導語：如何才能寫好一篇工程建設項目管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程建設項目，集成管理，研究，評價指標

中圖分類號： TL372+.3 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著越來越多的企業(yè)管理者和學者逐漸的認識到加強管理的必要性，對于工程建設項目集成管理的研究已成為一大熱門。在經(jīng)濟增長中，管理起著決定性的作用。目前，我國管理學的研究大多圍繞著管理的規(guī)則、制度、手段等方面，對管理績效問題的研究少之甚少。管理績效是科學管理的基本原則。隨著社會的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制改革的深入，建立科學的建筑企業(yè)績效評價制度對于提升建筑企業(yè)的管理水平是十分有意義的。

一、國內(nèi)工程項目集成管理研究狀況

任何一項大型項目，都必須有項目管理者對其進行嚴格和科學的管理，這就與項目管理有一定的聯(lián)系。從古至今，我國建設了無數(shù)大型工程，例如古代長城、三峽大壩等等。但是由于過去的條件相對落后，項目管理只是局限于個人的才能和智慧，憑經(jīng)驗進行管理，缺乏系統(tǒng)和科學的理論標準。1949年以后，項目管理的概念逐漸被運用到國家建設方面，“兩彈一星”計劃就是其中的杰出代表。改革開放以后，我國在建筑業(yè)和國內(nèi)工程建設項目的管理體制和管理方面做出了很多大的改革。比如，中國魯布革水電站就是成功的運用了先進的項目管理方法。項目管理的有點在于降低了項目造價，縮短了工期，取得了良好的經(jīng)濟效益。項目管理的運用大大促進了我國建筑業(yè)的發(fā)展[1]。

二、工程項目集成管理的研究框架

想要實現(xiàn)工程項目的多目標集成管理，就必須讓項目中的各項活動都圍繞項目的目地展開，在施工開始前綜合考慮成本、工程時間、工程成本和工程質(zhì)量等多個目標，匯編出可以協(xié)調(diào)這些目標的集成計劃，然后通過科學合理的手段進行相應的組織結(jié)構(gòu)，最后通過有效的協(xié)調(diào)溝通等方法保證此計劃的貫徹實施，使得項目集成計劃轉(zhuǎn)變成項目產(chǎn)出物。工程項目集成計劃的實施與控制。在項目計劃的實際操作中，通過不斷收集、傳送、加工和分析相關(guān)信息，使得項目計劃與實際完成情況的差距達到最小化，并且在一定的時間內(nèi)對費用使用情況、進度和質(zhì)量做一次綜合報告。當存在與計劃不符的情況下，不僅要對問題進行解決和改進，還要根據(jù)變化后的新情況對集成計劃進行調(diào)整，以確保各項工作按計劃進行，直到整個工程結(jié)束為止。工程項目集成計劃的實施和控制是一個十分重要的部分，也是一項貫穿項目全過程的全局性和綜合性的項目實施及其管理控制的工作[2]。

三、工程建設項目集成管理績效評價指標

構(gòu)建工程建設項目集成管理績效評價指標體系是一個時效性、綜合性、客觀性的過程，應該在供應鏈管理的思想前提下，使項目建立過程在次前提下進行規(guī)劃與管理。對指標設計要區(qū)分主體、分層次，還要關(guān)注工程建設項目的流程。在指標的設計上，盡量全面均衡的考慮工程建設項目集成管理所具有的特點，實現(xiàn)完整、科學的體現(xiàn)工程建設項目集成管理績效評價的特色，以確保評價結(jié)果的綜合性和時效性。下面將從工程建設項目的敏捷性、過程控制能力環(huán)保能力等三個一級指標來綜合構(gòu)建工程建設項目集成管理評價指標體系。具體指標如下：

3.1敏捷性。(1) 市場反應能力:開發(fā)率可以用來表示企業(yè)的市場反應能力。開發(fā)率=年度實施項目中標數(shù)目/年度規(guī)劃項目總數(shù)×100%。 (2) 項目變更處理能力:項目變更處理能力旨在反映核心企業(yè)內(nèi)部的反應能力、彈性與技術(shù)水準。 (3) 集成管理系統(tǒng)響應時間:該指標反映了集成管理體系對市場需求的響應程度。時間越短,說明了該系統(tǒng)對其市場需求的快速響應性越好[3]。

3.2過程控制能力。(1) 工期控制能力:它表現(xiàn)的是集成系統(tǒng)對于工程項目的進展、對于資源的使用情況和工程計劃的安排的是否合理。(2) 合同履行率:它能夠體現(xiàn)出企業(yè)對于市場經(jīng)濟的適應能力,這是由于WTO的種種規(guī)則都是圍繞市場經(jīng)濟而展開的。(3) 風險控制力:建設項目的實施是一個十分麻煩的過程，風險控制力指標不僅能購反映出集成系統(tǒng)的敏捷性，還具有對集成系統(tǒng)做出預先處理的能力。[4]

3.3環(huán)保能力。(1) 節(jié)能材料利用比重: 節(jié)能材料利用比重是在實際施工過程中所用節(jié)能材料占所有施工材料的比率，它主要反映的是施工項目節(jié)能材料的使用情況。(2) 污染控制程度:它是用項目工程中經(jīng)過加工后達到合格排放量的數(shù)量占取工程項目所排出的所有有害物質(zhì)總量的百分比來計算，表現(xiàn)的是該項目工程的環(huán)保能力。

四、結(jié)語: 目前，對于工程建設項目集成管理的研究仍處于初級階段,研究成果少之甚少。建設項目集成管理績效評價指標體系的研究還需要更多的人去探索，為了未來進一步研究工程建設目集成管理績效評價提供有力的參考，也為了工程建設目集成管理得到更高級別的發(fā)展。

參考文獻

[1] 李光英 楊衛(wèi)兵 邵翔 大型工程建設期管理鏈績效研究 [J] 宿州學院學報，2012

[2]李貴春李從東供應鏈績效評價指標體系與評價方法研究 [J] 管理工程學報，2011

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關(guān)鍵詞：工程設計項目 文件控制體系 建立 運作

文控工作是工程公司和工程項目管理的重要工作，因此，應該建立一整套文控管理體系，對工程項目進行動態(tài)的、全過程的、信息化管理。在工程項目的整個過程中，要保證工程項目文件管理質(zhì)量，必須建立工程項目文件控制體系。將高效的文件控制貫穿于事前介入、事中控制和事后驗收的全過程，嚴格按照規(guī)范操作流程進行運作，建立檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案材料保存，提高檔案管理效率。

一、工程項目管理中文控體系的建設

1.理念建設

1.1要充分認識到文件的重要性

文件控制是工程項目管理體系運行的基礎(chǔ)之一，在每個環(huán)節(jié)中都有舉足輕重的地位并且貫穿項目始終。一個項目如果沒有嚴格的文件控制程序，文件編號混亂，往來文件無法有效識別，設計內(nèi)容隨意變更，會使工程陷入一片混亂。因此，工程項目的每一個參與者都應該重視文件建設，任何事情都要求有文字記載。只有這樣，才能更好的維護項目各參與方的利益，保證項目正常推進。

1.2要樹立貫穿與全過程的完整、及時、準確的文控責任意識

文件控制并非只存在于檔案驗收階段，要樹立貫穿于整個工程項目全過程的文件控制觀念，形成責任意識。首先，要樹立文控完整意識：要在項目之初建立項目文控中心，確保所有項目正式文件均通過文控中心進行控制。結(jié)合項目的特點編制并文件控制程序、內(nèi)、外部協(xié)調(diào)程序、項目編號系統(tǒng)等，利用這些程序文件來加強控制項目所產(chǎn)生的文件，直至工程項目結(jié)束，真正做到統(tǒng)一、完整；其次，要樹立及時意識。在管理程序上，針對各種類文件的控制規(guī)定，結(jié)合項目的要求和實際執(zhí)行情況，編制各類文件控制流程圖。使文件從產(chǎn)生，到中間各環(huán)節(jié)，到最后達成的結(jié)果，均能脈絡清晰地傳輸；最后，要樹立文控準確意識。在文件控制中，相關(guān)人員應按公司及項目要求明確文件正常傳遞的相關(guān)審批、流程進行嚴格控制，文控工程師還參照文件編號系統(tǒng)將項目所產(chǎn)生的所有正式文件進行編號管理，并按照版次規(guī)定中的要求進行文件版次描述，用編號及版次的唯一性準確地控制項目文件。

2.制度建設

由于我國文件控制尚不成熟，和國外工程公司比起來，我國文件控制工作的標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作手冊等幾乎是一片空白。因此，要有選擇地吸取國外先進經(jīng)驗，結(jié)合實際，形成自己的文控制度。一套完善的文控制度主要包括：

2.1規(guī)章制度建設

主要包括文件控制人員任職條件等級標準、考核辦法及配備原則及管理辦法等，形成包括人員任用、人員配備、人員提升、人員考核的一整套規(guī)章制度。

2.2操作手冊建設

集中骨干人員，從文件控制專業(yè)的實際工作著手，提煉體系文件、標準規(guī)范中的內(nèi)容編制成操作手冊，方便文件控制人員快速學習和掌握。

3.組織建設

3.1組建項目文控中心

在工程建設項目中組建文控中心，統(tǒng)一管理項目全部介質(zhì)的文件、資料，保證項目文件、資料的流轉(zhuǎn)渠道的唯一性及確定性，配備專業(yè)文控人員進行文件管理，既能保證項目文件的完整和安全，又能提高項目文件和資料的利用效率。

3.2實行矩陣式架構(gòu)管理

文控人員在接受項目管理的同時，接受來自專業(yè)設計室的宏觀監(jiān)督、管理和指導。通過以專業(yè)負責人為主的文控團隊，為項目提供專業(yè)化的文控支持，從技術(shù)上為項目文控工作提供來源保證。

二、工程設計項目管理中文件控制體系的運作

要在工程項目過程中實現(xiàn)高效的文件控制，就應該在工程項目全階段、全過程實行動態(tài)控制和信息化管理。

1.項目初始階段及早準備與著手策劃文控體系

在項目執(zhí)行的初期階段，文控專業(yè)人員就應該依據(jù)相關(guān)合同條款著手籌劃建立文控體系工作。這些工作主要包括：

1.1文控人員在項目初期階段，嚴格按照文件控制的相關(guān)規(guī)定納執(zhí)行，使文控相關(guān)規(guī)定獲得法律保障。有利于明確業(yè)主、合作方及承包商對文件的要求，使文件控制工作的開展有章可循。

1.2文控人員認真閱讀相關(guān)標準規(guī)范、業(yè)主及合作方提供的文件、文件清單等，明確對文件的管理要求，預估項目文件的數(shù)量、種類、來源、規(guī)格等。同時根據(jù)項目的規(guī)模及業(yè)主的要求，憑借項目文件控制經(jīng)驗，盡可能準確估算出項目文件控制所需服務器的大小，從而更有效地使用資源。

1.3相關(guān)負責人員應該根據(jù)工程項目的需要明確項目文控的工作劃分并確定配備相應人員； 設置項目文件控制軟件中關(guān)于權(quán)限及目錄結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)容，依據(jù)項目特點建立合適的文控軟件平臺；根據(jù)行業(yè)標準、合同要求、公司體系以及項目文件的特點制定和完善文控工作標準規(guī)范，為項目標準化運作提供支持。

2.項目實施階段貫串動態(tài)控制和信息化管理

工程項目文件主要包括項目管理文件、外部文件、設計文件、采購文件、廠商文件、施工文件和開車文件等。對項目文件在接受、整理、分發(fā)、存儲的過程中應進行動態(tài)控制。所有的外部文件均放于項目文控中心，相關(guān)人員需填寫借閱單后方可借閱。在設計文件的管理上，每個階段的全部版次文件都應保存，以保證工程設計文件的完整性。一些廠商文件應盡量記錄并保存廠商文件管理的流通痕跡，確保文件狀態(tài)與文件實際情況時刻保持一致，以實現(xiàn)文件動態(tài)信息化控制。

3.項目驗收階段嚴格審核把關(guān)

文控人員在歸檔前進行自查，是對不符合要求的的文控工作及時整改，及時修正不合格的圖紙和文件；其次，在進行文件歸檔時，進行逐張逐點的核對檢查，做到各種文件材料齊全、圖紙名稱和編號與目錄相符、數(shù)據(jù)準確、更改到位、版本可靠等，符合標準規(guī)范要求。

三、結(jié)論

目前，國內(nèi)的文控工作還處于起步階段，從事項目管理和文件管理工作的相關(guān)人員應繼續(xù)探索和實踐，更大地發(fā)揮文控工作的作用，從而提高工程項目實施效率，實現(xiàn)工程項目利潤最大化。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：工程項目；管理信息化；問題

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，信息技術(shù)在上程項目管理中的應用已經(jīng)取得了十足發(fā)展?？傮w看來，雖然已經(jīng)收到了一定的成效，但依然存在一些問題。要想解決這此問題就要明確信息化管理的意義，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，盡決地實現(xiàn)設工程項目管理的信息化。建設工程項目管理信息化是指利用信息網(wǎng)絡作為項目信息交流的載體，從而使信息交流速度叫以大大加快，減輕了項目參與人日常管理上作地負擔，加快了項目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應速度，人們能夠及時查詢工程進展情況的信息，進而能及時地發(fā)現(xiàn)問題，及時做出決策，提高了上作效率，以促進建設工程項目管理水平不斷提高的過程。

一、工程項目管理信息化建設的意義

1、以信息網(wǎng)絡作為項目信息交流的載體，進行工程項目管理信息化建設，能夠減少項目管理過程中需要人為信息交流的次數(shù)，保證信息的可靠性，方便各方及時查詢工程的進展情況，大大提高工作效率。

2、工程項目管理信息化系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為中心，把工程項目的全部信息以系統(tǒng)化的方式存儲起來，可以為項目的管理和進行提供指導方向。在有限的資源下，低成本、快速度，高質(zhì)量地完成工程項目，以獲取最大的企業(yè)效益。

3、工程項目管理信息化建設可以大大提高項目風險管理的能力和水平。由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的特點，工程項目所承擔的風險越來越大。風險管理需要大量的信息，并且要迅速，現(xiàn)代信息技術(shù)可以提供很好的方法和工具使管理者能夠?qū)︼L險進行有效迅速地預測和防范。

二、建筑工程項目管理信息化構(gòu)建的要求及內(nèi)容

建設項目管理信息化屬于領(lǐng)域信息化的范疇，它和企業(yè)信息化也有聯(lián)系。建設項目管理信息化指的是建設項目管理信息資源的開發(fā)和利用，以及信息技術(shù)在建設項目管理中的開發(fā)和應用。信息技術(shù)在建設項目管理中的開發(fā)和應用，包括在建設項目決策階段的開發(fā)管理、實施階段的項目管理和使用階段的設施管理中開發(fā)和應用信息技術(shù)。目前總的發(fā)展趨勢是基于網(wǎng)絡的建設項目管理平臺的開發(fā)和應用，圖1為信息化的主要內(nèi)容：

1、信息溝通的信息化

工程項目參與方進行溝通和管理，是建立在互聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)之上的。現(xiàn)在比較流行的就是建設電子商務網(wǎng)站，通過網(wǎng)上進行材料和設備的買賣和采購，降低管理成木和采購成本。

2、過程控制的信息化

要實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設，使過程控制的信息化成為現(xiàn)實。在管理上程的過程中，根據(jù)經(jīng)驗和現(xiàn)狀，建立的科學的預控系統(tǒng)，再經(jīng)過一系列的推算，使工程上下每一個環(huán)節(jié)能出現(xiàn)的問題被預測出來，這就使得工程項目的管理方有時間去調(diào)整相應的管理和實施計劃，避免不必要的損失。

三、建筑工程信息化管理建設中存在的問題

從近此年看來，政府對工程項目管理信息化的投資較少。政府相關(guān)部門對其認識還不夠，這直接導致政府對其資金、技術(shù)和基本的信息化基礎(chǔ)設施建設上投入的不足。單個企業(yè)在構(gòu)建工程項目管理信息化的過程中，由于受到資金、技術(shù)等多方面的限制，并不能成為信息化改革的主體，需要政府的支持。同時，大部分施上單位沒有內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)，雖然有的大型施上單位有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)，但管理狀況依然落后。網(wǎng)絡系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能，公司內(nèi)的職能部門之間依然相對封閉，許多信息依然混亂。

一些施工企業(yè)在開始時，在系統(tǒng)的建立過程中，不能接受信息化所要求的對企業(yè)管理方式方法和對企業(yè)組織文化改進的要求。有的企業(yè)雖然努力向前走，但效果小顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。此外，缺乏成熟的解決方案，建立先進的管理模式是工程項目信息化的關(guān)鍵，其次才是系統(tǒng)的開發(fā)。然而，這并不意味著系統(tǒng)開發(fā)不重要，高科技的信息技術(shù)的支持是先進的管理模式的基礎(chǔ)，相比起建筑行業(yè)以外的企業(yè)的信息化投入，工程項目信息化存在這明顯的不足。缺乏相應的信息化建設人才，信息操作人員的計算機專業(yè)水平明顯偏低，很多企業(yè)為了節(jié)約相應的人力資本，忽視了信息化人才方面的投入。在基礎(chǔ)設施建設方面投不小足，是很多施上單位和建立公司都存在的一個普遍問題，甚至包括一些項目管理公司。

四、加強建筑工程項目信息化建設的有效措施

1、建立建設項目管理信息化系統(tǒng)

加強對項目管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，包括項目管理模式的確定、項目管理組織職能分解和項目管理信息流程。過于追求計算機、網(wǎng)絡和項目管理應用軟件的先進性，是無法實現(xiàn)建設工程項目管理信息化的目標的。同時，建設項目管理應確保標準化，在發(fā)達國家，建設工程信息的標準化上作已經(jīng)有許多年的歷史，而且有幾個國家統(tǒng)一的地區(qū)標準。

而在我國，這方面的工作做得遠遠不夠，連一些基礎(chǔ)性的建設工程項目信息標準都沒有，如建設工程費用分解結(jié)構(gòu)、全國統(tǒng)一的建筑工程項目劃分方法和編碼標準都是沒有的。因此，必須加強建設項目管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，建立項目管理的網(wǎng)絡平臺，其是在局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建的信息溝通平臺，網(wǎng)絡平臺上的話動卞體是用戶，是構(gòu)成了一個虛擬的項目管理組織的用戶群體，而網(wǎng)絡平臺上的工項目管理活動的核心，是建設項目的信息管理，包括了項目信息的創(chuàng)建、集中管理和共享等幾個方面，從而為建設項目參與各方營造一個高效、穩(wěn)定、安個的網(wǎng)絡項目管理上作環(huán)境。

五、對工程項目信息化幾點建議

1、建立適合現(xiàn)代項目管理的組織文化

隨著我國建設項目管理的發(fā)展，相應的管理模式已經(jīng)無法與我國的傳統(tǒng)文化相適應?，F(xiàn)代項目管理的模式、文化和法律背景形成的，它們與中國的傳統(tǒng)文化存在著許多小相適應的方面，而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。加大宣傳，做好信息化上作的保障，就是提高員工和管理層的信息化意識，提高項目管理相關(guān)人員的信息化意識。企業(yè)管理層要有意識的進行相應的宣傳教育，相關(guān)的工作人員意識到信息化的優(yōu)勢，信息化不但可以提高工程項目的投資效益，還可以優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

2、加大信息化管理投入

資金、技術(shù)和相應的基礎(chǔ)設施建設是工程項目信息化管理的基礎(chǔ)，只有政府和企業(yè)同時提高這方面的投入，不能提高企業(yè)的信息化管理水平，建筑企業(yè)才能與國際接軌，實現(xiàn)良性發(fā)展。企業(yè)要重視專業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。工程建筑企業(yè)可以通過各種渠道來提高專業(yè)信息技術(shù)人才的計算機水平，具體包括舉辦培訓班、建設培訓基地、知識普及和網(wǎng)上培訓等多種方式，這也是提高工程企業(yè)信息化管理水平的基礎(chǔ)。加強關(guān)鍵技術(shù)的研究，這是提高項目管理信息技術(shù)水平的中心。政府要運用立法和行政的手段，加大信息化規(guī)程和制定，對于破壞良好的信息化環(huán)境的個人和組織，進行懲罰，這也是建立發(fā)展項目管理信息化平臺的一個重要措施。

總之，雖然近年來我國工程管理信息化建設方面的研究和應用水平在逐年提高，但遠遠沒有達到預期效果。改變現(xiàn)有的以事務為中心的模式，建立以信息化為中心的工作流程，不斷強化相關(guān)人員的信息化意識，建立發(fā)展項目管理信息化的平臺，實現(xiàn)對工程項目的信息化管理可以提高工程質(zhì)量，大大提高企業(yè)效益。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】公路工程；項目建設；管理；有效措施

1.公路工程項目的復雜性

公路工程項目戰(zhàn)線長、工程量巨大、技術(shù)標準高；參建單位及參建人員多；建設周期長，不可預見性因素較多；且工程建設與相關(guān)行業(yè)、部門及地方群眾關(guān)聯(lián)度較高，關(guān)聯(lián)各方均有相關(guān)的工作規(guī)定和利益要求，上述情況決定了公路工程項目管理的高度復雜性。

2.公路工程項目管理的重要意義

基于公路工程項目的復雜性，在整個建設過程中，各種矛盾、問題不斷出現(xiàn)，這就凸顯了項目管理工作的重要意義。項目管理者雖然不直接從事工程實體的生產(chǎn)，但管理者的出色工作能夠使整個現(xiàn)場施工系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，使建設秩序更加規(guī)范，從這個角度來說，有效的項目管理對工程建設的順利完成至關(guān)重要。也就是說，管理水平是工程建設成敗的決定因素。作為現(xiàn)場項目管理人員，我們必須認真思考所從事的工作，研究如何使我們的工作更有效。

3.參建主體的工作內(nèi)容及關(guān)系

項目指揮部、監(jiān)理單位、施工單位自始至終在現(xiàn)場組織工程建設：

（1）項目指揮部作為業(yè)主代表長駐施工一線，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)從事現(xiàn)場管理，最終實現(xiàn)既定的工期、質(zhì)量、安全、廉政建設、資金安全等工作目標。在管理過程中，其主要任務為：

①提出目標：根據(jù)項目建設總體目標，提出階段性工作目標及對質(zhì)量、安全、文明施工等方面的工作要求，進行工作部署。

②檢查評估：通過現(xiàn)場巡視檢查、調(diào)查了解，對施工、監(jiān)理單位落實工作要求的程度進行評估，對項目建設局勢進行分析判斷。

③整改：通過評估，對不良情況或不利趨勢制定改正或改進措施，使工程建設回歸到所期望的情況。當問題或矛盾較復雜時，可能需要再評估和再整改的過程，不斷使工程建設趨勢向好的方向發(fā)展。

④解決問題：是項目管理者的重要職責，頻繁的受阻、停工會極大地降低工作效率，同時也會挫傷參建人員的工作積極性。項目管理者應根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作分工，積極協(xié)調(diào)解決施工單位面臨的問題，為施工生產(chǎn)正常進行創(chuàng)造條件。

（2）監(jiān)理、施工企業(yè)是高速公路建設市場的主要參與者，利用自身的人員、技能、經(jīng)驗、設備等綜合實力，通過市場競爭參與項目建設。作為企業(yè)，他們在參與建設的過程中，一方面要贏得較好的聲譽，以獲得更大的市場空間，另一方面，他們追求一定的經(jīng)濟效益。應該說，經(jīng)濟效益是企業(yè)的核心目標，是企業(yè)生存和再發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）項目管理者與施工、監(jiān)理單位之間屬于合同關(guān)系，依據(jù)合同約定， 在項目建設過程中對監(jiān)理、施工單位有指導、服務和管理的職責。項目管理者應尊重監(jiān)理、施工單位追求合法效益的權(quán)力，打擊不擇手段、過度追求利益的行為。

4.項目管理者應具備的素養(yǎng)

基于項目管理工作的重要性，項目管理者必須要有較高的綜合素養(yǎng)，主要有以下幾個方面：

（1）高度的責任感。項目管理者應該迎難而上，勇于承擔本職崗位責任， 不能推諉扯皮、攬功推過，否則有效管理無從談起。

（2）較豐富的技術(shù)及管理經(jīng)驗。針對工程特點和總體目標，能夠合理進行工作部署，具備發(fā)現(xiàn)問題、客觀評價、解決問題的能力。

（3）善于思考總結(jié)和創(chuàng)新。管理者除了善于評估施工、監(jiān)理單位的工作狀況，還要通過不斷的思考和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自身工作的不足和改進方向； 善于創(chuàng)新工作方法，推進工作進展。

（4）正確決策的能力。通過對問題的綜合分析，能夠迅速做出正確的判斷和決策。

5.提高管理的有效措施

5.1 提高工作效率

項目管理者必須盡可能提高工作效率，否則問題逐漸積累會造成施工受阻、進度遲滯等各種問題。首先對具體任務進行排序，按照要事優(yōu)先的原則進行處理，即最緊急、影響最大的工作優(yōu)先處理，對于已確定的工作，加快工作節(jié)奏，迅速完成，切忌拖拉。如某建設工程項目2009年進場初期集中快速解決了征遷難點問題，為工程施工創(chuàng)造了良好的條件。項目指揮部針對代荒地阻工問題，及時趕到施工現(xiàn)場，了解群眾訴求，確保不損害國家利益的前提下，在最短時間內(nèi)拿出妥善的處理方案，獲得了地方群眾的大力支持，保證了施工生產(chǎn)的連續(xù)進行，最終確保了施工單位在工期非常緊張的情況下順利完成了工程建設。

5.2 培養(yǎng)系統(tǒng)化工作的習慣

項目管理者應有明確的管理思路，提高工作預見性和前瞻性，明確階段性工作重點，主動、有計劃、系統(tǒng)地開展各項工作，增加例行工作的數(shù)量，盡量減少特殊偶發(fā)工作的數(shù)量，管理的有序性是項目受控有序的前提?，F(xiàn)場巡視檢查應帶有明確的目的，切忌管理的盲目性和隨意性。

5.3 實行分工負責的工作原則

管理者應將具體工作分配給每個崗位的負責人，要發(fā)揮集體的合力， 不能單打獨斗。實行定期工作分配制度和完成情況通報制度，讓每位具體管理者明確自己的工作職責和項目進展情況。

5.4 做好檢查評估工作

檢查評估工作是確保項目管理政令暢通的重要手段，通過檢查評估，督促參建單位落實項目指揮部各項工作部署，從而實現(xiàn)整改問題、扭轉(zhuǎn)局面的目的。

5.5 大力加強廉政建設工作

項目管理者應與參建各方保持清楚的工作關(guān)系，切忌公私混淆，時刻認識到自身的工作行為代表組織，認識到本職工作的重要意義，要大力營造氣正風清的管理氛圍，充分運用各種行之有效的管理制度和手段，維護項目管理者的權(quán)威和形象。

6.對極端不利情況的處理

在項目建設過程中，可能遇到個別施工單位惡意違規(guī)、過度追求利益的情況，對此，一般的批評教育手段往往起不到預期的效果。針對這種情況，應果斷采取措施，加大檢查力度，集中力量重點進行監(jiān)督，全面監(jiān)控該單位的施工狀況，給違規(guī)者施加心理壓力，促使其糾正不良行為。如以上手段不能達到效果，在采取現(xiàn)場必要處罰措施的同時，依據(jù)合同提出較為徹底的處理建議，報請上級領(lǐng)導審批?？傊?，對惡意施工和野蠻施工的行為，要綜合采用各種措施堅決打擊，不能無所適從、任其發(fā)展。

7.如何克服管理疲勞

項目管理工作長期駐扎施工一線，加之管理的復雜性，往往會使管理者產(chǎn)生疲勞感。第一，項目管理者應樹立正確的價值觀，將公路工程項目管理作為一項高尚的事業(yè)，而不僅僅是一份賴以謀生的工作。認識到困難和矛盾是工作中的一種常態(tài)，應從不斷解決問題、推動工程進展的過程中尋求成就感和滿足感。有了正確的認識， 管理的疲勞感會被成就感所抵消。第二，加快工作節(jié)奏，迅速完成既定工作內(nèi)容，避免一件工作長期重復牽扯個人精力，也是克服工作疲勞感的一個重要手段。第三、建立激勵機制，鼓勵每個工作人員力求上進，認真做好管理工作： 一方面建立薪酬激勵機制，給予項目管理者相對合理的工作報酬；另一方面建立崗位激勵機制，對工作提出、能力較強的管理人員提拔重用， 鼓勵項目管理人員認真思考，不斷提高工作能力。

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【關(guān)鍵詞】招標；體系；制度；建設

潘口水電站位于湖北省十堰市竹山縣境內(nèi)，地處漢江上游南岸最大支流堵河干流上游河段，下距竹山縣城13km。潘口水電站是堵河干流第一個梯級，建成后可有效緩解湖北電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻壓力，對優(yōu)化系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)、提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行具有十分重要的作用。同時可增加南水北調(diào)中線可調(diào)水量，提高供水保證率，改善庫區(qū)通航條件，提高竹山縣城防洪標準，并將下游黃龍灘水電站大壩防洪標準由500年一遇提高到2000年一遇，是堵河干流的控制性工程。

為順利的完成潘口水電站的工程建設，必須形成規(guī)范、科學的工程項目招標管理體系，通過健全完善的項目招標，按照國家招標投標法所形成的市場競爭方式擇優(yōu)選用工程施工承包人，達到保證工程建設及降低工程造價的目的。通過不斷地實踐、總結(jié)，潘口水電站形成了一套完整、規(guī)范、健全的招標管理體系，有效地控制了工程投資，確保了工程建設的進度、質(zhì)量、安全和效益。

1.健全工程項目招標制度

按照國家、湖北省及地方招投標法等相關(guān)規(guī)章制度，潘口水電站出臺了相關(guān)的招標管理辦法，對招標的具體工作內(nèi)容等做出了明確的規(guī)定，健全了制度，規(guī)范工程項目招標活動。

2.通過招標保證招標質(zhì)量

為防止自行招標中可能有的弊病，保證招標質(zhì)量，提高招標效益潘口水電站在項目招標工作中委托了工程招標機構(gòu)招標事宜，通過專業(yè)的中介結(jié)構(gòu)所具備的豐富招標經(jīng)驗、系統(tǒng)的規(guī)程和技巧，保障了項目招標規(guī)范有效的開展。

3.全力開展項目招標的廉政制度建設

招標項目的廉政制度建設是工程建設項目程序規(guī)范、合法的有力保證。潘口水電站的項目招標工作均已按照相關(guān)規(guī)定，向主管方進行招標申請的報批工作，招標公司也及時向項目建設當?shù)卣型稑斯芾頇C構(gòu)進行了備案，規(guī)范招標工作的啟動程序，保障招標工作合法有序的開展。同時在項目招標工作中，始終堅持由紀檢監(jiān)察部門全程參與，按照國家相關(guān)紀律、規(guī)定嚴格招標流程。迄今為止，潘口水電站的項目招標未出現(xiàn)違法及違紀現(xiàn)象。

4.嚴格招標范圍

對于潘口水電站的工程建設項目，按照建設內(nèi)容和建設所需金額以規(guī)章制度明確的進行了規(guī)定?！皩τ诠こ添椖拷ㄔO金額凡屬于年度計劃或年度招標計劃或年度采購計劃或總經(jīng)理辦公會確定的招標項目（應急招標項目除外）都應實行招標”?！肮こ探ㄔO項目30萬元以上、設備采購單件10萬元以上，設備采購批次20萬元以上、材料采購批次30萬元以上、其他類合同10萬元以上（應急工程、設計、技術(shù)咨詢類合同除外）必須實行招標”。

5.做好招標各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作

5.1編制施工規(guī)劃，打好招標啟動的技術(shù)基礎(chǔ)

施工規(guī)劃是規(guī)劃、指導工程招投標、簽訂承包合同施工準備和施工全過程的全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件，合理可行的施工方案是啟動招標工作最重要的技術(shù)基礎(chǔ)，為此，潘口水電站在招標開始前期，即邀請了國內(nèi)大型的施工單位為潘口水電站的工程建設編制了施工規(guī)劃，為后期的工作開展提供了強有力的技術(shù)依據(jù)。

5.2編制合理的招標文件

認真編制招標文件，做到工程量清單盡可能準確，合同技術(shù)條款全面、詳細、縝密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容翔實、準確、可操作，以嚴密的招標文件提高招標工作質(zhì)量關(guān)。

1985年3月，潘口水電站初步設計即由原水利電力部對其進行了批復，但批復后，工程一直未開工建設，直至2007年，國家發(fā)改委才對潘口水電站項目進行了批復，工程進行開工建設，由于核準周期較長，項目的建設情況與初步設計發(fā)生了一定的變化，因此在項目招標過程中，加強招標設計，編制合理的招標文件是保證潘口水電站項目建設順利進行的最基礎(chǔ)及重要的工作。為保證潘口水電站招標文件的編制質(zhì)量，對設計方提出的招標文件業(yè)主邀請業(yè)內(nèi)相關(guān)專家進行了相應的咨詢和評審，把好招標文件的編制關(guān)。

潘口水電站主體工程招標前期，業(yè)主邀請了黃河水利委員會設計院、黃河小浪底建設管理局和西北設計院等專家組成技術(shù)咨詢專家組，對湖北堵河潘口水電站導流洞施工計劃、潘口水電站施工規(guī)劃、潘口水電站大壩溢洪道和引水發(fā)電系統(tǒng)招標文件等幾個專項議題進行了技術(shù)咨詢，專家對招標范圍、供貨界限、混凝土攪拌系統(tǒng)的建設、業(yè)主供應的材料及設備、業(yè)主提供的水、電、路、辦公條件、投標人的資質(zhì)要求、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單以及保險和工期等問題，提出了寶貴的咨詢意見。通過專家咨詢，完善了招標文件，使主標合同邊界清楚，雙方責任明確，規(guī)避了一定的招標風險及合同風險。

5.3完善評標辦法，做好技術(shù)、商務的評標工作，

對于招標文件中評標辦法的制定，力求做到其制定有目的性、可行性、可操作性，評標辦法要盡量細化、量化，使評標更具客觀性、公正性、避免人為因素干擾。評標方法分為最低投標價法、綜合評議法或者法律法規(guī)允許的其他評標辦法，潘口水電站工程項目現(xiàn)在采用的一般是綜合評議法，綜合考慮投標人的信譽、業(yè)績、報價、質(zhì)量、工期、施工組織設計等各方面的因素，挑選出最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人。經(jīng)過多個項目招標的實際檢驗，效果較為理想。

在評標過程中為保證評標的質(zhì)量，潘口水電站項目招標中的評標專家均從招標公司的評標專家?guī)熘胁捎秒S機抽簽的方式確定；在評標時，既重視招標文件中商務部分的評標工作，又注意了技術(shù)部分的評標工作，用科學的評標標準保證招標的公平公正和公開。

5.4規(guī)范招標流程，加強程序控制

潘口水電站的招標工作目前已形成一套嚴格的管理流程，所有招標項目在公司內(nèi)部必須經(jīng)過董事會（總經(jīng)理辦公會）批準立項編制招標文件公司內(nèi)部招標文件審查會（必要時聘請有關(guān)專家咨詢）招標文件公司內(nèi)部管理系統(tǒng)會簽（項目負責部門、計劃合同部、財務部、審計監(jiān)察、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理批準）項目負責部門推選邀請單位的考察報告邀請單位名單公司內(nèi)部會簽招標工作安排會簽（確定評委會人員組成）定標報告公司內(nèi)部會簽定標發(fā)出中標通知書。經(jīng)實踐檢驗，這套嚴格的內(nèi)部管理流程從根本上消除了招標工作可能存在的各種違規(guī)現(xiàn)象，保障了招標工作的科學、有效的開展。

6.存在的問題

潘口水電站通過完善招標管理體系的建設，在招標工作中取得了一定的成效，但是仍然存在一些問題。

6.1招標管理流程健全必然耗時較長，易對項目建設時間產(chǎn)生影響，雖然在實際工作中盡量減少環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時間，但仍有滯后的情況發(fā)生，因此，招標規(guī)劃時要全盤考慮，充分注意工程建設中可能出現(xiàn)的各種突況，前瞻性的考慮項目招標。

6.2招標文件的合同條款在編制過程中出現(xiàn)的條款不完整、敘述不嚴密、有漏洞等現(xiàn)象，出現(xiàn)了合同不完善的風險，要在實踐中加以不斷的總結(jié)，充分考慮招標后可能出現(xiàn)的各類型問題，完善合同條款，進一步提高招標文件的編制質(zhì)量。

7.結(jié)語

綜上所述，招標工作是一個多環(huán)節(jié)的綜合過程，環(huán)環(huán)相扣，相互影響，把握和認真對待每一個環(huán)節(jié)，建立合理完善的招標管理體系對于招標工作的順利進行將大有幫助。潘口水電站已實現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電，在幾年的建設過程中，通過建立完善的招標管理管理體系，節(jié)約工程投資3.3億，既有效地控制了工程投資，又保證了工程建設的順利進行。

參考文獻：

[1]何建新、唐濤、劉芳. 水利工程建設項目招投標情況分析[J] 中國工程咨詢，2003，（11）：22-23

[2]卞耀武.中華人民共和國招標投標法實用問答[M].北京：中國建筑材料工業(yè)出版社，1999

[3]陳森熏，王清池編著.建筑工程招標與投標管理[M].北京：人民交通出版社，1993年

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關(guān)鍵詞： 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 建設工程項目管理應用

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

一、“三標一體”管理系統(tǒng)對建設工程項目的重要性

1、能夠認識管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢艘惑w”系統(tǒng)有一些共同點，例如：三個標準都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預防措施等。在項目建立、實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標一體”系統(tǒng)，有利于項目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務流程。

2、能夠?qū)θ肆Y源進行科學的調(diào)配，對管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨確立三個管理體系，那么會導致人員的重疊或機構(gòu)的復雜，而進行一體化管理則會統(tǒng)一設置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強了增值過程，有利于減少該三者之間的重復工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設項目高效、有序運行，更能推動此體系的維護和完善。

3、能夠提高工程建設的工作效率?！叭龢艘惑w”體系相關(guān)文件的頒布和實施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學習、運用國際先進的理念及方式，就是要實現(xiàn)管理的標準化、規(guī)范化和科學化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學的管理思想，使各項管理區(qū)域間實現(xiàn)功能的互補、緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，最終提高建設效率。

4、能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系，在實施過程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，努力降低施工成本，全面提升項目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運營，就能達到資源共享的目標，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財力，最后，實現(xiàn)國家所倡導的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展目標。

二、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在建設工程項目管理中的應用

1、施工機具管理過程，關(guān)鍵要把好三關(guān)

1）供方選擇評價關(guān)。施工機具的采購或租賃，都要對供方或租賃方進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽、 產(chǎn)品和服務的質(zhì)量、供貨能力、風險因素。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要關(guān)注設備的能耗指標要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評價風險因素時要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務不到位等不確定的因素。在建項目因設備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應方的評價、再評價和選擇應是動態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時一定要按規(guī)定簽訂合同。

2）機具驗收關(guān)。項目部對進入現(xiàn)場的機具都必須組織驗收，驗收合格后方可使用，租賃機具驗收時還應作凈值評估經(jīng)雙方確認。驗收內(nèi)容應包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標；特種設備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案，方案應經(jīng)批準后實施；安裝后的施工機具必須按國家相關(guān)規(guī)定請當?shù)貦?quán)威檢測機構(gòu)檢測，合格后才能使用，并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設備，也應嚴格按上述要求進行管理，否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。

3）正確使用和維護保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項目在使用設備時不能正確使用油，使設備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設備，導致關(guān)鍵時刻設備出現(xiàn)故障影響施工正常進行。設備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險廢物。

2、分包方管理過程。

1）分包方的選擇和評價，必須確保分包方具備相應施工資質(zhì)，還應當有安全生產(chǎn)許可證。一些項目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了，先進場施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。

2）進場驗證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對進場的分包方應當進行驗證，確認是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；

3）對分包方交底和培訓。項目部應當對分包方進行祥細的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對管理人員和操作人員還應進行相應培訓。

4）給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項目部應當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。

3、物資管理過程。

1）供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應廠商進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽；建筑材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價格；售后服務。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要確保所購物資的指標符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對物資供應方的評價、再評價和選擇應是動態(tài)的、持續(xù)的。

2）物資驗收。項目部對進入現(xiàn)場的所有工程物資都必須組織驗收，驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內(nèi)容。

3）倉儲保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險源的管理，在工地設庫必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴格按規(guī)定領(lǐng)用、運輸和使用，嚴禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。

4、施工過程管理。這是產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，是將原材料變成產(chǎn)品的過程，包括測量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程，也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應當按三個管理體系的要求，堅持“事前預防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則，做好四個方面的管理工作。

1）施工準備，應依據(jù)項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實施施工準備，這是“事前預防”的重要活動，包括：技術(shù)經(jīng)濟資料準備，施工現(xiàn)場準備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設施準備，人員、機具、材料設備等施工生產(chǎn)要素準備，冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟效益都起著重要作用。

2）技術(shù)交底，開工前，由項目主管技術(shù)負責人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗收要求等，以便于科學地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。

3）施工過程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設計文件，驗收標準及適用的施工工藝標準、作業(yè)指導書；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設備、施工機具、檢測設備；按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測；根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進行控制；對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施監(jiān)控等內(nèi)容。對危險性較大的分部分項工程還應按規(guī)定編制和實施專項安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動約束，以監(jiān)督自己完成預定的目標。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機構(gòu)、業(yè)主、設計單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對其進行行為和質(zhì)量安全情況進行監(jiān)控。在施工過程中二者各負其責、相互依存，共同保證施工過程目標的實現(xiàn)。

4）產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項目應建立并實施施工質(zhì)量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度，對施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收進行策劃，并由具備相應資格的人員實施。包括對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收。應對質(zhì)量不符合的工序進行糾正，對不合格產(chǎn)品進行處理，對各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應進行檢查驗收。

5、管理活動的檢查與改進。項目部應定期對三體系管理活動進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項目管理策劃結(jié)果的實施；對公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標的實現(xiàn)情況。對檢查結(jié)果及相關(guān)信息應進行分析，識別需要改進的領(lǐng)域和機會，并書面提出和采取改進措施。對改進的結(jié)果還應進行跟蹤落實。

三、環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系應用的對策

1、全面看待三套體系

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們往往很樂觀的看待這三個體系，只看到了整合的良好基礎(chǔ)，卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應認真分析和考慮企業(yè)自身的條件和特點，要穩(wěn)重行事，要認真咨詢和請教有成功經(jīng)驗的國家認可的中介組織。

2、具體情況具體分析，杜絕牽強組合

現(xiàn)代社會風云變換，現(xiàn)代企業(yè)千變?nèi)f化 因此，在企業(yè)中實施最佳的管理方案，要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定相應的管理體制，科學地解決三體系間的接口問題，本著盡量減輕人力 財力，節(jié)省時間，減少工傷事故的原則，建立合適的新型綜合管理體制 同時堅決杜絕拼組與湊合 。

3、科學務實，穩(wěn)重行事

當前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系一體化，真正做到科學化 規(guī)范化 標準化 這就要求企業(yè)甚至國家組織人力深入研究三個體系的異同，結(jié)合企業(yè)實際，吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，試點 實踐同時努力提高全體作業(yè)人員對三套體系的正確認識 。

高度發(fā)展的經(jīng)濟時代，企業(yè)對具體操作過程的要求越來越精確，因而實施管理體系時，決不能強調(diào)單一作用，必須考慮到方方面面，才能確?，F(xiàn)代企業(yè)的成功運作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國際環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系各有各自優(yōu)點和不足，在不同的企業(yè)管理中，一種管理體制難免會出現(xiàn)各種各樣的漏洞，根據(jù)實際情況只有將三者適當結(jié)合或兩兩適當結(jié)合，才能建立更加完善的管理體制，滿足打造綠色健康與安全企業(yè) 。

結(jié)束語：運用“三標一體”的管理體系，能夠有效加強建設工程的運行控制和項目管理，能夠全面提升項目的管理水平，對工程和服務質(zhì)量、環(huán)境保護、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。

參考文獻：

[1] 曹仲京. 淺談環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的建立[J]. 林業(yè)勞動安全，2013，03：19-22+45.

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關(guān)鍵詞：建設工程項目；建設管理；問題；對策措施

工程項目管理，就是指將知識、技能、工具和技術(shù)應用于工程項目活動，以滿足工程項目干系人對工程項目的需要和期望要求的一種管理手段。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，基礎(chǔ)設施建設項目也呈現(xiàn)出了日益增加的趨勢，因此，在工程項目的建設過程中，如何對項目的工期目標、成本目標、質(zhì)量目標等做好控制至關(guān)重要，為了可以更好地完成工程項目的建設，建設單位就必須對其進行嚴格管理，這樣才能確保工程項目建設的質(zhì)量。

1 建設單位項目管理的概述

建設單位項目管理就是指建設單位為了使工程項目在一定的約束條件（即時間約束、資源約束、質(zhì)量約束、空間約束）下取得成功，對項目實施階段的全過程，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期的所有活動，實施決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵等一系列工作的總稱。

2 建設單位項目管理存在的問題

2.1 建設單位人員綜合管理水平低下，權(quán)責劃分不明

建設單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業(yè)不對口，存在人員泛濫而人才缺失的現(xiàn)象。項目管理人員自身綜合素質(zhì)不高，工程項目管理經(jīng)驗不足，溝通協(xié)調(diào)能力不夠，導致無法對工程三大目標進行有效控制，從而影響工程項目建設效益的發(fā)揮。

建設單位對管理人員權(quán)責劃分不明，不同部門之間、項目負責人與現(xiàn)場負責人之間存在重復、交叉管理，導致工作效率低下，信息傳達不及時，部門間相互推卸責任；甚至有時管理人員存在只有責沒有權(quán)的現(xiàn)象，難以調(diào)動管理人員積極性，使管理人員對項目的監(jiān)管顯得被動，不利于項目監(jiān)管工作的順利開展。

2.2 造價管理體系不完善

造價管理是項目管理的一個關(guān)鍵性目標，直接影響到工程項目的經(jīng)濟效益，應貫穿于項目實施的全過程。建設單位由于造價管理體系不完善，缺乏造價管理的專業(yè)型人才，對各個階段概預算的編制、工程變更等相應的審核、監(jiān)督力度不夠，易造成工程項目結(jié)算價格大大超出預算金額，嚴重的降低了工程項目建設投資的經(jīng)濟性，使項目經(jīng)濟效益大打折扣。

2.3 招投標過程不夠規(guī)范

《中華人民共和國招標投標法》的實施，對創(chuàng)造公平、公正、公開、誠實信用的工程建設市場環(huán)境，保障國有資金的有效使用及維護社會公共利益，保證工程建設質(zhì)量，提高工程建設經(jīng)濟效益，起到了積極的作用。而在實際招標過程中，建設單位的管理存在著不少問題。為了縮短工期等單方利益，化整為零規(guī)避招標或假招標。對項目特點分析不深入，標段劃分不合理，增加后續(xù)工作實施難度。招標文件編制粗糙，無法真正體現(xiàn)出招標擇優(yōu)性，標底的編制與審核不夠嚴謹，影響招標結(jié)果的科學性，致使工程實施難度增加。招標投標過程與合同管理工作相脫離，簽約時利用有利地位讓投標人放棄部分權(quán)力與利益，使投標人利益受損。

2.4 對監(jiān)理單位的管理不夠規(guī)范、全面

建設單位在項目實施過程中，不信任監(jiān)理，不完全授權(quán)于監(jiān)理，依照傳統(tǒng)的項目管理模式，事無巨細，全抓全管，甚至繞過監(jiān)理直接對承包人及施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。只簡單的把監(jiān)理單位人員當做建設單位代表使用，甚至不少建設單位利用支付監(jiān)理費用的權(quán)利，要求監(jiān)理不論對錯，都完全按照建設單位的指示工作，使監(jiān)理失去了公正公平監(jiān)理的意義。由于建設單位未能明確監(jiān)理的職責，導致監(jiān)理成為簡單的傳話人，將建設單位的要求傳達給承包人，而將承包人的問題只簡單的上傳給建設單位，具體如何執(zhí)行完全聽命于建設單位，監(jiān)理不用承擔過多責任，又能順利拿到費用。如此，監(jiān)理單位不能做到真正獨立、公正的執(zhí)業(yè)，建設單位未能充分利用、發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管協(xié)調(diào)職能，反而給自己增加不少工作量，承擔過多的責任，無法完全確保工程建設質(zhì)量、提高工程建設水平、發(fā)揮工程建設投資效益。

2.5 不夠重視工程進度控制

工程建設管理過程中，最重要最核心的問題是要保證工程質(zhì)量。建設單位項目進度

控制就是在確保工程質(zhì)量的前提下，通過各種管理措施，對既定的工程進度目標進行控制。但在對工程進度目標進行管理的實際過程中，建設單位存在不少問題。為了縮短工期，不考慮各個階段的客觀環(huán)境及條件，一味要求設計、施工等加快進度，壓縮工期，易導致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。在前期準備階段征地拆遷工作安排不合理，進度滯后，很多遺留問題得不到徹底解決。資金籌備不到位，不能保證按時撥付工程款，致使工期拖延或者停工。由于決策階段考慮不夠全面，時有擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加或變更工程項目的情況發(fā)生，造成工程實施難度加大，嚴重地影響了工程進度。

3 針對建設單位項目管理存在問題的改進建議

3.1 構(gòu)建完善的人事管理制度，并嚴格執(zhí)行，提高管理人員綜合素質(zhì)及管理水平

建設單位應該構(gòu)建完善的人事管理制度，并嚴格按照制度要求執(zhí)行。嚴格按照工程需求進行人員結(jié)構(gòu)的計劃與選拔，避免出現(xiàn)人員超標但相應管理人才缺乏的現(xiàn)象。明確各個部門、各個項目管理人員的職責與權(quán)限，一方面要保證項目事事有人負責，另一方面又要避免多頭管理，真正做到職責與權(quán)利的統(tǒng)一。針對工程項目管理過程中相應人才缺乏的現(xiàn)狀，以人盡其才、物盡其用為原則，在工作安排上嚴格執(zhí)行專業(yè)對口式的人才使用，必要時可臨時聘用專業(yè)人才或?qū)I(yè)公司進行相關(guān)管理工作。加強對管理人員進行相關(guān)培訓，提高管理人員的綜合素質(zhì)，提升他們的管理水平及專業(yè)能力。

3.2 建立完善的造價管理機構(gòu)，對各個階段概預算編制加強監(jiān)督與管理

造價管理決定著工程項目是否能取得預期的經(jīng)濟效益，建設單位應落實項目造價管理的組織機構(gòu)和人員，明確各個階段造價管理人員的任務和職能分工。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解各個階段造價管理目標，嚴格對造價管理目標進行控制，加大對設計階段、預算編制階段、施工階段概預算編制的監(jiān)督和管理力度，加強審核與復核，加強對各種變更的監(jiān)督與審核。建設單位還應在合同管理上下功夫，合同管理是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。 3.3 規(guī)范招投標過程的各個環(huán)節(jié)，提高工作效率

目前工程項目的招標工作越來越趨于專業(yè)化，涉及的技術(shù)問題也越來越復雜，建設單位在選擇招標機構(gòu)時，應對機構(gòu)的實力、資質(zhì)、業(yè)績等各個方面進行綜合評價，選擇一個既有較高業(yè)務水平又有良好信譽的機構(gòu)，這樣既能減輕建設單位的負擔又能提高工作效率。統(tǒng)一報價基礎(chǔ)，應在招標文件中規(guī)定統(tǒng)一的分項工程項目劃分、統(tǒng)一的造價編制軟件、計量單位、工程量計算規(guī)則等，確保通過招投標能夠獲得真正的合理低價。應充分根據(jù)工程規(guī)模、工程特點、工程性質(zhì)編制招標文件，合理的確定招標范圍，標段的劃分，工程發(fā)包方式，確保能擇優(yōu)選擇符合工程項目特點的投標單位。評標過程中要對投標單位嚴格進行資格預審，加強對評審委員會評標過程的監(jiān)督。要充分重視合同管理，起草合同文件時應認真研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素要有全面深入的了解，避免工程變更或索賠的發(fā)生。

3.4 正確認識監(jiān)理單位的地位及作用，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用

建設單位應認真學習相關(guān)管理知識、法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫傳統(tǒng)的用行政手段管理工程建設的模式和思路，正確認識到監(jiān)理單位的地位及作用，合理對待并且正確引導使用，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的技術(shù)服務作用，真正確保各項工作的高效正常推進。應明確監(jiān)理的職責與權(quán)力，充分信任并放權(quán)給所委托的監(jiān)理機構(gòu)，使其享有合同賦予的權(quán)利和利益，并承擔起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理的行為。建設單位應重視監(jiān)理例會制度，確保工程建設過程中存在的各種問題，及時發(fā)現(xiàn)及時得到解決。通過檢查監(jiān)理工作來監(jiān)督監(jiān)理是否真正履行其職責，實現(xiàn)項目實施的全面監(jiān)管。為確保監(jiān)理責任制真正落到實處，建設單位應對工程建設管理各個環(huán)節(jié)特別是關(guān)鍵節(jié)點上的監(jiān)理人員的工作情況進行巡視檢查和不定期抽查制度，隨時檢查監(jiān)理日志、監(jiān)理周報等，通過承包人的反饋進一步了解現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作能力，掌握監(jiān)理職責的落實情況，以實現(xiàn)對工程的有效控制。

3.5 根據(jù)實際情況編制切實可行的工程進度計劃，并嚴格按計劃執(zhí)行

要全面而細致的分析與工程進展有關(guān)的主、客觀的有利與不利因素，使進度目標恰當合理，有助

提高進度計劃的預見性和進度控制的主動性。安排專人跟蹤設計單位的工作進度，加強協(xié)調(diào)，及時對設計進度進行調(diào)整，使設計工作始終處于可控制狀態(tài)。采取相應合同措施把設計單位的經(jīng)濟利益與完成設計任務的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。應協(xié)助設計單位將工程的技術(shù)問題在設計過程中嚴密考慮，予以解決，盡量減少施工過程中的設計變更。做好資金供應與進度需要的平衡，保證進度目標的要求而不使其落空。要積極創(chuàng)造水、電、氣、道路、征地拆遷等工程項目建設的外部協(xié)作條件，協(xié)調(diào)地方關(guān)系等，使外部協(xié)作條件的進度能夠緊密配合施工進度目標。加強工程建設現(xiàn)場監(jiān)督與管理，嚴格按照工程施工進度計劃監(jiān)督，做好工程施工進度記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出及時采取有效措施進行解決，保障工程建設過程切實按照施工進度計劃進行施工。對工程變更工作要加強審核與管理，尤其是在決策階段要全面考慮，盡量避免工程增加及變更的發(fā)生，為保障施工進度奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，建設單位在整個工程項目實施過程中處于主導者的地位，是工程項目建設管理的組織者、領(lǐng)導者，因此，建設單位必須重視工程項目管理。為了更好地完成工程項目的建設，建設單位應從法制化的角度來規(guī)范管理，積極借鑒已有的經(jīng)驗和教訓，同時根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新管理方式，使基礎(chǔ)設施建設管理更加科學化、標準化和規(guī)范化，還要針對管理中存在的問題進行分析研究，并對其做好控制防范，從而保障工程項目的建設質(zhì)量。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建設單位；工程建設；項目管理

建設單位工程建設項目管理指的是項目建設單位為實現(xiàn)其投資目標，運用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對建設項目進行籌劃和實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過程[1]。建設項目管理以促進項目投資者投資期望與目標的實現(xiàn)為目的，對于工程建設項目功能的實現(xiàn)具有重要影響。

一、工程項目管理的主要方式

當前，我國工程項目管理方式復雜、多樣，主要包括[2]：（1）項目工程設計單位主要為建設單位提供設計管理、可行性研究、招標、造價咨詢等服務；（2）項目工程咨詢單位主要為建設單位提供可行性研究、機會研究、招標等服務；（3）項目工程管理單位主要為建設單位提供階段性或全程式項目管理服務、造價咨詢、施工管理服務以及招標等服務；（4）項目工程監(jiān)理單位主要為建設單位提供施工管理服務、階段性或全程式項目工程監(jiān)理服務、招標以及造價咨詢等服務；（5）工程公司主要為建設單位提供項目管理承包、施工管理、階段性或全程式項目管理服務以及開車等服務。

二、當前國內(nèi)工程建設項目管理問題分析

與國外發(fā)達國家相比，國內(nèi)無論是在項目工程總承包，還是在工程項目管理方面都存在著諸多差距，具體表現(xiàn)有[3]：

（1）由于國內(nèi)缺乏與多數(shù)工程項目管理與工程總承包相適應的工程項目勘察設計、項目施工管理以及項目工程監(jiān)理管理體系，造成了工程項目管理與工程總承包在組織機構(gòu)方面缺乏完善性。

（2）工程建設項目管理體系中對項目組織機構(gòu)、作業(yè)指導文件、各部門職能、程序文件、計算機應用系統(tǒng)以及工作手冊等都存在不完善問題，導致了工程建設項目在管理方面仍處于一個較低的水平。

（3）在工程建設項目管理技術(shù)方面，建設單位仍沿用較為陳舊落后的手段或方法，對于工程項目管理軟件的開發(fā)和應用不夠重視，現(xiàn)行的工程項目管理軟件缺乏先進性、實用性以及系統(tǒng)性，導致了工程項目管理的計算機應用整體水平偏低。

（4）當前，國內(nèi)建設單位在工程建設項目管理標準制定方面不夠健全，缺乏相應工程項目管理技術(shù)標準體系、管理編碼體系、管理標準體系、工程定額體系等，導致了建設單位在對工程建設項目進行管理過程匯總處于低效、無序狀態(tài)。

（5）由于國內(nèi)工程項目管理行業(yè)起步較晚，在相應的工程項目管理人才方面相對匱乏，對于我國開展工程總承包與工程項目管理工作帶來較大的影響。同時，在引進國外先進工程項目管理理念時，由于存在著語言障礙問題，使得工程項目管理水平無法得到有效提升。此外，國內(nèi)相關(guān)工程項目管理科技創(chuàng)新機制不夠完善，導致在工程項目管理技術(shù)開發(fā)與應用能力方面明顯不足。

（6）當前，國內(nèi)建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理市場仍處于一個成長發(fā)展階段，部分建設單位處于自身社會與經(jīng)濟利益考慮，對于工程建設項目管理組織方式認同度偏低，再加上從事工程總承包和工程項目管理的企業(yè)數(shù)量較少，使得國內(nèi)建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理市場發(fā)展尚未成熟。

（7）國內(nèi)缺乏建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策，在管理標準、標準合同文本、實施細則方面較國際具有一定差距，這使得工程建設項目總承包與工程項目管理保準化、科學化及規(guī)范化實施障礙較大。

三、建設單位項目管理質(zhì)量提升建議措施

針對前期分析的國內(nèi)建設單位工程建設項目管理中存在一系列問題， 為提升項目管理質(zhì)量，可采取以下幾方面措施，具體為[4]：

（1）建立健全工程建設項目管理制度，規(guī)范和完善工程建設項目管理市場秩序。一方面，通過建立和完善建設單位工程建設項目總承包與工程項目管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策，并做好相應的宣傳工作，加強工程建設項目管理市場監(jiān)督，保障各方面工作順利開展；另一方面，針對工程建設項目管理制度，堅持以工程項目管理為核心，并完善與工程建設相關(guān)的前期咨詢、投資規(guī)劃、勘察設計、合同、施工、監(jiān)理、采購、定額管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全、后評價等管理制度；此外，加強工程建設項目招投標制度建設，對相關(guān)建設單位行為進行規(guī)范，同時制定相應的工程建設項目管理考核機制，并采取相應的獎優(yōu)懲劣措施。

（2）針對工程建設項目管理隊伍建設問題，應通過加強相應的人力資源管理，建設并提升工程建設項目管理隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)水平。一方面，加強工程建設項目管理系統(tǒng)與建設單位兩級管理，在工程建設項目管理人員選拔中，優(yōu)先錄用專業(yè)技能強、政治素質(zhì)優(yōu)、溝通協(xié)調(diào)能力好的人員，以提升工程建設項目管理隊伍業(yè)務能力；另一方面，優(yōu)化工程建設項目管理人員配置，建立和完善工程建設項目管理人才庫，促進管理人員的合理流動。

（3）加強工程建設項目前期論證與后期評價體系的建設，對于項目決策質(zhì)量不斷提升。首先，通過建立工程建設項目咨詢機構(gòu)，依據(jù)項目等級進行前期論證和建立項目后評價與效能審計機制方式，優(yōu)化工程建設項目投資管理模式；其次，協(xié)調(diào)好工程建設項目設計與施工間矛盾，提升工程建設項目施工質(zhì)量檢測以及加強計算機管理技術(shù)及信息管理技術(shù)在工程建設中的應用等，實現(xiàn)工程建設項目過程管理的完善。

四、小結(jié)

總而言之，作為工程項目建設的組織者、監(jiān)督者以及指導者，建設單位既是工程項目規(guī)劃設計與目標實現(xiàn)的確定者，又是工程質(zhì)量首要責任單位，這就對建設單位工程建設項目管理提出了更高要求。因此，應通過加強建設單位工程建設項目管理體系建設、提升項目管理隊伍素質(zhì)和完善工程項目前期論證及后評價體系等方面，增強建設單位工程建設項目管理能力與水平。

參考文獻：

[1] 張霞，曹煜，淺談建設單位工程建設項目管理[J].內(nèi)蒙古石油化工，2008年，第7期：54-56

[2] 中國（雙法）項目管理研究委員會.中國現(xiàn)代項目管理發(fā)展報告（2006）[M].北京：電子工業(yè)出版社，2006

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關(guān)鍵詞：水利建設；工程；質(zhì)量管理， 水利項目

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

水利工程建設是我國的基礎(chǔ)建設項目，是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點建設項目。當前，我國的水利工程建設正處速發(fā)展的時期，為了確保水利工程建設的質(zhì)量可靠性，需要構(gòu)建完善的水利工程建設質(zhì)量管理體系。并能夠嚴格按照質(zhì)量管理體系進行質(zhì)量控制，確保水利工程建設項目的質(zhì)量和效率。水利工程建設不僅關(guān)系著我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是我國建設社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程建設項目。

1．水利建設項目質(zhì)量管理體系闡述

水利工程建設項目質(zhì)量管理體系是一個由政府部門、建設部門和建立機構(gòu)共同構(gòu)建的維框架管理體系。政府部門的監(jiān)管能夠?qū)λこ痰慕ㄔO質(zhì)量起到重要的監(jiān)督作用。比如湖北漢江王甫洲水利樞紐工程就是長江工程質(zhì)量監(jiān)督中心和湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心共同組建監(jiān)管的。政府監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)的工程建設質(zhì)量保證標準和規(guī)范，采取科學的質(zhì)量控制方法和程序，全面的監(jiān)管工程建設項目，并參與工程驗收，對工程質(zhì)量做出評價。

建設部門的質(zhì)量控制體系是質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)組成單位，水利工程建設技術(shù)復雜、管理項目多而雜，且具有施工難度。建設單位作為項目管理的主體，需要組建一支專業(yè)技能高、作風優(yōu)良的團隊，對工程建設項目的所有部門進行有效的管理，才能保證整個工程建設項目的有序進行。

另外，工程監(jiān)理機構(gòu)也是工程質(zhì)量管理體系中不可或缺的部分。工程監(jiān)理機構(gòu)代表的是非官方的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，工程建設部門需要與監(jiān)理機構(gòu)簽訂監(jiān)理合同，一旦確定監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)將對工程建設的全過程具有直接監(jiān)督的權(quán)利。相較于政府部門，監(jiān)理機構(gòu)是屬于第三方監(jiān)理機構(gòu)。當前水利工程建設中，政府和建設部門應給予監(jiān)理機構(gòu)足夠的監(jiān)管權(quán)利，最大化的發(fā)揮專業(yè)部門的監(jiān)督指導職能。為確保工程質(zhì)量、降低工程造價成本，促進項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化提供有效的保障。

2．水利建設項目質(zhì)量控制要點分析

水利工程建設項目質(zhì)量管理擁有眾多的環(huán)節(jié)，根據(jù)工程階段可以劃分為設計、原材料采購和施工三個階段。其中三個主要階段還有眾多的詳細環(huán)節(jié)需要重視，比如對原材料、半成品和成品的質(zhì)量控制均是關(guān)鍵的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，這些物資將直接決定工程的質(zhì)量。在質(zhì)量管理的過程中，需要對這些物質(zhì)進行詳細的檢查，確保原料要求、采購合同和實物的型號、規(guī)格和性能均滿足設計的要求。

在工程建設的過程中，各個建設部門、各個分項目的負責單位，均需要進行質(zhì)量管理，將質(zhì)量管理的過程貫穿到整個建設項目的所有層面。比如，各部門的各個工作環(huán)節(jié)，建設過程中的質(zhì)量控制，完工之后的交付保護等。有效的質(zhì)量管理并非是越細致越有效，過于細致的質(zhì)量控制不僅浪費人力，對工程建設的效率更沒有好處，需要采取科學有效的質(zhì)量管理方式，才能促進水利工程項目建設質(zhì)量的提高。

最后，水利工程建設中，建設項目的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)也均是質(zhì)量控制的重點部門。水利工程項目有大有小，根據(jù)地區(qū)不同和地貌差異各有差別。同樣，施工隊伍的素質(zhì)也是存在差異的。項目質(zhì)量管理過程中，應針對這些差異，具體對待，根據(jù)不同的項目，分析其中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，進行重點的質(zhì)量控制。發(fā)動各個部門，積極參與尋找更好的方法，對工程項目的整體質(zhì)量控制能夠起到事半功倍的效果。

3．影響水利工程建設質(zhì)量的因素和策略分析

結(jié)合水利工程項目質(zhì)量控制的要點，這里對影響水利工程項目建設質(zhì)量的因素進行全面的分析，并提出相應的解決策略。人力資源、原材料、設備等物質(zhì)資源和質(zhì)量管理方法均是影響工程建設質(zhì)量的主要因素。

3.1 人力資源

工程建設人力資源的專業(yè)素質(zhì)是影響工程建設質(zhì)量的第一要素，參與水利工程建設的勞動者，都應擁有相應的勞動者資質(zhì)，不同崗位的勞動者所需要的資質(zhì)應是有差異的。譬如：要想提高工程建設項目質(zhì)量管理的有效性，就需要從事這項工作的管理者和員工積極主動的參與和支持。在工作規(guī)范之下，充分發(fā)揮人員的主觀能動性，對促進工程質(zhì)量管理具有積極的作用。同時，為了使從事與質(zhì)量管理相關(guān)工作的管理者和員工能夠更好的勝任相關(guān)的工作，應加強對人員的培訓和教育，并重視人才招聘的質(zhì)量，確保整個工程建設體系的整體人力資源素質(zhì)處于符合要求的水平。

3.2 原材料與設備

工程建設在所需要的材料是否符合要求，半成品和配件等是否滿足質(zhì)量管理的要求，都是工程項目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。重視原材料采購和驗收，防止在儲存過程中發(fā)生變質(zhì)，都是工程建設質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在當前的建設工程中，機械化的程度原來越高，機械設備的功能、安全性和可靠性也是實現(xiàn)有效質(zhì)量管理過程的關(guān)鍵要素。在采購機械設備和維護機械的過程中，也應重視對其過程的質(zhì)量管理，確保機械在工作過程中的良好性能。一般，機械設備有施工方負責提供，可見施工方的資質(zhì)、信譽和經(jīng)驗等也都是非常重要的，它們直接關(guān)系到工程建設的質(zhì)量。

3.3 質(zhì)量管理方法

管理是一個持續(xù)改進和進化工藝的過程，優(yōu)化質(zhì)量管理方法的過程中，也是提高工程質(zhì)量的過程。在工程建設項目中，如GB/T19000-2000就是質(zhì)量管理的標準和改進指南。這也是科技進步為工藝優(yōu)化提供的更優(yōu)選擇，不斷的引進和運用新的管理方式和工藝流程，是提高水利工程建設項目質(zhì)量管理的有效方式。

4．結(jié)論

水利工程質(zhì)量的有效控制需要擁有科學完備的管理體系，需要進行嚴格有效的過程控制，還需要確保質(zhì)量管理體系的先進性和有效性，才能實現(xiàn)水利建設工程有序?qū)嵤┑哪繕?。提高水利建設工程質(zhì)量管理的水平，并促進我國水利事業(yè)的科學發(fā)展，加強對水利工程建設項目質(zhì)量管理的分析與研究力度，是不可或缺的條件。當前，各項先進技術(shù)和管理手段的嘗試與運用，也是提升水利建設項目工程質(zhì)量管理的有效途徑。

參考文獻:

[1] 夏紹光. 水利工程中的建設質(zhì)量管理研究[J]. 科技創(chuàng)業(yè)家. 2014（09）.

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關(guān)鍵詞：建設工程；業(yè)主方；風險管理

中圖分類號：X820文獻標識碼： A

引言

項目管理的本質(zhì)就是風險管理，工程建設風險管理中最根本的問題就是業(yè)主方風險管理。只有業(yè)主認清自身風險，科學決策，才能降低其他風險發(fā)生的概率，因此加強對建設項目業(yè)主風險的防范和預控就顯得尤為重要。業(yè)主方作為項目管理者，要想成功地管理項目，就必須成功地管理項目風險，基于此，風險管理成為一個重要的研究課題。

一、工程建設項目風險管理特點

1、風險管理是與工程管理其他管理職能有機整合。項目風險管理是將風險管理的理念和方法融入現(xiàn)有工程管理的各項職能，在風險管理方法的指導下，對現(xiàn)有工程建設項目管理職能的強化，與項目進度管理、質(zhì)量管理、投資管理、HSE管理等職能有機結(jié)合在一起，與現(xiàn)有的工程管理體系、制度、數(shù)據(jù)信息進行整合和提升，從風險管理的視角整合其他職能，使風險管理活動落實到項目各項管理活動中。

2、工程建設項目風險管理須考慮工程建設項目特點。工程建設項目的一次性特性、獨特性特性明顯。工程建設項目全面風險管理要依據(jù)特定工程建設項目的復雜性、規(guī)模、技術(shù)專業(yè)、工藝程度、工程建設項目類型、項目管理模式以及項目所處地域等因素進行綜合考慮。

3、工程建設項目風險管理貫穿于工程的全生命周期，是全過程的風險管理。包括從項目立項開始到運行的全過程風險管理，且需要在工程建設項目風險管理不斷地進行之中，逐步提高風險管理水平。

4、由于項目具有的一次性、階段性特點，項目立項決策和設計階段對項目能否成功有根本性的影響，所以這兩個階段的風險管理是難點和重點。

5、工程建設項目風險管理是全方位風險管理。要針對工程建設項目每個目標的風險管理（如進度、質(zhì)量、費用、安全環(huán)保等）；針對工程建設項目每一部位的風險管理(如建筑工程、安裝工程、設備制造等)；針對建設過程的每個工作環(huán)節(jié)、針對項目的每個決策的風險管理。

6、工程建設項目風險管理是全員風險管理：工程建設項目的所有參與主體、參與主體的所有部門、各部門的所有人員等均須具備風險意識，基本的風險識別能力、基本的風險應對能力、能為專業(yè)人員提供基本數(shù)據(jù)信息。

二、風險管理的研究現(xiàn)狀

風險管理起源于第一次世界大戰(zhàn)中的德國，經(jīng)幾十年的發(fā)展，風險管理技術(shù)自20世紀60年代以來一直是現(xiàn)代化項目管理不可缺少的工具，當今世界上一些大型土木工程項目均無一例外地采用了風險管理。目前我國對風險管理沒有引起足夠的重視和對風險管理知識的匾乏，使得我國企業(yè)整體對駕馭風險的能力較弱。但是從目前總體上看，我國工程建設領(lǐng)域的風險管理尚處于起步階段，大多數(shù)的施工承包企業(yè)遠沒有實行科學的風險管理，風險管理水平仍十分落后，大部分工程建設項目的風險分析方法不完善，在實踐領(lǐng)域仍需要大力推廣科學的風險管理方式。

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會環(huán)境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致?lián)p失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對大型工程項目的風險管理。世界項目管理大會把對項目的風險管理作為大會的四大主題之一，都表明人們對項目風險管理理論研究的重視。

三、工程項目風險管理策略及建議

1、加強項目風險管理意識

首先，要對工程風險進行合理的分配。在可行性研究階段，應進行風險評估，權(quán)衡利弊后選擇相應的項目，也可以采取聯(lián)合開發(fā)的方式共同承擔風險。其次，應加強風險預警，在項目的實施過程中，要不斷收集和分析各種信息，在捕捉到風險信號后快速反應，采取有效的風險對策，并進行全方位協(xié)調(diào)。最后，還應該廣泛吸收國內(nèi)外同行的優(yōu)秀經(jīng)驗，除了傳統(tǒng)的項目風險管理策略外,還可以通過建立高效的項目風險管理信息系統(tǒng)、建立激勵與約束機制、加強誠信建設等方式來進行項目風險管理。

2、項目風險管理的過程

項目風險管理過程可以分為項目的風險管理規(guī)劃、風險識別、定性分析風險、定量分析管理、應對風險規(guī)劃和監(jiān)控風險六個過程。

（1）風險管理規(guī)劃

風險管理規(guī)劃指決定如何開始、規(guī)劃和實施項目風險管理活動的過程。風險管理規(guī)劃過程應在項目規(guī)劃過程的早期完成。

（2）風險識別

識別風險是指要確定哪些風險會影響項目，并以書面形式記錄其特點，并將其特性記載成文。

（3）定性風險分析

定性風險分析指風險分析是在風險識別的基礎(chǔ)上，考慮風險發(fā)生的概率，風險發(fā)生后對項目目標的影響程度，并對已識別風險的優(yōu)先級進行評估。

（4）定量風險分析

定量風險分析指在風險識別的基礎(chǔ)上，對風險概率和損失影響幅度進行評估和匯總的基礎(chǔ)上。對定性風險分析過程中作為對項目存在潛在重大影響而排序在先的風險進行量化分析。

（5）風險應對規(guī)劃

規(guī)劃風險應對指要采取措施防患于未然，盡可能地消除或減輕風險；還要通過適當?shù)娘L險轉(zhuǎn)移安排來減輕風險事件發(fā)生后對項目目標的影響。

（6）風險監(jiān)控

風險監(jiān)控指在整個項目生命周期中，跟蹤已識別的風險、監(jiān)測殘余風險、識別新風險和實施風險應對計劃，并對其有效性進行評估。

3、項目風險應對策略

（1）風險回避：在工程項目立項決策時，認真分析風險，對于風險發(fā)生頻率高、可能造成嚴重損失的項目不予批準，或采用其他的替代方案。

（2）風險降低：如通過修改原設計方案，或是增加合作者和入股人來降低和分散風險。

（3）風險轉(zhuǎn)移：對于不易控制的風險，業(yè)主方一般可采用兩種轉(zhuǎn)移方法：A、通過簽訂協(xié)議書或合同將風險轉(zhuǎn)移給設計方或承包商。B、保險。即對可能遇見的風險去投保，這是防范風險的最主要的方式。

（4）風險自留：即使對風險進行了認真的分析與研究，但總是有一部分風險是不可預見的，因而業(yè)主方對這種自留風險只有采用在預算價中自留風險費的方法，以應付不測事件。

4、業(yè)主方風險管理建議

（1）建立和完善風險管理體系

工程項目業(yè)主方應建立風險管理體系，明確各層管理人員的相應管理責任，并設置必要的專門崗位，負責項目風險管理計劃的編制、風險管理責任劃分，組織和監(jiān)督風險管理列表的建立、更新和落實，編制風險管理狀況的報告。

（2）建立風險管理數(shù)據(jù)庫

工程建設項目的風險因素多、風險因素不穩(wěn)定、風險的變數(shù)大，而且因素之間還可能存在一定的交叉等，對項目風險的識別和應對帶來較大的難度，因此，規(guī)范地建立、更新和運用風險列表進行風險管理是進行項目風險管理非常有效的工具。

工程項目組織過程結(jié)束后，及時總結(jié)項目風險管理成果，為以后同類項目提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

（3）借助風險管理機構(gòu)力量

建設項目業(yè)主借助專業(yè)的風險管理機構(gòu)進行建設工程的風險控制，來降低風險事故發(fā)生的頻率和事故造成的損失程度。

（4）投保建設工程保險

建設項目業(yè)主可在工程建設項目的建設實施中通過工程保險等途徑消除或轉(zhuǎn)嫁風險

結(jié)束語

風險管理是項目管理不可缺少的一部分，因此，應客觀、科學的對待工程建設中風險存在，并積極研究和探討項目風險管理方法。工程建設參與各方中，業(yè)主的風險是最大的。只有業(yè)主認清自身風險，科學決策，才能降低其他風險發(fā)生的概率，保障業(yè)主方的切身利益。

參考文獻

[1]楊華.工程建設中業(yè)主方項目管理探討[J].技術(shù)與市場，2012.