農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)范文
時(shí)間:2023-10-07 18:08:31
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篇1
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》、《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在吉林省行政區(qū)域內(nèi),外省已經(jīng)發(fā)生的并有可能波及或已經(jīng)波及我省,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴(yán)重發(fā)生,造成或可能造成群體性健康損害和死亡,產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1.3 工作原則
明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照“地方政府負(fù)總責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任,相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,落實(shí)各自的職責(zé)。
分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。
科學(xué)決策、依法應(yīng)急。采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,依法規(guī)范程序,確保事故處置的科學(xué)、有效。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系,加強(qiáng)日常檢測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展,有效開展應(yīng)急處置工作,做好善后處理及整改督查。
2.組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)成立“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任任組長(zhǎng),分管副主任任副組長(zhǎng)。成員由委辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處、監(jiān)察室、省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)、省綠色食品辦公室(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心)、省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站(省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測(cè)中心)等處室(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行省政府和農(nóng)業(yè)部應(yīng)急指揮部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策和有關(guān)工作部署;
(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應(yīng)急處置工作;
(3)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見和建議;
(4)組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作;根據(jù)需要事故的重要信息;
(5)審議批準(zhǔn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等;
(6)向省政府、“省應(yīng)急指揮部”報(bào)告事故應(yīng)急處置情況匯報(bào);
(7)完成“省應(yīng)急指揮部”交辦的其它任務(wù)。
2.1.3成員單位職責(zé)
(1)辦公室:負(fù)責(zé)與省應(yīng)急辦、省新聞辦等部門的聯(lián)系和銜接,組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息工作;協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行組織協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作用車等物資。
(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處:負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;牽頭擬定應(yīng)急處置預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;開展應(yīng)急信息報(bào)送,應(yīng)急動(dòng)態(tài)分析等工作。
(3)政策法規(guī)處:牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)投入品突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作。
(4)發(fā)展計(jì)劃處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制事故應(yīng)急處置所需設(shè)備等固定資產(chǎn)的方案,積極爭(zhēng)取國(guó)家及省發(fā)改委追加應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)投資。
(5)財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置資金保障及管理。
(6)科技教育處:負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品突發(fā)事件的調(diào)查與處理。
(7)農(nóng)業(yè)處:負(fù)責(zé)組織與種植業(yè)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(8)園藝特產(chǎn)處:負(fù)責(zé)組織與蔬菜及園藝特產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(9)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處:負(fù)責(zé)組織涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(10)農(nóng)墾處:負(fù)責(zé)組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處:負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(12)省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品殘留監(jiān)測(cè)、相關(guān)技術(shù)鑒定等;參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理以及有關(guān)情況的收集、報(bào)告等工作;參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染方面突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
(13)省綠色食品辦公室(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心):負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
(14)省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站(省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測(cè)中心):參與農(nóng)產(chǎn)品包裝材料相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
(15)監(jiān)察室:負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作,對(duì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應(yīng)急處理工作中有違紀(jì)違法行為的單位和工作人員按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。
2.2工作機(jī)構(gòu)
吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的日常管理工作,設(shè)在委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。本預(yù)案啟動(dòng)后,負(fù)責(zé)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,并負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作小組。
2.2.1吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)主任由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)兼任。
2.2.2“吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各市(州)、縣(市、區(qū))、委內(nèi)各處(室)及相關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防治蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向省政府、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
(5)為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專訪;
(6)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3應(yīng)急處置工作小組
吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(1)事故調(diào)查處理組
①組成:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié),明確省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處等部門負(fù)責(zé),或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)。監(jiān)察室視情況參與對(duì)重大事故的調(diào)查。
②職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作,監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(2)專家咨詢組
①組成:省農(nóng)業(yè)委員會(huì)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)?,專家?guī)煊赊r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢組。
②職責(zé):專家咨詢組負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)幫助,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
(3)綜合組
①組成:由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
②職責(zé):迅速制定信息方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時(shí),及時(shí)組織對(duì)外,并視情況通過有關(guān)部門向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館、港澳臺(tái)地區(qū)通報(bào)情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。
2.3地方機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”?!笆鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”在“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好事故處置工作。
3. 監(jiān)測(cè)預(yù)警和事故分級(jí)
3.1監(jiān)測(cè)和預(yù)警
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合實(shí)際,制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,組織開展日常監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥易引發(fā)急性中毒的違禁藥物。發(fā)現(xiàn)問題要逐級(jí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
3.2事故分級(jí)
按照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》分級(jí)辦法,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素,分為四級(jí)。
3.2.1特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)事件:
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
3.2.2重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)事件:
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(地級(jí)以上市)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人(含100人)以上,并出現(xiàn)死亡病例;
(3)造成10人以上死亡病例的;
(4)省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.3較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)事件:
(1)事故影響范圍涉及市(地)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市(地)級(jí)人民政府認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.4一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)事件:
(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)10-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
4.1.1確定事故級(jí)別
縣級(jí)以上“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”收到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)該立即組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)及評(píng)估,確定事故級(jí)別,并報(bào)告上一級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和同級(jí)人民政府,通報(bào)同級(jí)食品安全行政主管部門。事故級(jí)別的確定根據(jù)本預(yù)案3.2的規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
事故級(jí)別確定后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和有關(guān)部門,建議啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并接受上一級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
4.2報(bào)告
4.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員
(1)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);
(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所;
(3)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門;
(5)消費(fèi)者;
(6)其他單位和個(gè)人。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、慌報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
4.2.2報(bào)告程序
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即通過電話等各種渠道向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
農(nóng)業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向本部門“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并逐級(jí)上報(bào)至“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”;同時(shí),及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全行政主管部門。
4.2.3報(bào)告要求
(1)初次報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(或農(nóng)業(yè)行政主管部門)應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)向上級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(或農(nóng)業(yè)行政主管部門)做出初次報(bào)告。初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
(2)階段報(bào)告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
4.2.4舉報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
省農(nóng)委接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
(1)特別重大、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng)(Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí))。
特別重大和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”立即報(bào)告“省應(yīng)急指揮部”,并按照《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地市級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮有關(guān)人員迅速到崗到位,積極指導(dǎo)、協(xié)助縣級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”做好事故的應(yīng)急處置工作,派出工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”及有關(guān)部門。
(3)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng) (Ⅳ級(jí))
一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事發(fā)地縣級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”立即啟動(dòng)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,指揮有關(guān)人員迅速到崗到位,實(shí)施應(yīng)急處置,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
4.3.2響應(yīng)的升級(jí)和降級(jí)
(1)響應(yīng)的升級(jí):當(dāng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。
(2)響應(yīng)的降級(jí):對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或撤消預(yù)警。
4.4指揮協(xié)調(diào)
4.4.1設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部
市、縣“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別,組織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援工作需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)于特別重大和重大的(Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)派出工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并指導(dǎo)有關(guān)工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作并及時(shí)向“吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)告情況,接受工作指導(dǎo)。
4.4.2啟動(dòng)工作小組
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,事故調(diào)查處理組、專家咨詢組、綜合組等工作小組要迅速開展應(yīng)急工作,全力協(xié)助事故處置。
4.4.3緊急處置
特別重大和重大(Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”認(rèn)為需要親赴現(xiàn)場(chǎng)查處的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,由省派出調(diào)查組赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織查處;較大和一般(Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)部門組織事故調(diào)查組。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取行動(dòng),在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,盡快查明事故發(fā)生原因,追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向,對(duì)有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施(包括禁售、銷毀、暫停采收等),督促有關(guān)措施的落實(shí)。
4.5信息
4.5.1“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”在接到特別重大和重大(Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告,并向事故有關(guān)地區(qū)的政府通報(bào),有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向可能波及地區(qū)的政府通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
4.5.2事故查處過程中發(fā)現(xiàn)涉及非本省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)生產(chǎn)地的省級(jí)有關(guān)部門;省內(nèi)可疑農(nóng)產(chǎn)品流到外省的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)流向地的省級(jí)有關(guān)部門。
4.5.3Ⅰ~Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置期間,各級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(或農(nóng)業(yè)行政主管部門)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班,每日向上級(jí)“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)告一次情況,重要信息必須立即報(bào)告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
4.5.4涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí),經(jīng)省人民政府或省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通報(bào)省港澳辦、臺(tái)辦或省外辦,有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。
4.5.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,除國(guó)家或省政府有規(guī)定的外,由“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一向社會(huì)有關(guān)信息。
4.6應(yīng)急響應(yīng)的終結(jié)
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
5.后期處理
5.1善后處理
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理陪工作。
造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。
5.3總結(jié)報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后,地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,報(bào)送吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送省農(nóng)委各相關(guān)處室?!凹质∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提交的應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,組織研究改進(jìn)應(yīng)急處置工作的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1 人力資源保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立高素質(zhì)的應(yīng)急處置隊(duì)伍,確保應(yīng)急處置工作的有效開展。
6.2技術(shù)保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),受省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或者其他單位的委托,承擔(dān)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據(jù)。
充分利用各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢隊(duì)伍及涉農(nóng)科研院校等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的科學(xué)研究,不斷完善應(yīng)急技術(shù)支持體系。
6.3物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急處置資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
6.4應(yīng)急預(yù)案演練
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演練。
市(地)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處置演練。
6.5宣教培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7.附則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故特指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種植、收獲)過程中發(fā)生的或由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(有毒有害物質(zhì)殘留超過標(biāo)準(zhǔn))造成的社會(huì)公眾群體性中毒或感染等安全事故,或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的情況。
7.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案生效
篇2
趙華自參加工作二十余年以來,一直勤懇工作在農(nóng)技推廣一線,對(duì)農(nóng)作物病蟲草鼠害的防治進(jìn)行了多年的探索和研究。他常年深入村戶、田間開展試驗(yàn)示范、技術(shù)研究、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)推廣工作,對(duì)生產(chǎn)中發(fā)生嚴(yán)重的病蟲害和普遍存在的問題進(jìn)行立項(xiàng)研究,創(chuàng)造性地解決農(nóng)民在生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題。
作為東豐縣植物保護(hù)植物檢疫工作站的領(lǐng)頭人,趙華帶領(lǐng)全站工作人員,以“公共植保,綠色植?!睘槔砟?,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,本著“立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧,綠色環(huán)保,優(yōu)質(zhì)高效”的工作原則,在抓好抓精業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極向上爭(zhēng)取支農(nóng)資金,積極開展招商引資工作和服務(wù)招商引資企業(yè)。在省、市農(nóng)技推廣部門的大力支持和指導(dǎo)下,在縣農(nóng)業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展了植保技術(shù)推廣、植物檢疫、農(nóng)藥監(jiān)督管理、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)用物資配套經(jīng)營(yíng)服務(wù)、拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展和構(gòu)建新型植保服務(wù)新體系、建立健全項(xiàng)目工作管理辦法等工作。
趙華介紹說,2012年,在全站人員的共同努力下,各項(xiàng)工作均取得了良好成效。
1.植保技術(shù)推廣工作
1.1 植保技術(shù)推廣項(xiàng)目 一共完成植保技術(shù)推廣項(xiàng)目11項(xiàng)。其中省級(jí)推廣項(xiàng)目2項(xiàng):白僵菌生物防螟技術(shù)推廣項(xiàng)目1項(xiàng);省級(jí)農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠技術(shù)推廣項(xiàng)目1項(xiàng);市級(jí)推廣項(xiàng)目2項(xiàng):20萬畝水稻病蟲草害綠色防控技術(shù)推廣,15萬畝玉米旋心蟲防治技術(shù)推廣;縣級(jí)技術(shù)推廣項(xiàng)目7項(xiàng),20萬畝水稻二化螟綜合防治技術(shù)推廣,60萬畝玉米大斑病防治技術(shù)推廣,10萬畝粘蟲綜合防治技術(shù)推廣,28萬畝稻瘟病綜合防治技術(shù)推廣,23萬畝水稻病蟲草害綜合防治技術(shù)推廣,5萬畝大豆田病蟲草害綜合防治技術(shù)推廣;70萬畝玉米田苗后除草技術(shù)推廣。
1.2 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目 完成試驗(yàn)、示范10項(xiàng)。其中農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所委托田間試驗(yàn)、示范4項(xiàng),縣級(jí)試驗(yàn)、示范6項(xiàng)。
1.3 生物防螟情況 2012年?yáng)|豐縣白僵菌防螟面積130萬畝,占全縣玉米種植面積133萬畝的97.7%,超額完成省農(nóng)委下達(dá)的80萬畝任務(wù)。
另外,該站還積極進(jìn)行20萬畝白僵菌生物防螟的第二道和第三道防線的防控試驗(yàn)和示范工作。田間平均防效實(shí)現(xiàn)83.8%,超額完成65%的防治目標(biāo)。白僵菌防治玉米螟面積130萬畝,平均畝產(chǎn)700公斤,糧食損失挽回率7.5%,畝挽回玉米52公斤,共挽回玉米產(chǎn)量6760萬公斤,每公斤按2.00元計(jì)算,新增總產(chǎn)值13520萬元,扣除防治總投入260萬元,純?cè)鍪找?3260萬元,投入產(chǎn)出比為1∶51。
1.4 農(nóng)田滅鼠情況 本著“集中連片、重點(diǎn)防治”的原則,圍繞東豐縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城活動(dòng),基于全縣農(nóng)區(qū)鼠害情況發(fā)生嚴(yán)重,經(jīng)愛衛(wèi)會(huì)協(xié)調(diào),進(jìn)行全縣“減量擴(kuò)面”覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),229個(gè)村,以農(nóng)戶為單位,對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行統(tǒng)一投藥防治,取得了很好的防治效果。
農(nóng)田滅鼠調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)田滅鼠效果達(dá)到76.6%。農(nóng)舍滅鼠調(diào)查顯示,農(nóng)舍滅鼠效果達(dá)到82.5%。按照東豐縣每畝玉米平均650公斤產(chǎn)量計(jì)算,每畝可挽回玉米損失35.16公斤,共挽回玉米損失1582.2萬公斤,按市場(chǎng)價(jià)每公斤2元計(jì)算,共挽回經(jīng)濟(jì)損失3164.4萬元。
1.5 病蟲測(cè)報(bào)和技術(shù)咨詢 東豐縣作為國(guó)家和省病蟲害測(cè)報(bào)基,擔(dān)負(fù)著全縣農(nóng)作物病蟲草鼠害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及重大病蟲害的監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。2012年3月份及時(shí)了東豐縣2012年農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào),上報(bào)省、市兩級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,下發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和農(nóng)業(yè)站;常規(guī)測(cè)報(bào)報(bào)表全年共完成8種病蟲害25項(xiàng),195次調(diào)查與匯報(bào),沒有遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象;重大病蟲害上報(bào)17次,突發(fā)性重大病蟲害監(jiān)測(cè)到位,2012年?yáng)|豐縣一、二代粘蟲和玉米大斑病均呈嚴(yán)重突發(fā)態(tài)勢(shì),該站及時(shí)監(jiān)測(cè)并上報(bào),同時(shí)信息,使兩種病害在全縣得到了及時(shí)有效控制,將危害和損失降到了最低。
2.植物檢疫工作
2.1強(qiáng)化稻水象甲的防控工作 將疫情造成的損失控制在5%以內(nèi)。
2.2 重大疫情阻截帶建設(shè)工作 按照省農(nóng)委部署,與阻截帶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《重大植物疫情阻截帶建設(shè)書》,進(jìn)一步落實(shí)了崗位責(zé)任制,組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),明確了阻截任務(wù),重點(diǎn)對(duì)蘋果蠹娥、大豆疫病、黃瓜綠斑駁病毒病、苜蓿黃萎病等23種檢疫性有害生物進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)調(diào)查,并及時(shí)上報(bào)疫情報(bào)告表。
2.3 市場(chǎng)檢疫執(zhí)法檢查工作 在市站領(lǐng)導(dǎo)下,出動(dòng)車輛36臺(tái)次,進(jìn)行了5次大檢查,對(duì)全縣80多個(gè)種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、近40余戶蔬菜、果品、花卉經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及基地等進(jìn)行了聯(lián)合檢查、抽查,加強(qiáng)了復(fù)檢和補(bǔ)檢,加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度,阻斷了市場(chǎng)傳播疫情途徑,防止新的外來檢疫性有害生物傳入,保護(hù)了全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
2.4 認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)植物檢疫宣傳周活動(dòng) 全站上下積極響應(yīng)省檢疫站號(hào)召,積極配合遼源市檢疫宣傳周活動(dòng),于2012年6月22日舉辦了全市檢疫宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在貫徹落實(shí)全國(guó)植物檢疫宣傳周活動(dòng)的基礎(chǔ)上,該站在不同季節(jié)根據(jù)檢疫性有害生物發(fā)生的不同時(shí)期,向22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站發(fā)放了檢疫性有害生物的發(fā)生癥狀、為害特點(diǎn)、防治方法等資料;通過電視講座、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技文化節(jié)、專家熱線答疑、疫情普查監(jiān)測(cè)、種苗和果蔬市場(chǎng)執(zhí)法檢查;結(jié)合陽(yáng)光工程培訓(xùn)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)和其他培訓(xùn)班,講解、宣傳檢疫相關(guān)知識(shí),并發(fā)放了植物檢疫宣傳單2萬余份、《植物檢疫法規(guī)文件選編》等宣傳5千余冊(cè),進(jìn)行科技、法律、法規(guī)咨詢3萬余人次。
2.5 強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫管理制度 產(chǎn)地檢疫是植物檢疫工作的重點(diǎn),按照《條例》《細(xì)則》《辦法》和《規(guī)范》,建立健全了產(chǎn)地檢疫申報(bào)、核查登記制度,全生育期檢疫監(jiān)測(cè)管理和田間檢疫記錄檔案的工作檔案,規(guī)劃建設(shè)了東豐縣無規(guī)定植物疫情種苗繁育基地,完善了種苗繁育企業(yè)基地備案制度。
3.農(nóng)藥監(jiān)督管理工作
3.1強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理 建立經(jīng)營(yíng)單位檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位管理檔案制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)品種、是否停轉(zhuǎn)等情況適時(shí)掌握,及時(shí)更新檔案;建立屬地管理責(zé)任制度。按照屬地管理的原則,農(nóng)藥管理站加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管,履行農(nóng)藥日常監(jiān)管責(zé)任。與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位簽訂承諾書,明確雙方的承諾和權(quán)利;建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制度。對(duì)銷售農(nóng)藥,經(jīng)營(yíng)者須持購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標(biāo)簽、質(zhì)量合格證和進(jìn)貨憑證,及時(shí)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案,如實(shí)填寫農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)品種備案。
3.2 加強(qiáng)高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查 在2012年3~4月對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行國(guó)家禁用限用高毒農(nóng)藥檢查。在2012年4~7月對(duì)東豐縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了國(guó)家禁用限用高毒農(nóng)藥、過期農(nóng)藥、標(biāo)簽不合格農(nóng)藥的檢查。在2012年4月對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的種衣劑進(jìn)行了檢查;5月對(duì)除草劑進(jìn)行了檢查;6月對(duì)殺蟲劑進(jìn)行了檢查;7月對(duì)殺菌劑進(jìn)行了檢查。
4. 農(nóng)殘檢測(cè)工作
4.1 加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作 組織菜農(nóng)等有關(guān)人員參加學(xué)習(xí)農(nóng)藥安全使用知識(shí),從源頭上杜絕了農(nóng)藥殘留。利用電視廣告、宣傳欄、派發(fā)資料等形式廣泛宣傳,使廣大菜農(nóng)充分認(rèn)識(shí)蔬菜殘留農(nóng)藥的危害性,讓消費(fèi)者自覺抵制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜。全年共發(fā)放宣傳單5000份,使農(nóng)藥殘留合格等食品安全知識(shí)人人皆知,家喻戶曉。
篇3
一、成立農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
為保證農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作順利有效的開展,依據(jù)部門職能,特成立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、宣傳教育內(nèi)容
1、組織開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針政策的宣傳。
2、組織開展農(nóng)機(jī)(主要包括拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用電機(jī)等)安全操作規(guī)程與技能知識(shí),農(nóng)機(jī)安全駕駛常識(shí),農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維護(hù)常識(shí)教育。
3、組織開展農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí)、拖拉機(jī)各類違法行為導(dǎo)致發(fā)生事故的理論知識(shí)、遇險(xiǎn)時(shí)避免事故發(fā)生與降低事故損害常識(shí)、農(nóng)機(jī)事故自救與互助救援常識(shí)的教育。
4、組織開展典型農(nóng)機(jī)事故案例警示教育。
三、宣教方式
根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出農(nóng)時(shí)與重要節(jié)假日,深入場(chǎng)鎮(zhèn)、田間場(chǎng)院等重點(diǎn)場(chǎng)所,采取適合農(nóng)村特點(diǎn),以豐富多彩、喜聞樂見的形式,增強(qiáng)針對(duì)性、知識(shí)性、趣味性和有效性,進(jìn)行廣泛宣傳。
(一)廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。充分利用傳單、廣播和展板、板報(bào)等各種媒體、宣傳車、宣傳欄、掛圖、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)信息和農(nóng)機(jī)安全知識(shí)資料等方式,深入場(chǎng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)村學(xué)生等重點(diǎn)群體,廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育。做到“墻上有標(biāo)語(yǔ),路邊有警示,手中有資料,廣播有聲音”。
(二)開展專題宣傳教育活動(dòng)。一是以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主題。以示范村、戶為宣傳陣地,深入村、社,農(nóng)村學(xué)校,積極開展“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)即:在組織一次安全宣傳教育活動(dòng);與每位機(jī)手簽一份安全生產(chǎn)承諾書;為廣大機(jī)手和群眾放映一部安全教育警示片;在每個(gè)村張貼、刷寫安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或送一套安全宣傳掛圖;給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本農(nóng)機(jī)知識(shí)手冊(cè)。三是以“校園安全”為主題。深入學(xué)校,組織開展“小手拉大手”活動(dòng),讓學(xué)生把《農(nóng)機(jī)安全知識(shí)》學(xué)到家?guī)Щ丶遥脤W(xué)習(xí)成果勸導(dǎo)和影響家長(zhǎng)共同參與安全宣傳教育,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,輻射一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)村”的目的,促進(jìn)農(nóng)民群眾與農(nóng)村學(xué)生農(nóng)機(jī)安全意識(shí)普遍提高。四是組織開展農(nóng)機(jī)手“安全日活動(dòng)”主題宣傳教育活動(dòng)。開辟專題專欄,加大宣傳教育力度,推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校,達(dá)到以日促月,以月促年的目的。五是積極普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),使農(nóng)機(jī)安全參與者的了解掌握相關(guān)法律與科普常識(shí),提高守法意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力。
(三)開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。一是組織重要時(shí)期專項(xiàng)宣傳教育。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)忙季節(jié),與元旦、五一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的農(nóng)機(jī)安全專題宣傳教育。二是組織開展農(nóng)機(jī)事故防范專題宣傳教育。舉辦農(nóng)機(jī)安全駕駛操作技能與農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí)講座。三是舉辦專題典型事故案例分析等專題?!耙园刚f法”,突出事故危害性的宣傳教育,舉辦農(nóng)機(jī)事故警示圖片展覽、多媒體演示等現(xiàn)代手段,用發(fā)生在身邊血淋淋的案例對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行體驗(yàn)、誘導(dǎo),從感觀上進(jìn)行警示教育,使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)戶在“悚目驚心”的參觀學(xué)習(xí)中,認(rèn)識(shí)到違章行為的嚴(yán)重危害性,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修等農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的守法意識(shí)與安全意識(shí)。四是組織新訓(xùn)與違法機(jī)手專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛?cè)撕鸵粋€(gè)周期內(nèi)扣分達(dá)12分的拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌稗r(nóng)機(jī)安全管理的法規(guī)、規(guī)章和安全常識(shí)的宣傳教育;切實(shí)提高農(nóng)民機(jī)手的法律意識(shí)和法制觀念。
四、時(shí)間步驟
(一)一季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)
1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》和國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳(常年)。
2、落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書。鄉(xiāng)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建辦公室與各村簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建辦公室和機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(常年),真正將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
3、組織新訓(xùn)與違法機(jī)手宣傳教育活動(dòng)(常年)。加強(qiáng)對(duì)新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛?cè)撕鸵粋€(gè)周期內(nèi)扣分達(dá)12分的拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌稗r(nóng)機(jī)安全管理的法規(guī)、規(guī)章和安全常識(shí)的宣傳教育,農(nóng)機(jī)事故防范專題和典型事故案例方析,切實(shí)提高農(nóng)民機(jī)手的法律意識(shí)和法制觀念。
4、元旦、春節(jié)期間開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動(dòng)。
(二)二季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)
1、四月份春耕生產(chǎn)期間,結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù),深入鄉(xiāng)村、田間場(chǎng)院等重點(diǎn)場(chǎng)所,采取適合農(nóng)村特點(diǎn),進(jìn)行分發(fā)農(nóng)機(jī)安全知識(shí)資料,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。舉辦一期脫粒機(jī)、農(nóng)機(jī)安全用電培訓(xùn)、宣傳教育。
2、“五一”期間開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育主題活動(dòng)。
(三)三季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)
1、在“雙搶”期間進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn),在每個(gè)村張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或安全宣傳掛圖,給農(nóng)機(jī)戶送一本農(nóng)機(jī)知識(shí)手冊(cè),開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
2、國(guó)慶節(jié)期間開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動(dòng)。(四)四季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)
1、以開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為載體,抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)。
篇4
近年來,雖然全國(guó)農(nóng)機(jī)安全水平平穩(wěn)好轉(zhuǎn),重特大農(nóng)機(jī)事故得到有效遏制,但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,特別是農(nóng)用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現(xiàn)象還比較普遍,潛伏著嚴(yán)重的事故隱患。因此,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要從關(guān)心人民生命財(cái)產(chǎn)安全與維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā),認(rèn)真履行好自己的職責(zé),一如既往地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,各崗位人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),全面認(rèn)真地履行好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的職責(zé)。
2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面
加強(qiáng)宣傳,防患于未然是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)。目前,許多地方由于宣傳不到位,致使農(nóng)機(jī)擁有者和使用者法制意識(shí)淡薄。一部分機(jī)手甚至認(rèn)為“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢”,不愿意積極配合,逃避管理。針對(duì)這一情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的工作實(shí)際,采取多種措施對(duì)機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳教育;以舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式,教育機(jī)手、群眾提高安全意識(shí);采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語(yǔ)、展出圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳。貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任感,使之認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,在講經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),要注重安全生產(chǎn),能夠自覺遵章守紀(jì),減少違章現(xiàn)象發(fā)生,杜絕事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.做好“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè),使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的責(zé)任更明確
篇5
因?yàn)槲幕接邢蓿踩庾R(shí)較為缺乏,大多數(shù)農(nóng)牧民將農(nóng)機(jī)買回家后,通常都是忙于使用,而忽略了對(duì)于農(nóng)機(jī)的保障,埋下了安全隱患。這樣無法保證農(nóng)機(jī)具有良好的工作狀態(tài),且使用者對(duì)于事故的預(yù)見性也不足,一旦出現(xiàn)農(nóng)機(jī)故障,就很容易發(fā)生事故。
2做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的對(duì)策
2.1落實(shí)安全生產(chǎn)要求
仔細(xì)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行貫徹落實(shí),組織安排關(guān)于農(nóng)機(jī)安全教育的會(huì)議。相關(guān)部門必須對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與部門的工作內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)部門對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的要求,并且將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到相關(guān)使用人員身上。
2.2規(guī)范農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)及牌證管理等相關(guān)制度
完善農(nóng)機(jī)登記制度及農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)考試,抓安全生產(chǎn)必須從源頭上抓起,及時(shí)地對(duì)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)及牌證管理等相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范,接受廣大老百姓的監(jiān)督,向社會(huì)上公開農(nóng)機(jī)管理工作的責(zé)任、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)依據(jù)等。要嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)的登記工作。按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格審查農(nóng)機(jī)所有者提交的相關(guān)憑證,將責(zé)任落實(shí)到主辦人。按照有關(guān)的規(guī)章制度對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn),并且將培訓(xùn)結(jié)果與農(nóng)機(jī)掛牌相掛鉤。
2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患檢查工作
在檢查的過程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī),要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不予發(fā)放檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。針對(duì)某些在公路上行駛的農(nóng)機(jī),必須積極鼓勵(lì)其粘貼反光標(biāo)識(shí),并向其宣傳反光標(biāo)識(shí)對(duì)于農(nóng)機(jī)在夜晚使用的安全性,對(duì)于不粘貼反光標(biāo)識(shí)的不予檢驗(yàn)。在重點(diǎn)道路上設(shè)置檢驗(yàn)關(guān)口,對(duì)于部分農(nóng)機(jī)出現(xiàn)的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴(yán)厲的處罰。在執(zhí)法的過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行,杜絕越權(quán)執(zhí)法及不作為的情況[6]。
2.4加大農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳
篇6
【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī) 安全管理 對(duì)策
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的好壞,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且更關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會(huì)影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制。
一、農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題
(一)農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)上的制約
一些地方政府和部門不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí),存在重農(nóng)機(jī)推廣、輕農(nóng)機(jī)安全的傾向,忽視農(nóng)機(jī)安全發(fā)展,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)未能納入農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落到實(shí)處或者停留在講話中、文件上,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動(dòng)。其次,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入不足,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入欠賬嚴(yán)重。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為查處不力。
(二)宣傳教育培訓(xùn)滯后及農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱
由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后,加上少數(shù)地方、部門漠視安全防范,不愿進(jìn)行必需的安全投入,致使安全隱患嚴(yán)重。因接受培訓(xùn)需要較大的財(cái)力和較多的時(shí)間投入,許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員,幾乎從未進(jìn)行過安全培訓(xùn),缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí),忽視安全操作,處險(xiǎn)境而不自知,遇險(xiǎn)情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當(dāng),釀成重特大事故,付出慘痛代價(jià),“十年辛勞奔小康,一場(chǎng)事故全泡湯”。實(shí)踐證明,有無培訓(xùn)教育,情況大不一樣。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識(shí),有了安全生產(chǎn)的知識(shí),有了自我防范的能力,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實(shí)處。為農(nóng)民著想,這是最重要的著想對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé),這是最重大的責(zé)任。
(三)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全
從目前情況來看,縣、市、區(qū)都設(shè)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),其編制、裝備、設(shè)施、人員較健全,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)沒有專設(shè)機(jī)構(gòu),監(jiān)理人員很少甚至沒有。農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不全,對(duì)分散在千家萬戶并行駛在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無法進(jìn)行有效監(jiān)管,部分地方對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員的牌證管理率只達(dá)到60%左右。
(四)地方政府財(cái)政投入不足
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級(jí)別、財(cái)政撥款體制混亂,經(jīng)費(fèi)困難。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作本是一種政府行為,但在實(shí)際工作中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作變成了一種部門行為,特別是多數(shù)地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭事業(yè)經(jīng)費(fèi)均未納入財(cái)政全額預(yù)算,致使監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理靠收費(fèi)養(yǎng)人,形成重收費(fèi)、輕監(jiān)理,給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管造成負(fù)面影響。此外,農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)裝備不規(guī)范,一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理車無統(tǒng)一的標(biāo)志;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服裝制式不統(tǒng)一;三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備不齊全完備,基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理計(jì)算機(jī)技術(shù)裝備水平低。
二、農(nóng)機(jī)安全管理的措施及建議
(一)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)
道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的正常有序。今年以來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)農(nóng)機(jī)安全事故四項(xiàng)指標(biāo)有了明顯下降,但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,特別是農(nóng)用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現(xiàn)象還比較普遍,潛伏著嚴(yán)重的事故隱患。因此,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要從關(guān)心人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā),認(rèn)真履行好自己的職責(zé),善始善終地、一如既往地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,尤其是農(nóng)用車的安全管理,在政府沒有明確移交之前,我們勁不能松,氣不能泄,人心不能散,工作不能受影響。各崗位人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),全面認(rèn)真地履行好農(nóng)機(jī)安全管理的職責(zé)。
(二)履行職責(zé),強(qiáng)化宣傳
我們應(yīng)繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。要嚴(yán)格履行目標(biāo)管理責(zé)任制,做到各個(gè)部門有責(zé)任,人人身上有擔(dān)子。同時(shí)要加大宣傳力度,組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,采取多種靈活有效的方法做好農(nóng)機(jī)安全宣傳工作,在宣傳工作中要注意調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)作用,做好對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和宣傳工作,提高農(nóng)機(jī)手遵章守法的自覺性。
(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
一是建立提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的培訓(xùn)考核機(jī)制,定期組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開展政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)教育,并制定培訓(xùn)教育的考試考核辦法和激勵(lì)制度,以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)技能和政治思想素養(yǎng);二是有計(jì)劃選送年輕、能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí),從而逐步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平;三是實(shí)行末位淘汰制,對(duì)業(yè)務(wù)能力差、工作責(zé)任心不強(qiáng)、機(jī)手意見大的監(jiān)理員進(jìn)行待崗學(xué)習(xí),以建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的監(jiān)理隊(duì)伍。
(四)提高群體安全生產(chǎn)意識(shí)
加強(qiáng)宣傳,防患于未然是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。為此,要深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)交通安全法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的通知》等一系列法規(guī)文件,要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等多種媒體,采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語(yǔ)、展出圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳。一是面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳,多匯報(bào),以引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解農(nóng)機(jī)安全管理的職責(zé)任務(wù)、性質(zhì)和工作范圍及特點(diǎn),爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。二是面對(duì)農(nóng)民和機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任感,使之認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,在講經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),要注重安全生產(chǎn),能夠自覺遵章守紀(jì),減少違章現(xiàn)象發(fā)生,杜絕事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。三是面向社會(huì)各界宣傳,取得各相關(guān)部門的支持和配合,做到報(bào)刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、村村有標(biāo)語(yǔ),家喻戶曉、人人皆知,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)
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[2]劉開順.抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是一種政治責(zé)任[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理, 2008,(04).
篇7
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 農(nóng)機(jī) 安全管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是政府設(shè)立在最基層直接服務(wù)"三農(nóng)"的事業(yè)單位,依法承擔(dān)著面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民推廣公益性業(yè)技術(shù)的職能。負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范、新品種新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用、農(nóng)作物病蟲害防治、土壤改良工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、植物檢疫、防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理、以沼氣池為重點(diǎn)的生態(tài)家園建設(shè)工程、人蓄飲水工程、配套工程、新農(nóng)村建設(shè)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展的好壞直接影響著本鎮(zhèn)新農(nóng)村的建設(shè)?!叭r(nóng)”是國(guó)家的重點(diǎn)工作,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題重視,帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民收入水平的提高,特別隨著中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施,為我國(guó)送來了農(nóng)機(jī)發(fā)展的春天。但是,隨著農(nóng)機(jī)的大批量進(jìn)村入戶,使其在安全上已經(jīng)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的缺乏,農(nóng)機(jī)駕駛操作人員對(duì)農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章認(rèn)識(shí)的不到位,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理上存在著一定的安全隱患。而農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的好壞,不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且更關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會(huì)影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制。
一、農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題
1、農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)上的制約
一些地方政府和部門不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí),存在重農(nóng)機(jī)推廣、輕農(nóng)機(jī)安全的傾向,忽視農(nóng)機(jī)安全發(fā)展,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)未能納人農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落到實(shí)處或者停留在講話中、文件上,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動(dòng)。其次,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投人不足,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投人欠賬嚴(yán)重。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為查處不力。
2、宣傳教育培訓(xùn)滯后及農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱
由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后,加上少數(shù)地方、部門漠視安全防范,不愿進(jìn)行必需的安全投人,致使安全隱患嚴(yán)重。因接受培訓(xùn)需要較大的財(cái)力和較多的時(shí)間投人,許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員,幾乎從未進(jìn)行過安全培訓(xùn),缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí),忽視安全操作,處險(xiǎn)境而不自知,遇險(xiǎn)情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當(dāng),釀成重特大事故,付出慘痛代價(jià),“十年辛勞奔小康,一場(chǎng)事故全泡湯”。實(shí)踐證明,有無培訓(xùn)教育,情況大不一樣。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識(shí),有了安全生產(chǎn)的知識(shí),有了自我防范的能力,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實(shí)處。為農(nóng)民著想,這是最重要的著想,對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé),這是最重大的責(zé)任。
3、農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全
從目前情況來看,縣、市、區(qū)都設(shè)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),其編制、裝備、設(shè)施、人員較健全,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)沒有專設(shè)機(jī)構(gòu),監(jiān)理人員很少甚至沒有。農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不全,對(duì)分散在千家萬戶并行駛在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無法進(jìn)行有效監(jiān)管,部分地方對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員的牌證管理率只達(dá)到60%左右。
4、地方政府財(cái)政投入不足
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級(jí)別、財(cái)政撥款體制混亂,經(jīng)費(fèi)困難。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作本是一種政府行為,但在實(shí)際工作中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作變成了一種部門行為,特別是多數(shù)地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭事業(yè)經(jīng)費(fèi)均未納人財(cái)政全額預(yù)算,致使監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理靠收費(fèi)養(yǎng)人,形成重收費(fèi)、輕監(jiān)理,給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管造成負(fù)面影響。此外,農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)裝備不規(guī)范,一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理車無統(tǒng)一的標(biāo)志;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服裝制式不統(tǒng)一;三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢測(cè)設(shè)備不齊全完備,基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理計(jì)算機(jī)技術(shù)裝備水平低。
二、農(nóng)機(jī)安全管理的措施及建議
1、農(nóng)村交通安全宣傳必須到位
農(nóng)用車發(fā)生交通事故,很大程度反映出農(nóng)民安全意識(shí)淡薄,交通安全意識(shí)沒有深人人心。因此,提高農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)駕駛員交通安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、宣傳欄的宣傳陣地作用,廣泛開展建設(shè)交通安全村、事故預(yù)防宣傳版塊巡回展、“送安全下鄉(xiāng)”等活動(dòng),大力營(yíng)造加強(qiáng)交通安全輿論的氛圍,使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動(dòng),擴(kuò)大安全教育面,以達(dá)到減少事故的目的。
2、駕駛員的安全教育必須到位
現(xiàn)今農(nóng)村駕駛員仍然有相當(dāng)一部分處于交通安全意識(shí)淡薄狀態(tài),駕駛技能、安全意識(shí)重待提高。因此,安全教育必須到位。交通管理部門、農(nóng)機(jī)部門要相互配合,深人農(nóng)村、深人田間地頭,宣傳無證駕駛、無牌上路的危害性,讓農(nóng)民兄弟真正從思想上重視交通安全,切實(shí)繃緊安全這根弦。
3、農(nóng)機(jī)部門管理必須到位
農(nóng)機(jī)車輛管理應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,加大深度,要做好農(nóng)機(jī)的排查摸底工作,詳細(xì)掌握農(nóng)機(jī)的保有量。同時(shí),組織人員上門服務(wù),進(jìn)村進(jìn)戶,對(duì)無牌、無證的車輛進(jìn)行整改,使黑戶車無藏車之地,報(bào)廢車無法上路,幫助正常行駛的車輛辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)機(jī)部門更應(yīng)該認(rèn)真貫徹《道路交通安全法》,切實(shí)履行好安全法賦予的農(nóng)機(jī)發(fā)牌發(fā)證職責(zé),做好農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作,嚴(yán)把駕駛員考試關(guān),依法實(shí)施行政許可。
4、違章處罰的力度必須到位
違章處罰是交通管理的一項(xiàng)重要工作,是減少事故隱患的一個(gè)有效措施。但是在農(nóng)村,違章處罰,容易引起群眾的誤解,農(nóng)民的抵觸情緒較大。因此,在執(zhí)法過程中要注意方法,宣傳在先,要嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法,對(duì)在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農(nóng)機(jī)車輛,要妥善處理,切實(shí)消除安全隱患。
綜上所述,作為專門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)車輛牌證發(fā)放、管理的農(nóng)機(jī)部門,以及擔(dān)負(fù)道路交通安全管理職責(zé)的公安交通管理部門,在工作中一定要抱著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“以預(yù)防和減少交通事故就是最大的為人民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)機(jī)交通事故預(yù)防工作抓緊、抓好、抓實(shí)。
參考文獻(xiàn):
篇8
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī) 管理 發(fā)展 創(chuàng)新
1.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備
農(nóng)機(jī)主要包括道路運(yùn)輸拖拉機(jī)以及農(nóng)田機(jī)械兩個(gè)方面。就道路運(yùn)輸拖拉機(jī)來說,主要采用的中型以上拖拉機(jī),它們平常主要應(yīng)用于建筑施工材料的運(yùn)輸、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管,車況條件、制動(dòng)性、轉(zhuǎn)向性以及穩(wěn)定性都存在不足,存在較大的安全隱患。另外該車容易發(fā)生交通事故,很多農(nóng)機(jī)操作者為了降低運(yùn)輸成本,一味超載,在交通條件差的農(nóng)村,交通道路隱患較大,從而對(duì)安全生產(chǎn)帶來威脅。就農(nóng)田機(jī)械來說,很多人對(duì)農(nóng)田機(jī)械的安全生產(chǎn)管理不夠重視,他們認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)較為簡(jiǎn)單,安全事故發(fā)生概率較低。然而農(nóng)田機(jī)械和運(yùn)輸車輛相比其保有量較大,農(nóng)機(jī)事故容易發(fā)生。很多農(nóng)機(jī)手在操作時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作規(guī)程不夠重視,沒有做好農(nóng)田環(huán)境勘察準(zhǔn)備,沒有做好路基松軟環(huán)境作業(yè)防范工作。
1.2農(nóng)機(jī)操作者
農(nóng)機(jī)操作者直接操作農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動(dòng),其操作技能的嫻熟專業(yè)程度影響著農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)安全。然而我國(guó)目前農(nóng)村情境中,農(nóng)機(jī)操作者專業(yè)素質(zhì)不足。很多農(nóng)機(jī)駕駛者受教育程度低,年齡較大,很多年輕人到城市務(wù)工,剩余的中老年人專業(yè)水平低,大多的農(nóng)機(jī)操作者都是上世紀(jì)培2.農(nóng)機(jī)管理工作創(chuàng)新。
2.1做好農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)建設(shè)工作。在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中,農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)意義重大,它能在事故后降低農(nóng)民損失。我國(guó)政府拿出資金貼補(bǔ)用作農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn),對(duì)農(nóng)機(jī)機(jī)主提供了較大的便利。然而,隨著農(nóng)機(jī)安全事故的逐漸增加,政策性保險(xiǎn)賠償出現(xiàn)難以應(yīng)對(duì)的窘迫局面。因此可以增設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)綜合險(xiǎn)等,增加事故賠付險(xiǎn)種,降低農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。另外把農(nóng)機(jī)綜合險(xiǎn)納入到財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi),刪減投保時(shí)段,降低農(nóng)民保險(xiǎn)支出。
2.2做好送檢下鄉(xiāng)等為農(nóng)服務(wù)工作。對(duì)農(nóng)機(jī)的管理具有基層性質(zhì),在工作中接觸的管理對(duì)象都是農(nóng)民,他們?cè)谵r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中常常安全意識(shí)不足,沒有重視到農(nóng)機(jī)年檢的必要性,他們認(rèn)為農(nóng)機(jī)只要能夠上路能夠操作就行的。另外,我國(guó)目前城市化進(jìn)程加快,農(nóng)機(jī)車輛往往被道路交通所限制,很多道路不允許農(nóng)機(jī)駛?cè)肟h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門接受檢查。因此,農(nóng)機(jī)管理部門要主動(dòng)下鄉(xiāng),提供年檢服務(wù)。
2.3對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具加強(qiáng)監(jiān)管。我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展,政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)置進(jìn)行了不同程度的財(cái)政補(bǔ)貼。為了讓財(cái)政補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要價(jià)值,要積極調(diào)查財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具體情況,應(yīng)用取相和現(xiàn)場(chǎng)拓印的方式進(jìn)行監(jiān)管,將所有設(shè)備都具體到個(gè)人。如果監(jiān)管時(shí)間內(nèi),農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)流失,一定要對(duì)機(jī)具去向加強(qiáng)調(diào)查,并取消機(jī)主購(gòu)買資格作為處罰。
3.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理方法
3.1加強(qiáng)管理和宣傳。道路運(yùn)輸車輛容易發(fā)生事故,必須要加強(qiáng)管理,和交警部門聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決處理不符合上路條件的駕駛?cè)藛T及農(nóng)業(yè)機(jī)械。政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作,將傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體結(jié)合起來讓農(nóng)民能夠從多種渠道接受知識(shí)。安排農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員積極深入到群眾中去,來提升農(nóng)機(jī)操作者的操作規(guī)范和素質(zhì)。
3.2要提高農(nóng)機(jī)操作者的整體素質(zhì)。很多農(nóng)機(jī)如拖拉機(jī)、收割機(jī)、植保機(jī)械以及插秧機(jī)等等都需要農(nóng)機(jī)操作人員操作,從而完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等相關(guān)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作者的考核,對(duì)于農(nóng)機(jī)駕駛證的發(fā)放要嚴(yán)格把關(guān),要定期做好審查工作。對(duì)農(nóng)機(jī)手加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,定期組織他們參與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)講座,宣傳農(nóng)機(jī)操作方式和注意事項(xiàng),培訓(xùn)法律知識(shí)以及安全意識(shí),要充分提高農(nóng)機(jī)手參與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的積極性,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
篇9
一、農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患產(chǎn)生的原因
1.農(nóng)機(jī)操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄
近年來隨著農(nóng)機(jī)駕駛員隊(duì)伍的日益壯大,整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊,一部分農(nóng)機(jī)操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,無視法律法規(guī),駕駛技術(shù)不高,自覺申領(lǐng)牌證、參加年檢、參加安全教育學(xué)習(xí)的自覺性差,無牌無證行駛,酒后駕駛的現(xiàn)象較為普遍;部分農(nóng)機(jī)操作員錯(cuò)誤地認(rèn)為在田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道上駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè),不必辦理有關(guān)手續(xù),并且拒絕接受管理部門的管理;有的操作員為了掙錢而無視安全,擅自加高車廂或更換大的拖車,甚至想方設(shè)法提高車速,經(jīng)常發(fā)生超載、超速行駛的現(xiàn)象;有的操作員致富心切,起早貪黑連軸轉(zhuǎn),經(jīng)常發(fā)生疲勞現(xiàn)象。所以一旦遇到緊急情況,操作員就不能及時(shí)處理。
2.農(nóng)機(jī)性能和技術(shù)狀況差,機(jī)車維護(hù)保養(yǎng)不到位
部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者不懂標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全、工藝等方面的知識(shí),產(chǎn)品粗制濫造,致使很多安全防護(hù)裝置沒有或不合規(guī)范;為了爭(zhēng)奪市場(chǎng),降低成本,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者放松質(zhì)量控制,在材料使用上以次充好,在生產(chǎn)工藝中減少工序;加之農(nóng)機(jī)購(gòu)買者愛貪便宜、無鑒別能力、維權(quán)意識(shí)差等因素的影響,造成農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生事故的幾率進(jìn)一步增大;目前,很多操作員不懂如何對(duì)機(jī)車進(jìn)行保養(yǎng)不能使機(jī)車保持良好的技術(shù)狀態(tài),且對(duì)機(jī)車發(fā)生故障沒有預(yù)見性有時(shí)會(huì)因?yàn)橹型緳C(jī)件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的的必要性
1.是建設(shè)新農(nóng)村和存進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展的迫切需要
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村發(fā)展,必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn),大幅度提高生產(chǎn)力水平。近幾年,隨著中央對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的大力實(shí)施,農(nóng)機(jī)數(shù)量大幅增加,只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理,全面維護(hù)農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序,才能保障全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),確保農(nóng)民群眾增收致富奔小康。
2.是農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活現(xiàn)實(shí)環(huán)境的迫切需要
農(nóng)村人口主要聚居在縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村簡(jiǎn)易公路沿線,廣大農(nóng)民依賴于這些公路與外界進(jìn)行人員、物質(zhì)交流。因路況和農(nóng)村客運(yùn)的特殊性,非客運(yùn)車輛、農(nóng)用車、拖拉機(jī)參與農(nóng)村道路客運(yùn)的現(xiàn)象屢禁不止,安全隱患十分嚴(yán)重。隨著“村村通”的發(fā)展和農(nóng)機(jī)擁有量逐年遞增,鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作將更加面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)散。顯而易見,農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日趨繁重。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的措施
1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門一定要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn),嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)他們的法制觀念,把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2.加強(qiáng)宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是我們的一項(xiàng)重要措施。我們要多層次、多方位地向農(nóng)民和機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī),提高其操作、保養(yǎng)機(jī)車對(duì)可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換,保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況,特別是對(duì)影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣,從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全,及時(shí)消除事故隱患。
3.監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的重要職責(zé)之一,也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段之一,是落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對(duì)農(nóng)機(jī)交通安全進(jìn)行檢查,特別是對(duì)鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。
篇10
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)安全;監(jiān)理工作;開展對(duì)策
中圖分類號(hào):S232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160333062
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)使用數(shù)量不斷增加,農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)面臨著很大的挑戰(zhàn),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展可以預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故,減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生幾率,為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全做出貢獻(xiàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展中存在的問題
1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作制度設(shè)置不完善
農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)還沒有納入政府的績(jī)效考核之中,這也使得管理部門對(duì)農(nóng)機(jī)的安全使用情況沒有足夠的重視,地方政府也對(duì)其進(jìn)行了忽視;在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作開展中并沒有比較完善的法規(guī)制度對(duì)其進(jìn)行支持,使得相關(guān)的執(zhí)法工作不能定期有效的開展,在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中所處的環(huán)境以及監(jiān)理對(duì)象都存在一定的特殊性,在實(shí)際的工作開展中容易發(fā)生機(jī)構(gòu)職能交叉的問題,如果對(duì)這一問題不能進(jìn)行解決最終就會(huì)造成監(jiān)理工作得不到真正的落實(shí)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的相關(guān)設(shè)施的缺乏以及農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的問題都比較嚴(yán)重,為農(nóng)機(jī)的安全增加了很大的隱患,在農(nóng)民使用中缺乏相關(guān)的安全生產(chǎn)意識(shí),思想比較落后,為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的有效開展增加了難度。
1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員操作技術(shù)不足
對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)仍使用傳統(tǒng)方法,沒有借助自動(dòng)化設(shè)備來完成,檢測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況存在差異,工作效率偏低,沒有形成完善的系統(tǒng),工作開展形式也不規(guī)范[1]。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作人員薪資待遇較差,單位中一些優(yōu)秀的人才容易不安于現(xiàn)狀而另謀職業(yè),使得人才的流失比較嚴(yán)重,專業(yè)人才不穩(wěn)定,造成了人力資源方面的保障不足,形成不了完善的體系建設(shè)。而且監(jiān)理人員由于待遇較差容易削弱其工作的積極性,而且也不能對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新,在出現(xiàn)問題的時(shí)候不能進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)處理。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中還存在駕駛員文化水平不高的問題,大多數(shù)的農(nóng)機(jī)操作人員都是農(nóng)民,他們普遍都沒有進(jìn)行過專業(yè)的知識(shí)技能的學(xué)習(xí),對(duì)機(jī)械的安全使用規(guī)范也并不了解,對(duì)安全監(jiān)理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不清楚,對(duì)農(nóng)機(jī)的養(yǎng)護(hù)維修也不及時(shí),很容易發(fā)生安全事故。
2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展的對(duì)策研究
2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的宣傳教育
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展不順利,很大一部分原因是安全知識(shí)宣傳不力造成,因此,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全使用知識(shí)的宣傳與教育。在進(jìn)行安全監(jiān)理的宣傳中可以通過制作安全知識(shí)手冊(cè)在農(nóng)民群體以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行發(fā)放,監(jiān)理人員也可以深入到農(nóng)村一線對(duì)農(nóng)民的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行講解、進(jìn)行知識(shí)技術(shù)的溝通,使得農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要意義,在農(nóng)機(jī)的購(gòu)買與使用過程中能夠按照相關(guān)的規(guī)范去操作。政府應(yīng)該積極的支持這一宣傳工作的開展,不能出現(xiàn)懈怠,而且要對(duì)宣傳教育工作開展的質(zhì)量與效果進(jìn)行分析總結(jié),將相關(guān)的工作加入到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)之中。
2.2 完善農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),提高服務(wù)水平
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要內(nèi)容就是檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售廠家的安全許可,驗(yàn)證農(nóng)機(jī)的安全性,這樣才能從根源上提高農(nóng)機(jī)的安全應(yīng)用[3]。對(duì)整體的農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理,這樣有利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有效開展,監(jiān)理人員具備管理與執(zhí)法2方面的職能,可以在發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)違規(guī)生產(chǎn)銷售的問題時(shí)對(duì)個(gè)人或者企業(yè)實(shí)行懲罰,主要是通過教育手段來使其增強(qiáng)安全意識(shí),處罰的數(shù)額不宜過高。在工作開展中還可設(shè)立突擊小組,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)使用狀況進(jìn)行突擊檢查,對(duì)檢查合格的村莊提出表?yè)P(yáng),使其能夠起到一個(gè)榜樣的作用。原有的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作主要是由農(nóng)民提問,監(jiān)理機(jī)構(gòu)解決的形式開展的,其服務(wù)水平比較低,在現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)該不斷的提升自身的服務(wù)素質(zhì),在農(nóng)村設(shè)立監(jiān)理服務(wù)點(diǎn),對(duì)出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題提供上門服務(wù),使問題能夠得到及時(shí)的解決,積極開展技術(shù)指導(dǎo)工作。
3 結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前農(nóng)機(jī)的快速發(fā)展中,對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的要求也在逐漸的提高,尤其是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中還存在比如監(jiān)理制度不完善、農(nóng)機(jī)安全隱患等問題,使得不斷出現(xiàn)一些農(nóng)機(jī)安全事故,所以在今后的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展中需要不斷的加強(qiáng)法律規(guī)范,提升人們的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí),增加政府投入,提高對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視,為農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。
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