導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】契約意識(shí)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；價(jià)值取向

一、什么是契約意識(shí)

（1）契約意識(shí)是最基本的交易觀念。隨著人類(lèi)的不斷進(jìn)化，生產(chǎn)力的水平也有了提高。人們不再僅僅滿足于自給自足，他們開(kāi)始用自己吃?；蛴檬５臇|西與別人進(jìn)行交換，這是最初的交易模式。契約意識(shí)在西方已有4000多年的歷史，猶太人在神話時(shí)代就提出“遵守契約，尊重契約，你獲得將不只是尊重”，他們認(rèn)為自己是與上帝簽約的民族，人之所以存在是因?yàn)榕c上帝簽訂了契約，違反契約就會(huì)遭到懲罰，但如果信守約定則會(huì)得到上帝給予的幸福，這是契約意識(shí)的萌芽。（2）契約意識(shí)是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的基本方式?！叭恕弊鳛橐粋€(gè)自然生物，其本能便是求自保，求生存。當(dāng)大家共同追求的目標(biāo)不能使人們都同時(shí)滿足時(shí)，人的利己天性必然會(huì)引起相互斗爭(zhēng)或是進(jìn)行連續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)。這時(shí)必須有一個(gè)東西來(lái)出面協(xié)調(diào)，那就是契約。人在自私自利的天性下通過(guò)理性的思考訂立起相互約束的契約，以使一切趨向和平。這是霍布斯在其《利斯坦》中的觀點(diǎn)。隨著時(shí)代文明的進(jìn)步，人們的維權(quán)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，契約自由的法治觀念和制度逐步取代了以身份定命運(yùn)的荒謬。英國(guó)法學(xué)家亨利·梅因曾在他的《古代法》一書(shū)中將此精辟概括為“從身份到契約的運(yùn)動(dòng)”。這種過(guò)渡使人們生活的更加和諧更加美好。

二、契約意識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互影響

（1）契約意識(shí)體現(xiàn)了近現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值取向。隨著科技的進(jìn)步，人們的生活水平有了很大提高，與此同時(shí)人們的思想也躍上了新的高度，維權(quán)意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)也都被重視起來(lái)，這些都是對(duì)契約意識(shí)的體現(xiàn)。這種想法同時(shí)體現(xiàn)了近現(xiàn)代社會(huì)人們的價(jià)值取向：一是對(duì)自我個(gè)人利益的充分肯定，強(qiáng)調(diào)個(gè)體獨(dú)立意識(shí)的重要性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的合理性。人們對(duì)個(gè)人利益持有肯定的態(tài)度，也就是說(shuō)人們承認(rèn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的合法性，并給予充分的尊重。只要是通過(guò)合法手段得來(lái)的利益，那就是合理的，是應(yīng)當(dāng)給予尊重的。所以這個(gè)想法極大提高了人們投資賺錢(qián)的積極性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也相應(yīng)活躍起來(lái)，越來(lái)越多的人投入到這種行動(dòng)中來(lái)。他們通過(guò)契約互相約束監(jiān)督，又在這種契約中得到自己應(yīng)利益，同時(shí)又使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，可謂收獲頗多。二是平等意識(shí)。所謂的平等意識(shí)既指買(mǎi)賣(mài)雙方也指合作雙方抑或是同行之間。在產(chǎn)生買(mǎi)賣(mài)關(guān)系時(shí)，雙方地位是平等的。如果我們要產(chǎn)生合作關(guān)系，那么我們雙方是平等自由的個(gè)體，不能以強(qiáng)凌弱，逼簽不平等條約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有很多這樣的例子，只要大家都能遵守平等原則，即將會(huì)省去很多麻煩。三是公正意識(shí)。尤其是合作的雙方，大家除了遵循上面所提到的平等的原則外，還要意識(shí)到大家都是平等合法、獨(dú)立的主體。這種公正意識(shí)的增強(qiáng)使商品經(jīng)濟(jì)更加有序，并促進(jìn)了其德繁榮增長(zhǎng)。四是把法制作為協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，人與人之間相互交往最基本的依賴，而且我們應(yīng)該形成道德共識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也是社會(huì)關(guān)系變得極其復(fù)雜，人們到處都充當(dāng)著不同的角色，或是買(mǎi)方，或是賣(mài)方，或是生產(chǎn)者，或是行政者。這種錯(cuò)綜復(fù)雜就要求必須有一個(gè)規(guī)范來(lái)統(tǒng)領(lǐng)它。這就是契約的最高形式——法律。大家把自己的權(quán)力和力量托付給這個(gè)集團(tuán)，也就是法律機(jī)關(guān)，然后讓他來(lái)約束大家的行為。人們?cè)跈?quán)力受到侵犯或產(chǎn)生矛盾的時(shí)候可以通過(guò)法律的途徑進(jìn)行解決。長(zhǎng)此下去人們也會(huì)形成道德共識(shí)，形成良好的市場(chǎng)風(fēng)氣。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使人們的契約意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各種問(wèn)題也會(huì)接踵而來(lái)。人們會(huì)在高利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下做出不合乎道德甚至是違法的行為。各種假冒偽劣、廣告欺詐、合同欺騙等屢見(jiàn)不鮮。國(guó)家開(kāi)始頒布各種法律法規(guī)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范，人們也開(kāi)始關(guān)注自己的權(quán)益是否受侵犯，或者去學(xué)習(xí)法律，或者看電視了解現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于消費(fèi)者賦予的權(quán)力，或者去法律事務(wù)所咨詢有關(guān)的信息。最重要的是人們通過(guò)不斷的努力和進(jìn)步使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用程度大大提高。企業(yè)開(kāi)始重視自己的信用，認(rèn)識(shí)到人無(wú)信不立，企業(yè)更是如此。正是這兩者間的相互制約與平衡才使經(jīng)濟(jì)向更高的方向發(fā)展，同時(shí)也使人們?cè)谄跫s意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)提高生活水平。

三、面對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀，我們?cè)撛趺崔k

篇2

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)　統(tǒng)一　建設(shè)　發(fā)展

一、統(tǒng)一市場(chǎng)的內(nèi)涵及其特征

統(tǒng)一市場(chǎng)，下意識(shí)是一個(gè)與市場(chǎng)分割相對(duì)應(yīng)得空間上的概念。從廣義上說(shuō)，是指一個(gè)高級(jí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是市場(chǎng)主體平等活躍，市場(chǎng)客體融通發(fā)達(dá)，市場(chǎng)介體成熟健全；二是地區(qū)與行業(yè)部門(mén)間貿(mào)易流通壁壘，商品要素自由流動(dòng)，信息透明完全，競(jìng)爭(zhēng)公正有序，市場(chǎng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)性資源配置的功能；三是中央宏觀管理與調(diào)控政策統(tǒng)一實(shí)施，較少干預(yù)與管制，市場(chǎng)規(guī)則與制度完善，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)有效銜接。市場(chǎng)的統(tǒng)一性是現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的核心與靈魂。表現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)則的一致性、市場(chǎng)的自由流動(dòng)性、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格的均衡性、不同市場(chǎng)價(jià)格之間的關(guān)聯(lián)性等。中國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程，就是一個(gè)不斷走向市場(chǎng)統(tǒng)一的過(guò)程，就是要實(shí)現(xiàn)即內(nèi)部市場(chǎng)統(tǒng)一又對(duì)外開(kāi)放并與外部市場(chǎng)有機(jī)銜接的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即努力建設(shè)成為開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)。

早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)的學(xué)術(shù)界曾針對(duì)改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提出過(guò)建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)問(wèn)題。這主要包含兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是統(tǒng)一的市場(chǎng)必須是一個(gè)完備的市場(chǎng)體系，它不僅包括商品市場(chǎng)，而且還包括勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)：二是要統(tǒng)一的市場(chǎng)必須在區(qū)域合理分工和消除地區(qū)、部門(mén)障礙的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)以及生產(chǎn)者之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。前一項(xiàng)的內(nèi)容是針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單一的商品市場(chǎng)格局提出要建立完整的市場(chǎng)體系框架。因此，本質(zhì)上是在原有的盡管不完善的商品市場(chǎng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大市場(chǎng)類(lèi)型，形成完整的市場(chǎng)體系問(wèn)題。而后一項(xiàng)的內(nèi)容是針對(duì)計(jì)劃體制中的各種制度規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制過(guò)渡的過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變資源配置的方式，特別是要由雙重資源配置的方式并存的格局轉(zhuǎn)向統(tǒng)一市場(chǎng)資源配置的格局。

我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

統(tǒng)一性。統(tǒng)一市場(chǎng)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的商品和要素自由流動(dòng)的體系。統(tǒng)一性意味著在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體按照統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行分散活動(dòng)的條件下，必須有權(quán)威機(jī)構(gòu)能從總體上利用各種市場(chǎng)調(diào)節(jié)工具區(qū)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制本身功能的缺陷。

競(jìng)爭(zhēng)性。在統(tǒng)一市場(chǎng)中，商品流通和要素流動(dòng)必須在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下進(jìn)行才能有效地提高資源配置的效率。公平、公開(kāi)和公正的競(jìng)爭(zhēng)本身排斥對(duì)市場(chǎng)的壟斷干預(yù)、貿(mào)易障礙和歧視待遇。

有序性。在統(tǒng)一市場(chǎng)中，商品的流通、資源的流動(dòng)以及公平競(jìng)爭(zhēng)，要求有序地運(yùn)行。有序的進(jìn)行意味著市場(chǎng)要有統(tǒng)一的規(guī)則，這種規(guī)則維系市場(chǎng)活動(dòng)的秩序，保證資源、商品流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。二，建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的必要性與緊迫性

建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的資源配置方式具有特別重要的意義，也是我國(guó)建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的基本要求。它是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段必須解決的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。

1　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段性要求我國(guó)現(xiàn)階段必須建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性階段可以看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從初始狀態(tài)發(fā)展到現(xiàn)代狀態(tài)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，而實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程從本質(zhì)上說(shuō)就是市場(chǎng)的發(fā)育過(guò)程。從一般意義講，市場(chǎng)的發(fā)育程度要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，只有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，市場(chǎng)才會(huì)逐步發(fā)達(dá)起來(lái)。當(dāng)前深化改革的實(shí)踐要求打破原來(lái)所有制和地域界限，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，可以說(shuō)這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。從另一方面看，目前的國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)具有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系，并日益朝全球統(tǒng)一化方向發(fā)展，從而與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

2　建立統(tǒng)一市場(chǎng)可為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是以市場(chǎng)作為資源的主要配置者，使市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)生產(chǎn)所需資源主要由市場(chǎng)來(lái)安排和配置，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從統(tǒng)一市場(chǎng)的內(nèi)涵來(lái)看，市場(chǎng)之所以要建成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。其目的在于打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的任何空間限制和人為阻隔，使各市場(chǎng)主體彼此之間能夠在更廣闊的范圍內(nèi)自由的開(kāi)展交換活動(dòng)。所以統(tǒng)一市場(chǎng)的建立首先需要?jiǎng)?chuàng)造更規(guī)范的市場(chǎng)主體，并使這規(guī)范的市場(chǎng)主體在國(guó)內(nèi)企業(yè)普通化。

3　建立統(tǒng)一市場(chǎng)是深化改革的迫切需要

價(jià)格改革是市場(chǎng)發(fā)育和市場(chǎng)體系形成的關(guān)鍵。市場(chǎng)配置資源的作用，主要是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格及其變動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)過(guò)二十幾年的價(jià)格改革，我國(guó)的價(jià)格體系巳取得重大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是，到目前為止，生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格未完全形成，尤其是資金、勞動(dòng)力、土地的市場(chǎng)價(jià)格更是如此，這就限制了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。造成這個(gè)問(wèn)題的原因就在于各種價(jià)格調(diào)整或放開(kāi)而帶來(lái)的價(jià)格信號(hào)的變化，而這樣一種市場(chǎng)機(jī)制未能形成的原因又在于目前整個(gè)市場(chǎng)體系中各類(lèi)不同市場(chǎng)發(fā)育的不協(xié)調(diào)。因此，加快統(tǒng)一市場(chǎng)的建立與發(fā)展是深化價(jià)格改革的迫切需要。

4　建立完善的統(tǒng)一市場(chǎng)是宏觀管理方式專(zhuān)柜的迫切需要

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體從政府轉(zhuǎn)到企業(yè)。使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的實(shí)體。多年來(lái)在深化企業(yè)改革方面政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已有了很大的的改變，但是深化改革仍面臨著進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的問(wèn)題。因此，只有建立起統(tǒng)一市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家間接宏觀調(diào)控體系與方式的形成，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作的有序進(jìn)行。

三、中國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程

發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)多年的發(fā)展證明，市場(chǎng)統(tǒng)一與現(xiàn)代化是市場(chǎng)化的發(fā)展方向。是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。我國(guó)的市場(chǎng)化建設(shè)經(jīng)過(guò)“漸進(jìn)式”發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成，但要走向統(tǒng)一、走向現(xiàn)代化，估計(jì)還要較長(zhǎng)的時(shí)問(wèn)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一與現(xiàn)代化，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

回顧改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)化即統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的漸進(jìn)歷程，大致可以分為以下幾個(gè)階段

(1)行政性分權(quán)改革與市場(chǎng)發(fā)育(1978-1992)

(2)“雙元共存”的市場(chǎng)成長(zhǎng)階段(1992-1997)

(3)“雙軌過(guò)渡”中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成(1997至今)四，統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范化市場(chǎng)主體

市場(chǎng)主體是各類(lèi)市場(chǎng)上交易主體的總稱(chēng)。它是社會(huì)主義國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。如果沒(méi)有多元化、規(guī)范化的市場(chǎng)主體的存在，就不可能形成真正意義上的市場(chǎng)主體運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制作用的發(fā)揮，實(shí)質(zhì)上就是依靠各類(lèi)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上的相互聯(lián)系和相互作用。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的核心。它是一種引導(dǎo)要素配置的信號(hào)，而市場(chǎng)機(jī)制的作用能夠準(zhǔn)確傳導(dǎo)這個(gè)信號(hào)，從而引導(dǎo)要素的配置和流向。

市場(chǎng)

主體的規(guī)范化即是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的主要角色，它處于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)參與者和支配著的地位。從現(xiàn)實(shí)生活中我們看到，要形成社會(huì)主義國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，必須構(gòu)建規(guī)范化的市場(chǎng)主體，并要使其具有普通性品格。這是我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在要求。

規(guī)范化的市場(chǎng)主體必須具備以下幾個(gè)條件：(1)必須有明確的產(chǎn)權(quán)，(2)市場(chǎng)主體必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體，(3)市場(chǎng)主體之間的地位是平等的。

篇3

我的意思是說(shuō)，隨若觀察問(wèn)題的視野的拓寬．對(duì)于依法治稅，不能僅僅從稅收征納或稅制運(yùn)行的角度加以理解，而須在此基礎(chǔ)上上升一步。將稅收和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架出發(fā)，作全面而系統(tǒng)的宏觀思考。一方面，要著眼于稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，讓稅收扮演起它應(yīng)當(dāng)扮演的角色；另一方面，要立足于稅制本身的運(yùn)行規(guī)律，把該征的稅盡可能如數(shù)征上來(lái)。具體而言，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)的依法治稅應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。這就是：拓展稅收的作為空間，消除稅收“缺位”’；抓好稅制的完善，減少稅收流失。兩個(gè)方面互為聯(lián)系，彼此依存，可以說(shuō)是“一體兩翼”，共同構(gòu)成依法治稅這項(xiàng)系統(tǒng)工程的不可或缺的組成部分。本文關(guān)于依法治稅問(wèn)題的討論，即要圍繞著這樣兩個(gè)線索而展開(kāi)。

“費(fèi)大于稅”集中揭示了

收”的收入（盡管放在預(yù)算外，但征收管理以國(guó)務(wù)院、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部等部門(mén)頒發(fā)的行政性文件為依據(jù)），制度外收入則是由各部門(mén)、各地區(qū)“自立規(guī)章、自收自支”的收入。這部分收入的渠道較亂，很難得到精確的統(tǒng)計(jì)認(rèn)字。根據(jù)1997年的有關(guān)數(shù)據(jù)推算，制度外收入至少要占到gdp的5%。除此之外，大約占到gdp的4%的財(cái)政收入退庫(kù)，可以算作政府收入的第四類(lèi)。上述幾類(lèi)收入相加，目前我國(guó)政府收入在gdp中的占比，實(shí)際已達(dá)到25%以上。

現(xiàn)在，我們終于有了上面所說(shuō)的兩個(gè)困惑問(wèn)題的答案了：財(cái)政收入占gdp比重的持續(xù)下降與政府機(jī)構(gòu)的迅速膨脹和政府支出的高速增長(zhǎng)之所以能夠同時(shí)并存，原因就在于，我們所說(shuō)的財(cái)政收入只是政府收入的一部分。政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)及其支出，除了規(guī)范性的財(cái)政收入之外，還有其他非規(guī)范性的資企來(lái)源的支撐；企業(yè)負(fù)擔(dān)重和宏觀稅負(fù)水平低之所以能夠同時(shí)并存，原因就在于，規(guī)范性的稅收只是企業(yè)負(fù)擔(dān)的一部分。除此之外，各種非規(guī)范性的政府收入同樣來(lái)自于企業(yè)。稅收方面的負(fù)擔(dān)和其他非規(guī)范性政府收入方面的負(fù)擔(dān)相加、才是企業(yè)所須承受的來(lái)自政府部門(mén)的總體負(fù)擔(dān)。

問(wèn)題在于，如果以全部的政府收入作為百分之百，那么，在其中，只有40%多一點(diǎn)兒屬于規(guī)范性的預(yù)算內(nèi)收入。其余的近60%則由游離于預(yù)算之外的各種非規(guī)范性的政府收入所構(gòu)成。預(yù)算內(nèi)的收入，基本上是稅收收入。游離于預(yù)算之外的非規(guī)范性政府收入，主要來(lái)自于各種各樣的、形形的政府收費(fèi)。如行政事業(yè)性收費(fèi)、基金性收費(fèi)、對(duì)農(nóng)民收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留、各級(jí)政府的集資攤派，等等。由于政府從收費(fèi)渠道取得的收入規(guī)模和份額上均多于通過(guò)稅收征得的收入，所以說(shuō)，日前我國(guó)的政府收入格局是“費(fèi)大于稅”。

其實(shí)，“費(fèi)大于稅”并非只是對(duì)目前我國(guó)政府收入格局的形象性描述，它還隱含著另一層意思：“費(fèi)大于稅”的政府收入格局不正常。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)資料（《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)》1995），各國(guó)中央政府稅收收入在全部政府收入（不含債務(wù)收入）中的占比情況是；美國(guó)92.53%（1994），英國(guó)91.15%（1993），法國(guó)93.28%（1994），加拿大88.60%（1992），德國(guó)93.64%（1993），意大利97.24%（1994），韓國(guó)88.12%（1995），印度尼西亞92.18（1991），菲律賓89.57%（1994），泰國(guó)90.66%，俄國(guó)93.17%（1994）。從上述的數(shù)字中，可以得到這樣一種印象：稅收收入往往要占到各國(guó)政府收入的絕大比重。而且，越是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，稅收的占比越大。相比之下，我國(guó)稅收的占比是明顯偏低的。

必須解釋這樣一個(gè)理論問(wèn)題：為什么稅收收入要在政府收入中占絕大比重？

無(wú)論那一種形式的政府收入，從根本上說(shuō)來(lái)，都是用于滿足政府支出的需要的。政府支出的性質(zhì)，自然決定和制約著與其對(duì)應(yīng)的政府收入的性質(zhì)。改革以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出的格局發(fā)生了翻天覆地的變化。其中，最為顯著的是，基本建設(shè)支出的占比，由1979年的40.4%一路下滑到1996年9.6%，而且，1998年，中央一級(jí)基本建設(shè)支出還要在1997年執(zhí)行數(shù)的基礎(chǔ)上再下調(diào)6.8%。這說(shuō)明，我國(guó)的財(cái)政支出格局已經(jīng)越來(lái)越帶有“公共財(cái)政”的特征。那么，怎樣看待這個(gè)問(wèn)題？就大的方面說(shuō)，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一個(gè)變化。因?yàn)椋袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就在于，資源的配置主要依賴于市場(chǎng)，政府的任務(wù)則是拾遺補(bǔ)缺。凡是可以通過(guò)市場(chǎng)解決或通過(guò)市場(chǎng)可以解決得更好的事項(xiàng)，政府就不去介入。凡是不能通過(guò)市場(chǎng)或通過(guò)市場(chǎng)解決得不能令人滿意的事項(xiàng)，政府才必須涉足。具體而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能事項(xiàng)大體有三個(gè)方面：提供公共物品或服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。只要稍加分析，便不難發(fā)現(xiàn)，政府用于履行這三個(gè)方面職能而花費(fèi)的財(cái)政支出，具有一個(gè)共同的性質(zhì)。這就是，它都是處于“滿足社會(huì)的公共需要”這一層次的。它通常只有投入，沒(méi)有產(chǎn)出（或幾乎沒(méi)有產(chǎn)出）。換句話講，用于彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政支出的資金，基本上是“有去無(wú)回”的。

政府的哪一種收入形式能夠和支出的這種性質(zhì)相對(duì)應(yīng)呢？目前

收入的主要形式。

——政府收費(fèi)是以交換或提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)的收入形式。收費(fèi)同稅收的根本區(qū)別在于，前者以交換或提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)，后者則以政治權(quán)力為基礎(chǔ)。世界上幾乎所有國(guó)家的政府部門(mén)都有收費(fèi)。不過(guò)，從總體上說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范化的收費(fèi)只有兩類(lèi)：一是規(guī)費(fèi)（fees），另一是使用費(fèi)（user charges)。規(guī)費(fèi)是政府部門(mén)對(duì)公民個(gè)人提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ㄐ姓芾矶杖〉墓け举M(fèi)和手續(xù)費(fèi)。如行政規(guī)費(fèi)（護(hù)照費(fèi)、商標(biāo)登記費(fèi)、律師執(zhí)照費(fèi)等）和司法規(guī)費(fèi)（民事訴訟費(fèi)、刑事訴訟費(fèi)、結(jié)婚登記費(fèi)等）。使用費(fèi)是政府對(duì)公共設(shè)施的使用者按一定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。如高速公路通行費(fèi)、橋梁通行費(fèi)、汽車(chē)駕駛執(zhí)照費(fèi)。可以看出，無(wú)論規(guī)費(fèi)，還是使用費(fèi)，都不能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府支出的主要收入來(lái)源，而只能在政府收入體系中居補(bǔ)充或輔助地位。這是因?yàn)?，?guī)費(fèi)的收取，（1）須限定在政府部門(mén)提供或?qū)嵤┑奶囟ǚ?wù)或行政管理的領(lǐng)域，其收取范圍狹窄。（2）要限定在工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)的額度內(nèi)，其收取標(biāo)準(zhǔn)不高。使用費(fèi)的收取，（1）須以公共設(shè)施為依托，不是所有的公共物品或服務(wù)都可收取使用費(fèi)。（2）要貫徹受益原則，誰(shuí)使用誰(shuí)交費(fèi)，不使用不交費(fèi)。（3）要實(shí)行基金化管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。其收入只能用于公共設(shè)施的維修與建設(shè)。（4）收取標(biāo)準(zhǔn)不能高于提供公共設(shè)施的平均單位成本。

——國(guó)債顯然可以作為政府收入的一種形式，但由于受到如下兩個(gè)限制，它亦不能成為政府收入的主要財(cái)源。其一，國(guó)債的舉借，要建立在認(rèn)購(gòu)者自愿承受的基礎(chǔ)上。認(rèn)購(gòu)者買(mǎi)與不買(mǎi)或購(gòu)買(mǎi)多少，完全聽(tīng)?wèi){其意愿，不能強(qiáng)制攤派。所以，政府通過(guò)舉債取得的收入的量，就不那么穩(wěn)定可靠。其二，國(guó)債是有償?shù)?，通過(guò)舉債取得的收入，不僅到期要還本，而且要按認(rèn)購(gòu)者持有時(shí)間長(zhǎng)短加付利息。由此而形成的還本利息支出，對(duì)于政府，很可能是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

對(duì)三種收入形式進(jìn)行比較分析的結(jié)果，我們看到：稅收，只有稅收，才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府收入的基本來(lái)源。至于收費(fèi)和舉債，只能作為補(bǔ)充或輔的財(cái)源。也許正因?yàn)槿绱耍瑲v史上的許多人都對(duì)稅收的特殊地位和作用給予了高度的評(píng)價(jià)。馬克思曾形象地說(shuō)過(guò)，“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。”丘吉爾也曾講過(guò)：“世界上只有兩樣?xùn)|西是永恒的，一是死亡，另一就是稅收。”

相對(duì)于稅收所應(yīng)當(dāng)具有的地位和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用來(lái)說(shuō)，“費(fèi)大于稅”的政府收入格局現(xiàn)狀，是不正常的?！百M(fèi)大于稅”集中揭示了

委托垃圾渣土清運(yùn)費(fèi)、垃圾消納費(fèi)、門(mén)前三包責(zé)任書(shū)鏡框工本費(fèi)，等等。五花八門(mén)的收費(fèi)，使得本已陷入資金不足、機(jī)制不活、產(chǎn)品不適銷(xiāo)對(duì)路、人員負(fù)擔(dān)過(guò)重等困境之中的國(guó)有企業(yè)，雪上加霜，不堪重負(fù)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查還表明，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的各種不合理負(fù)擔(dān)，大體占到當(dāng)年其實(shí)現(xiàn)利稅之和的20%，甚至超過(guò)了當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。處于如此重負(fù)之下的國(guó)有企業(yè)，怎么能不陷入困境？不解決政府收入機(jī)制不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)又怎么能走出困境？

——對(duì)于政府機(jī)構(gòu)膨脹和行政管理費(fèi)支出增勢(shì)迅猛的問(wèn)題，人們通常把它歸結(jié)為行政管理體制的改革滯后。其實(shí)，除此之外，更為重要的原因，還在于政府的收入機(jī)制不規(guī)范。我的意思是說(shuō)，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的局面，在很大程度上是因政府收入機(jī)制不規(guī)范而弱化了政府部門(mén)的預(yù)算約束。常識(shí)告訴我們，政府部門(mén)往往是喜歡多支出的，但喜歡多支出并不等于可以不受約束地隨意多支出。問(wèn)題是可供其使用的收入究竟有多少并且有無(wú)變通的可能？在政府收入機(jī)制規(guī)范化的條件下，每年可取得或可供其使用的收入便是一個(gè)既定不變的量。其支出的規(guī)模，便不能不受其收入規(guī)模的約束。無(wú)論從歷史上看，還是就現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，對(duì)政府支出約束最強(qiáng)的因素就是稅收。稅收所具有的特性之———“數(shù)額的相對(duì)固定性”，實(shí)質(zhì)是一把雙刃的劍。一刃是針對(duì)納稅人的，即要求納稅人把該交的稅全部如數(shù)交上來(lái)。另一刃則是針對(duì)政府的，即征稅的額度必須控制在法律所允許的范圍之內(nèi)，不允許有超越法律之外的征收。我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是：稅收對(duì)政府支出的約束是強(qiáng)的，但政府部門(mén)可以突破稅收的限制，在稅收之外通過(guò)收費(fèi)取得收入，各種收費(fèi)還可以自立章法，按需而征。規(guī)范性的稅收與非規(guī)范性的收費(fèi)同時(shí)存在，后者又大大多于前者，且可在相當(dāng)程度上“隨意”上調(diào)。有了如此寬松的環(huán)境，政府機(jī)構(gòu)的膨脹和行政管理費(fèi)支出的迅猛增長(zhǎng)，便是一件自然而然的事情了。

進(jìn)一步說(shuō)，倘若政府收入機(jī)制不規(guī)范的問(wèn)題得不到解決，即使我們?cè)谛姓舷麓髿饬嚎s了政府機(jī)構(gòu)編制并相應(yīng)削減了行政管理費(fèi)支出，由于政府部門(mén)收入的調(diào)節(jié)（顯然只能是“上調(diào)”）余地仍然存在，在我國(guó)，曾有過(guò)數(shù)次反復(fù)歷史的政府機(jī)構(gòu)編制的膨脹之風(fēng)，很可能會(huì)再一次刮起。行政管理費(fèi)支出的擴(kuò)張之勢(shì)，也很可能會(huì)再一次出現(xiàn)。

——這些年，在政府部門(mén)財(cái)力分配上所存在的“弱干強(qiáng)枝”現(xiàn)象，一直困擾著我們。所謂“弱于強(qiáng)技”，無(wú)非是將政府部門(mén)的財(cái)力分配格局比喻為一棵樹(shù)，這棵樹(shù)的“樹(shù)干”是弱的，經(jīng)不起風(fēng)吹草動(dòng)；而它的“樹(shù)枝”繁茂，致使頭重腳輕。這種分散的財(cái)力分配格局，不僅存在于中央政府與地方政府之間，而且，在各個(gè)不同級(jí)次的政府與其所屬的職能部門(mén)（如省一級(jí)政府與其所屬的各廳、局）之間，甚至每一級(jí)次的政府與其下屬級(jí)次的政府（如省一級(jí)政府與市、縣級(jí)政府）之間，也都有類(lèi)似的表現(xiàn)。

的政府收支。

順便指出，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)度里，一般不存在所謂“預(yù)算外資金”。我國(guó)現(xiàn)在使用的預(yù)算外資金概念，還是建國(guó)初期從前蘇聯(lián)東歐國(guó)家那里引進(jìn)、并從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代沿襲下來(lái)的。即便不作更深一步的考察，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，預(yù)算外資金同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容。就這個(gè)意義講，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，在

――財(cái)政稅務(wù)部門(mén)總攬政府收支。也就是，所有的政府收入完全歸口于財(cái)政稅務(wù)部門(mén)管理。不論是稅收，還是收費(fèi)，抑或其他別的什么形式的收入，都要由財(cái)政稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管起來(lái)。即便出于工作便利的考慮，把某些特殊形式的收入，如關(guān)稅、規(guī)費(fèi)交由特定的政府職能部門(mén)收取，那至多也是一種“代收”、“代征”。這樣做的好處，就是要切斷各個(gè)政府職能部門(mén)的行政、執(zhí)法同其經(jīng)費(fèi)供給之間的直接聯(lián)系，從根本上鏟除“以權(quán)謀錢(qián)、以權(quán)換錢(qián)”等腐敗行為的土壤。

――政府收入以稅收為基本來(lái)源。前面說(shuō)過(guò)，以政治權(quán)力為基礎(chǔ)、能夠帶來(lái)穩(wěn)定可靠的收入，且可無(wú)償使用的稅收，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府支出格局（以“滿足社會(huì)的公共需要”為主體）是一種對(duì)應(yīng)關(guān)系，必須作為政府收入體系中的“主力隊(duì)員”而居于主導(dǎo)地位。至于其他的政府收入形式，如以交換為基礎(chǔ)的收費(fèi)，只能作為輔助或補(bǔ)充財(cái)源而擔(dān)負(fù)起遺補(bǔ)缺的職責(zé)。

四個(gè)方面的標(biāo)志，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是依法治理各種政府收入。其中的中心內(nèi)容，就是我們討論的主題――依法治稅。既然目前我國(guó)政府收入機(jī)制的不規(guī)范主要表現(xiàn)在“費(fèi)大于稅”的政府收入格局上，采取相應(yīng)的改革舉措對(duì)之加以糾正，并代之以規(guī)范化的政府收入格局，肯定是當(dāng)前依法治稅所必須著力完成的中心任務(wù)。

本著這樣的認(rèn)識(shí)，前面也說(shuō)過(guò)，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)依法治稅的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。這就是：拓展稅收的作為空間，消除稅收“缺位”：抓好稅制的完善，減少稅收流失。兩個(gè)方面互為聯(lián)系，彼此依存，可以說(shuō)是“一體兩翼”，共同構(gòu)成依法治稅這項(xiàng)系統(tǒng)工程的不可或缺的組成部分。比如，沒(méi)有稅收“缺位”現(xiàn)象的消除，“費(fèi)大于稅”的政府收入格局得不到糾正，依法治稅的社會(huì)環(huán)境就不可能真正確立起來(lái)，稅收流失的規(guī)模也就不可能減少到最低限度。反過(guò)來(lái)說(shuō)，稅收流失的漏洞多，該征的稅不能有效地征上來(lái)，稅收的應(yīng)有地位和作用就難以得到人們的普遍認(rèn)同，稅收的“缺位”現(xiàn)象也就難以真正得到消除。

說(shuō)到這里，不難看出：

社會(huì)保障稅）是其收入的基本來(lái)源。其二，以收費(fèi)的形式取得收入，并且，收費(fèi)在收入結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，通常發(fā)生在地方各級(jí)政府那里。其中的原因不難解釋?zhuān)懊嬲f(shuō)過(guò)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范化的政府收費(fèi)只有兩類(lèi)，一是規(guī)費(fèi)，另一是使用費(fèi)。無(wú)論規(guī)費(fèi)，還是使用費(fèi)，所具有的一個(gè)共同特性是：收費(fèi)項(xiàng)目與家庭、企業(yè)的日常生活密切相連，且具有一種直接的服務(wù)報(bào)償關(guān)系。毋庸贅言，同家庭、企業(yè)日常生活密切相連的公共事項(xiàng)，本來(lái)就是地方（非中央）政府的職責(zé)范圍。

有鑒于此，“費(fèi)改稅”的工作，可以也應(yīng)當(dāng)從中央一級(jí)政府做起，既然實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的中央一級(jí)政府基本沒(méi)有收費(fèi)，那么，我國(guó)中央政府各部門(mén)現(xiàn)存的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)清理，絕大部分都可以納入“費(fèi)改稅”的范圍。而且，追根溯源，在我國(guó)，非規(guī)范性政府收費(fèi)的興起，最初也是發(fā)生在中央一級(jí)政府（如“預(yù)算調(diào)節(jié)基金”和“能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金”）。只要中央政府帶了頭，率先實(shí)現(xiàn)了中央一級(jí)政府收入機(jī)制的規(guī)范化，“費(fèi)改稅”便可依次延伸到地方各級(jí)政府，從而在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。

第二，“費(fèi)改稅”與“規(guī)范費(fèi)”同時(shí)并舉。政府收入機(jī)制的非規(guī)范性，固然主要反映在“費(fèi)大于稅”這一特殊的矛盾現(xiàn)象上，但這并不意味著所有的“費(fèi)”都應(yīng)改為“稅”。也絕不是說(shuō)，“費(fèi)”就沒(méi)有存在的必要性。實(shí)際上，稅有稅的內(nèi)涵和外延，費(fèi)有費(fèi)的地位和作用。兩者之間，并不能互相替代。對(duì)那些具有稅收性質(zhì)或名為“費(fèi)”實(shí)為“稅”的政府收費(fèi)項(xiàng)目，可以通過(guò)“費(fèi)改稅”的辦法，納入稅收的軌道?；驍U(kuò)大現(xiàn)有稅種的稅基，將其并入現(xiàn)行有關(guān)稅種統(tǒng)一征收：或根據(jù)其性質(zhì)，改設(shè)新的稅種另外征收。對(duì)那些本來(lái)即屬于收費(fèi)范疇或名與實(shí)均為“費(fèi)”的政府收費(fèi)項(xiàng)目，則須通過(guò)“規(guī)范費(fèi)”的辦法，納入規(guī)范化的收費(fèi)軌道。或作為規(guī)費(fèi)，按照規(guī)費(fèi)的內(nèi)涵和外延加以管理?；蜃鳛槭褂觅M(fèi)，依照使用費(fèi)的原則和標(biāo)準(zhǔn)加以征收。

第三，先清理，后規(guī)范，逐步納入統(tǒng)一預(yù)算。首先，對(duì)現(xiàn)存的各種政府收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行全面的清理。在清理的基礎(chǔ)上，區(qū)分為必要、合理的收費(fèi)和亂收費(fèi)兩大類(lèi)。將那些已經(jīng)構(gòu)成政府部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)的必要前提而且征收性質(zhì)比較合理的收費(fèi)項(xiàng)目，作為規(guī)范的對(duì)象保留下來(lái)；把那些既不必要也不合理、純屬亂收費(fèi)的項(xiàng)目，堅(jiān)決取消掉。其次，對(duì)作為規(guī)范的對(duì)象保留下來(lái)的收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)“費(fèi)改稅”和“規(guī)范費(fèi)”的辦法加以規(guī)范。以此為基礎(chǔ)，將“費(fèi)改稅”納入稅收軌道和通過(guò)“規(guī)范費(fèi)”分別作為夫費(fèi)和使用費(fèi)管理與征收的政府收入，先采取過(guò)渡辦法，暫時(shí)單獨(dú)編制預(yù)算――由財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一管理和征收，但收入全部返還各有關(guān)政府職能部門(mén)使用。然后，逐步創(chuàng)造條件，將全部政府收入納入統(tǒng)一的政府預(yù)算。

――抓好稅制的完善，減少稅收流失。

在我國(guó)，稅收流失一直是個(gè)老大難問(wèn)題。而稅收之所以會(huì)出現(xiàn)大面積的流失，人們通常把它歸結(jié)為納稅人的納稅意識(shí)薄弱。后來(lái)，又加上了一條：稅務(wù)部門(mén)的征管機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求存有距離。這些年來(lái)，在強(qiáng)化納稅人的納稅意識(shí)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管機(jī)制方面，我們做了大量的工作。每年一度的稅法宣傳月，納稅人的納稅意識(shí)，總是我們的主要著眼點(diǎn)。與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管改革也一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行。然而，從總體上看，到目前為止，稅收流失的問(wèn)題并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性解決，治稅的社會(huì)環(huán)境也仍不理想。

究其原因，從根本上說(shuō)來(lái)，稅收流失和治稅環(huán)境的不理想，同治稅觀念的調(diào)整落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革步伐，恐怕有一定的關(guān)系。眾所周知，對(duì)于老百姓為什么要納稅、政府為什么要征稅的道理，我們一直是用“公民應(yīng)盡義務(wù)”或“取之于民、用之于民”來(lái)解釋的。這樣的說(shuō)法盡管不錯(cuò)，但過(guò)于原則，過(guò)于籠統(tǒng)。而且，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境不相適應(yīng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行的準(zhǔn)則是權(quán)力與義務(wù)相對(duì)稱(chēng)。講到誰(shuí)負(fù)有什么義務(wù)，要相應(yīng)說(shuō)明他擁有怎樣的權(quán)力。講到誰(shuí)擁有怎樣的權(quán)力，同樣要說(shuō)明他負(fù)有什么樣的義務(wù)。納稅人的納稅義務(wù)與其納稅之后所享有的權(quán)力，政府的征稅權(quán)力與其征稅之后所負(fù)有的義務(wù)，在市場(chǎng)條件下，同樣是一種對(duì)稱(chēng)關(guān)系。

日常生活中，人們所需要消費(fèi)的物品或服務(wù)，可以分作兩類(lèi)。一類(lèi)是由個(gè)人或家庭分別消費(fèi)、單獨(dú)受益的一般物品或服務(wù)，如食品、衣物、家具等等；另一是由社會(huì)作為整體共同消費(fèi)、聯(lián)合受益的特殊物品或服務(wù)，如社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、能源交通等等。前一類(lèi)物品或服務(wù)，在理論上被稱(chēng)作“私人物品或服務(wù)”，可以由企業(yè)生產(chǎn)并拿到市場(chǎng)上出售，人們可以“直接”用錢(qián)從市場(chǎng)上買(mǎi)到；后一類(lèi)物品或服務(wù)，在理論上被稱(chēng)作“公共物品或服務(wù)”，企業(yè)不愿也無(wú)能力生產(chǎn)，只能依賴政府以非市場(chǎng)的方式來(lái)提供，并且，人們要通過(guò)納稅的途徑“間接”購(gòu)買(mǎi)。

有位美國(guó)朋友閑談時(shí)向筆者講過(guò)這樣一件事：一天，他家養(yǎng)的貓爬到房頂上，自己下不來(lái)了。焦急中，他打電話向警察局求助。警察特意跑來(lái)，搬梯子上房，幫他把貓抱下來(lái)。當(dāng)筆者為此感到奇怪，問(wèn)他為什么警察可以管這種事時(shí)，他不加思索地反問(wèn)道：“為什么不可以？他們花的是我們納稅人的錢(qián)！”由美國(guó)朋友的這句話，想到納稅人和政府之間的關(guān)

系。從某種意義說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府實(shí)質(zhì)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門(mén)（提供公共物品或服務(wù)）。正如人們到商店買(mǎi)東西需要為之付款一樣，政府提供的公共物品或服務(wù)也不是“免費(fèi)午餐”。只不過(guò)是為消費(fèi)公共物品或服務(wù)的付款，是以納稅的方式來(lái)完成的。這實(shí)際上是說(shuō)，只要納稅人依法繳納了稅收，便因此擁有了向政府部門(mén)索取公共物品或服務(wù)的權(quán)力。只要政府部門(mén)依法取得了稅收，便因此負(fù)起了向納稅人提供公共物品或服務(wù)的義務(wù)。納稅人之所以要納稅，就在于換取公共物品或服務(wù)的消費(fèi)權(quán)。政府部門(mén)用于提供公共物品或服務(wù)的資金，就來(lái)源于納稅人所繳納的稅收。

有鑒于此，應(yīng)當(dāng)下大氣力在全社會(huì)范圍內(nèi)培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的治稅觀，并以此規(guī)范納稅人（居民和企業(yè)）、征稅人（稅務(wù)機(jī)關(guān)）以及用稅人（各級(jí)政府部門(mén)）的行為。

第一，對(duì)納稅人，要正面宣傳和嚴(yán)管重罰同時(shí)并舉。在講清納稅人為什么要納稅道理的基礎(chǔ)上，致力于形成一種不利于偷漏稅者的社會(huì)氛圍和嚴(yán)管重罰的機(jī)制。

第二，征稅人，要嚴(yán)格執(zhí)法和完善稅制同時(shí)并舉。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要從完善稅制入手，著力于堵塞各方面的稅收流失漏洞，將稅收流失的可能性減少到最低限度。

篇4

文化環(huán)境內(nèi)涵或是單指精神文化環(huán)境、物質(zhì)文化環(huán)境、制度文化環(huán)境的一種，或是其中的兩種加以組合。比較全面揭示文化環(huán)境內(nèi)涵的觀點(diǎn)應(yīng)該是文化哲學(xué)學(xué)派，該學(xué)派認(rèn)為文化環(huán)境是指人類(lèi)活動(dòng)得以展開(kāi)的具體現(xiàn)實(shí)的社會(huì)文化，它是人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的當(dāng)下處境。這樣看來(lái)，與人相關(guān)的物質(zhì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、精神環(huán)境都從屬于文化環(huán)境。這種全面揭示文化及文化環(huán)境要素的觀點(diǎn)，其優(yōu)越性在于可以使我們更加深刻地梳理出兩者的相互關(guān)系，建構(gòu)出現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境。表面上看，單純地從文化與文化環(huán)境的構(gòu)成要件分析，文化與文化環(huán)境確實(shí)有其交融點(diǎn)，物質(zhì)內(nèi)容、精神內(nèi)容既構(gòu)成文化，也是文化環(huán)境的組成部分，就連構(gòu)成文化的制度也是社會(huì)中的一部分，這兩個(gè)概念容易混淆，甚至多數(shù)情況下會(huì)變成一個(gè)概念。這種理解很大程度上源于文化與文化環(huán)境定義的抽象化和表面化，造成兩者區(qū)分困難甚至混淆。如果將文化具體化，兩者之間的關(guān)系可以清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。

文化本身是文化的內(nèi)部構(gòu)成部分，文化環(huán)境則成為文化的外在環(huán)境。這種文化“內(nèi)”與“外”之分的著力點(diǎn)在于“人”，內(nèi)涵于人的就是文化，外在于人但仍然與人發(fā)生緊密聯(lián)系，構(gòu)成文化成長(zhǎng)、變革條件的就是文化環(huán)境。此外，兩者的特性更能夠?qū)⒍呒右詤^(qū)分，有學(xué)者這樣分析道：“文化環(huán)境是具體的、當(dāng)下的，是現(xiàn)實(shí)性概念；而文化是具體與抽象、歷時(shí)和共時(shí)、結(jié)果和過(guò)程的統(tǒng)一?！边@樣看來(lái)，文化環(huán)境必定是某一階段的文化環(huán)境，它一旦與歷史時(shí)期相聯(lián)系，就會(huì)呈現(xiàn)出固定性、常態(tài)性。文化則不同，它時(shí)刻處于變動(dòng)過(guò)程中，其變動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果都是文化。文化和文化環(huán)境的相互結(jié)合也體現(xiàn)在對(duì)于文化和文化環(huán)境特性的理解中。就人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r而言，文化環(huán)境的當(dāng)下性包含具體的文化環(huán)境，如文化背景、文化氛圍、文化機(jī)制、文化體制、文化方式，這些文化環(huán)境因素通過(guò)“人”這個(gè)發(fā)力點(diǎn)，作用于其內(nèi)部觀念、認(rèn)識(shí)等意識(shí)形態(tài)，從而構(gòu)成文化產(chǎn)生、發(fā)展和完善的客觀條件，最終培育出特定文化環(huán)境下的文化內(nèi)容。

文化環(huán)境的作用力并不能影響文化影響力的發(fā)揮。文化環(huán)境是歷史和現(xiàn)實(shí)文化交互作用的產(chǎn)物。文化的歷史支撐和歲月積淀是文化環(huán)境產(chǎn)生、發(fā)展和求變的首要前提條件，現(xiàn)階段文化環(huán)境的特質(zhì)是歷史文化因素累積的結(jié)果，文化的內(nèi)需力支撐文化環(huán)境的作用力?！皻v史的每一階段都遇到一定的物質(zhì)結(jié)果，一定的生產(chǎn)力總和，人與自然以及個(gè)人之間相處的關(guān)系，都會(huì)遇到前一代傳給后一代的大量生產(chǎn)力、資金和環(huán)境，盡管一方面這些生產(chǎn)力、資金和環(huán)境為新的一代所改變，但另一反面，它們也預(yù)先規(guī)定新的一代本身的生活條件，使它得到一定的發(fā)展和具有特殊的性質(zhì)”〔4〕。文化環(huán)境的每一階段都汲取、揚(yáng)棄歷史賦予的條件，歷史的文化有可能在改變后成為現(xiàn)實(shí)的直接文化環(huán)境，也有可能為時(shí)代拋棄，為人們所遺忘。傳統(tǒng)民間習(xí)俗、精神內(nèi)涵、民藝民粹，在與現(xiàn)代化的對(duì)抗中，直接被重建到歷史的長(zhǎng)河中。文化與文化環(huán)境的相互作用，是人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)中必須重視的重要關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)文化體系的建構(gòu)中，認(rèn)真研究文化發(fā)展的現(xiàn)狀，深刻理解現(xiàn)實(shí)文化的邏輯內(nèi)涵，建構(gòu)與文化良性互動(dòng)的文化環(huán)境體系，是現(xiàn)階段文化發(fā)展的主要任務(wù)。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的內(nèi)涵

第一，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的角度來(lái)講，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化倡導(dǎo)“義利共生”。在中國(guó)傳統(tǒng)封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)文化中“義”是內(nèi)涵極廣的道德范疇，本文討論的“義”是作為傳統(tǒng)社會(huì)中評(píng)價(jià)社會(huì)成員的道德準(zhǔn)則，是中國(guó)仁人志士共同的價(jià)值取向，“義不容辭”、“見(jiàn)義勇為”、“舍身取義”反映了人們追求義的不同層次實(shí)踐活動(dòng)，他們?yōu)榱巳×x，用行動(dòng)代替言語(yǔ)，甚至以不惜放棄自我生命為代價(jià)，提倡對(duì)義的絕對(duì)追求。對(duì)于“利”的價(jià)值取向，人們普遍表示否定。對(duì)于“義”的無(wú)底線價(jià)值追求和對(duì)于“利”的全面否定的現(xiàn)狀，在社會(huì)道德的弘揚(yáng)過(guò)程中，雖然倡導(dǎo)了道德的純粹性，無(wú)疑也忽視了人的合理性需求，遮蔽了人的現(xiàn)實(shí)性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化倡導(dǎo)“義利共生”，對(duì)利和義作出了層次性劃分，使之成為層次分明的極具現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的概念。學(xué)者光將道德劃分為三個(gè)層次：“第一層次是單純的為己利己的自利行為,既不損人也不利人,是不妨礙他人的自私自利，這是最低和最起碼的道德要求,即‘倫理底線’；第二層次是為己利人或利己利人的互利行為,這是最普遍的道德要求；第三層次是為人利人、無(wú)私奉獻(xiàn)的最高的道德理想和道德要求?！薄?〕社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)用維護(hù)自身的合法權(quán)益和倡導(dǎo)社會(huì)道德風(fēng)尚相結(jié)合的方式，取代了絕對(duì)化的取“義”和舍“利”的行為，等級(jí)化的取“利”原則在守住道德底線、弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚的同時(shí)，也保證現(xiàn)實(shí)社會(huì)中個(gè)人的合法權(quán)益和利益訴求，是現(xiàn)代化過(guò)程中必須倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向。

第二，就倫理價(jià)值取向的立場(chǎng)而言，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化謀求“文理并存”。所謂“文理并存”，就是指現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化應(yīng)該適度權(quán)衡人文精神和理性精神，賦予科學(xué)理性以人文精神，形精神和理性精神緊密結(jié)合的局面。在人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力水平較低階段，科學(xué)與技術(shù)結(jié)合使人類(lèi)社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)生活充實(shí)、人類(lèi)素質(zhì)提高。隨著現(xiàn)代化的深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的過(guò)度迷信和絕對(duì)推崇導(dǎo)致人文精神的喪失，割裂了人與自然、人與人、人與社會(huì)的統(tǒng)一，造成嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，產(chǎn)生了“異化”問(wèn)題。人類(lèi)被自己所生產(chǎn)出的成果所控制，逐步在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中喪失自我意識(shí)，成為科技的衍生物，對(duì)自然的絕對(duì)破壞危及到人類(lèi)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化所倡導(dǎo)的倫理價(jià)值取向是人與自然、人與社會(huì)、人與人關(guān)系的和諧統(tǒng)一，出路就在于“科學(xué)建制”和“科學(xué)氣質(zhì)”，“科學(xué)建制”既是推動(dòng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度安排，也是發(fā)現(xiàn)和消除謬誤的嚴(yán)格程序?！翱茖W(xué)氣質(zhì)”，按默頓的說(shuō)法包括“普遍性”、“社團(tuán)性”、“不謀私利”以及“有組織的懷疑”四方面要素，這是創(chuàng)新精神與求實(shí)精神、理性精神的具體體現(xiàn)”〔6〕。因此，應(yīng)通過(guò)在全社會(huì)范圍內(nèi)積極宣傳科學(xué)氣質(zhì)和精神，系統(tǒng)建立科學(xué)機(jī)制和組織，預(yù)設(shè)性防止人類(lèi)異化，避免科學(xué)技術(shù)凌駕于人之上產(chǎn)生的惡果，保證人類(lèi)社會(huì)的繁衍生息。

第三，從作用機(jī)制建構(gòu)的視角來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推崇“法德并驅(qū)”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是德治經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)法律規(guī)范力和契約的執(zhí)行力，也注重社會(huì)成員自覺(jué)遵守法律規(guī)范，用自身的道德力量和外在法律規(guī)范并驅(qū)的方式在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾和沖突。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的作用機(jī)制是法律和道德并驅(qū)的機(jī)制建構(gòu)。道德和法律是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，兩者對(duì)于社會(huì)建設(shè)具有積極效應(yīng)，也存在自身的缺陷。法律制定和運(yùn)行主體的人為性，并不能保證法律本身的純粹理性化，人類(lèi)的非理性總會(huì)作用于法律，影響法律的公平性；就法律的效力而言，針對(duì)某個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用的法律手段，著力的范圍具有局限性，單純依靠法制建設(shè)也會(huì)加重整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的成本。德治的非強(qiáng)制性特點(diǎn)會(huì)減弱自身的效力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)道德的作用，其本身的多元化也會(huì)混淆視聽(tīng)，加大執(zhí)行難度，單純依賴道德力量也不是社會(huì)發(fā)展的明智之舉。同志指出，在我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō)，法治與德治，從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，不可偏廢。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵起源于“義利共生”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值追求，它合理地提出了解決道德和利益關(guān)系的措施，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的邏輯起點(diǎn)?！拔睦聿⒋妗钡膫惱韮r(jià)值取向，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的理念保證，不斷調(diào)解異化造成的矛盾和沖突，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的著力點(diǎn)?！胺ǖ虏Ⅱ?qū)”的制度建構(gòu)，在人與物之間建構(gòu)起合理的橋梁，合理作用方式保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的必備條件。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的建構(gòu)

良性運(yùn)轉(zhuǎn)的文化環(huán)境是保證文化健康發(fā)展的外在條件，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的新自覺(jué)要求準(zhǔn)確定位現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的合理內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)與之相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)主要從文化理想、文化制度、文化方式方面出發(fā)，全面地建構(gòu)適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵的文化環(huán)境。

（一）文化理想：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂和目標(biāo)。

文化理想孕育著文化最深層的底蘊(yùn)，是建筑文化長(zhǎng)城的基石，是體現(xiàn)文化靈魂的關(guān)鍵?！耙环N文化的獨(dú)特魅力，首先表現(xiàn)在其特有的文化理想之中”〔7〕。文化理想的建構(gòu)也不是脫離社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的空洞的文化發(fā)展目標(biāo)。在生產(chǎn)力水平低下的封建社會(huì)，儒家學(xué)說(shuō)提出“天下大同”社會(huì)理想基礎(chǔ)上的修身齊家治國(guó)平天下的文化理想；在革命年代“翻身求解放”社會(huì)理想下，提出建設(shè)民族的科學(xué)的大眾文化的文化理想；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，傳統(tǒng)觀念在市場(chǎng)化和全球化的浪潮中遭遇西方文明的沖擊，道德和文化面臨重塑的境遇，社會(huì)的紊亂連帶促動(dòng)個(gè)體道德的倒塌、文化的徘徊及心理的迷惑。參透中國(guó)當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化深層的意蘊(yùn)，必須首先領(lǐng)悟社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化理想的內(nèi)涵。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化理想應(yīng)該是“共同富?！鄙鐣?huì)理想下的“文化大發(fā)展大繁榮”。“共同富?！笔巧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)和終極目標(biāo)，是文化發(fā)展的基礎(chǔ)，“文化大發(fā)展大繁榮”是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段性文化理想，脫離共同富?；A(chǔ)的文化大發(fā)展大繁榮是缺乏凝聚力的空洞口號(hào)。文化的大發(fā)展大繁榮應(yīng)該處理好多元文化的關(guān)系，用文化引領(lǐng)眾多社會(huì)思潮，引領(lǐng)社會(huì)主義文化新風(fēng)尚；平衡文化公益事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，用文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化公益事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化共享的新局面。

（二）文化制度：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和保障。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，需要文化制度的引導(dǎo)，邏輯順暢、組織緊湊的文化體制也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要文化環(huán)境，文化體制是建立在文化制度方向性把控基礎(chǔ)上的體制機(jī)理：“一般說(shuō)來(lái)，制度比較原則，是一種抽象的存在，體制比較具體，是一種現(xiàn)實(shí)的存在，體制是制度的具體的和現(xiàn)實(shí)的存在形式，制度是體制的原則的或本質(zhì)的規(guī)定?！薄?〕保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正確運(yùn)行應(yīng)該從文化制度入手。文化制度作為社會(huì)制度的一部分，必須反映出社會(huì)制度的特色，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，文化制度的首要原則就是保障文化制度的社會(huì)主義性質(zhì)，避免形成脫離社會(huì)制度的文化制度。人民作為社會(huì)主義國(guó)家的主人，文化制度理應(yīng)保障人民群眾公平、自由進(jìn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)其合法權(quán)益，避免不合法權(quán)益對(duì)其的侵害。建設(shè)先進(jìn)文化的社會(huì)呼吁，暗示社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，賦予文化制度的先進(jìn)性特質(zhì)。文化制度的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在其努力保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，更注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧共處，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

（三）文化方式：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式和動(dòng)力。

文化方式也就是文化的模式問(wèn)題，是社會(huì)成員行為選擇遵從的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，它構(gòu)成社會(huì)全部?jī)r(jià)值觀的基礎(chǔ)。人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，先后出現(xiàn)過(guò)的文化模式主要包括個(gè)人本位、群體本位和倫理本位。個(gè)人本位是西方社會(huì)文化模式，倡導(dǎo)個(gè)體價(jià)值的最高追求，意味著社會(huì)運(yùn)行中對(duì)于個(gè)人利益的合法保護(hù)，產(chǎn)生了契約文化以及對(duì)個(gè)人能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。在東方文化熏陶下的文化模式是群體本位，中國(guó)將這種群體與血緣聯(lián)系在一起，形成了政權(quán)和經(jīng)濟(jì)緊密勾結(jié)的關(guān)系本位社會(huì)“，官官相護(hù)”“、”、“商商互結(jié)”的局面就是傳統(tǒng)文化推崇倫理本位與“關(guān)系本位”相結(jié)合的文化模式。這種文化模式在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著重要的意義，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻是格格不入的。重群體輕個(gè)體的價(jià)值傾向擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)主體自由出入的秩序，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化生長(zhǎng)于中國(guó)文化中，必然附加著倫理價(jià)值傾向，這種傾向是與契約制度和信用體系緊密結(jié)合、信奉個(gè)人能力至上的文化模式，以個(gè)人綜合素質(zhì)作為價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人員流動(dòng)，突破傳統(tǒng)的關(guān)系模式，建構(gòu)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)人本位的倫理文化模式。

篇5

關(guān)鍵詞 醫(yī)學(xué)生 醫(yī)德教育 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)工作者提出了更高的要求。作為未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)主力軍的醫(yī)學(xué)生，必須具備高尚的道德情操和奉獻(xiàn)精神。大學(xué)期間是醫(yī)學(xué)生人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是塑造良好醫(yī)德的重要時(shí)期，把握這一關(guān)鍵時(shí)期對(duì)醫(yī)學(xué)新生進(jìn)行良好的醫(yī)德教育，對(duì)培養(yǎng)醫(yī)德高尚的醫(yī)學(xué)人才具有重要意義。

一、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)

醫(yī)德教育是醫(yī)學(xué)生德育教育的主要內(nèi)容，是醫(yī)學(xué)人才德、識(shí)、才、學(xué)、體諸要素形成的基礎(chǔ)，是醫(yī)學(xué)生立足社會(huì)、自身成長(zhǎng)的需要。醫(yī)學(xué)院校要抓好醫(yī)學(xué)生職業(yè)道德教育，就要對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)、任務(wù)和教育對(duì)象有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

（一）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育是培養(yǎng)全面合格醫(yī)學(xué)人才的需要。德育是教育事業(yè)的重要組成部分，醫(yī)德教育是醫(yī)學(xué)院校德育的核心內(nèi)容。醫(yī)學(xué)院校肩負(fù)著培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)醫(yī)學(xué)人才的重任，不僅要培養(yǎng)醫(yī)技良好的醫(yī)學(xué)生，更要培養(yǎng)醫(yī)德高尚、具有高度責(zé)任感和事業(yè)心的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才。因此，醫(yī)德教育是培養(yǎng)全面合格醫(yī)學(xué)人才的需要。

（二）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。根據(jù)醫(yī)學(xué)學(xué)科科學(xué)性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)醫(yī)院的德育工作的實(shí)際，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的德育工作，必須充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育的緊迫性。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入，老百姓的維權(quán)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，人們包括醫(yī)務(wù)人員的思維方式、價(jià)值取向、道德觀念等也發(fā)生深刻的變化，社會(huì)道德體系趨于多元化、功利化，由此產(chǎn)生的思想觀念的碰撞，給醫(yī)學(xué)生的德育教育帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)德教育是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵。醫(yī)德教育對(duì)于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成具有重要作用。醫(yī)療衛(wèi)生工作具有廣泛的社會(huì)性，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)工作者優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)是我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的一項(xiàng)緊要任務(wù)。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，必須加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，這不僅要從醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的精神文明抓起，關(guān)鍵要從醫(yī)學(xué)生就開(kāi)始進(jìn)行培養(yǎng)。因?yàn)槲覈?guó)醫(yī)務(wù)工作人員的主要來(lái)源是醫(yī)學(xué)院校的醫(yī)學(xué)生。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的職業(yè)道德教育、是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的根本途徑。要想使醫(yī)學(xué)生在未來(lái)的醫(yī)療活動(dòng)中能自覺(jué)遵守醫(yī)德義務(wù)，在校教育階段就必須注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使其形成穩(wěn)定的、良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

二、醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育存在的問(wèn)題及成因

隨著我國(guó)醫(yī)療改革的深入發(fā)展，醫(yī)德教育被置于一個(gè)廣闊的多維空間，德育內(nèi)容應(yīng)隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變做出相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)代大學(xué)生面對(duì)的是價(jià)值多元化的社會(huì)環(huán)境，而醫(yī)學(xué)院校在進(jìn)行醫(yī)德教育時(shí)缺乏針對(duì)性與靈活性，醫(yī)德教育內(nèi)容的陳舊、目標(biāo)單一，再加上一些教師照本宣科，學(xué)生在接受教育的過(guò)程中容易產(chǎn)生逆反心理。

（一）在德育教育上，缺乏長(zhǎng)效性的醫(yī)德培育機(jī)制

目前，我國(guó)醫(yī)學(xué)院校普遍開(kāi)設(shè)了醫(yī)德教育課程，學(xué)生的醫(yī)德意識(shí)有所提高，但是沒(méi)有形成一套完整、系統(tǒng)、實(shí)踐性較強(qiáng)的醫(yī)德培育機(jī)制，并且比較忽略醫(yī)學(xué)生道德心理的培育。醫(yī)德是一種特殊的職業(yè)道德，對(duì)醫(yī)務(wù)工作者有很高的要求。所以醫(yī)學(xué)生的醫(yī)德教育必須是長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、制度性的。然而，目前我國(guó)各醫(yī)學(xué)院校在教育觀念、教育方式方法、課程設(shè)置等方面存在諸多不足之處。

（二）在學(xué)校定位上，醫(yī)德教育地位邊緣化

目前高等院校的職業(yè)道德教育多是通過(guò)理論教學(xué)實(shí)現(xiàn)的，課堂上以教師講授為主，學(xué)生的參與度不高，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的知、情、意等多種學(xué)習(xí)因素，很難將職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)化為學(xué)生的職業(yè)道德素質(zhì)。其次，醫(yī)德教育的一些概念和原理過(guò)于抽象，沒(méi)有結(jié)合臨床案例分析，實(shí)例研討，這種教育形式單一、呆板，使得醫(yī)學(xué)職業(yè)道德教學(xué)的效果甚微。

（三）在教學(xué)實(shí)踐上，醫(yī)德教育效果說(shuō)教化

醫(yī)學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，要求醫(yī)生具有更高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，不僅要掌握傳統(tǒng)的望、問(wèn)、聞、切等診斷技術(shù)，還要使用先進(jìn)的診療手段，如CT、核磁共振、EBT等。導(dǎo)致學(xué)校教育唯醫(yī)技醫(yī)能至上，忽視了職業(yè)道德素質(zhì)教育，學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬而人文素質(zhì)欠缺，職業(yè)道德缺失。特別是進(jìn)入臨床即將畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生，面臨就業(yè)、升學(xué)諸多壓力，學(xué)生的職前教育更是一片空缺。

三、強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育的有效途徑

德育教育的目的在于提高醫(yī)學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)，而良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是靠教師的正確引導(dǎo)和學(xué)生的自我修養(yǎng)樹(shù)立起來(lái)的。醫(yī)學(xué)生還未步入社會(huì)，思想相對(duì)比較單純，可塑性很強(qiáng)。因此要運(yùn)用多種教育形式和手段，堅(jiān)持正面教育，以高尚的道德情操塑造他們，使他們明辨善惡，自覺(jué)抵制不良思想風(fēng)氣的影響，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中培養(yǎng)敬業(yè)精神，提升職業(yè)道德。

（一）通過(guò)多種形式強(qiáng)化醫(yī)德教育。因地制宜地開(kāi)展多種形式的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，是把醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)成身心健康、德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)工作者的有效途徑。例如開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育和專(zhuān)題講座，對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育；采用報(bào)告、演講、展覽、聲像教育等形式，用先進(jìn)人物的模范事跡教育學(xué)生，樹(shù)立榜樣，對(duì)幫助醫(yī)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀有著重要作用；開(kāi)展創(chuàng)建文明班組活動(dòng)，將醫(yī)學(xué)生遵守職業(yè)道德的情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，從而促使醫(yī)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德意識(shí)。

（二）在師資隊(duì)伍建設(shè)中強(qiáng)化醫(yī)德教育。建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是加強(qiáng)醫(yī)德教育的重要基礎(chǔ)。一個(gè)品德高尚的教師比任何教材都重要，因?yàn)榻處煹难孕信e止和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)潛移默化地影響著學(xué)生，對(duì)醫(yī)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)操守和醫(yī)德風(fēng)范具有決定性的作用。教師的人格力量更能令學(xué)生信服，特別是臨床帶教老師不僅要傳授醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)以身作則，引導(dǎo)學(xué)生敬業(yè)奉獻(xiàn)，將學(xué)生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)人才。因此，醫(yī)學(xué)院校要注重教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)教師的師德和敬業(yè)精神，使其做到為人師表、言傳身教，真正在傳授學(xué)生知識(shí)和能力的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生正確做事、做人的態(tài)度，而這首先取決于教師自身的素質(zhì)能力和人格示范作用。

（三）在社會(huì)實(shí)踐中強(qiáng)化醫(yī)德教育。醫(yī)學(xué)生的職業(yè)道德教育和道德實(shí)踐是相輔相成、相互促進(jìn)的；社會(huì)實(shí)踐是進(jìn)行醫(yī)德教育的有利時(shí)機(jī)，在社會(huì)實(shí)踐中可以培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作，吃苦耐勞的素質(zhì)。醫(yī)務(wù)工作者最需要合作精神，如一臺(tái)手術(shù)的實(shí)施需要幾個(gè)人的參與，一項(xiàng)新技術(shù)的開(kāi)展需要許多人的團(tuán)結(jié)合作，而當(dāng)前大學(xué)醫(yī)學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女，往往欠缺團(tuán)結(jié)合作意識(shí)，所以，在社會(huì)實(shí)踐中要嚴(yán)格要求，正確引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、醫(yī)療扶貧活動(dòng)，參與附屬醫(yī)院的比賽，營(yíng)造良好的文化氛圍，使醫(yī)學(xué)生在參與實(shí)踐中親身感受到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的重要性。

（四）在臨床實(shí)習(xí)中強(qiáng)化醫(yī)德教育。臨床實(shí)習(xí)既是醫(yī)學(xué)生通過(guò)臨床把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)技能的重要途徑，也是醫(yī)學(xué)生接觸社會(huì)，服務(wù)患者，強(qiáng)化醫(yī)德，確立信念的關(guān)鍵時(shí)期。醫(yī)學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)期，勢(shì)必受到來(lái)自不同渠道和負(fù)面的濡染，造成理想與現(xiàn)實(shí)之間的落差和心態(tài)失衡。通過(guò)加強(qiáng)臨床實(shí)習(xí)期的醫(yī)德教育，引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待身邊的非道德現(xiàn)象，督促實(shí)習(xí)生從新的平衡中找到發(fā)揮自己人生價(jià)值的坐標(biāo)，樹(shù)立良好的醫(yī)德觀念，顯得尤為必要。

（五）在校園文化中強(qiáng)化醫(yī)德教育。積極向上的校園文化對(duì)學(xué)生醫(yī)德形成可以起到潛移默化的引導(dǎo)作用，可以通過(guò)校園廣播、校報(bào)、宣傳欄、海報(bào)、條幅，特別是校園網(wǎng)等有效手段，大力營(yíng)造校園文化氛圍，宣傳醫(yī)德高尚醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，或直接邀請(qǐng)他們給學(xué)生作報(bào)告，使新生親身感受榜樣的高尚醫(yī)德和崇高人格，加深對(duì)醫(yī)德的理解和體悟。

（六）在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中強(qiáng)化醫(yī)德教育。目前，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和信息化程度的提高，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)今大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的主要載體。在這種情況下，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)充分利用醫(yī)學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟校園主流網(wǎng)站，建立“醫(yī)學(xué)生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)資料庫(kù)”，以文字、圖片和多媒體資料的形式展現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)現(xiàn)狀、醫(yī)患關(guān)系、中國(guó)醫(yī)療體制改革、中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生狀況及醫(yī)學(xué)最新進(jìn)展等多方面內(nèi)容，再逐步建立“醫(yī)學(xué)生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育網(wǎng)”，并開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、輔導(dǎo)和討論。切實(shí)抓好德育教育網(wǎng)絡(luò)化的工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的功能，不斷增強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校網(wǎng)絡(luò)的教育功能，使醫(yī)德教育從課堂延伸到社會(huì)，融入醫(yī)學(xué)生的文化生活之中。

總之，醫(yī)德教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、多元的教育系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、個(gè)人及全社會(huì)的共同努力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，發(fā)揚(yáng)中華醫(yī)學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)新型的社會(huì)主義醫(yī)德，使大學(xué)醫(yī)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀尚需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。醫(yī)德教育應(yīng)該貫穿于整個(gè)醫(yī)學(xué)教育的全過(guò)程，是醫(yī)學(xué)院校的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須與時(shí)俱進(jìn)，積極探索醫(yī)學(xué)生醫(yī)德教育的新途徑、新思維、新方法，理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)多種渠道、多種形式，全方位的引導(dǎo)與示范，使醫(yī)學(xué)生成長(zhǎng)為德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)人才。

參考文獻(xiàn)：

［1］孟繼賢.醫(yī)學(xué)倫理學(xué)簡(jiǎn)論.甘肅人民出版社，1984.

篇6

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);醫(yī)院;后勤管理;改革

中圖分類(lèi)號(hào):C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)09-0062-02

隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加速后勤模式的改革,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)門(mén)檻的降低,對(duì)醫(yī)院后勤管理也提出了更高的要求,如何做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的醫(yī)院后勤管理正是本文所研究的問(wèn)題。

1 當(dāng)前醫(yī)院后勤管理存在的主要問(wèn)題

1.1 醫(yī)院后勤管理的含義

醫(yī)院后勤管理是指后勤管理者運(yùn)用科學(xué)的管理理念、管理方法和管理手段,統(tǒng)籌計(jì)劃和調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力,以最大效益為一線醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防提供后勤保障,包括醫(yī)院經(jīng)濟(jì)(財(cái)務(wù))、資產(chǎn)、能源、環(huán)境、安全、生活及其它后勤需求的綜合服務(wù)。

1.2 當(dāng)前醫(yī)院后勤管理存在的問(wèn)題

1.2.1 組成人員素質(zhì)較低

從目前醫(yī)院后勤隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看,一是人力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,組成人員中部分是醫(yī)療醫(yī)技崗位不能勝任的人員,部分是醫(yī)護(hù)人員的家屬,因此,文化素質(zhì)普遍較低,年齡偏大,相對(duì)工作能力也較差;二是不少后勤部門(mén)的管理干部,學(xué)歷低,相對(duì)缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí),對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療性質(zhì)、特點(diǎn)了解不夠;三是醫(yī)院后勤相對(duì)缺乏空調(diào)、電力、水暖、醫(yī)療設(shè)備維修維護(hù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;四是缺乏能適應(yīng)高科技開(kāi)發(fā)型人才,如管理流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)人員、計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)人員等。

1.2.2 制度建設(shè)不夠完善

醫(yī)院以往的后勤管理較為混亂,規(guī)則制定也不夠完善,后勤職工就形成了吃大鍋飯的思想,認(rèn)為干多干少都一樣,沒(méi)活時(shí)到處轉(zhuǎn),有活時(shí)又互相推諉,消極怠工,有的工作無(wú)人管,有的人閑著無(wú)事干,正式職工侃大山、不干事,而依靠大量的臨時(shí)工來(lái)維持日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。這種沒(méi)有制度單憑經(jīng)驗(yàn)的管理方式,不能達(dá)到充分調(diào)動(dòng)及有機(jī)使用人、財(cái)、物,以少投入、多產(chǎn)出,發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的目的。

1.2.3 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤工作的重視程度不夠

有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為后勤光花錢(qián)不賺錢(qián),光消耗不創(chuàng)造,人難管活難干,挨罵受氣地位低,看不到后勤管理在醫(yī)院整體管理中的重要性,后勤管理是服務(wù),服務(wù)管理出效益,后勤管理得好,能省錢(qián)、省心、省力,能為醫(yī)院增加附加值,能賺小錢(qián),也能賺大錢(qián),能增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 醫(yī)院后勤管理社會(huì)化的必要性

所謂后勤管理社會(huì)化,從宏觀上看,要求社會(huì)辦醫(yī)療,而不是醫(yī)院辦“社會(huì)”,搞“小而全”。從微觀上看,醫(yī)院后勤部門(mén)中能獨(dú)立核算的,可單獨(dú)承包經(jīng)營(yíng),實(shí)行企業(yè)化管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,醫(yī)院后勤管理社會(huì)化顯得尤為必要。

2.1 有利于衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái),人們認(rèn)為衛(wèi)生事業(yè)是公益性質(zhì)的,是由國(guó)家財(cái)政支持的。然而,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度審視,衛(wèi)生事業(yè)不僅具有公益性質(zhì),而且也具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì),衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)化能力的提高。我國(guó)已經(jīng)加入WTO,衛(wèi)生領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。必須牢固樹(shù)立以發(fā)展衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的觀念,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的路子,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 有利于減員增效和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

實(shí)施醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化有利于減員增效和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。醫(yī)院要提高效益,首先必須降低成本。要達(dá)此目的,減少人力資源上的閑置和浪費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急。作為醫(yī)院最重要的人力資源是臨床第一線的醫(yī)護(hù)人員,其它人員其工作性質(zhì)都是輔助和服務(wù)性的。實(shí)施醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化,醫(yī)院可以充分利用社會(huì)在信息、資源和服務(wù)方面的各種優(yōu)勢(shì),把許多可以也應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的服務(wù)職能還給社會(huì),醫(yī)院則可通過(guò)市場(chǎng),選擇最有利于自身需求的服務(wù),減少醫(yī)院在人員和管理上的支出,達(dá)到減員增效的目的。

3 完善醫(yī)院后勤管理的對(duì)策與建議

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們應(yīng)正確把握醫(yī)院后勤管理發(fā)展的方向,循序漸進(jìn)地推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化,只有這樣,才能使醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有良好的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)效益,真正實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)

針對(duì)醫(yī)院后勤的特點(diǎn)和現(xiàn)狀重新認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析,抓學(xué)習(xí)教育,做好后勤職工的思想政治工作。醫(yī)院的重點(diǎn)工作是醫(yī)療,那么后勤部門(mén)就要把保證以醫(yī)療為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展作為立足點(diǎn),在內(nèi)容上要突出為病人服務(wù),為醫(yī)、教、研服務(wù)的原則。在方法上要緊密聯(lián)系后勤工作的實(shí)際,將外出參觀學(xué)習(xí)兄弟醫(yī)院后勤管理的經(jīng)驗(yàn)和改革信息通過(guò)科務(wù)會(huì)傳達(dá)到各班組,進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,強(qiáng)化服務(wù)理念,講求質(zhì)量和效率。后勤管理人員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以身作則為職工當(dāng)好表率,經(jīng)常深入班組,及時(shí)了解職工的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況,在職工遇到困難時(shí)給予必要的關(guān)心和幫助。我院后勤管理者與職工之間、班組之間、職工之間都能相互溝通,團(tuán)結(jié)協(xié)作,使后勤工作部門(mén)成為有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的和諧集體。

3.2 加強(qiáng)后勤人才隊(duì)伍建設(shè)

要努力克服維持現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,求穩(wěn)怕亂等思想障礙,一方面,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),隨著各類(lèi)后勤設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化水平的提高,加大對(duì)后勤職工培養(yǎng)教育力度,提高科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行等級(jí)及職稱(chēng)考試,采取多種形式學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技術(shù),提高后勤管理人員的工作技能,一專(zhuān)多能,更好地完成后勤服務(wù)工作。另一方面,在選拔后勤管理干部時(shí),也要考慮到從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中選一些熱衷于后勤管理工作的同志充實(shí)到后勤管理部門(mén),增強(qiáng)醫(yī)院后勤的管理力量。

3.3 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,完善的工作制度是醫(yī)院后勤保障服務(wù)處于良好工作狀態(tài)的基本保證。制度建設(shè)是醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)的重要內(nèi)容,制度建設(shè)的好壞直接關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展,也體現(xiàn)醫(yī)院的管理水平。后勤管理是一項(xiàng)非常艱巨而繁瑣的任務(wù),涉及到醫(yī)院的方方面面。作為醫(yī)院特別是大型綜合性醫(yī)院,如果沒(méi)有健全的后勤管理制度,那么后勤工作就很難井然有序地進(jìn)行。要把每一項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行職責(zé)落實(shí)到科室和個(gè)人,對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督和考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要狠抓主要制度的落實(shí)。對(duì)物資供應(yīng)管理制度以及環(huán)境衛(wèi)生制度等要集中力量、集中時(shí)間抓貫徹落實(shí),以帶動(dòng)后勤保障服務(wù)的全面改善。對(duì)脫離實(shí)際和難以執(zhí)行的制度要及時(shí)調(diào)整和修改,制度不全面地要補(bǔ)充。

3.4 利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理

核心是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任和物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái),要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,將分配、獎(jiǎng)懲與各類(lèi)人員的業(yè)績(jī)考核直接掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、兼顧公平的原則,不斷健全執(zhí)行機(jī)制,使二次分配真正成為調(diào)動(dòng)員工工作積極性的有效杠桿。許多醫(yī)院的實(shí)踐證明,利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益有很大的作用,報(bào)酬與勞績(jī)掛鉤,就能調(diào)動(dòng)后勤職工的積極性,達(dá)到提高效率、保證質(zhì)量、節(jié)約開(kāi)支的目的。

3.5 利用現(xiàn)代化、信息化的管理手段

我國(guó)醫(yī)院后勤管理和服務(wù)工作具有內(nèi)容多、服務(wù)面廣、任務(wù)艱巨、要求高等特點(diǎn)。因此,將電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用于醫(yī)院后勤管理工作中,對(duì)于提高后勤管理整體水平,改變后勤管理方式和面貌,提高效率和效益都具有十分重要的意義,后勤工作中,要高度重視醫(yī)院后勤保障信息化建設(shè)工作,充分利用信息資源,依托電子信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),建立管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫(kù),只有充分利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等信息化手段改進(jìn)工作方式和運(yùn)作模式,才能及時(shí)地了解后勤各部門(mén)的信息,同時(shí)通過(guò)軟件系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì),就可以迅速地為醫(yī)院的管理層提供決策依據(jù),將會(huì)跨越式提高醫(yī)院后勤的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

總之,醫(yī)院后勤管理是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的管理體系,是醫(yī)院工作的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),涉及醫(yī)院內(nèi)的方方面面,在醫(yī)院管理中占有舉足輕重的作用。只有努力培養(yǎng)后勤職工的主人翁意識(shí)、有效地發(fā)揮后勤職工的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造力、樹(shù)立“以病人為中心”、“一切為臨床一線服務(wù)”的意識(shí),才能全面提高后勤服務(wù)水平,更好地促進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇7

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃尚不完善，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平。如今，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃仍然不盡完善，經(jīng)常出現(xiàn)不必要的問(wèn)題，影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的運(yùn)營(yíng)水平。比如，不同類(lèi)型層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃內(nèi)容或交叉或沖突，使規(guī)劃的制定未能具備針對(duì)性和確定性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃無(wú)法切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中;也有一部分規(guī)劃的內(nèi)容過(guò)于關(guān)注政績(jī)，反而背離了經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的作用，規(guī)劃顯然成為了抓牢政績(jī)的一項(xiàng)手段。這些不良現(xiàn)象必然影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平，影響貿(mào)易運(yùn)營(yíng)效果。

(二)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚不科學(xué)，仍需加以完善。目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)看到很多各種名目的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，而一般性的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目較少。出現(xiàn)這些落差的原因在于專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及的資金支付也較大。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)政策未能建立一套完整系統(tǒng)的支付機(jī)制，影響了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易布局的有效調(diào)整。

(三)公共服務(wù)資金投入不多，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，往往會(huì)反作用于社會(huì)的各個(gè)層面。然而，這種反作用需要一定的資金投入來(lái)完成來(lái)體現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)方面的資金投入非常有限。究其原因，在于很多地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)尚未弄清，使公共服務(wù)能力處于低洼狀態(tài)。一旦公共服務(wù)領(lǐng)域不景氣，社會(huì)負(fù)擔(dān)就會(huì)越大越多，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展也是一種隱形的挑戰(zhàn)。

(四)地方保護(hù)主義明顯，抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展最忌諱地方保護(hù)，然而，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在大量地方保護(hù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的步伐，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的方向有所偏離，使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)變得模糊，使地方的經(jīng)濟(jì)效益被放置于至高無(wú)上的位置，缺乏了地方地域之間的有效溝通和交流，不利于區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作互惠。最終，地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)長(zhǎng)期處于“關(guān)門(mén)過(guò)日子”的狀態(tài)，反而使地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的腳步過(guò)于緩慢。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營(yíng)的對(duì)策

(一)政府發(fā)揮好自身職能作用，大力完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一是各地政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到自身的職責(zé)所在，并對(duì)自身的權(quán)力有清醒的認(rèn)知。一旦職責(zé)明確，權(quán)力運(yùn)營(yíng)妥當(dāng)，就可以使自身的職能作用實(shí)現(xiàn)正常的發(fā)揮，以此來(lái)滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需求，使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在政府的正確指引下健康運(yùn)營(yíng)。二是政府對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展要有全盤(pán)的考慮，而不應(yīng)孤立地看待地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題。這就要求地方政府要大力完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展規(guī)劃更加符合客觀實(shí)際，更加理性科學(xué)。如此，規(guī)劃內(nèi)容才能以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為核心內(nèi)容，摒棄那些不必要的政績(jī)內(nèi)容，使政府?dāng)[正自身位置和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的位置，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平的提升減少麻煩。

(二)建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易布局有效調(diào)整。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，這些項(xiàng)目也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。但是，我們必須重視這個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須建立健全項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使資金支付做到有據(jù)可依，使資金支付的來(lái)龍去脈都能確保真實(shí)客觀。從而，避免不必要的資金浪費(fèi)，也有利于杜絕違法亂紀(jì)犯罪現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展格局更易于調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資源達(dá)到優(yōu)質(zhì)配置整合。

(三)加大公共服務(wù)資金投入力度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都密切相關(guān)。而社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域更是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平的一個(gè)縮影。因此，公共服務(wù)能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然流露。我國(guó)必須以社會(huì)保障的高度，來(lái)完善社會(huì)服務(wù)體系，確保社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。社會(huì)公共服務(wù)能力提升，社會(huì)負(fù)擔(dān)會(huì)相應(yīng)減少，也會(huì)反作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)提供機(jī)遇。

(四)徹底打破地方保護(hù)主義，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐。地方保護(hù)主義在很大程度上制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展步伐。因此，若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順暢運(yùn)營(yíng)，就必須打破地方保護(hù)主義，充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐邁得穩(wěn)邁得遠(yuǎn)。這樣，必然是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的明朗化為前提，有利于客觀評(píng)價(jià)地方經(jīng)濟(jì)的地位，實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效協(xié)作和互惠互贏，使各個(gè)地域之間的資源實(shí)現(xiàn)高效共享，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)因素的良性流動(dòng)，從而全面推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，徹底告別閉門(mén)造車(chē)的局面。

三、結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；醫(yī)院財(cái)務(wù)；強(qiáng)化措施

1醫(yī)院財(cái)政管理的重要性作用

1.1提升醫(yī)院管理水平

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院所有工作內(nèi)容中重要的基礎(chǔ)保障，財(cái)務(wù)管理工作出色，會(huì)使醫(yī)院其他各方面的工作水平得到提高，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理水平，將對(duì)醫(yī)院相關(guān)資金投入進(jìn)行科學(xué)管理、合理支配，極大程度上縮減了醫(yī)院的成本支出，保障了醫(yī)院基本利益，為醫(yī)院發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

1.2促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益

醫(yī)院每天工作都異常繁忙，因?yàn)樘嗖淮_定因素造成的人員身體出現(xiàn)狀況，這種情況使醫(yī)院每天的治療接連不斷，會(huì)有大量的資金流入。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，可以有效保障醫(yī)院資金充足，合理利用，必要時(shí)可以及時(shí)采購(gòu)新推出的醫(yī)療設(shè)備，輔助醫(yī)院的治療水準(zhǔn)更快提升，促進(jìn)醫(yī)院企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3推進(jìn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作人員是專(zhuān)業(yè)金融管理人員，并不是任何醫(yī)院工作人員都可以勝任的，專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富，管理能力強(qiáng)的工作人員，可以有效的對(duì)醫(yī)院各部門(mén)資金使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。這樣嚴(yán)格的檢查與監(jiān)督，可以促進(jìn)醫(yī)院每個(gè)科室共同進(jìn)步，不斷提升自己的治療水準(zhǔn)和服務(wù)態(tài)度，為社會(huì)大眾帶來(lái)更好的就診感受，因此可以推進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展及醫(yī)院整體的進(jìn)步。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1內(nèi)部制度不完善

我國(guó)目前很多醫(yī)院內(nèi)部制度并不完善，存在很多問(wèn)題和危機(jī)，主要是醫(yī)院沒(méi)有相關(guān)重要財(cái)務(wù)研討小組和審查規(guī)定、醫(yī)院投資時(shí)的決定過(guò)于隨便、沒(méi)有制定醫(yī)院重大醫(yī)療項(xiàng)目的責(zé)任制、對(duì)采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備及藥品資金沒(méi)有嚴(yán)格審查及沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理審控制度。

2.2財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

私立醫(yī)院與公立醫(yī)院最大的本質(zhì)區(qū)別就是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，私立醫(yī)院主要還是關(guān)注自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況，主要以增加企業(yè)的利潤(rùn)為主要目標(biāo)，缺失社會(huì)責(zé)任感。為了在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)中更好的發(fā)展，公立醫(yī)院近些年，更注重提升t療水平，解決更多大眾身體的各種棘手病癥，從而忽視了財(cái)務(wù)管理，這種片面的發(fā)展，由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，是導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展緩慢的重要原因之一。

2.3管理缺少專(zhuān)業(yè)人才

目前在我國(guó)公立醫(yī)院中，醫(yī)院相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)都是從基礎(chǔ)的崗位隨著工作年限及經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行一點(diǎn)點(diǎn)提拔上來(lái)的，對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握甚少，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，醫(yī)院大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)都存在一定程度的匱乏，并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理方面的工作人員。

3在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)政管理措施

3.1制定內(nèi)部財(cái)務(wù)體系

嚴(yán)格完善的財(cái)務(wù)體系是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門(mén)重要的參照依據(jù)，要想解決目前醫(yī)院財(cái)政管理不嚴(yán)格、體系不完善的問(wèn)題，首先要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的管理，給予財(cái)務(wù)部門(mén)一定的權(quán)威，嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)院各科室的資金情況，制定嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)體系。在醫(yī)院有大型項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)集體進(jìn)行決定，任何個(gè)人都不可以也沒(méi)有權(quán)利自作主張的決定醫(yī)院的重大事件，要取決于集體研討后的最終結(jié)果，對(duì)醫(yī)院設(shè)備及藥品采購(gòu)時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控并且要審核來(lái)源，是否正規(guī)渠道，避免醫(yī)療事故的發(fā)生，消除不必要的隱患，對(duì)醫(yī)院收費(fèi)站嚴(yán)格管理每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保正常收費(fèi)，提高掛科工作效率，避免較少醫(yī)院資金流失等情況的發(fā)生。

3.2增強(qiáng)財(cái)政管理意識(shí)

隨著醫(yī)院事業(yè)逐步發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，加上私立醫(yī)院近幾年的出現(xiàn)，對(duì)公立醫(yī)院的發(fā)展造成了一定的影響，公立醫(yī)院為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加強(qiáng)院內(nèi)的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度，但卻忽略了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。沒(méi)有真正意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)醫(yī)院的重要性，甚至影響醫(yī)院整體的發(fā)展速度，醫(yī)院應(yīng)該全面發(fā)展，首先明確財(cái)務(wù)管理的積極作用和自身價(jià)值，在發(fā)展醫(yī)療水平同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理的意識(shí)，發(fā)揮財(cái)政管理的作用及權(quán)利，注重財(cái)政管理部門(mén)的發(fā)展，確保醫(yī)院各項(xiàng)資金運(yùn)營(yíng)正常，讓財(cái)政管理貫穿醫(yī)院各個(gè)部門(mén)，促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展，增加醫(yī)院企業(yè)單位在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3提升財(cái)政管理者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

我國(guó)醫(yī)院現(xiàn)在的財(cái)務(wù)部門(mén)都是負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的資金支配工作，并且缺少真正強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作，財(cái)務(wù)管理其實(shí)不僅是對(duì)資金的把控，更重要的是管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革與進(jìn)步，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，醫(yī)院的發(fā)展形式要適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)管理水平的提升，改變現(xiàn)有的財(cái)政部門(mén)工作形式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員用專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)醫(yī)院資金管理，保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益最大化。專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員會(huì)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況做出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度方案，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)醫(yī)院的資金來(lái)源及支出進(jìn)行嚴(yán)格把控，精準(zhǔn)的計(jì)算、分配，縝密的分析、決定，使醫(yī)院的各項(xiàng)費(fèi)用都能有真正用處，杜絕資金的浪費(fèi)和流失，保障醫(yī)院擁有足夠的資金儲(chǔ)備，能及時(shí)采購(gòu)最新先進(jìn)設(shè)備，并且正確引導(dǎo)決策醫(yī)院每一次的重要投資，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展。此外，醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)現(xiàn)有員工，要定期培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)金融知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，了解當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，明確財(cái)務(wù)部門(mén)真正的職能，從而培養(yǎng)醫(yī)院綜合素養(yǎng)高的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。

篇9

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理 加強(qiáng)

中圖分類(lèi)號(hào)：17234　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-175-01

中國(guó)加入WTO，它使我國(guó)融入了全球經(jīng)濟(jì)軌道，但我們也應(yīng)看到，加入WTO后，雖然說(shuō)有近lf3的國(guó)有企業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但是，作為醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)同樣也不可避免地受到?jīng)_擊，特別是醫(yī)院，更應(yīng)該看到存在的競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)，中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，甚至還可能開(kāi)辦有外國(guó)獨(dú)資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等都將充斥著整個(gè)現(xiàn)行的醫(yī)療市場(chǎng)。由此可以看出，在目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制還不完全到位的情況下，該如何把握市場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)行成本核算，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，提高效率；降低成本是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。下面就這個(gè)問(wèn)題談?wù)劚救说囊恍┛捶ǎ?/p>

一、加強(qiáng)成本管理

醫(yī)院沒(méi)有一定的衛(wèi)生資源的投入，就不可能有一定量的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)出，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化，就要使醫(yī)院成本最小化。而且制訂合理的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也必須以成本為基礎(chǔ)，降低成本有利于遏制醫(yī)療費(fèi)用的上升，減輕各方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以加強(qiáng)成本管理是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，具體可以從以下幾個(gè)方面人手：

1.增強(qiáng)成本意識(shí)。醫(yī)院要設(shè)置必要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，建立經(jīng)濟(jì)管理制度和運(yùn)作程序，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，培養(yǎng)造就一支政治思想強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)豐富、懂業(yè)務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)的管理專(zhuān)家隊(duì)伍，使其確立“降低成本潛力無(wú)窮盡”的概念，本著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦院的精神，千方百計(jì)降低醫(yī)療成本，從而提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。新鄭市第一人民醫(yī)院近幾年改革中，逐步加大經(jīng)濟(jì)管理力度，對(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施監(jiān)督，拓展對(duì)外合作，增加醫(yī)院收入。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)、工程等經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，強(qiáng)化了醫(yī)院支出的計(jì)劃性和效益性，取得較好的效果。

2.避免不必要的成本。醫(yī)療成本中有些是必要的勞動(dòng)消耗，有些是不必要的可避免的成本。如：過(guò)度的、重點(diǎn)的、無(wú)效的檢查，采用高價(jià)的，非必要的藥物，提供與治療無(wú)關(guān)的消費(fèi)品，雇傭超過(guò)工作需要的工作人員等，這些可以避免發(fā)生的成本費(fèi)用，必須堅(jiān)決避免。

3.建立成本管理責(zé)任制。醫(yī)院應(yīng)建立以節(jié)支降耗為主要內(nèi)容的成本管理責(zé)任制。將成本管理落實(shí)到科室、崗位和個(gè)人，增強(qiáng)職工的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，降低成本，提高效益，有效地充分利用資源。

4.提高成本效益。醫(yī)院的資源總是有限的，如何使用有限的資源獲得最大的社會(huì)效益是經(jīng)濟(jì)管理的核心。醫(yī)院將成本一效益分析方法，應(yīng)用于衛(wèi)生計(jì)劃和方案的制訂。對(duì)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展有重要的作用。

二、采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，醫(yī)院要面臨自負(fù)盈虧，要實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和價(jià)值增值，創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，即按照福利與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的服務(wù)模式。要達(dá)到這個(gè)目的，醫(yī)院就必須不斷改善環(huán)境條件，提高服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量等就診條件。因而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院要面向市場(chǎng)，搞活經(jīng)營(yíng)，必須建立靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式，拓展外延，擴(kuò)太醫(yī)院功能和社會(huì)影響。本著互惠互利，共同發(fā)展的原則，開(kāi)展多形式、多層次、多方位的技術(shù)聯(lián)合、城鄉(xiāng)聯(lián)合、經(jīng)營(yíng)聯(lián)合、資源聯(lián)合、中外聯(lián)合等取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

三、發(fā)揮市場(chǎng)作用，合理配置資源

醫(yī)院必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，遵循衛(wèi)生事業(yè)的自身規(guī)律，醫(yī)療服務(wù)不同于一般的商品交易，也不同于一般的服務(wù)行業(yè)；它是一種含有福利行為的公共服務(wù)，市場(chǎng)不可能對(duì)衛(wèi)生資源進(jìn)行合理的有效配置，也不可能對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行公平有序的分配。市場(chǎng)對(duì)醫(yī)院有正面積極的作用，也有負(fù)面消極的作用，其正面作用表現(xiàn)在：促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。醫(yī)院通過(guò)市場(chǎng)引進(jìn)人才、技術(shù)裝備、吸引資金、交流信息、科技合作來(lái)提高學(xué)科水平，增強(qiáng)為人民服務(wù)的技能；對(duì)醫(yī)患雙方進(jìn)行雙向調(diào)節(jié)。醫(yī)院通過(guò)基本醫(yī)療服務(wù)，非基本醫(yī)療服務(wù)，特需服務(wù)等滿足各方面、各層次的醫(yī)療需求，適度拉開(kāi)不同級(jí)別醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)患者合理分流。患者則根據(jù)需要選擇自己滿意的醫(yī)院；提高了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)。醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理中必須不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善和健全經(jīng)濟(jì)管理的秩序。其負(fù)面作用反映在：重治療，輕預(yù)防；重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益；擴(kuò)大了醫(yī)療消費(fèi)差距，影響了基本醫(yī)療服務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞： 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；道德滑坡；傳統(tǒng)道德

中圖分類(lèi)號(hào)：G410 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）01-0006-02

傳統(tǒng)文化凝聚著民族的向心力和生命力，對(duì)于民族的發(fā)展與進(jìn)步具有極為重要的精神導(dǎo)向和倫理垂范價(jià)值。中華民族的傳統(tǒng)道德作為傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其精華部分更是具有超越時(shí)空的恒久價(jià)值和極強(qiáng)生命力，是人類(lèi)文明的瑰寶，是中華民族的驕傲。因此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的道德滑坡現(xiàn)象，繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德中的精華對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的道德滑坡現(xiàn)象

當(dāng)今中國(guó)，已基本完成由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型重要?dú)v史時(shí)期，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還不完善，“摸著石頭”走過(guò)一段不平坦的道路后，又面臨著新的困惑：在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)活力卻與道德的滑坡共生。隨著經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，非道德行為和現(xiàn)象日益增多。具體表現(xiàn)為：（1）個(gè)人主義、享樂(lè)主義和拜金主義滋長(zhǎng)。極端個(gè)人主義和以自我為中心打破了傳統(tǒng)的道德利他性原則，使人性中自我部分被最大限度的夸張化，個(gè)人主義極度膨脹；享樂(lè)主義打破了傳統(tǒng)的“嚴(yán)以律己”的生活態(tài)度；金錢(qián)至上的拜金主義打破了傳統(tǒng)的“道德至上”的觀念，許多人在物欲的強(qiáng)烈驅(qū)使下為了一己之利不惜觸犯法律違背道德。（2）道德目標(biāo)下移。有人認(rèn)為，在現(xiàn)代化的市民社會(huì)，應(yīng)當(dāng)告別道德的理想主義和絕對(duì)主義，走出孤立的自我主題，主張將道德目標(biāo)下移，或只提倡最低限度的倫理規(guī)范，如不偷盜、不殺人、不違法等。（3）處事冷漠。少惹是非、明哲保身、多一事不如少一事成為許多人的生活信條，處世冷漠、見(jiàn)死不救的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。面對(duì)殘害群眾的暴力，多數(shù)人選擇旁觀、逃避、沉默。（4）不吃虧箴言傳流。不吃白不吃、不貪污白不貪污、不受賄白不受賄、不坑人白不坑人、不騙人白不騙人等等不吃虧箴言，為相當(dāng)多的逐利者所津津樂(lè)道和奉行。（5）誠(chéng)信危機(jī)、惡意競(jìng)爭(zhēng)泛濫。受不勞而獲、少勞多獲這種“精明”意識(shí)的驅(qū)使，假冒偽劣到了令人難以置信的程度。有些企業(yè)甚至通過(guò)不合法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)謀取利益的最大化。（6）腐敗行為衍生。一些人利用手中的權(quán)力來(lái)謀私利，以致在權(quán)錢(qián)交易中陷入了越來(lái)越深的腐敗的泥沼。

通過(guò)對(duì)上述道德滑坡現(xiàn)象的分析，人們不禁要思考，所有這些是不是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以避免的現(xiàn)象？發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是一定要以犧牲道德為代價(jià)？當(dāng)然不是。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅不能以道德淪喪為代價(jià)，相反必須以道德完善為前提，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚著優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德

作為一個(gè)民族，它的成長(zhǎng)要靠民族文化的滋養(yǎng)，這是為幾千年的文明發(fā)展史所證明的。中國(guó)作為一個(gè)文化根基異常深厚、哲學(xué)慧根十分發(fā)達(dá)的泱泱古國(guó)，在歷史上最大限度地實(shí)現(xiàn)了民族文化的自我認(rèn)同。今天的中國(guó)，是一個(gè)經(jīng)過(guò)改革、對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)，它正處在重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，要實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，同樣需要以民族傳統(tǒng)文化為依托。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呼喚著優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性及主體“道德人”的塑造，呼喚著優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，具有不同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性。它堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。實(shí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。從而對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提出了更高的目標(biāo)，這便是兼顧效率與公平。

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼顧效率與公平的特殊性需求，決定了以利益最大化為其行為準(zhǔn)則的“經(jīng)濟(jì)人”已不具備成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的條件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，必須是兼有追求經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益目標(biāo)的“道德人”。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體“道德人”的塑造，除了賦予其追求經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)職能外，顯然還需要他能夠把對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的貢獻(xiàn)建立在自覺(jué)地基礎(chǔ)上，當(dāng)做自己的義務(wù)和責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)包括三個(gè)方面的精神轉(zhuǎn)變：把貪欲財(cái)富的物質(zhì)沖動(dòng)、單純謀利的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)成就感，使全民族的經(jīng)濟(jì)行為有一個(gè)更高尚的動(dòng)機(jī)；把以鄰為壑、損人利己的觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N互補(bǔ)互利、全體共享的觀念；把安逸、享樂(lè)的生活態(tài)度，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N追求健康文明的生活價(jià)值和生活意義的生活態(tài)度。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求利行為的規(guī)范，呼喚著優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德

以市場(chǎng)為配置資源的基本手段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其最大的特點(diǎn)，是以最小的投入追求最大的產(chǎn)出。通俗地講，它的外在標(biāo)志就是對(duì)利益的追求。縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期求利者的求利行為，大致分為三類(lèi)：一類(lèi)是“白色”求利行為。即在國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策指引下，依靠科技、信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理才能，以誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)獲取經(jīng)濟(jì)利益。二類(lèi)是“灰色”求利行為。即不通過(guò)從事直接或間接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)，而依靠某種特殊機(jī)巧獲取經(jīng)濟(jì)實(shí)利。如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的回扣、炒股、獲取巨額存款利息。三類(lèi)是“黑色”求利行為。即非法獲利。如偷稅漏稅、放高利貸、生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營(yíng)、貪污、受賄、搶劫、聚賭、走私、詐騙等等。

作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期一種特殊現(xiàn)象的“灰色”求利行為，它既不違反國(guó)家法律，又不像白色行為那樣需要付出艱辛的勞動(dòng)，而是輕松地靠某種特殊形式在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲取利益。而且，灰色行為的出現(xiàn)，在社會(huì)生活中已經(jīng)產(chǎn)生了部分“灰色效應(yīng)”，成為“投機(jī)取巧”的代名詞。同時(shí)由于它不受?chē)?guó)家法律約束，更成為道德淪喪、社會(huì)失衡的重要病源。如何將其規(guī)范為一種只是對(duì)白色行為創(chuàng)新而不向黑色行為演進(jìn)，這就需要法律之外的一種理性的約束，即存在于人們內(nèi)心深處的道德、習(xí)慣等內(nèi)在約束機(jī)制的作用。而這種內(nèi)在約束機(jī)制的建立，離開(kāi)了義、德、仁、信等中國(guó)幾千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚底蘊(yùn)，無(wú)異于空中造樓。如，孔子強(qiáng)調(diào)的“君子喻于義，小人喻于利”的“見(jiàn)利思義”思想是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們熱衷追求的“唯利是圖”觀念的有力抑制；傳統(tǒng)道德一貫宣揚(yáng)“朝聞道，夕死可矣”以及“無(wú)求生以害仁，有殺身以成仁”，這種為追求真理而勇于獻(xiàn)身的精神是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重功利輕理想的價(jià)值取向的有力糾偏；“成由勤儉敗由奢”的勤儉觀念是對(duì)追求享樂(lè)、奢侈糜爛生活方式的有效化解。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，呼喚著優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種法制經(jīng)濟(jì)，它追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范、有序與健康、協(xié)調(diào)。而中國(guó)傳統(tǒng)文化恰恰為這種法制經(jīng)濟(jì)的有序化發(fā)展提供了一塊肥沃的文化土壤，在這種濃厚文化氛圍里孕育成長(zhǎng)起來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必定擁有異常的生機(jī)和活力。”傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“重人事、輕鬼神”的積極奮發(fā)態(tài)度和“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的銳意進(jìn)取的精神，有利于加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成；孔子將“恭、寬、信、敏、惠”作為個(gè)人為仁的五要素，其中誠(chéng)實(shí)守信之“信”成為傳統(tǒng)儒家文化的核心內(nèi)容之一，這一思想觀念有利于為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)設(shè)公平、誠(chéng)實(shí)、正義的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；傳統(tǒng)道德中有關(guān)“位卑未忘憂國(guó)”和“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的傳統(tǒng)美德，有助于化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“唯我主義”的不良傾向，為正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)需要和個(gè)人需要間的矛盾提供了良好的倫理氛圍；傳統(tǒng)道德有關(guān)“義重于利”的道德原則，有利于人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擺正理想與奉獻(xiàn)、金錢(qián)與道德間的關(guān)系，從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在正常的倫理軌道上發(fā)展；傳統(tǒng)文化有關(guān)“鞠躬盡瘁，死而后已”，廉潔奉公、律己寬人的思想，有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化進(jìn)程的發(fā)展，它反對(duì)一切為謀一己私利而貪贓枉法的行為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提倡市場(chǎng)行為的自律性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等性。

（四）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，呼喚著優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德

持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)追求的目標(biāo)。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的社會(huì)主義中國(guó)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，毫無(wú)疑問(wèn)是大力發(fā)展生產(chǎn)力，充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的根本。但是，我國(guó)現(xiàn)行的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐及其效果說(shuō)明，我們的發(fā)展觀還存在著嚴(yán)重的片面性。我們的持續(xù)發(fā)展概念“并沒(méi)有根本突破現(xiàn)展的藩籬，即仍然把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)做發(fā)展的必要條件”。我國(guó)傳統(tǒng)道德強(qiáng)調(diào)“天人合一”，人與自然的和諧，主張順應(yīng)而不是違背自然規(guī)律?！拔ㄌ斓?，萬(wàn)物父母”；“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”；“四時(shí)有明法”，“萬(wàn)物有成理”。當(dāng)然，現(xiàn)代文明的推進(jìn)，不可避免地要突破天人之際的原始平衡，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是社會(huì)發(fā)展的必然。但這并不意味著可以由此導(dǎo)向人與自然的相互對(duì)抗。人類(lèi)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程反復(fù)證明，單純以人類(lèi)為中心，無(wú)視自然規(guī)律，把征服、改造、攫取作為對(duì)待自然的一貫行為準(zhǔn)則，必然導(dǎo)致生態(tài)惡化、能源短缺，最終威脅人類(lèi)的生存。因此，在征服自然、改造自然的同時(shí)，必須把人類(lèi)當(dāng)作宇宙整體中的一員，使人與自然的關(guān)系始終保持適當(dāng)?shù)暮椭C。正是在這個(gè)意義上，儒家天人合一、萬(wàn)物一體的傳統(tǒng)觀念，應(yīng)該成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的倫理基礎(chǔ)，并可以轉(zhuǎn)化為一種實(shí)用的行為準(zhǔn)則。在這一準(zhǔn)則指導(dǎo)下，變只把自然當(dāng)成勞動(dòng)對(duì)象、資源對(duì)象的意識(shí)為人與環(huán)境統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，勢(shì)必促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

由此可見(jiàn)，我國(guó)傳統(tǒng)道德有助于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中不斷克服自身已有的負(fù)面文化因素的干擾，避免價(jià)值觀念的淪喪和道德水平的滑坡，從而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，最大限度地“降低改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)”。

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