導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)信用管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用評價有效機(jī)制

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《市建設(shè)工程企業(yè)信用管理辦法》，強(qiáng)化對建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計企業(yè)的信用管理。重點(diǎn)加大對企業(yè)的資質(zhì)、市場行為及質(zhì)量安全情況的日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，將檢查結(jié)果依照評分標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)信用等級進(jìn)行動態(tài)評價，定期對社會信用評價信息。

2、以誠信體系建設(shè)為抓手，加強(qiáng)信用評價結(jié)果的管理及運(yùn)用。將信用評價結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入清出、招投標(biāo)評分、差別化管理、評優(yōu)評先和扶優(yōu)扶強(qiáng)的重要依據(jù)，并及時將企業(yè)信用情況上報市住建委或外地企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門，形成企業(yè)信用管理全覆蓋，以此建立誠信激勵、失信懲戒的建筑市場管理長效機(jī)制，促使企業(yè)誠信守法。

二、規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑市場整頓力度

3、以規(guī)范市場為主線，扎實(shí)開展“建筑市場整頓規(guī)范年”活動，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)文，加大巡查力度和頻度，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定無證施工或未批先建的行為；二是繼續(xù)貫徹落實(shí)當(dāng)文件，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)和日常市場行為巡查，加大對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)等主要項(xiàng)目管理人員不到崗履責(zé)行為的查處力度；三是專項(xiàng)整治出借資質(zhì)、施工企業(yè)不履責(zé)等突出問題；四是加強(qiáng)勞務(wù)分包管理。

4、以工程招投標(biāo)為龍頭，依法履行行業(yè)監(jiān)管職能。一是嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)文件備案管理，規(guī)范肢解發(fā)包行為，規(guī)范招標(biāo)文件的主要內(nèi)容及合同的主要條款。二是繼續(xù)加強(qiáng)對商品房開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管，凡商品房開發(fā)項(xiàng)目，必須請有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，必須請有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)編制攔標(biāo)價，招標(biāo)文件和攔標(biāo)價應(yīng)辦理備案手續(xù)。

5、全面提升工程造價管理水平。一是繼續(xù)做好合同備案、竣工結(jié)算備案管理工作，嚴(yán)格按照經(jīng)備案的招標(biāo)文件審查合同的主要條款。二是逐步參與對政府投資項(xiàng)目的計價監(jiān)管，對招投標(biāo)前預(yù)算清單的編制和竣工后工程結(jié)算的編制進(jìn)行程序性審查。三是搞好價格信息的采集工作。擴(kuò)大信息采集范圍，在市造價信息品種目錄的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際，補(bǔ)充編制我市包括市政工程材料價格在內(nèi)的信息。由本市建筑材料生產(chǎn)廠家提供材料出廠價格，編制廠家提供的地材價格信息，并錄入我市推廣的節(jié)能建筑材料和其它建筑產(chǎn)品或材料等。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推行安全程序化管理

6、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。分解安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證、重大安全隱患督辦等管理制度，督促建設(shè)單位、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全事故責(zé)任查處和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)做到安全生產(chǎn)一票否決。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)對工程項(xiàng)目的安全管理職責(zé)。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，重大安全隱患企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦制度，確保安全隱患消除。

8、強(qiáng)化重大危險源監(jiān)管。建立我市重大危險源評審專家?guī)?，落?shí)超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案專家論證制度。加強(qiáng)高大模板方案編制及審核、專家論證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、腳手架等重大危險源的專項(xiàng)治理。

9、進(jìn)一步提升文明施工水平，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量驗(yàn)收的前置條件，堅決杜絕較大及以上施工安全事故。

四、以質(zhì)量安全為核心，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管

10、調(diào)整質(zhì)量、安全監(jiān)管模式，實(shí)施“項(xiàng)目到組、責(zé)任到人”的監(jiān)管模式。完善施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全評價和建筑節(jié)能驗(yàn)收，加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對廉租房等保障性住房的質(zhì)量管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全。一是開展對結(jié)構(gòu)用建筑材料、樓板厚度等結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的專項(xiàng)整治。二是積極支持和督促預(yù)拌商品混凝土企業(yè)資質(zhì)的辦理，使預(yù)拌商品混凝土企業(yè)合法運(yùn)作，從而加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土管理。三是抓好檢測服務(wù)工作。

11、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品工程，提升工程質(zhì)量。一是加大住宅工程質(zhì)量通病防治力度，將分戶驗(yàn)收落到實(shí)處。二是強(qiáng)化建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場墻體材料使用的日常巡查和監(jiān)管，監(jiān)督參建各方履行質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)肅查處使用不合格產(chǎn)品的責(zé)任單位。

12、加強(qiáng)裝飾裝修管理，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色裝修。一是加強(qiáng)住宅小區(qū)室內(nèi)裝修管理，出臺相關(guān)文件并落到實(shí)處。二是加大對公建二次裝飾的督辦力度。三是加強(qiáng)裝飾企業(yè)的規(guī)范化管理。

13、繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，完善創(chuàng)優(yōu)方案。將工程質(zhì)量精品創(chuàng)建與建筑市場信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極申報市級及以上工法、新技術(shù)應(yīng)用示范工程，不斷提高我市建筑行業(yè)科技運(yùn)用水平。

篇2

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作

一是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，樹牢以人民為中心的安全發(fā)展理念，堅持“生命至上、安全第一”的思想，嚴(yán)守紅線底線，以堅決遏制危險化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，強(qiáng)化運(yùn)輸危險化學(xué)品系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)清單制管理。健全隱患排查和安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸全鏈條安全管理，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升安全發(fā)展水平，堅決遏制危險化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，推動全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是通過召開黨委會、局務(wù)會、局安委會、局安全工作例會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，切實(shí)把交通運(yùn)輸安全各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位。三是局屬各單位要通過召開支部會議、站（所）務(wù)會議、安全會議等多種形式傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，切實(shí)把黨的聲音及時傳遞基層一線，確保本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作做深做細(xì)做實(shí)。

牽頭股室：局安全應(yīng)急管理股，局辦公室

責(zé)任單位：局屬各單位，機(jī)關(guān)各股室

完成時限：長期堅持

二、深刻汲取行業(yè)典型事故教訓(xùn)

一是深刻汲取等危險化學(xué)品典型事故教訓(xùn)，通過召開事故警示反思會、觀看事故警示視頻、以案談安全等方式，剖析事故成因，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，對照行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，全面梳理研判本行業(yè)領(lǐng)域涉危存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全管理漏洞，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善制度體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位的盯防。二是樹牢“把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待”理念，真正做到把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故對待、把小事故當(dāng)成大事故對待、把風(fēng)險隱患當(dāng)成事故對待，強(qiáng)化各項(xiàng)管控治理措施落實(shí)落地。三是局屬各單位于2020年10月底前召開一次事故警示反思會。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：局屬各單位，機(jī)關(guān)各股室

完成時限：長期堅持

三、嚴(yán)格從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入管理

局屬有關(guān)單位要嚴(yán)把危險貨物道路運(yùn)輸準(zhǔn)入關(guān)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員尤其是駕駛?cè)藛T準(zhǔn)入管理。二是督促企業(yè)嚴(yán)格使用安全技術(shù)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運(yùn)危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所

完成時限：長期堅持

四、加大安全生產(chǎn)投入和教育培訓(xùn)力度

一是局屬有關(guān)單位要督促危險貨物運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，保障運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備安全性能可靠。二是局屬有關(guān)單位要強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，扎實(shí)實(shí)施危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全技能提升計劃，將危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員作為職業(yè)技能提升的重點(diǎn)群體，鼓勵企業(yè)開展線上教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織危險貨物運(yùn)輸執(zhí)法及監(jiān)管人員參加市級行業(yè)主管部門開展的教育培訓(xùn)，入職培訓(xùn)不少于3個月，每年參加不少于2周的復(fù)訓(xùn)，其中，崗前專業(yè)知識培訓(xùn)不少于40課時，年度業(yè)務(wù)復(fù)訓(xùn)不少于16課時。三是督促企業(yè)組織危險貨物運(yùn)輸駕駛員參加實(shí)際操作能力培訓(xùn)考核，不斷提升從業(yè)人員專業(yè)能力。加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T管理，建立完善發(fā)班前談話、物品檢查制度，及時了解掌握駕駛?cè)藛T思想動態(tài)、心理健康狀況，杜絕酒后上崗、疲勞上崗、情緒不佳上崗。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所

完成時限：長期堅持

五、加強(qiáng)風(fēng)險防范管控和隱患排查治理

局屬有關(guān)單位要督促道路運(yùn)輸涉危企業(yè)健全風(fēng)險管理制度。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險管控責(zé)任，對危險貨物運(yùn)輸企業(yè)組織實(shí)施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查評估，實(shí)行精細(xì)化管控。二是2020年10月底前要組織開展一次風(fēng)險隱患集中排查，對辨識出的風(fēng)險實(shí)施分級臺賬管理，嚴(yán)格重大風(fēng)險報備制度，重大風(fēng)險實(shí)行“一企一策”“一項(xiàng)一案”，全程嚴(yán)格監(jiān)測管控。三是督促道路運(yùn)輸涉危企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》等相關(guān)制度規(guī)范要求，全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，重大隱患實(shí)行“一事一辦”“專人督辦”，落實(shí)隱患整改“回頭看”，立行立改，確保安全。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所

完成時限：長期堅持

六、加強(qiáng)道路運(yùn)輸涉危領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控

局屬有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》。一是加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，依法強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。二是落實(shí)常壓危險貨物儲罐強(qiáng)制檢測制度，持續(xù)加強(qiáng)管理范圍內(nèi)的在役儲罐監(jiān)管工作，落實(shí)好維護(hù)檢修計劃。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所，相關(guān)業(yè)務(wù)單位

完成時限：長期堅持

七、強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸事中事后安全監(jiān)管

局屬有關(guān)單位要督促危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)危險貨物運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度，充分運(yùn)用主動智能防控和衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控雙重機(jī)制，強(qiáng)化對車輛運(yùn)行和駕駛員的監(jiān)管；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%；2022年底前，危險貨物運(yùn)輸車輛全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時定位及路徑記錄。加強(qiáng)管理部門間信息通報，配合生態(tài)環(huán)境等部門，共同推動危險貨物電子運(yùn)單和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息互聯(lián)互通，形成危險廢物全過程監(jiān)管體系。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所

完成時限：長期堅持

八、深入開展安全專項(xiàng)整治行動

局屬有關(guān)單位要結(jié)合縣局《關(guān)于印發(fā)<縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案>的通知》（江交〔2020〕142號）、《關(guān)于印發(fā)<縣危險化學(xué)品和煙花爆竹道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案>的通知》（江交〔2019〕71號）等要求，深入開展常壓液體危險貨物罐車專項(xiàng)治理等行動。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對危險貨物道路運(yùn)輸“十嚴(yán)禁”（具體內(nèi)容見附件）落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)厲打擊危險貨物道路水路運(yùn)輸非法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為，推動危險化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是至2022年底持續(xù)開展公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所、縣地方海事處

完成時限：長期堅持

九、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作

局屬有關(guān)單位要加強(qiáng)行業(yè)重大安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備。一是對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定監(jiān)測和管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險因素動態(tài)監(jiān)測，及時掌握風(fēng)險狀態(tài)、風(fēng)險預(yù)警。二是針對安全風(fēng)險和事故隱患，完善應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急物資、人員準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施到位。三是鼓勵行業(yè)協(xié)會和危險貨物運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟建立網(wǎng)絡(luò)互助救援體系，建立健全行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)訓(xùn)演練，提高行業(yè)協(xié)同救援能力。四是督促危險貨物運(yùn)輸企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。五是加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置能力建設(shè)研究，編制危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急指南，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)肅事故處理，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：局屬各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)股室

完成時限：長期堅持

十、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全信用獎懲

局屬有關(guān)單位要督促落實(shí)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)信用信息填報和采集，鼓勵行業(yè)協(xié)會參與，加強(qiáng)企業(yè)信用評價，開展重點(diǎn)從業(yè)人員信用監(jiān)管，向社會公布評價結(jié)果。二是危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人等）必須認(rèn)真履責(zé)，并作出安全承諾；因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。三是對存在夾帶、謊報、瞞報、匿報危險貨物運(yùn)輸?shù)葒?yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及其主要責(zé)任人，依法依規(guī)納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。四是深入開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對標(biāo)準(zhǔn)化等級較高的企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。

牽頭單位：局政策法規(guī)股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所、縣地方海事處

完成時限：長期堅持

十一、加強(qiáng)道路運(yùn)輸涉?？萍寂d安項(xiàng)目研發(fā)和應(yīng)用

局屬有關(guān)單位要強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸安全研究支撐，開展基礎(chǔ)性、前瞻性研究。一是加快推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單信息聯(lián)網(wǎng)共享，加快危險貨物運(yùn)輸安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，充分運(yùn)用電子標(biāo)簽、二維碼等信息化技術(shù)在托運(yùn)、承運(yùn)、運(yùn)輸、裝卸等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)危險貨物來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控。二是積極推動地理信息系統(tǒng)（GIS）、大數(shù)據(jù)、車路協(xié)同、智能風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)應(yīng)用，鼓勵危險貨物車輛應(yīng)用智能安防系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)及裝備，不斷提升行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險防范能力。三是繼續(xù)將公路沿線地災(zāi)隱患點(diǎn)、公路分段限速等信息上報錄入危貨運(yùn)輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)。四是2020年9月—10月組織對危貨運(yùn)輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)上線率進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所，局規(guī)劃建設(shè)管理股

完成時限：長期堅持

十二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸涉危安全督查檢查

局屬有關(guān)單位要深入開展督查檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。一是主動協(xié)同危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)主管部門，嚴(yán)格查處危險貨物托運(yùn)人違法將危險貨物委托不具備危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)（車、船）承運(yùn)的行為。二是嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、船舶非法夾帶危險貨物，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)從事危險貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)（車、船）和從業(yè)人員，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

責(zé)任單位：縣道路運(yùn)輸管理所、縣地方海事處

完成時限：長期堅持

十三、強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)支撐保障

局屬有關(guān)單位要把安全生產(chǎn)貫穿交通運(yùn)輸規(guī)劃布局全過程，編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十四五”發(fā)展規(guī)劃，突出危險貨物運(yùn)輸安全管理。一是推進(jìn)主動安防、車路協(xié)同等安全性能高的新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)保障能力。二是2021年3月底前完成交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

牽頭單位：局規(guī)劃建設(shè)管理股

責(zé)任單位：局安全應(yīng)急管理股、局屬各單位

完成時限：長期堅持

十四、強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管能力

局屬有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，及時研究解決危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全突出問題，加強(qiáng)對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查和考核通報。一是開展危險貨物道路運(yùn)輸安全深度系統(tǒng)調(diào)研，優(yōu)化現(xiàn)有安全監(jiān)管方式。二是積極向縣委、縣政府匯報配齊配強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。三是充分發(fā)揮行業(yè)專家在政策制定、監(jiān)督檢查和技術(shù)咨詢中的作用。積極配合市級行業(yè)管理部門于2020年底前建立行業(yè)危險貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

牽頭單位：局安全應(yīng)急管理股

篇3

一、景區(qū)基本情況

集觀光、休閑、度假、娛樂為一體，重渡溝風(fēng)景區(qū)位于省洛陽市西南118公里的欒川縣境內(nèi)。有景點(diǎn)200余個，游覽面積60平方公里。景區(qū)內(nèi)千泉噴涌百瀑成群，萬畝竹海遮天蔽日，蕩舟垂釣?zāi)据嗈D(zhuǎn)閑，漂流戲水有驚無險，小吃水巷碧波穿帶，農(nóng)家賓館恬淡適意，量販超市山珍薈萃，農(nóng)耕民俗返樸百年，素有“北國江南”之美譽(yù)。重渡溝風(fēng)景區(qū)于1999年7月對外開放，由于景區(qū)鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)勁帶動，使全村95%以上的村民依托旅游業(yè)脫貧致富，以旅游帶動群眾脫貧致富的成功經(jīng)驗(yàn)被旅游界業(yè)內(nèi)稱為“重渡溝現(xiàn)象”原省省長李成玉到重渡溝考察后贊譽(yù)重渡溝是生態(tài)旅游開發(fā)的典范，家庭賓館的楷模，旅游帶動脫貧的榜樣”原省省委書記徐光春到重渡溝考察后贊譽(yù)重渡溝“這里不僅是一處十分難得的旅游度假勝地，還是一個示范帶動作用極強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”

連年來重渡溝景區(qū)先后被各級主管部門評為“伏牛山世界地質(zhì)公園”全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”國家aaaa景區(qū)”國家級生態(tài)示范區(qū)”國家中部旅游人才培訓(xùn)基地”省十佳景區(qū)”洛陽市連續(xù)3年 旅游工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

二、公司狀況及經(jīng)營情況

屬股份制企業(yè)。公司成立董事會，重渡溝風(fēng)景區(qū)由欒川縣重渡溝風(fēng)景區(qū)有限公司經(jīng)營管理。下設(shè)總經(jīng)理公辦室、財務(wù)部、票務(wù)部、接待部、綜合部、營銷部、警務(wù)室、重渡溝水景大酒店、質(zhì)量管理督查小組等常設(shè)機(jī)構(gòu)，公司機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，職責(zé)分工明確。重渡溝風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有公司員工共計358人。其中：中層以上管理人員26人、環(huán)衛(wèi)工85人、管理人員207人，導(dǎo)游員40名，其中有大專以上學(xué)歷76人。

提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，為規(guī)范景區(qū)經(jīng)營管理。增強(qiáng)景區(qū)員工業(yè)務(wù)技能，做到表里如一、名副其實(shí)。景區(qū)先后制定了規(guī)范化管理實(shí)施方案》并按方案要求制定《景區(qū)員工信用管理檔案》農(nóng)家賓館管理辦法》各崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等。另外在景區(qū)實(shí)行信用承諾服務(wù)，景區(qū)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營 嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，會計資料真實(shí)完整，沒有賬務(wù)弄虛作假現(xiàn)象；另外景區(qū)在經(jīng)營過程中認(rèn)真履行借貸合同，金融機(jī)構(gòu)中信用良好，沒有發(fā)生一起惡意拖欠客戶貨款所引起的訴訟事件，并能及時足額繳納應(yīng)繳稅款，并被洛陽市地稅局評選為納稅信用a級記錄。其三，景區(qū)重視員工身心健康，重視質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)工作，通過iso9001和iso14000體系認(rèn)證景區(qū)，有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并且創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù)措施，連續(xù)三年來沒有發(fā)生一起安全事故和環(huán)境污染事故。

還是一個示范帶動作用極強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

篇4

“信用評價體系的建立，除了有助于在行業(yè)內(nèi)形成守信踐諾的良好氛圍，有助于企業(yè)融資的基本功能之外，也將對提升品牌價值發(fā)揮重要作用?！睒I(yè)內(nèi)人士指出。劍指“融資難”

“行業(yè)多年來存在一個‘頑癥’，那就是融資難。在國內(nèi)信用體系缺失之下，成千上萬的小紡企缺乏融資能力?！睂＜艺J(rèn)為，中小企業(yè)占到了我國紡織企業(yè)的九成以上，這是后金融危機(jī)時代需要迫切解決的問題。

“評價活動立足服務(wù)會員企業(yè)、推動行業(yè)自律，旨在提升會員企業(yè)信用管理水平的抗風(fēng)險能力，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)信貸、投資、客戶、供應(yīng)商使用企業(yè)信用產(chǎn)品，降低政府部門行政成本，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)，和諧，健康發(fā)展?！敝袊徔椆I(yè)協(xié)會信用工作辦公室主任葉志民介紹說，信用等級分為“三等五級”，A、B、C三等，下設(shè)AAA、AA、A、B、C五級。“如果一個企業(yè)信用等級比較高，那么在融資、原材料采購、并購等方面，它將享受到更為優(yōu)惠的政策和待遇?！?/p>

據(jù)記者了解，分?jǐn)?shù)在90到100之間的，信用等級為最高的AAA，表示企業(yè)具有很強(qiáng)的償還能力和履約能力，綜合實(shí)力很強(qiáng)，經(jīng)營狀況良好，發(fā)展前景廣闊，現(xiàn)金流充足而穩(wěn)定。

分?jǐn)?shù)在60分以下的，信用等級為最低的C，企業(yè)具有很低的償還能力和履約能力，企業(yè)經(jīng)營狀況較差，效益與支付能力較弱。

隨著新聞會的召開，依托中國紡織工業(yè)協(xié)會官網(wǎng)――中國紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建立的“中國紡織信用網(wǎng)”也同步開通。記者打開該網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站設(shè)有“網(wǎng)上申報”以及“信用監(jiān)督”兩個功能，可供相關(guān)單位和個人選擇。其中，點(diǎn)擊“網(wǎng)上申報”可進(jìn)入企業(yè)信用評價網(wǎng)上申報系統(tǒng)，企業(yè)可自行網(wǎng)上申報。

“要把信用建設(shè)工作融入到對會員的服務(wù)、管理工作中去，提高會員的誠信意識和風(fēng)險防范能力，提供信用知識、信用評估、信用管理、信用培訓(xùn)及技術(shù)支持等方面的咨詢服務(wù)?！睘榇?，杜鈺洲會長提出了四項(xiàng)要求，1　集中調(diào)研，開展誠信宣傳。通過調(diào)研，企業(yè)經(jīng)驗(yàn)匯總等方式，全面了解和掌握紡織行業(yè)信用狀況，摸清本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題，科學(xué)規(guī)劃本行業(yè)信用體系建設(shè)工作。2　企業(yè)自律，提高信用水平。通過組織骨干企業(yè)建立“誠信自律同盟”，向紡織行業(yè)發(fā)出“誠信宣言”。積極開展對會員企業(yè)的信用知識培訓(xùn)。3　平斗學(xué)規(guī)范，建立行業(yè)信用系統(tǒng)。建立動態(tài)的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對于企業(yè)的信用等級升降或不良記錄，建立與相關(guān)行業(yè)的信息交換制度，加強(qiáng)信息的透明度和有效利用，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。4　精心組織，推廣誠信經(jīng)驗(yàn)。把企業(yè)的信用指標(biāo)納入加入?yún)f(xié)會的考察條件，對會員企業(yè)建立信用狀況登記制度。宣傳推廣城信企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，充分開發(fā)和利用信用信息的價值，提高信用企業(yè)的社會認(rèn)可度，提高守信行為的社會、經(jīng)濟(jì)價值，從而鼓勵企業(yè)守信守法。企業(yè)數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重沒人管

“銷售數(shù)據(jù)，生產(chǎn)規(guī)模、員工人數(shù)等‘說假話’的現(xiàn)象目前比較普遍，基本上不受什么監(jiān)督，而信用評價體系已將它們納入其中?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，此次開始的信用評價，其評價體系將對紡企的經(jīng)營運(yùn)營狀況、企業(yè)管理、財務(wù)、人力資源配置，安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、社會信譽(yù)等“點(diǎn)、線、面”進(jìn)行客觀的分析和評估。

紡織業(yè)以其產(chǎn)業(yè)鏈條長、從業(yè)人員眾多，出口創(chuàng)匯多、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯而著稱，并直接面對千千萬萬的消費(fèi)者，因此，信用評價關(guān)系到多方的利益。目前，由評級機(jī)構(gòu)或者行業(yè)組織進(jìn)行信用評價的模式已經(jīng)被世界上主要國家規(guī)范接受。記者獲悉，信用評價管理辦法和技術(shù)指標(biāo)體系由中國紡織工業(yè)協(xié)會企業(yè)信用評價委員會制定。委員會組成人員包括中紡協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)協(xié)會，各紡織服裝院校專家以及部分骨干企業(yè)資深管理專家、法律專家和信用專家等。

如何才能獲取真實(shí)可靠且及時的企業(yè)信用訊息呢?中紡協(xié)有關(guān)人員表示，信用評價的考察將通過政府、銀行、企業(yè)上下游業(yè)務(wù)企業(yè)以及社會公示監(jiān)督等來完成。據(jù)悉，2009年，中國紡織工業(yè)協(xié)會已開始在部分紡企中進(jìn)行企業(yè)信用評價試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)紡織行業(yè)信用體系建設(shè)。

記者獲悉，此次信用評價將首先從中紡協(xié)會員以及代管的專業(yè)協(xié)會會員開始，并常年受理企業(yè)申報，每年兩次向社會公布評價結(jié)果，評價結(jié)果有效期三年。

懲罰失信建“黑名單”

“中紡協(xié)將建立失信企業(yè)的‘黑名單’，這是懲罰機(jī)制的一種。”杜鈺洲介紹，協(xié)會將建立行業(yè)信用信息搜集渠道和企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，把重點(diǎn)企業(yè)的信用檔案、交易伙伴信用檔案納入其中，企業(yè)可以自愿互換，只要提供自己的資料就可以進(jìn)行免費(fèi)查詢，對社會則可以有償開放。同時也將建立起守信和失信的獎懲機(jī)制，對于守信企業(yè)協(xié)會將向金融機(jī)構(gòu)，相關(guān)政府部門進(jìn)行推薦，而對失信企業(yè)則會納入“黑名單”。

企業(yè)信用評價是對企業(yè)遵紀(jì)守法、履行社會承諾及經(jīng)濟(jì)償還意愿和能力進(jìn)行的綜合評價。重點(diǎn)考察的，一是企業(yè)的履約能力，評價企業(yè)是否具備履行相關(guān)合同所需技術(shù)能力、財力資源和經(jīng)營管理能力；二是企業(yè)的履約意愿，主要考察企業(yè)以往的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。企業(yè)信用評價的根本目的是通過制定和實(shí)施一套科學(xué)，適用的信用評價指標(biāo)體系和行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督，推動行業(yè)市場誠信體系建設(shè)。

作為考察重點(diǎn)的履約能力，包括企業(yè)是否具備履行相關(guān)合同的技術(shù)能力，經(jīng)營管理能力以及財力保證等。而履約意愿則包括主要考察該企業(yè)以往的履約和信用記錄?！捌髽I(yè)信用評價將作為中紡協(xié)的一項(xiàng)長期工作來開展?！庇嘘P(guān)人士強(qiáng)調(diào)。

篇5

第二條本辦法所稱建筑市場各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價咨詢、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

第三條本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄?！度珖ㄖ袌龈鞣街黧w不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。

第四條建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場各方主體的信用檔案；負(fù)責(zé)建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺；負(fù)責(zé)對外全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對建筑市場各方主體的信用評價工作。

各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時報送建設(shè)部。報送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場經(jīng)營和生產(chǎn)活動中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。

各市、縣建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)對本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查、記錄，同時將不良行為記錄信息及時報送上級建設(shè)行政主管部門。

中央管理企業(yè)和工商注冊不在本地區(qū)的企業(yè)的誠信行為記錄，由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級上報，同時向企業(yè)工商注冊所在地的建設(shè)行政主管部門通報，建立和完善其信用檔案。

第五條各級建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料，不良行為記錄報表要真實(shí)、完整、及時報送。

第六條行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息和信用評價等工作，推進(jìn)建筑市場動態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自行或通過市、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑市場檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門組織的各類執(zhí)法檢查、督查和舉報、投訴等工作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有效約束機(jī)制。

第九條各地建設(shè)行政主管部門要通過資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會開放的建筑市場誠信信息平臺，做好誠信信息的工作。誠信信息平臺的建設(shè)可依托各地有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）的資源條件，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第十條誠信行為記錄實(shí)行公布制度。

誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。

屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)赝猓€將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)刂掌?日內(nèi)報建設(shè)部。

通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。

各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時。

第十一條對有誤的信息，由該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。

省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，信息部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠信信息平臺上予以公布，同時應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)各地誠信信息平臺的互聯(lián)互通，逐步開放誠信行為信息，維護(hù)建筑市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。

第十三條各級建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機(jī)制，在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠信獎懲機(jī)制的過程中，要防止利用誠信獎懲機(jī)制設(shè)置新的市場壁壘和地方保護(hù)。

第十四條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)地方性法規(guī)對本辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條各級建設(shè)行政主管部門要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案試點(diǎn)工作的通知》（高檢會[*4]2號）要求，準(zhǔn)確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢試點(diǎn)工作，將其納入建筑市場信用體系建設(shè)工作中，逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒制度。

第十七條對參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實(shí)行個人注冊執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的誠信行為信息，可參照本辦法進(jìn)行管理。

篇6

上半年，全市注冊登記部門以“寬進(jìn)”為導(dǎo)向，深化改革服務(wù)發(fā)展，著力優(yōu)化南平營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力。截止6月底，全市實(shí)有各類市場主體總量達(dá)到 115849戶，比去年同期增長12.3%，認(rèn)繳注冊資本1486.96億元，同比增長26.33%。全市共新發(fā)展市場主體9770戶，改革后四個月新發(fā)展7488戶，半年發(fā)展總量的76.64%，環(huán)比增長37.7%。

一、 各項(xiàng)工作落實(shí)情況

(一) 推進(jìn)注冊登記制度改革順利實(shí)施。

1.積極開展登記制度改革探索。一是先行先試，于2017年12月31日由市政府辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(試行)的“11條”措施，在我市5+3 產(chǎn)業(yè)和十個工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行開展除“先照后證”以外部分登記制度改革，在提前釋放工商登記制度改革紅利。

2.注重對改革工作的配套保障。一是完成登記文書指南、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程的修改及掛網(wǎng)上線，訂購新版營業(yè)執(zhí)照1.6萬份，印制新版登記表格1.4萬份，完成14臺區(qū)縣的打印機(jī)配置及調(diào)試，確保全市工商系統(tǒng)于3月1日起正式啟用新版的提交材料規(guī)范和登記文書，頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。二是下發(fā)我市《關(guān)于做好注冊登記改革銜接過渡工作的通知》，保證改革工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是強(qiáng)化對登記人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。改革前關(guān)注和收集注冊資本登記制度改革的有關(guān)政策珍寶并進(jìn)行配套解讀，下發(fā)各類學(xué)習(xí)解讀材料共5期供基層學(xué)習(xí)。2月27日，組織全系統(tǒng)登記人員40余人進(jìn)行集中培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確理解改革的具體措施和新規(guī)范要求，提高一線人員的政策執(zhí)行力。四是加強(qiáng)對改革工作的宣傳引導(dǎo)。一是市局出臺關(guān)于改革方案的政策解讀，在南平《今晚九點(diǎn)半》欄目連續(xù)4天滾動播放， “我市3月1日注冊資本登記制度改革新變化”，各級注冊窗口同步開展宣傳工作，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，著力營造全社會理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

3.改革后續(xù)工作有力推進(jìn)。一是2017年5月12日、5月14日，XX市政府常務(wù)會議和市委常委會議先后審議通過了我局起草的《XX市推進(jìn)注冊資本登記制度改革實(shí)施方案》，并上報省政府審批。二是我局為市政府代擬的《XX市工市場主體登記管理規(guī)定(試行)》、《XX市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理規(guī)定》等改革后續(xù)配套文件已完成向全市40多個部門的意見征集工作，將由市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

4.加強(qiáng)改革后數(shù)據(jù)分析。落實(shí)登記制度情況逐級月報告制度，及時統(tǒng)計分析轄區(qū)注冊情況。針對改革后我市自然人獨(dú)資公司“井噴”增長和市場主體變化特點(diǎn)及時進(jìn)行統(tǒng)計、分析和宣傳，撰寫的《XX市一人有限公司增長迅速》和《注冊資本登記制度改革以來XX市內(nèi)資市場主體發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)》均被國家局政務(wù)信息網(wǎng)工商動態(tài)欄目刊用。

5.提前預(yù)熱年度報告工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時在各類媒體上《停止個體工商戶驗(yàn)照》、《停止企業(yè)年檢》公告，使企業(yè)及時了解年檢改年報的政策。二是加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各級窗口安排專人接受企業(yè)有關(guān)年報的現(xiàn)場或電話咨詢，印制《福建省市場信用信息公示系統(tǒng)》宣傳單，讓企業(yè)了解年報的申報方式。三是做好年報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢測工作。按照省局的部署，及時跟進(jìn)年報系統(tǒng)檢測工作，反饋問題。四是針對社會公眾對年度報告公示制度不熟悉，誤認(rèn)為年報公示制度放任企業(yè)自由申報，弱化了企業(yè)的監(jiān)管等問題，撰寫了《淺談年度報告公示制度在企業(yè)監(jiān)管中的作用》論文，被國家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)信息調(diào)研欄目刊用。

(二)全力服務(wù)南平經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

一是出臺《關(guān)于貫徹執(zhí)行推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(試行)的操作說明》，指導(dǎo)基層統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。二是通過下放登記權(quán)到工商所、推行“縣域通辦”，方便農(nóng)戶就近辦理農(nóng)村市場主體登記，今年已登記農(nóng)民專業(yè)合作社353 戶，登記合作聯(lián)社1戶。三是扶持家庭旅館經(jīng)營，農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)登記經(jīng)營，今年已登記涉及鄉(xiāng)村旅游市場經(jīng)營主體62戶。四是扶持引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)開展從事家庭農(nóng)場經(jīng)營，今年已登記家庭農(nóng)場98戶。

二、 工作亮點(diǎn)

省政府常務(wù)會議研究通過了省局《推進(jìn)工商登記制度改革實(shí)施方案》后，我局即按照《方案》精神，擬定了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(試行)，經(jīng)市政府第43次常務(wù)會議研究通過，于2013年12月31日正式轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。在我市的5+3產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行部分登記制度改革，提前釋放改革紅利。葉木凱局長多次對我市在登記制度改革中積極主動、不等不拖，大膽先試的做法給予表揚(yáng)肯定。1月3日，市長林寶金在市工商局有關(guān)《意見》的報告上批示：“市工商局改革創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作成效顯著，希望新年再接再厲，為南平綠色發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!”1月6日，市委書記裴金佳批示：“很好”。意見的出臺，為我局后續(xù)啟動登記制度改革奠定良好基礎(chǔ)，累積寶貴經(jīng)驗(yàn)。5月7日，XX市委書記裴金佳在XX市工商局呈報的《關(guān)于推進(jìn)注冊資本登記制度改革取得顯著成效》上批示：“很好，積極推進(jìn)?！?月30日，林寶金市長在XX市工商局呈報的《關(guān)于推進(jìn)注冊資本登記制度改革的請示》及《實(shí)施方案》上作出批示：“改革意識強(qiáng)，工作有序推進(jìn)，成效顯著?！?/p>

一、查處無證無照經(jīng)營綜合治理工作

1.延伸監(jiān)管觸角。加強(qiáng)與市綜治辦的協(xié)調(diào)，在全省率先將協(xié)助查處無證無照經(jīng)工作納入綜治協(xié)管員工作職責(zé)，使遍布全市各村(居)的1008名綜治協(xié)管員成為查處無照經(jīng)營工作的協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員和信息員，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制、處置機(jī)制和巡查機(jī)制全面推進(jìn)與綜治協(xié)管員對接工作。

2.突出專項(xiàng)排查。在3月至7月在全市工商系統(tǒng)開展“八閩紅盾出擊——無證無照經(jīng)營大排查專項(xiàng)行動”，排查無證無證無照經(jīng)營戶4291戶，引導(dǎo)辦照1809戶，抄告監(jiān)管信息487條(涉及經(jīng)營戶2036戶)，立案查處無照經(jīng)營案件446件，罰沒152萬元，同比分別增長40.7%和31%。

3.舉辦系統(tǒng)培訓(xùn)。在3月16日舉辦全市企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺視頻培訓(xùn)班，圍繞企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺系統(tǒng)升級建設(shè)基本情況、功能模塊介紹、系統(tǒng)操作演示、企業(yè)監(jiān)管信息抄告范圍和相關(guān)注意事項(xiàng)展開培訓(xùn)，市、縣(區(qū))查處無證無照經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和工商所的185名平臺操作員參加培訓(xùn)。

二、促進(jìn)市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作

1.推進(jìn)組織部署。出臺《各縣(區(qū))政府(管委會)促進(jìn)市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作考評標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省市場中介組織管理辦法〉職責(zé)分工的通知》等文件，推動縣(區(qū))政府和中介治理成員單位依職開展工作。

2.部署專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范市場中介組織執(zhí)業(yè)明示行為專項(xiàng)治理的通知》，在8月-11月在全市范圍內(nèi)規(guī)范市場中介組織亮證亮照經(jīng)營和服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴機(jī)關(guān)和監(jiān)督投訴電話事項(xiàng)明示行為。

3.開展聯(lián)合督查。在9月10日-12日，組織市糾風(fēng)辦、市住建局、市交通局等單位組成聯(lián)合督查組，對各縣區(qū)今年以來全市開展市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作情況進(jìn)行督查，并印發(fā)《關(guān)于2013年全市促進(jìn)市場中介組織規(guī)范發(fā)展工作中期督查情況的通報》，督促各級成員單位積極履職。

三、查處取締“黑網(wǎng)吧”工作

1.注重源頭防控。聯(lián)合市電信、移動、聯(lián)通公司出臺《關(guān)于建立源頭防控“黑網(wǎng)吧”工作機(jī)制的通知》，建立、完善聯(lián)絡(luò)員工作制度、信息抄告制度和黑名單庫制度，合力打造事前審查把關(guān)、事中監(jiān)測抄告、事后斬網(wǎng)建庫的源頭治理“黑網(wǎng)吧”管控模式。三季度，抄告電信運(yùn)營商切斷“黑網(wǎng)吧”網(wǎng)絡(luò)接入4家，并聯(lián)合電信運(yùn)營商將80戶“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者列入“黑名單庫”。

2.開展專項(xiàng)行動。在7-8月聯(lián)合公安、文廣、文明辦等部門開展“暑期清網(wǎng)”查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動，排查“黑網(wǎng)吧”8家，抄告斬網(wǎng)4家，立案查處4家，查扣電腦主機(jī)、顯示器63臺。

四、企業(yè)信用建設(shè)工作

1.實(shí)行綜合監(jiān)管月通報制。每月對信用管理情況進(jìn)行了通報點(diǎn)評。第三季度，全市各縣區(qū)工商局(含湄洲島分局)共巡查 次，巡查發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)濟(jì)戶口 戶，制定的月計劃 項(xiàng)，錄入監(jiān)管信息 條。

2.深入基層調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入XX區(qū)局，與工商所所長、段長就信用監(jiān)管工作進(jìn)行座談和調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)信用綜合監(jiān)管工作深入開展。

3.推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)信用綜合治理考評工作。聯(lián)合開展非公經(jīng)濟(jì)市場主體信用信息查詢;向市誠信促進(jìn)會推薦報送13家和諧企業(yè)名單。

五、安全生產(chǎn)工作

在7月18日召開全市工商系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，布置下半年安全生產(chǎn)工作，會后印發(fā)《關(guān)于2017年上半年安全生產(chǎn)工作分析會議的紀(jì)要》;轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動的通知》等安全生產(chǎn)文件18份，深入各縣(區(qū))工商局督促檢查安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治工作開展情況。

六、查處違反企業(yè)登記案件工作

三季度，全市工商系統(tǒng)共立案查處違反企業(yè)登記事項(xiàng)案件64件，罰沒金額21.4萬元，其中市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科立案查處5件企業(yè)逾期年檢案件，已罰沒金額3萬元。

XX市外資登記管理工作繼續(xù)全面落實(shí)中央、省委省政府、總局、全省和全市工商會議精神，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘深度，突出重點(diǎn)，拓展廣度，立足長效，提升高度，縱深推進(jìn)全市外資工作，取得了階段性的成果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、外資企業(yè)登記平穩(wěn)增長

1、我市外商投資企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長。截至2013年9月底，全市實(shí)有外商投資企業(yè)4242戶，投資總額為241.07億美元，注冊資本132.99億美元，外方認(rèn)繳額108.37億美元。三季度新增外商投資企業(yè)85戶、新增投資總額24771萬美元，同比分別下降44.23%、30.06%;新增注冊資本20771萬美元、新增外方認(rèn)繳額18004萬美元，同比分別增10.41%、16.22%。雖然XX市外商投資主體略降，但投資規(guī)模卻穩(wěn)步攀升。

2、外商投資企業(yè)注冊登記一體化平臺順利過渡。

三季度全省新一體化平臺開始上線使用。在平臺測試期間，外資分局便指派人員參與系統(tǒng)測試，積極主動發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問題，及時向省局及軟件公司反饋。新登記平臺上線使用之后，積極收集各類問題，及時改進(jìn)一體化平臺。同時加強(qiáng)與省局溝通，做好對各外資授權(quán)局、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)的指導(dǎo)工作，確保新舊登記系統(tǒng)平穩(wěn)過渡。

3、外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢收尾。

全市外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢工作基本完成，年檢通過率為91.13%。對于個別尚未年檢企業(yè)，轄區(qū)工商所加強(qiáng)巡查，對企業(yè)遇到的問題及時予以指導(dǎo)。同時加強(qiáng)新舊一體化平臺年檢模塊的糾錯，確保2013年度全程電子化年檢工作的順利開展。

二、登記服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

1、認(rèn)真梳理行政審批流程。全面整理各類登記事項(xiàng)，明確受理流程和審批時限，通過市行政服務(wù)中心平臺向社會公布。同時以此為標(biāo)準(zhǔn)，作為各外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程登記核準(zhǔn)點(diǎn)的工作規(guī)范。

2、積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一方面加強(qiáng)市行政服務(wù)中心注冊官日常外資登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，提升外資企業(yè)登記質(zhì)量;另一方面做好外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)注冊官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，通過發(fā)送文件、電話指導(dǎo)、遠(yuǎn)程軟件等形式，加強(qiáng)注冊官的外資登記業(yè)務(wù)水平。

3、充分授予窗口審批權(quán)限，除股東變更、企業(yè)類型變更、增資減資變更，企業(yè)的合并、分立外，其他各項(xiàng)外資企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)，實(shí)行窗口注冊官“一支筆”辦理，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的“一站式”服務(wù)。

三、優(yōu)化企業(yè)幫扶舉措。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦。根據(jù)省市各級政府確定的項(xiàng)目需求，深化“一企一策”，專人專件，全程跟蹤，緊跟快辦、特事特辦、促進(jìn)外資大項(xiàng)目快速落地。

2、分類服務(wù)全程指導(dǎo)。有效針對不同生命周期市場主體發(fā)展需求，推進(jìn)個性化、精細(xì)化、特色化服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的“引導(dǎo)員”和市場主體發(fā)展壯大的“服務(wù)員”，促進(jìn)外資市場主體持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)外資企業(yè)屬地監(jiān)管

建立以行政指導(dǎo)為主、以案件查處為輔的外資監(jiān)管長效機(jī)制，發(fā)揮工商所與登記機(jī)關(guān)的多級聯(lián)動，加強(qiáng)對工商所應(yīng)用屬地監(jiān)管系統(tǒng)的日常指導(dǎo)、督查通報。強(qiáng)化t類企業(yè)安全監(jiān)管，指導(dǎo)工商所在全市范圍開展t類外商投資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政指導(dǎo)，在企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)中及時錄入巡查記錄。

今年第三季度，全市外資屬地監(jiān)管系統(tǒng)共生成1837份監(jiān)管提醒事項(xiàng)，制作各類監(jiān)管文書1837份，文書制作率100%;送達(dá)文書1837份，文書送達(dá)率100%;已履行的文書1563份，履行率85.08%。其中，13個縣(市)、區(qū)工商局的文書制作率和送達(dá)率達(dá)到了雙100%。經(jīng)過轄區(qū)工商所的提醒和責(zé)令整改，32家外資企業(yè)履約出資，共到資1.1億美元，10家外資企業(yè)辦理了經(jīng)營期限延長，63家外資企業(yè)提交了新的前置審批證件，并辦理了經(jīng)營范圍變更。

篇7

為大力加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量工作，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)中小企業(yè)整體競爭能力，根據(jù)《質(zhì)量振興綱要》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》(國發(fā)[*9]24號)，現(xiàn)提出以下工作意見：

一、加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作重要性認(rèn)識

目前我國中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有較大差距，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、抽查合格率低，假冒偽劣商品屢禁不止，優(yōu)難勝、劣不汰現(xiàn)象較為普遍，因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的重大事故時有發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量差的主要原因，一是相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)備陳舊、裝備落后、人才缺乏，有些不具備必要的生產(chǎn)條件和相應(yīng)的檢測設(shè)備；二是大量的中小企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，質(zhì)量管理松弛，不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，缺少產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和控制；三是部分企業(yè)片面追求產(chǎn)量，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，偷工減料，低價、低劣產(chǎn)品充斥市場。

加強(qiáng)我國中小企業(yè)質(zhì)量工作，提高中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，既是滿足市場需求、擴(kuò)大出口、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，也是全面提高我國中小企業(yè)整體素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力、保證良好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求。質(zhì)量是企業(yè)的生命，沒有質(zhì)量就沒有效益。各地各有關(guān)部門要從貫徹黨的十五屆五中全會精神的高度，充分認(rèn)識中小企業(yè)質(zhì)量工作的重要性，積極采取措施，把中小企業(yè)質(zhì)量工作推向前進(jìn)。

二、淘汰落后，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

l、各有關(guān)部門要充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(國家經(jīng)貿(mào)委令[*9]第6號、[*0]第16號)、《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》(國家經(jīng)貿(mào)委令[*9]第14號)。對技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源，以及不符合安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，依據(jù)國家法律和政策，運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，予以淘汰和關(guān)閉。

2、鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。重點(diǎn)支持科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務(wù)型等中小企業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)檔次、增加花色品種，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足市場的有效需求。

3、加大對中西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度。要發(fā)揮政府宏觀管理和引導(dǎo)作用，按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略方針，支持西部地區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景、技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)發(fā)展。堅決制止將國家明令淘汰范圍內(nèi)的工藝和設(shè)備轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。

三、以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量管理

1、明確質(zhì)量目標(biāo)。中小企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，制定質(zhì)量工作目標(biāo)和不斷改進(jìn)的措施，堅持質(zhì)量第一、用戶至上的方針，嚴(yán)格質(zhì)量管理，練好內(nèi)功；要從加強(qiáng)質(zhì)量管理入手，加大產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)改造力度，把技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際市場，盡可能開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的市場占有率。

2、開展全面質(zhì)量管理。中小企業(yè)要認(rèn)真貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展GB／T．19000----ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。要不斷學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法，加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識教育。中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人是企業(yè)質(zhì)量工作的第一責(zé)任者，企業(yè)內(nèi)部要建立健全各級質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量否決制度。

3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和計量檢測工作。企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁無標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全認(rèn)證的規(guī)定；要建立和完善計量檢測體系，完善計量檢測手段，嚴(yán)格對計量設(shè)備進(jìn)行定期鑒定和檢測，重視質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。

4、強(qiáng)化生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理。企業(yè)要提高技術(shù)裝備水平，確保生產(chǎn)設(shè)備能滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝紀(jì)律；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，做到設(shè)備良好、物流合理、信息準(zhǔn)確、環(huán)境整潔。強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)，要建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格原材料和外購件入廠質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的不得使用；嚴(yán)格生產(chǎn)加工過程質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格品不得進(jìn)入下道工序；嚴(yán)格產(chǎn)成品入庫和出廠檢驗(yàn)，確保不合格產(chǎn)品不出

5、加強(qiáng)售后服務(wù)質(zhì)量工作。要執(zhí)行各類售后服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行修理、更換、退貨責(zé)任制度。充實(shí)售后服務(wù)人員隊(duì)伍，建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，忠實(shí)履行對用戶的各項(xiàng)承諾，及時為用戶提供技術(shù)咨詢、安裝調(diào)試和維修服務(wù)。

四、遵循市場原則，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督

1、建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的公平競爭機(jī)制。各級政府、各有關(guān)部門要堅決制止利用報驗(yàn)、準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)用證、公路設(shè)卡等手段分割市場，堅決杜絕各種虛假宣傳和質(zhì)量欺詐行為，保證公平競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要研究和探索建立完善的中小企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督信用管理體系，加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量信用信息收集和信用評價工作，向市場及消費(fèi)者提供真實(shí)可靠的企業(yè)信用和產(chǎn)品質(zhì)量信息，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的透明度，以加快中小企業(yè)信用制度建設(shè)。

2、堅決依法打擊生產(chǎn)和出售假冒偽劣商品行為。對發(fā)現(xiàn)的制假售假案件要徹底查處；對為制假售假提供場地、設(shè)備、倉儲、運(yùn)輸、資金等手段和條件的企業(yè)和個人要依法從嚴(yán)處罰。制假售假行為一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)吊銷有關(guān)生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證1經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的中小企業(yè)也要更好地運(yùn)用法律手段同假冒侵權(quán)行為作斗爭．加強(qiáng)對產(chǎn)品標(biāo)識的管理，依法對制假售假者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。各地還應(yīng)采取舉報制度向有關(guān)部門檢舉制假售假行為，讓制假售假者在社會上無處藏身，受到應(yīng)有的懲罰。

3、加大處罰力度。政府有關(guān)部門對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時向社會公告，并責(zé)令其限期整改。其中，對已取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的產(chǎn)品，要暫停證書使用；整改到期復(fù)查仍不合格的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。并吊銷生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證證書。在國家監(jiān)督檢查中，對企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)兩次不合格的，可提請工商管理部門吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；九拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)，其產(chǎn)品按不合格論處。

4、實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品免檢。中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體制健全，企業(yè)連續(xù)三年以上信用狀況良好，且產(chǎn)品符合《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令[*0]第7號)的規(guī)定，了確定為免檢產(chǎn)品。

五、動員各方面力量，不斷提高中小企業(yè)質(zhì)量意識

1、發(fā)揮中介組織的作用。要積極發(fā)揮質(zhì)量管理培訓(xùn)、咨詢等中介組織作用，加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作，為中小企業(yè)的質(zhì)量咨詢與策劃、人力資源培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、企業(yè)管理診斷、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等提供多層次、全方位的社會化服務(wù)。不斷提高中小企業(yè)的質(zhì)量意識，把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理變?yōu)橹行∑髽I(yè)自身不可缺少的自覺行動。

2、各級政府要利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳中小企業(yè)質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和為質(zhì)量振興做出貢獻(xiàn)的典型事例。對消費(fèi)者反映存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任人，要堅決予以曝光，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好中小企業(yè)質(zhì)量工作

篇8

一、扎實(shí)開展迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵活動，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，著力提升城市清潔水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)市場機(jī)制提升城市清潔水平的意見》，提高環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，縮小關(guān)內(nèi)外各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平差距，促進(jìn)特區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理。實(shí)施《“迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵”200天行動環(huán)境衛(wèi)生提升專項(xiàng)整治工作方案》，消滅衛(wèi)生盲點(diǎn)，攻克衛(wèi)生難點(diǎn)，守住衛(wèi)生重點(diǎn)，鞏固衛(wèi)生亮點(diǎn)，切實(shí)提升城市清潔水平。

（一）全力推進(jìn)迎大運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生提升行動。一是徹底消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。持續(xù)全面開展環(huán)境衛(wèi)生定期排查和整治，涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊角地帶，清理轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理。城中村、工業(yè)區(qū)、市場、工地、待建地、小區(qū)和政企事業(yè)單位等區(qū)域業(yè)主和管理單位要切實(shí)履行環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任，尤其要搞好垃圾收集點(diǎn)、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛(wèi)生。公路、高速公路要落實(shí)日常清掃并巡回保潔，加強(qiáng)綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準(zhǔn)建筑區(qū)、出入口匝道、收費(fèi)站等衛(wèi)生管理；三是加強(qiáng)綠化區(qū)域保潔。道路綠化管養(yǎng)部門要切實(shí)加強(qiáng)市政綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生管理，保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹眼、花壇等，安排足夠人員實(shí)施連續(xù)性保潔，及時收運(yùn)修枝垃圾。有條件的區(qū)可借鑒寶安區(qū)管理方法，將道路綠化帶和附屬綠地統(tǒng)一納入市政清掃保潔；四是開展創(chuàng)建樣板路活動。各區(qū)要創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生高度精細(xì)化管理樣板路、示范街，做到檢查與不檢查一個樣、節(jié)日與平時一個樣，保持道路高度潔凈，達(dá)到“席地而坐”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而將管理手段和工作成效輻射到全轄區(qū)，促進(jìn)整體環(huán)境衛(wèi)生提升；五是提升大運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)關(guān)內(nèi)城區(qū)和關(guān)外中心城區(qū)主次干道、景觀大道、重點(diǎn)場所、大運(yùn)會開閉幕式和比賽場館周邊市政道路的清掃保潔、機(jī)械化清掃和道路沖洗、垃圾收運(yùn)、收集容器清洗等工作，確保上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到一級以上標(biāo)準(zhǔn)。在大運(yùn)會舉辦期間，全市特級、一級、二級道路要在已有管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)保潔和沖洗，確保路面見本色。

（二）狠抓環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。一是繼續(xù)提高清掃保潔單價。各區(qū)要繼續(xù)增加財政投入，要按市政府預(yù)算指導(dǎo)價落實(shí)清掃保潔經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量環(huán)衛(wèi)作業(yè)提供經(jīng)費(fèi)保障。爭取將城中村環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，城中村道路清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財政全額承擔(dān)或?qū)嵭匈M(fèi)用分擔(dān)補(bǔ)貼制度。爭取將公路環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，按照統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行清掃保潔；二是注重清掃保潔細(xì)節(jié)管理。市政道路要保潔到墻根，覆蓋門店門前區(qū)域，實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生“一把掃帚”管理，保潔作業(yè)要更細(xì)致深入，已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹眼、花圃、邊溝等地帶要扎實(shí)做好保潔工作，徹底消除邊角縫隙隱藏?zé)燁^紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現(xiàn)象；三是加強(qiáng)沖洗提高道路潔凈度。堅持按規(guī)定頻次落實(shí)沖洗工作，注重沖洗效果，作業(yè)時必須有人工清洗配合，及時清除路面泥沙、污垢、積水等，堅決杜絕沖而不洗、灑灑水走過場的現(xiàn)象，著重治理道路揚(yáng)塵、口香糖殘渣、油漬污垢和道路附屬設(shè)施周邊殘留污漬，提高路面本色呈現(xiàn)率；四是實(shí)行連續(xù)性保潔。嚴(yán)格按照市政道路分級管理要求保潔到規(guī)定時限，杜絕保潔時限內(nèi)人員脫崗、保潔斷檔現(xiàn)象，尤其要強(qiáng)化夜間、節(jié)假日、上下班高峰期的清掃保潔，對于衛(wèi)生問題頻發(fā)的區(qū)域和時段要視情況增加保潔人員和延長保潔時限；五是提高機(jī)械化作業(yè)水平。在發(fā)包合同中明確規(guī)定機(jī)械設(shè)備數(shù)量和實(shí)施機(jī)掃作業(yè)的范圍、頻次、質(zhì)量等條款，要求清潔企業(yè)按作業(yè)需求配置足量的機(jī)掃車、高壓沖水車、高溫高壓水槍等設(shè)備，并且推廣安裝車載gps，加強(qiáng)機(jī)掃過程監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)20__年全市機(jī)掃率達(dá)到80%的考核目標(biāo)；六是推行環(huán)衛(wèi)安全文明作業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)期間必須穿著統(tǒng)一的工作服、工作鞋，負(fù)責(zé)道路清掃作業(yè)的工人還必須穿安全反光背心，合理安排作業(yè)時間和方式，不隨意穿越馬路，注意往來車輛，確保人身安全。沖洗道路要妥善設(shè)置溫馨提示、安全擋板，機(jī)掃作業(yè)要遵規(guī)守矩文明行車，盡量減輕環(huán)衛(wèi)作業(yè)對過往行人和車輛的影響。

（三）完善制度強(qiáng)化余泥渣土管理。一是完善多部門協(xié)同管理制度。全面落實(shí)《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》，完善交警、建設(shè)、交通等部門協(xié)同管理機(jī)制及渣管聯(lián)席會議、層級巡查檢查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制；二是加強(qiáng)渣管“五化”建設(shè)。通過法規(guī)宣傳常態(tài)化、執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、日常管理數(shù)字

化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理質(zhì)量；三是加強(qiáng)工地源頭污染控制。積極協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門加強(qiáng)文明施工管理，督促地鐵等施工單位落實(shí)工地路口設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等污染防治措施，確保出入口干凈、車輛運(yùn)輸過程密閉化；四是繼續(xù)深化余泥渣土市場化運(yùn)營改革。完善運(yùn)營招標(biāo)方案和考核辦法等配套制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管手段，提高服務(wù)質(zhì)量和處理能力。（四）加強(qiáng)執(zhí)法控制環(huán)境衛(wèi)生污染。一是全面加強(qiáng)市容環(huán)境序化管理工作。環(huán)衛(wèi)管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉(zhuǎn)變，各區(qū)、街道城管執(zhí)法部門要按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，大力加強(qiáng)對單位不履行轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任和門店占道經(jīng)營、攤檔食肆亂擺賣、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫亂刻畫等違法行為的查處力度，從源頭上打破“一人掃萬人扔”、反復(fù)污染的困境。市、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，加大街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核中市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的比重，對工作不力的執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施紅黃牌警示。同時，要積極探索、實(shí)踐環(huán)衛(wèi)小額罰款委托執(zhí)法工作；二是大力加強(qiáng)余泥渣土專項(xiàng)執(zhí)法。各區(qū)城管執(zhí)法局要組織隊(duì)伍每周開展3次以上余泥渣土專項(xiàng)執(zhí)法，尤其加大夜間運(yùn)土高峰的執(zhí)法力度，通過在轄區(qū)施工工地和受納場出入口蹲點(diǎn)監(jiān)控、聯(lián)合公安交警部門把守重點(diǎn)路段、組織跨區(qū)街聯(lián)合執(zhí)法等方法，堅決查處泥頭車無證運(yùn)輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運(yùn)輸對市政道路的污染。

二、完善規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐，著力提高城市垃圾處理能力

根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾管理的若干意見》，制定我市城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任單位，按年度計劃落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，如期建成城市垃圾處理設(shè)施。在建設(shè)過程中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善化解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導(dǎo)工作，減少建設(shè)過程中的輿論阻力，切實(shí)提高重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的績效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項(xiàng)目建設(shè)工作方案》要求，著力推進(jìn)東部垃圾焚燒廠建設(shè)，將其打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關(guān)單位加快新衛(wèi)生廠、糞渣廠進(jìn)場道路建設(shè)，確?！皟蓮S”6月投產(chǎn)。著力推進(jìn)老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛(wèi)生填埋場二期、下坪衛(wèi)生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴(kuò)建工程建設(shè)，確保按計劃投入使用，將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設(shè)，加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)余泥渣土受納場的規(guī)劃建設(shè)。一是聯(lián)合市規(guī)土委、建設(shè)局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項(xiàng)規(guī)劃（-2030）》及配套文件，完成規(guī)劃環(huán)評，督促各區(qū)按轄區(qū)責(zé)任制建設(shè)受納場；二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)各區(qū)開展受納場建設(shè)工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規(guī)劃，并爭取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴(kuò)容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設(shè)前期各項(xiàng)工作，妥善解決好征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，力爭今年底開工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。

（七）加快中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱以及環(huán)衛(wèi)應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行升級改造、增設(shè)購置和修繕維護(hù)；二是規(guī)劃建設(shè)公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規(guī)劃（—2020）》，建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。

三、打造低碳環(huán)衛(wèi)，逐步實(shí)施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平

（八）積極開展垃圾減量和分類試點(diǎn)工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章體系，完善垃圾分類規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施；二是編制垃圾分類手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細(xì)則，組織指導(dǎo)單位和市民開展垃圾分類工作；三是各區(qū)要制定垃圾分類收集計劃和實(shí)施方案，選取若干學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)等功能區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，按照頒布的垃圾分類手冊推進(jìn)垃圾分類工作。

（九）大力推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實(shí)施方案》，爭取通過國家發(fā)改委等部門餐廚廢棄物試點(diǎn)城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，強(qiáng)化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運(yùn)行機(jī)制，大力推動餐廚垃圾收運(yùn)處理工作；四是推進(jìn)餐廚垃圾分類、集中收集、運(yùn)輸和處理，并逐步擴(kuò)大至農(nóng)貿(mào)市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機(jī)生物質(zhì)垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；五是各區(qū)要開展餐廚垃圾管理專項(xiàng)執(zhí)法行動，清查非法清運(yùn)餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養(yǎng)牲畜的窩點(diǎn)。

（十）繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營方案，通過招投標(biāo)方式選取建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)，全市推廣資源化利用技術(shù)延長建筑垃圾受納場使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)貼和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策，促進(jìn)塘朗山受納場、龍崗受納場等運(yùn)營企業(yè)健康發(fā)展。

四、實(shí)施環(huán)衛(wèi)全覆蓋全過程檢查監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)服務(wù)市場秩序，著力提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平

（十一）建立健全全覆蓋檢查監(jiān)管機(jī)制。市環(huán)衛(wèi)管理部門要強(qiáng)化全市環(huán)衛(wèi)工作的牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等宏觀管理職能，各區(qū)要切實(shí)對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)的基層監(jiān)管力度。一是持續(xù)深入開展“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競賽。購買環(huán)衛(wèi)監(jiān)理服務(wù)擴(kuò)大日常監(jiān)管在時間和空間上的覆蓋度，實(shí)施更全面、更深入、更細(xì)致的檢查評比，充分發(fā)揮競賽評比的抓手作用，著力推進(jìn)清掃保潔單價、機(jī)械化清掃率、道路潔凈度等重點(diǎn)工作；二是落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)、街道和社區(qū)建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛(wèi)檢查監(jiān)督機(jī)制，大運(yùn)會結(jié)束前要每天進(jìn)行專項(xiàng)巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營和余泥渣土污染控制、設(shè)施設(shè)備管理、公廁服務(wù)等狀況，切實(shí)督促各責(zé)任單位落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任；三是嚴(yán)格實(shí)施市政清掃和垃圾清運(yùn)質(zhì)量考核。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更細(xì)致更嚴(yán)格的作業(yè)過程和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管考核，對作業(yè)不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的扣分扣款，情形嚴(yán)重的予以淘汰；四是進(jìn)一步

發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督管理作用。將數(shù)字化城管信息采集范圍擴(kuò)大至整個責(zé)任網(wǎng)格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區(qū)、待建地、預(yù)留地等區(qū)域，采集問題涵蓋花圃綠籬內(nèi)藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設(shè)置沖水設(shè)施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和垃圾收運(yùn)管理。一是加強(qiáng)公共廁所管理。進(jìn)一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取盡快出臺實(shí)施，根據(jù)《深圳市公共廁所建設(shè)和改造指引》、《深圳市公共廁所標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》、《深圳市公共廁所管理服務(wù)規(guī)范》，各區(qū)城管部門在對轄區(qū)內(nèi)市政公廁升級改造的同時，要加大力度協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)單位對商場、酒樓、市場、機(jī)場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進(jìn)行升級改造，規(guī)范標(biāo)識和導(dǎo)向系統(tǒng)，加大日常維護(hù)管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過程密閉化垃圾收運(yùn)模式。進(jìn)一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標(biāo)準(zhǔn)桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點(diǎn)和容器，規(guī)范垃圾收運(yùn)站點(diǎn)和運(yùn)輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場（廠）設(shè)點(diǎn)查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達(dá)標(biāo)的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運(yùn)單位落實(shí)密閉清運(yùn)措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運(yùn)輸車輛出場（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上，垃圾收運(yùn)密閉化率達(dá)到95%以上；三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清洗刷新工作，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)范化、維護(hù)制度化、檢查程序化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量充足、設(shè)置科學(xué)、功能完善、整潔完好的長效目標(biāo)，7月底前中小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔率達(dá)到95%以上。

（十三）強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管。一是健全垃圾處理監(jiān)管機(jī)制。采取增派駐監(jiān)管人員、信息化監(jiān)管系統(tǒng)功能等手段，嚴(yán)格對進(jìn)場（廠）垃圾來源、種類、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進(jìn)行全過程監(jiān)管。同時，對bot項(xiàng)目或外包運(yùn)營的垃圾處理設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營監(jiān)管協(xié)議；二是完善垃圾處理設(shè)施監(jiān)管制度。完成《垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設(shè)施運(yùn)營及環(huán)境污染控制監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩(wěn)步開展城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費(fèi)代征收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算工作，建立生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)和支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，探索生活垃圾按量收費(fèi)模式。繼續(xù)做好垃圾處理收費(fèi)的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費(fèi)收繳率穩(wěn)中有升。

（十四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營監(jiān)管。一是繼續(xù)修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務(wù)公開招標(biāo)文件要點(diǎn)范本》，對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)門檻、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益、機(jī)械設(shè)備作出統(tǒng)一規(guī)定；二是出臺《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容；三是加強(qiáng)對清潔協(xié)會工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、評優(yōu)、資質(zhì)等級評定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

五、深化行業(yè)自身建設(shè)，優(yōu)化理順環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，著力增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展動力和活力

（十五）鼓勵公眾參與打造環(huán)衛(wèi)宣傳格局。一是開展多方位環(huán)衛(wèi)宣傳工作。以迎大運(yùn)、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)兵為契機(jī)，針對不同群體、區(qū)域精心設(shè)計不同層次、形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，有組織、有計劃地開展宣傳教育工作，利用各類傳媒播放制作精良的環(huán)衛(wèi)公益廣告?？偨Y(jié)推廣環(huán)衛(wèi)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳環(huán)衛(wèi)行業(yè)奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，營造尊重環(huán)衛(wèi)、愛護(hù)衛(wèi)生的社會氛圍；二是搭建社會公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊(duì)伍和社會團(tuán)體開展環(huán)衛(wèi)公益活動，在各主要媒體設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生“曝光臺”，主動曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)管理黑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)注度和參與度，共同監(jiān)督各環(huán)境衛(wèi)生管理主體切實(shí)履行責(zé)任。

篇9

今天，我們在這里召開全縣建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)20*年全縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)工作，深入研究在新形勢下建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)面臨的新問題，部署2007年的工作目標(biāo)任務(wù)，動員廣大干部職工瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，圍繞年度工作重點(diǎn)，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，實(shí)現(xiàn)全縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提速?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、強(qiáng)化行業(yè)管理，拓寬發(fā)展思路，20*年度建設(shè)工作成績斐然

20*年，我縣堅持以市、縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建筑大縣、建筑強(qiáng)縣”的目標(biāo)，結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)責(zé)任狀，通過狠抓建筑行業(yè)管理、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場控管，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力得到有效提升，“雙創(chuàng)”和安全生產(chǎn)工作成效顯著，房地產(chǎn)市場步入了良性發(fā)展軌道，為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）建筑業(yè)快速發(fā)展。

建筑業(yè)既是為我縣增加收入、增加積累的一個重要產(chǎn)業(yè)部門，也是發(fā)展生產(chǎn)、帶動和影響其他行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)部門。20*年，我們共完成建筑施工產(chǎn)值18.95億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.01億元，分別比2005年增長25％和18.64％；截止20*年底，全縣共有建筑業(yè)從業(yè)人員6.83萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%，其中在冊人員3.78萬人，占年度計劃的105%。全縣建立勞務(wù)輸****人市場2個，500人市場4個。完成成建制勞務(wù)輸出2.25萬人，實(shí)現(xiàn)外出施工產(chǎn)值2.4億元。出國勞務(wù)38人，完成境外營業(yè)額41.8萬美元。新增二級總承包企業(yè)1個，新增三級建筑施工總承包企業(yè)4個，新成立勞務(wù)企業(yè)4個，新成立專業(yè)公司4個；應(yīng)用“四新”成果21項(xiàng)。申報“QC”課題20項(xiàng)，獲市二等獎1項(xiàng)，優(yōu)秀獎19項(xiàng)。我們的主要做法表現(xiàn)在6個方面：

第一，加大檢查和督導(dǎo)力度，狠抓安全生產(chǎn)。

20*年年初，我們制定了全縣建筑業(yè)年度安全生產(chǎn)工作意見，明確了工作目標(biāo)，與全縣各施工企業(yè)（含外地企業(yè)）簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，我們對全縣在建工程進(jìn)行了7次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)檢查，當(dāng)場消除各類事故隱患2200余起。一是抓工地三化，規(guī)范施工現(xiàn)場管理。要求施工企業(yè)按照標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工地的美化、亮化和硬化，從根本上改變以往施工現(xiàn)場臟、亂、差的現(xiàn)象，在工程現(xiàn)場醒目處公布企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理人員照片、電話和公司名稱及宣傳標(biāo)語。還統(tǒng)一制作了安全生產(chǎn)宣傳條幅，在全縣各施工現(xiàn)場張掛，使安全生產(chǎn)工作深入人心，營造了濃烈的安全生產(chǎn)氛圍。二是抓架子工隊(duì)伍管理。全年共召開兩次架子工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會議。以往我縣架子工隊(duì)伍管理混亂，競爭無序，全縣腳手架搭設(shè)水平低下，20*年5月17日，沭陽城關(guān)建安公司承建的信安花園32號樓，腳手架搭設(shè)存在重大安全隱患，被建管執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)場拆除。通過檢查，有效的消除了我縣建筑施工現(xiàn)場的安全隱患，提高了我縣建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。

第二，加大培訓(xùn)力度，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

20*年，我們利用各種機(jī)會組織干部職工學(xué)習(xí)建筑安全生產(chǎn)紀(jì)律、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識。6月份是全國第5個安全生產(chǎn)月，我們緊緊抓住這一契機(jī)，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、開展班前班后安全教育，采取企業(yè)自查、建管處抽查等方式，在城區(qū)主要街道，臨街建筑懸掛安全生產(chǎn)月活動宣傳條幅50條，宣傳標(biāo)語500余張，出板報12期，在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地開展安全生產(chǎn)工作。6月11日，我局又在蘇果購物中心廣場開展“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的安全生產(chǎn)咨詢活動，加大安全生產(chǎn)宣傳聲勢，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。6月14日，我們又舉辦了“建筑施工企業(yè)經(jīng)理安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班”；全年鞏固建筑職工培訓(xùn)基地1個，舉辦各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)近3000人，發(fā)證2911人。使建筑安全培訓(xùn)的覆蓋面形成了橫向到邊、縱向到底的良好局面。20*年以來，全縣未發(fā)生一起建筑安全生產(chǎn)重傷和死亡事故。

第三，加大安全投入，全面更新現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施

良好的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)具是建筑安全生產(chǎn)的有力保障，也是推動我縣建筑工地進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、文明化的前提。近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)也呈現(xiàn)出日新月異的變化，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑檔次不斷提升，建筑從原來的經(jīng)濟(jì)型向精品型轉(zhuǎn)變。這對我們建筑安全工作既是一次機(jī)遇，又是一個挑戰(zhàn)。20*年，我們以城區(qū)新開工高層建筑為重點(diǎn)，要求施工企業(yè)進(jìn)一步增加安全投入，采用先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，如：高層腳手架嚴(yán)格按照要求分段懸挑，分段搭設(shè)；卸料平臺采用槽鋼預(yù)埋，規(guī)范搭設(shè)，不得使用自制溜槽，不得與腳手架連接；安全網(wǎng)一律使用具有省局頒發(fā)《準(zhǔn)用證》的合格安全網(wǎng)，“三證”不全的安全網(wǎng)一律不得使用。另外，我們還出臺了《機(jī)械設(shè)備管理辦法》，強(qiáng)化塔吊市場管理，要求我縣所有塔吊必須進(jìn)入租賃市場，由租賃公司統(tǒng)一進(jìn)行管理。并對城區(qū)所有塔吊進(jìn)行統(tǒng)一編號，建立檔案，無檔案的一律不得安裝使用。企業(yè)在安裝之前須將塔吊報建管處備案，這樣對于規(guī)范管理全縣塔吊市場、規(guī)范各方主體行為起到了積極作用。各種安全防護(hù)設(shè)施的更新，保證了我縣建筑施工的安全生產(chǎn)。

第四，加大專項(xiàng)治理力度，遏制重大事故發(fā)生

近年來，我們在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)深入開展了建筑工程安全專項(xiàng)治理活動，對建筑工程施工安全事故多發(fā)的土石方開挖、模板支撐、塔吊拆裝、施工用電及施工圍墻等方面進(jìn)行專項(xiàng)治理。各施工企業(yè)能結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的治理方案，針對專項(xiàng)治理的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查，對查出的問題，落實(shí)到人、制定措施、限時整改，有效遏制重大安全事故的發(fā)生，維護(hù)了我縣建筑施工安全的良好局面。

第五，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，扎實(shí)開展文明工地創(chuàng)建工作

為了進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，提高工程質(zhì)量，我們繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明工地工作。始終按照《沭陽縣建筑施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《沭陽縣建筑業(yè)創(chuàng)建文明工地考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格檢查、評比。另外，通過強(qiáng)抓工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況以及監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，從根本上治理住宅工程質(zhì)量通病，保障了建筑工程質(zhì)量走上良性發(fā)展軌道。20*年，全縣共申報省級文明工地8項(xiàng)17個單體工程，市級文明工地56個，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

第六，強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，切實(shí)保障建筑用工合法權(quán)益

結(jié)合我縣建筑市場的實(shí)際情況，我們針對不同的清理環(huán)境著力抓好以下幾項(xiàng)工作：一是公布舉報電話，安排專人值班，保證群眾舉報渠道暢通，讓被拖欠的群體有投訴、舉報地方。二是做到有報

必受理、有報必落實(shí)，并做好登記造冊工作。三是要求縣內(nèi)各施工企業(yè)按要求如實(shí)、按時、準(zhǔn)確地上報各種拖欠情況，匯總后上報上級主管部門。四是主動出擊，抽調(diào)專職執(zhí)法人員深入企業(yè)，走訪在建工程的建筑工人，與他們面對面交流，立求摸清底數(shù)，掌握第一手資料。五是建立農(nóng)民工工資保障金等三項(xiàng)制度。要求施工企業(yè)在指定銀行繳納農(nóng)民工工資保障金，從源頭上解決農(nóng)民工的后顧之憂。在工作檢查中，《民工權(quán)益告知制度》及《勞動計酬手冊》的使用情況作為重點(diǎn)進(jìn)行從嚴(yán)把關(guān)。六是加大宣傳力度。讓欠款單位認(rèn)清拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的嚴(yán)重性，使之自覺落實(shí)還款義務(wù)。七是從根本上取締了建筑工程“包工頭”，保障了農(nóng)民工權(quán)益，為有效防止拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生起到了積極作用。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)升溫

20*年，我縣通過創(chuàng)新工作機(jī)制，采取有力措施，嚴(yán)抓開發(fā)管理，規(guī)范物業(yè)行為，有效改善了我縣的小區(qū)人居環(huán)境、提升了城市品位。

第一，房地產(chǎn)開發(fā)整體進(jìn)度加快

20*年，我縣的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)得到了迅猛發(fā)展，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由去年的35家增至目前41家，累計開發(fā)各類商住小區(qū)72個，總建筑面積約430萬平方米。新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目40個，共計164.46萬平方米；全年累計竣工面積達(dá)80萬平方米。商品房銷售價格穩(wěn)中有升，一些優(yōu)勢地段商品房售價已突破1700元/平方米，豪園•沭陽故事、春風(fēng)沂水、華麗世家、書香名邸、東方名都、穎都家園等小區(qū)建設(shè)進(jìn)度較快，達(dá)到了快速建設(shè)、快出形象的目標(biāo)要求，為我縣房地產(chǎn)市場的日益壯大增加了新的發(fā)展后勁。

第二，房地產(chǎn)市場得到了有效控管

一是建立健全房地產(chǎn)開發(fā)檔案,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)檔案管理，為實(shí)施動態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)。二是嚴(yán)把商品房預(yù)售關(guān)。全年累計為巴黎新城、東城馥邦、陽光天地等27個工程項(xiàng)目核發(fā)了《商品房預(yù)售許可證》。三是嚴(yán)格開發(fā)資質(zhì)管理。全年累計為10家企業(yè)辦理了資質(zhì)年檢手續(xù)，為4家企業(yè)辦理了資質(zhì)申報手續(xù)，并為2家企業(yè)辦理了資質(zhì)升級手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定注銷2家開發(fā)企業(yè)，并有3家開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了延期。四是加強(qiáng)登記備案管理。全年累計登記備案合同6664份，登記備案商品房銷售面積76.49萬平方米，備案合同金額10.96億元。五是建立定期檢查制度。全年對金城花園等10家開發(fā)企業(yè)的違規(guī)售房行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對3家開發(fā)企業(yè)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。

第三，住宅小區(qū)檔次不斷提升

城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營策略上逐步實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，注重在小區(qū)的戶型結(jié)構(gòu)設(shè)計、配套功能完善上下功夫。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單幢建筑，逐步發(fā)展為復(fù)式、小高層、高層、獨(dú)立別墅等多樣化戶型。近期竣工和即將竣工的一批住宅小區(qū)。如豪園•沭陽故事、光明花苑、東方名都等在規(guī)劃設(shè)計、現(xiàn)場施工、綠化配置、設(shè)施配套、物業(yè)管理等方面都達(dá)到了較高水平。

第四，物業(yè)管理整治成效顯著

一年來，在小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治中，我們通過組織物管企業(yè)負(fù)責(zé)人外出參觀、觀摩以及互查互評，有效提高了物管企業(yè)的服務(wù)水平。同時，還對學(xué)府小區(qū)、南京路小區(qū)、建陵嘉園等10多個小區(qū)實(shí)施了綜合整治，集中清運(yùn)垃圾雜物，安排專人處理業(yè)主投訴。我們結(jié)合平安創(chuàng)建工作，著力改善小區(qū)技防條件，目前全縣各商住小區(qū)的整體技防水平有了顯著提高。另外，我們還在住宅小區(qū)成立了應(yīng)急隊(duì)伍，處理小區(qū)各類應(yīng)急事件和突擊活動，收到了良好效果，城區(qū)住宅小區(qū)的居住環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

20*年，我們在縣委、縣政府的大力支持下，圍繞加快發(fā)展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理，收到了明顯成效，對促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展起到了積極的作用，對拉動經(jīng)濟(jì)增長和改善人民生活發(fā)揮了重要作用。但是，我縣的發(fā)展現(xiàn)狀與先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，集中表現(xiàn)在四個方面：

一是建筑施工管理沒有全面到位。少數(shù)施工企業(yè)的安全意識仍然較差。企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)思想上存在麻痹、僥幸心理和自滿、松懈情緒，安全意識淡薄；在文明措施費(fèi)的落實(shí)和監(jiān)管方面，有些企業(yè)在施工現(xiàn)場仍使用一些“三證”不全的不合格安全網(wǎng)、自制溜槽料臺等，部分設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全，不可靠，有的設(shè)備陳舊，超期服役；在文明工地創(chuàng)建積極性方面，因建筑工程實(shí)施低價中標(biāo)等不規(guī)范行為，導(dǎo)致創(chuàng)建的精品不多，標(biāo)準(zhǔn)不高，施工企業(yè)認(rèn)識不到位，創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)；在現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)管方面，有些監(jiān)理人員不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全隱患置若罔聞；在建筑施工查處方面，建筑市場各方主體行為仍不規(guī)范，由于種種原因，加上部門之間不夠協(xié)調(diào)，施工手續(xù)不全擅自開工現(xiàn)象大量存在，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象普遍。特別是大量外地企業(yè)涌入我縣，收取少量管理費(fèi)，有的外地企業(yè)連管理人員都沒有。而我們在建筑市場管理中還存在縮手縮腳，或查而不處、處而不罰的現(xiàn)象。

二是房地產(chǎn)開發(fā)整體進(jìn)度不平衡。少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢，開發(fā)進(jìn)度不平衡，無法形成合力，不能達(dá)到快速形成規(guī)模、快速拓展形象的要求。

三是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小區(qū)存在建筑規(guī)模小、檔次低、配套設(shè)施不全等問題，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。目前仍然有少數(shù)住宅小區(qū)存在配套設(shè)施不到位、綠化不到位、物管不到位、治安防范不到位的實(shí)際問題。

四是物管企業(yè)服務(wù)水平有待提高。我縣的15家物業(yè)管理企業(yè)中，大部分物業(yè)公司能夠做到規(guī)范服務(wù)，在物業(yè)服務(wù)上做到公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話、報修電話，24小時受理居民報修，并做到事后回訪。但也有一些物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)水平不高，如：有的處理急修項(xiàng)目不及時，有的在環(huán)境衛(wèi)生秩序管理上存在死角，甚至存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主投訴較多。

上述這些問題需要我們在新的一年里，進(jìn)行深刻地反思和認(rèn)真的研究，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從根本上消除不利于行業(yè)發(fā)展的制約因素，使我縣的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)得以健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、以建筑行業(yè)為龍頭，加速房地產(chǎn)業(yè)壯大，實(shí)現(xiàn)2007年行業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，也是我縣全面建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的關(guān)鍵一年，我們建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作思路是：緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，以培強(qiáng)做大高資質(zhì)企業(yè)為主線，以“建筑大縣、建筑強(qiáng)縣”為主攻方向，推動建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐步完善現(xiàn)代化管理制度，大力發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，確保建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在原有增長幅度的基礎(chǔ)上，保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

我們的主要工作目標(biāo)是：堅持以市場需求為導(dǎo)向戰(zhàn)略，強(qiáng)化責(zé)任，深化整治，依法監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)教育，搞好服務(wù)，全方位提升行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使我縣的文明工地創(chuàng)建和房地產(chǎn)開發(fā)工作上水平、上臺階、上檔次。全力提升我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，確保2007年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值8億元，其中外出完成施工產(chǎn)值2億元，組織建筑勞務(wù)輸出2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)費(fèi)收入2000萬元。大力推進(jìn)城市改造，確保年內(nèi)新竣工商品房面積150萬平方米。

圍繞上述工作思路和工作目標(biāo)，2007年，我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作中心集中在以下兩個方面：

（一）強(qiáng)化管理，力求突破，確保建筑行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)新水平

作為我縣的一大重要支柱產(chǎn)業(yè)，“質(zhì)量興業(yè)”和“安全第一”的意識是建

筑業(yè)得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在今年的工作中：

一要健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要把落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為一項(xiàng)重要工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。2007年，我局將與各企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。各企業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際，層層分解，逐級簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到各部門和各個項(xiàng)目部，落實(shí)到各個工作崗位和責(zé)任人。要根據(jù)建設(shè)部在建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全施工現(xiàn)場安全保證體系。各企業(yè)要按照建設(shè)部下發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求，合理配備企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員。我局將對企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員的配備情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的將立即限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，將按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

二要全面落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，要進(jìn)一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實(shí)施措施，嚴(yán)格執(zhí)行。同時，強(qiáng)化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。為了督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，我局將對監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識考核。對檢查考核不合格的企業(yè)和個人，將責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

三要繼續(xù)開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。各單位要認(rèn)真總結(jié)前幾年專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣建筑行業(yè)實(shí)際和建筑施工特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)治理方案，深入開展專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度，凡沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)堅決不準(zhǔn)進(jìn)入我縣建筑市場；堅決不向沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程發(fā)放施工許可證；對沒有取得安全生產(chǎn)知識考核合格證上崗的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員堅決不準(zhǔn)上崗，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對重大事故責(zé)任人和責(zé)任單位的行政處罰，嚴(yán)格遵循“四不放過”的原則，決不因?yàn)橛腥苏f情或是提出特殊情況，而減輕處罰。對事故多發(fā)的高處墜落和易發(fā)群死群傷的坍塌事故，要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要堅決淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，推廣使用安全性能好的工藝技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加大對在建工程的安全生產(chǎn)檢查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要組織一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。一季度結(jié)合春節(jié)開展春季大檢查，二季度結(jié)合“五一”及“安全生產(chǎn)月”活動開展大檢查，三季度結(jié)合防汛、迎接“十一”開展大檢查，四季度結(jié)合年終及迎元旦開展大檢查，切實(shí)將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕監(jiān)管范圍內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故，控制監(jiān)管范圍內(nèi)的重傷事故，減少一般性事故，確保全縣建筑安全生產(chǎn)無事故。每季度檢查結(jié)果將以書面形式通報全縣，對好的企業(yè)予以通報表揚(yáng)，對施工現(xiàn)場管理差的企業(yè)予以通報批評，必要時可用新聞媒體進(jìn)行曝光，通報結(jié)果將直接記入企業(yè)信用管理手冊。凡被連續(xù)兩次通報批評的企業(yè)將被列入不良企業(yè)黑名單并報縣招投標(biāo)管理中心。

四要扎實(shí)推進(jìn)文明工地的創(chuàng)建工作。建管處要積極引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建文明工地活動，各企業(yè)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建文明工地目標(biāo)和措施，明確責(zé)任，確保落實(shí)。二級施工企業(yè)要創(chuàng)建省文明工地1個、市級文明工地2個，三級企業(yè)要創(chuàng)建市級文明工地2個，全縣創(chuàng)建市級以上文明工地30個。開展QC活動成果課題20項(xiàng)。各企業(yè)還要制定相應(yīng)的獎勵措施，使企業(yè)在創(chuàng)建文明工地活動中的投入得到應(yīng)有的回報，以推動創(chuàng)建文明工地活動的深入開展。

五要

（二）突出重點(diǎn)，激發(fā)活力，確保房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)績實(shí)現(xiàn)新高度

目前我縣的房地產(chǎn)市場保持著持續(xù)升溫的態(tài)勢，在這種環(huán)境下，我們要運(yùn)用“可持續(xù)發(fā)展”理念來研究我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，堅持發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性，保持發(fā)展的可持續(xù)性，進(jìn)一步盤活市場、規(guī)范市場。

一要進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)市場秩序。

對進(jìn)入我縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等規(guī)定，嚴(yán)格用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、物管等手續(xù)，做到從嚴(yán)把關(guān)、規(guī)范運(yùn)作、長效管理，確保規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，營造良好的開發(fā)環(huán)境。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)市場監(jiān)管

一是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)控管理。規(guī)劃部門要切實(shí)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃動態(tài)管理，做到小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施與房屋同時規(guī)劃、同步設(shè)計、同期建設(shè)，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃設(shè)施的全過程，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案，將物管用房、廁所、垃圾用房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等配套設(shè)施如期如實(shí)建設(shè)到位。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。要加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，完善建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，質(zhì)檢站要充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)管職能作用，全過程對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，不能再出現(xiàn)屋面滲漏、墻體裂縫等工程質(zhì)量問題。三是加強(qiáng)綜合驗(yàn)收管理。繼續(xù)嚴(yán)格按照“先驗(yàn)收配套，再驗(yàn)收主體”的步驟，進(jìn)行綜合驗(yàn)收，確保道路、綠化、物管用房、公廁、垃圾房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)到位。

三要進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為

要根據(jù)不同的小區(qū)、不同的物業(yè)，采取不同的管理服務(wù)方式，走專業(yè)化、社會化的道路。對早期開發(fā)的零星分散小區(qū)，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套設(shè)施，具備條件的要進(jìn)行小區(qū)封閉、整合，實(shí)施屬地管理。要繼續(xù)加強(qiáng)督查和日常檢查，定期開展互查互評活動和綜合檢查考核工作。對排名處于末位的經(jīng)營不善、管理能力低、服務(wù)水平差、業(yè)主反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理企業(yè)，要責(zé)令整改，并在電視臺公開曝光，沒收物管保證金，直至退出我縣物業(yè)管理市場，對那些工作不力、表現(xiàn)較差的保安、保潔等人員要堅決清退出物業(yè)服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍。

篇10

一、認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)首都環(huán)境建設(shè)的工作意見》的落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)整體水平

一是不斷提高首都環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)保障水平。進(jìn)一步強(qiáng)化首都環(huán)境建設(shè)委及辦公室和各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)；進(jìn)一步理順部門職責(zé)交叉程序建設(shè)，明確城市管理問題主責(zé)部門管理規(guī)范、工作流程和工作介入點(diǎn)；積極推進(jìn)城市管理重心下移，推動基層城市管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和聯(lián)合執(zhí)法落實(shí)；建立完善環(huán)境建設(shè)資金保障和資源配置機(jī)制，依據(jù)新時期城市管理改革要求，完善市區(qū)兩級財政投入機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)以獎代補(bǔ)等制度建設(shè)。配合推進(jìn)環(huán)境建設(shè)綜合考評和網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，加大首都環(huán)境建設(shè)辦關(guān)于綜合考評及城市環(huán)境網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)力度，科學(xué)確定綜合考核評價項(xiàng)目，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)格化管理全覆蓋，建立健全環(huán)境建設(shè)督查反饋機(jī)制，逐步完善舉報、反饋、督查、績效考核和群眾評價等機(jī)制，切實(shí)推動城市環(huán)境管理再上新臺階。

二是大力開展環(huán)境建設(shè)四大惠民工程。第一，深入開展群眾身邊環(huán)境集中治理工程。認(rèn)真總結(jié)三年來城市道路環(huán)境建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，按照貼近市民、深入生活的要求，把市級達(dá)標(biāo)道路與區(qū)域環(huán)境建設(shè)提升工程緊密結(jié)合，區(qū)級達(dá)標(biāo)道路與街巷胡同整治緊密結(jié)合，進(jìn)一步修改完善城市道路達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化驗(yàn)收流程和指導(dǎo)形式，科學(xué)確定達(dá)標(biāo)數(shù)量，協(xié)同部署，一體建設(shè)，集中治理，整體提升。第二，扎實(shí)開展中心城區(qū)環(huán)境改善工程。按照郭金龍書記和王安順市長關(guān)于“加大中心城區(qū)胡同環(huán)境整治力度”要求，認(rèn)真研究“大雜院里聽民聲”、“樓宇社區(qū)問民計”、“田間地頭訪民需”相關(guān)意見建議，2014年在東城區(qū)、西城區(qū)確定30至50條街巷胡同，根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合推進(jìn)城市校園周邊、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場周邊、旅游景區(qū)及公園周邊環(huán)境建設(shè)，明確三至五年目標(biāo)任務(wù)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施建設(shè)水平和管理水平，并按以獎代補(bǔ)方式給予資金支持，不斷提升中心區(qū)域環(huán)境水平。第三，積極開展郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工程。按照首都環(huán)境建設(shè)城鄉(xiāng)一體化要求，總結(jié)延慶、順義等區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究制定關(guān)于提高農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平的指導(dǎo)意見，提出村莊建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)逐步納入城市環(huán)境建設(shè)中并提供相應(yīng)資金支持。第四，著力開展群眾環(huán)境建設(shè)參與工程。加強(qiáng)首都環(huán)境建設(shè)熱線宣傳和資源利用，加大資金投入，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，建立與其他熱線的資源整合交流，有效解決群眾實(shí)際需求。同時加大“門前三包”落實(shí)力度，明確標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和檢查獎懲的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)環(huán)境建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域的社會組織建設(shè)，完善城市環(huán)境公共服務(wù)工作。

三是積極推進(jìn)其他重點(diǎn)環(huán)境整治建設(shè)工作。第一，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在2013年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，2014年擬在全市范圍繼續(xù)組織開展區(qū)域環(huán)境綜合提升工作，每區(qū)一個，共擬定16個區(qū)域提升項(xiàng)目。第二，繼續(xù)開展鐵路沿線環(huán)境整治。部分鐵路沿線積重難返的臟亂差問題，單靠某個部門難以解決，明年擬以京哈線北京段為試點(diǎn)，與規(guī)劃、鐵路等多部門聯(lián)動，深層次研究鐵路沿線痼疾頑癥治理，通過拆、改、建等綜合措施，力爭對常規(guī)的環(huán)境整治有所突破。第三，全面完成環(huán)二環(huán)綠道建設(shè)。督促協(xié)調(diào)西城盡快完成綠道2期（白紙坊橋至永定門橋）環(huán)境建設(shè)工作，協(xié)調(diào)加快東城段綠道建設(shè)。通過生態(tài)護(hù)岸改造、親水性建設(shè)、挖掘文化內(nèi)涵等方式，對濱水景觀進(jìn)行提升，完整建設(shè)環(huán)二環(huán)濱水綠道，最大限度發(fā)揮濱水綠廊的休閑、景觀、生態(tài)功能。第四，深入推進(jìn)環(huán)境亂象集中治理。起草印發(fā)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)集中治理行動方案。深入開展街面秩序、經(jīng)營秩序、旅游秩序、交通秩序、市容環(huán)境等方面的臟亂現(xiàn)象治理，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化牽頭單位作用和區(qū)縣主責(zé)地位，調(diào)整完善工作機(jī)制，根據(jù)三年工作目標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。第五，努力做好APEC會議環(huán)境保障和國慶65周年環(huán)境布置。結(jié)合中央和北京市APEC籌備小組工作方案，制定印發(fā)全市環(huán)境治理、環(huán)境保障和環(huán)境布置工作方案。繼續(xù)強(qiáng)化進(jìn)京第一印象區(qū)域（鐵路沿線、機(jī)場地區(qū)、高快速路沿線）、重點(diǎn)區(qū)域（會議、駐地、活動區(qū)域）、旅游景區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)的環(huán)境建設(shè)，全面遏制突出問題，提高城市環(huán)境水平。根據(jù)中央和市委、市政府要求，提前著手國慶65周年環(huán)境保障和環(huán)境布置的設(shè)計、招標(biāo)工作，并結(jié)合APEC會議安排做好城市環(huán)境布置，彰顯隆重?zé)崃业墓?jié)慶氛圍。

二、認(rèn)真抓好生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提升垃圾全過程科學(xué)管理水平

一是大力推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》和《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2013-2015年）》關(guān)于第二階段（2014年1月-12月）進(jìn)度要求，全力推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要推進(jìn)項(xiàng)目有：建成南宮生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目1項(xiàng)，續(xù)建3項(xiàng)，開工建設(shè)12項(xiàng)。餐廚垃圾處理設(shè)施建成董村餐廚垃圾處理廠1項(xiàng)，開工建設(shè)6項(xiàng)。垃圾滲瀝液處理設(shè)施開工建設(shè)4項(xiàng)。

二是切實(shí)抓好生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。生活垃圾產(chǎn)生量增長率城區(qū)控制在1%，郊區(qū)控制在2%，保持生活垃圾產(chǎn)生量的緩慢增長勢頭。進(jìn)一步提高生活垃圾焚燒、生化處理能力比例，力爭達(dá)到45%。在完善市屬垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)全市生活垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)生活垃圾登記排放系統(tǒng)和生活垃圾處理設(shè)施IC卡計量系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目（二期）等信息化管理項(xiàng)目建設(shè)工作。開展生活垃圾處理設(shè)施定額管理工作，包括勞動定員和費(fèi)用預(yù)算定額等方面內(nèi)容，從而完善北京市市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三是繼續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾填埋場治理。根據(jù)《北京市非正規(guī)垃圾填埋場治理三年實(shí)施方案（2013-2015）》，2014年應(yīng)完成100處治理任務(wù)，完成總量的40%。2014年非正規(guī)垃圾填埋場計劃開展治理103處，其中新增項(xiàng)目72處，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目31處。

四是深入開展生活垃圾分類管理工作。按照“十二五”時期規(guī)劃目標(biāo)，2014年北京市居住小區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。2014年將繼續(xù)在全市選擇相當(dāng)比例數(shù)量的居住小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固和完善已開展的近3000個居住小區(qū)垃圾分類成果，繼續(xù)完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的全過程管理體系。在全市16區(qū)縣開展垃圾分類居民獎勵試點(diǎn)工作，開發(fā)居民獎勵管理系統(tǒng)。切實(shí)提高專業(yè)化收集運(yùn)輸和處理水平，構(gòu)建垃圾分類技術(shù)物流體系。進(jìn)一步深化垃圾減量垃圾分類的宣傳工作。重點(diǎn)在全市中小學(xué)開展垃圾分類宣傳活動；繼續(xù)發(fā)揮垃圾減量垃圾分類工作專家?guī)旌途G色宣講團(tuán)的作用，把“社會大課堂”、“區(qū)縣行”、“社區(qū)行”活動持續(xù)深入進(jìn)行下去；繼續(xù)辦好“北京市生活垃圾分類網(wǎng)”，提升市民垃圾分類知曉率；在16區(qū)縣各建至少一個垃圾減量垃圾分類宣教基地；繼續(xù)組織開展好“周四垃圾減量日活動”和“垃圾文明一日游”活動，爭取直接受眾達(dá)到十萬人以上。

五是積極推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂規(guī)范管理。依托朝陽區(qū)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作，全面開展餐廚垃圾規(guī)范收集、運(yùn)輸和處理工作，力爭全市餐廚垃圾規(guī)范收集率和資源化處理率達(dá)到45%以上。繼續(xù)深化和完善餐廚廢棄油脂統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置工作，采取“疏堵結(jié)合、重點(diǎn)突破”的方針，全面推進(jìn)餐廚廢棄油脂綜合監(jiān)管和資源化利用工作，力爭全市餐廚廢棄油脂規(guī)范收集率達(dá)到100%。大力推動每日就餐人員規(guī)模1000人以上的黨政機(jī)關(guān)建設(shè)餐廚垃圾就地處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾就地資源化處理。進(jìn)一步推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂管理信息化建設(shè)，逐步建立餐廚垃圾價格收費(fèi)體系。

六是全面加強(qiáng)道路清掃保潔工作。2014年純電動環(huán)衛(wèi)車輛比例達(dá)到30%，繼續(xù)增置多功能清洗車輛，城市主干道開始實(shí)施再生水沖冼，每月對城六區(qū)道路塵土殘存量進(jìn)行監(jiān)測，并及時公布監(jiān)測結(jié)果。

七是著力加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸管理工作提出如下意見》，進(jìn)一步抓好建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理工作。2013年前全市建筑垃圾運(yùn)輸車全部實(shí)現(xiàn)密閉化，2014年6月全部安裝定位系統(tǒng)。完善建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸行業(yè)管理制度，自2014年7月1日起，凡不符合北京市建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸專用車標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得從事運(yùn)輸。實(shí)行建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)管理制度。嚴(yán)格辦理建筑垃圾消納許可，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。實(shí)行建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸通行證制度和運(yùn)輸企業(yè)信用管理制度。

八是努力提高公廁服務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)旱廁改造工作，改善群眾如廁環(huán)境。按照《市行業(yè)公廁服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)加大對行業(yè)公廁的檢查分類指導(dǎo)力度；修訂出臺《北京市公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)公廁宣傳工作，推動公廁建設(shè)管理水平再上新臺階。

三、認(rèn)真抓好燃?xì)鉄崃Π踩?yīng)保障工作，不斷提升市政基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行水平

一是積極推進(jìn)氣熱等市政設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)陜氣進(jìn)京四線北京段工程、東北熱電中心供氣工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)本市燃?xì)夤?yīng)保障能力。建立天然氣資源供需預(yù)測和調(diào)度運(yùn)行響應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)展熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供監(jiān)控平臺功能。統(tǒng)籌規(guī)劃新增熱電廠、煤改氣、冷熱電三聯(lián)供等大型用氣項(xiàng)目，落實(shí)天然氣資源。全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)瓶裝液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管。啟動燃?xì)庑袠I(yè)立法工作，完善行政許可制度。加大資金投入，繼續(xù)堅持和完善燃?xì)夤?yīng)企業(yè)綜合評價和氣質(zhì)抽測制度。選擇部分企業(yè)進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)和用戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試評，取得經(jīng)驗(yàn)后在全行業(yè)推廣。推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展天然氣供應(yīng)企業(yè)的評級試點(diǎn)，組織開展燃?xì)夤?yīng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價。整合北京市液化石油氣充裝站點(diǎn)，對餐飲經(jīng)營單位實(shí)行液化石油氣專業(yè)配送。建立燃?xì)馐褂冒踩珜彶楹蜕鐣局啤?/p>

三是加快推進(jìn)供熱改革步伐。開展既有居住建筑供熱計量改造，推動熱費(fèi)制度改革。落實(shí)北京市與財政部、住建部簽訂的《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)議》，力爭完成8500萬平方米既有居住建筑供熱計量改造。加快推進(jìn)熱費(fèi)制度改革，研究制定熱計量用戶采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”政策，調(diào)動用戶參與熱計量改造和節(jié)約用熱的積極性。力爭出臺特殊群體冬季采暖補(bǔ)助政策。積極推進(jìn)供熱地方性法規(guī)的制定工作。

四是全力做好冬季供熱保障。實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)改造和燃煤鍋爐清潔能源改造工程。在優(yōu)先安排老舊小區(qū)綜合整治、管線老化、供熱不達(dá)標(biāo)小區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施200個小區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造任務(wù)。完成1600蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造。在做好熱源供需平衡的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)做好熱力、燃?xì)?、電力三方的?lián)調(diào)聯(lián)供。

五是健全完善地下管線綜合管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線綜合管理，統(tǒng)籌地下管線數(shù)量、運(yùn)行現(xiàn)狀、管理機(jī)制等情況，通過建立和完善地下管線管理組織體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理體系、隱患排查治理管理體系、安全服務(wù)管理體系、應(yīng)急處置與管理體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障體系等，形成“綜合協(xié)調(diào)管理、部門分段負(fù)責(zé)、行業(yè)和區(qū)域監(jiān)管、權(quán)屬主體負(fù)責(zé)”的地下管線運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)管理體系，提高地下管線安全運(yùn)行的保障能力。

六是深入推進(jìn)“城市生命線實(shí)時監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”建設(shè)。依托“城市運(yùn)行監(jiān)測平臺”，圍繞“城市生命線”系統(tǒng)，加快項(xiàng)目實(shí)施，建立“日常監(jiān)測”和“特殊應(yīng)對”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻崃?、供水、排水、電力五大示范企業(yè)數(shù)據(jù)集成和共建共享。

七是強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全”和 “一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)安全管理責(zé)任。組織開展市政市容系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查，排查治理隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理和監(jiān)督。重點(diǎn)開展公共服務(wù)用戶燃?xì)馐褂冒踩珜ｍ?xiàng)檢查，健全和完善重大活動服務(wù)保障工作機(jī)制，強(qiáng)化城市公共設(shè)施安全應(yīng)急管理，保障城市安全有序運(yùn)行。

四、認(rèn)真抓好基礎(chǔ)保障機(jī)制建設(shè)，不斷提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平

一是提升健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮首都城市環(huán)境建設(shè)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)首都環(huán)境建設(shè)辦專兼職領(lǐng)導(dǎo)席位制度。健全市區(qū)兩級環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。明確各級政府環(huán)境建設(shè)屬地主責(zé)，厘清部門間的工作職責(zé)，落實(shí)作業(yè)單位和社會單位環(huán)境責(zé)任制，提高管理、作業(yè)、執(zhí)法、監(jiān)督的效能。進(jìn)一步健全首都環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是不斷完善執(zhí)法協(xié)調(diào)和監(jiān)督考評體系。加強(qiáng)市區(qū)兩級城市環(huán)境秩序行政執(zhí)法體系建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，整合區(qū)縣執(zhí)法資源，推動基層聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮市行政執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度重大執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的督察。完善首都環(huán)境建設(shè)綜合考評體系，進(jìn)一步加大考評結(jié)果在行政效能監(jiān)察、組織人事考核的比重。落實(shí)“月檢查、月曝光、月排名”制度，每月在市政府會議曝光環(huán)境亂點(diǎn)，每季度在市委常委會進(jìn)行曝光、通報。

三是切實(shí)增強(qiáng)資金保障機(jī)制建設(shè)。研究完善城市環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金管理辦法，建立健全補(bǔ)助機(jī)制，重點(diǎn)采取以獎代補(bǔ)、以獎的方式，加大對重點(diǎn)整治項(xiàng)目的支持力度。研究建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展、持續(xù)提升環(huán)境水平的資金保障機(jī)制。