導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全措施建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】食品安全 食品安全意識 食品安全保障

一 引言

“國以民為本，民以食為天，食以安為先?！备鶕?jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是指，食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，從而導(dǎo)致消費者急性或慢性毒害感染疾病或產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。然而，近年來，我國的食品安全事件頻頻發(fā)生，如地溝油、三聚氰胺奶粉、敵敵畏火腿、還原奶、早產(chǎn)奶、瘦肉精豬肉等。因而，食品安全形勢不容樂觀，它已引起了廣大民眾的擔(dān)憂。

本研究以民眾食品安全為出發(fā)點，在杭州濱江區(qū)發(fā)放問卷400份，對居民的食品安全意識進(jìn)行了調(diào)查，并獲得了其對政府食品安全管理工作的認(rèn)知和希望，以期以小見大，喚醒并提高公眾的食品安全意識，并為政府相關(guān)工作的改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。

二 民眾食品安全意識與認(rèn)知

本次調(diào)查共回收有效問卷319份。通過對這些有效問卷數(shù)據(jù)的研究分析，民眾食品安全意識可總結(jié)為以下三個方面。

1．對松散型管理的食品銷售點持不放心態(tài)度，鑒別食品安全性多依賴于包裝標(biāo)識

在調(diào)查中，當(dāng)被問及經(jīng)常在何處購買食品時，有60.8%的居民選擇“超市”，31.6%的被調(diào)查者選擇“農(nóng)貿(mào)市場”，而選擇“路邊市場”和“社區(qū)零售店”的只占7.6%。居民對松散型管理的食品銷售點持不放心態(tài)度，認(rèn)為造成這些食品銷售點“不可靠”的因素有：不法食品加工經(jīng)營企業(yè)和個人利欲熏心；主管部門職責(zé)不明，執(zhí)法部門間溝通不暢，缺乏配合；對失信企業(yè)和個人的懲罰力度不夠等。

當(dāng)居民回答“在選購食品時最關(guān)心食品的什么方面”時，有58.0%的人關(guān)心“生產(chǎn)廠家和保質(zhì)期限”，有26.0%的人關(guān)心“產(chǎn)品品牌”，對“衛(wèi)生狀況”的關(guān)心統(tǒng)計比率是6.6%。當(dāng)問及為何對“衛(wèi)生狀況”關(guān)注度較低時，大部分民眾認(rèn)為消費者個體缺乏對食品衛(wèi)生的直接鑒別能力，只能信賴于食品包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期限或產(chǎn)品品牌。

2．對常用食品的安全性缺乏信賴，尤其對肉類、蔬菜水果、食用油等不放心

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民眾對日常食品的安全性表現(xiàn)出了擔(dān)憂。當(dāng)進(jìn)一步問到“對市場上銷售的什么食品的安全最不放心”時，有38%的被調(diào)查者表示“對肉類最不放心”，23%的人“對蔬菜水果最不放心”，選擇“對食用油最不放心”的則為11%，被列在第三位（見圖1）。

可以看出，一方面，居民所述的“最不放心”的食品大多與其生活密切相關(guān)，為日常生活不可或缺的；另一方面，居民對這些食品安全狀況之所以表示擔(dān)憂，也與當(dāng)今社會的信息透明度增加、新聞媒體的監(jiān)督作用加強有關(guān)。

圖1 居民最擔(dān)憂安全性的食品比例

3．日常家庭生活中對食物的衛(wèi)生安全處理較好，但食品安全措施有待進(jìn)一步提高

食物安全隱患存在于日常生活的方方面面，無論是在家外還是家中。通常地，人們會覺得在家外購買的食物在安全度上不及家中經(jīng)過處理加工的食物，因而常常會忽視家庭食物處理的必要安全措施。不過大部分人在家中對食品衛(wèi)生的處理措施還是挺注重的，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有61.2%的人在家中處理食品前都會洗手；刀、砧板在切過生食后，有63.3%的居民會會用清水洗凈再切熟食，避免交叉感染；對于瓜果，60.2%的居民先洗凈后再食用，36.1%的被調(diào)查者會在洗凈削皮后食用。所以相對的，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生家庭食物中毒事件的概率較低。盡管如此，居民們在家居食品衛(wèi)生處理方面仍需進(jìn)一步改進(jìn)，在有些環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上亟需引起警惕，如對冰箱的清潔就存在較大問題。被調(diào)查者中，只有28.8%的居民會每周清理一次冰箱，有45.8%的居民每兩到三周清理一次，21.9%的居民清理頻率更長，而3.5%的人則從不清理。

4．對政府食品安全監(jiān)管工作期望較高，認(rèn)為相關(guān)部門與民眾的溝通尚待加強

食品安全監(jiān)管體系的健全和完善是政府減少民眾食品風(fēng)險的重要途徑之一。調(diào)查結(jié)果顯示，對于“目前維護消費者食品安全權(quán)益的措施”的認(rèn)知，有66.5%的被調(diào)查者認(rèn)為，目前維護消費者食品安全權(quán)益措施較完善，相反，有33.5%的人認(rèn)為其不夠完善。關(guān)于杭州市食品安全監(jiān)管部門對受理的相關(guān)投訴、舉報、咨詢、建議的處理情況，有53人認(rèn)為“較好”（16.6%），157人認(rèn)為“一般”（49.2%），51人表示“不好”（16.0%）。另外，90%以上的居民對食品安全的舉報電話“不知道”。

在對“您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的途徑”的回答數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)，有215人認(rèn)為“政府部門應(yīng)該加強檢驗檢疫”，占總被試人數(shù)的67.4%，66人（即20.7%的被調(diào)查者）認(rèn)為，應(yīng)該“對出現(xiàn)不安全食品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)加大處罰力度”。被調(diào)查者對政府在食品安全的作為方面提出的期望主要有：加強監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通等重要環(huán)節(jié)，防患于未然；嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)懲不法食品的生產(chǎn)與銷售（偽劣、變質(zhì)、有毒、有害等）；各相關(guān)部門要盡責(zé)盡心，發(fā)揮職能作用；多宣傳食品安全知識，提高群眾的鑒別能力等。

三 對優(yōu)化食品安全環(huán)境的建議

結(jié)合問卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果，本研究認(rèn)為，除了民眾自身提高食品安全意識、采取必要的安全防范措施外，政府及相關(guān)部門是食品安全工程的主要推進(jìn)者。為此，政府部門應(yīng)從多方面做文章，以優(yōu)化社會食品安全環(huán)境。

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【關(guān)鍵詞】 食品安全;食品添加劑;關(guān)系;對策

食品添加劑是消費者廣泛關(guān)注的話題，深入探討食品添加劑問題有助于增強人們食品安全意識，保障人們的身體健康。合理使用食品添加劑，可以延長食品儲藏時間，改善食品品質(zhì)，提高食品營養(yǎng)更成分等。

一、食品添加劑概述

1、食品添加劑的定義

食品添加劑和食品營養(yǎng)強化劑是兩種不同的物質(zhì)，基本沒有營養(yǎng)成分、營養(yǎng)價值。2009年6月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定：食品添加劑主要是指為了提高食品品質(zhì)，或者滿足食品保鮮、防腐或者加工工藝的需求，添加到食品中的天然物質(zhì)或者人工合成物質(zhì)。國際上對食品添加劑的定義是：有意識地添加到食品中少量的用來改善食品風(fēng)味、儲存性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)以及外觀的非營養(yǎng)物質(zhì)。

2、食品添加劑的內(nèi)涵

站在營養(yǎng)價值的角度上來看，食品和食品添加劑有著很大的差別，人們不一定必須食用食品添加劑。站在食品安全的角度上來看，企業(yè)為了開發(fā)食品資源，滿足食品加工需求，增強食品吸引力，在生產(chǎn)和加工食品的過程中添加食品添加劑。但是消費者主觀上并不想直接食用食品添加劑，很多時候都是被迫食用食品添加劑。

食品和食品添加劑的最大區(qū)別在使用標(biāo)準(zhǔn)方面，后者比前者更嚴(yán)格，具體包括允許使用食品添加劑品種、使用范圍、使用限量以及使用目的等。使用限量是使用標(biāo)準(zhǔn)的重要數(shù)據(jù)，用ADI值表示。當(dāng)食品添加劑使用限量較低時，即ADI值低于食品，此時會產(chǎn)生非常明顯的效果。當(dāng)食品添加劑使用限量較高時，即ADI值高于食品，則會危害人的身體健康。因此，應(yīng)該盡可能減少食品添加劑的使用量。食品添加劑在技術(shù)方面應(yīng)該明確有必要添加，并進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估，證明食品添加劑安全可靠。

3、食品添加劑的類型

食品添加劑分為功能性食品添加劑、天然食品添加劑以及營養(yǎng)食品添加劑三大類。國內(nèi)外將食品添加劑分成23大類，主要包括乳化劑、著色劑、抗結(jié)劑、酶制劑、抗氧化劑、水分保持劑、漂白劑、酸度調(diào)節(jié)劑、甜味劑、食品用香料、面粉處理劑、膨松劑、增味劑、消泡劑、營養(yǎng)強化劑、護色劑、凝固劑、穩(wěn)定劑、食品工業(yè)用加工助劑被膜劑、增稠劑、防腐劑等。

二、食品添加劑和食品的安全性

1、食品添加劑是否影響食品安全

如果食品添加劑用量在合理范圍內(nèi)，則不會影響食品安全。只有當(dāng)食品添加劑超量使用或者天機非食用物質(zhì)，才會影響食品安全。

第一，消費者對食品添加劑認(rèn)識不全面。具體表現(xiàn)是：首先，消費者對食品添加劑的內(nèi)涵、在食品加工工藝中的作用等方面認(rèn)識不正確，有的企業(yè)為了迎合消費者誤解心理，提高經(jīng)濟效益，向消費者承諾其產(chǎn)品不含任何食品添加劑，從而導(dǎo)致消費者對食品添加劑的誤解加深。許多消費者認(rèn)為只要添加了食品添加劑的食品就不安全，會對人體健康產(chǎn)生危害。其次，消費者容易混淆非法添加物和食品添加劑，有的不法分子為了降低成本，提高利潤，在食品中添加非食用物質(zhì)，從而將責(zé)任歸結(jié)到食品添加劑上，進(jìn)而導(dǎo)致消費者認(rèn)為食品添加劑危害食品安全。

第二，食品添加劑在合理、科學(xué)基礎(chǔ)上使用對人體健康是無害的。具體表現(xiàn)是：食品添加劑經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗，并利用遺傳、亞慢性、急性以及傳統(tǒng)致畸等毒性試驗對其進(jìn)行安全評價，保證其使用后對人體健康無安全隱患，才能投入使用。按照《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，食品添加劑應(yīng)該采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760規(guī)定的食品種類名稱、產(chǎn)品名稱，防腐劑、著色劑和甜味劑等產(chǎn)品都標(biāo)有具體的名稱。與很多國家相比，我國對食品添加劑安全用量規(guī)定更加嚴(yán)格，用量更少;隨著食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，食品添加劑與食品工業(yè)聯(lián)系更加密切，對食品工業(yè)的創(chuàng)新有著積極作用。食品添加劑具有原料來源豐富、便于操作、價格低廉、儲藏方便等優(yōu)勢。將食品添加劑加入食品產(chǎn)品中，能夠改變食品色澤，保持食品營養(yǎng)，延長食品保存期，改變食品色澤，提高食品工藝性能，保持食品品質(zhì)統(tǒng)一性。食品添加劑種類眾多，能夠滿足不同人群的需求;我國明文禁止，在食品中使用非食品添加劑，比如，有的商家在食品中添加吊白塊、三聚氰胺或者蘇丹紅等工業(yè)級化工產(chǎn)品或者工業(yè)用添加劑，使食品添加蒙受不白之冤，從而加深了消費者對食品添加劑的誤解;如果正確使用添加劑，對食品的營養(yǎng)價值不會產(chǎn)生任何影響，而且有的食品添加劑還是一種營養(yǎng)物質(zhì)。比如，我國研發(fā)了一種新的防腐劑――乳鏈菌肽。乳鏈菌肽是一種氨基酸，具有抑制幽門螺旋桿菌的功能，還具有很高的營養(yǎng)價值。由于其含有豐富的鋅、硒、鐵、維生素A、維生素E等物質(zhì)，所以不存在超標(biāo)使用的問題。

2、食品添加劑未來發(fā)展趨勢

食品添加劑未來發(fā)展趨勢是營養(yǎng)化、多功能化、天然化。理想的食品添加劑應(yīng)該是有益無害的，其發(fā)展主流是營養(yǎng)、多功能、天然。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們不僅關(guān)注食品的色、香、味，還關(guān)注食品安全、影響和健康，食品添加劑功能更加多樣化，人們更加重視食品添加的保健性和安全性。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展以及化學(xué)合成技術(shù)的提高，食品添加劑有著更大的發(fā)展空間，人們可能會逐漸淡化食品和食品添加劑的區(qū)別。

3、食品添加劑對食品安全的作用

深入研究食品添加劑安全問題的目的是保證食品安全，保護人體健康。應(yīng)該看到，食品添加劑種類繁多、功能齊全，缺乏食品添加劑，則會減少能消費食品的品種，降低食品的保存時間，甚至有的食品可能會出現(xiàn)曲霉菌素繁衍、變質(zhì)等不安全因素，影響食品的營養(yǎng)和安全，對人體健康產(chǎn)生危害。由此可知，正確使用食品添加劑，有助于提高食品安全性，滿足人們多樣化需求，提高社會效益，推動經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對食品安全和食品添加劑所采取的措施

1、對食品添加劑管理措施

第一，加強食品安全監(jiān)管，保證食品安全。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國在食品添加劑使用方面還不夠成熟，所以我國需要借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的食品安全生產(chǎn)技術(shù)，彌補我國在這方面的不足。同時，政府應(yīng)該給予大型食品企業(yè)一定的扶助，加強對食品安全的監(jiān)管，完善相關(guān)法律法規(guī)，保證食品安全。各大型企業(yè)間應(yīng)該加強食品生產(chǎn)技術(shù)交流，完善工藝流程。當(dāng)市場上出現(xiàn)新產(chǎn)品時，需要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢驗，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，反復(fù)試驗，保證食品安全。各食品公司需要加強對食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制，遵照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上消除不安全因素。加大食品生產(chǎn)、流通、使用等方面的監(jiān)管力度，保證人們能夠吃著安全、放心的食品。

第二，加強法律法規(guī)建設(shè)，增強法律意識。在使用食品添加劑時，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，如《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑衛(wèi)生使用標(biāo)準(zhǔn)》等。國家需要加強與食品相關(guān)的法律建設(shè)，提高人們對食品添加劑的認(rèn)可度。在這方面可以借鑒歐盟經(jīng)驗，不斷完善法律法規(guī)建設(shè)，推動食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，需要增強企業(yè)的法律意識和安全意識，避免不合格產(chǎn)品流入市場，危害人們的身體健康。

第三，加大宣傳力度和處罰力度。各國和各企業(yè)都要向人們宣傳與食品添加劑和食品安全相關(guān)的知識，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，讓人們知道在安全范圍內(nèi)的食品添加劑可以使用?；蛘吲e辦與“食品安全和食品添加劑”相關(guān)的娛樂節(jié)目，人們在娛樂的同時能夠?qū)W到與食品添加劑知識，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，增加其違法成本。

2、保證食品安全措施

第一，建立完善的食品安全綜合機制。為了保證食品安全，提高人們對食品安全的信心，需要建立完善的法律體系，讓法律條文深入人心，為人們所感知、所認(rèn)可。另外，法律法規(guī)也是人們維護自己合法權(quán)益的重要武器。同時，需要建立統(tǒng)一的政府監(jiān)管機制，加大處罰力度，保證人們能夠食用到安全的食品。還需要建立完善的食品安全綜合機制，提高食品的安全性。凈化食品源頭安全，保障人們身體健康。建立合理的檢測體系，嚴(yán)格控制食品不安全的源頭。加大新技術(shù)研發(fā)，綜合運用各種手段，引進(jìn)新設(shè)備，采用新工藝，對食品添加劑實施嚴(yán)格檢測。

第二，加大違法的行政處罰力度。食品安全直接影響著我國居民的身體健康，也與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。因此，一旦食品出現(xiàn)安全問題，則應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，讓其付出一定的代價。因為如果處罰過輕，起不到威懾作用，只有加大處罰力度，才能保障食品安全，才能遏制食品安全問題頻頻發(fā)生的狀況。

第三，不斷完善食品安全制度。提高食品安全條件和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品質(zhì)量有著嚴(yán)格要求，只有符合生產(chǎn)條件才能投入生產(chǎn)，同時，需要簽訂食品安全承諾書、保證書，召回責(zé)任書保障食品的安全。

第四，加強食品安全教育。加強公民食品安全教育非常重要，對于食品監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)而言，需要不斷提高食品安全法律意識，按照法律法規(guī)開展經(jīng)營活動，明白自身的責(zé)任。因此，樹立良好職業(yè)道德是解決食品安全問題的重要途徑。為了提高全民的食品安全意識以及食品安全衛(wèi)生知識水平，應(yīng)該正確引導(dǎo)公民，開展食品安全教育，提高消費者的食品安全意識，防止其被生廠商所欺騙。對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者而言，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)食品，保證生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的安全，同時，需要提高食品生產(chǎn)職工的衛(wèi)生意識，保證生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生。

四、總結(jié)

綜上所述，食品安全關(guān)系著人類的生活，是人類發(fā)展的重要課題。近幾年，由于食品添加劑使用不當(dāng)頻頻出現(xiàn)各種食品安全問題，引起消費者對食品安全的擔(dān)憂。因此，需要正確使用食品添加劑，將其使用量控制在合理范圍內(nèi)，并建立完善的法律體系，加強食品安全教育，增強消費者的法律意識，加大行政處罰力度和違法力度，加強食品安全監(jiān)管，保證食品安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 段艷紅，文博，黃艷芹等.食品添加劑與食品安全關(guān)系探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015.16（5）238-239.

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關(guān)鍵詞：食；食品；問題；對策

“國以民為本、民以食為天”，食品安全直接關(guān)系到國家的穩(wěn)定與社會的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。但近年來，隨著新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，在豐富食品供給的品種及數(shù)量的同時，新的食品安全問題不斷涌現(xiàn)，成為經(jīng)濟增長的副產(chǎn)品。食品安全質(zhì)量監(jiān)督，是我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項神圣而又十分艱巨的工作。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)了存在的問題，同時我們也采取了相應(yīng)的措施，確保在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，使消費者用到安全的食品。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

《食品安全監(jiān)管檢測手冊》中明確提出，國家公布的通過計量認(rèn)證的即能向社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)僅僅176家，占全國食品檢測機構(gòu)的3.13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常食品監(jiān)管的需要。

從我國食品監(jiān)督檢測機構(gòu)的分布情況看，在北京、上海、吉林、云南等地，食品監(jiān)督檢測機構(gòu)分布較多，在我國發(fā)達(dá)地區(qū)對食品的監(jiān)督檢驗檢測水平也較完善，僅一個地區(qū)就有十幾個監(jiān)督檢測機構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而高精尖的監(jiān)督檢驗檢測設(shè)備無錢購置，缺乏互補性。即使是在同一個地區(qū)也存在嚴(yán)重的兩極分化情況。而省級、地市級食品監(jiān)督檢測機構(gòu)設(shè)備相對先進(jìn)，技術(shù)能力強，檢測效率和水平相對較高，而縣級檢測機構(gòu)設(shè)備老化，專業(yè)人才匱乏，直接導(dǎo)致開展的項目少，范圍窄，檢測水平低，檢測的結(jié)果只能作為參考數(shù)據(jù)，缺乏法定性和權(quán)威性。

食品監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)按檢測方向分類可以看出，現(xiàn)行的檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管部門有質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，由于分屬于不同的監(jiān)管部門，不同監(jiān)管部門的食品監(jiān)督檢測機構(gòu)往往按照本部門頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗檢測，造成檢驗結(jié)果比較獨立，部門與部門之間缺乏良好的共享和互補機制。重復(fù)檢驗檢測造成了檢驗資源的浪費，也給生產(chǎn)企業(yè)帶來一定的負(fù)擔(dān)。

二、完善食品監(jiān)督檢驗工作是重點

檢驗檢測作為食品安全控制和監(jiān)督檢查的途徑和手段，直接影響到食品的質(zhì)量和安全。隨著食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級和食品工業(yè)的革新，急需更加可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術(shù)，發(fā)展食品生產(chǎn)、加工、儲藏、包裝、運輸過程的安全性控制技術(shù)，建立起適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的安全檢測機構(gòu)，提高食品安全檢測能力。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力發(fā)展食品市場準(zhǔn)入制度和食品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

目前，以《食品衛(wèi)生法》為主導(dǎo)的食品安全法律法規(guī)體系已不能適應(yīng)現(xiàn)代食品安全監(jiān)管的需要，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門及其工作人員的責(zé)任，強調(diào)和重申了監(jiān)督管理部門間的協(xié)調(diào)配合，具有一定的可操控性，但仍不能滿足現(xiàn)實的需要，食品安全監(jiān)管法制化建是仍待加強。

加強食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層次法律體系建設(shè)，盡快糾正我國食品安全監(jiān)管不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全按前監(jiān)管法制體系，從食品安全的全程監(jiān)控著眼，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實到食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，努力消費食品安全監(jiān)管中“無人管、無力管、無法管、不會管”等問題。

建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，提高食品聲場企業(yè)入市門檻，制定食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少食品不安全隱患。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)都可相互追溯的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營登記制度。在食品安全監(jiān)管的任一環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品未能達(dá)到質(zhì)量承諾和安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、經(jīng)營商家應(yīng)立即將該食品下架退市并召回所銷售的食品，實行行業(yè)自律。盡快建立獨立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實驗室，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐，并通過建立警示制度，及時將食品安全問題的細(xì)細(xì)向社會公布。

三、“三抓”助推食品監(jiān)督工作發(fā)展

1.抓源頭，將食品質(zhì)量安全第一道防線筑牢筑實。層層落實食品安全責(zé)任，涉及食品生產(chǎn)的企業(yè)每年都向縣質(zhì)監(jiān)部門簽定產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀和質(zhì)量保證承諾書，公開承諾的內(nèi)容包括：不使用非食品原料、不使用回收原料、不濫用添加劑、不生產(chǎn)假冒偽劣食品、不超出限制銷售范圍、不違反預(yù)包裝限制要求等保證食品安全措施，同時明確監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員。并要求所有涉及食品生產(chǎn)的企業(yè)必須持證經(jīng)營，實行嚴(yán)格的年審制度和定期培訓(xùn)制度。嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格做好發(fā)證的服務(wù)工作。要堅持不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，不搞地方保護，不照顧人情，達(dá)不到準(zhǔn)入條件的絕不允許準(zhǔn)入，確保發(fā)證質(zhì)量，確保市場準(zhǔn)入工作的嚴(yán)肅性、有效性和公正性。二是嚴(yán)格強制檢驗，落實企業(yè)責(zé)任。凡是獲得市場準(zhǔn)入的企業(yè)，出廠食品必須強制檢驗，檢驗合格的才能加貼QS標(biāo)識；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，一律不得出廠銷售。對不執(zhí)行強制檢驗的，要作為不良記錄記錄在案；情節(jié)嚴(yán)重的，要采取停產(chǎn)整頓、強制召回、吊銷生產(chǎn)許可證等手段予以嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格執(zhí)行市場退出機制。三是嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管是食品監(jiān)管工作中需要特別加強的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.抓環(huán)節(jié)，專項整治工作貫穿整個流程。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施巡查、回訪、監(jiān)督檢查，強制檢驗，是專項整治檢查的基本方式和監(jiān)管措施。在專項整治期間，要加大對獲證企業(yè)的整治檢查力度，組織開展生產(chǎn)企業(yè)的整治檢查，對生產(chǎn)企業(yè)原材料質(zhì)量控制（包括進(jìn)貨記錄、食品添加劑使用記錄），關(guān)鍵工序質(zhì)量控制，不合格品控制，產(chǎn)品檢驗控制，銷售記錄、安全衛(wèi)生基本條件都要有具體要求，并對企業(yè)使用食品添加劑備案，委托加工備案等工作實施檢查。小作坊監(jiān)管是開展食品安全專項整治的難點和重點，根據(jù)質(zhì)檢總局有關(guān)對小作坊狀況再統(tǒng)計、再摸底，全面排查，將食品小作坊全部納入監(jiān)管的文件精神，對轄區(qū)內(nèi)小作坊底數(shù)，已具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的小作坊數(shù)量和名單要進(jìn)一步清理核實，督促具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。對證照齊全，安全衛(wèi)生基本條件不符合規(guī)定要求，從業(yè)者有意愿提高生產(chǎn)條件的小作坊，要進(jìn)行積極服務(wù)指導(dǎo)，督促其對基本安全衛(wèi)生條件進(jìn)行改造，產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件達(dá)到要求的與其簽訂質(zhì)量安全承諾書；對有證無照或有照無證（即證照不齊的）或安全衛(wèi)生基本條件達(dá)不到要求的食品生產(chǎn)加工者，按規(guī)定建議有關(guān)部門予以查處或取締。

篇4

專家介紹

蔣家

上海市疾病預(yù)防控制中心主任醫(yī)師，上海市營養(yǎng)學(xué)會副理事長，上海預(yù)防醫(yī)學(xué)會微生態(tài)專業(yè)委員會顧問，著有《吃得不當(dāng)，危害知多少》、《走出吃的誤區(qū)》、《餐桌上的致癌物和抑癌物》、《孩子怎么吃》等科普書籍。

一些方法能夠有效地幫助我們避免購買不安全的食品，除了食品的顏色和味道，下面是健康專家蔣家教授給我們的8條建議。

1.盡量買整塊的肉

許多人為了省事，會購買已經(jīng)切好或者絞碎的肉，但這樣我們就看不到肉的原貌了，這些小肉塊有可能是利用廉價的邊角料、下腳料，有的還是用死的、有病的豬肉、羊肉、牛肉、狗肉、雞肉等做成的。而比較整塊的肉利于我們辨別肉的質(zhì)量和新鮮度。

2.不要選擇調(diào)好味的食物

我們辨別食物的新鮮程度可以通過看和聞，但是一旦加入很多的調(diào)味料，這兩個方法就都失效了，食物真實的感官性狀都會被重重的調(diào)味料所掩蓋。另外，商家選擇的調(diào)味料也令人懷疑。

3，自己搭配菜式

除了調(diào)好味的食物，超市還會出售將肉和蔬菜混合搭配好的菜式，或者胸腔內(nèi)填充好蔬菜的禽類，但是這種混合式的包裝很容易滋生細(xì)菌，還是分開購買單獨的食品，再回家自己搭配為宜。

4.避免味道特別鮮的醬油

好的醬油是用黃豆發(fā)酵而成，紅褐色，有光澤，有特有的香味。而劣質(zhì)醬油黑褐色，渾濁，有沉淀；味道特別鮮的醬油可能是用毛發(fā)、動物蹄爪、死豬、狗等動物尸體經(jīng)鹽酸水解的溶液配制的，里面有致癌的氯丙醇。

5.買眼睛是半開半閉的雞

活雞被宰殺后，其眼睛是半開半閉的，揭開雞皮見到的雞肉是白色的，表明是放血完全的。而加工后的死雞，其眼睛是緊閉的，若雞肉呈紫黑色，提示該雞在宰殺前沒有經(jīng)過放血。

6.選擇外觀普通的食品

我們應(yīng)該用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)去評判食品，避免選擇外觀過于完美的食品，例如，大如雞蛋的草莓，色澤鮮艷的糖果、亮紅的辣椒醬等等。

7.別只認(rèn)準(zhǔn)一個品牌

不要盯著吃少數(shù)幾種食品或個別廠家的產(chǎn)品。因為任何食品都有可能被污染，在大多數(shù)情況下，每種食品中污染物的濃度不會非常高，即使攝入其中的少量三聚氰胺、鉛、蘇丹紅、農(nóng)藥、多環(huán)芳烴等有毒有害物質(zhì)，在發(fā)揮其毒作用之前就會被人體的解毒系統(tǒng)分解或排出體外，故不至于會對健康產(chǎn)生影響，倘若經(jīng)常吃該種被污染食物就有可能出現(xiàn)累積中毒。而輪番吃玉米油、花生油、大豆油；吃不同廠家生產(chǎn)的醬油、酒、餅干及不同產(chǎn)地的農(nóng)副產(chǎn)品等就是非常實用和有效的食品安全措施。吃多種食品還有利于攝入人體需要的各種營養(yǎng)素，防止出現(xiàn)營養(yǎng)素缺乏癥。

篇5

為了全面落實安全生產(chǎn)工作要求，做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，鞏固和深化大檢查活動成果，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在起至8月底在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查回頭看活動，工作方案如下：

一、回頭看范圍

宏達(dá)礦業(yè)公司、金龍玉珠茶業(yè)公司、路達(dá)雙高石材、加油站、三龍井電站、龍井河電站、大寨水庫、三龍井水庫、鄔沖水庫、趙灣碼頭、秦灣碼頭、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村醫(yī)療室、勛賢中心校、各村小學(xué)、車輛運輸單位。

二、回頭看內(nèi)容

1、黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、各村、鎮(zhèn)直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排布署與要求的貫徹落實情況；

2、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況；

3、安全生產(chǎn)投入情況；

4、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

5、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；

6、安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；

7、查處事故和責(zé)任追究情況；

8、開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況；

9、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；

危險化學(xué)品：易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。

煙花爆竹：逐戶嚴(yán)格排查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營的小作坊、小商店，嚴(yán)格落實高溫雷雨天氣停產(chǎn)制度。

道路（水上）交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、勞動車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、船舶、通信、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備，渡口船只安全管理及低質(zhì)量船舶專項治理情況等。

建筑施工：房屋建筑、水利、電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

水利：堤防、涵、閘、庫病險除險加固和維修保護情況；

醫(yī)療衛(wèi)生：藥品醫(yī)療器械質(zhì)量、倉儲和住院部房屋、食堂衛(wèi)生、用電、消防、氧氣使用和飲食服務(wù)業(yè)衛(wèi)生狀況等。

學(xué)校（幼兒園）：教學(xué)樓、宿舍樓房屋安全和消防安全狀況、食堂衛(wèi)生、實驗室危險品管理、集體活動安全以及接送學(xué)生車輛安全狀況等。

三、時間安排

回頭看活動從20__年7月8日開始，8月20日結(jié)束。

四、工作分工

為確保工作成效，鄉(xiāng)決定成立6個工作組，由汪承金、余述珍、鄧敏、柯方云、趙彬、方志先分別任組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。具體分工為：

（一）汪承金負(fù)責(zé)建筑工程、集鎮(zhèn)公共設(shè)施、敬老院、五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢群眾中存在的隱患排查與整改。

（二）余述珍負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含幼兒園及校車）隱患排查及整改。

（三）鄧敏負(fù)責(zé)電力、通訊隱患排查及整改。

（四）柯方云負(fù)責(zé)水庫、河道、堤防、水利設(shè)施、農(nóng)用車、農(nóng)村沼氣隱患排查及整改。

（五）趙彬負(fù)責(zé)礦產(chǎn)、石材、加油站、煙花爆竹、公路、橋梁、渡口和水上交通等隱患排查及整改，縣6月份第一次檢查的督促落實。

（六）方志先負(fù)責(zé)藥品、食品安全隱患的排查及整改。

五、工作方法

1、聽取匯報，查閱資料。工作組要全面聽取所到單位和企業(yè)的匯報，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2、普查抽查，實地查驗。采取普查形式，進(jìn)行逐行業(yè)、逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式排查，不留死角、不留后患；突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患，特別要對事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)強化督查、抽查。

3、發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。要及時向被檢查單位反饋檢查督查意見，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實，消除事故隱患。

4、總結(jié)情況，提出建議?；仡^看工作結(jié)束后，要對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對策措施建議。

六、幾點要求

1、被檢查單位和企業(yè)要全力配合，主動提供備查檔案資料，并陪同現(xiàn)場檢查。

篇6

現(xiàn)將德國工商管理的大體情況與做法作一簡要介紹。

一、工商管理與服務(wù)機構(gòu)

德國共有81個工商局(類似于我國各類消費者協(xié)會及社團組織),其總局(亦稱總會)在柏林。在國外有派出機構(gòu),如在中國北京、上海設(shè)有派出機構(gòu)。我們所考察的法蘭克福工商局,其轄區(qū)內(nèi)擁有33000多個企業(yè)。

德國工商局是連接政府與經(jīng)濟界的橋梁紐帶,各級消費者協(xié)會的主要任務(wù)是,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展調(diào)解糾紛、信息、提供咨詢及服務(wù)等。協(xié)會費用來源,由聯(lián)邦撥款和企業(yè)會員會費構(gòu)成。據(jù)該國的黑森州工商局介紹,所有企業(yè)都必須加入?yún)f(xié)會,這是法律所規(guī)定的。協(xié)會每屆任期五年,每年召開一次工作會議,主要是對本地區(qū)企業(yè)一年來的工作情況作出報告,安排新一年的工作打算。各州協(xié)會的組織機構(gòu)都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序。在工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、零售業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)中選舉產(chǎn)生主席、副主席若干名。

二、消費者權(quán)益保護機構(gòu)的設(shè)置

德國消費者協(xié)會由基層消協(xié)、區(qū)消協(xié)、州消協(xié)及全國消協(xié)四級組成。其16個州都有較完善的消協(xié)機構(gòu),同時設(shè)有消費者保護中心。我們考察的黑森州消協(xié),共有20多個區(qū)消協(xié)、2300多個基層消協(xié)組成,各級消協(xié)幫助消費者解決其消費、法律咨詢等方面的問題。另外黑森州地區(qū)還設(shè)有各類其他協(xié)會:如德國婦女家庭保護協(xié)會,房屋租賃協(xié)會,農(nóng)業(yè)協(xié)會等等。因此,對涉及居民必須的生產(chǎn)生活資料和商品的投訴等問題,大都由各類協(xié)會出面協(xié)調(diào)解決。如該地區(qū)對食品、蔬菜等準(zhǔn)入制,都由其黑森州消費者保護中心進(jìn)行監(jiān)管,其關(guān)口前移到農(nóng)莊生產(chǎn)地,對各類食品、蔬菜、豆制品等都有嚴(yán)格的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到從生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)到餐桌,層層把關(guān)。消費者保護中心承擔(dān)著從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管與服務(wù)的職能。

三、知識產(chǎn)權(quán)保護

根據(jù)考察內(nèi)容的安排,我們在德考察了法蘭克福達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)、州專利信息中心和大學(xué)圖書館,聽取了德國對申請專利商標(biāo)的一系列程序介紹。德國專利和商標(biāo)局成立于1877年7月1日德意志帝國時代,稱帝國專利局;1949年10月1日德國專利局成立,總部設(shè)在慕尼黑;1998年11月1日,改名為德國專利和商標(biāo)局。其主要工作職能是:一是專利授權(quán)、商標(biāo)的注冊和相關(guān)信息的公布;二是代表政府進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督,對知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)糾紛進(jìn)行裁決。德國專利商標(biāo)從業(yè)務(wù)上分為:發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計和商標(biāo)四個部門。與專利及商標(biāo)局相關(guān)的部門有:司法部門、聯(lián)邦專利法院、專利及商標(biāo)民間協(xié)會、專利律師協(xié)會、專利及商標(biāo)相關(guān)法律協(xié)會、專利及商標(biāo)理論研究機構(gòu)、專利及商標(biāo)評估機構(gòu)。達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)的專利信息中心是一個中介性的組織,主要是為專利局承辦申報專利的服務(wù)性行業(yè)。一般為中小企業(yè)申辦專利、創(chuàng)立品牌、設(shè)計專利。同時進(jìn)行咨詢分析、查找資料等服務(wù)工作。據(jù)介紹,該中心每年要接待各類企業(yè)的咨詢達(dá)1萬余個。另外,我們還考察了德國專利及商標(biāo)信息中心的一些情況。德國共有26個專利信息中心。它們的業(yè)務(wù)像達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)的專利信息中心一樣,向各地企業(yè)提供專利和商標(biāo)信息。這些專利和商標(biāo)信息中心及圖書館大都裝備精良,能為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù),申請人在那里可以直接申請專利及商標(biāo),也由客戶自己在網(wǎng)上檢索查詢。同時還收取必要的服務(wù)費用,一般收取5-20歐元不等。由工作人員代為查詢的,則按服務(wù)內(nèi)容和時間長短收取相應(yīng)費用。申請辦理專利和商標(biāo)的機構(gòu)都是一些大學(xué)、信息中心、圖書館、商會等單位。據(jù)介紹,全德國專利商標(biāo)局注冊的專利申請量,每年一般在5-6萬件。德國專利與商標(biāo)局基本上都在網(wǎng)上和電子提供服務(wù),這些設(shè)施作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施向市民提供服務(wù)。因此,他們工作快捷、服務(wù)好、質(zhì)量高、收費低,在歐洲深受歡迎。我們在專利申請程序、保護措施、法制建設(shè)等方面,進(jìn)行了廣泛交流。

四、食品消費安全保護

培訓(xùn)團一行在德國的科龍考察了聯(lián)邦消費者保護食品營養(yǎng)的主管部門。德國的消協(xié)機構(gòu)和居民十分重視食品的安全。承擔(dān)食品消費的聯(lián)邦主管部門的主要職能有:食品安全監(jiān)管,農(nóng)業(yè)市場規(guī)劃,參與食品的營養(yǎng)和基因工程的研究,負(fù)責(zé)消費者咨詢和權(quán)益保護等方面的工作。因2001年出現(xiàn)瘋牛病疫后,聯(lián)邦引起高度重視,并對消協(xié)機構(gòu)作相應(yīng)調(diào)整,增加了對消費者保護方面的機構(gòu)和人員,從而提高了消費者食品安全的系數(shù),不斷向社會食品安全消費使用的信息等。同時,聯(lián)邦部委每年都安排培訓(xùn)計劃,由當(dāng)?shù)叵M中心舉辦各類食品安全培訓(xùn)班和咨詢會。我們在考察中了解到,德國非常重視食品安全的監(jiān)管工作,如在食品中是不能加抗生素、添加劑、色素等成份的。對此,他們都有嚴(yán)格的保護預(yù)防措施,如制定了食品安全措施、消費者維權(quán)措施等。我們還了解到聯(lián)邦部門于2005年1月1日出臺一個抗過敏的政策。如有的消費者吃了某種食品后,可能引起身體過敏,對這些出現(xiàn)過敏的食品都必須在食品包裝袋上注明圖形或文字等說明,以便讓消費者在選擇購買食品時一目了然。德國對各類食品都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求。比如市場上出售的禽蛋都用圖形、文字等代碼顯示。每只雞(鴨)蛋是本雞(鴨)蛋,還是圈養(yǎng)雞(鴨)蛋,產(chǎn)地來自哪個州、哪個農(nóng)莊及經(jīng)營戶等,都在產(chǎn)品上標(biāo)明詳細(xì)的出處,也就是從產(chǎn)品生產(chǎn)地到居民的餐桌,各個環(huán)節(jié)都注明出處。有的食品有基因成份的,如種植玉米時施過基因成份的,對防病蟲害有抵抗作用,像這類食品在包裝袋上就要注明“§”圖形,讓消費者便于了解和選擇。

盡管德國的政治文化背景與我國有很大的差異,但從政府的市場監(jiān)管職能而論,其服務(wù)經(jīng)濟,保護消費者和經(jīng)營者權(quán)益的目標(biāo)應(yīng)該是共同的,他們的一些管理服務(wù)理念和做法值得我們借鑒。這里,僅就我們的消費者協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場信用建設(shè)問題,談點我們的意見與建議。

第一,務(wù)必重視和強化協(xié)會作用的發(fā)揮。德國非常重視和發(fā)揮協(xié)會的作用,尤其是他們的消費者協(xié)會,確實起到了連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用。聯(lián)系我們的消協(xié)工作,迫切需要解決政府部門與消協(xié)職責(zé)不清、分工不清的問題。當(dāng)前要抓緊解決以下幾個問題:①糾正重處罰、輕處理的投訴傾向。②確立民事索賠優(yōu)于行政處罰制度。當(dāng)遇有消費者投訴事實成立,需進(jìn)行賠償和罰款時,應(yīng)確立先予賠償,再進(jìn)行行政處罰的做法,確保消費者利益不受損害。③建立消費者權(quán)益保護法庭。根據(jù)地域管轄原則,對區(qū)、縣(市)以上法庭設(shè)立消費者權(quán)益保護法庭,專人負(fù)責(zé)、專人受理、形成威懾力。④規(guī)范消協(xié)工作。克服工作中的隨意性。⑤抓好網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。以行政區(qū)劃為轄區(qū)范圍,建立和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場、學(xué)校等單位建立維權(quán)組織——投訴處理站,繼續(xù)深化工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)山區(qū)等活動,以方便消費者就近投訴處理。⑥加強政府對消協(xié)和12315投訴中心工作的領(lǐng)導(dǎo),活動經(jīng)費應(yīng)像發(fā)達(dá)國家那樣,實行財政全額撥款,協(xié)會不接受企業(yè)資助,人員實行競聘上崗,具有相對的獨立性。

篇7

__年，市衛(wèi)生監(jiān)督局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十、省委__屆二次全會、市委四屆二次全會精神，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，重點開展了“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建和以生活飲用水、公共場所、傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)市場整頓、“五小”專項整治為重點的衛(wèi)生監(jiān)督工作，圓滿完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，為保障人民群眾的身體健康和生命安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、__年主要工作任務(wù)完成情況

（一）能力建設(shè)方面

1．衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)情況。一是督促各縣（區(qū)、市）做好辦公樓用房建設(shè)工作。目前，__縣、余慶、務(wù)川完成建設(shè)任務(wù)，其余各縣（區(qū)、市）已全面開工建設(shè)。二是協(xié)調(diào)省級衛(wèi)生行政主管部門幫助各縣（區(qū)、市）解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛26臺，價值780萬元；解決衛(wèi)生監(jiān)督信息化經(jīng)費和設(shè)備價值350萬元；解決價值520萬元的公共場所、生活飲用水、放射衛(wèi)生監(jiān)測等快速檢測設(shè)備，所有設(shè)備全部到位。三是爭取國家級衛(wèi)生監(jiān)督項目支持，為兩城區(qū)、桐梓、綏陽、新蒲新區(qū)等縣（區(qū)）45個社區(qū)爭取到飲用水快速檢測設(shè)備45套，價值45萬元。

2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)方面。繼續(xù)加強網(wǎng)底建設(shè)，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。各縣（區(qū)、市）已建成履蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍，現(xiàn)有協(xié)管員838人、信息員__人，已全面履職，活躍在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣__衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)協(xié)管工作職責(zé)全面加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、__縣等制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核方案，推行績效和信息化管理，不斷提升工作水平。

3．在隊伍建設(shè)方面。一是舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員（協(xié)管員）、職業(yè)病防治和食品安全能力建設(shè)培訓(xùn)班，邀請了中國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會和__省CDC專家、領(lǐng)導(dǎo)、教授親臨現(xiàn)場授課，__市、__州衛(wèi)生監(jiān)督局主動協(xié)調(diào)來遵參訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)280余人；二是繼續(xù)加強在職教育工作，加大對__醫(yī)學(xué)院公衛(wèi)本科班的管理，確保培訓(xùn)工作取得實效；三是派出80余人次參加衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4．在文化建設(shè)方面。一是開設(shè)了以“凝聚道德力量、弘揚法制精神”為主題的“道德講堂”活動，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，推動先進(jìn)道德理念，使之內(nèi)化于心，外化于行，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管工作效率。二是繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央8項、省委10項、市委12項規(guī)定。三是組織開展全市食品安全暨生活飲用水、職業(yè)病防治法宣傳周活動，制作展版和宣傳手冊，發(fā)放宣傳資料10萬余份，接受咨詢近萬人次。四是充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督成效，擴大社會影響力。

（二）目標(biāo)任務(wù)完成情況

1．深入推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固”工作。在“雙創(chuàng)一鞏固”工作方面，市衛(wèi)生監(jiān)督局指導(dǎo)和幫助兩城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全面推進(jìn)創(chuàng)建“全國文明城市”和“國家環(huán)保模范城市”工作，建立“全國衛(wèi)生城市”協(xié)管工作機制，加強對“五小”行業(yè)、公共場所、生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在創(chuàng)建“全國文明城市”方面，以公共場所、生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作為中心，全面加強專項整治和督導(dǎo)工作。在創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”工作中，以醫(yī)療廢物、放射衛(wèi)生專項整治工作為重點，全面加強現(xiàn)場督查和指導(dǎo)工作。以鞏固“國家衛(wèi)生城市”為中心，深化“雙創(chuàng)”工作的內(nèi)涵和外延，提升管理的精細(xì)度，拓展監(jiān)督的覆蓋面，提高管理水平。

2．公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。一是繼續(xù)推行公共場所量化分級管理工作。全市公共場所6156戶，量化戶數(shù) 3847戶，量化率62.5 %，現(xiàn)場監(jiān)督7102戶次，監(jiān)督覆蓋率100%。二是全面加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》及《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，指導(dǎo)縣（區(qū)、市）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對所轄區(qū)域的公共場所單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

3．生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。一是認(rèn)真做好生活飲用水常規(guī)監(jiān)督檢查工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對298個供水單位進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督，共監(jiān)督477戶次。二是協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)認(rèn)真做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。據(jù)統(tǒng)計，全市市政供水合格率繼續(xù)保持在100%，自備水和二次供水末梢水監(jiān)測合格率有所提高。三是認(rèn)真做好國家級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)生活飲用水衛(wèi)生檢測示范項目。7月中旬，開展了社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)生活飲用水衛(wèi)生檢測示范項目啟動儀式暨協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月-10月，45個示范點進(jìn)行了4次抽樣檢測，共檢測水樣900份，并將水質(zhì)檢測結(jié)果及時向社會進(jìn)行公示。為確保生活飲用水檢測示范項目工作順利開展，市衛(wèi)生監(jiān)督局?jǐn)?shù)次組成督導(dǎo)組對項目實施情況進(jìn)行督查。目前，該項目已進(jìn)入評估驗收階段。四是繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水監(jiān)測試點工作。在20__年度__縣烏江鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，新增桐梓縣楚米鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，資金、設(shè)備、人員培訓(xùn)已全部結(jié)束，水質(zhì)監(jiān)測工作已全面展開。

4．餐飲具集中消毒企業(yè)的監(jiān)督管理工作。在今年的市 政協(xié)會議上，有政協(xié)委員提出關(guān)于加強餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管的意見和建議。我局根據(jù)餐飲具集中消毒企業(yè)在管理上存在法規(guī)滯后、多頭監(jiān)管、無許可前置等一系統(tǒng)復(fù)雜情況，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于開展餐具集中消毒配送單位專項整治實施方案》，對全市23家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行專項檢查，并組織政協(xié)委員和相關(guān)部門座談協(xié)商，提出對該行業(yè)監(jiān)管的具體意見和措施，指導(dǎo)幫助企業(yè)整改提高，得到提案單位和市委、市政府的高度認(rèn)可。

5．職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是指導(dǎo)各縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對全市25家已取得資質(zhì)的職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定機構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提出整改意見，全市實現(xiàn)了職業(yè)健康體檢不出縣的目標(biāo)。二是開展職業(yè)病防治知識宣傳和培訓(xùn)。根據(jù)國家衛(wèi)計委和省衛(wèi)生廳有關(guān)職業(yè)病防治宣傳周工作要求，4月下旬，我局組織全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展了以“防治職業(yè)病，幸福千萬家”為主題的職業(yè)病防治宣傳周活動。

6．醫(yī)療服務(wù)、采供血衛(wèi)生監(jiān)督和“打非”工作。從年初開始，市衛(wèi)生監(jiān)督局對市直管的8家醫(yī)療機構(gòu)和縣、區(qū)（市）二級以上醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（區(qū)、市）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)__家醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。全市共出動車輛1000余臺次，衛(wèi)生監(jiān)督員__人次，共檢查5461戶次，對存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機構(gòu)下達(dá)了監(jiān)督意見書，責(zé)令其限期整改。根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作的通知》精神，加強醫(yī)療廣告監(jiān)管，通過多種途徑收集線索，及時發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告，重點檢查有無《醫(yī)療廣告審查證明》，的醫(yī)療廣告是否與核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容相符，嚴(yán)厲打擊以虛假醫(yī)療廣告名義制售假冒偽劣藥品的違法行為。

7．放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。全市使用放射裝置的診療單位327個，其中179個機構(gòu)取得放射診療資格。根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作的通知》，重點監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)《放射診療許可證》持證與大型醫(yī)用設(shè)備配置許可、建設(shè)項目衛(wèi)生審查、設(shè)備防護與性能檢測、工作場所防護檢測、工作人員個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護、受檢者防護用品配備和使用、工作場所警示標(biāo)志設(shè)置和放射治療場所安全聯(lián)鎖系統(tǒng)運行等情況，共檢查754戶次。我市放射診療單位基本建立有質(zhì)量控制與安全防護管理制度，發(fā)放并使用了個人防護用品，在危害場所顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識，擬全面啟動醫(yī)療服務(wù)單位放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價、放射診療設(shè)備放射防護檢測和個人劑量監(jiān)測工作。

8．學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。為認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，保證廣大師生健康，我局對直管的十三家學(xué)校定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查生活飲用水、傳染病防控等措施落實情況，組織開展中、高考的監(jiān)督檢查和校園周邊安全檢查，指導(dǎo)全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對2457個學(xué)校飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施等進(jìn)行了專項檢查。

傳染病防控監(jiān)督工作。一是開展傳染病防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生監(jiān)督局對8家直管醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4670家；二是加強醫(yī)療廢物監(jiān)管，重點監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理制度和應(yīng)急方案的落實，醫(yī)療廢物分類、收集、暫時貯存、集中處置情況，不具備集中處置條件的醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物以及相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護和培訓(xùn)等情況。三是根據(jù)“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”要求，對兩城區(qū)醫(yī)療廢物處置進(jìn)行專項督查。兩城區(qū)醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨醫(yī)療廢物規(guī)范處置率達(dá)100%；四是對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展疫情控制措施、消毒隔離措施落實情況專項檢查。

10．衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委決定開展衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查》和省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于印發(fā)__年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作方案的通知》要求，于6月和9月兩次對全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法文書使用情況，監(jiān)督人員、著裝管理情況，“三好一滿意”活動開展情況和公共場所、生活飲用水、打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療機構(gòu)及傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行了專項稽查。通過稽查，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，加強了監(jiān)督隊伍建設(shè)與管理。

二、存在問題及建議

（一）關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費問題。在我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施過程中，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作得到較快發(fā)展。目前，全市已建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站223個，聘請衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員838名，衛(wèi)生監(jiān)督信息員__名，主要開展了食品安全信息報告工作，取得了一定成效。由于經(jīng)費較少難以保證工作的正常運轉(zhuǎn)，一些應(yīng)該開展的工作如飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等幾乎為空白。個別縣未經(jīng)考核直接劃撥費用，在衛(wèi)生監(jiān)督所組織培訓(xùn)宣傳、業(yè)務(wù)管理等方面未建立相應(yīng)的支持機制，長此以往，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目將流于形式。

根據(jù)__省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)__省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案的通知》精神，結(jié)合實際，特向市政府提出如下建議意見。一是標(biāo)準(zhǔn)問題：建議將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費均衡分配到11個項目中，明確各縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費的具體標(biāo)準(zhǔn)，便于各地匹配掌握，改變年均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元、每村800元的計價辦法，按常住人口數(shù)進(jìn)行核算，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體現(xiàn)應(yīng)有的社會效果。二是計價問題：建議將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的五項內(nèi)容及子項分別按人均數(shù)計價，尤其是飲用水衛(wèi)生安全應(yīng)占相當(dāng)比例，目前農(nóng)村生活飲用水現(xiàn)狀堪憂，水源地污染面大，消毒處理不到位，水質(zhì)合格率低，如不加大經(jīng)費投入，加強衛(wèi)生巡查監(jiān)管，勢必造成較大的安全隱患，因此建議將飲水安全納入重要議事日程，以利于基層統(tǒng)籌兼顧、全面安排。三是考核問題：建議由各縣（區(qū)、市）衛(wèi)生監(jiān)督所按照協(xié)管服務(wù)績效目標(biāo)，定期開展考核工作，年終由各縣（區(qū)、市）衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)考核結(jié)果核撥項目補助資金，促 進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)五項內(nèi)容整體推進(jìn)，最大限度發(fā)揮專項資金的使用效益。

（二）關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)問題。我市現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督員287人，除管理人員和工勤人員外僅有專業(yè)執(zhí)法人員220人。各縣（區(qū)、市）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)把80%左右的監(jiān)管力量用在食品安全監(jiān)管上，而在公共場所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、傳染病防治等方面的監(jiān)管十分薄弱。建議市人民政府在新一輪機構(gòu)改革和職能調(diào)整過程中統(tǒng)籌兼顧，切實保證衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的穩(wěn)定，減少食藥監(jiān)部門成立對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的沖擊和影響。

三、2014年的工作目標(biāo)及措施

2014年，全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本思路是：進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅克難，按照體制改革后確定的職能職責(zé)，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，強化公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和傳染病防治監(jiān)督，切實加強能力建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨的建設(shè)工作，為人民群眾身體健康和生命安全保駕護航。

（一）加強能力建設(shè)。一是全面推進(jìn)各縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，確保10個未完成縣在6月底前全面建成使用。二是切實加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，完善支持保障機制，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作發(fā)揮應(yīng)有作用。三是完成衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)工作，以縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)體系建設(shè)為契機，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督信息規(guī)范管理，完善衛(wèi)生監(jiān)督許可審查、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、績效考評等系統(tǒng)工程，使衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理工作上等級上臺階。四是組織開展培訓(xùn)，適時組織開展全市衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管工作技能大賽，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（二）加強隊伍建設(shè)

1.強化執(zhí)法意識，提高工作水平

一是要進(jìn)一步簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。積極推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度。全面推進(jìn)“393”工作制，符合條件的許可審批工作自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。二是進(jìn)一步加強服務(wù)信息公開，改進(jìn)便民服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)行為。將工作職責(zé)、主要規(guī)章制度，衛(wèi)生行政許可的事項、法律依據(jù)、條件、程序，申請衛(wèi)生行政許可需要提交的全部資料目錄，辦理結(jié)果以適當(dāng)形式向社會公開。衛(wèi)生監(jiān)督社會咨詢、投訴熱線電話向社會公開。堅持依法行政，維護管理相對人的正當(dāng)權(quán)益，按要求告知管理相對人依法享有的陳述申辯權(quán)。

2.加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為

一是加強衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管，保障轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)市政供水單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理及水質(zhì)監(jiān)測、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機構(gòu)放射診療防護監(jiān)督、中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督建檔率、二級以上醫(yī)療機構(gòu)及疾控機構(gòu)、采供血機構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督、單采血漿站衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。二是進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度，規(guī)范執(zhí)法行為。要求衛(wèi)生行政許可做到嚴(yán)格按規(guī)定審批，努力實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范。進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法文書質(zhì)量，嚴(yán)格依法實施衛(wèi)生行政處罰，衛(wèi)生行政處罰法律適用準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

3.加強作風(fēng)建設(shè)，強化制度落實

一是加大職業(yè)道德教育力度。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作特點，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，完善和落實衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。進(jìn)一步修訂和完善衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范、禁令等監(jiān)督員行為管理制度。二是堅決查處損害群眾利益的突出問題。

4.密切聯(lián)系群眾，主動接受監(jiān)督

一是加強衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)與社會宣傳。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作中心任務(wù)，適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展要求，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)文化建設(shè)，弘揚衛(wèi)生監(jiān)督“執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康”的核心價值理念。加強面向社會的普法宣傳，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會認(rèn)知度。二是重視群眾舉報投訴。對群眾舉報投訴積極受理、認(rèn)真調(diào)查、及時反饋。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)聘請社會監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。

（三）加強業(yè)務(wù)建設(shè)。

一是繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳教育、強化基礎(chǔ)工作、強化監(jiān)督管理、強化整改提高、強化責(zé)任追究，繼續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市成果，加大“雙創(chuàng)”工作力度，確保2014年順利通過國家環(huán)保模范城市考評驗收。二是加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，繼續(xù)推進(jìn)公共場所量化分級管理，做好大中型公共場所用品用具監(jiān)測工作，按照《__市公共場所禁止吸煙管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展禁煙監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)督檢查，確保場所衛(wèi)生，消毒效果良好。三是繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范項目。開展城鎮(zhèn)集中式供水、二次供水、自備水的監(jiān)督檢查，有效防控飲用水污染可能導(dǎo)致的群體健康危害，繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范項目，繼續(xù)開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全試點工作。四是加強職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷與鑒定機構(gòu)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。五是加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督。重點加強醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，開展醫(yī)療廣告整治工作，對采供血機構(gòu)和二級以上醫(yī)院臨床用血情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可及放射防護情況監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療機構(gòu)定期組織放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢和個人劑量監(jiān)測，繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場專項整治行動和做好消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。六是開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。與教育部門溝通協(xié)調(diào)，對學(xué)校和托幼機構(gòu)飲用水衛(wèi)生、傳染病防控管理、生活設(shè)施衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等情況開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校執(zhí)行好衛(wèi)生管理制度，督促各項衛(wèi)生安全措施落實，為廣大學(xué)生提供健康成長的良好環(huán)境。七是認(rèn)真開展傳染病防治監(jiān)督。結(jié)合季節(jié)特點，一是組織開展冬春季呼吸道傳染病、夏秋季腸道傳染病和其它傳染病防控工作的監(jiān)督檢查，二是組織開展醫(yī)療廢棄物處置情況專項檢查。要求中心城區(qū)、縣城所在地醫(yī)療機構(gòu)、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范集中無害化處置率達(dá)100%，其余醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范集中處置率達(dá)100%，扎實推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，確保達(dá)到創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

篇8

幼兒園自查整改報告一

我園認(rèn)真貫徹了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)和相關(guān)教育政策，并根據(jù)在園幼兒特點，因地制宜的開展特色教學(xué)。時刻關(guān)注著時代的變化，并清楚的認(rèn)識到：辦園的優(yōu)質(zhì)、特色定位才是生存與發(fā)展的優(yōu)勢。堅持“保教結(jié)合、“寓教于樂”的辦學(xué)原則，開發(fā)幼兒潛能，培育幼兒健全人格，促進(jìn)智力、情感、意志的協(xié)調(diào)發(fā)展，為幼兒以后的成長打下良好的基礎(chǔ)。通過自查，本園總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，得出以下認(rèn)識，現(xiàn)匯報如下，以期得到領(lǐng)導(dǎo)們的批評指正：

一、我園基本情況及設(shè)備設(shè)施簡介

我園位于河濱路，占地面積1200平方米，戶外活動面積600平方米;教室12間，寢室10間，廚房2間，多功能活動室1間，廁所各四間;有學(xué)前班3班、大班3班、中班4班、小班2班，幼兒490名，班額人數(shù)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。每個幼兒均有桌椅及單人床，均達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)設(shè)備包括電子琴10架，大型活動器械3套，蒙氏教具40套，英語教具、點讀筆套，還有飲水機、空調(diào)等;廚房有冰箱、消毒碗柜一臺和必需的炊具餐具;我園還備有保健箱及監(jiān)控器等設(shè)備。

我園園舍堅固，采光較好，空氣流通。處于無污染，無噪音，空氣優(yōu)質(zhì)之地，適合幼兒在園學(xué)習(xí)生活。我園設(shè)園長1名，教師19名，炊事員3名、司機2名、保安1名。其中本科學(xué)歷教師1名，大專學(xué)歷3名、幼師畢業(yè)教師6名，中專中技特小8名、高中2名。教師、園長均有多年幼兒、學(xué)前教育及管理工作經(jīng)驗，對幼兒有很強的責(zé)任心和愛心，并能根據(jù)幼兒身心發(fā)展的實際情況制定計劃、進(jìn)行保育。

二、20xx我園開展的活動

1、認(rèn)真貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和公益性原則，遵守國家法律法規(guī)和各項政策。

2、認(rèn)真落實幼兒園各項管理制度。

3、我園為貫徹素質(zhì)教育，豐富幼兒生活，每年都舉辦了慶祝六一文藝表演，圣誕節(jié)英語表演。。。既鍛煉了幼兒的身體和表現(xiàn)自我的勇氣，以及團隊之間和幼兒之間協(xié)調(diào)的能力。

三、我園嚴(yán)格的衛(wèi)生與嚴(yán)密的安全防范措施

我園從制度上規(guī)定安全措施，從設(shè)施上保證安全無隱患，從人員管理上加強督促檢查。做到每日檢查，及時消除隱患。廚房按規(guī)定設(shè)置，并經(jīng)有關(guān)部門檢查合格，獲得“衛(wèi)生許可證”、“衛(wèi)生保健合格證”。建立食堂食品衛(wèi)生檢查管理制度、食品安全制度，食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒，幼兒一人一巾一杯也按規(guī)定消毒。炊事員每年體檢合格方可上崗。我園每期幼兒體檢一次，體檢率達(dá)到100%，并按照規(guī)定建立合理的幼兒作息制度，確保幼兒身體健康發(fā)育。

我園經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)安全防護知識，園本教研活動，對幼兒進(jìn)行安全教育，將之與幼兒活動結(jié)合起來。

堅持晨檢，檢查幼兒隨身攜帶物品，及時消除危險。經(jīng)常與家長保持聯(lián)系，共同重視幼兒安全工作;堅持接送幼兒家長確認(rèn)，確保幼兒安全離園。

我園還與公安部門以及街道居委會建立長期和經(jīng)常性的聯(lián)系，配備校用警備器材，參加公安部門、消防部門組織的學(xué)校安全工作的學(xué)習(xí)和考核，制定了各種應(yīng)急方案，以確保及時處理突發(fā)事件。

四、我園的教育教學(xué)管理

我園自開辦以來，就建立健全各種規(guī)章制度(均以上墻)，每期制定學(xué)期計劃和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以便在以后的工作中興利除弊，揚長避短。

我園每班每周均根據(jù)幼兒實際情況制定計劃，積極創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的環(huán)境，為幼兒提供足夠的活動材料，活動范圍和活動空間，讓幼兒充分展示其能力，開發(fā)其潛能。

在語言、計算、音樂、舞蹈、繪畫、英語等教學(xué)活動中，將游戲與教學(xué)活動很好的結(jié)合起來，讓幼兒愉快的接受學(xué)習(xí)。

在計算的教學(xué)中，充分運用孩子感性思維強的特點，調(diào)用實物教具，借助生活中的具體實例，讓幼兒抽象出數(shù)的概念。

在舞蹈教學(xué)中，將身體協(xié)調(diào)性的訓(xùn)練和孩子的興趣結(jié)合起來，在舞蹈的內(nèi)容中融入孩子喜聞樂見的故事情節(jié)，既鍛煉了幼兒的身體，培養(yǎng)了他們對于美的認(rèn)識，又讓他們感到快樂。

在美術(shù)教學(xué)活動中，教師在基本畫法訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，充分給予幼兒想象的空間，并創(chuàng)設(shè)情景，讓幼兒自由發(fā)揮，教師加以指導(dǎo)，使幼兒的繪畫充分保持其童趣童雅，不受拘束，開發(fā)幼兒的想象力。

我園常年實行每周例會制度，對幼兒一周的工作從保教兩方面做出總結(jié)，吸取經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)。定期開展教研活動，組織教師參觀學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗，讓每個教師得到鍛煉，訂有《幼兒教育》等期刊，讓教師繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。

我園按國家規(guī)定辦園，并根據(jù)規(guī)定和本地區(qū)實際情況收取教育費和生活費，將費用進(jìn)行合理合法而有效的開支。

五、加強家園聯(lián)系。

促進(jìn)保教工作開展

我園每期開展兩次家長會，將每期教育教學(xué)活動計劃告知家長，共同研究探討幼兒教育的方式方法。并利用早晚接送幼兒的機會與家長及時聯(lián)系溝通，將家長聯(lián)系納入周計劃，讓家長更好的了解幼兒在園情況;并設(shè)立家長聯(lián)系冊，將每日每班幼兒生病幼兒記錄在冊，并通知家長，讓生病幼兒得到及時醫(yī)治。我園還利用書面意見建議表，讓幼兒的情況得到家長的及時反饋，為保教工作的進(jìn)一步開展提供有效的信息。我園并定期開展家訪，舉辦各種有趣的活動，讓家長到園與幼兒一同參加，使聯(lián)系工作在輕松友好的氣氛中進(jìn)行，以增進(jìn)家園聯(lián)系。

六、存在的問題及未來發(fā)展規(guī)劃

回顧這些年的工作，幼教工作取得了一定的成績。展望未來，任重而道遠(yuǎn)，與上級的要求下我園在硬件和軟件建設(shè)上仍然需要進(jìn)一步完善，安全工作責(zé)任落實力度有待進(jìn)一步加強，師生晨檢工作日?；?、制度化還需努力，幼兒安全意識仍需常抓不懈。

下學(xué)期我園將加強安全工作意識。采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，讓我園安全工作再上一個新臺階。

我園在20xx年將增加資金投入本土文化建設(shè)中，美化教室的墻壁，并增添玩具、學(xué)具和圖書，讓幼兒生活環(huán)境更加舒適，讓幼兒的舞姿更加美妙，讓他們學(xué)習(xí)生活的趣味性更濃。

時代在發(fā)展，幼兒的生活環(huán)境日新月異，他們的身心每時每刻都在發(fā)生微妙的變化?！芭c時俱進(jìn)、因人制宜、提高素質(zhì)、保教并重”是我們一直堅持并將繼續(xù)努力的方向，來年我們有決心和信心在各級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我園優(yōu)勢，為我縣幼教事業(yè)做出自己的一份貢獻(xiàn)。

幼兒園自查整改報告二

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法律法規(guī)和相關(guān)教育政策;并根據(jù)實際情況，針對幼兒特點，堅持“保教結(jié)合、以保為主、以保促教”;“寓教于樂”的辦學(xué)原則，開發(fā)幼兒潛能，培育幼兒健全人格，促進(jìn)智力、情感、意志的協(xié)調(diào)發(fā)展，為幼兒以后的成長打下良好的基礎(chǔ)。通過自查，本園總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，得出以下認(rèn)識，，以期得到領(lǐng)導(dǎo)們的批評指正：

時代在發(fā)展，幼兒的生活環(huán)境日新月異，他們的身心每時每刻都在發(fā)生微妙的變化?！芭c時俱進(jìn)、因人制宜、提高素質(zhì)、保教并重”是我們一直堅持并將繼續(xù)努力的方向，來年我們有決心和信心在各級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我園優(yōu)勢，為農(nóng)村的幼教事業(yè)做出自己更大的貢獻(xiàn)。我園以“一切為了孩子，為了孩子的一切”作為辦園方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)的有關(guān)學(xué)前教育法規(guī)及上級主管部門的規(guī)定，做到保教結(jié)合，教養(yǎng)并重，能以保教工作為中心安排工作。以《幼兒園指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)思想，努力做好后勤服務(wù)工作，使家長放心的把孩子交到我們手中，讓孩子在幼兒園健康快樂的成長。

我園實行園長負(fù)責(zé)制，以園長為領(lǐng)導(dǎo)核心，班子成員分工合理，職責(zé)明確。從制度上規(guī)定安全措施，從設(shè)施上保證安全無隱患，從人員管理上加強督促檢查。做到經(jīng)常性檢查，及時消除隱患。幼兒兩巾一杯也按規(guī)定消毒。我園每期幼兒體檢一次，體檢率達(dá)到100%，并按照規(guī)定建立合理的幼兒作息制度，確保幼兒身體健康發(fā)育。并經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)安全防護知識，對幼兒進(jìn)行消防安全教育并進(jìn)行演練。每天堅持晨午檢，檢查幼兒隨身攜帶物品，及時消除危險。經(jīng)常與家長保持聯(lián)系，共同重視幼兒安全工作;堅持接送幼兒，家長簽到簽退，確保幼兒安全離園。

我園還與公安部門以及街道居委會建立長期和經(jīng)常性的聯(lián)系，配備園用警備器材，參加公安部門組織的學(xué)校安全工作的學(xué)習(xí)和考核，制定各種應(yīng)急方案，以確保及時處理突發(fā)事件。積極進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革，實行崗位責(zé)任制，教師聘任制。并依據(jù)幼兒身心特點和本園情況實際制定了各項規(guī)章制度。各項規(guī)章制度、計劃、總結(jié)健全、明確、符合本園實際，落實較好。重要制度懸掛上墻。促進(jìn)幼兒園各項工作的完善和進(jìn)步。加強教職工觀念與行為的轉(zhuǎn)變與更新，重視教師基本功和教學(xué)技能的訓(xùn)練，能掌握并運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高工作能力。

在教研過程中，各位教師細(xì)心觀察幼兒，注重教學(xué)積累，積極撰寫觀察記錄。以《幼兒園指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，以幼兒的年齡特點為標(biāo)準(zhǔn)，我園科學(xué)、合理安排幼兒一日活動，制定保教目標(biāo)，教學(xué)計劃?；顒佑媱澲懈黝I(lǐng)域相互滲透，體現(xiàn)綜合性、寓教于樂。激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)習(xí)慣，教師在活動中創(chuàng)設(shè)寬松和諧的環(huán)境，激發(fā)幼兒主動學(xué)習(xí)、主動探索的學(xué)習(xí)興趣。幼小銜接一直是我園十分注重的方面，通過培養(yǎng)幼兒良好的作息觀念、衛(wèi)生、行為習(xí)慣、怎樣和同學(xué)進(jìn)行溝通等方面，讓幼兒順利進(jìn)入小學(xué)適應(yīng)小學(xué)的生活。我園注重與家庭聯(lián)系，通過半日開放活動、家長會等不同形式與家長溝通交流，促進(jìn)我們家園共育工作的進(jìn)一步提高。

我園園舍設(shè)置合理，在綠地中點綴樹木、活動場地中錯落有致地擺放著各種大型玩具，是幼兒嬉戲鍛煉身體的好去處?；顒邮铱臻g寬敞，采光充足，幼兒和教師共同布置的室內(nèi)外環(huán)境充滿童趣和教育意義。幼兒食堂干凈衛(wèi)生，廚房按規(guī)定設(shè)置，并經(jīng)有關(guān)部門檢查合格。建立食堂食品衛(wèi)生檢查管理制度、食品安全制度，食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒，室內(nèi)設(shè)置有冰箱、消毒柜、油煙機、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備，保證了食堂的安全衛(wèi)生，為幼兒的身體健康成長提供了有力的保障。嚴(yán)格制定幼兒食譜，合理安排營養(yǎng)平衡，促使幼兒在幼兒園不僅要學(xué)知識，更要保證幼兒身體健康成長。

篇9

關(guān)鍵詞：幼兒 安全教育 問題 對策

在幼兒生活狀態(tài)下，導(dǎo)致安全事故的原因諸多，有日常生活中的安全事故，有意外事故，有幼兒園安全設(shè)施不全，還有家長安全意識薄弱等等原因。日常生活中的安全事故指幼兒一日生活各個環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的摔傷、燙傷、誤食等事故，意外事故主要指自然災(zāi)害或社會危害等不可控因素造成的安全事故。導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的原因有很多，但究其根本，是幼兒安全意識不高且自我保護能力弱是造成安全事故的重要原因。[1]

一、幼兒園安全教育的重要性

只有在確保孩子安全的基礎(chǔ)上，孩子才能健康成長，才能促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來，社會非常關(guān)注兒童的安全，從中央到地方，從教育部到各級教育行政部門高度重視學(xué)校安全工作。所有學(xué)校都采用了各種適當(dāng)?shù)氖侄危约訌妼W(xué)校的安全管理。然而，目前孩子們的安全問題仍然十分突出，幼兒園安全事故頻繁發(fā)生，發(fā)生在學(xué)校的各種不安全事故屢見報端，意外傷害已成為影響兒童健康成長的殺手。

2006年，由于幼兒園的事故頻發(fā)，教育部和公安部等10個部門發(fā)出《幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》是第一個中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)范性文件，是第一個與新修訂的“義務(wù)教育法”配套的規(guī)范性文件?！掇k法》全面地對校園周邊安全管理職責(zé)，教育部門和學(xué)校安全管理職責(zé)，其他部門的安全管理責(zé)任都做了詳細(xì)的要求，并強調(diào)校長負(fù)責(zé)制，門衛(wèi)制度，校外人員登記或驗證制度建設(shè)，其中包括幼兒園學(xué)校安全方面。采用該《辦法》來解決幼兒園學(xué)校安全管理工作，對確定社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行學(xué)校的管理職責(zé)，指導(dǎo)學(xué)校提高安全管理水平，推進(jìn)學(xué)校依法工作具有非常重要的意義。[2]

二、當(dāng)前，幼兒園安全教育與管理存在以下問題

1. 安全制度不嚴(yán)，管理不善

安全工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，這說明幼兒園安全責(zé)任意識不夠，對安全工作不夠重視，幼兒園安全制度不健全，內(nèi)部安全管理工作不到位。如有些幼兒園門衛(wèi)管理不當(dāng)，責(zé)任心不強，幼兒趁門衛(wèi)不注意，溜出幼兒園而走失。又如，有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。當(dāng)前有些幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案尚不健全，幼兒園雖然有應(yīng)急預(yù)案，但操作性不強。結(jié)合幼兒園實際開展緊急疏散、演練活動，包括避險、逃生、自救、互救等提高幼兒自我保護能力方面的演練活動開展不夠。[3]

2. 設(shè)施設(shè)備存在不安全隱患

幼兒園設(shè)施、設(shè)備陳舊老化，如大型玩具年久失修，存在不安全隱患，而幼兒園對此重視程度不夠。消防設(shè)施也存在落后、陳舊，消防器材不足，消防通道不符合要求等多方面的問題，這類問題同樣長期存在著，且并未引起大家的足夠重視。

3. 幼兒自我保護和安全防范能力差

由于幼兒年齡小，缺乏安全知識經(jīng)驗，識別危險和自我保護能力差，加上活潑好動、好奇、好探索，在活動中對危險事物不能作出正確判斷，不能預(yù)見行為后果，如幼兒在跑來跑去時，對迎面跑來的其他幼兒卻不知要躲閃。有的幼兒在騎木馬時，不顧坐在后面的小朋友，自己突然走開等，都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。

三、關(guān)于幼兒園安全教育與管理的相關(guān)建議

提高安全意識，降低安全風(fēng)險，完善安全體系，使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地，是幼兒園義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此，我們需要進(jìn)行幼兒園各個環(huán)節(jié)安全措施的加強，以下是筆者關(guān)于幼兒園安全教育與管理的幾點建議：

1加強安全教育，提高自我保護意識

首先，便是要加強幼兒園兒童的自我保護意識，在危險的時候知道如何進(jìn)行基本的自救行動，聯(lián)系相關(guān)的政府社會機構(gòu)，這些老師需要在實際的教學(xué)課程中進(jìn)行滲入，并配合相應(yīng)的教學(xué)手段。比如繪畫課上，繪出警察叔叔的形象，并告訴學(xué)生在危險的時候可以撥打110，還有120、119等其他號碼，可以結(jié)合這種方式來加深孩子們的印象，從而牢固他們的安全知識。[4]

2構(gòu)建安全體系，加強保護工作

對于學(xué)生的人身安全，幼兒園方面需要加強安全保護工作，招用更多的安保工作人員，保證學(xué)生的在校安全。同時，幼兒園也應(yīng)該積極征求政府及社會機構(gòu)的合作，比如聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行緊急狀況的聯(lián)動，并在校設(shè)立民警值班室，從而真正解決學(xué)生的人身安全問題。

3完善管理制度，強化安全管理工作

對于幼兒園保健室和幼兒園食堂，同樣需要幼兒園方面進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)責(zé)與監(jiān)督，保證兒童的醫(yī)療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱，因此，當(dāng)兒童患病時必須做到及時診斷，并監(jiān)督兒童的用藥，才能夠保證兒童的身體健康。此外，關(guān)于幼兒園食堂，幼兒園必須制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對餐具衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和管理，控制集體中毒等事件的發(fā)生，并定期邀請衛(wèi)生單位前來檢驗，確定食品衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生。

4優(yōu)化教育團隊，杜絕教育暴力問題

幼兒園虐待問題慢慢成為人們關(guān)注和議論的焦點，對幼兒園的教育工作提出了很大的質(zhì)疑，因此，幼兒園方面必須做好對幼兒園教育團隊的管理和優(yōu)化工作，杜絕類似事件的發(fā)生。在幼師招聘時，將幼師個人素質(zhì)放在考核選拔第一位，幼師個人素質(zhì)問題是導(dǎo)致虐待事件的關(guān)鍵。其次，幼兒園要定期組織幼師的培訓(xùn)工作，加強對幼師的教育工作和教育素質(zhì)的養(yǎng)成，轉(zhuǎn)變幼師的不良教育手段，促進(jìn)教育水平的提高，同時，再從根本上杜絕教育暴力問題的發(fā)生。

總之，對幼兒進(jìn)行安全教育的過程中，不僅要讓幼兒明白該做什么，不該做什么，更應(yīng)讓幼兒懂得面對危險要如何處理。以上策略的實施，幼兒的自我保護能力也將得到較大提高。有效的安全教育活動，不僅使家長放心、教師寬心，更使孩子在輕松有趣的環(huán)境中增強安全意識，為保護幼兒的身心健康打下扎實基礎(chǔ)。當(dāng)然，幼兒的安全教育不是一蹴而就的，我們應(yīng)該形成幼兒、教師和家長共同努力的安全教育氛圍，使它成為幼兒教育的一個長期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李炳珍. 幼兒園安全管理工作的思考[J]. 教育科研論壇， 2008 .

[2]楊桂芳. 加強幼兒園安全管理之策略[J]. 四川理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2009

篇10

農(nóng)產(chǎn)品該怎么賣？

記者：楊教授您好。今天主要想跟您探討一下我省如何實現(xiàn)“品牌強農(nóng)”這個問題。首先，您覺得如今農(nóng)產(chǎn)品要怎么賣才更有價又有市？

楊明洪：農(nóng)產(chǎn)品與生長環(huán)境有密切關(guān)聯(lián)，不同的地域環(huán)境孕育出的農(nóng)產(chǎn)品大不同。我們可以借助現(xiàn)代科技手段來使農(nóng)產(chǎn)品的外在質(zhì)量發(fā)生改變，比如用催紅素使果實看起來更鮮艷誘人，但這樣做又損失了一定的內(nèi)在質(zhì)量，營養(yǎng)、安全得不到保障。

在國外，農(nóng)產(chǎn)品一般都配有兩塊標(biāo)牌：一塊是生產(chǎn)公司（合作社）的，一塊是源產(chǎn)地的，這樣消費者可以進(jìn)行安全追溯，選擇了某個品牌，就獲得了食品質(zhì)量安全的承諾。所以說，農(nóng)產(chǎn)品的賣點首先就體現(xiàn)在“原始生產(chǎn)力”上，這是農(nóng)產(chǎn)品的“出生證”和“身份證”。

記者：對初級農(nóng)產(chǎn)品來說，源產(chǎn)地很關(guān)鍵，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中更多的是經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品，它的“賣點”又如何挖掘？

楊明洪：你說得很對。如今城鎮(zhèn)里大型超市的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)貿(mào)市場，雖然超市里的菜價高于農(nóng)貿(mào)市場的，但人們還是愿意選擇超市。為什么？就是因為能進(jìn)超市的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和安全上更有保障。人們往往傾向于選擇耳熟能詳?shù)钠放?，比如“雙匯”火腿腸、“白家”粉絲等，因為這些生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)力量雄厚，能夠?qū)嵤┉h(huán)保、安全措施，而其社會影響力也決定了萬一其產(chǎn)品出了問題，將被更多地監(jiān)督、問責(zé)，這也是對食品安全的一種保障。

總而言之，加工類農(nóng)產(chǎn)品要賣得好，打響品牌很重要，龍頭企業(yè)的帶動、影響力尤為重要。

記者：但現(xiàn)實情況是我省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較傳統(tǒng)、甚至原始，與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”理念和操作模式還相去甚遠(yuǎn)。

楊明洪：這確實是我省的實情。我在多次的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，四川這個農(nóng)業(yè)資源大省距離“農(nóng)業(yè)強省”還有很大的差距，雖說近年來，我們在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、推廣上也有一些亮點和成績，但比起河南、山東這些地方，還做得很不夠。我在綿陽調(diào)研時了解到，河南大批量收購我們的生豬用來制作冷鮮肉，這給了我不小的震動。傳統(tǒng)生豬大省四川做了別人的“第一車間”，可市場上喊響的還是人家的“雙匯”品牌。這件事一方面說明人家的品牌意識比我們強、行動比我們快，另一方面也折射出四川缺乏具有帶動能力的龍頭企業(yè)、加工品牌。同樣是做冷鮮肉，人家的“雙匯”就是比我們的“春源”、“四?！备咧?。

做品牌最核心的要素是“人”

記者：那您認(rèn)為做品牌需要具備哪些條件呢？

楊明洪：最緊要的是“人”。其實不論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是品牌建設(shè)推廣，最核心的要素就是人，即農(nóng)民。他們是直接的生產(chǎn)者，也直接決定著生產(chǎn)方式。四川的地貌制約著規(guī)?；a(chǎn)的推行，導(dǎo)致我們經(jīng)營規(guī)模小、效益低，特別是人多地狹的川東丘陵地區(qū)，很多農(nóng)民抱怨“就是種金子也致不了富”。

但我們看看現(xiàn)在農(nóng)村種地的都是哪些人？“3899”婦孺老人隊伍是主力軍，加之傳統(tǒng)分散式的耕作模式，這樣種出來的作物最多能夠自給自足，甚至連自家的口糧都滿足不了，何以談市場、談品牌？

可以說，幾千年來形成的“小農(nóng)經(jīng)濟”并未得到根本性的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的“規(guī)?；睂傩灾辉跇O個別的“樣板戶”身上看得到影子，從全省層面來講，沒有真正的“大戶”。

再看我們的生產(chǎn)方式。一家一畝幾分地，想怎么弄就怎么弄，想種啥就種啥，完全粗放式耕作。耕種也是多憑“個人經(jīng)驗”，對土壤、農(nóng)藥化肥、病蟲防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)等也缺乏認(rèn)知和權(quán)威指導(dǎo)，稍不注意就破壞了土地資源。

土壤是母親，只有母親身強力健，才可能培育出健康的孩子，而農(nóng)產(chǎn)品就是這個孩子。這個比喻在北歐先進(jìn)國家已是共識，歐洲人非常注重對土地資源的保護，所有的開發(fā)利用都是基于“保護”的前提，科學(xué)合理地規(guī)劃、使用。在丹麥，農(nóng)民可不是那么好當(dāng)?shù)?。你首先得是大學(xué)畢業(yè)，再考取農(nóng)業(yè)學(xué)相關(guān)資歷，最后由政府來給你頒發(fā)從業(yè)資格證。這樣保證農(nóng)民具備安全生產(chǎn)的能力和資質(zhì)，從而確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全――這跟國內(nèi)“沒本事的人才當(dāng)農(nóng)民”的觀念截然相反。

如何才能“品牌強農(nóng)”

記者：除了農(nóng)民本身，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)還與哪些因素密切相關(guān)？

楊明洪：一個是服務(wù)機制，一個是信息化分享?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項高技術(shù)含量的系統(tǒng)工程，應(yīng)該有很多機構(gòu)為農(nóng)民提供社會化服務(wù)。有一個觀念要糾正：所謂“社會化服務(wù)”指的是農(nóng)戶共同需要的服務(wù)，比如農(nóng)技推廣、防病防疫、市場經(jīng)銷等，而不是長久以來被誤解成的“由社會提供的服務(wù)”。正是由于這種誤區(qū)，導(dǎo)致一些職能部門在機構(gòu)改革時被撤并。據(jù)我所知，農(nóng)村現(xiàn)在很少還有農(nóng)技站這種機構(gòu)，其實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最不可或缺的就是科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。專業(yè)、正規(guī)的農(nóng)技人員、防疫人員等都應(yīng)該是生力軍。

此外就是宣傳?，F(xiàn)代社會人們獲取資訊的渠道決定人們的消費方式已經(jīng)不同于以往。品牌化需要借助各種媒體來制造“刺激”，吸引眼球。我認(rèn)為有效的品牌攻略是先借助宣傳制造“焦點效應(yīng)”，利用這種效應(yīng)刺激市場需求，用需求來擴大生產(chǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)，再借助規(guī)模效應(yīng)來加速整合資源、組建更多龍頭企業(yè)。在此過程中完善相應(yīng)的配套服務(wù)，影響農(nóng)民的觀念行為。而我們現(xiàn)有的品牌模式是完全逆向的。要從最難改變的農(nóng)民觀念、生產(chǎn)方式變起，等一切都逐漸轉(zhuǎn)變了，市場早沒你的立足之地了。

信息化建設(shè)方面的范例還是要屬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達(dá)的北歐，歐洲的第一個農(nóng)民營銷合作社誕生在丹麥，如今，你可以在丹麥的任何一個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上查詢到你想知道的產(chǎn)品信息，內(nèi)容非常詳盡，給消費者提供“從田園到餐桌”的一個完整、可靠的可追溯的鏈條系統(tǒng)，企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料都有原始來源記錄、使用記錄和流向記錄。制成品的各個儲藏、運輸和銷售環(huán)節(jié)都有連續(xù)記錄。同時也有最新的農(nóng)業(yè)動態(tài)信息，給農(nóng)戶提供參考，其豐富程度完全不亞于一個綜合性的農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)站。然而在國內(nèi)，這樣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站并不多見。這都是我們可以努力的方向。