導語：如何才能寫好一篇食品安全問題對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：食品安全 存在問題 對策

隨著經濟社會的快速發(fā)展，食品的安全問題越來越受到人們的重視，政府部門也加大了對一些食品安全事件的處理力度，食品安全問題在一定程度上有所好轉，但還存在著一些問題。食品安全問題不僅危害消費者的身體健康，而且還會對消費者的心理造成很大的負面影響，從而引發(fā)消費者對食品安全的不信任。

一、我國食品安全存在的問題及其產生的原因

1.食品安全問題存在的現(xiàn)狀

雖然我國的食品安全的監(jiān)管力度加大，但是食品安全事件不斷出現(xiàn)。2003年的金華敵敵畏火腿事件、杭州的毒海帶事件；2004年的陳化糧事件、阜陽的劣質奶粉事件；2005年的肯德基奧爾良烤翅、可比克薯條、雀巢奶粉等事件；2006年的大閘蟹、瘦肉精豬肉、紅心鴨蛋、多寶魚等事件；2008年的三聚氰胺奶粉、蛆蟲柑橘、甲醛銀魚等事件；2010年的南京小龍蝦事件，2011年的雙匯瘦肉精豬肉、催熟芒果、上海染色饅頭、萬能牛肉膏等事件。這一系列的食品安全事件，影響著消費者的消費心理，在一定的程度上會引起對食品安全的不信任。食品安全涉及到農產品的從農田到餐桌的農產品的生產、農產品的加工、銷售渠道等一系列的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)中，農產品的生產環(huán)節(jié)污染最為嚴重，像雙匯瘦肉精豬肉。據(jù)有關部門調查發(fā)現(xiàn)87%的人認為問題食品是由于不法個人和食品生產企業(yè)利益熏心造成。這也反映出農產品的加工環(huán)節(jié)也是產生問題食品的環(huán)節(jié)，食品生產企業(yè)對于問題食品有著不可推卸的責任，像阜陽的奶粉事件。通過對食品安全事件研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)食品也開始出現(xiàn)問題，像2001年的重慶市“毛發(fā)水”醬油事件，這些事件的時有發(fā)生，消費者的生命和健康得不到保證，也不利于社會的穩(wěn)定。

2.問題食品產生的原因

2.1我國食品安全應急處理制度還有待完善

從近些年來出現(xiàn)的食品安全事件，可以發(fā)現(xiàn)一旦出現(xiàn)安全事件，大多數(shù)是監(jiān)管部門召集相關部門召開聯(lián)席會議，部署相關部門工作分工、職責以及工作步驟。但是這種采取事后應急的處理辦法已經不能解決不斷出現(xiàn)的食品安全事件問題，公眾對政府的高效處理食品安全事件的期望也很難滿足。

2.2我國食品監(jiān)管對出現(xiàn)問題食品的企業(yè)或個人處罰力度不夠

我國對于一些企業(yè)和個人違反食品衛(wèi)生安全的規(guī)定導致食品安全事件的發(fā)生的處罰力度還有待加大，與西方發(fā)達國家相比我國的食品安全處罰的威懾力明顯不夠，西方發(fā)達國家對違法企業(yè)的處罰會使其傾家蕩產。

2.3我國的食品法律法規(guī)、標準、認證體系、檢測體系還有待完善

目前，我國食品監(jiān)管方面的法律法規(guī)有幾十部，例如，《食品安全法》、《產品質量法》、《食品質量安全市場準入審查通則》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》、《動物防疫法》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《農藥生產管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》、《消費者權益保護法》、《獸藥管理條例》、《刑法》、兩高的司法解釋、國務院及各部委相繼出臺的規(guī)章等。我國的法律法規(guī)雖然數(shù)量較多，但條款相對分散、調整范圍較窄，例如，《食品衛(wèi)生法》沒有體現(xiàn)從農田到餐桌的管理。另外還存在著不同的法律對于同一安全事件處理結果有著很大差別。

我國有關食品還缺少食品安全標準，有的食品標準還沒有與國際接軌，我的食品標準較亂，標準間還存在著層次不清、交叉現(xiàn)象。制定權威、科學、統(tǒng)一的食品質量檢測體系、質量安全標準、認證體系是保障食品安全的基礎，沒有統(tǒng)一的食品安全標準會出現(xiàn)執(zhí)法部門各自為政、分頭執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。食品監(jiān)管的分頭管理主要是指食品和藥品監(jiān)管部門、工商部門、農業(yè)部門等依據(jù)不同的標準對食品的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。

2.4我國的食品安全監(jiān)管人的素質有待提高

目前，我國食品衛(wèi)生監(jiān)督人員以及相關專業(yè)技術人員很多，但是高素質人員總量不多，甚至出現(xiàn)有些地方嚴重缺乏，特別是基層的食品安全監(jiān)督人員更是缺乏，這就會導致監(jiān)督力度削弱，對于一些食品安全的技術性問題處理過于簡單。

二、對我國食品安全存在的問題解決建議

1.加大對制假販假的企業(yè)和個人處罰力度，對采用高新技術企業(yè)實行減稅政策

國家要對一些為社會提供優(yōu)質食品的企業(yè)和個人實施減稅政策，對于違法的企業(yè)經營者加大懲罰力度，打擊他們的提供問題食品的積極性。對于采用高新技術的食品生產企業(yè)要鼓勵和支持技術和設備的引進，采取減稅的政策，降低企業(yè)的生產成本。

2.開展多種形式的食品安全宣傳活動

要不定期在全國范圍內開展食品安全宣傳活動，要使食品安全宣傳進社區(qū)進校園，通過對食品安全的宣傳使消費者的自我保護意識、食品安全意識有所增強。通過開展主題報道活動，營造全社會共同食品安全。

3.完善我國食品安全的法律法規(guī)、檢測體系，加強各部門間的協(xié)調

對于我國現(xiàn)有的食品法律法規(guī)要進行相應的完善，建立完善的食品安全法律體系有助于提高我國食品安全水平。要加快食品安全相關法律法規(guī)、檢測標準、質量標準的建設，通過法律行政干預手段來規(guī)范政府、企業(yè)以及中介結構的行為。中央和地方食品監(jiān)督部門要加強協(xié)調，降低食品監(jiān)管成本。各食品安全監(jiān)督部門之間要明確權責，進行合理分工，提高食品安全監(jiān)管的工作效率和力度。

參考文獻：

[1] 張遠. 我國食品安全問題分析及其對策[J]. 中國食物與營養(yǎng)，2005（9）.

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關鍵詞：食；食品；問題；對策

“國以民為本、民以食為天”，食品安全直接關系到國家的穩(wěn)定與社會的發(fā)展，關系到人民群眾的身體健康和生命安全。但近年來，隨著新技術的應用和發(fā)展，在豐富食品供給的品種及數(shù)量的同時，新的食品安全問題不斷涌現(xiàn)，成為經濟增長的副產品。食品安全質量監(jiān)督，是我們質量技術監(jiān)督部門的一項神圣而又十分艱巨的工作。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)了存在的問題，同時我們也采取了相應的措施，確保在質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督下，使消費者用到安全的食品。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

《食品安全監(jiān)管檢測手冊》中明確提出，國家公布的通過計量認證的即能向社會提供公正數(shù)據(jù)的產品質量檢測機構僅僅176家，占全國食品檢測機構的3.13%，遠遠不能滿足日常食品監(jiān)管的需要。

從我國食品監(jiān)督檢測機構的分布情況看，在北京、上海、吉林、云南等地，食品監(jiān)督檢測機構分布較多，在我國發(fā)達地區(qū)對食品的監(jiān)督檢驗檢測水平也較完善，僅一個地區(qū)就有十幾個監(jiān)督檢測機構，基礎設施重復投資現(xiàn)象較為嚴重，而高精尖的監(jiān)督檢驗檢測設備無錢購置，缺乏互補性。即使是在同一個地區(qū)也存在嚴重的兩極分化情況。而省級、地市級食品監(jiān)督檢測機構設備相對先進，技術能力強，檢測效率和水平相對較高，而縣級檢測機構設備老化，專業(yè)人才匱乏，直接導致開展的項目少，范圍窄，檢測水平低，檢測的結果只能作為參考數(shù)據(jù)，缺乏法定性和權威性。

食品監(jiān)督檢驗檢測機構按檢測方向分類可以看出，現(xiàn)行的檢驗檢測機構的監(jiān)管部門有質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農業(yè)等部門，由于分屬于不同的監(jiān)管部門，不同監(jiān)管部門的食品監(jiān)督檢測機構往往按照本部門頒布的有關規(guī)定進行檢驗檢測，造成檢驗結果比較獨立，部門與部門之間缺乏良好的共享和互補機制。重復檢驗檢測造成了檢驗資源的浪費，也給生產企業(yè)帶來一定的負擔。

二、完善食品監(jiān)督檢驗工作是重點

檢驗檢測作為食品安全控制和監(jiān)督檢查的途徑和手段，直接影響到食品的質量和安全。隨著食品安全標準的不斷升級和食品工業(yè)的革新，急需更加可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術，發(fā)展食品生產、加工、儲藏、包裝、運輸過程的安全性控制技術，建立起適應全面建設小康社會的安全檢測機構，提高食品安全檢測能力。食品安全標準和監(jiān)測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力發(fā)展食品市場準入制度和食品安全監(jiān)管提供有力的技術支持。

目前，以《食品衛(wèi)生法》為主導的食品安全法律法規(guī)體系已不能適應現(xiàn)代食品安全監(jiān)管的需要，國務院出臺的《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進一步明確了生產經營者和監(jiān)督管理部門及其工作人員的責任，強調和重申了監(jiān)督管理部門間的協(xié)調配合，具有一定的可操控性，但仍不能滿足現(xiàn)實的需要，食品安全監(jiān)管法制化建是仍待加強。

加強食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層次法律體系建設，盡快糾正我國食品安全監(jiān)管不規(guī)范、不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全按前監(jiān)管法制體系，從食品安全的全程監(jiān)控著眼，把標準和規(guī)程落實到食品產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，努力消費食品安全監(jiān)管中“無人管、無力管、無法管、不會管”等問題。

建立健全食品質量安全市場準入制度，提高食品聲場企業(yè)入市門檻，制定食品質量市場準入標準，從源頭上減少食品不安全隱患。按照從生產到銷售的每一個環(huán)節(jié)都可相互追溯的原則，建立食品生產、經營登記制度。在食品安全監(jiān)管的任一環(huán)節(jié)，一經發(fā)現(xiàn)食品未能達到質量承諾和安全標準，生產、經營商家應立即將該食品下架退市并召回所銷售的食品，實行行業(yè)自律。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全監(jiān)管提供科學的、嚴謹?shù)募夹g支撐，并通過建立警示制度，及時將食品安全問題的細細向社會公布。

三、“三抓”助推食品監(jiān)督工作發(fā)展

1.抓源頭，將食品質量安全第一道防線筑牢筑實。層層落實食品安全責任，涉及食品生產的企業(yè)每年都向縣質監(jiān)部門簽定產品質量安全責任狀和質量保證承諾書，公開承諾的內容包括：不使用非食品原料、不使用回收原料、不濫用添加劑、不生產假冒偽劣食品、不超出限制銷售范圍、不違反預包裝限制要求等保證食品安全措施，同時明確監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員。并要求所有涉及食品生產的企業(yè)必須持證經營，實行嚴格的年審制度和定期培訓制度。嚴格食品質量安全市場準入工作。一是嚴格做好發(fā)證的服務工作。要堅持不隨意降低標準，不搞地方保護，不照顧人情，達不到準入條件的絕不允許準入，確保發(fā)證質量，確保市場準入工作的嚴肅性、有效性和公正性。二是嚴格強制檢驗，落實企業(yè)責任。凡是獲得市場準入的企業(yè)，出廠食品必須強制檢驗，檢驗合格的才能加貼QS標識；未經檢驗或者檢驗不合格的，一律不得出廠銷售。對不執(zhí)行強制檢驗的，要作為不良記錄記錄在案；情節(jié)嚴重的，要采取停產整頓、強制召回、吊銷生產許可證等手段予以嚴肅處理，嚴格執(zhí)行市場退出機制。三是嚴格后續(xù)監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管是食品監(jiān)管工作中需要特別加強的一個關鍵環(huán)節(jié)。

2.抓環(huán)節(jié)，專項整治工作貫穿整個流程。對食品生產加工企業(yè)，特別是獲證食品生產加工企業(yè)實施巡查、回訪、監(jiān)督檢查，強制檢驗，是專項整治檢查的基本方式和監(jiān)管措施。在專項整治期間，要加大對獲證企業(yè)的整治檢查力度，組織開展生產企業(yè)的整治檢查，對生產企業(yè)原材料質量控制（包括進貨記錄、食品添加劑使用記錄），關鍵工序質量控制，不合格品控制，產品檢驗控制，銷售記錄、安全衛(wèi)生基本條件都要有具體要求，并對企業(yè)使用食品添加劑備案，委托加工備案等工作實施檢查。小作坊監(jiān)管是開展食品安全專項整治的難點和重點，根據(jù)質檢總局有關對小作坊狀況再統(tǒng)計、再摸底，全面排查，將食品小作坊全部納入監(jiān)管的文件精神，對轄區(qū)內小作坊底數(shù)，已具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的小作坊數(shù)量和名單要進一步清理核實，督促具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。對證照齊全，安全衛(wèi)生基本條件不符合規(guī)定要求，從業(yè)者有意愿提高生產條件的小作坊，要進行積極服務指導，督促其對基本安全衛(wèi)生條件進行改造，產品質量安全衛(wèi)生基本條件達到要求的與其簽訂質量安全承諾書；對有證無照或有照無證（即證照不齊的）或安全衛(wèi)生基本條件達不到要求的食品生產加工者，按規(guī)定建議有關部門予以查處或取締。

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關鍵詞：食品安全；體系建設；監(jiān)管

中圖分類號：F407.82 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

俗話說：“民以食為天”。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業(yè)已成為第一大產業(yè)。全球及我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監(jiān)管力度。我國目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我認為，我國應從以下幾點來促進食品安全水平的全面提高：

一、建立和逐步完善我國食品安全法律體系

隨著經濟社會及科學技術的快速發(fā)展和人們對食品安全問題認識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發(fā)展需要，作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》對體系內其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導作用也有所降低。主要原因包括：

第一，《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調整的范圍過于狹窄。食品安全問題本身涵蓋了從農田到餐桌的全過程，法律應當反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條，僅對食品生產經營階段中發(fā)生的食品安全法律關系進行調整使得該法出現(xiàn)了較大的法律監(jiān)管盲區(qū)，從而造成了政府部門對諸多問題的監(jiān)管滯后和監(jiān)管不力。

第二，食品安全法律體系的內容比較單薄，對經濟社會和科技發(fā)展所導致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。和經濟發(fā)達國家的食品安全法規(guī)相比，我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。

第三，食品安全法律責任的規(guī)定不嚴、處罰太輕。以食品安全法律體系的核心《食品衛(wèi)生法》為例，對違反該法規(guī)定，食品生產經營過程不符合衛(wèi)生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求，對違反衛(wèi)生規(guī)定的當予重罰。然而根據(jù)該法，在一般違法情況下，除了責令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執(zhí)法機關的自由裁量范圍之內，且不說罰款的上限太低。類似的規(guī)定總和起來，執(zhí)法不力也就難免了。

二、建立和完善我國食品安全風險評估評價體系

食品的安全性評價就是評價食品中有關危害成份或者危害物質的毒性以及相應的風險程度，食品安全性評價在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。我國必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價，從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系，并在實踐中加以不斷完善。以新技術的安全評價為例，基因工程和輻照等高新技術在食品生產領域的引進，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術雖然會提高農業(yè)生產量，同時也可能使食品更安全，但若讓廣大消費者接受，必須對其應用和安全性進行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認可的方法。

我國應采取國際認可的手段，創(chuàng)建食品安全的評價標準，逐步建立和完善食品安全評價體系。做法主要包括：及時而適宜地對食品安全事件開展危險性評價，以便為國際和國家標準以及國家法律法規(guī)的制定提供依據(jù)；在全國范圍內搜集食源性疾病和食品中有毒化學物質、致病菌污染的數(shù)據(jù)資料；及時、迅速地獲取來自其他國家的危險性評價資料；就食源性疾病、食品中有毒化學物質和致病菌的污染以及微生物學危險性評價技術及數(shù)據(jù)加強與其他國家之間的有效交流。

三、初步建立我國食品安全信用體系

信用在當今社會的作用越來越大，作為市場經濟的產物，它已成為企業(yè)的無形資本。食品安全不僅需要政府的監(jiān)管，也需要政府在信用體系方面加大建設力度，運用市場規(guī)律，把食品企業(yè)對社會的食品安全責任真正化為自己的自覺意識 一個體系的建立離不開法律作為保障。通過制定食品安全信用法律法規(guī)，可以用國家的意志強制賦予食品安全信用體系以相應的法律地位、確認食品安全信用體系內各項制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的權威性和指導作用。

在食品安全信用體系中，道德約束和法律建設是一對互補關系。道德和法律相比較，在食品安全的覆蓋領域方面要比后者廣泛得多，可以彌補法律規(guī)范的不足。道德主要通過社會輿論呼喚人的良知、抨擊丑惡現(xiàn)象，以群體的力量指引和迫使人們規(guī)范自己的行為，真正做到自律。政府應在食品行業(yè)大力開展道德教育、進行社會輿論引導、進一步提高食品行業(yè)從業(yè)人員的道德標準，把對食品行業(yè)的道德評判同樣納入到食品安全誠信范圍中去。

參考文獻：

[1]科技部.我國食品安全態(tài)勢調研報告[R].2003.

[2]〔美〕瑪麗恩·內斯特爾. 食品政治[M].北京：社會科學文獻出版社，2004.

[3]〔美〕瑪麗恩·內斯特爾. 食品安全[M].北京：社會科學文獻出版社，2004.

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食品安全問題的現(xiàn)狀

隨著食品安全事件的不斷曝光，我國民眾對中國食品安全的信任度和認可度急劇下降，也影響到了部分公司的品牌效應和商品利潤。近年來，兩會最關注的民生問題還是食品安全，會議強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執(zhí)政能力的重大考驗。

食品安全問題產生的原因

標準問題。與西方先進國家相比，我國對于食品安全規(guī)定的標準還是有非常大的差距的，不但比較少，而且要求較低。在農產品方面，現(xiàn)國際一共公布了二千五百多種化學污染物質，而我國僅僅頒布了六十二項，各種化學物質隨著我們平時吃的肉和菜類進入我們的身體，出現(xiàn)問題的概率大大提升，源頭就是有害的，就算其他的過程再規(guī)整，規(guī)章制度再全面也只是徒勞。

生產者問題?，F(xiàn)在很多企業(yè)都把經濟利潤放在首位，完全不把人民群眾的身體健康當回事，誠信缺失非常嚴重，沒有企業(yè)文化的建設。沒有責任意識和法律意識，利用各種各樣的化學污染物來生產食品從而達到減少成本的目的，甚至一些已經變質，應該被丟掉的食物都可以通過再加工讓其重新回到市場，進入食物鏈，實在可惡。

監(jiān)管者方面。對于監(jiān)管制度，現(xiàn)我國還制定的不夠完善和嚴格，雖然一些相應的法律已經制定，如《食品安全法》、《消費者權益保障法》等等，但是和發(fā)達國家比起來還是不夠看。有關食品安全的個個部門職能重疊，造成很多事情很多部門都想管，但是正所謂三個和尚沒水喝，結果最后的結果就是沒有人來進行監(jiān)督和管理。加之對于企業(yè)生產的食品抽查力度很低，往往就是碭魴問劍有個過場。就好像以前在半山腰打劫的山匪一樣，悠閑散漫，好吃懶做，交錢不殺。

消費者方面?，F(xiàn)在我國很多國民還可謂是民智未開，自我保護意識和對食品的辨認能力還有待提高，不會利用法律的武器來保障自己的權益，國家出臺的各種保障消費者權益的法律鮮有人問津。另外，消費者群體大多是普通的百姓，無法從食品包裝袋上的有關信息還判斷食品是否有害，也不可能掌握太多有關食品安全的相關知識。

食品安全問題的解決對策

面對如此多的食品安全問題，我們只有抓住要害，對癥下藥，才能夠合理有效的進行解決。

追溯根源。如果從根本上出了問題，那么做再多的事情也講于事無補。所以，從根源上完善食品安全的標準，所有的食品都規(guī)定一個質量標準，根據(jù)制定的標準來進行生產，并且制定相應的考察技術，來考察進行食品生產的場所是否安全，生產出的農業(yè)產品是否優(yōu)質可以供人們安全食用。

建立誠信體系。國家應該和國外一樣制定一個專門與誠信有關的體系，就食品行業(yè)來說，一旦企業(yè)出現(xiàn)了食品安全問題，就不可以再次在這個行業(yè)經營，也不允許被其他企業(yè)收購，加強企業(yè)文化的建設，提升企業(yè)的道德，讓生產者都按照國家規(guī)定的標準進行生產及加工。

提升執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和處罰力度。首先，針對很多部門職能重疊所出現(xiàn)的多龍治水問題，我認為應該適當削減一些部門，好讓大家明確職能范圍，分工明確，都有事可做；政府部門大多都是白天執(zhí)法，但是生產企業(yè)一般都在晚上進行違法行為，所以應該確定明確的輪班制度，好讓執(zhí)法監(jiān)督全天二十四小時無死角；在抽查方面，負責抽查的工作人員應該更加系統(tǒng)的學習有關食品安全的知識，對食品有一定的辨認能力，通過自己的感覺來尋找食品抽檢而不是企業(yè)和商家送來的樣品，讓食品抽檢不在流于形式；建立民眾舉報監(jiān)督體制，接受來自人民群眾的監(jiān)督，這將會大大提升執(zhí)法部門的效率。

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1食品原料來源監(jiān)管不力與對策

食品的生產與加工企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模參差不齊。受此影響，食品生產與加工原料表現(xiàn)出來源眾多的具體形態(tài)。在種植的過程中，化肥和農藥應用不恰當，農民為增加單位時間作物產量，有效提高經濟收益、避免病蟲害，超過標準量使用化肥及農藥，使收獲之后的農作物果實產品有害物質殘余量嚴重超過規(guī)定用量。家禽及牲畜飼養(yǎng)過程中，為了有效減少家禽及牲畜感染疾病的幾率或者大大縮短其出欄時間，從業(yè)者往往會以飼喂或者注射的方式使用藥物，例如，生長激素類或者消炎抗菌類等等，從而使市場上流通的動物制品藥物含量大量超標，一方面，科學技術的發(fā)展也在一定程度上導致了食品不安全問題、例如，用被工業(yè)廢料破壞過的河水給農作物澆水或攪拌用于飼喂牲畜、家禽的飼料，又或者是給它們做飲用水使用，致使各種各樣的重金屬滯留在動植物體內。另一方面，來源于流通環(huán)節(jié)的食品生產或者加工原料的預前檢查往往不是很嚴格，致使一些不安全的食品原料進入到食品深加工環(huán)節(jié)，最后又重新回歸到產成品市場，直至消費者購買。因此，要規(guī)范食品原料的獲取渠道，苛刻控制化學藥物在食品原材料生產流通環(huán)節(jié)中的應用。要對食品原材料的獲取過程要進行細致的檢驗檢疫，保證食品的制作原材料的檢驗結果符合相應的衛(wèi)生及安全法律規(guī)定，要大力監(jiān)督廣大農民的農作物種植操作過程，嚴格管制化學藥品的不規(guī)范使用，并由食品衛(wèi)生專業(yè)人士進行蒞臨指導，利用食品生產經營與流通行業(yè)內分享優(yōu)質核心的資源和技術等有力條件，在充分保證增產增收前提的同時竭盡所能保障食品原材料來源的絕對可靠。國家要制定相關的有針對性有懲戒力度的政策方案，尤其要加大治理廠區(qū)所在地理區(qū)劃的河水流域污染情況的力度，并詞而行，不要在河水流域或者水源獲取地污染嚴重的條件下，種植農作物或飼養(yǎng)牲畜及家禽，一定不要使用含有危險成分的飼料及違禁物品喂養(yǎng)牲畜、家禽，對藥品的檢驗檢疫力度要更加嚴格，對有害成分超標食品要堅決杜絕，堅決將其阻擋在餐桌之外。

2食品添加劑的不當使用及相應監(jiān)管

食品生產者往往出于多種目的，例如：保持食品類生產產品外表美觀且富于吸引力，入口感受良好有嚼勁，表征觀察感受好，以及有效引觸消費者的購買欲望。通常會超過法律法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定超量使用食品添加劑甚至一些被明令禁用于食品之中的化學物質，這些不法舉動嚴重地逾越法律法規(guī)的底線，與社會主流群體提倡的綠色消費理念大相徑庭。有企業(yè)為過分延長食品的保質期限，過量使用防腐劑（例如苯甲酸鈉、山梨酸鉀等），既使食品質量下降，又導致了食品安全問題。有些企業(yè)為節(jié)省成本，擯棄標準，使用假料劣料?；蛘咄耆活櫦吧鐣蠊鸞5]。規(guī)范食品添加劑的使用，大力確保食品的絕對安全，加強食品生產加工模式的創(chuàng)新研發(fā)，堅決不使用違禁化學品，從眾多角度出發(fā)建立監(jiān)管機制、堅決徹底懲戒屢教屢犯的企業(yè)，絕不姑息養(yǎng)奸，法外開恩，以此實現(xiàn)提高食品安全監(jiān)管水平的目的。

3食品安全監(jiān)督工作缺位及其對策

食品原材料獲取、生產以及物流運輸，批發(fā)零售等流程中都存在食品安全隱患，但相關部門的監(jiān)管工作有所缺位，我國目前條件下相關法律法規(guī)建設有失完備，針對具體環(huán)節(jié)的相關標準缺乏細化。有很多從業(yè)者利用法律漏洞謀求私利，他們的不法行為在很大程度上損害了消費者的利益。這些現(xiàn)象的另一個引致原因是有關部門的監(jiān)管不力。第一，如果要充分增強食品安全監(jiān)管工作強度，就要完善有關的法律和行業(yè)制度，將與食品安全領域的法律法規(guī)完備化、詳盡化、專業(yè)化。應當將其完全覆蓋到食品產業(yè)的全部流通環(huán)節(jié)。第二，增強監(jiān)督管理工作力度，規(guī)避生產者為得取最優(yōu)化利益而違規(guī)使用化學物質，化強食品安全檢疫強度，提高測驗技術水平，及時發(fā)現(xiàn)不安全食品，規(guī)避食品安全事故的發(fā)生、要賦予消費者充分的相關權利，充分保障消費者的合法權益、要強化食品安全事故處理體制機制的完善性，切實維護食品消費者的利益訴求。

4結語

篇6

關鍵詞:食品安全領域;監(jiān)督管理體系;食品安全

一、我國現(xiàn)行食品安全管理法律體系存在的問題

(一)我國現(xiàn)行食品管理法律規(guī)范需要統(tǒng)一

我國現(xiàn)行的法律體系并沒有涉及到具體食品生產的步驟，而且對于某些特殊食品并沒有相關規(guī)定，食品安全的標準和法律規(guī)范的制定上也存在不協(xié)調和系統(tǒng)缺陷。食品安全法律規(guī)范的內部也存在問題。例如:根據(jù)衛(wèi)生部門的標準，黃花菜不屬于“干菜”，上面不得有二氧化硫的殘留，而根據(jù)衛(wèi)生部門的標準，黃花菜屬于“干菜”，上面可以有二氧化硫的殘留。［1］所以，不同的法律規(guī)定之間存在的差別可能會導致同一種蔬菜在食品檢測方面有不同的結果，面臨不同的命運。所以，我國食品類法律規(guī)范需要進行統(tǒng)一整理，盡量避免法律交叉導致生產者法律成本和經濟成本的增加。

(二)我國食品監(jiān)督管理體系職責不清

一直以來，我國食品安全法律體系實行多頭管理，表面上看，各個部門各司其職，各負其責，實際上，一旦食品安全出了問題以后，各個部門就會相互推卸責任，導致“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。最終在問題沒有被徹底查清楚的情況下，食品安全的責任承擔也就不了了之。例如在牛奶領域，奶牛的養(yǎng)殖屬于農業(yè)畜牧局管理，而牛奶的運輸屬于交通運輸局管理，在市場上銷售的牛奶的質量屬于檢驗檢疫局管理，牛奶的銷售則屬于工商局管理。一旦出了食品安全問題，各個部門經常推卸責任，導致問題不能很好查清查實，也就無法解決問題。

(三)食品安全的預警機制需要完善

雖然我國在《食品安全法》中確立了食品安全的預警機制，但是實際工作中存在很大問題。具體表現(xiàn)在:對于食品生產廠家缺乏督促機制，使得食品廠家缺乏壓力;對于很多“三無”食品的監(jiān)督管理存在漏洞;沒有統(tǒng)一管理的平臺，對違規(guī)廠家的主要負責人進行徹底追責。

二、完善我國食品安全監(jiān)督管理體系的建議

(一)理清食品安全領域的法律規(guī)范和部門職責

一直以來，我國法律存在各自為政的問題，雖然在大的原則上都遵從憲法，但是在專業(yè)性強的法律上經常各說各的，就好像剛才提到的衛(wèi)生部門和農業(yè)部門的規(guī)定不一致一樣。只有分清職責，理清頭緒，做事情才能更加順暢。如果能夠將食品方面法律的規(guī)定專門統(tǒng)一到食品法領域，其它部門不再涉及，就能提高效率，降低執(zhí)法成本。以后再查涉及黃花菜是不是“干菜”的問題時，只有一個聲音在說話，而且人民群眾在查閱食品法律領域規(guī)范的時候，尋找法律的內容更加簡單便捷。［2］例如:各個部門推卸責任的問題在美國也經常出現(xiàn)，后來美國就專門立法，專門設立管理牛奶的部門，把所有涉及牛奶問題的相關權力全部交給專管部門來管理，包括奶牛的養(yǎng)殖，牛奶的生產、儲存、運輸、檢驗、銷售，從而避免了相關部門推卸責任所帶來的責任不清的問題。當然，權力統(tǒng)一不代表權力部門內部不推卸責任，所有權力的劃分不是簡單的“一刀切”，仍然任重道遠。

(二)加大食品安全領域違法成本

在以前的處理模式中，食品安全問題的處理就是一般情況下罰款，嚴重的情況下判刑，非常簡單，在一般情況下，違法成本非常低，所以如何從根源的上杜絕食品安全領域的違法犯罪需要從社會各個領域共同努力。在西方，信用領域涉及的范圍很廣，既包括個人的工資、稅務、貸款、還包括交通、生產經營領域，非常全面，一旦在一個方面違法犯罪或者違約，一旦證實以后就會在信用體系的所有領域同時受到懲罰，例如不能坐公交車，不能坐火車，賬戶查封，不能貸款，不能從事生產經營等等，在這樣嚴厲的情況下，失信者的生活和社會地位會受到極大的影響，所以，失信成本是非常大的，而且守約的成本相對很低，所以一個好的制度就是讓失信的成本比守約的成本多得多，這樣才能鼓勵守信，打擊失信。正像孟德斯鳩在《論法的精神》中提到的“雖然欲望可能促使他們做壞人，然而利益卻會阻止他們這樣做”。

(三)完善食品安全預警機制

我國應當利用大數(shù)據(jù)和云計算，隨時更新食品安全領域的動態(tài)，而且能夠和公司的其他領域，例如企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)、投融資情況、社會形象等領域結合起來，而不是只是看到食品檢測的結果，就像盲人摸象，只看到了局部，不能顧及到整體，這樣就可以綜合分析企業(yè)的現(xiàn)狀，分析企業(yè)的有可能在食品安全領域存在的問題，一方面可以監(jiān)督企業(yè)，另一方面可以幫助企業(yè)化解風險，提高我國食品安全領域的預防控制的水平，而不是孤立的看問題。如果我國能夠將企業(yè)的食品領域的問題與其他領域的現(xiàn)狀聯(lián)系起來，相信一定能夠起到很好的預警效果及其督促效果。

三、結束語

保障人民群眾在食品安全領域的問題的合法權益是權力部門的基本職責，只有從根源上著手，統(tǒng)一管理平臺和管理手段，綜合運用大數(shù)據(jù)和云計算等先進手段，提高食品安全領域的預防控制水平，才能提前預測并化解風險，建設良好的食品安全環(huán)境，造福子孫后代。

［參考文獻］

［1］吳曉彤，王爾茂，主編．食品法律法規(guī)與標準［M］．科學出版社，2010:219．

篇7

【關鍵詞】高校食堂；食品安全；管理制度

高校食堂食品安全關系到全校師生的身體健康和生命安全，關系到高校教學秩序的穩(wěn)定，關系到高校的健康發(fā)展和社會和諧。隨著我國教育體制改革的不斷完善，后勤社會化改革的不斷深入，全國各高校食堂的基礎條件、食品衛(wèi)生安全狀況均得到了改善。但在改革過程中形成的道德、技術、環(huán)境和消費觀念等風險也使得高校食品安全風險加大。同時，原有的食品衛(wèi)生安全理念及食品衛(wèi)生安全管理的措施和方法已經不能滿足現(xiàn)實需要。因此，正確審視目前高校食堂食品衛(wèi)生安全管理中存在的問題，制訂切實可行的改進措施，以加強食品衛(wèi)生安全管理，對于保證高校食堂的食品衛(wèi)生安全和師生身體健康，維護校園秩序的和諧與穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校食堂食品安全的現(xiàn)狀及問題

隨著我國教育體制的改革和學校內部管理模式的轉變，大多數(shù)的高校后勤服務實行了社會化管理，高校食堂食品衛(wèi)生的管理機制和經營機制發(fā)生了較大的變化。這種改革雖然有其積極的一面，但在食品衛(wèi)生安全方面存在著不容忽視的問題。這主要表現(xiàn)在：自身衛(wèi)生管理制度不健全；食品加工流程布局不合理，交叉感染的現(xiàn)象較為嚴重；食堂建筑布局不合理，消毒保潔等衛(wèi)生設施較少；食品的庫存不安全，食品采購缺乏完整索證備查；從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識淡薄，健康合格證的持有率低等。這表明高校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作存在著突出問題，一般表現(xiàn)為：

（一）高校食堂經營者過于注重利益的獲取

在高校中，食堂一般采取的都是個人承包政策，將食堂的經營權限承包給個人或團體。這樣一來，在食堂經營的過程中，承包者就會通過各種方式盡可能地壓縮成本，盲目追求經濟利益導致管理混亂、衛(wèi)生堪憂。由于監(jiān)管困難，且缺乏有效的制約措施，食堂承包人只考慮眼前利益，極少更新、添置設備和改善衛(wèi)生條件。勞動法施行后，為了降低人工成本，一些食堂聘用文化層次較低、衛(wèi)生意識淡薄的臨時人員。由于員工工作強度大，薪酬待遇偏低，導致食堂從業(yè)人員流動性大、人員更換頻繁。部分高校食堂新聘人員缺乏食品安全知識和專業(yè)技能的有效培訓，甚至未經培訓就直接上崗。

（二）食品安全監(jiān)管流于形式

在實際管理過程中，部分高校食堂管理人員對食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后。缺少企業(yè)化管理的經驗，缺乏對管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和細節(jié)引導，相關制度的執(zhí)行流于形式，管理松懈。部分高校領導對食品安全工作重視不夠。食品安全管理方面存在制度不健全、職責不明確、分工不夠細，沒有層層落實到個人等問題，在食品的采購、儲存、加工、垃圾排放等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管。

（三）食品安全預警機制與應急機制不健全

尤其在食物中毒高發(fā)的季節(jié)，一旦發(fā)生食品安全問題，往往存在涉及人數(shù)多、發(fā)病快等特點，但由于很多高校缺乏有效的預警機制與應急機制，沒有在事發(fā)前啟動預警機制，事發(fā)后的應急機制很不到位，往往手忙腳亂，倉促應對，影響處置的效果。同時，在發(fā)生食品安全事件后，一些高校對于事件發(fā)生的原因、教訓等方面反思不夠，不能有效地防止食品安全事件的再次發(fā)生。

二、高校食堂食品安全機制的優(yōu)化對策

引入新的管理理念，健全管理組織與制度，是高校解決食堂食品安全問題的必由之路。

（一）建立健全高校食堂食品安全管理組織

為加強學校食品安全管理，預防學校食物中毒事故的發(fā)生，保護師生身體健康，須成立以校長為組長的食品安全領導小組，進行逐級明確分工，并簽署《食品安全保障責任書》，對各層組織的人員配置采取公布崗位標準、自愿報名、群眾推薦、組織批準、競聘上崗的方式。采購供應部、質量監(jiān)控部、各食堂的經理必須具備2年以上飲食工作經驗、豐富的食品安全知識以及商品流通基本常識，有較強的食品安全意識。只有組織健全、分工明確、責任到人，食堂食品安全工作才有了組織保障。

（二）建立健全高校食堂食品安全管理制度

1.嚴格學校飲食經營準入制度

學校食堂經營部門要建立餐飲經營準入制度。全面審核投資方面的經營管理水平、技術水平、投資能力、資質信譽以及道德素質。從業(yè)人員的素質及健康狀況并擇優(yōu)選定，堅決杜絕有其他不正之風發(fā)生。明確質量要求和處理處罰辦法，嚴把衛(wèi)生準入關。學校食堂在采購正常使用的主副食品時，必須要到合法的經營單位采購飲食物資。為了體現(xiàn)公平公正對大宗飲食物資要實行公開招標采購制度。對零星飲食物資也要實行集中定點采購。選擇的定點供貨單位及采購品種應報學校后勤管理機構或飲食服務實體等有關部門備案。

2.加強食品生產經營單位衛(wèi)生管理制度建設

食品安全水平的提高需要衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品生產經營單位及消費者等各個方面的密切配合，尤其是食品生產經營單位的自律至關重要。為提高全體人員食品安全意識和守法意識，以食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分為樣本，制定食品安全領導小組工作制度和食物中毒事件應急工作預案，針對性地建立健全各項食品安全管理制度和操作規(guī)范，做到所有部門有制度、所有工序有規(guī)范、所有崗位有規(guī)定。

3.開展食品衛(wèi)生安全知識培訓

食品生產經營人員素質是保證食品安全的重要因素。食品生產人員除應健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關法律知識。為使食品從業(yè)人員自覺達到食品衛(wèi)生的良好水平，每年安排食堂全體員工培訓，邀請食品衛(wèi)生專家和衛(wèi)生監(jiān)督人員為從業(yè)人員講授食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全基本常識，從思想上牢固樹立食品安全意識。

4.全方位開展食品安全自身監(jiān)查管理

學校食品安全工作責任重大，尤其在高校更為敏感。在制度上著重對各個工序間關連點的控制突出各個工序間關連點的制約關系。采用食品安全保障責任書的形式，分別與供應商、監(jiān)控部、中心倉庫、各伙食單位建立食品安全保障責任關聯(lián)體系。對食品保管、領料、加工、銷售各環(huán)節(jié)，明確責任和處理權限，列出高額的獎罰措施和責任追究程序，使各個部門、各個環(huán)節(jié)認真履行驗收程序，把制約機制落在實處。健全的管理制度和嚴格的執(zhí)行措施，為高校食堂食品安全構筑牢固防線。

參考文獻：

[1]李懷，趙萬里.中國食品安全規(guī)制問題及規(guī)制政策轉變研究[J].首都經貿大學學報，2010（2）.

[2]崔瑩.淺談加強學校食品安全的監(jiān)督管理[J].中國衛(wèi)生產業(yè)，2012（2）.

[3]王曉丹，徐桂花.高校食品安全問題芻議[J].中國食物與營養(yǎng)，2010（2）.

篇8

關鍵詞：

食品安全；食品添加劑；信息不對稱

中圖分類號：

F49

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）12015502

由于食品與人類息息相關，關乎人們的健康和安全，由于近些年食品添加劑的問題在國際乃至國內都引發(fā)了不小的轟動，食品安全事件不斷發(fā)生，所以，食品添加劑的問題引發(fā)了人們消費心理的不放心，造成了人們對食品添加劑的恐懼，給社會造成恐慌。在國際食品行業(yè)中，食品質量受到了國際人們的質疑，不僅國際食品行業(yè)受到質疑，我國的食品添加劑同樣也受到消費者的猜疑，我國的食品安全也不容樂觀。

1信息不對稱視域下食品添加劑使用中存在的問題

食品添加劑對食品產業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用，但是使用食品添加劑也應有其安全性和有效性。近幾年來，我國食品安全事件不斷爆發(fā)，接連不斷的曝光的蘇丹紅、孔雀綠、甲醛啤酒、阜陽奶粉事件、四川彭州青泡菜事件、廣州毒酒事件、陳化糧事件、三鹿奶粉事件、“果凍”殺人事件、“瘦肉精”中毒事件、雀巢奶粉碘含量超標、毒豬油事件、“口水油”沸騰魚事件、三聚氰胺、檸檬黃、工業(yè)用滑石粉、吊白塊事件等等事件。如此多的事件，令人目瞪口呆，可見，食品添加劑的使用成了不可忽視的問題。我國由于使用食品添加劑所引發(fā)的事件時有發(fā)生，歸納起來有以下幾種違法行為。

1.1超限量使用食品添加劑

超限量使用食品添加劑就是指在食品生產加工過程中所使用的食品添加劑的劑量超出了強制性標準《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》所規(guī)定能夠使用的最大劑量。在食品加工過程中，如果食品添加劑能夠按照國家規(guī)定的計量進行生產，那么我國的食品絕對是安全的，但是一些企業(yè)為了迎合市場的需要，為了謀求更大的利潤，超限量的添加食品添加劑。超限量使用防腐劑、漂白劑、甜味劑、著色劑、面粉處理等。另外，還有因為技術不過關而產生的濫用問題。例如，為了使小麥粉看起來更白，在小麥粉中超量使用使過氧化苯甲酰；用于黃花菜加工、漂白、防腐、防霉，焦亞硫酸鈉超標量。為了延長其保存期和降低成本，在一些乳飲料、果汁飲料、蜜餞中大量加入防腐劑（苯甲酸）和甜味劑（糖精鈉、甜蜜素），人工合成色素等等。

1.2超范圍使用食品添加劑

所謂超范圍使用食品添加劑就是指“超出了強制性國家標準食品添加劑使用衛(wèi)生標準所規(guī)定的某種食品中可以使用的食品添加劑的種類和范圍?！睌U大使用食品添加劑的范圍需要經衛(wèi)生部審批同意，而不少食品加工者沒有按要求進行申報，而是隨意擴大使用范圍。如，葡萄酒不不允許添加香精、甜味劑、色素等，但一些企業(yè)在酒精和水中加入香精、甜味劑、色素勾兌出劣質酒并冠以“山葡萄酒”的名稱進行銷售，以極低的成本牟取暴利。

1.3使用偽劣、過期的食品添加劑

我國已建立了一整套完善的食品添加劑安全性和監(jiān)督管理評價制度，對各種列入國家標準的食品添加劑均進行了安全性評價。優(yōu)質合格的食品添加劑在保質期內具有一定的功效，按照標準要求使用的食品添加劑可以提高食品的功能而不危害消費者的健康，但是，使用劣質的、過期的食品添加劑，不僅不能起到應有的功效，反而造成食品有毒有害，危害消費者的健康，損害人體功能，對老人、孕婦、兒童這種免疫力比較低的人群來說，具有相當大的危害。

1.4違法使用非食用原料作為食品添加劑

一些企業(yè)為達到提高產量和感官增效等目的，非法使用未經國家批準或被國家禁用的添加劑品種及以非食用化學物質代替食品添加劑。工業(yè)化學品不等于食品添加劑，近年來，國家曝光的食品安全事件中，很多嚴格意義上說并不是使用食品添加劑，而是使用一些工業(yè)化學品，不管是轟動一時的蘇丹紅、浙江金華市查獲加工的火腿使用“敵敵畏”，還是瘦肉精、孔雀綠等事件，這些都是非法使用工業(yè)化學品多引發(fā)的食品安全事件。國家質檢總局明確規(guī)定，“蘇丹紅、吊白塊、孔雀石綠、瘦肉精、工業(yè)用滑石粉等18種材料不得用作材料加工食品。”這些非法行為不但使食品添加劑行業(yè)在消費者心中的形象受到極大的沖擊，而且損害人們的身體健康，破壞人們正常的生活秩序。對于這些非法使用的化學工業(yè)品，如果抓到，應該嚴厲處置。

1.5其他問題

產品標簽的標注名稱模糊不清，有的標注日期模糊不清，有的標注語言模糊不清，有的在產品部明顯的地方用小字標注，有的即使標注了食品添加劑的類型或批號，卻不標注食品添加劑的種類。有的商家為了迎合消費者的心理，弄虛作假，該標注食品添加劑的卻不標注，使消費者誤認為該產品不含有任何食品添加劑。更有甚者，一些產品使用了食品添加劑，商家為了謀求利潤，在商品上表明“本產品不含任何食品添加劑”等字樣，欺騙、隱瞞消費者。這種行為的出現(xiàn)不僅引起消費者對食品添加劑的猜疑，而且也使食品添加劑成為媒體抨擊的內容和關注的焦點。

2信息不對稱視域下的食品添加劑安全對策

食品添加劑作為食品工業(yè)的重要組成部分，與我們的生活密不可分，既然我們已經無法真正遠離它，那么我們就讓他健康的發(fā)展，我們要最大限度的降低食品添加劑對我們的危害，減少食品安全的不穩(wěn)定因素，提高食品添加劑的安全性和有效性，以便提高和改善廣大人民群眾的生活質量。

2.1各職能部門應加強對食品添加劑的監(jiān)管

首先，職能部門的監(jiān)管人員要提高自身的素質，做到不貪污、不受賄，及時學習有關食品添加劑的相關知識，熟悉相關法律法規(guī)，食品添加劑的檢測手段，食品添加劑的準入制度，食品質量的監(jiān)督檢測。職能監(jiān)督部門要把工作做到位，不能走馬觀花，走形式主義，只有監(jiān)督部門把監(jiān)督職能做到位，才能使消費者放心食用。同時，被監(jiān)督企業(yè)也要做到自律，企業(yè)的自律是食品添加劑問題解決的根本。一些企業(yè)為了利潤，法律意識淡薄，從而進行違規(guī)操作，一些企業(yè)不懂的食品添加劑的操作流程以及基本知識，進行違規(guī)操作，使食品添加劑得不到很好的監(jiān)督而導致濫用。因此，職能部門有責任，有義務對企業(yè)進行食品添加劑知識的普及以及宣傳有關食品添加劑的法律法規(guī)。

2.2完善法律法規(guī)體系

我國食品添加劑行業(yè)起步比較晚，我國有許多有關食品添加劑的衛(wèi)生標準制度趕不上食品添加劑的更新?lián)Q代的速度，不能適應食品添加劑的發(fā)展。因為有關食品添加劑的衛(wèi)生標準不完善，所以也很難與國際接軌。在這個全球化的時代，如果很難與國際，那么發(fā)展將會舉步維艱。許多食品添加劑，在國際上認為是對人身體會造成一定的危害，國際上已經明令禁止，但是由于我國的食品添加劑衛(wèi)生標準不完善，國際上命令禁止的食品添加劑，我國仍在使用。食品添加劑的品種不斷增加與我國食品添加劑的衛(wèi)生標準相對滯后的矛盾越來越突出，這種矛盾，許多不法商家見空就鉆，生產出一些對人身體有害的食品添加劑。因此政府部門作為人民的代表，應該盡快完善食品添加劑的標準體系。使對人身體有利的食品添加劑普遍試用，哪些危害人身體健康的食品添加劑應立刻淘汰。加強對食品添加劑的立法，對違法生產和使用食品添加劑的企業(yè)，進行嚴厲懲處?？傊称诽砑觿┑纳a和銷售關系到人民群眾的飲食安全和身心健康，各職能部門應通力合作，是我國的食品添加劑盡快與國際接軌，是我國食品添加劑的市場向制度化、規(guī)范化、國際化方向發(fā)展。

2.3加大對科技的投入，尋求新型食品添加劑

多功能、無污染，天然營養(yǎng)的食品添加劑是食品添加劑的必然趨勢，食品添加劑的生產部門應加大對食品添加劑品種的研發(fā)。通過技術創(chuàng)新，開發(fā)新型的綠色食品添加劑。開發(fā)新型的食品添加劑是對我國食品添加劑行業(yè)的一種考驗，也會是我國食品添加的質量更上一個臺階。這種考驗不僅需要商家對食品添加劑的資金投入，同時也需要科研人員的辛勤勞動。

2.4正確引導認識食品添加劑

加大對食品添加劑生產經營和使用安全的宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、網絡和講座等宣傳方式，開展對食品添加劑的知識進行宣傳，避免對食品添加劑的錯誤認識。同時，消費者也應該提高自己對食品添加劑的認識，增強安全意識，在購買時，提高自己對有害食品添加劑的辨別能力，自覺抵制有害食品添加劑的購買。政府、企業(yè)、消費者應通力合作，打造良好的食品安全環(huán)境。

參考文獻

篇9

關鍵詞：新食品安全法；檢驗檢疫機構；進出口企業(yè)；第三方機構；對策

0 引言

“民以食為天，食以安為先”，食品安全長期以來一直是廣大人民群眾最關心的問題之一，在此背景下，新食品安全法經過三次易稿，已于2015年10月1日正式實施。新食品安全法對舊法進行了大范圍的補充和修改，使其覆蓋面更廣，闡述更深入，違法成本也更高。新食品安全法實施一周年來，促進了食品貿易的健康發(fā)展，以安全性廣受社會各界關注的奶粉為例，2016年上半年進口量同比增長18.54%[1]。然而，新食品安全法在保障食品安全的同時也對食品進出口相關各方提出了新的挑戰(zhàn)，如果對新食品安全法學習不深入，理解不全面，勢必在執(zhí)行中產生偏差，無法適應食品安全監(jiān)管模式轉變的新常態(tài)。

1 檢驗檢疫機構易進入“越位”和“失位”的誤區(qū)

1.1 出口食品監(jiān)管模式亟待調整

近年來，我國出口食品總體質量水平不斷提升，基本未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。但舊食品安全法第六十八條規(guī)定，出口食品由出入境檢驗檢疫機構進行監(jiān)督、抽檢，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。而新法第九十九條則要求出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國或地區(qū)的標準或者合同要求，明確規(guī)定了企業(yè)對其產品的主體責任。在此大背景下，如果檢驗檢疫人員對新法的理解不到位，就很容易在履職中進入“越位”的誤區(qū)。以出口食品檢驗為例，由于企業(yè)數(shù)量眾多，產品種類繁雜，傳統(tǒng)的抽樣方式容易導致撒芝麻式的走過場、走流程，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的質量安全隱患。在這過程中檢驗檢疫機構無形中做了本應由企業(yè)質檢員完成的工作，既充當了產品合格判定的“裁判員”，又充當了產品生產驗收的“運動員”，混淆了企業(yè)的主體責任和官方的監(jiān)管責任。這一監(jiān)管模式不但耗費了大量人力、物力和財力，浪費了寶貴的行政資源，而且由于缺乏監(jiān)管重點，導致無法抓住產生問題的源頭從而做到有的放矢，出口產品仍然存在著一定的隱患。

1.2 進口食品監(jiān)管重心亟待轉變

隨著進口食品范圍和數(shù)量的不斷增加，檢驗檢疫機構也面臨著極大的挑戰(zhàn)。雖然進口食品的監(jiān)管已一改過去單一的口岸批批檢驗，取而代之的是風險分析、分類管理等新方法，但由于各地起步時間不一，食品安全監(jiān)測與風險、危機預警的作用有限，尚不能對進口食品實施有效的監(jiān)管。新食品安全法第九十五條規(guī)定境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施。食品安全事故相關信息的監(jiān)測與風險、危機預警有助于確保對事故的及時識別和有效應對，但目前該預警系統(tǒng)存在信息交流體系不完善，難以保證及時搜取到足夠的信息，對于其他地區(qū)的食品安全信息獲取也有滯后性；同時我國缺乏統(tǒng)一機構對食品安全方面的大量信息進行匯總。我國當前的突發(fā)事件應急管理體系仍然過多注重事件發(fā)生后的快速反應，扮演“消防員”的角色，而忽略了對事前的防范，不重視用于發(fā)掘突發(fā)事件苗頭的監(jiān)測和預警分析手段。

2 企業(yè)對新食品安全法重視不足，影響了其生存和發(fā)展

2.1 觸碰法律紅線或使企業(yè)面臨更加嚴厲的處罰

與舊法相比，新食品安全法在總則中，明確規(guī)定了食品生產經營者對其產品的安全負責，即明確了企業(yè)的主體責任，并在之后的章節(jié)中對如何履行主體責任作了更加細化的要求，具體包括食品安全管理制度的健全、經營過程的風險控制及食品安全問題的自查和報告。但是，部分食品進出口企業(yè)，甚至是規(guī)模較大，經營時間較長的企業(yè)片面地認為企業(yè)長期以來能從小到大不斷發(fā)展壯大，積累下來的經驗準錯不了，原先沒有書面成文的安全管理體系也照樣發(fā)展，并理所當然的認為只要把產品賣出去了，就算是“萬事大吉”了，萬一遇到問題，大不了就罰點錢。

誠然，經驗可以讓企業(yè)在經營中少走彎路，達到事半功倍的效果，然而經驗也是把雙刃劍，因此吃虧的企業(yè)也不在少數(shù)。新食品安全法較舊法在民事賠償、行政處罰乃至刑事處罰方面的力度明顯加大，違法生產經營食品的最高可處罰金數(shù)額由原先貨值的10倍大幅度提高至貨值30倍，這一規(guī)定明顯提高了企業(yè)的違法成本，企業(yè)可能僅僅因為一次抱有僥幸心理的違法行為而付出破產倒閉的代價，并可能由于被吊銷食品生產許可證而導致行業(yè)禁入，而相關責任人員甚至面臨被追究刑事責任的嚴重后果。

2.2 管理體系不完善或導致企業(yè)無法有效規(guī)避風險

隨著食品產業(yè)的發(fā)展，從業(yè)企業(yè)日漸增多，但部分中小企業(yè)由于人員流動性大，同時抱著只顧眼前利益，急功近利的心態(tài)，錯誤的認為建立完善食品安全追溯體系并不能帶來產品銷量的增加和企業(yè)利潤的增長，覺得這是一項無足輕重的工作，認為只要不是為了追求利潤而故意違法就不會出什么大問題。新食品安全法明確要求食品生產經營者建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。但是，部分企業(yè)常常為了應付監(jiān)管部門的檢查而“臨時抱佛腳”，做些不完整、無法有效溯源的書面記錄，這樣的做法不僅將影響其作為產品質量主體的責任擔當，同時也給企業(yè)生存發(fā)展埋下隱患。由于不少食品的供應鏈涉及種植養(yǎng)殖、食品生產、流通以及最終消費等多個環(huán)節(jié)，而我國不同地區(qū)、不同產業(yè)的發(fā)展極為不平衡，供應鏈中的部分環(huán)節(jié)不可避免以小作坊等為主，存在從業(yè)者數(shù)量大，素質、道德參差不齊的現(xiàn)狀，食品經營者在不知情的狀態(tài)下發(fā)生食品安全問題的風險不容忽視。在此情況下，如果處罰所有食品安全問題時不問青紅皂白地搞“一刀切”，勢必導致對部分制度規(guī)范且經營誠信企業(yè)的不公平。因此，新食品安全法第一百三十六條新增條款在充分考慮我國食品生產現(xiàn)狀的情況下明確規(guī)定了食品經營者如果履行了進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰。不過，這條新規(guī)并不是所有企業(yè)的“免死金牌”，如果企業(yè)未能在日常經營中未雨綢繆，健全食品安全追溯體系并完善進出貨查驗記錄，便無法在食品安全問題發(fā)生時理清供應鏈中各個生產環(huán)節(jié)的責任，準確追溯問題的相關責任方，從而證明其企業(yè)自身的行為滿足豁免條款，規(guī)避相關責任和處罰。

供應鏈長是進口食品的重要特征，境外出口商和境外生產企業(yè)由于未在中國國境內注冊登記并從事生產經營活動，我國的食品安全法對其并無直接的約束力，只能通過對國內的進口商進行規(guī)范從而達到監(jiān)督管理的目的。新食品安全法第九十四條明確規(guī)定進口商應當建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度，審核不合格的，不得進口。發(fā)現(xiàn)進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進口商應當立即停止進口，并依法召回。然而，目前部分進口商對外商的要求卻不明確，原因主要包括以下四個方面：一、部分進口商管理體系不完善，缺少嚴格的供貨商審核制度；二、部分國人仍存在崇洋的心理，認為國外的食品質量肯定不會出問題；三、部分規(guī)模較小的進口商在與大型境外出口商和生產企業(yè)的貿易中處于弱勢地位，缺少話語權；四、國內和國外的中間商層級較多，且變動較頻繁，導致信息溝通不暢。然而，由于不同國家和地區(qū)的食品安全標準存在部分不一致的地方，符合國外標準的食品未必能達到我國標準的要求，進口商如果對此情況沒有足夠的重視，對境外出口商、境外生產企業(yè)的制度進行審核，對其產品進行抽查檢驗，勢必因進口產品被退運、銷毀或召回而承擔不必要的損失。

3 第三方機構的發(fā)展?jié)摿εc現(xiàn)狀間存在矛盾

3.1 新食品安全法實施催生巨大的第三方服務市場

新食品安全法相比舊法更加強調企業(yè)對其生產經營產品的主體責任，例如新增條款第四十二條明確要求食品生產經營者建立食品安全追溯體系，并鼓勵其采用信息化手段采集、留存生產經營信息。與傳統(tǒng)的書面記錄臺賬相比，信息化手段建立的追溯體系能更加快捷、有效的實現(xiàn)食品源頭追溯的目的，例如目前比較成熟的超頻射頻識別技術，便可以在無人工干預的前提下實現(xiàn)從農場到消費者全流程對食品的追蹤，有效解決了人為更改記錄的漏洞，確保了溯源證據(jù)鏈的真實有效[2]。此外，新增條款第九十二條明確規(guī)定進口食品、食品添加劑應當按照檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料，而產品質量、安全衛(wèi)生相關的檢測報告便是其中重要的合格證明材料。但對于絕大多數(shù)企業(yè)來說，目前的人才結構無法保證其能夠獨立完成，而政府部門的角色已不再是企業(yè)市場行為的直接參與者。同時，隨著社會化分工越來越細，將主業(yè)之外的業(yè)務外包也是企業(yè)降低經營成本，提高效益的重要途徑，這就給從事食品安全溯源、檢測的相關第三方機構提供了巨大的市場。同時，第三方機構擁有專業(yè)化的工作人員和高效率的活動方式，是檢驗檢疫機構在監(jiān)管過程中不可或缺的社會資源。

3.2 國內第三方機構的優(yōu)勢和局限性

國內第三方機構主要包括體制內機構和體制外機構，兩者各有優(yōu)劣勢。我國體制內機構如政府部門下屬的事業(yè)單位普遍具有熟悉國內法律法規(guī)和政策的優(yōu)勢，出具的報告也容易被相關的政府部門認可，但與以市場模式運作的第三方機構相比，用人體制受到行政管理的限制較多，在人才吸引、培養(yǎng)和激勵方面存在一定的制約，普遍存在效率不高的問題。同時，由于體制內機構長期以來大多被動的接受政府機構規(guī)定的強制性檢驗檢測業(yè)務，并通過政府背景獲得部分市場委托檢驗檢測業(yè)務，導致其市場開拓的經驗和意識弱，缺乏善于市場營銷、客戶培育、維護的人才。此外，由于此類機構缺乏獨立性，導致無法實現(xiàn)與政府的責任分離。相比于體制內機構，體制外機構人才管理機制靈活、效果高、營銷服務意識強，同時又具有熟悉國內法律法規(guī)和政策的優(yōu)勢；但因缺乏官方背景而導致業(yè)務拓展的瓶頸。由于經費方面的原因，部分機構在實際運作中并不能保持絕對的中立[4]，其報告是否具有偏向性值得思考?？傮w而言，我國第三方機構相比于國外起步較晚，規(guī)模和技術力量相對較弱，且國外知名的第三方機構已大量涌入并占據(jù)了較大的市場份額，這使得本就剛剛起步的國內第三方機構面臨更大的挑戰(zhàn)。此外，我國尚無在國際上具有較高知名度的第三方機構，其出具的報告在國際貿易中的認可度相對較低，也成為業(yè)務發(fā)展中的重要制約因素。

4 新食品安全法在食品進出口中存在問題的對策

新食品安全法修改的范圍大、內容多，影響面廣，重新調整的關系涉及檢驗檢疫機構、進出口企業(yè)以及第三方機構等諸多部門。檢驗檢疫機構只有在調整自身監(jiān)管模式，轉變監(jiān)管重心的同時，切實加強對相關企業(yè)和第三方機構的宣傳、引導和監(jiān)督，才能形成推動食品安全的強大合力，具體對策包括以下方面。

4.1 準確“站位”，確保檢驗檢疫工作“到位”而不“越位”

隨著食品安全領域上位法―食品安全法的修訂，檢驗檢疫人員結合工作實踐深入學習新法迫在眉睫，新舊法不同之處更需重點關注，否則按以往的經驗辦事，必然會發(fā)生差錯?？偫碓涐槍φ块T強調“法無授權不可為”。在當前簡政放權的大趨勢下，檢驗檢疫機構應當在準確理解法定職權范圍的基礎上，轉變思維方式，變保姆式服務為落實企業(yè)主體責任，根據(jù)管理、誠信情況對不同的企業(yè)實施差異化管理，從而抓住問題的源頭和關鍵，做到有的放矢，扮演好檢驗檢疫機構作為進出口食品合格評判“裁判員”的角色，不做“運動員”，避免“越位”。同時，檢驗檢疫機構應當及時根據(jù)新法轉變監(jiān)管重心，利用信息化技術，建立食品安全風險預警系統(tǒng)，收集評估風險信息，并在風險評估的基礎上，針對可能帶來的食品安全隱患做出相應的處置，如風險警示，重新啟動風險分析，調整監(jiān)管方式等，切實將監(jiān)管重心由事后“亡羊補牢”轉移到事前防范[3]，做到有的放矢，準確“站位”。當然，職權法定不意味著消極的執(zhí)法，而對企業(yè)的困難不聞不問，從一個極端走向另一個極端。檢驗檢疫機構應當加強對企業(yè)的普法宣傳，并對法律法規(guī)的新增部分和疑難點進行必要的解讀，提供適當?shù)臒o償咨詢服務，但不應插手企業(yè)微觀層面的具體行為。企業(yè)如有進一步的服務需求，可建議其自主尋找市場上具有資質的第三方機構，把檢驗檢疫工作做“到位”。

4.2 堅持監(jiān)管與引導并重，確保企業(yè)履行產品主體責任

新食品安全法實施以來，進出口食品企業(yè)違法違規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生，檢驗檢疫機構應對其性質進行區(qū)分，堅持監(jiān)管與引導并重，做到寬嚴相濟。對為謀求不正當利益多次違法違規(guī)，危害廣大人民群眾安全健康的惡劣行為，檢驗檢疫部門應當嚴格按照新食品安全法的規(guī)定嚴厲查處，或及時移交具有管理權限的相關部門。而對于大多數(shù)因對新法了解不足而產生輕微違法違規(guī)行為的企業(yè)，檢驗檢疫機構則應將工作的側重點放在宣傳引導上，通過食品安全的相關普法培訓，發(fā)放宣傳材料等形式多樣的方式，使其充分認識到在新法頒布實施，食品監(jiān)管日漸趨嚴的大背景下，管理規(guī)范、品質有保障，品牌知名度高的企業(yè)的競爭優(yōu)勢將更加明顯，并鼓勵其走“以質取勝”的道路，使其由被動接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，甚至與監(jiān)管部門玩“貓捉老鼠”把戲轉變?yōu)橹鲃影凑障嚓P規(guī)定完善企業(yè)溯源管理制度，加強對供貨商審核，實現(xiàn)由“要我做”到“我要做”的本質轉變，自覺履行其作為產品質量第一責任人應有的責任。

篇10

關鍵詞:食品安全檢測;質檢問題;解決對策

“民以食為天，食以安為先”，食品安全直接影響人們的身體健康。隨著社會經濟市場化的推進，國際貿易頻繁化，食品質量安全面臨越來越多的挑戰(zhàn)，不少商家為了自己的利益最大化，增加低成本化學物質，有些商家甚至使用國家明令禁止的有毒物質，導致許多惡性食品安全事件的發(fā)生，嚴重威脅了人們群眾的身體健康甚至生命。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也反映了我國在食品安全檢測體系中存在一些問題。為了保證食品安全，我國食品安全檢測體系必須快速調整，解決在食品生產各個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)影響食品安全質量的問題，加強質量檢測和監(jiān)督。本文總結了食品安全檢測中存在的問題，并提出了有關改善現(xiàn)狀的對策和建議。

1食品安全檢測環(huán)節(jié)存在的問題

食品檢測體系是指執(zhí)法機構、食品生產加工企業(yè)或第三方檢測機構以國家現(xiàn)行食品安全標準及該類食品的行業(yè)標準為依據(jù)，用先進的科學技術作為工具，在科學的條件下對于食品的生產加工環(huán)節(jié)和食品安全進行監(jiān)測、鑒定、評價的技術體系。由此可知，食品質量是個多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響食品的安全。下面主要論述食品安全檢測中出現(xiàn)的問題。

1．1食品安全檢測技術和設備落后

雖然國家食品安全部門已經意識到食品安全檢測的重要性，并且強調科研技術對食品安全的支撐作用，以及先進科學儀器設備對食品安全檢測的重要性，但由于食品加工制造企業(yè)的資金問題或者為了私利，并沒有引進先進的檢測技術，而是仍延用陳舊的檢測設備，致使無法進行有效的檢測，無法保障食品的安全質量。檢測機構也沒有對新檢測技術的研發(fā)投入更多多精力，所以導致目前我國的食品安全檢測手段并不理想。

1．2食品安全檢測標準體系不完備

首先，我國食品安全方面的法律體系還不健全，較外國相比懲罰力度不夠，一些企業(yè)為了自己盈利不惜違反法律，并且我國現(xiàn)行的食品安全檢測標準都是各類食品的行業(yè)標準，不僅不能涵蓋所有食品行業(yè)，還缺乏相應的國家標準的支撐。同時，由于我國經濟體制改革，有的食品有兩套執(zhí)行標準，統(tǒng)一性較差，不能提高食品安全檢測的操作性。同時現(xiàn)有的標準都比較落后，不能跟上經濟發(fā)展的步伐，沒有起到保證食品的質量安全的作用［1］。

1．3食品檢測機構的設置問題

食品檢測工作要經歷從原材料到批量生產加工再到人們餐桌，這是個歷時長，且繁復的工作，應有完備的機構設置進行支撐。雖然如今我國逐步形成由多個部門對食品生產各個環(huán)節(jié)進行安全質量檢測的系統(tǒng)雛形，但有的檢測機構重復設置甚至有的機構只是簡單的復制，造成監(jiān)管責任不明確，并且浪費檢測資源、資金和人力，影響了食品質量安全的檢測技術的提升［2］。目前來看，我國政府對整個機構的各方面投入和管理還是欠缺的，距離完備的食品安全質量檢測機構體系還有一段距離。

2食品安全質量檢測的對策

2．1及時更新食品安全檢測技術和設備

目前，我國的食品加工產業(yè)中相關企業(yè)雖數(shù)量眾多，但極為分散且都不具備相當規(guī)模，從業(yè)者素質參差不齊，一些企業(yè)法人及管理者的自律意識和法律意識薄弱，因此政府應當在相應的統(tǒng)籌監(jiān)督管理中加大經費投入，提高食品安全質量檢測機構的技術水平和人員素質，并且積極引入或自行創(chuàng)新發(fā)明新的可靠的檢測設備，取代陳舊不達標的檢測儀器，實現(xiàn)資源的合理配置，安排盡量全面的檢測項目，逐步完成全方位，高技術含量的食品安全質量檢測體系。

2．2健全食品安全質量檢測標準

國家食品安全部門應該加強對食品安全質量標準的重視，并且完善相應的檢測和評價體系，從標準的完善來達到提升食品安全水平的目的。為了加強對食品生產每個環(huán)節(jié)的把控，全方位保障食品安全，我們應該制定統(tǒng)一的國家標準，對現(xiàn)行標準進行優(yōu)化，并加以創(chuàng)新，適應時展的要求，有針對性并且覆蓋食品加工生產各個環(huán)節(jié)，從而保證食品安全檢測更加高效、高質。同時還要加大對食品安全檢測技術標準化的研究力度，加快食品認證體系的建設，從更多方面保證食品的安全質量。

2．3完善食品安全檢測機構的建設

我國目前食品檢測部門的設立要進行有效調整，撤除冗余的檢測部門，實現(xiàn)部門管理的精優(yōu)化，排出責任重疊導致辦事效率低的問題，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高部門檢測水平。我們不僅要在現(xiàn)有食品安全檢測機構的基礎上合理整合，優(yōu)化資源配置，還要鼓勵第三方食品安全檢測機構的發(fā)展，政府應該完善對其的監(jiān)管政策，并適當放開其權限，提升其公信力，共同服務于人們和社會。

作者:王金梅 單位:赤峰市產品質量計量檢測所

參考文獻: