導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療自救常識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】自擬益氣活血方；心律失常；臨床研究

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.01.480文章編號：1004-7484（2014）-01-0400-01

心律失常是臨床常見的心血管疾病，可因多種疾病誘發(fā)，部分患者無明顯癥狀可自行緩解，但對于發(fā)作較為頻繁、臨床癥狀較重的患者需及時治療，避免誘發(fā)致命性心律失?；驀?yán)重血液動力學(xué)障礙危害患者生命安全?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)對快速性心律失常療效確切，但多陣發(fā)性或慢性心律失常尚無有效治療手段，且可藥物本身有誘發(fā)心律失常的風(fēng)險(xiǎn)，部分患者不能耐受。筆者近年來以自擬益氣活血方治療心律失常患者80例，療效確切，現(xiàn)總結(jié)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料將我院心內(nèi)科2012年6月至2013年6月期間收治的160例心律失常患者按數(shù)字表法隨機(jī)分為對照組和觀察組各80例，所有患者均根據(jù)常規(guī)心電圖或24h動態(tài)心電圖（Holter）參考7版《內(nèi)科學(xué)》[1]確診。對照組：男49例，女31例；年齡26-69歲，平均（53.6±9.4）歲；病史1d-17年，平均（3.2±1.5）年。觀察組：男46例，女34例；年齡29-69歲，平均（54.1±9.6）歲；病程4d-15年，平均（3.6±1.3）年。兩組一般資料差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性（P>0.05）。

1.2納入及排除標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)：①年齡

1.3治療方法兩組患者均對原發(fā)疾病進(jìn)行積極治療。對照組根據(jù)患者心律失常類型給予心律平、胺碘酮、倍他樂克等西藥治療。觀察組給予自擬益氣活血方治療：基礎(chǔ)方：人參15g、黃芪45g、桃仁15g、赤芍12g、紅花12g、當(dāng)歸15g、桔梗12g、牛膝12g、川芎12g、枳殼12g、炙甘草9g；隨癥加減：舌紅口干者加生地15g、麥冬15g，肢冷畏寒者加仙靈脾12g、桂枝12g，胸痛如刺者加延胡索12g、郁金12g，口干便秘者加梔子12g、蘆薈15g，痰多納呆者加瓜蔞12g、半夏9g、薤白12g；每日一劑，水煎400ml早晚分兩次溫服。兩組均連續(xù)治療4周后評價療效，觀察治療期間不良反應(yīng)發(fā)生情況并對癥處理。

1.4療效標(biāo)準(zhǔn)參考周均[2]學(xué)者研究制定：顯效：臨床癥狀基本消失，Holter或間斷三次心電圖未發(fā)現(xiàn)早搏或較前減少90%以上；有效：臨床癥狀明顯改善，Holter或間斷三次心電圖未發(fā)現(xiàn)早搏或較前減少50%以上；無效：未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。顯效、有效之和為總有效。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法所得資料應(yīng)用SPSSl4.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（χ±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，P>0.05為差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性，P

2結(jié)果

2.1療效對比具體數(shù)據(jù)見表1。

2.2不良反應(yīng)對比治療期間，觀察組出現(xiàn)惡心、腹瀉患者3例（3.75%），對照組出現(xiàn)低血壓、竇性心動過緩、房室傳導(dǎo)阻滯等不良反應(yīng)共16例（20.00%），所用藥物減量后均改善，兩組不良反應(yīng)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=10.0933，P

3討論

心律失常屬中醫(yī)學(xué)之“心悸”、“胸痹”等病，病位在心，但與其它四臟均密切相關(guān)。心居陽位，主血脈濡養(yǎng)全身，其氣充沛則血行于脈，血液充盈，脈道通利，營養(yǎng)全身，周流不息[3]。如心臟本身受損或患者久病或它臟傳變致心氣虧損，血行無力，脈道瘀阻，而現(xiàn)緩、結(jié)、促、代、數(shù)等脈搏異常之象，發(fā)為“心悸”、“胸痹”之病，故其發(fā)病以氣虛為本，血瘀為標(biāo)，治以益氣活血為基。筆者自擬益氣活血方以人參、黃芪大補(bǔ)元?dú)鉃榫?，益氣統(tǒng)血、通暢脈絡(luò)；桃仁、赤芍、紅花養(yǎng)活血、逐瘀通經(jīng)為臣，君臣相助，復(fù)心氣、逐瘀血并進(jìn)，條暢氣血，通經(jīng)疏絡(luò)，使心氣得復(fù)，脈絡(luò)得養(yǎng)；氣為血之帥，血為氣之母，氣血相濟(jì)而活，故以當(dāng)歸、川芎、枳殼共用，佐助君臣條暢氣機(jī)、行氣活血；桔梗宣肺理氣、引藥上行，牛膝活血通經(jīng)、驅(qū)邪下出，甘草調(diào)和諸藥、緩急止痛，兼為佐使；再以辨證論治，隨癥加減，諸藥共用，益心氣、復(fù)脈律、通經(jīng)絡(luò)，可收標(biāo)本兼治之效。本組數(shù)據(jù)顯示，觀察組總有效率優(yōu)于對照組，不良反應(yīng)發(fā)生率低于對照組，提示自擬益氣活血方治療心律失常耐受性佳而療效顯著。

總之，自擬益氣活血方治療心律失常，益心氣、復(fù)脈律、通經(jīng)絡(luò)，耐受性佳而療效顯著，值得臨床進(jìn)一步研究推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]陸再英，鐘南山.內(nèi)科學(xué)[M].7版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2008.

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關(guān)鍵詞 中小學(xué)生；急救知識；心肺復(fù)蘇術(shù)；培訓(xùn)

在我國，引起中小學(xué)生意外死亡主要原因有溺水、交通事故、食物中毒、自然災(zāi)害等，每年死亡的人數(shù)約有1.6萬人。面對突發(fā)傷害事件，在專業(yè)救援人員不能及時到達(dá)之前，快捷、準(zhǔn)確、安全、有效的現(xiàn)場自救互救對患者能否生還往往起決定性作用。意外傷害后存在的5～10min黃金時間，如果傷者能夠在黃金時間內(nèi)得到正確、及時、適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場急救，將大大降低死亡率、傷殘率。因此，提高中小學(xué)生急救常識和自救互救技能水平具有重要意義。掌握和了解中小學(xué)生急救知識與技能的現(xiàn)狀和需求，可使今后在中小學(xué)開展的急救培訓(xùn)更有針對性。

資料與方法

2014年2月以隨機(jī)抽樣的方法，抽取廣州市番禺區(qū)6所中小學(xué)校的352名年齡9～16歲學(xué)生作為調(diào)查對象。被調(diào)查的中小學(xué)生中，平均年齡（11.8±1.72）歲；男187名，女165名；小學(xué)生207名，中學(xué)生145名。

方法：采用問卷調(diào)查法。自行設(shè)計(jì)中小學(xué)生基本急救知識和技能現(xiàn)狀調(diào)查問卷，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。問卷內(nèi)容包括一般資料；急救電話的知曉；突發(fā)災(zāi)難逃生自救互救，常見意外傷害的現(xiàn)場初步急救處理；心肺復(fù)蘇技術(shù)等基本知識及相關(guān)技能；是否愿意參加急救知識與技能的培訓(xùn)。急救知識作答采用選擇題形式，計(jì)算每題答對的人數(shù)與總?cè)藬?shù)之比，作為該題知曉率。

調(diào)查方法：在調(diào)查員的統(tǒng)一解釋與指導(dǎo)下，由中小學(xué)生自行完成問卷相關(guān)內(nèi)容。發(fā)放調(diào)查問卷385份，回收有效問卷352份，有效應(yīng)答率91.43%。

統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：建立EXCEL表格文件，采用雙人錄入法，利用其糾錯功能對輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。應(yīng)用SPSS19.0軟件對資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

結(jié)果

9～16歲中小學(xué)生急救知識與技能的掌握情況：中小學(xué)生急救知識與技能掌握情況較低，總體平均知曉率34.48%，知曉率最高的為撥打急救電話，達(dá)84.94%，見表1。

9～16歲中小學(xué)生急救知識與技能培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求情況：參加過撥打急救電話、火災(zāi)、地震、溺水、觸電等急救知識和技能培訓(xùn)的學(xué)生比例為38.64%，內(nèi)容包括急救電話的撥打方法等常識。愿意接受急救培訓(xùn)的意愿小學(xué)生要高于初中生，總體愿意接受急救知識與技能培訓(xùn)的達(dá)到了89%。最感興趣的內(nèi)容依次為心肺復(fù)蘇、各種自然災(zāi)害的自救互救、異物梗喉、創(chuàng)傷骨折等意外事故的緊急處理方法。

討論

從本調(diào)查結(jié)果得知，9～16歲中小學(xué)生對急救號碼的知曉率84.94%。除地震的自救互救、鼻出血的緊急處置知識在50.00%之外，其他急救知識與技能的平均知曉率均

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災(zāi)難總是無處不在的。

可能我們正在開心聚餐，也許在酒吧愉快唱K，又或者是在商場和朋友購物時，我們怎么知道，下一秒鐘，可能就是無法預(yù)知的巨大災(zāi)難？每一個人在面對突發(fā)災(zāi)難的時候，都是最脆弱的。面對災(zāi)難，除了恐懼和驚慌外，還應(yīng)該冷靜想想，還有什么自救措施可以做？

自救，是所有生存專家給出的最重要的答案。

在不少國家，學(xué)校都會開設(shè)自救課程，教學(xué)生避難常識，讓他們在面對災(zāi)難時，首先學(xué)會保護(hù)好自己。除了學(xué)校以外，很多家庭也會有相關(guān)的避難設(shè)備。在日本，每個家庭都會有一個地震急救包，里面放著食物、器械等面對災(zāi)難時的生存必須品。還有不少國家設(shè)立了災(zāi)難體驗(yàn)中心，通過高仿真的模擬災(zāi)難，讓人們演習(xí)面對災(zāi)難時應(yīng)該做的一切?；蛟S你會覺得這是大驚小怪未雨綢繆，但你又怎么能確定，在我們漫長的一生中，不會遭遇任何災(zāi)難？

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一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。切實(shí)按照縣委縣政府的的部署要求，安排部署災(zāi)后防暑防疫工作，明確防暑防疫重點(diǎn)的部門的工作職責(zé)。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)受災(zāi)點(diǎn)的消殺、人員的疫病接種、防治。工商所檢查鎮(zhèn)內(nèi)蔬菜、食品、副食品的安全。水廠做好出廠水質(zhì)的干凈無毒，保證群眾飲水安全。各村擔(dān)負(fù)起在本村內(nèi)搶修基礎(chǔ)設(shè)施人員、開展生產(chǎn)自救的群眾預(yù)防中暑工作。

二是落實(shí)措施，防暑防疫。防暑防疫重點(diǎn)部門聯(lián)合互動，各施其責(zé)，落實(shí)防暑防疫各項(xiàng)措施。

鎮(zhèn)水廠：積極開展水廠設(shè)施的修復(fù)工作，盡快通水，對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)進(jìn)廠水質(zhì)的污濁度，適量地加大消毒、凈化的藥量，保證出廠水達(dá)標(biāo)，群眾喝上安全飲用水。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據(jù)《xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)洪災(zāi)防病救治技術(shù)指導(dǎo)方案》，及時啟動抗洪救災(zāi)工作預(yù)案，成立了一支6人醫(yī)療救治小組，和一支含村醫(yī)組成的16人災(zāi)后消殺小組，以最快的速度深入各村開展各項(xiàng)救災(zāi)防病工作，確保全鎮(zhèn)人民群眾災(zāi)后有病能及時得到醫(yī)治，有干凈水喝，災(zāi)后食品安全，災(zāi)后無疫情。同時以災(zāi)民臨時安置點(diǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)做好受災(zāi)群眾的防暑降溫工作。定期開展巡查、咨詢服務(wù)、普及防暑降溫的醫(yī)療常識，為災(zāi)民發(fā)放防暑降溫物品。在衛(wèi)生院設(shè)立消殺藥品發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)為群眾發(fā)放消殺藥品、解答群眾消殺問題，啟動發(fā)熱門診和腸道門診，實(shí)行疫情日報(bào)告和零報(bào)告，對全鎮(zhèn)疫情實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，確保全鎮(zhèn)災(zāi)后無大疫。

工商所：開展執(zhí)法巡查，要求浸泡過的蔬菜、食品、副食品必須下架，不得銷售。對流動攤點(diǎn)檢查其進(jìn)貨渠道是否順暢，防止銷售其它地方的受淹食雜品。對個體工商戶進(jìn)行三天一巡查，上報(bào)進(jìn)帳情況、出數(shù)情況，保證鎮(zhèn)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活正常平穩(wěn)。

三是加快整治，改善環(huán)境。各村、各單位、各受災(zāi)戶廣泛開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，對垃圾和淤泥進(jìn)行清理。搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清運(yùn)房前屋后的垃圾雜物和淤泥，清除污水坑塘、清淘水井，保護(hù)水源。

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一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持防震減災(zāi)服務(wù)人民群眾的需求；堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；堅(jiān)持最大限度地減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨；堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，積極宣傳黨和國家防震減災(zāi)工作方針政策，大力普及防震減災(zāi)知識，提高全社會防震減災(zāi)意識，增強(qiáng)公眾自救互救能力和參與防震減災(zāi)工作積極性，引導(dǎo)全社會主動、科學(xué)參與防震減災(zāi)工作，最大限度減輕地震災(zāi)害造成的損失。

二、工作目標(biāo)

通過防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動、特殊時段重點(diǎn)宣傳和地震應(yīng)急演練，達(dá)到省上提出的“力爭5年內(nèi)，全省防震減災(zāi)知識普及率達(dá)到80%以上，社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。

三、宣傳內(nèi)容

（一）方針政策。宣傳防震減災(zāi)工作的重要性、艱巨性和長期性，黨和國家防震減災(zāi)工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。

（二）法律法規(guī)。宣傳防震減災(zāi)法律、國務(wù)院防震減災(zāi)行政法規(guī)，中國地震局部門規(guī)章，以及我省防震減災(zāi)的地方法規(guī)和政府規(guī)章。

（三）監(jiān)測預(yù)測知識。宣傳地震監(jiān)測預(yù)測科普知識和技術(shù)方法，地震宏觀異?，F(xiàn)象在地震預(yù)測中的重要作用，地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)的重要性、技術(shù)要求，我國地震預(yù)測的客觀能力。

（四）災(zāi)害防御知識。宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防作用和意義，農(nóng)村民居防震保安工作減災(zāi)實(shí)效，我省地震應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)規(guī)劃，普及抗震設(shè)防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災(zāi)害防范等知識。

（五）救助知識與應(yīng)急演練。宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防控、心理疏導(dǎo)等知識，開展多種形式的地震應(yīng)急演練。

（六）科技成果。宣傳國內(nèi)外地震科技創(chuàng)新進(jìn)展，地震科技理論成果和技術(shù)創(chuàng)新對提高防震減災(zāi)能力的作用，地震科技對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。

四、具體工作

（一）以規(guī)范政府部門行政管理、提高應(yīng)急指揮能力為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)活動。行政學(xué)院要將防震減災(zāi)知識宣傳教育納入教學(xué)計(jì)劃及主體培訓(xùn)內(nèi)容，每期至少安排1次防震減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對防震減災(zāi)相關(guān)知識能夠準(zhǔn)確理解和把握，提高全體公職人員防震避震、自救互救和應(yīng)急處置能力。各部門、各單位要引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)并熟悉本級應(yīng)急預(yù)案疏散撤離路線和避險(xiǎn)地點(diǎn)。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的決策、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)能力。

牽頭單位：市地震局

配合單位：行政學(xué)院、各成員單位

（二）以普及防震減災(zāi)知識和提高緊急避險(xiǎn)能力、推進(jìn)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)學(xué)校活動。教育部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急知識教育，組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力”的要求，把防震減災(zāi)宣傳教育作為學(xué)生安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入教學(xué)計(jì)劃，上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災(zāi)相關(guān)知識教育。地震、教育部門要指導(dǎo)、督促各學(xué)校制定地震應(yīng)急預(yù)案，每周不少于2次的應(yīng)急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學(xué)避險(xiǎn)，有序撤離，保障師生的人身安全。學(xué)校要認(rèn)真實(shí)施地震安全校舍工程，新建基礎(chǔ)設(shè)施和各類建筑物必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行選址、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，把學(xué)校建成地震應(yīng)急避難場所。地震、教育等相關(guān)部門要做好防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，5年內(nèi)力爭建設(shè)5個省級科普示范學(xué)校，2個省級防震減災(zāi)科普教育基地，1個國家防震減災(zāi)科普教育基地。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市地震局

（三）以提升企業(yè)抗震能力、依法進(jìn)行抗震設(shè)防為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)企業(yè)活動。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、地震等部門要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢，加大對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價和抗震設(shè)防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業(yè)，宣傳建設(shè)工程抗震設(shè)防的重要性，并對有關(guān)人員如何加強(qiáng)安全措施進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)抗御地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。

牽頭單位：市地震局

配合單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管局

（四）以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、提高社區(qū)居民防震減災(zāi)意識和自救互救能力為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)社區(qū)活動。地震、民政、三區(qū)等相關(guān)部門要以創(chuàng)建省級地震安全社區(qū)為目標(biāo)，不斷推動地震安全示范社區(qū)建設(shè)活動。通過組織制定地震應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置防震減災(zāi)知識宣傳專欄，對社區(qū)管理人員開展地震應(yīng)急演練，對居民進(jìn)行專門培訓(xùn)，使社區(qū)居民掌握防震減災(zāi)基本知識和救助技能，了解居住環(huán)境地震安全，熟知震時的撤離路線和避震地點(diǎn)。年完成對全市30個社區(qū)的防震減災(zāi)知識培訓(xùn)；爭取通過5年的建設(shè)，在全市社區(qū)中創(chuàng)建省級地震安全示范社區(qū)3個。到年使轄區(qū)內(nèi)80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。

牽頭單位：三區(qū)

配合單位：市地震局、市民政局

（五）以增強(qiáng)農(nóng)村居民地震安全意識、提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力為重點(diǎn)，深化防震減災(zāi)科普知識進(jìn)農(nóng)村活動。三區(qū)、建設(shè)、地震、科協(xié)等部門要把農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳與地震安全農(nóng)居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，通過科技“三下鄉(xiāng)”等活動，采取培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾、播放科教片、贈發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式，向農(nóng)民普及宣傳防震減災(zāi)知識和民房抗震技術(shù)，幫助農(nóng)民編制地震應(yīng)急處置方案，開展自救互救技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民防震減災(zāi)意識和應(yīng)急救援能力。今后5年內(nèi)，每年要保證舉辦農(nóng)村工匠抗震技術(shù)培訓(xùn)班1—2期。

牽頭單位：市建設(shè)局

配合單位：三區(qū)、市地震局、市民政局、市科協(xié)

（六）以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點(diǎn)，深入開展防震減災(zāi)知識進(jìn)家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門要組織開展防震減災(zāi)科普知識進(jìn)家庭主題實(shí)踐活動，通過廣播電視節(jié)目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、農(nóng)家書屋專題圖書、群發(fā)手機(jī)短信和以家庭為單位的防震減災(zāi)科普知識競賽等多種形式，為家庭提供豐富多彩的地震科普服務(wù)，引導(dǎo)家庭自備“防災(zāi)應(yīng)急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科協(xié)要設(shè)立地震科技科普展區(qū)，完善圖片、錄像和實(shí)物模型。

牽頭單位：市地震局

配合單位：市文化廣播電視局、市科技局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、報(bào)社、市科協(xié)

（七）以提高公眾應(yīng)對地震災(zāi)害能力、依法開展信息公開為重點(diǎn)，做好地震信息和輿論引導(dǎo)工作。一是各新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開展多層次、多形式、經(jīng)常化的防震減災(zāi)公益宣傳，建立與地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反應(yīng)能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯(lián)合有關(guān)部門成立防震減災(zāi)公益宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定防震減災(zāi)公益宣傳規(guī)劃，確定宣傳主題、工作目標(biāo)、分解落實(shí)任務(wù)。其中，市地震局要每年確定防震減災(zāi)公益廣告主題和重點(diǎn)時段，并及時提供制作防震減災(zāi)公益廣告所需的素材和信息，確保防震減災(zāi)公益廣告宣傳內(nèi)容主題突出、特色鮮明；市文化廣播電視局要結(jié)合國家和本地區(qū)地震環(huán)境與防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)，將防震減災(zāi)宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理安排，定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期，如“5·12”、“7·28”、《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、科普宣傳周等時段調(diào)整增加防震減災(zāi)公益廣告播出時間。有感地震發(fā)生時視具體情況進(jìn)一步加大播出密度，確保社會公眾家喻戶曉，人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、微搏傳媒作用，及時準(zhǔn)確向社會震情、災(zāi)情信息，澄清不實(shí)報(bào)道，維護(hù)社會穩(wěn)定。地震局要建立完善“地震信息網(wǎng)”、科普網(wǎng)站和微博，將防震減災(zāi)知識宣傳和地震信息作為主要內(nèi)容，提高防震減災(zāi)宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權(quán)威性。

牽頭單位：市文化廣播電視局

配合單位：報(bào)社、市地震局

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要提高對防震減災(zāi)宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識，加強(qiáng)對宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動、形式多樣的宣傳格局，并將防震減災(zāi)宣傳教育納入文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）依法履職，積極推進(jìn)。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行防震減災(zāi)宣傳教育的法定職責(zé)，精心策劃，周密組織，深入開展常態(tài)化、特殊時段的防震減災(zāi)宣傳教育。

文化部門要切實(shí)把防震減災(zāi)宣傳教育工作做為一項(xiàng)重要的和長期的任務(wù)列入工作計(jì)劃。地震部門要發(fā)揮主體作用，與文化部門共同研究制定防震減災(zāi)宣傳報(bào)道計(jì)劃、宣傳提綱、應(yīng)急宣傳方案，統(tǒng)一震情報(bào)道口徑，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，共同負(fù)責(zé)實(shí)施。同時，地震部門要按照《防震減災(zāi)法》關(guān)于“國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作”的要求，積極、主動服務(wù)于防震減災(zāi)宣傳工作，及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)相關(guān)部門開展防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育，及時為防震減災(zāi)法制宣傳和科普教育提供資料，確保防震減災(zāi)宣傳教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。防震減災(zāi)宣傳的組織、協(xié)調(diào)工作由文化部門牽頭，地震部門參與；宣傳內(nèi)容、宣傳口徑由地震部門負(fù)責(zé)把關(guān)。重大地震事件的宣傳要經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)。有關(guān)地震預(yù)報(bào)的報(bào)道按照《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》規(guī)定，由政府，任何單位和個人不得隨意傳播。

（三）精心策劃，保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協(xié)等部門要協(xié)作配合，組織制作質(zhì)地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品，內(nèi)容包括地震基本知識、防震避震、建設(shè)工程抗震設(shè)防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導(dǎo)等，滿足防震減災(zāi)宣傳教育實(shí)際需求。

篇6

一、公共交通安全體系構(gòu)建不足

1.安檢措施缺乏。公共交通的特點(diǎn)是大眾化、便利性、公益性，這些特點(diǎn)就決定了其安全是屬于公共安全，因此，安全檢查是必須要進(jìn)行的。這些安檢措施通常在公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航等公共交通出行中進(jìn)行，其中民航的安檢最嚴(yán)格，也最有效。安全檢查措施是保證平安出行的基本前提，然而在公交車出行中，根本就沒有安全檢查措施，任何人都可以乘坐公交車。近年來發(fā)生的公交車爆燃事故中，大多是由于乘客攜帶了汽油，報(bào)復(fù)社會進(jìn)而傷及無辜導(dǎo)致公交車爆燃，造成傷亡慘重的巨大代價。公共交通安全體系建設(shè)中的不足之一就是安檢措施缺乏。筆者有時乘坐長途汽車，發(fā)現(xiàn)汽車站的安檢也存在缺陷。沒有專人值守，乘客有沒有攜帶危險(xiǎn)品，根本無人查驗(yàn)。如果有乘客攜帶危險(xiǎn)品，蒙混過關(guān)，那后果是無法設(shè)想的，所以乘客攜帶危險(xiǎn)品是發(fā)生公共安全交通事故的直接原因。

2.管理不到位?？茖W(xué)的管理在公共交通安全體系中具有重要的地位。如果管理不到位，經(jīng)常會導(dǎo)致事故更嚴(yán)重。例如在成都公交車爆燃事故中，公交車超載無人管；發(fā)生事故后，公交車安全錘找不到，乘客無法破窗逃生；廈門BRT公交車爆燃事故中，公交車著火之后，司機(jī)堅(jiān)持開車到站臺停靠，這樣做無異于火上加油，加劇了事故的嚴(yán)重性；另外，廈門BRT快線建好后，有市民就建議政府部門對BRT快線的安全隱患（包括超載）進(jìn)行了分析?？上?，有關(guān)部門沒有采納，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這些管理不到位導(dǎo)致了事故的發(fā)生以及后續(xù)救援受阻，從而加劇了公共安全交通事故后果的嚴(yán)重性。

3.公共交通安全教育缺失。良好的公共交通安全常識是公眾在公共交通安全事故發(fā)生后進(jìn)行自救的重要依據(jù)。公眾缺乏基本的公共交通安全常識，例如，即使公交車已經(jīng)達(dá)到滿座的情況下，還是要擠進(jìn)去，以至于公交車?yán)锶藵M為患，乘客連正常的移動都無法進(jìn)行。在這種情況下，發(fā)生爆燃事故，后果就十分嚴(yán)重，擁擠的公交車使得乘客的逃生變的十分困難。如果對上述的公交車載客量進(jìn)行限制，那么即便發(fā)生不測，乘客下車的機(jī)會還是很大的，因此要加大對乘客的公共安全教育，提高公眾對公共交通安全的認(rèn)識，從而有效防范公共安全交通事故的發(fā)生。

二、完善公共交通安全體系對策

1.加強(qiáng)安檢。對利用公共安全交通工具的乘客實(shí)施安全檢查是完善公共交通安全體系建設(shè)的重要措施。從源頭上杜絕導(dǎo)致公共安全交通事故的發(fā)生，進(jìn)而保障乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。眾所周知，飛機(jī)的事故率最低。除了必要的飛行技術(shù)保障和飛機(jī)可靠性之外，另外一個重要的安全措施就是安檢。飛機(jī)的安檢最嚴(yán)格，連一瓶礦泉水都不允許帶上飛機(jī)。筆者曾經(jīng)攜帶一罐八寶粥，結(jié)果被收繳了。和飛機(jī)相比較，公交車的安全檢查幾乎沒有，因此，筆者建議在公交車系統(tǒng)運(yùn)行中強(qiáng)制安檢。隨著科技的發(fā)展，安檢技術(shù)已經(jīng)很成熟，只要為每輛公交車裝上安檢設(shè)備，至少從技術(shù)上杜絕不法分子作案的可能性。加裝安檢設(shè)備會造成公交運(yùn)營成本的增加，政府要在這方面給以補(bǔ)貼。或者適當(dāng)提高公交運(yùn)營價格來抵消安檢設(shè)備引起的成本負(fù)擔(dān)。人的生命是無價的，安檢設(shè)備的成本負(fù)擔(dān)和人命相比是微不足道的。

2.科學(xué)管理。管理是否科學(xué)是衡量一個社會現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?？茖W(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)安全公共交通體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在上述公交車爆燃事故中，公交車超載就體現(xiàn)了管理上的缺位。公交車超載加劇了公共交通事故的嚴(yán)重后果。公交公司不能簡單一成不變地安排公交車輛，而應(yīng)該根據(jù)不同時段人流的狀況合理調(diào)配公交車輛，實(shí)施公交車輛的動態(tài)管理。通過科學(xué)規(guī)劃、合理分流、增加運(yùn)力等措施來杜絕超載現(xiàn)象的出現(xiàn)。嚴(yán)格遵守公共交通工具的限額人數(shù)，堅(jiān)決打擊超載現(xiàn)象。除了對超載現(xiàn)象的治理外，還需要在公共交通的運(yùn)行中強(qiáng)化管理。加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對公交運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)控，及時將公共交通安全的隱患消除掉。公共交通工具上的安全門、衛(wèi)生消毒和逃生工具等各方面的維護(hù)是完善公共交通安全的必要措施。這些貌似不起眼的、平時用不到的工具在關(guān)鍵的時候才能夠起到應(yīng)有的作用。

3.加強(qiáng)公共交通安全教育。公共交通安全教育的實(shí)施是為了讓每一個乘客和司機(jī)都有較好的公共交通安全常識。在事故發(fā)生前能有一個基本的安全考慮；在事故發(fā)生時能夠有效地、臨危不亂地開展自救，避免次生事故的發(fā)生；在事故發(fā)生后，能夠有序地逃生。公共交通安全教育不能流于形式，而是經(jīng)常在公眾中開展。無論乘客還是司乘人員，都要接受公共交通安全教育。經(jīng)常開展公共交通事故演習(xí)，使得公眾在心靈深處對公共交通安全具有清楚地認(rèn)識，從而有效地防范公共交通事故的發(fā)生，提高乘客和司乘人員的自救能力，盡最大程度減小公共交通事故造成的危害。

4.構(gòu)建良好的社會安全網(wǎng)。公共交通安全不是孤立的，它和社會上的食品安全、醫(yī)藥安全、公共衛(wèi)生安全、信息安全、建筑安全等方面構(gòu)成了公共安全。盡管公共安全的各個方面有區(qū)別，但是也存在一定的聯(lián)系。比如：貴陽公交車爆燃事故犯罪嫌疑人懷疑妻子出軌，發(fā)泄心中憤怒，從而報(bào)復(fù)社會；另外，廈門公交車爆燃事故犯罪嫌疑人因?yàn)榕沙鏊桓哪挲g，訴求無門，從而訴諸報(bào)復(fù)社會，導(dǎo)致了嚴(yán)重事故的發(fā)生。這些案例表明，良好的社會安全網(wǎng)對預(yù)防公共交通安全事故的發(fā)生具有重要的作用。假定這些不法分子心中的不滿和訴求能夠得到一定的釋放和滿足，也許這些悲劇是可以避免的。因此，政府部門要恪盡職守，為民服務(wù)，讓有訴求的民眾具有申訴的途徑和渠道，不能訴求無門，以至于絕望。除了滿足正常的訴求，政府還要加大投入，改善民生，對普通民眾的醫(yī)療、教育、社會保障等方面切實(shí)做到保障全民，使得民眾有基本的生活保障，從而構(gòu)筑良好的社會安全網(wǎng)。

篇7

作為衡量事物的準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)的合理性從某種意義上而言，考量著一個社會的文明與秩序的程度。作為某種公共認(rèn)同，政府在公共治理過程中制定的標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)是反映公共意志和普遍訴求的。但是，近些年來，標(biāo)準(zhǔn)由公共認(rèn)同演化為某種博弈，最直觀的實(shí)例體現(xiàn)在食品安全這一公共命題上。

自從三聚氰胺觸痛國人的神經(jīng)之后，食品安全領(lǐng)域的潘多拉盒子由此打開。事件發(fā)生后，民眾就開始吶喊要重新制定更為完善、更具保障性的安全標(biāo)準(zhǔn)。但是時至今日，雖然在民眾的吁請下，相關(guān)部門出臺了乳品新國標(biāo)，但卻與民眾的期望相去甚遠(yuǎn)，甚至引發(fā)乳品新國標(biāo)不升反降的質(zhì)疑，被民眾喻為世界最差標(biāo)準(zhǔn)。之后“乳品新國標(biāo)被大型乳企綁架起草”的說法，更是讓本已身陷食品安全重重危機(jī)中的國民感到焦慮。

政府的公信便在公共領(lǐng)域這些標(biāo)準(zhǔn)的混亂糾葛中慢慢被消磨掉。造成這種標(biāo)準(zhǔn)混亂的最重要原因，還是政府對標(biāo)準(zhǔn)的制定是建立在威權(quán)之上，有的時候脫離科學(xué)和民眾訴求。從某種意義上而言，公共領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)混亂，最主要是因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)只是權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)、政府標(biāo)準(zhǔn)，并不是符合民眾期望和健康安全保障的公共標(biāo)準(zhǔn)。

有權(quán)力無常識

隨著公民意識的日益崛起，公眾對于公權(quán)力的迷信心理日益消退。但不少權(quán)力依舊自我感覺良好，依舊沉迷于權(quán)力萬能的幻想中不能自拔。

譬如說原鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍，一句“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話”語驚四座，被稱為雷語第一人。發(fā)出如此狂言，興許逯副局長從不知道手中的權(quán)力乃民之所賦，理應(yīng)為民服務(wù)，為老百姓說話，官民并非對立的關(guān)系。作為監(jiān)督的媒體理應(yīng)站立在公共立場，只是記錄和傳播事實(shí)，并不存在替誰說話的問題。諸多雷語中體現(xiàn)的權(quán)力暴戾氣息，恐怕正是由于這些官員對公權(quán)力的根源和屬性的無知造成的。

事實(shí)上，當(dāng)前許多權(quán)力造成的荒誕，不少都是常識性錯誤。這些錯誤的造成，更多的是常識缺乏的結(jié)果。譬如公民財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，是憲法賦予的公民權(quán)利，但是各種行政參與的暴力強(qiáng)拆依舊層出不窮；譬如生命應(yīng)該得到尊重和敬畏，但是在去年的“7?23”動車事故中，有關(guān)部門卻未經(jīng)詳細(xì)調(diào)查便隨便拿天氣原因敷衍民眾……

該撕掉政績表

中石化的天價吊燈，曾經(jīng)閃爍出刺眼的光芒；其桌上的天價紅酒，曾散發(fā)出壟斷國企迷離的醉意。這些都深深地刺痛著社會公平，加劇著民眾的被剝奪感。而三公消費(fèi)的泛濫，更是深重地傷害著這個社會的公平公正。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等諸多民生難題尚存在巨大缺陷的情境下，公權(quán)部門卻揮霍和糜爛，這造成了官民認(rèn)知愈發(fā)出現(xiàn)不同走向。

在與民奪利愈演愈烈的情境下，出現(xiàn)的國進(jìn)民退的迷思，出現(xiàn)了國富民不富的詭誕。而這些，都是利益訴求的巨大差異所造成的。為什么許多花費(fèi)大量工程款打造的公共項(xiàng)目并不受民眾的待見，因?yàn)檫@些公共項(xiàng)目只是充實(shí)了官員們的政績表，并不能成為民生便利和化為民眾的幸福感。

政府要自救

標(biāo)準(zhǔn)混亂、常識匱乏、利益訴求不一致，在眾多社會問題上，這些因素既是獨(dú)立的存在，又是相互交織在一起的。伴隨著這些現(xiàn)象的日益顯性化，官民之間的認(rèn)知分裂也注定日益擴(kuò)大。

篇8

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,任何一個生產(chǎn)企業(yè)都不可能將自己封閉在一個孤立的局部區(qū)域。企業(yè)的生產(chǎn)過程是否安全,能否時刻確保企業(yè)員工的安全與健康,對周圍居民的安全與健康是否造成了傷害,不但是企業(yè)員工、周圍居民以及政府安監(jiān)部門關(guān)注的問題,也是全社會關(guān)注的問題。

由于人們安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng),在購買企業(yè)產(chǎn)品時,已經(jīng)不再僅僅關(guān)心產(chǎn)品價格和質(zhì)量,還十分關(guān)注企業(yè)對社會的責(zé)任。在信息化社會中, 一個不遵守國家安生、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、生產(chǎn)事故頻發(fā)的企業(yè),不僅國家法律法規(guī)所不容,而且會很快被用戶所拋棄。因此,經(jīng)濟(jì)全球化對工業(yè)企業(yè)安全工作提出了更高的要求:一個能夠在全球化經(jīng)濟(jì)浪潮中可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),必須是一個能夠確保生產(chǎn)過程安全、能夠確保全體職工安全與健康的企業(yè)。這就要求工業(yè)企業(yè)充分整合和利用所具有的資源,建立和保持企業(yè)應(yīng)急救援體系,以便在事故發(fā)生時能有效地實(shí)施救援,最大限度地減少事故損害。

2 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援工作刻不容緩

改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)平均以每年9.8%速度增長,中國已成為世界上僅次于美國、日本的第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,重大生產(chǎn)事故災(zāi)難也不斷發(fā)生,不但嚴(yán)重地威協(xié)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也影響社會的穩(wěn)定。例如,2009年全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故67起、死亡1128人。這些重大事故災(zāi)難的發(fā)生,再一次提醒我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、人們生活水平的提高使得人們的需求發(fā)生變化,其中之一就是隨著人的生命價值的提升而來的對安全及救援需求的提高,即人們?nèi)找娓雨P(guān)注自己的生命安全和人身安全,更加關(guān)心自己在緊急狀態(tài)下的逃生、救助、營救等救援問題。同時,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,又為滿足人們緊急救援需求提供了物資條件和社會基礎(chǔ),為救援需求的滿足和提升提供了實(shí)現(xiàn)的可能性。

頻繁的事故災(zāi)難、嚴(yán)重的惡性事件及非傳統(tǒng)性災(zāi)害的頻發(fā)教育了人們,使大家認(rèn)識到在緊急狀態(tài)下缺少救援的危害及實(shí)施救援的必要,其自救、互救、呼救的自覺性、主動性大大增強(qiáng),對安全性及救援設(shè)施、措施的要求日益提升。

目前,在國家、社會、企業(yè)、民眾對安全工作日益重視的背景之下,安全應(yīng)急預(yù)案幾乎成了大小單位必備的安全“護(hù)身符”,但這些應(yīng)急預(yù)案能夠真正“應(yīng)急”嗎?

3 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問題

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案是針對重點(diǎn)車間、重大危險(xiǎn)源或關(guān)鍵部位可能發(fā)生的安全事故或其他災(zāi)害,根據(jù)應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則以及現(xiàn)有裝備而擬定的。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容一般包括以下幾個部分:總則;組織指揮體系及職責(zé);預(yù)警和預(yù)防機(jī)制;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;保障措施;附則等。

應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時進(jìn)行緊急行動、采取救援措施的基本依據(jù),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案制定得好,準(zhǔn)備充分,救援及時,就能減少損失和降低人員傷亡,就能減少人們的痛苦,就能為創(chuàng)建和諧社會添磚加瓦,作出貢獻(xiàn)。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天,應(yīng)急救援行動參戰(zhàn)力量更加多樣化,現(xiàn)場情況瞬息萬變,制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案,對到達(dá)現(xiàn)場后迅速、準(zhǔn)確展開救援,提高救援成功率具有非常重要的作用。筆者對莆田市企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案做了認(rèn)真的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的應(yīng)急救援還普遍存在以下這些明顯的問題:

(1)從現(xiàn)實(shí)調(diào)查情況來看,政府及相關(guān)部門大都無專門機(jī)構(gòu)和人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)、管理,各種應(yīng)急預(yù)案存在諸多問題:如不符合《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;預(yù)案要素不全;預(yù)案內(nèi)容、處置程序和方案繁瑣難懂;職責(zé)、分工不清;企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與政府及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性不夠;預(yù)案內(nèi)容簡單,篇幅較短,更多的是頗具原則性的語句,沒有情景描述,不易操作。甚至部分企業(yè)尚未編制預(yù)案等。

(2)從本市 “三棵樹涂料有限公司”等高危企業(yè)備案的應(yīng)急預(yù)案來看,普遍存在重事故搶險(xiǎn)、輕防預(yù)控制的問題,對事故征兆的確定和應(yīng)采取的應(yīng)急對策分析不夠,對策不細(xì)、措施不具體。編制預(yù)案不能結(jié)合企業(yè)自身可能發(fā)生的事故,而是走過場,搞形式,針對性不強(qiáng),甚至紙上談兵,達(dá)不到演練的目的,而且也不根據(jù)演練情況,及時修改、完善應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案的實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)。這些問題,直接導(dǎo)致員工在事故面前應(yīng)變能力差,影響事故搶險(xiǎn)作業(yè)的成效。

(3)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案往往是由負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全的人員編制的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層員工對應(yīng)急預(yù)案了解不夠,由此造成指揮體系演練少,現(xiàn)場演練針對性差。還有,應(yīng)急預(yù)案的審核還有待加強(qiáng),應(yīng)側(cè)重對實(shí)施效果的評估,評估要結(jié)合現(xiàn)場演練和事故搶險(xiǎn)來進(jìn)行,對應(yīng)急預(yù)案存在的問題要及時進(jìn)行修改完善。

(4)大多數(shù)企業(yè)出于追求更多的效益,降低成本的目的,所以在應(yīng)急救援方面沒有專項(xiàng)投入,既不建隊(duì)伍,也不準(zhǔn)備應(yīng)急救援裝備,更不加強(qiáng)安全知識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),使企業(yè)自救能力嚴(yán)重不足。比如莆田市幾百家制鞋行業(yè)企業(yè),應(yīng)急投入嚴(yán)重不足,技術(shù)裝備落后,隊(duì)伍建設(shè)滯后,至今無一支專業(yè)救援隊(duì)伍,現(xiàn)有的救援力量基本上都是兼職的,無經(jīng)費(fèi)、無經(jīng)驗(yàn)、無裝備,缺乏必要的培訓(xùn)和演練,實(shí)戰(zhàn)能力弱,遠(yuǎn)不能適應(yīng)救援工作的實(shí)際需要。

4 應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對措施

4.1 重視風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估

風(fēng)險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn),提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù),而且也為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。

應(yīng)急能力評估是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估,包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急能力評估還要注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。企業(yè)在編制預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、有效的應(yīng)急策略。而不是無視現(xiàn)實(shí)條件,沒有參照,重點(diǎn)不突出,出現(xiàn)雷同,甚至是“拿來主義”。

4.2 增加應(yīng)急救援物質(zhì)和后勤力量

對應(yīng)急救援而言,國家、省一級要建立應(yīng)急資源儲備庫,儲備足夠的應(yīng)急物資如:大功率水泵、生命探測儀、化救車、檢測車、多功能搶救床、GPS定位系統(tǒng)、防化洗消車、滅火機(jī)器人、防化服等。并建立應(yīng)急供電、緊急通訊、醫(yī)療搶救、交通疏導(dǎo)、氣象預(yù)測等部門協(xié)調(diào)及保障。企業(yè)也必須加大投入防范應(yīng)急的各種現(xiàn)場處置救急設(shè)備和專兼職的救援人員和隊(duì)伍,建立各部門的協(xié)調(diào)分工,保障在應(yīng)急救援時沉著冷靜不慌亂,各司其職卻步調(diào)一致。

4.3 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急救援演練

按照要求,高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練,其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急救援的效果,政府首先要加強(qiáng)對預(yù)案編制工作的指導(dǎo),加強(qiáng)預(yù)案編制培訓(xùn)工作,及時交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗(yàn);其次要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)實(shí)際情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和隱患分布情況,制定應(yīng)急演練工作計(jì)劃,按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對應(yīng)急救援演練工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。要進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練工作,定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,及時總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),督促有關(guān)部門、企業(yè)針對存在問題及時修訂預(yù)案。要通過演練,一方面使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援體系,熟悉應(yīng)急救援方法,掌握應(yīng)急救援工具、器材、設(shè)備的使用方法,進(jìn)一步提高處理突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。另一方面通過演練來解決企業(yè)內(nèi)部門之間、企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題,檢驗(yàn)應(yīng)急救援的組織、人員、裝備和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性、針對性和正確性,并對存在的不足和缺陷進(jìn)行修改、完善,以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)和處置能力,確保事故發(fā)生后救援工作的各個環(huán)節(jié)有序運(yùn)轉(zhuǎn),減少因盲目施救擴(kuò)大事故。

4.4加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育工作

應(yīng)急救援預(yù)案是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段。企業(yè)要采取不同方式,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員提高危機(jī)意識和責(zé)任意識,明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,在此基礎(chǔ)上,確保所有從業(yè)人員具備基本的應(yīng)急技能、熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,提高應(yīng)急水平;要及時對典型事故和事故救援工作進(jìn)行總結(jié)分析,積累經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),不斷改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。要把群眾自救互救為內(nèi)容的宣傳教育納入安全生產(chǎn)宣傳教育總體規(guī)劃,加強(qiáng)對從業(yè)人員安全知識的培訓(xùn)教育。要拓寬宣教渠道,創(chuàng)新宣教形式,努力引進(jìn)各級應(yīng)急管理。通過豐富多彩的形式,宣傳安全生產(chǎn)知識和自救互救常識,切實(shí)提高從業(yè)人員的防范意識和自救能力,使其掌握常見的事故自救互救方法,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn):

篇9

門診是一個醫(yī)院的窗口，也是對群眾進(jìn)行健康教育的窗口。由于門診患者量多､流動性強(qiáng)､覆蓋面廣，因此對門診患者及其家屬進(jìn)行健康教育影響面大，社會效益非常顯著；然而門診患者背景復(fù)雜，不同病種､不同年齡､經(jīng)歷､心態(tài)的，皆云集于此，且均來去匆匆，停留的時間短暫，為系統(tǒng)進(jìn)行健康教育制造了許多不便。因此，對門診患者的健康教育在方法與技巧上與病房有許多不同之處[1，2]。一年來筆者探討運(yùn)用護(hù)理程序?qū)﹂T診患者開展健康教育，以滿足患者對醫(yī)療服務(wù)的需求，增加患者自身保健能力，提高健康水平，取得了良好的社會效果。

1 門診患者健康教育的形式

1.1 贈送《健康教育處方》 患者掛號時，給每位患者贈送1本《健康教育處方》，通過閱讀，患者可了解常見病､多發(fā)病的自我調(diào)護(hù)知識等。這種方法特別適用于有一定文化程度的慢性患者，他們久病后積累了不少醫(yī)學(xué)知識，對健康教育的期望值也較高。

1.2 組織專題講座 每周三上午9～10時利用患者及家屬候診相對集中時，組織糖尿病､冠心病等專題知識講座，講解有關(guān)疾病發(fā)生､發(fā)展､治療､轉(zhuǎn)歸､注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

1.3 個別指導(dǎo) 針對患者知識層次､掌握疾病知識及信息程度不同，對其進(jìn)行一對一指導(dǎo)，耐心､準(zhǔn)確回答并解釋患者提出的問題，特別是對文盲､年老體弱､理解力差的患者，給予有效､正確的指導(dǎo)。個別指導(dǎo)是所有教育方法中最有針對性､最受患者歡迎的方法。

1.4 健康教育宣傳欄 利用各候診廳宣傳欄，定期宣傳不同季節(jié)常見病､多發(fā)病的預(yù)防知識，以強(qiáng)化人們的衛(wèi)生保健意識，理解健康意義。

1.5 電化教育 是用現(xiàn)代化設(shè)備將口頭､文字等宣傳形式與文學(xué)､音樂､藝術(shù)相結(jié)合，制作成影視資料，如電影､電視錄像､幻燈片等，均為形象宣傳的最好方式。本院在各門診大廳及候診區(qū)配置大屏幕彩電，全天候播放有關(guān)健康保健知識的錄像；還定期請醫(yī)療專家在電教室進(jìn)行常見疾病教育講座及播放有關(guān)的錄像。另外，在婦保門診及兒保門診也配置有彩電，播放孕期保健､母乳喂養(yǎng)､嬰幼兒護(hù)理及家長課堂等有關(guān)內(nèi)容。

2 門診患者健康教育的方法和內(nèi)容

2.1 就診前教育 患者一進(jìn)入門診大廳，只要是非搶救患者，健康宣教便可進(jìn)行。內(nèi)容包括：掛號､分診處仔細(xì)了解病情，認(rèn)真回答患者提出的各種問題，提高掛號質(zhì)量；導(dǎo)醫(yī)護(hù)士主動熱情迎接患者，介紹醫(yī)院環(huán)境，指明就醫(yī)方向，消除患者對醫(yī)院的陌生感；在患者候診期間，分診護(hù)士要為患者提供工作人員服務(wù)質(zhì)量信息，主動介紹坐診醫(yī)師､專家情況，使患者相信醫(yī)生會全心全意治療他的病，及時通告各診室診病進(jìn)展情況，使患者心中有數(shù)，并通過電視､錄像､宣傳欄等，介紹就醫(yī)須知､各科方位､宣傳疾病保健及防治知識等，使他們在候診期間一方面可接受衛(wèi)生保健知識，另一方面可減少候診過程中的焦慮､煩躁心理，保持心情愉快，主動配合醫(yī)生診治。

2.2 檢查､治療過程中的健康教育 患者診病結(jié)束后，下一步進(jìn)行的是各種檢查､治療。這時，護(hù)士便可結(jié)合患者的具體病情，在進(jìn)行各種診治操作過程中，進(jìn)行個別宣教。內(nèi)容包括：疾病發(fā)病原因､治療方法､并發(fā)癥預(yù)防､自我護(hù)理常識､飲食調(diào)護(hù)､用藥常識及注意事項(xiàng)等，對這些方面應(yīng)系統(tǒng)教育，并幫助患者識別疾病的危險(xiǎn)信號及自救常識。如：對糖尿病患者，教會患者及家屬進(jìn)行胰島素自我注射､尿糖測定､飲食控制的方法；對慢性支氣管炎長期臥床的患者，幫助患者拍背､拍胸，教會患者有效咯痰等。

2.3 離診時教育 患者診治結(jié)束準(zhǔn)備離院前，護(hù)士應(yīng)向患者及家屬交代回家后的注意事項(xiàng)；介紹活動與休息的關(guān)系，有關(guān)鍛煉方法；繼續(xù)用藥的用量､服法及注意事項(xiàng)；復(fù)診時間及方法以及同醫(yī)院聯(lián)絡(luò)的辦法等。針對患者具體情況，對擇醫(yī)行為非常強(qiáng)烈的患者，他們一方面希望得到最好的專家､教授診治，另一方面又希望能夠保證其病情診治的連續(xù)性，為此，提前為患者預(yù)約好下次復(fù)診的醫(yī)師，解除了患者的后顧之憂，患者滿意離去。

3 評估方法

為了解門診健康教育的效果，本院門診部定期向患者發(fā)放調(diào)查表，聽取患者的意見及建議，使這項(xiàng)工作得到不斷改進(jìn)與完善。

4 結(jié)論

通過開展門診健康教育，不但可以使患者及其家屬得到系統(tǒng)的､專業(yè)的健康指導(dǎo)，提高自我保健意識，降低疾病的復(fù)發(fā)率，縮短病程，影響和改變患者的健康行為，獲得最好的生活質(zhì)量；而且促進(jìn)了護(hù)患關(guān)系，提高了護(hù)士在群眾心目中的地位[3~5]。而作為護(hù)士為了能更好地做好健康教育工作，更好地為患者服務(wù)，就需要不斷地更新知識，拓寬自己的知識面，以現(xiàn)代護(hù)理觀為指導(dǎo)，提高自身的整體素質(zhì)，有利于整體護(hù)理工作的實(shí)施。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 雷紅麗，王偉潔.門診病人開展健康教育的探索與實(shí)踐.實(shí)用護(hù)理雜志，2000，16(12)：45-46.

[2] 錢雪芳.如何開展門診病人健康教育.實(shí)用醫(yī)技雜志，2004，11(7)：1246.

[3] 彭雅君.門診輸液患者健康需求調(diào)查分析與護(hù)理對策.實(shí)用護(hù)理雜志，2002，7：651.

篇10

201X年度，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公共事業(yè)局以構(gòu)建公共事業(yè)系統(tǒng)“大安全”格局為主導(dǎo)，以積極防范責(zé)任事故為目標(biāo)，以排查治理安全隱患為重點(diǎn)，積極開展了一系列的工作?，F(xiàn)將我局201X年安全工作情況匯報(bào)如下：

一、201X年安全管理工作形勢

（一）總體形勢嚴(yán)峻，安全態(tài)勢不容松懈

在今年社會治安及國際反恐形勢十分嚴(yán)峻的大環(huán)境下，公共事業(yè)系統(tǒng)所轄屬的學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體旅游等各部門都是人員密集場所，防范社會各種不穩(wěn)定因素的侵襲，時刻不容松懈；各單位周邊治安、公共設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疾病防控等各類安全管理亟待加強(qiáng)；轄區(qū)學(xué)位不足問題、醫(yī)患矛盾問題、文化休閑場地缺乏問題等基層社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素時刻存在，安全形勢嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨。

（二）全員安全意識、工作責(zé)任心和主動性有待提高

公共事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作都非常重視，絕大部分安全主體責(zé)任單位對安全管理也特別重視，但是我們也清醒的看到個別單位一些工作尚未做細(xì)做實(shí)，安全意識、安全責(zé)任性急待提高。在安全檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各類安全問題時有發(fā)生，究其成因，雖有客觀因素，但是只要我們的員工有足夠的安全責(zé)任心和工作主動性，許多問題完全可以彌補(bǔ)，安全隱患可以消除。

    二、201X年全年安全管理主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作

一是XX區(qū)XX領(lǐng)導(dǎo)兩次親自帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、各街道相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入醫(yī)療、文化娛樂、旅游景點(diǎn)場所重點(diǎn)開展安全隱患大檢查，對查找出的問題，要求各安全管理部門舉一反三，抓好安全隱患排查整治，責(zé)令主體責(zé)任單位加強(qiáng)整改；二是市教育局安全管理處及公共事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到XX學(xué)校進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查消防、學(xué)校安全管理及安全網(wǎng)絡(luò)信息平臺的使用等工作；三是公共事業(yè)黨工委XXX副書記三次率局相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到醫(yī)院、文化娛樂場所、學(xué)校開展安全大檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)備設(shè)施，學(xué)校校舍、廚房用氣用油、食品及周邊環(huán)境等。通過領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查、點(diǎn)面結(jié)合、多方聯(lián)動，有力提高了各單位安全主體責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)員工的安全意識、責(zé)任意識，促進(jìn)各單位規(guī)范管理、精細(xì)管理，對防止重大安全責(zé)任事故的發(fā)生起到重要作用。

（二）安全綜合管理水平大大提高

我局不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管，并根據(jù)醫(yī)院、校園、文化娛樂場所等人員密集場所突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的特點(diǎn)，針對性的制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并積極主動開展消防安全等應(yīng)急演練活動。教育系統(tǒng)所有公、民辦學(xué)校今年均開展了2～3次安全應(yīng)急疏散演練，部分學(xué)校還自行邀請民警、消防官兵、交警等專業(yè)人士到校點(diǎn)評、指導(dǎo)，切實(shí)提高了師生自救逃生技能。12月XX日下午，公共事業(yè)局在XXX實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展了校園消防應(yīng)急演練活動，市教育局、區(qū)公共事業(yè)局及區(qū)各中小學(xué)校長、安全主任、幼兒園園長等單位領(lǐng)導(dǎo)461人及XXX實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)生1900多人共同觀摩了現(xiàn)場應(yīng)急消防演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練，提高了各類人員應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的意識，增強(qiáng)了事故預(yù)防以及避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置的能力。市教育局學(xué)校安全處XX處長對這次演練活動的效果給予了高度評價，給學(xué)校開展消防演練提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會和示范作用；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共進(jìn)行大型醫(yī)療救援及消防安全應(yīng)急演練6場次；文化系統(tǒng)在區(qū)網(wǎng)吧、游藝場所、歌舞娛樂場所組織了6場消防緊急救援演。

（三）隱患排查整改工作深入推進(jìn)

我局以做好各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范、應(yīng)對工作為重點(diǎn)，全面開展突發(fā)事件隱患排查治理行動。一是加強(qiáng)自然災(zāi)害隱患排查。主要針對校園、醫(yī)院周邊危險(xiǎn)邊坡加強(qiáng)排查，特別是最近XX市XX區(qū)滑坡事件，再次敲響警鐘，為確保消除安全隱患，我局已計(jì)劃展開為期兩周的安全隱患全面排查整治活動。二是嚴(yán)格防范公共衛(wèi)生隱患。針對手足口病、流感等重點(diǎn)傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及疫情實(shí)行嚴(yán)格控制和報(bào)告制；三是積極化解社會矛盾。針對房補(bǔ)、醫(yī)療事故糾紛和一些歷史遺留問題進(jìn)行排查化解，加強(qiáng)疏導(dǎo)，消除社會安全隱患。四是全面開展安全隱患排查整治行動。我局成立安全督查組，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和娛樂文化場所開展隱患排查和專項(xiàng)整治督查，對XX區(qū)351所學(xué)校、幼兒園查出安全隱患XXX余處，發(fā)出督查通知書XXX份；對區(qū)XX所醫(yī)療機(jī)構(gòu)、XXX處網(wǎng)吧及娛樂場所查出隱患XXX處，發(fā)出整改通知書XXX份，要求限期整改。文化執(zhí)法大隊(duì)截至12月XX日，共出動5516人次，檢查文化娛樂場所2322家次（其中網(wǎng)吧含網(wǎng)絡(luò)出租屋1927家次、出版企業(yè)155家次、電影院72家次、游泳池52家次、廣播電視50家次、音像制品61家次、印刷企業(yè)386家次、游藝142家次、歌舞娛樂場所241家次、宗教36家次）；立案查處8宗（其中無證經(jīng)營5家）；共受理群眾舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦投訴14件；發(fā)現(xiàn)隱患213處；移交消防安全隱患3起；經(jīng)教育督促后停止經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)出租屋828家、游藝場所15家；疏導(dǎo)督促文化娛樂場所辦證63家，發(fā)放辦證指南資料100余份；打掉非法安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施窩點(diǎn)6個,收繳非法安裝使用的衛(wèi)星接收設(shè)施132件；協(xié)助查獲市掃黃打非辦督辦案件2宗； 醫(yī)療衛(wèi)生方面在201X年，XX區(qū)共發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件2起。分別為XXX幼兒園水痘疫情（Ⅳ級）和XX小學(xué)水痘疫情（Ⅳ級）事件，患病人數(shù)分別為20例和40例。兩起事件均能作出及時處置，未發(fā)生重癥病例和死亡病例，未引起不良社會影響和嚴(yán)重后果。全年受理、處置醫(yī)療投訴（有一定影響或進(jìn)行賠付的）356起，處置率達(dá)100%。全年無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

（四）安全知識宣教培訓(xùn)活動全面開展

今年以來，公共事業(yè)系統(tǒng)開展了形式多樣的安全知識宣教活動，鼓勵干部職工積極參與各種應(yīng)急演練，提高自身的應(yīng)急反應(yīng)能力。教育系統(tǒng)通過安全教育課程、“安全教育周”、全國中小生安全教育日、“消防安全月”、應(yīng)急疏散演練、校園櫥窗板報(bào)和警校共建等途徑和方式，廣泛開展校園安全宣傳教育活動，普及安全法律法規(guī)、安全常識與逃生自救知識，實(shí)現(xiàn)區(qū)學(xué)生安全教育率普及率100%。聘請公安、消防、衛(wèi)生、氣象等部門到校進(jìn)行知識講座，介紹應(yīng)急知識，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。安排家長義工在校園周邊主要路口開展上學(xué)、放學(xué)期間的交通引導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)生的安全出行。我局還組織開展了2期校園管理干部培訓(xùn)，4期視頻監(jiān)控管理和安全防范系統(tǒng)培訓(xùn)，1期校車安全管理培訓(xùn)；衛(wèi)生系統(tǒng)利用橫幅、標(biāo)語、事故案例等制作宣傳材料，開展新《安全生產(chǎn)法》的普法教育和宣傳咨詢活動60場（次）。區(qū)兩家直屬醫(yī)院結(jié)合“平安醫(yī)院”建設(shè)，制作消防應(yīng)急疏散安全宣傳欄2個，派發(fā)安全宣傳折頁1萬余份，張貼消防安全應(yīng)急逃生知識掛圖50多張，營造了濃厚的應(yīng)急宣教氛圍；文化系統(tǒng)結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的普法教育，組織開展消防演習(xí)6場、安全生產(chǎn)培訓(xùn)4場，發(fā)放消防、安全生產(chǎn)宣傳資料3250份；開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動4場，發(fā)放宣傳資料1720份。

三、存在主要問題

當(dāng)前，在我局安全管理工作扎實(shí)、有效開展下，全局公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在，主要表現(xiàn)在：

   1、學(xué)校教育方面。小學(xué)、幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾依然突出，查處非法幼兒機(jī)構(gòu)，分流學(xué)位問題很難解決，區(qū)大部分正規(guī)幼兒園無空余學(xué)位，實(shí)際上已無位可分。

2、文化娛樂方面。2015年，雖然我們在文化市場執(zhí)法工作中付出了很大努力、取得了一些成績，但仍然存在一些問題，主要是：小隊(duì)伍、大市場的矛盾仍然十分突出；安全隱患較多，安全監(jiān)管工作難度比較大。

3、衛(wèi)生醫(yī)療方面。從業(yè)人員安全意識、安全觀念、安全素質(zhì)有待提高。一些單位忽視重要崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性安全培訓(xùn)工作，特別是一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員缺乏基本安全技能和自我保護(hù)意識，違章作業(yè)、違章操作現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，特種設(shè)備操作人員部分屬于兼職非專業(yè)人員，缺乏一定的知識和技能。使用年限長的建筑物，租用的辦公場所存在一定的安全隱患。

四、201X年工作思路

安全管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。今年，我局將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，有序地開展公共事業(yè)系統(tǒng)安全管理工作，全力創(chuàng)建“平安XX、和諧幸?！钡纳鐣h(huán)境。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任

加強(qiáng)教育、衛(wèi)生文體旅游安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求，有針對性地開展安全生產(chǎn)督查，保障公共事業(yè)系統(tǒng)安全“零事故”。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平

在公共衛(wèi)生方面，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)傳染病房（區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和處理能力。調(diào)整充實(shí)各衛(wèi)生應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別進(jìn)行評估，對采取的重要措施提出建議；在文化旅游方面，做好應(yīng)急隊(duì)伍的重新調(diào)整和編配工作。通過開展拓展培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提高應(yīng)急隊(duì)伍的體能素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過整合文化旅游市場各類專業(yè)救援力量，逐步建立一支統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)安全檢查，提高整治力度

為切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，一方面抓好正常例行的安全督查，整治安全隱患。另一方面，結(jié)合節(jié)假日、安全教育日、消防宣傳月等抓好專項(xiàng)安全隱患檢查整治工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)檢查活動，切實(shí)做到不走過場，嚴(yán)密排查，覆蓋全面，不留死角，排查出的問題即時整改，不出紕漏，不出事故。

（四）開展專項(xiàng)行動，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制

按照省、市、區(qū)的有關(guān)部署和要求，在文化娛樂行業(yè)有針對性地開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動，做到有組織、有步驟、有成效。進(jìn)一步建立健全文化、公安、市場監(jiān)管三部門聯(lián)動機(jī)制，建立協(xié)調(diào)組織，牽頭各項(xiàng)工作；建立協(xié)調(diào)制度，保障聯(lián)動機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；定期召開執(zhí)法聯(lián)席會議，信息共享，互通情報(bào)；計(jì)劃開展統(tǒng)一執(zhí)法行動，以點(diǎn)帶面，震懾不法，防止“回潮”。在教育、衛(wèi)生行業(yè)部門積極開展社會基層矛盾問題調(diào)查，積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。

（五）利用信息平臺，加強(qiáng)安全監(jiān)管

201X年公共事業(yè)系統(tǒng)安全信息平臺是試用年，201X年我局將要求系統(tǒng)內(nèi)各單位平時加強(qiáng)安全隱患排查和及時整改，并將每月排查和整改情況上傳到安全信息系統(tǒng)，便于隨時了解各單位的隱患排查和整治情況，對較大以上隱患單位立即開展有針對性督查。

（六）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練

一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳教育工作，通過播放應(yīng)急逃生視頻、張貼宣傳海報(bào)、印制逃生手冊等方式，強(qiáng)化工作人員應(yīng)急管理工作意識及應(yīng)對突發(fā)公共事件能力，增強(qiáng)社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力；二是繼續(xù)加強(qiáng)管理人員、專業(yè)人員的安全知識理論培訓(xùn)，了解最新安全動態(tài)，學(xué)習(xí)最新應(yīng)急防范和處置知識；三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練，教育、衛(wèi)生、文化等部門聯(lián)合公安、消防等部門組織開展1到2次大型應(yīng)急演練，提升不同部門之間協(xié)同處置能力。