導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對煤礦安全監(jiān)控的認(rèn)識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：煤礦 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 對策

我國煤炭資源豐富，但開采條件復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重，47%的礦井屬于高瓦斯或瓦斯突出礦井。在當(dāng)前煤炭市場的推動下，部分煤礦存在突擊生產(chǎn)或盲目超產(chǎn)現(xiàn)象，造成近幾年礦井安全事故發(fā)生率居高不下。為保障煤礦的安全生產(chǎn)，除進(jìn)一步加強煤礦安全管理意識外，關(guān)鍵是建立煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，形成煤礦井上、井下可靠的安全預(yù)警機制和管理決策信息通道。所以當(dāng)前現(xiàn)代化礦井的生產(chǎn)不僅要解決煤礦生產(chǎn)過程中存在的安全問題、生產(chǎn)自動化的問題、又要了解各種與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的信息。建立安全生產(chǎn)、調(diào)度和管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對井上、井下安全生產(chǎn)全面了解，靠及時準(zhǔn)確的信息指揮生產(chǎn)和防止各種事故的發(fā)生，已成為煤礦設(shè)計工作必須解決的問題。

一、 煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用

礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是傳感器技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、電氣防爆技術(shù)和控制技術(shù)等多種技術(shù)在礦井安全生產(chǎn)監(jiān)控領(lǐng)域應(yīng)用的產(chǎn)物，對保障煤礦安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和機電設(shè)備的利用率都具有十分重要的作用。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)一般由三部分組成：①中心站（包括應(yīng)用軟件、計算機及設(shè)備）；②信息傳輸裝置（包括傳輸接口、分站、傳輸線、接線盒等）；③傳感器和執(zhí)行裝置。具體來講，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是指對煤礦的瓦斯、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度等環(huán)境參數(shù)和礦井生產(chǎn)、運輸、提升、排水等環(huán)節(jié)的機電設(shè)備工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和控制，用計算機分析處理并取得數(shù)據(jù)的一種系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)可以為各級生產(chǎn)指揮者和業(yè)務(wù)部門提供環(huán)境安全參數(shù)動態(tài)信息，為指揮生產(chǎn)提供及時的現(xiàn)場資料和信息，便于提前采取防范措施。另外通過對被測參數(shù)的比較和分析，系統(tǒng)可以實現(xiàn)自動報警、斷電和閉鎖，便于制止事故的發(fā)生或擴(kuò)大；在發(fā)生事故的情況下，能及時指示最佳救災(zāi)和避災(zāi)路線，為搶救和疏散人員、器材，提供決策信息。

二、 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)存在的幾個問題

①診斷功能有待加強，系統(tǒng)的可維護(hù)性低

現(xiàn)場設(shè)備在線故障診斷、報警、記錄功能不強，現(xiàn)場設(shè)備的遠(yuǎn)程參數(shù)設(shè)定困難，影響系統(tǒng)的可維護(hù)性。作為管理維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的輔助手段，部分系統(tǒng)只能對系統(tǒng)的通訊狀況診斷，不能詳細(xì)地判斷故障的性質(zhì)和故障點。但實際工作中要求能迅速判斷出分站、傳感器或電纜故障之間，或短路報警與真實超限之間的區(qū)別，為維護(hù)人員提供故障的類型和方位，以便于迅速處理故障地點。

② 現(xiàn)場管理和維護(hù)水平欠缺

盡管我國各省市煤炭管理部門都強制性要求各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，而且近幾年再次加大了對礦井安全生產(chǎn)的管理力度，但一些地方國有煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，多數(shù)由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員而不能正常使用和維護(hù)已裝備的系統(tǒng)，甚至對系統(tǒng)配接的傳感器根本不進(jìn)行調(diào)校。另外，在大多國有煤礦還存在著監(jiān)測監(jiān)控方面的管理制度不夠健全、對已經(jīng)存在的監(jiān)測監(jiān)控管理制度執(zhí)行不嚴(yán)、對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理不到位等問題，嚴(yán)重地制約著安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。

③ 通信協(xié)議不規(guī)范，可集成性差

因為沒有一個符合礦井電氣防爆等特殊要求的總線標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)有生產(chǎn)廠家的監(jiān)控系統(tǒng)的通信協(xié)議幾乎都采用各自專用的，互不兼容。不同廠家產(chǎn)品之間缺乏互操作性、互換性，因此可集成性差，不易于系統(tǒng)功能擴(kuò)展。在使用中，個別系統(tǒng)雖經(jīng)多次升級改造，仍不能實現(xiàn)系統(tǒng)資源的有效共享，形成了一個個獨立的“信息孤島”，嚴(yán)重阻礙了礦井安全生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。

④ 傳感器質(zhì)量和性能差

與安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)配接的甲烷傳感器和CO傳感器已成為礦井瓦斯綜合治理和監(jiān)測煤炭自燃發(fā)火災(zāi)害預(yù)測的關(guān)鍵技術(shù)裝備，并越來越受到使用單位和研究人員的普遍重視。但在現(xiàn)場使用中，雖然系統(tǒng)主機、分站以及軟件已經(jīng)不斷進(jìn)行升級，但國產(chǎn)安全檢測用的傳感器幾乎全部采用載體催化元件，長期以來我國載體催化元件一直存在使用壽命短、工作穩(wěn)定性差和調(diào)校期頻繁、靈敏度漂移以及制作工藝水平低等缺點，嚴(yán)重制約著礦井有害氣體的正常檢測。另外《煤礦安全規(guī)程》中對甲烷傳感器的調(diào)校有嚴(yán)格的規(guī)定，調(diào)校工作需要專用器具和標(biāo)準(zhǔn)氣樣，對調(diào)校人員的技術(shù)水平有一定的要求。很多煤礦往往由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員等原因而不能按時對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和調(diào)校，甚至從不調(diào)校，嚴(yán)重制約了礦井有害氣體的正常檢測。

三、 提高安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)良好運行的措施

① 規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一通信協(xié)議

通信協(xié)議不規(guī)范將造成設(shè)備重復(fù)購置、系統(tǒng)補套受制于人和不能隨意進(jìn)行軟硬件升級改造等后果。為了改變標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面，國家出臺了很多規(guī)范性規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸協(xié)議等進(jìn)行規(guī)范，如《礦井安全監(jiān)控新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程匯編及礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計與選型手冊》等。建議各監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一通信協(xié)議，統(tǒng)一采用SQL數(shù)據(jù)庫，采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，這樣可以很方便對系統(tǒng)進(jìn)行維修、補套、升級，也可以很方便的建立礦、公司（礦務(wù)局）兩級數(shù)據(jù)存儲中心，并與上級監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)系統(tǒng)資源共享。

②發(fā)展專家診斷、專家決策系統(tǒng)軟件

科研院所應(yīng)開發(fā)專家診斷、專家決策系統(tǒng)軟件。專家診斷應(yīng)具有對故障的智能分析、判斷功能，改變系統(tǒng)自檢功能單一、簡單的情況。在發(fā)生事故的情況下，能正確指示最佳救災(zāi)和避災(zāi)路線，為搶救和疏散人員、器材提供決策。

③研究和開發(fā)出高品質(zhì)的傳感器

國產(chǎn)安全檢測用甲烷傳感器幾乎全部采用載體催化元件，嚴(yán)重制約著礦井瓦斯的正常檢測，與國外同類傳感器比較差距較大。所以國家科研院所應(yīng)加大科研投入力度，進(jìn)一步提高傳感器應(yīng)用的可靠性。

④加強技術(shù)培訓(xùn)，完善管理制度

監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)要求非常嚴(yán)格，所以在日常監(jiān)測管理工作中采取多種形式提高維修人員的維修技術(shù)和操作水平，每月應(yīng)組織理論和實踐的學(xué)習(xí)，對新調(diào)入的安全監(jiān)測員，重點加強對其基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，合理利用售后服務(wù)和兄弟礦井相互指導(dǎo)的便利條件，確保礦井監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)的順利進(jìn)行。另外要建立細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，及時完善有關(guān)監(jiān)測監(jiān)控管理的規(guī)定和制度，有效提高相互監(jiān)督、相互預(yù)警的能力。

四、總結(jié)

安全監(jiān)測系統(tǒng)是生產(chǎn)、安全及管理方面的一個實時監(jiān)控系統(tǒng)，通過本系統(tǒng)可以使管理層快速、及時、準(zhǔn)確地獲取生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高決策的科學(xué)性，從而避免或減少因決策失誤而造成的安全事故和財產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、太原市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)使用現(xiàn)狀

太原市作為煤炭大省山西省的省會城市，地處山西中部，煤炭資源豐富、品種齊全，是全國能源重工業(yè)城市，煤炭工業(yè)是全市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭的開采和利用在全市經(jīng)濟(jì)總量中占主導(dǎo)地位。2003年，太原市對高瓦斯煤礦進(jìn)行了安全監(jiān)控系統(tǒng)一期工程建設(shè)。2005年，太原市政府批準(zhǔn)成立了太原市煤礦安全信息中心，專門從事全市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)使用的管理指導(dǎo)工作。2006年，對全市所有煤礦進(jìn)行了安全監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)。目前，全市保留地方煤礦50座，產(chǎn)能4290萬噸/年，平均單井規(guī)模85.8萬噸/年，全部安裝使用了煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，但仍有部分煤礦在建設(shè)使用過程中仍存在不少問題，如：1）安裝使用不正確;2）維護(hù)不正確；3）維修不及時；4）井下跟班巡檢不到位；5）制度資料不規(guī)范；6）系統(tǒng)操作維護(hù)人員專業(yè)技能差等。

二、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主要作用

1）煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。一是瓦斯檢測的不間斷性，即實現(xiàn)了煤礦井下各地點的瓦斯氣體濃度24h不間斷監(jiān)測及報警的功能，是傳統(tǒng)人工檢查瓦斯無法實現(xiàn)的；二是斷電的及時可靠性，即實現(xiàn)了井下采掘工作面及回風(fēng)區(qū)域非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備在瓦斯超限或風(fēng)機停轉(zhuǎn)后自動斷電閉鎖的功能。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的使用極大的減少了瓦斯事故的發(fā)生，很好地將瓦斯事故消除在隱患發(fā)生之前。2）煤礦高產(chǎn)、高效的重要手段。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通過采掘工作面瓦斯歷史曲線圖的曲線變化分布情況分析出“煤礦采掘進(jìn)度、地質(zhì)構(gòu)造與瓦斯涌出量的關(guān)系及規(guī)律”，便于煤礦管理人員預(yù)判瓦斯涌出情況，提前安排或修訂下一步的采掘計劃，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)高產(chǎn)、高效。3）監(jiān)管部門行政執(zhí)法的重要依據(jù)。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是基于計算機網(wǎng)絡(luò)的電子信息產(chǎn)品，其監(jiān)測的各類數(shù)據(jù)曲線和報表能真實地反映出煤礦企業(yè)井下安全生產(chǎn)情況，可以及時發(fā)現(xiàn)煤礦超能力生產(chǎn)、違法私自組織生產(chǎn)、瓦斯檢查假檢漏檢、瓦斯超限無措施繼續(xù)作業(yè)、風(fēng)量不足、風(fēng)機不能自動切換等重大安全隱患行為，能為監(jiān)管執(zhí)法部門提供重要的執(zhí)法參考依據(jù)。

三、太原市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主要管理內(nèi)容

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)所發(fā)揮的作用關(guān)鍵在于煤礦的使用和管理水平。煤礦在日常使用管理過程中，主要做好以下五個方面的工作。1）健全組織機構(gòu)。一是成立由總工程師領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)控管理機構(gòu)，健全各類制度臺賬，配足經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗的管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的管理和設(shè)備的調(diào)校、維修等工作。2）完善設(shè)備技術(shù)資料。按照礦井實際，編輯修訂系統(tǒng)設(shè)計方案、設(shè)備布置圖、斷電控制圖。設(shè)備布置圖和斷電控制圖應(yīng)以礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖為底圖進(jìn)行填繪，并根據(jù)采掘工作的變化情況及時修改。系統(tǒng)及各監(jiān)控設(shè)備“MA”標(biāo)志證書、防爆合格證、制造計量器具許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)合格證應(yīng)齊全并歸檔管理。3）做好地面中心站值班工作，實行24h值班制度。建立標(biāo)準(zhǔn)的專用機房，系統(tǒng)主機雙機熱備，配備2h以上在線式UPS電源以及相關(guān)存儲服務(wù)器，值班人員認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)視器顯示的各種信息，詳細(xì)填寫運行日志，打印相關(guān)報表并及時報礦長和礦總工程師審閱，如發(fā)生報警，應(yīng)立即通知礦調(diào)度部門，采取措施，查明原因，并及時向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。4）做好井下跟班巡檢維護(hù)工作，實行24h跟班巡檢制度。安全監(jiān)控工井下跟班時，檢查各類監(jiān)控設(shè)備及線纜的運行情況，使用光學(xué)瓦斯檢測儀或便攜式甲烷檢測報警儀與甲烷傳感器進(jìn)行對照，當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時，以讀數(shù)大者為依據(jù)，采取安全措施，并在8h內(nèi)將兩種儀器調(diào)準(zhǔn)。5）嚴(yán)格定期調(diào)校和測試監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測是否準(zhǔn)確、系統(tǒng)斷電功能是否正常是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)工作的核心目的。安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)每月至少調(diào)校、測試1次，采用載體催化原件的甲烷傳感器每15天至少調(diào)校一次，甲烷電閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能每15天至少測試1次，可能造成局部通風(fēng)機停電的，每半年測試1次。

四、結(jié)語

相對煤炭開采的發(fā)展歷史，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)使用時間非常短，煤礦從業(yè)人員對其認(rèn)識不足，了解掌握不夠。此文基于這點重在提高煤礦企業(yè)對安全監(jiān)控系統(tǒng)使用管理的認(rèn)識和了解，指導(dǎo)煤礦管理維護(hù)人員掌握管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮重要的作用。

作者:康彥瑋 單位:太原市煤礦安全信息中心

參考文獻(xiàn)

篇3

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，指的是利用信息管理、計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，具有模擬量、開關(guān)量、累計量的采集、傳輸、存儲、處理、顯示、打印、聲光報警、控制等功能，對礦井甲烷和一氧化碳濃度、風(fēng)速、風(fēng)壓、溫度、水位、風(fēng)門狀況、饋電狀態(tài)、局部通風(fēng)開機、主要通風(fēng)機開停等實施遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控管理，并實現(xiàn)甲烷、一氧化碳超限聲光報警、斷電和甲烷風(fēng)電閉鎖控制，由監(jiān)控主機、預(yù)警主機、傳輸接口、分站、傳感器、斷電控制器、聲光報警器、電源箱、避雷器等設(shè)備組成的系統(tǒng)。

推廣使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，其目的就是為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)，實時監(jiān)控礦井有毒有害氣體濃度和發(fā)現(xiàn)井下各種危險情況，及時發(fā)出聲光報警信號并進(jìn)行風(fēng)電閉鎖，有利于煤礦企業(yè)及時采取撤出作業(yè)人員等措施，并準(zhǔn)確地處置各種險情，將為提高煤礦安全管理水平、消除事故隱患、實現(xiàn)安全生產(chǎn)等提供有力的技術(shù)支持，有效遏制事故。因此，國務(wù)院和省政府要求，至今年底，全省所有礦井都要安裝好安全監(jiān)控系統(tǒng)并實現(xiàn)省、市、縣、煤礦四級聯(lián)網(wǎng)運行。

4月17日，全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會在龍巖召開。記者從會議上獲悉，目前全省已有137個礦井安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，占全省的三分之一多，其中85個礦井實現(xiàn)了與省級監(jiān)控中心模擬環(huán)境的聯(lián)網(wǎng)。這些礦井的監(jiān)控系統(tǒng)不僅發(fā)揮著安全保障作用，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。福建煤電公司翠屏山煤礦摸索出利用監(jiān)控數(shù)據(jù)避開用電高峰抽水來節(jié)約電費的做法，使企業(yè)節(jié)約了經(jīng)營成本；龍巖市北山煤礦摸索出利用監(jiān)控數(shù)據(jù)指揮現(xiàn)場作業(yè)人員在放炮期間安全進(jìn)出作業(yè)面，為一線礦工提供安全保障；泉州市政府把監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)列入市政府為民辦事的十件大事之一，作為民生工程來落實。

會議在總結(jié)回顧了以往全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運行情況和做法的同時，還分析了建設(shè)、運行管理中存在的問題。福建煤監(jiān)局副局長丁明干指出，目前，部分煤礦業(yè)主對監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)識還不夠到位，運行管理還不夠重視，認(rèn)為安全許可證延期換證到手就可以萬事大吉，這種觀點是極其錯誤的。他強調(diào)，國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，安裝監(jiān)控系統(tǒng)是辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證的必備條件之一。達(dá)不到延期換證個別條件而列入建設(shè)項目管理的煤礦在年底前要完成項目建設(shè)，并要同時完成好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收等工作，方可申請安全生產(chǎn)許可證延期。而即使是辦理好安全生產(chǎn)許可證延期的煤礦，對雖已裝備好監(jiān)控系統(tǒng)，但達(dá)不到監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)驗收要求的煤礦，在一個月內(nèi)未整改或整改后仍達(dá)不到驗收要求，也將予以暫扣安全生產(chǎn)許可證。但是，裝備煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，是為了安全生產(chǎn)構(gòu)筑新的防線，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，只有正確認(rèn)識并運行管理，才能發(fā)揮其真正效益。此外，他還指出，煤礦井下安設(shè)的傳感器數(shù)量不足、設(shè)置位置不當(dāng)，管理維護(hù)不到位，制度建設(shè)不夠健全，部分值班值守人員素質(zhì)不高等問題的存在也嚴(yán)重影響到該監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。

為此，會議提出了要圍繞“安裝好、使用好、管理好、服務(wù)好”的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。會議要求，全省各產(chǎn)煤市、縣(區(qū))地方政府及煤炭行業(yè)管理部門要高度重視，進(jìn)一步加強對監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握建設(shè)進(jìn)度，做好相關(guān)銜接工作，并結(jié)合本地煤礦實際及安全生產(chǎn)許可證延期情況，督促轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)盡快落實監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計方案的編制、備案審查。按照有關(guān)要求做好系統(tǒng)安裝、聯(lián)網(wǎng)、測試、人員配備、運行管理制度制定等工作，確保在年底前與項目建設(shè)同時竣工、同時驗收、同時投入使用，實現(xiàn)年底全省所有煤礦安裝好監(jiān)控系統(tǒng)并與省級監(jiān)控中心、分控中心聯(lián)網(wǎng)運行的目標(biāo)，促進(jìn)我省煤礦本質(zhì)安全水平的提高。

篇4

關(guān)鍵詞： 物聯(lián)網(wǎng)； 煤礦企業(yè)； 安全生產(chǎn) ；“感知礦山”

0 引 言

煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。由于煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，工作場所黑暗狹窄、人員集中、采掘工作面隨時移動，加之地質(zhì)條件差，在生產(chǎn)中不斷出現(xiàn)新情況和新問題，如不及時采取相應(yīng)的有效措施，可能會導(dǎo)致重大災(zāi)害事故，這些給安全工作帶來了極大的困難。近年來，由于政府對煤炭生產(chǎn)技術(shù)的重視，銅川市煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn) ，但與其他地方相比仍有一定差距，安全形勢亦不容樂觀。如何利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，扼殺煤礦事故，提高煤礦的安全生產(chǎn)水平，成為目前擺在我市煤礦監(jiān)管部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)面前的一道難題。

1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與“感知礦山”

為了更好地推進(jìn)銅川市煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，信息化將成為其必然選擇。目前，由于資金、觀念等因素的制約，銅川市煤炭行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程緩慢，企業(yè)數(shù)字化裝備缺乏，管理手段落后，安全問題尤為突出。為了改善煤炭工業(yè)這種落后的安全監(jiān)測及管理手段，必須引入新的技術(shù)進(jìn)行改造。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是當(dāng)前大家公認(rèn)的首選技術(shù)。傳統(tǒng)煤礦管理信息系統(tǒng)一直是將物理基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施分開，物聯(lián)網(wǎng)概念的引入打破了傳統(tǒng)的思維模式。對煤礦安全生產(chǎn)而言，在物聯(lián)網(wǎng)時代，人員、設(shè)備、礦井基礎(chǔ)設(shè)施等將借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成一個互相通信、互相協(xié)同的整體，從而實現(xiàn)智能高效的礦山安全生產(chǎn)管理。物聯(lián)網(wǎng)概念為建立煤礦安全生產(chǎn)與預(yù)警救援新體系提出了新的思路和方法。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品和物品之間，進(jìn)行信息交換和通訊。通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器及信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)稱為物聯(lián)網(wǎng)。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)和管理，俗稱“感知礦山”。

“感知礦山”通過全面感知，對煤礦（地面、井下）安全生產(chǎn)、煤炭行業(yè)綜合信息化、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、人員定位、無線通信、設(shè)備綜合自動化、環(huán)境安全監(jiān)控、礦壓監(jiān)控等全面感知，并通過高速網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全面覆蓋，同時還具有直觀形象的應(yīng)用，通過3D GIS實現(xiàn)全面展示礦區(qū)全息，來全面感知礦山。 “感知礦山”不僅提高礦山的安全管理水平，更多的是涉及到生產(chǎn)，如利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及傳感網(wǎng)絡(luò)對礦區(qū)煤運皮帶、煤倉、洗煤廠、水倉、變電站等各個生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)的感知和控制，實現(xiàn)了煤礦信息系統(tǒng)的一體化、自動化和智能化。

2012年，筆者到徐州夾河煤礦考察物聯(lián)網(wǎng)，礦方技術(shù)人員手持一臺平板電腦，熟練地用手指滑動屏幕向我們展示著，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)顯示出實時的數(shù)據(jù)，同時，監(jiān)控視頻實時、畫面流暢、清晰度高，系統(tǒng)操作也極為簡單?？磥恚瑹o論想看什么情況，都可以足不出戶由這臺小小的平板電腦代勞，這套系統(tǒng)完全實現(xiàn)了移動監(jiān)控，真正將煤礦安全裝在了“兜”里。也就是說，只要有手機網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，這套監(jiān)控系統(tǒng)便有用武之地，“千里眼”“順風(fēng)耳” 是這樣煉成的。這說明它不僅僅是一個將井下監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞謾C上的軟件，是移動互聯(lián)技術(shù)在煤礦安全領(lǐng)域的有益嘗試，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式的技術(shù)進(jìn)步，是高新技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的示范應(yīng)用，其移動信息化所能帶來的實時便捷的信息獲取、處理和傳遞這一天然優(yōu)勢，突破了企業(yè)安全管理的困境，滿足了傳統(tǒng)信息化管理手段，讓實現(xiàn)煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理成為可能。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦予物體智能特性，并將物體通過計算機通信網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)連接起來，實現(xiàn)了人與物體的溝通和對話，甚至實現(xiàn)物體與物體互相間的溝通和對話。它主要表現(xiàn)為：

2.1 一體化

它將復(fù)雜的人與物的對象連接到互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)中，實現(xiàn)一體化的信息管理與控制。

2.2 自動化

實現(xiàn)井下電力、通風(fēng)、排水、提升和運輸系統(tǒng)井下無人值守的遠(yuǎn)程自動化控制，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的智能控制、生產(chǎn)流程的優(yōu)化調(diào)度和煤礦安全的智能保護(hù)。

2.3 可視化

實現(xiàn)對煤礦地理信息、工作區(qū)形態(tài)、機械設(shè)備的配備與運轉(zhuǎn)狀況、井下人員跟蹤定位的全景顯示。

因此，煤礦的可視化監(jiān)控、人員設(shè)備定位、災(zāi)害預(yù)警、救災(zāi)應(yīng)急指揮、智能生產(chǎn)調(diào)度等方面迫切需要提供一個全方位的信息感知網(wǎng)絡(luò)、智能化的信息管理系統(tǒng)和支持智能化決策輔助，從而提高煤礦的安全管理水平，減少安全事故發(fā)生，降低事故人員傷亡，提高災(zāi)后搶險救援的科學(xué)性和有效性。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還為煤礦安全監(jiān)督管理引入了新的理念、新的技術(shù)和新的方法。把感應(yīng)器嵌入到煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)中，感知煤礦人員、機械、環(huán)境方面的各種狀態(tài)信息，將現(xiàn)有分散、獨立、單一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺提升為系統(tǒng)、開放、多元的綜合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)人與機械、環(huán)境等物理系統(tǒng)的整合，物與物、人與物的互聯(lián)互動，從而保證煤礦的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全監(jiān)督管理中“物物互聯(lián)、智能感知、物物互動、智慧處置”的設(shè)想。

篇5

經(jīng)國務(wù)院同意，7月8日至9日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會在遼寧省召開了全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會（以下簡稱現(xiàn)場會）。張德江副總理出席會議并作重要講話，就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期煤礦瓦斯治理工作作出部署。會議總結(jié)了近年來煤礦瓦斯治理工作的經(jīng)驗，分析了存在的問題，明確了瓦斯治理的指導(dǎo)原則、工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和工作措施，提出了構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。為認(rèn)真貫徹落實會議精神，把煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)扎實有效推向深入，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、深入學(xué)習(xí)和貫徹落實現(xiàn)場會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

張德江副總理在現(xiàn)場會上的重要講話，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻闡述了抓好煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作的重大意義；明確指出了煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；充分肯定了近年來煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)所取得的明顯成效；深刻分析了煤礦瓦斯治理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了認(rèn)真落實瓦斯治理的經(jīng)濟(jì)政策、高度重視瓦斯隱患排查治理、切實加強瓦斯防控現(xiàn)場管理、加快建立瓦斯防治科技支撐體系和進(jìn)一步做好安全監(jiān)管監(jiān)察工作等五個方面的工作要求。各地區(qū)及其各有關(guān)部門、各單位、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，盡快把會議精神特別是張德江副總理的重要講話精神傳達(dá)貫徹下去，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服盲目樂觀情緒，認(rèn)清面臨的形勢任務(wù)，不斷深化對煤礦瓦斯治理工作重要性的認(rèn)識，深化對構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系重要意義的認(rèn)識，增強抓好煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作的責(zé)任感、緊迫感，堅定不移地把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)扎實有效推向深入，力求取得更大的實效。

二、著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系

全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會提出的構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，是煤礦瓦斯治理實踐經(jīng)驗的概括總結(jié)，是對瓦斯治理規(guī)律認(rèn)識的深化，是治理防范瓦斯災(zāi)害的基本要求，是把瓦斯治理工作推向新階段的重要舉措?！巴L(fēng)可靠”的基本要求是系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；“抽采達(dá)標(biāo)”的基本要求是多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)；“監(jiān)控有效”的基本要求是裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；“管理到位”的基本要求是責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格。地方各級政府安委會要把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作的重要議事日程，作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，在深入分析本地區(qū)煤礦瓦斯治理工作的現(xiàn)狀及存在的突出問題，查找差距，分析原因的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、總體推進(jìn)的原則，研究制定構(gòu)建瓦斯治理工作體系規(guī)劃，并結(jié)合實際制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，落實每個產(chǎn)煤市（地）、縣（市）和煤礦企業(yè)完成規(guī)劃目標(biāo)的時限，分期分批組織實施，建設(shè)一批煤礦瓦斯治理示范縣和示范礦井。各煤礦企業(yè)要緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng)、抽采利用、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐礦查找差距，針對存在的問題，進(jìn)一步加大安全投入、完善配套設(shè)施、落實相關(guān)責(zé)任，通過努力，盡快建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風(fēng)系統(tǒng)、科學(xué)合理的瓦斯抽采體系、有效管用的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)場管理制度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎扎實實抓落實，全面提升煤礦瓦斯治理工作水平

當(dāng)前，深化煤礦瓦斯治理工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實，要抓緊、抓實、抓出成效。各地區(qū)要切實加強對煤礦瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，實行政府行政首長負(fù)責(zé)制，地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓煤礦安全生產(chǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，把瓦斯治理放在煤礦安全工作更加突出的位置，進(jìn)一步強化對煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管責(zé)任，加大政策扶持引導(dǎo)力度，支持煤礦搞好瓦斯治理和安全技術(shù)改造，加快建立瓦斯防治科技支撐體系，結(jié)合本地區(qū)煤層地質(zhì)條件和瓦斯賦存特點，組織開發(fā)一批先進(jìn)適用技術(shù)，推廣一批技術(shù)成熟的裝備。地方各級政府安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各方面積極性，按照現(xiàn)場會提出的五條具體要求，逐條進(jìn)行細(xì)化分解，逐項落實責(zé)任單位和責(zé)任人，定期進(jìn)行考核。督促有關(guān)部門深入實際調(diào)查研究，對瓦斯抽采利用各項政策沒有落實到位的要分析原因，研究對策，排除障礙，盡快把政策落到實處。抓住本地區(qū)瓦斯治理工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織專家對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的礦井逐礦進(jìn)行“會診”，一礦一策，逐礦突破。要深化瓦斯隱患排查治理，建立健全瓦斯隱患分級排查、上報、治理、監(jiān)控機制，重大隱患實行政府部門掛牌督辦。明確煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理的第一責(zé)任人，督促煤礦企業(yè)把瓦斯隱患排查治理責(zé)任落實到每個礦井、區(qū)隊、班組，落實到每個環(huán)節(jié)、每道工序，確保瓦斯治理工作取得實效。

四、深入調(diào)研，摸清底數(shù)，盡快制定煤礦瓦斯治理和利用規(guī)劃

按照“努力實現(xiàn)到2010年煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比2007年下降20%以上，有效控制重特大瓦斯事故、堅決遏制百人以上事故的目標(biāo)”、“力爭到2010年煤層氣抽采量達(dá)到100億立方米以上”的要求，地方各級政府要組織有關(guān)部門，在深入調(diào)查研究、摸清底數(shù)、分析現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》、《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，盡快研究制定煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規(guī)劃，明確本地區(qū)瓦斯治理工作的目標(biāo)、任務(wù)、重點和保障措施，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定瓦斯治理和利用的重點工程，落實具體的項目和資金，提出分步驟達(dá)到的要求。各產(chǎn)煤市（地）、縣（市）和重點煤礦企業(yè)也要按照上述要求，盡快制定本行政區(qū)域或本企業(yè)煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規(guī)劃。

五、進(jìn)一步強化對瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察

地方各級煤炭行業(yè)管理部門要切實加強煤礦安全管理，按規(guī)定組織開展煤礦瓦斯等級鑒定，嚴(yán)把審核批準(zhǔn)關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定礦井瓦斯等級；要嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好礦井生產(chǎn)能力核定工作，把構(gòu)建瓦斯治理工作體系的要求特別是礦井通風(fēng)、瓦斯抽采能力等作為生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo)；要積極推進(jìn)煤礦企業(yè)瓦斯治理工作體系盡快建設(shè)到位。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大煤礦安全的日常監(jiān)督檢查，煤礦新建和改擴(kuò)建項目，瓦斯治理工程不配套的，不得立項建設(shè)；存在重大瓦斯隱患難以治理的小煤礦，要予以關(guān)閉；要督促煤礦企業(yè)認(rèn)真排查治理重大瓦斯隱患、落實瓦斯治理各項措施，切實做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高防范瓦斯災(zāi)害的技能。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，把煤礦瓦斯治理列入重點監(jiān)察計劃，組織開展對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的專項監(jiān)察和定期監(jiān)察；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目“三同時”，對通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控等瓦斯治理工程不配套的礦井，不得通過安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收；嚴(yán)把煤礦安全許可關(guān)，對存在重大瓦斯隱患沒有整改的煤礦，不得換發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對瓦斯隱患嚴(yán)重、排查治理不力的，要予以行政處罰或停產(chǎn)整改；對因工作不力釀成事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照各自職責(zé)，齊心協(xié)力、密切配合，共同推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作。

六、加大宣傳工作力度，營造有利于煤礦瓦斯治理的輿論氛圍

篇6

我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會議精神，講了很好的意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，全省煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故。大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在安全的問題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為《安全生產(chǎn)法》和《刑法》對此都有明確的規(guī)定。例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。

其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務(wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的同志，一定要把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上。生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。

我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改。例如，堅決杜絕三超（超能力、超定員、超強度）的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等。我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。

二、采取更有力的措施，抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

（一）進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，2004、2005兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅2006年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州納雍縣群力煤礦又發(fā)生35人死亡的瓦斯事故。對此，我們必須保持高度警惕，堅持預(yù)防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點；三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。2007年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓；四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn)；五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。

（二）進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，*30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進(jìn)。

（三）及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采；凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。

（四）加強勞動定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù)；多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)；除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實責(zé)任，實行掛牌督辦。

一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；⒅贫然?。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。

篇7

【關(guān)鍵字】煤礦；監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)；應(yīng)用

1 積極推廣監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

1.1 現(xiàn)階段我國煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國煤炭行業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用較晚，80年代初，部分煤礦從國外引進(jìn)了一批監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，如美國的SCADA系統(tǒng)、英國的MINOS系統(tǒng)、德國的TF-200系統(tǒng)、法國的CTT-63/40/u 系統(tǒng)、加拿大森透里昂系統(tǒng)。這些系統(tǒng)在我國煤炭行業(yè)中發(fā)揮了作用，也為我國研制煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)提供了借鑒，但是由于系統(tǒng)價格過高，系統(tǒng)維護(hù)困難，系統(tǒng)軟件通用性差，技術(shù)服務(wù)有缺憾及有些系統(tǒng)的技術(shù)并非先進(jìn)等因素，我國的煤礦使用國外的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有很大的局限性。我國在引進(jìn)國外煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的同時，通過消化、吸收并結(jié)合我國煤礦實際情況，研制出了KJ90，KJ95，KJ101，KJ70N，KJF2000，KJ4/KJ2000 及KJG2000，再加上MSNM和WEBGIS等數(shù)字化和綜合化煤礦安全網(wǎng)絡(luò)的檢測體系，這些系統(tǒng)軟硬件功效、可靠性、穩(wěn)定性、專業(yè)性、生產(chǎn)規(guī)模以及企業(yè)性質(zhì)等都標(biāo)志著我國煤礦其監(jiān)測監(jiān)控體系技術(shù)水平的高低。

1.2 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用對實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要性

根據(jù)煤礦其安全規(guī)程的規(guī)定，要求全部礦井都要裝備安全的監(jiān)控系統(tǒng)，同時礦井安全的監(jiān)控系統(tǒng)其安裝、維護(hù)與使用都必須滿足本規(guī)程與相關(guān)規(guī)定要求。煤礦生產(chǎn)因具備較差井下環(huán)境、集聚瓦斯容易、較易引發(fā)煤塵和瓦斯爆炸安全事故等特點，以及擁有較多大型的機電設(shè)備，如：電氣設(shè)備、壓風(fēng)機、通風(fēng)機及膠帶輸送機、提升機等，使得設(shè)備正常運轉(zhuǎn)情況如何和煤礦的安全生產(chǎn)有著直接關(guān)系。礦井其監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為確保煤礦能進(jìn)行安全生產(chǎn)重要手段，隨著煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)的日益發(fā)展，煤礦監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在煤礦中的應(yīng)用對煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)有著重要作用。近年來，我國大部分地方、國有煤礦都安裝了安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控體系，且在很大程度上對我國煤礦的安全產(chǎn)生現(xiàn)狀進(jìn)行了改善。

1.3 監(jiān)測監(jiān)控體系的安全構(gòu)成

整個監(jiān)測監(jiān)控體系主要由傳感器、斷電儀、傳輸線、調(diào)度盤、地面主站以及工作站等幾個部分組成，在現(xiàn)場使用的是非智能型和智能型瓦斯類傳感器和可靠性高、壽命長斷電儀，此外，還配備以單片機為核心智能型工作站對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并接受又主站發(fā)來信息來控制斷電。因不同系統(tǒng)所采取傳輸方式各不一樣，所以才去傳輸路線同樣也不一樣，要用調(diào)度盤動態(tài)模擬各設(shè)備的運行狀態(tài)和動態(tài)顯示出各類參數(shù)。主站監(jiān)控機用來收集工作站的各類數(shù)據(jù)，并打印各種曲線和報表，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和動態(tài)模擬設(shè)備的運行狀況及實時動態(tài)顯示各數(shù)據(jù)，如今，主要以各型號PC 機作為主體。

1.4 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的模式

隨著我國IT技術(shù)的迅猛發(fā)展及現(xiàn)場總線應(yīng)用的日益廣泛，煤礦安全生產(chǎn)其監(jiān)測監(jiān)控體系的運行正常性及巡檢速度已經(jīng)得到了很大提高。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有兩種最為常用形式： 1）地面的中心站達(dá)到分站是公共線，而分站達(dá)到傳感器是專用的電纜，這類系統(tǒng)分站就是PIC 分站，但是分站過后的每個傳感器均需求一個專用的電纜，因而給維護(hù)帶來了較大不便；2）全總線式，沒有分站，該類系統(tǒng)傳感器能方便在總線上歸結(jié)，當(dāng)干線延伸就可添加干線的擴(kuò)展器，在傳感器較為集中地點，就可通過添加分站來實現(xiàn)集中的控制。

1.5 積極推廣監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑

礦井里用來監(jiān)測監(jiān)控安全生產(chǎn)的系統(tǒng)其所安裝工作站、傳感器、報警斷電的執(zhí)行機構(gòu)使用的是連續(xù)工作模式，在任何時候都可測量出瓦斯的含量，當(dāng)出現(xiàn)異常的時候，聲光就會發(fā)出警報，執(zhí)行區(qū)域就立馬斷電，預(yù)防事故的發(fā)生，同時隨時定時把檢測數(shù)據(jù)發(fā)送給地面的調(diào)度室及調(diào)度室內(nèi)計算機的網(wǎng)絡(luò)中，這樣調(diào)度人員便可隨時了解哪里出現(xiàn)異常并按照實際情況及時采取相應(yīng)解決措施以緩解危機，例如：調(diào)度風(fēng)量的大小、撤出人員與否、怎么撤出等。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可以確保煤礦的安全，降低安全事故發(fā)生率，提高員工的安全性。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能夠在礦井減災(zāi)、防災(zāi)等方面及提升生產(chǎn)效率上起著重大作用，為礦井實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化的管理形成了重要標(biāo)志。下面通過講解KJ95N 型監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)來具體掌握監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用對實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的推動作用。

KJ95N 型煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是采用先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、ARM （ Advanced RISC Microprocessor， 高級RISC 微處理器） 嵌入式技術(shù)和EMC 抗干擾技術(shù)的礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)， 主要用來監(jiān)測井上、下的各類環(huán)境參數(shù)和主要生產(chǎn)參數(shù)， 幫助領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度員及時掌握煤礦井下的生產(chǎn)環(huán)境情況， 及時了解井下各點的機電設(shè)備運行狀況， 發(fā)現(xiàn)故障時及時通知相關(guān)人員， 減少設(shè)備的停機時間； 使值班人員能夠及時了解工作面的有關(guān)環(huán)境和生產(chǎn)參數(shù)的變化情況， 對于存在的隱患能夠迅速做出處理決策， 避免可能發(fā)生的事故。KJ95N 型煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建立在GEPON傳輸平臺之上， 形成一條貫穿礦井井上、井下的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)， 為礦井安全生產(chǎn)、有效預(yù)防和及時處理各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害提供了有效手段， 為企業(yè)信息化的應(yīng)用和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2 煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展趨勢

（1）近年來，煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的主控制機開始采用32 位的工業(yè)控制計算機或運算能力及數(shù)據(jù)處理能力更強的服務(wù)器，這將更有利于煤礦生產(chǎn)相關(guān)信息地實時采集和處理，促進(jìn)整個監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能的不斷完善和發(fā)展。

（2）當(dāng)前煤礦使用的各種傳感器向著高精度、集成化、多功能的方向發(fā)展，智能化傳感器也將得到廣泛應(yīng)用，傳感器的功能將從單一的測量發(fā)展成集測量、記憶、存儲、控制于一體的重要部件，更重要的是無線傳感器的技術(shù)也已成熟穩(wěn)定，無線傳感器在井下的應(yīng)用也指日可待。

（3）網(wǎng)絡(luò)功能更加豐富的單片機使監(jiān)測監(jiān)控分站的智能化水平提高，使龐雜的數(shù)據(jù)處理和信息處理由集中型處理變?yōu)榉稚⑿吞幚?，保證了數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。

（4）帶寬大、容量高、距離遠(yuǎn)的光纖通信將取代目前窄帶寬、容量小、距離短的電信號傳輸介質(zhì)，不僅提高了數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)馁|(zhì)量，減小了延時，同時減少了中繼交換設(shè)備，降低了維護(hù)難度，節(jié)約了資金成本。

（5）百兆位和千兆位的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)將為每個煤礦監(jiān)測監(jiān)控提供高速傳輸通道，形成井下到地面的信息高速公路。

（6）智能調(diào)度和智能廣播系統(tǒng)實現(xiàn)了可尋址語音監(jiān)測監(jiān)控。

（7）基于WI-FI 和3G的無線通信系統(tǒng)將取代已被國家取消了使用頻段的井下小靈通系統(tǒng)，并且可實現(xiàn)高帶寬的多媒體數(shù)據(jù)傳輸。

3 結(jié)束語

綜上所述，積極推廣監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是現(xiàn)代化煤礦企業(yè)應(yīng)用新時期科技實現(xiàn)現(xiàn)代化安全管理的高效途徑。伴隨著軟件系統(tǒng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新升級，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)逐漸滲透至各相關(guān)管理領(lǐng)域。在煤礦安全生產(chǎn)管理中，要全面貫徹實施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，利用體系化、自動化技術(shù)有機協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)管理，提高煤礦安全生產(chǎn)效率。為了使煤礦安全生產(chǎn)管理與時俱進(jìn)的發(fā)展，應(yīng)該加大推廣監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，同時加強系統(tǒng)的創(chuàng)新研發(fā)，不斷延伸開拓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的效用，為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂秋林.先進(jìn)自動化監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦中應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2011（30）.

篇8

多年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和廣大煤礦企業(yè)通過開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升了煤礦安全保障能力，促進(jìn)了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展不平衡，一些煤礦安全基礎(chǔ)管理仍然薄弱。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院20*年在*召開的全國煤礦安全生產(chǎn)座談會精神，進(jìn)一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，現(xiàn)就深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作通知如下：

一、充分認(rèn)識深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過多年實踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實樹立安全發(fā)展的理念，按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求，深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)，強化措施、狠抓落實，扎實推進(jìn)、夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、制定規(guī)劃，分類指導(dǎo)，努力提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平

各級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門要根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實際情況，制定年度工作計劃，統(tǒng)籌安排、分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)、逐級達(dá)標(biāo)。到2010年，全國大型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上，中型煤礦達(dá)到85%以上，小型煤礦達(dá)到50%以上。同時，按照法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及國家有關(guān)部門加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的“兩個指導(dǎo)意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求，加強分類指導(dǎo)，促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，積極推行以風(fēng)險預(yù)控為核心的安全管理體系，夯實煤礦安全基礎(chǔ)；小煤礦要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實現(xiàn)管理強礦的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，堅決淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備、材料、工藝和落后的支護(hù)方式，推行壁式開采、機械化開采和井巷錨噴支護(hù)等先進(jìn)適用技術(shù)。

三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化考核，實現(xiàn)全面動態(tài)達(dá)標(biāo)

各煤礦企業(yè)要從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。要明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)；要按規(guī)定提取使用安全費用，保證安全投入到位，改善煤礦安全基礎(chǔ)條件；要進(jìn)一步落實煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，有效杜絕“三違”現(xiàn)象；要加強技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅決防止“三超”；要依靠科技進(jìn)步，努力提高采掘機械化程度和礦井裝備水平；要加強全員安全教育培訓(xùn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要依法強制參加培訓(xùn)，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定。各級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和各煤礦企業(yè)要堅持定期檢查和隨機抽查相結(jié)合，嚴(yán)格考核，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)的提升。

四、選樹典型，以點帶面，建立完善激勵機制

各地要通過典型引路、政策引導(dǎo)，提高煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性，切實樹立以質(zhì)量保安全的意識；要注重培育先進(jìn)典型，選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范縣”、“示范煤礦”，并及時總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗；對達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，鼓勵企業(yè)內(nèi)部對在工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員實施獎勵。要建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月度自查、集團(tuán)公司（礦務(wù)局）季度檢查驗收制度，實行安全質(zhì)量目標(biāo)管理，推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機制。

五、與深化煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和隱患排查治理相結(jié)合，做到共同推進(jìn)

各煤礦企業(yè)要把瓦斯治理達(dá)標(biāo)作為煤礦安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重點，緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實項目和資金，制定、實施有效保障措施，切實做到通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位。各地在制定“*”后三年關(guān)閉小煤礦計劃和配套措施時，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，逐步提高安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作。煤礦企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理時，應(yīng)對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞，進(jìn)行專項整治。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動時凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大事故隱患的，要實行“一票否決”。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的突出問題。

篇9

關(guān)鍵詞：計算機技術(shù)；煤礦安全管理；應(yīng)用

中圖分類號：TP3

煤炭行業(yè)作為我們國家支柱型的能源產(chǎn)業(yè)，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著基本能源保證，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但是同時，煤炭行業(yè)又是屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員的文化水平不高，安全意識薄弱，再加上煤礦工作環(huán)境復(fù)雜，各種危險因素是層出不窮，單純依靠煤礦管理者的嚴(yán)防死守很難杜絕安全事故的產(chǎn)生。隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和計算機信息技術(shù)的不斷完善，煤炭產(chǎn)業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向信息化產(chǎn)業(yè)過渡，各種計算機信息技術(shù)在煤礦企業(yè)中被廣泛應(yīng)用，其增強了煤礦的安全級別，方便了礦業(yè)主的安全管理，提高了監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，切實保護(hù)好了下井礦工的安全、促進(jìn)了煤炭企業(yè)安全、健康和有序地發(fā)展。

1 煤礦企業(yè)采用計算機信息技術(shù)概述

當(dāng)前，煤炭企業(yè)的信息技術(shù)的安全建設(shè)是為將來建立“數(shù)字煤礦”管理系統(tǒng)做準(zhǔn)備的，其鋪設(shè)建設(shè)一般分為兩種情況：一種是以實時監(jiān)控為核心的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，另外一種是以CIS為代表的煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)主要是由井上中心系統(tǒng)和配套設(shè)施、井下監(jiān)控平臺和配套設(shè)施兩個部分組織，配套有瓦斯監(jiān)控子系統(tǒng)、短信報警子系統(tǒng)等來實現(xiàn)實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸，各個系統(tǒng)之間通過環(huán)網(wǎng)交換機相互連接，拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)為星狀，實現(xiàn)多點之間的聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)通信的通暢。而井下監(jiān)控平臺采用單片機技術(shù)，實時顯示、傳輸和監(jiān)控井下的操作情況，智能接受傳感器所發(fā)出的監(jiān)控數(shù)據(jù)和傳輸信息。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)主要是煤礦安全生產(chǎn)地理信息系統(tǒng)（簡稱CIS）和礦井井下人員安全定位管理系統(tǒng)兩個大部分組成。CIS系統(tǒng)主要是結(jié)合煤礦地理空間數(shù)據(jù)庫開發(fā)實現(xiàn)的多空間、動態(tài)的地理信息。而井下礦工的定位跟蹤系統(tǒng)是屬于多種信息科學(xué)技術(shù)交叉應(yīng)用研制的自主識別信息技術(shù)產(chǎn)品，采用跟蹤器發(fā)送個人信息，監(jiān)測站紀(jì)錄并上傳，管理中心實時監(jiān)控和分析的井下礦工個人安全系統(tǒng)和考勤管理系統(tǒng)。

此外，在國有大型煤礦企業(yè)一般在大型設(shè)備上都安裝有監(jiān)控系統(tǒng)裝備，實現(xiàn)帶式輸送帶的中央集中控制系統(tǒng)、束管監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。而在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上，大型煤礦大多都采用了1000M工業(yè)以太網(wǎng)，采用光纖作為傳輸通道，保障了數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r和準(zhǔn)確。

2 計算機信息技術(shù)對加強煤礦安全管理的好處

計算機信息技術(shù)的廣泛使用對于加強煤礦安全管理的好處是顯而易見的，大量第一線作業(yè)區(qū)的信息采集，有利于管理層的決策、安全生產(chǎn)的監(jiān)察、問題和處理意見的上傳下達(dá)。

2.1 第一線礦業(yè)信息的集中采集有利于礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和班組長在第一時間就可以獲取到作業(yè)面的生產(chǎn)信息和工作狀態(tài)，對于安全生產(chǎn)的隱患可以迅速發(fā)現(xiàn)，有效掌握和徹底整改。

2.2 通過計算機實時記錄管理干部下井情況，采集“三違”情況比率，并且傳輸總結(jié)，可以很好地掌握管理干部“三違”的違反情況，形成有效的獎懲制度，明確管理干部的階段性指標(biāo)完成情況。

2.3 增加了基礎(chǔ)管理干部和礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的紐帶聯(lián)系，增強了干群之間的關(guān)系，使得礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)崟r了解礦業(yè)工作區(qū)的基層干部的工作情況，班組長可以了解每一個礦工的工作情況。

2.4 安全隱患分級標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前的計算機信息技術(shù)的深入發(fā)展，可以將隱患級別規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，計算機超強的運算功能能夠?qū)⒚總€工作層面、每個礦井的安全隱患都做到詳細(xì)標(biāo)注、標(biāo)準(zhǔn)化操作。

2.5 礦井安全管理系統(tǒng)的施行可以保證檢查人員在第一時間將檢查結(jié)果反映給班組長和各級主管領(lǐng)導(dǎo)，問題應(yīng)答系統(tǒng)可以監(jiān)督和指導(dǎo)問題的解決進(jìn)度，做到發(fā)現(xiàn)一個問題，就解決一個問題，絕不姑息遷就。

3 當(dāng)前計算機信息技術(shù)在應(yīng)用中存在的主要問題

計算機信息技術(shù)的鋪設(shè)和使用是一個龐大的工程，其覆蓋的面廣、應(yīng)用的人多、處理的問題雜、系統(tǒng)設(shè)備很難統(tǒng)一、人員水平參差不齊，所以，在應(yīng)用中容易產(chǎn)生諸多問題。

3.1 礦區(qū)管理層對信息技術(shù)認(rèn)識不足，還停留在過去的人海戰(zhàn)術(shù)上，不重視信息技術(shù)對推動礦區(qū)安全管理的作用，對各種信息化建設(shè)比較淡漠。

3.2 信息化技術(shù)對計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要求比較高，中小型煤礦很難滿足大規(guī)模的信息化建設(shè)，造成了信息化建設(shè)成為了半截子工程，很難達(dá)到信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求。

3.3 目前整體信息化技術(shù)系統(tǒng)還不夠完善，各種子系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，不能很好地做到信息共享和協(xié)同工作，造成了信息停留在一個封閉的空間，沒有有效的傳播和采納。

3.4 礦井井下人員安全定位管理系統(tǒng)所需要的傳感器技術(shù)水平差，產(chǎn)品的質(zhì)量和靈敏度都很差，對于礦工的信息采集和分析領(lǐng)域還很薄弱，在最初的信息采集上就沒有做到穩(wěn)定、有序。

3.5 礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于信息化系統(tǒng)建設(shè)比較冷淡，公司沒有完整的信息化平臺，沒有專業(yè)、高效的信息安全員對于傳遞上來的信息進(jìn)行采集和分析，很多信息工作中的重要信息被忽略。

4 計算機信息技術(shù)在煤礦安全管理中的展望

目前，國家大力扶持信息技術(shù)系統(tǒng)在煤礦安全管理中的作用，為此，國家制定和頒布了一系列的法律法規(guī)和行政政策，督促煤礦企業(yè)加強對計算機信息技術(shù)方面的投入，可以想到在不久的將來，計算機信息技術(shù)會不斷被加強。

4.1 建立健全計算機安全生產(chǎn)信息化體系，推動重特大安全責(zé)任事故動態(tài)管理系統(tǒng)，將煤礦的安全管理真正納入到信息技術(shù)管理系統(tǒng)中來。

4.2 建立健全企業(yè)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)，倡導(dǎo)各級安全監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)同作戰(zhàn)，提高和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，提高反應(yīng)能力。

4.3 組建信息服務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，提高和加強省市單位對煤礦企業(yè)的服務(wù)力度、行政審批速度，加強信息的共享服務(wù)，提高煤礦企業(yè)的自我風(fēng)險意識，對可能出現(xiàn)的問題要及時地上網(wǎng)公布，并通知到各個煤礦礦區(qū)。

4.4 倡導(dǎo)建立業(yè)務(wù)生產(chǎn)、功能模塊和人機互動等諸多模塊為基礎(chǔ)的國內(nèi)煤炭管理一體化平臺，從全國范圍加強煤礦安全管理中的計算機信息技術(shù)的采用，實現(xiàn)煤礦企業(yè)向集團(tuán)化過渡、安全生產(chǎn)真正做到協(xié)同作戰(zhàn)，滿足遠(yuǎn)程操作和異地辦公的信息化要求。

5 結(jié)束語

總之，煤炭行業(yè)的信息化模式具有其獨特的特點，需要全體煤礦員工共同努力，礦業(yè)負(fù)責(zé)人加大投入，組織好員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步完善信息技術(shù)系統(tǒng)，將各個子系統(tǒng)做到有效的統(tǒng)一。最后需要指出的，科學(xué)技術(shù)是為人服務(wù)的，任何時候都不能忽略人在安全生產(chǎn)中的核心地位，計算機的信息技術(shù)的采集、整理、傳達(dá)和執(zhí)行都是需要人來執(zhí)行的，所以，在實際工作中一定要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的信息化知識培訓(xùn)，提高工作礦區(qū)的礦工使用信息設(shè)備的能力，加強數(shù)據(jù)采集的管理，真正做到采集數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、錄入數(shù)據(jù)及時，計算機設(shè)備及時更新維護(hù)，以滿足管理和決策的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳輝明.計算機信息化技術(shù)在煤礦安全管理中的應(yīng)用[J].煤，2010，4.

[2]李光斌.煤礦安全生產(chǎn)管理中的計算機信息化技術(shù)[J].中國科技博覽，2013，4.

[3]王光南，于警偉.應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高煤礦安全監(jiān)察政務(wù)信息化水平[J].煤礦安全，2005，8.

[4]隋寒.淺談煤炭企業(yè)信息系統(tǒng)集成的構(gòu)建與實施[J].山東煤炭科技，2002，2.

篇10

關(guān)鍵詞:煤礦安全監(jiān)察;面臨問題;改革創(chuàng)新;安全生產(chǎn)

我國是世界上最大的產(chǎn)煤國，煤炭產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的40%左右，而且煤礦自然災(zāi)害最為嚴(yán)重。煤炭作為最主要的能源結(jié)構(gòu)在未來幾十年里將不會發(fā)生根本改變。近年來我國煤礦安全生產(chǎn)呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是在當(dāng)前和今后一個時期煤礦安全生產(chǎn)依然面臨諸多較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1999年國務(wù)院決定煤礦安全監(jiān)察體制實行垂直管理，截至目前全國共設(shè)有27個省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、76個區(qū)域監(jiān)察分局，作為履行“國家監(jiān)察”職能的部門，確立了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的主體地位。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的成立對于加強煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)起到了重要的促進(jìn)作用。全國煤炭年產(chǎn)量由10億多噸增長到38億噸、增長近3倍;煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)由每年近7000人減少到2015年的420人左右、下降94%;重大以上事故起數(shù)由每年70余起減少到2起、約下降97%;煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率由5．4降到0．113。

1煤礦安全監(jiān)察工作面臨的困境

近年來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢逐漸穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類煤礦事故得到了有效的控制，但是煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，煤礦安全監(jiān)察工作仍面臨較多的困難，新常態(tài)下煤礦安全監(jiān)察工作需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，不斷加強煤礦安全監(jiān)察工作力度。

1．1煤礦企業(yè)事故安全隱患突出，排查治理工作滯后

(1)個別煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理有待提升。存在煤礦安全管理機構(gòu)不健全，安全管理人員配備不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，安全教育培訓(xùn)不實，應(yīng)急救援能力較差，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理混亂等問題。

(2)煤礦事故安全隱患治理工作滯后，事故隱患隱蔽性突出。隨著煤炭市場不斷下行的趨勢，煤礦企業(yè)出現(xiàn)效益下滑甚至虧損，煤礦企業(yè)出現(xiàn)安全投入不足、安全管理工作滑坡，人才流失、職工隊伍不穩(wěn)定，超能力生產(chǎn)、采掘失調(diào)等問題，這些問題都會給安全生產(chǎn)工作帶來不利因素。隨著礦井開采水平不斷延伸，規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，地質(zhì)條件越來越復(fù)雜，煤礦企業(yè)安全隱患的隱蔽性更加突出。

(3)煤礦職業(yè)危害問題日益嚴(yán)重。部分煤礦企業(yè)作業(yè)場所粉塵等危害因素超標(biāo)，煤礦職工對個人職業(yè)防護(hù)的意識較差。煤礦企業(yè)對預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、保護(hù)勞動者健康的重要性認(rèn)識不足。

(4)煤礦非法建設(shè)、非法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。一些大型煤炭企業(yè)未批先建、未經(jīng)驗收投入生產(chǎn)，雖然在日常安全監(jiān)察工作中下達(dá)了停產(chǎn)停建指令并進(jìn)行了行政處罰，但仍不能徹底解決這類問題。

1．2經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新形勢給煤礦安全監(jiān)察工作也帶來一系列新的挑戰(zhàn)

(1)執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜。隨著煤炭市場持續(xù)低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，煤礦在安全管理方面的投入減少，出現(xiàn)安全管理人員縮減、生產(chǎn)狀態(tài)不連續(xù)、安全設(shè)備設(shè)施檢測維護(hù)不到位等問題，這些都有可能成為事故的導(dǎo)火索，給企業(yè)埋下安全隱患的同時也給安全監(jiān)察人員的執(zhí)法工作帶來挑戰(zhàn)。

(2)執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平亟待提高。各地煤監(jiān)系統(tǒng)都存在監(jiān)察人員少、監(jiān)察任務(wù)重的情況，近年來采掘設(shè)備及采礦工藝有了較大的更新，需要監(jiān)察人員不斷學(xué)習(xí)掌握新的監(jiān)察知識，提升監(jiān)察水平。隨著依法治安工作的推進(jìn)，要求監(jiān)察人員不斷提升自身的法制化監(jiān)察能力，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，廉潔執(zhí)法。

(3)行政審批制度的改革給監(jiān)察工作帶來新的課題。安全管理人員資格考核、安全設(shè)施竣工驗收等方面工作的變化，都成為監(jiān)察人員要適應(yīng)和面對的新課題。

(4)煤礦安全監(jiān)察人員思想信念放松。近年來煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，面對成績有的煤礦安全監(jiān)察人員產(chǎn)生了自滿和松懈情緒，認(rèn)為煤礦安全生產(chǎn)工作已經(jīng)達(dá)到了一個較高水平，現(xiàn)階段的技術(shù)裝備力量和煤礦職工的素質(zhì)決定了發(fā)生一些事故也在所難免，降低了工作要求、放松了安全工作的思想信念。

(5)安全監(jiān)察工作創(chuàng)新能力不足。改革創(chuàng)新意識不強，工作思維因循守舊，在有效提升監(jiān)察效能方面的手段方法少。對落實企業(yè)主體責(zé)任、重大隱患排查治理和監(jiān)察工作手段方法等方面缺乏新招、實招，在提升監(jiān)察效能方面工作有待提高。

2煤礦安全監(jiān)察工作的改革與創(chuàng)新

煤礦安全監(jiān)察工作必須清醒認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的長期性、嚴(yán)峻性、反復(fù)性、突發(fā)性，增強憂患意識，樹立底線思維，做到警鐘長鳴、常抓不懈。加強安全監(jiān)察工作就要不斷創(chuàng)新監(jiān)察工作方式，有效提升監(jiān)察效能。

2．1充分發(fā)揮煤礦安全國家監(jiān)察職能作用

(1)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使國家煤礦安全監(jiān)察職能，加強對地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對于煤礦暴露出的問題和事故隱患以及有關(guān)部門對煤礦安全監(jiān)管情況，要定期向地方政府通報、報告，督促地方政府及其相關(guān)部門監(jiān)督煤礦企業(yè)制定整改方案、落實整改責(zé)任和期限。

(2)建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制。出臺有關(guān)政策，明確監(jiān)察、監(jiān)管部門的工作通報、信息交流、聯(lián)合檢查、聯(lián)席會議等制度，提高安全檢查執(zhí)法效率。

(3)理順國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、行業(yè)管理部門職責(zé)，避免“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)執(zhí)法”。提高地方監(jiān)管、行業(yè)管理部門人員素質(zhì)，提高監(jiān)管能力。

2．2不斷創(chuàng)新煤礦現(xiàn)場安全監(jiān)察執(zhí)法手段

(1)堅持“四不兩直”安全監(jiān)察方式。2014年9月份，國家安全監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作制度的通知》(安監(jiān)總廳〔2014〕96號)。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)廣泛開展不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”暗查暗訪活動，深查問題、深挖隱患，取得了良好的效果。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局2015年以來共720人次對249座礦井進(jìn)行了暗查暗訪，“四不兩直”監(jiān)察方式占到了總監(jiān)察的53%，全年查出安全事故隱患1030條，責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次，經(jīng)濟(jì)處罰1682萬元。通過“四不兩直”的安全監(jiān)察方式，一是對煤礦安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平、政治紀(jì)律方面提出了新的更高要求，極大地促進(jìn)了安全監(jiān)察工作作風(fēng);二是能夠體現(xiàn)煤礦企業(yè)的真實安全生產(chǎn)狀態(tài)，有利于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)安全隱患的整改和安全管理的加強。

(2)推廣異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專家會診、集中執(zhí)法等監(jiān)察執(zhí)法方式。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局近年來探索性的開展“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察。2015年對6座煤礦開展了“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察，共查出安全隱患214條，處行政罰款151萬元。在集中示范監(jiān)察中，分局從各科室抽調(diào)人員10人左右，組成“集中監(jiān)察隊”，制定工作方案，由分局局長或副局長帶隊，利用兩個工作日，對煤礦進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)察。監(jiān)察結(jié)束后召集煤礦上級企業(yè)集團(tuán)公司及附近的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，并邀請地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的有關(guān)人員參加通報會，通報煤礦存在的安全隱患和行政處罰情況，同時也對近期國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)等進(jìn)行宣傳貫徹，觀看轄區(qū)煤礦事故警示教育片。起到“監(jiān)察一個礦，多礦受教育”的作用。通過“集中示范精細(xì)化”監(jiān)察方式，提高了煤礦企業(yè)對安全管理的認(rèn)識，對重點監(jiān)察煤礦起到了很好的促動作用。

(3)探索建立涉嫌犯罪的非法違法生產(chǎn)行為行政處罰與刑事處罰銜接機制。依據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。對于超層越界開采的要及時書面告知移送國土部門，對存在不繳納罰款的申請法院強制執(zhí)行，停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)、重大隱患不進(jìn)行整治的，如涉嫌犯罪可移送公安機關(guān);國有大型企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)，重大隱患不治理、冒險作業(yè)，可向紀(jì)檢監(jiān)察部門甚至檢察機關(guān)移送，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時應(yīng)向地方政府報告。利用好“行刑銜接”這一重要手段，對于打擊安全生產(chǎn)違法行為起到積極作用。

2．3不斷提升監(jiān)察執(zhí)法工作信息化水平

(1)及時公開重大執(zhí)法信息。對于企業(yè)重大違法違規(guī)行為及重大事故隱患做出的處理處罰決定，及時向社會公開，并納入安全生產(chǎn)信用體系進(jìn)行失信懲戒。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局建立的微信公眾平臺，及時煤礦的重大違法行為及處罰情況，公開曝光反面典型，得到了社會各界的廣泛認(rèn)同。

(2)推動監(jiān)察執(zhí)法手段信息化。開發(fā)煤礦安全情況信息網(wǎng)、電子化執(zhí)法文書系統(tǒng)、攜帶式智能執(zhí)法設(shè)備，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的效能。推動現(xiàn)場執(zhí)法信息化建設(shè)、事故隱患排查治理體系等多種安全管理軟件服務(wù)執(zhí)法工作。充分發(fā)揮科技手段對執(zhí)法的支撐作用，利用好安全監(jiān)控系統(tǒng)，全面監(jiān)控掌握煤礦的各主要生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的情況，以彌補監(jiān)管監(jiān)察人員力量的不足;利用視頻技術(shù)實施掌握停產(chǎn)整頓煤礦是否擅自進(jìn)行生產(chǎn)的情況;利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)及事故警示教育等。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局使用了現(xiàn)場檢查電子執(zhí)法終端記錄儀，可實時記錄檢查情況，使得監(jiān)察執(zhí)法過程更加便捷，同時規(guī)范了執(zhí)法行為。同時利用微博、微信及網(wǎng)站有關(guān)煤礦安全管理方面的行業(yè)信息、事故警示教育等，宣傳效果有了明顯提升。

3結(jié)語