導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)工作，財(cái)政部于2007年12月了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》，決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)政部頒布并于2005年1月1日?qǐng)?zhí)行）共同構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度體系。本文就兩個(gè)會(huì)計(jì)制度的主要差異進(jìn)行比較研究。

一、資產(chǎn)的比較研究

1.資產(chǎn)組成內(nèi)容的比較?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》將合作社的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，而《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》則將村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和固定資產(chǎn)。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于資產(chǎn)分類具有以下特點(diǎn)：（1）將農(nóng)民專業(yè)合作的所有投資統(tǒng)一為對(duì)外投資，不區(qū)分為短期和長(zhǎng)期投資；（2）增加了無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。

2.存貨的比較。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于存貨的核算有以下兩點(diǎn)不同：（1）存貨核算范圍擴(kuò)大了，增加諸如受托代銷商品、受托代購(gòu)商品、委托代銷商品和委托加工物資等內(nèi)容的核算；（2）僅對(duì)存貨盤(pán)虧、毀損和報(bào)廢的會(huì)計(jì)處理做出規(guī)定，即將盤(pán)虧、毀損和報(bào)廢的存貨價(jià)值計(jì)入其他支出，而對(duì)存貨盤(pán)盈未規(guī)定其處理方法。

3.對(duì)外投資的比較。關(guān)于對(duì)外投資，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》分為短期投資、長(zhǎng)期投資，并分別規(guī)定其會(huì)計(jì)核算方法?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》未將對(duì)外投資進(jìn)行短期和長(zhǎng)期之分。

4.固定資產(chǎn)的比較。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于固定資產(chǎn)的核算主要有兩項(xiàng)變化：（1）增加了接受捐贈(zèng)舊固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，即接受捐贈(zèng)的舊固定資產(chǎn)，按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)值或雙方確認(rèn)的價(jià)值計(jì)價(jià)。（2）未對(duì)盤(pán)盈固定資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和記錄做出規(guī)定。

5.無(wú)形資產(chǎn)的比較?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容，并對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、攤銷方法、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的處理等均做出明確的規(guī)定，而《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》未有相應(yīng)的規(guī)定。

二、所有者權(quán)益的比較研究

《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有者權(quán)益包括資本、公積公益金、未分配收益等。《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定合作社的所有者權(quán)益包括股金、專項(xiàng)基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于所有者權(quán)益有以下不同：（1）部分項(xiàng)目的稱謂不同，如收到投入資本，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“資本”，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則稱為“股金”；（2）《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》增加了“專項(xiàng)基金”、“資本公積”的核算；（3）部分核算內(nèi)容更為細(xì)化，如接受捐贈(zèng)資產(chǎn)，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》計(jì)入公積公益金，而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則單獨(dú)計(jì)入專項(xiàng)基金。

三、收入和收益（盈余）的比較研究

（一）收入的比較

收入內(nèi)容的比較。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入主要包括：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入、其他收入。《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社組織的收入主要包括經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、其他收入。兩個(gè)制度關(guān)于各項(xiàng)收入確認(rèn)、計(jì)量、記錄及報(bào)告方法差異不大。

（二）收益（盈余）的比較

1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)成果的綜合性財(cái)務(wù)指標(biāo)，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“收益”；而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則稱為“盈余”。

2.構(gòu)成不同。雖然兩個(gè)制度均將收益（盈余）區(qū)分了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的收益（盈余），但其構(gòu)成確不同。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照下列公式計(jì)算確定：

收益總額=經(jīng)營(yíng)收益+農(nóng)業(yè)稅附加返還收入+補(bǔ)助收入+其他收入-其他支出

其中: 經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用

而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定，合作社的本年盈余按照下列公式計(jì)算：

本年盈余＝經(jīng)營(yíng)收益+其他收入-其他支出

其中：經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用

3.收益分配核算內(nèi)容不同。村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的分配方案，對(duì)其當(dāng)年可供分配的收益按下列順序進(jìn)行分配：（1）提取公積公益金；（2）提取應(yīng)付福利費(fèi)；（3）外來(lái)投資分利；（4）農(nóng)戶分配；（5）其他分配等，其核算內(nèi)容包括村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定提取公積公益金、提取應(yīng)付福利費(fèi)、外來(lái)投資分利和進(jìn)行農(nóng)戶分配等內(nèi)容。

四、會(huì)計(jì)報(bào)表的比較研究

（一）會(huì)計(jì)報(bào)表組成的比較

根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表種類有所不同：

1.年度中間：村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度中間(即月份或季度)，應(yīng)當(dāng)提供兩張會(huì)計(jì)報(bào)表——科目余額表和收支明細(xì)表。其中?？颇坑囝~表是村集體經(jīng)濟(jì)組織按月或按季度編制，用以反映月末或季度末會(huì)計(jì)科目余額的會(huì)計(jì)報(bào)表；收支明細(xì)表是反映村集體經(jīng)濟(jì)組織各月或各季發(fā)生的各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2.年度終了：村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度終了，應(yīng)當(dāng)提供兩張會(huì)計(jì)報(bào)表——資產(chǎn)負(fù)債表和收益及收益分配表。其中：資產(chǎn)負(fù)債表反映村集體經(jīng)濟(jì)組織年末全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。收益分配表反映村集體經(jīng)濟(jì)組織年度內(nèi)收益實(shí)現(xiàn)及其分配的實(shí)際情況。

《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定，合作社應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、科目余額表和收支明細(xì)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)等。其中資產(chǎn)負(fù)債表、科目余額表和收支明細(xì)表性質(zhì)與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中的資產(chǎn)負(fù)債表、科目余額表和收支明細(xì)表性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容基本相同。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》不同的是，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》增加了成員權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的比較

1.資產(chǎn)負(fù)債表的比較。由于兩個(gè)制度關(guān)于資產(chǎn)、所有者權(quán)益組成內(nèi)容的差異，進(jìn)而影響了資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)部分的結(jié)構(gòu)以及所有者權(quán)益項(xiàng)目的內(nèi)容?！洞寮w經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》將資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部分分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)四部分、所有者權(quán)益分為資本、公積公益金、未分配收益三項(xiàng)內(nèi)容；而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)社會(huì)計(jì)制度（試行）》則將資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部分分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)和其他資產(chǎn)三部分，所有者權(quán)益分為股金、專項(xiàng)基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個(gè)項(xiàng)目。

2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比較。反映合作社一定期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈余及其分配實(shí)際情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，在《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農(nóng)民專業(yè)合作財(cái)務(wù)社會(huì)計(jì)制度（試行）》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同，其結(jié)構(gòu)也不同：

“收益及收益分配表”采用的是報(bào)告式結(jié)構(gòu)，其上端為收益的形成，分為經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)收益和本年收益三個(gè)層次，下端則為收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。

而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結(jié)構(gòu)，左邊為“本年盈余”，右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項(xiàng)目，左邊項(xiàng)目是依據(jù)“本年盈余＝經(jīng)營(yíng)收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用+其他收入-其他支出”的依存關(guān)系排列，而右邊“盈余分配”則是根據(jù)“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉(zhuǎn)入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關(guān)系排列。

3.成員權(quán)益變動(dòng)表的比較。為了使合作社及其成員的合法權(quán)益都得到明晰界定和有效保護(hù)，反映成員權(quán)益變動(dòng)情況是合作社會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)提供的重要信息之一。

篇2

1　辦社目的不明確。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多合作社辦社目的不明確，主要?dú)w納為三種類型：第一種類型是為了爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策，取得項(xiàng)目資金或征地等方面的便利；第二種類型是為了取得項(xiàng)目資金和貸款支持；第三種類型是為了完成政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。由于辦社目的不明確，出現(xiàn)了許多“空殼社”、“家族社”等不規(guī)范合作社。

2　合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一些規(guī)定的項(xiàng)目支持、資金支持、金融支持(政策性)、稅收優(yōu)惠大部分難以落實(shí)到位。有的專業(yè)合作社在建社初期，由于資金缺乏，工商登記后，成員則將股本又重新分退，專業(yè)合作社變成了有名無(wú)實(shí)的“空殼”，完全背離了組織專業(yè)合作社的初衷。

3　宣傳力度不到位。目前，合作社的發(fā)展僅引起了部分村(居)以及專業(yè)大戶的重視，廣大農(nóng)民對(duì)合作社普遍存在模糊認(rèn)識(shí)，不少干部、群眾對(duì)合作社缺乏了解，對(duì)合作社的作用更是缺乏足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致合作社發(fā)展速度較緩慢，規(guī)模總體偏小，發(fā)展工作尚未全面鋪開(kāi)，還未形成良好的社會(huì)氛圍。

4　合作社管理機(jī)構(gòu)不實(shí)。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都進(jìn)行了工商注冊(cè)登記，但農(nóng)民專業(yè)合作社的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)流于形式，在日常管理中不能發(fā)揮作用，基本上是理事長(zhǎng)一人說(shuō)了算，內(nèi)部制度執(zhí)行有欠缺，導(dǎo)致運(yùn)作和管理的隨意性大。

5　財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。合作社財(cái)務(wù)制度試行出臺(tái)后，各合作社由于業(yè)務(wù)素質(zhì)低，由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏和有效的培訓(xùn)，是合作社財(cái)務(wù)人員有名無(wú)實(shí)，財(cái)務(wù)管理處于空缺狀態(tài)。

6　品牌意識(shí)不強(qiáng)。合作社還沒(méi)有自己的產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)；合作社還沒(méi)有自己的統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝；合作社還缺乏對(duì)認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地方名牌這方面的認(rèn)識(shí)。使合作社的組織優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次得不到提升，開(kāi)拓市場(chǎng)能力很難適應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很難增強(qiáng)。

三、促進(jìn)合作社發(fā)展的措施

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是培育新的市場(chǎng)主體，解決農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民增收難的問(wèn)題，開(kāi)辟“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的新途徑。針對(duì)我縣存在的情況和問(wèn)題，農(nóng)業(yè)局和工商局要求各合作社限期規(guī)范運(yùn)行，逾期不規(guī)范的，工商局將吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。引導(dǎo)和扶持我縣農(nóng)民農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，建議采取以下完善措施。

1　加大宣傳力度。要進(jìn)一步做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l理》的宣傳。舉辦農(nóng)民專業(yè)合作組織知識(shí)培訓(xùn)班，努力培養(yǎng)造就一支既懂合作組織知識(shí)，又會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作組織隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

2　加強(qiáng)扶持力度。從政策、資金、技術(shù)等方面支持農(nóng)民專業(yè)合作社：保證農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；涉農(nóng)金融部門(mén)積極給予信貸支持，幫助解決合作社種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)資金的不足；進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，培育一批實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社。支持合作社突破地域和行業(yè)限制，擴(kuò)大合作社規(guī)模。以現(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶為載體，充分利用特色農(nóng)業(yè)和土地整合優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展招商引資，吸引外來(lái)資金創(chuàng)辦龍頭型專業(yè)合作社。

3　推動(dòng)品牌建設(shè)。工商部門(mén)要充分發(fā)揮其市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，商標(biāo)管理等方面職能，促進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展增量提質(zhì)。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記手續(xù)，讓更多的農(nóng)民成為合作社社員。凡與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只要國(guó)家沒(méi)有明文禁止，均允許合作社經(jīng)營(yíng)；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社辦照提供專門(mén)通道，快速辦理。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)；完善利益分配機(jī)制，真正做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。三是鼓勵(lì)農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品為主，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)商標(biāo)品牌基地申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，逐步增強(qiáng)商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)的意識(shí)。

篇3

[關(guān)鍵詞] 合作社 增加農(nóng)民收入

[中圖分類號(hào)] F306 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0008-02

農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化水平，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)民增收致富的重要途徑。文瀾鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)采用政策引導(dǎo)、爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持、典型示范等措施。當(dāng)前著力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是增加農(nóng)民收入的最有效途徑之一，是引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收的有效方法。

1 基本情況

農(nóng)民合作社的服務(wù)功能使農(nóng)民自愿形成或參與，農(nóng)民合作社的主要目的就是希望農(nóng)民合作社能夠提供他們所需的服務(wù)，并且能夠從這些服務(wù)中獲得實(shí)際收益。我國(guó)的農(nóng)民合作社是在農(nóng)村實(shí)行的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的對(duì)接程度，解決一家一戶難以解決的新品種、新技術(shù)引進(jìn)，生產(chǎn)資料購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售等問(wèn)題而組成的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。因此，農(nóng)民合作社的服務(wù)功能是農(nóng)民合作社的宗旨。農(nóng)民收入的直接決定因素為農(nóng)產(chǎn)品的出售價(jià)格、產(chǎn)量與生產(chǎn)成本。農(nóng)民合作社的產(chǎn)前服務(wù)功能可以幫助農(nóng)戶減少采購(gòu)農(nóng)資的生產(chǎn)成本，同時(shí)降低了得到劣質(zhì)農(nóng)資的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量農(nóng)民合作社

在改善與保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面也起到積極的作用。對(duì)于低碳農(nóng)產(chǎn)品集群發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社以生產(chǎn)同類產(chǎn)品或同種產(chǎn)品的農(nóng)民為主要對(duì)象，無(wú)論交流溝通還是權(quán)威示范都比政府主導(dǎo)或公司主導(dǎo)效果要好。農(nóng)民合作社的產(chǎn)后服務(wù)功能，減少了農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存與交易成本?；诮灰踪M(fèi)用角度分析，發(fā)現(xiàn)合作社在信息處理、合約談判和合同執(zhí)行中具有極高的效率。

1.2 農(nóng)民合作組織出現(xiàn)了多種合作社類型并舉的局面

無(wú)論是理論分析還是經(jīng)驗(yàn)研究，都顯示了農(nóng)民合作社這一組織形式在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中不可替代的作用，也都肯定了農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)民收入的正向影響。農(nóng)民合作組織以迥異于合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)期的全新形態(tài)得以逐漸的發(fā)展，出現(xiàn)了多元合作社類型并舉的局面。

1.3 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》較有效地實(shí)施

要求合作社依法運(yùn)作、規(guī)范管理，在堅(jiān)持民辦、民管、民受益的前提下，發(fā)展專業(yè)合作社。我鎮(zhèn)到目前為止，經(jīng)市工商行政管理局注冊(cè)登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社83個(gè)，其中：種植業(yè)36個(gè)，蓄牧養(yǎng)殖10個(gè)，服務(wù)業(yè)3個(gè)，其它34個(gè)。比2013年的54個(gè)增加了29個(gè)，各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員共計(jì)4392人。在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)銷售等綜合服務(wù)的合作社有42個(gè)；實(shí)行單一產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷等的合作社34個(gè)，其它7個(gè)。各類農(nóng)民專業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動(dòng)非成員農(nóng)戶6800戶，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效。

2 現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 專業(yè)合作社規(guī)模大小不一，服務(wù)水平參差不齊。文瀾鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社中，規(guī)模大小不一，規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)200―300戶，其服務(wù)能力相對(duì)較強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力相對(duì)也較強(qiáng)；規(guī)模小的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有成員5―6戶，服務(wù)能力、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)戶的能力相對(duì)就較顯弱

2.2 社會(huì)及政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度不夠。農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)始成立時(shí)大多數(shù)少資金缺場(chǎng)地，貸款不易，雖然政府在合作社成立時(shí)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，但對(duì)發(fā)展的合作社來(lái)說(shuō)，特別需要社會(huì)各界及政府給予資金、信息、技術(shù)的大力扶持。

2.3 在電子商務(wù)洶涌而來(lái)的時(shí)候，農(nóng)民專業(yè)合作社似乎顯得格格不入，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技水平低下、農(nóng)民缺乏對(duì)電子商務(wù)的理解以及電子商務(wù)人才匱乏有關(guān)系。農(nóng)民合作社離電子商務(wù)還有一段路要走。

3 發(fā)展對(duì)策

目前，盡管專業(yè)合作社的發(fā)展還存在規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、管理粗放等許多問(wèn)題，而且發(fā)展專業(yè)合作社也不可能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的所有問(wèn)題，但專業(yè)合作社作為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織，是引導(dǎo)農(nóng)民“抱團(tuán)”進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)的最佳平臺(tái)，是保護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化的根本保障，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎。因此，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)文瀾鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，切實(shí)有效增加農(nóng)民收入。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)管理指導(dǎo)，規(guī)范專業(yè)合作社內(nèi)部管理機(jī)制，提高合作社的服務(wù)能力和帶動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)文瀾鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社在各地區(qū)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中積極穩(wěn)步、均衡、健康發(fā)展。

3.2 重視引導(dǎo)宣傳。要積極對(duì)廣大農(nóng)戶及農(nóng)村干部宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及成立農(nóng)民專業(yè)合作社的意義和作用，用典型引路、示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極創(chuàng)辦專業(yè)合作社。

3.3 強(qiáng)化政策扶持。幫助合作社解決發(fā)展中的重大難題，政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展專業(yè)合作社的積極性，積極穩(wěn)健地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的收入。

3.4 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)，缺乏參與合作的意識(shí)是當(dāng)前農(nóng)民合作社組織化程度低和運(yùn)行不規(guī)范的首要原因。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)，是發(fā)展農(nóng)民R島獻(xiàn)魃緄幕礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)的普及推廣，培養(yǎng)和增強(qiáng)他們的合作參與意識(shí)。通過(guò)會(huì)議、講座等形式和報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體的方式，廣泛宣傳農(nóng)民合作社的政策法規(guī)、成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法等，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和加入合作社。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人（理事長(zhǎng)）合作社財(cái)務(wù)制度、經(jīng)濟(jì)管理及法律等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)造就一批合作社人才骨干隊(duì)伍。

3.5 結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)，推動(dòng)“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展，形成“辦一個(gè)合作社、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批農(nóng)民”的局面。通過(guò)發(fā)展特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其他專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.6 加大扶持的力度，增強(qiáng)合作社“造血”功能。要制定扶持政策是扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的通行做法。政府要樹(shù)立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民的觀念，積極探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。建議市政府加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)向農(nóng)民專業(yè)合作社亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)維護(hù)專業(yè)合作社和農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.7 加快農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)銷化。積極加大電子商務(wù)的布局，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)上零售，形成線上和線下兩個(gè)流通渠道，爭(zhēng)取成為取淘寶網(wǎng)有機(jī)認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)商家，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。其次：就是加強(qiáng)電子商務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。人才的匱乏是擺在農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入電子商務(wù)的最大障礙。農(nóng)村地區(qū)整體文化水平偏低，也不具備上網(wǎng)的技能。這就需要農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)電子商務(wù)人才，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)人員的培養(yǎng)。最后加強(qiáng)相關(guān)配套的建立。首先就是網(wǎng)上熱銷的農(nóng)產(chǎn)品的包裝和加工，因?yàn)槠陂g涉及到一個(gè)運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，所以產(chǎn)品質(zhì)量的好壞將直接決定著網(wǎng)店的命運(yùn)。第二，就是物流，如何最快地把新鮮、綠色的農(nóng)副產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中是農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)銷化的關(guān)鍵。

3.8 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范合作社管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社正確引導(dǎo)和規(guī)范化管理，是推動(dòng)合作社健康發(fā)展的重要保證。文瀾鎮(zhèn)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)指導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，特別是財(cái)務(wù)制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，建立健全社員帳戶檔案，推進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。積極引導(dǎo)符合條件的各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)依法轉(zhuǎn)為農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2011）-10-0008-1

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已具有一定規(guī)模，在提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、農(nóng)民組織化程度和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但作為合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)的核心――財(cái)務(wù)管理，仍然存在諸多問(wèn)題，在一定程度上影響了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康有序發(fā)展。

1 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)制度尚需完善

由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由農(nóng)民自愿參加的互助合作經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)展初期，存在著結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)少的情況。這種情況下，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理必然薄弱。一方面，缺乏民主決策和監(jiān)督，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)管理工作。另一方面，合作經(jīng)濟(jì)組織成員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，即使進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)也往往是走形式，導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理混亂。

1.2 缺乏資金籌措渠道，且使用隨意

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是弱勢(shì)群體的聯(lián)合，在成立之時(shí)吸納的股金有限，合作經(jīng)濟(jì)組織又是一種非贏利性的組織，自我積累能力相對(duì)不足。資金來(lái)源主要渠道有社員股金和經(jīng)營(yíng)積累、金融機(jī)構(gòu)貸款、向社員（主要是理事會(huì)成員）及民間借款。從會(huì)員股金的籌措來(lái)看，合作經(jīng)濟(jì)組織大部分成員都是由農(nóng)民組成，原始資本積累非常有限，加之認(rèn)識(shí)上的原因等，社員不敢一次性投入大量資金，往往是隨著發(fā)展情況而分次小量投入資金；從金融機(jī)構(gòu)貸款來(lái)看，在信用社申請(qǐng)貸款也十分困難。這些因素極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的正常成長(zhǎng)。

1.3 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，審批手續(xù)不完善。

目前部分合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度，仍然在參照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，導(dǎo)致監(jiān)控機(jī)制不健全。其表現(xiàn)主要在下面幾個(gè)方面：一是沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支票據(jù)，原始憑證雜亂。二是賬簿設(shè)置不完整，賬務(wù)處理不規(guī)范。三是憑證審核不嚴(yán)格，票據(jù)不規(guī)范。四是會(huì)計(jì)檔案不健全。

1.4 民主監(jiān)督乏力

民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的重要特征，但實(shí)際中卻往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)收支不經(jīng)過(guò)集體研究，一個(gè)人或者個(gè)別人說(shuō)了算；年終不開(kāi)社員大會(huì)；財(cái)務(wù)賬目不公開(kāi)等。社員在面對(duì)信息不平衡的情況下，往往引起內(nèi)部利益沖突。

1.5 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

財(cái)會(huì)從業(yè)人員是財(cái)務(wù)管理工作的一線工作者，其素質(zhì)高低影響著財(cái)務(wù)管理工作是否能規(guī)范進(jìn)行。而目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)人員多為兼職，文化素質(zhì)低，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，無(wú)法發(fā)揮核算和監(jiān)督職能。

2 解決問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)教育和宣傳

各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀，做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性，重視財(cái)務(wù)管理工作，積極參與到財(cái)務(wù)活動(dòng)中，把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來(lái)抓。

2.2 豐富融資渠道

要彌補(bǔ)資金不足帶來(lái)的負(fù)面影響，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須提高資金籌集能力。如，積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)的支持，爭(zhēng)取扶持資金；擴(kuò)大社員數(shù)量，拓寬股金來(lái)源和數(shù)量；廣泛利用農(nóng)村金融系統(tǒng)對(duì)三農(nóng)的支撐作用，爭(zhēng)取信貸項(xiàng)目和貸款數(shù)量的增加等。只有資金充足，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織才能更好更快地發(fā)展。

2.3 實(shí)行獨(dú)立核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

《合作社法》第五章第三十二條規(guī)定，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)盡快制定合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；編制會(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營(yíng)成果；嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財(cái)產(chǎn)。在財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)和出納，實(shí)行崗位分工，嚴(yán)格按照章程和程序辦事，并建立責(zé)任追究和監(jiān)督制度，確保各項(xiàng)職能的發(fā)揮和執(zhí)行。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)配備有專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)管理人員，挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任。除了要組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行必要的理論學(xué)習(xí)外，還要提高認(rèn)識(shí)，形成全員搞管理的氛圍，抓好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，做到持證上崗，努力提高自身素質(zhì)。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織，應(yīng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。盡可能幫助合作社做好會(huì)計(jì)核算工作和建立健全財(cái)務(wù)管理制度，開(kāi)展正常的財(cái)務(wù)管理工作。積極開(kāi)發(fā)合作社會(huì)計(jì)電算化軟件，指導(dǎo)合作社開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作。

2.5 加強(qiáng)對(duì)合作社的監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織，要切實(shí)履行合作法賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督，保證國(guó)家補(bǔ)助不被少數(shù)人控制利用，不被有關(guān)部門(mén)截流，讓全體社員共受益。

二是加強(qiáng)對(duì)合作社的股份設(shè)置、收益分配方案、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面的監(jiān)督。逐步建立報(bào)表制度，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送收益分配情況、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。

總之，必須抓緊抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作。只有這樣，才能更真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)狀況，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠，合作社才能真正依法規(guī)范健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 周霞,劉小平.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理初探.財(cái)會(huì)通訊,2009,(12).

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)運(yùn)行；合作社；發(fā)展；監(jiān)督；管理農(nóng)民專業(yè)合作社為我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的積極影響，但合作社的管理制度尤其是財(cái)務(wù)運(yùn)作管理方式并沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新與發(fā)展。落后的財(cái)務(wù)運(yùn)作方式使現(xiàn)有的很大一部分合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理制度都存在著許多這樣那樣的管理漏洞，這些管理漏洞嚴(yán)重阻礙了合作社向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。合作社是在農(nóng)村以家庭承包為基礎(chǔ)，在相同的利益基礎(chǔ)下，自發(fā)自愿的組織起來(lái)的一個(gè)互的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，這個(gè)組織的管理形式是成員之間民主管理，共同目標(biāo)是通過(guò)合作社提供的相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)信息等服務(wù)，最終使合作社成員的經(jīng)濟(jì)能力都得到提高。合作社的財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理制度是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的管理模式。以下本文就對(duì)存在于合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理中的一些常見(jiàn)問(wèn)題提出討論，研究探討相應(yīng)的解決方式。

一、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理存在的主要問(wèn)題

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種民間供給的俱樂(lè)部產(chǎn)品，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮著日益重要的作用。在這種機(jī)制中，財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理工作就顯得尤為重要。但是在目前財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理工作中問(wèn)題較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展概況、財(cái)務(wù)制度、監(jiān)督體系和民主意識(shí)等方面。

1、財(cái)務(wù)運(yùn)行與管理制度不健全

目前的合作社都是以“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨的合作經(jīng)濟(jì)組織，不以盈利為目的，但是各地在實(shí)際工商登記時(shí)不盡相同，造成其會(huì)計(jì)制度適用的不一致。而且大部分合作社的財(cái)務(wù)人員都沒(méi)有從業(yè)資格，文化素質(zhì)低，不具備合格的專業(yè)水平。

2、缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

就當(dāng)前工作中，我們常見(jiàn)的農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，大多社區(qū)都不存在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使是設(shè)置了有關(guān)審計(jì)部門(mén)，也很難保證審計(jì)工作的獨(dú)立開(kāi)展，缺乏了相關(guān)的管理監(jiān)督工作流程和制度。另外，在工作中，多數(shù)社員對(duì)于財(cái)務(wù)意識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)認(rèn)識(shí)極為欠缺，及時(shí)在公開(kāi)合作社財(cái)務(wù)的情況下，眾多的成員根本無(wú)法看懂這些數(shù)據(jù)，跟別說(shuō)對(duì)這些數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)合理監(jiān)督了。

3、民主理財(cái)意識(shí)差

一般來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村合作社工作中，專業(yè)負(fù)責(zé)人主要是那些種植。養(yǎng)殖能手或者有關(guān)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，在這種經(jīng)營(yíng)管理狀況下，通常都是集事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一人，這樣難免造成了財(cái)權(quán)過(guò)大而形成的主觀意識(shí)較強(qiáng)、財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有關(guān)的科學(xué)性，這也就形成了工作中財(cái)務(wù)預(yù)算的隨意性較大，沒(méi)有明確的理財(cái)意識(shí)和管理意識(shí)。

4、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案不健全

由于合作社的成員一般都是一個(gè)村莊的農(nóng)民，社會(huì)活動(dòng)范圍較小，很多時(shí)候，有些財(cái)務(wù)人員由于抹不開(kāi)面子或怕得罪人，出具的財(cái)務(wù)憑證都不屬實(shí)。而且，對(duì)于財(cái)務(wù)憑證的審查不嚴(yán)格，票據(jù)不規(guī)范等原因，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算很難正常進(jìn)行。

5、資金營(yíng)運(yùn)能力差

由于在工作中，農(nóng)民合作社對(duì)于固定資產(chǎn)、存活、賬單等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的管理分工不明確、職責(zé)不清晰、沒(méi)有定向?qū)徟幚?，?dǎo)致了整個(gè)合作社賬務(wù)不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了資金的營(yíng)運(yùn)能力。

二、財(cái)務(wù)運(yùn)行方式與財(cái)務(wù)管理的完善措施

1、財(cái)務(wù)運(yùn)行方式的完善

1.1、規(guī)范運(yùn)行程序

就合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行程序而言，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任的報(bào)酬和考核可謂是極為關(guān)鍵的，通常都是由區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理按照實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)放的，而發(fā)放程序則是指由區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)局按照農(nóng)村信用社規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)條例在信用社為各地村支部書(shū)記和村委會(huì)主任辦理個(gè)人工資卡，每季度象征財(cái)務(wù)報(bào)送村委書(shū)記和主任進(jìn)行報(bào)酬發(fā)放，并逐次向下發(fā)放。

1.2、強(qiáng)化約束能力

對(duì)當(dāng)年預(yù)算下達(dá)后上級(jí)追加的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金仍按60%人員經(jīng)費(fèi)和40%的公用經(jīng)費(fèi)分配執(zhí)行，人員部分用于增加村級(jí)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

1.3、強(qiáng)化監(jiān)督措施

轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行日常審核監(jiān)督與年度審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心在執(zhí)行過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按此辦法和相關(guān)報(bào)賬規(guī)定執(zhí)行，對(duì)未按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍報(bào)賬的，有權(quán)拒付。

1.4、做好謹(jǐn)慎性原則

農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨著各種不確定風(fēng)險(xiǎn)，在處理這些不確定因素時(shí)必須持謹(jǐn)慎態(tài)度，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保障資金安全。資金互助內(nèi)部要嚴(yán)格按照章程規(guī)定審查每筆貸款，細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭要及時(shí)控制和解決，對(duì)已形成的風(fēng)險(xiǎn)，要立即采取有效措施化解，避免或減少損失。

2、財(cái)務(wù)管理模式的完善

2.1、加強(qiáng)人員管理

不論合作社規(guī)模大小，都要設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)、出納和保管職位，以保證財(cái)務(wù)運(yùn)作的正常進(jìn)行。對(duì)于擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納的財(cái)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，實(shí)物保管人員也需要由熟識(shí)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。不可假公濟(jì)私，嚴(yán)禁讓“有關(guān)系”卻不符合從業(yè)資格的人擔(dān)任財(cái)務(wù)運(yùn)行管理職位。

2.2、健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

制度的存在是規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員行為的主要途徑，也是提高管理水平、加強(qiáng)管理工作規(guī)范的首要保障。在經(jīng)營(yíng)管理工作中，做好財(cái)務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)制度的完善極為關(guān)鍵，通常在工作中要以完善制度內(nèi)容為核心、量化具體指標(biāo)為前提、準(zhǔn)確的記錄和反應(yīng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)狀況，并準(zhǔn)確的計(jì)算和分析成員權(quán)益以及變動(dòng)分配要求。在管理工作中，我們根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)范進(jìn)行歸納，并對(duì)其質(zhì)量提升進(jìn)行全面總結(jié)和優(yōu)化。

三、財(cái)務(wù)工作對(duì)促進(jìn)合作社健康發(fā)展的作用

1、財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理是促進(jìn)合作社示范社建設(shè)的重要保障

財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及財(cái)產(chǎn)分配關(guān)系作為整個(gè)合作社示范的重要基礎(chǔ)，其關(guān)系極為名且，對(duì)于各個(gè)成員服務(wù)的責(zé)任落實(shí)也較為完善，為此，我們?cè)诠ぷ髦袨榱藴?zhǔn)確、合理的處理好各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系，必須要做好財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理工作，組織各項(xiàng)資金活動(dòng)，處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系，在工作的過(guò)程中及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的反映出有關(guān)財(cái)務(wù)和資金運(yùn)行情況，從而科學(xué)的計(jì)算出成員的權(quán)益變動(dòng)以及合作社年終盈虧現(xiàn)狀，以確保成員利益。

2、財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理是維護(hù)合作社成員物質(zhì)利益保障

切實(shí)的維護(hù)成員利益和國(guó)家利益是整個(gè)合作社工作中義不容辭的社會(huì)責(zé)任，也是各地干部工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。在工作中，經(jīng)濟(jì)上要及時(shí)的維護(hù)成員的物質(zhì)、文化利益，在政治上要能夠保障成員的民利，這也是合作社發(fā)展的必然基礎(chǔ)。

3、財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理是鞏固發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)

近年來(lái)，中央明確的規(guī)定和提出了保障三農(nóng)問(wèn)題的政策與指標(biāo)，將三農(nóng)問(wèn)題置放在國(guó)家發(fā)展的核心位置。因此財(cái)務(wù)運(yùn)行管理中，應(yīng)當(dāng)全面貫徹和落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)政策和規(guī)章，必須以建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制和管理基礎(chǔ)為依據(jù)，保障合作社各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，也是促進(jìn)合作社更好發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步的首要基礎(chǔ)。

篇6

（一）抓引導(dǎo)，促規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

一是主攻一縣，以面帶點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)地規(guī)范流轉(zhuǎn)。在以臨澤縣為試點(diǎn)的前五年第一輪規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)結(jié)束后，今年，根據(jù)黨十七屆三中全會(huì)決定，依據(jù)目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大、速度加快、流轉(zhuǎn)對(duì)象和利益關(guān)系日趨多元化的特點(diǎn)，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)安排了第二輪大規(guī)模的完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。按照局里的安排，將**縣確定為全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范縣，帶動(dòng)其他每縣區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。我站通過(guò)調(diào)查論證，起草了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)與**農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局的反復(fù)討論，《方案》已由**縣政府下發(fā)實(shí)施，并轉(zhuǎn)發(fā)其他縣區(qū)借鑒。上半年，全市涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積共計(jì)144057畝，主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股、代耕代種、返租倒包、托管等形式，其中：轉(zhuǎn)包63771畝，轉(zhuǎn)讓11539畝，互換25391畝，出租20920畝，入股2480畝，代耕代種19836畝，返租倒包120畝。

二是及時(shí)總結(jié)，及時(shí)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。備耕春耕前后，我站與縣鄉(xiāng)站積極配合，緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握農(nóng)地流轉(zhuǎn)中企業(yè)、種植大戶、合作組織成片租賃農(nóng)地，形成規(guī)?；N植的情況，并及時(shí)提煉總結(jié)，編發(fā)動(dòng)態(tài)，提供流轉(zhuǎn)信息、合同樣本，指導(dǎo)合同簽訂。今春，全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)土地面積71656畝，占耕地面積的1.9％，其中：以承包地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積37333畝，已開(kāi)發(fā)耕種的荒地達(dá)到規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積34323畝，經(jīng)營(yíng)單位180個(gè)。由種植大戶經(jīng)營(yíng)55881畝，龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)2845畝，合作組織經(jīng)營(yíng)12930畝；種植馬鈴薯**畝、制種玉米**畝、油菜6220畝、蔬菜5668畝、啤酒大麥5146畝，油葵2360畝、小麥玉米帶田1670畝，中藥材1250畝、葡萄110畝。甘州區(qū)長(zhǎng)安鄉(xiāng)頭號(hào)村農(nóng)民將800畝土地有償轉(zhuǎn)讓，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)蔬菜，農(nóng)民獲得租金收入48萬(wàn)元，全村有72戶整戶外出經(jīng)商，40多戶從事畜牧養(yǎng)殖，200多人出外務(wù)工，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。**榮華種植專業(yè)合作社將農(nóng)戶的1312畝土地折價(jià)26萬(wàn)元，連同其他生產(chǎn)資料折價(jià)共計(jì)538萬(wàn)元，成立了我市第一家土地股份合作社。

三是調(diào)查摸底，科學(xué)指導(dǎo)，確權(quán)頒證。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的深入，我們帶著問(wèn)題就**縣明花鄉(xiāng)許三灣開(kāi)發(fā)區(qū)耕地未頒發(fā)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，沒(méi)有開(kāi)展確權(quán)工作進(jìn)行了督促落實(shí)，核實(shí)耕地面積22683畝，涉及農(nóng)戶653戶。

四是排查化解矛盾糾紛，監(jiān)督檢查承包政策落實(shí)。上半年，按省廳的要求，重點(diǎn)開(kāi)展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益問(wèn)題的檢查，基本未發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)年、季節(jié)性返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益受到侵害的問(wèn)題。半年來(lái)，各級(jí)經(jīng)管部門(mén)調(diào)查處理政府、部門(mén)轉(zhuǎn)辦的土地糾紛案件共156起，化解147起，排查化解率達(dá)到94.2％。

（二）抓示范，推典型，提升合作社水平

一是樹(shù)典型，擴(kuò)效應(yīng)，一定三年抓示范。根據(jù)局里的要求，我們對(duì)合作社示范點(diǎn)采取了一定三年連續(xù)抓的方式，今年繼續(xù)確定業(yè)務(wù)骨干具體指導(dǎo)和幫扶6個(gè)示范點(diǎn)的工作。主要從工商登記、章程管理、賬務(wù)銜接、利益聯(lián)結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、創(chuàng)立品牌等方面進(jìn)行了規(guī)范完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了典型合作社的自身活力和帶動(dòng)力。同時(shí)，對(duì)縣區(qū)的30個(gè)示范點(diǎn)也加強(qiáng)了跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

二是增數(shù)量，擴(kuò)規(guī)模，加快工商注冊(cè)登記。農(nóng)民專業(yè)合作社目前的形勢(shì)和任務(wù)是增數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模，強(qiáng)基礎(chǔ)，按照這一思路，我們加大了新建、改建、協(xié)會(huì)向合作社轉(zhuǎn)變的工作力度，通過(guò)努力，截至6月份，全市共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作組織768個(gè)，工商注冊(cè)293個(gè)，其中上半年注冊(cè)111個(gè)，注冊(cè)登記率38.2％。甘州區(qū)工作速度快，工商注冊(cè)的合作社已達(dá)181個(gè)，成為全省注冊(cè)數(shù)量最多的縣。

三是建制度，促規(guī)范，上水平。按照合作社必須要有辦公場(chǎng)所、章程制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民增收的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，我們督促?gòu)母纳平?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、代表會(huì)議程序，投票表決、實(shí)行民主管理、充實(shí)章程制度內(nèi)容、完善財(cái)務(wù)制度、股金設(shè)置、盈余分配、變更解散、注銷程序等方面提供管理服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民業(yè)合作社。

四是統(tǒng)籌安排，平衡產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)驗(yàn)收合作社項(xiàng)目。根據(jù)我市合作社產(chǎn)業(yè)的分布，審查上報(bào)了**縣曼臺(tái)畜產(chǎn)品、甘州區(qū)宏泰瓜菜種植、**縣榮華種植等12個(gè)合作社的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并積極幫助開(kāi)展資金爭(zhēng)取工作。上半年對(duì)**年省列4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。協(xié)助甘州區(qū)對(duì)**-**年部列2個(gè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。

五是定期監(jiān)測(cè)，掌握合作社的發(fā)展動(dòng)態(tài)。上半年，完成了385個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織基礎(chǔ)信息的錄入、匯總、審核和上報(bào)工作。向省上報(bào)送了**-**年部省列項(xiàng)16個(gè)示范合作社項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。向省農(nóng)牧廳和商務(wù)廳推薦上報(bào)了甘州區(qū)杰靈養(yǎng)雞和臨澤沙河鎮(zhèn)紅棗2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社作為“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。

（三）抓監(jiān)管，凸審計(jì)，強(qiáng)化基層民主管理

一是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)村集體資金審批。為監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，規(guī)范農(nóng)村集體資金運(yùn)行，杜絕村社干部違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們對(duì)高臺(tái)巷道、臨澤新華、甘州新墩鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、集體資金、征地補(bǔ)償費(fèi)等資金運(yùn)行進(jìn)行定期不定期的檢查，指導(dǎo)制定了適合實(shí)際操作的主任審批、支部書(shū)記復(fù)核、大額開(kāi)支會(huì)議討論的資金審批權(quán)限制度。全市有26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，普及率達(dá)到了43％。

二是以執(zhí)行《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》為主線，帶動(dòng)委托制的規(guī)范運(yùn)行。《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》實(shí)施后，我們把管好用活農(nóng)村集體資金的重心關(guān)口前移，從記帳、算帳、報(bào)帳的核算過(guò)程，轉(zhuǎn)移到資金開(kāi)支是否合理、票據(jù)是否合法、審批是否合規(guī)的審計(jì)規(guī)程上，提高了對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處罰操作，加強(qiáng)了審計(jì)決定的執(zhí)行力度，形成了審計(jì)、稽核、整治過(guò)程中民主理財(cái)小組全程參與的機(jī)制，充分發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督作用，體現(xiàn)了新審計(jì)辦法的精神實(shí)質(zhì)。宣傳落實(shí)期間，舉辦農(nóng)村審計(jì)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員150人次。上半年，審計(jì)了167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。

三是深化農(nóng)村“三資”管理辦法。今年，我站將民樂(lè)縣《村級(jí)集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)縣區(qū)，安排各縣區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)、土地、灘涂、水面、荒地、房屋、水利設(shè)施等資產(chǎn)資源的清查，進(jìn)一步充實(shí)完善了《辦法》的內(nèi)容，力爭(zhēng)使資源的開(kāi)發(fā)利用納入專業(yè)管理，承包程序做到招標(biāo)投標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公平合理。

四是繼續(xù)探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。在去年部署開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們今年在重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作中繼續(xù)安排了此項(xiàng)工作，開(kāi)展了一些調(diào)查研究，擬出了《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，提供給縣區(qū)與符合條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行商議定點(diǎn)，由于改革的思想準(zhǔn)備不足，目前此項(xiàng)工作仍在銜接中。

五是全面統(tǒng)計(jì)，為鄉(xiāng)村債務(wù)化解提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。一方面，稅費(fèi)改革后政策上停止了對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)的清收，杜絕新債務(wù)的發(fā)生，另一方面，除教育債務(wù)外，其他方面的債務(wù)在不斷的變化，為使鄉(xiāng)村債務(wù)的單項(xiàng)化解順利進(jìn)行，我站對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。全市鄉(xiāng)級(jí)債權(quán)1869.5萬(wàn)元，債務(wù)36879.76萬(wàn)元，村級(jí)債權(quán)5938.92萬(wàn)元，債務(wù)32260.58萬(wàn)元，平均每村債權(quán)7.1萬(wàn)元，債務(wù)38.5萬(wàn)元。

（四）抓督導(dǎo)，互促進(jìn)，農(nóng)技體系改革任務(wù)完成過(guò)半

一是截至4月份，我市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，見(jiàn)到了階段性成效，改革任務(wù)完成過(guò)半。**、民樂(lè)、**三個(gè)縣改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心站、區(qū)域站22個(gè)，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心23個(gè)，基層農(nóng)技專業(yè)人員占到總?cè)藬?shù)的80％以上。改建、新建縣區(qū)級(jí)農(nóng)技中心13個(gè)，農(nóng)機(jī)推廣站3個(gè)，農(nóng)機(jī)學(xué)校3個(gè)。進(jìn)一步理順了良種場(chǎng)、園藝場(chǎng)的管理體制。

一、工作措施與成效

（一）抓引導(dǎo)，促規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

一是主攻一縣，以面帶點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)地規(guī)范流轉(zhuǎn)。在以臨澤縣為試點(diǎn)的前五年第一輪規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)結(jié)束后，今年，根據(jù)黨十七屆三中全會(huì)決定，依據(jù)目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大、速度加快、流轉(zhuǎn)對(duì)象和利益關(guān)系日趨多元化的特點(diǎn)，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)安排了第二輪大規(guī)模的完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。按照局里的安排，將**縣確定為全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范縣，帶動(dòng)其他每縣區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。我站通過(guò)調(diào)查論證，起草了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)與**農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局的反復(fù)討論，《方案》已由**縣政府下發(fā)實(shí)施，并轉(zhuǎn)發(fā)其他縣區(qū)借鑒。上半年，全市涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積共計(jì)144057畝，主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股、代耕代種、返租倒包、托管等形式，其中：轉(zhuǎn)包63771畝，轉(zhuǎn)讓11539畝，互換25391畝，出租20920畝，入股2480畝，代耕代種19836畝，返租倒包120畝。

二是及時(shí)總結(jié)，及時(shí)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。備耕春耕前后，我站與縣鄉(xiāng)站積極配合，緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握農(nóng)地流轉(zhuǎn)中企業(yè)、種植大戶、合作組織成片租賃農(nóng)地，形成規(guī)?；N植的情況，并及時(shí)提煉總結(jié)，編發(fā)動(dòng)態(tài)，提供流轉(zhuǎn)信息、合同樣本，指導(dǎo)合同簽訂。今春，全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)土地面積71656畝，占耕地面積的1.9％，其中：以承包地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積37333畝，已開(kāi)發(fā)耕種的荒地達(dá)到規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積34323畝，經(jīng)營(yíng)單位180個(gè)。由種植大戶經(jīng)營(yíng)55881畝，龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)2845畝，合作組織經(jīng)營(yíng)12930畝；種植馬鈴薯**畝、制種玉米**畝、油菜6220畝、蔬菜5668畝、啤酒大麥5146畝，油葵2360畝、小麥玉米帶田1670畝，中藥材1250畝、葡萄110畝。甘州區(qū)長(zhǎng)安鄉(xiāng)頭號(hào)村農(nóng)民將800畝土地有償轉(zhuǎn)讓，由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)蔬菜，農(nóng)民獲得租金收入48萬(wàn)元，全村有72戶整戶外出經(jīng)商，40多戶從事畜牧養(yǎng)殖，200多人出外務(wù)工，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。**榮華種植專業(yè)合作社將農(nóng)戶的1312畝土地折價(jià)26萬(wàn)元，連同其他生產(chǎn)資料折價(jià)共計(jì)538萬(wàn)元，成立了我市第一家土地股份合作社。

三是調(diào)查摸底，科學(xué)指導(dǎo)，確權(quán)頒證。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的深入，我們帶著問(wèn)題就**縣明花鄉(xiāng)許三灣開(kāi)發(fā)區(qū)耕地未頒發(fā)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，沒(méi)有開(kāi)展確權(quán)工作進(jìn)行了督促落實(shí)，核實(shí)耕地面積22683畝，涉及農(nóng)戶653戶。

四是排查化解矛盾糾紛，監(jiān)督檢查承包政策落實(shí)。上半年，按省廳的要求，重點(diǎn)開(kāi)展了返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益問(wèn)題的檢查，基本未發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)年、季節(jié)性返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益受到侵害的問(wèn)題。半年來(lái)，各級(jí)經(jīng)管部門(mén)調(diào)查處理政府、部門(mén)轉(zhuǎn)辦的土地糾紛案件共156起，化解147起，排查化解率達(dá)到94.2％。

（二）抓示范，推典型，提升合作社水平

一是樹(shù)典型，擴(kuò)效應(yīng)，一定三年抓示范。根據(jù)局里的要求，我們對(duì)合作社示范點(diǎn)采取了一定三年連續(xù)抓的方式，今年繼續(xù)確定業(yè)務(wù)骨干具體指導(dǎo)和幫扶6個(gè)示范點(diǎn)的工作。主要從工商登記、章程管理、賬務(wù)銜接、利益聯(lián)結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、創(chuàng)立品牌等方面進(jìn)行了規(guī)范完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了典型合作社的自身活力和帶動(dòng)力。同時(shí)，對(duì)縣區(qū)的30個(gè)示范點(diǎn)也加強(qiáng)了跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

二是增數(shù)量，擴(kuò)規(guī)模，加快工商注冊(cè)登記。農(nóng)民專業(yè)合作社目前的形勢(shì)和任務(wù)是增數(shù)量、擴(kuò)規(guī)模，強(qiáng)基礎(chǔ)，按照這一思路，我們加大了新建、改建、協(xié)會(huì)向合作社轉(zhuǎn)變的工作力度，通過(guò)努力，截至6月份，全市共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作組織768個(gè)，工商注冊(cè)293個(gè)，其中上半年注冊(cè)111個(gè)，注冊(cè)登記率38.2％。甘州區(qū)工作速度快，工商注冊(cè)的合作社已達(dá)181個(gè)，成為全省注冊(cè)數(shù)量最多的縣。

三是建制度，促規(guī)范，上水平。按照合作社必須要有辦公場(chǎng)所、章程制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民增收的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，我們督促?gòu)母纳平?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、代表會(huì)議程序，投票表決、實(shí)行民主管理、充實(shí)章程制度內(nèi)容、完善財(cái)務(wù)制度、股金設(shè)置、盈余分配、變更解散、注銷程序等方面提供管理服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民業(yè)合作社。

四是統(tǒng)籌安排，平衡產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)驗(yàn)收合作社項(xiàng)目。根據(jù)我市合作社產(chǎn)業(yè)的分布，審查上報(bào)了**縣曼臺(tái)畜產(chǎn)品、甘州區(qū)宏泰瓜菜種植、**縣榮華種植等12個(gè)合作社的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并積極幫助開(kāi)展資金爭(zhēng)取工作。上半年對(duì)**年省列4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。協(xié)助甘州區(qū)對(duì)**-**年部列2個(gè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。

五是定期監(jiān)測(cè)，掌握合作社的發(fā)展動(dòng)態(tài)。上半年，完成了385個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織基礎(chǔ)信息的錄入、匯總、審核和上報(bào)工作。向省上報(bào)送了**-**年部省列項(xiàng)16個(gè)示范合作社項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。向省農(nóng)牧廳和商務(wù)廳推薦上報(bào)了甘州區(qū)杰靈養(yǎng)雞和臨澤沙河鎮(zhèn)紅棗2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社作為“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。

（三）抓監(jiān)管，凸審計(jì)，強(qiáng)化基層民主管理

一是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)村集體資金審批。為監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，規(guī)范農(nóng)村集體資金運(yùn)行，杜絕村社干部違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們對(duì)高臺(tái)巷道、臨澤新華、甘州新墩鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、集體資金、征地補(bǔ)償費(fèi)等資金運(yùn)行進(jìn)行定期不定期的檢查，指導(dǎo)制定了適合實(shí)際操作的主任審批、支部書(shū)記復(fù)核、大額開(kāi)支會(huì)議討論的資金審批權(quán)限制度。全市有26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，普及率達(dá)到了43％。

二是以執(zhí)行《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》為主線，帶動(dòng)委托制的規(guī)范運(yùn)行?！?*省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》實(shí)施后，我們把管好用活農(nóng)村集體資金的重心關(guān)口前移，從記帳、算帳、報(bào)帳的核算過(guò)程，轉(zhuǎn)移到資金開(kāi)支是否合理、票據(jù)是否合法、審批是否合規(guī)的審計(jì)規(guī)程上，提高了對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處罰操作，加強(qiáng)了審計(jì)決定的執(zhí)行力度，形成了審計(jì)、稽核、整治過(guò)程中民主理財(cái)小組全程參與的機(jī)制，充分發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督作用，體現(xiàn)了新審計(jì)辦法的精神實(shí)質(zhì)。宣傳落實(shí)期間，舉辦農(nóng)村審計(jì)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員150人次。上半年，審計(jì)了167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。

三是深化農(nóng)村“三資”管理辦法。今年，我站將民樂(lè)縣《村級(jí)集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)縣區(qū)，安排各縣區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)、土地、灘涂、水面、荒地、房屋、水利設(shè)施等資產(chǎn)資源的清查，進(jìn)一步充實(shí)完善了《辦法》的內(nèi)容，力爭(zhēng)使資源的開(kāi)發(fā)利用納入專業(yè)管理，承包程序做到招標(biāo)投標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公平合理。

四是繼續(xù)探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。在去年部署開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們今年在重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作中繼續(xù)安排了此項(xiàng)工作，開(kāi)展了一些調(diào)查研究，擬出了《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，提供給縣區(qū)與符合條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行商議定點(diǎn)，由于改革的思想準(zhǔn)備不足，目前此項(xiàng)工作仍在銜接中。

五是全面統(tǒng)計(jì)，為鄉(xiāng)村債務(wù)化解提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。一方面，稅費(fèi)改革后政策上停止了對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)的清收，杜絕新債務(wù)的發(fā)生，另一方面，除教育債務(wù)外，其他方面的債務(wù)在不斷的變化，為使鄉(xiāng)村債務(wù)的單項(xiàng)化解順利進(jìn)行，我站對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。全市鄉(xiāng)級(jí)債權(quán)1869.5萬(wàn)元，債務(wù)36879.76萬(wàn)元，村級(jí)債權(quán)5938.92萬(wàn)元，債務(wù)32260.58萬(wàn)元，平均每村債權(quán)7.1萬(wàn)元，債務(wù)38.5萬(wàn)元。

篇7

1、一年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作組織的自身發(fā)展，成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,抓農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)。

2、到目前為止,我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)6個(gè),（其中有1個(gè)正在籌建）種植業(yè)4個(gè),養(yǎng)殖業(yè)2個(gè)，合作社共組織入社農(nóng)民289人，帶動(dòng)農(nóng)戶456戶,入社資金為209.16萬(wàn)元，本年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值963萬(wàn)元，本年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12萬(wàn)元，創(chuàng)建了二個(gè)市級(jí)示范專業(yè)合作社，一個(gè)省級(jí)示范合作社，他們都是可看、可學(xué)的示范合作社。

二、一年來(lái)主要開(kāi)展的工作

1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視專業(yè)合作社的工作，年初專門(mén)召集各個(gè)合作社理事長(zhǎng)開(kāi)了座談會(huì)，分析了合作社存在的問(wèn)題，討論了專業(yè)合作社的發(fā)展方向，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都提出了希望。

2、很抓項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作；我鎮(zhèn)在項(xiàng)目申報(bào)方面做了大量的工作，年為寶峰山棗子專業(yè)合作社爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金56萬(wàn)元，2012年又為他們爭(zhēng)取到50萬(wàn)元的項(xiàng)目，正在實(shí)施，年還為核桃合作社爭(zhēng)取到50萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，現(xiàn)在已經(jīng)在等檢查驗(yàn)收，這些項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)了專業(yè)合作社的發(fā)展，為合作社的社員帶來(lái)了直接利益，為增產(chǎn)增收打下了基礎(chǔ)，也讓社員看到了希望，提高群眾入社的積極性。

3、每年初制定具體工作計(jì)劃,落實(shí)具體工作措施。鎮(zhèn)上成立了以副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確1名成員具體負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和內(nèi)部管理、及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和示范等工作，今年我鎮(zhèn)專業(yè)合作社共辦培訓(xùn)班16期。

4、明確目標(biāo)。根據(jù)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，我們制定了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的工作方案,每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)至少建立一個(gè)專業(yè)合作社,相關(guān)的涉農(nóng)部門(mén)必須聯(lián)系專業(yè)合作社,進(jìn)行跟蹤服務(wù)。提高專業(yè)合作社的服務(wù)質(zhì)量。

5、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)工作目標(biāo),每個(gè)專業(yè)合作社明確一名專業(yè)人員來(lái)抓技術(shù)，合作社管理人員開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和合作社的服務(wù)功能，促進(jìn)合作社的不斷發(fā)展。

6、不斷規(guī)范內(nèi)部管理。按照縣專業(yè)合作社的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。不斷完善合作社的章程,財(cái)務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實(shí)合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建一批規(guī)范的合作社，如寶峰山棗子合作社。

7、創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)是抓專業(yè)合作社內(nèi)部體制創(chuàng)新，目的是調(diào)動(dòng)專業(yè)合作社理事會(huì)一班人員的積極性，由他們?cè)賮?lái)帶動(dòng)一般人員的積極性。促進(jìn)專業(yè)合作社的發(fā)展方向。

三、存在問(wèn)題

一是合作社發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)民缺乏積極性,部分農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要的思想嚴(yán)重。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；運(yùn)行機(jī)制；組織運(yùn)行

1、引言

農(nóng)民群眾創(chuàng)新了農(nóng)民專業(yè)合作社，屬于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展。據(jù)此可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?；?jīng)營(yíng)，并且讓農(nóng)民收入提升。但是現(xiàn)階段，在具體發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過(guò)程中還具有如下問(wèn)題：缺乏規(guī)范化的管理以及健全的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等等，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展受到影響。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)涵

根據(jù)《合作社法》我們可以知道，所謂農(nóng)民專業(yè)合作社即依托農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類型產(chǎn)品以及服務(wù)的提供者以及使用者，在自愿以及民主管理原則基礎(chǔ)上所建立的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作者的服務(wù)對(duì)象主要為農(nóng)民，提供的服務(wù)內(nèi)容有：購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、銷售、加工或者運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品以及相關(guān)技術(shù)和信息等等。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社主要具有的特點(diǎn)有：

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀

2.2.1 數(shù)量增長(zhǎng)較快

到2014年3月份，我國(guó)加入合作社的農(nóng)戶數(shù)量大約有3000萬(wàn)，在所有農(nóng)戶中的數(shù)量比例為12%。同時(shí)我們也要知道，在全國(guó)各個(gè)地區(qū)所擁有的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量具有較大的差異性。其中，山東、山西、河南、安徽以及黑龍江等地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度非?？?，這使得其農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量顯著提升，這些地區(qū)占據(jù)了全國(guó)大約70%的農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.2.2 服務(wù)范圍較廣

農(nóng)民專業(yè)合作社在以下諸多領(lǐng)域存在：種植理論、畜牧理論、林業(yè)領(lǐng)域以及民間傳統(tǒng)手工編織領(lǐng)域等等，并且大約2/5處于種植業(yè)，1/3處于畜牧業(yè)。其服務(wù)范圍包括以下環(huán)節(jié)，即農(nóng)資供應(yīng)，農(nóng)技推廣，土肥植保，農(nóng)機(jī)作業(yè)，產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和銷售等，有大約3/5進(jìn)行產(chǎn)加銷綜合服務(wù)，還有1/10為運(yùn)銷倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

2.2.3 經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)

結(jié)合2010年相關(guān)數(shù)據(jù)我們可以知道，現(xiàn)階段，實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量超過(guò)了4萬(wàn)家，擁有三品認(rèn)證的合作社數(shù)量超過(guò)了1.8萬(wàn)家，同時(shí)形成自主注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量大約有1.5萬(wàn)家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接的和鎖著數(shù)量超過(guò)了6800家，使得農(nóng)戶收益顯著提升。

2.3農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前主要是通過(guò)改革國(guó)有以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)來(lái)形成農(nóng)民專業(yè)合作社，其主要具有的問(wèn)題有：

2.3.1 組織制度不健全

相當(dāng)數(shù)量農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏完善的組織制度以及章程，同時(shí)其具體管理制度也還不夠完善，很多農(nóng)民專業(yè)合作者并沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)事機(jī)構(gòu)。

2.3.2 民主管理未能落實(shí)

結(jié)合農(nóng)學(xué)部相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村大約由60%合作社都是在部分“能人”帶領(lǐng)下建設(shè)，這使得其主要存在一股獨(dú)大或者若干股獨(dú)大的問(wèn)題，通常依賴個(gè)人權(quán)威來(lái)運(yùn)營(yíng)，部分重大決策缺乏民主性。部分“能人”甚至以合作社名義來(lái)獲得財(cái)政支持以及政策優(yōu)惠，進(jìn)而謀求個(gè)人私利，導(dǎo)致合作社沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這類型合作社已經(jīng)失去了建設(shè)的根本意義，僅有合作社的外表，無(wú)法獲得進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也不能對(duì)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生良好的影響。

2.3.3 地方政府干預(yù)過(guò)多

部分地方政府一方面會(huì)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作者經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行干預(yù)，另一方面也會(huì)將其收入定義為地方政府財(cái)政支出來(lái)源，導(dǎo)致這些合作社不具有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。在這一過(guò)程中需要意識(shí)到，農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏規(guī)范性的運(yùn)行機(jī)制，這主要針對(duì)成員團(tuán)結(jié)，直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)合作社，若農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間較短，則需要給予相應(yīng)的支持，并不能對(duì)其產(chǎn)生強(qiáng)制性規(guī)范。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社組織運(yùn)行的完善

要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行健全，即在《合作社法》基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)組織性質(zhì)、運(yùn)行方式以及經(jīng)營(yíng)機(jī)制等等進(jìn)行建設(shè)，據(jù)此來(lái)讓如下內(nèi)部管理制度更加健全：產(chǎn)權(quán)組織制度、民族管理制度以及財(cái)務(wù)制度等等，在此基礎(chǔ)上形成符合法律規(guī)定，具有規(guī)范化、民主化等特點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新主體，在具體實(shí)踐中需要做到：

3.1 規(guī)范組織制度建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作社要建設(shè)和具體情況相符合的《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》，其需要具有標(biāo)準(zhǔn)化以及特色化特點(diǎn)，據(jù)此來(lái)讓專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模、管理水平以及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等等符合實(shí)際組織實(shí)際發(fā)展情況。

3.2 探求民主管理的科學(xué)方法

要體現(xiàn)民主管理原則，但是在具體實(shí)踐過(guò)程中存在較高的難度，要體現(xiàn)社員管理權(quán)限的核心即立足于當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)對(duì)管理權(quán)限進(jìn)行分配。最終的表決方法主要是立足于《合作社法》來(lái)建立一人一票以及一股一票制度。由此可以體現(xiàn)出公正性、公開(kāi)性以及公平性，關(guān)系重大的決策都需要通過(guò)社員大會(huì)來(lái)決定，這一決策需要獲得超過(guò)三分之二的票數(shù)認(rèn)同，并且參與大會(huì)的人員需要超過(guò)總?cè)藛T的三分之二。

3.3 明晰財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系

農(nóng)民專業(yè)合作社原本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村集體所有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)法干涉其經(jīng)營(yíng)管理，在建設(shè)的農(nóng)民專業(yè)合作社中，其需要擁有相應(yīng)的法人資格，同時(shí)還需要進(jìn)行備案。要對(duì)成員出資、股份認(rèn)購(gòu)等進(jìn)行確定，讓出資社員擁有相應(yīng)的股權(quán)證書(shū)，據(jù)此來(lái)分配所有者權(quán)益以及收益。

結(jié)論

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其具有巨大的發(fā)展前景，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中要變革其經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)其管理理念進(jìn)行調(diào)整，健全相關(guān)規(guī)章制度；在具體合作過(guò)程中，不斷整合相關(guān)生產(chǎn)要素，提升其規(guī)模，從而不斷發(fā)展聯(lián)盟組織。我們一方面要看出農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，另一方面還需要看出其依然處于最初發(fā)展階段，在發(fā)展過(guò)程中還需要遭遇諸多阻礙。需要分析哪些因素影響其發(fā)展，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主要面臨的問(wèn)題有缺乏創(chuàng)新以及利益協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)不具有規(guī)范化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)育機(jī)制不夠科學(xué)合理，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理可以讓農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、生產(chǎn)管理

合作社首先從生產(chǎn)技術(shù)入手，開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)大專院校等技術(shù)人員講課、指導(dǎo)，在種植上按著統(tǒng)一操作工程進(jìn)行操作，并在種植過(guò)程中對(duì)蔬菜病害進(jìn)行統(tǒng)一的防治，派專人負(fù)責(zé)，檢查生產(chǎn)工人的勞動(dòng)情況，制定各項(xiàng)措施?；貎?nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澆灌，施肥和病蟲(chóng)害防治，先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用既節(jié)約了生產(chǎn)成本，又保證了蔬菜的質(zhì)量。

二、質(zhì)量管理

各社員在種植過(guò)程中所需的原料如種苗及一切生產(chǎn)資料等由合作社統(tǒng)一代購(gòu)，引進(jìn)的品種符合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，抗病性強(qiáng)、耐儲(chǔ)運(yùn)、口感好、產(chǎn)量高。在我地區(qū)番茄品種是最受農(nóng)戶和客商歡迎的，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。以保證質(zhì)量和降低成本產(chǎn)品質(zhì)量是合作社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。合作社對(duì)自己的銷售產(chǎn)品執(zhí)行最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，配備專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)施大棚的溫度，濕度，防疫等進(jìn)行抽查。每一種產(chǎn)品必須精心進(jìn)行挑選，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的合格率，最后由負(fù)責(zé)人再次把關(guān)，驗(yàn)收，檢查合格方可裝箱銷售，從根源上切斷了不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)。這樣既提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，又保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

三、銷售管理

把握蔬菜市場(chǎng)行情，積極開(kāi)拓外銷市場(chǎng)。進(jìn)行蔬菜種值技術(shù)信息服務(wù)，引導(dǎo)蔬菜農(nóng)戶瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情，不斷更新蔬菜品種，讓社員在蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)交流中提高科技素質(zhì)。由理事會(huì)負(fù)責(zé)采集有關(guān)市場(chǎng)信息和聯(lián)系商家，統(tǒng)一銷售。以“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，即以基地為核心、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，合作社提供“五統(tǒng)一”服務(wù)，完善合作社產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用和發(fā)揮已有的優(yōu)勢(shì)，并不斷為其發(fā)展壯大提供有利的條件，使其成為當(dāng)?shù)嘏锊朔N植業(yè)的龍頭，從而不斷增強(qiáng)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高了合作社成員生產(chǎn)技術(shù)水平、市場(chǎng)營(yíng)銷水平；引進(jìn)新品種、新技術(shù)；培育適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良品種；培育特色優(yōu)勢(shì)品牌，以此來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，共同抵御千變?nèi)f化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、財(cái)務(wù)管理

篇10

一、立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓養(yǎng)殖專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的龍頭

XX有豐富的草原資源，群眾素有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，通過(guò)近年來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)殖養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，但是由于養(yǎng)殖本地黃牛生長(zhǎng)緩慢、農(nóng)民短期內(nèi)無(wú)法收益、市場(chǎng)影響很大，短時(shí)期很難形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，群眾聯(lián)合闖市場(chǎng)的愿望非常強(qiáng)烈，同時(shí)我們也深切體會(huì)到要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須發(fā)展培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，利用合作社這個(gè)載體把群眾組織起來(lái)，整合力量，壯大經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，我們認(rèn)為成立養(yǎng)殖合作社有兩大優(yōu)勢(shì)：一是政策優(yōu)勢(shì)；近年來(lái)，國(guó)家和省市分別下發(fā)文件，明確提出要把建立和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社組織，作為抓好“三農(nóng)”工作的重要措施。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，思茅區(qū)XX挖令小組冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季如春，獨(dú)特的氣候條件常年生長(zhǎng)有多種飼用作物，飼料資源豐富，具備發(fā)展本地黃牛養(yǎng)殖得天獨(dú)厚條件。

二、建立健全合作社工作機(jī)制，加強(qiáng)合作社自身建設(shè)

養(yǎng)殖合作社成立后，一方面，以促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣等為重要服務(wù)內(nèi)容，建立各項(xiàng)議事制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度和管理制度，成立了各類養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在服務(wù)宗旨上，以互惠互利、聯(lián)合協(xié)作為主要內(nèi)容，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、共同致富奔小康為目標(biāo)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，逐步走向一體化經(jīng)營(yíng)；另一方面，確立了六個(gè)工作任務(wù)，一是宣傳貫徹各級(jí)政府對(duì)有關(guān)養(yǎng)殖生產(chǎn)的方針政策，指導(dǎo)規(guī)劃合作社社員科學(xué)技術(shù)化養(yǎng)殖，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是維護(hù)社員的合法權(quán)益，積極向政府和有關(guān)部門(mén)反映社員的要求、意見(jiàn)和建議，為社員提供法律咨詢和維權(quán)等服務(wù)；三是為社員提供良種物資、技術(shù)信息和資金信貸等服務(wù)，改善社員生產(chǎn)、生活環(huán)境、加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；四是加強(qiáng)信息體系建設(shè)，積極培育市場(chǎng)，促進(jìn)合作社、市場(chǎng)、社員之間協(xié)調(diào)發(fā)展，解決社員養(yǎng)殖產(chǎn)銷中的困難和問(wèn)題，優(yōu)先在社員中吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；五是向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)志，使社員充分享受區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的利益；六是發(fā)起并加快社員的生產(chǎn)、生活互助活動(dòng)。