導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)決策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]宏觀經(jīng)濟(jì)；債務(wù)危機(jī)；國民經(jīng)濟(jì)；宏觀政策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.103

[中圖分類號]F822.5；F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-01

1 我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不確定因素的原因

1.1 外部原因

1.1.1 歐洲債務(wù)危機(jī)影響

歐盟經(jīng)濟(jì)遭到持續(xù)打擊，雖然歐盟和國際貨幣基金組織委員會竭盡所能出臺政策拉動歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但由于存在個別債務(wù)十分巨大的國家，歐洲經(jīng)濟(jì)仍面臨著倒退的風(fēng)險(xiǎn)。中國作為歐盟第二大合作體，受歐洲債務(wù)危機(jī)波動的影響也是非常強(qiáng)烈的。許多歐盟的國家采用關(guān)稅壁壘的政策，保護(hù)本國的工業(yè)企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致我國的出口業(yè)務(wù)遭遇沉重的打擊。

1.1.2 流動性加劇

當(dāng)前美元持續(xù)走低，歐元區(qū)和日本將會持續(xù)跟隨，全球流動性將會持續(xù)呈現(xiàn)加劇的狀態(tài)，從而對我國的影響也將會進(jìn)一步深入。從中美債務(wù)交易數(shù)量來看，美元的持續(xù)走低對我國的外匯儲備情況是非常不利的。當(dāng)然，日本作為我國的鄰國，也是一個經(jīng)濟(jì)大國，兩國之間的貿(mào)易往來十分密切。而且隨著流動性的加劇，低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢一定會影響到更多的新興國家，包括金磚四國等。這種流動性的影響，對我國的國民經(jīng)濟(jì)造成惡性循環(huán)。

1.2 內(nèi)部原因

第一，改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)雖然得到了前所未有的高速發(fā)展，但是我國整體的國民經(jīng)濟(jì)增長速度整體是呈現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢，在發(fā)展前期增長速度過快，現(xiàn)在我國國民經(jīng)濟(jì)的增長速度逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”。

第二，受國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國的對外出口形勢不容樂觀。我國的出口是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是由于主要的出口對象在經(jīng)濟(jì)方面都受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響呈現(xiàn)低迷狀況，再加上我國通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，導(dǎo)致成本上漲，喪失價格優(yōu)勢，加劇了我國經(jīng)濟(jì)的不確定性。

第三，國內(nèi)通貨膨脹態(tài)勢嚴(yán)重。在通貨膨脹方面，其中最為嚴(yán)重的就是原油和金屬，這兩項(xiàng)對于我國的工業(yè)影響都是非常巨大的。再加上小商品的價格也呈現(xiàn)小幅增長，無法刺激國民消費(fèi)。

國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的諸多問題，留給了我國一個非常難的決策問題：到底應(yīng)該實(shí)行怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動內(nèi)需，刺激消費(fèi)，令國民經(jīng)濟(jì)回升。對此，本文筆者僅僅從自身觀點(diǎn)出發(fā)，從財(cái)政政策和貨幣政策兩個方面進(jìn)行討論。

2 實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施

2.1 積極的財(cái)政政策推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

2.1.1 刺激消費(fèi)者需求，增加居民收入

通過宏觀調(diào)控，盡可能降低膨脹率，發(fā)展新興的第三產(chǎn)業(yè)，促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

2.1.2 深化稅制改革

積極采用減稅、退稅、優(yōu)惠的政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對居民必需品進(jìn)行相關(guān)的政策支持。積極推進(jìn)“營改增”的稅制改革步伐，通過稅制的改革刺激居民消費(fèi)。

2.1.3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程和惠農(nóng)政策相輔相成

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，啟動更多基礎(chǔ)類民生工程，拉動內(nèi)需，利用剩余勞動力。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，要制定惠農(nóng)政策，給予農(nóng)民更多的政策保護(hù)，在三農(nóng)問題的上要時刻保持高度的重視，做好民生工程的建設(shè)。

2.2 穩(wěn)健的貨幣政策微調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.2.1 進(jìn)行金融制度改革

一定要扎實(shí)推進(jìn)利率改革，與人民幣的匯率相適應(yīng)，重視基準(zhǔn)利率的作用，完善我國的金融制度，深化國有銀行的股份制改革問題，重視收支平衡的國家預(yù)算，重視宏觀經(jīng)濟(jì)對金融制度改革的影響，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的金融制度改革。農(nóng)村雖然是我國金融的薄弱部分，但也是我國金融的一塊潛在的巨大的市場。國家必須深刻關(guān)注金融制度的改革問題，良好的金融制度是我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本保障。

2.2.2 利用信貸關(guān)系調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

刺激內(nèi)需，通過刺激居民消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)要給予大力的信貸資金支持，吸引信貸資金往民生工程的發(fā)展。信貸資金應(yīng)用于支持和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動。對于傳統(tǒng)的行業(yè)，通過信貸基金做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時淘汰不懂改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的群體。

2.2.3 防范金融危機(jī)及金融風(fēng)險(xiǎn)

金融體系的整體穩(wěn)定是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，其他國家的金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)已造成很大的影響，如果本國出現(xiàn)了類似的金融危機(jī)或者金融風(fēng)險(xiǎn)，那么打擊一定是更加巨大的。只有政府、銀行、社會公眾共同努力，建立良好的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，采取相應(yīng)的措施，才能做好金融危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。

3 結(jié) 語

宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定是影響我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要原因，我國政府要及時分析宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性的來源因素，以及這些因素對于我國國民經(jīng)濟(jì)的影響程度。歸根結(jié)底，還是要以自身的努力去應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性，結(jié)合國情、結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，找到適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息；宏觀經(jīng)濟(jì)管理；應(yīng)用分析

引言

從大眾定義的角度來看，經(jīng)濟(jì)信息包括了所有與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息。而從小范圍來看，經(jīng)濟(jì)信息指的是經(jīng)濟(jì)活動中傳遞出來的相關(guān)信息[1]。隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類經(jīng)濟(jì)活動的變化，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)活動中包含的經(jīng)濟(jì)信息越來越豐富，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用能夠更好的促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理指的是國家對經(jīng)濟(jì)的管理，宏觀信息的利用能夠更好的幫助國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，同時還能夠更好的維護(hù)我國社會主義公有制在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位，促進(jìn)國家的發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用還存在著較多的問題，需要引起政府相關(guān)人員的注意。

一、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用分析

首先，從經(jīng)濟(jì)信息本身而言。經(jīng)濟(jì)信息反映的即是市場上各種經(jīng)濟(jì)活動的動態(tài)和現(xiàn)象，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)信息的分析與研究可以幫助經(jīng)濟(jì)主體及時了解市場動態(tài)，并根據(jù)科學(xué)的分析對未來的市場經(jīng)濟(jì)動態(tài)進(jìn)行合理的預(yù)測，為企業(yè)的經(jīng)營與決策提供給有效、必要的依據(jù)[2]。此外，市場經(jīng)濟(jì)受到多種不穩(wěn)定因素的影響，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和實(shí)際情況相符合，經(jīng)濟(jì)主體必須要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)信息的收集。最后，企業(yè)的管理不僅需要依靠正確的經(jīng)營與決策，更需要加強(qiáng)對企業(yè)的整體管理。經(jīng)濟(jì)信息的收集能夠加強(qiáng)企業(yè)對市場變化的了解，并采用有效的手段加強(qiáng)對企業(yè)的管理，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

其次，宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要國家政府對國家經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行宏觀的調(diào)控。在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，僅僅依靠市場經(jīng)濟(jì)自我自我調(diào)節(jié)是不夠的，還需要依靠國家的宏觀調(diào)控能力，而要做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作則需要政府相關(guān)人員克服市場調(diào)節(jié)的不足，以調(diào)節(jié)、決策和政府監(jiān)督等方式促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用主要體現(xiàn)在：第一，能夠有效促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，經(jīng)濟(jì)信息能夠提高人們對于世界的認(rèn)識，能夠更好的提高人們對于經(jīng)濟(jì)世界的調(diào)節(jié)和控制能力，促進(jìn)人類的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

首先，對于宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的制定。管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，只有確立了明確的管理目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作才能夠有計(jì)劃、有目的的開展。經(jīng)濟(jì)信息的收集和應(yīng)用對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的確立中[3]。通過收集宏觀市場經(jīng)濟(jì)信息如近年來我國人口增長的數(shù)量和比率、消費(fèi)者的消費(fèi)情況、公民的投資情況等，政府人員能夠較為準(zhǔn)確的把握市場的工序情況，從而建立更加合乎實(shí)際情況的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本管理目標(biāo)包括有：在遵循市場經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行使必要的宏觀政府予以調(diào)整。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是結(jié)合市場調(diào)節(jié)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展包括社會經(jīng)濟(jì)總量的平衡、物價和消費(fèi)者收入、投資等的平衡等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長也是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，此外，保障人們生活水平的提高、效益的提高等同樣是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)[4]。要達(dá)到這些目標(biāo)并不容易，在識記的操作中，制定有效的管理目標(biāo)必須要堅(jiān)持幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持以市場經(jīng)濟(jì)自我調(diào)控為基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自我調(diào)節(jié)的能力，且市場調(diào)節(jié)能力屬于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)能力。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控只能在遵循市場經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上加以調(diào)整；第二，分清主次，集中力量解決主要矛盾；第三，保持目標(biāo)的彈。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，意外情況經(jīng)常發(fā)生。為了防止意外的變化，宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須要具有一定的彈性。因此，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)中的應(yīng)用顯得十分重要。相關(guān)人員必須要充分重視對經(jīng)濟(jì)信息的收集，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其中的問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠朝著制定的管理目標(biāo)進(jìn)行；其次，在計(jì)劃管理中，經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用具有導(dǎo)向性的作用。計(jì)劃的編制和規(guī)劃是固定的，為了防止計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)過大的變數(shù)，在制定過程中即需要詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)；最后，在管理決策中，經(jīng)濟(jì)信息同樣具有重要的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)決策指的是國家為了實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而制定的經(jīng)濟(jì)政策，其對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政府部門經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著重要的意義。一般來說，要進(jìn)行有效的宏觀經(jīng)濟(jì)決策需要兩個步驟：制定方案和評價反饋方案。制定方案的過程中需要以全面、有效的經(jīng)濟(jì)信息為參考依據(jù)。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的不可控制性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)決策方案需要擬定多套備用，防止出現(xiàn)意外情況。制定方案之后，為了保證方案的全面效益，政府工作人員要對方案進(jìn)行全面的評價和反饋。

三、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用對策

（一）有效收集和整理經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)信息

首先，宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要以全面的經(jīng)濟(jì)信息為基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要有效、全面的收集經(jīng)濟(jì)信息。那么，如何有效的收集信息呢？第一，經(jīng)濟(jì)信息的收集需要制定完整的計(jì)劃，有針對性的進(jìn)行信息收集；第二，要保證信息的有效性和時效性。市場經(jīng)濟(jì)的信息變化速度較快，宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要以最新的市場經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)，因此，經(jīng)濟(jì)信息的收集需要注重時效性；第三，信息的收集要具有針對性。市場經(jīng)濟(jì)信息的種類非常豐富，不同的經(jīng)濟(jì)管理需要不同的經(jīng)濟(jì)信息，因此，要有針對性的進(jìn)行信息收集[5]。

其次，要對收集來的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行有效的整體。整理信息的后盾包括對信息進(jìn)行分類、精確度篩選、適時更新等。經(jīng)濟(jì)信息的收集渠道眾多且內(nèi)容不一，在收集經(jīng)濟(jì)信息之后，相關(guān)人員還必須對信息進(jìn)行整理才能夠予以利用。

（二）利用信息技術(shù)進(jìn)行信息收集

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)信息的收集提供了更多的空間和效率。在局部或者全國范圍內(nèi)建立有效的經(jīng)濟(jì)信息平臺，不僅能夠方便接收世界各地的經(jīng)濟(jì)信息，還能夠提高工作的時效性和效率性，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效益。

四、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用能夠有效促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還能夠提高人們對于經(jīng)濟(jì)世界的調(diào)節(jié)和控制能力，促進(jìn)人類的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用對策可以從兩方面著手：第一，有效收集和整理經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)信息；第二，利用信息技術(shù)進(jìn)行信息收集。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是指一定時期內(nèi)，國家政府對一定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)行管理所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的首要內(nèi)容。從我國社會制度、經(jīng)濟(jì)體制和目前的國情出發(fā)，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)總的概括應(yīng)是：在有利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營、增強(qiáng)活力的情況下，通過正確發(fā)揮政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，保證整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，以達(dá)到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質(zhì)和文化生活水平的目的。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有四個方面的內(nèi)容。

一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)總量平衡

主要是指社會總供給與社會總需求在總量和主要結(jié)構(gòu)上的基本平衡。其中，總量平衡主要是指一定時期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值和國外商品、勞務(wù)輸入與投資需求、消費(fèi)需求和國外需求的平衡。結(jié)構(gòu)平衡主要是指投資品與投資需求、消費(fèi)品與消費(fèi)需求的平衡。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中總量能否平衡是一個主要矛盾。抓住這個主要矛盾把總量控制住，就不會造成大的經(jīng)濟(jì)波動，以引導(dǎo)整個國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，為微觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個合理順暢、公平競爭的宏觀經(jīng)濟(jì)。從我國近些年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，我國社會總供需差率一般要控制在5％左右。

（二）國際收支平衡

主要是指一國對其他國家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來是指經(jīng)濟(jì)交易。國際經(jīng)濟(jì)交易按其性質(zhì)分為自主易和調(diào)節(jié)易。隨著對外開放政策的深入貫徹，我國經(jīng)濟(jì)對外聯(lián)系日益擴(kuò)大，使對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了新變化，主要表現(xiàn)為國際收支平衡與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡與國際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以把不平衡的矛盾適度轉(zhuǎn)移到國際收支環(huán)節(jié)，以利于維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定增長。例如，當(dāng)國內(nèi)供給不足出現(xiàn)通貨膨脹時，從國外增加輸入商品和勞務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)口，可在短期內(nèi)通過國際收支渠道緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)供不應(yīng)求不平衡的狀況。國際收支矛盾也會反過來給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來影響。例如，國際收支出現(xiàn)逆差，國家外匯儲備減少，出現(xiàn)赤字，必須大力縮減進(jìn)口；國際收支出現(xiàn)較大盈余，國家持有的外國貨幣過多，會使本國貨幣、匯價有上漲趨勢，從而影響國內(nèi)產(chǎn)品的出口，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

（三）物價穩(wěn)定

物價穩(wěn)定主要有三種含義：一是指物價總水平的穩(wěn)定；二是指主要商品特別是某些主要消費(fèi)品物價總水平的穩(wěn)定；三是指物價上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長的水平。保持物價總水平的相對穩(wěn)定，其衡量的主要指標(biāo)是物價總指數(shù)。我國市場經(jīng)濟(jì)的價格機(jī)制決不是政府對價格撒手不管。物價總指數(shù)的上升趨勢，使各種商品的比價在動態(tài)中變化，有利于價格體系的改革，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但價格改革必須在國家宏觀調(diào)控之下，以防引起通貨膨脹。只要物價上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內(nèi)，不超過3％－5％的年率，即認(rèn)為物價穩(wěn)定。

二、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要穩(wěn)定整個國民經(jīng)濟(jì)，更重要的還要促進(jìn)其不斷發(fā)展。

（一）適度投資規(guī)模

這是影響經(jīng)濟(jì)增長的直接因素。所謂適度，就是既能滿足一定的經(jīng)濟(jì)增長需要，又充分考慮一定時期內(nèi)人力、物力、財(cái)力的可能。

（二）合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益提高；反之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行阻滯，經(jīng)濟(jì)效益下降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩條途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，通過增減對某種產(chǎn)業(yè)的投資而影響其發(fā)展速度；二是改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，促使一些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（三）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

要促使經(jīng)濟(jì)增長，必須要重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

（四）資源合理配置

資源配置是指通過現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會經(jīng)濟(jì)資源的管理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在一定社會中人們可以利用的資源總是有限的，要求人們必須合理利用所擁有的資源。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會資源的配置采取兩種方法：市場和計(jì)劃。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場也存在某些缺陷。首先，許多社會公共需要不是經(jīng)過市場來滿足的，其次，市場調(diào)節(jié)具有一定的盲目性，盈利少或虧損的部門和行業(yè)就無法通過市場機(jī)制導(dǎo)入必要的資源。政府參與社會資源合理配置的實(shí)現(xiàn)主要由財(cái)政進(jìn)行分配和調(diào)節(jié)。

三、宏觀效益目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理所追求的效益是指宏觀效益。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)效益

宏觀經(jīng)濟(jì)效益既表現(xiàn)為一個國家一定時期內(nèi)國民生產(chǎn)總值或國民收入的增加，又表現(xiàn)為一個國家一定時期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的總體提高。宏觀經(jīng)濟(jì)效益是國民經(jīng)濟(jì)各部門、各單位微觀經(jīng)濟(jì)的綜合。因此，在一般情況下宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的，但在有些情況下也存在矛盾。因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)活動在局部看來是合理的，但在全局看來是不合理的，因此其局部經(jīng)濟(jì)效益的提高就不會促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高。在這種情況下，國家政府就要運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，引導(dǎo)其行為，使微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益盡量達(dá)到統(tǒng)一。

（二）社會效益

指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，某些經(jīng)濟(jì)行為如產(chǎn)品的生產(chǎn)、利潤的增加、技術(shù)的采用等，對整個社會的發(fā)展和進(jìn)步所產(chǎn)生的作用和影響，主要表現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面。如果某些經(jīng)濟(jì)行為對社會發(fā)展和進(jìn)步，對人類精神文明建設(shè)有積極作用和影響，稱為正社會效益，否則就是負(fù)社會效益。宏觀經(jīng)濟(jì)管理不僅要追求較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，而且也要追求較好的社會效益。

（三）生態(tài)效益

指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的影響。現(xiàn)代化生產(chǎn)為自然資源的合理開發(fā)創(chuàng)造了條件，但是也為環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞提供了可能。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡是關(guān)系資源再生和人類生存的大事，因此在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅要追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)的采用和勞動效率的提高，而且要注意生態(tài)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。

四、生活水平目標(biāo)

不斷滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化生活水平的需要是社會主義的生產(chǎn)目的，也是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最高目標(biāo)。在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和宏觀效益的提高都是人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。

（一）提高民族素質(zhì)，適度控制人口

要使人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，必須要一方面通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高國民生產(chǎn)總值和國民收入的水平，另一方面也要控制人口的增長，提高民族素質(zhì)。否則，如果人口增長速度超過國民生產(chǎn)總值或國民收入的增長速度，那就意味著人均國民生產(chǎn)總值或人均國民收入的下降，意味著人民物質(zhì)文化生活水平的降低。

（二）充分就業(yè)

通常指凡有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下，隨時找到適當(dāng)?shù)墓ぷ?。一般把失業(yè)率低于3％－5％看作該社會能夠充分就業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)下可以有失業(yè)，可以有下崗，優(yōu)勝劣汰。但是，下崗不是目的，政府通過再就業(yè)工程，通過培訓(xùn)，使下崗職工找到適合自己的工作，并使其有競爭壓力。我國勞動就業(yè)問題比較突出，必須認(rèn)真對待，它不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是實(shí)現(xiàn)社會安定的重要一環(huán)。

（三）公平分配

市場機(jī)制不可能自動實(shí)現(xiàn)社會公平，它只能在等價交換意義上實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等的平等精神。我們一方面是利用市場機(jī)制，把利益得失作為競爭的動力，鼓勵一部分人靠誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來，推動社會進(jìn)步；同時也要重視我國目前還處于低收入水平階段，必須把社會各階層人民生活水平普遍提高作為社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。要通過稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂不均現(xiàn)象，防止地方、企業(yè)及個人收入之間差距懸殊，并通過社會保障體系解決低收入階層的基本生活。

篇4

[關(guān)鍵詞] 北京商業(yè) 商情指數(shù) 綜合指標(biāo) 層次分析

一、引言

改革開放30多年來,北京商業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。社會消費(fèi)品零售額從1978年的44.2億元到2008年的4589.0億元,增長了103倍;商業(yè)創(chuàng)造增加值從1978年的8.28億元到2008年的1060.92億元,增長了127倍;商業(yè)創(chuàng)造增加值占GDP比重已達(dá)到10.1%。北京商業(yè)已經(jīng)成為拉動北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),成為承載實(shí)現(xiàn)北京城市現(xiàn)代化功能,展現(xiàn)北京良好形象和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的重要窗口。

作為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),北京商業(yè)的周期性波動會直接影響北京經(jīng)濟(jì)的周期性波動。北京商業(yè)的繁榮能夠帶動生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)北京整體經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定;反之,北京商業(yè)的蕭條會直接影響生產(chǎn),最終使經(jīng)濟(jì)陷入衰退。因此,對于北京商業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

北京商情指數(shù)是綜合反映首都商業(yè)運(yùn)行態(tài)勢和景氣狀況以及企業(yè)家和消費(fèi)者對當(dāng)前商業(yè)形勢評價和預(yù)期的指標(biāo),是判斷北京商業(yè)走勢的“晴雨表”和“監(jiān)測器”。北京商情指數(shù)的編制與,可以引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化,同時,可以引導(dǎo)和刺激消費(fèi),拉動需求,為政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),促進(jìn)北京商業(yè)的繁榮發(fā)展。

二、構(gòu)建北京商情指數(shù)指標(biāo)體系

按照指標(biāo)選取綜合性、重要性、可操作性等原則,以及通過專家咨詢得到的意見,構(gòu)建如圖1所示的指標(biāo)體系。

北京商情指數(shù)由商業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)(包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè))、企業(yè)家信心指數(shù)(包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè))、社會消費(fèi)品零售額指數(shù)和商品零售價格指數(shù)四項(xiàng)分指標(biāo)構(gòu)成。由于商業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)、商品零售價格指數(shù)可以從北京統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)資源中獲取,只需對社會消費(fèi)品零售額指數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。社會消費(fèi)品零售額指數(shù)編制的具體步驟如下:

1.求社會消費(fèi)品零售額的對稱變化率

2.求標(biāo)準(zhǔn)化對稱變化率

(1)求標(biāo)準(zhǔn)化因子 :

式中:N是對稱變化率的起止時期。

(2)用把標(biāo)準(zhǔn)化,得到標(biāo)準(zhǔn)化對稱變化率:

3.求初始綜合指標(biāo),令=100,且:

4.將初始綜合指標(biāo)除以基年的平均值,再乘以100就得到社會消費(fèi)品零售額指數(shù)。

三、編制北京商情指數(shù)

運(yùn)用德爾菲法咨詢專家意見,通過層次分析法確定商業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)I1、企業(yè)家信心指數(shù)I2、社會消費(fèi)品零售額指數(shù)I3、商品零售價格指數(shù)I4四項(xiàng)分指標(biāo)的權(quán)重,如表所示。

最大特征值查表得,當(dāng)矩陣階數(shù)n=4時,RI=0.9,因此,通過一致性檢驗(yàn)。

根據(jù)綜合指數(shù)計(jì)算公式:,其中:I是綜合指數(shù),

是第i個分指數(shù),是第i個分指數(shù)的權(quán)重,得到如圖2所示的2005年~2009年北京商情指數(shù)。

從圖2中北京商情指數(shù)的走勢可以看出,自2005年以來,北京商業(yè)發(fā)展一直保持良好的上升態(tài)勢,于2007年第三季度達(dá)到發(fā)展的高點(diǎn),然后趨于回落,于2009年第一季度達(dá)到低點(diǎn),之后逐漸回暖。其中,自2007年第二季度至2008年第二季度持續(xù)大概一年時間內(nèi),北京商情指數(shù)高位運(yùn)行,與現(xiàn)實(shí)中商品市場的高速增長與消費(fèi)市場過熱狀況吻合。由于政府通過加息等政策調(diào)控過熱勢頭,從2008年第四季度起,北京商情指數(shù)出現(xiàn)明顯回落,直到2009年第一季度達(dá)到低點(diǎn),之后逐漸回升。

四、結(jié)論

商業(yè)是一個城市發(fā)展的名片,商業(yè)的發(fā)展水平展示了一個城市的物質(zhì)豐富程度、精神風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,尤其是對于要實(shí)現(xiàn)“世界城市、宜居城市”等城市功能的首都北京,商業(yè)的發(fā)展更為重要。北京商情指數(shù)的編制綜合考慮了商業(yè)企業(yè)景氣程度、企業(yè)家信心等多方面的因素,它可以描述和預(yù)測北京商業(yè)發(fā)展的景氣程度,進(jìn)而反映北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律,為政府進(jìn)行宏觀決策提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

[1] 李朝鮮 方燕:中國商品市場景氣與預(yù)警研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2007年

篇5

世界大勢之中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。美債危機(jī)、歐債危機(jī)；北非政局動蕩、英國騷亂、“占領(lǐng)華爾街”抗議活動愈演愈烈……

反觀國內(nèi)，宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。物價上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價依舊上漲……

眾多復(fù)雜變數(shù)，于中國，是危機(jī)還是契機(jī)，中國模式能否成功轉(zhuǎn)型？“十二五”，中國經(jīng)濟(jì)如何平穩(wěn)過渡？

且看吳敬璉先生的精辟解讀。

中國雖然上世紀(jì)末期把市場經(jīng)濟(jì)制度的基本框架初步搭建起來，但是市場化改革其實(shí)還處于“進(jìn)行時”階段，舊體制的許多部分還沒有得到根本性的改造，政府職能還有待轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性重組和國有企業(yè)的公司制改革都還行在半途，所以我說“大關(guān)仍然未過”。在這種情況下，我們不能有絲毫的松懈。

凱恩斯框架失靈：

中國的問題是長期問題

近些年我們一直在說，必須注意中國經(jīng)濟(jì)存在的內(nèi)外失衡。其中內(nèi)部失衡的主要表現(xiàn)是投資率過高、消費(fèi)率過低。過去30年中國的GDP一直保持著10%左右的高速增長，然而消費(fèi)需求不足，卻使GDP增長缺乏內(nèi)在的動力。政府采取出口導(dǎo)向政策，用對外凈出口（出超）彌補(bǔ)國內(nèi)需求不足，維持了較好的增長。但到2008年以后，因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)，連續(xù)幾年出口受限，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行的趨勢。2009年，我國用超強(qiáng)的擴(kuò)張性貨幣政策把增長速度又拉了起來，但消費(fèi)需求不足的問題仍未解決。特別是在全球金融危機(jī)發(fā)生以后，美國的居民儲蓄率提高了3-4個百分點(diǎn)，相形之下，我們依靠凈出口維持高速增長方式的問題顯得更為突出。

從1999年到2010年，在消費(fèi)需求的不足下，出臺了擴(kuò)張性的貨幣政策來保持增長率，這種貨幣政策經(jīng)過十余年的發(fā)展，使過剩的流動性大量積累。于是，經(jīng)過一段時滯，貨幣超發(fā)和流動性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。主要的標(biāo)志之一是資產(chǎn)價格的劇烈上升，其中最突出的是房地產(chǎn)價格飆升和泡沫急劇膨脹。此外，消費(fèi)物價指數(shù)CPI也開始上升。這就導(dǎo)致了一種兩難的狀況：一方面內(nèi)在動力不足，想維持較高的增長率，就需要繼續(xù)采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是擴(kuò)張性的貨幣政策。另一方面，貨幣超發(fā)后續(xù)的消極后果已經(jīng)顯現(xiàn)，又需要采取緊縮性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來抑制房地產(chǎn)價格和物價上漲的勢頭。

為了破解宏觀經(jīng)濟(jì)決策的這種兩難問題，首先需要選擇正確的分析方法，判明這種兩難問題的根源是什么。2008年以來，在分析中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的時候，通常是對所謂的“三駕馬車”――投資、消費(fèi)和出口的狀況來分析總需求的態(tài)勢，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)之所以遇到困難，是因?yàn)闆Q定總需求的三駕馬車中有兩駕（消費(fèi)和出口）太弱，拉不動經(jīng)濟(jì)增長。如何能夠在這兩匹馬都不跑的情況下把這個車往前拉？結(jié)論就是擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，就是用4萬億的投資、10萬億的貸款來增加總需求。

問題在于，這種“三駕馬車”的分析方法顯然是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架的變形。但學(xué)過宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的都知道，凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)分析處理的是短期問題，連凱恩斯本人也從來沒有說過可以用它來分析長期問題。而中國經(jīng)濟(jì)目前出現(xiàn)的問題卻是長期問題。研究這類問題，需要運(yùn)用索洛提出的新古典增長模式。

中國發(fā)展的根本性問題：增長模式存在著嚴(yán)重缺陷

長期以來，我一直認(rèn)為，中國的長期發(fā)展存在著一個根本性的問題，即增長模式存在著嚴(yán)重的缺陷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心還是經(jīng)濟(jì)增長模式。

那么，什么是增長模式？說得簡單一點(diǎn)，就是靠投入資源、還是靠提高效率來實(shí)現(xiàn)增長。西方國家的早期，在18世紀(jì)后期到19世紀(jì)后期，兩次產(chǎn)業(yè)革命之間的那種增長模式，其特點(diǎn)是靠投資來驅(qū)動增長。蘇聯(lián)在第一次五年計(jì)劃之后沿襲了西方國家的早期增長模式，把它稱之為“社會主義的工業(yè)化道路”。這種方式存在很多弊病。按照馬克思的分析，它會導(dǎo)致兩個主要問題：一是導(dǎo)致生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性地發(fā)生。二是造成了勞動者的貧困化和階級斗爭的尖銳化。這兩個問題會導(dǎo)致資本主義走向滅亡，“資本主義的喪鐘就要敲響”。

改革開放以前，我們沿著這條道路走，帶來了很大的損失。到了“”后期，經(jīng)濟(jì)上劇烈波動加上“”的政治因素，經(jīng)濟(jì)和社會都瀕于崩潰的邊緣。

改革開放以后出現(xiàn)了長時期的持續(xù)增長，并沒有發(fā)生改革開放以前那樣嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，其中一個重要因素就是，在對外開放的過程中我們學(xué)習(xí)了日本等一些東亞國家和地區(qū)的辦法，采取了出口導(dǎo)向政策，用各種政策手段支持出口，發(fā)展對外貿(mào)易。這種做法造成了兩個積極后果：第一，出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來，使得大約2.5億農(nóng)村低效的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到城市相對高效的加工業(yè)就業(yè)，也使得整個城市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。當(dāng)然，現(xiàn)在多數(shù)所謂的“農(nóng)民工”的收入水平依然很低，我們應(yīng)該努力提高他們的收入水平，不過，和在農(nóng)村的收入情況相比，還是獲得了相當(dāng)程度的提高。第二，大量的出口（凈出口）需求彌補(bǔ)了國內(nèi)需求的不足，使得經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長。1994年匯率改革以后，出口導(dǎo)向政策全面展開，中國對外貿(mào)易的貿(mào)易盈余由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且不斷增加。旺盛的出口需求有力地支撐了此后十多年GDP的高速度增長。

經(jīng)濟(jì)決策兩難：

增長缺乏內(nèi)在動力和通貨膨脹壓力增大并存

在充分估計(jì)出口導(dǎo)向政策對于支持中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的作用的同時，也應(yīng)當(dāng)看到，正如采取這種政策的東亞國家和地區(qū)，包括日本、韓國、臺灣等的經(jīng)驗(yàn)告訴我們的，這種政策在經(jīng)過十年、二十年的成功實(shí)施以后，都出現(xiàn)了問題，例如貨幣超發(fā)、流動性泛濫、資產(chǎn)泡沫的膨脹，等等。這些問題和我們今天面臨的問題非常相像。

篇6

[關(guān)鍵詞]離岸金融市場；日本離岸金融市場（JOM）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.045

離岸金融市場的建立對于一個國家而言，不僅僅是為非居民提供了便捷的服務(wù)，更是成為本國金融自由化和國際化的里程碑。上海自貿(mào)區(qū)是中國金融開放的一個重要嘗試，而離岸金融領(lǐng)域也是上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的重點(diǎn)。上海自貿(mào)區(qū)離岸市場的建設(shè)雖然有著重要意義，但也帶來潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到日本和中國的國際金融中心建設(shè)具有較多的相似之處，日本離岸市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

1日本離岸金融市場發(fā)展概述

1.1發(fā)展背景

20世紀(jì)80年代，日本的GDP占世界GDP的10%左右，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時，東京金融市場的長足發(fā)展，使得日本政府致力于將東京建設(shè)成為國際金融中心，而離岸金融市場的建立無疑是加速日本金融自由化和國際化的里程碑事件。1986年12月1日，日本離岸金融市場（簡稱JOM）正式成立。

日本離岸金融市場的發(fā)展可以根據(jù)其規(guī)模的變動劃分為三個階段。

1.1.1蓬勃發(fā)展期（1986―1995年）

該階段的迅猛發(fā)展主要得益于日本政府對離岸市場逐步放松管制。在離岸市場建立初期，出于風(fēng)險(xiǎn)管理的考量，日本政府制定了許多限制性條件。而后，為了增加JOM的吸引力和競爭力，日本政府逐步放寬了限制條件。在這一階段，JOM的總資產(chǎn)規(guī)模從剛建立不久的不到100億美元，迅猛增長到1995年的接近700億美元。

1.1.2逐步下滑期（1995―2006年）

隨著日本房地產(chǎn)市場和股票市場泡沫的破滅，帶來了日本經(jīng)濟(jì)“失落的十年”，同時也影響了離岸金融市場。至2006 年，離岸市場的資產(chǎn)總額不足400 億美元。

1.1.3恢復(fù)發(fā)展期（2006年至今）

2006年之后，隨著日本金融改革力度的加大，同時受到美國次貸危機(jī)的影響，資金回流日本，日本離岸市場的資產(chǎn)規(guī)模逐步提升，在2012年之后發(fā)展更為迅速。

1.2政策規(guī)定

在日本離岸市場建立的初期，日本政府借鑒了美國IBF的監(jiān)管條例，采用了嚴(yán)格的分離型模式，即通過在銀行設(shè)立一個離岸業(yè)務(wù)的獨(dú)立賬戶，分別管理在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)，對兩個賬戶之間資金的流動有嚴(yán)格的限制。除此之外，還設(shè)立了一些關(guān)于資金運(yùn)用、準(zhǔn)備金、利息稅等限制性條件。這些規(guī)定的目的在于促進(jìn)離岸金融市場發(fā)展的同時，控制離岸市場的風(fēng)險(xiǎn)，防范國際游資對于國內(nèi)金融市場的沖擊，保持國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定。

為了提高離岸市場的吸引力和競爭力，日本政府逐步放寬了限制性條件，比如逐步放開債券業(yè)務(wù)，放寬離岸市場和國內(nèi)市場資金轉(zhuǎn)移的限制，降低資金轉(zhuǎn)移的要求和簡化資金轉(zhuǎn)移的程序。

2日本離岸金融市場發(fā)展過程中的問題

2.1分離型模式

日本離岸市場一直采取的是分離型模式，通過設(shè)立與國內(nèi)市場分離的特別賬戶實(shí)現(xiàn)在岸賬戶和離岸賬戶分離，目的是防范國際游資對國內(nèi)金融市場的沖擊。但是日本在采取分離型模式的同時，配套了廢除外匯兌換限制的政策，使得分離型模式不過是空中樓閣。

1984年6月，為了實(shí)行金融自由化的改革，外匯兌換限制被廢除，日元和外幣之間可以自由兌換。因此，銀行可以不受限制的將手里的日元兌換為外幣或者將外幣兌換為日元。日本政府規(guī)定，由“特別國際金融賬戶”，即離岸賬戶向在岸賬戶轉(zhuǎn)賬需要繳納25%的準(zhǔn)備金，為了節(jié)約成本追逐利潤，日本外匯銀行讓手里的外匯資金融給海外分行，再由海外分行回流到國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，進(jìn)入日本國內(nèi)市場，從而達(dá)到規(guī)避準(zhǔn)備金的效果。

上述日本外匯銀行的做法完全在外匯管理法規(guī)的框架之下，由于日元的升值和日本國內(nèi)的低利率，大量的套利機(jī)會存在于在岸市場和離岸市場之間，所以很多逐利的外匯銀行以自己在這一段期間內(nèi)上漲的對外擔(dān)保和貸款能力，從國外借款，兌換成日元，流入國內(nèi)的房地產(chǎn)市場和股票市場。

2.2國內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫

美國為了加強(qiáng)國內(nèi)市場產(chǎn)品的競爭力不斷迫使日元升值，日本政府采取低利率的政策刺激經(jīng)濟(jì)，以避免由于出口減少對于經(jīng)濟(jì)的影響，但正是這種刺激手段，導(dǎo)致大量資金聚集在房地產(chǎn)市場，繼而觸發(fā)了嚴(yán)重的資產(chǎn)泡沫，緊隨而來的是日本經(jīng)濟(jì)“消失的十年”，同時也對日本離岸金融市場的發(fā)展帶來了很負(fù)面的影響。

3對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的啟示

3.1采取嚴(yán)格分離的運(yùn)行模式

分離型模式將離岸賬戶和在岸賬戶隔離開來，一方面防止國際游資通過離岸市場大量的涌入國內(nèi)，對國內(nèi)金融市場產(chǎn)生沖擊；另一方面避免離岸賬戶成為國內(nèi)資金出逃國外的通道，從而引發(fā)國內(nèi)人民幣危機(jī)。目前，市場依然對人民幣抱有升值預(yù)期，境內(nèi)外利率存在較大差異，一定程度上會吸引國際游資。而且從長遠(yuǎn)來看，隨著中國資本項(xiàng)目的不斷開放，在國內(nèi)金融市場欠發(fā)達(dá)、由銀行主導(dǎo)的金融制度還未完善的情況下，沒有限制的發(fā)展離岸市場，很可能導(dǎo)致國內(nèi)資本市場出現(xiàn)泡沫，加劇金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，對于中國發(fā)展離岸金融市場，一定要在有效控制國際游資對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的滲透的前提下，分別管理在岸賬戶和離岸賬戶，嚴(yán)格防范國際游資從離岸市場流入國內(nèi)金融市場。

值得注意的是，日本雖然實(shí)行了分離型的離岸發(fā)展模式，但是因?yàn)橥鈪R管制的取消，使得國外的資金通過借款的方式流入了國內(nèi)的資本市場。中國要汲取日本的教訓(xùn)，對離岸賬戶進(jìn)行有效監(jiān)管，防止國外資金通過離岸賬戶對國內(nèi)市場進(jìn)行滲透，控制好離岸市場的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定

日本離岸市場的發(fā)展和日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，起先的迅猛發(fā)展得益于政策紅利，之后日本政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的失誤使得日本經(jīng)濟(jì)陷入了“失落的十年”，日本離岸市場也隨之衰落。

根據(jù)對日本離岸中心的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是政府對于日元幣值的不合理預(yù)期等宏觀經(jīng)濟(jì)決策的失誤導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生。對比我國現(xiàn)狀，與當(dāng)年的日本有諸多相似之處，偏高的房地產(chǎn)價格以及人民幣的升值預(yù)期。日本的經(jīng)驗(yàn)警示我們要做出合理的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，在各方風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下發(fā)展離岸金融中心，在開展離岸業(yè)務(wù)的同時改善國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，確保宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)健發(fā)展。

3.3提高國內(nèi)金融深化程度

日本離岸金融市場發(fā)展與日本金融改革步伐有緊密聯(lián)系。日本政府希望通過離岸市場的建立，來推行日本的金融自由化和國際化。中國建立上海自貿(mào)區(qū)的初衷和日本相似，隨著資本項(xiàng)目的不斷開放，人民幣可兌換的不斷發(fā)展，此時發(fā)展離岸市場有助于“倒逼”內(nèi)地金融深化發(fā)展，加速內(nèi)地金融市場的成熟。在人民幣的匯差和利差可能引起大規(guī)模人民幣資金跨境流動的前提下，推進(jìn)內(nèi)地金融市場的改革，包括對于利率市場化和人民幣匯率決定機(jī)制的改革勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 俞若安.日本離岸金融市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].國際金融，2014（12）：91-93.

篇7

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；政府會計(jì)；政府統(tǒng)一賬戶；英國經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號：F810.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1428-（2007）10-0065-03

一、WGA的基本框架

WGA是指覆蓋英國所有公共部門的一組合并財(cái)務(wù)報(bào)表。它借鑒商業(yè)會計(jì)方法，為整個公共部門制作一套基于通用會計(jì)準(zhǔn)則(簡稱GAAP)的、統(tǒng)一的合并財(cái)務(wù)報(bào)表，其目的在于：提供質(zhì)量更高的、更透明的信息，支持財(cái)政政策的發(fā)展，更好地管理公共服務(wù)，以及更有效地分配資源。

1、WGA涉及的范圍。

《政府資源和會計(jì)法案2000》為WGA提供了立法框架，它要求財(cái)政部為每個履行公共職能的實(shí)體，以及部分或全部由公共資金支持的實(shí)體準(zhǔn)備WGA。具體來講，基于GAAP的WGA的合并范圍包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四個地域的各種類型的1300多個公共實(shí)體。這些實(shí)體分為以下幾類：

(1)中央政府。包括核心政府財(cái)政基金(’Core government’financial funds，例如：國家貸款基金賬戶)；政府部門資源賬戶；非部門公共實(shí)體；養(yǎng)老金計(jì)劃，包括中央政府養(yǎng)老金計(jì)劃，國民保健服務(wù)、教師等其它非基金性的雇員養(yǎng)老金計(jì)劃)；部門資源賬戶中未包括的國民保健服務(wù)實(shí)體等。

(2)地方當(dāng)局(Local authorities)。包括四個地域的各類議會(如：單一制議會、郡議會、自治市鎮(zhèn)議會、區(qū)議會等等)；消防機(jī)構(gòu)、警察機(jī)構(gòu)、緩刑委員會、旅客運(yùn)輸機(jī)構(gòu)；廢物處理機(jī)構(gòu)、資源保護(hù)局；地方教育當(dāng)局及學(xué)校等。

(3)公營公司(Public corporations)。包括國有行業(yè)、其他公營公司、營運(yùn)基金等。

2、建立WGA要解決的關(guān)鍵問題。

(1)合并的方法論問題。由于合并的工作量非常大，采取財(cái)政部與政府部門相配合的方法，由財(cái)政部負(fù)責(zé)整個合并過程及賬目的編制，并利用政府部門作為中間人，由它們負(fù)責(zé)其主辦實(shí)體的子合并(sub―consolidation)。在合并步驟上，采用階段性方法，先發(fā)展中央政府統(tǒng)一賬戶(CGA)和未經(jīng)審計(jì)的、基于統(tǒng)計(jì)原則的WGA，再過渡到基于GAAP的WGA，并且對賬戶進(jìn)行幾年的模擬運(yùn)行，以確保質(zhì)量。財(cái)政部還通過成立專門的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和咨詢組，制定詳細(xì)的合并進(jìn)度表，要求每個相關(guān)公共實(shí)體制定年度數(shù)據(jù)進(jìn)度表等多種措施，來確保WGA項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(2)集團(tuán)內(nèi)部交易的問題。WGA把所有的公共部門看成一個完整的實(shí)體，因此必須排除集團(tuán)內(nèi)部交易的影響，即從合并的WGA數(shù)字中對銷掉不同公共實(shí)體之間的所有物質(zhì)交易和結(jié)余。此外，對在多個賬戶中報(bào)告的交易要進(jìn)行調(diào)整以避免重復(fù)計(jì)算，這主要涉及到集中基金賬戶、國民貸款基金、國民保險(xiǎn)基金。

(3)會計(jì)政策和會計(jì)慣例的一致性問題。合并必須基于統(tǒng)一的會計(jì)政策框架，這是一個基本原則。而英國各類公共實(shí)體采用的會計(jì)政策體制并不一致，具體會計(jì)政策的差異也加大了合并的難度。為此，必須比較、調(diào)節(jié)和集中公共部門中各類法規(guī)及會計(jì)指導(dǎo)系列，采用一致的會計(jì)政策和會計(jì)慣例。

(4)WGA報(bào)告的形式和內(nèi)容?！墩Y源和會計(jì)法案2000》指出，早期的WGA報(bào)告至少要包括三個核心報(bào)表：財(cái)務(wù)績效報(bào)告(即收入與支出賬戶，相當(dāng)于損益賬戶)、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告(即資產(chǎn)負(fù)債表)、現(xiàn)金流量表。在會計(jì)報(bào)表附注中要解釋主要的數(shù)字是如何得出的。通過這些高度集中的報(bào)表，為議會和其它使用者提供有用的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。

(5)審計(jì)問題。為了增加WGA的可信度，其賬目必須進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)。這一審計(jì)在很大程度上依賴于并入WGA的各個公共實(shí)體的法定審計(jì)，為此，應(yīng)當(dāng)建立與公共實(shí)體審計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類似的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審計(jì)意見的形式，明確審計(jì)權(quán)限，并且協(xié)調(diào)不同審計(jì)人員的工作。例如：根據(jù)合并范圍，明確主計(jì)審計(jì)長(簡稱C&AG)、私營部門審計(jì)人員、英格蘭、威爾士、蘇格蘭審計(jì)委員會指定的審計(jì)人員、北愛爾蘭主計(jì)審計(jì)長等不同人員的審計(jì)權(quán)限和范圍，協(xié)調(diào)不同審計(jì)人員對會計(jì)確認(rèn)等問題的差異。此外，可以開展一至幾年的審計(jì)模擬運(yùn)行，以檢驗(yàn)其效果。

3、WGA的發(fā)展目標(biāo)。

(1)中期發(fā)展：建立基于統(tǒng)計(jì)的WGA。在開發(fā)和實(shí)施基于GAAP的WGA的同時，財(cái)政部決定先為整個公共部門開發(fā)未經(jīng)審計(jì)的、基于統(tǒng)計(jì)原則的WGA。它可以在財(cái)政年度結(jié)束后較短的時間內(nèi)生成，有利于為短期或中期財(cái)政政策及時提供所需的數(shù)據(jù)，以促進(jìn)財(cái)政政策的發(fā)展，此外，它有可能提高基于歐洲賬戶體系(簡稱ESA)的國民核算賬戶的質(zhì)量。

(2)中期目標(biāo)。 建立WGA的中期目標(biāo)是以GAAP為基礎(chǔ)，準(zhǔn)備一套完全經(jīng)審計(jì)的WGA，它既會流入(feed into)基于ESA95的國民核算賬戶，也會流入基于統(tǒng)計(jì)(也基于國民核算賬戶)的WGA(如圖1所示)。經(jīng)審計(jì)的、基于GAAP的賬目以年度為基礎(chǔ)生成，它要經(jīng)過議會的詳細(xì)審查，并且為財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)。其主要的信息來源為：部門的資源會計(jì)與預(yù)算(簡稱RAB)賬戶、信托和養(yǎng)老金計(jì)劃的財(cái)務(wù)報(bào)告、地方當(dāng)局和其他公共部門實(shí)體的賬戶。

基于統(tǒng)計(jì)的WGA年度或季度為基礎(chǔ)產(chǎn)生。為了產(chǎn)生季度信息，它需要從國民核算賬戶和部門RSB賬戶中生成綜合的數(shù)據(jù)，并且對國民核算賬戶分類進(jìn)行調(diào)整以生成使用RAB分類的賬戶。這些未經(jīng)審計(jì)的季度信息應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)備好以進(jìn)入短期的財(cái)政政策規(guī)劃過程。

資料來源：HM Treasury(hm-treasury.gov.uk)

WGA是對現(xiàn)有國民核算賬戶的重要補(bǔ)充。國民核算賬戶、基于GAAP的WGA、基于統(tǒng)計(jì)的WGA，這三個賬戶都有可能彼此接受數(shù)據(jù)，例如：可以通過WGA生成的數(shù)據(jù)改善國民核算賬戶的數(shù)據(jù)。

(3)長期目標(biāo)。長期中，基于GAAP的信息首先從RAB，再從WGA，越來越多地直接流入國民核算賬戶。WGA的長期發(fā)展目標(biāo)是建立一個能夠提供年度審計(jì)賬目、季度產(chǎn)出數(shù)據(jù)、國民核算賬目，以及國際比較、規(guī)劃和預(yù)測、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策等所有產(chǎn)出的、單獨(dú)的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)(見圖2)。

要實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)，必須做到：(a)成功實(shí)施基于GAAP的WGA和審計(jì)；(b)擁有從多種平臺接收數(shù)據(jù)以實(shí)施合并的技術(shù)，以及為多種報(bào)告處理數(shù)據(jù)的技術(shù)。

為了生成圖中所示的結(jié)果，一些來自WGA的數(shù)據(jù)可能需要進(jìn)行調(diào)整或者與其他數(shù)據(jù)相結(jié)合。例如：考慮到ESA分類，可能要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整以編制國民核算賬目；一些預(yù)測可能需要把GAAP信息與人口統(tǒng)計(jì)規(guī)劃的數(shù)據(jù)相結(jié)合等等。

資料來源：HM Treasury(hm-treasury.gov.uk)

二、對WGA的評價

1、英國政府對WGA的期望。

近年來，在新工黨的領(lǐng)導(dǎo)下，WGA已經(jīng)從最初的關(guān)注增加透明度、增加各類政府部門和公共實(shí)體之間的財(cái)務(wù)責(zé)任，發(fā)展到與政府決策(尤其是經(jīng)濟(jì)層面的決策)直接相關(guān)。不論對政府本身，還是對議會、納稅人等其它潛在使用者而言，建立WGA都具有明顯的好處。

政府希望WGA能夠?yàn)楦鱾€層次的政府部門、議會、納稅人等用戶提供質(zhì)量更高、更透明的信息，以輔助經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展，通過更好的決策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)績效的改善，從而使納稅人受益。

2、對WGA的批判性分析。

(1)WGA輔助宏觀經(jīng)濟(jì)決策的局限性。政府期望通過WGA提供對宏觀經(jīng)濟(jì)決策有剛的信息，特別是幫助處理代際公平問題和財(cái)政可持續(xù)性問題。這里隱含的假定是：WGA能夠包括養(yǎng)老金、稅收、社會保障人口預(yù)測、固定資產(chǎn)使用期限等黃金法則管理所需的重要信息，但是WGA信息難以達(dá)到這些要求。為了責(zé)任目標(biāo)，必須確保這類資產(chǎn)的保護(hù)成本、維修成本等信息盡可能準(zhǔn)確地反映在政府賬目中。

(2)政府債務(wù)合并的困境?，F(xiàn)實(shí)的困境是：政府一方面希望WGA提供所有公共部門債務(wù)的合計(jì)數(shù)據(jù)，另一方面又不想將一些重大的債務(wù)(如養(yǎng)老金負(fù)債)列入資產(chǎn)負(fù)債表。這種矛盾心理直接影響了WGA信息的可用性及其合并的進(jìn)程。債務(wù)合并困境的典型例子有：(a)關(guān)于“鐵路網(wǎng)”(Network Rail)實(shí)體21萬億英鎊債務(wù)的會計(jì)處理問題。主計(jì)審計(jì)長應(yīng)用英國GAAP，認(rèn)為鐵路網(wǎng)的債務(wù)應(yīng)該列于資產(chǎn)負(fù)債表中，而國家統(tǒng)計(jì)署應(yīng)用ESA95原則，認(rèn)為這一債務(wù)應(yīng)該在表外。(b)對私人主動融資(PFI)、公私合作(PPP)項(xiàng)目的會計(jì)處理。根據(jù)FRS5中設(shè)定的基本原則，WGA合并中應(yīng)當(dāng)包括PFI項(xiàng)目(因?yàn)檎_實(shí)從項(xiàng)目中受益并且承擔(dān)了在長期中為項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)的義務(wù))，但是PFI項(xiàng)目卻被保留在表外。PPP項(xiàng)目中與政府合作的私營公司的資產(chǎn)、負(fù)債既沒有列入公共部門資產(chǎn)負(fù)債表，也沒有列入特定用途實(shí)體(簡稱SPE)的資產(chǎn)負(fù)債表。

(3)合并會計(jì)技術(shù)的問題。同私營部門相比，公共部門在使用合并會計(jì)技術(shù)的概念及操作上都更為困難。主要表現(xiàn)在：(a)由于高度合并的數(shù)字，WGA可能掩飾了一些績效較差的政府單位，而且低估了那些績效較好的單位的貢獻(xiàn)，難以提供評價政府財(cái)政狀況和財(cái)政業(yè)績的充分信息。(b)合并界限難以確定。關(guān)于公共部門的定義多種多樣，不同的界定標(biāo)準(zhǔn)反映了不同的政治責(zé)任。反對編制WGA者認(rèn)為：將非部門公共實(shí)體、地方政府、國有行業(yè)等納入WGA會引起誤導(dǎo)，因?yàn)檫@些實(shí)體與中央政府在憲法上是獨(dú)立的，中央政府不擁有這些實(shí)體的任何資產(chǎn)和負(fù)債。但是支持WGA者認(rèn)為：如果尊重這些實(shí)體的憲法獨(dú)立性，WGA將是不完全的，因?yàn)檫@些實(shí)體或多或少地從中央政府那里接受資助。(c)WGA審計(jì)中涉及的實(shí)體眾多，難以協(xié)調(diào)。一方面，主計(jì)審計(jì)長、四個地域各自的審計(jì)機(jī)構(gòu)、私營部門審計(jì)人員都有自己獨(dú)立的審計(jì)權(quán)限，另一方面，主計(jì)審計(jì)長等主要審計(jì)人員必須依靠次要審計(jì)人員的工作。要想管理次要審計(jì)人員的工作，主計(jì)審計(jì)長必須擁有否決他們工作的權(quán)利(如果審計(jì)缺乏質(zhì)量)。但是，目前并沒有清晰的審計(jì)直線職權(quán)，不同公共部門審計(jì)實(shí)體之間又競相爭奪地盤，使得WGA審計(jì)過程存在重要的結(jié)構(gòu)缺陷，在會計(jì)確認(rèn)問題上各種審計(jì)實(shí)體之間可能存在大的分歧。(d)WGA要求公共實(shí)體實(shí)施權(quán)責(zé)制基礎(chǔ)的會計(jì)系統(tǒng)，大量的中央政府賬目也已經(jīng)改為權(quán)責(zé)制基礎(chǔ)，但是由于獲取信息的技術(shù)難度，稅收的計(jì)算仍然是現(xiàn)金制基礎(chǔ)的。部門RAB的合時性和質(zhì)量，以及上述未解決的問題都會危及WGA的效用。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

[關(guān)鍵詞]國庫資金；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；金融運(yùn)行

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政、稅收及金融體制均發(fā)生了明顯的變化，國庫的業(yè)務(wù)量也隨之成倍增加。貨幣政策的制定必須研究國庫資金收支活動及財(cái)政政策、稅收政策和國家信用的變化情況，國庫部門只有建立起財(cái)、稅、庫良性互動的工作機(jī)制，共同收集相關(guān)信息資料，才能確保財(cái)政預(yù)算收支的科學(xué)性和完整性。國庫與財(cái)稅部門相比，國庫數(shù)據(jù)的最大特點(diǎn)就是時間最及時、金額最準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上，建立起包括稅收、預(yù)算計(jì)劃、貨幣投放回籠、信貸規(guī)模、儲蓄、國債發(fā)行、兌付等在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)信息資料庫，才能真正為政府提供有價值、有分量的分析資料和政策性建議。

國庫資金分析工作是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理對國庫收支（包括稅收、利潤、事業(yè)收入、國債發(fā)行兌付及收入退庫）等情況進(jìn)行分析，是宏觀經(jīng)濟(jì)分析的重要組成部分，全面細(xì)致地進(jìn)行國庫資金分析既能彌補(bǔ)貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)之不足，并配合貨幣政策的實(shí)施，對貨幣政策最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起促進(jìn)作用，又能對地方政府的預(yù)算收支進(jìn)行有效管理，同時國庫資金還是構(gòu)成貨幣政策中介指標(biāo)的內(nèi)在因素，其為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)提供了資金來源。近年來，財(cái)政、稅收及金融體制均發(fā)生了巨大的變化，擔(dān)負(fù)經(jīng)理國庫的中央銀行，是聯(lián)結(jié)財(cái)政、稅務(wù)及地方政府的橋梁和紐帶，從客觀上講有必要研究國庫資金收支的變化和發(fā)展趨勢對經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展變化、對經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的影響及產(chǎn)生的效應(yīng)，為政府正確的決策提供準(zhǔn)確的參考資料，因此，對國庫資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析是非常必要的。

一、國庫資金分析是政府進(jìn)行正確經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)

（一）由于國家金庫處于特殊的地位，其統(tǒng)計(jì)分析工作為政府經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中，國庫資金“取之于民，用之于民”，國家每年都會在國家預(yù)算中安排一定規(guī)模的國庫資金直接投資基本建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)，一般而言，財(cái)政部門側(cè)重于對財(cái)政收支狀況及預(yù)算執(zhí)行情況的分析，中央銀行側(cè)重于對金融運(yùn)行貨幣政策執(zhí)行情況的分析。具體說來，國庫分析是央行對財(cái)政資金運(yùn)行給社會經(jīng)濟(jì)帶來影響的分析，如財(cái)政收支對當(dāng)?shù)刎泿磐斗?、回籠量大小的影響、財(cái)政支撥與庫存余額的關(guān)系、稅收征收數(shù)與入庫數(shù)的比較分析、財(cái)政收支與預(yù)算收支計(jì)劃差額分析、國債發(fā)行對地方資金吸納大小的影響分析等等。國庫分析主體的特點(diǎn)使這一分析更具有客觀性、真實(shí)性和可參考性。各級政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策時，比較注重統(tǒng)計(jì)分析的社會性、全面性、客觀性和真實(shí)性，而國庫收支分析正好能提供這方面的服務(wù)。國庫資金從性質(zhì)上講不同于銀行的信貸資金，應(yīng)歸屬財(cái)政資金。但在目前的實(shí)際操作中，其資金的大量流動能夠創(chuàng)造或減少貨幣供應(yīng)量，從而影響地方銀行的短期信貸行為。

（二）國庫收支分析不僅為分析宏觀金融運(yùn)行和制定貨幣政策服務(wù)，相當(dāng)程度上促進(jìn)了貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)調(diào)發(fā)展。國庫資金通過貨幣政策工具的有效運(yùn)用，為貨幣政策的執(zhí)行提供了強(qiáng)有力的手段。公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行在金融市場上公開買賣各種政府債券及銀行承兌票據(jù)等有價證券的業(yè)務(wù)活動。開展公開市場業(yè)務(wù)，是貨幣政策操作的最主要的手段，而適度規(guī)模的國債是開展公開市場業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性條件，是國庫資金收支不足的平衡器。公開市場業(yè)務(wù)的開展理順了中央銀行與政府、財(cái)政、商業(yè)銀行的關(guān)系，強(qiáng)化了央行執(zhí)行貨幣政策的獨(dú)立地位，為貨幣政策的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。財(cái)政彌補(bǔ)赤字不再向中央銀行透支。中央銀行通過在公開市場上吞吐有價證券，調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣量，控制金融機(jī)構(gòu)信用，影響貨幣供應(yīng)和市場利率，達(dá)到實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。公開市場業(yè)務(wù)對信用創(chuàng)造的影響因素也將成為財(cái)政政策與貨幣政策之間協(xié)調(diào)配合的重要領(lǐng)域，對貫徹執(zhí)行貨幣政策、實(shí)施科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控具有重要意義。

（三）國庫資金的最大職能是服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會總供給與社會總需求不平衡時，國家可以直接利用國庫資金進(jìn)行調(diào)控。如要控制總需求，可通過提高稅率，增加財(cái)政收入，壓縮財(cái)政支出，特別是基本建設(shè)支出等措施；而要刺激需求，則可通過減稅、擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模、增加固定資產(chǎn)投資等手段較快實(shí)現(xiàn)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?？梢?，國庫資金調(diào)控的特點(diǎn)是時間短、見效快。而貨幣政策調(diào)節(jié)則不同，從中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具到貨幣政策發(fā)揮效力，對最終目標(biāo)產(chǎn)生影響，有一個極其復(fù)雜的過程。首先是中央銀行運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段，調(diào)節(jié)存款準(zhǔn)備金和對商業(yè)銀行貸款數(shù)量，以影響商業(yè)銀行的行為。在控制總需求時，就調(diào)高商業(yè)銀行對中央銀行的法定存款準(zhǔn)備金比率及再貼現(xiàn)比率，反之，則降低比率。在此之后，商業(yè)銀行對中央銀行行為做出反映，相應(yīng)調(diào)整對企業(yè)和居民的貸款規(guī)模，并通過派生機(jī)能影響貨幣供應(yīng)量的變動。企業(yè)和居民再對商業(yè)銀行的行為做出反映，相應(yīng)調(diào)整投資和消費(fèi)支出，影響社會需求，從而達(dá)到貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，調(diào)節(jié)效果相對滯后。

二、國庫資金分析對地方政府的預(yù)算收支管理具有重要的參考價值

（一）國庫分析內(nèi)容的特殊性，成為政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)深化改革的綜合性較強(qiáng)的參考材料。國庫分析不僅是為中央銀行服務(wù)，在相當(dāng)程度上也是為各級政府經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)。國庫分析的特點(diǎn)決定了它是對有關(guān)貨幣政策與財(cái)政政策結(jié)合點(diǎn)的“邊緣性”問題進(jìn)行的分析和研究，以促進(jìn)貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)，支持國民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，因此，它起著其他分析工作所不可替代的作用。國庫分析更有利于為各級政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革方面提供服務(wù)。近幾年來，各級國庫在國庫收支分析方面盡心盡職，基本上能及時反映當(dāng)?shù)貒鴰焓罩顩r，做到隨時關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)真、細(xì)致地從財(cái)政收支、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、外貿(mào)出口、固定資產(chǎn)投資增長、銀行儲蓄、個人消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變及央行貨幣政策、信貸、稅收與企業(yè)情況全面地進(jìn)行分析，為當(dāng)?shù)卣峁┝溯^好的經(jīng)濟(jì)參考決策依據(jù)。因此國庫收支分析為地方政府經(jīng)濟(jì)決策提供了重要的參考依據(jù)。

（二）統(tǒng)計(jì)、分析并預(yù)測國庫資金流動趨勢和國庫資金存量，為政府債務(wù)政策提供參考。各級政府在確定債務(wù)政策時，需要研究、分析以往財(cái)政收入和支出的資金流動規(guī)律，根據(jù)下一時期的政策方向，預(yù)測財(cái)政資金存量的變化趨勢，將債務(wù)政策與國庫資金狀況聯(lián)系起來，以減少債務(wù)成本，提高債務(wù)收入資金的效益和債務(wù)政策的靈活度。

（三）分析國債發(fā)行、兌付對地方經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的影響是地方政府應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。國債是中央財(cái)政籌集資金的一種有效方式，而對地方來說，卻是當(dāng)?shù)孛耖g資金的流失，各級政府部門應(yīng)十分關(guān)注國債吸納本地資金的大小。國債不同于稅收之處在于國債是一種有償性或輔的中央財(cái)政收入，但就其將地方資金轉(zhuǎn)移到中央財(cái)政這一作用來說，國債和中央稅收則無二致。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中央財(cái)政可以通過國債集中相當(dāng)一部分資金，支持國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。除了國債導(dǎo)致地方資金的流失及中央財(cái)政收人和國債兌付資金對宏觀經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的影響之外，國債購買主體、國債發(fā)行總量、時機(jī)和期限都會對地方資金供給和需求以及中央國庫收入、支出和資金存量產(chǎn)生較大影響。國債發(fā)行、兌付資金數(shù)量的大小，國債的流動性效應(yīng)和利率效應(yīng)會對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。

三、國庫資金構(gòu)成貨幣政策中介指標(biāo)的內(nèi)在因素，為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)提供了資金來源

（一）國庫分析能為財(cái)政政策的有效實(shí)施，深化財(cái)稅改革提供服務(wù)。國庫部門通過對國庫支出的總量和構(gòu)成的分析，反映財(cái)政政策執(zhí)行的情況；通過對收入總量及構(gòu)成的分析，反映財(cái)政政策的最終實(shí)施結(jié)果；通過對財(cái)政改革前與改革后的情況對比分析，反映財(cái)政改革的成果及存在的問題，為進(jìn)一步深化改革服務(wù)。

（二）國庫資金來源于企業(yè)、個人，與微觀經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)。資金在支出時，把資金直接投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等一些關(guān)系國計(jì)民生、國家長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過減免農(nóng)業(yè)稅、直接發(fā)放補(bǔ)貼，積極解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行信貸資金貼息、稅收減免財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策，扶優(yōu)限劣，優(yōu)化投入，積極支持有效益、有市場、有規(guī)模的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（三）中央銀行國庫資金的收支行為能為貨幣政策制定帶來大量真實(shí)可信的數(shù)據(jù)、資料、信息，反饋貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的效果，傳遞微觀經(jīng)濟(jì)主體對貨幣政策的反應(yīng)。在貨幣政策實(shí)施時，國庫資金為中央銀行提供了資金來源，通過貨幣政策工具的有效使用，充當(dāng)了貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)器，直接或間接引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸投向及信貸規(guī)模，有力地支持了貨幣政策的實(shí)施，使貨幣政策的制定、實(shí)施既便于宏觀調(diào)控又服務(wù)于微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，國庫資金收支分析對地方政府經(jīng)濟(jì)決策、為國家財(cái)政政策、貨幣政策的制定和執(zhí)行提供分析參考資料，具有其他經(jīng)濟(jì)分析不可替代的作用，我們應(yīng)該在做好日常國庫收支核算的同時，努力綜合運(yùn)用多種方法和技術(shù)手段進(jìn)行國庫資金收支分析，提高分析的信息含量，為地方政府經(jīng)濟(jì)決策提供有價值的參考資料，以贏得政府對國庫工作的理解與支持，同時建立起財(cái)、稅、庫良性互動的工作機(jī)制，共同收集相關(guān)信息資料，確保國庫收支分析的完整，提高國庫統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，充分發(fā)揮其各種效應(yīng)，當(dāng)好政府經(jīng)濟(jì)決策的參謀。

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[2]雷庭梅。國庫會計(jì)在改革中不斷前進(jìn)。預(yù)算管理與會計(jì)，2005，（8）。

篇9

【關(guān)鍵詞】政府會計(jì) 收付實(shí)現(xiàn)制 權(quán)責(zé)發(fā)生制

一、中國政府會計(jì)

我國政府會計(jì)的內(nèi)容包括三部分：可概括為“一項(xiàng)制度，兩個體系”即：政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度、政府會計(jì)準(zhǔn)則體系和政府會計(jì)制度體系。政府會計(jì)有三個特征：一是政府單位執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度;二是實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度;三是提供科學(xué)有效的政府會計(jì)信息，這些信息有利于立法機(jī)關(guān)對政府的監(jiān)督，有利于強(qiáng)化政府的會計(jì)責(zé)任，有利于政府自身的科學(xué)民主決策，有利于推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

二、我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度存在的主要問題

（一）不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況。

政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)，不管其使用年限都列入當(dāng)年支出，同時，增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變。不提取折舊，也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，資產(chǎn)價值才能反映在賬面上，不利于國有資產(chǎn)的管理。

（二）不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債。

（三）政府財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告失真，不能全面反映政府財(cái)務(wù)收支狀況，造成政府決策失誤。

（四）預(yù)算會計(jì)核算的一般原則難以保證

（五）不適應(yīng)當(dāng)前預(yù)算改革的需要。

（六）現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度不能為編制部門預(yù)算、實(shí)行“零基預(yù)算”辦法，提供相關(guān)的會計(jì)信息

三、我國政府會計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

引用權(quán)責(zé)發(fā)生制是一個漸進(jìn)的過程。會計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)的選擇是實(shí)施政府會計(jì)改革、確立新型政府會計(jì)制度的一個非常重要的基礎(chǔ)性問題。長期以來，我國政府預(yù)算會計(jì)一直是收付實(shí)現(xiàn)制為主體的會計(jì)基礎(chǔ)，僅在事業(yè)單位的部分領(lǐng)域和部分交易事項(xiàng)中可以選用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。但是，隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的迅猛發(fā)展以及國家一體化的趨勢逐步加強(qiáng)，財(cái)政管理領(lǐng)域改革的呼聲不斷加強(qiáng)，我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)已經(jīng)越來越難以承載改革與發(fā)展所帶來對政府信息不斷公開的要求。其中，最主要的一個問題就是關(guān)于權(quán)責(zé)發(fā)生制如何在符合我國具體的政治經(jīng)濟(jì)社會特有環(huán)境的基礎(chǔ)上，被合理、恰當(dāng)?shù)匾说秸畷?jì)改革領(lǐng)域中。

（一）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有利于促進(jìn)財(cái)政管理改革，提高政府財(cái)政管理水平。

首先，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有利于推動和促進(jìn)現(xiàn)有的財(cái)政和預(yù)算管理改革。

其次，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以為建立政府績效評價制度提供技術(shù)基礎(chǔ)，有利于推動政府公共管理改革。

再次，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以提供政府資產(chǎn)的全面信息，有利于加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。

（二）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，是建立有效的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的需要。

政府財(cái)務(wù)狀況是國家制定重大經(jīng)濟(jì)決策、實(shí)行宏觀調(diào)控和考查政府績效所必需的重要信息。在國際上，OECD國家已經(jīng)普遍實(shí)行了比較完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，每年要向議會提供政府財(cái)務(wù)報(bào)告，得到議會批準(zhǔn)后的財(cái)務(wù)報(bào)告信息可供公眾使用。政府財(cái)務(wù)報(bào)告和政府預(yù)算不同，政府預(yù)算反映當(dāng)年預(yù)算收支的現(xiàn)金流量情況，政府財(cái)務(wù)報(bào)告不僅反映預(yù)算收支，還要反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債情況;不僅反映當(dāng)年預(yù)算政策的執(zhí)行結(jié)果，還反映了以往決策累計(jì)的財(cái)務(wù)效應(yīng)，是政府決策和公眾了解政府績效的重要信息來源。特別是在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上，能夠使財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高，對政府資產(chǎn)和負(fù)債的反映更為真實(shí)和確切。

（三）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能全面地反映政府的負(fù)債狀況，有利于揭示和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

收付實(shí)現(xiàn)制只有在用現(xiàn)金實(shí)際清償負(fù)債時，才會確認(rèn)支出，而不能提前揭示未來的承諾、擔(dān)保和其它因素形成的隱性負(fù)債，政府潛伏的財(cái)政危機(jī)也會被掩蓋。而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，按一定的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和反映政府的承諾和負(fù)債狀況，可以在一定程度上糾正財(cái)務(wù)信息失真的狀況，能較為真實(shí)地反映政府的負(fù)債狀況和財(cái)政的真實(shí)狀況，披露財(cái)政潛在的支出壓力，因而對政府累計(jì)形成的負(fù)債能夠合理地制定償還計(jì)劃，對未來的各種或有風(fēng)險(xiǎn)也能夠做到防患于未然。

（四）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有利于提高政府會計(jì)和財(cái)務(wù)信息的完整性，有利于進(jìn)行科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策。

收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的政府會計(jì)和財(cái)務(wù)信息強(qiáng)調(diào)某一年度內(nèi)政府收支產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，不能全面反映政府有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和其他承諾的重要信息，不能提供評價政府行為的持續(xù)能力或鼓勵長期決策、加強(qiáng)管理所需要的重要信息。盡管權(quán)責(zé)發(fā)生制在方法體系上較收付實(shí)現(xiàn)制復(fù)雜和繁瑣，但它能夠真實(shí)全面地反映財(cái)政部門、預(yù)算單位的實(shí)際可支配財(cái)力，更好地反映資產(chǎn)和負(fù)債的年度變化，為分析和判斷當(dāng)前政策的長期效果提供更加綜合全面的信息，有利于評價政策的持續(xù)能力及對財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響，為政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供更準(zhǔn)確、更全面的信息。對宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言，這種會計(jì)基礎(chǔ)更符合政府長期戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，有利于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

在當(dāng)前高職院校經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，由于這一門課程的發(fā)展長期專業(yè)化的特點(diǎn)，造成了分析數(shù)學(xué)化、理論術(shù)語多、體系派別龐雜，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中普遍感覺到枯燥乏味、晦澀難懂，這樣容易使學(xué)生對經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程失去興趣，并使教學(xué)中出現(xiàn)了教師難教、學(xué)生難學(xué)的局面，這對于提高教學(xué)效果帶來不利影響。針對這一情況，高職院校必須采取合理措施對經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)進(jìn)行改革，進(jìn)而提升教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。

一、高職經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程改革思路

1.注重學(xué)生能力培養(yǎng)

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)不僅要使學(xué)生掌握基礎(chǔ)的理論知識，更重要的是需要通過教學(xué)工作提高學(xué)生利用理論知識解決實(shí)際問題的能力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)的角度來看，通過教學(xué)工作主要要提高學(xué)生的觀察能力、創(chuàng)造能力、分析能力。在具體的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程組織當(dāng)中，需要在每一個課程單元中界定相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)，并且要確保有載體可以使這些能力標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹實(shí)施。此外，在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)中，教師需要要求學(xué)生在課余時間進(jìn)行自學(xué)并廣泛的閱讀與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的報(bào)刊書籍，這樣可以使學(xué)生充分了解到經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程理論以及其應(yīng)用。在教學(xué)中要鼓勵學(xué)生利用所學(xué)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程對實(shí)際問題進(jìn)行分析，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。

2.合理的選擇和把握學(xué)習(xí)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及到的內(nèi)容十分廣泛，但是從高職經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)來看，主要要了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架以及基本知識，因此，在高職院校經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)中需要對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有效整合。一方面需要對經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程進(jìn)行模塊式的整合，確保教學(xué)內(nèi)容簡單明了；另一方面在經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)中需要從學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)合理選擇教學(xué)內(nèi)容。如在對經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)時，針對培養(yǎng)的主要是面向企業(yè)基層管理人才，需要著重對細(xì)節(jié)進(jìn)行把握，培養(yǎng)學(xué)生能夠做出基礎(chǔ)的決策。這樣在教學(xué)內(nèi)容的選擇上主要傾向于介?B生產(chǎn)論、價格論以及市場論等。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容則主要側(cè)重于介紹概念和原理，使學(xué)生能夠了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)和對整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所認(rèn)識，幫助學(xué)生做出決策。在對不同專業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)時，需要根據(jù)專業(yè)的不同而有所側(cè)重，注重將經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程和專業(yè)內(nèi)容結(jié)合，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

3.理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用多重教學(xué)方法

在教學(xué)中為了有效提高教學(xué)質(zhì)量，不僅需要選擇合理的教學(xué)內(nèi)容，并且還需要選擇有效的教學(xué)方法。在教學(xué)方法的選擇上需要綜合考慮教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)、學(xué)生知識基礎(chǔ)和特點(diǎn)、課程內(nèi)容、教學(xué)條件等因素。選擇合適的教學(xué)方法能夠有效調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性，有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、高職院校經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)改革分析

1.精選案例，深化教學(xué)內(nèi)容

在進(jìn)行機(jī)會成本的教學(xué)時，教師可以選擇貼近學(xué)生生活的事例，例如學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間選擇玩網(wǎng)絡(luò)游戲造成的機(jī)會成本，通過選擇接近學(xué)生生活實(shí)際的案例能夠使學(xué)生對機(jī)會成本形成最初的了解，同時也有助于幫助學(xué)生認(rèn)識到沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲帶來的后果，幫助學(xué)生形成有意義的生活方式。在采用案例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)時，除了要接近學(xué)生生活之外，還需要注意選用最新的案例，且案例要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題。此外，要注意案例的難易程度要適中，在教學(xué)中案例并不是舉例，案例是帶有師生共同分析的，通過案例分析要讓學(xué)生懂得以及掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)之時，因此，需要做好教學(xué)總結(jié)工作。

2.利用現(xiàn)代素材，豐富教學(xué)工作

在教授了學(xué)生基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之后，需要對社會發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行分析、判斷，幫助學(xué)生掌握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走向。在教學(xué)當(dāng)中需要將理論之時和我國最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合，要經(jīng)常看《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》以及地方的經(jīng)濟(jì)生活類報(bào)刊、央視的《經(jīng)濟(jì)半小時》、《對話》等節(jié)目。教師可以將這一類節(jié)目中的精華提取之后給學(xué)生講解，也可以將節(jié)目錄制下來交由學(xué)生自主觀看，提高學(xué)生對我國經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)象的觀察、分析以及處理能力。

3.豐富教學(xué)方法

從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)實(shí)際教學(xué)來看，由于課程比較抽抽象，加上教師在教學(xué)中仍舊采用傳統(tǒng)的滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法，導(dǎo)致實(shí)際教學(xué)效果，因此必須對教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新。為了有效提高教學(xué)效果，在教學(xué)中要靈活的選用案例教學(xué)、啟發(fā)教學(xué)以及體驗(yàn)式教學(xué)等多種教學(xué)方法。在教學(xué)中，通過案例積極引入教學(xué)內(nèi)容可以增強(qiáng)學(xué)生的關(guān)注度。例如在教學(xué)中以保障性住房建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析導(dǎo)入課程，在案例中要將一些要講到的諸如需求、供給、貨幣政策等內(nèi)容融入進(jìn)去，可以引起學(xué)生的注意。在教學(xué)中通過教師的循循善誘、設(shè)問解疑，引導(dǎo)學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題，激發(fā)學(xué)生求知的欲望，調(diào)動學(xué)生思維，使學(xué)生在教師講解的過程當(dāng)中，可以邊聽邊思考，這樣可以有效培養(yǎng)獨(dú)立分析以及解決問題的能力。