導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何提高自身法律意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】高校；醫(yī)學(xué)生；法律意識；培養(yǎng)

高等醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)教育的中心任務(wù)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才，為國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)服務(wù)。在當(dāng)前社會醫(yī)患矛盾緊張的狀況下，醫(yī)學(xué)生除了需要具備精湛的醫(yī)術(shù)、良好的醫(yī)德之外還需要加強和提高自身的法律意識。醫(yī)學(xué)生具備良好的法律意識，一方面可以降低醫(yī)療法律糾紛的發(fā)生，另一方面也是對患者負(fù)責(zé)。所以醫(yī)學(xué)院校在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)好專業(yè)知識的同時應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點，采取多種途徑培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的法律意識。

一、制定切實可行的培養(yǎng)目標(biāo)，提高醫(yī)學(xué)生法律意識

醫(yī)學(xué)院校在培養(yǎng)學(xué)生的法律意識同時，應(yīng)制定切實可行的培養(yǎng)目標(biāo)，使教師在教學(xué)的過程中，具有方向性和目標(biāo)性。就現(xiàn)階段的醫(yī)學(xué)生法律意識現(xiàn)狀而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會對于醫(yī)務(wù)人員的要求。所以在大學(xué)階段使醫(yī)學(xué)生掌握扎實的法律知識，為將來其走上醫(yī)療衛(wèi)生崗位和處理醫(yī)患關(guān)系打下堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)院校對于醫(yī)學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，應(yīng)努力實現(xiàn)以下幾個方面：首先，讓學(xué)生在了解法律常識的同時，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解醫(yī)療法律知識。如《病歷書寫基本規(guī)范》、《醫(yī)療事故處理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律法規(guī)。其次，提高醫(yī)學(xué)生法律意識，使其學(xué)會運用法律武器保護自己和維護自身合法權(quán)益。再次，通過合法、規(guī)范的診療過程來實現(xiàn)為社會、為人民服務(wù)的崇高理念。

二、掌握扎實的法律知識，提高醫(yī)學(xué)生法律意識

醫(yī)學(xué)生良好的法律意識和學(xué)生的日常學(xué)習(xí)是分不開的。醫(yī)學(xué)生只有通過系統(tǒng)全面的法律知識學(xué)習(xí)，才能了解醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中的基本要求，才能提高自身的職業(yè)服務(wù)能力和水平，才能在職業(yè)活動中嚴(yán)格遵守職業(yè)活動要求。所以，醫(yī)學(xué)生在大學(xué)階段的學(xué)習(xí)中應(yīng)掌握扎實的法律知識，才能做到有的放矢，提高自身的法律意識。

三、充分運用“案例式教學(xué)”，提高醫(yī)學(xué)生法律意識

在學(xué)生中進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示喜歡思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程的占31%，不喜歡的占到了69%。而學(xué)生其中不喜歡思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程的最主要原因是課程純理論式的講述，抽象的法律知識的講述不但抽象難懂并且脫離實際，這使得學(xué)生認(rèn)為課程空洞乏味。這就要求教師在課堂講述的過程中應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，選擇具有典型代表意義的醫(yī)療法律糾紛案例，專門開展課堂討論環(huán)節(jié)。教師可選派學(xué)生對案例進(jìn)行實際模擬，然后讓學(xué)生充分討論，使學(xué)生明確在案例中人物哪些環(huán)節(jié)做得較好，那些環(huán)節(jié)不足，存在著什么問題，導(dǎo)致醫(yī)療法律糾紛的產(chǎn)生，在今后的職業(yè)活動中應(yīng)該如何避免此類問題，使學(xué)生加深對相關(guān)問題的認(rèn)識。充分使學(xué)生通過教學(xué)案例討論，提高自身法律意識。如：抑郁癥病人自殺案件。醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中常遇見一些病人伴有一定程度的抑郁癥，那么醫(yī)生在進(jìn)行常規(guī)的診療過程中，對于伴有抑郁的病人應(yīng)當(dāng)做到哪些注意事項，如何避免抑郁癥病人在醫(yī)院自殺所引發(fā)的相關(guān)醫(yī)療法律糾紛。

四、增加社會實踐，提高醫(yī)學(xué)生的法律意識

醫(yī)學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，要提高學(xué)生覺悟、規(guī)范和訓(xùn)練其行為，做到“知行合一”，就必須組織大學(xué)生深入社會實踐，在社會實踐中去比較、去檢驗，真正的把所學(xué)習(xí)的法律知識和實踐相結(jié)合。

高等醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院，在臨床教學(xué)中發(fā)揮著不可小覷的作用。學(xué)生在學(xué)習(xí)了醫(yī)學(xué)專業(yè)知識后，進(jìn)入醫(yī)院實踐，臨床教學(xué)教師的率先示范作用對學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。臨床教學(xué)教師在診療過程中，行為和舉止往往對學(xué)生產(chǎn)生很大的影響，臨床教學(xué)教師通過實踐教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行法律意識的滲透，使學(xué)生通過觀察、了解規(guī)范的診療過程，自然而然的做到規(guī)范、合法的診療。這既是對醫(yī)學(xué)生法律常識教育滲透的堅實基礎(chǔ)，又是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識的重要途徑。所以在注重培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識的同時也應(yīng)切實提高教師自身的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到以身示范，教書育人。

總之，教無定法，教學(xué)有法。教師應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識的教學(xué)中，采取多種途徑和方式，在把握時代脈搏，與時代同步的基礎(chǔ)上，在學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識的同時，通過討論教學(xué)案例、加強實踐教學(xué)、觀察臨床教學(xué)教師的示范作用等途徑，將專業(yè)知識和法律知識充分有機地結(jié)合起來，使學(xué)生成為具有扎實醫(yī)學(xué)的理論知識、良好的道德素質(zhì)、深厚的法律知識的醫(yī)療衛(wèi)生人才。

參考文獻(xiàn)

1 俞軼鈞，祥，醫(yī)學(xué)生法律意識現(xiàn)狀分析[J]，甘肅科技，2008年10月

2 邱萍，采用典型案例教學(xué)提高學(xué)生法律意識[J]，護理教育，2005年5月

3 王永斌，研究性教學(xué)與高校思想政治理論課教學(xué)轉(zhuǎn)型[J]，教學(xué)研究，2010年7月

4 施明華，通過多種教學(xué)途徑培養(yǎng)學(xué)生法律意識[J]，職教通訊，2002年2月

篇2

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)教育；法律意識；教育

一、學(xué)生法律意識淡薄的原因

面對如此多的校園違法事件，我們不能不加以重視，畢竟“亡羊補牢”還未為晚也。導(dǎo)致學(xué)生法律意識的淡薄的原因是多方面的，有社會的原因，也有學(xué)校和家庭、學(xué)生個人的原因。

1、個人因素

高校擴招引發(fā)高考熱和普高熱，讓學(xué)生和家長覺得上職業(yè)中學(xué)就意味著人生的失敗，意味著低人一等。使得不少學(xué)生產(chǎn)生悲觀失望、自暴自棄的消極思想。另外，由于職校學(xué)生的年齡特點，不會去主動專注法律，也總認(rèn)為違法犯罪離自己很遙遠(yuǎn)，其實法律就在大家的周圍，與我們息息相關(guān)。

2、家庭因素

父母的法律素養(yǎng)和對法律的態(tài)度對學(xué)生有直接的影響。但是，大多數(shù)家長認(rèn)為孩子年齡還小，而且大多數(shù)時間都在學(xué)校活動，一般不會遇到法律方面的問題，加上自身對法律的關(guān)注也普遍較少。

3、學(xué)校因素

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對法律的重視程度直接影響這全校師生的態(tài)度，也直接決定著學(xué)生對法律意識的認(rèn)識和提高。在不少學(xué)校中，普遍存在學(xué)生的德育和日常行為教育是學(xué)生科和班主任的事的認(rèn)識誤區(qū)，在日常教學(xué)和后勤等工作中，忽視了教書育人、服務(wù)育人的重要性，沒有形成齊抓共管的局面?，F(xiàn)行學(xué)生思想政治工作缺乏力度和創(chuàng)新，德育方法單一，內(nèi)容滯后，仍停留在就事論事的層面上，出現(xiàn)一個問題就處理一個問題，沒能深入分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，針對性不強，這直接影響到德育效果，也就無法從根本上解決問題。

4、社會因素

市場經(jīng)濟沖擊了部分學(xué)生的思想價值觀，金錢成為不少學(xué)生衡量人生價值的主要尺度，學(xué)生拜金主義思想膨脹，炫富思想嚴(yán)重。商品經(jīng)濟的輻射，外來文化的沖擊，社會輿論的負(fù)面影響、社會不良現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播等等，都對學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生很大影響，使學(xué)生滋生一些錯誤思想，個別學(xué)生甚至經(jīng)受不了物質(zhì)的誘惑，走上歧途。

二、增強學(xué)生法律意識的對策

針對以上的分析，如何加強職校生的法律意識？我們可以重點加強以下幾個方面的教育。

1、家庭教育

前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家蘇霍姆林斯基曾把兒童比作一塊大理石，他說，把這塊大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家：1家庭；2學(xué)校；3兒童所在的集體；4兒童本人；5書籍；6偶然出現(xiàn)的因素。從排列順序上看，家庭被列在首位，可以看得出家庭在塑造兒童的過程中起到很重要的作用，在這位教育學(xué)家心中占據(jù)相當(dāng)?shù)牡匚?。為此家長了解家庭教育的重要性是十分必要的。家庭中家長的作用是舉足輕重的，他們是孩子的第一任乃至終身的老師。

2、學(xué)校教育

（1）讓學(xué)生認(rèn)識到學(xué)法的重要性。

隨著社會的進(jìn)步和法制建設(shè)的逐步完善，人們的生活與法息息相關(guān)，學(xué)法、守法、用法成為社會的一種風(fēng)尚。不懂法，不學(xué)法的人在現(xiàn)今社會將寸步難行，無法立足，因此在學(xué)生中開展法制教育是社會對人的要求，法制精神是現(xiàn)代人的一種內(nèi)在修養(yǎng)。

（2）如何幫助學(xué)生學(xué)法。

在學(xué)?？赏ㄟ^多種方式對學(xué)生進(jìn)行法律教育。

1）加強德育課程教育

法制教育是學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，其主要目的是傳授法律基礎(chǔ)知識，提高學(xué)生的法律意識和法制觀念，促進(jìn)依法辦事。教師應(yīng)適應(yīng)新形勢，聯(lián)系實際，努力探討多種手段和方法不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

2）開展法律講座

每學(xué)期學(xué)校請法律專家到學(xué)校做一次報告，對在校學(xué)生進(jìn)行法律知識的宣傳和教育，力圖在他們心目中逐步樹立起正確完善的法律意識和法制觀念，教育他們在學(xué)校要做遵守校規(guī)校紀(jì)的好學(xué)生，以后進(jìn)入社會做知法、懂法、守法、護法的好公民，利用法律武器維護自身和他人、社會的合法權(quán)益不受非法侵犯。

3）開展法律主題班會

每個月開展一次以法律為主題的班會。在班會課上可以利用舉案說法、案例分析，寫學(xué)習(xí)日記等多種方法督促學(xué)生學(xué)法、知法、用法。懂得法律基本常識，明確自身享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的義務(wù)，懂得運用法律作為最有效的武器和保護自身的合法權(quán)益不受法律的侵害，同時做到以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范自己的一言一行，做符合年齡和身份的事。

3、社會教育

（1）加強社會輿論的影響

目前社會中存在一些虛榮和金錢至上的不良風(fēng)氣，導(dǎo)致未成年人受其影響而誤入歧途。一些同學(xué)養(yǎng)成了愛慕虛榮、好攀比的壞習(xí)慣，一些學(xué)生甚至為了得到更多的零花錢，而出賣自己的身體。英國流行病學(xué)專家理查德·威爾金森和凱特·皮克特在《不平等的痛苦》一書中提到，炫富行為來自所謂的“社會評價威脅”，這是一種身份焦慮，把自己的尊嚴(yán)和自信完全建立在他人的評價之上。通過提高自身，提升別人對自己的評價水平，希望能獲得更多身份上的優(yōu)越感。面對這些負(fù)面影響，所以我們的社會也應(yīng)該樹立正確的社會評價體系，形成正確的價值觀。我們的媒體應(yīng)該多提倡個人的正當(dāng)努力，而不是投機取巧，建議社會上的人不應(yīng)只是一味的追求物質(zhì)享受，還應(yīng)該重視精神世界，不應(yīng)只想著自己的所得所失，還應(yīng)更多的想著奉獻(xiàn)社會。

（2）加強職校生的責(zé)任感

“青少年是青春的花朵，祖國的未來。”肩負(fù)著建設(shè)國家的重要使命。所以我們還應(yīng)加強職校生的責(zé)任感教育，而不是以自我為中心，貪圖享樂，應(yīng)更多的關(guān)注社會，認(rèn)識到自己身上肩負(fù)的歷史使命。

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關(guān)鍵詞：高職 法律素養(yǎng) 建議

在我國高等教育中，高職教育作為其重要組成部分，擔(dān)負(fù)著向社會培養(yǎng)人才的重任，高職教育通過向社會輸送技術(shù)型的人才，滿足生產(chǎn)、管理、服務(wù)需要，進(jìn)而履行教育的職責(zé)。隨著我國法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為了全面貫徹落實“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的方針政策，對未來的勞動者提出了更高的要求，高職院校作為人才的培養(yǎng)基地，一方面培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，另一方面對學(xué)生進(jìn)行法制教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)。但是，當(dāng)前的高職學(xué)生在法律素養(yǎng)方面存在欠缺，前景不容樂觀，難以滿足法制社會對人才的基本要求。為了徹底改變這一現(xiàn)狀，高職院校要改變現(xiàn)行的教育模式，立足于社會發(fā)展的需要，不斷提高高職學(xué)生的法律意識，培養(yǎng)高職學(xué)生的法律思維能力，進(jìn)而提高高職學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1 高職學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.1 法律知識匱乏

法律素養(yǎng)是以法律知識為基礎(chǔ)的。隨著我國法律知識的普及以及法制建設(shè)的不斷推廣，目前，高職學(xué)生的法律意識有了總體的提高。但是，多數(shù)學(xué)生依然停留在感性認(rèn)識上，法律知識結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，并且大多數(shù)高職學(xué)生對法律處于一知半解的狀態(tài)。高職學(xué)生的文化素質(zhì)同大學(xué)生相比有待提高，尤其是在初、高中階段對法律常識還沒有掌握，而進(jìn)入高職院校后側(cè)重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和技能的訓(xùn)練，根本不重視法律基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)。

1.2 法律意識淡薄

在社會意識體系中，法律意識作為一種意識形態(tài)，是人們在理性、情感、意志、信念等方面對法的認(rèn)識。對于高職學(xué)生而言，要遵守法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)等[1]。高職學(xué)生缺乏法律知識，在法律意識方面比較淡薄。主要表現(xiàn)在：

首先，高職學(xué)生對權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識不到位，存在一定的偏差，缺乏尊重和保護權(quán)利的意識，以及相應(yīng)的維權(quán)意識。例如，在頂崗實習(xí)、勤工儉學(xué)等過程中缺乏法律保護意識等，特別是對用人單位不簽訂勞務(wù)合同、不按法律規(guī)定支付加班費、不繳納社會保險等不法行為缺乏相應(yīng)的維權(quán)意識。

其次，缺乏積極主動的法律意識。對于高職學(xué)生來說其法律意識已經(jīng)基本確立，他們對法律的社會價值給予認(rèn)可和尊重，贊同法制理念，崇尚法治精神。但是，對法律的深刻內(nèi)涵和作用理解不到位、不透徹。在學(xué)法用法、依法辦事方面有待進(jìn)一步加強，需要不斷提高通過法律武器進(jìn)行維權(quán)的意識與能力。特別是在自己的合法權(quán)益受到侵害時，不知如何用法律武器維護自己的權(quán)益，或者對法律持以消極的態(tài)度，放棄了法律武器，甚至通過暴力、采用報復(fù)的手段討回“公道”，在一定程度上，增加了犯罪的可能性。

最后，追求法律實用主義意識，弱化了法律的社會價值意識。受社會實用主義的影響，高職學(xué)生格外重視自身素質(zhì)、價值、利益等，而漠視、淡化了其他人的權(quán)利，缺乏對法律的社會整體功能價值和法治建設(shè)的社會價值的足夠認(rèn)識。他們只關(guān)注關(guān)系自己切身利益的法律，帶有實用性和功利性的傾向和意圖。

1.3 法律信仰尚未確立

法律信仰是追求正義、平等、自由等法律價值，這是對法律的最高期望，從而實現(xiàn)法治和人類幸福。但是，有些高職學(xué)生只看到了社會的不正之風(fēng)和司法腐敗現(xiàn)象，進(jìn)而扭曲了權(quán)與法的關(guān)系，有些高職學(xué)生對我國的法制現(xiàn)狀持冷漠、疏遠(yuǎn)的態(tài)度，甚至對法律產(chǎn)生抵觸行為，在一定程度上制約了高職學(xué)生法律信仰的確立，進(jìn)而使之難以自覺遵守法律法規(guī)。

2 高職學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀的成因

高職大學(xué)生對法律類課程重視程度不夠。在高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生，側(cè)重專業(yè)知識和專業(yè)技能的訓(xùn)練，忽略了法律知識的學(xué)習(xí)[2]。隨著就業(yè)形勢越加嚴(yán)峻，面對強大的擇業(yè)和就業(yè)壓力，為獲得一份來之不易的工作，高職學(xué)生被迫接受不合理的條件，降低自己的要求，進(jìn)而在一定程度上，導(dǎo)致高職學(xué)生不得不放棄維權(quán)的機會。另外，高職院校的課程設(shè)置有待進(jìn)一步完善，在課程設(shè)置方面，各高職院校除了開設(shè)教育部規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》外，根本沒有安排其他相應(yīng)的課程，在這僅有的一門課中，只有幾章涉及法律相關(guān)的內(nèi)容，并且授課時間非常短。在有限的時間內(nèi)，將法律教學(xué)與提高法律意識進(jìn)行結(jié)合實現(xiàn)起來存在一定的難度。在高職院校中，就業(yè)指導(dǎo)工作不到位。就業(yè)指導(dǎo)中心追求畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議數(shù)量，根本沒有進(jìn)行后期的跟蹤調(diào)查，在就業(yè)指導(dǎo)工作中根本沒有重視學(xué)生是否掌握法律法規(guī)，以及在擇業(yè)、就業(yè)過程中能否維護自身的合法權(quán)益。法律素養(yǎng)的缺失嚴(yán)重影響了大學(xué)生健康成長。

3 加強高職大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的必要性與緊迫性

教育的目的就是把青少年培養(yǎng)成四有人才，進(jìn)而充實社會主義接班人的隊伍，為祖國繁榮與發(fā)展提供人才保證。縱觀近年來青少年違法犯罪問題，我們面對的現(xiàn)實不容樂觀，青少年犯罪朝著低齡化、智能化、團體化方向發(fā)展。其中最重要的原因就是，這些青少年不學(xué)法、不懂法、缺乏法制觀念和意識，歸根到底就是法盲。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，高等職業(yè)教育也處在改革、發(fā)展之中。高職院校所設(shè)置的法律課程，與法律實踐嚴(yán)重脫鉤，進(jìn)而影響了教學(xué)效果，制約了高職學(xué)生法律素養(yǎng)的提高[3]。因此，對高職學(xué)生實行法律教育迫在眉睫，通過開展法律教育，一方面讓學(xué)生學(xué)法，另一方面讓學(xué)生遵法、守法。讓學(xué)生感覺到自己生活在法律的空間下，這樣，學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識才能有動力，才能有積極性和熱情。學(xué)生通過在高職院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，在掌握專業(yè)知識和技能的同時，還具備相應(yīng)的法治素養(yǎng)和法律意識。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，培養(yǎng)高職學(xué)生的法律素養(yǎng)已經(jīng)成為社會實踐發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會主義朝著法制化方向發(fā)展，同時對公民，特別是大學(xué)生的法律素養(yǎng)和法律意識都提出更高的要求。所以高職院校要緊密結(jié)合實際，科學(xué)合理地設(shè)置相應(yīng)的法律課程，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，提高課程效果，注重實踐能力，不斷提高高職院校學(xué)生的法律素養(yǎng)。對于高職院來說，提升辦學(xué)水平，提高社會競爭力，其途徑只有不斷提高高職學(xué)生的法律素養(yǎng)。當(dāng)前，為了扶持高等職業(yè)教育的發(fā)展，國家出臺了一系列的政策措施，對于高職院校來說一定要充分利用好這千載難逢的機遇。高職教育在發(fā)展的過程中，在突出專業(yè)特色的同時，更要提高學(xué)生的綜合能力。當(dāng)前，在衡量學(xué)生綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)中，法律素質(zhì)作為一項重要的參數(shù)指標(biāo)，必須從教育理念和實踐能力兩個方面對學(xué)生進(jìn)行法制教育。通過不斷建立和完善法律素質(zhì)教育體系，強化法律意識，逐步提高高職學(xué)生的法律素養(yǎng)。培養(yǎng)高職學(xué)生的法律素養(yǎng)同時也是社會對技能型人才的要求，高職教育旨在培養(yǎng)技能型人才，進(jìn)而滿足生產(chǎn)一線的技能需要。隨著法律體系的不斷建立與完善，法律素質(zhì)成為衡量個人綜合能力的重要指標(biāo)。

4 提高高職大學(xué)生法律素養(yǎng)的對策及建議

高職院校可以通過以下途徑培養(yǎng)高職學(xué)生的法律素養(yǎng)：

4.1 加大學(xué)校教育引導(dǎo)的力度，增強守法意識和法律信仰

通常情況下，形成法律素養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)是培養(yǎng)法律意識。通過培養(yǎng)高職學(xué)生的法律意識、公民意識、權(quán)利意識等，不斷增強高職學(xué)生的法制觀念，強化其法律意識，幫助高職學(xué)生樹立法律信仰，積極引導(dǎo)高職學(xué)生正確看待自我、社會，樹立正確的人生觀、價值觀[4]。高職大學(xué)生要有自覺守法意識和法律信仰，首先高職院校正確認(rèn)識法制教育的目的和意義，并將法制教育作為德育工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，將以德育人和以法育人進(jìn)行有機結(jié)合，鞏固和強化學(xué)生的法律意識；其次，高職院校要結(jié)合學(xué)生的思想生活，通過對法制教育的形式進(jìn)行創(chuàng)新，明確工作的載體，不斷提高法制教育的針對性和實效性；最后通過組織管理、教材選用、師資配備等方面，對高職院校的法制教育體系進(jìn)行完善。高職院校要正確看待學(xué)生的法律素質(zhì)，并將法律素質(zhì)作為推行素質(zhì)教育的基本內(nèi)容，以及人才培養(yǎng)的目標(biāo)來抓，同時將法律素質(zhì)納入教學(xué)體系，并將其提到學(xué)校工作的議事日程，切實抓好高職學(xué)生的法律素質(zhì)。

4.2 提高教師法律素質(zhì)

在新的歷史條件下，要求法律教師具有淵博的法律知識、豐富的經(jīng)驗、靈活的教學(xué)方法，同時能夠活躍課堂氣氛，能與學(xué)生溝通交流、打成一片等。對于高職院校的法制教育工作者，尤其是法律課教師來說，通過提升自身的法律素養(yǎng)，教學(xué)過程中以身作則，遵守法律法規(guī)，恪守院校的規(guī)章制度等，借助自己的人格魅力，對學(xué)生進(jìn)行積極的影響。高職院校應(yīng)建立一支具備一定水準(zhǔn)的教師隊伍，同時聘請長期從事司法實務(wù)或法學(xué)研究工作專家或?qū)W者到高職院校任兼職教師，進(jìn)而豐富學(xué)生法律實踐知識，同時也對法制師資隊伍進(jìn)行補充。

4.3 建立法律素養(yǎng)的教育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)法律意識

對于高職學(xué)生來說，提高法律意識一方面需要高職院校承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，另一方面涉及社會的不同層面，需要社會成員共同努力，積極營造高校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育環(huán)境。家長要與子女多溝通交流，對自己的子女做進(jìn)一步的了解，與學(xué)校配合共同教育，司法機關(guān)與學(xué)校建立對接關(guān)系，通過定期的聯(lián)系，在學(xué)校內(nèi)部加強司法宣傳教育，作為政府的相關(guān)職能部門要設(shè)身處地為大學(xué)生排憂解難，通過采取各種方案或措施，逐漸肅清社會大環(huán)境和校園環(huán)境。通過上述方案或措施，在一定程度上為學(xué)生營造了一個法治環(huán)境，在潛移默化、耳濡目染中讓學(xué)生接受法制教育的熏陶，從而強化自身的法律意識，提高自身執(zhí)法守法的自覺性和能動性。

4.4 法制教育的內(nèi)容設(shè)置要調(diào)整

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生渴望找到一份工作，這時高職學(xué)生就要通過法律知識維護自己的權(quán)益。首先，建立一支強有力的專業(yè)教學(xué)團隊。高職院?？梢詫氖路蓪I(yè)教學(xué)的教師、講授就業(yè)指導(dǎo)課程的教師以及學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)行整合，使法律意識的培養(yǎng)常規(guī)化；其次，將法律知識的相關(guān)內(nèi)容融入就業(yè)指導(dǎo)課中；再次，建立和完善學(xué)生就業(yè)法律援助體系。為更多的學(xué)生提供專業(yè)的法律指導(dǎo)和幫助。最后，通過開設(shè)相關(guān)的法律選修課，使學(xué)生更加全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識。

4.5 強化訓(xùn)練課堂教育，參與社會實踐

在進(jìn)行高職教育的過程中，重視教學(xué)活動的靈活性，以及教學(xué)實踐的有效性。在教學(xué)過程中，積極引導(dǎo)學(xué)生通過實踐的方式對法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過高職院校的宣傳欄，積極做好法律知識的宣傳工作，通過案例教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)，鼓勵學(xué)生參與社會實踐，進(jìn)而提高自身的法律意識和法律觀念。在平時，高職院?？梢岳谜n余時間組織學(xué)生在校內(nèi)外就法律知識開展咨詢活動，或者利用雙休日參觀監(jiān)獄，旁聽案件的審判，熟悉審判流程等，以及模擬法庭，讓學(xué)生親自體驗法律在社會中的價值和作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡斌.高職院校學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀及其培養(yǎng)途徑探析[J].職業(yè)時空，2010，3.

[2]劉霞.高職學(xué)生就業(yè)法律意識研究[J].法制與社會，2012，11.

篇4

關(guān)鍵詞:法律意識;法律素質(zhì);培養(yǎng)環(huán)境

職業(yè)院校的學(xué)生是一個從年齡上橫跨少年和成年的群體,他們既有青年人的朝氣,又有少年的稚氣。他們一方面思維逐步走向成熟,另一方面充滿青春的躁動和思想的波動。他們對世界因好奇而不免有時盲從,因美麗外表的誘惑和社會轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)生的各種陰暗現(xiàn)象而不免有時在困惑或迷惑中隨波逐流,甚至于在不知不覺中受到傷害或是傷害他人,他們或是不了解法律,或是不顧及法律。那么,如何去引導(dǎo)和規(guī)范他們的行為,幫助他們學(xué)習(xí)法律知識進(jìn)而形成基本的法律意識,培養(yǎng)他們對法律的信仰進(jìn)而自覺守法,學(xué)會運用法律手段維護合法權(quán)益呢?這些是職業(yè)院校教育工作的重要內(nèi)容。

一、具備應(yīng)有的法律素質(zhì)是培養(yǎng)學(xué)生法律意識的前提

1.學(xué)生法律意識及其特點。法律意識是社會意識的一種特殊形式,是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。學(xué)生法律意識:是學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,包括對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰等的內(nèi)心體驗。

法律情感是人們對法律,主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗,也是人們依據(jù)現(xiàn)實的法律制度能否符合自身物質(zhì)和精神的需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度。公民的法律情感大體上有三種情形,即親法、惡法、冷法。法律認(rèn)知是指人們通過心理活動獲得法律知識或應(yīng)用法律知識的過程;法律評價是對法律本身及其與法律密切相關(guān)的法律現(xiàn)象之評價,也可理解為法律對人們的行為是否合法的評判;法律信仰,是學(xué)生在現(xiàn)代社會環(huán)境下對法及法律現(xiàn)象反應(yīng)過程中所形成的法律理想信念。

職業(yè)院校學(xué)生法律意識是一個多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),就其主體而言,職業(yè)院校學(xué)生的年齡層次、受教育程度有別于其他社會群體;就其內(nèi)容而言,由于職業(yè)院校的學(xué)生尚未形成成熟的科學(xué)人生觀和世界觀,致使觀察問題、分析問題還不夠全面,不能完全認(rèn)識行為后果。因此,他們的法律意識在情感、認(rèn)知、評價和信仰方面帶有明顯的易變性和不成熟性。

2.法律意識和法律素質(zhì)存在著內(nèi)在的聯(lián)系。所謂法律素質(zhì),是指作為社會個體存在的人,在法律知識占有、運用以及法律意識形成等方面的素質(zhì)。法律素質(zhì)總是表現(xiàn)于具體的社會成員的思想和行為之中,個體法律素質(zhì)的強弱會影響群體法律素質(zhì)的高低,在法律素質(zhì)的三個方面內(nèi)容中,法律知識占有是法律知識運用和法律意識形成的基礎(chǔ),沒有法律知識,不可能談到法律知識的運用以及法律意識的形成。就一般情況而言,法律知識占有越多,運用法律知識的能力和具有的法律意識就越強。因而素質(zhì)的高低和意識的強弱有著密切的聯(lián)系。

二、創(chuàng)設(shè)培養(yǎng)環(huán)境,增強學(xué)生學(xué)法、用法意識

1.適應(yīng)職業(yè)教育特點,改革法制教育課堂,為學(xué)生法律意識的提高營造法律教學(xué)環(huán)境。學(xué)校是教書育人的陣地,是青少年健康成長的搖籃,學(xué)校堅持法制教育進(jìn)課堂,是青少年健康成長的重要一環(huán)。筆者認(rèn)為法制課教育應(yīng)走出重刑法輕民法、重體系輕專題、重法規(guī)輕觀念、重理論輕體驗的誤區(qū)。重點突出法制教育的兩大方面:一是傳授、體驗與職業(yè)院校學(xué)生的身心發(fā)展階段相適應(yīng)的并與其專業(yè)有密切聯(lián)系的法律、法規(guī),讓其在學(xué)習(xí)中體驗法律現(xiàn)象。如憲法、民法通則、刑法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法等,可以作為學(xué)生日常行為的普法內(nèi)容;稅法、合同法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法、商標(biāo)法等則可作為經(jīng)貿(mào)類專業(yè)學(xué)生必修的法律;維護互聯(lián)網(wǎng)安全的法規(guī)等可作為計算機專業(yè)學(xué)生必修的法律;道路交通安全法可以作為汽車工程專業(yè)學(xué)生的必修課;結(jié)合學(xué)生就業(yè)再開設(shè)勞動合同法,比較全面而又有針對性地給學(xué)生以普法教育。二是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律精神的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生維護法律的思想感情、遵守法律的行為習(xí)慣、鑒別行為合法性的能力以及維護合法權(quán)益的意識。

提高法律意識的重點應(yīng)放在樹立學(xué)生權(quán)利意識和依法維護自身權(quán)益上。法制課堂必須幫助學(xué)生明確權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系。權(quán)利,既是對人們行為自由的資格、能力可能性的認(rèn)可,又是對這種行為自由的性狀和限度的界定,所以法律賦予人們以權(quán)利并不意味著承認(rèn)人們行為的絕對自由。權(quán)利與義務(wù)同時產(chǎn)生,相互依存,相互對應(yīng),權(quán)利的實現(xiàn),依賴于相對應(yīng)的義務(wù)的履行,義務(wù)履行的狀況,成為權(quán)利實現(xiàn)狀況的前提。任何法定權(quán)利的行使,都不得損害國家的、社會的、集體的以及他人的利益,否則將受到制裁。法制課堂必須從維護學(xué)生合法權(quán)利的角度,告知學(xué)生可以做什么,不能做什么,當(dāng)自己的合法權(quán)利受到侵犯時,如何維權(quán),減少年輕人的沖動,從而把紙上的法律權(quán)利變成生活中的法律權(quán)利,使學(xué)法、用法成為學(xué)生內(nèi)在的自我要求,由被動變?yōu)橹鲃?自覺增強法制觀念。提高學(xué)生鑒別能力的重點,是讓學(xué)生在各種法律情境中直接感受,親身體驗,用學(xué)過的法律知識解決生活中的法律事件,在實際體驗中增強法律意識。

2.尊重學(xué)生權(quán)利,維護學(xué)生利益,營造學(xué)生法律意識形成的法律情感環(huán)境。提高學(xué)生的法律意識,首先要培養(yǎng)學(xué)生對法律的良好情感,產(chǎn)生對法律的認(rèn)同和信任。教師與學(xué)生朝夕相處,教師的法律形象是學(xué)生產(chǎn)生良好情感、建立法律意識的重要因素。

教師法律意識的強弱和法律知識的多寡及其行為的合法與否直接影響學(xué)生對法律的認(rèn)同,如教師對學(xué)生的態(tài)度,處理問題的方法是否合法等。其行為如符合法律,則會使學(xué)生認(rèn)同法律、相信法律、親近法律;其行為如違反法律,則會使學(xué)生直接感受到法律的不可信,產(chǎn)生對法律的厭惡感,進(jìn)而失去遵法守法的信念。教師是學(xué)生的偶像,教師的行為對學(xué)生會產(chǎn)生直接、間接的影響,起到導(dǎo)向作用,關(guān)系到學(xué)生對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰,關(guān)系到學(xué)生的健康成長。特別是班主任作為直接的管理者,是班級建設(shè)、法制教育的主體,班級管理的方法和手段會對學(xué)生法律意識的形成產(chǎn)生潛移默化的影響。所以,班主任、教師不僅應(yīng)知法懂法,更要做守法用法的楷模。教師特別是班主任實施的依法管理,會使學(xué)生第一環(huán)節(jié)、第一時間在心靈深處感受到法律的公平、正義。

學(xué)校是學(xué)生的管理者、保護者,是學(xué)生權(quán)利能否實現(xiàn)、權(quán)益能否保障的關(guān)鍵,只有學(xué)生的權(quán)利和權(quán)益得到保障,學(xué)生才能真正感受到法律的存在和法律的公正,也才能從內(nèi)心里產(chǎn)生學(xué)法、用法、守法的法律意識。學(xué)校雖然是管理者,也不能忽略學(xué)生的權(quán)利,學(xué)校與學(xué)生之間在存在管理與被管理關(guān)系的同時,也存在平等主體之間的民事關(guān)系,因而,擺正學(xué)生位置,樹立為學(xué)生服務(wù)思想,尊重學(xué)生權(quán)利,保障學(xué)生利益不受侵犯,才能避免學(xué)生對法律的曲解和對法律產(chǎn)生惡法、冷法情感。

3.加強校園法制文化建設(shè),為學(xué)生法律意識的形成營造良好的校園法制環(huán)境。校園法制環(huán)境對學(xué)生法律意識和日常行為習(xí)慣養(yǎng)成的影響是潛移默化的。法律意識培養(yǎng)是一種素質(zhì)教育,決不是靠學(xué)校的一門法律課就能實現(xiàn)的,它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要教育、教學(xué)、后勤行政部門的共同努力,齊抓共管,營造良好的校園法制教育環(huán)境才能實現(xiàn)。首先,在依法治國國策下,堅持依法治校,在思想上重視學(xué)校的法制教育,給予足夠的課時安排,上好法制課,建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的法律教學(xué)師資隊伍,設(shè)立學(xué)生維權(quán)中心,從而對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)和提高起到保障作用。其次,學(xué)校宣傳部門、學(xué)生會、團委,應(yīng)運用各種宣傳工具,采取各種宣傳方式,開展多種多樣的涉法、普法活動。學(xué)生的涉法過程,實際上是法律的實踐過程,其行為后果直接影響其法律意識的形成。如組織學(xué)生觀摩法院開庭,參觀少管所,聽取法制報告,感受權(quán)利保護和違法制裁的過程,增強學(xué)生對法律的感性認(rèn)識;利用節(jié)假日組織學(xué)生走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳、維護交通秩序等活動,不僅能增加學(xué)生法律知識的占有量,加深對法律規(guī)范的理解,而且能促使學(xué)生對法律知識的運用,由學(xué)法、守法升華到用法、護法;積極發(fā)現(xiàn)、挖掘?qū)W生中的法律現(xiàn)象,建立法律咨詢中心、自律委員會,對照法律對學(xué)生行為進(jìn)行評價,實行教育、服務(wù)、引導(dǎo)一體化,切實幫助他們正確處理法律關(guān)系;舉辦法律知識競賽、演講、法律講座,營造校園的法制教育的良好氛圍,從而引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生的法律意識。

“模擬法庭”是最常見、最有效、學(xué)生最感興趣的實踐活動。有的學(xué)校成立了“學(xué)生行為自律仲裁庭”作為嘗試,自律仲裁庭除顧問由校領(lǐng)導(dǎo)和校外聘請的專家擔(dān)任外,合議庭、律師團、裁決執(zhí)行監(jiān)督組、議案審議小組成員全部由學(xué)生擔(dān)任,仲裁范圍涉及學(xué)生的各種行為。這樣的仲裁庭既能讓學(xué)生在鑒別行為過程中增強法制觀念,又能讓學(xué)生在親身體驗中強化自我教育,值得借鑒。利用廣播電視節(jié)目進(jìn)行法制教育,也不失為一個有效的方法,“今日說法”、“為你服務(wù)”、“法律講堂”是向?qū)W生講授法律知識的好課堂,是學(xué)生實踐和體驗法律的好教材,組織學(xué)生收看會使學(xué)生受益匪淺。如此的涉法和普法活動,會使學(xué)生深切感到法律就在自己身邊,進(jìn)而增強提高自身法律素質(zhì)的需求感。

4.提高自覺守法意識,營造個人道德環(huán)境。法律是道德的底線,在法律教育的基礎(chǔ)上應(yīng)貫穿社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育,要在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,使之成為全體公民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

篇5

關(guān)鍵詞 會計人員；會計法規(guī)；民事處罰；會計法律責(zé)任

一、會計法律責(zé)任的概念

會計法律責(zé)任是指會計法律主體因為違反會計法律法規(guī)而需要承擔(dān)的強制性的法律后果。從法律的角度上看，會計法律責(zé)任有廣義和狹義之分。廣義的會計法律責(zé)任是指單位或個人在生成和報出會計信息的過程中由于違反會計法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的會計法律責(zé)任。狹義的會計法律責(zé)任就是《會計法》中規(guī)定的會計法律責(zé)任。

二、我國會計人員法律責(zé)任中存在的問題

（一）會計法律體系中存在的問題

1.重行政責(zé)任，輕民事責(zé)任

我國現(xiàn)行的《會計法》在會計的法律責(zé)任方面注重追究行政責(zé)任，必要時予以刑事責(zé)任處罰，卻很少涉及民事責(zé)任的會計法律責(zé)任。而這種以行政責(zé)任為主的會計法律體系是無法適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制需要的，因為我國市場經(jīng)濟的性質(zhì)強調(diào)了市場主體的自治性，這就需要以民事責(zé)任為主。其次會計從業(yè)者違法行為一般離不開利益的驅(qū)使，這就需要并通過民事責(zé)任有效的懲罰違法者和補償受損者的利益，實現(xiàn)社會公平。

2.認(rèn)定會計法律責(zé)任存在難點

首先，與會計信息質(zhì)量相關(guān)的外部因素。主要包括單位外部的有關(guān)部門和人員，特別是出現(xiàn)上級部門授意、強令、指使下級部門編造虛假會計信息的現(xiàn)象。而這種違法行為一般用語言或者暗示表示，這就讓直接有力的法律證據(jù)很難獲得，使得很難具體分清各自的會計法律責(zé)任。其次，會計法律制度滯后于信息會計的發(fā)展。隨著會計電算化的普及，現(xiàn)有的經(jīng)濟法律法規(guī)很難適應(yīng)信息會計的快速發(fā)展。而法律法規(guī)的滯后性就使得計算機確保會計信息安全，自身健康發(fā)展方面缺乏保證。最后，細(xì)化并落實會計法律責(zé)任。當(dāng)《會計法》對相應(yīng)的法律責(zé)任不能細(xì)化落實時，法律的執(zhí)行便不具備可操作性和有效性，使得會計造假的風(fēng)險降低，違法行為將更加猖狂。

（二）會計法律責(zé)任執(zhí)行過程中存在的問題

1.單位負(fù)責(zé)人只對重大決策負(fù)責(zé)

《會計法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”而現(xiàn)實許多單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是企業(yè)的最高決策者只對單位重大決策負(fù)責(zé)，而對會計工作漠不關(guān)心，忙于行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營或大小會議，并沒有對約束會計行為而建立有效的內(nèi)部控制制度，致使本單位會計工作不合法和會計信息失真。

2.會計人員只對會計核算負(fù)責(zé)

會計人員都知道會計核算的重要性所以在核算業(yè)務(wù)中投入大部分精力和時間，卻不了解會計的核算監(jiān)督也是會計人員的基本職能而沒有起到單位內(nèi)部會計監(jiān)督主體的作用。同時會計人員的工作評價和報酬也受領(lǐng)導(dǎo)者的影響致使會計人員不能依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)。實務(wù)中，大部分會計人員都認(rèn)為本職工作就是確保業(yè)務(wù)的正確無誤，忽視了其他法定職責(zé)使得單位內(nèi)部會計監(jiān)督形同虛設(shè)。

（三）會計人員自身存在的問題

1.會計人員對自身法律責(zé)任的認(rèn)識不夠

首先很多會計人員對會計業(yè)務(wù)規(guī)范、基本職責(zé)與法律責(zé)任的認(rèn)識不夠，而造成會計工作方面的偏差。其次是會計人員自我保護意識差。只是做好業(yè)務(wù)內(nèi)的事，對其他問題不關(guān)心，使得缺乏會計事務(wù)處理過程中應(yīng)具備的責(zé)任意識，錯誤的以為自己同單位負(fù)責(zé)人是從屬關(guān)系，在法律責(zé)任方面不懂得保護自己。

2.會計監(jiān)督體系不完善

首先會計監(jiān)督不完善導(dǎo)致有些單位負(fù)責(zé)人有法不依，法制觀念不強，甚至對會計工作進(jìn)行直接干預(yù)，導(dǎo)致會計人員行為受其影響等違法行為。其次企業(yè)內(nèi)部控制存在問題。內(nèi)部控制不完善使得管理薄弱造成經(jīng)濟犯罪。最后出現(xiàn)會計行為不規(guī)范的現(xiàn)象。消極環(huán)境往往影響會計人員的價值觀念，使他們負(fù)責(zé)的企業(yè)財務(wù)管理和對企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)出現(xiàn)各類問題，表現(xiàn)為會計信息失真，假賬頻繁等最后造成嚴(yán)重的經(jīng)濟后果。

三、我國會計人員法律責(zé)任的完善

（一）會計法律體系的完善

1.完善會計準(zhǔn)則、會計法規(guī)及會計制度

完善會計準(zhǔn)則、會計法規(guī)及會計制度是有效避免法律責(zé)任發(fā)生的重要條件之一。這就需要明確會計準(zhǔn)則中的一些概念，避免一個概念多種理解使得會計人員在使用時對準(zhǔn)則存在誤解，同時還應(yīng)該對不同理解給出不同的詳細(xì)闡述和說明不同理解的適用情況。另外，還需減少在一些準(zhǔn)則、法規(guī)和制度中模糊詞語的使用。

2.依法規(guī)范會計行為，進(jìn)一步細(xì)化財務(wù)制度

規(guī)范會計行為是指單位從發(fā)生確認(rèn)、計量、記錄到報告的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項全過程，都要受國家統(tǒng)一的會計制度和會計法律法規(guī)的管理監(jiān)督。規(guī)范的會計行為和真實的會計信息都直接影響著宏觀調(diào)控、經(jīng)營管理、投資決策等的有效性。只有規(guī)范的會計行為才能保證會計資料的真實完整，會計才能發(fā)揮其改善經(jīng)營管理和經(jīng)濟決策的職能作用，所以必須依法規(guī)范會計行為進(jìn)一步細(xì)化財務(wù)制度。

3.完善會計法律制度，加強懲治力度

完善會計法律制度是指按《企業(yè)會計制度》等的要求完善會計制度，建立健全的內(nèi)部控制制度，制定相應(yīng)的措施限制會計相關(guān)人員的違規(guī)行為。執(zhí)法不嚴(yán)是產(chǎn)生虛假會計信息的一個重要原因，致使少數(shù)人鋌而走險，所以仍需完善現(xiàn)行《會計法》，添加行政制裁的形式和手段。

（二）會計法律責(zé)任執(zhí)行過程的完善

1.加大《會計法》及相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育

了解并熟悉財經(jīng)法律法規(guī)是合格的管理者的減少會計責(zé)任風(fēng)險所具備的前提條件，所以要求單位管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)法律法規(guī)并依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理。其次，財會人員也需要更新自身知識，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。最后，人力資源部門選聘會計人員時要求其有相應(yīng)學(xué)歷及能力，并認(rèn)真進(jìn)行會計繼續(xù)教育工作，提高自身法律意識和知識。

2.加強社會監(jiān)督

對會計業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查不能單純依靠會計部門的內(nèi)部審查方式，應(yīng)充分發(fā)揮審計監(jiān)管部門的監(jiān)督管理作用，強化財政、審計等相關(guān)職能部門監(jiān)督力度，定期或不定期對單位會計部門開展稽查工作。才能及時發(fā)現(xiàn)的問題并嚴(yán)肅處理，強化國家監(jiān)督管理能力。

3.明確單位負(fù)責(zé)人是單位的會計法律責(zé)任人

單位負(fù)責(zé)人一般是單位的法定代表人，代表本單位依法行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)對本單位會計行為、會計業(yè)務(wù)合法、真實性負(fù)責(zé)。會計信息造假對會計人員本身沒有直接受益，而企業(yè)的經(jīng)營成果卻與單位負(fù)責(zé)人的利益息息相關(guān)。所以要指定單位負(fù)責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體這才能根本性地解決企業(yè)會計人員的違法行為。

（三）會計人員自身法律責(zé)任的完善

加強行風(fēng)建設(shè)，完善考核評價制度。首先應(yīng)加強會計人員的責(zé)任感和誠信度，遵守會計法律法規(guī)。其次提高其專業(yè)知識技能，以適應(yīng)社會的快速進(jìn)步和會計的高速發(fā)展。最后重視并強化會計職業(yè)道德。會計職業(yè)道德責(zé)任規(guī)范需要會計職業(yè)道德責(zé)任機制和教育相結(jié)合來強化會計職業(yè)道德，提高會計人員思想水平，激發(fā)其道德責(zé)任感，使其職業(yè)道德素質(zhì)得以提高。另外，還需要建立考核評價制度，對會計人員進(jìn)行法律法規(guī)及基本職責(zé)的培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)技能。

篇6

【關(guān)鍵詞】 監(jiān)獄;醫(yī)院;醫(yī)療糾紛;防范

1監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)療糾紛的特點

1.1 頻發(fā)性。據(jù)統(tǒng)計，社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療糾紛以每年10%～20%的速度遞增。據(jù)統(tǒng)計，全國有76.3%的醫(yī)院出現(xiàn)過病犯及家屬毆打、威脅、辱罵醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)象；63.1%醫(yī)院發(fā)生過因病犯對治療結(jié)果不滿意，圍攻威脅院長的情況；70.67%的醫(yī)院出現(xiàn)過病犯及家屬在診療結(jié)束后拒絕出院，且不交住院費用的現(xiàn)象；1.8%的醫(yī)院發(fā)生過因病人去世，病犯家屬在醫(yī)院擺花圈、設(shè)靈堂等現(xiàn)象。監(jiān)獄醫(yī)院的醫(yī)療糾紛也頻頻發(fā)生，有出現(xiàn)過圍堵辦公區(qū)、掛橫幅、吵鬧、威脅等情形。

1.2 復(fù)雜性。在醫(yī)療糾紛的處理過程中，不僅有醫(yī)務(wù)人員和病犯及家屬的參與，有時還有新聞媒體、醫(yī)療鑒定單位、檢察院參與，這無疑增加了醫(yī)療糾紛處理的難度，使其變得更加復(fù)雜化。如果處理不當(dāng)，將極大影響監(jiān)獄正常的工作秩序，有可能嚴(yán)重影響監(jiān)獄作為國家機關(guān)的形象。

1.3 社會性。在當(dāng)前提倡構(gòu)建社會主義和諧社會的大形勢下，監(jiān)獄醫(yī)院也相繼提出了建設(shè)新型的和諧醫(yī)院。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，為避免在社會上產(chǎn)生消極影響，即使監(jiān)獄、醫(yī)院沒有明顯的過錯，也往往采取調(diào)解的方式以求息事寧人，監(jiān)獄通常會以困難補助的形式給予罪犯或罪犯家屬一定的經(jīng)濟補償。這無形中助長了一些不正之風(fēng)，使有些人認(rèn)為只要鬧一鬧，錢財就來到，形成了惡性循環(huán)。

1.4 利益性。就目前而言，一方面，監(jiān)獄醫(yī)院仍就是處于吃大鍋飯狀態(tài)，經(jīng)常會出現(xiàn)工作上彼此配合欠佳、互相扯皮推諉現(xiàn)象，使得病犯的利益沒有得到充分的尊重和保護，直接導(dǎo)致醫(yī)患矛盾的發(fā)生；另一方面，若監(jiān)獄在執(zhí)法及診治過程中客觀上存在過錯，由于服刑人員本身法律意識的不斷增強，其主觀上也要求有一定的經(jīng)濟賠償。

2 監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)療糾紛的防范

2.1 增強醫(yī)護人員的法制觀念。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)增強法律意識，健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，進(jìn)一步健全并落實醫(yī)院的“質(zhì)量、安全、服務(wù)”等各項管理制度，貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及診療護理規(guī)范、常規(guī)，做到行為規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。明確醫(yī)患之間的關(guān)系是一種法律關(guān)系，只有學(xué)法、懂法，才能自覺守法，維護醫(yī)護人員自身的正當(dāng)利益。

2.2 加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

在醫(yī)院，醫(yī)生、護士與病犯接觸面最廣泛也最密切，醫(yī)護人員的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平直接影響到病犯求醫(yī)的權(quán)益和醫(yī)院工作質(zhì)量的整體水平。要提高醫(yī)護人員的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，關(guān)鍵是要提高職業(yè)道德素質(zhì)，特別是在市場經(jīng)濟環(huán)境下的今天尤為重要。因此，必須加強職業(yè)道德教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，使廣大醫(yī)務(wù)人員牢固地樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念。

2.3 強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)工作者不但要有扎實的理論知識，而更要以精湛的技術(shù)、高質(zhì)量的護理和服務(wù)水準(zhǔn)贏得病人的信任和尊重。因此必須掌握豐富的醫(yī)學(xué)理論知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點抓好在職教育，搞好崗位培訓(xùn)。從不同層次、不同專業(yè)、不同職稱，按理論知識、技術(shù)操作、工作能力等方面，制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，定期考核，達(dá)到相應(yīng)職稱標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新觀念，更新知識結(jié)構(gòu)，抓住一切機會豐富和提高自己，適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院的需要。

2.4 重視建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強醫(yī)患溝通，提高溝通能力，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，才能避免或減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)患溝通不僅僅是告訴病犯患的是什么病，怎么治療，更重要的是要體現(xiàn)出醫(yī)護人員對病犯的人文關(guān)懷。多一點同情，多一些耐心，多一份真誠，讓病犯感到溫馨、安全。只有這樣，才能建立起和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3 討論

由于引起醫(yī)療糾紛的原因很多，表現(xiàn)的形式多樣，要通過全面調(diào)查，多途徑、多渠道做好各方面的工作，并建立相應(yīng)的處理機制，力求使醫(yī)患雙方的正當(dāng)權(quán)益不受侵害。

3.1 醫(yī)療事故鑒定機制。正確分清醫(yī)療糾紛的類別，對預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛有著積極的作用。醫(yī)療糾紛又分為醫(yī)療過失糾紛和非醫(yī)療過失糾紛，通過醫(yī)學(xué)會進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，明確醫(yī)療機構(gòu)過錯責(zé)任，確定醫(yī)療事故等級。

3.2 衛(wèi)生行政部門處理機制。在醫(yī)療糾紛的處理過程中，應(yīng)及時報告上級衛(wèi)生行政部門，求得支持和配合。隨著《侵權(quán)責(zé)任法》的實施，為有效解決醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，應(yīng)在法定的解決糾紛渠道中，強化衛(wèi)生行政部門在醫(yī)療糾紛調(diào)節(jié)處理中的作用[1]。

3.3 醫(yī)患雙方協(xié)商調(diào)解機制。協(xié)商調(diào)解是解決糾紛中不可缺少的部分。對醫(yī)務(wù)人員在診療活動中的過失行為，使病犯的合法權(quán)益受到損害時，在雙方同意協(xié)商解決的前提下，對患方提出的經(jīng)濟補償?shù)囊螅o予適當(dāng)補償，使患者心理得到一定的平衡和安慰。協(xié)商解決糾紛要簽定文字協(xié)議資料，經(jīng)公證處公證并報上級衛(wèi)生行政部門備案。對沒有醫(yī)療過失的醫(yī)療糾紛，要堅持原則，必要時通過法律手段來解決。

3.4 建立職業(yè)保險制度。職業(yè)保險制度的建立及完善能夠在很大程度上緩解醫(yī)療糾紛給監(jiān)獄、醫(yī)務(wù)人員帶來的壓力，也能保護病犯及醫(yī)務(wù)人員的合法利益。監(jiān)獄作為國家的刑法執(zhí)行機關(guān)，如何實行符合自身特點的職業(yè)保險制度尚處于探討階段。監(jiān)獄醫(yī)院萬一發(fā)生醫(yī)療糾紛，由第三方負(fù)責(zé)善后是未來醫(yī)療糾紛處理的發(fā)展方向[2]。

參考文獻(xiàn)

篇7

一、當(dāng)前檔案行政執(zhí)法面臨的突出問題

近年來，我們在對《檔案法》貫徹和執(zhí)法檢查中取得了明顯的成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：

一是立法滯后制約影響檔案執(zhí)法工作展開?！稒n案法》頒布以來我們圍繞貫徹制定了一些規(guī)章制度，促進(jìn)了檔案事業(yè)的發(fā)展。但隨著社會的發(fā)展，部分檔案法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會的需要，特別是當(dāng)今社會人們觀念的改變、檔案載體、形式的多樣化，以及體制、機制的改變造成在檔案行政執(zhí)法中出現(xiàn)了新的情況。如：檔案行政執(zhí)法主體問題；微機的普及使用形成的電子文件可靠性問題；企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)檔案的法律問題等等。這些都亟待法律規(guī)范與調(diào)整，因此及時修改和制定適合目前檔案行政執(zhí)法工作開展的基本程序、制度和規(guī)范，真正實現(xiàn)以檔案法律法規(guī)促規(guī)范，促發(fā)展，使其在良好的工作氛圍中來完善執(zhí)法工作的開展。

二是檔案行政執(zhí)法人員法制意識滯后。檔案執(zhí)法人員的法制觀念淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。除《檔案法》以外對涉及的相關(guān)法律如《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《刑法》、《民法》等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制度的學(xué)習(xí)不夠，知之甚少，更談不上運用法律賦予的權(quán)利和履行法律規(guī)定的義務(wù)。如果檔案執(zhí)法人員自身法制觀念淡薄，又怎么談及宣傳和提高全社會檔案法律意識？這此都嚴(yán)重阻礙了檔案行政執(zhí)法工作的常態(tài)化開展。

三是社會的認(rèn)同與檔案參與意識滯后。執(zhí)法活動離不開全民的參與，目前除群眾檔案法制意識滯后與檔案宣傳不到位有關(guān)外，執(zhí)法監(jiān)督力度不夠也是主要原因之一。查處只是手段不是目的，通過執(zhí)法檢查來提高全社會檔案法制意識，這才是我們要達(dá)到的目的。然而，對這樣一項“以史為鏡明是非，以銅為鏡正衣冠”的工作，我們有些檔案執(zhí)法人員又做的如何？說實在的有相當(dāng)一部分檔案行政管理部門這項工作仍是空白。部分單位就是查處了個別案件，也是敷衍了事。還有個別執(zhí)法人員存在著檔案法是“軟法”，部門是“軟部門”，工作中怕得罪人的思想，對違法行為視而不見、違法不究的事例屢見不鮮。

四是檔案工作人員素質(zhì)偏低，依法治檔水平滯后。多年來雖然各級檔案管理部門采取多種形式、多種渠道舉辦了各種檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平有了較大幅度的提高，但整體檔案隊伍特別是基層單位的管理人員缺乏系統(tǒng)、全面的檔案業(yè)務(wù)知識，具有一定檔案業(yè)務(wù)水平的管理人員匱乏，在一定程度上影響了檔案依法管理水平的提高。

二、提高檔案行政執(zhí)法水平的采取的對策

（一）要廣泛、深入地宣傳《檔案法》并將其運用到檔案執(zhí)法過程中

用好法律武器常抓不懈、時時講、處處講、不僅給基層檔案員和廣大群眾講，更重要的是單位領(lǐng)導(dǎo)需要知道了解《檔案法》，了解為什么國家要制定此法以及它的法律責(zé)任和公民應(yīng)盡的義務(wù)。一是從根本上即體制上貫徹落實，檔案行政管理機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變職能依法行政，由過去的一般行政管理向全面依法管理為主轉(zhuǎn)變，也就是說由過去一般行政檢查向真正意義上的依法檢查過渡，通過查處大案、要案來樹立檔案行政執(zhí)法的權(quán)威性，提升檔案行政管理部門的社會地位，同時又維護了檔案的安全、促進(jìn)了全社會檔案意識的提高，使檔案工作不斷的發(fā)展從而實現(xiàn)雙贏。二是行政執(zhí)法檢查認(rèn)真布置也是貫徹落實的實際行動之一，檔案行政執(zhí)法檢查工作，不能泛泛地去做，每次檢查工作，都要精心策劃、要有真對性地去開展檢查，通過調(diào)研摸底發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整檢查內(nèi)容、范圍、確定重點查處的問題和單位，做到有的放矢、師出有名，使被查處的單位做到件件有回音、事事有結(jié)果，真正使《檔案法》變成了錘錘有回音，敲起叮鐺響的法律；三是嚴(yán)格執(zhí)法程序依法行政，在執(zhí)法檢查中制作《檔案行政執(zhí)法檢查通知書》《現(xiàn)場檢查筆錄》《檔案違法案件登記表》《調(diào)查詢問筆錄》《行政處罰事先告知書》等必要的法律文書，從而在執(zhí)法檢查過程中盡量不給被查單位留有執(zhí)法過程的瑕疵，同時對做出的處罰要認(rèn)真慎重，對有可能提出的行政復(fù)議和行政訴訟，要做到提早做出預(yù)案以應(yīng)萬變。

（二）執(zhí)法中對違法單位或個人要最大限度闡明違法事實及后果

在檔案行政執(zhí)法過程中對查出的違反《檔案法》的案件需要向被查單位闡明違法相關(guān)法律法規(guī)中的哪幾條、幾款、嚴(yán)重程度及后果，依法說話、依法服人。一是抓住違法問題不放松，把好人情關(guān)、金錢關(guān)；法律至上的原則，要以事實說話，不能礙于情面，不做任何處理，甚至做出大事化小、小事化了，對黨對國家不利的行為，要認(rèn)識到檔案行政管理部門是國家機器的組織部分，國家給予依法行政權(quán)力，是讓你履行你的檔案行政職責(zé)如果行政不作為也是違法的行為，更是對黨和國家事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

（三）抓典型案件宣傳不放松，促進(jìn)檔案工作健康開展

我們認(rèn)為有問題就不怕暴光，就不能遮丑，就要敢于面對問題，擺正心態(tài)、就要反省問題是怎么形成的，要勇于承認(rèn)和承擔(dān)責(zé)任，把給國家造成的損失降至最小。盡最大可能的來彌補損失并以此為動力把檔案工作做好、作扎實；就是說丟下包袱輕裝上陣，把檔案工作真正干好、干出成績。我們在檔案行政執(zhí)法過程中每到一個單位都要以查處過的檔案案例做為反面教材，講危害、講教訓(xùn)、講后果，認(rèn)識到出現(xiàn)重大問題的原因，使執(zhí)法檢查起到了很好警示效果作用，以此為鑒把檔案工作做的更好，讓單位領(lǐng)導(dǎo)更重視檔案工作更支持檔案工作，這樣我們的檔案行政執(zhí)法工作做到位，也承擔(dān)起了法律賦予我們的權(quán)力。

三、關(guān)于檔案行政執(zhí)法實踐的幾點思考

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問 功能作用 價值體現(xiàn)

隨著我國市場經(jīng)濟體制下，法制經(jīng)濟的不斷深化與發(fā)展，依法經(jīng)營是企業(yè)做大做強的必經(jīng)之路和必由之舉。企業(yè)在成長與發(fā)展的道路上中充滿各種風(fēng)險，所以，積極面對經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險并將其及時預(yù)防和控制顯得十分重要，只有依法經(jīng)營，才能將企業(yè)做大做強，保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念。對于個人來說，法律顧問作為企業(yè)內(nèi)部知法懂法專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)明確自身的價值并且得以發(fā)揮自己的專業(yè)技能成為企業(yè)可靠的員工；對于企業(yè)來說，也應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)法律顧問的存在，使法律顧問的經(jīng)驗和價值得到最大限度的發(fā)揮。

1.企業(yè)法律顧問概述

企業(yè)法律顧問受企業(yè)聘用的內(nèi)部職員，具有企業(yè)法律顧問職業(yè)資格證并且經(jīng)過注冊專職從事企業(yè)涉及法律方面事務(wù)的專業(yè)人員，具有內(nèi)部性、法律性和特定性的特點。首先，企業(yè)法律顧問與企業(yè)的的關(guān)系是勞動合同關(guān)系，屬于企業(yè)的內(nèi)部雇員；其次，企業(yè)法律顧問最重要的職業(yè)特征是具有法律性，專職處理企業(yè)法律事宜，與企業(yè)其他員工相區(qū)別；最后，企業(yè)法律顧問與律師不同，其不同點在于企業(yè)法律顧問除了本企業(yè)的法律事務(wù)以外，不能參與其他企業(yè)、單位、國家以及社會團體的法律事務(wù)。

2.企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的價值體現(xiàn)

企業(yè)在發(fā)展過程中必然會暴露內(nèi)部矛盾或者不良競爭等種種弊端，這時，企業(yè)法律顧問的價值將顯得尤為突出。在企業(yè)創(chuàng)建及發(fā)展的初始階段，需要面對解決許多棘手問題以及復(fù)雜的法律程序，企業(yè)有豐富經(jīng)驗的法律顧問增將會將這些流程處理得更加容易操作，使企業(yè)起步更加順利。

在企業(yè)運營過程中時刻都面臨著風(fēng)險和競爭，企業(yè)法律顧問對企業(yè)可能發(fā)生的各種法律問題和潛在風(fēng)險具有預(yù)防功能，企業(yè)法律顧問通過對企業(yè)決策進(jìn)行調(diào)研和跟蹤，分析和預(yù)見企業(yè)可能遇到的法律風(fēng)險，并針對風(fēng)險提出能夠應(yīng)對的法律策略，幫助企業(yè)在經(jīng)營管理活動中有效的規(guī)避各種法律陷阱，預(yù)防法律糾紛，使企業(yè)免遭經(jīng)濟損失?？梢?，法律顧問是一種超前式服務(wù)的存在。

企業(yè)在經(jīng)營過程中難免會出現(xiàn)糾紛，糾紛解決方式的合法與否，對企業(yè)的生存與發(fā)展都至關(guān)重要，企業(yè)法律顧問具有專業(yè)法律技能、熟悉企業(yè)真實情況，對于企業(yè)所遇到的有一定的挽救功能，在企業(yè)合法權(quán)益受損時，能夠在企業(yè)的委托下其通過法律途徑進(jìn)行解決，依法維護企業(yè)的利益和權(quán)利最大限度的挽救企業(yè)聲譽。

企業(yè)法律顧問對企業(yè)的一項重要職權(quán)就是監(jiān)督權(quán)，也為監(jiān)督功能，其對象包括企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部人員，及時發(fā)現(xiàn)并規(guī)避企業(yè)中存在的違法、違規(guī)等不當(dāng)行為，企業(yè)法律顧問有效的履行這一職責(zé)，不僅對企業(yè)有保護作用，還能夠規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度，同時也對市場經(jīng)濟秩序有著維護作用，緩和企業(yè)矛盾，避免損失。

對于法律顧問來說，其價值也體現(xiàn)在對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行法制宣傳，同時，這也是法律顧問的責(zé)任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，員工是企業(yè)的根本，只有所有人的法律意識都增強，才能提升企業(yè)自身防范風(fēng)險和維護企業(yè)權(quán)益意識，正真做到知法、守法才能保證企業(yè)真正做到合法經(jīng)營，提高依法經(jīng)營的整體水平。

3.提升企業(yè)法律顧問自身價值的途徑

現(xiàn)如今，社會法制建設(shè)理念和政策逐漸普及與發(fā)展，企業(yè)依法經(jīng)營的觀念越來越強，企業(yè)對自身法律隊伍的建設(shè)也越發(fā)的重視。不少企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)，并且在企業(yè)內(nèi)部推行法律顧問制度，圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展法律工作，有效地防止和減少了企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險。但是，目前企業(yè)法律顧問隊伍也著實存在著良莠不齊的狀況，企業(yè)法律顧問隊伍整體素質(zhì)不高，法律專業(yè)服務(wù)水平也較律師來說相對遜色，這也是制約企業(yè)法律顧問制度發(fā)展的瓶頸所在。有的企業(yè)法律顧問在企業(yè)中表現(xiàn)平庸無為，企業(yè)淘汰企業(yè)法律顧問轉(zhuǎn)而任用外聘律師的情況也比較普遍，可見企業(yè)法律顧問在業(yè)內(nèi)的專業(yè)水平和準(zhǔn)入門檻都有待普遍提高，并且要重視繼續(xù)教育的實施。此外，作為企業(yè)法律顧問自身來講，如何發(fā)揮專業(yè)技能和良好的表現(xiàn)，得到企業(yè)的認(rèn)可和賞識，十分值得深思和探討。

首先，企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)時刻明確自己是企業(yè)中的一份子，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，忠于企業(yè)，事事以企業(yè)為重。強烈的責(zé)任心和堅毅的韌性是優(yōu)秀企業(yè)法律職業(yè)人員必須的精神品格，對待承辦事項，應(yīng)當(dāng)持有不放松不放棄的執(zhí)著精神。

其次，還應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)，勤于思考與總結(jié)，扎實的掌握法律知識和企業(yè)管理知識的同時還應(yīng)當(dāng)鍛煉提高自身的邏輯思維能力和應(yīng)變能力，成為企業(yè)內(nèi)部的法律問題及風(fēng)險控制專家，成為復(fù)合型人才。

再者，要有“嚴(yán)謹(jǐn)”、“勤勉”、“務(wù)實”、“高效”的工作作風(fēng)，對承辦法律事務(wù)的事實和法律依據(jù)要深鉆研，謹(jǐn)慎言行的同時也應(yīng)該對企業(yè)違法行為為直言敢言。“要有清晰的工作思路和切實可行的工作方法，強化服務(wù)意識，注重事先防范，控制風(fēng)險，注重提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理的能力，要創(chuàng)造性地開展工作，向深層次法律事務(wù)拓展?！?

此外，合同的管理也是企業(yè)法律顧問工作的重點之一，在檢查企業(yè)合同內(nèi)容的合法程度時，或進(jìn)行合同整理時也會經(jīng)常會關(guān)注文字等方面的細(xì)節(jié)，所以培養(yǎng)良好的文字表達(dá)功底，避免疏漏和失誤操作對企業(yè)法律顧問來說是十分要也是必須的；此外，還應(yīng)當(dāng)提高自己與他人溝通的良好能力，有助于提高企業(yè)法律顧問的人格魅力十分重要，同時也有助于提升企業(yè)法法律顧問的價值和在企業(yè)中的影響力。

4.結(jié)束語

我國市場與企業(yè)的法制觀念將越來越強，企業(yè)法律顧問存在的價值也會越來越凸顯出來，企業(yè)發(fā)現(xiàn)并吸納優(yōu)秀的法律顧問以及堅持對企業(yè)內(nèi)法律人員進(jìn)行培訓(xùn)與提升是對企業(yè)進(jìn)行把關(guān)，保證企業(yè)依法經(jīng)營、控制風(fēng)險并且健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。法律顧問在企業(yè)的角色與地位都是不可或缺的。作為企業(yè)法律顧問，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自身的職責(zé)所在，不斷努力與學(xué)習(xí)，努力使企業(yè)法律顧問的存在成為法律與經(jīng)濟相互結(jié)合的切合點，為經(jīng)濟增長和法制建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、市場經(jīng)濟視角下的消費者和消費者權(quán)益

市場經(jīng)濟具有平等性、法制性、競爭性和開放性等一般特征。當(dāng)前世界經(jīng)濟一體化，我國也早已加入WTO，市場經(jīng)濟體制的完善對提高我國經(jīng)濟競爭力和影響力有著重要的作用。商品的繁榮，生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷售、售后等一系列運作，自由的市場經(jīng)濟推動了我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對我國消費關(guān)系也產(chǎn)生了巨大影響。市場的國際化、自由化以及競爭性，打破傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟體制，商品的質(zhì)量提高但價格降低，服務(wù)也越來越周到，給消費者帶來了實惠。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的側(cè)重點，消費者的概念也沒有明確和統(tǒng)一觀點，1978年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）消費者政策委員會，定義“消費者”為“為個人目的購買或使用商品和服務(wù)的社會個體成員”；美國《布萊克法律詞典》認(rèn)為“消費者是那些購買、使用、持有、處理產(chǎn)品或服務(wù)的個體成員”；《歐盟消費者遠(yuǎn)程合同指令》認(rèn)為消費者是“非出于商業(yè)、買賣、職業(yè)目的而締結(jié)合同的自然人”；《泰國消費者權(quán)益保護法》認(rèn)為“消費者是指買主或從事業(yè)者那里接受服務(wù)的人，包括為了購進(jìn)商品和享受服務(wù)而接受事業(yè)者的提議和說明的人”；中國國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布的《消費品使用說明總則》認(rèn)為“消費者是為了滿足個人或家庭的生活需要而購買、使用商品或服務(wù)的個體社會成員”。以上觀點也主要以經(jīng)濟領(lǐng)域、消費目的、自然人為側(cè)重點，來闡述消費者概念。眾多學(xué)者也對消費者概念作了研究，石巖（2003）認(rèn)為消費者是指為了滿足個人或者滿足家庭生活需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。陸影（2007）認(rèn)為消費者是為滿足生活上的需要而購買或使用經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)的個人?？傊?，消費者的主體是人，那么就會使用和消費物品，而在市場經(jīng)濟視角下，許多新的消費品的產(chǎn)生以及經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，人們消費能力的提高，消費每天都在發(fā)生，同時經(jīng)濟糾紛也隨時可能發(fā)生。消費者作為經(jīng)濟糾紛中的重要當(dāng)事者，作為經(jīng)濟糾紛中的弱勢群體，國家制定相關(guān)的法律法規(guī)及出臺相關(guān)政策保護消費者的合法權(quán)益也是勢在必行的。

消費者消費權(quán)益保護主要是圍繞“消費權(quán)利”和“消費利益”兩方面進(jìn)行的，即消費者依法享有的消費權(quán)利和在該權(quán)利得到保障時所帶來的應(yīng)得利益。這其中包含著各種與消費者有關(guān)聯(lián)的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，生產(chǎn)者與消費者關(guān)系、銷售者與消費者關(guān)系、生產(chǎn)者與銷售者關(guān)系、國家與消費者關(guān)系、國家與生產(chǎn)者關(guān)系等。隨著資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及法制的不斷完善，消費者權(quán)利意識的提高，世界各國也相繼頒布相關(guān)法律來維護消費者的合法權(quán)益。我國1994年實施的《消費者權(quán)益保護法》是一部專門保護消費者合法消費權(quán)益的法律，規(guī)范了生活消費，旨在保護消費者合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟有序、健康發(fā)展。而隨著社會發(fā)展，該法也進(jìn)行了修訂，規(guī)定消費者享有安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和信息保護權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，《消費者權(quán)益保護法》并不是單獨存在的法律、法規(guī)，而是通過與《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《反不當(dāng)競爭法》等相關(guān)聯(lián)的法律，通過共同作用使消費者的合法權(quán)益得到保障。此外各省也都有實施本省的《保護消費者合法權(quán)益條例》，來確保消費者合法權(quán)益。在當(dāng)前市場經(jīng)濟主導(dǎo)的大環(huán)境下，世界經(jīng)濟一體化是必然趨勢，市場的競爭也會越來越激烈，消費群體、消費環(huán)境、消費方式、消費觀念也發(fā)生了各種各樣的變化，所面臨的消費者權(quán)益問題也會越來越多，且會更加復(fù)雜，如何應(yīng)對這一問題，是今后相關(guān)部門以及廣大消費者所密切關(guān)注的問題，而消費者權(quán)益保護法等相關(guān)法律的完善也符合時代經(jīng)濟潮流的發(fā)展。

二、當(dāng)前消費者權(quán)益問題

人類的生存和發(fā)展離不開消費，人的一生也伴隨著各種生產(chǎn)、生活消費。市場經(jīng)濟的前提下，人之間的交流與競爭，在利益的驅(qū)使下，不法經(jīng)營者或企業(yè)等為謀取更多利潤，難免存在對消費者權(quán)益的侵害?？萍嫉膭?chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使得消費渠道發(fā)生變化，《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律的不完善及監(jiān)督力度的不夠也對消費者權(quán)益問題產(chǎn)生了負(fù)面影響。當(dāng)前市場經(jīng)濟視角下，消費者權(quán)益問題主要體現(xiàn)以下幾方面：

（一）商品信息的隱蔽化和夸大化在市場經(jīng)濟下，消費者直接接觸的是商品和銷售者，與生產(chǎn)者脫節(jié)，而在此過程中，消費者對于商品的設(shè)計原理、功能、維修保養(yǎng)等并沒有足夠的認(rèn)識。消費者僅僅是通過商品使用說明書或包裝上的說明來獲取商品相關(guān)信息，如果生產(chǎn)者不將真實且具體信息標(biāo)注清楚，然后告訴消費者，消費者權(quán)益就會受到損害。另一方面，隨著科技的發(fā)達(dá)，并將科技手段應(yīng)用到商品的生產(chǎn)中，再通過媒體的宣傳，如電視廣告、商品代言人、廣告詞等，對商品的功能進(jìn)行夸大，再通過媒體等來引導(dǎo)消費者，而事實上消費者一旦購買就會出現(xiàn)各類問題，尤其是在醫(yī)藥領(lǐng)域、保健用品等。過分的夸大商品信息，就存在虛假信息的嫌疑，對消費是一種欺騙行為，如果消費者購買了商品而又沒有達(dá)到預(yù)期效果，對消費者權(quán)益也存在嚴(yán)重?fù)p害。

（二）消費的隱蔽性消費者并沒有直接參與商品的直接生產(chǎn)，并不了解商品的價值形成，至于商品的定價及其所存在的價值也并沒有明確的規(guī)定，這也使消費者的合法權(quán)益受到損害的風(fēng)險大大增加。同時很多不良商家對眼前所得利潤分配并不滿意，于是虛高價格，或者通過其他促銷手段進(jìn)行銷售。比如當(dāng)前流行的電子商務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺，消費者通過網(wǎng)購來進(jìn)行購物，網(wǎng)購?fù)ㄟ^商品的多樣化及優(yōu)惠價格，為消費者的生活帶來了便利，但是由于只是通過圖片了解信息，買到的東西也并不一定能完全如自己所想，就算可以退貨等也為消費者生活帶來不便。前不久央視《每周質(zhì)量報告》報道，京東商城出售iphone手機翻新，消費者使用時頻繁出現(xiàn)故障，在退貨和更換時都受到了客服的推諉和刁難，致使消費者合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。此外，團購的電影票已經(jīng)屬于特價，不能再參與活動，只能觀看指定電影。團購的購物券限制數(shù)量使用，KTV團購券限定時間使用，就餐時如果使用現(xiàn)金消費則是正常分量的菜品，而如果使用網(wǎng)上團購券時則是小份菜品等。很多消費都帶有多樣的隱性條件和色彩，造成消費者視覺和心理上的誤差，一旦消費就會出現(xiàn)消費者自身合法權(quán)益被損害。

（三）電子商務(wù)中的信息安全性互聯(lián)網(wǎng)時代下，商品的購買方式更加便利，在淘寶、天貓、京東商城、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)平臺購物時都會進(jìn)行注冊，并提供了相關(guān)信息。但當(dāng)前形勢下，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管困難，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和一些不法分子為了自身的利益，買賣消費者信息和透露消費者隱私，而消費者也因這些事情受到煩擾，比如經(jīng)常接到陌生的推銷廣告和垃圾信息，更有甚者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺獲取消費者支付寶密碼或網(wǎng)銀密碼，再通過某些手段謀取錢財，致使消費者錢財受到損失。而網(wǎng)絡(luò)詐騙和欺詐，往往消費者的權(quán)益得不到保護，網(wǎng)絡(luò)秩序混亂也給消費者帶來重大利益損失。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和電子商務(wù)的發(fā)展，物流業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生機，快遞業(yè)也飛速發(fā)展，同時帶來的問題也非常多。

（四）消費者法律意識淡薄隨著商品的多樣化、選擇的多樣化、消費者群體的多樣化，消費者往往對商品的認(rèn)知不足，非理性選擇，貪圖小便宜等，貨比三家，都會挑選性價比高的商品，而商家也會利用消費者的這種心理對消費者進(jìn)行欺騙。但是往往消費者在合法權(quán)益受到損害后，并沒有積極去爭取自身的利益，因為大部分消費者認(rèn)為為了一些小事去投訴、去爭取，耽誤了事情，也影響了心情，而且獲得的賠償也不多，通常都會選擇忍氣吞聲，缺乏“為一元錢打官司”的勇氣，如此這般，助長了不法分子的行為，也為損害消費者的行為提供了可乘之機。據(jù)廣州日報2014年報道，近五年消費者維權(quán)熱線12315人氣呈下降趨勢，而據(jù)調(diào)查顯示遭遇消費糾紛時，近6成消費者都會選擇“忍氣吞聲”，因為在消費者眼里消費本來花費不多，如果維權(quán)需要花費更多金錢、時間、精力，那就得不償失，因考慮成本而不敢去維權(quán)，用法律途徑來維護自身合法消費權(quán)益。

（五）相關(guān)法律制度的不完善我國市場經(jīng)濟的發(fā)展相對而言起步較晚，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型衍生出各種各樣的經(jīng)濟糾紛，另外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，檢測設(shè)備及技術(shù)落后，相關(guān)部門不作為，對于某些違法行為的懲罰力度不夠等，也是造成眾多消費者合法權(quán)益受損害的原因之一。在如今市場經(jīng)濟日益發(fā)展的前提下，消費者權(quán)益被侵害的方式也多樣化，如隱私權(quán)，包括電子商務(wù)中私人信息、用戶資料等。而當(dāng)前的《消費者權(quán)益保護法》卻沒有明確規(guī)定隱私權(quán)等相關(guān)內(nèi)容。同時，消費者權(quán)益受侵害時，卻找不到符合保護自身權(quán)益被損害時的法律依據(jù)。消費者權(quán)益種類也應(yīng)該隨著時代的發(fā)展而與時俱進(jìn)，擴大保護范圍并能根據(jù)所需提供相關(guān)法律依據(jù)，同時諸如求償權(quán)、精神損失賠償之類的都應(yīng)納入《消費者權(quán)益保護法》。《消費者權(quán)益保護法》對于經(jīng)營者的規(guī)定不明確，要進(jìn)一步具體化并增大可操作性，避免經(jīng)營者鉆法律空子或打球?qū)οM者權(quán)益進(jìn)行侵害，也對經(jīng)營者的行為及市場經(jīng)濟秩序進(jìn)行了規(guī)范。同時在處理維權(quán)的過程中，當(dāng)發(fā)生消費糾紛時，就會存在消費者與經(jīng)營者、消費者與有關(guān)行政部門、消費者與仲裁結(jié)構(gòu)等多方面關(guān)系，一旦消費者與經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效，就會選擇其他途徑進(jìn)行調(diào)節(jié)，而這其中涉及到行政部門、司法部門，甚至公安部門等多方面問題，程序繁瑣。同時在消費者權(quán)益受到侵害時，如果采取法律途徑，就需要進(jìn)行舉證，而在此過程中產(chǎn)生的費用及耽誤的工作、浪費的時間、精神損害等，都沒有明確規(guī)定的賠償，如果消費者權(quán)益被侵害不是很大，但是又投入大量精力和財力來進(jìn)行維權(quán)，消費者望而卻步也是在所難免的。

三、保護消費者消費權(quán)益的對策

（一）提高消費者維權(quán)意識和自身綜合素質(zhì)每個公民都必須遵守法律，而當(dāng)自身權(quán)益受到損害時應(yīng)該拿起法律的武器來保障自己的權(quán)益。我國是發(fā)展中國家，雖然近些年經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，教育水平也不斷提高，但相對發(fā)達(dá)國家還是比較落后。很多人都不知道自己享有哪些權(quán)利，消費者權(quán)益問題也沒得到足夠的重視，當(dāng)消費者權(quán)益受到侵害時有的甚至沒意識到自己權(quán)益受損，在中國傳統(tǒng)儒家思想的觀念下，甚至有人也會認(rèn)為“吃虧是福，下次注意就是”等。也有消費者當(dāng)權(quán)益受損時，想維權(quán)，卻不知道如何正確運用法律武器來保障自己的權(quán)益，也有消費者當(dāng)消費權(quán)益受到侵害時，采取極端措施而走上違法甚至犯罪的道路。正是由于消費者本身法律意識淡薄，缺乏維權(quán)的概念，客觀上也就縱容了不法經(jīng)營者，造成了假貨明目張膽的投入市場，假煙、假酒、過期食品、仿品等，包括以前的“地溝油”事件和近期熱點“僵尸肉”問題，都是不法經(jīng)營者對消費者侵害的經(jīng)典事例。與中國相比，一些發(fā)達(dá)國家的消費者由于維權(quán)意識強、法律認(rèn)識充分，一旦自身權(quán)益受到侵害，知道運用相關(guān)法律，并運用法律武器來保障自己的合法權(quán)益。提高消費者的維權(quán)意識是關(guān)鍵，消費者作為重要當(dāng)事人，必須提高自己的綜合素質(zhì)，學(xué)會并善于運用法律武器來保障自己的合法權(quán)益。

（二）建立和完善相關(guān)法律體系消費者作為國家公民，國家相關(guān)部門也有義務(wù)保護消費者的合法權(quán)益。市場經(jīng)濟體制下，公平交易、公平競爭也是必然存在的，經(jīng)濟的發(fā)展與革新以致現(xiàn)行法律并不能完全滿足社會與消費者需要，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的前提下，必須通過建立和完善法律體系，使市場能公開、公平、公正，打造良性市場。消費者是發(fā)展市場經(jīng)濟的一分子，諸多法律的建設(shè)與完善也是基于以人為本，法律的改善中，如《消費者權(quán)益保護法》必須跟進(jìn)當(dāng)前形勢需要，將隱私權(quán)以及精神損害等相關(guān)內(nèi)容納入其中，以及電子商務(wù)交易中存在的消費者權(quán)益被侵害相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)納入其中，而且進(jìn)一步明確規(guī)定賠償相關(guān)內(nèi)容。此外，還應(yīng)建立其他相關(guān)法律體系，與《消費者權(quán)益保護法》相互補充并進(jìn)一步完善，保障消費者權(quán)益同時加大對不法經(jīng)營者的打擊力度。

（三）加強對消費者消費權(quán)益的社會監(jiān)督市場經(jīng)濟體制下，首先，是加強相關(guān)行政部門監(jiān)管工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓劣質(zhì)產(chǎn)品沒有生存的空間；其次，要善于利用和充分發(fā)揮媒體作用，包括新聞媒體、貼吧、微信或朋友圈等，將抽檢結(jié)果及時公布，通過媒體的曝光來喚起相關(guān)行政部門的重視以及消費者意識的提高，也使偽冒劣質(zhì)產(chǎn)品永遠(yuǎn)退出歷史舞臺，事實上諸如“毒奶粉事件”、“地溝油事件”、“瘦肉精事件”、“毒膠囊事件”、“僵尸肉事件”等，媒體充分發(fā)揮了自己的監(jiān)督作用，通過輿論的壓力來引導(dǎo)消費者并保護消費者合法權(quán)益免受侵害；最后，相關(guān)行政部門或者消費者協(xié)會等相關(guān)組織，通過宣傳欄、建立微信關(guān)注平臺等來相關(guān)消費信息，通過消費警示、消費提醒、消費維權(quán)等來引導(dǎo)廣大消費者合理消費，并在消費者本身合法權(quán)益受到侵害時能保護自己。

篇10

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè)；工程管理；市政工程

Abstract: the urban construction of construction project as a modern one, its belong to the municipal engineering, is the competent administrative department of local authorized the construction engineering construction, it is not only the building construction group show project, but also the representative of the government image construction, but also can improve the quality of life of urban residents, successful project construction town has the great significance. Text to our country town construction project management development present situation as well as measures are simply described, and lists the town construction bidding, water quality and water distribution network town municipal road management problems, and puts forward specific solutions.

Keywords: town construction; Engineering management; Municipal engineering

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

人們的思維方式和生活習(xí)慣都隨著數(shù)字化和信息化社會的發(fā)展而不斷改變。而今，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和精神文明的作用下，工程施工項目的發(fā)展也找到了新的前進(jìn)方向。城鎮(zhèn)建設(shè)作為現(xiàn)代建筑工程項目之一，其屬于市政工程，是當(dāng)?shù)氐男姓鞴懿块T授權(quán)施工的工程建筑，它不僅是建筑施工隊展現(xiàn)實力的工程，更是政府形象建設(shè)的代表，而且能夠提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，成功建設(shè)城鎮(zhèn)工程項目具有重大意義。但是，就目前我國城鎮(zhèn)工程建設(shè)項目管理的實際操作，它的發(fā)展尚且存在著許多不足之處。

一、 我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀

1、城鎮(zhèn)工程施工項目管理，缺乏規(guī)范意識

就目前我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的現(xiàn)狀來看，缺乏規(guī)范意識是阻礙其健康發(fā)展的首要因素：首先，有些工程單位沒有規(guī)范化工程建設(shè)的意識，因此不簽正式的施工合同的情況也很普遍；其次，部分市政單位為了節(jié)省時間、避免麻煩，在城鎮(zhèn)工程施工項目的管理上不按照基本的建設(shè)程序來，越權(quán)、跨部門的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；最后，多數(shù)工程單位的工程規(guī)范化意識不全，在辦理眾多工程許可證時，常常是遺漏了一些必要的項目許可證，因此，也經(jīng)常是去補辦許可證書，造成一些不必要的麻煩。缺乏規(guī)范化工程施工項目的管理是法律意識薄弱的表現(xiàn)，更是政府失職、濫用權(quán)力的表現(xiàn)，有失國威。

2、城鎮(zhèn)工程施工項目管理，缺乏質(zhì)量保證

就目前我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的現(xiàn)狀來看，缺乏質(zhì)量保證更是阻礙其健康發(fā)展的大毒瘤：首先，城鎮(zhèn)工程施工單位為了做足“面子工程”，常常是為了縮短施工時間而忽視了工程的質(zhì)量問題；其次，有的城鎮(zhèn)工程施工單位唯利是圖，為了追求那點蠅頭小利而建設(shè)質(zhì)量次品的建筑工程；最后，部分城鎮(zhèn)工程單位管理負(fù)責(zé)人不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)娭菩詷?biāo)準(zhǔn)不熟悉，最終導(dǎo)致了工程產(chǎn)生質(zhì)量問題，影響了城鎮(zhèn)工程單位的建設(shè)效果。

3、城鎮(zhèn)工程施工項目管理，缺乏監(jiān)督機制

就目前我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的現(xiàn)狀來看，缺乏監(jiān)督管理機制是近來影響工程建設(shè)發(fā)展的重大阻礙：首先，部分城鎮(zhèn)工程施工項目單位缺乏必要的監(jiān)督管理本部門，沒有部門基礎(chǔ)就不會有監(jiān)督機制的形成；其次，還有的城鎮(zhèn)工程施工項目單位的監(jiān)督機制的管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，或是自身的職業(yè)技能不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致工作效率低，或是自身的道德素質(zhì)不強導(dǎo)致不良行為的出現(xiàn)；最后許多城鎮(zhèn)工程施工項目單位在監(jiān)督機制部門的選才門檻太低，許多工作人員是“走后門”才進(jìn)監(jiān)督部門的。監(jiān)督機制部門的不完善在很大程度上影響了城鎮(zhèn)工程施工項目的工作質(zhì)量。

二、 如何改善我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的現(xiàn)狀

就目前我國建筑工程發(fā)展的現(xiàn)狀來看，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，探索有中國特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項目施工管理模式，更需要城鎮(zhèn)工程施工項目不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,以下是我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理改進(jìn)的幾個重要方向。

1、加強城鎮(zhèn)工程施工項目的規(guī)范化管理

要改善我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的現(xiàn)狀，第一步要做到加強城鎮(zhèn)工程施工項目的規(guī)范化管理。首先，通過報刊雜志、廣播電視、專題講座等形式向城鎮(zhèn)工程項目單位教育宣傳規(guī)范施工的重要性，還可以邀請一些農(nóng)民工代表參加講座，明確什么是規(guī)范施工，為什么要規(guī)范施工，提高農(nóng)民工群體的安全施工意識，也促使市政單位加強工程建設(shè)的規(guī)范化管理；其次，國家要出相關(guān)的條例規(guī)范，針對現(xiàn)行法律法規(guī)中的不足之處要加以改正與完善，對于施工過程中出現(xiàn)的問題所涉及的法律法規(guī)要逐步細(xì)化，使得有法可依，加大懲戒力度，以懲罰為主，獎懲結(jié)合等方式嚴(yán)格要求市政單位按程序要求進(jìn)行施工建設(shè)，做到遵紀(jì)守法、恪職守責(zé)，使工程建設(shè)的更加合理、合法。

2、確保城鎮(zhèn)工程施工項目的質(zhì)量保證

改善我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的現(xiàn)狀，要做到確保城鎮(zhèn)工程施工項目的質(zhì)量保證。首先，國家要通過電視媒體、教育培訓(xùn)、講座論壇等多種形式對城鎮(zhèn)工程單位進(jìn)行思想教育，端正城鎮(zhèn)工程單位在施工過程中正視速度、質(zhì)量和效率三者之間的關(guān)系；其次，國家要對城鎮(zhèn)工程施工項目的工作人員加強道德素質(zhì)、世界觀、價值觀和人生觀的科學(xué)引導(dǎo)，杜絕貪污受賄、偷工減料等行為的出現(xiàn)；最后，向施工單位進(jìn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，讓城鎮(zhèn)工程施工項目隊熟悉指令標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行法令標(biāo)準(zhǔn)要求，保證項目工程的質(zhì)量。

3、完善城鎮(zhèn)工程施工項目的監(jiān)督機制

要改善我國城鎮(zhèn)工程施工項目管理的現(xiàn)狀，第三步要做到完善城鎮(zhèn)工程施工項目的監(jiān)督機制。首先，要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)工程項目單位在監(jiān)督機制部門的選才門檻，嚴(yán)禁“走后門”現(xiàn)象的出現(xiàn)，使監(jiān)督機制更加合理化；其次，在部分沒有監(jiān)督機制的市政單位，國家要強制要求他們建設(shè)監(jiān)督部門，加強工程建設(shè)的督促功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)工程施工項目的科學(xué)管理；最后，城鎮(zhèn)工程建設(shè)單位要積極培養(yǎng)監(jiān)督機制人員的工作能力，通過完善的監(jiān)督機制以及多種多樣的宣傳教育加強他們對自身的行為約束，從而把一些不良思想扼殺在搖籃之中。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)工程管理問題個例分析

1、在施工中，招投標(biāo)往往被不法人員利用，健全的招投標(biāo)機構(gòu)是實現(xiàn)工程招投標(biāo)公正、公平的關(guān)鍵，雖然地級市以上招投標(biāo)機構(gòu)對城鎮(zhèn)施工招投標(biāo)施行集中統(tǒng)一管理，但是招標(biāo)的專業(yè)人員較少，導(dǎo)致存在騙取中標(biāo)現(xiàn)象。為了避免這種問題，以下為幾點建議：

①城鎮(zhèn)施工招投標(biāo)應(yīng)由地級市以上招投標(biāo)機構(gòu)集中統(tǒng)一管理、加強監(jiān)督力度，從地市級以上專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c投標(biāo)的評標(biāo)工作。

②在招標(biāo)文件的評標(biāo)程序中除了對標(biāo)書的縱向符合性評審，還應(yīng)對標(biāo)書橫向符合作出規(guī)定。

③加強評標(biāo)專家的管理和培訓(xùn)新知識，評標(biāo)專家標(biāo)書發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)敢于提出和檢舉揭發(fā)，對明顯圍標(biāo)而視而不見的行為應(yīng)予追究。

④對出現(xiàn)有圍標(biāo)嫌疑的，可通過對投標(biāo)單位的質(zhì)詢和書面保證等方式處理，并經(jīng)評委通過投票表決的方式確定是否圍標(biāo)，并做好評標(biāo)會議紀(jì)要，上報上級建設(shè)主管部門。

2、城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)水質(zhì)管理問題是一門極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響管網(wǎng)水質(zhì)的因素還很多，牽涉的部門，人員就更多，有待進(jìn)一步的探討。如對二次供水水箱的有償清洗服務(wù)；對管材、閘閥，配件應(yīng)選用符合衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)的定點廠家；對施工單位，人員的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；建立健全安裝施工驗收合格證制度；加強對有自備井單位及二次供水設(shè)施衛(wèi)生知識的宣傳，進(jìn)一步增強人們參與水質(zhì)管理的意識；強化城鎮(zhèn)供水行業(yè)人員的社會公用事業(yè)的責(zé)任心，努力提高自身素質(zhì)與管理水平，從而使城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)水質(zhì)管理工作做得更完善。

3、市民和企事業(yè)單位的生產(chǎn)和生活以及城市的形象面貌都與市政道路工程息息相關(guān)，因此保障道路工程的質(zhì)量至關(guān)重要工管。所以我們要加強管理，提升市政道路工程的質(zhì)量，創(chuàng)精品優(yōu)質(zhì)工程。

做好市政道路的管理工作需做到以下幾點：加強現(xiàn)場技術(shù)交流；加強施工材料管理；加強質(zhì)量監(jiān)督檢測工作；建立工序質(zhì)量控制，提高工序質(zhì)量；加強地下管線及排水設(shè)施位置處理

四、總結(jié)

總而言之，城鎮(zhèn)工程施工項目管理，不僅是施工單位展現(xiàn)建設(shè)實力的方式、市政單位展示公平公正的途徑，更是國家表現(xiàn)自身法律法規(guī)、人道安全、監(jiān)督機制的重要標(biāo)志。通過加強城鎮(zhèn)工程的規(guī)范化管理、確保城鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全、完善城鎮(zhèn)工程施工項目的監(jiān)督機制，科學(xué)處理好城鎮(zhèn)工程施工項目的管理任務(wù)，促進(jìn)我國工程建筑事業(yè)的快速發(fā)展，為我國工程建設(shè)行業(yè)參與國際競爭做出巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

劉建濤.工程施工項目管理改革需適應(yīng)社會發(fā)展的探討[J]. 科技風(fēng)，2008年10月.