導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用體系建設工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以“服務民生、服務三農(nóng)”為宗旨，以改善農(nóng)村支付環(huán)境為目標，全面提升農(nóng)村服務水平，推進農(nóng)村地區(qū)支付清算基礎設施建設，創(chuàng)新和豐富支付工具和服務品種，改善農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境，暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道，構建城鄉(xiāng)一體化的支付結(jié)算網(wǎng)絡。

二、工作目標

總體目標：在鄖西縣農(nóng)村支付環(huán)境建設工作領導小組的指導下，努力提高支付清算網(wǎng)絡系統(tǒng)在涉農(nóng)金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的覆蓋面，豐富農(nóng)村支付服務主體和工具，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制的建立。

具體目標：在農(nóng)村地區(qū)逐步完善以大、小額支付系統(tǒng)為基礎，以卡基支付系統(tǒng)及自助設備為支撐，以網(wǎng)上銀行、電話銀行、商易通等特色支付工具為補充的支付結(jié)算網(wǎng)絡體系，力爭在年底，大、小額支付清算系統(tǒng)覆蓋到60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行(信用社)網(wǎng)點，方便個體私營企業(yè)辦理結(jié)算；郵政“綠卡村”覆蓋面達到60%，ATM機自助設備和POS終端鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放率達到60%，滿足農(nóng)村集鎮(zhèn)超縣、商場、賓館、休閑娛樂等場所刷卡、消費方式升級的需求；100%農(nóng)村金融機構開通網(wǎng)上支付、電話支付、移動支付等功能，實現(xiàn)特色支付工具在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

三、工作措施

(一)推進現(xiàn)代化支付體系建設。進一步加強對農(nóng)村地區(qū)銀行機構支付體系建設的技術培訓和業(yè)務指導，完善支付系統(tǒng)應急處置預案，支持有條件的農(nóng)村信用社和郵儲銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點通過方式加入人民銀行支付系統(tǒng)。

(二)完善內(nèi)部清算網(wǎng)絡建設。農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行要加強內(nèi)部清算網(wǎng)絡建設，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點業(yè)務處理系統(tǒng)標準軟件和硬件配套以及外包處理，優(yōu)化業(yè)務處理流程，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點提高系統(tǒng)內(nèi)支付業(yè)務處理效率。新設農(nóng)村銀行機構必須實現(xiàn)與上級機構的清算網(wǎng)絡連接。

(三)以新農(nóng)村建設為科學指導，切實改善農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境。針對目前農(nóng)村金融機構網(wǎng)點收縮的情況，農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行要按照互利合作的原則，調(diào)整農(nóng)村地區(qū)銀行卡的收費策略，便利銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的跨行使用。要適當增加投入，有選擇性地在外出勞務較大、經(jīng)濟較發(fā)達或農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品交易量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布放ATM機和POS機等自助終端設施，逐步改善農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理環(huán)境，提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的使用率。

(四)推動農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具的應用，豐富支付結(jié)算品種。一是結(jié)合地域特點，推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構網(wǎng)點少，部分客戶離金融機構路程較遠的特點，采取“以點帶面，全面發(fā)展”的策略，有針對性地推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務，方便客戶日常資金結(jié)算，緩解金融機構柜面服務壓力。二是結(jié)合農(nóng)村地區(qū)行業(yè)經(jīng)營特點，推廣電話銀行業(yè)務，解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品收購結(jié)算方式單一、現(xiàn)金使用量大的問題。三是推動銀行卡特色服務的開展。結(jié)合打工經(jīng)濟特點，積極推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務，形成以農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行網(wǎng)點為主體、各發(fā)卡銀行共同參與的農(nóng)民工銀行卡特色服務環(huán)境。

(五)加強宣傳，擴大社會影響，確保支付工具延伸工作的順利開展。一是定期組織鄖西縣銀行業(yè)金融機構在農(nóng)村地區(qū)開展大型戶外宣傳。二是組織信用社和郵儲銀行充分利用營業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳活動：(1)懸掛橫幅，發(fā)放支付結(jié)算宣傳資料；(2)開辟窗口，設置“農(nóng)村支付結(jié)算宣傳咨詢窗口”標志牌，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民咨詢；(3)加強對柜面人員支付結(jié)算業(yè)務知識的培訓，確保做到“有問必答、答必詳盡”。三是充分利用報紙、電臺等媒體資源，通過新聞報道、專欄介紹等形式，多層次、多角度開展宣傳活動。四是與縣勞動局、農(nóng)業(yè)局等部門開展合作，將農(nóng)民工銀行卡特色服務、銀行卡基礎知識等支付結(jié)算知識，納入對農(nóng)民工的培訓課程，讓“支付結(jié)算知識進農(nóng)村”宣傳活動制度化、經(jīng)?；?。

四、工作要求

(一)加強組織領導。為保證農(nóng)村支付環(huán)境建設工作順利開展，成立鄖西縣農(nóng)村支付環(huán)境建設工作領導小組。分管副縣長任組長，縣政府辦、人行、農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政局、郵政儲蓄銀行負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行，高曉東同志任辦公室主任。

(二)落實工作職責。領導小組負責農(nóng)村支付環(huán)境建設工作的總體部署和協(xié)調(diào)，解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領導小組辦公室負責每半年向領導小組報告項目建設和運行情況；負責每季組織召開工作會議，通報建設情況和信息溝通；負責制定項目建設方案和業(yè)務運行方案，對項目建設提供技術支持；負責落實系統(tǒng)安全工作責任制，完善項目運行制度建設，排查和解答項目運行過程中的業(yè)務和技術問題；負責項目建設的社會宣傳和工作總結(jié)，組織開展業(yè)務培訓；完成領導小組部署的其他工作。

(三)加強信息反饋。領導小組辦公室的成員單位要主動履行各自的工作職責，對實施方案確定的工作內(nèi)容進行積極探索和調(diào)查研究，積極發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，并向領導小組及時反饋。

(四)嚴格監(jiān)督檢查?？h政府將督促人民銀行鄖西縣支行適時對轄內(nèi)農(nóng)村支付環(huán)境建設工作進行檢查督導，并根據(jù)階段性工作目標，對各銀行機構農(nóng)村支付環(huán)境建設工作的實施情況進行考核評比。

五、工作步驟

(一)制定方案。年9月30日前，完成對鄖西縣支付結(jié)算環(huán)境的調(diào)查論證，制定農(nóng)村支付環(huán)境建設工作的實施方案。

(二)組織發(fā)動。年10月10日前，召開銀行機構座談會，啟動實施方案。

篇2

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保障基本公共服務均等化為目標，按照"標本兼治，著力治本"的工作方針，建立和完善"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設長效機制，不斷深化"兩網(wǎng)一規(guī)范"內(nèi)涵，提高"兩網(wǎng)"運行質(zhì)量，滿足農(nóng)民的基本用藥需求，規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為，確保農(nóng)村用藥用械安全。

二、工作目標

通過創(chuàng)建工作，進一步完善藥品監(jiān)督組織架構，建立和完善藥品協(xié)管工作機制和相關制度，有效運行監(jiān)督網(wǎng)絡，切實發(fā)揮監(jiān)管和協(xié)管作用；運用政府引導和市場運作相結(jié)合的方法，進一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應渠道，確保質(zhì)量可靠、品種齊全、價格合理的藥品進入農(nóng)村，滿足農(nóng)民的基本用藥需求；改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為，保障人民群眾安全有效用藥。

三、主要創(chuàng)建內(nèi)容和具體措施

（一）堅持依法行政，凈化農(nóng)村藥品市場。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、物價等有關部門要按照《藥品管理法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，加強對農(nóng)村藥品的監(jiān)管。按照食品、藥品放心工程的要求，嚴格農(nóng)村藥品經(jīng)營的準入條件，嚴厲打擊無證行醫(yī)、無證經(jīng)營藥品行為；認真開展對農(nóng)村藥品購銷行為的檢查，依法查處違法購銷行為，確保農(nóng)村藥品購銷渠道和行為合法規(guī)范；嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，取締游醫(yī)藥販兜售藥品活動，確保農(nóng)村藥品質(zhì)量；加強對農(nóng)村藥品銷售價格的監(jiān)管，切實降低農(nóng)村藥品價格；在推行藥品快速鑒別方法應用的基礎上，進一步加強對農(nóng)村藥品的質(zhì)量抽驗與監(jiān)督。

（二）加強藥學技術服務和用藥安全宣傳，加快信用體系建設。結(jié)合農(nóng)民健康工程和新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設，發(fā)揮各專業(yè)學會作用，加強藥學技術服務；充分利用各種媒介，多形式地對農(nóng)民群眾開展科學用藥、安全用藥知識宣傳教育活動，使廣大農(nóng)民掌握藥品安全知識；要積極宣傳"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設工作的好經(jīng)驗、好做法和有關政策，使"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設家喻戶曉；要加快農(nóng)村藥品安全信用體系建設，建立健全涉藥單位藥品質(zhì)量誠信數(shù)據(jù)庫，準確記錄涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況，實行藥品安全信用分類管理。

（三）完善監(jiān)管網(wǎng)絡，提高運行質(zhì)量。要結(jié)合食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設，進一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡架構，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要配備一名食品藥品監(jiān)督員；要建立健全藥品監(jiān)督保障機制，進一步明確職責，規(guī)范管理，做到聘用有證書、上崗有培訓、崗位有職責、工作有聯(lián)系、活動有經(jīng)費、反饋有記錄、年度有考核。

（四）創(chuàng)新供應網(wǎng)絡建設，規(guī)范藥品購銷渠道。要遵循政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范的原則，以規(guī)范藥品購進渠道為核心，集中配送、連鎖經(jīng)營為主導，藥品批發(fā)企業(yè)配送為形式，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制的作用，鼓勵引導藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，在零售網(wǎng)點數(shù)量不足的農(nóng)村、偏遠地區(qū)"放心店"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市內(nèi)設置乙類非處方藥專柜，規(guī)范發(fā)展多種形式的農(nóng)村供藥模式，消除藥品供應"盲區(qū)"，確保農(nóng)民用藥方便及時，價格合理，安全有效。

四、實施步驟

第一階段：宣傳準備階段（月中旬－月中旬）。成立創(chuàng)建領導班子，制訂工作計劃，召開動員會議進行部署，大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，營造領導重視、社會了解、群眾支持的良好氛圍。

第二階段：組織實施階段（月中旬－月中旬）。根據(jù)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設示范縣創(chuàng)建標準，明確有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府職責，合理分工，積極實施。

第三階段：檢查考評階段（月中旬－月中旬）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關部門按照考核標準和職責分工進行自查自糾、查漏補缺，形成自查報告?？h創(chuàng)建工作領導小組辦公室按照創(chuàng)建標準逐條逐項進行自查，寫出自查報告，做好創(chuàng)建工作總結(jié)和各種檔案匯總。

五、幾點要求

（一）健全組織，加強領導。為切實加強對創(chuàng)建"兩網(wǎng)一規(guī)范"省級示范縣工作的領導，縣政府決定成立由縣政府分管副縣長為組長，相關職能部門分管領導為成員的縣農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設工作領導小組（領導小組成員名單詳見附表）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要把"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設納入年度工作重要內(nèi)容，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設工作領導小組，領導小組名單于年月日前報縣食品藥品安全工作領導小組辦公室。各有關部門要切實加強對農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設工作的領導，明確分工，落實人員，強化監(jiān)督，確保工作落實。

篇3

1、勞動監(jiān)察案件結(jié)案率達100%

XX年全市勞動監(jiān)察案件立案1400件，結(jié)案1400件結(jié)案率達

100%，其中市支隊本身立案601件，結(jié)案601件，結(jié)案率達100%。

2、勞動保障書面審查

省廳下達任務10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，

其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項檢查

省廳任務全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農(nóng)民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規(guī)定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業(yè)勞動用工專項檢查。

4、XX年市勞動監(jiān)察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。

二、XX年勞動監(jiān)察主要工作

  XX年我市勞動監(jiān)察工作，在局黨組和局領導正確領導下，以維護勞動者合法權益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結(jié)合全年各個階段的工作重點，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，完善崗位責任，強化勞動監(jiān)察職能，為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設發(fā)揮了重要作用。

XX年，全市勞動監(jiān)察機構主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發(fā)事件10起，涉及3千人。通過監(jiān)察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發(fā)工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構95戶；清退風險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監(jiān)察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。

市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監(jiān)察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發(fā)工資338.46萬元，其中農(nóng)民工工資201萬元；清退風險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續(xù)員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）  明確目標責任，強化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下

達XX年度勞動監(jiān)察工作目標任務，為進一步調(diào)動全體監(jiān)察人員的工作主動性和創(chuàng)造性，高標準完成本崗業(yè)務工作，實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業(yè)務工作三大內(nèi)容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責任狀的形式，層層分解責任目標，一級對一級負責，落實到人，從而保證了全年工作任務的完成。

（二）  組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下

達1萬戶任務的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務，開始就將任務量化分解到縣（市）區(qū)和支隊的各大隊，同時將該任務完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評的一項重要內(nèi)容，并加大平時調(diào)度，將任務完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現(xiàn)了兩個突破，一是用人單位戶數(shù)歷年最多，達11620戶，比XX年度7980戶，增加3640戶；二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統(tǒng)業(yè)務工作。具體效果是：國有企業(yè)502戶，集體企業(yè)619戶，非公有制經(jīng)濟組織8864戶，國家機關事業(yè)單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規(guī)定單位159戶；追發(fā)326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發(fā)勞動者經(jīng)濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元；糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件，其中責令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執(zhí)行3件。其中市勞動監(jiān)察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業(yè)247戶，集體企業(yè)103戶，非公有制經(jīng)濟組織3076戶，國家機關事業(yè)單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規(guī)定單位8戶；追發(fā)209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。

（三）  建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審

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查及平時掌握單位用工情況的信息，統(tǒng)一錄入勞動保障信用善數(shù)據(jù)庫中，建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶，擬評b級單位6068戶，擬評c級單位1429戶。

（四）  積極組織開展各項專項執(zhí)法檢查活動。XX年根據(jù)上級部

署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業(yè)用工的專項檢查。通過專項執(zhí)法檢查的開展，實現(xiàn)了專項整治，發(fā)揮了勞動保障監(jiān)察的拳頭作用，有力地促進了我市勞動保障法律、法規(guī)、政策的貫徹落實，促進了我市勞動保障工作的健康發(fā)展，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定，促進了我市社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬人，其中農(nóng)民工14.50萬人。檢查中發(fā)現(xiàn)未依法簽訂勞動合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時間、休息休假規(guī)定15件；違反未成年工特殊規(guī)定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特

殊保護規(guī)定3件；未依法辦理社會保險登記268件；未依法繳納社會保險費202件；其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查，責令整改193戶；督促補簽勞動合同1.2萬人；支付拖欠勞動者工資754.41萬元，其中補發(fā)農(nóng)民工工資703.30萬元，涉及民工4.72萬人；督促辦理社會保險登記229戶，補繳社會保險費136.74萬元；責令退還職介費12.1萬元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬元；取締黑中介95戶，規(guī)范職介機構32戶，責令退還職介費12.1萬元，收取黑職介用工信息板200余塊；清退童工15人。

（五）  認真組織企業(yè)勞動用工情況調(diào)研。XX年，根據(jù)局領導的

指示，勞動監(jiān)察支隊組織實施了2次調(diào)研活動。2月底3月初，我們會同九里區(qū)勞動局聯(lián)合成立了調(diào)查小組，抽調(diào)專人對九里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本情況，用工情況進行了普查，其調(diào)查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區(qū)，調(diào)查走訪1036戶用人單位，詳實了解企業(yè)用工人員構成及管理規(guī)范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業(yè)的調(diào)查，按照局領導一戶漏的要求，支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區(qū)監(jiān)察人員組成4個組集中對城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)的勞動用工情況進行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網(wǎng)式檢查，本次共登記普查餐飲行業(yè)用人單位2313戶，從業(yè)人員17806人。兩次調(diào)研都形成了調(diào)研報告，給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。

（六）  認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、

投訴是勞動監(jiān)察的重要職能，也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)，此項工作始終擺在重要位置，為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》，并指定專人進行接待，保證舉報投訴渠道暢通，做到事事有結(jié)果，件件有回音。通過勞動監(jiān)察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩(wěn)定了企業(yè)的勞動關系，實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質(zhì)勘探院少報醫(yī)療保險繳費基數(shù)案，接報后迅速指派監(jiān)察員進行監(jiān)察稽查，經(jīng)過近1個月時間，對企業(yè)XX年以來按年逐月查對支付憑證，認定03、04、XX年三年少報繳費基數(shù)近200萬元，責令補繳醫(yī)保基金13萬元，從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過舉報、投訴案件的處理，為職工追發(fā)拖欠工資301萬元；清退單位違規(guī)收取風險抵押金9.81萬元；追發(fā)加班工資98.01萬元；補辦社會保險2010人；補簽勞動合同3186人；責令16戶用人單位調(diào)整工作時間。

（七）有效地化解矛盾，及時處理突發(fā)群訪事件。處理集訪突發(fā)事件、勞動監(jiān)察支隊始終堅持三及時，及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發(fā)事件10起，每起在監(jiān)察員望我工作，無私奉獻，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會穩(wěn)定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農(nóng)民上訪市政府，要求抓緊過去，接電郵后迅速調(diào)集監(jiān)察員趕赴市政府進行處理。此次農(nóng)民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農(nóng)民工，來自江西、安徽和我市縣附近農(nóng)民，人數(shù)達60多，情緒激動，要求要工資，監(jiān)察員及時進入調(diào)查，一方面向農(nóng)民工詳細了解情況，穩(wěn)定民工，一方面匯同建設局，通知建筑企業(yè)，經(jīng)過努力監(jiān)察員從15日下午14：10點直至第二天上午、連續(xù)工作近30個小時，整夜沒有休息，最終將25萬元農(nóng)民工工資發(fā)放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發(fā)事件，件件都得到解決。

（八）扎實開展創(chuàng)建人民滿意處室及效能法治創(chuàng)建活動，按照局統(tǒng)一部署，按照內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象的要求，一著不讓扎實推進創(chuàng)建活動，重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時辦結(jié)制》，以優(yōu)質(zhì)、高效、文明服務為具體要求，進一步提升勞動監(jiān)察支隊的依法工作水平。 (2)

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三、存在不足

（一）勞動監(jiān)察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監(jiān)察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監(jiān)察力度。

（二）勞動監(jiān)察的執(zhí)法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業(yè)、個體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級勞動監(jiān)察機構執(zhí)法，杯水車薪，執(zhí)法機構沒能適應需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)，需要探索有效的執(zhí)法方式，來適應前形勢發(fā)展的需要。

（三）執(zhí)法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監(jiān)察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數(shù)額較小，違法成本較低，對企業(yè)震攝力不大。

（四）執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當前工作需要不適應。勞動監(jiān)察工作是一個政策性、專業(yè)性、技術性很強的工作，良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開展好勞動監(jiān)察工作的重要保障，是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。

（五）勞動監(jiān)察執(zhí)法人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓，就被調(diào)到其他崗位，新調(diào)來的人員對政策不了解，也沒有執(zhí)法證，無法正常開展工作，個別縣區(qū)只能應付舉報案件的處理，影響整個工作開展。

（六）執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級從事勞動監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人，我市現(xiàn)有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件；

3、結(jié)案率100%；

4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項檢查活動。

（二）具體工作安排

1、繼續(xù)完善目標責任考核管理辦法，將XX年工作目標任務細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務，人人擔擔了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監(jiān)察任務完成。

2、探索新的執(zhí)法方式，結(jié)合我市的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延，二是摸索重點監(jiān)察辦法，拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式，提高勞動監(jiān)察執(zhí)法

效果。

3、積極推行兩化建設，既網(wǎng)絡化和網(wǎng)絡化。XX年著手開展調(diào)研，制定推行兩化建設方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。

4、進一步完善企業(yè)勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統(tǒng)，加強勞動保障信用體系建設，加強企業(yè)勞動保障信用信息征集，推進企業(yè)勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創(chuàng)勞動保障誠信示范企業(yè)活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。

5、組織開展服務業(yè)、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業(yè)進行專項整治后，XX年將對商業(yè)服務行業(yè)及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。

6、進一步完善市區(qū)聯(lián)動機制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎，總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式，解決由于執(zhí)法機構不同勞動法規(guī)落實不一致的現(xiàn)象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現(xiàn)象，使市區(qū)所有用人單位在同一平臺上良性競爭。

7、加強勞動監(jiān)察隊伍建設，打造技術過硬的專業(yè)隊伍。專業(yè)性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監(jiān)察工作的重要保障，配強監(jiān)察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業(yè)務骨干傳幫帶等方法，著力提高監(jiān)察人員業(yè)務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執(zhí)法責任制，從制度機制上加強對監(jiān)察人員的監(jiān)督，努力建設一支專業(yè)突出，技術過硬，作風頑強，廉潔執(zhí)法，開拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊伍，為我市勞動保障工作的發(fā)展保好障。

(3)

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篇4

結(jié)合當前工作需要，的會員“penny214”為你整理了這篇市市場監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作安排范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市市場監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作安排

一、2020年工作總結(jié)

（一）圍繞創(chuàng)優(yōu)市場準入、市場競爭和市場消費環(huán)境，放管服改革實現(xiàn)大提速。“證照分離”“多證合一”改革統(tǒng)籌推進，工商登記后置審批事項由183項壓減到137項，企業(yè)開辦平臺“六網(wǎng)直通”、“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時間實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。1－10月份全市共登記注冊各類市場主體15305戶，其中內(nèi)資企業(yè)（含私營4667戶）5116戶、外資企業(yè)6戶，農(nóng)民專業(yè)合作社55戶、個體工商10276戶，同比分別增長5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%，其中私營企業(yè)增長13.06%。截止2020年10月全市共有各類市場主體137377戶，其中企業(yè)30929戶，個體工商戶104693戶，同比分別增長10.52%、 14.52%、9.58%。聯(lián)合開展整治“保健”市場亂象專項行動，立案0件。加大涉企收費專項治理和民生價格監(jiān)管，查處各類價格收費案件25件，實施經(jīng)濟制裁150余萬元。查處無照經(jīng)營案件29件。全市查處網(wǎng)絡違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開展“皖劍-2020”專項行動，累計創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）63個、無傳銷網(wǎng)絡平臺4個。全面完成“五線合一”，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費維權服務站，發(fā)展12315平臺在線消費糾紛解決（ODR）企業(yè)24家，在九華山風景區(qū)開展線下七日無理由退貨活動。2020年全市評選認定放心消費示范店縣區(qū)級210家，市級70家，實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建進鄉(xiāng)村覆蓋面達到90%以上的行政村（社區(qū)）。

（二）圍繞推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權強市和長三角市場體系一體化戰(zhàn)略，服務高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)大提質(zhì)。市縣兩級成立黨政主要領導雙掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會，召開全市質(zhì)量大會，深入開展質(zhì)量提升行動。打好“強檢工作提升年”專項行動攻堅戰(zhàn)，共有45家機構獲省級以上檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書，擬新建社會公用計量標準12項，目前已完成7項已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級服務標準化試點通過終期評估；九華安茶農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過目標考核；市供水公司綜合標準化試點項目全面啟動。主持制定的1項行業(yè)標準、參與制定的1項國家標準實施，促成本市企業(yè)參與7項國家標準起草，新增1項省級地方標準制定項目。全市授權專利1723件，其中授權發(fā)明專利48件，商標注冊2138件。全面深化長三角市場體系一體化建設，組建市場專題合作組，在市場準入、執(zhí)法協(xié)作、產(chǎn)品質(zhì)量共治等領域開展合作并取得進展。

（三）圍繞嚴守食品藥品、特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全，市場安全穩(wěn)定實現(xiàn)大提標。制定出臺食品、藥品安全工作三個責任清單，印發(fā)深化改革加強食品安全工作實施方案。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查13187批次，篩查問題產(chǎn)品11批次，整體合格率99.91%。截止10月，全市摸底食品生產(chǎn)小作坊538戶，建檔率達100%，已登記發(fā)證537戶，小作坊登記率達99.8%。學校食堂“明廚亮灶”率98%，創(chuàng)建3條小餐飲示范街區(qū)、“放心食堂”4家。統(tǒng)籌推進疫情防控和食品藥品安全工作，共排查出問題凍蝦182公斤。抽檢各類食品28大類189批次，抽檢合格率99.1%。全市立案查處藥品違法案件30起，罰沒款36.68萬元；立案查處食品案件333件，罰沒款231.8萬元。開展特種設備安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”中，共排查安全隱患隱患247起，整改199起。建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，全市持續(xù)推進氣瓶加裝“智能角閥”，探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應急救援處置中心，于2020年7月30日開始試運行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（四）圍繞強化 “雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管和信用監(jiān)管，市場監(jiān)管手段實現(xiàn)大提效。制定市場監(jiān)管領域統(tǒng)一隨機抽查事項清單，涵蓋28個部門、416個事項。嚴厲打擊侵權假冒違法行為，查處案件96件，罰款56網(wǎng)萬元，移送公安機關0件。深入開展掃黑除惡專項斗爭，摸排涉黑涉惡線索42條，移送公安機關7條，移送掃黑辦33條，移送其他部門2條。開展涉嫌非法集資風險線索和廣告資訊信息排查整治行動，開展佛教道教商業(yè)化治理富有成效，封存“九華禮”黃精面筒裝產(chǎn)品?45000筒，集中清理整治“傍佛”經(jīng)營異化行為和新的“傍佛”衍生品經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制，取得了明顯的效果。2019年度全市市場主體年報率90.78%，列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)3815戶，全市“雙隨機一公開”已完成任務314個，已檢查并公示企業(yè)1808戶；跨部門聯(lián)查發(fā)起60起，接收133起；采用信用等級任務數(shù)114個。

二、面臨的挑戰(zhàn)

中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，國際經(jīng)濟形勢更加復雜，世界經(jīng)濟總體增速放緩。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。中美貿(mào)易摩擦加劇，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移難以避免。一方面，我國經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟困難增加，企業(yè)信心不足。另一方面，我國仍是發(fā)展中國家，市場機制、創(chuàng)新能力、科技教育等與發(fā)達國家還有差距。越是嚴峻的形勢，越要加強市場監(jiān)管，發(fā)揮市場的力量，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。市場監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn)：

一是人員結(jié)構及素質(zhì)的瓶頸。市場監(jiān)管干部隊伍老化，專業(yè)人才匱乏，與當前的精細化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應。機構整合后，監(jiān)管重心下移，基層監(jiān)管任務更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費短缺、裝備落后等問題。

二是綜合執(zhí)法帶來的不適應。在職責任務方面，存在綜合執(zhí)法改革后，怎么監(jiān)管統(tǒng)一大市場、怎么推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略、怎么服務改革發(fā)展大局等一系列問題。在維護市場秩序方面，如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監(jiān)管，特別是食品藥品和特種設備監(jiān)管、保護知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡市場監(jiān)管、市場信用體系建設等一系列工作。在工作機制方面，如何做到市場監(jiān)管的思路、機制、理念、隊伍和工作融合、法律統(tǒng)一、業(yè)務協(xié)同等。

三是思想觀念更新及本領恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統(tǒng)，條條框框多，大監(jiān)管、大市場觀念不牢，改革意識不強，部門利益、本位主義，改革滯后于發(fā)展。自覺性主動性不高，對苗頭性、傾向性問題主動研究不夠。機構合并目前是物理融合，協(xié)同不夠。

四是對市場經(jīng)濟規(guī)律、市場監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認知不夠。在互聯(lián)網(wǎng)、全球化和科技迅猛發(fā)展的時代，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務、線上線下互動蓬勃發(fā)展，如何適應經(jīng)濟規(guī)律，如何監(jiān)管好市場，如何在未來國際大市場中具有話語權，需要認真研究和思考。

三、2021年工作安排

（一）要在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上實現(xiàn)更大作為。全面鞏固企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”成果。嚴格按照“六個一”要求，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，全面推開“網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”，大力推廣智能審批、24小時不打烊服務，進一步提高企業(yè)開辦便利度，加大電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、招投標、銀行開戶、電子商務等場景下的應用。加快實現(xiàn)“一網(wǎng)注銷”。進一步擴大深化企業(yè)注銷改革試點范圍，完善市場主體退出機制，使企業(yè)進得來、出得去。加大對個體工商戶的扶持力度。推行個體工商戶網(wǎng)上辦理，落實好個體工商戶告知承諾、豁免登記等措施，抓好“小個?！秉h建，發(fā)揮好個民協(xié)會服務橋梁紐帶作用，推動落實并完善紓困惠企政策，保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶。扎實推進“四送一服”常態(tài)化。把精準服務送到企業(yè)“心坎上”，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）要在提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能上實現(xiàn)更大作為?？v深推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。抓緊制定部門聯(lián)合雙隨機抽查暫行辦法及抽查事項清單，動態(tài)完善隨機抽查“一單兩庫一細則”，組織實施好年度抽查計劃及不定向抽查活動。加強重點監(jiān)管。對關系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設備、危險化學品等領域，實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。加強綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級打擊侵權假冒領導小組牽頭抓總作用，認真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專項行動。深入開展市場流通“行業(yè)清源”攻堅行動，以“三書一函”為切入口，對涉及市場監(jiān)管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位，并建立健全長效機制。切實抓好打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為專項行動。圍繞“四無”目標，堅持“八個嚴禁”，重點管住市場銷售關鍵環(huán)節(jié)，加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業(yè)化治理工作，落細落實各項措施?，確保不反彈。

（三）要在嚴守市場安全底線上實現(xiàn)更大作為。毫不松懈抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作。加強與衛(wèi)生、海關等部門的配合，加大冷凍肉食品的排查力度，堅決防范進口冷鏈食品疫情風險；持續(xù)開展+打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動；深入推進防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪温?lián)合行動，加強防疫物資質(zhì)量抽檢，強化民生領域價格監(jiān)管和認證檢測市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為，深入治理“認證亂象”。加強食品藥品安全監(jiān)管。以加強疫情防控為契機，在所有大型批發(fā)市場建成產(chǎn)品溯源和檢測體系；推動加強冷鏈監(jiān)管的基礎設施建設，探索建立全程監(jiān)控、全程追溯等全鏈條監(jiān)管體系。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實冷鏈食品追溯體系。深化夏季食品安全專項整治及餐飲質(zhì)量安全提升行動，推進學校食品安全保障和校園食品安全守護行動，加大網(wǎng)絡訂餐違法行為打擊力度，督促教育部門加快學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設，引導督促餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對浪費。強化疫苗安全及高風險藥品監(jiān)管，重點對血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋監(jiān)督檢查，開展中藥飲片集中整治，加強藥品不良反應監(jiān)測和醫(yī)療機構藥物濫用監(jiān)測。加快實施食品藥品抽檢監(jiān)測計劃。切實落實地方黨政領導干部食品藥品安全責任制。要加強特種設備安全監(jiān)管。開展?；废嚓P移動式壓力容器充裝單位、建設工程用起重機械防傾覆等專項整治；加強重要節(jié)日期間特種設備安全檢查，確保節(jié)日期間特種設備安全運行；深化電梯按需維保改革試點工作；扎實推進市場監(jiān)管領域安全生產(chǎn)整治三年行動，完善特種設備安全監(jiān)管“一庫六平臺”信息化系統(tǒng)，加快推廣應用，實現(xiàn)科學智慧精準監(jiān)管。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事中事后分類監(jiān)管，全面完成獲證企業(yè)雙隨機現(xiàn)場檢查；開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，確保風險隱患排查到位、整治到位、主體責任落實到位；深入開展消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費者教育活動；開展長三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查，進一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作。

（四）要在加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用上實現(xiàn)更大作為。要強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造。充分發(fā)揮專利專員和專利代辦機構的作用，千方百計提高專利的申請量和授權量，積極引導支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量，增加高價值專利申請量，推動知識產(chǎn)權創(chuàng)造既多又優(yōu)、既大又強。要強化知識產(chǎn)權保護。加快推進知識產(chǎn)權保護中心建設，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加強知識產(chǎn)權文化建設，形成多元化、多層次的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)，營造全社會尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍。要強化知識產(chǎn)權運用。進一步完善成果轉(zhuǎn)化機制，建好用好有關知識產(chǎn)權公共服務平臺，推動知識產(chǎn)權證券化試點，推進知識產(chǎn)權金融服務，進一步拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道，促進科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

篇5

一、主要目標

*年我縣食品安全工作的目標是：爭取新建省給農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)3個以上；大型蔬菜生產(chǎn)基地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥超標率不能超過去年，且穩(wěn)中有降；自產(chǎn)畜產(chǎn)品的“瘦肉精”檢測平均下降0.1-0.2個百分點；全縣符合生產(chǎn)許可條件的28類食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達95%以上（獲證企業(yè)包括正在申辦的企業(yè)）；縣城農(nóng)貿(mào)市場全面實施市場食品準入管理，食品批發(fā)市場、超市全面推行市場食品準入管理；學校及中心鎮(zhèn)的中學全面量化分級管理在去年70%的基礎上增加10個百分點；提高全縣生豬定點屠宰普及率，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰普及率分別達80%和70%以上。

二、主要措施

（一）重點抓好六個專項整治

1、開展“白板豬”專項整治。從7月中旬開始，在全縣開展一場以打擊“白板豬”為主要內(nèi)容的肉食市場專項整治行動，從源頭、流通、消費三個環(huán)節(jié)入手，對全縣的生豬屠宰點進行清理整頓，對私屠濫宰和販賣“白板豬”的窩點予以徹底取締，對制售注水肉、病害肉和采購、使用非定點屠宰場肉產(chǎn)品的經(jīng)營和餐飲單位、個人，集中力量予以堅決打擊。同時，建立舉報獎勵機制，公布舉報投訴電話，加大宣傳，動員全民參與打擊“白板豬”，切實保障我縣人民食肉安全。

2、開展酒類市場整治。加大對無證照酒坊的打擊力度；堅決查處使用甲醇、合成乙醇和工業(yè)酒精等非糧食作為原材料釀造、勾兌散裝白酒的違法行為；依法取締無證照制售白酒的窩點。

3、開展鹽業(yè)市場專項整治。整頓規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，打擊私鹽交易，查處無證、無照經(jīng)營行為和銷售假昌小包裝食鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的行為。檢查食鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強對食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

以上3項工作由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負責，會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門實施。

4、開展集體食堂食品衛(wèi)生專項整治。由縣衛(wèi)生部門制定全縣專項整治方案，各鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，制定具體行動方案，加大對集體堂食的監(jiān)督檢查力度，強化對餐飲業(yè)及學校、廠礦、機關事業(yè)單位和建筑工地食堂的檢查和監(jiān)督，對學校周邊地區(qū)飲食攤點進行清理整頓，依法取締無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營的攤點，嚴防食物中毒事故發(fā)生，建立和完善開辦者的相關責任制，對餐飲業(yè)和學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

此項工作由縣衛(wèi)生局牽頭負責組織實施。

5、繼續(xù)開展兒童食品專項整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點檢查地區(qū)，學校周邊餐飲檔、食品加工經(jīng)營單位為重點檢查單位，乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點為重點檢查品種，依法查處制假售假、摻雜使假及經(jīng)銷不合格、過期變質(zhì)、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期保質(zhì)期、未經(jīng)檢驗和來源不明的食品等違法行為，堅決取締未經(jīng)許可的兒童食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營點，切實加強兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)整治和規(guī)范。

6、組織開展豆制品專項整治。重點對城區(qū)市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應對象的加工單位進行整治，嚴格實施豆制品市場準入工作。依法查處無證、無照生產(chǎn)、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產(chǎn)不合格豆制品行為。敦促餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法豆制品加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，從源頭上保證豆制品的質(zhì)量安全。

以上2項工作由縣食品藥品監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門按各自職責組織實施。

（二）突出抓好農(nóng)村食品安全

1、進一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等整治，有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品。

2、推進農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“一會兩站”。推行建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊伍，填補監(jiān)管空白。

以上2項工作由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門配合實施。

（三）狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

1、深入推進“無公害食品行動計劃”。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和認證示范單位創(chuàng)建活動。力爭全縣達到認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品55個以上。

2、強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。促進農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作，并定期向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息。

3、深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關計劃，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。認真執(zhí)行國家、省關于禁用限用農(nóng)藥和獸（漁）藥物的規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)投入品采購、使用檔案記錄制度，開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁藥物的專項監(jiān)督檢查，依法查處違法使用違禁藥物的行為。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點，強化服務指導，提高農(nóng)民科學選購和使用農(nóng)資水平。

以上3項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負責，會同縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門實施。

（四）強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管

1、嚴格對食品的質(zhì)量安全進行監(jiān)管，繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點的普查建檔工作，嚴格證后監(jiān)管，依法查處無證生產(chǎn)企業(yè)，對發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)假冒偽劣、摻雜摻假食品違法行為的獲證企業(yè)，要堅決依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。認真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)、嚴格出廠檢驗。按照省質(zhì)監(jiān)局的部署，加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制和責任追究制，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

2、深入開展食品執(zhí)法打假工作。各鎮(zhèn)政府要按照《河源市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作實施方案》（河府辦[*]82號）的要求，認真總結(jié)本轄區(qū)*年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作情況，并針對存在的問題，提出今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的工作重點，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以米、面、油、桶裝水為重點產(chǎn)品，以作坊式加工點、有制假記錄、無標生產(chǎn)和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及無證照生產(chǎn)企業(yè)為重點對象，進一步落實食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓工作。尤其針對食品小企業(yè)和小作坊，要組織研究提出具體監(jiān)管意見和措施，并抓好落實。要專門針對無證照（衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照）生產(chǎn)食品的違法現(xiàn)象，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效遏制無證無照或者證照不齊生產(chǎn)加工食品的違法行為。縣定期監(jiān)督檢驗和重點監(jiān)督抽查的食品要覆蓋25種以上。規(guī)范食品標簽標志，加強對非食品原料的風險監(jiān)測，嚴厲打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為。推動食品標準建設，提高企業(yè)標準化意識。

以上2項工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，會同縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局等部門實施。

（五）進一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序

1、嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關，始終堅持先證后照，堅決依法取締無照經(jīng)營。各地要對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。

2、加強市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準入體系，逐步擴大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，配備食品快速檢測設備，完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。各鎮(zhèn)要按照國家工商總局、省工商局關于*年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的要求，加大食品市場日常監(jiān)管力度，開展重區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，依法查辦食品違法案件。加強對食品退市的監(jiān)管。

3、繼續(xù)深入推進我縣市場食品準入管理。各地要在*-*年推行食品準入管理工作的基礎上，繼續(xù)深入做好擴面、鞏固、提高工作。要按照市場食品準入管理目標要求，采取有效措施，確保目標任務按時按質(zhì)完成。同時，對已實施準入管理的市場、超市，要組織“回頭看”，進一步完善準入管理制度，提高準入管理水平。

4、繼續(xù)推進“三綠工程”（綠色通道、綠色市場、綠色消費），確保上市銷售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。

以上4項工作由縣工商局牽頭負責，會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門實施。

（六）加強食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督

1、繼續(xù)推進“食品安全行動計劃”，貫徹實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強對兒童食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查。

2、開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在*年8月底前，對轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學生營養(yǎng)餐飲配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項整治工作，對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。

3、開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場定型包裝食品和餐飲單位為重點，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務和食品經(jīng)營的違法行為。各重大節(jié)日期間全縣分別開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動。

4、加強集體食堂的監(jiān)管。各單位在縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門的協(xié)調(diào)、合作，加大對集體食堂的監(jiān)督檢查力度，建立和完善開辦者的相關責任制。

5、加強食品添加劑專項整治。要組織對食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查，強化衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督檢查管理，重點檢查食品添加劑生產(chǎn)單位執(zhí)行《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為。以兒童食品中食品添加劑使用為重點，加大抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。

以上5項工作由縣衛(wèi)生局牽頭負責，會同縣食品藥品監(jiān)管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等部門實施。

（七）完善食品安全監(jiān)管機制

1、加強食品安全信息工作。啟動縣、鎮(zhèn)2級食品安全信息網(wǎng)絡和重點企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡建設。繼續(xù)配合國家、省有關部門開展乳制品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息主動收集、分析工作。結(jié)合食品安全專項整治工作中的重點品種和環(huán)節(jié)，選擇重要危害因子開展食品安全調(diào)查與評價工作。

2、健全食品安全事故應急體系。全面落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《廣東省重大食品安全事故應急預案》、和《河源市突發(fā)食品安全事故應急預案》，《*縣重大食品安全事故應急預案》，建立食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制。相關部門要確定各級事故應急責任人，嚴格執(zhí)行應急預案規(guī)定的各項措施，對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任，嚴肅處理。積極組織重大食品安全事故應急求援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。

3、加強對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控能力，對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機制。

以上3項工作由縣食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)有關部門實施。

三、時間安排

（一）動員部署階段：6月上旬至7月上旬，根據(jù)本方案結(jié)合實際制定本地的具體行動計劃，并報縣食品藥品監(jiān)管局備案。

（二）組織實施階段：7月中旬至11月中旬，按照方案要求，全面開展整治工作。

（三）總結(jié)驗收階段：11月下旬至12月上旬，認真做好自我檢查驗收和工作總結(jié)，縣政府組織對各地實施情況進行督查和綜合評價。

四、工作要求

（一）全面落實食品安全責任制和責任追究制

各鎮(zhèn)、各部門要按照權責明確、實事求是、客觀公正的原則，將食品安全專項整治荼的具體任務和工作目標逐級分解落實，逐級考核，確保抓實抓細抓出成效。各鎮(zhèn)、各部門要認真落實有關食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制的規(guī)定，簽訂責任書，將責任層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會；縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等職能部門要與各自監(jiān)管范圍的食品企業(yè)簽訂責任書，將責任落實到具體單位和個人。

（二）建立長效機制，加強有效監(jiān)管

結(jié)合實際開展食品安全綜合評價工作。積極推進食品安全安全信用體系建設和試點工作，在條件適宜的地區(qū)、行業(yè)開展試點，探索綜合監(jiān)督與信用體系建設相結(jié)合、銷地與產(chǎn)地全鏈條監(jiān)管、中心城市與生產(chǎn)基地共建軍食品安全保障體系的新路子。

篇6

一是造林綠化成效顯著。認真實施了京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場建設等重點林業(yè)生態(tài)工程，開展了黨員先鋒林、增綠添彩、通道綠化、清水河綜合治理、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等綠化工作，造林總面積達到1500多萬畝，有效地改善了我市生態(tài)落后的局面，實現(xiàn)了森林資源的網(wǎng)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市有林地面積達到1683萬畝，森林覆蓋率達到30.44%，活立木總蓄積超過2086萬立方米。

二是資源保護得到加強。森林防火基礎設施進一步完善，全市森林防火綜合保障能力明顯提升，森林火災受害率保持在0.3‰以下，未發(fā)生較大森林火災和進京火。林業(yè)有害生物防治體系基本形成，完成4個國家級中心測報點，6個市級中心測報點和93個一般監(jiān)測點，監(jiān)測覆蓋率達92.5%，全市林業(yè)有害生物防治率達90%以上，成災率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項行動，嚴厲打擊了涉林違法犯罪行為。

三是林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市干鮮果品基地面積達到402.8萬畝，居全省首位。全市常年果品產(chǎn)量4.44億公斤，果品業(yè)總產(chǎn)值達到20億元，其中杏扁年產(chǎn)量達到1萬多噸，帶動企業(yè)13家，年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元；葡萄年產(chǎn)量達到24萬噸，帶動企業(yè)35家，年創(chuàng)產(chǎn)值13.88億元。全市有三分之一的農(nóng)戶涉及林果業(yè)生產(chǎn)，200多個村54萬人主要依靠林果業(yè)脫貧致富。初步形成了生產(chǎn)、貯存、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局，林果業(yè)已經(jīng)成為富民立縣強市的特色產(chǎn)業(yè)。

四是文化平臺初步搭建。生態(tài)文化平臺建設進一步加快，全市有15個縣區(qū)新建了千畝以上的森林公園，8處晉升為省級森林公園，黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園，清水河濕地公園得到省局批復，沽源閃電河濕地公園通過國家局評審，野生動物救護中心建設項目批復實施。全市國家級自然保護區(qū)達到2處、省級以上森林公園達到16處、生態(tài)公園達到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動，參加了農(nóng)交會、農(nóng)博會、林博會、花博會等大型博覽會，我市的生態(tài)文化得到進一步發(fā)掘。

五是項目建設取得突破。去年，上報到國家、省林業(yè)項目25個，項目總投資2.74億元。爭取中央拉動內(nèi)需第四批項目資金1.8億元，占全市中央拉動內(nèi)需項目資金的1/5。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市林業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，林業(yè)改革發(fā)展的任務依然十分艱巨。一是發(fā)展林業(yè)的認識不足。有些縣區(qū)黨政領導還沒有充分認識到林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟、促進人與自然和諧中的基礎地位和巨大作用，思想上缺乏緊迫感，動員、組織和推動林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多，立地條件差，嚴重影響造林成活率，我市森林覆蓋率僅為30.44%，與承德46%比還有一定差距。同時森林資源分布不均、質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強的問題不同程度地存在。三是林果產(chǎn)業(yè)化水平偏低。從面積上講，我市是全省林果大市，但目前我市與其他地市咄咄逼人的發(fā)展形勢相比，基地規(guī)模擴張速度偏慢，有優(yōu)勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龍頭企業(yè)還普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、帶動力不強等問題。四是生態(tài)文化建設重視程度不夠。我市具有深厚的生態(tài)文化底蘊，有其他地市無法比擬的優(yōu)勢，由于認識不足，重視不夠，造成了建設規(guī)模小，效果差。

因此，我們一定要充分認識工作中的不足，正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢、新任務，堅定發(fā)展林業(yè)的信心，按照市委、市政府的決策部署，進一步創(chuàng)新思路，強化措施，促進全市林業(yè)工作的跨越式發(fā)展。

二、明確目標，進一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐

“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)文明，促進科學發(fā)展”是近一時期林業(yè)工作的總體要求。當前和今后一個時期，我市林業(yè)工作的思路是：以中央和省林業(yè)工作會議精神為指導，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，加快生態(tài)建設，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，維護生態(tài)安全。圍繞一個中心，突出三個重點，抓好五項工作。即：圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設這個中心，突出城鄉(xiāng)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級、重點項目突破三個重點，抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、改革、管護、項目五項工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%。

一林業(yè)局上半年工作總結(jié)范文第2頁

是城鄉(xiāng)綠化抓統(tǒng)籌。以創(chuàng)建國家森林城市為目標，繼續(xù)在林業(yè)生態(tài)建設上下功夫。全年抓好“112”任務目標，即100萬畝京津風沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區(qū)綠化。城鎮(zhèn)綠化要以提升生態(tài)質(zhì)量、改善人居環(huán)境為目標，重點抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化，高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化。各縣區(qū)都要規(guī)劃建設生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，再建一批千畝以上的森林公園。農(nóng)村綠化要結(jié)合新民居建設，組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設，再抓一百個“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶，點線面同步推進，著力實施好萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設、千（公）里通道綠化和五大水系綠化工程，建設結(jié)構合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續(xù)鞏固已有成果，切實落實中央直補政策，確?！巴说孟?，還得上，穩(wěn)得住，不反彈”。京津風沙源治理工程，要繼續(xù)堅持重點地區(qū)治理與區(qū)域整體推進相結(jié)合、保護與治理并重的原則，促進工程區(qū)生態(tài)狀況全面步入良性循環(huán)。繼續(xù)深化京張合作，高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬畝任務。以京津風沙源治理等重點工程為依托，組織實施大三期“增綠添彩”暨生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產(chǎn)和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動精品示范工程。突出園區(qū)示范點和縣、鄉(xiāng)、村綠化示范點建設，每年每縣區(qū)都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程，建設一批萬畝鄉(xiāng)、千畝村，通過典型示范帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和地方領導責任制，大力實施《義務植樹任務通知書》和《義務植樹登記卡》制度，通過宣傳發(fā)動、領導帶動、全民出動，確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。

二是林果產(chǎn)業(yè)抓升級。以構建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，繼續(xù)推進林果百村示范活動，全力打造五大產(chǎn)業(yè)，重點推動兩大產(chǎn)業(yè)升級，著力解決當前林果企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的問題，培植一批大型龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。今年，重點實施“1145”工程，即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產(chǎn)業(yè)典型、扶持50家加工企業(yè)。突出抓好葡萄產(chǎn)業(yè)。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實《-2013年葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，抓好龍頭企業(yè)培育、良種苗木繁育和基地規(guī)模建設。建設一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園，培養(yǎng)一批大型加工企業(yè)，五年內(nèi)實現(xiàn)葡萄基地面積達到100萬畝目標，今年加工能力達到28萬噸。繼續(xù)抓好杏扁產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施杏扁防凍花“四大工程”（杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優(yōu)穗圃），擴大優(yōu)質(zhì)抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著力建設優(yōu)質(zhì)杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區(qū)綠色杏扁生產(chǎn)示范基地，進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積，實現(xiàn)年加工能力萬噸以上。壯大設施林果花卉業(yè)。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進，進一步擴大設施果樹、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實現(xiàn)設施林業(yè)的提檔、升級。培育林下產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地實際，積極發(fā)掘林下產(chǎn)業(yè)潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業(yè)的帶動作用，壩上抓好灌木資源開發(fā)利用，壩下抓好林果資源開發(fā)利用，積極培育林下經(jīng)濟典型。開發(fā)森林旅游業(yè)。利用現(xiàn)有森林景觀資源，通過森林公園和自然保護區(qū)建設，大力開展森林旅游活動。合理開發(fā)和利用森林、草原、濕地等旅游資源，在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎上，有步驟、有計劃地開發(fā)一批獨具特色的生態(tài)觀光旅游項目。

三是林業(yè)改革抓深化。進一步建立健全規(guī)章制度，從根本上解決林業(yè)改革發(fā)展中體制不順、機制不活、效益不高等問題，不斷增強林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。深化集體林權制度改革。進一步鞏固、深化和完善主體改革，對主體改革進行全面回頭看，嚴格對照省、市林改方案要求，缺什么補什么，進行全面補課。要在堅持集體林地所有權不變的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，將林地承包經(jīng)營權和林木所有權，通過家庭承包經(jīng)營方式落實到集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位。要認真做好明晰產(chǎn)權的各項工作，對尚未明晰產(chǎn)權的集體林地，要加快工作進度，確保底前完成。對已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權的林地、林木，要積極推進實地勘界和登記發(fā)證，著力解決好林改后農(nóng)民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進配套改革。要加快建立健全林權流轉(zhuǎn)市場，建立起功能完備的森林資源流轉(zhuǎn)服務中心，打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺和林業(yè)資源轉(zhuǎn)化的綜合服務平臺。在赤城試點的基礎上，每個縣區(qū)都要建立林權流轉(zhuǎn)服務平臺，推動林改工作向縱深發(fā)展。要認真落實市委、市政府《關于進一步深化集體林權制度改革的意見》和《金融部門服務林改工作的意見》，主動與人行、開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、保險公司等銀行業(yè)和金融機構、擔保機構加強溝通協(xié)作，制定出金融支持林業(yè)的具體政策措施，全力推進信用貸款、抵押貸款、擔保貸款和森林保險等業(yè)務的開展。建立健全林業(yè)社會化服務體系。加快構建公益與經(jīng)營相結(jié)合、專業(yè)服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務體系，大力支持農(nóng)民發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業(yè)協(xié)會等林業(yè)合作組織，著力提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，依法落實與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社同等的財政補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策。積極引導和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、森林經(jīng)營方案編制、林業(yè)科技服務等中介服務組織健康發(fā)展。啟動國有林場改革。按照國家和省局部署，啟動我市國有林場改革，重點解決國有林場體制不順、機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等問題。扎實推進國有林場危舊房的改造工作，確保在20xx年底前完成改造任務。認真抓好國有林場飲水安全工程規(guī)劃的實施，逐步將林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎設施建設，依法納入相關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

四是資源保護抓防控。進一步鞏固林業(yè)建設成果，著力加強四個方面工作：加強涉林案件查處工作。繼續(xù)開展專項嚴打行動，嚴厲打擊破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪行為，積極維護林區(qū)治安穩(wěn)定。扎實推進森林公安隊伍和業(yè)務的正規(guī)化建設，提高森林公安機關執(zhí)法水平和能力。加強森林防火。按照《森林防火條例》規(guī)定，強化地方行政首長負責制，建立和完善森林防火聯(lián)防機制，制定完善各級森林防火應急預案，確保森林火災受害率控制在0.3‰以下。強化各級森林防火指揮部和防火辦職能，認真搞好護林防火宣傳，加大森林火災預防、撲救等組織協(xié)調(diào)力度，加快通訊、交通、火警監(jiān)測等防火基礎設施建設，完善各級專業(yè)撲火隊伍，確保實現(xiàn)省“四個確?！惫ぷ髂繕?。加強森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預測預報體系建設，建立市級監(jiān)測預警中心，完成重點級別和一般級別的縣級監(jiān)測預警體系建設以及重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）監(jiān)測點建設。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業(yè)有害生物的蟲情監(jiān)測、預報和防治，加大紅脂大小蠹的調(diào)查與滅疫除治工作力度，嚴防林業(yè)有害生物的傳播。加強野生動物和濕地保護。加大野生動植物資源保護力度，維護生物多樣性，啟動市級野生動物救護中心。加強濕地保護區(qū)建設和荒漠化治理，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化生態(tài)系統(tǒng)。對壩上和壩下重要濕地進行規(guī)劃，申報列入國家“十二五”規(guī)劃，并努力爭取申報一批省級、國家級濕地公園。

五是項目建設抓落實。立足現(xiàn)代林業(yè)四大體系建設，謀劃一批潛力項目，跑辦一批重點項目，實施一批優(yōu)勢項目，力爭項目工作再上新臺階。重點抓好已批復項目的資金落實和資金到位項目的實施，根據(jù)國家林業(yè)建設布局重點和政策支持走向，重點謀劃跑辦生態(tài)建設、生態(tài)文化教育基地、林果產(chǎn)品精深加工等項目。依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設平臺，通過國家項目建設、貸款貼息、招商引資等多種方式，扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進壩下林果產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。

三、加強領導，進一步開創(chuàng)林業(yè)工作新局面

當前，林業(yè)工作正面臨著重大發(fā)展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學發(fā)展的高度，把思想統(tǒng)一到中央、省、市林業(yè)工作會議精神上來，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。進一步加強和改進對林業(yè)工作的領導，真正做到認識上有高度，工作上有目標，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作的新局面。

一要加強組織領導。加快推進全市林業(yè)的改革和發(fā)展，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重點，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展，像關注糧食安全一樣關注生態(tài)安全，切實增強抓好林業(yè)建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現(xiàn)代林業(yè)建設列入重要議事日程，建立強有力的領導體制和工作機制，及時研究解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大問題。各級政府主要負責同志是林業(yè)工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管負責同志是林業(yè)工作的主要責任人，要具體抓，抓具體。要認真落實領導干部造林綠化目標責任制，逐級簽訂林業(yè)建設目標責任狀，建立、完善分工負責和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯(lián)動的推進機制。

二要明確部門責任。各有關部門要進一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和生態(tài)興市目標，積極參與和推進林業(yè)的改革與發(fā)展。林業(yè)、發(fā)改、財政等有關部門要按照“到2015年全市森林覆蓋率達到34%，2020年達到37%”的新目標，明確林業(yè)生態(tài)建設的責任、任務、重點和措施。財政部門要按照“用于林業(yè)總投入的增長幅度原則上不低于本級財政經(jīng)常性收入增長幅度”的要求，落實好林業(yè)項目資金。林業(yè)、水務、城建、交通、鐵路等部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢，突出抓好重點工程建設、小流域綜合治理、城鎮(zhèn)和道路綠化。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳林業(yè)工作，樹立林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和形象，營造發(fā)展林業(yè)的良好輿論氛圍。其他各有關部門及社會團體也要密切配合，努力形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

篇7

【

一、基本情況

今年上半年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，圍繞“四個中心兩個平臺”建設，按照抓基地、壯龍頭、活機制、保供給、保增收的工作思路，以發(fā)展省會特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)組織化程度為重點，以建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為基礎，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展活力，力求在更高層次上全面推進種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標準化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務社會化、經(jīng)營規(guī)?；４龠M農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)集中突破，整體跨越。

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

以工業(yè)的理念和方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)園區(qū)的辦法抓農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）建設，用抓工業(yè)企業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資力度，吸引民間資本、工商資本、外來資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，整合資金，創(chuàng)新管理機制，全力推進項目農(nóng)業(yè)管理。全市上半年已啟動石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地--*花卉加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地----呈貢綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地三個國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）和*市林產(chǎn)品加工區(qū)、官渡小哨綠色養(yǎng)殖示范區(qū)、華曦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，晉寧寶峰農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等園區(qū)（基地）。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系，增強市場服務功能。

擴大幅射面，著力改造和完善呈貢龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、斗南國際花卉市場、康茶葉批發(fā)市場等8個農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（專業(yè)）市場；新建和改（擴）建云南現(xiàn)代物流信息中心、云南農(nóng)投農(nóng)資連鎖超市、*駿騏商貿(mào)干菜副食批發(fā)市場、云南農(nóng)產(chǎn)品電子信息交易中心、嵩明楊橋農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、*普照獸藥飼料市場等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和專業(yè)市場。對*農(nóng)產(chǎn)品市場情況作了多次調(diào)研，代市政府起草了《*市人民政府關于加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的意見》，配合*市規(guī)劃局完成了《*市農(nóng)產(chǎn)品市場建設規(guī)劃》，進入評審。

（三）扶優(yōu)扶強，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

通過外引內(nèi)培，今年全市組織申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)256家，目前已通過初步評審的220家企業(yè),正進行公示。能夠確保完成今年國家級10個、省級30個、市級180個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的任務。

（四）鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。

鼓勵新辦種苗、植保、農(nóng)機、農(nóng)資、營銷業(yè)化服務組織，為農(nóng)民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務，今年繼續(xù)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50個，申報工作全面結(jié)束，共有87個合作組織申報。

（五）開展農(nóng)商對接，建立健全產(chǎn)銷銜接機制。

全面落實市政府關于開展農(nóng)商對接的意見，把產(chǎn)業(yè)化工作的重點放在產(chǎn)后加工和流通服務上，在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”政策的基礎上，建立和完善農(nóng)商對接機制，今年先后開了四個農(nóng)商對接會議，力爭在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。

（六）搭建投融資平臺，推動龍頭企業(yè)做強做大。

一是今年上半年，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)部中國人民銀行關于加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持的通知》，多次召開銀農(nóng)、銀企座談會，開展銀農(nóng)合作。據(jù)初步統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上半年利用銀行貸款約4.3億，有效地促進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是配合省產(chǎn)業(yè)辦，完成了發(fā)行“滇集合債券”的申報工作。全市共有11家企業(yè)參加申報，申報債券資金6億元。

（七）加快花卉、蔬菜、肉類、野生茵等冷鏈物流建設，積極培養(yǎng)有知識產(chǎn)權的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。

努力開拓*農(nóng)產(chǎn)品國際市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，鞏固和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口份額，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品出口額高于上年水平。

二、存在的問題

*市農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了較好成效，但同時也存在許多亟待研究和解決的問題:

一是產(chǎn)業(yè)層次低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、布局分散、特色不夠鮮明、資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不能以訂單的形式滿足客戶需求；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設中整體規(guī)劃不夠，小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)種植模式在一些地方依然突出；企業(yè)生產(chǎn)基地建設與農(nóng)戶生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，導致企業(yè)加工外銷原料不足，而農(nóng)戶產(chǎn)品積壓的情況時有發(fā)生，資源優(yōu)勢未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基礎設施建設用地困難。我市多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處于建設發(fā)展的初期階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等基礎設施建設用地存在較多困難，一定程度上制約了非公經(jīng)濟投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎設施建設的積極性。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資能力弱，處于起步階段的企業(yè)貸款存在困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以非公經(jīng)濟投資為主的生產(chǎn)、加工、營銷實體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性決定了企業(yè)流動資金的前期投入；同時，生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)訂單收購農(nóng)產(chǎn)品不能給農(nóng)民打白條，一些企業(yè)由于基礎設施用地產(chǎn)權不屬已有，無法用固定資產(chǎn)進行抵壓貸款，致使企業(yè)生產(chǎn)、建設資金明顯不足；多數(shù)企業(yè)依靠傳統(tǒng)的自我積累發(fā)展模式，難以開展大項目建設和實施產(chǎn)業(yè)化深度開發(fā)，資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，嚴重制約了龍頭企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和基礎設施建設發(fā)展。

四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展相對滯后。從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成長性的中小企業(yè)多，而產(chǎn)業(yè)基礎好、帶動輻射面廣、市場競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，許多企業(yè)以生產(chǎn)、加工初級農(nóng)產(chǎn)品為主，加工設備、工藝技術落后，大量農(nóng)產(chǎn)品以原料和初級產(chǎn)品銷售，交易成本高，市場風險大，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值潛力未能得到充分挖掘，同時，產(chǎn)品包裝檔次低，產(chǎn)品市場競爭力不強。

五是農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及質(zhì)量衛(wèi)生安全水平急待提高。我市農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)總體水平還不高，全市綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設近幾年雖有較快發(fā)展，但距國家提出的“十一五”期間食用農(nóng)產(chǎn)品全面實現(xiàn)無公害化的目標還有較大差距，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平還有許多工作要做。

六是企業(yè)自主創(chuàng)新能力及市場開拓能力還不強，知名品牌不多。高端農(nóng)產(chǎn)品的種子、種苗大多依賴省外或國外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進入國外市場的環(huán)節(jié)多受制于人，部分花卉、蔬菜生產(chǎn)出口企業(yè)不得不花外匯購買國外知識產(chǎn)權保護品種；多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品局限于省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)銷售，品種布局雷同或集中上市，均會造成農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅下落；能叫響市場和規(guī)模生產(chǎn)的知名品牌不多，市場開拓的廣度和深度不夠。

七是地區(qū)間非公企業(yè)發(fā)展不平衡。受自然地理、基礎設施、產(chǎn)業(yè)基礎等因素的制約，地區(qū)間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不平衡，北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化非公企業(yè)不足全市的四分之一，推進北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)任重而道遠。

三、下一步的工作打算

抓住*進入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的關鍵時期和城鄉(xiāng)要素縱向交流及外來要素交流擴大帶來的良好機遇，以加強農(nóng)業(yè)基礎為核心，以建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局和實現(xiàn)新農(nóng)村建設“九有”為目標，大力實施基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和社會事業(yè)發(fā)展四大工程，通過抓勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓大戶帶動和政府推動，抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和技術服務隊伍培育，抓市場取向和老百姓意向的結(jié)合，抓高商品率和高復種（養(yǎng)）指數(shù)模式的推廣，抓經(jīng)濟效益和示范效應的結(jié)合，不斷夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎，努力放大區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢。

（一）進一步解放思想，創(chuàng)新機制，謀求發(fā)展。

市委要求*市的解放思想要從農(nóng)口開始，具有很強的針對性，要按照市委關于“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論的要求和部署，各縣（市）區(qū)、各部門要努力探索實現(xiàn)科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以思想大解放促進工作大發(fā)展，在“三化”化“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”上破題，全力推進農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領域、更深程度的對外開放，在提高招商引資實效上實現(xiàn)新突破，在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上實現(xiàn)新突破，走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

緊扣今后的重點工作，從“抓落實、見成效”入手，結(jié)果倒逼、進度倒推，對現(xiàn)有的體制機制、領導方法、工作模式逐項進行重新審視，找準阻礙發(fā)展的問題，突出地方特點、部門特點、行業(yè)特點，堅決破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅決破除因循守舊、狹隘封閉，懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立求真務實、真抓實干、勇于負責的觀念，確保實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。改革現(xiàn)行體制中存在的不利于“三農(nóng)”發(fā)展一切體制、機制，減少內(nèi)耗，形成合力，推動各項工作向前發(fā)展。打破部門之間的工作界限，推行支農(nóng)資金整合工作，以基礎設施為重點，以項目實施為載體，探索涉農(nóng)項目資金管理機制及項目運轉(zhuǎn)管理機制，對小項目、散資金進行聚散為整，實現(xiàn)支農(nóng)資金放大聚合，集中財力辦好大事。

按“一事一議”的要求，盡快探索建立籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設新機制，形成政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合共同推進村級公益事業(yè)建設的新局面，正確引導農(nóng)民自愿籌資籌勞，依靠農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)村。

（二）力求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理上取得新突破。

認真落實好市委九屆四次、五次全會和市委農(nóng)村工作會議精神，圍繞新農(nóng)村建設“九有”目標，大力實施好基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和社會事業(yè)發(fā)展“四大工程”，通過抓勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓大戶帶動和政府推動，抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和技術服務隊伍培育，抓市場取向和老百姓意向的結(jié)合，抓高商品率和高復種（養(yǎng)）指數(shù)模式的推廣，抓經(jīng)濟效益和示范效應的結(jié)合，不斷夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎，實現(xiàn)*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個”提升，即提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的結(jié)合度，不斷夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎。

圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)煙、提畜、擴菜、強花、特果、推林”的目標，抓好“六個一”的逐項落實。盡快修訂完善《關于廣泛開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展的意見》和《*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》及相關規(guī)劃，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，完善區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理和種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營的體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

同時，認真落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任。市級要抓好規(guī)劃的制定、政策的完善等服務性、引導性工作。各縣（市）區(qū)突出縣抓品牌、鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)、村抓協(xié)會的要求。市、縣要強化品牌意識，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色，重點抓品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌基地和名牌產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓龍頭企業(yè)帶動，抓勞動力培訓轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化建設。村級要圍繞“一村一品”，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶。抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建活動”。在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化20強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地100強村、龍頭企業(yè)50強、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織50佳、1000名規(guī)模經(jīng)營大戶創(chuàng)建活動過程中，依據(jù)創(chuàng)建目標要求、條件和績效，建立嚴格的綜合評定和考核激勵機制，利用報紙、網(wǎng)絡等媒體組織公開評選，大張旗鼓地表彰獎勵。

（三）全面推行項目農(nóng)業(yè)建設。

探索現(xiàn)代科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以現(xiàn)代新*建設為契機，在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上，走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。整合資金，以項目為載體，按照專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的要求，把各生產(chǎn)要素組織起來，進行優(yōu)化配置，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范新亮點，重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎好，有區(qū)域發(fā)展新特色，發(fā)展勢頭好、對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，改變以往扶持企業(yè)散、扶持資金少的撒胡椒面的現(xiàn)象。按工業(yè)化的方式，對項目可行性進行評審、篩選和推薦，加強建設項目的監(jiān)督管理，及時掌握項目建設動態(tài)，年終進行綜合考評。到2013年全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶面達80%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人，推進土地流轉(zhuǎn)50萬畝，實現(xiàn)戶均增收3000元以上。

（四）做強做大龍頭企業(yè)。

按照扶持大龍頭、組建大集團、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的目標，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎好、帶動力強、產(chǎn)品有市場、競爭有優(yōu)勢、生產(chǎn)（經(jīng)營）管理有標準、研發(fā)創(chuàng)新有基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點龍頭企業(yè)，著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級和龍頭企業(yè)競爭力的提升。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，著力培植一批與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工骨干企業(yè)和示范基地，形成一批具有較強市場競爭力的加工型龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率、外銷量。扶持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，形成區(qū)域性市場、專業(yè)市場、產(chǎn)地特色市場有序發(fā)展的良好局面，充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)交易、價格形成、標準制定、信息、引導生產(chǎn)和帶動加工、保鮮、包裝、運輸、解決就業(yè)等方面的重要作用，有效促進農(nóng)產(chǎn)品流通。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地認定及產(chǎn)品認證，建設農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)和畜禽標準養(yǎng)殖小區(qū)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和危害分析與關鍵點控制（HACCP）管理體系，積極開展GAP、GMP、HACCP和地理生產(chǎn)標識認定，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快建設與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關的冷鏈物流體系建設，著力培育一批國內(nèi)馳名商標和省級以上名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。

到2013年，著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增市級龍頭企業(yè)100戶，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人。力爭國家級龍頭企業(yè)達10戶,省級重點龍頭企業(yè)達30戶，促進產(chǎn)業(yè)升級和龍頭企業(yè)競爭力的提升。

（五）大力引導“三資”投入農(nóng)業(yè)領域，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

*地處“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴”的獨特區(qū)位，作為東盟“10＋1”自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作圈、“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟合作圈的交匯點之一，隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一批重大基礎設施的建成，*將由對外開放的末端變?yōu)榍把?，農(nóng)業(yè)對外開放空間廣闊。要抓住機遇，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，實施好農(nóng)業(yè)的大招商、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領域、更深程度的對外開放，全方位開放農(nóng)業(yè)投資領域，全面推行平等準入政策，全方位開展資金技術合作，廣泛吸引各類民間資本、工商資本、外來資本投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設，興辦各類種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流市場、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)、參與新農(nóng)村建設，參與農(nóng)村信用合作社增資擴股、農(nóng)村商業(yè)銀行組建，在提高招商引資實效上實現(xiàn)新突破，借助外力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（六）加大資金投入力度，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，進一步加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化項目建設的扶持力度，增加政府用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投資總量，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。金融部門要進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款扶持力度，重點解決優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品收購、營銷、加工及流通環(huán)節(jié)的貸款，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植、養(yǎng)殖大戶進行規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；積極推進農(nóng)業(yè)保險，建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系；結(jié)合推進滇池流域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，先期啟動滇池流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)東移（宜良、石林）、北轉(zhuǎn)（北部五縣）戰(zhàn)略。為承接滇池流域畜牧業(yè)及蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田及設施農(nóng)業(yè)的建設投入力度，建設一批水、電、路、溝、渠及設施配套的標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

（七）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。

充分利用在昆高校和科研院所密集的優(yōu)勢，進一步強化農(nóng)業(yè)與科技的合作，搭建農(nóng)業(yè)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術推廣平臺，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。實施“走出去”戰(zhàn)略，加強與江蘇、南通等農(nóng)業(yè)研發(fā)機構的合作，進一步完善科研開放的創(chuàng)新機制。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、水源區(qū)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領域的技術研發(fā)；支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種的引繁選育、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)裝備水平提高等方面的開發(fā)；支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動，實行企業(yè)與科研單位聯(lián)合開展技術合作、向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術，對涉農(nóng)企業(yè)引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定的加工生產(chǎn)設備，認真落實免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策。扶持新建一批技術領先、有自主知識產(chǎn)權、對增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有積極促進功效的農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。

（八）推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

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今天，省督查組到__督查、指導、驗收工作，這是對我市食品安全工作的重視和督促。在此，我代表__市政府對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。

4月21日、4月29日國務院、省政府嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議后，我市按照國務院、省政府的總體要求，結(jié)合實際，明確任務，突出重點，整體推進，專項整治第一階段工作取得了明顯成效。

下面，我就__市專項整治工作情況作以簡要匯報：

一、高度重視，完善政策措施

（一）高度重視。市委、市政府高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。全國、全省電視電話會議后，我市立即召開電視電話會議，副市長__主持會議，常務副市長__從高度重視食品安全，突出重點、強化整治，加強領導、落實責任,完善監(jiān)管工作長效機制，落實企業(yè)安全主體責任，強化宣傳、營造輿論氛圍，開展督導檢查、狠抓工作落實等七個方面對全市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作進行了部署。5月3日，市政府__次常務會議聽取了我市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作匯報。市長__對整治工作提出了明確要求。要求各級各部門進一步明確職責,加大整治、督查和教育培訓力度；將公告張貼到全市所有涉及食品、藥品單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。5月4日至11日，市人大常委會對全市貫徹實施《食品安全法》情況進行執(zhí)法檢查。副主任××要求各級各部門在貫徹實施《食品安全法》過程中，要嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，把食品安全科普知識普及到每個百姓家中。5月*日，副市長__聽取了市督導組對縣（市）區(qū)督導檢查工作匯報，并對下一階段整治工作和宣傳工作進行安排部署。

（二）明確責任。根據(jù)衛(wèi)生部等九部局聯(lián)合印發(fā)《關于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定，結(jié)合我市實際，明確質(zhì)監(jiān)部門加強食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。工商部門依法加強流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售單位監(jiān)管。衛(wèi)生部門依法加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑采購、使用和保管的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門依法組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。商務部門負責食品流通行業(yè)管理，加強生豬屠宰的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責組織對食品添加劑新品種進行安全性評估，完善食品添加劑標準。工業(yè)和信息化部門加強食品工業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)的行業(yè)管理，制訂食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，指導食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設。

（三）健全組織。市政府成立了以常務副市長××為組長，副市長××、××為副組長，20個市直單位為成員的專項整治工作領導小組。制定印發(fā)了××××市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案、“瘦肉精”專項整治工作實施方案和嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案等，明確專項整治工作目標、任務、實施步驟和工作要求，層層分解任務和細化工作責任。各縣(市)區(qū)、各食品安全監(jiān)管部門也制定了方案，成立組織，加強對專項整治工作的領導。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二、突出重點，工作有序推進

按照省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案的要求，各級、各部門、各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)突出重點，有序推進嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治工作。

（一）對照標準，企業(yè)自查。各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真對照食品安全法律法規(guī)、標準規(guī)范進行自查。查是否在食品中添加非食用物質(zhì)，是否以非食品添加劑充當食品添加劑銷售；食品添加劑是否來源于有合法衛(wèi)生和生產(chǎn)許可證明的生產(chǎn)企業(yè)；食品添加劑銷售者是否銷售非法食品添加物特別是有毒有害食品添加物；飼料銷售者是否在飼料中使用非飼料添加劑、使用瘦肉精和三聚氰胺等違禁物質(zhì)；食品添加劑和飼料添加劑生產(chǎn)和銷售者的經(jīng)營資格是否合法有效；食品添加劑和飼料添加劑銷售者是否

建立了進銷貨臺賬和索證索票等管理制度。

（二）部門聯(lián)動,齊抓共管。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入開展對飼料和飼料添加劑、農(nóng)藥肥料、種子（種苗）等專項檢查，做好以蔬菜等藥物殘留為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,并追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭。

畜牧系統(tǒng)推進奶畜規(guī)?；B(yǎng)殖，加強投入品監(jiān)管。落實生鮮乳運輸準運證明和交接單制度，嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)違法添加有毒有害物質(zhì)的行為。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。嚴格落實企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)銷售記錄、出廠檢驗制度，切實把好食品添加劑的進貨源頭關和使用關。依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品添加劑行為，打擊使用非食品原料、濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品行為。

工商系統(tǒng)嚴把食品經(jīng)營主體登記注冊關，實施信用分類監(jiān)管，堅持執(zhí)法重心下移到所，監(jiān)管區(qū)域任務到人，對責任區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營者和各類商戶進行巡回檢查。嚴厲查處經(jīng)營銷售來源不明、非法渠道進貨、標簽標識不規(guī)范、假冒偽劣食品添加劑和虛假違法廣告宣傳行為。

衛(wèi)生系統(tǒng)嚴查餐飲服務單位食品調(diào)味料和食品添加劑索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況，嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑行為。嚴厲打擊餐飲服務單位違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》要求、在食品調(diào)味料中添加非食用物質(zhì)，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。

商務系統(tǒng)加強生豬定點屠宰管理，督促生豬定點屠宰企業(yè)認真落實肉品質(zhì)量安全管理制度。嚴格落實檢疫制度，嚴厲打擊私屠濫宰行為。

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)強化藥品經(jīng)營企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，對全市原有蛋白同化制劑經(jīng)營企業(yè)進行清理整頓，凡不符合要求的，依法取消其經(jīng)營資格。嚴查經(jīng)營資質(zhì)、購進和銷售渠道，查清流向，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

截至目前，全市共出動執(zhí)法人員××余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)××余家，查處不合格食品××余公斤。

（三）嚴把“三關”，重治“瘦肉精”。把打擊“瘦肉精”違法行為作為當前專項整治行動的重點，嚴把“三關”，即生豬出欄檢測關，落實產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”同步檢測制度；生豬屠宰檢測關，推行屠宰生豬在線檢測和抽檢制度;外調(diào)生豬出境關，進行車車“瘦肉精”檢測。對生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的單位和個人，按照“五不放過”原則，積極配合公安部門特事特辦，嚴查嚴辦，快速處置。對置若罔聞、失職瀆職、違紀違法行為，堅決嚴格問責。截至目前，全市共出動人員××萬余人次，檢查排查企業(yè)××家，抽檢樣品××批次，結(jié)果全部為×性。

三、廣泛宣傳，營造輿論氛圍

（一）利用媒體、網(wǎng)絡進行宣傳。充分發(fā)揮“12315”、“12365”消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，受理和處理涉及食品非法添加和濫用食品添加、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁物質(zhì)的舉報。在××××日報、晚報、電視臺開辟專欄，開展食品安全公益宣傳，營造群防群治的良好氛圍。定期在新聞媒體公示食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用食品添加劑情況，接受社會監(jiān)督。

（二）利用食品安全進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等“五進”宣傳。通過出動宣傳車，制作宣傳條幅、發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場咨詢等活動，廣泛宣傳相關的法律法規(guī)等知識。組織執(zhí)法人員深入食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），居民、社區(qū)，廣泛張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》。共發(fā)放宣傳手冊、彩頁近××萬余份。制作宣傳版面××張，設立咨詢臺（站）××個；張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》近××萬張。提高了廣大群眾鑒別、抵制假冒食品的能力,增強自我保護和安全防范意識。

（三）利用各類教育培訓進行宣傳。對執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人和從業(yè)人員進行《食品安全法》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》、《食品標示管理規(guī)定》等知識培訓,共培訓食品從業(yè)人員××班次××人,培訓各級執(zhí)法人員××班次××余人。提高了執(zhí)法人員依法監(jiān)管的能力和水平;強化了企業(yè)是食品安全第一責任人的意識,增強了企業(yè)守法意識、自律意識、誠信意識。

四、健全制度，很抓工作落實

（一）建立督查督導機制。成立××個督查組,分包各縣(市、區(qū)),常年對重點地區(qū)、重點品種、重點單位進行督查，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行明查暗訪，督>，！通報,收到明顯效果。

（二）建立舉報、投訴制度。向社會公布專項整治工作相關職能局的舉報電話的舉報信箱。對群眾舉報的食品案件，一一備案，認真調(diào)查，一經(jīng)查實，對舉報人實施獎勵，對生產(chǎn)者嚴管重罰，列入黑名單，并對社會公布，情節(jié)嚴重的依法予以取締。

（三）完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接制度。細化責任，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對不依法履行監(jiān)管責任造成嚴重后果的，追究相關責任人的行政責任或刑事責任；對制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，依法嚴懲。

（四）完善應急處理機制。及時修訂下發(fā)重大食品安全事故應急預案,成立應急處置辦公室,建立健全了應急組織機構網(wǎng)絡,設立應急處置指揮機構,明確應急處置事故分級。

（五）建立信息的交流與溝通制度。各級、各部門均確定一名科（室）負責人專門負責信息報送工作，每周向市食品安全工作領導小組辦公室至少報送一次工作開展情況，每個階段結(jié)束后一周內(nèi)，將本階段工作總結(jié)報送市食品安全委員會辦公室。市食品安全委員辦公室每周向省食品安全委員辦公室至少報送一次工作動態(tài)。