導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價小結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 ：建設(shè)工程造價 工程造價有效控制 我國工程建設(shè)造價

根據(jù)我國的國情需要，經(jīng)濟體制改革，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟改革，建設(shè)工程造價管理問題也有所改變，由之前單一的、固定的、教條性的模式，向能準確的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的方向發(fā)展。一個項目要行之有效的進行，一定少不了對工程造價的有效的、合理的制定，才能實現(xiàn)正確的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，從而對項目的估算以及項目初期預(yù)算的經(jīng)濟效益和和最后達到的社會效益相匹配。那么，當今來看，如何能行之有效的控制工程造價，一直是值得我們深思熟慮的問題。

一、做好項目前期資金預(yù)算和實際考察

如果說我們想有效的合理的控制建設(shè)工程的造價，就得從頭抓起，在一個項目的初期，我們要對這個項目進行全面的評估，評估出結(jié)果之后，等到要決策的時候，我們要全面的仔細的勘察工程的各個方面，工程項目主要包括前期的市場調(diào)研，資金籌措，償還能力等。

[1]業(yè)主決策的時候，有效的初步的資金預(yù)算和收益預(yù)算可以正確的幫助業(yè)主決策，要讓業(yè)主了解自己投資的項目，對項目需要投資的方向有所預(yù)見，在制定方案的時候一定要精中取精，一定要給業(yè)主一個最中肯的意見，慎重選擇。項目初期的預(yù)算、評估和決策是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，不能粗心大意，也不可螳臂當車。項目初期，要做到嚴把關(guān)，只有這樣，才能在項目的后期不慌不忙。在評估過程中，要去當?shù)貙嶋H多去考察一下，這個考察不僅是對施工地進行考察，還要對周圍的環(huán)境設(shè)施等進行考察，同時也要對工期進行考察評估。在評估過程中，我們要給予合理的工程造價標準，實際考察工地的各種情況以及勘察結(jié)果以后，把他們結(jié)合在一起匯總出一個初步建設(shè)工程的造價。但是，在這個階段一定要考察給定造價的標準，從而，從第一步開始控制建設(shè)工程的造價。

二、設(shè)計過程中有效控制資金

設(shè)計建設(shè)工程的關(guān)鍵就是建設(shè)工程的時候，一定要控制好每個階段的工程造價，在設(shè)計的過程中：第一，設(shè)計管理有序，此階段一定不能缺少法律的控制。整個設(shè)計過程不能缺少的是設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)管，設(shè)計單位也應(yīng)該積極配合監(jiān)管方的各種審核和監(jiān)管，在這個過程中，不能有一絲失誤，一絲隱瞞。為什么要監(jiān)管，目的是希望投資方和設(shè)計者能一起承擔(dān)項目的風(fēng)險和效益，二者結(jié)合聯(lián)系在一起，設(shè)計者了解設(shè)計資金預(yù)算以后，不會為了藝術(shù)而耗費沒用的資金預(yù)算，第二，一定要加強限額的設(shè)計，從而控制資金的有效浪費。設(shè)計者設(shè)計好的圖紙是可以改變的，在整個設(shè)計過程中，前后兩個階段的內(nèi)容互相融合，發(fā)現(xiàn)錯誤并修改這些都是正常的，不能避免的。

[2]設(shè)計者在設(shè)計這一項目的時候，應(yīng)該想好估算好資金預(yù)算，爭取把資金控制在一定的范圍內(nèi)，不能隨意改變，隨意的追求藝術(shù)。設(shè)計這個項目的時候還要考慮許多現(xiàn)實的問題，什么市場啊，材料價格的上下波動啊，這些問題都應(yīng)該仔細計算好的。在一切準備就緒之后，設(shè)計更加趨于合理了，然后在大力推廣?，F(xiàn)如今不管是在國內(nèi)是在國外，一些建設(shè)工程設(shè)計中，還是標準設(shè)計節(jié)約設(shè)計成本，而且，還能提高設(shè)計完成的效率，同時，為施工爭取了寶貴的時間。要是為了有效控制設(shè)計造價，如果不會遇到特殊建設(shè)工程，我們還是會按照標準的設(shè)計結(jié)合具體情況來設(shè)計

三、招標的過程中造價員的作用

我們要用估算好的造價標準，找一個恰當?shù)氖┕て髽I(yè)，這個問題不是一個輕松的問題，因為這其中有很多的因素制約。招標的過程中，招標要公平，層出不窮的標書，一定要找一個造價員跟業(yè)主一起去挑選標書。這個時候就體現(xiàn)造價員的重要性了，造價員需要做的就是陪同業(yè)主找到最好的最適合的最合理的標書，包括標準合理的標底金額和所需要的施工方需要具備的因素。

[3]對于一個好的工程建設(shè)來講，施工企業(yè)所制定的費用和施工企業(yè)能力信譽度都非常的重要，一旦選定標書后，造價員要及時的幫助業(yè)主審核和制定要簽的合同。這里提到的合同書就非常重要了，合同書中提到的每一個條款造價員一定要嚴格把關(guān)，仔細研究和檢查，合同中的每個條款都要有準確的界定，造價員要對每個工程建設(shè)中對工程造價有影響的各個條款都要詳細的研讀、解釋、說明，為什么要仔細研讀呢？從而能避免無謂的索賠事件。造價員在了解業(yè)主的要求以后，才能精心的為業(yè)主挑選有針對性的招標意見書，從而讓業(yè)主能夠了解怎么樣才能合理的了解工程造價?？偠灾?，業(yè)主在投標的時候一定要仔細看好，最好別錯選投標的方式和投標的單位。

四、施工過程中做到零誤差

在整個施工過程中，周期是十分的漫長的，造價會上下波動，受到影響。這時候，就需要有一個施工小組，對每一個環(huán)節(jié)進行極細致的檢查，避免施工過程中出現(xiàn)的不合理的施工費用浪費，施工過程中導(dǎo)致的設(shè)計不合理等，要有專人提出，如果施工過程中出現(xiàn)問題，施工方要及時做好應(yīng)對措施，及時提出風(fēng)險預(yù)算和解決措施，一定要控制好造價問題。

[4]招標的過程中，招標要公平，層出不窮的標書，一定要找一個造價員跟業(yè)主一起去挑選合理合適的標書。在仔細挑選招標書之后，還要做的就是認真評估，把資金控制在預(yù)算之內(nèi)，每一個細節(jié)都不能忽略，做到施工之后沒有一絲一毫的誤差，同時，要收集各個工地的施工資料，核實、核對、檢測、檢查，把相關(guān)的資料融合到一起分析，研究，討論，每一個環(huán)節(jié)要做精心的比對，做到心中有數(shù)，最大限度的控制好施工的造價。監(jiān)管人員一旦在監(jiān)督過程中檢查出問題，或者發(fā)現(xiàn)施工不合格的，要及時制止，糾正錯誤，然后給出正確的方案，爭取最大限度的在建設(shè)工程的初期，把問題解決。

如果遇到需要更改設(shè)計圖的問題，我們也要考慮到工程造價帶來的問題，不能不顧之前的設(shè)計方案，而胡亂修改，同時也要從施工時候的實際問題出發(fā)，如果一定要修改設(shè)計圖，也要把工程造價控制在一定范圍之內(nèi)，使其不能對建設(shè)工程造成太大的影響。這個問題直接導(dǎo)致建設(shè)工程能否及時、順利的竣工，所以必須把工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，行之有效的修改，設(shè)計設(shè)計圖的問題是建設(shè)工程造價的重中之重，這個問題不容忽視。

五、審核結(jié)算控制造價

建設(shè)工程的最后工作環(huán)節(jié)是做好工程結(jié)算審核，結(jié)算審核主要包括：審工程量、單價以及取費標準，審工程量就是根據(jù)設(shè)計圖紙和變更洽商，單價就是根據(jù)有關(guān)額度，取費標準就是根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)委員會相關(guān)文件。所以，結(jié)算工作要有效控制以上問題。

一個項目即將竣工的時候，也就是要到最后的審核結(jié)算階段了，這一階段也是有成效的控制造價的最后階段，造價員一定要把控好這個度。但是在這個環(huán)節(jié)中，設(shè)計圖的竣工圖就成為工程結(jié)算審核的主要問題，它也是計算工程量的重要依據(jù)。

這就要求設(shè)計者在制作竣工圖的時候必須要按照工程的具體情況。認真設(shè)計，同時不能違反國家的政策法律法規(guī)，只有做到這一點，設(shè)計者才能順利通過審核，從而讓工程造價順利的進行。監(jiān)管單位是重要的，他們需要準備好要檢查的資料，最大限度的控制工程造價問題。工程項目中比較關(guān)鍵的還是收尾的時候，就是說不到最后一刻不能放松。

六、小結(jié)

如果想讓建設(shè)工程造價得到最大限度的控制的話，就得注重建設(shè)工程的每一個階段，監(jiān)管人員要監(jiān)督好每一個環(huán)節(jié)，從而使預(yù)期的項目及時竣工。各個環(huán)節(jié)的人員做好本職工作以后，每個階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有這樣才能讓業(yè)主獲得最大額度的利益，這就體現(xiàn)了建設(shè)工程不僅是業(yè)主和各部門的問題，一定高度上成為了， 整個民族的事業(yè)問題，從而使我國的建設(shè)工程事業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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施工組織設(shè)計是進行工程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟文件。它是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價的重要工具。施工組織設(shè)計包含的基本內(nèi)容有：施工方案、施工現(xiàn)場的平面布置、各種資源需要量計劃、技術(shù)及安全保證措施等。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，為了控制工程造價，每一個建設(shè)工程都應(yīng)在保證工程質(zhì)量、工程功能需求的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案，從而降低工程造價。施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地降低材料的損耗，提高勞動效率，降低工程造價。

2加強工程變更的管理

（1）按照工程變更所包含的具體內(nèi)容，可將其劃分為設(shè)計變更、施工方案變更、計劃變更、條件變更和新增工程五個類別。從變更的來源方即提出(或引起)變更的主體觀察，設(shè)計變更范圍最廣，業(yè)主、承包方、監(jiān)理方和設(shè)計方均可提出設(shè)計變更要求，而施工方案變更通常由承包方提出，計劃變更和新增工程一般業(yè)主提出，條件變更則通常由業(yè)主或不可抗力引起。

（2）由于工程變更往往會導(dǎo)致工程造價的增加，如果變更發(fā)生在關(guān)鍵路線時會使工期發(fā)生變化，為了有效地控制造價，無論工程變更是由誰先提出來的，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。嚴格按照以下程序進行確認：提出工程變更分析提出的工程變更對項目目標的影響分析有關(guān)的合同條款和會議、通信記錄向業(yè)主提交變更評估報告（初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質(zhì)量要求）確認工程變更。

（3）在高?；椖抗芾碇校こ套兏⒅厥虑?、動態(tài)管理，還需要明確工程變更的內(nèi)容審批權(quán)限。防止隨意變更，任意提高建設(shè)標準。

3加強合同管理，減少索賠

施工合同是工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。在建設(shè)過程中索賠是必然且經(jīng)常發(fā)生的，是合同管理的重要組成部分。施工單位往往想通過“低價中標，高價索賠”的方式獲取高額利潤。對于高校業(yè)主來說，索賠管理就是要全面履約、積極處理承包商提出的索賠要求，同時可以針對承包商工期延誤、質(zhì)量不滿足合同要求、對超額利潤等方面的反索賠。索賠是工程管理領(lǐng)域中的國際慣例，不可能制止索賠，但要采取有效措施控制索賠。

（1）加強前期準備工作，對建設(shè)項目的投資，工期和質(zhì)量要有一個切實可行的目標值和計劃，推行限額設(shè)計，嚴格控制工程造價，減少結(jié)算和付款風(fēng)險。

（2）加強合同管理，應(yīng)注重招標文件、合同條款、工程量清單等一系列合同文件文字的嚴密性，如措詞不當、說明不清楚、有二義性，合同文件的缺陷潛在著索賠機會。合同條款規(guī)定的不嚴謹甚至矛盾，合同條款中的遺漏或錯誤導(dǎo)致承包人履行合同時引起歧義而進行索賠，合同中應(yīng)對實際可能發(fā)生的情況做預(yù)料和規(guī)定，杜絕缺少某些必不可少的條款，避免導(dǎo)致在合同實施中雙方的責(zé)任義務(wù)和權(quán)力產(chǎn)生爭執(zhí)。

（3）按合同規(guī)定認真履行業(yè)主的義務(wù)，盡量提供施工條件，不干擾承包商的施工。例如按照合同的規(guī)定及時向承包商提供現(xiàn)場進入和占用權(quán)，提供符合規(guī)定的應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機械設(shè)備；及時完成圖紙的審批、隱蔽工程的驗收，對承包商所提問題及時進行答復(fù)；不隨意變更建設(shè)計劃，或改變承包商的作業(yè)順序，按合同約定及時支付工程進度款，及時回復(fù)承包商的工程聯(lián)系單，函件等，同時做好工程資料歸檔管理。

（4）加強工程變更控制，避免要求的變化導(dǎo)致大量的工程變更，如建筑的功能形成、質(zhì)量標準、方式和過程、工程量、工程質(zhì)量變化。通常工程變更都會造成費用的變動和時間的變化。如果變更屬非承包商原因引起的，則會造成承包商的索賠。因此，業(yè)主要嚴格控制工程變更指令的簽發(fā)。針對可以事先控制的變更原因，進行分析，預(yù)先采取有效措施加以控制。

（5）加強協(xié)調(diào)與溝通，盡量避免索賠事件的發(fā)生。許多索賠事件都是由于協(xié)調(diào)與溝通不暢造成的。

（6）發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。相對于基建部門來說，監(jiān)理在工程微觀管理上有優(yōu)勢，必須充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，有利于工程的管理。明確監(jiān)理的職責(zé)范圍，對工程材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、工期進行全面的監(jiān)督。

4嚴格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是在基建項目建設(shè)過程中臨時發(fā)生的，沒有規(guī)律性，是施工過程中造價控制的難點，若管理不到位，就會給）學(xué)校帶來不必要的損失。有些高校不重視現(xiàn)場簽證的管理，過分依賴監(jiān)理公司的簽署意見，管理人員不到位，簽證不及時，簽署意見過于籠統(tǒng)，或簡單地簽署“情況屬實”、“同意監(jiān)理意見”。還有，有些學(xué)校管理部門未建立好內(nèi)部的現(xiàn)場簽證審批制度，簽證單只經(jīng)過基建部門下設(shè)的工程管理科蓋章就生效，未經(jīng)過造價工程師或其他相關(guān)人員的審核，導(dǎo)致很多簽證單到結(jié)算時產(chǎn)生糾紛，增加竣工結(jié)算的難度，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)濟損失。因此，學(xué)校應(yīng)加強現(xiàn)場簽證管理，要做到“一事一單、一項一簽、隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后補簽。還有，在簽證時，要樹立起量化的觀念，不能只簽名或簽署定性或含糊不清的意見。

5結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；控制措施

Abstract: Because of the long periods of architectural engineering construction, involve wide, there are a lot of uncertainty, the project cost during will appear larger changes. Project cost control in the construction stage and how to more effectively, it is worthy of attention. In this paper, from the characteristics of engineering cost control are analyzed, and then points out the existing problems, and puts forward the solving measures.

Key words: construction project; project cost; control measures

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： 文章編號：

引言：工程造價控制作為降低建筑企業(yè)投資風(fēng)險、提高施工企業(yè)市場競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的一項關(guān)鍵性措施，其貫穿于從工程施工立項、勘測至工程竣工管理的每一個階段環(huán)節(jié)，其中以施工階段的成本控制工作尤為重要。

一、施工階段的工程造價控制特點

1. 實施控制的周期長

施工階段工程造價控制貫穿于整個項目的施工過程，自施工準備、開工至竣工結(jié)算審核完畢，均為其實施過程。與前期的策劃階段，中期的設(shè)計階段和施工招標階段相比，其控制過程長，控制節(jié)點多。

2.造價控制涉及的面較廣

施工階段的造價控制，不僅涉及到項目實施過程中對承包商承包范圍的圖紙工程進度實現(xiàn)額的計量控制，還涉及到諸如材料、設(shè)備價格的確定，變更，索賠等非圖紙化計量對工程造價的影響的控制。

3.費用支付的節(jié)點多

施工階段占整個項目建設(shè)周期的時間較長。根據(jù)建筑工程的特點，對承包商的支付或以時間節(jié)點為限，或以項目施工實施的完成節(jié)點為限，是在總費用控制基礎(chǔ)上的多節(jié)點支付。各期支付均為造價控制的重要節(jié)點。

4.施工階段造價控制是一個動態(tài)的管理

就整個項目的實施而言，投資額應(yīng)是相對固定的，造價控制應(yīng)以其既定投資額作繭自縛為其投資控制目標值。然而施工過程是動態(tài)的，建安投資成本受價格漲落，隨需求變化而更改設(shè)計標準等的影響，在實施過程中必須根據(jù)客觀市場及項目建設(shè)標準的變化作必要的動態(tài)調(diào)整。

二、工程施工階段工程造價控制存在的問題

1.建筑工程合同條款簽訂欠嚴密

施工合同是造價控制的關(guān)鍵，其中會明確具體的項目建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面。其中會涉及到：明確的工程實施范圍、計費方式及費率、工程的變更、簽證、索賠、工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定等等，對施工合同簽訂不嚴密就會對造價造成很大影響，導(dǎo)致控制失效。

2.認識上的誤區(qū)

施工過程的成本控制是對整個施工工程全過程進行控制，需要所有相關(guān)人員的參與，特別是工程施工過程中技術(shù)、造價人員的參與。然而現(xiàn)在很多施工單位在工程成本控制歸口為財務(wù)人員的事情，這就造成工程技術(shù)人員只管技術(shù)問題而不關(guān)心成本，在工作中為了提高工程質(zhì)量或加快工期就可能造成工程成本增加。

3.施工組織設(shè)計欠優(yōu)化

一個好的施工組織設(shè)計能很好的協(xié)調(diào)施工進度、造價、質(zhì)量之間的關(guān)系，很多時候施工進度與造價控制是相互矛盾的。有時為了加快土基的開挖，而本根據(jù)項目情況采用大挖機，組織很多人員，這可能造成資源的浪費。有時為了提高進度，可能前一階段強度還未達到設(shè)計要求，就會對項目質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。施工單位應(yīng)認真審核施工組織設(shè)計，優(yōu)化組織設(shè)計提高施工控制的效率。

4.施工階段影響工程造價的其他因素

在施工中還會有很多其他因素會對造價有影響，比如說：由于政府政策的變動，市場變化物價的上漲。這政策變化有財政稅收政策以及利率、匯率的變化和調(diào)整等，物價上漲或下降會直接影響到工程造價，這些因素對工程造價的影響非常明顯，是工程造價動態(tài)控制的重要內(nèi)容。在施工階段中，由于人的經(jīng)驗不豐富，或分析不透徹而發(fā)出的錯誤的指令等各種不當行為等都可能導(dǎo)致工程造價的增加。

三、建筑工程施工階段工程造價控制的措施分析

對于項目建設(shè)施工階段的造價控制影響，應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)的實際特點有針對性的制定，確保各項控制措施切實可行，有利于項目造價控制目標的實現(xiàn)。針對現(xiàn)階段造價控制重點，提出以下幾方面造價控制措施：

1.妥善兼顧進度、質(zhì)量、安全與造價之間的關(guān)系

對于建筑工程項目而言，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，管理的目標一般是進度快、造價投入少以及質(zhì)量水平高的管理效果。但是實際上，這幾方面目標作為項目建設(shè)管理的主要內(nèi)容，存在著相互影響以及相互制約的關(guān)系。對于一方面管理目標的重點控制，勢必會引起其他幾方面管理目標的實現(xiàn)。因此，對于建筑工程項目造價控制而言，也應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，綜合處理好造價管理、質(zhì)量控制、施工工期以及安全作業(yè)等幾方面的關(guān)系。

通過加快施工進度，可以減少建筑工程在管理方面的投入，有利于實現(xiàn)項目實施過程中的建安費用的降低。但與此同時，如果過分重視工期進度的縮短控制，勢必會加大機械設(shè)備以及人工的投入，導(dǎo)致項目實施過程中人工及機械費用在單位時間內(nèi)的大幅增長，甚至可能超過工期縮短帶來的經(jīng)濟效益。因此對于建筑工程項目造價控制，應(yīng)盡可能地尋找其與工期進度管理的平衡點，實現(xiàn)各方面效益的最大化。

同樣，對于建筑工程項目質(zhì)量管理而言，工程項目必須確保各方面技術(shù)指標滿足國家各項規(guī)范以及設(shè)計資料的要求，才能經(jīng)過竣工驗收實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益。如果項目建設(shè)未能實現(xiàn)質(zhì)量管理目標或者是質(zhì)量管理經(jīng)濟性較差，均會造成施工成本投入的增加。因此，對于建筑工程造價管理而言，應(yīng)該遵循質(zhì)量技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合管理，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在確保質(zhì)量的前提下盡可能地降低各項技術(shù)資金投入，通過多方面的管理實現(xiàn)造價的有效控制。

2.完善建筑工程材料的采購管理

由于建筑工程項目施工材料占造價投入的大部分，因此施工材料造價控制應(yīng)該作為項目造價管理控制的重點內(nèi)容。對于建筑施工材料價格管理的原則是，依據(jù)價格信息等基本手段，通過科學(xué)理性的分析將材料造價控制在合理的范圍內(nèi)。首先建筑施工企業(yè)在項目實施開始前應(yīng)通過對市場上材料價格變動情況，構(gòu)建施工材料價格信息體系。在保證材料質(zhì)量的前提下，選擇最低價格以降低投入。同時結(jié)合價格波動曲線、運輸費用統(tǒng)計以及對材料供應(yīng)情況分析，建立可靠穩(wěn)定的材料供應(yīng)商。對于價格升高趨勢明顯的材料，應(yīng)建立適當?shù)拇尕浕蛘咴谡型稑穗A段采取風(fēng)險共擔(dān)的方式，避免材料單價過高造成造價的過度提高。

3.優(yōu)化項目施工組織設(shè)計

在施工組織設(shè)計階段應(yīng)綜合考慮項目整體特點，合理的進行各項施工計劃以及管理目標的制定，做好施工準備階段的采購、施工機械設(shè)備進場、勞動力以及技術(shù)人員配備等多方面的準備工作，以便于造價控制管理工作的順利開展。為了有助于實現(xiàn)造價管理目標，施工組織設(shè)計應(yīng)該遵循以下原則：根據(jù)項目實際施工規(guī)模，對機械設(shè)備以及人員安排進行合理的調(diào)度，盡可能的提高機械設(shè)備的利用率。在施工方案的制定上，應(yīng)對施工方案進行對比分析，確定合理的流水節(jié)拍，選擇技術(shù)與經(jīng)濟性較好的施工組織方案，并盡可能的結(jié)合新技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)項目整體造價投入的減少。

4.實現(xiàn)施工階段造價管理的信息化

在項目施工過程中，通過建立施工階段造價管理的信息網(wǎng)絡(luò)與信息數(shù)據(jù)庫，收集整理項目實施過程中的各項造價信息，構(gòu)建科學(xué)化信息化的造價管理方式實現(xiàn)造價管理手段的革新完善。造價管理信息系統(tǒng)收集的資料主要包括建筑施工勞動力價格、機械設(shè)備以及材料價格信息、工程造價收支詳細資料以及造價指標管理控制系統(tǒng)等，將各種資料及時收集整理、分析以便于為相關(guān)管理部門及時調(diào)整造價控制措施提供依據(jù)。

四、結(jié)束語

施工階段的造價控制是整個項目成本控制的重心，建筑行業(yè)需要借鑒一些先進經(jīng)驗,努力完善工程造價的管理水平, 提高自身的經(jīng)濟效益，降低整個工程中的工程造價。另外，還要加強工程造價的管理和控制，使建設(shè)工程的造價管理順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；控制

Abstract: The project cost control of the project is the guarantee of the project is also normal, whether the profits, good investment benefit. Project cost control can prevent investment is higher than the limit, the more important it is to strengthen management and promote the construction, construction units, the human, material and financial resources, resources are fully utilized, so as to obtain the best economic benefit and social benefit. Therefore, in the whole process of the whole project, is very important to scientifically control the engineering cost.

Key words: construction project; project cost; control

中圖分類號：TU723.3 工程造價控制，就是在批準的工程造價限額以內(nèi)，對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。

1 工程造價控制的原理

控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。它包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。三個階段應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動態(tài)的，工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計變更、材料價格漲跌、工資標準、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

首先，要設(shè)置好各階段工程造價的控制目標，使其成為一個有機聯(lián)系的整體，各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標系統(tǒng)。目標設(shè)置既要有先進性又要有實現(xiàn)的可能性，目標水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價控制將成為一紙空文。

其次，在工程造價全過程控制中，必須重點突出。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，也就是說，工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要主動地編制投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

2.工程造價控制階段具體分析2.1 投資決策階段的工程造價控制。投資決策階段對工程造價的控制，對建設(shè)項目全過程工程造價控制具有總攬全局的作用。在項目建設(shè)的各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度非常大，關(guān)系到建設(shè)項目的投資效益。投資決策階段造價控制應(yīng)以實現(xiàn)最佳投資組合，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益為目的。在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，影響建設(shè)工程造價以及項目建成交付使用后的經(jīng)濟利益，對建設(shè)工程造價控制將起到?jīng)Q定性作用。在工程投資決策階段應(yīng)委托專業(yè)的投資公司，編制可行性研究報告，并對擬建項目進行技術(shù)經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。業(yè)主應(yīng)向投資公司提供詳實的項目設(shè)想和相關(guān)工程資料，努力提高項目建議書數(shù)據(jù)資料的準確程度，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，切實發(fā)揮其控制建設(shè)項目總投資規(guī)模的作用。 2.2 設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵。工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，建設(shè)項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計一旦完成，項目投資額也就基本確定了。國內(nèi)外一些專家研究指出，設(shè)計費雖然只占建設(shè)工程全壽命費用的1％左右，但它對工程造價的影響程度占75％以上。因此，有效地控制工程造價，必須把好設(shè)計關(guān)。（1）積極開展設(shè)計招標。 它可以廣泛吸引設(shè)計單位，使大家可以在公開、公正、平等的良好環(huán)境下參與競爭，真正使功能好、造價低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計方案脫穎而出。設(shè)計招投標還能促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，從而降低工程造價，提高投資收益。（2）運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。 價值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟方法。同一個建設(shè)項目，可以有不同的設(shè)計方案，即有不同的工程造價；但是并非片面地認為工程造價越低越好，而應(yīng)把工程的功能和造價進行綜合分析，以提高其之間的比值，研究項目功能和成本的最佳配置。（3）設(shè)計過程中采用限額設(shè)計控制工程造價。 限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按照分配的投資限額進行設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證估算、概算、預(yù)算起到層層控制的作用，從而保證總投資額不被突破。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段。而分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。

2.3 工程建設(shè)過程中的造價控制。細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務(wù)是材料價格的控制。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，降低采購成本，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。嚴格控制項目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變動留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認可。要加強施工現(xiàn)場管理，減少工程索賠。最后，要嚴格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴導(dǎo)致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。

2.4 竣工階段的造價控制。在工程竣工結(jié)算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關(guān)。對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細表，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及取費程序的準確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況及有關(guān)費用定額分析計算。對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的招標時所依據(jù)的施工圖紙以外的工程變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予以調(diào)整。

篇5

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國城市化進程不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷加大，在市政工程的建設(shè)中凸顯出一些問題，比較突出的就是工程的造價管理問題，工程造價管理是運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責(zé)的原則下，完成一項建筑工程的經(jīng)濟活動，在這個建筑工程中有其工作的重點，設(shè)計階段的造價控制就是其中之一。設(shè)計階段造價控制的合理，不僅有助于整個工程的順利進展，而且對國家控制城市建設(shè)投資起到積極的作用。

一、對設(shè)計階段的市政工程造價控制的必要性

設(shè)計作為建筑行業(yè)的“龍頭”，把設(shè)計抓好，以最少的投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出、最高的效益，至關(guān)重要。 當設(shè)計圖付諸于施工時，實際上就決定了工程造價的基礎(chǔ)。設(shè)計工作的完結(jié)，基本上工程的造價也已經(jīng)定型，西方一些學(xué)者分析，不同的階段%；設(shè)計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%。由此可見，對工程造價的控制關(guān)鍵在前期預(yù)算和設(shè)計階段。所以在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。

二、市政工程設(shè)計階段造價控制存在的問題分析

1、招標制度不完善

業(yè)主的招標工作集中在方案設(shè)計階段，忽略了工程設(shè)計和施工設(shè)計階段的招標工作。即投標單位一旦中標，工程圖設(shè)計和施工組織設(shè)計也自然歸方案中標單位，這樣在后面的設(shè)計中缺少競爭對手，中標單位的壓力比較小，控制造價的主動性就不會很積極。長期以來,投標單位的設(shè)計團隊會有幾個不同的設(shè)計方案 ，很明顯，每個設(shè)計方案都有自身的優(yōu)劣， 在為了贏得中標，投標單位和業(yè)主單位選擇的方案不一定是最優(yōu)的，有時會導(dǎo)致工期延長，有時又會使得造價偏高等。

2、設(shè)計變更頻繁

由于承包公司對工程的勘測，預(yù)測不夠充分，造成在設(shè)計階段遇到很多問題，承包公司經(jīng)常為了中標，報價往往過低，對于設(shè)計階段也不夠重視，因此在進行確認設(shè)計時會有很多不足的地方，所以為了滿足工程的要求和達到一定的經(jīng)濟利益，必須對工程項目進行反復(fù)設(shè)計，直到滿足要求，這樣一來就造成了整個工程的造價增加。

3、設(shè)計預(yù)算編制不完善

在設(shè)計階段的預(yù)算的深度不足，對后期整個工程的造價會產(chǎn)生很不利的影響，這主要是由于在進行初步設(shè)計時，任務(wù)繁重，時間倉促，條件不足，資料不充分等等因素造成，這就導(dǎo)致概算編制時依據(jù)不充分，只能依靠有限的模糊的指標粗略的估計，結(jié)合實際又不足，結(jié)果導(dǎo)致概算與施工圖預(yù)算差距大，概算人員與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量計算差距大。

三、市政工程設(shè)計階段造價控制的措施

1、推廣限額設(shè)計,明確相關(guān)責(zé)任

限額設(shè)計是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的重要措施，在一定階段一定程度上很好地解決了工程項目特別是政府工程在建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟的對立與統(tǒng)一的關(guān)系。根據(jù)許多工程的經(jīng)驗，限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，它抓住了在設(shè)計中以控制工程量為控制工程造價的核心，克服了“三超”現(xiàn)象；它要求工程投資不能突破一定的限額，對設(shè)計人員的經(jīng)濟意識有更高要求，例如，某橋梁工程，原中標設(shè)計方案概算為3500萬元，后來，施工圖預(yù)算高達5500多萬元，超出原中標價高達71%,造成設(shè)計階段的預(yù)算嚴重失控。假如在原設(shè)計合同中注明因設(shè)計導(dǎo)致超投資限額，設(shè)計人員必須無償?shù)倪M行修改；對因設(shè)計問題造成的工程造價超限及其它損失，應(yīng)由設(shè)計單位及設(shè)計人員承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任；這將有利于增加設(shè)計單位和設(shè)計人員的責(zé)任心，提高設(shè)計質(zhì)量。

2、推廣標準設(shè)計

國家對建筑工程的建設(shè)做出了一系列的設(shè)計、施工、概預(yù)算、結(jié)算規(guī)范，只有提高標準設(shè)計意識，推廣標準設(shè)計，才能做出與有關(guān)標準設(shè)計相配套的工程造價概預(yù)算來，推廣標準設(shè)計有很多優(yōu)點，如：：①設(shè)計質(zhì)量有保證，有利于提高工程質(zhì)量；②可以減少重復(fù)勞動，加快設(shè)計速度；③有利于采用和推廣新技術(shù)；④便于實行構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、裝配化和施工機械化，提高勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)進度；⑤有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

3、推行設(shè)計監(jiān)理制度

目前，政府主管部門一直未出臺設(shè)計監(jiān)理機制，方案設(shè)計、消防設(shè)計、煤氣等審查部門各管理部分，不利于造價控制。讓一部分有經(jīng)驗的監(jiān)理人員參與到設(shè)計階段來，在一些建設(shè)單位已經(jīng)實施，并取得了效果，有效控制工程造價。例如，某城市的大橋工程，是特大型橋梁，建設(shè)單位引進監(jiān)理形式的管理模式，建設(shè)單位委托一家咨詢公司協(xié)助業(yè)主從項目決策立項到招投標、設(shè)計、施工、到最后的竣工驗收及后期評估的整個過程進行參與；對工程工期、質(zhì)量、合同等進行全方位的管理。不但使工程建設(shè)進程更高效，而且通過咨詢公司組織專家對前期的設(shè)計方案進行優(yōu)化論證和技術(shù)經(jīng)濟方案比選，對原設(shè)計的橋面寬度和橋跨設(shè)置進行了適當調(diào)整，還給工程節(jié)省了約2000萬元。推行設(shè)計監(jiān)理，從項目可行性研究階段就參與進去，協(xié)助開發(fā)商調(diào)研、考察、立項，論證方案的可行性并提出合理性建議?？梢詼p少設(shè)計過程中可能存在的缺陷與失誤，有效控制工程造價。

四、總結(jié)

通過對市政工程設(shè)計階段工程造價的控制管理的重要性、存在問題、解決的措施進行了介紹，當然這些仍然不夠全面，在設(shè)計階段造價控制還會有新的問題出現(xiàn)，本人認為我們應(yīng)該有動態(tài)的控制觀念，與時俱進，使得控制措施不斷完善。同時加強全局控制的意識，將設(shè)計階段和后期的工作全局把握，形成以設(shè)計階段的造價控制為主，后期工作控制為輔的一個系統(tǒng)管理活動，使得工程造價達到最佳。從工程實踐表明，工程造價管理是運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責(zé)的原則下，完成一項建筑工程的經(jīng)濟活動，在這個建筑工程中有其工作的重點，設(shè)計階段的造價控制就是其中之一。文章通過根據(jù)目前市政工程設(shè)計階段的基本情況，分析其中造價控制的重要性、存在的問題，針對當前城市市政工程建設(shè)下提出相應(yīng)的設(shè)計造價控制應(yīng)對措施，使得市政工程設(shè)計階段的造價得到有效的控制并且確保工程質(zhì)量。

【參考文獻】：

[1]湯麗梅.淺析市政工程的造價管理[J].廣東建材，2011，27(4)：178-180.DOI：10.3969/j.issn.1009-4806.2011.04.067.

篇6

關(guān)鍵詞：招標階段 工程造價 有效控制

Abstract: The effective control of project cost is based on the optimization of the construction plans, the design scheme, At each stage of engineering construction, the method and measures for certain, the amount of control within reasonable cost limit the scope or the approved project cost, in order to the reasonable use manpower, material resources, financial resources, better investment benefit and social benefit. This paper makes a simple discussion the tender stage of the project cost effective control.

Keywords: tender stage; project cost; effective control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：文章編號：

工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把工程造價的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

招標階段存在的問題

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，參與建筑工程項目建設(shè)的各方對造價控制理念也在不斷提高。但是由于我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟環(huán)境及參與方（包括招標方、投標方、中介機構(gòu)及其他方）各自的專業(yè)素質(zhì)及技術(shù)水平等因素的影響，建筑工程招投標階段的造價控制仍存在著一些問題。

招標方存在招標文件編制的不嚴謹，招標行為不規(guī)范，如規(guī)避公開招標，明招標暗定標、設(shè)置高門檻等問題，這些問題的存在，都會對造價控制產(chǎn)生一定的影響，或者使其失去有效控制；投標方存在投標行為盲目，競標行為不規(guī)范，圍標陪標串標行為嚴重，權(quán)利標、關(guān)系標現(xiàn)象的存在，企業(yè)定額不完善等問題，這些問題的存在，也會使工程造價不能真實反映其真正的價格；中介機構(gòu)存在造價咨詢也不成熟，造價人員整體素質(zhì)不高，中介機構(gòu)的不規(guī)范行為，評標定標體系不合理等問題，這些問題的存在使得最終價格不合理、造價失去控制；其他存在的問題是保護主義思想嚴重，監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)揮的作用較小等，這些問題的存在體現(xiàn)不出招投標的公平公正，也使得工程造價失去有效控制。

2.招標階段工程造價有效控制的措施

2.1 加強招標文件的編制及審核

招標文件是投標單位進行投標的參考文件，也是招標投標管理部門對招標投標工作進行監(jiān)督的依據(jù)，還是評標委員會對投標文件進行評審的依據(jù)，同時還是以后招標單位和中標單位簽訂工程項目承包合同的基礎(chǔ)，貫穿于整個建設(shè)工程。

招標文件中所列出的各項條款，對招標人及承包人在招投標階段以及施工階段都具有法律約束力。招標文件的編制質(zhì)量對于招標工作的順利完成，對于工程項目造價的控制都有著十分重要的意義。因此編制時應(yīng)該內(nèi)容全面、要嚴謹、具有可行性、可操作性強。主要注意以下幾點：

（1）招標文件的編制要具有針對性

招標文件中各項條款的要求和含義要明確，不能留下含糊的可產(chǎn)生歧義的解釋，確保能全面反映建設(shè)工程項目實際的要求。招標單位還應(yīng)對所招標的工程項目概況、功能特征和招標范圍進行準確描述。若表達的內(nèi)容不清楚，可能會在工程結(jié)算時由于誤解而產(chǎn)生誤會，使得工程造價增加。

（2）詳盡描敘材料設(shè)備的特征

在建筑工程施工過程中，每種材料、設(shè)備種類很多，而且生產(chǎn)這些材料、設(shè)備的廠家規(guī)模大小不一，所以它們的價格也會相差很大。因此，尤其對于那些市場價格差異較大的設(shè)備、材料的型號、功能、等級、外觀色彩和質(zhì)量要求應(yīng)標注清楚，可以約定一個上限價格，并且要求承包人必須在施工前提供樣品，得到業(yè)主的認可后方能施工。以確保施工方不會以次充好，避免其使用偽劣材料，保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，控制工程造價。

（3）主要的合同條款內(nèi)容要明確

主要的合同條款有工程質(zhì)量、質(zhì)量驗收標準、工期要求以及費用結(jié)算辦法等。對于質(zhì)量要求，是合格還是優(yōu)良，是否要求該工程項目獲得什么獎項，都應(yīng)該明確提出。對于工期要求，一般的工程項目都是按照定額工期來執(zhí)行的，但是對于一些特殊工程項目要求提前工期的，應(yīng)該在招標文件中明確提出來，以免日后成為中標單位進行索賠的依據(jù)。

2.2編制高質(zhì)量的工程量清單

工程量清單一定要滿足招標文件中的相關(guān)要求，包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。它是投標單位編制投標報價和招標人編制招標控制價的直接依據(jù)，同時也為所有投標人提供了一個具有公平競爭性的共同的投標平臺。工程量清單編制直接影響建筑工程項目計價的準確性，直接關(guān)系到建筑工程項目的造價控制。做好工程量清單的編制，能夠避免因清單編制問題而造成施工階段的爭議和索賠現(xiàn)象的發(fā)生，同時也能使工程造價得到有效的控制。在編制工程量清單時應(yīng)注意以下幾個問題：

（1）保證工程量清單項目不錯項、不漏項、不重項，確保工程量計算的正確性

工程量清單要根據(jù)施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工現(xiàn)場的實際情況，并應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的工程量計算規(guī)則進行清單的計算與編制。

招標單位可以委托兩家造價咨詢單位同時對建設(shè)工程項目獨立地進行工程量清單的編制，編制完成后將兩種清單進行比對、核實，以糾正其中量與項的錯誤，最后確定最終的工程量清單。若工程量計算錯誤，并且被承包商發(fā)現(xiàn)加以利用的話，會給業(yè)主帶來不必要的損失，同時也會加大日后處理變更工作的難度。所以工程量清單的準確編制，降低了招標單位承擔(dān)量的風(fēng)險，同時也可以避免投標單位利用清單量與實際工程量間的差異而采取的不平衡報價策略。

（2）準確和完整地描述工程量清單的項目特征與工作內(nèi)容

工程量清單的項目特征與工作內(nèi)容若描述不清楚，可能會引起投標人與招標人對其理解上的差異，導(dǎo)致投標人在投標報價時出現(xiàn)不必要的失誤，影響到評標工作，也影響招標工作的質(zhì)量，同時還會對工程結(jié)算產(chǎn)生不好的影響，導(dǎo)致工程造價的增加。

2.3合理設(shè)置招標控制價

在編制招標控制價時，首先，必須根據(jù)施工設(shè)計和施工環(huán)境實際情況進行編制；其次，要正確計算工程量；再次，招標控制價的確定要充分考慮市場的變化規(guī)律和實際狀況；第四，認真仔細地研究、比較、分析同地區(qū)條件相近的同類工程項目的造價資料，將工程項目的招標控制價保持在同類工程項目的社會平均水平上。

2.4做好招標答疑和詢標工作

（1）招標答疑是招標文件的補充文件，它與招標文件具有同等法律約束力。是招標人對投標人提出疑問的回復(fù)以及招標人對招標文件(含招標清單)的澄清或修改。此階段應(yīng)避免招標答疑內(nèi)容與投標文件不一致或矛盾的地方，改變投標文件內(nèi)容時更要慎重。對涉及評標條款或廢標條款進行答疑時，澄清內(nèi)容仔細審核。澄清內(nèi)容可能是評標委員會對投標人進行評標或判定廢標的重要依據(jù)，最好在澄清內(nèi)容結(jié)尾明確聲明滿足招標文件要求。

（2）重視詢標工作

詢標一般是指評標專家組對投標文件填報的項目內(nèi)容、綜合單價組成、具體措施描述不明確、表述內(nèi)容有不一致時，要求投標人進行的澄清、說明或者補正。通過招標答疑和詢標，可以排除非實質(zhì)性、欺騙性以及明顯低于成本的不合理

詢標工作能夠在評標的過程中及早地發(fā)現(xiàn)問題和找出不合理現(xiàn)象，同時還能將投標人的非欺騙性的、非實質(zhì)性的、或高或低的不合理報價排除在中標候選人范圍之外，可以排除“某些投標單位的投標價格已經(jīng)嚴重失真，但是也能中標”的可能性。做好了詢標工作，既能提高評標效率，又能保證招標方和投標方雙方的合法權(quán)益，為工程造價的有效控制打下堅實的基礎(chǔ)。

除了上述幾點措施之外，還有其他的一些措施，如建立投標人的誠實信用評價體系、提高工程造價從業(yè)人員的整體素質(zhì)、推行政府監(jiān)督和社會監(jiān)督機制以及規(guī)范評標專家管理制度等措施也是值得注意和深入研究的。

結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：建筑項目；施工；隊伍；工程造價；控制；

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、選擇優(yōu)質(zhì)的施工隊伍，施工合同的簽訂需謹慎

在建筑工程施工前，要選擇優(yōu)秀的施工隊伍和管理團隊，良好的施工團隊是整個建筑工程中工程造價的關(guān)鍵。施工合同是在訂下施工單位的關(guān)鍵。工程施工合同內(nèi)容，應(yīng)協(xié)商一致后簽訂，主要應(yīng)做到：

（1）合同內(nèi)容必須與招標文件、投標書對應(yīng)內(nèi)容一致。

（2）合同條款詳盡嚴密，除通用條件、特殊條件外，能事先預(yù)料到的問題，都應(yīng)在合同中明確，特別是對合同價款的調(diào)整規(guī)定，更應(yīng)該細致全面。

（3）合同語言力求精煉嚴密，雙方權(quán)責(zé)明確，工程索賠清楚，否則容易引起分歧與爭議。

（4）材料價格的取定方法等，都應(yīng)該有詳細的約定。對于包工包料的工程，三材和特殊貴重材料以及設(shè)備等，應(yīng)要求列出型號、規(guī)格、品牌和品質(zhì)的清單，明確各種政策性調(diào)整，是否包含包干之內(nèi)。

（5）合同條件在法律許可范圍內(nèi)應(yīng)兼顧合同雙方的職責(zé)與利益，達到共贏的目的。

二、加強科學(xué)管理，有效控制施工階段的工程造價

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計，是具體的工程項目，符合國家施工規(guī)范要求，指導(dǎo)施工項目全過程施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段。優(yōu)化施工組織設(shè)計，就要按照工程施工實際情況，重新進行評估，優(yōu)化程序方法，調(diào)整措施編制。即能方便施工，又能符合質(zhì)量、進度要求，而對造價不會產(chǎn)生太大影響的措施。如若監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強，不認真審核施工單位的施工組織設(shè)計，選定較科學(xué)的施工方案，就可能因施工不當，產(chǎn)生返工損失，或延誤工期，造成造價失控。

2.2嚴格控制施工材料

工程施工中的材料費，是工程項目費用的一個重要組成部分，一般占建安工程成本的60%～70%，因此把好材料關(guān)，對于有效控制工程造價，至關(guān)重要。材料用量、材料價格，對施工階段的工程造價影響很大，在合同簽訂前，應(yīng)認真做好主要材料價格的詢價，仔細審核，確定工程量清單及基本單價，控制主要材料的價格可靠性。對于鋼材、水泥等主要、貴重材料，在條件允許情況下，最好由業(yè)主統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于材料費的控制。

施工中應(yīng)嚴格按合同確定的材料用量或價格進行復(fù)核，例如：招標時規(guī)定的品牌的材料，實際施工采購的材料品牌規(guī)格型號是否一致，做好記錄，核對不一致禁止進場使用，或進場時忽視的，憑記錄在結(jié)算時應(yīng)進行調(diào)整。

由于目前建設(shè)市場尚不規(guī)范，材料采購價格失真，不法分子也從中漁利，因此，極易使工程項目材料費突破控制。建設(shè)單位造價人員和現(xiàn)場管理人員，應(yīng)密切注意市場行情，掌握材料費的相關(guān)市場信息，掌握采購時機，做到竣工時，結(jié)算有理有據(jù)。

2.3有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證

工程項目建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，相互關(guān)聯(lián)，錯綜復(fù)雜，工程變更和現(xiàn)場簽證在所難免，但要進行簽證項目，具體過程的控制。尤其是對影響工程造價的，重大設(shè)計變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，使工程增減得到有效控制。

（1）工程變更的控制。工程變更時，應(yīng)對成因、變更造價進行分析，做到心中有數(shù)。特別需要注意施工單位提出的變更，要謹防承包方“偷梁換柱”，防止施工單位投標時采取的不平衡報價，而使工程造價超高。其實施工單位是想通過更換材料或品牌，而使該分項工程“扭虧為盈”。此外，現(xiàn)場管理人員，應(yīng)加強工程造價知識學(xué)習(xí)，提高識別“虛假變更”的水準，防止“神通廣大”的施工單位，為了更多獲利，不吝與設(shè)計或監(jiān)理人員串通一氣，以各種各樣的理由“蒙混過關(guān)”，提出不切實際的工程變更。

（2）工程簽證的控制。工程簽證以書面形式，記錄施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)，也可作為索賠事件的處理提供依據(jù)。在工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，有些工程現(xiàn)場，工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或責(zé)任意識差，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不該簽證的項目，盲目簽證；有的工程量不經(jīng)核實，又隨意認簽，等造價師事后發(fā)現(xiàn)時，工程已隱蔽，給最后結(jié)算留下隱患。有的施工單位，為獲取高利潤，巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限、含義；以少報多，高估冒算，如遇上業(yè)務(wù)差或不負責(zé)的監(jiān)理或甲方人員，蒙混過關(guān)，造成造價失控。

三、合理確定工期，充分發(fā)揮投資效益

項目建設(shè)的合理工期，應(yīng)該是建設(shè)項目在正常的建設(shè)條件、合理的施工工藝和管理狀態(tài)下的施工期限，是建設(shè)過程對人力、財務(wù)、物資資源合理有效的利用，使項目的投資方和各參建單位，均獲得適當?shù)慕?jīng)濟效益的工期。建設(shè)單位的理想目標，往往是項目建設(shè)的短工期、低造價和高質(zhì)量，但實際工程，由于各種條件的限制，很難都達到最佳狀態(tài)。實際上，這三大目標是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個目標的變化，勢必引起另外兩個目標的變化，相互受到影響和制約。合理縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的施工成本，也可使建設(shè)單位的投資早日收益。但是，如果一意采用趕工的方法縮短工期，可能要投入更多的人力和機械，或需采用新型材料和技術(shù)措施，或就人工費、機械費、材料費普遍增加，從而加大工程造價，甚至工程質(zhì)量不保，有的可能產(chǎn)生返工，反而影響工期。不切實際地壓縮工期，盲目趕工，往往增加工程造價造成浪費，也給建設(shè)工程埋下巨大的質(zhì)量和安全隱患。

四、積極處理工程索賠，有效降低工程成本

工程索賠是施工過程中一種正當?shù)臋?quán)利要求，是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項正常的、普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。工程建設(shè)索賠在國際建筑市場上，是承包商保護自身正當權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要手段。許多工程項目通過成功的索賠，使工程收入改善，一般能達到工程造價的10%~20%，有些工程的索賠甚至超過了工程合同額本身。反之，作為業(yè)主對承包商履約中的違約責(zé)任，同樣應(yīng)依據(jù)合同約定進行合理的反索賠。

工程建設(shè)全過程都可能發(fā)生索賠。但發(fā)生索賠最集中、處理難度最復(fù)雜的情況，發(fā)生在施工階段。因此，施工階段在加強合同管理的同時，積極處理好索賠，對有效控制工程造價意義重大。業(yè)主單位，對于承包商的索賠一般有：①工期延誤索賠；②質(zhì)量不滿足合同要求索賠；③承包商不履行的保險費用索賠；④對超額利潤的索賠；⑤對指定分包商的付款索賠；⑥業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。

參考文獻：

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[2]陳丹丹. 建設(shè)工程造價有效控制的方法分析[J]. 科技資訊,2012,(12).

[3]張江萍. 如何有效控制建設(shè)工程造價[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,(9).

[4]陶翠珠. 探討建設(shè)工程造價的有效控制策略[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,(3).

篇8

【關(guān)鍵詞】工程造價；控制；限額設(shè)計；措施

一項工程一般包括項目決策、項目招投標、項目設(shè)計和項目施工、項目驗收等階段。其中項目決策和設(shè)計階段是進行項目造價控制的關(guān)鍵，在項目投資完成后項目設(shè)計就成了降低工程造價控制施工成本的基礎(chǔ)工作。設(shè)計階段一般可細分為初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。有數(shù)據(jù)表明，以上三個階段對投資的影響分別為：20%、40%和25%?？梢娫O(shè)計階段工作雖然只占整個工程總工作量的一小部分但是對整個工程造價的影響是深刻的。所以為了避免在施工階段出現(xiàn)頻繁的施工變更而大幅度提高工程造價，在設(shè)計階段就應(yīng)該進行嚴格的工程造價控制并對施工階段造價進行預(yù)控制，在施工圖紙完成交付之前就把工程造價工作做好，才能為總體工程造價工作打好基礎(chǔ)。

一、設(shè)計階段工程造價控制工作的意義

1.設(shè)計方案對工程造價影響較大 雖然設(shè)計階段費用只占工程總體費用的1%左右但對工程造價的影響卻很深刻，設(shè)計階段對施工方案的選擇，對施工材料的選擇都對投資有較大的影響，如隧道設(shè)計中隧道進洞方案及隧道支護方案的選擇，橋梁設(shè)計中上部結(jié)構(gòu)的施工方法等，有數(shù)據(jù)表明在同樣的施工技術(shù)水平條件下，如若設(shè)計方案經(jīng)濟合理性較好則可以降低10%—15%的工程造價。

2.設(shè)計方案質(zhì)量間接影響工程造價 近些年工程事故頻發(fā)，無論是在施工階段還是使用階段出現(xiàn)的工程問題大部分都是由于設(shè)計方案質(zhì)量較低引起的。有的設(shè)計圖紙施工可行性較差，專業(yè)設(shè)計缺乏可操作性，造成施工難度較大，造成施工返工停工現(xiàn)象嚴重，有的甚至導(dǎo)致施工單位為了保證施工工期不惜犧牲工程質(zhì)量不嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工等現(xiàn)象出現(xiàn)，造成質(zhì)量缺陷和安全隱患；有的設(shè)計方案全階段工程造價控制意識較為薄弱，一味強調(diào)降低施工成本以控制工程造價，而對工程的使用性和耐久性考慮較少，一般情況下，施工階段費用和工程使用階段的經(jīng)常性費用和維護費用一般成反比，設(shè)計階段應(yīng)努力找到這兩個方面的最佳平衡點。

二、設(shè)計階段工程造價控制工作存在的問題

1.監(jiān)管部門對建筑設(shè)計單位的監(jiān)管不到位 長期以來都缺乏主管部門對設(shè)計單位定期進行必要的考核和評價，設(shè)計單位形成了一種只對業(yè)主單位負責(zé)而設(shè)計方案質(zhì)量可以完全自我做主的模式，在這種缺乏有效監(jiān)管的模式下，越級、無證、掛靠設(shè)計等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。又由于各個工程項目都著自己的特點，現(xiàn)階段尚未形成針對隧道、橋梁、工民建等不同類型工程的評價體系，缺乏明確的定性考核指標。

2.設(shè)計單位缺乏必要的競爭 現(xiàn)階段工程設(shè)計的有效競爭機制尚未形成，一些資質(zhì)較老的設(shè)計單位在一些工程招投標中并未和其它設(shè)計單位進行真正意義上的正當競爭，有的設(shè)計單位甚至為了工程中標在初步設(shè)計階段故意壓低工程預(yù)估算，在中標后對再對設(shè)計方案進行相應(yīng)的調(diào)整，設(shè)計方案的質(zhì)量不能得到保證，甚至?xí)啻芜M行設(shè)計變更從而造成工程造價的大幅度提高。而須注意的設(shè)計階段造價控制更是無從談起，這時只是力求工程造價預(yù)概算最低，工程質(zhì)量施工安全等早被施工單位拋到了腦后。

3.業(yè)主的對設(shè)計單位的工程造價控制監(jiān)管意識薄弱 因為工程施工階段費用占整個工程費用的很大一部分，因此業(yè)主把投資控制工作的重心一般都放在了施工階段上，而對設(shè)計階段工作重視不夠。其原因有：①設(shè)計單位人員的專業(yè)知識較為缺乏，而設(shè)計工作的專業(yè)性又較強，這使得業(yè)主單位對設(shè)計工程造價控制工作的監(jiān)管是心有余而力不足。②業(yè)主單位缺乏對設(shè)計方案優(yōu)化設(shè)計的預(yù)見性，只能憑借以往經(jīng)驗以及設(shè)計單位的資質(zhì)對設(shè)計方案進行篩選。③業(yè)主自身對設(shè)計階段的造價控制意識就較為薄弱，只是一味的強調(diào)降低壓縮設(shè)計階段費用，從而影響了設(shè)計造價控制工作的開展。

三、設(shè)計階段工程造價控制工作有效措施

1.設(shè)計各階段做好工程概（預(yù)）算 根據(jù)設(shè)定的造價控制目標編制合理的設(shè)計概算和施工圖，嚴格依據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計文件進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計規(guī)范正確使用現(xiàn)行概算定額和指標，如實考察工程概況施工條件，對施工材料，設(shè)備的現(xiàn)行價格進行必要的考察。

2.積極引進競爭機制，選出真正優(yōu)秀的設(shè)計單位 正常有序的部署工程招投標工作，使得設(shè)計單位招投標工作能切實有效的引進競爭機制，使得一些能夠提出優(yōu)秀設(shè)計方案但是資歷尚淺的設(shè)計單位能脫穎而出，防止不正當競爭的形成。更要杜絕只一味強調(diào)壓低設(shè)計階段費用而使得一些明顯有設(shè)計缺陷的設(shè)計方案得以通過現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.推行技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的招標方法 業(yè)主單位不能只強調(diào)設(shè)計方案的經(jīng)濟性，也需把設(shè)計方案的技術(shù)性納入考慮范圍。若一味的強調(diào)壓低設(shè)計階段費用有可能打擊一些能夠提供有較好技術(shù)性和工程整體造價控制性設(shè)計方案設(shè)計單位的積極性，有可能使得設(shè)計單位都陷入只追求經(jīng)濟利益的怪圈。

4.積極推行限額設(shè)計 限額設(shè)計首先應(yīng)根據(jù)可行性研究報告以及投資估算進行初步設(shè)計，再根據(jù)審核通過的初步設(shè)計總概算額度確定技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計，在確保各個專業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)使用功能的基礎(chǔ)上按照投資限額確定設(shè)計，盡量避免各種變更而導(dǎo)致的投資額度大幅度提升現(xiàn)象的出現(xiàn)。在具體設(shè)計工作中應(yīng)努力做到以下幾點：首先強化設(shè)計人員的相互協(xié)調(diào)溝通的觀念，設(shè)計階段的設(shè)計者和造價人員工作形成一個有機整體，避免設(shè)計人員制圖工作與造價人員概預(yù)算工作脫節(jié)。設(shè)計人員應(yīng)注意對設(shè)計方案進行適時優(yōu)化使得工程施工圖預(yù)算控制在批準的概算范圍之內(nèi)。其次完善設(shè)計單位的獎罰制度。對于應(yīng)設(shè)計原因而導(dǎo)致的投資超額以及工期超期應(yīng)當對相應(yīng)設(shè)計人員作出相應(yīng)的處罰。再次增強設(shè)計人員與造價人員的技術(shù)觀念，不僅強調(diào)設(shè)計方案的經(jīng)濟性也要強調(diào)方案的技術(shù)性，使得當前只重視經(jīng)濟性而忽視技術(shù)性的狀況得以改變，找到工程技術(shù)性與經(jīng)濟性的平衡點，既要防止設(shè)計方案安全系數(shù)考慮過為保守而造成投資的極大浪費，又要防止過度壓低設(shè)計費用而使得工程的質(zhì)量安全性得不到保證。最后形成設(shè)計單位內(nèi)部的自我約束和社會管理監(jiān)督機制，一方面使得設(shè)計單位內(nèi)部設(shè)計人員樹立起限額設(shè)計的觀念另一方面又要引入社會監(jiān)督管理機制，對設(shè)計單位的造價控制工作進行合理的評價及建議，使得設(shè)計工作進入自查監(jiān)督到發(fā)現(xiàn)問題再到設(shè)計方案優(yōu)化再到更加細致的監(jiān)督管理的良性循環(huán)。

四、結(jié)語

在工程各個階段都應(yīng)保證工程造價控制各項措施能落實到實處，使得工程造價能夠控制在批準的工程投資范圍內(nèi)。參考文獻

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[2]徐剛.淺析建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制的措施[J].建設(shè)經(jīng)濟?財會?統(tǒng)計,2011

篇9

關(guān)鍵詞：工程量清單 招投標 工程造價 控制

1. 工程量清單計價

2008年12月1日起正式執(zhí)行的國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB500500-2008），主要原則是“控制量、指導(dǎo)價、由企業(yè)自主報價”，推動了招投標階段采用工程清單計價方式來有效的控制工程造價。

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目 (計價項目 )設(shè)置、統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單,結(jié)合工程實際、企業(yè)實際和市場實際,充分考慮各種風(fēng)險后,提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價及最終的工程總價。工程量清單計價體現(xiàn)了量、價分離,風(fēng)險共擔(dān)和市場競爭形成價格的原則,它有效引入市場競爭機制，淡化標底作用。在公平競爭的市場環(huán)境下增加了招標透明度，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家《招標投標法》有關(guān)條理規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。在保護業(yè)主自身利益基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇承包單位，符合社會主義市場經(jīng)濟條件下工程價格由市場形成。對于規(guī)范建設(shè)市場行為,降低工程造價和計價成本,提高投資效益,提高企業(yè)經(jīng)營、管理水平和技術(shù)水平起到重要的作用。

1.1 高質(zhì)量編制工程量清單

工程量清單作為投標計價的依據(jù)，是整個建設(shè)項目工程造價控制的核心內(nèi)容，是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的重要依據(jù)。工程量清單作為招標文件的一部分，由建設(shè)方或委托招標單位編制。編制過程中要注意以下二點：

1.1.1 高度重視清單編制依據(jù)。工程量清單的編制依據(jù)是招標文件、施工圖設(shè)計文件和施工條件。首先必須提高施工圖設(shè)計文件質(zhì)量。在勘察、設(shè)計合同中應(yīng)明確由于勘察、設(shè)計重大失誤造成的工程造價突破需承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任，有效增強勘察、設(shè)計單位的責(zé)任意識，提高設(shè)計精準度，減少以至杜絕施工過程中出現(xiàn)較大的設(shè)計變更、施工簽證、追加投資等問題；其次在編制清單前必須全面了解工程概況、收集同類工程經(jīng)濟指標、技術(shù)經(jīng)濟文件、工程造價管理機構(gòu)的工程造價信息及施工期歷史氣候資料，踏勘擬建項目現(xiàn)場，為編制準確和完整的工程量清單打好基礎(chǔ)。

1.1.2 提高清單編制質(zhì)量。無論是建設(shè)單位或是招標單位，在工程量清單編制過程中，編制人員都要有強烈的責(zé)任心和精湛的業(yè)務(wù)水平，結(jié)合工程實際情況，嚴格遵循工程量計算規(guī)則，避免遺漏和重復(fù)計算，確保清單內(nèi)容的準確性、完整性。對比較復(fù)雜或較大型的工程，應(yīng)要求投標方核對工程量清單，對的工程量清單中理解不一致或計算錯誤以及缺項、漏項部分，尤其是對施工方案、施工工藝有不同看法的項目，在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式提出，再由編制單位進行匯總、復(fù)核產(chǎn)生工程量清單。

1.2 詳細描述清單項目特征。項目特征是對項目的準確描述，是項目清單綜合單價的重要依據(jù)，是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。分部分項工程量清單的項目特征應(yīng)按“清單計價規(guī)范”附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照正確計量內(nèi)容、工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等予以詳細、準確的表述和說明，避免以工程內(nèi)容來代替項目特征。

2. 合理編制招標控制價

采用工程量清單計價模式以來，雖然招標控制價在評標時只是起到參考作用，但仍然是評價投標人所投單價和總價的合理性、核算成本價及合同管理中確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程費率和價格的重要參考依據(jù)。招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料、建設(shè)項目相關(guān)的標準規(guī)范、技術(shù)資料計算，結(jié)合當?shù)厥袌鋈斯ぁ⒉牧?、機械行情，參考當?shù)貤l件相近工程項目造價資料，仔細分析、對比、計算出對招標工程限定的最高工程造價。

3. 合理選擇評標方式

評標是工程招投標程序中的一項關(guān)鍵工作，是工程合同管理的開始，目的是為招標人擇優(yōu)選擇一家報價合理、施工方案可行、發(fā)包人投資風(fēng)險最小的合格投標人中標。目前我國采用的主要評標辦法包括綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法兩種。綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準對投標人的技術(shù)部分和商務(wù)部分分別進行打分，包括投標價格、施工組織設(shè)計、工期、質(zhì)量、項目負責(zé)人答辯、投標人的經(jīng)歷及業(yè)績等方面，并按得分由高到低順序推薦候選人，但投標報價低于其成本的除外。其優(yōu)點是評標過程中，根據(jù)工程的實際情況，業(yè)主綜合考慮了工程報價、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績信譽、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設(shè)計等方面因素，兼顧了價格技術(shù)等方面因素，能客觀反映工程招標文件的要求，能全面評估投標單位的整體實力，調(diào)節(jié)評分項目及分值權(quán)重，選出有實力的投標單位，避免了低價中標的危險，有助于良性競爭。其主要缺點有：評分標準中某些項目的量化不科學(xué)，評標專家對各投標文件了解不詳細，人為判定因素較多，會制約評標的公正性；或由于評分標準中工程報價分值計算方法的確定等原因，造成中標價偏高，不利于降低工程項目投資成本。因此，此方法對評標專家要求較高，評標時間較長。經(jīng)評審的最低投標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，根據(jù)詳細評審標準規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價抵于其成本的除外。這種評標辦法一般適用于具有通用的技術(shù)和性能標準，或招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。其優(yōu)點可以讓業(yè)主以最低的價格獲得服務(wù)，能夠最大限度的降低工程項目投資成本，提高投資效益。但采用這種評標方法要對投標者資格審查嚴格，且招標文件的編寫要細致周到，確保投標者都有能力完成工程，避免低價中標高價索賠。

4. 正確應(yīng)對工程量清單計價模式下的投標策略

采用工程量清單計價招投標,不應(yīng)只看總造價而不看每項單價報價。實際上總價符合要求的,并不等于每一項報價符合要求；總價最低的,并不等于每一項報價最低。投標單位通常采用不平衡報價方法，在確定總價的基礎(chǔ)上，調(diào)整分部分項的報價，以即不影響總價中標，又能在結(jié)算時得到理想的經(jīng)濟效益,并爭取更大的利益。主要有以下幾種情況:

4.1 工程量今后會增加的項目，將其綜合單價提高;對工程量可能變化不大的項目,其綜合單價降低;工程量可能減少的,單價也會調(diào)高,這樣可提前收到工程款;對后期施工的項目其單價則會調(diào)低。

4.2 圖紙不明確或有錯誤、估計今后會有修改的，或工程內(nèi)容說明不清楚的，可降低價格，待今后索賠時提高價格。

4.3 計日工資和零星施工機械臺班/小時單價報價，可稍高于工程單價中的相應(yīng)單價。因為這些單價不包括在投標價格中，發(fā)生時按實際發(fā)生計算，可多清算工程款。

4.4 只報單價無工程量的項目，如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價，單價宜高些。這樣，既不影響投標總價，又可在發(fā)生此種施工項目時也可多清算工程價款。

4.5 暫定工程或暫定數(shù)額的估價，如果估計今后會發(fā)生的工程，價格可定得高一些，反之價格可低一些。

4.6 能夠早收到錢款的項目，如開辦費、土方、基礎(chǔ)等，其單價可定得高一些，以有利于資金周轉(zhuǎn)。后期的工程項目單價，如粉刷、油漆、電氣等，可適當降低。

采取不平衡報價,在竣工結(jié)算時,就可以達到追加工程款的目的。為此建設(shè)單位應(yīng)注重招標前的準備。一是業(yè)主必須嚴格杜絕“三邊”工程，提高施工圖設(shè)計的深度和質(zhì)量，減少甚至避免設(shè)計變更。二是充分掌握價格信息，特殊的大宗材料，確定有難度的，可提供暫定價格，并對暫定價格項目的調(diào)整方法在招標文件中予以明確。三是在招標過程中要重視商務(wù)標的評審。招標單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程量清單，招標控制價。對投標單位商務(wù)標報價中的不平衡項目要逐一分析，對涉及數(shù)額較大的不平衡報價予以廢除，并組織好對擬中標單位商務(wù)標詢標工作。對商務(wù)標中含糊不清的問題要求以書面澄清或承諾，盡量不留隱患，避免低價中標高價結(jié)算。四是對投標單位的資信狀況要認真考察，重點關(guān)注投標單位在以前施中有無因工程結(jié)算而引起的經(jīng)濟糾紛。

5. 注重合同質(zhì)量

建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同之一，是工程建設(shè)質(zhì)量控制，進度控制、投資控制的主要依據(jù)，要樹立工程合同是管理一切行為的根本依據(jù)。招標人應(yīng)結(jié)合業(yè)主情況與擬建工程特點，根據(jù)項目規(guī)模、工期長短、項目復(fù)雜程度、設(shè)計深度、項目競爭情況以及外部環(huán)境等諸多因素，在權(quán)衡多方利益的基礎(chǔ)上，確定符合本工程要求的合同形式、合同條件。在合同制定中應(yīng)特別重視以下幾個方面：

5.1 合理確定合同價款方式。根據(jù)項目規(guī)模和工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、單項工程明確程度、準備時間長短、外部環(huán)境等因素全面考慮，確定合同價款方式?？們r合同一般適用于工程造價不高、工程量小、工期短、施工過程環(huán)境變化小、工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單、施工圖設(shè)計深度符合規(guī)定的工程。單價合同適用范圍比較寬，風(fēng)險可以得到合理的分攤，并能鼓勵承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤。

5.2 提高法律意識。施工合同除全面體現(xiàn)招標文件中有關(guān)合同的規(guī)定外，還包括招投標過程中形成的有關(guān)答疑、補遺、修改、詢標記要、承諾、各種協(xié)議等資料，同時明確了承發(fā)包方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任?；诖?，提高法律意識，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，確保施工合同質(zhì)量，減少以至避免合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生糾紛。

5.3 重視專用條款內(nèi)容。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際協(xié)商后達成的一致意見，是對通用條款的補充和完善。因此，應(yīng)特別注意其中對工程計量調(diào)整、價格調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算、合同爭議解決方式等具體規(guī)定。

6. 結(jié)束語

綜上所述，工程量清單計價模式下在招投標階段有效的控制工程造價是建設(shè)工程控制造價的重要措施。招標人應(yīng)注重工程量清單編制、招標控制價、評標機制、合同選擇等方面的綜合控制。這樣才能最大限度的吸引潛在的優(yōu)質(zhì)投標人，能夠擇優(yōu)選擇承包單位，從而全面降低工程造價，提高投資效益。對建設(shè)市場招投標機制的完善和發(fā)展、建立公平競爭秩序?qū)⑵鸬椒e極地推動作用。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：電力工程；工程施工；施工階段；造價控制

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

引言

電力工程從最初的可行性研究分析到最后的立項建設(shè)完工驗收，是一個長期的工程，周期長、投資大、施工質(zhì)量要求高，同時還受到地理位置、地形地質(zhì)、水文氣象等各種自然因素的制約。因此，電力工程的造價涉及的因素方方面面，對其進行控制也就成為一個難題，下面就先就電力工程造價控制中遇到的問題進行分析。

一、電力工程造價控制中遇到的問題

（一）前期調(diào)查勘察階段不細致，不夠詳盡造成的成本問題進行電力工程建設(shè)，選址很重要，做好選址后，就要對該地區(qū)的各方面情況進行一個詳盡的勘察調(diào)研，做好記錄以給設(shè)計及施工人員一個工作依據(jù)。而有些項目在進行勘察時不夠細致，對于整個項目地區(qū)的地質(zhì)地貌、氣象水文等方面調(diào)查的不夠細致全面，而在設(shè)計當中，地質(zhì)條件等自然因素對設(shè)計的影響很大，不同的地質(zhì)、水文條件，設(shè)計都不盡相同，有的甚至差別很大，由于在前期勘察階段的不夠細致或出現(xiàn)差錯，使得在最終建設(shè)時因為設(shè)計上沒考慮到那些因素造成需要修改設(shè)計進行補工或返工，這對于設(shè)計成本、工期成本、人工材料成本等會有一定的增加，使得最終項目建設(shè)預(yù)算超支。

（二）招投標過程中暗箱操作嚴重

招投標是項目實施階段投資控制的基礎(chǔ)，也是項目實施階段投資控制的起點，因此，做好招投標工作非常重要。但是在電力工程招投標過程中，往往會出現(xiàn)一些暗箱操作的現(xiàn)象，許多招投標工作為了使得面上達到招投標要求，而找一些單位進行陪標，使得招投標不能達到控制成本的目的，反而會使得標的與估價不符，有的企業(yè)為了中標，故意報低價格，最后使得工程項目資金過度緊張，使工程質(zhì)量與工期不能保證，有的還會在建設(shè)期要求追加投資以保障項目的順利進行，使得項目投入超支，投產(chǎn)效益減少，給企業(yè)和國家造成許多不必要的損失。這樣就使得招投標工作失去了控制成本的意義，使之流于形式。

（三）設(shè)計階段成本控制意識不強

對于電力建設(shè)這樣的大型工程來說，設(shè)計階段對于項目最終的造價影響巨大，達到同樣的技術(shù)要求，設(shè)計方案不一樣，施工要求不同，造價差別卻相當大。由于電力工程的設(shè)計是一個系統(tǒng)的工程，由許多部門或聯(lián)合其他單位共同配合完成，而電力工程對于質(zhì)量的要求是放在首位的，不然一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題就會可能造成無可挽回的損失，因此，許多設(shè)計人員在進行設(shè)計時，會抱著安全不擔(dān)責(zé)任的心態(tài)，盡量提高設(shè)計標準，使用新技術(shù)、新材料，使得工程質(zhì)量無虞，但是卻不考慮整個工程的造價因素，使得設(shè)計出來后工程的造價大大提高。

（四）施工過程中質(zhì)量控制不到位

在我國的大型工程建設(shè)中，項目轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較為嚴重，項目中標方在中標后，將該項目分拆發(fā)包，而后就層層轉(zhuǎn)包，而每次轉(zhuǎn)包，都會給自己留下一定的利潤空間，這樣就使得轉(zhuǎn)包的次數(shù)越多，最終項目的建設(shè)施工方得到的資金與最初的設(shè)計要求差距較大，而為了能有盈余，很多施工方就只好偷工減料，降低材料標號，使得工程質(zhì)量堪憂。作為項目的發(fā)包方，往往會派駐監(jiān)理對工程項目的質(zhì)量、工期、投資額進行全面監(jiān)督與控制，這需要監(jiān)理對于經(jīng)濟管理與技術(shù)管理都要精通，對于監(jiān)理的個人素質(zhì)要求較高，需要大量專業(yè)的技術(shù)人才。而很多工程監(jiān)理公司成立時，為了降低成本，從社會上尋找一些有資質(zhì)的人員掛靠在公司，在出工時僅僅只是派遣幾個監(jiān)工，能力方面有一定問題或由于人手不足，不能全面進行監(jiān)控，有的監(jiān)理甚至被施工方收買，和其串通一氣，對于現(xiàn)場的一些問題不能及時的制止并反饋。這兩方面原因使得工程的質(zhì)量得不到保障，使得工程存在質(zhì)量隱患。

二、加強電力工程造價辦理與操控的對策

（一）加強出資決策期間的辦理與操控

在電力建造項目出資決策期間，項目的各項技能經(jīng)濟決策，對建造工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益，有著決議性的影響。因而，出資決策期間是操控工程造價的重要期間。在前期作業(yè)中。項目法人要深入細致地搞好調(diào)查作業(yè)，執(zhí)行對造價影響較大的外部條件，充分考慮工程項目對社會和環(huán)境的影響情況，加大作業(yè)的深度和廣度?？尚行匝芯繄蟾嬉M行多個廠址建造計劃的技能經(jīng)濟對比。挑選技能上可行，經(jīng)濟上合理的建造計劃。

（二）加強項目規(guī)劃期間的辦理與操控

工程規(guī)劃是詳細完成技能與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。項目一經(jīng)決策，規(guī)劃就成了工程建造和操控造價的要害。初步規(guī)劃決議工程建造的規(guī)劃、商品計劃、構(gòu)造方式和建筑標；隹及運用功用，構(gòu)成規(guī)劃概算。斷定了出資的最高限額，施工圖規(guī)劃完成后，就能精確地計算出工程造價、規(guī)劃質(zhì)量和功用是否能滿意運用需求，不只關(guān)系到建造項目一次性出資多少，并且影響到建成后的運用效益。領(lǐng)先的技能、合理的規(guī)劃不只能使項目建造縮短工期，節(jié)省現(xiàn)時出資，并且能下降往后的生產(chǎn)成本、運營費用、進步久遠效益。一個建造項目或一個單項工程，可有多種不同的規(guī)劃計劃，因而，在滿意運用功用的前提下，可進行優(yōu)化規(guī)劃、計劃對比、技能經(jīng)濟剖析，選用領(lǐng)先、適用、經(jīng)濟合理、安全可靠的規(guī)劃思維。規(guī)劃計劃優(yōu)化可采用價值工程剖析法，在滿意功用或盡量進步功用的前提下，盡量下降成本。

（三）加強項目實施階段的管理與控制

電力建設(shè)項目實施階段是項目實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長，影響工程造價的因素多。項目法人要從全方位加強這個階段的工程管理和監(jiān)督，以提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價。

（四）實行動態(tài)管理與控制

工程造價的管理與控制，必須涵蓋全過程，即從項目決策階段開始，包括設(shè)計階段和實施階段，以及竣工驗收階段。雖然在不同階段造價管理與控制的重點和作用是完全不相同的，對工程造價的影響程度也不一樣，但是任何階段都不應(yīng)忽略。通過對各階段的工程造價進行分析研究比較，合理確定各階段人、財、物的使用，力求將項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，以求取得最好的投資效益和社會效益。隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，電力工程的建設(shè)任務(wù)艱巨，競爭激烈。改變現(xiàn)狀就需要改變傳統(tǒng)的管理模式，引進現(xiàn)代化的項目管理模式，實現(xiàn)電力工程造價管理的信息化，對電力工程的全過程進行管理。完善管理制度，完善責(zé)任制和監(jiān)管制度，制定嚴格的獎懲制度。

結(jié)束語

電力工程造價的管控對電力工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益的發(fā)揮都具有重要的影響，因此在建設(shè)的過程中應(yīng)當對電力工程造價進行嚴格的管理，這也是保證電力工程安全可靠建設(shè)的重要措施。電力工程項目的投資是非常復(fù)雜的過程，因此應(yīng)當加強全過程的監(jiān)管，技術(shù)的發(fā)現(xiàn)資金投資使用過程中的問題。由于電力工程的特殊性，其工程造價資金比較大，而且其使用壽命和對工程建設(shè)的質(zhì)量要求比較高，通過加強工程造價管理可以有效的降低資金的浪費，提高資金的利用率，這對于電力企業(yè)和施工單位的發(fā)展來說具有重要的意義。

參考文獻

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