公共資源交易信用管理辦法范文

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公共資源交易信用管理辦法

篇1

 

隨著國家大力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合,一年來,我中心在上級(jí)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷推進(jìn)統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一專家資源和統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)建設(shè),探索公共資源交易服務(wù)管理新模式。以推進(jìn)公共資源交易電子化為路徑,持續(xù)深入推進(jìn)公共資源交易“一體化”平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),扎實(shí)工作、主動(dòng)作為,不斷深化交易體制改革,完善服務(wù)管理機(jī)制,構(gòu)建起“統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、市場運(yùn)作、監(jiān)管有力、廉潔高效”的公共資源交易平臺(tái)。現(xiàn)就三年來建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。

 一、深化改革、持續(xù)推進(jìn)“一體化”平臺(tái)整合建設(shè)工作

    (一)政府主導(dǎo),高位推動(dòng)。公共資源交易平臺(tái)整合是深入推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措。為此專門成立了行政審批制度改革和公共資源交易市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)行政審批服務(wù)中心和公共資源交易中心管理辦公室,負(fù)責(zé)中心的建設(shè)、管理、組織、協(xié)調(diào)等工作。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征頂層設(shè)計(jì),高位推動(dòng),并印發(fā)了推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合的系列文件和制度規(guī)定,為平臺(tái)整合建設(shè)工作發(fā)揮關(guān)鍵作用。

    (二)省市合一,管辦分離。公共資源交易中心、分中心組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作采取“先掛牌、后規(guī)范,邊建設(shè)、邊規(guī)范”的方法,分步實(shí)施,有序推進(jìn),現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等的統(tǒng)一進(jìn)場交易。

    (三)系統(tǒng)整合,互聯(lián)互通。中心積極探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務(wù)”思維理念,全力推進(jìn)公共資源交易“一體化”平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)工作,初步完成“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目登記、信息、場地預(yù)約、專家抽取、投標(biāo)保證金收退等全流程電子化。實(shí)現(xiàn)了省、市兩級(jí)信息化平臺(tái)互聯(lián)互通,資源共享,建成了涵蓋公共服務(wù)、交易受理、交易組織、交易評(píng)審、行政監(jiān)察及綜合管理的公共資源交易信息化平臺(tái)。

二、充分發(fā)揮職能,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

(一)交易項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。積極推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”項(xiàng)目進(jìn)場交易,將農(nóng)副產(chǎn)品集中采購和銷售、林權(quán)、苗圃、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)、司法或行政機(jī)關(guān)罰沒物、無主物、涉訴資產(chǎn)拍賣等市場化程度較高的交易事項(xiàng)納入《公共資源交易目錄》管理中,目前已實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、水利工程、交通工程、政府采購、醫(yī)療器械、大宗農(nóng)資采購等統(tǒng)一進(jìn)場集中交易。

(二)合理規(guī)劃布局,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化場所。按照國家交易平臺(tái)整合的要求和功能區(qū)域需求,中心對(duì)交易場所的功能設(shè)置進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了物理隔離、電子監(jiān)控、一站式服務(wù)、在線監(jiān)督等一體化平臺(tái)的既定功能,以科技手段體現(xiàn)人性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了功能布局合理、場所管理規(guī)范、業(yè)務(wù)流程順暢。    

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),促進(jìn)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。修訂完善《公共資源交易管理辦法(試行)》,制定出臺(tái)《公共資源交易目錄》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購工作方案(2017-2019年)》,切實(shí)保障

公共資源交易服務(wù)管理工作依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明;印發(fā)了《公共資源交易中心管理制度(試行)》,包括內(nèi)部管理工作流程、工作聯(lián)動(dòng)并相互制約機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、交易活動(dòng)主體管理辦法等30多項(xiàng)管理制度,形成了符合我省實(shí)情的公共資源交易活動(dòng)制度體系,為交易活動(dòng)順利開展提供了扎實(shí)的制度支撐。

(四)制定項(xiàng)目范本,以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化。組織制定了公共資源交易系統(tǒng)統(tǒng)一的公告、公示模板及建設(shè)工程、房屋市政類項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)范本,形成了一套較為完整的建筑工程類項(xiàng)目招標(biāo)文件范本,確保了各類招標(biāo)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)規(guī)范統(tǒng)一,為一體化平臺(tái)建設(shè)及網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)順利開展提供了有力支撐。

    三、積極主動(dòng)作為,探索公共資源交易服務(wù)管理新模式

 (一)建立“綠色通道”,服務(wù)重大民生工程。中心為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展,積極開展重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目招投標(biāo)“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”活動(dòng),建立了“綠色通道”,提供一站式辦公服務(wù),確保進(jìn)場交易項(xiàng)目按時(shí)順利實(shí)施。

(二)整合專家資源,促進(jìn)資源共享。中心整合招投標(biāo)綜合評(píng)審專家?guī)鞂<?458名,評(píng)標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督專家信息庫和應(yīng)急專家信息庫專家1000余名,并及時(shí)做好專家?guī)煨畔⒏隆⑼晟乒ぷ?,?shí)現(xiàn)了兵師專家資源共享,有效提高了專家評(píng)標(biāo)質(zhì)量。同時(shí),加大對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)量的管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行一標(biāo)一評(píng)工作制度。

(三)開展CA認(rèn)證辦理,確保平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全。全統(tǒng)一的數(shù)字證書交叉互認(rèn)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字證書“一地辦理、全省通用”,降低投標(biāo)單位的交易成本,確保了網(wǎng)絡(luò)信息安全。

    (四)強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)誠信體系建設(shè)。公共資源交易中心初步建立了對(duì)進(jìn)場交易主體的信用信息管理、信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、信用記錄、失信懲戒等制度規(guī)定,建立交易各方主體的誠信庫,記錄交易者的行為,并對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一標(biāo)一評(píng)”的日??己伺c年終考核,實(shí)現(xiàn)科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。

(五)實(shí)行分段管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)行分段式管理,將受理與組織相分離、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)相分離、操作與監(jiān)督相分離,按照崗位職責(zé)進(jìn)行分工,各管一段,獨(dú)立辦理業(yè)務(wù);對(duì)各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)梳理和等級(jí)劃分,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,明確崗位責(zé)任人、直接責(zé)任人和監(jiān)督人,有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化了對(duì)科室、崗位人員行權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和常態(tài)性監(jiān)督檢查。

(六)狠抓廉政建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。著重從完善制度和嚴(yán)格管理入手,強(qiáng)化源頭防腐工作力度,最大限度降低公共資源交易的廉政風(fēng)險(xiǎn),中心在內(nèi)控管理、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督問責(zé)等方面進(jìn)行查找梳理、改進(jìn)總結(jié),印制中心主任、副主任、各科室工作職責(zé)、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表、民主議事制度、窗口服務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理辦法等制度規(guī)則共計(jì)20多項(xiàng),有力地推動(dòng)了中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

四、存在的問題及建議

(一)業(yè)務(wù)范圍未完全整合進(jìn)場。公共資源交易中心進(jìn)場交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求還未達(dá)到,目前國有產(chǎn)權(quán)交易和土地招拍掛業(yè)務(wù)未全面進(jìn)場,系統(tǒng)未完整對(duì)接。

(二)與行業(yè)主管部門之間的協(xié)調(diào)配合工作存在一定困難。部分行業(yè)主管部門對(duì)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革的工作力度不夠,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”工作的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)交易中心的工作理解不深,造成公共資源交易中心與行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)對(duì)接不順暢。

(三)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)觳煌陚?。按照國家發(fā)改委《評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》文件要求,目前部分分中心的公共資源交易專家?guī)鞂I(yè)類別尚不全面、專家數(shù)量不足且分布不均,影響了交易項(xiàng)目評(píng)審的質(zhì)量和效率。

五、2018年工作打算

(一)推動(dòng)“放管服”政策落實(shí),不斷優(yōu)化交易環(huán)境。一是開展規(guī)范性清理,對(duì)不合規(guī)、不合理文件進(jìn)行及時(shí)廢除,對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前交易服務(wù)管理工作的文件進(jìn)行修訂完善試行。二是全方位推進(jìn)電子服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化,投訴舉報(bào)網(wǎng)上受理、交易信息適時(shí)觀閱、電子簽單與電子證書實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通。

(三)全面推行電子化,打造公共資源交易大數(shù)據(jù)中心。利用大數(shù)據(jù)手段從源頭上規(guī)范交易活動(dòng),使公共資源交易信息平臺(tái)進(jìn)一步與

投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接互通,將所有進(jìn)場交易項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集中匯總,及時(shí)為行業(yè)主管部門決策提供數(shù)據(jù)支撐。

篇2

杭建市發(fā)〔2011〕2號(hào)

杭州市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位:

《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已通過市政府法律審查,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

杭州市建設(shè)委員會(huì)

二O一一年一月四日

主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)

招標(biāo)

監(jiān)督管理

細(xì)則

通知

抄送:省建設(shè)廳、省建管局、省造價(jià)站,市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、公共資源交易中心,各區(qū)、縣(市)建設(shè)局

杭州市建設(shè)委員會(huì)辦公室

2011年1月4日印發(fā)

杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)

監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章

第一條

為加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其招標(biāo)專職人員的市場行為,維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號(hào))、《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》(杭建市發(fā)〔2009〕111號(hào))、《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)市場管理辦法》(杭政辦〔2006〕48號(hào))、《杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)管理辦法》(杭政辦〔2009〕4號(hào))、《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法》(杭政辦函〔2010〕138號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》(杭建市發(fā)〔2004〕945號(hào))等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

杭州市區(qū)范圍(不含蕭山、余杭區(qū))內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。

第三條

本細(xì)則所稱建設(shè)工程招標(biāo),是指對(duì)工程施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料采購招標(biāo)的。

第四條

市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)的主管部門。市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)過程中招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)專職人員的監(jiān)督管理,市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的監(jiān)督管理工作。

監(jiān)督管理考核扣分標(biāo)準(zhǔn)按照《杭州建設(shè)市場主體信用管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章

招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

第五條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法從事工程招標(biāo)活動(dòng)。外地招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市承接招標(biāo)業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后,方可從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第六條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其專職人員與的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投標(biāo)單位有以下情形的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)系投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的;

(二)與投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系。

第七條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在接受業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂招標(biāo)合同,合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程招標(biāo)合同示范文本》。

第八條

推行招標(biāo)機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄制度。按照《杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法》規(guī)定,根據(jù)各機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果以及其它方面的考核表現(xiàn),公布機(jī)構(gòu)預(yù)選名錄;未進(jìn)入預(yù)選名錄的企業(yè),不得參與造價(jià)1000萬元以上政府投資項(xiàng)目的活動(dòng)。

第九條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用,不得以低于成本價(jià)的方式惡意競爭。

對(duì)通過招標(biāo)方式確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的政府投資項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及最低下浮率。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)未能履行招標(biāo)合同的,不得收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi),已收取的應(yīng)予以退回。

第十條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)定,履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的備案手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)范要求的招標(biāo)文件,招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予備案。

第十一條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)所工程招投標(biāo)過程的所有檔案資料負(fù)有保管責(zé)任。

工程招投標(biāo)過程的檔案資料應(yīng)當(dāng)包括合同、經(jīng)備案的招標(biāo)文件、投標(biāo)人的投標(biāo)文件、開評(píng)標(biāo)資料、中標(biāo)通知書、招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見等資料。

評(píng)標(biāo)工作完成后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)將第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件正本及評(píng)標(biāo)過程資料復(fù)印件送交市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)留存。在招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將《招投標(biāo)情況報(bào)告》等資料送建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第十二條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)業(yè)務(wù)后,應(yīng)要求委托人填寫“杭州市工程招標(biāo)工作評(píng)價(jià)表”(見《杭州市招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信手冊(cè)》),作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)和資格升級(jí)的依據(jù)材料之一。

第十三條

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)情況對(duì)企業(yè)和專職人員的招標(biāo)質(zhì)量予以評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)錄入杭州建設(shè)信用網(wǎng),作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

第十四條

每月20日前,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)將上個(gè)月已評(píng)價(jià)的招標(biāo)業(yè)務(wù)上報(bào)到“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”管理系統(tǒng),作為該機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)、資格升級(jí)的業(yè)績證明材料。逾期未上報(bào)的招標(biāo)業(yè)務(wù),該招標(biāo)業(yè)務(wù)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、資格延續(xù)、資格升級(jí)時(shí)不作為有效業(yè)績。

第十五條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”有提示信用記錄累計(jì)三次的,由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)一個(gè)月;有提示信用記錄累計(jì)五次的,由市建設(shè)行政主管部門予以通報(bào),暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)三個(gè)月。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”有一次不良信用記錄的,由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)三至六個(gè)月;一個(gè)年度內(nèi)不良信用記錄累計(jì)兩次以上的,由市建設(shè)行政主管部門暫停其從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)一年。

整改期限屆滿后,機(jī)構(gòu)應(yīng)向市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面整改報(bào)告,并由市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定合格后,方可繼續(xù)從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第三章

招標(biāo)專職人員管理

第十六條

招標(biāo)專職人員實(shí)行IC卡上崗管理制度。凡從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的專職人員,應(yīng)參加市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的崗前培訓(xùn),取得合格證書,并按要求申領(lǐng)由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的“工程招標(biāo)專職人員IC卡”后方可從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。

招標(biāo)專職人員分為一級(jí)專職人員和二級(jí)專職人員。

第十七條

一級(jí)專職人員應(yīng)具備以下基本條件:

(一)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)以上技術(shù)職稱;

(二)熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù),遵紀(jì)守法;

(三)按規(guī)定完成招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),考核合格;

(四)在有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù),與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同,并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn);

(五)

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十八條

二級(jí)專職人員應(yīng)具備以下基本條件:

(一)具有工程建設(shè)類從業(yè)資格,或有初級(jí)職稱,或有工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證明;

(二)熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù),遵紀(jì)守法;

(三)按規(guī)定完成招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),考核合格;

(四)在有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù),與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同,并由招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn);

(五)

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十九條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)無IC卡人員從事招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)專職人員不得同時(shí)在兩家招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第二十條

專職人員開展招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)持“工程招標(biāo)專職人員IC卡”上崗,并在辦理招標(biāo)備案事宜、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí),佩戴人員IC卡。

第二十一條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)成立項(xiàng)目組,原則上每個(gè)項(xiàng)目組不得少于3個(gè)專職人員,其中項(xiàng)目概算價(jià)6000萬元以上的項(xiàng)目組應(yīng)不得少于2名一級(jí)專職人員,項(xiàng)目概算價(jià)10000萬元以上的項(xiàng)目組應(yīng)不得少于3名一級(jí)專職人員。

項(xiàng)目組實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為一級(jí)專職人員,負(fù)責(zé)招標(biāo)備案文件的審核及招標(biāo)活動(dòng)的組織工作。

第二十二條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)備案文件時(shí)實(shí)行三級(jí)審核制度。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的編制人員、審核人員簽字,再由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后簽字,并加蓋該機(jī)構(gòu)公章和法定代表人章。

編制人員、審核人員應(yīng)對(duì)其編制審核的所有招標(biāo)備案文件負(fù)責(zé),其中審核人員必須為一級(jí)專職人員。招標(biāo)文件備案事宜應(yīng)由該文件編制或?qū)徍巳藛T到招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理。

工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)等工程造價(jià)資料應(yīng)先報(bào)市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)專職人員IC卡核發(fā)工作。

專職人員辦理人員IC卡時(shí),除需提交專職人員IC卡申請(qǐng)表原件外,還需提供以下資料:

(一)職稱證書或其它相關(guān)資歷證明;

(二)《工程招標(biāo)專職人員考試合格證書》;

(三)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)證明、人事檔案證明;

(四)身份證。

以上資料復(fù)印件存檔,原件備查。

第二十四條

專職人員實(shí)行繼續(xù)教育制度,繼續(xù)教育一般二年一次,培訓(xùn)內(nèi)容包括招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

第二十五條

專職人員工作調(diào)動(dòng)的,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi),持原從業(yè)單位的解聘證明、與現(xiàn)單位簽訂的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)證明等,到市建設(shè)行政主管部門辦理專職人員IC卡變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的,不得繼續(xù)使用IC卡。

第二十六條

機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量應(yīng)符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定。因人員調(diào)動(dòng)、離職造成專職人員數(shù)量不符要求的,市建設(shè)行政主管部門可暫停該機(jī)構(gòu)從事政府投資工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。

市外招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)杭備案時(shí),機(jī)構(gòu)應(yīng)按本細(xì)則相關(guān)規(guī)定辦理專職人員IC卡上崗相關(guān)手續(xù)。

第二十七條

專職人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,客觀、公正執(zhí)業(yè)。將專職人員IC卡轉(zhuǎn)借他人使用的,市建設(shè)行政主管部門將作為專職人員不良信用記錄錄入

“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”,并視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng),或暫停其使用專職人員IC卡。

第二十八條

專職人員一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”提示信用記錄累計(jì)三次時(shí),由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡一個(gè)月;提示信用記錄累計(jì)五次時(shí),由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡三個(gè)月。

專職人員一個(gè)年度內(nèi)在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”出現(xiàn)一次不良信用記錄的,由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡三至六個(gè)月;一個(gè)年度內(nèi)不良信用記錄累計(jì)二次的,由市建設(shè)行政主管部門暫停其使用IC卡一年。

第二十九條

專職人員暫停處罰期限屆滿,并參加培訓(xùn),考核合格后,可以向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)恢復(fù)使用IC卡。

專職人員在一個(gè)年度內(nèi)被兩次通報(bào)的,由市建設(shè)行政主管部門在下一年度暫停其使用其人員IC卡。

第四章

第三十條

蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)建設(shè)行政主管部門可參照?qǐng)?zhí)行。

第三十一條

本細(xì)則由杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本細(xì)則自2011年

2月1日起執(zhí)行。

按摩技師承包協(xié)議

(以下簡稱甲方)

(以下簡稱乙方)

為適應(yīng)市場需求,強(qiáng)化浴場內(nèi)部管理,為浴場將來拓展鋪下一條堅(jiān)實(shí)之路,保障技師技能優(yōu)異提高,效益雙贏之目的,經(jīng)乙方主動(dòng)提出意向,經(jīng)董事會(huì)考評(píng),研究決定,同意乙方承包工作,并負(fù)責(zé)浴場內(nèi)在場

技師日常管理、培訓(xùn)、服務(wù)、工作,對(duì)承包工作相關(guān)事宜,甲、乙雙方本著自愿協(xié)商的原則,一致同意簽訂本協(xié)議,具體條件如下:

一、承包服務(wù)范圍:

技師

等服務(wù)技術(shù)。

二、甲方權(quán)益:

1、甲方有權(quán)核定技師人數(shù)及整體素質(zhì)進(jìn)行考核,必須根據(jù)營業(yè)狀況,甲、乙雙方協(xié)商決定。

2、在本協(xié)議期內(nèi),甲方有權(quán)根據(jù)甲方規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、在協(xié)議期內(nèi),甲方有義務(wù)提供乙方人員食宿。

4、甲方有權(quán)要求乙方在一定期限內(nèi)推出合法新項(xiàng)目,乙方必須遵照?qǐng)?zhí)行,以提高企業(yè)競爭力。

三、乙方權(quán)益:

1、乙方必須自覺遵守甲方的相關(guān)制度及管理人員的監(jiān)督,如乙方違反甲方規(guī)定,則按甲方規(guī)定條款予以處罰。

2、乙方人員在與顧客溝通之間,不得詆毀公司生譽(yù),違者甲方有權(quán)對(duì)乙方作出處罰(視情節(jié)輕重)

3、乙方有義務(wù)在與客人溝通中推銷其它按摩項(xiàng)目,并了解客觀存在的問題,顧客不滿意的方面及時(shí)反饋給甲方高層管理人員,以便甲方不斷完善內(nèi)部機(jī)制,達(dá)到顧客滿意。

四、其它事項(xiàng):

1、乙方需在人員進(jìn)場前向甲方一次性繳納抵押金人民幣

元,協(xié)議期滿后,退還給乙方。如乙方單方面違約或者由乙方原因?qū)υ龅慕?jīng)營帶來負(fù)面影響和損失,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任并視情節(jié)扣除押金或追加賠償。

2、如因不可抗拒的外界因素導(dǎo)致不能正常運(yùn)營,雙方將所產(chǎn)生的利潤分配結(jié)清,協(xié)議無條件終止,損失雙方自行承擔(dān)。

五、協(xié)議期限:

1、自

日起至