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篇1

關(guān)鍵詞：煤礦；機(jī)電事故；運(yùn)輸安全；煤礦安全評(píng)價(jià)；安全檢查表

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）15-0019-02

一、煤礦安全評(píng)價(jià)的涵義與重要性

安全評(píng)價(jià)是利用系統(tǒng)工程方法對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與預(yù)測，并根據(jù)可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿于工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個(gè)生命周期的各個(gè)階段。對(duì)工程、系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)既是企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)的重要保證，也是政府安全監(jiān)察管理的需要。通過對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可以從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)現(xiàn)狀等過程中對(duì)事故和事故隱患進(jìn)行科學(xué)分析，針對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中誘發(fā)事故的各種隱患進(jìn)行等級(jí)劃分，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的防范措施，使事故發(fā)生的可能性降為最?。豢梢杂米钌俚耐顿Y達(dá)到最佳安全效果；可以促進(jìn)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)制定和可靠性數(shù)據(jù)積累；可以迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平；有助于政府安全監(jiān)督管理部門對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)行宏觀控制，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

二、煤礦安全評(píng)價(jià)方法

（一）安全檢查表法

將被檢查對(duì)象事先加以分析，把大系統(tǒng)分成若干個(gè)子系統(tǒng)，然后確定檢查項(xiàng)目，以打分的方式，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)順序編制成表，以便有針對(duì)性地進(jìn)行檢查和評(píng)審，這種方法的實(shí)質(zhì)就是根據(jù)評(píng)價(jià)者的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)系統(tǒng)及周圍環(huán)境的現(xiàn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全檢查表法有下列優(yōu)點(diǎn)：

1．能夠事先編制表格，因此有充分的時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)的人員列舉系統(tǒng)及其周圍環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)，做到相對(duì)系統(tǒng)化、完整化和準(zhǔn)確化，而不至于遺漏可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。

2．可根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，檢查執(zhí)行的情況，做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

3．表的形式逐項(xiàng)列出，逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)賦值，表內(nèi)還可注明需要改進(jìn)的措施及要求，定期檢查改進(jìn)情況。

4．容易掌握，易于實(shí)現(xiàn)“群眾管理”，可以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的變化而不斷修改完善。這種評(píng)價(jià)方法存在的問題是表的編制及評(píng)價(jià)結(jié)果含有相當(dāng)高的經(jīng)驗(yàn)成分，專家憑主觀意識(shí)來確定權(quán)重及其指標(biāo)值，因此，評(píng)價(jià)結(jié)果帶有很大的主觀性。

（二）指數(shù)評(píng)價(jià)方法

指數(shù)評(píng)價(jià)方法以物質(zhì)系數(shù)（表述物質(zhì)由燃燒或其它化學(xué)反應(yīng)引起的火災(zāi)、爆炸過程中釋放能量大小的內(nèi)存特性）為基礎(chǔ)，另外考慮對(duì)特定物質(zhì)、一般工藝或特殊工藝的危險(xiǎn)修正參數(shù)，求出火災(zāi)爆炸指數(shù)，然后根據(jù)火災(zāi)爆炸指數(shù)的大小來劃分危險(xiǎn)程度級(jí)別。指數(shù)評(píng)價(jià)法是一種比較成功的評(píng)價(jià)方法，解決了有關(guān)行業(yè)的許多安全問題。但其評(píng)價(jià)參數(shù)取值范圍過寬，選用時(shí)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而難于保證評(píng)價(jià)結(jié)果的精度。該方法有如下特點(diǎn)：

1．采用指數(shù)表征危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)程度，避免了災(zāi)變的概率及后果嚴(yán)重程度難以確定的問題。

2．這類方法均以系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性物質(zhì)為評(píng)價(jià)對(duì)象，對(duì)管理因素如人的作用分析考慮較少。

3．指數(shù)的確定只與危險(xiǎn)物質(zhì)的指標(biāo)設(shè)置有關(guān)，忽略了指標(biāo)因素的客觀存在狀態(tài)，因此，其靈活性較差。

4．評(píng)價(jià)中模型對(duì)系統(tǒng)安全保障體系的功能重視不夠，特別是危險(xiǎn)物質(zhì)和安全保障體系間的相互作用關(guān)系未予考慮。

（三）其它評(píng)價(jià)方法

1．概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法：該方法強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)模式及概率分析，難于評(píng)定系統(tǒng)的安全水平，它比較適用于一次事故也未發(fā)生的系統(tǒng)、安全性受到世人矚目的系統(tǒng)、一旦發(fā)生事故就會(huì)造成世界性災(zāi)難的系統(tǒng)，適用于結(jié)構(gòu)和定義都很明確的系統(tǒng)。

2．模糊評(píng)價(jià)法：該方法主要是在對(duì)危險(xiǎn)性進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的理論與方法，針對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的缺乏及影響因素的不確定性，將影響因素進(jìn)行模糊化處理。目前主要的模糊評(píng)價(jià)方法有模糊綜合評(píng)價(jià)方法和模糊聚類分析法。

3．神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法：由于計(jì)算機(jī)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，其對(duì)解決安全評(píng)價(jià)過程中問題的能力和算法都大大得到改善和加強(qiáng)。盡管這類方法在安全性評(píng)價(jià)的系統(tǒng)理論和原理方面較前面敘述的評(píng)價(jià)方法并沒有本質(zhì)上的突破，但是作為評(píng)價(jià)過程中的新技術(shù)和新方法，其發(fā)展的速度、方法的優(yōu)越性和應(yīng)用潛力已經(jīng)十分突出。

三、機(jī)電運(yùn)輸事故評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

機(jī)電運(yùn)輸事故一直是煤礦安全生產(chǎn)的隱患，筆者由于工作關(guān)系，會(huì)經(jīng)常接觸到類似的事故發(fā)生，其中典型的一起是某礦：通風(fēng)科綜合隊(duì)進(jìn)行探小窯打鉆作業(yè)，因開關(guān)電源線漏電，導(dǎo)致變電所高開柜于12∶50掉閘（顯示為漏電故障），造成生產(chǎn)隊(duì)組工作面停電。值班人員未下井落實(shí)處理問題，也未與機(jī)電科總值班請(qǐng)假擅自離開工作崗位，造成隊(duì)組停電時(shí)間達(dá)兩小時(shí)，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)。煤礦井下機(jī)電事故按事故影響程度可分為：重大機(jī)電事故、一般機(jī)電事故、二類機(jī)電事故等。按設(shè)備和系統(tǒng)可分為：機(jī)械事故、電氣事故、運(yùn)輸事故、其它事故等。按事故責(zé)任可分為：由于生產(chǎn)單位人員過失引起的事故、由于其他單位人員過失引起的事故、由于自然災(zāi)害的原因引起的事故等。對(duì)于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦來講，主要就是違章超提、斜井跑車、觸電等。筆者通過對(duì)21起機(jī)電運(yùn)輸事故的統(tǒng)計(jì)分析，得出誘發(fā)機(jī)電運(yùn)輸事故主要因素有：運(yùn)輸設(shè)備和機(jī)電設(shè)備保護(hù)裝置失效、機(jī)電工人素質(zhì)低、機(jī)電設(shè)備選型不合格、管理人員違章指揮等，各個(gè)因素導(dǎo)致事故的頻率，見下表：

在煤礦生產(chǎn)過程中，為了減少電氣設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備造成的人員傷亡，井下電氣設(shè)備必須安設(shè)接地、過流、短路三大保護(hù)裝置，提升運(yùn)輸設(shè)備也要按規(guī)定安裝綜合保護(hù)裝置。礦井生產(chǎn)中的大多數(shù)機(jī)電運(yùn)輸事故都是由于井下電氣設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)失效，而由工人誤操作造成的。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及其相配套的《執(zhí)行說明》，電器設(shè)備保護(hù)和提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)是杜絕事故發(fā)生的基本保障，因此，其在機(jī)電運(yùn)輸事故評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中是必要因素。依據(jù)理論和實(shí)例的分析結(jié)果，構(gòu)建了煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系，如下圖所示：

四、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全的措施

（一）建立大型機(jī)電設(shè)備安裝驗(yàn)收管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范大型機(jī)電設(shè)備安裝、改造、驗(yàn)收管理工作，強(qiáng)化大型機(jī)電設(shè)備安裝、改造工程的設(shè)計(jì)、選型、設(shè)備購置、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安部門的管理職能，防止大型機(jī)電設(shè)備惡性事故的發(fā)生，各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的大型機(jī)電設(shè)備安裝驗(yàn)收管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

一是建立競爭機(jī)制，如對(duì)技術(shù)工種和管理人員采取競爭上崗，對(duì)所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級(jí)，引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí);二是每隔一定時(shí)期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武，對(duì)優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，促使他們?cè)趰徫簧习礃?biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行作業(yè);三是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以重點(diǎn)培訓(xùn)為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主；對(duì)新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的“以人為本”的基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)

組織專家對(duì)每個(gè)煤礦進(jìn)行“專家會(huì)診”，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行認(rèn)真核算，找出供電系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題，提出科學(xué)合理的系統(tǒng)優(yōu)化方案。礦井必須有與實(shí)際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，礦井必須至少有可靠的兩回路電源線路。當(dāng)任意回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，其它任一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。

（四）加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理

煤礦機(jī)運(yùn)工種的技術(shù)性較強(qiáng)，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn)，要由思想端正、技術(shù)全面的工人來擔(dān)任。同時(shí)加強(qiáng)臨時(shí)用工的安全管理，盡量少用或不用臨時(shí)工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，要嚴(yán)格考核發(fā)證，持證上崗。

參考文獻(xiàn)

[1]金龍哲．安全科學(xué)原理[M]．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004．

篇2

1安全管理平臺(tái)整體設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)的安全管理平臺(tái)主要是基于KJ251A人員定位系統(tǒng)，把下井作業(yè)人員作為主體，隨身攜帶人員定位識(shí)別卡作為軸線，集中控制，分布式管理，對(duì)下井作業(yè)人員位置信息、日常唯一性考勤、安全作業(yè)資格證確認(rèn)、便攜式瓦檢儀管理、重點(diǎn)限制區(qū)域出/入口監(jiān)測等不同業(yè)務(wù)進(jìn)行了信息高度融合與共享。平臺(tái)整體設(shè)計(jì)框圖如圖1。

2安全管理平臺(tái)組成

2．1井下作業(yè)人員位置信息監(jiān)測該管理平臺(tái)具有下井作業(yè)人員位置信息監(jiān)測功能，能準(zhǔn)確獲得下井員工當(dāng)前位置信息，人員身份信息，運(yùn)動(dòng)軌跡信息，各區(qū)域留駐時(shí)間等，此外，井下作業(yè)人員隨身攜帶標(biāo)識(shí)卡具有求救功能，當(dāng)井下發(fā)生水、火等災(zāi)害時(shí)，人員可以通過標(biāo)識(shí)卡第一時(shí)間通知地面監(jiān)控中心，以便采取相關(guān)措施;同時(shí)，在緊急情況下，地面監(jiān)控中心也能夠向井下作業(yè)人員發(fā)送撤離命令，確保井下作業(yè)人員生命安全。

2．2日常唯一性考勤該平臺(tái)設(shè)計(jì)基于AQ6210－2007及AQ1048－2007《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》中要求:各個(gè)人員出入井口應(yīng)設(shè)置檢驗(yàn)識(shí)別卡是否正常和唯一性檢測的裝置，并提示攜卡人員本人及相關(guān)人員，目前市場上投入使用的設(shè)備存在功能不完善、考勤唯一性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等問題，在緊急情況下或應(yīng)急救援過程中帶來很多不準(zhǔn)確的判斷，誤導(dǎo)決策者，間接影響煤礦安全生產(chǎn)。設(shè)計(jì)通過對(duì)人像生物識(shí)別技術(shù)、短距離無線通信技術(shù)、圖像預(yù)處理技術(shù)等多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)的研究，開發(fā)出了實(shí)現(xiàn)這些功能的出、入井唯一性檢測平臺(tái)。日常唯一性考勤原理框圖如圖2。入井檢測采用二維人像識(shí)別技術(shù)，結(jié)合人員定位系統(tǒng)，通過檢卡裝置對(duì)入井人員攜帶識(shí)別卡好、壞判斷，給予信息提示，對(duì)于攜帶多張卡人員給予報(bào)警提示，然后經(jīng)過人像識(shí)別比對(duì)確定人卡是否相符，對(duì)比成功的信息將與檢卡信息進(jìn)行匹配，如果信息匹配，則語音提示匹配成功;反之，不匹配則提示匹配失敗，所有信息將保存服務(wù)器可供查詢。出井檢測由于升井人員面部灰塵影響，二維人像識(shí)別技術(shù)不能滿足比對(duì)準(zhǔn)確率，該平臺(tái)采用三維人像輪廓識(shí)別技術(shù)，其檢測原理與入井檢測一致。通過二維入井、三維出井生物識(shí)別技術(shù)與檢卡裝置檢卡信息的結(jié)合，將作業(yè)人員整個(gè)下井工作時(shí)間形成一個(gè)閉環(huán)考勤，保證煤礦管理及監(jiān)管部門能夠動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的掌握井下人員準(zhǔn)確數(shù)量，在緊急情況下為煤礦安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

2．3安全作業(yè)資格證確認(rèn)由于煤炭的開采是一個(gè)高危行業(yè)，事故風(fēng)險(xiǎn)較大，要想避免安全事故的發(fā)生，必須要求作業(yè)人員具備一定得職業(yè)技能。同時(shí)，煤炭行業(yè)的生產(chǎn)過程中要涉及到瓦斯檢查、井下爆破、各種特殊機(jī)器的操作等，而這些特殊工種必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、掌握專門知識(shí)的人操作方可保證安全。因此，為減少井下作業(yè)人為事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)對(duì)煤礦入井人員資格證審查管理，提升入井人員的安全意識(shí)，有效防范安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)平臺(tái)通過對(duì)入井人員井下作業(yè)各種資格證進(jìn)行管理，入井前確保每一名入井人員具備相應(yīng)井下安全作業(yè)資格，當(dāng)經(jīng)過入井檢卡裝置時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)取對(duì)應(yīng)人員相關(guān)資格證信息，系統(tǒng)上位機(jī)軟件能夠自動(dòng)判斷資格證是否過期或無資格證違規(guī)下井作業(yè)，并語音提示相關(guān)信息;同時(shí)，當(dāng)下井作業(yè)資格證在預(yù)設(shè)定過期提醒時(shí)間段內(nèi)，系統(tǒng)會(huì)提前提示資格證即將過期請(qǐng)及時(shí)更換。安全作業(yè)資格證檢測顯示界面如圖3，軟件可以提示資格證有效期、是否有效及資格證相應(yīng)編號(hào)。通過該平臺(tái)的設(shè)計(jì)可以監(jiān)督每一位入井作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)具備相應(yīng)的上崗資格證，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識(shí)，才能正常入井進(jìn)行作業(yè)，這就為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大大提高井下作業(yè)的安全性。

2．4便攜式瓦檢儀管理目前，我國煤礦瓦斯事故仍有出現(xiàn)，在瓦斯檢查方面，還存在漏洞，瓦檢員的空班漏檢是一個(gè)很重要的原因。因此，專職瓦檢員的巡檢仍然是發(fā)現(xiàn)瓦斯事故隱患的最可行、最可靠的措施和手段。該管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)是基于KJ251A人員定位系統(tǒng)，便攜式瓦檢儀管理平臺(tái)原理框圖如圖4，瓦檢員入井作業(yè)前經(jīng)過身份識(shí)別和瓦檢儀識(shí)別登記，如果未有借用瓦檢儀不歸還、瓦檢儀損壞等記錄，則成功領(lǐng)取，否則不予借出，領(lǐng)用成功信息將存入瓦檢儀管理服務(wù)器，并語音提示，經(jīng)過入井檢測裝置時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)再次確認(rèn)是否攜帶瓦檢儀;瓦檢員升井后，經(jīng)身份識(shí)別和瓦檢儀識(shí)別信息匹配正常后，則可歸還瓦檢儀，瓦檢儀管理中心統(tǒng)一進(jìn)行充電管理，若錯(cuò)還他人或與借出數(shù)量不一致，系統(tǒng)語音提示并拒絕歸還。同時(shí)，瓦檢員身份信息和瓦檢儀之間編號(hào)與人員定位系統(tǒng)綁定，通過人員定位系統(tǒng)可以跟蹤每一個(gè)瓦檢員在井下實(shí)時(shí)巡檢位置，通過該平臺(tái)設(shè)計(jì)，可以極大地提高瓦檢員的責(zé)任心和最大程度的控制安全隱患，從根本上減少隱患的發(fā)生次數(shù)，遏制安全事故的發(fā)生。

2．5重點(diǎn)限制區(qū)域出/入口監(jiān)測限制區(qū)域出/入口監(jiān)測原理框圖如圖5。井下作業(yè)人員擅闖限制區(qū)域、管理人員指揮不到位等都可以造成煤礦井下不必要事故的發(fā)生。尤其是臨時(shí)停工、廢棄的獨(dú)頭巷道、采空區(qū)等重點(diǎn)限制區(qū)域出/入口，沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施及警示牌，在煤礦生產(chǎn)中均具有一般性、普遍性特征。要解決煤礦安全問題，必須從行為控制角度，實(shí)時(shí)糾正，從根本上把煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，實(shí)現(xiàn)安全長效發(fā)展。管理平臺(tái)設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器，能夠讀取出/入重點(diǎn)限制區(qū)域人員攜帶識(shí)別卡號(hào)，對(duì)于未攜帶識(shí)別卡井下作業(yè)人員，可以探測動(dòng)態(tài)移動(dòng)目標(biāo)。以人員定位系統(tǒng)為核心，在井下重點(diǎn)限制區(qū)域出/入口安裝動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器及語音提示裝置，通過人員定位服務(wù)器可以設(shè)置允許出/入重點(diǎn)限制區(qū)域人員識(shí)別卡號(hào)，當(dāng)這些人員出/入這些區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)默認(rèn)為工作人員，不予提示;其他人員出/入這些區(qū)域時(shí)，經(jīng)過人員定位服務(wù)器對(duì)讀取的卡號(hào)進(jìn)行判別，自動(dòng)下發(fā)命令觸發(fā)語音裝置提示相關(guān)人員請(qǐng)勿進(jìn)入;對(duì)于未攜帶識(shí)別卡人員出/入這些區(qū)域時(shí)，動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器通過對(duì)人體特征的識(shí)別，觸發(fā)語音提示裝置，同時(shí)觸發(fā)地面報(bào)警裝置，地面工作人員可以協(xié)調(diào)阻止闖入人員。動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器也可實(shí)現(xiàn)對(duì)接供風(fēng)傳感器、瓦斯傳感器，通過檢測到的數(shù)據(jù)判斷該巷道是否為盲巷，自動(dòng)修改語音提示音內(nèi)容。

3結(jié)語

篇3

一、煤礦地質(zhì)測量的內(nèi)容

近幾年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展與進(jìn)步，使得城市化進(jìn)程得到不斷的加快，煤炭作為社會(huì)發(fā)展的主要能源其需求量得到不斷的增加，這樣在一定的程度上必然就需要提高煤炭資源的質(zhì)量與數(shù)量，在一般情況下是需要不斷提高煤炭地質(zhì)測量與煤炭開采的管理工作，這在整體的發(fā)展中顯得格外的重要。主要是由于若是盲目的進(jìn)行開采，是非常容易造成安全事故的出現(xiàn)，嚴(yán)重的情況會(huì)威脅到工作人員的生命安全。為了能夠保證煤礦開采的科學(xué)性與安全性，是需要不斷的發(fā)揮地質(zhì)檢測工作的功能與作用。

煤礦地質(zhì)在測量過程中一般情況下是分為多種的方式。首先，是需要對(duì)于煤礦區(qū)中的地質(zhì)自資料進(jìn)行全面的獲取，在進(jìn)行煤礦地質(zhì)測量的時(shí)候，一般情況下是由專業(yè)的測量人員運(yùn)用現(xiàn)代化的工具與技術(shù)手段來進(jìn)行測量煤礦地下的地質(zhì)情況的，通過對(duì)于數(shù)據(jù)的整合與分析等來準(zhǔn)確的描述煤炭測量區(qū)的整體情況。其次，是需要對(duì)煤礦的地質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)的測量，為煤礦生產(chǎn)運(yùn)行提供科學(xué)的指導(dǎo)，煤礦開采是一種比較危險(xiǎn)的工作，煤礦地下開采的環(huán)境是比較惡劣，若是通過煤礦的測量是可以比較詳細(xì)就了解煤礦地質(zhì)的情況，這樣就可以為企業(yè)開采煤礦提供一定合理的建議，同時(shí)也是比較有利于保障工作人員的生命安全。

二、煤礦地質(zhì)檢測在煤礦生產(chǎn)中的作用

（一）有利于保證煤礦安全的資料準(zhǔn)確

煤礦開采的選址對(duì)于后期工作的進(jìn)行有著重要的影響，比如說礦井在施工之前，是需要對(duì)于周圍的地質(zhì)環(huán)境與特貌進(jìn)行一定的了解與分析的，一般情況下是需要避免周圍的復(fù)雜的地質(zhì)，通過數(shù)據(jù)形式來為相關(guān)的設(shè)計(jì)人員提供一定重要性的數(shù)據(jù)支持，這樣才會(huì)保證數(shù)據(jù)施工設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。煤礦在開采之前，相關(guān)的工作人員是需要進(jìn)行相關(guān)的測量工作的，及時(shí)的了解煤礦資源的分布情況等。由于煤礦生產(chǎn)煤礦企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)與類型都是有著不同的，在開采之前就應(yīng)該要相關(guān)的地質(zhì)環(huán)境與構(gòu)造特點(diǎn)等進(jìn)行一定的掌握，制定相關(guān)的圖紙資料，為相關(guān)的工作人員的開采提供準(zhǔn)確的測量圖紙，這樣在很大的程度上是可以提高煤礦的開采效率，有效的避免相關(guān)的安全事故的出現(xiàn)。

（二）保證煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑

煤礦的地質(zhì)厚度與開采程度上規(guī)模都是不同的，若是測量水平比較低下的話，那么在一定的程度上煤礦的安全生產(chǎn)的。第一，煤礦礦井在開采過程中，相?P的工作人員是可以測量地質(zhì)來獲取相關(guān)的資料，這樣就可以煤礦的安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的信息，第二，煤礦礦井在進(jìn)行回采工作面設(shè)計(jì)的時(shí)候，是需要通過基礎(chǔ)地質(zhì)測量來對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，分析煤礦的地質(zhì)來構(gòu)造相關(guān)的移動(dòng)位置與傾向等，礦井在回采中，是需要通過相關(guān)分析煤礦工作的地質(zhì)變化情況，有效的預(yù)防回采工作會(huì)出現(xiàn)的問題，科學(xué)的判斷出來進(jìn)行建構(gòu)地質(zhì)走向，利用陷阱的地質(zhì)的測量技術(shù)實(shí)時(shí)檢測情況來分析煤層的整體的厚度。最后，通過測量地質(zhì)來分析煤層的刷區(qū)域，煤層的變質(zhì)程度等。這樣就會(huì)得出不同區(qū)域內(nèi)煤炭厚度，這樣在一定的程度上是可以確定煤礦的開采區(qū)，保障煤礦的安全性。企業(yè)是分析煤礦采區(qū)的積水等問題，并且采取科學(xué)有效措施，這樣才能夠在最大限度降低煤炭的安全生產(chǎn)。

（三）可以準(zhǔn)確的判斷出煤礦的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)測量在運(yùn)用過程中，其中有一種就是建立在水文條件基礎(chǔ)上的文件，是需要對(duì)于水文進(jìn)行全面性的分析。通過鉆探等方式對(duì)煤礦中的地質(zhì)構(gòu)造的安全性進(jìn)行分析與研究，及時(shí)的排除隱患。另外，還是需要針對(duì)煤層的變質(zhì)程度等進(jìn)行一定的測量，這樣從某種角度上是可以保證數(shù)據(jù)在策略過程中具有一定的準(zhǔn)確性。

三、煤礦地質(zhì)測量的對(duì)策研究

（一）提高對(duì)地質(zhì)檢測工作人員的培訓(xùn)

由于地質(zhì)檢測工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性，因此也就要求相關(guān)的地質(zhì)檢測工作人員應(yīng)該要具備比較強(qiáng)的地質(zhì)檢測工作的技能。為了能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的地質(zhì)檢測圖案段，是需要對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)進(jìn)行更新，向相關(guān)的工作人員不斷的傳授新的知識(shí)。煤礦企業(yè)是需要定期的對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓工作人員可以不斷的豐富知識(shí)，提高地質(zhì)檢測工作的技能。比如說培養(yǎng)策略人員對(duì)地質(zhì)測量基礎(chǔ)信息的查找與管理等方面的意識(shí)的培養(yǎng)。在煤礦地質(zhì)測量過程中，工作人員是起到一定的積極作用，對(duì)于他們的綜合素質(zhì)的提高，是可以提高煤礦地質(zhì)測量的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高煤礦開采的質(zhì)量與安全性。

（二）地質(zhì)測量管理需加強(qiáng)

為了可以保證煤礦地質(zhì)測量數(shù)據(jù)的整體準(zhǔn)確性，是需要加強(qiáng)地質(zhì)測量的管理。企業(yè)是需要嚴(yán)格的按照煤礦的地質(zhì)測量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行測量，準(zhǔn)確的衡量礦區(qū)水文與地質(zhì)等環(huán)境，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的要求，采取有效合理的管理措施。為了，充分的發(fā)揮煤礦地質(zhì)測量的重要作用，應(yīng)該要妥善的保管地質(zhì)測量的數(shù)據(jù)，對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對(duì)于一些不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)要及時(shí)的刪除，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整施工的作業(yè)，降低煤炭事故發(fā)生的頻率。

（三）做好地質(zhì)策略的準(zhǔn)備工作

首先，在對(duì)地質(zhì)工作進(jìn)行測量的時(shí)候，相關(guān)的工作人員是需要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，查找相關(guān)的書籍，編制合理的測量方案，繪制地質(zhì)結(jié)構(gòu)平面圖等，這樣是可以給礦區(qū)的工作提供有力的基礎(chǔ)。最后，相關(guān)的工作人員還是可以編制相關(guān)的設(shè)計(jì)手冊(cè)，對(duì)測量的每一步驟與方法都提供完整性的闡述，最終保證地質(zhì)測量工作是可以順利的進(jìn)行。

（四）提高煤礦開采信息化水平

隨著我國社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在一定程度上推動(dòng)了我國科學(xué)技術(shù)水平的提高，這樣在一定的程度上不僅可以使得我國的各個(gè)行業(yè)在發(fā)展過程中朝著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，還可以提高各個(gè)行業(yè)發(fā)展的效率。在煤礦測量中不斷地推廣科學(xué)技術(shù)，朝著數(shù)字化的方向發(fā)展。由于煤礦測量工作過程中具有一定的動(dòng)態(tài)性，這樣在一定的程度上也就使得煤礦地質(zhì)測量工作過程中會(huì)有著一定的變化。在傳統(tǒng)人工對(duì)于煤礦地質(zhì)測量的方法已經(jīng)完全不能夠適應(yīng)當(dāng)時(shí)煤礦的測量。因此，在當(dāng)時(shí)的煤礦行業(yè)發(fā)展中是需要采用科學(xué)技術(shù)的測量，使得煤礦地質(zhì)測量可以朝著數(shù)字化的方向發(fā)展，這樣在一定程度上才能夠提高煤礦地質(zhì)測量工作的準(zhǔn)確性與信息化，提高整體的管理水平。

篇4

論文關(guān)鍵詞：主觀幸福感；工作滿意度：力資源管理

一、主觀幸福感的提出

在心理學(xué)的幸福感研究領(lǐng)域中，主幸福感(簡稱SWB)主要是指個(gè)體依據(jù)己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其生活質(zhì)量所做的整評(píng)價(jià)。SWB包括生活滿意度和情感體兩個(gè)基本成分，前者是個(gè)體對(duì)生活總體量的認(rèn)知評(píng)價(jià)，即在總體上對(duì)個(gè)人生活出滿意判斷的程度；后者是指個(gè)體生活的情感體驗(yàn)，包括積極情感和消極情感個(gè)方面。

在企業(yè)管理領(lǐng)域，員工主觀幸福感對(duì)員工與企業(yè)關(guān)系產(chǎn)生深刻影響，進(jìn)而響企業(yè)是否能持續(xù)成長壯大。本文著重析企業(yè)中員工低幸福感的原因，并試圖索出一些提升員工主觀幸福感的途徑，企業(yè)在提高工作績效的同時(shí)增進(jìn)員工個(gè)人的主觀幸福感，從而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。

二、我國員工幸福感現(xiàn)狀

國內(nèi)首份《中國“工作幸福指數(shù)”調(diào)查報(bào)告》表明，中國職場人士總體工作幸福狀況不容樂觀!調(diào)查顯示，中國職場人士平均“工作幸福指數(shù)”僅為2．57(最高分，最低0分)。

1、女性的工作幸福指數(shù)要高于男性女性的指數(shù)為2．76，而男性僅為2．52。這可能是男性在工作中的壓力較大，因而工作幸福指數(shù)較低。

2、教育程度越高，工作越幸福。從調(diào)查人群的教育程度來看，其教育程度與工作幸福狀況成正比?！俺踔谢蛞韵隆呌潭鹊闹笖?shù)僅為2．45：而“碩士或以上”教育程度的則高達(dá)2．81。

3、醫(yī)療行業(yè)的員工工作最幸福?！搬t(yī)療·衛(wèi)生”行業(yè)員工的指數(shù)最高，為2．79; 而“運(yùn)輸·物流”行業(yè)的指數(shù)最低，僅為2．33。

4、工作年限越長，工作幸福感越強(qiáng)。職場新人對(duì)一切都感到新鮮，只要有事干就很幸福，指數(shù)高達(dá)2．72。而一年后，他們發(fā)現(xiàn)職場并不像他們想像的那樣，指數(shù)也隨之進(jìn)入漫長的“蟄伏”期；經(jīng)過十多年的努力，事業(yè)終于有所成就，指數(shù)也達(dá)到了巔峰2．85。

三、幸福感低原因分析

1、忽視非經(jīng)濟(jì)因素激勵(lì)。增加財(cái)富是提高人們幸福水平的最有效手段，正是這種思維，導(dǎo)致企業(yè)普遍采用獎(jiǎng)金、加薪等激勵(lì)手段。但財(cái)富僅是能帶來幸福的因素之一，人們是否幸福，很大程度上取決于和絕對(duì)財(cái)富無關(guān)的因素。從提升員工幸福感的角度，雇主應(yīng)有意識(shí)地去選擇可能帶給員工更好感覺的方式進(jìn)行激勵(lì)。如對(duì)非經(jīng)濟(jì)性因素的激勵(lì)，它是中長期性的激勵(lì)，可被歸類為精神性的激勵(lì)，即包括工作的挑戰(zhàn)性、公平感、成就感、安全感、歸屬感、舒適的工作環(huán)境、良好的人際關(guān)系等。

2、職業(yè)倦怠的影響。職業(yè)倦怠用以描述以人為服務(wù)對(duì)象的職業(yè)領(lǐng)域中，個(gè)體出現(xiàn)的一系列負(fù)面的心理癥狀，如長期的情感消耗、身體疲勞、工作績效降低、對(duì)服務(wù)對(duì)象的不人道態(tài)度和工作成就感降低等。從員工角度來說，工作倦怠的表現(xiàn)正是對(duì)工作不滿意的情緒釋放，也就相應(yīng)地反映出不幸福感：從企業(yè)角度講，這更是一種沒有實(shí)現(xiàn)人才使用最大化的體現(xiàn)。

四、提升員工主觀幸福感的途徑

企業(yè)管理者應(yīng)從以下人力資源管理職能入手，提升員工的主觀幸福感：

1、重視員工的成長和發(fā)展。組織行為學(xué)認(rèn)為，如果企業(yè)員工的成就感被滿足的越多，工作本身就越能成為滿足員工需求的手段，而不僅僅是為了謀求一份養(yǎng)家糊口的工資。如果組織忽視員工的心理需求，只將員工視為可以替代的生產(chǎn)工具，就會(huì)極大地影響員工的積極性，造成工作效率低下、缺乏主動(dòng)進(jìn)取精神等問題，甚至成為離職的主要原因。相反，當(dāng)工作能夠滿足個(gè)人成長和發(fā)展的愿望時(shí)，個(gè)體的工作不滿意感就下降，員工也會(huì)體會(huì)到滿足和幸福。

輪崗是一種有效提升員工能力的方法。員工崗位的輪換可以讓員工學(xué)習(xí)更多的技能，消除倦怠感、發(fā)揮更多的能力，更多地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。讓優(yōu)秀的員工及時(shí)得到晉升也是滿足員工成就感的另一個(gè)重要手段，企業(yè)雇主應(yīng)該特別注意建立通暢的內(nèi)部晉升渠道，以提升現(xiàn)有員工的工作積極性。同時(shí)，通過對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯管理，企業(yè)可以了解內(nèi)部員工的現(xiàn)狀、需求、能力及日標(biāo)，調(diào)和員工與存在于企業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來的職業(yè)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)問的矛盾。

2、制定合理薪酬福利待遇。馬斯洛需求層次論認(rèn)為，當(dāng)個(gè)人基本需求不能滿足的時(shí)候，更高的需求滿足也會(huì)受影響。企業(yè)雇主應(yīng)注重從工資、福利和其他保障上讓員工分享企業(yè)發(fā)展帶來的物質(zhì)收獲，滿足員工最基本的對(duì)物質(zhì)的需求、對(duì)健康保障的需求、對(duì)職業(yè)穩(wěn)定的需求。

制定科學(xué)合理的薪酬制度是增強(qiáng)員工幸福感的基礎(chǔ)。企業(yè)的薪酬制度應(yīng)該起到激勵(lì)的作用，既要有市場競爭力，又要實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部的公平，所以必須確定企業(yè)內(nèi)部各崗位的相對(duì)價(jià)值。建立以業(yè)績?yōu)橹饕己酥笜?biāo)的薪酬管理制度，堅(jiān)持“多勞多得”原則。針對(duì)員工的不同情況提供可選擇的薪酬內(nèi)容，如住房補(bǔ)貼、通信補(bǔ)貼等。當(dāng)員工的努力得到最大的薪酬同報(bào)時(shí)，他們才會(huì)覺得幸福。

篇5

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“瓦斯零超限、過程零隱患、現(xiàn)場零風(fēng)險(xiǎn)、安全零事故”理念，以嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法為手段，以“打非治違”、隱患排查治理、煤礦瓦斯專項(xiàng)整治、防治水、防滅火工作為重點(diǎn)，全面治理重大隱患，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作的意見》（陜政發(fā)[2013]10號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)“三基”工作，落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）認(rèn)真落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。對(duì)煤礦礦長嚴(yán)格進(jìn)行《七條規(guī)定》的培訓(xùn)和考核，確?！镀邨l規(guī)定》內(nèi)容入腦入心，并把七條規(guī)定納入煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員日常培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和必考內(nèi)容之一，深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，確?！镀邨l規(guī)定》落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真開展“打非治違”活動(dòng)。把“打非治違”活動(dòng)與隱患排查緊密結(jié)合、切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域，開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢，依法建礦，從嚴(yán)管礦。

（三）深化煤礦瓦斯專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市瓦斯治理與綜合利用決策部署，夯實(shí)瓦斯防治工作基礎(chǔ)，推進(jìn)煤礦瓦斯治理與利用；以強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法為手段，深入開展瓦斯專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”的瓦斯治理方針，確保抽采達(dá)標(biāo)。

（四）提高水災(zāi)、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。立足治大隱患、防大事故，組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，深入開展煤礦水害專項(xiàng)整治工作；淘汰明令淘汰設(shè)備和非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒，完善機(jī)電設(shè)備的“三大保護(hù)”，杜絕失爆現(xiàn)象，加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)工作。

（五）推進(jìn)“六大系統(tǒng)”健全完善。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理和維護(hù)，全面提升煤礦安全保障能力。

（六）嚴(yán)格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，依法實(shí)施日常監(jiān)管；組織安監(jiān)、公安、國土、水利等部門開展季度安全大檢查和特殊時(shí)期的安全專項(xiàng)大檢查。

（七）加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。督促煤礦建立健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、隱患排查治理，建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)用工安全培訓(xùn)管理。

（八）加強(qiáng)煤礦隱患排查管理。煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報(bào)告?zhèn)浒?，促進(jìn)隱患排查治理工作扎實(shí)開展。

（九）嚴(yán)格證照管理，確保證照合法有效。

（十）煤礦要按時(shí)每月和縣局進(jìn)行圖紙交換（井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）。

三、計(jì)劃安排

每季度一次全面檢查，每月兩次以上專項(xiàng)安全檢查。

（一）春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。根據(jù)煤礦申請(qǐng)，按煤礦復(fù)產(chǎn)程序逐一檢查驗(yàn)收。

（二）安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時(shí)段安全檢查。

（三）專項(xiàng)檢查。計(jì)劃開展瓦斯防治、防治水、防滅火、雨季“三防”、“六大系統(tǒng)”、《七條規(guī)定》貫徹落實(shí)、“打非治違”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”等8個(gè)類別的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，扎實(shí)開展煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。4月底、7月底、9月底安排3次檢查。

（五）5月底、8月底、11月底開展三次安全生產(chǎn)“三基”工作檢查。

（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收4次。對(duì)照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦法》，每季度末對(duì)亭南煤礦進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。

（六）六月底開展一次以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。

（七）加強(qiáng)駐礦監(jiān)督員管理，開展駐礦工作專項(xiàng)檢查4次。駐礦監(jiān)督員實(shí)行24小時(shí)駐礦,每月入井檢查不得少于15次,并認(rèn)真如實(shí)填寫駐礦監(jiān)管日志及各種執(zhí)法文書。對(duì)所查出的隱患,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)督促煤礦落實(shí)整改。

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦 巷道 穩(wěn)定性 評(píng)價(jià)指標(biāo)

1 煤礦安全評(píng)價(jià)概述

1.1 安全評(píng)價(jià)的概念

安全評(píng)價(jià)也叫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或者危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，其英文為Safety Evaluation，簡稱SE，安全評(píng)價(jià)是指對(duì)系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而提出合理的解決方案以保證系統(tǒng)的運(yùn)行安全的系統(tǒng)方法。具體而言，安全評(píng)價(jià)要做三方面的工作：首先，要對(duì)特定項(xiàng)目按照其運(yùn)行環(huán)節(jié)或流程進(jìn)行逐步排查，找出其中的潛在危險(xiǎn)，并對(duì)這些潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析；其次，要根據(jù)分析的結(jié)果，對(duì)不同的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行不同的評(píng)級(jí)，最好用數(shù)值做出定量化表示；最后，根據(jù)評(píng)級(jí)的結(jié)果對(duì)相應(yīng)的潛在危險(xiǎn)提出合理、有效的解決對(duì)策和措施，以便保證該項(xiàng)目能夠按照預(yù)定目標(biāo)順利運(yùn)行。對(duì)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，煤炭生產(chǎn)安全問題是企業(yè)運(yùn)行中最為重要的問題，所以，對(duì)煤炭生產(chǎn)安全的各項(xiàng)子項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)就顯得尤為重要。

1.2 我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的發(fā)展沿革

我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程，早在上個(gè)世紀(jì)八十年代，煤炭工業(yè)部就制訂了《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)定辦法》以及《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，前者作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行煤礦礦井通風(fēng)安全檢查時(shí)的安全標(biāo)準(zhǔn)被廣泛應(yīng)用，后者也作為煤炭行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)真執(zhí)行。在1994年，相關(guān)部門對(duì)《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，使其得到了進(jìn)一步完善，修訂后的內(nèi)容涵蓋了開采、通風(fēng)、運(yùn)輸、瓦斯以及掘進(jìn)等五個(gè)方面，目前它仍然是我國煤炭企業(yè)使用最多的煤礦安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，對(duì)于煤炭企業(yè)安全評(píng)價(jià)的研究主要集中在高等院校，其研究方向主要集中在煤礦安全的MIS系統(tǒng)（管理信息系統(tǒng)）方面，對(duì)安全評(píng)價(jià)的理論和技術(shù)的研究還比較薄弱。

2 煤礦巷道穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性的原則，首先是全面性，影響煤礦巷道穩(wěn)定性的因素有很多，在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的考察范圍時(shí)，要盡可能的把各個(gè)方面的影響指標(biāo)都要考察在內(nèi)。只有這樣，才能保證最終選取的評(píng)價(jià)因素能夠最大限度的代表整體情況，防止“一葉遮木”的情況出現(xiàn)；其次是系統(tǒng)性，系統(tǒng)性要求評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠在全面性的基礎(chǔ)上抓住影響煤礦巷道穩(wěn)定性的主要因素，另外評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要能夠準(zhǔn)確反映出因素與指標(biāo)之間的關(guān)系，而且要能夠反映出因素之間的關(guān)系，這樣才能夠提高評(píng)價(jià)的可信度；最后是科學(xué)性，科學(xué)性要求評(píng)價(jià)指標(biāo)要堅(jiān)持科學(xué)、客觀的原則，盡最大努力讓評(píng)價(jià)指標(biāo)反映客觀實(shí)際和事物的本質(zhì)。所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠量化的盡量量化，這樣便于在數(shù)據(jù)采集時(shí)不出現(xiàn)信息傳導(dǎo)時(shí)的信息失真，對(duì)于無法量化的指標(biāo)，可以采用定性評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)化，這樣才能使評(píng)價(jià)結(jié)果更為真實(shí)、有效。

2.2 煤礦巷道穩(wěn)定性指標(biāo)設(shè)計(jì)方法

評(píng)級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)的方法主要有綜合法和分析法，綜合法是“自下而上”的一種方法，綜合法要求首先找出影響煤礦巷道穩(wěn)定性的各項(xiàng)因素，然后對(duì)這些因素進(jìn)行聚類整理，最后把聚類項(xiàng)目歸納為具體的指標(biāo)。分析法則剛好相反，采用的是“自上而下”的方法，分析法要求首先把分析目標(biāo)按照特定的大類劃分為若干個(gè)子目標(biāo)，然后再把子目標(biāo)根據(jù)具體影響因素的不同分解成子子目標(biāo)，最后把這些子子目標(biāo)再用指標(biāo)具體的表達(dá)出來。煤礦巷道是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，巷道的穩(wěn)定性不僅與環(huán)境有關(guān)，還和人與機(jī)械關(guān)系密切，所以，巷道的潛在危險(xiǎn)可以說是環(huán)境、人和機(jī)械共同作用的結(jié)果。對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，采用分析法更有利于評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)。

3 煤礦巷道穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

本文采用分析法，首先把煤礦巷道穩(wěn)定性指標(biāo)分解為三個(gè)大類：地質(zhì)條件指標(biāo)、支護(hù)指標(biāo)以及施工指標(biāo)，然后再進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，最終形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.1 地質(zhì)條件指標(biāo)

地質(zhì)條件指標(biāo)具體包括巖體結(jié)構(gòu)、圍巖巖性以及地下水影響三個(gè)指標(biāo)。①巖體結(jié)構(gòu)指標(biāo)：該指標(biāo)主要對(duì)煤礦巷道圍巖的分布情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于層狀結(jié)構(gòu)的巖石而言，其層理面構(gòu)成了一個(gè)潛在的分離面（稱為弱面），弱面在觸發(fā)因素下容易發(fā)生冒頂。由于薄層狀圍巖巖層具有強(qiáng)度小、層理面間距小的特點(diǎn)，所以其更容易冒頂，對(duì)于強(qiáng)度大且?guī)r層厚度大的圍巖而言，則會(huì)更加穩(wěn)定。另外，巖層的節(jié)理裂隙也直接影響著頂板的穩(wěn)定程度。②圍巖巖性指標(biāo)：該指標(biāo)主要對(duì)圍巖本身的固有性質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。圍巖的力學(xué)性質(zhì)是影響煤礦巷道的穩(wěn)定性的主要因素之一，同時(shí)圍巖的力學(xué)性質(zhì)與圍巖的巖性有著密切的關(guān)系。對(duì)于低強(qiáng)度的圍巖巖石（比如大多數(shù)的粘土巖）而言，其對(duì)煤礦巷道的自撐能力較小，當(dāng)媒體開采出來以后，這些圍巖巖石就無法進(jìn)行自撐，往往會(huì)出現(xiàn)頂板冒落等現(xiàn)象。③地下水影響指標(biāo)：該指標(biāo)主要對(duì)周圍地下水的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，地下水對(duì)圍巖巖體的強(qiáng)度影響很大，在地下水的侵蝕下，圍巖巖體的強(qiáng)度會(huì)大大降低。這主要是因?yàn)椋旱谝?，地下水具有潮解作用，?huì)讓巖石緩慢的小塊掉落，這種損害最終會(huì)導(dǎo)致頂部的冒落；第二，地下水會(huì)使巖石裂隙之間的摩擦系數(shù)下降，促進(jìn)了裂隙進(jìn)一步變形；第三，地下水的水楔作用會(huì)讓巖石裂隙內(nèi)產(chǎn)生張力作用，增大巖石裂隙；第四，地下水還可以導(dǎo)致巖石的體積膨脹，最終促使也是崩解。

3.2 支護(hù)指標(biāo)

支護(hù)指標(biāo)具體包括支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)以及支付材料三個(gè)指標(biāo)，①支護(hù)方式指標(biāo)：該指標(biāo)主要對(duì)支付方式選擇的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，支護(hù)方式多種多種多樣，根據(jù)支付材料的不同可分為錨桿支護(hù)、金屬支架支護(hù)、木支護(hù)、混凝土或噴射混凝土支護(hù)等，支付方式的選擇并不是強(qiáng)度越高越好，一般而言，支護(hù)強(qiáng)度越高，所需要的支護(hù)成本就越高，會(huì)造成資金和材料的浪費(fèi)。所以，提供的支護(hù)強(qiáng)度要與維持巷道穩(wěn)定所需要的強(qiáng)度相匹配，這樣才能獲得最佳的有效性。②支護(hù)參數(shù)指標(biāo)：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)實(shí)際支護(hù)參數(shù)是否能夠滿足理論支護(hù)強(qiáng)度的需要，比如，對(duì)于采用錨桿支護(hù)而言，錨桿支護(hù)的參數(shù)就包括支護(hù)密度、錨桿長度以及直徑等。③支護(hù)材料指標(biāo)：該指標(biāo)對(duì)煤礦巷道支護(hù)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，支護(hù)材料的好壞直接影響著支護(hù)質(zhì)量，比如對(duì)于錨桿支護(hù)而言，支護(hù)所用的混凝土是否達(dá)標(biāo)就非常重要，好的混凝土可以提高巷道的穩(wěn)定性。

3.3 施工指標(biāo)

施工指標(biāo)具體包括施工方法指標(biāo)、施工工藝指標(biāo)以及頂板面積指標(biāo)，①施工方法指標(biāo)：主要對(duì)掘進(jìn)巷道時(shí)采用的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。巷道掘進(jìn)一般采用掘進(jìn)機(jī)掘進(jìn)或者炮采掘進(jìn)，一般情況下，采用后者比前者對(duì)巷道的破壞程度小。②施工工藝指標(biāo)：該指標(biāo)對(duì)施工步驟以及參數(shù)安排的合理性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。其主要考察是否符合安全技術(shù)規(guī)程、掘進(jìn)進(jìn)尺參數(shù)是否合理等內(nèi)容。③頂板面積指標(biāo)：該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)巷道連接和交叉處的頂板面積，這兩處的頂板最容易造成破壞，頂板面積越大，其被破壞的可能性就越高，所以，要盡可能的縮小這兩處的頂板面積，或者重點(diǎn)對(duì)其加強(qiáng)支護(hù)，只有這樣才能提高巷道的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

[1]郭相參.煤礦錨桿支護(hù)巷道頂板穩(wěn)定性的監(jiān)測方法.《煤礦支護(hù)》.2009年第3期.

篇7

導(dǎo)讀：各科隊(duì)充分利用班前會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司的安全工作會(huì)議精神、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并為職工發(fā)放了安全知識(shí)筆記本；提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

我礦在6月份按照集羊二礦發(fā)（）第40號(hào)文件安排，開展了以“以人為本，安全第一”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到了集團(tuán)公司、指揮部及礦制訂的目標(biāo)，在活動(dòng)期間我礦共完成生產(chǎn)原煤66563噸，掘進(jìn)進(jìn)尺588米，全礦井上、下消滅了輕傷以上人身事故及重大非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)?，F(xiàn)將這次活動(dòng)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了群防群治。

生產(chǎn)指揮中心為了配合這次活動(dòng)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的自身建設(shè)教育加強(qiáng)了工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律整頓，嚴(yán)格要求他們執(zhí)行班前、班中、和班后三匯報(bào)制度，加大考核力度，月末從安全管理、職責(zé)履行、勞動(dòng)紀(jì)律、反“三違”、政治學(xué)習(xí)等方面對(duì)安監(jiān)員進(jìn)行嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)；堅(jiān)持開展周二安全質(zhì)量文明生產(chǎn)大檢查；繼續(xù)發(fā)揮了群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗和安全小分隊(duì)的監(jiān)督檢查及家協(xié)的幫教作用，安全小分隊(duì)不定時(shí)的活動(dòng)在井上、下各場所，活動(dòng)期間共查崗14次，牢筑了安全生產(chǎn)的第二道防線。

二、開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

按照活動(dòng)安排，要求在5月30日晚上，有各區(qū)隊(duì)的隊(duì)長、書記、工會(huì)主席組織本隊(duì)的職工收看集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員講話，了解“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的目的和意義，激勵(lì)廣大的干部、職工、家屬參與活動(dòng)，形成了礦區(qū)職工、家屬全員活動(dòng)的良好局面。

6月3日下午，由礦黨群部、人力資源在礦活動(dòng)中心門口開展了 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、黨委書記姬寶君、生產(chǎn)礦長高波分別做了動(dòng)員講話，同時(shí)舉行了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)萬人簽字活動(dòng)、安全技能知識(shí)競賽，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍

6月13日，羊場灣二礦彩旗飄揚(yáng)，鑼鼓喧天，在調(diào)度室門口懸掛著“以人為本，安全第一”的主題橫幅及安全宣傳展報(bào)、掛圖、標(biāo)語，依次排列著礦井五大專業(yè)及法律、法規(guī)六個(gè)安全生產(chǎn)咨詢臺(tái)，下午3時(shí)40分，安監(jiān)礦長杜耀華發(fā)表了題為《以人為本，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展》的講話，安全咨詢臺(tái)進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)及與安全生產(chǎn)有關(guān)咨詢解答400多條，播放安全宣傳光盤4盤次，同時(shí)舉行了安全知識(shí)竟答、安全文藝節(jié)目演出活動(dòng)，取得了良好的效果。在礦辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行了張掛安全生產(chǎn)的橫幅、掛圖及標(biāo)語、展設(shè)安全宣傳欄活動(dòng)。

6月21日，在礦工業(yè)區(qū)開展了聲勢浩大的集團(tuán)公司安全牌板展覽活動(dòng)，全礦參觀展覽的人數(shù)達(dá)691人。其中，干部38人（含礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人），職工587人，家協(xié)66人，同時(shí)由工會(huì)和安監(jiān)處工作人員對(duì)牌板進(jìn)行了認(rèn)真的講解，大力宣傳了“煤業(yè)航母”成立1年多來的興旺強(qiáng)大和美好前景。

活動(dòng)期間，各科隊(duì)充分利用班前會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司的安全工作會(huì)議精神、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評(píng)級(jí)辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并為職工發(fā)放了安全知識(shí)筆記本；提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

活動(dòng)期間，礦黨群工作部及個(gè)科隊(duì)組織職工參加了“我與安全生產(chǎn)”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，全礦撰寫論文26篇，其中有8篇被礦評(píng)為優(yōu)秀論文，有3篇論文上交能源報(bào)社進(jìn)行發(fā)表并參加評(píng)選。

活動(dòng)期間，職教科認(rèn)真開展現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，并把安全教育培訓(xùn)從課堂走向現(xiàn)場，將“日清日安，日學(xué)日高，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”三者有機(jī)結(jié)合起來，糾正了不規(guī)范的操作行為，提高了操作技能及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)。各職能科室、區(qū)隊(duì)認(rèn)真開展了以查隱患、堵漏洞、反“三違”為主的安全質(zhì)量大檢查及自查、自改活動(dòng)，加大了現(xiàn)場安全隱患的整改力度，加強(qiáng)現(xiàn)場工程質(zhì)量和生產(chǎn)工序管理，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

篇8

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”監(jiān)管理念，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以預(yù)防事故、減少職業(yè)危害和保障職工健康為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理和安全文化建設(shè)為抓手，以提高科技裝備水平為支撐，狠抓“三項(xiàng)制度”和問題整改“五步工作法”落實(shí)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

2．工作目標(biāo)：全局不突破市煤炭局和市政府安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。煤礦、石膏礦死亡指標(biāo)為零，重傷事故控制在一次2人之內(nèi)。

7處煤礦全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位、調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井、瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)礦井，安全程度評(píng)估4處礦井達(dá)到A級(jí)。2處石膏礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)，依法推動(dòng)安全管理上水平

3．嚴(yán)格依法辦礦。各企業(yè)必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取相關(guān)證照，做到證照齊全；依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，為職工繳納工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益；健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為以及國務(wù)院446號(hào)令規(guī)定的其他行為；加強(qiáng)勞動(dòng)定員和生產(chǎn)計(jì)劃管理，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保證安全責(zé)任、規(guī)程措施落實(shí)進(jìn)頭面；堅(jiān)決杜絕煤礦井下采掘工程外包行為。

4．推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》要求，制定符合我市實(shí)際的兼并重組方案，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。3處核定能力30—60萬噸/年的煤礦，要采取并購、聯(lián)合重組等方式參與兼并重組，2處核定能力18萬噸/年的小煤礦要積極運(yùn)作參與兼并重組，通過實(shí)施機(jī)械化改造提升能力。

5．嚴(yán)格安全開采管理。加強(qiáng)對(duì)建下開采、受水威脅區(qū)域開采、極薄煤層開采、邊角煤柱回收、復(fù)采等安全技術(shù)措施、設(shè)計(jì)的審查把關(guān)，未經(jīng)上級(jí)部門許可，嚴(yán)禁私自開采。加強(qiáng)對(duì)煤層開采上、下限管理，提高上限或超下限開采必須編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)后，方可進(jìn)行試采。加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理，對(duì)變更、延續(xù)事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)資料審查和井上下現(xiàn)場核查。對(duì)違反《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的行為，依法嚴(yán)肅查處。

三、強(qiáng)基固本，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基

6．深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和“雙基”建設(shè)活動(dòng)。煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》、《省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理整體水平。石膏礦要按照國家、省市相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的有關(guān)部署和要求，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。企業(yè)實(shí)行旬檢查、月驗(yàn)收制度，市煤炭局每季度全面檢查驗(yàn)收。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化、實(shí)時(shí)化管理，形成動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)精品工程創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、由點(diǎn)面達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)、由檢查型達(dá)標(biāo)向制度型達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核驗(yàn)收辦法，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)方式和手段，逐步建立本質(zhì)安全型企業(yè)。

7.加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦班組建設(shè)的意見》，完善班組建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)格按照《省煤礦班組長任職資格管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范班組長選聘工作。認(rèn)真開展金牌、優(yōu)秀班組及班組長評(píng)選活動(dòng)，加大班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣力度。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組自主抓安全培訓(xùn)、自主抓現(xiàn)場管理、自主查處隱患和“三違”，提高區(qū)隊(duì)班組自主管理能力。全面落實(shí)班組長的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化安全績效考核，研究采取提高生產(chǎn)一線經(jīng)濟(jì)收入的政策措施，真正讓區(qū)隊(duì)班組人員能夠安心本職工作，充分發(fā)揮作用。

8．加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦職業(yè)健康工作的意見》（魯煤安管〔2011〕66號(hào)），以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，建立健全煤礦職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、技術(shù)服務(wù)等規(guī)章制度，認(rèn)真開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)，組織開展煤礦職業(yè)危害專項(xiàng)檢查，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，積極改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，全面提升煤礦、石膏礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

9．加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開展煤礦、石膏礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，安全文化建設(shè)年度規(guī)劃要與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同實(shí)施、同考核。大力加強(qiáng)以培養(yǎng)職工安全習(xí)慣為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng)，杜絕人的不安全行為，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到工區(qū)、班組和職工中，推動(dòng)安全工作向縱深發(fā)展。

10．嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。煤礦按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第33號(hào)）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)察辦法》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕180號(hào)）的要求，石膏礦按照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第34號(hào)）的要求,進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度，明確每月帶班下井的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、以及考核獎(jiǎng)懲辦法等，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、加強(qiáng)技術(shù)管理，提高災(zāi)害防治水平

11．加強(qiáng)“一通三防”管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，扎實(shí)推進(jìn)瓦斯專項(xiàng)整治；要狠抓系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整和系統(tǒng)管理，嚴(yán)格“一通三防”各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。要強(qiáng)化井下火工品和放炮管理，完善管理制度，健全管理機(jī)制。石膏礦要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕176號(hào)）文件要求，完善有毒有害氣體檢測和通風(fēng)檢測系統(tǒng)。

12．強(qiáng)化防治水管理。嚴(yán)格落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》和《強(qiáng)化煤礦防治水管理十項(xiàng)特別規(guī)定》，建立健全防治水機(jī)構(gòu)，配足防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水專業(yè)隊(duì)伍，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，全面落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合措施。加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作，加大水害綜合防治技術(shù)研究，積極采用新技術(shù)、新裝備。著重加強(qiáng)老空水、底板承壓水的水害分析排查，受老空積水威脅的煤礦要做好采空區(qū)積水的超前探測和防治；受承壓水開采威脅礦井要嚴(yán)格落實(shí)探查、分析、治理、安全評(píng)價(jià)等綜合治理措施，實(shí)施帷幕注漿、疏水降壓和底板隔水層加固等工程，確保治理后達(dá)到安全開采條件后組織生產(chǎn)。

13．加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理。煤礦要進(jìn)一步落實(shí)《省煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理暫行規(guī)定》和《市煤礦用設(shè)備管理特別規(guī)定》，抓好各類機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)“三大保護(hù)”及井下各類傳感器的使用、管理與維護(hù)，集中搞好礦井停產(chǎn)檢修，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠。石膏礦圍繞礦井供電、提升、排水、通風(fēng)、采掘等設(shè)備，研究建立完善的礦井機(jī)電運(yùn)輸安全管理制度。

14．嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備安全管理制度。必須建立完善機(jī)電運(yùn)輸安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等工作制度。嚴(yán)格購進(jìn)設(shè)備招投標(biāo)管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，購進(jìn)的設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，納入生產(chǎn)許可證管理的設(shè)備必須具有生產(chǎn)許可證，防爆設(shè)備必須有防爆合格證，列入《執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄》的設(shè)備必須具有礦用產(chǎn)品煤安標(biāo)志。防爆電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能，檢查合格并簽發(fā)入井合格證后方準(zhǔn)入井。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰設(shè)備。要完善設(shè)備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案，加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)管理，各類設(shè)備完好率要達(dá)到95%以上。

15．強(qiáng)化頂板管理。煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。孤島、構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開采和回收煤柱時(shí)，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。開采堅(jiān)硬頂板煤層，采后頂板不垮落、懸頂面積超規(guī)定時(shí)，必須采取強(qiáng)制放頂措施。必須堅(jiān)持一工程一規(guī)程一措施，采掘作業(yè)、巷道維修必須編制作業(yè)規(guī)程，遇有過老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后，方可組織實(shí)施。煤礦要積極推廣頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，落實(shí)防冒頂措施。加強(qiáng)頂板動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。石膏礦要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，留足膏柱、巖柱，確保頂板安全技術(shù)措施落實(shí)到位。

16．加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理。按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)填繪真實(shí)可靠的井上下對(duì)照?qǐng)D和采掘工程平面圖等，定期向市煤炭局報(bào)送相關(guān)圖紙。健全地質(zhì)、測量、水文、儲(chǔ)量等基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面真實(shí)反映礦井開采歷史實(shí)況。對(duì)弄虛作假、圖紙資料不實(shí)的，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并追究主要負(fù)責(zé)人和總工程師的責(zé)任。各礦井要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和實(shí)施管理，現(xiàn)場條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修改補(bǔ)充。

五、實(shí)施科技興安，提升礦井裝備水平

17．足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。煤礦要按照《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）及市煤炭局《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（肥煤字〔2011〕11號(hào)）的規(guī)定，每噸原煤提取25元，每噸石膏提取4元。各企業(yè)要制定年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算，安全費(fèi)用要專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費(fèi)用必須專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)、事故隱患評(píng)估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。對(duì)不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè)，按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

18．提升礦井機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平。完成禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝第一、二、三批淘汰目錄中設(shè)備淘汰任務(wù)，更新改造井上井下老、舊、雜設(shè)備，加快裝備升級(jí)和技術(shù)改造步伐，加強(qiáng)礦井采掘機(jī)械化、監(jiān)控自動(dòng)化和管理信息化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字礦山建設(shè)。大力發(fā)展礦井采掘機(jī)械化水平，核定生產(chǎn)能力30萬噸/年以下小煤礦要積極使用高檔普采、綜采綜掘工藝，提高礦井生產(chǎn)能力。力爭全市煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到90%、掘進(jìn)運(yùn)輸機(jī)械化達(dá)100%；石膏礦機(jī)械化裝載率達(dá)到100％。加強(qiáng)礦井監(jiān)控自動(dòng)化、管理信息化改造，逐步實(shí)現(xiàn)礦井井下人員、設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及供電、排水、提升、運(yùn)輸、提風(fēng)、壓風(fēng)、采煤工作面等主要安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控，重要機(jī)電硐室、主要帶式輸送機(jī)和泵房等可視可控，建立煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高安全保障程度。

19．完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。按照安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范，進(jìn)一步完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，2013年6月底前全面建設(shè)完成。嚴(yán)格“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和責(zé)任，按照《省煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法（試行）》，組織專家對(duì)每個(gè)系統(tǒng)、每項(xiàng)工程逐一進(jìn)行評(píng)分驗(yàn)收，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，保證“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮應(yīng)有功能。加強(qiáng)對(duì)“六大系統(tǒng)”的日常監(jiān)管和維護(hù)，明確管理部門及職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度，保證系統(tǒng)實(shí)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。石膏礦要加快安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，確保2013年6月底前完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

六、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

20．加強(qiáng)從業(yè)人員任職資格管理。以落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦安全技術(shù)管理工作的意見》、《市煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理辦法》為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、石膏礦管理人員（技術(shù)人員）、班組長、特種作業(yè)等崗位人員準(zhǔn)入資格制度。煤礦建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，必須配備通防、機(jī)電、防治水專業(yè)專職副總工程師及部門負(fù)責(zé)人，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、安監(jiān)等單位必須配備專職技術(shù)人員。地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后上崗。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。

21．切實(shí)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）的要求，繼續(xù)抓好主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度及其他從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)從業(yè)人員任職資格管理。

七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源可控受控

22．嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理制度。煤礦要根據(jù)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—2011），每月進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以人的不安全行為管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。突出煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板和機(jī)電提升運(yùn)輸“六大災(zāi)害”和石膏礦采空區(qū)、H2S的防治，嚴(yán)格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度，從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角；對(duì)排查出的隱患，實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施“六落實(shí)”，確保隱患問題整改到位。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。重大危險(xiǎn)源要報(bào)市煤炭局備案，并實(shí)行公開預(yù)警制度，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗(yàn)規(guī)定，做到電子實(shí)時(shí)監(jiān)控（實(shí)時(shí)在線監(jiān)控）。

23．開展安全專項(xiàng)整治。根據(jù)煤礦、石膏礦安全季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動(dòng)，制定具體方案，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。一季度圍繞“兩節(jié)”、“兩會(huì)”的安全生產(chǎn)，進(jìn)行專題部署；二季度進(jìn)行汛期前水害排查治理和應(yīng)急救援演練；三季度重點(diǎn)圍繞“雨季三防”工作，保障礦井安全度汛；四季度開展打非治違工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，確保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)問題，按照問題整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隱患，防止隱患異地再次發(fā)生。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的重大隱患且安全措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。

八、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力

24．健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)與氣象、防汛、礦山救護(hù)等部門聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警、救援協(xié)議。落實(shí)好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級(jí)上報(bào)制度。加強(qiáng)兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置效率。

25．強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要不斷修訂完善礦井各類應(yīng)急預(yù)案，每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。要加強(qiáng)相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制，一旦礦井發(fā)生險(xiǎn)情，必須立即告知周邊所有相關(guān)礦井。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，要按照預(yù)案規(guī)定，立即組織停產(chǎn)撤人。

九、強(qiáng)化安全監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

26．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理；依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、制度和責(zé)任體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施目標(biāo)到人、問題管理和責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依據(jù)《省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》，每半年對(duì)煤礦礦長進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)煤礦礦長及所在煤礦實(shí)施兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

27．嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全考核和安全獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全目標(biāo)考核，落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制、“一票否決”制、安全生產(chǎn)事故約談制。推行安全誠信管理，加強(qiáng)信用監(jiān)督，實(shí)施失信懲戒。加大對(duì)事故企業(yè)的責(zé)任追究和處罰力度，由以事故推動(dòng)管理，轉(zhuǎn)變到以處罰推動(dòng)管理，進(jìn)而轉(zhuǎn)變到以問題推動(dòng)管理，靠嚴(yán)格監(jiān)管推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

28．狠抓“打非治違”。非法違法生產(chǎn)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重，要把“打非治違”工作貫穿安全監(jiān)管工作的全過程，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。要嚴(yán)罰重管，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰。要進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范，把“打非治違”工作納入常態(tài)化、制度化軌道。

29．規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法制觀念，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，認(rèn)真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的原則，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度，明確監(jiān)管執(zhí)法工作流程，規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行時(shí)限、辦理要求和責(zé)任人，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。

篇9

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展安全隱患排查整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全應(yīng)急管理；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理綜合評(píng)估、安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究，鞏固煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實(shí)現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、奮斗目標(biāo)

1.安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實(shí)現(xiàn)安全年。

2.原煤生產(chǎn)控制目標(biāo)：全市煤礦嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量控制在397萬噸以內(nèi)。

3.“三項(xiàng)”建設(shè)目標(biāo)：官橋、井亭煤礦達(dá)到二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和市級(jí)“雙基”建設(shè)礦井，其他礦井達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和省級(jí)“雙基”建設(shè)先進(jìn)礦井，煤礦保持國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；、煤礦安全生產(chǎn)管理綜合評(píng)估達(dá)到A級(jí)，其他礦井安全評(píng)估達(dá)到B級(jí)；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采煤，其他礦井實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)機(jī)械化運(yùn)輸。

4.職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：煤礦建成職業(yè)化隊(duì)伍示范礦井。

三、工作思路

總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任：局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。搞好三項(xiàng)建設(shè)：“雙基”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化礦井建設(shè)。突出四項(xiàng)重點(diǎn)：技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)化水平提升。抓好五個(gè)關(guān)鍵：領(lǐng)導(dǎo)干部配置及任職資格、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班值班、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、安全生產(chǎn)管理綜合評(píng)估、礦井可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)礦井安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1．嚴(yán)格依法組織生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責(zé)任落實(shí)進(jìn)頭面，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產(chǎn)行為。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)禁無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。

2．嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對(duì)每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、以及考核獎(jiǎng)懲辦法等認(rèn)真督查。

3.定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)議。深入分析研究安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防安全事故各項(xiàng)保障措施落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

4.實(shí)行安全生產(chǎn)管理綜合評(píng)估。修訂完善綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)格、嚴(yán)肅、公平、公正考核，將考核結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)，并上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門，根據(jù)考核結(jié)果掛牌管理，并作為年終評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)。

5.強(qiáng)化安全目標(biāo)管理。完善安全生產(chǎn)績效考核評(píng)價(jià)體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，繼續(xù)完善安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全責(zé)任保證金制度，全面落實(shí)安全目標(biāo)考核辦法和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，形成“月度考核量化，季度評(píng)比總結(jié)”的安全考核機(jī)制，實(shí)行考核結(jié)果與年薪掛鉤，對(duì)成績突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，凡完不成安全控制指標(biāo)的，堅(jiān)持“一票否決”，取消一切“評(píng)先樹優(yōu)”資格。

6.加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)指導(dǎo)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，嚴(yán)厲查處所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)行為。特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井拉網(wǎng)式檢查力度，及時(shí)消除事故隱患。加大技術(shù)指導(dǎo)力度，對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)難題，引入專家支持機(jī)制，組織專家力量進(jìn)行技術(shù)論證和現(xiàn)場會(huì)診，采取有效措施，確保技術(shù)服務(wù)到位。

7.嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)肅事故報(bào)告制度，嚴(yán)禁隱瞞、謊報(bào)、延報(bào)、拒報(bào)。對(duì)于思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等失職瀆職行為，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)被動(dòng)、重大隱患得不到及時(shí)有效治理的煤礦主要負(fù)責(zé)人和駐礦安全稽查站長實(shí)施約談和問責(zé)，并給予罰款、暫扣資格證書等行政處罰；對(duì)于出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大隱患導(dǎo)致煤礦安全事故的，將按照“四不放過”原則從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。

8.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)煤礦職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理，落實(shí)礦井安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任

9．健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系?？偣こ處煂?duì)“一通三防”、防治水和沖擊地壓防治等技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司、各煤礦要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求配齊各級(jí)技術(shù)管理人員，各類煤礦工程技術(shù)人員占企業(yè)生產(chǎn)定員總數(shù)均不少于5%。集團(tuán)公司對(duì)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人、各礦總工程師的任命，要征得集團(tuán)公司總工程師的同意；煤礦企業(yè)對(duì)總工程師等副職的任命，要征求上一級(jí)煤炭管理部門的意見。

10.嚴(yán)格落實(shí)總工程師的技術(shù)決策和指揮權(quán)。礦井的開拓方案，采掘部局，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用等主要技術(shù)問題由總工程師負(fù)責(zé)決策，總工程師做出的決策，其他副職不得否定。對(duì)重大技術(shù)問題要按規(guī)定經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定或上級(jí)管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，凡涉及“三下”開采等特殊開采，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，組織技術(shù)“會(huì)診”，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)。要堅(jiān)持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產(chǎn)，減少工作面數(shù)量，提高工作面單產(chǎn)單進(jìn)水平。

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)管理。礦井不能獨(dú)立完成或必須委托的技術(shù)管理工作，如：安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)等，必須委托具有依法取得相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成。

（三）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平

12．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。以提高班組長素質(zhì)，建立科學(xué)高效班組管理制度推進(jìn)班組建設(shè)工作，提高班組長待遇，賦予班組長必要權(quán)利，最大限度的調(diào)動(dòng)班組長管理的積極性，積極做好金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評(píng)選表彰等工作，切實(shí)提升區(qū)隊(duì)班組管理水平。、要總結(jié)全國金牌班組和全省優(yōu)秀班組的經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣，通過典型引路的方式推動(dòng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

13．嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理制度。立足于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個(gè)重點(diǎn)，以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)等，充分發(fā)揮專家技術(shù)人才作用，從嚴(yán)從深從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角。堅(jiān)持完善安全隱患排查治理制度，實(shí)行掛牌督辦（A、B級(jí)市局掛牌督辦，要專人負(fù)責(zé)定期報(bào)市局備案，C級(jí)礦長掛牌督辦），嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。

14.建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患整改效果評(píng)價(jià)并上報(bào)備案。積極調(diào)研實(shí)施安全隱患信息管理軟件，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，確保隱患排查治理閉環(huán)管理到位。

15．深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升煤礦井上下安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。此項(xiàng)工作作為全年的工作重點(diǎn)，局將進(jìn)行季度考核驗(yàn)收。凡考核不達(dá)標(biāo)的煤礦，當(dāng)年煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格；考核為三級(jí)的礦井，當(dāng)年煤炭生產(chǎn)許可證年檢定為基本合格；經(jīng)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

（四）加大安全科技投入，提升礦井技術(shù)裝備水平

16.加強(qiáng)煤礦開采裝備建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸裝備的技術(shù)改造與技術(shù)提升，堅(jiān)持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴(yán)格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)減人提效保安。中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動(dòng)化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎(chǔ)上，以提高采掘機(jī)械化水平為重點(diǎn)，加大系統(tǒng)裝備升級(jí)改造力度，提高煤炭生產(chǎn)集中度和技術(shù)裝備水平。嚴(yán)格控制炮采，凡是有條件采用機(jī)械化開采的，要堅(jiān)決采用機(jī)械化開采。小型煤礦杜絕掘進(jìn)人力推車，積極推廣掘進(jìn)裝載運(yùn)輸機(jī)械化（扒皮機(jī)）。要大力加強(qiáng)采掘機(jī)械裝備的綜合管理水平，使裝備與管理同步提升。

17.強(qiáng)化煤礦“六大系統(tǒng)”管理。制定煤礦已裝備的“五大系統(tǒng)”年度完善升級(jí)計(jì)劃，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)日常管理，確?！拔宕笙到y(tǒng)”正常穩(wěn)定工作。積極調(diào)研并裝備緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。開采3層煤、存在自燃發(fā)火危險(xiǎn)、受水害威脅的礦井（八一、井亭），2012年6月底前必須完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)；國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井（）2012年底前必須完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)；其他礦井到2013年6月底前完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。

18．堅(jiān)持加大安全投入。按照上級(jí)文件規(guī)定，據(jù)實(shí)足額提取安全費(fèi)用和維簡費(fèi)。制定安全費(fèi)用、維簡費(fèi)提取和使用計(jì)劃，專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。各單位要加強(qiáng)對(duì)煤炭安全費(fèi)用、維簡費(fèi)提取和使用情況的檢查，建立完善煤炭安全費(fèi)用、維簡費(fèi)和科研費(fèi)用提取使用情況年度報(bào)告制度。

19.堅(jiān)決淘汰禁用和落后技術(shù)裝備。按照國家規(guī)定，強(qiáng)制淘汰國家明令禁用設(shè)備和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品。

20.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。尤其加強(qiáng)對(duì)架空乘人裝置的管理。完善設(shè)備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案，加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)管理，各類設(shè)備完好率要達(dá)到95%及以上。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的，要立即責(zé)令整改。

（五）完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高礦井安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力

21.建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。積極學(xué)習(xí)借鑒岱莊煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理法，制定出一套適合礦井自身需要的危險(xiǎn)源辨識(shí)方案，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

22.健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。突出抓好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)（如暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等）等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級(jí)上報(bào)制度。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人或因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，從嚴(yán)從重追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

23.強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定做好評(píng)審備案，局將在5月底之前對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，各礦每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。重點(diǎn)加強(qiáng)東西部相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。不斷充實(shí)八一、兩個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的物資儲(chǔ)備，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援作用。

24.加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。生產(chǎn)礦井要不斷對(duì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，各煤炭企業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，各煤礦要把調(diào)度規(guī)范化和信息化管理作為重點(diǎn)工作來抓，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高礦井保障能力。

25.建立完善全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。組織編制《全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫》，建立全市煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級(jí)管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，著力加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

（六）嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入，推進(jìn)礦井職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

26.嚴(yán)格從業(yè)人員資格準(zhǔn)入管理。各煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各部門關(guān)于從業(yè)人員準(zhǔn)入制度的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于已上崗達(dá)不到資質(zhì)要求的，要制定計(jì)劃，采取措施，抓緊整改，凡新任命的礦長、總工程師、從事安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師、科區(qū)長、工程技術(shù)人員必須達(dá)到任職資格。要采取自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，不斷提高上述人員的資質(zhì)水平，確保任職資格符合有關(guān)規(guī)定。

27．充分發(fā)揮煤礦專業(yè)人才作用。加快煤礦緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。完善激勵(lì)考核辦法，建立“首席技師”制度，設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，開展評(píng)選“革新創(chuàng)意能手”活動(dòng)等，培養(yǎng)一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和難題的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步提高采礦、地質(zhì)、通防、機(jī)電、礦建、特殊工種、技術(shù)工種等關(guān)鍵人員待遇，形成吸引人才、留住人才的良性機(jī)制。要通過“派出去、請(qǐng)進(jìn)來”與國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)合作方式，培養(yǎng)煤炭系統(tǒng)高級(jí)經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)骨干和國際化復(fù)合型人才，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機(jī)制。

28．加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)礦井安全管理和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，精心提煉具有企業(yè)自身特色的安全文化、企業(yè)管理理念、企業(yè)美好愿景和未來發(fā)展藍(lán)圖，通過企業(yè)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等安全專欄，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)培育企業(yè)文化，使之成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)精神。組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、職工和崗位中，推動(dòng)安全工作縱深發(fā)展。

29.加強(qiáng)隊(duì)伍的職業(yè)保障。要完善激勵(lì)約束機(jī)制，從制度上維護(hù)職工的權(quán)力、地位，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，優(yōu)先錄用受過相應(yīng)職業(yè)教育的人員，按照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。改革創(chuàng)新用人和分配機(jī)制，建立職工工資正常增長機(jī)制，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。強(qiáng)化工會(huì)群監(jiān)協(xié)管作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益。建立和完善職業(yè)安全健康體系，如實(shí)申報(bào)作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

（七）強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

30.加強(qiáng)管理，夯實(shí)三級(jí)培訓(xùn)體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓(xùn)的工作要求，繼續(xù)完善局（培訓(xùn)中心）、煤礦、區(qū)隊(duì)班組三級(jí)培訓(xùn)體系。各煤礦要建全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，保證培訓(xùn)投入，認(rèn)真實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃，保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊(duì)班組要按照有關(guān)要求，抓好日常培訓(xùn)，利用班前會(huì)每日學(xué)一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式，組織職工堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。

31.突出實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)。按照各級(jí)關(guān)于培訓(xùn)工作的要求，今年重點(diǎn)在強(qiáng)化職工實(shí)際動(dòng)手操作能力上下功夫，學(xué)員經(jīng)安培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格回礦后在煤礦實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)一步實(shí)踐、鞏固和提高，各煤礦要建立至少能滿足2個(gè)工種實(shí)踐操作的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，可以利用機(jī)修廠和井下廢棄巷道建立。

32.跟蹤問效，加大抽考工作力度。繼續(xù)堅(jiān)持“半年抽考”、“年度總考”考試制度。鼓勵(lì)煤礦三項(xiàng)崗位人員和一般從業(yè)人員加強(qiáng)日常培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變，營造濃厚的自覺學(xué)習(xí)氛圍。

33.強(qiáng)化執(zhí)法，確保從業(yè)人員持證上崗。加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度及計(jì)劃的制定落實(shí)情況，教育和培訓(xùn)活動(dòng)的記錄、檔案，從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況執(zhí)法檢查力度，凡未經(jīng)培訓(xùn)即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)于不按要求整改的礦井，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

34.抓好短訓(xùn)，培養(yǎng)煤礦急需人才。充分發(fā)揮煤炭大講堂的作用，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，適時(shí)舉辦煤礦急需課程培訓(xùn)班。2013年計(jì)劃舉辦調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控培訓(xùn)班、采區(qū)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班、圖紙繪制培訓(xùn)班、驗(yàn)收員培訓(xùn)班、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班等，加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。

（八）以煤為主多元發(fā)展，積極探索礦井可持續(xù)發(fā)展之路

35.轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤化工、煤建材、煤機(jī)制造、港口、鐵路物流業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。改變粗放式管理，引導(dǎo)礦井向生產(chǎn)、經(jīng)營并重觀念轉(zhuǎn)變，改善煤質(zhì)，提高煤炭附加值。充分利用京杭運(yùn)河航運(yùn)優(yōu)勢，以港為平臺(tái)，兼并整合已有航運(yùn)資源，打造沿運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)現(xiàn)洗選、倉儲(chǔ)、配煤、運(yùn)輸物流、服務(wù)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)煤炭市場活力。

36.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、產(chǎn)品循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用”的原則，制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實(shí)現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大政策引導(dǎo)力度，力爭做到生產(chǎn)加工量與廢棄資源利用量基本平衡。

篇10

1．1指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集與標(biāo)準(zhǔn)化采集礦山安全生產(chǎn)和運(yùn)營情況的原始數(shù)據(jù)，設(shè)原始數(shù)據(jù)矩陣1．2指標(biāo)的信息熵值計(jì)算設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的信息熵值j＝1

1．3建立專家組指標(biāo)評(píng)判矩陣依據(jù)實(shí)際評(píng)級(jí)情況建立評(píng)估分級(jí)，構(gòu)建評(píng)估分類序數(shù)K＝（1，2，…，k），其相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)得分記為S＝（S1，S2，…，Sk），其中k表示評(píng)估等級(jí)的個(gè)數(shù)。同時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的專業(yè)性組建專家組，對(duì)指標(biāo)分級(jí)的隸屬程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。s＝1

1．4基于熵權(quán)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)對(duì)象i的綜合模糊評(píng)判矩陣

2礦山安全運(yùn)營評(píng)價(jià)的實(shí)證研究———任家莊煤礦

安全運(yùn)營評(píng)價(jià)應(yīng)用本文以文獻(xiàn)［7］任家莊煤礦的安全經(jīng)營狀況為研究應(yīng)用案例，文獻(xiàn)［7］中結(jié)合任家莊煤礦具體情況和生產(chǎn)特點(diǎn)，選取2008～2010年評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如表1所示。計(jì)算過程：第一步，計(jì)算熵權(quán)。根據(jù)式（2）～（9），可以計(jì)算得到歸一化指標(biāo)數(shù)據(jù)s，見表2；指標(biāo)比重p，見表3；指標(biāo)熵值H，見表4；指標(biāo)熵權(quán)w，見表5。結(jié)果分析：2008～2010年任家莊煤礦安全運(yùn)營情況的評(píng)價(jià)得分逐年提高，評(píng)價(jià)等級(jí)分別為良、優(yōu)、優(yōu)，與文獻(xiàn)［7］效率評(píng)價(jià)結(jié)果一致；從權(quán)重分析，2008年主要影響其評(píng)分指標(biāo)主要有原煤總產(chǎn)量X7，全員效率X9，掘進(jìn)工效X10，回采工效X11；由于2009年和2010年生產(chǎn)效率和管理的改善，生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)，綜合得分明顯上升。由于近3年煤價(jià)穩(wěn)定，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，評(píng)價(jià)得分主要受生產(chǎn)成本和出煤產(chǎn)量兩類指標(biāo)因素影響。