導(dǎo)語：如何才能寫好一篇有形資產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱行政單位）和各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。具體包括：

（一）行政事業(yè)單位的現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料（存貨）、暫付款（應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)）、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn)；

（二）行政事業(yè)單位占有和使用的土地、房屋及構(gòu)筑物、附著物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具等固定資產(chǎn)；

（三）行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)；

（四）行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)；

（五）行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營(yíng)性門面（與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外）的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制。

第五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。

第二章資產(chǎn)管理

第六條市政府授權(quán)市財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。具體行使以下職責(zé)：

（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；組織實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置；組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

（三）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；

（四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收、監(jiān)督和管理；

（五）對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作；

（七）向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第七條行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)的具體管理辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理以及賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督檢查等工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)告；

（四）按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)；

（五）接受財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第三章資產(chǎn)使用

第八條行政事業(yè)單位要建立國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)帳，定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、出借國(guó)有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)。

第十條行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行專戶管理。國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔2007〕14號(hào)規(guī)定征收。

第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑

第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算，實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開招標(biāo)，并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審。

第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。

第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由市政府決定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制。

第五章資產(chǎn)處置

第十四條國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國(guó)有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）公開原則。處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

（二）先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

（三）“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置。

第十六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府，市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。

（二）閑置的資產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

（六）其他按國(guó)家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。

第十八條處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

（一）行政事業(yè)單位向其主管部門提出國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)；

（二）主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；

（三）行政事業(yè)單位到市財(cái)政局領(lǐng)取并填報(bào)《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》；

（四）市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見，其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施：

（一）行政事業(yè)單位向市財(cái)政局提出組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)處置的申請(qǐng)，同時(shí)提供資產(chǎn)處置審批意見或者市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見或者市政府常務(wù)會(huì)議同意處置的紀(jì)要；

（二）市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估；

（三）市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

第二十條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料：

（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)及《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》；

（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，包括購貨單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告或決算報(bào)告、具有法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、專業(yè)技術(shù)鑒定部門依法出具的鑒定報(bào)告；

（四）單位資產(chǎn)處置公示資料；

（五）資產(chǎn)目前的使用情況說明，因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置國(guó)有資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。

第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見。

第二十二條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）按照財(cái)政主導(dǎo)、單位配合、中介評(píng)估的原則實(shí)行公開處置，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化；

（二）處置土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等資產(chǎn)的，國(guó)土、房產(chǎn)等部門應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)，一般不得低于評(píng)估價(jià)值；

（四）受委托負(fù)責(zé)處置國(guó)有資產(chǎn)的部門，應(yīng)當(dāng)在處置后10個(gè)工作日內(nèi)將資產(chǎn)處置情況及結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案，并提交資產(chǎn)處置的相關(guān)資料；

（五）行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》，按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。

第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé)，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的，相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。

第二十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國(guó)有資產(chǎn)處置收入專戶，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。

第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查

第二十五條國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。

市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。

第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。

第七章資產(chǎn)登記

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。

（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記；

（二）因分立、合并、改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；

（三）因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。

第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國(guó)有資產(chǎn)過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

（一）未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂，造成損失的；

（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況，造成資產(chǎn)流失的；

（三）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（四）擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的；

（五）擅自提供擔(dān)保的；

（六）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。

第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)的單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并追繳應(yīng)繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。

對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。

第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇2

一、新會(huì)計(jì)制度關(guān)于凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的創(chuàng)新 

（一）重視資產(chǎn)入賬核算，創(chuàng)新性地引進(jìn)固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷 

固定資產(chǎn)所占資金屬于事業(yè)單位凈資產(chǎn)中的非流動(dòng)資產(chǎn)基金。為滿足預(yù)算管理需要，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算一般采用雙分錄的核算形式，即固定資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加非流動(dòng)資產(chǎn)基金，同時(shí)按照一般資產(chǎn)入賬方式，確認(rèn)當(dāng)期支出；反之，則做相反處理。因此，固定資產(chǎn)能否準(zhǔn)確核算直接關(guān)系著凈資產(chǎn)的核算水平。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為適應(yīng)實(shí)際需要，加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)的入賬管理控制，對(duì)于沒有相關(guān)憑證的資產(chǎn)如接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，要求按照名義市場(chǎng)價(jià)格入賬。同時(shí)，規(guī)定虛提折舊和攤銷處理方法，適當(dāng)?shù)貙?duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。這有助于隨著時(shí)間的推移反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的變動(dòng)、消費(fèi)和使用情況，以進(jìn)一步保證事業(yè)單位凈資產(chǎn)的規(guī)范核算。 

（二）進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金與非財(cái)政資金會(huì)計(jì)核算 

針對(duì)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)構(gòu)成要素，新會(huì)計(jì)制度明確提出了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”的概念，以替代舊制度中對(duì)應(yīng)的“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目。 

其中，財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與事業(yè)單位的日常經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格區(qū)分，不參與事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)結(jié)余分配，單獨(dú)設(shè)置“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目，核算符合財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余性質(zhì)的資金項(xiàng)目。這種做法能夠更加清晰地顯示事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收支情況及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的形成過程，有助于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政資金管理與部門預(yù)算管理，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是一個(gè)相對(duì)的概念，通過設(shè)置“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”以及“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目，主要核算事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支之外所有專項(xiàng)資金的收支結(jié)存情況，通過設(shè)計(jì)并完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余兩個(gè)部分的賬務(wù)處理以進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為。 

二、事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理在新舊會(huì)計(jì)制度銜接過程中存在的問題 

（一）關(guān)于“事業(yè)基金”科目的管理 

舊制度中規(guī)定，事業(yè)基金是事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，主要包括滾存結(jié)余資金；而新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定事業(yè)基金主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的余額。 

顯然，新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)基金核算范圍不再包括財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，其核算范圍發(fā)生變化；同時(shí)，盡管新會(huì)計(jì)制度仍設(shè)置了“事業(yè)基金”科目，但不再在該科目下設(shè)置“一般基金”、“投資基金”明細(xì)科目。因此，在新舊賬銜接過程中“事業(yè)基金”科目的會(huì)計(jì)核算還存在一些問題。 

例如：按照新會(huì)計(jì)制度的要求，需要對(duì)原賬中“事業(yè)基金”科目下的“一般基金”明細(xì)科目的余額進(jìn)行分析，若余額來源屬于新制度下財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)的余額，則應(yīng)將其轉(zhuǎn)入新賬中的“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目，若余額來源屬于新制度下財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的余額，則應(yīng)將其轉(zhuǎn)入新賬中的“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目，扣除這些剩下的余額就是新制度中所規(guī)定的事業(yè)基金包括的范圍，直接將其轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目。同時(shí)，需要對(duì)原賬中“事業(yè)基金”科目下的“投資基金”明細(xì)科目的余額進(jìn)行處理，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度，應(yīng)對(duì)其余額進(jìn)行綜合分析，并轉(zhuǎn)入新賬中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——長(zhǎng)期投資”科目。這樣分類分析處理有助于明確新會(huì)計(jì)制度中事業(yè)基金的真實(shí)余額，為后續(xù)的會(huì)計(jì)核算奠定基礎(chǔ)。 

（二）關(guān)于“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目的管理 

與舊制度中的“固定基金”相對(duì)應(yīng)，新會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，用以核算事業(yè)單位長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額?？梢?，新會(huì)計(jì)制度擴(kuò)大了原有固定基金的核算范圍。因此，在新舊賬銜接時(shí)，要注意處理兩個(gè)問題：一要注意將原賬中的“固定基金”科目余額對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)入新賬中的“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目；二要注意新增內(nèi)容包括長(zhǎng)期投資、在建工程、無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，這樣有助于規(guī)范新會(huì)計(jì)制度下“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”的會(huì)計(jì)核算處理。 

（三）關(guān)于“事業(yè)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目的管理 

由于新會(huì)計(jì)制度中規(guī)范了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的會(huì)計(jì)核算，因此新會(huì)計(jì)制度下的結(jié)余分配相關(guān)科目的內(nèi)涵較原賬中的對(duì)應(yīng)科目?jī)?nèi)涵發(fā)生了變化。例如，新會(huì)計(jì)制度在“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目下設(shè)“事業(yè)結(jié)余”明細(xì)科目，但與原賬中對(duì)應(yīng)的“事業(yè)結(jié)余”內(nèi)涵明顯不同，其核算范圍不再包括財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目。同時(shí)，與舊制度中的“結(jié)余分配”科目相對(duì)應(yīng)，新會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目，用以核算事業(yè)單位本年度非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配的情況和結(jié)果。盡管原賬中“事業(yè)結(jié)余”、“結(jié)余分配”科目一般無余額，不需進(jìn)行轉(zhuǎn)賬處理，可以直接啟用新賬，但在后續(xù)的日常管理過程中，如何準(zhǔn)確劃分和管理財(cái)政與非財(cái)政兩條資金流，對(duì)事業(yè)單位來說是一個(gè)長(zhǎng)期需要探索的問題。

三、不同類型的事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理典型問題探討 

（一）社會(huì)公益類事業(yè)單位——財(cái)政與非財(cái)政資金管理不規(guī)范 

社會(huì)公益類事業(yè)單位是我國(guó)公共事業(yè)組織的重要組成部分，包括科技、教育、文化等領(lǐng)域的服務(wù)組織。與行政單位不同，公益類事業(yè)單位不具有行政管理職能，而且隨著國(guó)家財(cái)政體制改革的不斷推進(jìn)，這個(gè)趨勢(shì)將不斷進(jìn)行下去，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性。 

目前，大多數(shù)公益類事業(yè)單位由國(guó)家財(cái)政支撐，一般享有全額撥款或者差額撥款的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。其凈資產(chǎn)來源包括財(cái)政撥款、外部捐贈(zèng)和自身經(jīng)營(yíng)所得，而在管理實(shí)踐中，其凈資產(chǎn)管理面臨的最大問題就是財(cái)政與非財(cái)政資金管理不明確。 

首先，社會(huì)公益類事業(yè)單位一般具有公益性，其具有國(guó)家政府部門的公共資源，享有國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。在財(cái)政資金中，財(cái)政的專項(xiàng)資金占有重要比例，而事業(yè)單位在實(shí)踐中并沒有完全落實(shí)“分類管理、專款專用、統(tǒng)一決算”的管理模式，經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)常出現(xiàn)揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象，支出管理不嚴(yán)格。 

其次，在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間，一般的事業(yè)單位都是很籠統(tǒng)地將結(jié)余劃分為“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”，這并不能完全劃分出財(cái)政資金與非財(cái)政資金，致使凈資產(chǎn)管理鏈條混亂不堪。 

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位——轉(zhuǎn)企改制中凈資產(chǎn)界定和會(huì)計(jì)處理有待完善 

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位即具有企業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位，是一些面向特定社會(huì)群體的專業(yè)組織，一般都擁有比較穩(wěn)定的財(cái)源，通常具備自主管理、自主經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展的能力。國(guó)家為進(jìn)一步規(guī)范此類事業(yè)單位的組織管理，正逐步嘗試對(duì)其進(jìn)行體制改革。通過對(duì)這類事業(yè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行企業(yè)化管理。但到目前為止，轉(zhuǎn)企改制仍是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，其中，對(duì)事業(yè)單位凈資產(chǎn)的界定和處置是十分重要的。 

客觀來講，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位可以作為經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)行企業(yè)化管理，但并不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位都能接受市場(chǎng)的長(zhǎng)期考驗(yàn)。原因之一在于在轉(zhuǎn)制過程中對(duì)事業(yè)單位凈資產(chǎn)的界定和會(huì)計(jì)處理不夠精確。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將事業(yè)單位改制注冊(cè)為有限責(zé)任公司是目前事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的一種通行做法，這就要求首先對(duì)事業(yè)單位凈資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)調(diào)整和資產(chǎn)評(píng)估調(diào)賬；然后履行相關(guān)審批手續(xù)，才可進(jìn)一步實(shí)施公司化改造。而在實(shí)際工作中，需要結(jié)合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)凈資產(chǎn)的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)整和資產(chǎn)評(píng)估調(diào)賬，這是一個(gè)非常復(fù)雜的工程。 

同時(shí)，在改制過程中，這類事業(yè)單位普遍缺乏凈資產(chǎn)保全思想，以致于其在后期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不注重財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理，如果此時(shí)面臨的市場(chǎng)不景氣，經(jīng)營(yíng)管理不到位，就非常容易造成期末凈資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值低于期初價(jià)值，從而使得凈資產(chǎn)貶值。 

四、新會(huì)計(jì)制度改革后事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理問題對(duì)策 

（一）及時(shí)更新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng) 

為符合新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)科目改動(dòng)的要求，事業(yè)單位必須要同步更新電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。 

首先，在新舊賬套轉(zhuǎn)換過程中，要注重二者的銜接性。要認(rèn)真把握新會(huì)計(jì)制度中關(guān)于會(huì)計(jì)科目的增加或刪除，以此在舊賬套中依次對(duì)應(yīng)找出該科目，從而按照要求對(duì)該科目余額進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)換。 

其次，在后期采用新會(huì)計(jì)核算方法時(shí)，一定要按照要求不斷完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，同時(shí)，加強(qiáng)賬目管理，保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 

（二）樹立財(cái)政資金與非財(cái)政資金雙線管理理念 

對(duì)社會(huì)公益類事業(yè)單位來說，其凈資產(chǎn)管理面臨的普遍問題就是財(cái)政資金與非財(cái)政資金管理不規(guī)范。新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》非常注重區(qū)分財(cái)政資金與非財(cái)政資金，在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)之上，增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”等會(huì)計(jì)科目，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范各個(gè)科目的會(huì)計(jì)核算。 

因此，從管理理念方面考慮，事業(yè)單位必須要在實(shí)踐中逐步樹立財(cái)政資金與非財(cái)政資金雙線管理理念。從總體上，事業(yè)單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到將財(cái)政資金分離于非財(cái)政資金進(jìn)行雙線管理是事業(yè)單位改革的方向。 

具體來說，一方面，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，保證財(cái)政資金有效管理和運(yùn)用；另一方面，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)其業(yè)務(wù)管理，明確其管理目標(biāo)，以保證其正常經(jīng)營(yíng)。在這種雙線管理的理念指導(dǎo)下，事業(yè)單位要在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，真正使得財(cái)政資金不參與單位的結(jié)余分配，以實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)的有效管理。 

（三）強(qiáng)化凈資產(chǎn)保值增值理念 

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位來說，其凈資產(chǎn)管理面臨的普遍問題就是在轉(zhuǎn)企改制過程中凈資產(chǎn)的界定和會(huì)計(jì)核算處理問題過于復(fù)雜，尚需完善。因此，在轉(zhuǎn)企改制的實(shí)際工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求，將各個(gè)凈資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目分類進(jìn)行轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出處理。 

在此基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位而言，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，還需要建立和強(qiáng)化凈資產(chǎn)保值增值理念。 

這種凈資產(chǎn)保值增值理念實(shí)際來源于西方會(huì)計(jì)。西方會(huì)計(jì)普遍認(rèn)為，凈資產(chǎn)保全是非營(yíng)利組織擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)能力的重要保證。這里所謂的保全可以理解為保值增值。 

西方的這種保全思想非常值得借鑒，近年來我國(guó)政府一再強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)保值，但這并不是完整意義上的凈資產(chǎn)保全。目前我國(guó)事業(yè)單位正處于改革發(fā)展時(shí)期，尤其是隨著事業(yè)單位逐步走向市場(chǎng)，財(cái)政撥款逐漸減少甚至不存在，在市場(chǎng)中求生存、謀發(fā)展將成為事業(yè)單位面臨的極大挑戰(zhàn)，凈資產(chǎn)的資源屬性顯得更為突出。因此，要站在市場(chǎng)的角度，積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立凈資產(chǎn)保值增值意識(shí)，加強(qiáng)凈資產(chǎn)過程控制與財(cái)務(wù)管理。 

五、結(jié)束語 

在我國(guó)，事業(yè)單位自身性質(zhì)的特殊性決定了其會(huì)計(jì)核算和凈資產(chǎn)管理的難度，這是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和改革的艱難過程。本文通過對(duì)新會(huì)計(jì)制度關(guān)于事業(yè)單位凈資產(chǎn)規(guī)定的解讀，結(jié)合事業(yè)單位目前面臨的實(shí)際問題，提出雙線管理和保值增值的管理理念，以期更好地指導(dǎo)事業(yè)單位凈資產(chǎn)的管理實(shí)踐，提升我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的水平和效率，從最大程度上節(jié)約經(jīng)濟(jì)資源，從而推動(dòng)我國(guó)整個(gè)事業(yè)單位的健康發(fā)展。 

【參考文獻(xiàn)】 

[1] 孫勤海.解讀新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》[J].財(cái)會(huì)月刊，2012（22）：50-52. 

[2] 劉玉杰，宋子龍.新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》探析[J].會(huì)計(jì)之友，2012（20）：33-34. 

[3] 彭欣，胡志勇.論事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變革的必要性[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012（12）：175-176. 

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；無形資產(chǎn)；管理

從醫(yī)院自身發(fā)展的角度，無形資產(chǎn)扮演著不可或缺的角色，從各個(gè)方面影響著醫(yī)院的發(fā)展。其對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的作用與綜合價(jià)值不亞于有形資產(chǎn)。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過度的過程中，無形資產(chǎn)的作用更為明顯。醫(yī)院在自身發(fā)展管理中，倘若忽視無形資產(chǎn)的重要性，未將發(fā)展方向逐步向無形資產(chǎn)上靠攏，必將導(dǎo)致其在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力?？梢?，醫(yī)院管理部分更需要更新發(fā)展的理念，分清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，將無形資產(chǎn)的發(fā)展與管理列為常規(guī)發(fā)展中的重要部分，盡可能將其作用發(fā)揮至最大，這也正是當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的重點(diǎn)。

1建立醫(yī)院無形資產(chǎn)管理體系

無形資產(chǎn)管理必須建立在無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的層面上，為達(dá)到發(fā)展無形資產(chǎn)的目的，必須對(duì)無形資產(chǎn)的管理體系不斷完善，在嚴(yán)格的管理制度下，確保醫(yī)院無形資產(chǎn)能夠正常發(fā)展，使得其在發(fā)展中不斷增值［1］。為此，醫(yī)院首要系統(tǒng)性的對(duì)自身無形資產(chǎn)的管理理念進(jìn)行宣傳，幫助醫(yī)院內(nèi)部管理人員建立無形資產(chǎn)的管理意識(shí)，從而使得對(duì)其發(fā)展的方式、組織形式以及保護(hù)措施更加具備科學(xué)性與適用性，從而將其作用最大化［2］。隨后，將各項(xiàng)管理制度加以完善，主要包括針對(duì)無形資產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度、業(yè)績(jī)考核制度、融資管理制度以及對(duì)應(yīng)的質(zhì)量掌控制度與投資管理制度等。做到對(duì)無形資產(chǎn)全方面的管理，避免存在管理上的漏洞。

2從價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理

2.1專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)無形資產(chǎn)管理

醫(yī)院屬科技密集型行業(yè)，各個(gè)科室的醫(yī)務(wù)工作者所運(yùn)用的技術(shù)、手術(shù)方式、檢查記錄形式、各方面技能、配方以及各方面科研成果、藥物最佳設(shè)計(jì)等專有技術(shù)具有實(shí)用性、保密性、價(jià)值性和可傳授性的特點(diǎn)，一方面它可以通過專有技術(shù)合同向受讓方派出技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)或接受受讓方人員實(shí)習(xí)的手段來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，為醫(yī)院創(chuàng)造效益［3］。另一方面它反映醫(yī)院醫(yī)療特色、專長(zhǎng)技術(shù)，在為更多的患者解除痛苦的同時(shí)也為醫(yī)院創(chuàng)造價(jià)值。因此，對(duì)此類無形資產(chǎn)要加大投資和監(jiān)管力度。首先要特別重視技術(shù)人才的培養(yǎng)，采取送出去、引進(jìn)來的方法，把大批積極上進(jìn)，刻苦專研的醫(yī)務(wù)人員送到更為優(yōu)秀的科研院所去學(xué)習(xí)、深造，大量引進(jìn)外部先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，整體提高自身的醫(yī)療水平，同時(shí)不惜用巨額的獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員在診斷和治療上不斷創(chuàng)新，提高科研能力，爭(zhēng)取更多的科研項(xiàng)目、專利和非專利技術(shù)，鑄造醫(yī)療科技領(lǐng)先品牌。其次要在創(chuàng)造自身品牌的同時(shí)懂得運(yùn)用法律手段保護(hù)這些無形資產(chǎn)［4］。

2.2商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)無形資產(chǎn)管理

商標(biāo)能夠作為醫(yī)院在發(fā)展中向股份化與集團(tuán)化轉(zhuǎn)變中的重要標(biāo)志，能夠在絕大程度上代表醫(yī)院在發(fā)展中的額外收益，是醫(yī)院效益來源中較為特殊組分，更是醫(yī)院商譽(yù)的集中體現(xiàn)。此外，土地使用權(quán)屬非智力型無形資產(chǎn)［5］。在我國(guó)，土地屬國(guó)家所有。土地使用權(quán)可以出讓和轉(zhuǎn)讓，醫(yī)院在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，涉及土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)依法辦事。此二者在無形資產(chǎn)管理中同樣占重要地位。2.3對(duì)商譽(yù)無形資產(chǎn)管理在醫(yī)院自身發(fā)展中，商譽(yù)屬于自然而然形成的一種無形資產(chǎn)，其形成的過程需要建立在時(shí)間的基礎(chǔ)上。因此，要使商譽(yù)這種無形資產(chǎn)保值、增值是一個(gè)系統(tǒng)的工程［6］。要求醫(yī)院各個(gè)部門成員需要具備崇高的職業(yè)精神與道德素養(yǎng)，能夠?qū)π氯肼毜膯T工起到感染的作用，形成良好的風(fēng)氣。能夠從各個(gè)方面滿足患者治療中的需求，感受到醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度與職業(yè)精神，為患者帶去安慰；要提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)新業(yè)務(wù)，優(yōu)化醫(yī)院技術(shù)資源配置，樹名醫(yī)、建名科使患者形成一定的忠誠(chéng)度、信任度和追隨度［7］；鑄造“以人為本”的管理文化品牌，改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，為患者提供溫馨、細(xì)心、愛心的服務(wù)，方便患者就醫(yī)［8］。

3建立規(guī)章制度，防止無形資產(chǎn)的流失和貶值

醫(yī)院發(fā)展中存在的無形資產(chǎn)表現(xiàn)在很多方面，大部分存在于精神以及知識(shí)的層面上，與有形資產(chǎn)存在本質(zhì)上的區(qū)別。基于該方面的特點(diǎn)，使得其在發(fā)展的過程中因醫(yī)務(wù)人員的流動(dòng)、科研活動(dòng)以及部分人員不良職業(yè)道德導(dǎo)致其不斷流失，更會(huì)因?yàn)楣芾砩系氖д`使其持續(xù)貶值?？梢?，在發(fā)展中針對(duì)有法律保護(hù)基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)需給予法律上的保護(hù)，在確保其正常發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。針對(duì)無法律保護(hù)基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)，主要涉及醫(yī)院精神文化等，則需要借助自身的規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。根據(jù)以上所述，醫(yī)院發(fā)展中存在的無形資產(chǎn)正逐步被管理者所重視，其對(duì)醫(yī)院發(fā)展所產(chǎn)生的推動(dòng)作用也逐步被重視，使得醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)更加完善，起到增加醫(yī)院行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。21世紀(jì)已完全邁入無形資產(chǎn)發(fā)展時(shí)代，醫(yī)院在未來的發(fā)展更與無形資產(chǎn)的發(fā)展存在極為密切的關(guān)系?？梢?，醫(yī)院必須運(yùn)用更加科學(xué)的方式對(duì)其加以發(fā)展，將無形資產(chǎn)的作用最大化，使自身在競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中立于不敗之地。

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篇4

一、高校無形資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)　缺乏統(tǒng)一、專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)近年來，為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，很多高校都成立了國(guó)有資產(chǎn)管理部門，高校的有形資產(chǎn)管理逐步得到了規(guī)范，而無形資產(chǎn)管理始終沒有得改善，缺乏統(tǒng)一、專門的無形資產(chǎn)管理部門、管理人員和管理制度，無形資產(chǎn)出現(xiàn)多頭管理，各自為政，又相互交叉。職責(zé)不明確，互相推諉的狀況。特別當(dāng)高校合法權(quán)益被侵犯的時(shí)候，也沒有一個(gè)統(tǒng)一、專門的管理機(jī)構(gòu)代表學(xué)校出面協(xié)調(diào)解決，保護(hù)學(xué)校權(quán)益。

(二)　缺乏行之有效的無形資產(chǎn)管理制度許多高校自身不重視無形資產(chǎn)的管理，在無形資產(chǎn)的管理領(lǐng)域內(nèi)，系統(tǒng)全面的研究和分析很少，管理方式極不科學(xué)，規(guī)章制度極不完善。大部分高校因制度不健全而無章可循，也有些高校雖然制訂了一些規(guī)章制度，卻存在某種缺陷，不具備可操作性。特別在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制度、保密制度、開發(fā)利用制度，以及監(jiān)督管理等方面缺乏合理的規(guī)定，使得在實(shí)際操作中無章可循，無據(jù)可依。管理制度的缺乏，管理工具手段的落后，制約了無形資產(chǎn)的日常管理。

(三)　缺乏規(guī)范的無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算及評(píng)價(jià)體系就目前高校無形資產(chǎn)的核算而言，要比有形資產(chǎn)的核算難度大得多，核算過程更復(fù)雜。高校無形的形成過程蘊(yùn)含著很多無法計(jì)量的智力資源，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度核算，無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其實(shí)際價(jià)值，造成無形資產(chǎn)的價(jià)值和使用價(jià)值相背離；另外，對(duì)自制無形資產(chǎn)的價(jià)值及投資收益的確定沒有合理的核算與管理辦法，這導(dǎo)致無形資產(chǎn)賬外流失嚴(yán)重，給學(xué)校造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。由于無形資產(chǎn)形態(tài)的特殊性使無形資產(chǎn)目前缺少一套權(quán)威的、可操作性的評(píng)價(jià)體系以衡量無形資產(chǎn)的貨幣價(jià)值。因此，高校難以對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行量化管理，大多數(shù)高校對(duì)已有的無形資產(chǎn)未進(jìn)行有效評(píng)估或評(píng)估不當(dāng)，使無形資產(chǎn)價(jià)值得不到真實(shí)反映，容易造成流失。

(四)　高校人才資源、技術(shù)資源流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重隨著教育的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人才的合理流動(dòng)已成為―種必然趨勢(shì)?，F(xiàn)在許多高校為了提升學(xué)校整體綜合實(shí)力，不惜重金吸引各學(xué)科高~A31-，紛紛采取優(yōu)厚的條件和待遇廣泛吸納人才，使高校教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)上具有高水平人才的大量外流，并帶走他們所掌握的有關(guān)技術(shù)工藝、學(xué)術(shù)研究、科研成果等，以致影響到學(xué)校聲譽(yù)和實(shí)力水平的下降，形成無形資產(chǎn)流失。另外，有些科研人員因經(jīng)費(fèi)的原因，對(duì)其創(chuàng)造的科研成果未能及時(shí)辦理專利申請(qǐng)，還有些以學(xué)校名義爭(zhēng)取立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，研究成果一旦鑒定，一般都成科研人員自己的成果，學(xué)校沒有及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并計(jì)價(jià)人賬，也造成了無形資產(chǎn)的流失。

(五)　科研成果轉(zhuǎn)化效率有待進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使越來越多的高校開始重視科研成果的轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但在實(shí)際工作中，普遍存在成果轉(zhuǎn)化與科研工作結(jié)合的不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化效率低下，管理成本過高，部分時(shí)效性較強(qiáng)的無形資產(chǎn)隨著時(shí)間的推移而流失；還有部分學(xué)校長(zhǎng)期閑置，科研成果鑒定完后就束之高閣，既不推向社會(huì)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，也沒有能力將其轉(zhuǎn)化，使這部分無形資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置存放，無法實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、高校無形資產(chǎn)管理對(duì)策研究

(一)　成立專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為了對(duì)高校的無形資產(chǎn)進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)的管理，高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校的實(shí)際情況成立一個(gè)具有獨(dú)立性和權(quán)威性的無形資產(chǎn)管理部門，配備相關(guān)的專業(yè)人員和專門經(jīng)費(fèi)，在分管校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)學(xué)校聲譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高素質(zhì)人才等無形資產(chǎn)管理工作，并對(duì)學(xué)校所有無形資產(chǎn)的占有、支配、收益、處分進(jìn)行有效管理，徹底解決無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)缺失的問題，使無形資產(chǎn)管理盡快走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

(二)　加強(qiáng)元形資產(chǎn)管理制度建設(shè)高校應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，依照相關(guān)法規(guī)制度化，研究制定出一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無形資產(chǎn)管理制度和實(shí)施辦法，同時(shí)高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷完善管理制度建設(shè)，使其在發(fā)生各種不同情況、問題時(shí)，能有相應(yīng)的規(guī)章制度遵循，堵塞可能造成無形資產(chǎn)流失的各種漏洞，使無形資產(chǎn)管理具體化并易操作，確保無形資產(chǎn)的規(guī)范管理。

(三)　規(guī)范無形資產(chǎn)核算和評(píng)估管理高校應(yīng)充分關(guān)注自身無形資產(chǎn)的價(jià)值，加強(qiáng)無形資產(chǎn)取得、分期攤銷、對(duì)外投資轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)核算；應(yīng)實(shí)施無形資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)的對(duì)無形資產(chǎn)的未來收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)，確保無形資產(chǎn)的保值增值，從動(dòng)態(tài)上掌握高校的無形財(cái)富。特別是現(xiàn)在高校合并、資產(chǎn)置換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相當(dāng)頻繁，無形資產(chǎn)的運(yùn)作和交易顯得格外活躍，通過對(duì)無形資產(chǎn)的內(nèi)部核算和管理，可以減少交易過程中的無謂損失。此外，加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)評(píng)估鑒定勢(shì)在必行，應(yīng)盡快建立一套切實(shí)可行的評(píng)估規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)程序和方法，建立一套健全的無形資產(chǎn)評(píng)估鑒定機(jī)制，科學(xué)地確定無形資產(chǎn)價(jià)值。

(四)　提高人力資源管理水平高校人才群體既是無形資產(chǎn)不可忽卻的一部分，也是無形資產(chǎn)的發(fā)明創(chuàng)造者，高校集中了大批科研人員，有很強(qiáng)的科技研發(fā)能力，如果能充分發(fā)揮科研人員的主觀能動(dòng)性，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)科研人員自身的價(jià)值，而且能夠促進(jìn)高校無形資產(chǎn)增值。高校應(yīng)貫徹以人為本的管理思想，利用自身現(xiàn)有的條件不斷營(yíng)造創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，竭盡全力為他們的教學(xué)、科研創(chuàng)造有利條件，不斷完善人才培養(yǎng)的人事管理制度，將科研成果轉(zhuǎn)化效率與個(gè)人的職稱、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤；以法規(guī)的形式明確國(guó)家、單位、個(gè)人三者之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，制定合理的利潤(rùn)分配比例，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，在留住人才的同時(shí)，采取有效措施，不斷引進(jìn)和充實(shí)各學(xué)科優(yōu)秀人才，形成較為合理的人才梯隊(duì)，為學(xué)校和社會(huì)創(chuàng)造更多的知識(shí)財(cái)富。

篇5

一、固定資產(chǎn)及其管理

(一)固定資產(chǎn)的概念及特征

一般而言,固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。②使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用期限較長(zhǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料,這些勞動(dòng)資料可在若干個(gè)生產(chǎn)周期中使用,原有實(shí)物形態(tài)不變,其價(jià)值則隨著使用中的磨損和時(shí)間的推移逐漸地部分地減少。固定資產(chǎn)一般有以下幾個(gè)特征:一是企業(yè)持有固定資產(chǎn)的目的是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而不是直接用于出售。二是固定資產(chǎn)使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。三是固定資產(chǎn)為有形資產(chǎn),固定資產(chǎn)具有實(shí)物特征,在使用過程中將保持原來的物質(zhì)形態(tài)。

(二)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1、復(fù)雜性

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,對(duì)它進(jìn)行管理必須要由企業(yè)的基建部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門以及專門的資產(chǎn)管理部門等共同參與。

2、技術(shù)性

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理也是一項(xiàng)較強(qiáng)的技術(shù)性工作,必須要有一批負(fù)責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)算機(jī)操作等技術(shù)的專職人員,因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)問題,其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的商品存貨等流動(dòng)資產(chǎn)造成的損失。

3、分散性

從現(xiàn)實(shí)中的眾多的企業(yè)來看,企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循“分級(jí)管理”的原則在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行分級(jí)管理體制,各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)自身的固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導(dǎo)、監(jiān)督等權(quán)力。

4、集中性

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理也應(yīng)遵循“集中管理”的原則。在各級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,固定資產(chǎn)的管理權(quán)應(yīng)集中于財(cái)會(huì)部門,其主要負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)的管理制度,組織計(jì)劃的編報(bào)、執(zhí)行和監(jiān)控,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,監(jiān)督固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。行政部門、信息科技部門負(fù)責(zé)維護(hù)固定資產(chǎn),完善固定資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度,保證固定資產(chǎn)的安全、完整。使用固定資產(chǎn)的部門應(yīng)確定固定資產(chǎn)計(jì)劃需求,合理使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn)。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)管理制度不健全

有相當(dāng)數(shù)量的規(guī)模較小的企業(yè),管理制度還不健全,還沒有建立起健全的固定資產(chǎn)的核算制度,除此之外,財(cái)務(wù)人員也要加強(qiáng)與固定資產(chǎn)管理部門的合作,定期開展對(duì)賬的工作,真正做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

(二)非生產(chǎn)設(shè)備管理松懈

企業(yè)內(nèi)一些非生產(chǎn)用專用設(shè)備如電腦、掃描儀、打印機(jī)等較難管理。因?yàn)檫@些設(shè)備移動(dòng)的方便性,所以隨著工作人員、科室的變化,這些設(shè)備的位置也不斷變化,容易出現(xiàn)帳實(shí)不符的問題。雖然進(jìn)行對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),但盤點(diǎn)難以查清盤盈盤虧的原因,就無法明確相應(yīng)的責(zé)任人。

(三)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門,而是由行政部門、后勤部門、財(cái)務(wù)部門等職能部門共同管理。共同管理容易出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不明確的弊端,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理上的漏洞。

(四)管理人員缺少專業(yè)知識(shí)

現(xiàn)實(shí)中,固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理知識(shí),如不熟悉有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī),不清楚設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等。

(五)固定資產(chǎn)保養(yǎng)不及時(shí),存在流失現(xiàn)象

有的企業(yè)為了縮減成本支出,節(jié)省維修費(fèi),對(duì)那些應(yīng)該維修的資產(chǎn)不修,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率不高或者提前報(bào)廢。有些企業(yè)設(shè)備沒有專門的地方存放,有的設(shè)備無人看管,導(dǎo)致設(shè)備的零件被私拆私卸,有的放置在露天地里,大大縮短了設(shè)備的壽命。

三、 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

(一) 要建立健全固定資產(chǎn)管理制度

首先要完善管理規(guī)則、管理的框架結(jié)構(gòu),其次要健全固定資產(chǎn)的核算制度,在此要加強(qiáng)實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理。企業(yè)制定固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度的目的不應(yīng)該僅僅從形式出發(fā),而應(yīng)將管理制度落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的行為上。如,對(duì)企業(yè)的所有固定資產(chǎn)都要建立相關(guān)的賬簿,可按其用途或功能等進(jìn)行相應(yīng)的分類等。固定資產(chǎn)的購入、調(diào)出、轉(zhuǎn)移、改造和報(bào)廢,都必須按規(guī)定權(quán)限,辦理審批手續(xù),及時(shí)、正確、全面地登記賬目和卡片,做到有帳有卡,賬實(shí)相符。

(二)加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)設(shè)備的管理

尤其是移動(dòng)性較強(qiáng)的設(shè)備,培養(yǎng)員工的責(zé)任心,力求每個(gè)員工都能做到對(duì)非生產(chǎn)設(shè)備的合理使用和監(jiān)督。及時(shí)登記非生產(chǎn)設(shè)備的維修、使用狀況。

(三)建立健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)

設(shè)立專門管理固定資產(chǎn)的獨(dú)立的機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)可選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報(bào)廢核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映。

(四)培養(yǎng)一批擁有豐富的固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)的人員,加強(qiáng)對(duì)該財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)

隨著科技進(jìn)步,固定資產(chǎn)中的專業(yè)設(shè)備數(shù)量越來越多,例如,現(xiàn)在各類通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用越來越廣泛,因此管理中就需要資產(chǎn)管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)識(shí)別和判斷能力,以做好核算與管理。同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力。

(五)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng),保證固定資產(chǎn)的安全

要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng),延長(zhǎng)固定資產(chǎn)尤其生產(chǎn)設(shè)備的使用壽命,使其充分發(fā)揮應(yīng)有的性能,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的看管,防止固定資產(chǎn)的流失,真正做到從“質(zhì)”上、“量”上保證固定資產(chǎn)的安全。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；無形資產(chǎn)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）18-0093-02

農(nóng)業(yè)科研院所的無形資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)科研院所擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)、而能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中持續(xù)產(chǎn)生高度不確定性經(jīng)濟(jì)效益并能有償使用的資產(chǎn)。如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)、育種技術(shù)、制種栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。無形資產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)科研院所一種特殊的、重要的資產(chǎn)，具有不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)性、適應(yīng)性與周期長(zhǎng)等特點(diǎn)與有形資產(chǎn)一樣是農(nóng)業(yè)科研院所寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。隨著科技創(chuàng)新體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高，農(nóng)業(yè)科研院所不但要管好用好有形資產(chǎn)，而且還要管好用好無形資產(chǎn)。由于無形資產(chǎn)的不確定性，管理機(jī)制不健全導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，成為農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)存在的主要問題

1.認(rèn)識(shí)不足，無形資產(chǎn)意識(shí)淡薄。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科研院所重有形資產(chǎn)管理、輕無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)象十分普遍。部分院所領(lǐng)導(dǎo)及無形資產(chǎn)管理人員管理意識(shí)淡薄，對(duì)無形資產(chǎn)蘊(yùn)涵的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，大量科研成果只停留在賬面登記上，沒有對(duì)其評(píng)估、核算、轉(zhuǎn)化等，多數(shù)處于休眠狀態(tài)，未能正確反映內(nèi)在價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)研究開發(fā)過程中，一些科研人員對(duì)取得的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等科研成果缺乏保密意識(shí)，造成一些專有技術(shù)等技術(shù)秘密被泄露。農(nóng)業(yè)科研院所與科研單位、企業(yè)大協(xié)作、大聯(lián)合，沒有簽訂協(xié)議或協(xié)議不全，隨意處置技術(shù)資料和技術(shù)訣竅，甚至有些企業(yè)利用科研單位資源合作申報(bào)項(xiàng)目等，而沒有給單位帶來任何經(jīng)濟(jì)利益。不少單位不重視保護(hù)，沒有認(rèn)識(shí)到它的潛在效益，許多研究成果，沒有及時(shí)申報(bào)成果與專利，最終成為別人的專利成果。科技人員重申請(qǐng)課題，輕課題研究；重出成果，輕成果管理、使用，導(dǎo)致無形資產(chǎn)所有權(quán)不明或隨意處置、流失。如把多年積累的非專利技術(shù)作為經(jīng)驗(yàn)無償?shù)亟榻B給他人，或作為論文公開發(fā)表，造成無形資產(chǎn)損失。科技人員在進(jìn)行技術(shù)交流、科研培訓(xùn)等工作中沒有把握好傳授技術(shù)的“度”，致使核心育種技術(shù)公開。合作的單位，將我們育種材料和技術(shù)交流經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)成他們自己研究的成果。思想意識(shí)淡薄，不重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)，育成品種無償成為部分種子企業(yè)的拳頭產(chǎn)品，而產(chǎn)權(quán)所有單位沒有任何收益的現(xiàn)象非常突出。

2.機(jī)制不健全，無形資產(chǎn)管理混亂。目前許多農(nóng)業(yè)科研院所沒有建立無形資產(chǎn)管理制度，也沒有設(shè)立專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職的無形資產(chǎn)管理人員，管理部門和管理人員之間各司其職，相互銜接聯(lián)系較少，無形資產(chǎn)管理比較混亂。農(nóng)業(yè)科研院所不重視品牌保護(hù)，有些育種單位沒有固定的品種命名管理辦法，隨意定名，頻繁更換生產(chǎn)銷售商，沒有保護(hù)育種單位權(quán)益，導(dǎo)致其他單位效仿，搶占市場(chǎng)，品牌被借用或搶注或利用商譽(yù)銷售種子，使科研單位形象受到影響，無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。機(jī)制不全，管理不嚴(yán)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才辭職或調(diào)離，帶走了大批的育種材料和核心技術(shù)，給科研院所無形資產(chǎn)造成了巨大的損失。

3.核算評(píng)估缺失，無形資產(chǎn)信息失真。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所土地使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、院所商譽(yù)等無形資產(chǎn)未經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，只是簡(jiǎn)單登記無形資產(chǎn)數(shù)量，未能正確反映無形資產(chǎn)價(jià)值，且未在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露，造成財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真。農(nóng)業(yè)科研院所在技術(shù)協(xié)作轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體時(shí)，缺乏對(duì)無形資產(chǎn)獲利能力的充分認(rèn)識(shí)和評(píng)估、對(duì)轉(zhuǎn)出的無形資產(chǎn)不按期計(jì)價(jià)，無償或較少的提供給合作單位使用，實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)很少；也有在聯(lián)營(yíng)投資、入股的合同中對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款不明確；還有對(duì)轉(zhuǎn)出的無形資產(chǎn)未經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估，廉價(jià)轉(zhuǎn)讓，而單位會(huì)計(jì)部門對(duì)這部分無形資產(chǎn)又不能準(zhǔn)確、及時(shí)計(jì)價(jià)入賬，收入流入了個(gè)人和其他單位。

4.科研成果轉(zhuǎn)化率低，無形資產(chǎn)效益低下。院所每年基本要承接許多科研或開發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)成果相當(dāng)豐碩，但科技成果成功轉(zhuǎn)化率卻相當(dāng)?shù)?，轉(zhuǎn)讓收益不高，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡，無形資產(chǎn)效益低下。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，一般易受無償或低償轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、推廣速度慢、效用滯后、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)民接受能力差、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育滯后等不利因素制約無形資產(chǎn)收益較少。有些單位則由于專利申請(qǐng)手續(xù)復(fù)雜，申請(qǐng)費(fèi)用較高而放棄專利的申請(qǐng)；有些院所經(jīng)費(fèi)緊張，不愿投入，自愿放棄科研成果的轉(zhuǎn)化與研發(fā)，減少了無形資產(chǎn)收益。

5.處置程序不規(guī)范，無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。雖然在處置無形資產(chǎn)時(shí)有嚴(yán)格的審批制度，但是無形資產(chǎn)審批僅在內(nèi)部進(jìn)行，限額以上資產(chǎn)沒有按相關(guān)規(guī)定向主管部門報(bào)批。因無形資產(chǎn)大部分沒有進(jìn)行評(píng)估登記，資產(chǎn)隨意處置時(shí)有發(fā)生，也沒有進(jìn)行會(huì)議研究等程序，導(dǎo)致無形資產(chǎn)由領(lǐng)導(dǎo)說了算，轉(zhuǎn)讓處置沒有任何憑證，資產(chǎn)流失較大。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)管理的建議

1.增強(qiáng)無形資產(chǎn)管理意識(shí)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值?？蒲性核I(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理人員應(yīng)提高對(duì)無形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變各管理層“重有形，輕無形”的管理思路，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、制度、人員等管理體系建設(shè)，做好對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估、核算、處置等財(cái)務(wù)管理工作，抓好專利、非專利技術(shù)、專著等科研成果的轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極創(chuàng)造和積累無形資產(chǎn)，切實(shí)抓好無形資產(chǎn)管理，增強(qiáng)無形資產(chǎn)效益觀念，強(qiáng)化品牌意識(shí)、宣傳意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹立起對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)明創(chuàng)造、核心技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目要及時(shí)申請(qǐng)專利，科研育種的品種名稱及時(shí)注冊(cè)，還要對(duì)各種非專利技術(shù)的自我保護(hù)。將自我保護(hù)和法律保護(hù)有效地結(jié)合起來，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所全體人員對(duì)無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，以防止農(nóng)業(yè)科研無形資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

2.建立無形資產(chǎn)管理機(jī)制，防止無形資產(chǎn)流失。院所應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，并結(jié)合自身特點(diǎn)建立健全無形資產(chǎn)管理制度和專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)管理人員，將無形資產(chǎn)管理納入國(guó)有資產(chǎn)日常管理范疇。要在無形資產(chǎn)管理方面細(xì)化條款、嚴(yán)格把關(guān)，明確無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，明確申報(bào)處置程序，使無形資產(chǎn)管理工作真正做到有法可依、有章可循，杜絕無形資產(chǎn)流失。建立健全無形資產(chǎn)的登記、歸檔、保管、保護(hù)、使用、轉(zhuǎn)讓、收益分配等內(nèi)部控制制度。要防止無形資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，必須從加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全無形資產(chǎn)保護(hù)制度，科研激勵(lì)制度，改革科研技術(shù)人員的薪金制度，在加速科技轉(zhuǎn)化中，給與有貢獻(xiàn)的科技人員合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，對(duì)于申請(qǐng)專利、品種權(quán)、育種技術(shù)和商標(biāo)等發(fā)明人給予重獎(jiǎng)。嚴(yán)格控制推廣經(jīng)驗(yàn)介紹、會(huì)議匯報(bào)和的程序，制定科研過程中的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)的保密制度，規(guī)范人才交流與培訓(xùn)的保密要點(diǎn)。規(guī)范人才流動(dòng)，防止人才流失而造成育種材料與技術(shù)的流失。提高科研人員及管理者的綜合素質(zhì)，將核心技術(shù)與無形資產(chǎn)灌輸?shù)矫總€(gè)人思想中。制定在職農(nóng)業(yè)科技人員和剛退休的科技人員到企業(yè)任職或兼職的管理制度，防止無形資產(chǎn)流失。對(duì)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等所取得的收益，應(yīng)在主要貢獻(xiàn)者之間進(jìn)行合理分配，以調(diào)動(dòng)科研、開發(fā)人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所管好用好無形資產(chǎn)。

3.完善無形資產(chǎn)評(píng)估體系，科學(xué)量化無形資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，探索和完善農(nóng)業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系和方法，對(duì)于科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓、投資入股、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等發(fā)生無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)根據(jù)其所能創(chuàng)造的價(jià)值或成本，合理定價(jià)，嚴(yán)把無形資產(chǎn)評(píng)估關(guān)，對(duì)無形資產(chǎn)做出科學(xué)合理的評(píng)定和估計(jì)，不能隨意作價(jià)。可以借助專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)共同完成無形資產(chǎn)評(píng)估，防止由于無形資產(chǎn)被低估造成經(jīng)濟(jì)損失。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)本身成為主要產(chǎn)品，這給確立無形資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量模式提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研院所取得的科技成果申報(bào)、轉(zhuǎn)移和對(duì)外轉(zhuǎn)讓、協(xié)作必須由單位無形資產(chǎn)管理部門簽訂協(xié)議并進(jìn)行全程監(jiān)控。建立資產(chǎn)評(píng)估體系，確保無形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公正性、合理性和合法性，優(yōu)化無形資產(chǎn)內(nèi)外環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)保護(hù)無形資產(chǎn)的安全、維護(hù)無形資產(chǎn)購銷雙方的經(jīng)濟(jì)利益都具有十分重要的意義。

4.修訂無形資產(chǎn)規(guī)章制度，完善會(huì)計(jì)核算方法?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度對(duì)無形資產(chǎn)的購入、接受捐贈(zèng)、對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓已經(jīng)入賬的無形資產(chǎn)的核算等作出了規(guī)定，但是沒有提及對(duì)自行研發(fā)形成無形資產(chǎn)的核算，結(jié)果導(dǎo)致很多無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算空白，會(huì)計(jì)報(bào)表中無形資產(chǎn)項(xiàng)目也無任何記錄。因此，建議盡快修訂完善《農(nóng)業(yè)科研院所會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度，明確自行研發(fā)形成的無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，規(guī)范無形資產(chǎn)在會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表中披露的方法，全面反映資產(chǎn)價(jià)值。加強(qiáng)內(nèi)部控制基本操作規(guī)范，防范無形資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)驗(yàn)收控制，建立登記無形資產(chǎn)明細(xì)賬目，完善估計(jì)核算無形資產(chǎn)辦法，杜絕無形資產(chǎn)流失。

無形資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)的管理，有待于法律、法規(guī)的保護(hù)與利用，有待于進(jìn)一步研究探索。因此要管好用好無形資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失，使資產(chǎn)保值增值，提高農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)的利用效率和社會(huì)效益。

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篇7

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)；經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；財(cái)務(wù)制度

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)正成為21世紀(jì)創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)形式，已與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易一起，成為WTO的三大支柱。正基于此，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略隨之發(fā)生了根本性的變化，從原先出賣勞動(dòng)力和產(chǎn)品，堅(jiān)決且快速地向買賣技術(shù)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)），直至買賣標(biāo)準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)變。他們紛紛采取技術(shù)輸出、專利許可貿(mào)易和專利（版權(quán)）與商標(biāo)（品牌）組合許可等戰(zhàn)略，來獲取利潤(rùn)的最大化和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與壟斷地位。

目前業(yè)界流行的一句話證明了這點(diǎn)，即“三流企業(yè)賣勞力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣技術(shù)和品牌，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”。現(xiàn)在國(guó)際企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，就是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)市場(chǎng)、謀取利潤(rùn)，著重走“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)和品牌壟斷化與許可化”的發(fā)展道路。

一、國(guó)際企業(yè)現(xiàn)狀

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，正逐步取代土地、廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)而成為企業(yè)主要且最重要的資產(chǎn)；以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無形資產(chǎn)在整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)中所占的比重，達(dá)到有形資產(chǎn)的數(shù)倍或數(shù)十倍；以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)而獲得的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)，所占的比例越來越高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)資源、創(chuàng)造財(cái)富的源泉和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.眾多企業(yè)收入中的80%～90%，來自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)的收取和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，如，美國(guó)高通公司2006年75.3億美元的收入中，專利轉(zhuǎn)讓和許可費(fèi)用占到80%以上，凈利潤(rùn)占到收入的92%以上；微軟公司2007年專利轉(zhuǎn)讓和許可收入近600億美元，占全部收入的100%。

3.把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要且主要組成部分，制定并重點(diǎn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅成為企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)的商品，更是投資回報(bào)的資產(chǎn)。他們?cè)谶M(jìn)行對(duì)外投資、擴(kuò)張時(shí)，除了投入有形資產(chǎn)外，更加注重投入專利技術(shù)、品牌、經(jīng)營(yíng)方式和商譽(yù)等以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心和主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造最大價(jià)值、獲取更高利益的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

反觀我國(guó)企業(yè)，現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀，大多數(shù)企業(yè)都不知道如何利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更不懂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。他們申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的，僅僅在于創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

二、我國(guó)企業(yè)發(fā)展之路

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)戰(zhàn)略，僅是一種消極的保護(hù)與管理戰(zhàn)略，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略才是積極的保護(hù)和管理戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已成為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新型游戲規(guī)則。所以，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器開展無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)無形資產(chǎn)的保值、增值，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)資源和利潤(rùn)的創(chuàng)造源泉，為企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際利益，才是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

2.我國(guó)企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，要做大做強(qiáng)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)做一流企業(yè)，甚至躋身超一流企業(yè)，必須要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作企業(yè)的重要資產(chǎn)來管理和經(jīng)營(yíng)，必須要制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，必須要懂得經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，走實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之路。

三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略概述

企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略雖然包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用等內(nèi)容，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略最主要的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，或者說知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略狹義所指，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述。知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是人們就其智力創(chuàng)造的成果所依法享有的專有權(quán)利，主要包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種和商業(yè)秘密等。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略概述。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指企業(yè)為獲取與保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行確權(quán)、保護(hù)與運(yùn)用，以獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的全局性謀劃和采取的重要策略與手段。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合才能形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)概述。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)指的是企業(yè)直接利用排他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展投資和買賣活動(dòng)，為企業(yè)獲得財(cái)產(chǎn)收益和利潤(rùn)。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和投資入股等內(nèi)容。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略概述。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是指權(quán)利人充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)等制度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的重要資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種商品進(jìn)行許可和買賣而直接獲利，所采取的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的策略與手段。

四、我國(guó)政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的相關(guān)政策

1.2007年10月頒布的《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》：各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)個(gè)人或小企業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)、維持等費(fèi)用予以減免或給予資助。鼓勵(lì)具有專利技術(shù)的中小企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。對(duì)中小企業(yè)參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)生的費(fèi)用，給予一定比例的資助。對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

2.2008年6月頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》：運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)政策，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體。引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)核算制度。

3.2011年11月頒布的《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020年）》：充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策，激勵(lì)更多核心專利的創(chuàng)造與運(yùn)用。制定鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓和許可的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持企業(yè)將我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域擁有專利權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善企業(yè)專利管理工作規(guī)范，健全企業(yè)專利資產(chǎn)管理規(guī)程。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，提高企事業(yè)單位運(yùn)用專利制度的能力。

五、健全保障企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)既是企業(yè)自主創(chuàng)新成果的延伸，又是企業(yè)進(jìn)一步自主創(chuàng)新的助推器，它已成為企業(yè)直接獲利的重要手段。我國(guó)企業(yè)要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，必須將傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)”理念轉(zhuǎn)變成先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“經(jīng)營(yíng)”理念，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)的組織管理、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、對(duì)外投資等全過程之中。為保障企業(yè)順利實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)必須建立起相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理、投資模式。而建立健全保障實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)制度，即是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

但我國(guó)企業(yè)尤其是科技型企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理上還存在較大問題，大多數(shù)企業(yè)尚未建立與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相配套的財(cái)務(wù)管理制度。

（一）我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在的問題

1.仍然實(shí)行傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式。以產(chǎn)品為主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以貨幣和實(shí)物資本為主從事理財(cái)活動(dòng)，偏重財(cái)務(wù)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)管理，未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力較低。由于企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和管理制度，所以財(cái)務(wù)管理效果不佳，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系不匹配。由于沒有貸記科目與其對(duì)應(yīng)，某些企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)未按規(guī)定要求納入賬內(nèi)核算，甚至未啟用“無形資產(chǎn)”科目，更嚴(yán)重的是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)混在一起核算。

4.相關(guān)制度不健全。有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的評(píng)估、認(rèn)定、審批以及具體核算的管理制度和細(xì)則等，沒有科學(xué)建立，使財(cái)務(wù)部門無法制定和實(shí)施相關(guān)的核算制度與管理辦法。

5.現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)薄弱。由于財(cái)務(wù)人員不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更不懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，所以，建立的財(cái)務(wù)管理制度不適合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，造成財(cái)務(wù)管理水平低下。

（二）建立健全保障實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的企業(yè)財(cái)務(wù)管

理制度

1.建立健全科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)投資和以知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)等為主體的財(cái)務(wù)管理體系和制度，圍繞企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，制定企業(yè)籌資計(jì)劃、實(shí)施企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)方案、調(diào)控資金流動(dòng)和配置、科學(xué)分配企業(yè)的收益以及建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制等，以保證企業(yè)的資金、投資、經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、決算、分配，以及控制、核算、分析、考核等財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。具體的講，即要配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等方面的制度，加強(qiáng)原始憑證管理，做好會(huì)計(jì)審核工作，監(jiān)督資金安全運(yùn)行，建立會(huì)計(jì)檔案，按期編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)說明書等。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是指對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、財(cái)務(wù)工作等各個(gè)方面進(jìn)行總體預(yù)測(cè)，具體包括研發(fā)費(fèi)用預(yù)算、銷售費(fèi)用預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算等各個(gè)方面。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算區(qū)別于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算之處，在于必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用、經(jīng)營(yíng)和投資等業(yè)務(wù)予以相當(dāng)重視，必須進(jìn)行全面、合理、準(zhǔn)確的預(yù)算編制。同時(shí)，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)和控制制度，加大預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。

3.嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算制度。依據(jù)國(guó)家的政策和法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定完善相應(yīng)的核算管理辦法和實(shí)施細(xì)則，增加核算知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的科目，按要求建立賬簿，將現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)全部納入賬內(nèi)核算，以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)狀況。加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)基本理論的研究，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)核算更具有科學(xué)性和操作性。同時(shí)嚴(yán)密監(jiān)督各項(xiàng)制度、規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的核算管理逐步走向規(guī)范。

4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。一是重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，制定和完善財(cái)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)；二是科學(xué)確定財(cái)務(wù)工作組織結(jié)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任，按相互牽制的原則將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)劃分，賦予各自相應(yīng)的權(quán)責(zé)，使之相互制約；三是將有形資產(chǎn)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)施追蹤控制，分析執(zhí)行差異，及時(shí)調(diào)整誤差；四是建立科學(xué)合理的資金結(jié)構(gòu)，減少資金使用成本，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到企業(yè)收益最大化。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，必須要做到對(duì)企業(yè)所面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地做出準(zhǔn)確和及時(shí)的預(yù)策、分析、控制、防范和調(diào)整。

5.重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理涉及到技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商、財(cái)務(wù)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、情報(bào)信息、質(zhì)量管理等方面的若干領(lǐng)域，所以企業(yè)必須重視建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度和體系，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)權(quán)益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外許可、轉(zhuǎn)讓和合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)檔案，投入產(chǎn)出的考核，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)融資、評(píng)估、審計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)投資等方面管理制度的建設(shè)和完善，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的開發(fā)、培育、監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)，以保證對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的有效管理，確保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)得以保值增值。

6.形成高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的企業(yè)必須擁有一支高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，這支隊(duì)伍不僅需要有現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)企業(yè)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、信息管理等方面有全面的認(rèn)識(shí)，并能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)分析，對(duì)企業(yè)的籌資決策、投資決策和經(jīng)營(yíng)決策能提出良好的建議；還能運(yùn)用全新的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，采用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的企業(yè)管理基礎(chǔ)；并能充分了解國(guó)家相關(guān)的法律、規(guī)定，運(yùn)用豐富的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)迅速成長(zhǎng)、發(fā)展，同時(shí)充分享受到政府有關(guān)的稅收、資助等優(yōu)惠政策；更要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)等方面的知識(shí)，以及與此相關(guān)的工作、管理等方面的能力與水平，幫助企業(yè)順利實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參 考 文 獻(xiàn)

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篇8

【關(guān)鍵詞】高校 無形資產(chǎn) 管理

一、高校無形資產(chǎn)管理的重要性

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,專利權(quán)、非專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、著作權(quán)等以知識(shí)為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)比重迅速上升,各行各業(yè)對(duì)無形資產(chǎn)的管理越來越重視,無形資產(chǎn)的價(jià)值逐漸被體現(xiàn)。高校在實(shí)務(wù)操作中,對(duì)無形資產(chǎn)的界定主要依據(jù)1997年6月23日由財(cái)政部與原國(guó)家教委共同研究制定的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中第35條:“無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)體形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！备叩葘W(xué)校是人才云集、高新科技集中的地方,擁有大量的專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)型無形資產(chǎn),這些無形資產(chǎn)都是國(guó)家投入資金,是經(jīng)過高?？蒲泄ぷ髡叩难芯繉?shí)踐而形成的,是屬于學(xué)校的智力成果,也是學(xué)校發(fā)展和成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。然而高校無形資產(chǎn)在管理與會(huì)計(jì)核算中一直處于薄弱環(huán)節(jié),許多高校只有簡(jiǎn)單登記,沒有價(jià)值核算,也缺乏相應(yīng)的管理制度和專職管理人員。要想滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求,提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就要加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)的管理,樹立起無形資產(chǎn)的價(jià)值觀念,建立一種有效的管理機(jī)制,運(yùn)用法律知識(shí),保護(hù)無形資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,為高校取得合法的經(jīng)濟(jì)效益。

二、高校無形資產(chǎn)管理存在的問題

1、觀念陳舊不利于無形資產(chǎn)管理

從高校資產(chǎn)管理者角度來說,對(duì)無形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)是概念多于管理,對(duì)無形資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,重“有形”輕“無形”,在日常管理中重視有形的材料、設(shè)備管理及其投入效益,而忽視無形的專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等的資產(chǎn)管理及投入效益,在每年國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部清查時(shí)常常將無形資產(chǎn)排除在外。從科研成果發(fā)明者的角度來說,因?yàn)槌袚?dān)課題、成果鑒定、、論著出版是直接與科研人員的晉職、加薪等切身利益掛鉤的?？蒲腥藛T為了切身利益,不得不忙于爭(zhēng)取課題,一有研究成果就以論文或報(bào)告、成果鑒定等形式公開,而忽視相應(yīng)的專利申請(qǐng),結(jié)果被國(guó)外憑借“申請(qǐng)?jiān)谙取钡囊?guī)定而預(yù)先申請(qǐng)了專利所有權(quán)。

2、管理機(jī)構(gòu)分散,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系

從高校內(nèi)部來看,大多數(shù)高校無形資產(chǎn)管理也是按照實(shí)物資產(chǎn)管理模式:科研處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)專利權(quán)的管理,國(guó)資處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)土地使用權(quán)等的登記管理,財(cái)務(wù)處進(jìn)行無形資產(chǎn)的核算,而無形資產(chǎn)的使用或?qū)ν馔顿Y、轉(zhuǎn)讓,由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)。由于無形資產(chǎn)涉及到許多方面、許多部門,各個(gè)部門都身兼多重工作任務(wù),管理部門之間缺少溝通協(xié)調(diào),多方利益主體的存在又使得能轉(zhuǎn)化的無形資產(chǎn)產(chǎn)出率低,部分無形資產(chǎn)被閑置浪費(fèi),無法帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,并且許多無形資產(chǎn)的監(jiān)管處于空白狀態(tài)中,結(jié)果是侵權(quán)現(xiàn)象屢有發(fā)生。如擅用學(xué)校名譽(yù)謀取不義之財(cái),對(duì)高校的聲譽(yù)產(chǎn)生了惡劣影響;或者外單位與個(gè)人利用學(xué)校的科研資源和條件,開發(fā)的科技成果或科技新產(chǎn)品不在學(xué)校登記,產(chǎn)權(quán)直接歸屬外單位。

3、高校無形資產(chǎn)核算缺位

由于現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度只明確了高校無形資產(chǎn)的范圍,規(guī)定了無形資產(chǎn)的購入、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)及投資的會(huì)計(jì)核算方法,而對(duì)自創(chuàng)的沒有明確的核算處理方法,再加上高校無形資產(chǎn)種類繁多,類型多樣,造成其價(jià)值衡量更加困難。在很多高校資產(chǎn)負(fù)債表上無形資產(chǎn)一項(xiàng)為零,財(cái)務(wù)上只核算無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)申報(bào)登記費(fèi)用計(jì)入事業(yè)支出,對(duì)無形資產(chǎn)不進(jìn)行研發(fā)成本價(jià)值核算,也未將通過出讓方式取得土地使用權(quán)所支付的出讓金確認(rèn)為無形資產(chǎn),從而未能正確反映無形資產(chǎn)價(jià)值。因此,在高校的財(cái)務(wù)管理中無形資產(chǎn)的價(jià)值很大程度上被忽視,如此做法不利于管理,更造成了財(cái)務(wù)信息的失真。

4、缺乏有效的管理制度及管理手段

2006年財(cái)政部頒布了新的企業(yè)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,包括修改了的無形資產(chǎn)準(zhǔn)則,但沒有同步推出事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度。許多高校自身不重視無形資產(chǎn)的管理,在制度建設(shè)方面也是一片空白,因?yàn)闊o章可循,無據(jù)可依,一旦出現(xiàn)問題,部門之間相互指責(zé),推卸責(zé)任,管理者對(duì)職務(wù)發(fā)明等的侵權(quán)事件,即使知情,但因?yàn)槿鄙僦贫确ㄒ?guī)依據(jù),無法確定產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,只能睜一眼閉一只眼。同時(shí)高校無形資產(chǎn)種類繁多,管理經(jīng)驗(yàn)落后不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在日常收集和提供無形資產(chǎn)信息時(shí)缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn),在日常操作中也沒有開發(fā)可供標(biāo)準(zhǔn)化管理操作的計(jì)算機(jī)管理軟件等。管理制度的缺乏,管理工具手段的落后,制約了無形資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)控。

三、加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳,改變觀念,引起各方重視

高校無形資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)成為高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,也是高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它關(guān)系到學(xué)校的切身利益,一項(xiàng)好的專利或技術(shù),所產(chǎn)生的社會(huì)效益是不可估量的。因此,確立起資產(chǎn)保護(hù)的觀念,引起各方面對(duì)無形資產(chǎn)的重視,是無形資產(chǎn)管理的開始。一方面必須要在高校教職員工和領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展無形資產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)和國(guó)家有關(guān)無形資產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),要使大家明確高校無形資產(chǎn)的研制與形成大多是用教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)所完成的。屬于職務(wù)發(fā)明的同有形資產(chǎn)一樣是重要的國(guó)有資產(chǎn),一樣要加以嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)管理。高校員工無形資產(chǎn)的法律意識(shí)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力還有待提高。另一方面要推動(dòng)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化效果與個(gè)人的職稱、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤,盡可能地調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性,并以規(guī)章制度的形式明確發(fā)明者、單位和國(guó)家之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,制定合理的利潤(rùn)平衡點(diǎn)。

2、明確管理體系,加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合

無形資產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制。首先,應(yīng)由校國(guó)有資產(chǎn)管理部門設(shè)立無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào),將無形資產(chǎn)管理納入高校國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理體系之中,開發(fā)建設(shè)高校無形資產(chǎn)管理軟件,建立一支積極進(jìn)取、高效精干、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、懂法律、善管理的專業(yè)隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的占有、支配、收益及處分的管理和監(jiān)督工作。

其次,根據(jù)無形資產(chǎn)的分類,確定學(xué)校無形資產(chǎn)歸口管理部門,加強(qiáng)部門之間的配合。例如對(duì)無形資產(chǎn)科研成果專利產(chǎn)權(quán)等的管理,由科研處從最初的科研課題著手,對(duì)已經(jīng)形成的專利權(quán)進(jìn)行歸類登記管理,由財(cái)務(wù)處歸集核算,把費(fèi)用支出予以資本化,記入無形資產(chǎn)賬戶,再納入校國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理系統(tǒng)內(nèi)備案,年底與國(guó)有資產(chǎn)部門核對(duì)。對(duì)那些尚未取得專利權(quán)的非專利技術(shù)等,則由科研處在科研課題完成后登記在冊(cè),再納入校國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一管理,等以后獲得專利權(quán)、著作權(quán)或取得社會(huì)效益之時(shí),再記入無形資產(chǎn),并通報(bào)財(cái)務(wù)處進(jìn)行核算入賬,由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化。課題負(fù)責(zé)人將科研成果對(duì)外投資或轉(zhuǎn)讓時(shí),必須要經(jīng)過產(chǎn)業(yè)處及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的同意,并要報(bào)經(jīng)相關(guān)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),由國(guó)有資產(chǎn)管理部門做好對(duì)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)值評(píng)估工作,轉(zhuǎn)讓后應(yīng)及時(shí)結(jié)算投資轉(zhuǎn)讓收入,做好無形資產(chǎn)賬戶沖減。這樣,經(jīng)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào),其他各部門明確職責(zé),各司其職,有利于無形資產(chǎn)的科學(xué)化管理工作。

最后,由校資產(chǎn)管理部門做好每年的無形資產(chǎn)內(nèi)部清查工作,清除已過保護(hù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán),總結(jié)當(dāng)年的無形資產(chǎn)管理成果,獎(jiǎng)勵(lì)在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化方面的先進(jìn)人員,落實(shí)對(duì)那些成功轉(zhuǎn)化無形資產(chǎn)的發(fā)明者的獎(jiǎng)勵(lì),形成工作報(bào)告,并對(duì)無形資產(chǎn)方面的工作提出改進(jìn)建議。

3、加強(qiáng)無形資產(chǎn)的核算

為了加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)的管理,必須對(duì)高校無形資產(chǎn)要素進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,運(yùn)用從價(jià)值形態(tài)上反映無形資產(chǎn)的投入成本與回收效益之間的比較關(guān),把通過出讓方式取得土地使用權(quán)所支付的出讓金確認(rèn)為無形資產(chǎn)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本價(jià)值核算上,先由無形資產(chǎn)開發(fā)人申報(bào),然后科研處與財(cái)務(wù)處協(xié)作,設(shè)計(jì)一種一式三份的科研課題費(fèi)用支出單,對(duì)無形資產(chǎn)的研發(fā)支出情況詳細(xì)登記,三方共同備案留底,方便將來可以及時(shí)將無形資產(chǎn)的費(fèi)用支出轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)賬戶。對(duì)于在研制過程中的費(fèi)用支出,先按普通的科研支出進(jìn)行核算,將其費(fèi)用計(jì)入事業(yè)支出,只有在其形成無形資產(chǎn)后,才可以進(jìn)行資本化核算,從事業(yè)支出轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)中。無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓前需要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,應(yīng)按評(píng)估價(jià)及時(shí)調(diào)整無形資產(chǎn)賬面價(jià)值,無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓后應(yīng)及時(shí)沖減無形資產(chǎn)。

4、加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)制度建設(shè)

鑒于高校在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用,建議國(guó)家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立相關(guān)的管理制度,引導(dǎo)各個(gè)高校建立各自的管理制度。另一方面,應(yīng)由校國(guó)有資產(chǎn)管理部門中無形資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校無形資產(chǎn)管理制度的制定,由其他相關(guān)部門協(xié)作,科學(xué)化管理、保護(hù)無形資產(chǎn)所有者權(quán)益、防止無形資產(chǎn)流失。結(jié)合高校的實(shí)際情況應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)歸屬制度、財(cái)務(wù)核算及管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度、成果考核、獎(jiǎng)懲制度及價(jià)值評(píng)估制度等全面保護(hù),科學(xué)管理無形資產(chǎn),并成立專家小組,廣泛征求多方意見,最終形成一套健全統(tǒng)一的無形資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。

四、結(jié)束語

今后高校的發(fā)展將越來越離不開對(duì)無形資產(chǎn)的合理利用。在高校發(fā)展過程中,通過對(duì)無形資產(chǎn)形成、使用、核算等信息的搜集分析,可以了解自身的科技水平,了解社會(huì)需求的科技發(fā)展動(dòng)向,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,充分發(fā)揮高校先進(jìn)科技作用,為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇9

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）32-28-2

0 引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)對(duì)教育重視程度的增加，我國(guó)對(duì)教育事業(yè)投入了大量的資金，同時(shí)，我國(guó)的教育事業(yè)也得到了快速的發(fā)展，高等院校的辦學(xué)數(shù)量及規(guī)模都得到了很大的提升，與此同時(shí)，高校的資金來源已不再單純地依靠政府，而是出現(xiàn)了企業(yè)、社會(huì)人士、研究資助等多樣化的資金來源渠道，再加上大量的高校資金支出及廣泛的資金用途，涉及很多的部門及相關(guān)的手續(xù)，這些都給高校的資產(chǎn)管理工作水平提出了更高的要求。如何有效解決高校資產(chǎn)管理中存在的問題，是當(dāng)前的高校資產(chǎn)管理工作者必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。

1 當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 重有形資產(chǎn)，輕無形資產(chǎn)

高校資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)。許多高校沒有對(duì)用于購置相關(guān)軟件的費(fèi)用支出和自主研發(fā)的專利支出進(jìn)行相應(yīng)地資本化。再加上資產(chǎn)管理部門沒有對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行高度重視，進(jìn)而導(dǎo)致無形資產(chǎn)成為真正的無形且無價(jià)值。

1.2 資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門相脫節(jié)

目前，高等院校為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行配置與管理，基本上都成立了專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門。但是，由于資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門之間缺乏有效的銜接與溝通，致使兩個(gè)部門工作脫節(jié)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而造成兩個(gè)部門的國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)不一致的問題[1]。例如，兩個(gè)部門對(duì)資產(chǎn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不一樣，會(huì)導(dǎo)致兩賬的入賬價(jià)值不同。

1.3 對(duì)部分捐助的資產(chǎn)管理不到位

隨著高校向多元化方向的順利發(fā)展，各高校院系與企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體之間的聯(lián)系越來越密切，企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體對(duì)高校的捐助活動(dòng)越來越多，且捐助方式多樣，這其中既有有形資產(chǎn)，又有無形資產(chǎn)。但是，有的院系為了擁有這些資產(chǎn)的占有權(quán)和支配權(quán)，而不向?qū)W校辦理應(yīng)有的入庫手續(xù)，這樣不但造成了學(xué)校資產(chǎn)的流失，更是一種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

1.4 重投入和輕管理

由于高校的部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，不能全面認(rèn)識(shí)高校的固定資產(chǎn)，管理意識(shí)淡薄，只注重管理現(xiàn)金及銀行存款，導(dǎo)致重購入、輕管理，重貨幣資金、輕固定資產(chǎn)，只抓“財(cái)”、不管‘物”的問題，進(jìn)而致使高校資產(chǎn)流失。另外，許多高校存在不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和不核算成本的問題，財(cái)務(wù)部門只對(duì)固定資產(chǎn)總賬進(jìn)行記錄，對(duì)管理資產(chǎn)和核算教育成本的重要性認(rèn)識(shí)不足[2]。

1.5 資產(chǎn)利用率低

各高校院系沒有從學(xué)校大局考慮，為了便于自己使用，在購置資產(chǎn)時(shí)，相關(guān)部門很少對(duì)購置申請(qǐng)做可行性研究，導(dǎo)致部分資產(chǎn)的使用效率低下或被重復(fù)購置。此外，對(duì)緊急需求的部分資產(chǎn)通常采取突擊式購置，用完后便長(zhǎng)時(shí)間處于閑置狀態(tài)，不能使固定資產(chǎn)的使用價(jià)值充分發(fā)揮。例如，在完成相關(guān)的科研項(xiàng)目后，一些大型教學(xué)科研儀器設(shè)備便被長(zhǎng)期閑置，加大了資產(chǎn)的無形損失。

1.6 學(xué)校資產(chǎn)賬實(shí)不符

當(dāng)前S多高校由于資產(chǎn)賬實(shí)不符，而導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)總量不明。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，沒有對(duì)院系創(chuàng)收收入的資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，院系沒有將自籌資金購置的資產(chǎn)登記于學(xué)校資產(chǎn)賬中；第二，沒有對(duì)外單位、企業(yè)或個(gè)人的贊助或捐贈(zèng)辦理入賬登記手續(xù)；第三，沒有對(duì)已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)辦理相應(yīng)的報(bào)廢手續(xù)，引發(fā)賬實(shí)不符問題；第四，由于竣工決算不及時(shí)，導(dǎo)致已竣工驗(yàn)收的資產(chǎn)無法及時(shí)入賬。

2 引發(fā)高校資產(chǎn)管理問題的原因

2.1 沒有建立完善的資產(chǎn)管理制度

許多高校并沒有健全與完善相應(yīng)的資產(chǎn)管理機(jī)制，更沒有對(duì)管理資產(chǎn)的各個(gè)步驟進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，更沒有將管理責(zé)任明確地落實(shí)到部門或個(gè)人，無法追究相關(guān)人員造成資產(chǎn)流失、低效利用與毀損的管理責(zé)任，致使浪費(fèi)流失大量資產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理混亂。

2.2 資產(chǎn)管理理念落后

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制致使高校管理者形成了“重建輕管”的落后管理理念，沒有對(duì)資產(chǎn)管理工作給予高度重視。資產(chǎn)管理者及使用者缺乏相關(guān)的成本和效益觀念，只注重資產(chǎn)的購置與使用，沒有充分考慮投入與產(chǎn)出效果。再加上沒有有效的激勵(lì)機(jī)制與內(nèi)部約束制度，且整個(gè)高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心與自覺性，致使無人主動(dòng)關(guān)心資產(chǎn)的流失、低效利用等情況。

2.3 管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)低

在當(dāng)前的高校資產(chǎn)管理部門中，年長(zhǎng)的職員相對(duì)較多，而且缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理人才，不能有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)的管理手段，致使高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低。當(dāng)前形勢(shì)下，資產(chǎn)形式越來越多樣化且資產(chǎn)管理技術(shù)發(fā)展迅速，落后的資產(chǎn)管理理念和管理手段已經(jīng)很難滿足當(dāng)前高校資產(chǎn)管理的要求。

2.4 資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分散

當(dāng)前，許多高校對(duì)資產(chǎn)采取各部門分頭管理的形式，例如，設(shè)備處對(duì)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部門管理學(xué)校賬面資產(chǎn)，后勤部門則管理土地、公共設(shè)施、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)。分散的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，再加上這些機(jī)構(gòu)之間缺乏一定的溝通與協(xié)調(diào)，很容易造成實(shí)物管理與價(jià)值管理相分離，致使高校的資產(chǎn)賬物不符，資金不清[3]。

篇10

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；資產(chǎn)管理；重要性；相關(guān)問題；措施方法

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-02

資產(chǎn)管理的本質(zhì)就是針對(duì)各類資產(chǎn)所開展的保證并提高資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一系列工作，對(duì)于石油企業(yè)而言，資產(chǎn)管理的目的就是確保各類有形和無形資產(chǎn)能夠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程中實(shí)現(xiàn)保值和升值，能夠成為經(jīng)濟(jì)效益獲取中的一個(gè)部分，而不是成為拖累企業(yè)發(fā)展的隱患。資產(chǎn)管理的直接作用就是提高資產(chǎn)使用率，通過增加使用率，讓其收獲更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此對(duì)于石油企業(yè)而言，就需要認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要意義以及當(dāng)前存在的一些問題，積極做好工作優(yōu)化，切實(shí)提升資產(chǎn)管理水平。

一、強(qiáng)化資產(chǎn)管理對(duì)于石油企業(yè)的重要意義

在石油企業(yè)當(dāng)中，資產(chǎn)管理的相關(guān)工作一直以來都有所開展，只是效果上不盡人意，達(dá)不到一定的經(jīng)濟(jì)要求，更不用說提升資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值了。在這樣的情況下，強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作，對(duì)于石油企業(yè)而言就具有重要意義了。

首先，資產(chǎn)管理工作的強(qiáng)化，可以直接提升石油企業(yè)對(duì)于各類資產(chǎn)的使用率，讓這些資產(chǎn)發(fā)揮出更大的價(jià)值。比如在石油生產(chǎn)當(dāng)中，一些性能下滑的設(shè)備可能就被長(zhǎng)期閑置在倉庫當(dāng)中，價(jià)值不斷損耗。這類設(shè)備資產(chǎn)雖然不能再用于生產(chǎn)作業(yè)，但是其也仍然具有一定的價(jià)值。這就需要通過資產(chǎn)管理工作將其剩余價(jià)值挖掘出來，使其最大程度發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)作用。

其次，強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作，可以減少石油企業(yè)的成本投入。石油企業(yè)的工作涉及到多個(gè)方面，在這些不同方面投入的成本也是不同的，但是不論多少，都會(huì)影響到企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益。成本投入中存在一部分重復(fù)投入和不必要投入，這部分成本支出，都可以通過資產(chǎn)管理工作來實(shí)現(xiàn)消解。比如在某些環(huán)節(jié)的信息不能共享，導(dǎo)致相關(guān)人員需要重復(fù)工作造成人力資源的浪費(fèi)。而加強(qiáng)信息資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，就可以減少人力資源的浪費(fèi)，節(jié)省這部分成本。

最后，強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作，可以提高石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)水平。在石油企業(yè)中，各類型的資產(chǎn)是非常多樣的，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等等。通過對(duì)這些資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置以及使用搭配，最大程度讓這些資產(chǎn)的價(jià)值得到體現(xiàn)，并且在石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮出作用。比如用于石油開采的專利技術(shù)，其就屬于一類無形資產(chǎn)，通過對(duì)專利技術(shù)的管理，使其能夠在幫助其他企業(yè)提升生產(chǎn)水平的同時(shí)獲取經(jīng)濟(jì)效益，如此就提升了技術(shù)資產(chǎn)的價(jià)值。

二、石油企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）管理制度執(zhí)行落實(shí)不到位

資產(chǎn)管理離不開制度規(guī)章的約束和指導(dǎo)，只有在資產(chǎn)管理制度規(guī)章規(guī)范下，資產(chǎn)管理的工作才能有的放矢，達(dá)成目標(biāo)，提高資產(chǎn)的使用效率。但是目前在石油企業(yè)中，在資產(chǎn)管理方面雖然出臺(tái)了較為詳細(xì)完善的制度，但是在實(shí)際工作中，這些制度的執(zhí)行落實(shí)并不是很到位，如此一來就使得資產(chǎn)管理制度的部分條款成為了擺設(shè)，不能對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理工作起到積極作用。不僅如此，制度執(zhí)行落實(shí)不到位，還使得原本有機(jī)統(tǒng)一的資產(chǎn)管理工作，沒有在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效的銜接，造成工作分散隔斷，效率下降。

（二）資產(chǎn)管理的成效不高

從目前的實(shí)際情況來看，石油企業(yè)雖然有進(jìn)行資產(chǎn)管理方面的一些工作，但是成效并不高，可以說距離預(yù)期的目嘶褂脅恍〉牟罹唷5賈掄庖晃侍獾腦因是多方面的，具體而言主要包括了三個(gè)方面：一是資產(chǎn)管理工作的落實(shí)不到位，部分人員在開展工作的時(shí)候，總是不能依照規(guī)章制度辦事，往往是能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，生怕在工作中投入過多精力。加之制度方面的不完善，資產(chǎn)管理缺少監(jiān)督，則更進(jìn)一步加劇了管理落實(shí)不到位的問題。二是資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)偏低，導(dǎo)致管理成效不高。資產(chǎn)管理不僅僅是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，其重點(diǎn)在于通過合理的方法讓這些資產(chǎn)發(fā)揮出更大的價(jià)值，這就需要專業(yè)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)予以支撐了。但是目前石油企業(yè)資產(chǎn)管理人員在這方面的專業(yè)知識(shí)還比較缺乏，整體素質(zhì)偏低，降低了資產(chǎn)管理成效。三是資產(chǎn)管理缺乏有效性的評(píng)價(jià)，沒有定期對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，如此一來自然就無法判定資產(chǎn)管理工作的有效性，即便其存在問題，也不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理的成效不高。

（三）資產(chǎn)管理的方法不當(dāng)

資產(chǎn)管理需要通過科學(xué)合理的手段來實(shí)現(xiàn)，并達(dá)成具體的目標(biāo)。但是目前石油企業(yè)在資產(chǎn)管理上，還存在方法不當(dāng)?shù)膯栴}，這些不適宜的方法不僅沒有將資產(chǎn)的使用率提升起來，反而還造成了一些其他的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。具體而言，一是對(duì)于限制資產(chǎn)的管理方法不當(dāng)。閑置資產(chǎn)管理的主要目的就是要將其利用起來，避免閑置。但是目前不少石油企業(yè)在閑置資產(chǎn)管理上主要是將其整理統(tǒng)一起來，對(duì)資產(chǎn)的再利用還未做到位，許多資產(chǎn)還未充分利用起來，還有很大的潛力可挖。再比如對(duì)于無形資產(chǎn)的管理，就缺少了風(fēng)險(xiǎn)控制方面的管理工作，對(duì)于一些存在較大價(jià)值折減風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)并未及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，從而導(dǎo)致其在石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中演化為經(jīng)濟(jì)問題。

三、石油企業(yè)強(qiáng)化資產(chǎn)管理提供使用率的方法措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理工作在石油企業(yè)當(dāng)中的深入開展落實(shí)，離不開制度規(guī)章的約束和支撐，因此，石油企業(yè)需要對(duì)其形成重視，加快資產(chǎn)管理制度規(guī)章在具體工作中的執(zhí)行落實(shí)。第一，要做好資產(chǎn)管理的監(jiān)督，對(duì)管理人員的工作開展進(jìn)行全面監(jiān)督考核，尤其是針對(duì)其是否依照規(guī)章制度進(jìn)行管理工作要重點(diǎn)監(jiān)督，以此讓資產(chǎn)管理人員注重管理制度的落實(shí)。第二，要明確職責(zé)，細(xì)化分工。要確保管理人員對(duì)相關(guān)制度予以落實(shí)，那么就需要將每個(gè)人員的管理職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)其進(jìn)行管理分工。如此一來，在責(zé)任的驅(qū)使下，就可以讓管理人員嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率帶頭作用，對(duì)相關(guān)的制度規(guī)范要帶頭執(zhí)行，嚴(yán)格依照規(guī)定辦事。如此對(duì)管理人員形成示范作用，上行下效，對(duì)管理制度實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

（二）做好基礎(chǔ)保證提高資產(chǎn)管理效率

資產(chǎn)管理工作效率不高的原因主要有三個(gè)，因此就需要從這幾個(gè)方面出發(fā)，做好基礎(chǔ)保障工作，切實(shí)促進(jìn)資產(chǎn)管理效率的提升。首先，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的落實(shí)。在完善的制度保障下，就要引導(dǎo)資產(chǎn)管理的工作人員對(duì)這項(xiàng)工作形成深入認(rèn)識(shí)，明確其對(duì)于石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的積極作用，然后樹立起工作責(zé)任心和積極的工作態(tài)度，依照制度規(guī)章落實(shí)具體工作。其次，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)教育，提高其個(gè)人素養(yǎng)水平。管理人員的個(gè)人素養(yǎng)直接關(guān)系到資產(chǎn)管理的成效，面對(duì)復(fù)雜龐大的資產(chǎn)管理工作任務(wù)，必須要具備高水平的專業(yè)技能。因此一方面要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，組織資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的理論方法，提高理論水平。另一方面要多進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，提高其實(shí)踐工作能力。如此理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升資產(chǎn)管理的整體水平。最后，要對(duì)資產(chǎn)管理的有效性做好評(píng)價(jià)。每隔一段時(shí)間，就應(yīng)該對(duì)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行一次評(píng)估，以此衡量資產(chǎn)管理的具體效果。對(duì)于評(píng)估價(jià)值出現(xiàn)下滑的部分，要著力加大資產(chǎn)管理的工作力度，優(yōu)化資產(chǎn)管理的方法戰(zhàn)略，促進(jìn)其效果的提升。

（三）改進(jìn)資產(chǎn)管理方法提高資產(chǎn)使用率

管理方法上的不合理，使得資產(chǎn)的使用率并未切實(shí)得到提高。在這樣的情況下，就要針對(duì)性改進(jìn)。首先，在閑置資產(chǎn)管理這方面，不能僅僅只管不理，不僅要做好管，還要做好理。這就需要資產(chǎn)管理人員對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置，讓其再次被利用起來。比如對(duì)于暫時(shí)不會(huì)使用的閑置生產(chǎn)設(shè)備，可以將其進(jìn)行出租，供其他企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)揮出設(shè)備價(jià)值。再比如對(duì)于閑置人員，可以對(duì)其分配工作或者是精簡(jiǎn)崗位予以剔除，由此實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的利用。其次，要實(shí)現(xiàn)信息化的資產(chǎn)管理。借助信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建信息化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將各類資產(chǎn)的價(jià)值、狀態(tài)等信息錄入其中，然后通過這一系統(tǒng)來進(jìn)行資產(chǎn)的配置。比如可以將石油開采的各類設(shè)備信息錄入到系統(tǒng)中，借由系統(tǒng)將閑置的、使用率低的設(shè)備和一些使用率過高的設(shè)備進(jìn)行混搭，平衡各項(xiàng)設(shè)備的使用率，使其最大程度發(fā)揮價(jià)值作用。

四、結(jié)語

石油企業(yè)目前在資產(chǎn)管理這方面還存在一些不足，因此需要建立完善的資產(chǎn)管理制度，做好基本準(zhǔn)備保證資產(chǎn)管理開展，優(yōu)化方法提高資產(chǎn)使用率，讓石油企業(yè)的各類資源都被充分利用起來。

⒖嘉南祝

[1]劉海泉.企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)商論，2017（9）：74-75.

[2]張?jiān)佇?，梁?石油企業(yè)資產(chǎn)管理模式探討[J].西部財(cái)會(huì)，2015（11）：54-56.