導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦生產(chǎn)責(zé)任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 社會和諧 以人為本

1 概述

2013年四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，當(dāng)班下井的108人中，共計(jì)28人遇難，80人生還。在事故發(fā)生的剎那間，28名礦工兄弟永遠(yuǎn)離開了我們，你可曾知道？當(dāng)白發(fā)蒼蒼的父母扶兒尸身昏厥于地的悲慘！你可曾聽到？當(dāng)年輕美麗的妻子抱夫遺體悲慟欲絕的凄楚！你可曾看見？當(dāng)稚氣未脫的兒女失去依靠滿懷絕望的目光！顆顆血淚，聲聲泣訴，誰能無動于衷？我們痛恨事故的制造者，為不幸的遇難者及其家屬灑下同情的淚水。難道我們能做到的僅僅是這些嗎？不，我們更應(yīng)該再一次警醒，“事故是煤礦的天敵；事故是生命的殺手；事故是幸福家庭的絕緣”。消滅事故要從我們自己做起，筑起內(nèi)心的“銅墻鐵壁”和思想上的“高壓防線”，決不能再讓事故重演。

2 幸福的含義

幸福是什么？關(guān)于這個(gè)問題，不同的人都有著自己不同的答案。但作為一名普通的煤礦基層管理人員，筆者從事煤礦工作已經(jīng)多年，最深的感悟就是“萬事安為先”安全才是幸福之源；眾所周知煤礦井下行業(yè)是一個(gè)高危作業(yè)行業(yè)，礦工們在地層深處惡劣的工作環(huán)境中時(shí)刻都受到了“水、火、頂板、瓦斯、煤塵”五大自然災(zāi)害的威脅，如果我們自己在這樣惡劣的工作環(huán)境中再不注重自身的安全，將安全置身之外，生命則將要受到威脅和考驗(yàn)。

3 安全與幸福的關(guān)系

據(jù)事故數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2012年1-10月份，全國共發(fā)生各類傷亡事故205429起，死亡63284人，其中煤礦企業(yè)死亡127人，這是一組帶血的數(shù)字。它意味著一群鮮活的生命被無情摧毀，一個(gè)生命的夭折，是一個(gè)家庭的不幸，萬千生命的毀滅，就是社會的悲哀。通過這一起起血的教訓(xùn)，更加明確了煤礦安全與幸福家庭的關(guān)系。從事故的數(shù)據(jù)來分析，依本人拙見作出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

3.1 安全就是效益

從目前頒布的《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故行政處罰暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的處罰力度和賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)來看，要求越來越嚴(yán)，力度越來越大，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，數(shù)額越來越多。對單位來講，少則幾十萬元，多則上百萬元，甚至損失不計(jì)其數(shù)。就拿未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特殊工種無證上崗人員，一次就處10萬元至50萬元的罰款，逾期不改正，責(zé)令停產(chǎn)整頓，損失就會更大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國內(nèi)通貨膨脹預(yù)期越演越烈，物價(jià)上漲因素不斷加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本越來越高，在這種情況下，搞好安全就等于提高了效益。

3.2 安全就是責(zé)任

安全，本質(zhì)于自身，它不僅是對自己的責(zé)任，更是對父母、對自己家庭的一種責(zé)任，我們必須要時(shí)刻肩負(fù)著這種責(zé)任感和使命感，因?yàn)椴话踩褪菍ψ约旱牟回?fù)責(zé)任，對自己都不會負(fù)起這份安全責(zé)任的人何從談起對家人對家庭的責(zé)任呢？依據(jù)多起事故的教訓(xùn)，我分析認(rèn)為，多起事故的發(fā)生都是因?yàn)樽陨肀０惨庾R差、責(zé)任感不強(qiáng)從而導(dǎo)致悲劇的發(fā)生；首先是思想上、態(tài)度上不注重安全所導(dǎo)致，我在作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)常會遇到工作面的作業(yè)人員，本應(yīng)在爆破前進(jìn)行灑水降塵，目的是為防止煤塵濃度超標(biāo)導(dǎo)致爆破事故發(fā)生，可是，就是這么一個(gè)安全正規(guī)操作程序在作業(yè)人員的思想上卻成為了一種可有可無觀念，嚴(yán)重的存在弄虛作假的現(xiàn)象；其次是行動力，針對我公司井下地區(qū)存在老空水地區(qū)的復(fù)雜性，多變性，我礦技術(shù)科室嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的操作程序，對一些預(yù)計(jì)有水的地區(qū)堅(jiān)決制定執(zhí)行“探六進(jìn)二”的安全措施進(jìn)行操作，可是在工作面掘進(jìn)過程中會發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)單位的個(gè)別當(dāng)班職工為了多進(jìn)尺、多出煤，多掙工分，總是省略掉打設(shè)探眼的這么一個(gè)關(guān)鍵程序直接打設(shè)炮眼進(jìn)行違規(guī)操作，表面上看，這樣也許自身省了許多力氣、擠出很多的時(shí)間，同時(shí)也可以為自己創(chuàng)一些經(jīng)濟(jì)效益，可是，你可曾想過，假如前方有不可預(yù)計(jì)的老空水，在爆破的一瞬間，老空水涌流而出，那會是怎樣的結(jié)果？造成的損失難道只是簡單的經(jīng)濟(jì)上的損失？自身的安全、工友們的安全你又置身何處？這樣的行為難道不是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)？實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值，是很值得慶幸的，然而，你若搞不好安全，在工作的過程中因圖小利而舍去大益，出現(xiàn)了傷害肢體的事故，那樣將會造成永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的損失。

3.3 安全就是幸福

目前已是第四季度，安全生產(chǎn)工作也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期?，F(xiàn)在這個(gè)緊張而關(guān)鍵階段，我們更應(yīng)該以高度的政治責(zé)任感，強(qiáng)烈的社會使命感，忘我的企業(yè)緊迫感，牢記黨的“安全第一的生產(chǎn)方針”，始終把安全擺在最重要的位置，時(shí)刻繃緊安全弦，堅(jiān)決奉行“生命至上，安全保障”的工作宗旨，筑牢安全生產(chǎn)防線，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，為這一年的辛勞工作劃上圓滿的句號，為自己的幸福人生鋪設(shè)更加通暢的幸福大道。

參考文獻(xiàn)：

[1]史翔飛.探討煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（08）.

篇2

為了確保監(jiān)控中心安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性，在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，分析了管理體系的運(yùn)行情況，查找了存在的問題，提出了改進(jìn)措施。根據(jù)會議精神，形成本報(bào)告。

一、體系運(yùn)行質(zhì)量分析

（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果

1.整體情況

2020年度監(jiān)控中心結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)，對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)指標(biāo)分解，并編制了《監(jiān)控中心2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)及措施責(zé)任分解表》，明確了具體工作任務(wù)、實(shí)施措施、責(zé)任人，完成時(shí)限等。

2020年度監(jiān)控中心未發(fā)生死亡事故和重傷事故，杜絕了瓦斯超限事故和輕傷事故；杜絕了二級以上非傷亡事故；風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位，《XX煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案》全部落實(shí)；無重大事故隱患，一般事故隱患按期閉合率100%；安全培訓(xùn)合格率100%，崗位操作人員持證率100%；設(shè)備完好率達(dá)到100%，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率為100%；杜絕了嚴(yán)重“三違”行為和一般“三違”行為；標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)部自查和接受上級公司檢查考核，全年均達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2.存在的主要問題

無

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果

1.整體情況

監(jiān)控中心現(xiàn)有職工39人，班組5個(gè)，工種共有2個(gè)（電工、監(jiān)測工）。2020年8月3日成立了以監(jiān)控中心主任為組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)責(zé)任制的修訂工作，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂方案。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，重新對監(jiān)控中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂，出臺了新版《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》。建立健全了與管理體系要求吻合、橫向到邊、縱向到底的各層級的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋。

2.存在的主要問題

無

（三）標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部自查和外部檢查考核情況

1.整體情況

監(jiān)控中心2020年度全年開展了標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部自檢自查和接受上級公司檢查考核。查出的隱患和問題，已按照事故隱患排查治理“五落實(shí)”原則，全部整改完畢，并由監(jiān)控中心安全標(biāo)準(zhǔn)化小組組長帶隊(duì)，對整改情況進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。

2.存在的主要問題

（1）對2020年度標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部自查和外部檢查出的隱患和問題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)線纜、牌板，相關(guān)問題占60%，說明線纜和牌板的管理存在不足。

3.原因分析

對標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部自查和外部檢查出的隱患和問題進(jìn)行分類歸納和深入思考，抓住了隱患和問題產(chǎn)生的根本源頭，但是在現(xiàn)場動態(tài)管理跟蹤落實(shí)上沒有形成閉合。

（四）監(jiān)控中心生產(chǎn)安全事故情況

1.整體情況

2020年度監(jiān)控中心未發(fā)生死亡事故和重傷事故，未發(fā)生瓦斯超限事故和輕傷事故；未發(fā)生二級以上非傷亡事故。

2.存在的問題

無

（五）監(jiān)控中心安全監(jiān)測運(yùn)行及智能信息化情況

1．整體情況

2020年度，監(jiān)控中心安全監(jiān)測運(yùn)行整體情況同比上年設(shè)備故障率下降3%，信號監(jiān)測誤報(bào)警率下降5%；智能信息化（包括人員定位、應(yīng)急廣播、5G網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度綜合云平臺、綜合應(yīng)急聯(lián)動）整體情同比上年，其中人員定位故障率與上年持平，未發(fā)生故障。應(yīng)急廣播故障率下降1%，5G網(wǎng)絡(luò)為2020年新增應(yīng)用項(xiàng)目，調(diào)試階段暫無對比，調(diào)度綜合云平臺故障率為0，綜合應(yīng)急聯(lián)動故障率下降3%。

2.存在的問題

（1）設(shè)備故障主要以各類傳感器和線纜故障兩大類為主，其中傳感器故障主要為淋水、生產(chǎn)損壞、硫化氫氣體入侵等造成；信號監(jiān)測誤報(bào)警則主要為各類傳感器本身催化載體元件發(fā)生故障、人為檢修過程中誤操作，和人為標(biāo)校傳感器過程中未打開標(biāo)校開關(guān)，至中心站做出誤統(tǒng)計(jì)造成。

（2）線纜故障主要為隊(duì)組生產(chǎn)過程中保護(hù)不當(dāng)所造成。

3.原因分析

（1）個(gè)別生產(chǎn)隊(duì)組在生產(chǎn)、安裝、搬遷過程中和移動傳感器時(shí)，未重視對傳感器的保護(hù)，傳感器本身為靈敏度極高、受自然環(huán)境及外界工作環(huán)境條件等因素影響極大，雖自身內(nèi)部各種防護(hù)已達(dá)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在井下特殊環(huán)境中，保護(hù)不當(dāng)（比如重振動，重撞擊，久浸水，久受潮等）即容易造成設(shè)備故障，且不可再調(diào)試修復(fù)。

（2）個(gè)別生產(chǎn)隊(duì)組在生產(chǎn)、安裝、搬遷和移動傳感器過程中，不注意保護(hù)線纜，線纜本身為外掛物，極其容易因過力拉扯、失誤操做、外物創(chuàng)傷而造成斷線或破損，雖本身在其外部進(jìn)行了改造保護(hù)（線纜加裝保護(hù)套），但在井下特殊環(huán)境中，保護(hù)不當(dāng)（比如強(qiáng)拉扯、強(qiáng)撞擊、久浸水，久扭曲等）即容易造成線纜斷線或線纜內(nèi)部開裂受損，而發(fā)生信號中斷故障，且受損線纜不可再修復(fù)使用。

（六）監(jiān)控中心職工訴求

1.整體情況

監(jiān)控中心2020年度未收到職工訴求。

2.存在的問題

無

二、改進(jìn)措施

（一）理念目標(biāo)及踐行

無。

（二）組織機(jī)構(gòu)

無

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度

（1）對監(jiān)控中心特需材料提取和使用制度重新進(jìn)行評價(jià)和修訂，明確特需材料使用的周期，嚴(yán)格按照使用周期對特需材料的使用情況進(jìn)行自查和上報(bào)。

（2）進(jìn)一步修訂完善《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》制度，將監(jiān)控中心特需材料使用情況納入《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》制度中。

（3）及時(shí)按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范性文件修訂完善和更新《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》；劃清主要管理人員和班組管理人員的職責(zé)分工，修訂完善《監(jiān)控中心班組安全生產(chǎn)責(zé)任制》。

（4）制定《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度》并納入《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》大綱中，明確每個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、獎懲等內(nèi)容。

（5）完善班前會制度，把提高班前會質(zhì)量作為重點(diǎn)來抓，對每班的工作狀況做到心中有數(shù)；跟班隊(duì)長、班組長每班提前為開好班前會做好充分準(zhǔn)備。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)

（1）在2021年度培訓(xùn)計(jì)劃中增加新版煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對機(jī)電、通風(fēng)、安全監(jiān)控專業(yè)的培訓(xùn)。

（2）由書記牽頭，班組長負(fù)責(zé)，全面摸清職工訴求，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決職工不能及時(shí)滿足需求的問題。

（3）開展職工崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、設(shè)備設(shè)施實(shí)操等的培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)職工的安全意識，提高職工的安全操作技能。

（4）每日班前會召開，針對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、每日一題、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程等內(nèi)容向崗位作業(yè)人員提問，并兌現(xiàn)獎懲，提高職工的學(xué)習(xí)積極性、主動性。利用班前會、事故警示教育日、安全生產(chǎn)月活動等，組織學(xué)習(xí)各類事故案例，總結(jié)分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)。

（五）安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

無

（六）事故隱患排查治理

（1）督促各級管理人員，尤其是班組管理者，在作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患。

（2）在內(nèi)部自檢自查和外部上級公司檢查考核中，查出的隱患和問題，要認(rèn)真分析事故隱患產(chǎn)生的根源，按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，避免出現(xiàn)事故隱患“總檢查、總治理、總反復(fù)”的惡性循環(huán)，不單一的以表統(tǒng)計(jì)表面問題，而要以表為據(jù)，做出問題的分類與歸納，更深入的去分析問題的類似性和重復(fù)性，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）質(zhì)量控制

（1）對安全監(jiān)控專業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重新梳理，指定責(zé)任人做好記錄、建立臺賬，并定期開展自查工作。

（2）開展全礦線纜吊掛及設(shè)備管理說明牌板的專項(xiàng)檢查，在相關(guān)制度中明確各區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控專用線纜及設(shè)備管理說明牌板維護(hù)負(fù)責(zé)人。

（3）對“三違”情況嚴(yán)查嚴(yán)打，對“三違”分類說明情況深入貫徹。杜絕一切“三違”行為。

（4）進(jìn)一步加大班組管理力度，讓班組長發(fā)揮管理水平，提升班組長人員管理素質(zhì)。

三、調(diào)整方案

為落實(shí)上述改進(jìn)措施，制定了XX煤礦質(zhì)量控制要素（安全監(jiān)控專業(yè)）2021年度調(diào)整方案，詳見表1，并將體系調(diào)整方案納入下一年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃中。

XX煤礦質(zhì)量控制要素（安全監(jiān)控專業(yè)）調(diào)整方案

序號

要素

調(diào)整方案

責(zé)任單位

責(zé)任人

分管領(lǐng)導(dǎo)

完成時(shí)間

1

安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度

進(jìn)一步修訂完善《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》制度，將監(jiān)控中心特需材料使用情況納入《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》制度中；將《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度》納入《監(jiān)控中心安全生產(chǎn)責(zé)任制》大綱中；完善班前會及班組制度。

監(jiān)控中心

張 慧

張 興

2021年3月1日前

2

設(shè)備技術(shù)性能提升

加強(qiáng)線纜吊掛及設(shè)備管理說明牌板的專項(xiàng)檢查，在相關(guān)制度中明確各區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控專用線纜及設(shè)備管理說明牌板維護(hù)負(fù)責(zé)人；井地面安裝更換光端機(jī)、進(jìn)回風(fēng)井底及新開巷安裝監(jiān)控系統(tǒng)分站。

2021年3月15日前

3

從業(yè)人員素質(zhì)

按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新規(guī)要求，重新制定部門內(nèi)崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核方案，進(jìn)一步推進(jìn)整個(gè)監(jiān)控中心管理工作；加強(qiáng)全員對“三違”行為的深入認(rèn)知與學(xué)習(xí)；加強(qiáng)班組的進(jìn)一步建設(shè)。

2021年3月30日前

4

安全監(jiān)控及智能化大系統(tǒng)改造提升

完成井下萬兆環(huán)網(wǎng)升級；完善以GIS為基礎(chǔ)的、融合井下自動化控制、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)為一體的統(tǒng)一的、智能管控分析平臺；全面推進(jìn)5G建設(shè)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。

2021年4月30日前

篇3

一、責(zé)任人：

二、承擔(dān)的責(zé)任

1、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)。

2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

3、健全完善安全管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員。足額配齊特種作業(yè)人員。

4、嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，強(qiáng)化隱患整治。

5、認(rèn)真落實(shí)煤礦業(yè)主按規(guī)定帶班和管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場管理力度。

6、認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

7、建立安全投入保障機(jī)制，加大一通三防安全投入，落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于企業(yè)提取安全費(fèi)用等規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專戶存儲，?？顚Ｓ?，并在自有資金內(nèi)保證安全技術(shù)改造和資金投入。

8、自覺按時(shí)足額向市安監(jiān)局繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

9、嚴(yán)格執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采的方針，全面推進(jìn)采掘頭面掛牌公示制度，掘進(jìn)采煤方法和支護(hù)方式改革，高瓦斯礦井實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)巷通風(fēng)。自覺加大尾礦治理力度，確保尾礦有序、規(guī)范。

10、對所有工人要依法參加工傷保險(xiǎn)，提供必要的勞動防護(hù)用品，按時(shí)對工人進(jìn)行身體健康檢查，依法簽訂勞動合同。

11、爆炸物品必須按規(guī)定審批，按要求運(yùn)輸、儲藏、使用。

12、自覺接受相關(guān)單位依法組織的各項(xiàng)檢查。

13、證件到期的礦，必須按規(guī)定時(shí)間到相關(guān)部門辦理，在此期間自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

14、按時(shí)完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全高效礦井的建設(shè)。

15、自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，做到辦公樓、宿舍外觀整治、內(nèi)部干凈，保證礦區(qū)清潔衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

16、自覺關(guān)閉礦區(qū)內(nèi)的設(shè)計(jì)范圍外井口，并做好日常監(jiān)督，若有擅自啟封生產(chǎn)，承擔(dān)相應(yīng)處罰責(zé)任。

萬源市太平鎮(zhèn)政府 煤礦

鎮(zhèn)長： 法人代表：

年 月 日

根據(jù)《臨滄市經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于對臨滄市XX年度煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀進(jìn)行考核的通知》文件要求，我縣對XX年度煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（滿分10分，自評9分）

篇4

1．1建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：安全生產(chǎn)管理一定要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專職工作人員。工作中，各級生產(chǎn)或行政管理人員，必須對自己負(fù)責(zé)區(qū)域的安全工作負(fù)責(zé)。同時(shí)還要堅(jiān)持分級管理原則，按現(xiàn)場作業(yè)人員—班組—區(qū)隊(duì)—井—礦的順序，按職能分級進(jìn)行安全管理。

1．2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核體系：明確煤礦內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個(gè)人的權(quán)利清楚，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)一致。同時(shí)要堅(jiān)持重獎重罰，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。要分層次對管理人員和職工進(jìn)行安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

1．3健全完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎罰。對于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)，對于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。

1．4健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制：凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理人員的安全責(zé)任，把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對各類事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。

2．建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。人是安全工作最活躍、最關(guān)鍵的因素，在安全生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位。為了貫徹以人為本原則，充分發(fā)揮人在安全生產(chǎn)中的積極作用，必須做好安全教育培訓(xùn)工作。

2．1教育和培訓(xùn)的重要性：一是安全教育培訓(xùn)可以使人們在較短時(shí)間內(nèi)較系統(tǒng)地獲得基本的安全生產(chǎn)認(rèn)識。對新工人的安全培訓(xùn)更為重要。通過安全教育和培訓(xùn)，使人了解怎樣安全怎樣危險(xiǎn)，什么是企業(yè)提倡的，什么是企業(yè)反對的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。在認(rèn)識安全的基礎(chǔ)上，掌握安全生產(chǎn)的基本操作和技術(shù)，從個(gè)體上消除人的不安全因素。二是事故案例教育可以從反面激勵(lì)人們引以為戒。三是現(xiàn)場急救培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，可以減少事故的傷亡。

2．2教育培訓(xùn)的形式：一是職工“三級”教育。即：入職教育、區(qū)隊(duì)教育和崗位教育。二是生產(chǎn)過程中的安全教育。主要有班前會、跟班檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)、學(xué)習(xí)例會、違章學(xué)習(xí)、事故分析會、安全宣傳、思想政治工作等。

3．建立安全裝備保障機(jī)制。安全裝備是安全工作的物質(zhì)保障，煤礦必須嚴(yán)格按“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行落實(shí)。由于歷史原因造成欠缺的，要補(bǔ)充完善，安全裝備的建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)落實(shí)。礦井安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，采用新技術(shù)和新工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行審批。二是施工落實(shí)。安全設(shè)施必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程施工，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。三是組織落實(shí)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)的法定代表人是落實(shí)安全設(shè)施的負(fù)責(zé)人，其必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。四是資金和物資落實(shí)。安全設(shè)施建設(shè)必須建立專項(xiàng)資金，物資必須及時(shí)采購，單獨(dú)管理，專項(xiàng)資金和物資不得挪作它用。

4．建立危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制機(jī)制。危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是辨識與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的危害，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，為持續(xù)改善職業(yè)安全健康管理提供衡量基準(zhǔn)。煤礦行業(yè)由于其特殊的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，如一是生產(chǎn)空間狹小，在采掘作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)或其他活動中都可能存在砸、扎、磕、碰、刺等危險(xiǎn)因素。二是受強(qiáng)制通風(fēng)影響，礦井口由于必須強(qiáng)制使用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，將給井下各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作造成重大影響。三是煤礦生產(chǎn)過程中存在大量的高能量場所的設(shè)施設(shè)備，作業(yè)人員密集，一旦能量失控，很容易發(fā)生重大人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故。這些事故可能的類別是：瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、透水事故、頂板和地壓事故、中毒、窒息事故、機(jī)電事故、其它事故。四是事故救援困難，由于礦井生產(chǎn)的特殊性，一旦發(fā)生事故，受災(zāi)人員的逃生和救護(hù)人員的進(jìn)入都因受空間和場所的限制而十分困難，加上各種危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性，容易發(fā)生連續(xù)事故。為此，更有必要開展嚴(yán)格的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，從而采取全面有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，遏制煤礦行業(yè)事故多發(fā)的勢頭。

5．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化從專業(yè)分工的角度對工作的開展提出了詳細(xì)和明確的工作標(biāo)準(zhǔn)。對工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都給出相應(yīng)分值，實(shí)現(xiàn)了工作效果的量化。認(rèn)真開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以真實(shí)地反映一定時(shí)期的安全工作水平。通過持續(xù)地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷消除存在的差距，就能不斷鞏固安全基礎(chǔ)管理工作，提高礦井安全工作水平。抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，首先要成立專門組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。其次要全員參與。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到安全和質(zhì)量工作的方方面面，需要所有單位和部門的密切配合。在實(shí)施之前，一定要將標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容貫徹到職工，使每一個(gè)職工都了解掌握與自己有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作的全部內(nèi)容。在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)性，采用專業(yè)組的形式，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并對存在問題提出改進(jìn)措施，監(jiān)督落實(shí)。只有這樣，才能取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的應(yīng)有效果。

6．現(xiàn)場管理機(jī)制?，F(xiàn)場管理是安全管理的關(guān)鍵和最終歸宿，現(xiàn)場管理好壞，是檢驗(yàn)各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情況的最終指標(biāo)?，F(xiàn)場管理的形式有：職工的現(xiàn)場自我保安、班組管理、區(qū)隊(duì)長跟班指揮、職能部門現(xiàn)場檢查和督促、安全大檢查、國家機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察。在現(xiàn)場管理機(jī)制中，安全隱患的解決最為重要。對于對于安全隱患解決難度不大的，由職工或班組長負(fù)責(zé)，當(dāng)班在現(xiàn)場進(jìn)行解決；對于對于解決難度大的安全隱患，必須按“三定”原則制定措施，指定專人負(fù)責(zé)限期解決，做到“有安排、有落實(shí)、有反饋、有復(fù)查”。

篇5

新橋煤礦在構(gòu)建群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)時(shí)，把配備基層群監(jiān)員作為推進(jìn)工會群眾安全工作的主要任務(wù)來抓，以選優(yōu)推強(qiáng)為原則，以班組推薦工會選聘為方式，把懂技術(shù)、懂安全、責(zé)任心強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員吸納到群監(jiān)隊(duì)伍中來，形成縱向到底、橫向到邊的群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)新格局，為實(shí)現(xiàn)安全工作“重心下移、關(guān)口前移”奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，工會結(jié)合實(shí)際需要，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)群監(jiān)員理論知識和安全意識學(xué)習(xí)力度，提高群監(jiān)員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍整體實(shí)力。新橋煤礦先后制定了《群監(jiān)員工作職責(zé)》、《群眾安全監(jiān)督考核辦法》等制度，明確了群監(jiān)員責(zé)任，并細(xì)化量化工作指標(biāo)到每個(gè)細(xì)節(jié)，建立獎懲制度，工會、安檢科結(jié)合每月考核情況，開展群監(jiān)員每月評比、季度評星活動，并根據(jù)群監(jiān)員現(xiàn)場隱患排查內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究認(rèn)定給予一定獎勵(lì)。2012年度共評選出8名群監(jiān)季度明星。各項(xiàng)制度的制定，形成了專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合的安全監(jiān)督機(jī)制，教育與獎罰并舉的激勵(lì)機(jī)制，促建了企業(yè)與職工良好互動的局面。

群眾安全工作與班組管理三結(jié)合

1.與班組安全文化建設(shè)相結(jié)合。將群眾安全工作與“安康杯”競賽活動和“十個(gè)一”活動相結(jié)合，新橋煤礦組織群監(jiān)員與班組開展安全互保聯(lián)保、“讀一本安全書籍”、提一條合理化建議、開展一次安全事故分析會、舉行一次安全簽名等多項(xiàng)活動，活動的開展增強(qiáng)了群監(jiān)員與班組的互動，不僅教育職工要牢固樹立安全第一的觀念，而且提高了整個(gè)班組的安全生產(chǎn)技能，活動的開展還增強(qiáng)了職工的安全意識和自我保護(hù)能力，受到職工積極響應(yīng)，促進(jìn)班組安全管理水平有一個(gè)質(zhì)的提升。2.與打造班組平安工作崗位相結(jié)合。建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員的具體任務(wù)、責(zé)任，做到一崗一責(zé)，以便使得安全工作事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查，職責(zé)明確，功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連接協(xié)調(diào)起來，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把單位安全工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，班組執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，是班組安全的基本保證。3.與優(yōu)化班組安全生產(chǎn)環(huán)境相結(jié)合。把班組群眾安全工作與合理化建議相結(jié)合，鼓勵(lì)群眾安全員在工作中結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，提出安全建議，提高生產(chǎn)技能，2012年，共計(jì)提出合理化建議86項(xiàng)，被采納55項(xiàng)，實(shí)施小發(fā)明小竅門、小革新共計(jì)78項(xiàng)，提高了班組安全生產(chǎn)環(huán)境。

群監(jiān)員巡檢“四查五問”

群監(jiān)員在日常安全巡視及管理中，要進(jìn)行“四查”。一查班前會是否按照安全流程開展。二查員工是否做好上崗前準(zhǔn)備。三查作業(yè)人員是否按規(guī)程作業(yè)。四查安全隱患是否及時(shí)整改到位。通過“四查”不僅使員工明確自己的工作職責(zé)，更加促進(jìn)了安全工作互動提升。群監(jiān)員在日常工作中，要開展“五問”活動，一問工作現(xiàn)場有沒有安全隱患，安全隱患誰人整改？二問安全隱患是否及時(shí)整改完成？三問工作現(xiàn)場是否具備安全作業(yè)條件？四問工作現(xiàn)場是否有人習(xí)慣性違章？五問作業(yè)現(xiàn)場是否存在重大安全隱患？群監(jiān)員在日?！八牟槲鍐枴惫ぷ髦?，要及時(shí)填寫意見反饋表，就工作中內(nèi)容、日期、班時(shí)、地點(diǎn)及處理意見、處理結(jié)果，及時(shí)反饋。群監(jiān)員要及時(shí)根據(jù)反饋表跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理。通過日常工作群監(jiān)員檢查詢問，提高了群監(jiān)員現(xiàn)場工作管理水平和處理安全隱患的能力，促進(jìn)了安全效果不斷提升。

取得效果

篇6

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

進(jìn)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的學(xué)習(xí)和安全責(zé)任教育，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé);誰操作，誰負(fù)責(zé)”使全體職工充分認(rèn)識到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，切實(shí)做好分管范圍內(nèi)的安全工作;基層管理人員靠前指揮，時(shí)刻盯在作業(yè)現(xiàn)場，對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)”。各級安全監(jiān)察人員每天深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查;群監(jiān)員、青安崗員及時(shí)報(bào)告安全隱患，形成了人人管安全的良好氛圍。

2、加強(qiáng)安全檢查和隱患排查力度

進(jìn)一步加大現(xiàn)場安全檢查力度，管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場中存在的問題。主要進(jìn)行了卡車運(yùn)輸安全檢查;油品及設(shè)備的防火檢查;火工品及爆破作業(yè)檢查;以及供電安檢等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題均按“五定原則”及時(shí)進(jìn)行了處理。加大了反“三違”力度，對于習(xí)慣性違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的職工嚴(yán)厲查處。為進(jìn)一步提高外委施工單位的安全管理水平，按照《外委承包商管理辦法》，要求外委施工單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行，同時(shí)開展了外委施工單位專項(xiàng)整治工作，從內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查等方面整治，使外委單位現(xiàn)場安全管理有了很大提高。為嚴(yán)格控制外來車輛進(jìn)入礦坑，對入礦通行證進(jìn)行了重新審核核發(fā)，對于符合條件需要辦理入礦通行證車輛的駕駛?cè)藛T，進(jìn)行了入礦安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行了答卷，同時(shí)與駕駛?cè)藛T簽訂了《黑岱溝露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)區(qū)交通安全保證書》，確保生產(chǎn)作業(yè)區(qū)交通安全。對于需要進(jìn)入礦坑的車輛采取了與礦內(nèi)車輛相同的要求，即必須配備高桿旗、車輛防撞預(yù)警系統(tǒng)，夜間還要配備警示燈。

3、重大危險(xiǎn)源的管控工作

高臺階邊坡穩(wěn)定問題是黑岱溝露天礦重大的安全隱患，通過制定高臺階的安全技術(shù)措施，同時(shí)加強(qiáng)邊坡監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，并在高臺階上部加設(shè)警戒，保證作業(yè)安全。

4、本質(zhì)安全管理體系的運(yùn)行

黑岱溝露天礦在獲得集團(tuán)本安一級煤礦的基礎(chǔ)上，從2011年始，正式下發(fā)考核管理辦法運(yùn)行本安體系。通過各考核部門的認(rèn)真檢查考核，生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全狀況得到了很大改善，員工不安全行為大為改觀。黑岱溝露天礦作為露天板塊本安體系的試點(diǎn)單位，積極配合集團(tuán)編制體系文件，編印了風(fēng)險(xiǎn)管理手冊、管理制度匯編和考核管理辦法，現(xiàn)已下發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹。為了進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，方便培訓(xùn)，編制了本安體系培訓(xùn)錄像片供廣大管理人員和員工學(xué)習(xí)。

5、職工安全教育培訓(xùn)工作

組織全員進(jìn)行了本質(zhì)安全管理體系知識和安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，由礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)考，采用閉卷形式進(jìn)行了考試，對考試不合格者，進(jìn)行了重新培訓(xùn)，并組織缺考人員和考試不合格者進(jìn)行補(bǔ)考，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，使職工掌握了本崗位危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，熟知了本崗位安全操作規(guī)程，使職工真正做到規(guī)范化作業(yè)。同時(shí)對管理人員進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的學(xué)習(xí)和考試，進(jìn)一步提高了管理人員的管理水平。積極組織、合理安排，對輪斗、鉆機(jī)、卡車、工程機(jī)械、電工等特種作業(yè)人員進(jìn)行了操作資格證新辦證和復(fù)審的安全培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、新職工三級安全教育培訓(xùn)以及外委施工單位人員的安全培訓(xùn)工作。通過這些培訓(xùn)，提高了職工的整體素質(zhì)，夯實(shí)了基礎(chǔ)安全工作。

6、安全活動

積極開展了“百日安全活動”和“安全生產(chǎn)月”活動，以及日常的每日一題等常規(guī)活動，主要形式有：

6.1在礦內(nèi)醒目位置懸掛安全宣傳條幅。

6.2編制安全方面的《學(xué)習(xí)手冊》專版。

6.3在各生產(chǎn)單位巡回展出“白國周班組安全管理法”牌版。

6.4在媒體上宣傳報(bào)道黑岱溝露天礦開展安全情況和安全生產(chǎn)新人、新事、新經(jīng)驗(yàn)。

6.5組織職工家屬制作安全卡片等。

6.6組織安監(jiān)人員、青安崗員、群監(jiān)網(wǎng)員進(jìn)行安全大檢查。

6.7組織職工觀看各工種的安全培訓(xùn)錄像和事故案例教育光碟。

6.8開展防洪應(yīng)急事故預(yù)案的演練。各單位結(jié)合實(shí)際，開展了一些職工喜聞樂見、對促進(jìn)安全工作行之有效的活動，形成了人人講安全、人人要安全的良好生產(chǎn)氛圍。

篇7

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)肅履行對全縣安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé)，通過及時(shí)正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實(shí)，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統(tǒng)計(jì)時(shí)間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)2起，死亡2人；農(nóng)電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、縣委政府對安全生產(chǎn)予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務(wù)會，安排一定的時(shí)間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，決策協(xié)調(diào)處理重大問題，部署下階段工作?？h安全生產(chǎn)委員會每季都要召開一次安委全會，通報(bào)情況，聽取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，常委會、常務(wù)會、書記會研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。

2、深入基層，現(xiàn)場督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務(wù)副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初4晚，組織相關(guān)部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時(shí)親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號文頒布了《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任，制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并分解下達(dá)到下屬單位，落實(shí)到崗位人員。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，通過安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制，大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感?？h政府對去年安全生產(chǎn)取得成績的單位，都納入了年度目標(biāo)綜合考評予以獎勵(lì)；對出現(xiàn)較大問題的單位，對照責(zé)任狀條例，堅(jiān)決實(shí)施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會上，就對兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法，以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時(shí)安全無人管、出了事故爭罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《***安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔2008〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，為切實(shí)加強(qiáng)對煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì)，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查，重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦，幾個(gè)月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計(jì)罰款19萬余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現(xiàn)場管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨(dú)頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊(duì)，對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機(jī)率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確?？h安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場所，在財(cái)政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發(fā)了《***人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》（雙政辦發(fā)〔2008〕120號），縣編委下發(fā)了〔2008〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責(zé)任區(qū)確定一名副書記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理?，F(xiàn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負(fù)其責(zé)，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責(zé)，做了大量扎實(shí)的工作。

1、煤礦安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過近三年來的專項(xiàng)整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn)，先后召開3次礦長會，強(qiáng)化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)300人，對安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次?？h安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管，對重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客；交通航監(jiān)部門及時(shí)取締三無船舶。春運(yùn)期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門對杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對水上交通進(jìn)行了兩次專項(xiàng)整治。

公安消防部門加大公眾聚集場所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故?？h安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對重點(diǎn)場所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對民爆物品的審批管理，嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個(gè)生產(chǎn)廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查，強(qiáng)制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強(qiáng)了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管；還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓，責(zé)令各業(yè)主報(bào)專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強(qiáng)制對特種設(shè)備的檢測、維護(hù)、保養(yǎng)，對特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負(fù)責(zé)定期檢測，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查，重點(diǎn)檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責(zé)令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評估，計(jì)劃年底前，完成評審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強(qiáng)調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，解決存在的問題?？h政府辦120號文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實(shí)了安監(jiān)站，全面加強(qiáng)了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對全縣副科以干部進(jìn)行了專題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計(jì)培訓(xùn)5000余人，如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓(xùn)，這些工作，對提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會和“百日安全竟賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專門文件，要求各級、各部門、各單位認(rèn)真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，在全縣營造一個(gè)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽奉陰違、政令不暢。為確?！?**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查，形成了《***上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》，為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評，擬對兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員，認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí)；對去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理，也正在配合實(shí)施。這樣，使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強(qiáng)。

**年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，營造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開展工作：

一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任，使基層感受壓力，激活動力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責(zé)任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄，自主性不強(qiáng)，自覺性差。今后必須通過層層強(qiáng)化責(zé)任，開成社會合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時(shí)刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān)，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達(dá)到上下協(xié)調(diào)，綜合實(shí)施，全程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認(rèn)真夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

篇8

一、十一五”期間安全生產(chǎn)工作取得的成績

縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，通過各級各部門的共同努力，全縣安全生產(chǎn)工作取得了顯著的成效，安全生產(chǎn)形勢發(fā)展平穩(wěn)，逐步好轉(zhuǎn)，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“十一五”期間，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)；縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員逐步建立健全；煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山安全監(jiān)管體制初步健全，建筑施工、道路交通、公眾聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管逐步深入，行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的格局初步形成，行業(yè)安全度得到提高；應(yīng)急救援體系逐漸完善；全縣安全形勢總體平穩(wěn)。

但是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患依然突出，全縣各類安全事故時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不健全，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，思想上始終保持高度重視，工作上始終保持高壓態(tài)勢，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的長治久安。

二、“十一五”期間及主要做法

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。

縣政府建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，對安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”和“一崗雙責(zé)”制。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識增強(qiáng)，安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全員、全方位、全過程的管理。

安全生產(chǎn)規(guī)劃、重要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

縣政府印發(fā)了《政府工作部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)（試行）》，界定和明確了縣政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任納入縣總體目標(biāo)考核。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步增強(qiáng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械制造等行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、鍋爐、壓力容器等各類重大危險(xiǎn)源全部登記建檔。

高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案基本健全，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)全部建設(shè)了應(yīng)急預(yù)案，并每年進(jìn)行一次演練。

加強(qiáng)了對化工、非煤礦山、機(jī)械、紡織等行業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治力度加大。

深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和水上交通、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。

（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育效果明顯。

每年舉辦“安全生產(chǎn)月”活動，開展上街集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?，并通過縣廣播電臺、電視臺、報(bào)紙等新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)知識，利過宣傳欄、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等對群眾和干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)意識。

（五）以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整治。

全縣17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、43家部門這次檢查共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1338家次，發(fā)現(xiàn)隱患2176條，目前已完成整改，未發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患。

三、“十二五”及20xx年主要工作計(jì)劃

（一）“十二五”期間工作規(guī)劃：

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，理順綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的職責(zé)關(guān)系，建立健全安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、事故查處與責(zé)任追究等工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工、道路交通、水上交通、消防、電力、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民用爆破器材、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

4、加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)工作，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。建立完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與重大事故隱患排查治理制度。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系創(chuàng)建活動。強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管工作。

5、加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)營機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)察工作。

6、指導(dǎo)督促健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

（二）20xx年主要工作計(jì)劃

1、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)構(gòu)建健全有效的“責(zé)任網(wǎng)”。以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，推行淮安市“1+3”安全臨近工作體系。重點(diǎn)督促中小企業(yè)、民營企業(yè)完善并落實(shí)安全管理制度，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。

2、全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對?；熁?、非煤礦山企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要進(jìn)一步規(guī)范，逐步向一般企業(yè)推廣，不斷提升企業(yè)安全管理水平，逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。

3、繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理活動，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān) 控的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

篇9

 

一、2019年上半年主要工作開展情況

1、嚴(yán)格開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。為確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作開好局，切實(shí)增強(qiáng)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)“紅線”意識。我局嚴(yán)格按企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查、縣級復(fù)查程序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，凡隱患未完成整改的一律不予復(fù)工。2019年以來，共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收（分別為**礦業(yè)、**建材），同時(shí)龍川基礎(chǔ)建材采礦許可證于2019年3月11日到期，我局依法下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)文書，并暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》正、副本。

2、狠抓非煤礦山日常監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理。2019年我縣開工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對生產(chǎn)礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開展非煤礦山執(zhí)法檢查**次，查出隱患**處，有效消除威脅企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3、春節(jié)和“兩會”期間安全監(jiān)管工作。組織開展春節(jié)和“兩會”期間對非煤礦山專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患**處，并督促立即整改。

4、全面部署開展非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”。一是全面部署廣泛動員。根據(jù)省、市專項(xiàng)行動方案要求，召開會議安排部署，明確責(zé)任，制定印發(fā)《**縣非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作方案》，并通過電子屏、懸掛橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳發(fā)動。二是深入開展自查。我局將專項(xiàng)行動的有關(guān)要求和工作部署通知到企業(yè)，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，組織開展全面的自查自改活動。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，開展送安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)，同時(shí)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)警示教育和查找隱患活動、開展一線作業(yè)人員“學(xué)、幫、帶”活動、應(yīng)急救援演練活動等。四是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。我局認(rèn)真開展攻堅(jiān)行動，嚴(yán)格按照攻堅(jiān)行動主要任務(wù)，做好汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)、隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)及監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)，截止目前，攻堅(jiān)行動共檢查**家次，發(fā)現(xiàn)隱患**處，下達(dá)責(zé)令限期整改文書*份。  

5、加強(qiáng)汛期非煤礦山安全檢查。一是加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、國土、應(yīng)急部門的應(yīng)急聯(lián)動，及時(shí)掌握和向企業(yè)發(fā)送災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是加強(qiáng)對全縣*座尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查，同時(shí)還迎接省、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對**尾礦庫、**尾礦庫開展汛期檢查，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；三是針對**礦業(yè)有限公司、**礦業(yè)有限公司*座露天礦山尾砂未及時(shí)清運(yùn)的安全隱患開展專項(xiàng)檢查，并約談了2家企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)于*月*日，聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查，依據(jù)專家現(xiàn)場檢查意見下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)制定切實(shí)可行方案進(jìn)行整改，并跟蹤督促企業(yè)在汛期來臨前消除安全隱患；四是聯(lián)合縣國土局對停產(chǎn)非煤礦山企業(yè)開展汛期安全檢查，重點(diǎn)檢查了非煤礦山企業(yè)及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實(shí)情況，汛期防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備等。

6、持續(xù)開展尾礦庫“頭頂庫”專項(xiàng)整治工作。督促**尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理，重點(diǎn)對企業(yè)與承包單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包單位的施工資質(zhì)、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行檢查，要求企業(yè)加強(qiáng)對承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓(xùn)教育等工作，確保治理過程施工安全。目前，企業(yè)已完成主體工程施工，下一步，企業(yè)將按規(guī)定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗(yàn)收工作。

7、認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。根據(jù)《關(guān)于開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（*安監(jiān)礦〔2017〕**號）文件要求，制定具體實(shí)施方案，確定**礦、**礦2家礦山為試點(diǎn)企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。目前，**礦已基本完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，**礦因采礦許可證到期停止生產(chǎn)未完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。下一步我局將加大推動力度，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

8、組織開展冶金行業(yè)專家會診。聘請專家對全縣**家冶金企業(yè)進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患**處，并下達(dá)責(zé)令限期整改指令書**份，我局于7月上旬將對上述企業(yè)進(jìn)行隱患整改復(fù)查工作，對企業(yè)未能按時(shí)完成整改的，我局將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重給予行政處罰。同時(shí)，對**公司安全生產(chǎn)隱患逾期未整改到位案進(jìn)行行政處罰，給予警告，并處**萬元罰款。

二、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)認(rèn)真開展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，完成對轄區(qū)內(nèi)所有地下礦山、尾礦庫和重點(diǎn)露天礦山的檢查。

2、嚴(yán)格按照《**市非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作方案》要求，做好攻堅(jiān)行動各項(xiàng)工作任務(wù)，確保每月按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動開展情況。

3、認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》要求，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推動實(shí)行“一崗一清單”責(zé)任制度。同時(shí)，監(jiān)督檢查礦山企業(yè)責(zé)任制建立、公示、培訓(xùn)、考核、報(bào)告等情況。

4、始終如一扎實(shí)做好非煤礦山日常安全監(jiān)管，深入推進(jìn)非煤礦山的專家會診工作，全面排查各類非煤礦山企業(yè)的安全隱患，確保非煤礦山安全。

5、推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，推動全縣各礦山開展非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，加大安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控力度，制定落實(shí)管控措施，明確責(zé)任人。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把工作重點(diǎn)落實(shí)到如何化解管控重大風(fēng)險(xiǎn)、治理重大隱患等重點(diǎn)問題上。

6、認(rèn)真做好非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)許可和監(jiān)管工作，按照省市相關(guān)部門簡政放權(quán)要求，從嚴(yán)做好轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

7、繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，督促符合條件的礦山企業(yè)及時(shí)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，切實(shí)提高非煤礦山本質(zhì)安全度。

8、繼續(xù)做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患專項(xiàng)整治工作，確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)治理任務(wù)。

9、嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立非煤礦山重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患檔案，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。

10、繼續(xù)推進(jìn)中小礦山整頓關(guān)閉。積極配合有關(guān)部門對不符合最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，假整合和超層越界開采的礦山，位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山，存在重大隱患無力整改的礦山，依法實(shí)施整頓關(guān)閉。對資源儲量不多、服務(wù)年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規(guī)范要求的，通過市場、法律和行政手段推進(jìn)資源整合，促進(jìn)有序退出。

11、開展地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)地下礦山防火防中毒窒息各項(xiàng)措施，加強(qiáng)地下礦山生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢測，完善通風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

篇10

關(guān)鍵詞：非煤礦山；安全生產(chǎn)；開采技術(shù)；安全保障體系；

中圖分類號：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-5065（2016）08-160-2

1我國非煤礦山安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1.1礦山開采技術(shù)混亂

礦山開采技術(shù)混亂是當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)中存在的突出問題，很多非煤礦山在進(jìn)行開采時(shí)缺乏詳細(xì)開采設(shè)計(jì)和方案，有些具備開采設(shè)計(jì)方案的再開采時(shí)也完全不照方案要求進(jìn)行。集中表現(xiàn)在超量開采和越界開采上，有的非煤礦山在取得開采權(quán)后并未自行進(jìn)行開采，而是將開采權(quán)非法轉(zhuǎn)交其他承包人進(jìn)行開采，對承包人開采資質(zhì)審核極其不嚴(yán)格，導(dǎo)致無證開采和濫采現(xiàn)象泛濫，為非煤礦山安全生產(chǎn)管理帶來很大困難[1]。

1.2礦山布局不夠合理

非煤礦山在布局上也存在不合理問題。非煤礦山在布局時(shí)并未進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，導(dǎo)致很多大礦小開，無疑對資源是極大浪費(fèi)。近年來經(jīng)國家專項(xiàng)整治，許多不符合開采資質(zhì)的非煤礦山被關(guān)停，但現(xiàn)階段仍存在為數(shù)不少的布局不合理的小型非煤礦山，這些小礦山大多存在開采技術(shù)不規(guī)范，嚴(yán)重浪費(fèi)資源。針對小礦繁多問題，國家采取“合小為大”政策，實(shí)際整合中也是困難重重。

1.3開采管理難度大

當(dāng)前對非煤礦山開采管理存在較多阻礙因素。有很大部分非煤礦山業(yè)主對國家政策認(rèn)識十分不到位，他們大多認(rèn)識不到國家對礦山資源的所有權(quán)問題，而采取十分狹隘的觀念，直接導(dǎo)致管理難度加大。另外有些業(yè)主會主動進(jìn)行非煤礦山開采許可證和安全生產(chǎn)許可證的辦理，但因辦理時(shí)間長、程序較復(fù)雜，很多業(yè)主會采取邊辦理邊開采方式，使礦山生產(chǎn)長時(shí)間處于合法與不合法尷尬境地。

2非煤礦山安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)

2.1強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度：安全是一項(xiàng)所有工程最基本的問題，只有做好安全工作，才能進(jìn)一步的進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施，對非煤礦山的相關(guān)管理人員來說，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全規(guī)章制度體系刻不容緩。安全生產(chǎn)以責(zé)任制為核心，這就要求在生產(chǎn)工程中，工作人員要把安全意識深入內(nèi)心，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范，明確崗位職責(zé)，出現(xiàn)問題能夠及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人解決問題；相關(guān)部門也要常組織定期的安全生產(chǎn)和設(shè)備正確使用的培訓(xùn)工作，對設(shè)備定期維護(hù)和更新等措施，來預(yù)防安全問題發(fā)生。建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系：非煤礦山生產(chǎn)是項(xiàng)涉及到眾多生產(chǎn)人員的大型系統(tǒng)工程，相關(guān)管理人員要協(xié)調(diào)好機(jī)構(gòu)以及環(huán)境等和工作人員的優(yōu)化配置，因此建立全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，培養(yǎng)專業(yè)性和有足夠經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員是必要的。監(jiān)管過程中不僅要明確崗位責(zé)任制，還要定期對監(jiān)管人員進(jìn)行考核，激發(fā)其工作積極性，發(fā)揮自身應(yīng)用作用。在非煤礦山發(fā)展過程中，逐步完善安全管理制度，使其符合新時(shí)期發(fā)展需求，為飛煤礦山生產(chǎn)安全提供有效保障。建立持續(xù)提高全員安全素質(zhì)的教育培訓(xùn)體系：非煤礦山生產(chǎn)安全問題主要是針對參加生產(chǎn)過程中的工作人員來說的，相關(guān)部門要據(jù)實(shí)際情況，總結(jié)正確生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，規(guī)范生產(chǎn)人員的安全行為，要定期組織安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行定期考核；指定健全的獎懲制度，提高生產(chǎn)人員的積極性和工作熱情，強(qiáng)化安全文化建設(shè)。除此也要定期指定不同生產(chǎn)人員分享自己的安全經(jīng)驗(yàn)，全員參與，互相交流，提升安全生產(chǎn)在工作人員心中的分量。

2.2堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化安全管理機(jī)制建設(shè)

建立完善黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理群防群治機(jī)制：非煤款山的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，在生產(chǎn)過程中抓管煤礦生產(chǎn)的黨政部門要建立相應(yīng)安全管理機(jī)制，進(jìn)行全面的宣傳與教育，高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作，做到群防群治，并結(jié)合生產(chǎn)過程中個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行改善。各級領(lǐng)導(dǎo)、組織也要以多種形式開展安全教育工作，以安全為核心，營造良好的生產(chǎn)氛圍。建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全管理：非煤礦山生產(chǎn)本身的風(fēng)險(xiǎn)性極大，且隨著時(shí)代變遷，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制已逐漸面向淘汰，風(fēng)險(xiǎn)的類型也在發(fā)生的變化，我們只有積極的探索新的安全管理理念及途徑，抓住安全生產(chǎn)的主動權(quán)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，才能更加全面的去推進(jìn)非煤礦山的安全生產(chǎn)質(zhì)量。建立完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高事故應(yīng)急救援能力：非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生沒有特定性，但一旦發(fā)生卻是會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及人員安全上的問題。需要建立一套能夠應(yīng)急救援的機(jī)制，預(yù)防在發(fā)生事故時(shí)，可以全面快速的做出應(yīng)急救援的措施方案以及全面控制局面，減少資源的浪費(fèi)。相關(guān)部門要定期組織演練事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援演練，提高生產(chǎn)操作人員事故應(yīng)急救援能力，為非煤礦生產(chǎn)安全方面做到預(yù)防控制。

3結(jié)語

總結(jié)以上分析，在非煤礦山安全生產(chǎn)過程中，涉及到影響安全的因素較多，首先人員眾多，且分散，作業(yè)程序也較分散，再加上生產(chǎn)環(huán)境足夠復(fù)雜及惡劣，都會影響到安全生產(chǎn)，管理人員要著重結(jié)合實(shí)際工程情況，預(yù)防安全問題的發(fā)生，組織應(yīng)急救援的預(yù)防策略，日常工作中要做到嚴(yán)格的控制和監(jiān)管，對各個(gè)崗位的人員要多做定期培訓(xùn)與考核，及時(shí)補(bǔ)充安全意識的培訓(xùn)，著力構(gòu)建非煤礦山安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

參考文獻(xiàn)：