導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政節(jié)能降耗方案與措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：計(jì)量職能；節(jié)能；開展

1 加強(qiáng)宣傳和宣貫，提高計(jì)量服務(wù)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要積極采取多種方式宣傳、宣貫政策法規(guī)，舉辦計(jì)量與節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行計(jì)量與節(jié)能新聞宣傳，計(jì)量節(jié)能公益廣告，開展計(jì)量服務(wù)節(jié)能降耗圖片展覽，介紹計(jì)量節(jié)能技術(shù)，大力宣傳和普及計(jì)量與節(jié)能知識(shí)、國家有關(guān)計(jì)量與節(jié)能的政策法規(guī)，讓企業(yè)特別是重點(diǎn)耗能企業(yè)真正認(rèn)識(shí)計(jì)量與節(jié)能降耗的關(guān)系以及計(jì)量在節(jié)能降耗中的作用和地位，形成利用計(jì)量手段開展節(jié)能降耗的主動(dòng)行為。

量化管理是節(jié)約能源的關(guān)鍵，只有依靠能源計(jì)量監(jiān)測提供的客觀數(shù)據(jù)，才能準(zhǔn)確分析能源利用狀況，為政府和企業(yè)節(jié)能管理提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。能源計(jì)量是政府和企業(yè)進(jìn)行能源消耗統(tǒng)計(jì)、用能效率分析、節(jié)能效益評(píng)估及能效考核的重要手段，是節(jié)能科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。必須讓各級(jí)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用計(jì)量手段提高節(jié)能降耗的有效性。

2 強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)支撐作用

加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，開發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，努力解決在線、現(xiàn)場、遠(yuǎn)傳的檢測、檢定、校準(zhǔn)技術(shù)問題，為企業(yè)能源計(jì)量服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。整合計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)的檢測資源，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，特別是在線計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，提升和完善量值傳遞和量值溯源能力，為企業(yè)計(jì)量檢定、計(jì)量校準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 深入調(diào)查研究，明確服務(wù)目標(biāo)

計(jì)量職能部門應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)卣?jié)能減排工作的目標(biāo)和任務(wù)，從本地區(qū)、本單位的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、耗能狀況，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，針對(duì)不同單位能源利用狀況，摸清耗能單位計(jì)量管理現(xiàn)狀、工藝特點(diǎn)、計(jì)量器具的配備率、使用有效率和檢測合格率以及計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用情況，經(jīng)過匯總分類，確定不同行業(yè)的計(jì)量管理目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓重點(diǎn)、分步驟、有計(jì)劃推進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展。

4 措施得當(dāng)，齊抓共管

篇2

（一）更新淘汰低效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等高耗能設(shè)備，積極推廣使用高效節(jié)能型電機(jī)及變頻調(diào)速等節(jié)電技術(shù)，“十一五”期間全面完成電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。

工作要求：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管，以重大耗能企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施能源監(jiān)測，掌握低效用能設(shè)備情況。

完成時(shí)限：20*年底前完成低效用能設(shè)備情況排查。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局，配合單位：*供電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

2.制訂引導(dǎo)企業(yè)采用高效節(jié)能用電設(shè)備和節(jié)電技術(shù)方案及鼓勵(lì)政策。

完成時(shí)限：20*年底前。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局，配合單位：市財(cái)政局、*供電局。

（二）所有水泥機(jī)立窯一律在年底前關(guān)停，完成省政府確定的20*年年底前淘汰所有水泥機(jī)立窯和50%粘土磚瓦窯企業(yè)任務(wù)。

工作要求：

1.按照*市府辦《關(guān)于全面淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的通知》（衢政辦發(fā)〔2005〕36號(hào)）要求，確保拆除4條水泥機(jī)立窯。

完成時(shí)限：20*年11月底前。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局，配合單位：市環(huán)保局、*供電局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

2.按照*市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委等部門關(guān)于*市粘土磚瓦窯整治實(shí)施方案的通知》（衢政辦發(fā)〔2006〕46號(hào)）要求，確保淘汰7家粘土磚瓦窯企業(yè)。

完成時(shí)限：20*年11月底前。

責(zé)任單位：市發(fā)改局，配合單位：市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、*供電局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

（三）水泥新型干法回轉(zhuǎn)窯一律應(yīng)用低溫余熱發(fā)電技術(shù)，3年內(nèi)完成所有新型干法窯的余熱發(fā)電改造;建材、化工等行業(yè)加強(qiáng)余熱、余壓、余能回收利用工作。

工作要求：

1.新上水泥生產(chǎn)線實(shí)施與主體項(xiàng)目同步建設(shè)。

完成時(shí)限：與項(xiàng)目審批及實(shí)施同步。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局。

2.虎山集團(tuán)、紅火集團(tuán)和*虎集團(tuán)等3家企業(yè)的3套補(bǔ)燃發(fā)電機(jī)組改造為純低溫余熱發(fā)電。

完成時(shí)限：2010年底前。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局。

（四）制訂小鍋爐停用鼓勵(lì)政策，逐步淘汰落后低效鍋爐。

完成時(shí)限：20*年底前。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、環(huán)保局。

（五）制訂并實(shí)施既有高耗能公共建筑改造計(jì)劃，實(shí)行用能系統(tǒng)運(yùn)行和能耗定額管理制度;新建公共建筑依法加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，不予立項(xiàng)，不準(zhǔn)開工、驗(yàn)收備案。

工作要求：

1.出臺(tái)建筑節(jié)能工作方案。

完成時(shí)限：20*年底前。

2.嚴(yán)格執(zhí)行新建民用建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的建設(shè)工程，不予驗(yàn)收備案。

完成時(shí)限：20*年50%新建商品住宅和公共建筑執(zhí)行節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.制訂既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。

完成時(shí)限：20*年底前。

4.積極推進(jìn)既有建筑改造示范項(xiàng)目。

完成時(shí)限：20*年6月底前。

5.對(duì)市區(qū)所有在建建筑項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查。

完成時(shí)限：定期。

責(zé)任單位：市規(guī)建局，配合單位：市財(cái)政局。

（六）行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位要起帶頭作用，除特殊用途外，照明燈具一律更換節(jié)能燈具;嚴(yán)格落實(shí)夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季不高于20℃要求。

工作要求：

1.出臺(tái)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位照明燈具更換節(jié)能燈具工作方案。

完成時(shí)限：20*年底前。

2.行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位按需要提出采購申請，明確品種、規(guī)格、數(shù)量和預(yù)期價(jià)格。

完成時(shí)限：20*年3月底前。

3.市財(cái)政局控購辦分期實(shí)行政府集中采購，按標(biāo)準(zhǔn)要求采用高效節(jié)能型燈具和照明節(jié)電裝置，并與供貨方簽訂產(chǎn)品“三包”協(xié)議。

完成時(shí)限：按更新時(shí)間隨時(shí)完成。

4.行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位照明燈具一律更換成節(jié)能燈具。

完成時(shí)限：20*年底前。

5.督促行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)夏季室內(nèi)空調(diào)設(shè)置不低于26℃，冬季不高于20℃要求。

完成時(shí)限：20*年10月底前，今后實(shí)行定期檢查。

6.做好用電定額管理基礎(chǔ)工作，制訂并提交用電定額管理實(shí)施方案。

完成時(shí)限：20*年6月底前。

責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，配合單位：市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、環(huán)保局、*供電局、教育局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

（七）耗油嚴(yán)重超標(biāo)的車輛一律予以淘汰，建立并實(shí)施高油耗車輛的退出機(jī)制，對(duì)落后的高耗能拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，一律實(shí)行報(bào)廢更新，同時(shí)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能管理，引導(dǎo)促使運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式和節(jié)能型運(yùn)力；建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)定點(diǎn)報(bào)告制度，并加強(qiáng)監(jiān)督與考核。

工作要求：

1.完善出臺(tái)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能降耗工作方案。

完成時(shí)限：20*年底前。

責(zé)任單位：市交通局。

2.積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)和優(yōu)化運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)。

完成時(shí)限：20*年底前。

責(zé)任單位：市交通局，配合單位：市工商局。

3.建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)定點(diǎn)報(bào)告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能降耗情況。

完成時(shí)限：20*年底前。

責(zé)任單位：市交通局，配合單位：市公安局、統(tǒng)計(jì)局。

4.制訂并實(shí)施拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢實(shí)施細(xì)則。

完成時(shí)限：20*年底前。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市公安局。

（八）推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)沼氣利用工程；同時(shí)積極推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)采用太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源工作。

工作要求：

1.完善出臺(tái)農(nóng)村沼氣利用、節(jié)能降耗工作方案。

完成時(shí)限：20*年底前。

2.全面完成500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶的沼氣池建設(shè)。

完成時(shí)限：20*年底前。

3.制訂加強(qiáng)沼氣工程質(zhì)量監(jiān)管、沼氣物業(yè)管理推進(jìn)辦法。

完成時(shí)限：20*年6月底前。

4.實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村50頭以上生豬養(yǎng)殖大戶沼氣池建設(shè)。

完成時(shí)限：2010年底前。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

（九）賓館、飯店、商場、大型超市、辦公樓、娛樂場所等公共場所在2年內(nèi)一律更換高效節(jié)能照明新光源，并對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)一律實(shí)施節(jié)能改造，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，除特定用途外，嚴(yán)格落實(shí)夏季室內(nèi)空調(diào)設(shè)置不低于26℃，冬季不高于20℃要求。

工作要求：

1.制訂商貿(mào)業(yè)節(jié)能降耗工作方案。

完成時(shí)限：20*年底前。

2.落實(shí)大型商貿(mào)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，簽訂節(jié)能改造責(zé)任書，組織節(jié)能診斷，制訂改造方案。

完成時(shí)限：20*年底前。

3.督促賓館、飯店、商場、大型超市、寫字樓、娛樂場所等公共場所嚴(yán)格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不得高于20℃的規(guī)定。

完成時(shí)限：20*年10月底前，今后實(shí)行定期檢查。

4.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)設(shè)置節(jié)能商品標(biāo)識(shí)，開展節(jié)能商品宣傳和推廣；不銷售高耗能的空調(diào)、冰箱；對(duì)列入《能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄》的節(jié)能燈具、電視機(jī)、太陽能熱水器和各類節(jié)能、節(jié)電裝置開設(shè)專柜。

完成時(shí)限：20*年6月底前。

責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局，配合單位：市旅游局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工商局。

（十）不符合國家有關(guān)能效標(biāo)識(shí)規(guī)定的用能產(chǎn)品一律不得銷售，已經(jīng)上柜的一律下柜停止銷售。

工作要求：對(duì)所有經(jīng)銷家電的商場進(jìn)行能效標(biāo)識(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，依據(jù)相關(guān)的法律對(duì)家電經(jīng)銷商場進(jìn)行行政處罰。

完成時(shí)限：20*年底前，今后每半年開展一次檢查。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：市工商局、經(jīng)貿(mào)局。

二、其他要求

篇3

為節(jié)省時(shí)間，提高效率，今天我們把安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議合在一起開。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于安全生產(chǎn)方面

（一）工作回顧

第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)零增長?；拘纬闪恕罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。全市共發(fā)生各類事故*起，同比下降*%；死亡*人，同比下降*%，占全年控制指標(biāo)(*人)的*%，我市各類事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的比例為全市最低；直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元，同比下降*%。其中工礦企業(yè)事故4起，同比少發(fā)生一起，死亡4人，同比少死一人，占全年控制指標(biāo)(8人)的*%；道路交通事故*起，同比下降*%，死亡*人，同比下降*%，摘除了省道路交通重點(diǎn)縣市帽子；火災(zāi)事故24起，無死亡，同比持平。連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)的“零增長”，經(jīng)市考核，我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

第二，強(qiáng)化宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。深入企業(yè)，向廠長、經(jīng)理發(fā)送關(guān)注農(nóng)民工安全的公開信，在電視臺(tái)開辦安全生產(chǎn)宣傳專題，在《今日》開設(shè)“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，組織開展“五辦五送五推進(jìn)”等活動(dòng)。舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)1382人；舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)1575人，辦理特種作業(yè)復(fù)審523人；完成全市再培訓(xùn)8萬人的全員安全培訓(xùn)任務(wù)，得到了省全員安全培訓(xùn)檢查組的充分肯定。農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的成功做法，還得到了浙江省及市分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

第三，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和危化品行業(yè)、黑點(diǎn)路段、道路交通、火災(zāi)隱患暨“三合一”企業(yè)、人員密集場所、礦山、農(nóng)機(jī)、旅游、建筑施工、特種設(shè)備等十大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，共整改事故隱患*余條。特別是在“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)中，安監(jiān)、國土等相關(guān)部門與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道重點(diǎn)開展加油站點(diǎn)、油漆市場、非法螢石礦等專項(xiàng)整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點(diǎn)整治、1處重大火災(zāi)隱患和我市掛牌的5家火災(zāi)隱患單位的整改工作。

第四，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安監(jiān)站工作職能，充實(shí)安全管理人員。舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取證培訓(xùn)考試，全市已有54名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證。重點(diǎn)開展重大事故隱患整改攻堅(jiān)月、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患整改等幾項(xiàng)活動(dòng)。去年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各位副市長多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。全年組織全市性各類安全生產(chǎn)大檢查*余次，共出動(dòng)檢查*人次，查出大小各類隱患*條，其中立即整改*條，限期整改*條，下發(fā)整改指令書*份。同時(shí)，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全管理為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處非事故類安全生產(chǎn)違法案件50起，對(duì)54名當(dāng)事人作出了行政處罰。對(duì)發(fā)生的4起工礦企業(yè)事故，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，事故結(jié)案率達(dá)到100%。

第五，強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善應(yīng)急防范機(jī)制。抓好重特大事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，總體應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預(yù)案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會(huì)組織開展了液化石油天然氣泄露事故應(yīng)急救援拉練，取得了預(yù)期效果。

盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體是好的，但仍然十分嚴(yán)峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發(fā)生道路交通事故*起，死亡*人。今年道路交通這一塊死亡人數(shù)考核指標(biāo)比去年大幅度下降，去年控制指標(biāo)為*人，實(shí)際死亡*人，今年要不突破*人，而且較大事故界定由去年的5?9人變?yōu)??9人。工礦商貿(mào)企業(yè)方面，今年一季度，我市已發(fā)生工礦企業(yè)事故1起，死亡1人。一些中小企業(yè)主安全生產(chǎn)主體意識(shí)淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發(fā)生火災(zāi)事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設(shè)施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。

（二）今年主要目標(biāo)任務(wù)

今年市下達(dá)我市的事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)不突破*人，其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數(shù)不突破*人（比去年減少21人，去年實(shí)際死亡99人），火災(zāi)事故死亡人數(shù)不突破1人，水上交通事故死亡人數(shù)不突破1人，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率不超過*，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率不大于*，道路交通萬車死亡率不突破9.3。

今年我市安全生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降，確保不發(fā)生重特大事故，確保完成市下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。具體主要要做好三個(gè)方面工作：

第一，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障水平。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)特別是對(duì)高危行業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)改造，淘汰不安全的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備。把好行政審批源頭關(guān)，對(duì)未依法實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的項(xiàng)目和企業(yè)，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并依法實(shí)施行政處罰。對(duì)?；?、礦山等高危行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目安全可行性論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度。二是制訂相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)礦山、?；C(jī)械等企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面。三是完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員。四是抓好總體應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門預(yù)案等的完善與實(shí)踐檢驗(yàn)，提高防御和處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任制。按照上級(jí)關(guān)于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關(guān)于進(jìn)一步開展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過層層分解，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各基層單位和重點(diǎn)崗位。二是講究方法，具體做好“四個(gè)結(jié)合”：即堅(jiān)持隱患排查治理與重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）的工作力度，對(duì)不認(rèn)真開展隱患排查、不認(rèn)真落實(shí)整改措施的單位，采取嚴(yán)格的行政措施；對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改；對(duì)個(gè)別整改無望的，堅(jiān)決采取關(guān)閉措施；對(duì)發(fā)生重特大事故的單位，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責(zé)任。堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造。三是抓好建章立制，完善工作機(jī)制。完善市安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門之間的工作會(huì)商、情況通報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法。指導(dǎo)、幫助和督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立科學(xué)的考核體系，對(duì)考核優(yōu)秀和良好的單位實(shí)行政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生較大以上事故、考核不合格和突破責(zé)任書明確的責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。

第三，抓好宣傳教育培訓(xùn)，提升安全文化建設(shè)水平。一是加強(qiáng)安全主體培訓(xùn)，突出抓好對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，鞏固和深化農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。二是在充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳窗等現(xiàn)有宣傳資源的同時(shí)，探索建立依托學(xué)校、實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的教育培訓(xùn)模式。三是通過安全知識(shí)競賽、安全知識(shí)征文、送法五進(jìn)（進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校）和“送教下鄉(xiāng)、零距離服務(wù)企業(yè)”等形式，認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng)和全國安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。四是積極倡導(dǎo)安全文化，教育和引導(dǎo)廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合起來，既敢抓善管、狠抓嚴(yán)管，又講在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷提升。

二、關(guān)于節(jié)能降耗方面：

（一）工作回顧

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)全民節(jié)能。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《市“十一五”期間降耗減排實(shí)施計(jì)劃》、《切實(shí)做好度降耗減排工作的通知》以及《市節(jié)能降耗十佳企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了評(píng)價(jià)考核體系及節(jié)能管理。出臺(tái)了《市節(jié)能降耗百日行動(dòng)工作方案》，集中兩個(gè)月左右的時(shí)間，分政府部門、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面，在全市開展以全民節(jié)能、企業(yè)節(jié)能、節(jié)能技術(shù)推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)關(guān)和公共場所節(jié)能、節(jié)能宣傳以及節(jié)能降耗考核督查等七項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的“節(jié)能降耗百日行動(dòng)”。經(jīng)過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.19％，完成了市對(duì)我市下達(dá)的下降4％的考核指標(biāo)。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。去年6月份，市政府成立了由24個(gè)部門單位組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開節(jié)能降耗督查會(huì)和專題工作會(huì)議，與21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及開發(fā)區(qū)和7家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能降耗責(zé)任狀。出臺(tái)《市節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，把節(jié)能降耗作為目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，具體落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)，由市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭督查。

三是采用節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些先進(jìn)成熟且節(jié)能效果比較明顯的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備被積極推廣應(yīng)用。如新投資2000萬元把2號(hào)抽凝機(jī)組改成背壓機(jī)組，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后2號(hào)機(jī)組發(fā)電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團(tuán)通過變頻電機(jī)的應(yīng)用，每月節(jié)電約3萬度。此外，抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能工作，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。去年我市又有5家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，目前我市共有清潔生產(chǎn)企業(yè)11家。新光藥業(yè)通過省綠色企業(yè)驗(yàn)收，我市綠色企業(yè)增加到2家。

我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我市萬元GDP能耗下降*％，下降*％，由于我市原本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕、基數(shù)偏小，要在“十一五”期間完成單位GDP能耗下降*%、今后三年年均下降*％，任務(wù)非常重，壓力相當(dāng)大。

（二）今年主要目標(biāo)任務(wù)

今年的節(jié)能降耗目標(biāo)，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個(gè)目標(biāo)，下一步主要要做好五個(gè)方面的工作：

第一，進(jìn)一步加大檢查考核力度。咬定目標(biāo)，注重分析，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和考核制度建設(shè)，把節(jié)能降耗工作納入到各相關(guān)單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。探索建立一套符合我市實(shí)際的考核考評(píng)體系，相關(guān)部門要加強(qiáng)日常檢查督促，分分企業(yè)、分行業(yè)、分區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能單位的監(jiān)督管理，督促建立能源管理機(jī)構(gòu)和有效的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，設(shè)立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤及以上的重點(diǎn)能耗企業(yè)，編制完善節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任。

第二，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、節(jié)等措施，繼續(xù)推進(jìn)“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治。加大調(diào)控力度，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，嚴(yán)格控制“三高一低”項(xiàng)目。對(duì)達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的投資項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、備案。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，對(duì)于不按期淘汰的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

第三，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)科技和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)采用一些先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快淘汰落后低效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備，積極開展印染行業(yè)凝結(jié)水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)電力需求管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率?？茖W(xué)制訂交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置。

第四，進(jìn)一步加大節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展調(diào)查摸底，把高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等作為調(diào)查的重要內(nèi)容，分析梳理，提出針對(duì)性措施。逐步建立健全完整、科學(xué)的能源利用統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析，搞全、搞準(zhǔn)、搞及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期公布能耗指標(biāo)完成情況。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)合理用能，督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。

第五，進(jìn)一步營造全社會(huì)節(jié)能氛圍。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，組織節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高合理用能的管理水平，促進(jìn)管理節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能教育，組織學(xué)生開展各種節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)，開展節(jié)能降耗十佳企業(yè)、節(jié)能型機(jī)關(guān)、節(jié)能型家庭、節(jié)能型學(xué)校、節(jié)能型社區(qū)的評(píng)選活動(dòng)。大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)、政策和節(jié)能降耗先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)。通過設(shè)施設(shè)備改造，落實(shí)辦公、用車、采購等制度，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗工作。

三、關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面

（一）工作回顧

去年我市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降*％和*％。

一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點(diǎn)，水環(huán)境保護(hù)明顯好轉(zhuǎn)。以嵊新污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“控新”、“治舊”、“監(jiān)管”、“調(diào)整”多管齊下，做好曹娥江流域段水污染防治工作，曹娥江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。編制完成市飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)措施，出臺(tái)南山水庫水源保護(hù)專項(xiàng)資金辦法。在國家統(tǒng)計(jì)局、浙江省城調(diào)隊(duì)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)的公眾調(diào)查中，我市市民對(duì)飲用水保護(hù)工作普遍感到比較滿意。

二是狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治，市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)如期“摘帽”。建設(shè)江段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網(wǎng)、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運(yùn)行，處理排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，江段水質(zhì)得到根本改善。開展各項(xiàng)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次，檢查企業(yè)1800多家次，處罰違法企業(yè)200余家。11月份，通過了市污染整治辦的驗(yàn)收。

三是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農(nóng)村生活污水治理。我市被聯(lián)合國工發(fā)組織中國投資與技術(shù)促進(jìn)處評(píng)為綠色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)示范區(qū)，創(chuàng)建成功全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，國家級(jí)綠色學(xué)校1所，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。

四是狠抓重點(diǎn)環(huán)境問題整改化解，確保全市環(huán)境安全。建立重點(diǎn)環(huán)境問題責(zé)任化解制度，對(duì)境內(nèi)環(huán)保問題進(jìn)行了認(rèn)真的摸排，梳理重點(diǎn)環(huán)保隱患，并依據(jù)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)列出的重點(diǎn)環(huán)境問題，以副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位，著力實(shí)施整改化解，確保了全市環(huán)境安全工作的扎實(shí)推進(jìn)。

五是狠抓重點(diǎn)企業(yè)整治，減排任務(wù)超額完成。制定《市“十一五”主要污染物排放量削減計(jì)劃》、《市主要污染物減排計(jì)劃》，配套出臺(tái)了《市主要污染物減排工作應(yīng)急預(yù)案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運(yùn)行等手段，全市主要污染物削減任務(wù)超額完成。

六是狠抓環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力明顯提高。建成總投資110萬元的市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站和投資80萬元的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站黃泥橋站，并已投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)的全市自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監(jiān)控設(shè)施，并已與省和市聯(lián)網(wǎng)。全市55家重點(diǎn)企業(yè)也實(shí)施了在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，市環(huán)保監(jiān)控中心已建成投用。

（二）今年主要任務(wù)

近年來，上級(jí)政府對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.切實(shí)落實(shí)減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫(yī)藥、造紙、化工等行業(yè)的技術(shù)改造步伐，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。修改完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，嚴(yán)格限制新上高污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，堅(jiān)決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，對(duì)存在嚴(yán)重違法排污行為并拒不改正的企業(yè)，對(duì)整改無望的高污染企業(yè)，對(duì)不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

2.重點(diǎn)推進(jìn)水污染和工業(yè)污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實(shí)施城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w，解決嵊新污水處理廠達(dá)標(biāo)排放和進(jìn)管企業(yè)規(guī)范排污問題，深入開展熱電企業(yè)污染整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)和截污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，完善城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

3.深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，構(gòu)建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治方面：開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染整治，削減養(yǎng)殖污染排放量，加快截污納管建設(shè)，有效處理農(nóng)村生活污水，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處置”的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，積極推進(jìn)河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

4.加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度。加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，重點(diǎn)打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

篇4

這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況，進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)公司匯報(bào)了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，國安同志分析通報(bào)了上半年全市節(jié)能減排工作情況，提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感

今年上半年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和全省節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，采取措施，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治污，全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來看，形勢依然十分嚴(yán)峻。上半年，全市萬元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時(shí)，同比上升5.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個(gè)百分點(diǎn)，萬元gdp能耗、電耗兩項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度上升?？偟膩砜?，全年節(jié)能減排工作成效一般，名次落后，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

分析綜合能耗增加的原因，主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長較快，特別是發(fā)電公司、樂華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn)，以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%，成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認(rèn)識(shí)不清楚，措施不落實(shí)、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對(duì)抓住節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項(xiàng)目。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話，后果非常嚴(yán)重。

當(dāng)前，節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排電視電話會(huì)議上，總理強(qiáng)調(diào)指出：“節(jié)能和減排兩個(gè)約束性指標(biāo)，是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移的去實(shí)現(xiàn)”。徐守盛省長在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問題時(shí)說，國務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來抓，與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽定了目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任的工作措施。各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，既要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來，按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求，正確處理經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能減排的關(guān)系，花大氣力，下真功夫，實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)增長建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。

二、明確重點(diǎn)，全力突破，確保完成年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)

一要加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)難以有大的突破。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，要把萬元gdp能耗降下來，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。

二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè)，是全社會(huì)能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點(diǎn)用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點(diǎn)。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢，在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施節(jié)能工作，降低能耗，在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣（區(qū)）要切實(shí)加大對(duì)市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實(shí)發(fā)揮行政職能作用，落實(shí)“屬地管理”原則，把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測中，加大監(jiān)管調(diào)度力度，確保國家、省市政策政令貫徹到位。

篇5

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于節(jié)能降耗的決策部署，進(jìn)一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測體系和考核體系，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取強(qiáng)有力措施，確保完成年度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.節(jié)能目標(biāo)：2011年萬元GDP能耗下降3.9%（比2010年，下同），到2015年下降18%；2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降4.1%，到2015年下降19%。

2.調(diào)控任務(wù)：據(jù)測算，上半年全市萬元GDP能耗比2010年僅降低2.1%，要完成全年目標(biāo)，下半年必須降低5.6%，減少能耗4.73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。一是調(diào)控節(jié)能：8—10月份要節(jié)能32488噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二是淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)節(jié)能管理來實(shí)現(xiàn)節(jié)能量14912噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。將做好節(jié)能預(yù)警調(diào)控與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，在確保節(jié)能目標(biāo)不折不扣完成的同時(shí)，努力降低調(diào)控所波及的影響范圍和程度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。市政府對(duì)全市節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、住建、水務(wù)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)指標(biāo)的預(yù)警工作。

（三）堅(jiān)持依法處置原則。在工作推進(jìn)過程中，嚴(yán)格遵守節(jié)能政策法規(guī)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全市節(jié)能目標(biāo)的完成。

三、調(diào)控重點(diǎn)和調(diào)控方式

（一）調(diào)控重點(diǎn)

1.單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額的企業(yè)；

2.未完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)；

3.使用國家明令淘汰用能設(shè)備（工藝）的企業(yè)；

4.耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品；

5.未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

6.屬于國家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能，但沒有列入今年淘汰計(jì)劃的，也作為調(diào)控重點(diǎn)，提前淘汰；

7.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全或未納入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)；

8.小化工、小火電等“五小”企業(yè)。

（二）調(diào)控方式

對(duì)高耗低效及列入調(diào)控預(yù)案的企業(yè)，在調(diào)控時(shí)采取檢修、輪休、限電、限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停等調(diào)控措施。

四、調(diào)控程序

（一）市經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局和節(jié)能辦根據(jù)每月全市經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)用電量、能耗總量和重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗等指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)全市節(jié)能降耗整體形勢進(jìn)行分析，及時(shí)把握趨勢變化。

（二）根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)出現(xiàn)能耗異動(dòng)情況的鎮(zhèn)街和企業(yè)，市節(jié)能辦通知有關(guān)鎮(zhèn)街、企業(yè)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案；有關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)接到預(yù)警通知后應(yīng)立即采取調(diào)控措施。供電部通過供電杠桿具體實(shí)施調(diào)控措施。有關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)按月向市經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局和節(jié)能辦報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況和調(diào)控效果。

（三）異動(dòng)情況消除后，市節(jié)能辦將及時(shí)解除預(yù)警。

五、保障措施

（一）進(jìn)一步健全能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系建設(shè)，做好能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)評(píng)估，確保主要能源數(shù)據(jù)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匹配、銜接、平衡。各用能單位要從儀器儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)不能客觀、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，甚至肆意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人，依據(jù)《節(jié)能法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)從嚴(yán)查處。

（二）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)能耗總量大、單位能耗高的高耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目能耗情況的調(diào)度，按照屬地管理的原則，每月向市節(jié)能辦報(bào)送新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目產(chǎn)量和能耗情況。

（三）落實(shí)部門責(zé)任。限電工作由供電部門負(fù)責(zé)實(shí)施。供電部要嚴(yán)格按照調(diào)控方案落實(shí)限電措施，市政府電管辦嚴(yán)格監(jiān)督。節(jié)能辦和統(tǒng)計(jì)局要密切配合，通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)密監(jiān)控調(diào)控效果。對(duì)實(shí)施預(yù)警調(diào)控的企業(yè)，要及時(shí)通報(bào)發(fā)改、住建、環(huán)保、電力、金融等部門，在項(xiàng)目審批、信貸投放、電力供應(yīng)等方面進(jìn)行控制。

篇6

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《浙江省建筑機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)和條令條例，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、依法節(jié)能為保障，充分發(fā)揮市場對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高能源使用效率，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性

能源是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略資源，節(jié)約能源是我國的一項(xiàng)基本國策?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，能源需求不斷擴(kuò)大，特別是制造業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能源消費(fèi)的趨勢仍將持續(xù)，20*年，全區(qū)萬元GDP能耗為0.4475噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降5.72%，“十一五”以來已累計(jì)下降12.2%，距離完成“十一五”期間萬元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作又是緩解我區(qū)能源供給緊張局面的重要途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)和必然選擇，具有十分重要的意義。因此，全區(qū)上下必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把節(jié)能降耗作為長期的戰(zhàn)略性任務(wù)貫徹于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)下大力氣，采取強(qiáng)有力措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，努力形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

根據(jù)市對(duì)區(qū)簽訂責(zé)任狀的要求，2009年，要確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位GDP能耗為0.4287噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.2%，力爭下降4.52%。2009年具體各項(xiàng)指標(biāo)分解如下：

第一產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.6610噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局）

第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.4761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.2%。其中：規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.4855噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局）

建筑業(yè)單位GDP能耗要達(dá)到0.2685噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局）

第三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.2261噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）其中：交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗為1.7024噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.2%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通局）；其它GDP能耗要達(dá)到0.12噸標(biāo)煤/萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局等相關(guān)職能部門）

各鎮(zhèn)（街道）規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道）

區(qū)政府大樓及各鎮(zhèn)（街道）大樓年耗能量同比下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

年用電量300萬千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶單位萬元營業(yè)額能耗較20*年下降4.5%。（責(zé)任單位：區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供電局）

年用電量100萬千瓦時(shí)以上酒店單位萬元營業(yè)額能耗較20*年下降4%。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）

年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降7%。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、各鎮(zhèn)、街道）

四、重點(diǎn)舉措

（一）全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

1、與區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。2、制訂《*區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案》，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位考核監(jiān)督機(jī)制。3、對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的“兩個(gè)社會(huì)”考核，實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決”和問責(zé)制。4、針對(duì)目前全區(qū)節(jié)能管理和執(zhí)法人員不足的情況，抓緊設(shè)立能源監(jiān)察大隊(duì)，增加人員編制，在各鎮(zhèn)（街道）建立能源監(jiān)察中隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理和執(zhí)法隊(duì)伍的力量，確保節(jié)能措施的落實(shí)和指標(biāo)的完成。5、開展全區(qū)節(jié)能先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)單位、企業(yè)和成果，并按照《*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理暫行辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。6、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。

（二）嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)增長。

1、建立區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度。科學(xué)確定全區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)，將區(qū)域能源消費(fèi)總量控制在合理范圍。2、嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，把好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法（試行）的通知》（路政發(fā)〔20*〕35號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。3、組織實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度，探索建立高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。4、依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照《*市淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》文件規(guī)定，確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)。5、嚴(yán)格執(zhí)行超限額用能加價(jià)管理辦法。按照浙江省即將出臺(tái)的超限額用能加價(jià)管理辦法的要求，對(duì)全區(qū)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)耗能單位，實(shí)行加價(jià)政策。超限額用能加價(jià)所得資金在對(duì)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果公布后進(jìn)行，所收資金將全部注入到*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，用于對(duì)節(jié)能降耗成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

1、加強(qiáng)節(jié)能降耗項(xiàng)目庫管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按季度增補(bǔ)新項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。2、用足用好國家和省專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策，按照省、市、區(qū)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求凝練項(xiàng)目，做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭有5—8個(gè)左右的項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。3、按照《浙江省節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，抓好節(jié)能技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。繼續(xù)抓好全社會(huì)高效照明節(jié)能產(chǎn)品、太陽能、地源熱泵等節(jié)能節(jié)電新技術(shù)推廣工作。4、抓好一批節(jié)能示范項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造工程。著重在全區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)和公共建筑等領(lǐng)域抓緊篩選一批節(jié)能潛力大，具有示范帶動(dòng)性的節(jié)能改造典型項(xiàng)目，積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽能等先進(jìn)成熟適用節(jié)能技術(shù)。5、抓好公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程。要求公共機(jī)構(gòu)全面使用高效照明節(jié)能產(chǎn)品，在兩年內(nèi)一律更換成節(jié)能燈具。積極推廣太陽能公共照明系統(tǒng)、中央空調(diào)變頻節(jié)能等技術(shù)。設(shè)定“十一五”期末公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)并力求達(dá)標(biāo)，切實(shí)降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。6、對(duì)全區(qū)鍋爐、電機(jī)等能源消耗關(guān)鍵裝備進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位搞好節(jié)能技術(shù)改造。7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目如期完工，發(fā)揮節(jié)能降耗效果。

（四）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1、組織召開全區(qū)資源綜合利用工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠等政策。2、抓好資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理，鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開展資源綜合利用，提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。3、按照省里即將出臺(tái)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的評(píng)價(jià)工作，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作的開展。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“242”工程。抓好2個(gè)省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、4個(gè)市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、20個(gè)區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)培育工作。5、積極開展清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，抓好已審核企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作。按照《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》要求，對(duì)經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，年內(nèi)驗(yàn)收力爭達(dá)到15家以上。對(duì)未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。6、認(rèn)真貫徹落實(shí)*市《關(guān)于加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干指導(dǎo)意見》。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進(jìn)一步加快老舊汽車報(bào)廢更新，加強(qiáng)營運(yùn)車輛等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)使用節(jié)能、高效、環(huán)保車輛。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理。

1、建立全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度，開展能源利用運(yùn)行監(jiān)測分析，及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要做好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)，每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測，對(duì)節(jié)能管理制度不健全，節(jié)能措施不落實(shí)，能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位和未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)。做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用。3、重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)的節(jié)能降耗工作，開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。抓好全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)“能源利用狀況”直報(bào)省里的月報(bào)工作。4、在全區(qū)五大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)中，抓好能效水平對(duì)標(biāo)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。5、建立起動(dòng)態(tài)的節(jié)能法律法規(guī)、用能管理和能源利用狀況等培訓(xùn)制度。推行重點(diǎn)用能企業(yè)能管負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)持證上崗備案制，加強(qiáng)能管員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)。6、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，積極抓好節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。7、抓好國家、省、市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（六）加大監(jiān)察和執(zhí)法稽查力度。

1、加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)察力度。配合市經(jīng)委完成確定的5家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源監(jiān)察和監(jiān)測工作。同時(shí)邀請有關(guān)專家對(duì)全區(qū)用能達(dá)1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。2、查處明令淘汰的產(chǎn)能、工藝、設(shè)備，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、按季對(duì)能耗上升企業(yè)的節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力，提高能源利用效率。4、定期組織市場能效標(biāo)識(shí)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)識(shí)管理辦法，對(duì)不符合能效標(biāo)識(shí)管理要求的要嚴(yán)肅查處，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。5、加強(qiáng)對(duì)公共建筑、賓館、飯店違法違規(guī)用能行為監(jiān)督檢查，促進(jìn)非公企業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。6、對(duì)拒不執(zhí)行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報(bào)”制度的重點(diǎn)用能企業(yè)，依法予以查處，促進(jìn)企業(yè)依法用能。7、嚴(yán)格落實(shí)《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，對(duì)新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，廣泛使用新型墻體材料，并對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的建筑工程不予驗(yàn)收和備案。8、加大對(duì)新上項(xiàng)目能源評(píng)估監(jiān)察力度，定期或不定期地對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施巡查。9、探索建立和完善能源監(jiān)察（監(jiān)測）程序，推進(jìn)能源監(jiān)察（監(jiān)測）工作的有序開展。

（七）加大節(jié)能降耗工作宣傳力度。

1、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及相關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳，依法推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2、組織開展節(jié)能降耗系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，圍繞“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”等主題活動(dòng)，開展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。3、對(duì)國家、省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能降耗工作的法律法規(guī)和政策進(jìn)行匯編成冊，下發(fā)到重點(diǎn)用能單位，真正使節(jié)能法律法規(guī)和政策落到實(shí)處。4、繼續(xù)開展全民節(jié)能行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能降耗宣示牌進(jìn)全區(qū)星級(jí)以上賓館、節(jié)能照明產(chǎn)品進(jìn)千家萬戶、節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)、節(jié)能管理和技術(shù)人員進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)，大力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。5、加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳報(bào)道，各新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)和政策，反映區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能企業(yè)和單位在節(jié)能降耗方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象，讓節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)深入人心。6、辦好《*能源監(jiān)察簡報(bào)》，促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作信息交流。

五、主要部門職責(zé)

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要建立健全能耗管理制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)關(guān)大樓、各鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)大樓及其它公共機(jī)構(gòu)的能源利用狀況，針對(duì)能耗增長速度過快的單位，要及時(shí)提出整改意見。積極采購國家發(fā)改委推廣的高效節(jié)能燈具，對(duì)機(jī)關(guān)大樓辦公照明及燈飾進(jìn)行集中更換。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)和作風(fēng)，通過強(qiáng)化管理和采用適用的節(jié)能技術(shù)，節(jié)約辦公用電、用水、減少公務(wù)車用油，降低辦公用品消耗，有效遏制資源消費(fèi)現(xiàn)象，努力降低政府運(yùn)作成本，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的資源節(jié)約意識(shí)，努力成為全社會(huì)節(jié)能降耗的表率，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能，建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

區(qū)發(fā)展和改革局要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，抓好粘土磚瓦窯專項(xiàng)整治，節(jié)約能源，減少污染。要加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。通過總結(jié)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)必要人員，完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，建立能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源利用狀況特別是重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和分析；督促企業(yè)規(guī)范能源報(bào)表，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度。

區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要加大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作力度，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的主要問題，研究制定出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，并抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理、審計(jì)、監(jiān)察和服務(wù)工作，加大用能執(zhí)法和管理力度，依法嚴(yán)肅查處各種違法用能行為；抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能要求的，不得開工建設(shè)；抓好資源綜合利用認(rèn)定工作，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)提高資源能源利用效率。

區(qū)財(cái)政局要建立健全區(qū)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，對(duì)區(qū)級(jí)單位申請的政府采購項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行審核，并優(yōu)先采購列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品，禁止采購資源利用率低、明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，從源頭上控制資源的浪費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)行節(jié)能采購、使用節(jié)能設(shè)備等給予財(cái)政扶持。根據(jù)全區(qū)的工作部署和年度預(yù)算安排，確保節(jié)能降耗專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位，并會(huì)同有關(guān)部門積極向省市爭取節(jié)能降耗專項(xiàng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持節(jié)能降耗技術(shù)研究推廣、節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)和節(jié)能降耗重點(diǎn)工程。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和督查，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

區(qū)科技局要積極發(fā)揮科技計(jì)劃導(dǎo)向作用，把節(jié)能降耗作為科技項(xiàng)目，重點(diǎn)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育各類高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加快推動(dòng)以企業(yè)為主體，積極引進(jìn)大專院校共建創(chuàng)新載體，加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)步伐，促進(jìn)各類企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局要加大《國家能效標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定》的宣傳力度，向全區(qū)市民普及能效標(biāo)識(shí)知識(shí)；督促重點(diǎn)耗能企業(yè)要及時(shí)配備計(jì)量器具，掌握企業(yè)能源計(jì)量管理情況及能源消耗情況。

區(qū)旅游局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到全區(qū)旅游景區(qū)和飯店。要大力開展以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的綠色飯店的創(chuàng)建活動(dòng)，在星級(jí)飯店和旅游景區(qū)全面實(shí)施綠色照明工程和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不高于20攝氏度。鼓勵(lì)使用太陽能。

區(qū)農(nóng)林局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高附加值、高能效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；加快更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造；重點(diǎn)推廣太陽能利用、沼氣利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)，推進(jìn)民宅與太陽能利用一體化設(shè)計(jì)。糧油種植業(yè)積極推進(jìn)測土配方技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用量；綜合治理規(guī)?；B(yǎng)殖廢棄物，推廣“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—作物”模式。

區(qū)水利與海洋漁業(yè)局要加強(qiáng)水資源管理，要在項(xiàng)目論證、審查審批過程中全面貫徹節(jié)能降耗的要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項(xiàng)目上馬，確保新水源工程符合節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的要求；要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制；要進(jìn)一步建立健全行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)漁船漁機(jī)節(jié)能降耗和漁業(yè)生產(chǎn)資源節(jié)約；加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處違法行為。

區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)施工建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位。要依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料，積極推廣太陽能與建筑物一體化設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)使用太陽能熱水系統(tǒng)，加大現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的公共場所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。要全面推廣太陽能照明路燈。并根據(jù)季節(jié)和天氣變化，科學(xué)控制亮燈時(shí)間和熄燈時(shí)間，切實(shí)有效地做好節(jié)電工作。

區(qū)供電局要通過業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查等各種環(huán)節(jié)，積極指導(dǎo)各重點(diǎn)用電單位節(jié)能節(jié)電，變需求側(cè)管理為需求側(cè)服務(wù)管理，提高企業(yè)用電管理水平，改善負(fù)荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節(jié)能節(jié)電裝置，主動(dòng)幫助各重點(diǎn)用電單位根據(jù)實(shí)際需要合理配置變壓器容量和選擇節(jié)能型變壓器，降低電耗。抓好全區(qū)線路改造工作，從技術(shù)和管理兩方面雙管齊下，進(jìn)一步降低全區(qū)線損率。

區(qū)交通局要根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)單位和企業(yè)。要積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗，提高運(yùn)輸效率；推廣重型、廂式化運(yùn)輸車輛和大噸位、特種運(yùn)輸、專用運(yùn)輸船舶等節(jié)能先進(jìn)運(yùn)力；淘汰掛漿機(jī)營運(yùn)船舶，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化船舶的推廣工作。鼓勵(lì)使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，加快老舊汽車的報(bào)廢更新。

區(qū)教育局要將節(jié)能降耗工作深入到學(xué)校的教育和管理中，從小培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校節(jié)能人才的培養(yǎng)，開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，逐步在全區(qū)中小學(xué)普及節(jié)能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節(jié)能照明燈具，逐步采用太陽能熱水裝置，淘汰生活用燃煤鍋爐。

區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以醫(yī)院門診、住院樓等建筑為重點(diǎn)，加大中央空調(diào)、照明等節(jié)能技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)使用太陽能熱水系統(tǒng)。在確保醫(yī)療質(zhì)量的前提下，盡量減少一次性醫(yī)用耗材的使用。

區(qū)貿(mào)易與糧食局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道)商貿(mào)流通單位。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來做大“乘數(shù)”，形成幾何效應(yīng)。在零售批發(fā)、住宿餐飲等公共經(jīng)營場所普及各類適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)是組織實(shí)施照明和空調(diào)節(jié)電。逐步建立起商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗情況月報(bào)制度，促使其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)，消除流通服務(wù)企業(yè)中浪費(fèi)能耗的漏洞。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)8家年用電量300萬千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶的督查指導(dǎo)，督促企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。

六、工作要求

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)與分工，落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。全區(qū)已建立以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位要成立相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)節(jié)能降耗“克難攻堅(jiān)年”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制訂工作措施，確保完成2009年度節(jié)能降耗工作任務(wù)。

篇7

（一）與目前國際國內(nèi)提倡的節(jié)能減排降耗不相吻合

能源缺乏與浪費(fèi)儼然已成為世界性問題，節(jié)能減排降耗已被提到國家政策層面倡導(dǎo)，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，已成為節(jié)能減排降耗的主要做法，機(jī)關(guān)每天、每月、每季都要支付這筆未產(chǎn)生任何效益的電費(fèi)，實(shí)在令人痛惜。

（二）沒有建立能耗設(shè)備節(jié)能審查機(jī)制

機(jī)關(guān)缺乏專業(yè)的人才，建立節(jié)約性機(jī)關(guān)從機(jī)制上沒有保障。節(jié)能監(jiān)管手段比較單一，以及人員增加的剛性需求，在一定程度上影響和制約了節(jié)能減排工作的深入開展，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)造成困難。

（三）宣傳教育不夠

調(diào)查中有人認(rèn)為頻繁開關(guān)對(duì)機(jī)器不利，沒有做到及時(shí)關(guān)機(jī)；有人因事外出，下班前沒有返回工作崗位，致使沒有及時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)；有人沒有意識(shí)到待機(jī)狀態(tài)耗電量驚人，從而沒有引起足夠的重視。

（四）日常管理者缺乏操作性強(qiáng)的管理手段

對(duì)于節(jié)能減排降耗，僅限于領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)講、小會(huì)說，缺少科學(xué)的技術(shù)手段，沒有完整的、方便的、可靠的信息披露渠道，也沒有科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，管理方法滯后，致使部分員工有A機(jī)關(guān)家大業(yè)大，浪費(fèi)點(diǎn)沒啥的思想。

二、建議措施

（一）強(qiáng)化對(duì)人員管理

利用機(jī)關(guān)科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的介入，依托現(xiàn)有的科技力量和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)資源，將全轄200多臺(tái)電腦全部納入考核范圍，對(duì)工余時(shí)間對(duì)不關(guān)機(jī)人員進(jìn)行監(jiān)測，一臺(tái)電腦對(duì)應(yīng)一個(gè)IP地址和MAC地址，全部地址的集合就是要挖掘的對(duì)象。通過IP地址定位識(shí)別未關(guān)機(jī)的電腦，具體到機(jī)主個(gè)人?？萍疾块T通過數(shù)據(jù)篩選生成EXCEL表格，定期把結(jié)果傳送至人事部門，由人事部門責(zé)成各科室上報(bào)未關(guān)機(jī)原因，開展原因分析，對(duì)圖1紅色和黃色區(qū)域部分加強(qiáng)管理。

（二）增加科技控制手段

對(duì)A機(jī)關(guān)在用的計(jì)算機(jī)重新設(shè)定“電源使用方案”，將“關(guān)閉監(jiān)視器、關(guān)閉硬盤、系統(tǒng)待機(jī)、系統(tǒng)休眠”的時(shí)間設(shè)定在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。通過這種配置使得長期沒有進(jìn)行操作的計(jì)算機(jī)自動(dòng)關(guān)機(jī)，利用計(jì)算機(jī)自身的功能控制達(dá)到節(jié)能的效果。

三、審計(jì)成效

（一）實(shí)現(xiàn)了績效審計(jì)成果的有形化

機(jī)關(guān)各部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全及節(jié)能降耗的通知》，要求各部門加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理。僅用一周時(shí)間，“節(jié)能減排工作方案”制定并投入運(yùn)用。方案實(shí)施3個(gè)月后，我們對(duì)節(jié)能數(shù)據(jù)又進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年9至11月份與上年同期相比，A機(jī)關(guān)節(jié)約用電4420度，節(jié)約電費(fèi)3646.5元，實(shí)踐證明，A機(jī)關(guān)內(nèi)審科在“節(jié)能減排”績效審計(jì)建議中提出的節(jié)能降耗方案有了實(shí)際的效果。

（二）具有推廣價(jià)值和可操作性

僅A機(jī)關(guān)一家中小型單位，一年就能節(jié)約電費(fèi)近2萬元，推而廣之，如果全國行政機(jī)關(guān)均能做到定時(shí)開關(guān)機(jī)，節(jié)約金額更是一個(gè)可觀的數(shù)據(jù)。該種方法投入零費(fèi)用，投產(chǎn)零時(shí)間，即不需要投入任何軟、硬件成本，不會(huì)引起成本費(fèi)用的增強(qiáng)。

四、增值型審計(jì)的延伸啟示

（一）內(nèi)審延展性的優(yōu)勢得以顯現(xiàn)

本案例就是通過對(duì)多個(gè)年度電費(fèi)消耗數(shù)據(jù)的分析和觀察，發(fā)現(xiàn)了電能消耗中的問題，并通過對(duì)當(dāng)下內(nèi)控措施做實(shí)質(zhì)性測試，找出實(shí)質(zhì)性缺陷，提出了改進(jìn)意見。

（二）內(nèi)審組織治理的職能得以發(fā)揮

根據(jù)IIA的最新要求，內(nèi)審要向管理審計(jì)轉(zhuǎn)型，向績效審計(jì)轉(zhuǎn)型，要為組織提供增值。要由“對(duì)不對(duì)”提升至“好不好”，乃至上升至“如何更好”的高度，要由“糾正”至“完善”，再到“建設(shè)性”建議的長足進(jìn)步。內(nèi)審區(qū)別與其他審計(jì)關(guān)鍵之處，也就是其為組織治理結(jié)構(gòu)服務(wù)。通過這次節(jié)能減排審計(jì)，從績效角度去考慮，內(nèi)審確實(shí)在節(jié)約機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)成本方面做出了貢獻(xiàn)。

（三）內(nèi)審技能轉(zhuǎn)型得以鍛煉

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走新型工業(yè)化道路，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)準(zhǔn)入條件，按照“發(fā)揮優(yōu)勢，合理布局，節(jié)能降耗，科學(xué)發(fā)展”的原則，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，遏制低水平災(zāi)后恢復(fù)重建，加快行業(yè)整合重組，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》和《省人民政府關(guān)于印發(fā)<省加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗工作實(shí)施意見>的通知》的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于產(chǎn)能過剩行業(yè)清理整頓、結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策規(guī)定。有計(jì)劃地關(guān)閉和淘汰工藝裝備落后、節(jié)能不達(dá)標(biāo)、資源綜合利用率低、安全生產(chǎn)設(shè)施不到位的高耗能和高污染企業(yè)，并按照國家對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，對(duì)被淘汰的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，對(duì)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行廢毀處理，防止死灰復(fù)燃。年規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能和全縣擬納入省淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃如下：

（一）節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

1、年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗同比下降8%。

2、年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值用水量同比下降8%。

（二）淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌推動(dòng)淘汰落后生產(chǎn)能力工作，將淘汰落后與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、災(zāi)后恢復(fù)重建、節(jié)能降耗等重點(diǎn)工作相結(jié)合，著力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。

（二）綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行安全、質(zhì)量、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源保護(hù)等法律法規(guī)以及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范企業(yè)和政府行為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、安全、技術(shù)等政策協(xié)調(diào)配合的執(zhí)行力度。

（三）充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，利用市場約束和資源約束增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總量優(yōu)化。

（四）堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，根據(jù)各企業(yè)的不同情況分類指導(dǎo)，有保有壓，堅(jiān)持扶優(yōu)與壓劣相結(jié)合，升級(jí)改造與淘汰落后相結(jié)合，兼并重組與關(guān)閉破產(chǎn)相結(jié)合。科學(xué)利用和消化已形成的過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。

（五）堅(jiān)持顧全大局、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。全縣各職能部門和企業(yè)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國家對(duì)淘汰落后生產(chǎn)能力的總體要求上來，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。同時(shí)，要科學(xué)把握調(diào)整的力度和節(jié)奏，把解決當(dāng)前問題與“十二五”規(guī)劃、災(zāi)后重建結(jié)合起來，盡力消除制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性、機(jī)制，持續(xù)有序地推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；把淘汰落后產(chǎn)能與保持企業(yè)穩(wěn)定相結(jié)合，深入細(xì)致地做好淘汰關(guān)停企業(yè)職工的安置工作，為企業(yè)謀發(fā)展，為職工謀就業(yè)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

四、工作職責(zé)

企業(yè)是淘汰落后產(chǎn)能的責(zé)任主體，要確保年淘汰落后產(chǎn)能工作的全面完成。在此項(xiàng)工作中，要堅(jiān)決杜絕形式主義，從改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品競爭力的角度出發(fā)，積極承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣社保局、縣就業(yè)局、縣住建局、縣交通局等有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)全縣淘汰過剩行業(yè)落后產(chǎn)能工作的全面完成。

縣經(jīng)信局要加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，深入企業(yè)淘能工作第一線，與企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)一道共商淘能工作的難點(diǎn)，共謀企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)與職工安置的出路，切實(shí)解決企業(yè)淘能工作中的一切困難。

五、工作要求

（一）細(xì)化落實(shí)方案。各企業(yè)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本實(shí)施方案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，按要求落實(shí)到位。及時(shí)處理好淘汰過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，搞好職工安置，積極推動(dòng)方案實(shí)施和措施落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要采取有力措施，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決淘汰落后工作中遇到的突出問題，確保工作順利開展。

（三）加強(qiáng)檢查督促?？h級(jí)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照淘汰落后生產(chǎn)能力的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，落實(shí)工作責(zé)任，督促企業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，確保淘汰工作可查可核。淘汰落后產(chǎn)能工作要納入年度目標(biāo)考核，年底縣政府將派出督查組對(duì)淘能計(jì)劃企業(yè)的工作情況開展專項(xiàng)督查。縣經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、國土等部門要加強(qiáng)檢查督促，縣節(jié)能監(jiān)察中心要經(jīng)常對(duì)高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額和主要用能設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間關(guān)停的生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線、設(shè)備），要依法責(zé)令關(guān)停。

（四）加強(qiáng)淘能后續(xù)安置和輿論引導(dǎo)。各職能部門要指導(dǎo)本地關(guān)停企業(yè)深入細(xì)致做好企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工安置、債務(wù)處理等工作，幫助淘能企業(yè)選好轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，積極爭取國家與省的淘能補(bǔ)償資金，盡快形成新的生產(chǎn)能力，使職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要大力宣傳淘汰落后產(chǎn)能的重要性，為做好淘汰落后產(chǎn)能工作營造良好的社會(huì)氛圍。

六、工作措施

各職能部門在引導(dǎo)和推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的工作中要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)未完成淘汰工作任務(wù)的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門依法吊（注）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，環(huán)保部門依法吊（注）排污許可證，安監(jiān)部門依法吊（注）安全生產(chǎn)許可證，發(fā)改、經(jīng)信部門不予辦理申報(bào)企業(yè)新建立項(xiàng)、技改備案，國土部門要依法吊（注）銷采礦許可證，經(jīng)信部門不予辦理申報(bào)進(jìn)入行業(yè)準(zhǔn)入公告有關(guān)手續(xù)和各種政策性引導(dǎo)資金項(xiàng)目，稅收部門要加大稅收征管力度，按照國家規(guī)定取消所有稅收優(yōu)惠政策，資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)取消認(rèn)定資格。工商行政管理部門依法責(zé)令辦理變更經(jīng)營范圍、吊（注）銷工商執(zhí)照，電力部門堅(jiān)決執(zhí)行停止供電，金融機(jī)構(gòu)禁止發(fā)放貸款，避免信貸風(fēng)險(xiǎn)，確保淘汰落后產(chǎn)能工作的具體落實(shí)和順利推進(jìn)。

（一）適度控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格按照災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃，把好土地、信貸兩個(gè)閥門，為推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造必要的條件與環(huán)境。投資主管部門在核準(zhǔn)新（擴(kuò)）建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目是否有利于節(jié)能降耗和資源綜合利用進(jìn)行審批。

（二）嚴(yán)禁落后產(chǎn)能違規(guī)擴(kuò)建。按照國家有關(guān)安全、能耗、資源綜合利用和質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等政策法規(guī)提高新（擴(kuò)）建行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)在建和擬建項(xiàng)目區(qū)別情況繼續(xù)進(jìn)行清理整頓。對(duì)不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃、供地條件、安全生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目依法停止建設(shè)，防止低水平重復(fù)擴(kuò)建。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件。依法關(guān)閉破壞資源、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件和不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能。對(duì)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)要堅(jiān)決執(zhí)行差別電價(jià)等一系列宏觀調(diào)控政策。

篇9

亮點(diǎn)一：推進(jìn)“三大工程”

一抓“培新工程”。近年來，慈溪市把培育發(fā)展新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化的戰(zhàn)略抓手，啟動(dòng)建設(shè)用地總面積為1.52萬畝的新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，相繼建成垃圾焚燒發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、打造了太陽光伏、空氣熱泵、高效照明、變頻設(shè)備和節(jié)能家電等系列節(jié)能產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了以宗漢街道、新浦鎮(zhèn)和龍山鎮(zhèn)為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了門類齊全、布局合理、梯隊(duì)明顯的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，全市生產(chǎn)新能源產(chǎn)品和配套產(chǎn)品的規(guī)模以上企業(yè)已有31家。年銷售收入達(dá)8億元。

二抓“改造工程”。慈溪市積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新，每年安排1500萬元節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目以及推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。先后舉辦了光伏新能源產(chǎn)品等推介會(huì)，陸續(xù)推出電磁加熱、空氣源熱泵、日光引入照明、注塑機(jī)余熱回收等十大類重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能改造項(xiàng)目從單個(gè)示范企業(yè)向全行業(yè)擴(kuò)展。目前已累計(jì)實(shí)施投資額超20萬元的節(jié)能改造項(xiàng)目469項(xiàng)，總投入超過7億元，每年可節(jié)約能源18.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，累計(jì)已有79家重點(diǎn)用能企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核、6家企業(yè)被認(rèn)定為省綠色企業(yè)。

三抓“減排工程”。全面推進(jìn)市域污水處理工程建設(shè)，累計(jì)投入已超過12億元，2009年6月以來新增處理能力18萬噸／日：市域污水集污管網(wǎng)全面鋪設(shè)和延伸，污水處理運(yùn)行管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全市實(shí)際處理污水量已超過10萬噸／日：完成眾茂熱電、金輪熱電等大型脫硫改造工程，新建垃圾焚燒工程脫硫裝置，實(shí)施涉及100多家企業(yè)4噸以上鍋爐的脫硫裝置建設(shè)，建成總投資2700萬元的工業(yè)污水中水回用工程。

亮點(diǎn)二：實(shí)施“三大整治”。

一是“關(guān)停一批”。近年來，慈溪在鐵腕淘汰銅熔煉、鋁壓鑄、漂印染等落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展了全市廢塑料加工、小火電機(jī)組和小印花行業(yè)集中整治，截至目前全市共關(guān)閉廢塑料加工2992戶，關(guān)停31家企業(yè)、7，34萬千瓦小火電機(jī)組，取締小印花加工291家。今年8月，針對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長導(dǎo)致上半年全社會(huì)用電量大幅上升的情況，又率先出臺(tái)區(qū)域性雙控限電有序用電實(shí)施辦法，對(duì)七大類低產(chǎn)出高能耗企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施限(讓)電。同時(shí)，制定實(shí)施了淘汰落后產(chǎn)能工作方案，進(jìn)一步加大對(duì)高耗能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)、落后生產(chǎn)工藝和廢塑料加工等行業(yè)的淘汰力度，并著手研究淘汰落后產(chǎn)能工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”，建立淘汰落后產(chǎn)能長效工作機(jī)制。

二是“監(jiān)控一批”。定期全市用能情況，加強(qiáng)對(duì)能耗上升較快的重點(diǎn)用能企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，將用電量大且產(chǎn)值、銷售、納稅貢獻(xiàn)少的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)監(jiān)管重點(diǎn)。目前全市年能耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)52家。前四年完成萬元產(chǎn)值能耗降低規(guī)定要求的平均為49家，占95.28％，今年上半年完成萬元產(chǎn)值能耗降低8％要求的共30家，占57.7％。同時(shí)，加大對(duì)化工、電鍍、印染、造紙等重污染行業(yè)、重點(diǎn)件及減排工程等領(lǐng)域的環(huán)境違法行為的查處力度，繼續(xù)保持對(duì)不法排污單位的高壓態(tài)勢。

三是“提升一批”。全面推進(jìn)建筑、交通、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。在交通領(lǐng)域，加快淘汰耗油大、污染重的客運(yùn)車輛，加大清潔能源車輛投放及相關(guān)設(shè)施建設(shè)力度，近三年已累計(jì)更新運(yùn)營車輛556輛；在建筑領(lǐng)域，全面實(shí)施建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度，新建12層以下的建筑采取太陽能利用與建筑一體化設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)示范工程，目前已有14個(gè)工程獲國家、省、寧波建筑節(jié)能示范工程：在商貿(mào)領(lǐng)域，積極開展節(jié)能改造和創(chuàng)建綠色企業(yè)活動(dòng)，目前已有國家級(jí)綠色旅游飯店4家，省級(jí)綠色飯店5家。

亮點(diǎn)三：搭建“三大平臺(tái)”

一是建立“源頭監(jiān)管平臺(tái)”。建立淘汰落后產(chǎn)能的市場準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，制定出臺(tái)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估審查等制度，對(duì)新增2噸以上鍋爐和500KVA以上變壓器的用能項(xiàng)目。嚴(yán)格評(píng)審與審批；嚴(yán)禁高耗能、高污染、資源性等“兩高一資”項(xiàng)目上馬，從源頭上控制能源消耗量，僅今年上半年，已累計(jì)核減企業(yè)新建用能項(xiàng)目2100噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二是建立“能效評(píng)估平臺(tái)”。對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)建立能效評(píng)估和督促改造制度，加強(qiáng)對(duì)耗能異常企業(yè)的監(jiān)測和預(yù)警。及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施。近兩年來，全市累計(jì)完成180家千噸標(biāo)煤以上企業(yè)的能效評(píng)估，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目170多個(gè)，年節(jié)能3萬多噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益3412萬元。今年上半年，又對(duì)52家重點(diǎn)用能企業(yè)開展了能效評(píng)估與分析，18家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)，5家重點(diǎn)用電企業(yè)開展了電平衡測試。這些能效評(píng)估與診斷，為企業(yè)發(fā)掘了未來3年可實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目700多個(gè)，節(jié)能潛力超過40萬噸標(biāo)煤。

三是建立“節(jié)能服務(wù)平臺(tái)”。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行能效評(píng)估、清潔生產(chǎn)審核、電平衡測試等工作的同時(shí)，按照專業(yè)化、規(guī)模化、集聚化的原則。培育和引進(jìn)了10余家評(píng)估、檢測、維修等節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立了慈溪市節(jié)能服務(wù)網(wǎng)。制定推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套政策，推進(jìn)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點(diǎn)。

亮點(diǎn)四：開展“三項(xiàng)活動(dòng)”

一是推進(jìn)“生態(tài)城區(qū)”建設(shè)。全面確立生態(tài)立城戰(zhàn)略，將節(jié)能減排工作與創(chuàng)建全國生態(tài)市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市有機(jī)結(jié)合，以建設(shè)“綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居”的一流幸福家園為目標(biāo)，大力推進(jìn)“生態(tài)城區(qū)”建設(shè)，實(shí)施城區(qū)親水、森林、夜景三大工程，著力打造一批高品質(zhì)的城市綠地、濕地、森林公園和親水河道等生態(tài)景觀，不斷改善大氣環(huán)境、水環(huán)境和居住環(huán)境，為中心城區(qū)改造更新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

提供重要的生態(tài)支撐。

二是積極創(chuàng)建“節(jié)能型機(jī)關(guān)”。政府部門包括國有企業(yè)、事業(yè)單位率先垂范，積極開展創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)活動(dòng)。實(shí)施市政府及有關(guān)部門“周一無會(huì)日”制度，提倡少開會(huì)、開短會(huì)：政府采購優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，政府投資項(xiàng)目劃出節(jié)能設(shè)備投入資金比例。發(fā)揮政府在節(jié)能領(lǐng)域的示范作用：嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗，推進(jìn)城市道路的LED等節(jié)能型照明設(shè)施；加強(qiáng)市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政性支出用電的控制：大力倡導(dǎo)低碳生活和綠色出行。盡量減少個(gè)人和單位的“碳足跡”。

三是開展“節(jié)能宣傳月”活動(dòng)。每年舉行節(jié)能宣傳月活動(dòng)，積極宣傳節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能措施，著力提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。今年上半年，以全國節(jié)能宣傳周和寧波市節(jié)能宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織能源緊缺體驗(yàn)日、節(jié)能征文比賽、低碳講壇等節(jié)能宣傳主題活動(dòng)，宣傳節(jié)能降耗的方針政策、法律法規(guī)、基本知識(shí)和典型經(jīng)驗(yàn)等，深入開展節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)(單位)的“四進(jìn)”活動(dòng)，營造了全社會(huì)節(jié)約能源的良好氛圍。

亮點(diǎn)五：健全“三大機(jī)制”

一是健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。節(jié)能減排是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。慈溪市委市政府將節(jié)能減排工作列入重要議事日程，成立了市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能辦公室，將節(jié)能減排主要指標(biāo)列入效益和諧新慈溪建設(shè)監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、季度例會(huì)分析和部門聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和部門的逐月對(duì)賬、督查考核和預(yù)警分析。推進(jìn)節(jié)能減排工作有序開展。

篇10

一、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的根本保證。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。今年以來，標(biāo)準(zhǔn)化工作繼續(xù)按照區(qū)政府《關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略若干意見》目標(biāo)要求，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。一是深入實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升。繼續(xù)實(shí)施電機(jī)塊狀標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目。電機(jī)是路橋區(qū)塊狀產(chǎn)業(yè)之一，高效節(jié)能電機(jī)已成為當(dāng)前和未來國際電機(jī)市場競爭的焦點(diǎn)，為提升我區(qū)電機(jī)產(chǎn)品競爭力，抓住申報(bào)浙江省塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，幫助路橋電機(jī)協(xié)會(huì)申報(bào)了制定并推廣實(shí)施電機(jī)能效行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升電機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得省局立項(xiàng)。一年來，幫助協(xié)會(huì)起草《路橋電機(jī)能效聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的能效等級(jí)采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，效率指標(biāo)高于歐洲eff1eff2效率標(biāo)準(zhǔn)。幫助制訂《電機(jī)行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案》簽訂自律承諾書，建立《行業(yè)自律誠信公約》行業(yè)自律監(jiān)督管理辦法》等自律誠信機(jī)制，通過路橋電機(jī)能效聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施、監(jiān)督，首批20家試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，5家企業(yè)能效達(dá)到聯(lián)盟2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，15家企業(yè)能效達(dá)到聯(lián)盟3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，電機(jī)效率比項(xiàng)目實(shí)施前提升一至六個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)能效監(jiān)督抽查合格率達(dá)到97.5%引進(jìn)和改造聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)所需的工藝裝備、檢測設(shè)備投資800萬元以上。按20家企業(yè)一年的產(chǎn)量來統(tǒng)計(jì)，能效提升后的電機(jī)每年可為國家節(jié)電1.68億度，電機(jī)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作取得了明顯成效。路橋電機(jī)因產(chǎn)品質(zhì)量提升和節(jié)能的優(yōu)勢，出口企業(yè)由原先的2家增加到4家，經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)匯能力保持平穩(wěn)增長。積極申報(bào)噴霧器塊狀產(chǎn)業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。今年上半年，深入企業(yè)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，申報(bào)了通過組織制定和推廣實(shí)施路橋噴霧器聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升噴霧器塊狀產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平”標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，獲得省局立項(xiàng)。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，有序推進(jìn)，出臺(tái)了實(shí)施方案，目前正在研究起草噴霧器聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。二是引導(dǎo)和幫助企業(yè)爭取國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。支持和鼓勵(lì)在行業(yè)中有競爭力的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。今年，由金龍電機(jī)、肯得電焊機(jī)、大農(nóng)實(shí)業(yè)等3家行業(yè)龍頭企業(yè)參與了14項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，競宏、信溢、富士特等一批行業(yè)骨干企業(yè)積極參加國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的活動(dòng)中去，正在籌備起草相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是以高新技術(shù)企業(yè)、名牌培育企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展以名牌培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年，綠田、金鵬、八環(huán)等19家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)考核，取得確認(rèn)證書。通過創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加大采標(biāo)工作力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)出口企業(yè)、名牌培育企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。今年，榮鵬、三歐等18家企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品獲得采標(biāo)確認(rèn)證書，重點(diǎn)企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)到88%通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快了企業(yè)的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品的檔次和內(nèi)在質(zhì)量。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極與農(nóng)林、海洋漁業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。今年，區(qū)申報(bào)的無公害南美白對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣示范列入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。五是做好標(biāo)準(zhǔn)備案登記工作。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)審查力度，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性能指標(biāo)驗(yàn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)起草人持證制度，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案質(zhì)量和有效性。共對(duì)420家企業(yè)635個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案，216家企業(yè)347個(gè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的清理工作，廢止了3個(gè)不符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二、加強(qiáng)證后監(jiān)管。

全區(qū)有許可證生產(chǎn)企業(yè)129家，目前。強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)202家。獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作是強(qiáng)制性認(rèn)證制度和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的重要環(huán)節(jié)，確保獲證企業(yè)持續(xù)保證必備生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段。加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，有利于推動(dòng)獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高，有利于從源頭上建立和健全市場準(zhǔn)入制度。一是調(diào)查摸底，分類監(jiān)管。查清全區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證獲證企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、企業(yè)生產(chǎn)狀況和質(zhì)量基礎(chǔ)狀況，實(shí)施ABC分類監(jiān)管。二是加強(qiáng)巡查，確保有效。確定不同產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)上，制訂獲證企業(yè)現(xiàn)場巡查方案，按照計(jì)劃和要求開展巡查，今年共巡查獲證企業(yè)200多家，提出責(zé)令改正建議300多項(xiàng)，通過企業(yè)的整改，并制定糾正預(yù)防措施，使整改到位，使獲證企業(yè)生產(chǎn)條件與獲證時(shí)保持一致，確保獲證產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。三是信息互通，加強(qiáng)合作。日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有效信息及時(shí)反饋到認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在證后監(jiān)督中把撤消、暫停認(rèn)證證書的信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)告知質(zhì)監(jiān)部門，雙向互通信息，使企業(yè)的違法違規(guī)行為在最短的時(shí)間內(nèi)得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的相應(yīng)處理，有效地彌補(bǔ)了因制度問題所引起的監(jiān)管空隙。

三、實(shí)施能源計(jì)量。

能源計(jì)量在企業(yè)節(jié)能降耗工作中起著重要的基礎(chǔ)保障作用。為切實(shí)有效地發(fā)揮能源計(jì)量促進(jìn)節(jié)能降耗作用，節(jié)能降耗是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要問題。主要做好以下工作。一是積極宣貫?zāi)茉从?jì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)管理人員法制計(jì)量意識(shí)。召集全區(qū)22家能效在1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的能源計(jì)量負(fù)責(zé)人參加強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》宣貫，指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)

設(shè)立能源計(jì)量機(jī)構(gòu)，定配備能源計(jì)量器具。健全能源計(jì)量管理管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具管理，配備專門計(jì)量人員。二是加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管。組織開展了重點(diǎn)耗能企業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過檢查、督促、整改，區(qū)重點(diǎn)能耗企業(yè)的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到90%以上，能源計(jì)量器具的受檢率明顯提高，能源計(jì)量促進(jìn)節(jié)能降耗的作用不斷體現(xiàn)。三是幫助企業(yè)完善計(jì)量體系建設(shè)，提高計(jì)量管理水平，確保節(jié)能增效有序開展。根據(jù)企業(yè)實(shí)際和需要，開展技術(shù)幫扶，介紹先進(jìn)的能源計(jì)量管理模式，提供必要的技術(shù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)保障能力。今年，共幫助21家企業(yè)建立計(jì)量檢測體系，轄區(qū)內(nèi)3家年能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)、申報(bào)各級(jí)名牌工業(yè)企業(yè)，100%建立計(jì)量檢測體系。四是有效實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理制度。為節(jié)約能源，提高能源利用效率，國家先后確定五批19種產(chǎn)品實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理制度，區(qū)的塊狀產(chǎn)業(yè)中小型三相異步電動(dòng)機(jī)列為第3批實(shí)施能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，為保證能效標(biāo)識(shí)制度有效實(shí)施，邀請專家進(jìn)行能效制度宣講和節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)上備案，開展了能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，保證了能效標(biāo)識(shí)制度有效實(shí)施。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢極其困難。轉(zhuǎn)變工作方式、方法，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)度過難關(guān)。一是重視引導(dǎo)，開展認(rèn)證幫扶。針對(duì)一些中小型企業(yè)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證和生產(chǎn)許可證制度不了解，通過調(diào)查摸底、逐家走訪、集中宣貫等方式告知企業(yè)認(rèn)證的法律法規(guī)和相關(guān)的認(rèn)證知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)取證，避免企業(yè)因取證不及時(shí)，造成不必要的損失。另外，取證對(duì)一些中小型企業(yè)是一道較難跨越的門坎，為使企業(yè)順利取得認(rèn)證證書，通過指導(dǎo)企業(yè)如何配備生產(chǎn)和檢測設(shè)備，指點(diǎn)企業(yè)如何建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，幫助企業(yè)做好與認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，盡量使企業(yè)少走彎路，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)中碰到實(shí)際問題，加快認(rèn)證步伐。二是關(guān)注民生，推進(jìn)計(jì)量“四進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。民生計(jì)量“四進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)在去年工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)按照區(qū)政府《關(guān)于開展民生計(jì)量惠百姓專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，開展了誠信計(jì)量進(jìn)市場、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”四進(jìn)活動(dòng)。此次專項(xiàng)活動(dòng)中，共檢定集貿(mào)市場20個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)283個(gè)，驗(yàn)配眼鏡店22個(gè)，強(qiáng)檢計(jì)量器具2300多臺(tái)件，檢查中發(fā)現(xiàn)52件集貿(mào)市場用不合格電子稱、30件醫(yī)療用不合格計(jì)量器具已責(zé)令停止使用。確保了用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確、可靠和市場交易公平、公正。三是注重培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。為提高企業(yè)主、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員的質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，舉辦了標(biāo)準(zhǔn)化人員崗位資格培訓(xùn)、2011版ISO9000內(nèi)審員培訓(xùn)、重點(diǎn)能效企業(yè)能源計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約能源法宣貫等5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)人員360人次。四是創(chuàng)通渠道，為出口企業(yè)提供技術(shù)貿(mào)易壁壘信息。通過收集國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息，及時(shí)對(duì)我區(qū)出口企業(yè)有重大影響的國外技術(shù)通報(bào)，并通過短信群發(fā)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，傳遞最新貿(mào)易壁壘信息。今年，共向30多家出口企業(yè)能報(bào)了多個(gè)國家玩具產(chǎn)品的安全指令、電機(jī)等能耗產(chǎn)品的歐盟EuP指令、電器及電子產(chǎn)品的歐盟RoHS指令等20多條國外最新貿(mào)易壁壘信息，使出口企業(yè)及時(shí)了解最新技術(shù)貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，減少企業(yè)因不了解貿(mào)易壁壘信息而造成的不必要損失。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)。