導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了快速的發(fā)展，農(nóng)機(jī)保有量逐年增加，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，與此同時，如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作，更好地確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)揮其作用，也成了農(nóng)機(jī)化管理工作的重中之重。

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理的現(xiàn)狀

《中華人民共和國檔案法》實(shí)施以來，農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作也在逐步完善中，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家購機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的逐步深入，農(nóng)民進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)的意識越來越強(qiáng)烈，近幾年，農(nóng)機(jī)保有量及農(nóng)機(jī)大戶快速增加，機(jī)具多且分散的特點(diǎn)給農(nóng)機(jī)檔案管理工作帶來了諸多的弊端，也給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來了更多的安全隱患。

1.檔案規(guī)范化管理程度不夠，崗位職責(zé)不明確

目前有許多地方依然沒有制定嚴(yán)格的檔案管理制度，不能很好地落實(shí)崗位責(zé)任制，使得從檔案收集、整理、到保管等一系列工作缺乏規(guī)范化、制度化的管理。

2.檔案信息化、科學(xué)化管理程度不高

當(dāng)前，檔案信息化管理依然沒有普及，有的省份依然沒有建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案不能很好地為各級農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行服務(wù)，數(shù)據(jù)資源利用不高，阻礙了檔案管理科學(xué)化的發(fā)展。

3.檔案材料歸檔完整性、確切性不強(qiáng)

農(nóng)機(jī)檔案管理人員大多都不是檔案專業(yè)人員，且沒有參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不熟悉檔案工作業(yè)務(wù)流程，有的地方?jīng)]有專職檔案管理人員，都身兼數(shù)職，人員變動頻繁，個別檔案人員管理意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，登記時資料不全，或是整檔時發(fā)生資料丟失，臺賬和檔案不符等現(xiàn)象，這些都人為的造成了檔案材料的不完整、不確切。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理的措施

針對上述農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀中存在的弊端，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作。

1.建立健全檔案管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制

農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作的重要組成部分，對農(nóng)機(jī)安全工作起著舉足輕重的作用，而要做好檔案管理工作，首先要有嚴(yán)格的檔案管理制度做保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，在涉及歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等方面建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理制度，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作規(guī)范化、制度化。配備專職檔案管理人員，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。

2.逐步建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案信息查詢系統(tǒng)，提高檔案科學(xué)化管理水平

信息與網(wǎng)絡(luò)在科學(xué)快速發(fā)展的今天扮演著越來越重要的角色，它可以疏通工作渠道，快速掌握信息，提高工作效率，因此在省、市、縣、鄉(xiāng)各級監(jiān)理部門建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理查詢系統(tǒng)，可以有效地實(shí)行檔案資源共享，更及時地掌握檔案信息，更靈活地運(yùn)用檔案信息，提高工作效率，提高檔案信息利用率，提高檔案管理科學(xué)化水平。

3.強(qiáng)化檔案管理從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)

能否做好農(nóng)機(jī)檔案業(yè)務(wù)工作，從業(yè)人員綜合素質(zhì)的高低至關(guān)重要。首先要合理配備穩(wěn)定的、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案業(yè)務(wù)工作人員，不要隨意調(diào)換工作崗位；其次檔案業(yè)務(wù)工作人員要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作水平；第三要定期對檔案從業(yè)人員開展培訓(xùn)工作，使檔案從業(yè)人員能夠及時掌握最新的管理方法和要求，提高農(nóng)業(yè)監(jiān)理檔案管理水平。

4.完善檔案建檔內(nèi)容，確保檔案質(zhì)量

農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案主要包括三大類，即農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案、駕駛?cè)藛T檔案和農(nóng)機(jī)事故檔案。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照各類檔案建檔的程序、要求搜集所需資料，并及時進(jìn)行立卷歸檔，避免出現(xiàn)資料不全或臺賬與檔案不符等現(xiàn)象的發(fā)生，確保檔案的完整性，提高其可利用性。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育；內(nèi)容與形式；內(nèi)容與措施

中圖分類號： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-63-1

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容與形式

為使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的意識，只有深入廣泛地進(jìn)行宣傳教育，才能使廣大駕駛操作人員和農(nóng)民群眾認(rèn)識到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要意義。

1.1 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的內(nèi)容

政策法規(guī)。目前國家和省出臺的法規(guī)主要有：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械管理促進(jìn)法》、《吉林省農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作員管理辦法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗(yàn)員管理辦法》有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及“委托”文件等，宣傳這些法律、法規(guī)的同時，還要了解相關(guān)的政策法令，如行政處罰法、民法、行政訴訟法、交通安全管理?xiàng)l例等涉及到監(jiān)理機(jī)關(guān)與養(yǎng)機(jī)戶、駕駛員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容的法律規(guī)章。此外，還要宣傳貫徹各級政府部門提出的有關(guān)政策法規(guī)等文件；職業(yè)道德。職業(yè)道德也表現(xiàn)在駕駛操作人員的思想素質(zhì)方面。對農(nóng)民機(jī)手的職業(yè)道德的宣傳教育包括宣傳黨的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法規(guī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的遠(yuǎn)景、新技術(shù)、新機(jī)具和新知識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，進(jìn)行理想與成才，道德品質(zhì)與法制觀念的教育，組織駕駛操作人員開展各種知識技能競賽，舉辦專題講座，相互交流經(jīng)驗(yàn)。大力提倡與精神文明建設(shè)相關(guān)的達(dá)標(biāo)和比賽活動。

1.2 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的形式

根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實(shí)際，宣傳教育形式應(yīng)該以正面為主。一是形象宣傳。如放映電影幻燈、錄音、錄像、舉辦圖片展覽、張貼宣傳畫，有條件的地方可以組織制作電視片，利用聲、光、電等新的形式舉辦展覽；二是語言宣傳，利用電視臺、電臺、廣播、報(bào)刊、雜志、報(bào)道有關(guān)技術(shù)講座，設(shè)立咨詢處，對安全知識、典型經(jīng)驗(yàn)，舉辦安全報(bào)告會、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)介紹。三是文藝宣傳，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)內(nèi)容，編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，如相聲、快板、歌曲、大鼓書、地方戲、故事和小品等。

農(nóng)機(jī)安全教育是根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求有計(jì)劃有組織地提高駕駛操作人員素質(zhì)的活動。一是要結(jié)合年度檢審、專項(xiàng)治理、換發(fā)牌證、安全檢查等項(xiàng)目有組織、有計(jì)劃向駕駛員傳授一些實(shí)用、實(shí)際的農(nóng)機(jī)技術(shù)，組織開展“安全月”、“宣傳周”的活動，并通過考核前的輔導(dǎo)提高駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)的自覺性，舉辦違章肇事人員學(xué)習(xí)班，配合有關(guān)單位舉辦報(bào)考農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班等；二是組織召開經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會、事故現(xiàn)場分析會、總結(jié)表彰會，進(jìn)行正反兩方面的教育；三是制定駕駛操作技術(shù)人員守則。針對當(dāng)?shù)夭煌淖鳂I(yè)季節(jié)，駕駛、操作不同機(jī)具，修改制定各類操作技術(shù)守則。

總之，要創(chuàng)造一個宣傳教育工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，農(nóng)民群眾積極參與，既生動活潑又扎實(shí)細(xì)致的良好氛圍。

2 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的對策與措施

2.1 提高認(rèn)識，增強(qiáng)宣傳教育的自覺性

農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的位置，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)有直接影響，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生不僅給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，而且對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)十分不利。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)給予高度重視，把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作列入重要的議事日程，結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)工作，制定方案，采取措施，力爭在最短時間內(nèi)，使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員及農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法制觀念和道路交通安全意識達(dá)到一個新的水平。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它不可能在一段時間內(nèi)收到立竿見影的效果。宣傳教育是一種無形的勞動，也是我們監(jiān)理工作人員神圣的職責(zé)，只有提高對農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，才能使這項(xiàng)艱苦的勞動變?yōu)槊總€監(jiān)理人員自覺的行動。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)

篇3

 

一、建立機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)?；h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機(jī)管理局管理、規(guī)格為股級的全供事業(yè)單位，辦公面積80㎡，配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設(shè)備，辦證場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號令及其配套規(guī)范要求，建設(shè)了1500㎡考試場地，購置了大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等考試用車，按照考試科目設(shè)置，科學(xué)合理施劃了交通標(biāo)線，逐步實(shí)現(xiàn)考試標(biāo)準(zhǔn)化。

配備了移動式安全技術(shù)檢測設(shè)備，依照農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法，制定更加科學(xué)、簡便易行的檢測項(xiàng)目，提高檢驗(yàn)效率。按照新規(guī)定的要求，下一步將按照注冊登記日期實(shí)行每月檢驗(yàn)。

存在的問題：滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動檢測等專用車輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴(kuò)音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。

（二）人員管理。全站共有人員11人，其中管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人，其中檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員各5人，均按期進(jìn)行了檢審驗(yàn)。崗位設(shè)置分工明確，既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉，安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚?、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。

存在的問題：一是監(jiān)理員年齡偏大，文化水平偏低，部分還是高中畢業(yè)，對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短，部分還不夠兩年。

二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作

自6玥1日以來，我站嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行，按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機(jī)、證件打印機(jī)、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備，認(rèn)真組織監(jiān)理員進(jìn)行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，要求每個人都要熟練掌握辦理流程，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時與省站和系統(tǒng)軟件開發(fā)商聯(lián)系解決，最大限度的方便群眾，不讓群眾跑第二趟。

截止目前，總體情況尚屬正常，新系統(tǒng)還算穩(wěn)定，暫未出現(xiàn)根本性問題?；h拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開展，牌證訂制工作仍然采用的是人工報(bào)制，系統(tǒng)上暫未操作。

三、事故處理和統(tǒng)計(jì)工作

滑縣未接到過農(nóng)機(jī)事故報(bào)案，也未處理過農(nóng)機(jī)事故，但事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作始終按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查工作

（一）建章立制明責(zé)任。出臺了《滑縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》，明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確定了具體工作任務(wù)，組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，制定了有關(guān)工作制度，為認(rèn)真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組，壓實(shí)各自的責(zé)任，由黨組成員帶隊(duì)分鄉(xiāng)包片，在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。

（二）厲兵秣馬保安全。為確?！叭摹鄙a(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)局全崗動員，各司其職，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)把注冊登記和駕駛員考試關(guān)，對無發(fā)票等來源不明的車輛不予登記，對駕駛?cè)税凑丈暾垪l件嚴(yán)格審核，從源頭加以預(yù)防。認(rèn)真做好安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予簽章。嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)，對考試不合格的人員堅(jiān)決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間，印制安全生產(chǎn)宣傳資料，利用農(nóng)村集會廣泛發(fā)放，提高群眾安全生產(chǎn)意識。

（三）服務(wù)上門惠民眾。“三夏”作業(yè)前期，農(nóng)機(jī)銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗(yàn)工作量驟然增大，為應(yīng)對機(jī)手群眾對服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期，滑縣農(nóng)機(jī)局創(chuàng)新工作思路和工作方式，深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠(yuǎn)、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，實(shí)行預(yù)約上門掛牌和檢驗(yàn)，現(xiàn)場審核、現(xiàn)場掛牌，現(xiàn)場檢驗(yàn)、現(xiàn)場簽章。

（四）關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考試時與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任告知書，明確告知農(nóng)機(jī)手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》，使其知曉農(nóng)機(jī)安全操作的具體流程和相關(guān)要求，知曉什么該做、什么不該做。

（五）重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位在銷售、經(jīng)營、服務(wù)過程中，切實(shí)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的管理，建機(jī)構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費(fèi)，確保產(chǎn)前對購機(jī)對象或農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實(shí)安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進(jìn)行生產(chǎn)全程安全評估全過程、全方位安全管理，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展“平安農(nóng)機(jī)”和示范合作社創(chuàng)建，2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)單位兩個。

（六）專項(xiàng)整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門開展了“變型拖拉機(jī)”專項(xiàng)整治，通過拖拉機(jī)登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場核查，滑縣已領(lǐng)取號牌的在冊拖拉機(jī)中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”的注冊登記信息，道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”。下一步，我局將按照上級要求，繼續(xù)嚴(yán)格管控“變型拖拉機(jī)”，發(fā)現(xiàn)一個，治理一個。

滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站

2018年8月1日

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于開展全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》（農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2018〕6號）要求，為全面做好我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作，勐臘縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下：

一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求，勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求，建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，并嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)管理建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職責(zé)，機(jī)構(gòu)工作要求，機(jī)構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示，并將各項(xiàng)機(jī)構(gòu)體系要求傳達(dá)至各站所，層層簽訂責(zé)任書，形成對州縣上級負(fù)責(zé)，對轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。

（二）人員管理

根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人，截止2018年7月20日在編在職6人，公益崗1人，已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站崗位情況為，會計(jì)1人、出納1人，農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人，其中站長1人，無副站長任職，公益崗人員1人。已在人事局報(bào)備監(jiān)理人員檔案，并且已完善個人情況信息檔案建立。

目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失，因工作人員缺少，且人員調(diào)動頻繁，在機(jī)構(gòu)建設(shè)中無副站長職位，業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理，存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實(shí)不到位情況，其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員，我站將繼續(xù)申報(bào)人員編制，同時勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況，合理分配人員，能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實(shí)。

 

二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)字〔2017〕3號）對變型拖拉機(jī)的定性，嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳  云南省公安廳  云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治方案的通知》（云農(nóng)機(jī)〔2017〕8號）及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)要求，把變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的重要工作之一，繼續(xù)強(qiáng)化整治措施，加強(qiáng)減量化動態(tài)管理，消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上，充分利用好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，對全縣變型拖拉機(jī)在冊、注銷、報(bào)廢等情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤，嚴(yán)格按照文件要求對變型拖拉機(jī)實(shí)施管理。二是加強(qiáng)同我縣公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，共同攻堅(jiān)，進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)，建立健全信息互通共享機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動，全面開展我縣變型拖拉機(jī)道路交通安全執(zhí)法。三是主動作為，繼續(xù)推動聯(lián)合我縣相關(guān)部門有效解決拖拉機(jī)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機(jī)牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患，推進(jìn)我縣變型拖拉機(jī)整治及管理取得實(shí)效，聯(lián)合農(nóng)機(jī)學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)，派送骨干人員專項(xiàng)學(xué)習(xí)，形成專職專崗的業(yè)務(wù)辦理體系，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。

三、事故處理與統(tǒng)計(jì)工作

我站從1月1日開始農(nóng)機(jī)安全隱患排查，共執(zhí)法檢查22次，聯(lián)合執(zhí)法1次，出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度，對輕微違章行為進(jìn)行當(dāng)場糾正，對存在嚴(yán)重安全隱患的違法行為進(jìn)行及時查處，共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械225輛，通過上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故及時處理整改的有效措施，使我縣境內(nèi)的拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象得到遏制，無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了事故隱患，為我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

 

四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查情況

組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，和農(nóng)機(jī)手談話，發(fā)放宣傳資料，接受農(nóng)機(jī)相關(guān)咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，而且還深入農(nóng)機(jī)合作社等主要場所開展宣傳教育，達(dá)到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機(jī)安全示范村”作為示范點(diǎn)，通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象，提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識。

上半年共出動宣傳車輛24次，宣傳人員85人次，粘貼宣傳標(biāo)語11，懸掛宣傳橫幅15條，發(fā)放宣傳材料2868份，報(bào)紙刊物宣傳注銷車輛信息1次，媒體宣傳1次，影片播放宣傳教育1次，“五進(jìn)”活動共29次，舉辦安全知識講座4次，與機(jī)手簽訂責(zé)任書113份。通過展板和講座，讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員吸取教訓(xùn)，引以為戒，有效減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強(qiáng)化日常安全宣傳。對前來辦理業(yè)務(wù)的機(jī)主、駕駛操作人員面對面地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、避險(xiǎn)處險(xiǎn)知識和提醒警示，并簽訂責(zé)任書，提升安全責(zé)任意識。二是做好重點(diǎn)時段的安全宣傳。以農(nóng)機(jī)“安全日”、“七進(jìn)”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體，把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)集中作業(yè)現(xiàn)場等主要農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳陣地，充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標(biāo)語等方式，到村、到戶、到家，全方位、多角度開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，引起廣大農(nóng)機(jī)手及農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題的關(guān)注，幫助其提高農(nóng)機(jī)安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機(jī)集中檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)等機(jī)主、農(nóng)機(jī)駕駛員較為集中的時機(jī)，開展現(xiàn)場農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動。五、其他

（一）突出重點(diǎn)，嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為

嚴(yán)抓拖拉機(jī)違法違規(guī)行為，對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、

違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報(bào)謊報(bào)事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查，嚴(yán)肅處理。

（二）認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”

一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點(diǎn)、著眼特色、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況，把好的經(jīng)驗(yàn)、管用的方法、有效的措施找準(zhǔn)，為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、工作力度不減，始終堅(jiān)持“三個結(jié)合”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，認(rèn)真落實(shí)“五個一批”，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)大檢查工作，全力查風(fēng)險(xiǎn)、找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強(qiáng)化隱患排查和“打非治違”工作，狠抓隱患整改落實(shí)。對前期查出的問題和隱患確保整改落實(shí)到位，未完成整改的問題隱患，加強(qiáng)跟蹤檢查，加大整改力度；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位。

（三）積極推進(jìn)我站農(nóng)機(jī)工作保障。緊緊圍繞工作目標(biāo)和內(nèi)容，爭取政府支持，強(qiáng)化組織保障，落實(shí)惠農(nóng)政策，抓實(shí)措施，完善我縣監(jiān)管措施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，積極爭取政府重視，增加資金隊(duì)伍工作保障力度，切實(shí)提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。

篇4

一、基本情況

目前,全州共有水域面積38萬畝，航道1091公里，營運(yùn)船舶648艘，農(nóng)用船1417艘，漁船502艘，有船水庫22座，民間渡口187個;道路里程8384公里，其中國道427公里、省道495公里、縣道1663公里、鄉(xiāng)道3977公里、村道4300公里；機(jī)動車輛70933輛，其中農(nóng)用車9437輛、拖拉機(jī)3312輛；車輛駕駛員81837個，其中農(nóng)用車駕駛員11763個、拖拉機(jī)駕駛員3091個；擁有合法客運(yùn)車輛3679輛,其中旅游客運(yùn)車輛60輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通客運(yùn)班線178條，開通班線車792輛，其中大型客車10輛、中型客車45輛、小型客車737輛，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的98%；全州公路通村率達(dá)95%。共有專業(yè)漁民609人，非專業(yè)漁民961人。三年來，全州共發(fā)生安全事故926起、死亡663人，年均死亡211人。其中，道路交通和農(nóng)機(jī)事故年均死亡171人，占全州年均安全事故死亡人數(shù)的81%。

二、存在的主要問題

道路交通方面，一是農(nóng)用車、拖拉機(jī)嚴(yán)重載客現(xiàn)象未從根本上得到杜絕，特別是逢農(nóng)村集鎮(zhèn)墟場、紅白喜事、習(xí)俗節(jié)日，農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載客更為嚴(yán)重，載客量約占總客流量的60%，安全問題十分突出,成為發(fā)生交通事故的最大隱患。三年來,全州共發(fā)生一次性死亡3人以上交通事故29起、死亡116人，其中有17起屬農(nóng)用車和拖拉機(jī)違法違章載客所致，死亡88人，死亡人數(shù)占76%。二是無牌無證、到期未報(bào)廢及未定期參加檢驗(yàn)的車輛較多，車輛車況不好。據(jù)州交警部門統(tǒng)計(jì)，全州現(xiàn)有無牌無證車輛8000余輛，到期未報(bào)廢車輛4852輛，未定期參加檢驗(yàn)的在冊機(jī)動車輛達(dá)70%。三是車輛入戶、駕駛培訓(xùn)和營運(yùn)所需收取的稅費(fèi)偏高，多數(shù)車主難以承受。以購價6萬元的19座普通客車為例，辦理車輛入戶手續(xù)需一次性繳稅費(fèi)1.53萬元，其中上戶費(fèi)1800元、車輛購置附加稅約6000元、車輛保險(xiǎn)費(fèi)7500元；每年需繳營運(yùn)費(fèi)2.735萬元，其中客運(yùn)附加費(fèi)約2.09萬元、過路過橋費(fèi)3000元、養(yǎng)路費(fèi)2500元、運(yùn)管費(fèi)1428元。同時，還需繳駕駛證培訓(xùn)費(fèi)2500元，客運(yùn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金1.5萬元。實(shí)際上，現(xiàn)在參與農(nóng)村客運(yùn)的車輛其全年?duì)I運(yùn)收入普遍不高。以一輛行使班線里程為65公里、乘客核定票價為每人8元的19座普通客車為例，如果不超載，其每天營運(yùn)收入約為280元，預(yù)計(jì)全年收入約9萬余元，剔除車輛燃油和維修費(fèi)用、車主家庭的日常生活開支及購車成本，車主的收入則所剩無幾，難以承擔(dān)其它費(fèi)用支出。此外，我州駕駛員考試培訓(xùn)中心建設(shè)滯后。目前，只設(shè)有C類駕證考試中心，B類以上駕照考試需到省設(shè)考場參考。為此，考B類以上駕照的學(xué)員除繳納培訓(xùn)費(fèi)外，還得額外籌備差旅費(fèi)、食宿費(fèi)和考場訓(xùn)練費(fèi)，無形中增加了學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。基于這些情況，一些車主便不愿上戶、不愿辦證、不愿繳費(fèi)，降低了車輛的上戶率、司機(jī)的持證率和車輛的檢測率。四是境內(nèi)公路等級偏低，特別是村級公路不僅線型差，因資金缺乏有的自修通后就沒有進(jìn)行過整修，道路安全標(biāo)志缺乏，垮塌現(xiàn)象嚴(yán)重。由于路況差，好車不愿開，便在一定程度上給農(nóng)用車、拖拉機(jī)參與客運(yùn)提供了市場。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理方面，新《道路交通法》實(shí)施后，農(nóng)機(jī)部門只能對拖拉機(jī)及其駕駛員進(jìn)行上戶掛牌、培訓(xùn)考試等靜態(tài)管理，使農(nóng)機(jī)部門在對拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)機(jī)械開展農(nóng)機(jī)動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法時，缺失執(zhí)法主體資格，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來影響，不利于農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)機(jī)機(jī)械實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨新的問題。如去年5月，吉首市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站處理一起農(nóng)機(jī)事故，駕駛員對其作出的事故責(zé)任認(rèn)定不服而上訴，結(jié)果被吉首市法院以農(nóng)機(jī)部門不具備執(zhí)法主體資格而作出“農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定無效”的裁定。同時，農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也與監(jiān)理工作的開展不配套，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員配備不足，多數(shù)只配一名管理干部。面對農(nóng)村農(nóng)機(jī)車輛多、涉及面廣、管理線長的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員只能望洋興嘆，無法進(jìn)行有效管理。

水上交通方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任落實(shí)不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全工作職責(zé)模糊不清，對船舶的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)管什么、怎么管，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不清楚，有的還錯誤認(rèn)為水上交通安全管理是水上安全監(jiān)管部門的事情，沒有很好地履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的職責(zé)。二是漁船和農(nóng)用船管理基本處于失控狀態(tài)，參與客運(yùn)現(xiàn)象時有發(fā)生。對漁船的管理，畜牧部門雖設(shè)有漁政管理站，但沒有獨(dú)立的法人資格和行政資格，并且有的管理事項(xiàng)還是懷化市漁政管理站管理。如漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和登記證書的發(fā)放，就是由懷化市漁政管理站頒發(fā)。對農(nóng)用船的管理，農(nóng)業(yè)主管部門還不清楚自己有監(jiān)管責(zé)任，基本處于失控狀態(tài)。同時，絕大多數(shù)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未配有專門的機(jī)構(gòu)和人員對漁船和農(nóng)用船進(jìn)行監(jiān)管。目前，全州現(xiàn)有的502艘漁船，沒有一艘取得有效營業(yè)證件。這些無證漁船有的還經(jīng)常在農(nóng)村參與客運(yùn)，由于船只穩(wěn)定性差，存在很多安全隱患。三是船舶老化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，航標(biāo)缺乏，救生和消防設(shè)備配備不足的問題比較突出。

三、對策建議

（一）強(qiáng)化綜合治理，夯實(shí)交通安全管理基礎(chǔ)。一是抓好駕駛?cè)藛T管理。加強(qiáng)客運(yùn)車輛和船舶駕駛員的安全教育和行車安全監(jiān)督，提高其駕駛技術(shù)和交通安全意識。實(shí)行駕駛員事故目標(biāo)責(zé)任制管理，將其事故發(fā)生情況與駕駛證年審年檢掛鉤，對年內(nèi)發(fā)生交通事故的駕駛員，根據(jù)事故大小和次數(shù)多少，依照交通管理的有關(guān)法律法規(guī)對其駕駛證件作出相應(yīng)處理，直至吊銷駕照；對受到處罰的駕駛員一律實(shí)行集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)予上路行車。搞好無證駕駛?cè)藛T的摸底排查，逐戶逐個落實(shí)駕駛培訓(xùn)工作，對不參加駕駛證培訓(xùn)考試擅自駕駛車輛上路的人員實(shí)行嚴(yán)管重罰，提高車輛駕駛?cè)藛T駕證持證率。此外，還要加強(qiáng)對駕駛培訓(xùn)學(xué)校的管理，著力提高駕校的培訓(xùn)質(zhì)量和水平。二是抓好營運(yùn)車船監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行車輛進(jìn)出站檢驗(yàn)、車船年檢和報(bào)廢、車船跟蹤管理、部門聯(lián)合上路巡查執(zhí)法制度，防止車船違法載客造成交通安全事故發(fā)生。抓好農(nóng)村經(jīng)營車船排查，全面了解情況，建檔備案，加強(qiáng)管理。對清查出來的“三無”車船和到期報(bào)廢未報(bào)廢的車船要加強(qiáng)綜合治理，將“三無”車船和到期報(bào)廢未報(bào)廢的車船與車船主管部門和車船所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及單位掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行消號制管理，依法督促車船主辦理有關(guān)營業(yè)證件，報(bào)廢應(yīng)報(bào)廢的車船。對沒有按照要求完成任務(wù)的車船主管部門和車船所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及單位，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。三是抓好交通設(shè)施建設(shè)。突出抓好交通自動化監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃地對危險(xiǎn)路段、路口、渡口進(jìn)行改善，增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施。要進(jìn)一步加大道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金投入，各級政府要將道路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。同時，適當(dāng)歸集扶貧和以工代賑等資金，投入鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。通過加大投入,確保村級公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)有固定的資金支持，力求村級公路建設(shè)投入每公里達(dá)5萬元以上、鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)投入每公里達(dá)2000元以上、村級公路養(yǎng)護(hù)投入每公里達(dá)500元以上，切實(shí)提高鄉(xiāng)村道路的通行能力。

（二）完善扶持政策，著力規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場。一要結(jié)合農(nóng)村運(yùn)力和運(yùn)量的實(shí)際，制定出臺符合現(xiàn)實(shí)情況的

車輛入戶、駕駛培訓(xùn)、營業(yè)稅費(fèi)收取的優(yōu)惠政策。要放寬車輛入戶條件，對無產(chǎn)品合格證（合格證明）、購車發(fā)票(車輛來歷證明)的車輛，由車主寫出車輛合法來歷證明和安全文明行車保證，車主所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公安機(jī)構(gòu)能證明其車輛來源合法，并經(jīng)車輛主管部門查詢屬非盜搶和安全性能檢測合格的車輛，要允許辦理入戶手續(xù)。要降低車輛入戶和運(yùn)營稅費(fèi)，對農(nóng)村線路客運(yùn)車輛入戶和運(yùn)營涉及的費(fèi)用要在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮50%收??；對不能減免的稅種，也要根據(jù)車主的經(jīng)濟(jì)情況，允許實(shí)行緩繳或分期付款。對車輛保險(xiǎn)費(fèi)的收取，除第三責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)外，其它險(xiǎn)種應(yīng)按車主自愿的原則繳納，禁止搭車收取。此外，還要在加快建設(shè)B類以上駕證考場、合理確定駕駛培訓(xùn)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，制定完善駕駛培訓(xùn)扶助政策，對參加駕駛培訓(xùn)的城鎮(zhèn)低保戶、下崗職工、農(nóng)村貧困人員，要采取政府社救保障部門補(bǔ)助一部分、駕校減免一部分、個人自籌一部分的辦法，幫助解決培訓(xùn)費(fèi)用，使其能順利參加駕駛培訓(xùn)。通過政策性扶持，解決車輛入戶費(fèi)用高和農(nóng)村合法客運(yùn)車輛經(jīng)營難的問題，使車主上得起戶和愿意參加駕駛培訓(xùn)。二要鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸公司，對路

況達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路要開通帶有行李倉的班線車輛，著力滿足群眾乘車帶物的需求。與此同時，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，著力抓好農(nóng)村客運(yùn)市場秩序整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車船嚴(yán)重非法載客行為，嚴(yán)格查出無牌無證車船，堅(jiān)決取締到期報(bào)廢未報(bào)廢車船，維護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。通過公司化經(jīng)營和綜合治理，逐步解決農(nóng)村運(yùn)力矛盾，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序。

(三)理順監(jiān)管體制，健全交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。要理順“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”責(zé)任，建成職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的交通安全管理體制。一要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整工作的開展，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)理順農(nóng)機(jī)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理、漁政管理體制，整合安全監(jiān)管資源，組建具有綜合性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門，并按相應(yīng)管理職責(zé)配備管理干部，強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，其執(zhí)法權(quán)由政府以委托執(zhí)法的方式施行。二要結(jié)合健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的需求，進(jìn)一步抓好村、社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善村和社區(qū)安全協(xié)管員制度，對村和社區(qū)安全協(xié)管員實(shí)行月工資制，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)管員的責(zé)任心，提高源頭管理效果。三要結(jié)合安全監(jiān)管工作的需要，進(jìn)一步理順州、縣市級安全監(jiān)管執(zhí)法體制，相應(yīng)配設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和增加執(zhí)法人員編制，使機(jī)構(gòu)不缺失、人員不缺位。要進(jìn)一步理順漁政管理體制，盡快協(xié)調(diào)將懷化市漁政管理站代管的事項(xiàng)劃回我州管理。要進(jìn)一步理順農(nóng)用船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)監(jiān)管體制，由交警部門從農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員中聘請交通安全監(jiān)管員，并授權(quán)著裝上路執(zhí)法和處理農(nóng)機(jī)事故，解決農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法資格問題。通過理順體制、明確職責(zé)，使各級各部門都能弄清自己管理的范圍、應(yīng)有的責(zé)任和需做的工作，實(shí)現(xiàn)條上理順、塊上清楚。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全管理；問題與對策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事，是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

1.農(nóng)機(jī)安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)機(jī)安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督方面，監(jiān)督手段單一，監(jiān)督措施缺乏力度，新機(jī)手技術(shù)水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展，農(nóng)機(jī)擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學(xué)、規(guī)范的管理來實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

2.農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

2.1法規(guī)政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策，對拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理，但還沒有出臺具體詳細(xì)的管理措施和辦法，對這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。

2.2農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村，農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連，行政村對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，也沒有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員，導(dǎo)致村社對農(nóng)機(jī)安全管理基本無人過問，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié)，無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在實(shí)際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài)，這是使農(nóng)機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，可見農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.3農(nóng)機(jī)安全性能差

近幾年來，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機(jī)的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理知之甚少，不能對農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng)，對老化農(nóng)機(jī)具仍然投入作業(yè)生產(chǎn)，這類農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能不可靠，存在安全隱患。部分農(nóng)機(jī)到了報(bào)廢期，卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

2.4群眾的素質(zhì)有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已是新時代的主流，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生產(chǎn)意識差，法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強(qiáng)度，節(jié)約生產(chǎn)成本，切實(shí)增加收入，勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于這部分中老年農(nóng)民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認(rèn)識水平不高，不能誠懇地接受農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。

3.農(nóng)機(jī)安全管理的對策與措施

3.1建立健全法規(guī)政策

要對各類農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面依法管理，依據(jù)政策規(guī)定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這就要求國家和地方政府在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上，全面研究制定出臺與各類農(nóng)業(yè)機(jī)械相對應(yīng)的安全管理的法律法規(guī)。

另外，對農(nóng)業(yè)機(jī)械按種類、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格要求、材料的屬性等內(nèi)容綜合測定，并依法明確規(guī)定各類農(nóng)業(yè)機(jī)械或重要零部件的最長使用壽命，以幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)機(jī)具的安全使用，以免使到報(bào)廢期的農(nóng)業(yè)機(jī)械在市場上買賣流轉(zhuǎn)或繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn)，從而以健全的法規(guī)政策機(jī)制來促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。

3.2建立健全農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)

從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機(jī)安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設(shè)備，在工作經(jīng)費(fèi)上給予保障，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況，從而以健全的農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)生產(chǎn)。

3.3完善統(tǒng)一農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)

為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法活動，按照管理職權(quán)和范圍認(rèn)真履行各自的職責(zé)，貫徹落實(shí)以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念，為了全面準(zhǔn)確公正的貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)定，要進(jìn)一步完善對縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理單位的合理規(guī)劃和設(shè)置，統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一工作職責(zé)，統(tǒng)一人員管理，規(guī)范行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范辦事程序，從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)來促進(jìn)農(nóng)機(jī)法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實(shí)。

3.4建立強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施

為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn)，鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機(jī)收購站，國家與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機(jī)收購站，以保證廢舊農(nóng)機(jī)收購站在社會上有一席之地，并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)戶給予一定金額的補(bǔ)貼，在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行真正意義上的報(bào)廢，進(jìn)一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J(rèn)識觀念，教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全投入使用的認(rèn)識水平，從而建立強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5加強(qiáng)宣傳，提高廣大農(nóng)機(jī)手的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)機(jī)管理部門是代表政府行使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督職權(quán)和依法管理權(quán)的職能單位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練的機(jī)車操作。所以，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要有計(jì)劃地組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和執(zhí)法水平，更好地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是促進(jìn)人們增強(qiáng)法制觀念和提高安全意識的有效途徑，是調(diào)節(jié)農(nóng)機(jī)安全管理系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的重要手段。也可以通過舉辦農(nóng)機(jī)員培訓(xùn)、駕駛員考證培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)修理工培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)戶的操作使用維修水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的法制觀念和安全作業(yè)生產(chǎn)意識。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作中，要特別強(qiáng)調(diào)安全宣傳教育，堅(jiān)持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理，并寓于法規(guī)管理中。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

1、不看新件質(zhì)量，裝配后出現(xiàn)故障

還有一些配件由于庫存時間過長，性能發(fā)生變化，如不經(jīng)檢測，裝配后常常引起故障的發(fā)生。例如某臺拖拉機(jī)發(fā)動機(jī)機(jī)油壓力過低，分析是機(jī)油濾清器堵塞，更換了一新機(jī)油濾清器，試機(jī)機(jī)油壓力仍低。更換了所有可能導(dǎo)致機(jī)油壓力低的零部件，但機(jī)油壓力仍不能升高，在機(jī)油壓力偏低的情況下勉強(qiáng)使用，結(jié)果導(dǎo)致柴油機(jī)燒瓦抱軸、曲軸斷裂、連桿彎曲，損失萬余元。后經(jīng)檢查是由于更換的機(jī)油濾清器濾芯長時間庫存保管不善導(dǎo)致內(nèi)部生銹，被過多的鐵銹堵塞所致。

2、盲目大拆大卸

一些維修人員由于對機(jī)械結(jié)構(gòu)、原理不清楚，不認(rèn)真分析故障原因，不能準(zhǔn)確判斷故障部位，盲目對機(jī)械大拆大卸，結(jié)果不但故障未排除，而且由于維修技能和工藝較差，又出現(xiàn)新的問題。當(dāng)機(jī)械出現(xiàn)故障后，要通過檢測設(shè)備進(jìn)行檢測，如無檢測設(shè)備，可通過“問、看、查、試”等傳統(tǒng)的故障判斷方法和手段，確定最可能發(fā)生故障的部位。切忌不問青紅皂白，盲目大拆大卸。

3、螺栓使用混亂

農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的專用螺栓，如傳動軸螺栓、缸蓋螺栓、連桿螺栓、飛輪螺栓、噴油器固定螺栓等是用特殊材質(zhì)經(jīng)過特殊加工制成的，其強(qiáng)度大、固定可靠。實(shí)際維修作業(yè)中，有些維修人員在這些螺栓損壞或缺失時，有的隨意取來其它螺栓代替，有的自行加工代用，這些螺栓因材質(zhì)不好或加工工藝不合格，給農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用留下故障隱患。東方紅履帶拖拉機(jī)后橋減速器內(nèi)連接行星輪架和減速器殼體的螺栓承受較大的扭矩，這些螺栓發(fā)生斷裂損壞后，一些維修人員使用其它螺栓或自行加工代用，常出現(xiàn)因螺栓強(qiáng)度不夠而再次折斷的情況;有些部位需用“小螺距”的“細(xì)扣自緊”螺栓、銅螺栓、鍍銅螺栓，卻使用普通螺栓代替，導(dǎo)致出現(xiàn)螺栓自行松脫、拆卸困難等現(xiàn)象。

4、盲目“換件修理”

一臺鐵牛――654拖拉機(jī)，因后懸掛工作無力到某修理廠維修，更換了工作泵、溢流閥、大臂油缸等零部件也無濟(jì)于事，后發(fā)現(xiàn)故障原因是液壓油箱到工作泵的一根液壓油管被堵，致使液壓油液流量及壓力不足所致，此外該車不注重保養(yǎng)，液壓油箱有大量油泥，導(dǎo)致上述問題的發(fā)生。還有些故障零部件完全可以通過修理恢復(fù)其技術(shù)性能，如發(fā)電機(jī)、起動機(jī)、齒輪油泵等出現(xiàn)故障，不需要復(fù)雜修理工藝即可修復(fù)，但維修人員卻要求用戶更換新件。

二、提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理的對策

1、加強(qiáng)法規(guī)宣傳，實(shí)現(xiàn)依法管理

出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》后，使農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理工作納入正常法制軌道，有法可依。農(nóng)機(jī)主管部門要把法規(guī)的貫徹宣傳作為工作重點(diǎn)，通過各類新聞媒體將政策宣傳透徹，讓消費(fèi)者知曉《規(guī)定》的精神，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識;讓每個修理工學(xué)法知法不違法，充分認(rèn)識修理工應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。管理部門要實(shí)行制度化、規(guī)范化管理，嚴(yán)處擅自加大動力等違法行為，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修業(yè)健康發(fā)展。

2、提高管理服務(wù)質(zhì)量，改善管理者與被管理者之間的關(guān)系

農(nóng)機(jī)主管部門先要為維修點(diǎn)和維修工人的經(jīng)營活動提供咨詢服務(wù)，講解有關(guān)政策法規(guī)、疑難故障修理技術(shù)、新技術(shù)和新工藝運(yùn)用，幫助修理改善內(nèi)部管理，組織修理點(diǎn)間的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流等。農(nóng)機(jī)部門要利用自己的信息資源，盡可能為修理點(diǎn)提供維修信息，增加農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)渠道，提高維修點(diǎn)經(jīng)營效益。利用與保險(xiǎn)公司良好的關(guān)系，將事故車輛介紹給信譽(yù)好的修理點(diǎn)進(jìn)行維修，建立農(nóng)機(jī)維修示范點(diǎn)。對高新農(nóng)機(jī)具要組織制定統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修結(jié)算定額，使維修網(wǎng)點(diǎn)在從事維修經(jīng)營活動中，有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可供執(zhí)行，對修理項(xiàng)目所需工時、材料和機(jī)械費(fèi)用等有較為權(quán)威的結(jié)算依據(jù)。只有這樣，對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)來說，才有章可循，既能保證維修服務(wù)質(zhì)量，又維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)監(jiān)督，提高維修質(zhì)量

對新開業(yè)的維修點(diǎn)嚴(yán)格技術(shù)審批，對現(xiàn)有維修點(diǎn)進(jìn)行年度技術(shù)審驗(yàn)，對年審不合格的，該降級的要降級，該停業(yè)整改的要責(zé)令整改，該收繳技術(shù)合格證書的要堅(jiān)決收繳，決不遷就。對修理工培訓(xùn)考核要制度化、規(guī)范化，建議設(shè)立市級培訓(xùn)基地，可以采用遠(yuǎn)程教育、函授等靈活多樣的培訓(xùn)形式，發(fā)放材，然后集中考核，統(tǒng)一發(fā)證，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對持證異地從業(yè)的修理工，應(yīng)實(shí)行屬地登記注冊的制度，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修行業(yè)主管部門納入日常管理。各縣建立農(nóng)機(jī)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站，爭取工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，搞好農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在以換件修理為主的今天，修理質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于維修配件質(zhì)量的優(yōu)劣。強(qiáng)化維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理，關(guān)鍵是要堵住假冒偽劣產(chǎn)品的流通，開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)零配件抽檢工作，嚴(yán)禁其上柜銷售，防止損害購買者利益。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械“三包”期內(nèi)的維修管理工作

農(nóng)機(jī)管理部門依法受理消費(fèi)者對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的投拆，責(zé)令產(chǎn)品的銷售者，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，承擔(dān)“三包”期內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)，及時提供免費(fèi)修理業(yè)務(wù)，提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的零配件，承擔(dān)有關(guān)修理費(fèi)用，維護(hù)銷售者、生產(chǎn)者的信譽(yù)，并對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

篇7

1.農(nóng)機(jī)的安全性差

由于我國對農(nóng)業(yè)機(jī)械在安全方面已經(jīng)提高了一定的重視度，因此，相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)部門對部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行過抽樣檢驗(yàn)，然而，檢驗(yàn)的結(jié)果并不是十分理想，農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體質(zhì)量對農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命以及可靠性方面都會造成十分嚴(yán)重的直接性影響，嚴(yán)重時還會對人的生命安全造成威脅。

2.提高群眾素質(zhì)

農(nóng)民工進(jìn)城已經(jīng)成為目前新經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的主流，農(nóng)村留下的人員在文化水平以及法律法規(guī)方面都沒有很高的意識，對于安全生產(chǎn)更是沒有足夠的重視。在此情況下要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量進(jìn)行提升，機(jī)械設(shè)備就顯得十分重要，然后沒有較高的法律意識以及足夠的法律觀念，對機(jī)械的認(rèn)識度不夠，諸多人不愿讓相關(guān)執(zhí)法人員對機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)測。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理重要意義

隨著我國不斷的深入改革以及建立起社會主義的市場化經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)機(jī)械在安全方面的管理工作存在的矛盾逐漸的顯現(xiàn)出來。在農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督方面，采用的監(jiān)督手段太過單一化，監(jiān)督過程中采用的措施嚴(yán)重缺乏力度，新的機(jī)械手在技術(shù)方面的水平普遍較低，而群眾在安全方面存在的意識也較低，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生頻繁，給群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)造成了十分嚴(yán)重的威脅和損害。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式也逐漸的呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量在逐年的進(jìn)行增長。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械提高安全管理措施

1.建立完善政策法規(guī)

在該方面，首先需要做到的就是將機(jī)械的統(tǒng)計(jì)工作做好，對其按照嚴(yán)格的劃分，根據(jù)不同的機(jī)械以及操作過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行等級的劃分，并制定出相關(guān)條例，對于諸多私人的農(nóng)業(yè)機(jī)械，需要對其加強(qiáng)安全方面管理，并通過上課等方式對存在的安全隱患進(jìn)行有效的控制。其次，對于農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)的過程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證生產(chǎn)出來的機(jī)械不出有質(zhì)量以及性能方面的問題。

2.建立完善相關(guān)管理制度

對農(nóng)民加強(qiáng)相關(guān)方面的教育，提高部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的重視程度，并且嚴(yán)格的將相關(guān)方面的政策法規(guī)進(jìn)行貫徹執(zhí)行。建立起完善的相關(guān)管理制度，根據(jù)不同的地域領(lǐng)域環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定符合現(xiàn)狀的制度內(nèi)容，并且嚴(yán)格按照制度內(nèi)容進(jìn)行實(shí)行，除此之外，加強(qiáng)相關(guān)方面的管理隊(duì)伍建設(shè)，整體上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作人員自身的素質(zhì)。

3.統(tǒng)一完善安全管理

將相關(guān)方面的上下級層圍繞著我國和不同省制定出來的法規(guī)條例開展安全執(zhí)法活動，將為民服務(wù)、以人為本、保民平安等作為主要的管理觀念，全面的將多項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善和落實(shí)，全面的實(shí)行統(tǒng)一化的工作職責(zé)、統(tǒng)一化的管理體制、統(tǒng)一化的人員管理、規(guī)范化的行業(yè)形象。

4.加大宣傳力度

在對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行操作的過程中，操作人員需要熟悉相關(guān)方面的法規(guī)條例以及正確技術(shù)操作方式，因此，相關(guān)方面的監(jiān)理部門需要對相關(guān)方面開展宣傳教育內(nèi)容，對操作員在職業(yè)道德、法律法規(guī)、思想政治以及技能水平等多個方面進(jìn)行教育和培養(yǎng)，提高他們在安全方面的意識程度，加大對機(jī)械安全重要性內(nèi)容的宣傳力度。

四、結(jié)束語

篇8

一、取得的成績

(一)貫徹學(xué)習(xí)新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法，調(diào)控和監(jiān)督力增強(qiáng)。一是狠抓了規(guī)劃編制，有“規(guī)”可依。完成了麻溪鋪鎮(zhèn)和大合坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制及縣級評審，五強(qiáng)溪鎮(zhèn)規(guī)劃修編通過縣級評審；完成全縣村莊布局規(guī)劃編制工作；29個新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃通過縣級評審，新增兩個示范村規(guī)劃編制工作已完成；完成了縣城鳳鳴大道及周邊、城北蔬菜市場、教師新村二期工程、澳門花園、城西市場、濱江大道管網(wǎng)、城區(qū)路燈亮化等15個項(xiàng)目和小區(qū)詳規(guī)編制及評審工作。二是很抓規(guī)劃管理，前移調(diào)控和監(jiān)督關(guān)口。進(jìn)一步完善了小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作程序，健全了“一書一證”的審批制度，突出了建設(shè)管理中心站的協(xié)調(diào)和紐帶作用，建立了建設(shè)管理中心站初步規(guī)劃選址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查、縣建設(shè)局審批發(fā)證的許可制度，明析了各方責(zé)任主體的職責(zé)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施；縣城規(guī)劃控制嚴(yán)、管理到位，嚴(yán)格實(shí)施了公建項(xiàng)目的跟蹤管理制度、規(guī)劃公示制度和規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照評審?fù)ㄟ^的詳規(guī)實(shí)施；召開了5次規(guī)劃委員會，集體評審項(xiàng)目12個，征求意見3個，原則通過了9個；開展了奎星閣復(fù)建方案征求意見活動，由我縣文藝界專家學(xué)者從5個設(shè)計(jì)方案中篩選2個，通過網(wǎng)站投票、電話投票和現(xiàn)場發(fā)放選票的方式廣泛征求市民意見，收到了良好的社會效果。全年，發(fā)放跟蹤管理冊77本，其中公建項(xiàng)目28個；辦理《規(guī)劃用地許可證》219份，用地面積409160.41m2，其中公建房391526.42m2，私房17633.99m2；辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》166份，用地面積215297.01m2，其中公建項(xiàng)目174636.53m2，私房40660.48m2。三是加強(qiáng)了規(guī)劃執(zhí)法，違“規(guī)”必究。今年七月份，縣人大常委會開展了實(shí)施城市規(guī)劃法執(zhí)法檢查活動，部分人大常委、市縣人大代表視察了城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃執(zhí)行情況，專題聽取了我縣實(shí)施城市規(guī)劃法情況匯報(bào)，縣人大常委會召開了例會，充分肯定了我局在實(shí)施城市規(guī)劃法取得的成績，同時指出了不足和應(yīng)該加強(qiáng)的方面。狠抓了“兩違”案件的查處，全年，共查處違法建筑80起，立案55起，結(jié)案47起，召開了4次聽證會，查處違章用地面積793.76m2，拆除違章建房6棟，申請司法違法建筑1起。規(guī)劃的調(diào)控和監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。

(二)充分發(fā)揮政府財(cái)力投入的主渠道作用，城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。全年累計(jì)完成建設(shè)投資19381萬元。

1、“十大”重點(diǎn)工程建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期要求。完成建設(shè)投資12130萬元。完成了龍興講寺修繕、沅陵賓館裝修、望圣西路開發(fā)和鳳鳴廣場拆遷；官莊集鎮(zhèn)開發(fā)超額完成了預(yù)定的開發(fā)建設(shè)投資；正在實(shí)施的有星程大廈、城南汽車站建設(shè)、城南工貿(mào)中心、行政中心搬遷、藍(lán)溪大壩建設(shè)、張沅公路入城片區(qū)開發(fā)和鳳鳴大道“三路一閣”；龍舟廣場二期工程正在實(shí)施拆遷，濱江東路延伸正在醞釀過程中。

2、機(jī)遇性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯增多。實(shí)際完成投資1673萬元。為迎接省衛(wèi)、國衛(wèi)復(fù)查和全縣傳統(tǒng)龍舟賽，完成了二十多項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是我局先后完成了辰州東街(人民醫(yī)院門診樓段)人行道彩板鋪裝、金鳳賓館對面圍墻、濱江大道人行道整理、城南和武陵橋清淤、龍舟廣場大理石板及彩板維修、城區(qū)主干道彩板修復(fù)、天寧北路(會管中心段)人行道彩板鋪裝、主干道路面修補(bǔ)、主干道(荷花街、迎賓南路、天寧路等)下水道清淤、一里橋人行道整理、金水街硬化及下水道建設(shè)、金水街延伸、建設(shè)街路燈安裝、龍舟廣場主題雕塑和火圣巷及清泰巷路燈建設(shè)，完成建設(shè)投資近488萬元。二是其它相關(guān)設(shè)施建設(shè)，完成的有龍舟廣場碼頭改造、發(fā)令臺建設(shè)、城區(qū)紅綠燈及道路標(biāo)識標(biāo)線和龍舟廣場碼頭上下河灘整理，完成建設(shè)投資755萬元。三是市政設(shè)施招商建設(shè)，完成了街心花園、龍舟廣場和望圣坡電子顯示屏建設(shè)，完成了沅水大橋路燈改造工程，完成建設(shè)投資290萬元。四是防汛搶險(xiǎn)恢復(fù)工程建設(shè)，6月23日縣城普降暴雨，給市政設(shè)施造成了較大的毀損，絕大部分是移民建城時期修建的市政設(shè)施。完成的有鴨子尾下水道、少帥廣場下水道、辰州街(蘭波公司段)主下水道清淤、縣幼兒園(法院對面)下水道清淤、縣體育場擋土墻和蘭波花園對面迎賓南路外側(cè)擋土墻、縣殘聯(lián)下水道、武警看守所擋土墻、東上山路右側(cè)臨街下水道、辰州西街公廁擋土墻、衛(wèi)生局后樓擋土墻和城南市場下水道，完成建設(shè)投資140萬元；正在實(shí)施的有舒家溶疏浚工程，擬實(shí)施的有少帥廣場臨河擋土墻，尚需資金78.1萬元。

3、房地產(chǎn)市場持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資8500萬元，竣工面積8.12萬m2。完成了鴛鴦溶經(jīng)濟(jì)適用住房、幸福家園外貿(mào)1、2號樓、法院干警宿舍樓、縣檢察院技偵大樓、龍興花城二期工程、南方醫(yī)院、農(nóng)機(jī)局商住樓等13個項(xiàng)目建設(shè)；大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有蘭波星程大廈、澳門花園、總爺巷住宅小區(qū)等項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)。全年，完成房屋發(fā)證1364棟(處)，計(jì)22.41萬m2；拆遷發(fā)證8處，面積3.5萬m2；發(fā)放房屋預(yù)售許可證33份，預(yù)售房屋1033套，10.54萬m2；房屋交易1425起，成交面積15.21萬m2，成交金額1.17億元；完成第三期經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積5280m2，完成廉租住房建設(shè)554m2。

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)異軍突起。完成建設(shè)投資3078萬元，其中公建項(xiàng)目1988萬元，私人建房1090萬元。完成了官莊金礦巖屋橋舊平房改造、二酉鄉(xiāng)政府辦公樓、沅陵六中教學(xué)樓、棋坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、五強(qiáng)溪政府辦公樓、筲箕灣中學(xué)食堂等15個項(xiàng)目建設(shè)，官莊金礦房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)一步的實(shí)施中。農(nóng)民建房投資快速增長，全年竣工達(dá)5.5萬m2。

(三)依法依規(guī)強(qiáng)化工程監(jiān)管，建筑市場持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)了四個方面的監(jiān)管。一是完善建筑市場的準(zhǔn)入制度，對全縣房地產(chǎn)開發(fā)和施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，杜絕了無資質(zhì)進(jìn)入和借、掛、靠施工資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。通過清查，進(jìn)入我縣建筑市場的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有13家，施工企業(yè)有21家，依法查處借、掛、靠施工資質(zhì)現(xiàn)象5起。二是始終堅(jiān)持“陽光工程”操作，嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)管理，建筑工程依法交易32個，工程交易額近1.2億元，直接發(fā)包23個，完成招投標(biāo)工程項(xiàng)目8個，并通過新聞媒體、網(wǎng)上公示等形式向社會公開，增強(qiáng)了透明度，杜絕了不正當(dāng)競爭。三是強(qiáng)化了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，開展了日常巡查活動，實(shí)施了每月一次的質(zhì)量安全大檢查活動，查出各類質(zhì)量安全隱患40多起，下發(fā)整改通知書35份，督促整改落實(shí)率達(dá)100%；認(rèn)真組織各類施工人員學(xué)習(xí)鳳凰沱江大橋特大事故，八月份，開展了全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全大排查活動，組織系統(tǒng)精干業(yè)務(wù)人員深入到城鎮(zhèn)各建筑工地認(rèn)真排查質(zhì)量安全隱患，排查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)各類工程質(zhì)量安全隱患15處，下發(fā)整改通知書15份，全部落實(shí)整改。全年未發(fā)生一起質(zhì)量安全責(zé)任事故。全年監(jiān)理工程27個，工程造價4500萬元；質(zhì)量安全受監(jiān)工程47個，受監(jiān)面積21.1萬m2，竣工備案工程23個，竣工面積6.79萬m2，質(zhì)量安全合格率100%，優(yōu)良率41%。四是治理“兩拖”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，追繳拖欠農(nóng)民工工資48萬元，發(fā)放到320人；簽訂勞務(wù)用工合同420份，與縣城10個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂了治理“兩拖”工作承諾書。

(四)強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管，平穩(wěn)渡過*年。嚴(yán)格燃?xì)赓Y質(zhì)審查制度，規(guī)范經(jīng)營行為，確保資質(zhì)年檢合格率100%。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，對縣屬氣站和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全大檢查，查找安全隱患，下發(fā)《整改通知書》。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員安全責(zé)任培訓(xùn)，今年4月，組織舉辦“沅陵縣燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班”；8月，在官莊舉辦了第二次安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。全縣所有經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)均實(shí)行“塑膠封口”，消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。全年無任何責(zé)任安全事故發(fā)生。

(五)鞏固創(chuàng)建成果，城鎮(zhèn)管理走向法制化、規(guī)范化。

1、縣城管理。城市管理工作始終堅(jiān)持抓好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，逐步健全城市管理的長效機(jī)制，有力地促進(jìn)了城市管理和文明創(chuàng)建工作，通過了“國衛(wèi)”復(fù)查，保證了全國傳統(tǒng)龍舟大賽的順利進(jìn)行。堅(jiān)持分片巡查，集中整治的管理模式。對“嚴(yán)管一條街”制定了環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察、綠化、路燈等單位聯(lián)動的工作管理機(jī)制，從環(huán)衛(wèi)、市容市貌、綠化、路燈等方面集中加強(qiáng)管理，效果明顯。切實(shí)加強(qiáng)了迎賓路、建設(shè)街、天寧路、荷花路、古城路的市容市貌管理工作，加大了對店外經(jīng)營、流動攤販及市場周邊管理力度，收繳違章物品3583件，水果6534斤，蔬菜276擔(dān)，依法拆除違章棚點(diǎn)143處。進(jìn)一步落實(shí)了臨街基建占道審批制度，依法對違章基建占道作業(yè)單位進(jìn)行處罰12處，規(guī)范了城區(qū)臨街基建作業(yè)行為。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動，與公安、工商、衛(wèi)生、沅陵鎮(zhèn)等部門加強(qiáng)合作，對城區(qū)主次街道餐飲店“門前灶”進(jìn)行集中整治，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共取締“門前灶”200余臺，城區(qū)臨街環(huán)境得到根本性好轉(zhuǎn)，收到了良好的社會效益。依法整治了城區(qū)交通秩序?？h城建監(jiān)察大隊(duì)與縣交警、交通等部門一道集中開展了城區(qū)交通秩序整治大行動，依法處罰各類違章車輛18臺次，城區(qū)違章?？康睦洗箅y問題得到有效扼制。環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治工作成績斐然，在“國衛(wèi)”復(fù)查期間，增加環(huán)衛(wèi)一線臨時用工300多個，消除垃圾死角30余處，特別是解決了群眾關(guān)心的水資源保護(hù)區(qū)污染問題，對涉及到的土家王食品公司等8個單位進(jìn)行集中整治，清運(yùn)各類垃圾20余噸，清理面積達(dá)500平方米，其中填埋處理100平方米，基本解決了生活垃圾污染水源的問題。對濱江小區(qū)進(jìn)行了集中整治，違章占道、堵塞交通現(xiàn)象得到徹底根治。小區(qū)綜合管理走向成熟，小區(qū)衛(wèi)生管理日漸完備，并協(xié)助小區(qū)不斷完善環(huán)衛(wèi)長效管理工作機(jī)制，支援沅陵鎮(zhèn)各居委會和各社區(qū)垃圾清運(yùn)20多次，小區(qū)環(huán)衛(wèi)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。物業(yè)管理，物業(yè)管理面積達(dá)55萬平方米，各物業(yè)小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平基本達(dá)到主次干道的管理水平，為國衛(wèi)復(fù)檢作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

綠化和路燈管理。綠化工作，完成春季植樹319株，其中樟樹270株，棕櫚14株，女貞球12個，蘇鐵23株，分別是縣城主次干道及廣場補(bǔ)植；完成辰州街和迎賓北路綠化帶改造5100m2，冬季補(bǔ)植各類苗木3萬多株。路燈管理。完成了辰州街路燈電纜改造，更換3×25和1×16電纜3000米；完成勝利門居委會的甲弟巷、銅門巷和城墻上三個小區(qū)路燈安裝30盞，線長2185米；完成清泰巷和賀神巷兩個小區(qū)新增路燈安裝，共10盞，線長600米；完成沅水大橋路燈改造工程，完成建設(shè)街新置路燈安裝，共安裝新型路燈134盞，線長4600米；完成筲箕灣集鎮(zhèn)和馬底驛路燈安裝54盞，3300米，新增亮化里程7km。城區(qū)路燈完好率達(dá)90%，亮燈率達(dá)90%。

供水和客運(yùn)市場管理。供水工作。全年完成供水量598萬m3，工業(yè)總產(chǎn)值1094.7萬元，銷售總收入1042.5萬元，上繳國家稅金70萬元；其中龍泉活力礦化水完成銷售21萬桶，銷售收入96萬元；管網(wǎng)漏失率同比下降11.8﹪；完成城市供水管網(wǎng)建設(shè)投資236萬元，用水分戶210戶，供水管網(wǎng)建設(shè)23870m。客運(yùn)市場管理，報(bào)請縣委、縣政府同意，成立了“沅陵縣城區(qū)客運(yùn)管理辦公室”；平穩(wěn)實(shí)施了縣城公交一路線增車；依法報(bào)批了縣城第二批城市出租車，實(shí)現(xiàn)了第二批50臺城市出租汽車運(yùn)營；開展了縣城三輪車(慢慢游)退出客運(yùn)市場工作，登記慢慢游1100多臺，正在實(shí)施客運(yùn)慢慢游退出客運(yùn)市場工作。

2、小城鎮(zhèn)管理。指導(dǎo)和協(xié)助麻溪鋪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、二酉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、路燈、供水、綠化和監(jiān)察管理，并與縣環(huán)衛(wèi)所、路燈所、自來水公司、綠化所、監(jiān)察大隊(duì)結(jié)成對子，共同解決小城鎮(zhèn)管理問題；二酉鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大整治活動，成立鄉(xiāng)集鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)，馬底驛鄉(xiāng)集鎮(zhèn)正在積極籌建城建監(jiān)察中隊(duì)。

(六)積極拓展城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，城市經(jīng)營工作取得實(shí)效。一是重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資及啟動工作迅速，共包裝項(xiàng)目21個，在長沙招商會9個，完成招商的有：城南商貿(mào)園、建材市場及綜合停車場、中石油加油站、鳳鳴大道續(xù)、鴛鴦西街等項(xiàng)目。二是完成龍舟廣場三期工程和林業(yè)局地塊項(xiàng)目招商前的資產(chǎn)調(diào)查工作。三是直接由我局運(yùn)作的招商項(xiàng)目有5個，分別是城南建材市場及綜合停車場、城南商貿(mào)園、中石油加油站、鳳鳴大道建設(shè)及周邊開發(fā)和張沅公路縣城入口片區(qū)開發(fā)建設(shè)。啟動了城南奎星閣復(fù)建工程。由我局牽頭實(shí)施的拆遷項(xiàng)目有：鳳鳴廣場完善、張沅公路縣城入口片區(qū)開發(fā)建設(shè)和星程大廈，鳳鳴廣場的拆遷工作已完成，正在實(shí)施廣場建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可建成并投入使用，其它項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償和開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

(七)改革改制工作。今年以來，局黨組加大了系統(tǒng)改革改制工作力度，制定了一系列優(yōu)惠政策，抽調(diào)精兵強(qiáng)將實(shí)施改革改制工作。一是改革工作不斷深入，縣環(huán)衛(wèi)所、縣城建監(jiān)察大隊(duì)等單位進(jìn)行了優(yōu)化組合，將能力強(qiáng)、群眾信任度高的工作人員選派到中層骨干工作崗位，從而激活了班組工作潛能，促進(jìn)了單位全面工作。縣自來水公司進(jìn)一步完善了工作責(zé)任制，將工作債效、節(jié)能降耗與職工工資直接掛鉤，充分調(diào)動每一位職工的工作積極性，為單位增收節(jié)支、開源節(jié)流奠定了基礎(chǔ)。二是改制工作，完成了寧園賓館的改制工作，縣建筑工程公司和縣城建開發(fā)公司的改制工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，11月20日，縣城建開發(fā)公司資產(chǎn)依法進(jìn)行拍賣，以338萬元競拍成功，為加速該公司的改制進(jìn)程創(chuàng)造了難得的物質(zhì)條件。

(八)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)及精神文明、政治文明建設(shè)。

鞏固了先進(jìn)性教育成果。我們將動態(tài)的問題整改機(jī)制貫穿于建設(shè)工作全過程。今年共整改群眾反映較大、不利于建設(shè)工作長期發(fā)展的各類問題25個，有力地促進(jìn)了全縣建設(shè)工作的持續(xù)、快速發(fā)展。

精神文明及政治文明建設(shè)結(jié)碩果。一是加大培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。全年先后舉辦了兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)200人次，今年11月，系統(tǒng)116名行政執(zhí)法人員統(tǒng)一參加了學(xué)法考試，12月，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了“五五”普法考試，合格率達(dá)100%。二是積極開展健康向上的精神文化活動，機(jī)關(guān)文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。系統(tǒng)先后組織了“人人為交通建設(shè)年”出力、人人獻(xiàn)一份愛心、機(jī)關(guān)單位愛心助學(xué)等活動，共捐獻(xiàn)資金近五萬元，發(fā)動系統(tǒng)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與扶貧聯(lián)系村的11名貧困兒童結(jié)成愛心助學(xué)對子，無償資助他（她）們完成學(xué)業(yè)，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。組織局機(jī)關(guān)和相關(guān)單位先后到貴州、常德、長沙、海南、新疆、張家界、北京、等地考察城市管理和規(guī)劃管理工作，還組織了“九九重陽”退休干部海南行活動。三是機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，明確了系統(tǒng)管理工作職責(zé)，進(jìn)一步鞏固了機(jī)關(guān)“首問責(zé)任制”，優(yōu)化了服務(wù)形象；局機(jī)關(guān)獲市綠色機(jī)關(guān)光榮稱號，基本通過市級文明衛(wèi)生單位和花園式單位檢查驗(yàn)收。三個文明目標(biāo)、計(jì)生、綜治、宣傳、招商引資、扶貧建整、行政執(zhí)法、企業(yè)改革、消防、旅游開發(fā)、提案及建議辦理等均跨入了全縣先進(jìn)行業(yè)，特別是連續(xù)三年榮獲全市建設(shè)工作先進(jìn)縣的光榮稱號。

二、存在的問題

*年，全縣建設(shè)工作雖然取得了可喜的成績，但還存在一定的差距，尚有一些亟待加強(qiáng)和解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)管理體制沒有真正理順，存在職能不明、程序不清、管理職責(zé)難到位、工作不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在城市管理體制上，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)工作的發(fā)展。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制不活。一方面是投入機(jī)制單一，主要靠政府有限的財(cái)力，投入的社會化、市場化方面還研究不深、淺嘗則止；另一方面是由于二元經(jīng)濟(jì)格局的形成，過來國家、省和市把基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)放在大中城市或本級市，對小城鎮(zhèn)建設(shè)投入不大，甚至微乎其微，致使相當(dāng)一部分有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了發(fā)展速度。三是行業(yè)綜合執(zhí)法探索不夠，研究不深，尚未建立一整套成熟的執(zhí)法機(jī)制。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，自2005年創(chuàng)國衛(wèi)以來，截止到今年，各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施欠款達(dá)500多萬元，長期負(fù)債運(yùn)營，困難和壓力大。

三、2008年工作打算

1、工作目標(biāo)。

⑴、城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)，達(dá)到31.5%；城鎮(zhèn)人口達(dá)到20.5萬人。

⑵城鎮(zhèn)硬化道路面積新增10.8萬m2，人均達(dá)4.5m2，縣城新增硬化道路面積5萬m2，人均達(dá)到6m2；縣城化共綠地新增10萬m2，達(dá)到8m2。

⑶完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)投資1.5億元，房地產(chǎn)開發(fā)1.2億元；完成城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入0.4億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值凈增5個百分點(diǎn)，啟動縣城垃圾無害化和生活污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。

⑷爭創(chuàng)國家文明縣城，啟動省級園林縣城創(chuàng)建工作，規(guī)劃建設(shè)歷史文化名城，大力實(shí)施縣級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

⑸全面履行規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營職能，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，合力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、工作措施。

⑴充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。

⑵實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，全面推動擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

⑶建成科學(xué)完備的建設(shè)工程監(jiān)管體系，優(yōu)化服務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

⑷簡化程序，理順體制，綜合服務(wù)好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

⑸完善城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，爭創(chuàng)省級園林城市，打造歷史文化名城。