導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項(xiàng)目開展抓住影響流域生態(tài)建設(shè)的主要矛盾--水土流失與干旱缺水并存，植物生長(zhǎng)可利用水嚴(yán)重不足，以徑流資源的合理調(diào)控為核心，實(shí)行治理措施網(wǎng)絡(luò)化布局，依據(jù)小流域各景觀斑塊異質(zhì)性，布設(shè)陡坡地“槽帶式”、緩坡地“網(wǎng)格式”、坡耕地“寬帶式”、溝壑“全方位式”、河道“雙龍”式相互連接、網(wǎng)絡(luò)化治理體系，形成了一個(gè)高效、多層次水土流失防治和水土資源高效利用系統(tǒng)，提高了治理措施的群體功能，為水土流失區(qū)的生態(tài)重建創(chuàng)造了有利條件。

創(chuàng)造出諸多有推廣價(jià)值的小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)模式

本項(xiàng)目在對(duì)小流域進(jìn)行治理的同時(shí)，將其作為基本開發(fā)單元納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，開展水土保持生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)(見圖2)。在實(shí)踐中本著因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出許多獨(dú)具特色的小流域高效開發(fā)模式，為本項(xiàng)治理開發(fā)建設(shè)樹立了樣板，典型模式有：1）以經(jīng)濟(jì)林、果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)模式；2）農(nóng)、果結(jié)合型建設(shè)模式；3）資源高效利用型建設(shè)模式；4）農(nóng)、林、牧、副綜合發(fā)展型建設(shè)模式等，這些模式為今后我國(guó)北方地區(qū)小流域水土保持產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展提供了很好的借鑒。

應(yīng)用信息技術(shù)建立“區(qū)域水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理決策系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了水土流失治理的信息化管理。

為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)提出的更高要求，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、數(shù)據(jù)庫(kù)（FoxPro）、灰色系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)規(guī)劃等先進(jìn)信息科技理論和方法，以“流域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”和“流域管理信息系統(tǒng)”理論為指導(dǎo)，按照信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程研制，建立了“大凌河流域水土保持信息管理系統(tǒng)”，并在治理區(qū)進(jìn)行推廣應(yīng)用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率完成大凌河流域綜合治理開發(fā)工程提供了先進(jìn)的、系統(tǒng)化決策和管理技術(shù)，促進(jìn)了水土保持技術(shù)水平的整體躍升。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)型流域治理成效

1有效控制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境

遼寧省大凌河流域綜合治理開發(fā)工程開展20年來(lái)，對(duì)該流域中下游水土流失嚴(yán)重的凌源市、喀左縣、朝陽(yáng)縣、北票市、阜蒙縣、義縣六個(gè)行政區(qū)縣200余條小流域展開連片治理，共治理水土流失面積2000.00多km2，年攔蓄地表徑流量達(dá)16231.79萬(wàn)m3，占年徑流總量的75.1%，土壤侵蝕模數(shù)由3410t/km2.a下降到720t/km2.a，保土效率提高到79.5%，年保土量605.07萬(wàn)t。水土流失得到有效控制，旱、洪災(zāi)害明顯減輕，為植被恢復(fù)創(chuàng)造了良好的立地條件，林草覆蓋率由16.3%提升到40.9%，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

項(xiàng)目開展以來(lái)共修建梯田25946.01hm2，保土耕作5842.2hm2；挖環(huán)山水平槽142607.58hm2；修建土石谷坊29376座，建塘壩25座，小河道治理457.26km，修作業(yè)路1354.25km，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到改善，土地生產(chǎn)率提高到10.13萬(wàn)元/km2，糧食總產(chǎn)量由治理前的53914.13萬(wàn)kg增加到現(xiàn)在的78044.01萬(wàn)kg，人均糧食增加468kg。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基本形成，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇2

今天，我們?cè)谶@里召開乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合治理動(dòng)員大會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)各界力量，積極行動(dòng)起來(lái)，大力開展綠化行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，不斷改善乾佑河沿線面貌，打造適合宜居宜業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。剛才，世民縣長(zhǎng)宣讀了《實(shí)施方案》，春茂書記進(jìn)行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面，我就乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作講幾點(diǎn)意見，希望大家一并抓好落實(shí)。

一、要提高思想認(rèn)識(shí)。乾佑河沿線既是外地游客進(jìn)入柞水的第一站，又是人流、物流、車流最大最多的地段，更是我縣向外展示形象的窗口地帶。當(dāng)前，春季來(lái)臨，萬(wàn)物復(fù)蘇，正處在綠化造林的大好時(shí)節(jié)。因此，扎實(shí)做好乾佑河沿線綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，無(wú)論是從為沿線群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立柞水與國(guó)家衛(wèi)生縣城、文明縣城相符的良好形象來(lái)看，還是從建設(shè)西安第二生活區(qū)，打造宜居宜業(yè)的山水園林縣城方面來(lái)講，都具有十分重要的意義。同時(shí)，徹底整治生態(tài)環(huán)境，不僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，也是培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然要求，是我們共同的社會(huì)責(zé)任，也是老百姓的強(qiáng)烈愿望。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從加快柞水發(fā)展、打造秦嶺最佳生態(tài)旅游休閑度假目的地的高度出發(fā)，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)搞好綠化造林和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、要突出工作重點(diǎn)。在這次乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)中，要堅(jiān)持生物措施與工程措施結(jié)合、因地制宜與適地種樹、高檔次高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、一次成形管理并重、綠化美化同步、集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管并重的原則，按照規(guī)劃的樹種，精心挑選苗木，精心運(yùn)輸保管，因地制宜栽植。林業(yè)、公路、交通等有關(guān)部門要集中力量，抓住當(dāng)前植樹的大好時(shí)節(jié)，精心把好各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口，力爭(zhēng)盡快達(dá)到綠化、美化、美觀的目標(biāo)。綠化工作的重點(diǎn)是：一是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是精心選苗，確保質(zhì)量；三是加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)整地；四是標(biāo)準(zhǔn)布點(diǎn)，合理栽植；五是加強(qiáng)檢查，確保質(zhì)量；六是精心管護(hù)，確保成活；七是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合綠化工作，做好環(huán)境保障，并動(dòng)員引導(dǎo)乾佑河一河兩岸的居民和企事業(yè)單位深入開展春季綠化行動(dòng)，把村莊院落和各自轄區(qū)內(nèi)綠化好、美化好。環(huán)境綜合治理方面，縣城是核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)、道路是名片、村莊院落是關(guān)鍵，將營(yíng)盤街道、下梁新城、石甕街道和縣城作為整治重點(diǎn)，切實(shí)解決“臟亂差”及路邊白色垃圾、違規(guī)建設(shè)等突出問(wèn)題，重點(diǎn)是全面清除道路兩側(cè)的垃圾，全力清除土堆、沙堆、石堆、柴堆等雜物，堅(jiān)決治理亂挖亂采河道、亂挖亂開山體、亂占亂建房屋等現(xiàn)象，徹底改變一河兩岸的“臟、亂、差”面貌，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生秩序根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境整潔、河道清潔、道路潔凈的新面貌。

同時(shí)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、逐步推進(jìn)的原則，整合項(xiàng)目資金、財(cái)政資金、民間資金，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)和配套設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地加快農(nóng)村公路、城鎮(zhèn)街道、停車場(chǎng)（點(diǎn)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池（坑）、垃圾桶、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，抓好公廁、水電管網(wǎng)、路燈等市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，實(shí)施好城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，不斷提升水平。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要沿線廣大干部群眾齊心協(xié)力、積極參與?？h上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)得力人員，配合參與縣級(jí)有關(guān)部門開展的綠化暨環(huán)境衛(wèi)生治理工作。綠化工作以縣級(jí)部門為主，環(huán)境綜合治理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行。縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門要按照縣上統(tǒng)一安排，切實(shí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)?？h直牽頭部門要做好任務(wù)分解工作，明確歸口各部門的責(zé)任區(qū)域，加緊實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要按照各自任務(wù)，迅速落實(shí)人員，開展各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要將乾佑河沿線綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為一件大事列入重要議事日程，真正深入實(shí)地，了解情況，大膽利用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段、輿論手段，隨時(shí)解決綠化和治理工作遇到的問(wèn)題，決不能講在嘴上等待觀望，更不能圖形式、走過(guò)場(chǎng)。聯(lián)合執(zhí)法工作組要下定決心、狠下心來(lái)，嚴(yán)厲制止和打擊“六亂”行為（亂采、亂挖、亂堆、亂倒、亂排、亂建），當(dāng)好綜合治理先鋒隊(duì)。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正做到治理任務(wù)未完成不撤離、工作不到位不收兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間的協(xié)作配合，處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，主動(dòng)參與、全面支持此項(xiàng)工作，做到人員到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)、措施得力、工作扎實(shí)，心往一處想，勁往一處使，形成環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的強(qiáng)大合力。

四、要加強(qiáng)宣傳教育。廣大群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的受益者，更應(yīng)該成為這項(xiàng)工作的積極推動(dòng)者。宣傳發(fā)動(dòng)越深入，群眾參與越廣泛，治理效果越明顯。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)作為、精心謀劃，采取靈活多樣的方式，全面抓好宣傳教育和群眾動(dòng)員工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造真心支持、真正參與、真情維護(hù)的良好氛圍，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有力、有序、有效推進(jìn)。這次綠化和綜合治理活動(dòng)，由宣傳部門牽頭，要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌等形式，大力進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光并從嚴(yán)查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法案件，特別是嚴(yán)厲打擊亂挖河道、亂開山體、亂建房屋等違法行為，采取法律手段予以處置，要重處重罰。要通過(guò)正反面宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步提高乾佑河沿線群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和環(huán)境道德，為開展綜合治理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要深入持續(xù)開展居民自我教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遵守基本的社會(huì)公德，塑造良好的精神風(fēng)貌。

五、要健全長(zhǎng)效機(jī)制。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，關(guān)鍵要做到“標(biāo)本兼治”，我們必須要堅(jiān)持集中治理與長(zhǎng)效監(jiān)管結(jié)合的原則，在重治理的同時(shí)，更要在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，推動(dòng)乾佑河沿線生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)并長(zhǎng)期保持。一是要有嚴(yán)格的管理機(jī)制。積極探索建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)界定各單位的職能、職責(zé)和工作范圍，理順管理體制，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理，建立干群共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，把短期突擊變成規(guī)范化、常態(tài)化管理，努力維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果。二是要有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。完善巡查督導(dǎo)制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力開展明查暗訪，定期在電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)上公布治理工作的進(jìn)度和成效，曝光存在的突出問(wèn)題，廣泛征求各方意見，及時(shí)、快速抓好整改落實(shí)。三是要有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入干部績(jī)效考核，作為干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)、該通報(bào)的通報(bào)、該查處的查處。四是要有良好的包抓機(jī)制。對(duì)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理要建立包抓機(jī)制，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣直包抓單位配合，落實(shí)常抓責(zé)任，定期開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作，確保綠化、美化、凈化到位、成效長(zhǎng)遠(yuǎn)。

篇3

網(wǎng)絡(luò)文藝機(jī)遇挑戰(zhàn)策略

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化近年來(lái)的快速發(fā)展，為傳播信息和知識(shí)、方便和豐富人民的生活政策發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也暴露出了一系列的問(wèn)題。如何加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，這是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文藝生態(tài)的狀況

1、網(wǎng)絡(luò)文藝是一種新的文化現(xiàn)象，藝術(shù)產(chǎn)品參差不齊，有些品味不高甚至低俗的作品也隨之出現(xiàn)，這就和傳統(tǒng)的精品文化產(chǎn)生了沖突，網(wǎng)絡(luò)文藝在市場(chǎng)化的過(guò)程中顯露出低俗，粗糙及娛樂(lè)化的特點(diǎn)。如何權(quán)衡處理娛樂(lè)與發(fā)展的，消遣與教育的關(guān)系成為一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

2、網(wǎng)絡(luò)文化改變輿論生態(tài)布局，不僅沖擊主流文化，還導(dǎo)致價(jià)值觀的多種變化。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)大平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上它既可以傳播傳統(tǒng)的積極的向上的價(jià)值觀，也可以傳播膚淺的，甚至暴力的消極的價(jià)值觀，如何實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)管成為一個(gè)關(guān)系到全社會(huì)的問(wèn)題。在文藝消費(fèi)中必須處理好宏觀消費(fèi)與微觀消費(fèi)、整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)和個(gè)體消費(fèi)的關(guān)系。處理好整個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)各因素之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

3、網(wǎng)絡(luò)為藝術(shù)品的傳播和消費(fèi)提供了便捷的渠道，但給有效管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，如何建設(shè)良態(tài)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為需要解決的問(wèn)題。當(dāng)今世界，信息的傳播速度當(dāng)快速，一個(gè)信息可以在一秒之內(nèi)傳遍全世界，再加上微信、QQ群、微博、等社交軟件的存在使得信息的傳播速度更加迅速。

二、建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)生態(tài)的策略。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)改變了文藝作品的生存方式和存在形態(tài)，文化消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)化了文藝產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商品屬性，形成文藝生產(chǎn)快速發(fā)展中的多而不精的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值存在一定程度上的失衡，不同程度地影響到文化生態(tài)的建設(shè)。強(qiáng)化管理機(jī)制和公共文化建設(shè)、提高文藝產(chǎn)品的品位，增強(qiáng)文藝生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任感和文化自覺(jué)，促進(jìn)文藝生產(chǎn)的“綠色、環(huán)保”，這既是文藝生產(chǎn)的文化使命和自覺(jué)追求，也是文化大發(fā)展和大繁榮時(shí)期良性文化生態(tài)建設(shè)的歷史使命和終極目標(biāo)。

1、手機(jī)一簇越來(lái)越多，傳統(tǒng)的新聞媒體已經(jīng)很難滿足當(dāng)今人們的文化需要，因此政府應(yīng)把監(jiān)管一大部分精力的放在網(wǎng)絡(luò)上，制作適合手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)傳播的精品佳作，改善文藝生態(tài)系統(tǒng)、規(guī)范文藝消費(fèi)行為。一方面要發(fā)動(dòng)一切積極的社會(huì)力量，多管齊下，綜合治理，另一方面，又要充分重視人們文化素質(zhì)、審美追求在文藝生態(tài)建設(shè)中不可替代的獨(dú)特作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)抵制負(fù)面文化、負(fù)面信息，進(jìn)行文藝生態(tài)建設(shè)首先要弄清生態(tài)污染源頭，正本清源，從根源上解決問(wèn)題。徹底杜絕，至少是在可能限度內(nèi)最大程度地減輕文藝生態(tài)污染。

2、發(fā)揮政府主導(dǎo)與民間監(jiān)督的雙重功能，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)站的監(jiān)督與管理。

長(zhǎng)期以來(lái)，面對(duì)文藝生產(chǎn)、消費(fèi)中的種種不良行為，人們傾向于期望政府和法院去采取措施，掃黃打非，而沒(méi)有充分重視發(fā)揮民間文藝消費(fèi)者團(tuán)體、在優(yōu)化文藝生態(tài)環(huán)境方面可能起到的積極作用。通過(guò)逐步組織和健全文藝消費(fèi)者團(tuán)體、個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中所發(fā)揮的作用，可以將國(guó)家和政府在網(wǎng)絡(luò)文藝消費(fèi)活動(dòng)中的角色由監(jiān)管、監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行者和組織者，扭轉(zhuǎn)文藝生態(tài)治理中被動(dòng)、低效的局面。同時(shí)建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)文藝消費(fèi)保護(hù)系統(tǒng)還需要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)文化管理機(jī)構(gòu)、民間文化團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)專家群體、網(wǎng)絡(luò)媒體與文化產(chǎn)業(yè)公司、網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)的積極性，通過(guò)多種手段規(guī)范和監(jiān)督文藝網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動(dòng)，建設(shè)和優(yōu)化文藝生態(tài)環(huán)境。同時(shí)充分重視和發(fā)揮文藝市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)化文藝生態(tài)系統(tǒng)、文藝消費(fèi)系統(tǒng)的自調(diào)力、凈化能力。

3、完善網(wǎng)絡(luò)文藝法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。

個(gè)體消費(fèi)者的不健康的消費(fèi)需求固然直接影響著文藝消費(fèi)的狀況，為偽劣的文化產(chǎn)品和文藝產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了土壤，促進(jìn)了它的泡沫式繁榮。但通過(guò)對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者積極引導(dǎo)和法律的、倫理的、文藝批評(píng)的、生產(chǎn)消費(fèi)管理監(jiān)控制度的多種手段的綜合治理和有效的限制手段可以使這種局面得到有效的改善。所以文藝生產(chǎn)、消費(fèi)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)并不是產(chǎn)生精神文化生態(tài)污染的根本原因所在。根本上的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)社會(huì)自身的生產(chǎn)消費(fèi)機(jī)制出了問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)社會(huì)的拜金、實(shí)利、和利潤(rùn)至上的生產(chǎn)主義、發(fā)展主義、世界觀。要進(jìn)行文藝生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)文藝生態(tài)的良性發(fā)展，就必須清醒認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)社會(huì)文藝消費(fèi)的雙重效應(yīng)和過(guò)渡性特征。揚(yáng)長(zhǎng)避短，興利除弊，創(chuàng)造條件克服產(chǎn)業(yè)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制與生俱來(lái)的局限性。

篇4

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，營(yíng)造良好輿論環(huán)境

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！钡闹v話，指出了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間存在的問(wèn)題和亟待改善的現(xiàn)象，蘊(yùn)含著對(duì)廣大網(wǎng)民的期待。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，同樣需要建立良好的秩序。我們要一手抓正能量傳播，一手抓網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，大力培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)空間文化，為廣大網(wǎng)民特別是青少年朋友營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)城市，讓人民群眾有更多獲得感

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視程度前所未有，“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造2025、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大數(shù)據(jù)等系列重大政策密集出臺(tái)。全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向更高目標(biāo)、更深層次發(fā)展，是我們共同的使命和任務(wù)。我們要全面落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“提速降費(fèi)”行動(dòng)，創(chuàng)建“全光網(wǎng)”城市，實(shí)現(xiàn)全市所有區(qū)縣光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，不斷提升100M光纖接入能力覆蓋城市家庭比例，提升4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，率先引入5G網(wǎng)絡(luò)部署，推進(jìn)IPv6在LTE網(wǎng)絡(luò)中的部署應(yīng)用。推動(dòng)區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與寬帶建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，提升寬帶性價(jià)比，加強(qiáng)電信資費(fèi)公示和監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善流量跨月不清零、流量轉(zhuǎn)增等服務(wù)，讓用戶享受更多優(yōu)惠，讓人民群眾有更多獲得感。

堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全體系化建設(shè)

篇5

關(guān)鍵詞：小流域；綜合治理；相關(guān)研究

目前，我國(guó)水土流失問(wèn)題困擾著社會(huì)各界，小流域綜合治理是根據(jù)小流域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以基本農(nóng)田優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用及植被建設(shè)為重點(diǎn)，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的小流域綜合治理模式；能夠有效避免水土流失災(zāi)害，降低出現(xiàn)山洪的概率，使民生工程建設(shè)水平得到切實(shí)提高，因此，很多地區(qū)都已經(jīng)將小流域綜合治理作為提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的重要工作。

1 小流域綜合治理需要關(guān)注的問(wèn)題

1.1 結(jié)合實(shí)際情況，恪守自然規(guī)律

小流域綜合治理工作需要對(duì)自然河道進(jìn)行改造，因此，必須秉承自然生態(tài)保護(hù)的原則對(duì)河道實(shí)施科學(xué)的改造，避免自然環(huán)境遭到破壞。首先，要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的研究，并根據(jù)客觀環(huán)境的實(shí)際特征對(duì)綜合治理技術(shù)進(jìn)行管理，例如，我國(guó)陜西等地區(qū)農(nóng)田道路和河道的搭配比較完善，因此，對(duì)這些地區(qū)實(shí)施小流域綜合治理必須采用較為常用的技術(shù)，不能為節(jié)約施工成本或縮短施工時(shí)間，擅自改動(dòng)施工方案，尤其是不能對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)參數(shù)進(jìn)行過(guò)大的改動(dòng)。對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，不必為自然災(zāi)害設(shè)置較高的防范標(biāo)準(zhǔn)，避免小流域綜合治理的經(jīng)費(fèi)得不到有效的控制，要對(duì)需要進(jìn)行設(shè)防的流域和可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害的嚴(yán)重性進(jìn)行分析，并在進(jìn)行自然災(zāi)害防治工作之前，對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體實(shí)施，實(shí)施過(guò)程必須遵循該地區(qū)客觀條件，并且在保證流域安全的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本的降低。

1.2 實(shí)施多項(xiàng)施工技術(shù)搭配

小流域綜合治理技術(shù)分為很多種類，只有將各項(xiàng)技術(shù)和方案進(jìn)行科學(xué)的搭配，才能夠?qū)崿F(xiàn)小流域綜合治理水平的提高，要將溝道同坡面綜合考慮，實(shí)現(xiàn)河道治理效率的提升。小流域綜合治理工作還需要將植物栽植作為重要的措施，將施工工程配合植物工程進(jìn)行實(shí)施，在自然規(guī)律的前提下提升小流域治理水平。如果需要進(jìn)行治理的流域存在較多耕地或者存在生活密集區(qū)域，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)稀土整治等級(jí)進(jìn)行提高，在這一階段要盡可能高的提升工程資金成本，在工程竣工之后，小流域綜合治理工程可以對(duì)周邊的耕地進(jìn)行妥善的維護(hù)，避免水土流失災(zāi)害影響耕地的質(zhì)量，并且提升當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩燃?jí)，提升當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的美觀性，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。如果需要對(duì)小型溝道進(jìn)行治理，則需要對(duì)周邊是否存在居民生活密集區(qū)和是否存在大面積耕地進(jìn)行植物栽植前的調(diào)查，使植物可以替代人工工程起到加強(qiáng)溝道堅(jiān)硬度的目的。植物措施的實(shí)施還能夠降低小流域綜合治理的經(jīng)濟(jì)成本，并且植物的生長(zhǎng)相比于人工工程有更多的優(yōu)勢(shì)，可以從提升植物栽植比例的方面提升植物的栽植率，保證小流域綜合治理整體水平的提高。

2 小流域綜合治理的預(yù)防舉措

首先，要將小流域綜合治理工作的重要性進(jìn)行必要的宣傳，使相關(guān)人員都能夠掌握小流域綜合治理工作的基本原理和基本方法，要將預(yù)防措施制定成視頻資料和圖片并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體的方式擴(kuò)大宣傳范圍，要增強(qiáng)小流域綜合治理周邊地區(qū)居民和企事業(yè)單位工作人員對(duì)小流域綜合治理工作意義的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)相關(guān)管理責(zé)任實(shí)施科學(xué)的配置，要重點(diǎn)保護(hù)河道周邊的經(jīng)濟(jì)作物，并且邀請(qǐng)植物專家對(duì)小流域治理工程進(jìn)行分析，制定保護(hù)經(jīng)濟(jì)作物的方略。

其次，要制定詳細(xì)的農(nóng)田小型灌溉設(shè)備管理制度，尤其在降雨量較大的季節(jié)，要提高農(nóng)田小型灌溉系統(tǒng)的質(zhì)量檢查頻率，并對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的修繕，水源區(qū)域的保護(hù)等級(jí)必須隨著小流域治理工作的推進(jìn)而提高，要制定水源地周邊地區(qū)工程廢料處理制度，保證廢棄土壤和廢棄施工原料不會(huì)影響水源質(zhì)量。

最后，要強(qiáng)化管理，加大投入。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無(wú)”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營(yíng)林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。而且小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場(chǎng)化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對(duì)接中央國(guó)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央國(guó)債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對(duì)接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、 “強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。

3 小流域綜合治理工作的施工措施

3.1 小流域綜合治理的截排水溝渠施工措施

要根據(jù)坡面的長(zhǎng)度對(duì)截排水溝渠進(jìn)行處理，不同截排水溝的間距對(duì)提升小流域綜合治理水平至關(guān)重要，要將不同截排水溝渠間隔設(shè)置為20m-30m之間，要使用沉沙的方式對(duì)渠道底部進(jìn)行處理，并且將比降控制在5%以上，要將U形渠作為重要的排水管線，并且著重在鄉(xiāng)村和人員密集區(qū)域進(jìn)行U形渠的設(shè)置，保證截排水管線能夠在U形渠的控制之下進(jìn)行水資源的有效控制，要將截排水溝渠的應(yīng)對(duì)暴雨能力作為檢驗(yàn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，必須保證截排水管線的整體控水能力在24h以上，保證流域周邊居民的安全。

3.2 小流域綜合治理工作道路建設(shè)的具體措施

流域治理工作必須配合道路建設(shè)工作進(jìn)行，在梯田密集的區(qū)域和流域所在村莊之間，要進(jìn)行村莊之間交通路線的設(shè)置，要在田地之間進(jìn)行人行通道的建設(shè)，并且保證與灌溉和排水渠道保持聯(lián)系，管線的寬度要保持在3m以上，并將比降控制在15%以上。要將砂石作為路線的主要施工原料，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需用具可以在砂石路面上通行，農(nóng)田之間的人行通道寬度要保持在1.5m以上，并且科學(xué)的配置路面的砂石和田坎施工所用的漿砌石，如果流域所在的客觀條件允許，可以適當(dāng)使用混凝土材質(zhì)進(jìn)行渠道施工，切實(shí)保證渠道具備良好的灌溉性能，保證農(nóng)田之間道路施工的順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

小流域綜合治理工作是避免水土流失災(zāi)害，保證流域周邊居民生活質(zhì)量得到提高的重要工作，深入的分析小流域綜合治理工作需要注意的問(wèn)題，并制定出治理工作具體實(shí)施的策略，對(duì)提高流域治理水平具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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報(bào)告指出，2017年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下五大發(fā)展態(tài)勢(shì)：

一是提網(wǎng)速，廣連接。骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速明顯，固定寬帶普及目標(biāo)提前完成；網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)成效顯著，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)加快推進(jìn)；物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)部署大幕拉開，專有網(wǎng)絡(luò)連接更加廣泛；智能硬件豐富信息交互，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；資源連接范圍持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通步伐加快。

二是深融合，強(qiáng)制造。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面深度融合，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展；“中國(guó)制造2025”全面實(shí)施，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全力縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系顯現(xiàn)雛形；“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迸發(fā)巨大能量，技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；“雙創(chuàng)”平臺(tái)持續(xù)普及推廣，成為融合發(fā)展新動(dòng)能。

三是興業(yè)態(tài)，惠民生。智能技術(shù)助力業(yè)態(tài)煥新，打造科技時(shí)尚新生活；新型消費(fèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑個(gè)性化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景；無(wú)人零售領(lǐng)域百花競(jìng)放，服務(wù)布局向線下聚攏；分享經(jīng)濟(jì)加速優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)AI領(lǐng)域；在線娛樂(lè)行業(yè)加速升溫，產(chǎn)品豐富但問(wèn)題不容小覷；創(chuàng)新領(lǐng)域覆蓋更廣更深，網(wǎng)絡(luò)惠民觸手可及。

四是謀創(chuàng)新，拓市場(chǎng)。應(yīng)用創(chuàng)新向技術(shù)創(chuàng)新挺進(jìn)，商業(yè)化應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)加??；多級(jí)平臺(tái)同步孵化產(chǎn)品，“內(nèi)容為王、創(chuàng)意為先”優(yōu)勢(shì)凸顯；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)走向生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)鏈依存關(guān)系持續(xù)增強(qiáng)；企業(yè)“進(jìn)軍”農(nóng)村市場(chǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；推廣中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，“出?！弊阚E延伸更廣。

五是重安全，共治理。系列法律法規(guī)加速實(shí)施落地，為網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航；網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)提升，安全產(chǎn)業(yè)向服務(wù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型；有效防范打擊通訊信息詐騙，全力保障社會(huì)民生；不良信息治理力度持續(xù)加大，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗；命運(yùn)共同體理念深入人心，互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系深度變革。

報(bào)告指出，2018年的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)六個(gè)方面發(fā)展趨勢(shì)值得關(guān)注：

一是新技術(shù)，下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)崛起，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)制造業(yè)集成創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)、人工智能將加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)金融信用體系趨于完善。

二是新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的行業(yè)解決方案將繼續(xù)突破，智能制造的網(wǎng)絡(luò)安全保障將成為關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化升級(jí)將加速。

三是新場(chǎng)景，數(shù)據(jù)與服務(wù)開辟未來(lái)消費(fèi)新場(chǎng)景，共享服務(wù)更加智能化和全球化，智能化賦能更多平臺(tái)場(chǎng)景。

四是新體驗(yàn)，智能交互催生消費(fèi)新體驗(yàn)，車聯(lián)網(wǎng)、智能家電促進(jìn)“住行”新體驗(yàn)升級(jí)，AR有望重新定義移動(dòng)交互體驗(yàn)。

五是新挑戰(zhàn)，勒索病毒攻擊類或?qū)⒊蔀槌B(tài)，個(gè)人信息保護(hù)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)將不斷攀升，網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)能力將大幅加強(qiáng)，企業(yè)拓展國(guó)際化市場(chǎng)將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。

六是新生態(tài)，物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生態(tài)建設(shè)將日益完善，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與協(xié)同治理的需求將更加迫切，數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系受到廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系將加快完善，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系將深度變革。

篇7

XXX市礦場(chǎng)資源豐富，前期礦山資源開采相對(duì)粗放、無(wú)序，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對(duì)滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法（包括物理、化學(xué)方法）和生物修復(fù)法（直接植被、覆土植被）兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對(duì)場(chǎng)地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場(chǎng)的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件，后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡(jiǎn)單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其中直接植被成活率低，恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。

一、調(diào)研我市礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況

（一）工作開展情況

近年來(lái)，我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查，將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作，深入解剖問(wèn)題，破解整治難題。出臺(tái)了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，做到責(zé)任到人，跟蹤到位和落實(shí)到位，市有關(guān)局委落實(shí)分包縣（市、區(qū)）督導(dǎo)制度，實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問(wèn)責(zé)。全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)效。

按照“取締關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、修復(fù)綠化一批”思路，實(shí)行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產(chǎn)，44座停產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)整治。采取覆土植被方式現(xiàn)已完成10座露天礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理非法開采、關(guān)閉及廢棄露天礦山50處；對(duì)全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過(guò)移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進(jìn)行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬(wàn)余畝，植樹290.5萬(wàn)余株，累計(jì)投入3.67億元；對(duì)短期內(nèi)無(wú)法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評(píng)估，堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。

（二）取得的成效

我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，XXX縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無(wú)條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無(wú)條件修復(fù)。同時(shí)常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理（含生態(tài)補(bǔ)償區(qū)）2.16萬(wàn)畝，植樹200余萬(wàn)株，其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝，無(wú)主坑口修復(fù)632畝，區(qū)外補(bǔ)償20452畝，區(qū)內(nèi)和無(wú)主坑口修復(fù)率85.2%。XXX縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰(shuí)開采、誰(shuí)保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，對(duì)全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬(wàn)株，硬化道路1020米，投入資金4900萬(wàn)元。通過(guò)鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道，27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，來(lái)自14個(gè)地市和72個(gè)縣（市、區(qū)）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態(tài)修復(fù)中存在的困難和問(wèn)題

礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期、漫長(zhǎng)的過(guò)程，目前存在問(wèn)題較多，主要有在以下幾個(gè)方面。

（一）歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過(guò)多。

（二）整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無(wú)主礦山需要屬地政府來(lái)“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，治理投資短缺，嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。

（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區(qū)）對(duì)無(wú)責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來(lái)源單一，缺乏對(duì)新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無(wú)法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會(huì)化等有待提高和完善。

三、對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作的建議

（一）加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時(shí)完成整治任務(wù)。同時(shí)，打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國(guó)家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，通過(guò)示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚(yáng)塵。

（二）拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)廢棄無(wú)主礦山，整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤，使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，本著“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)收益”的原則，配套制定鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時(shí)、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保專款專用。

篇8

鐵爐溝小流域位于豐都縣新縣城所在地，地處三峽庫(kù)區(qū)中段腹地。根據(jù)該流域治理前的1994年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，流域總?cè)丝?7034人，土地總面積35.5km2,其中水田916.47hm2，坡耕地662hm2，林地775.6hm2，荒山荒坡347.87hm2，水域168.6hm2，其它679.46hm2，森林覆蓋率為21.85％。該流域原有水土流失面積19.94km2，占流域總面積的56.17％，其中輕度流失5.32km2，中度流失7.94km2，強(qiáng)度流失5.9km2，極強(qiáng)度流失0.74km2，劇烈流失0.04km2。年土壤侵蝕量8.93萬(wàn)t，侵蝕模數(shù)2864t/km2·a，直接入庫(kù)泥沙量約3萬(wàn)t。

鐵爐溝小流域新縣城建設(shè)區(qū)規(guī)劃用地9.3km2，建設(shè)用地6.56km2，人口7.9萬(wàn)人。工程開挖土石方總量534.21萬(wàn)m3，工程回填利用土石方量454.17m3，棄方80.04m3，工程水土流失總量達(dá)163.56萬(wàn)t。該區(qū)以主體工程沖溝改造興建的排洪渠為軸線，以后緣截洪溝構(gòu)筑“圍城”防護(hù)屏障，以棄渣擋墻、沖溝治理、道路防護(hù)和建筑組團(tuán)的點(diǎn)、線、面以及擬建的長(zhǎng)江防護(hù)大堤相結(jié)合建成綜合防治體系。

以豐都縣水土保持生態(tài)園區(qū)為中心的該流域新縣城建設(shè)直接影響區(qū)，位于建設(shè)區(qū)后緣至450—520m的高程，主要沖溝上游源頭的單面坡集雨區(qū)，面積8.46km2，人口4056人。出露地層為砂溪廟組，以紫色土壤為主，風(fēng)化嚴(yán)重，地表物質(zhì)松散，地面坡度多為15°—20°間，水土流失強(qiáng)度高，直接威脅新縣城的安全。該區(qū)以坡改梯、植物措施和坡面截面排水工程為主，實(shí)行水土保持綜合防護(hù)措施，最大限度地減小了后緣坡面水土流失對(duì)新縣城建設(shè)的影響。

鐵爐溝小流域農(nóng)村綜合治理區(qū)面積17.74km2，人口8512人。地表巖性松散，地形起伏變化大，山高坡陡，坡長(zhǎng)1km—3km不等，前緣坡度3°—8°，后緣坡度10°—20°，植被稀少，多年平均降雨量達(dá)1207.8mm，降雨集中且強(qiáng)度大，水土流失嚴(yán)重。該區(qū)以水系道路、坡改梯工程為主，工程措施、植物措施并重，建立水土流失綜合防治體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

二、綜合治理開發(fā)模式的含義

“三位一體”解決“三大問(wèn)題”，是鐵爐溝小流域綜合治理開發(fā)最顯著的特點(diǎn)，即對(duì)該流域新縣城建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)和農(nóng)村綜合治理區(qū)進(jìn)行分區(qū)治理開發(fā)，解決泥沙、移民和環(huán)境三大問(wèn)題。新縣城建設(shè)區(qū)以預(yù)防為主，依法編報(bào)城市建設(shè)水保方案，以工程措施、生物措施和施工期臨時(shí)水土保持措施，結(jié)合擬建的長(zhǎng)江防護(hù)大堤和包括滑坡、崩塌點(diǎn)在內(nèi)的水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，共同構(gòu)成水土保持綜合體系，并形成以滑坡、危巖體為主的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。直接影響區(qū)以水保生態(tài)區(qū)為核心，全面治理該區(qū)水土流失，使之成為建設(shè)區(qū)有效的安全屏障，同時(shí)考慮豐都縣有著“世界鬼文化中心”地位，以此帶動(dòng)休閑觀光為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成豐都新縣城的后花園。農(nóng)村綜合治理區(qū)以治水為先導(dǎo)，水系、道路、坡改梯并重，推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。

三、具體技術(shù)措施

（一）組織實(shí)施情況

鐵爐溝小流域從1994年開始實(shí)施以“長(zhǎng)治”第三期工程為主的綜合治理，1999年實(shí)施以“長(zhǎng)治”第五期工程為主的精品小流域戰(zhàn)略再次配套完善。采取“長(zhǎng)治”、“移民”、“國(guó)債”、“生態(tài)”等項(xiàng)目資金打捆組裝，充分發(fā)揮各項(xiàng)目資金投入到一條小流域的優(yōu)勢(shì)。在具體施工中，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，按照水土保持基本建設(shè)程序管理。以鐵爐溝小流域?yàn)榇淼呢S都縣“長(zhǎng)治”工程深受好評(píng)，該縣于2001年被長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)授予“長(zhǎng)治”工程樣板縣稱號(hào)。

（二）具體技術(shù)措施

1.新縣城建設(shè)區(qū)

按照《水土保持法》第十九條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的原則，對(duì)新縣城建設(shè)中產(chǎn)生的人為水土流失進(jìn)行了及時(shí)治理。

該區(qū)棄方80.04萬(wàn)m3，工程水土流失總量達(dá)163.56萬(wàn)t，采取的水土保持措施主要有公路坡面治理工程、棄渣攔擋工程、截洪溝護(hù)坡工程、植物工程和建設(shè)期臨時(shí)防護(hù)工程，治理程度達(dá)100％。公路坡面治理工程共增加重力式擋土墻5131m，工程量為7183.4m3，增加護(hù)坡措施的坡面長(zhǎng)4507m，面積2.25hm2，其中漿砌石護(hù)坡面積0.69hm2，工程量2070m3，植物護(hù)坡面積1.56hm2。棄渣攔擋工程共布置擋渣墻長(zhǎng)4500m，工程量18000m3，棄坡面種草面積5.51hm2，造林3.9hm2，沿江擋渣帶用編織土袋固腳長(zhǎng)2200m，工程量660m3，種草面積3.2hm2，采石場(chǎng)攔渣采用臨時(shí)攔渣編織袋長(zhǎng)1200m，工程量360m3,2m高漿砌石擋渣墻1100m，漿砌石工程量1540m3，植草皮護(hù)坡0.41hm2，地表恢復(fù)植被造水保林5.75hm2。截洪溝護(hù)坡工程布置漿砌石擋土墻3642m，工程量4480m3，植物護(hù)坡長(zhǎng)2437m，面積1.24hm2。植物工程草皮覆蓋面積73.0hm2，建設(shè)綠地119.0hm2。建設(shè)期臨時(shí)性防護(hù)工程種草202.3hm2，用于臨時(shí)擋護(hù)開挖土、石渣的編織土袋916m3。

此外，該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造基本穩(wěn)定，地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，但崩坡集中，多卸荷松動(dòng)，共有崩、滑體及變形體等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7處。該縣實(shí)施了包括滑坡、崩塌點(diǎn)在內(nèi)的水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，建立了一套完整的滑坡、危巖體預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2.直接影響區(qū)

直接影響區(qū)位于建設(shè)區(qū)后緣主要沖溝上游源頭的單面坡集雨區(qū)，秦家灣、三合浩兩條沖溝共有三條溝源，集雨面積350.1hm2，坡度陡峭，汛期流量大，行洪斷面小，地表物質(zhì)松散，對(duì)城區(qū)防洪構(gòu)成很大威脅。該區(qū)以水保生態(tài)園區(qū)為中心，主要進(jìn)行坡面水土流失治理，形成城區(qū)安全屏障，同時(shí)依托該縣旅游資源，積極發(fā)展休閑觀光為主的第三產(chǎn)業(yè)。

該區(qū)水土保持措施主要有溝道治理工程、坡改梯工程、坡面截排水工程、生態(tài)造林工程等，治理程度達(dá)100％。溝道治理工程漿砌石排洪渠長(zhǎng)1.8km，沉沙凼13個(gè)；坡改梯工程面積73.38hm2，工程量3.9萬(wàn)m3；坡面截排水工程布置小型水保工程85座，其中沉沙凼74座，截排洪溝渠7.25km，道路7.35km；生態(tài)造林工程營(yíng)造水土保持林和疏幼林補(bǔ)植面積122.79hm2。同時(shí)，為使新縣城相互銜接構(gòu)成整體防治體系，還在其間的溝谷岸坡營(yíng)造了水土保持林82.7hm2,疏幼林補(bǔ)植81.4hm2，封禁治理169.5hm2。

3.農(nóng)村綜合治理區(qū)

該區(qū)從防洪抗旱、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境性循環(huán)的目的出發(fā)，按照“山、水、田、林、路、能”等方面，以治理水土流失動(dòng)力——水為先導(dǎo)，構(gòu)筑水土流失綜合防治體系，治理程度達(dá)85％以上。以該縣彈子臺(tái)水庫(kù)干渠為中心向分水嶺兩側(cè)輻射，形成縱橫交錯(cuò)的水系道路骨干網(wǎng)絡(luò)，路渠并列布設(shè)，減輕了汛期洪水威脅；在水系道路周圍分層、成串布置蓄水池，汛期蓄水、旱季抗旱；根據(jù)該區(qū)土壤特性，因地制宜實(shí)施坡改梯工程，土坎、石坎相結(jié)合，降低了治理成本；山丘頂部普遍實(shí)施退耕還林以涵養(yǎng)水源，改善微氣候，促進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。

該區(qū)截至2001年底，共完成石坎坡改梯102.4hm2,土坎坡改梯117.6hm2，水土保持林162.3hm2，經(jīng)濟(jì)果木林137.4hm2，封禁治理360.3hm2，整治山坪塘13座，修建蓄水池32口，沉沙凼509個(gè)，灌排水渠16.25km，攔山堰20.5km，田間便道18.06km，累計(jì)完成工程量43.67萬(wàn)m3。

四、效益分析

（一）保水保土效益

通過(guò)綜合治理，鐵爐溝小流域年均土壤侵蝕量減少47.57萬(wàn)t，其中工程水土流失量減少40.64萬(wàn)t，直接入庫(kù)泥沙量減少16.56萬(wàn)t，植被覆蓋面積增加到1267hm2，森林覆蓋率達(dá)到35.69％，對(duì)改善新縣城及三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)條件具有顯著作用，為三峽工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)抽樣調(diào)查分析，改流域糧食產(chǎn)量由治理前的3945㎏/hm2上升到治理后的5400㎏/hm2，增長(zhǎng)36.88％；糧食總產(chǎn)量由治理前的6227t上升到治理后的6533t，增長(zhǎng)4.91％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由治理前的675萬(wàn)元上升到治理后的1324萬(wàn)元，增長(zhǎng)96.15％；農(nóng)民人均純收入由治理前的320元上升到治理后的1750元，增長(zhǎng)446.88％。此外，由于水保生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了該流域第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（三）社會(huì)效益

由于三峽工程建設(shè)移民搬遷，鐵爐溝小流域土地承載力由治理前的480人/km2上升到治理后的2580人/km2，人口環(huán)境容量顯著提高，同時(shí)，工程建設(shè)征用該流域土地9.3km2，其中耕地達(dá)279.53hm2。通過(guò)對(duì)該流域?qū)嵤┤灰惑w的綜合治理開發(fā)，有效地提高了土地生產(chǎn)率和允許人口環(huán)境容量，促進(jìn)了該流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)了豐都縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境

五城市都把修復(fù)生態(tài)、涵養(yǎng)環(huán)境作為一項(xiàng)全面性工作來(lái)推開，湖州市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》。在2004年啟動(dòng)實(shí)施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，2010年又在全省率先編制完成了《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，目前，所轄德清、安吉、長(zhǎng)興三縣均已創(chuàng)建成為省級(jí)的生態(tài)縣，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已達(dá)到31個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)到50.9％。啟動(dòng)了森林城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)今年成為浙江省森林城市，到2012年成為國(guó)家森林城市。蘇州近年來(lái)著力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和生態(tài)清淤。為進(jìn)一步改善飲用水源地水質(zhì)，2010年，蘇州提出通過(guò)5到10年時(shí)間，逐步把蘇州建成全國(guó)最大的“城市濕地群”。已建成常熟市尚湖等3個(gè)國(guó)家城市濕地的農(nóng)園，太湖國(guó)家旅游度假區(qū)湖濱濕地公園等2個(gè)國(guó)家級(jí)濕地農(nóng)園，蘇州太湖濕地農(nóng)園等5個(gè)省級(jí)濕地公園。無(wú)錫市全面啟動(dòng)環(huán)太湖重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)濕地修復(fù)工程，完成貢湖灣濕地一期、長(zhǎng)廣溪一期、尚賢可濕地一期等項(xiàng)目。2010年成功創(chuàng)建為國(guó)際花園城市和國(guó)家生態(tài)市，2011年3月成功入選全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。常州市開展了湖泊清淤，建設(shè)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林體系。嘉興市啟動(dòng)了石臼漾和貫涇港水源生態(tài)濕地建設(shè)項(xiàng)目，為飲用水安全提供了可靠保障。

控制污水排放

認(rèn)真實(shí)施環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格控制水污染排放，努力培育綠色企業(yè)，這是環(huán)太湖城市在源頭上治理太湖的重要舉措。湖州市2010年共對(duì)2800個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，無(wú)重大污染項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行新增主要污染物項(xiàng)目總量替代削減制度，制定和實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。加快淘汰落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和產(chǎn)能，努力騰出更多能耗空間和環(huán)境容量用于發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。蘇州市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十一五”期間，全市共關(guān)停污染重，工藝(設(shè)備)落后企業(yè)1653家，關(guān)閉化工類企業(yè)1007家，同時(shí)培育了一批綠色企業(yè)。蘇州大力發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值9007.9億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40.6％。在推進(jìn)水污染物總量減排和規(guī)范企業(yè)排污行為方面，蘇州的成效也較為顯著。無(wú)錫市累計(jì)建成覆蓋所有城鎮(zhèn)的68座污水處理廠，全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，日處理能力超過(guò)200萬(wàn)噸。常州市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)污染控制，全市135家重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控裝置的聯(lián)網(wǎng)率、運(yùn)行率達(dá)到100％，完好率達(dá)90％以上，下轄的二市五區(qū)全部建成了重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)。嘉興實(shí)現(xiàn)分類審批，對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。2010年，除三產(chǎn)外，全市批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目2468個(gè)，否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目227個(gè)，中策橡膠等一批重大項(xiàng)目因環(huán)境問(wèn)題被否決和勸退。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)污染替代和排污權(quán)交易，并將投資排污強(qiáng)度納入環(huán)境評(píng)估體系。

水環(huán)境全面治理

篇10

【關(guān)鍵詞】靖邊縣；水土保持；綜合治理

水土保持綜合治理是指在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，以小流域?yàn)閱卧?，在全面?guī)劃基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)、林、牧各業(yè)用地，因地制宜實(shí)施水土保持工程措施、植物措施、耕作措施，做到互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，形成綜合防護(hù)體系，發(fā)揮最大的效益。靖邊縣屬于黃土高原區(qū)域，位于陜西省榆林市西南部，地處無(wú)定河上游，屬于黃河流域。全縣地貌主要包括北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)镜貐^(qū)和南部丘陵溝壑區(qū)，地勢(shì)南高北低。近年來(lái)，在各級(jí)政府的大力支持下，在靖邊縣水利水保部門的全面管理以及全縣人民的不斷努力下，靖邊縣的水土保持綜合治理工作能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)相應(yīng)傳統(tǒng)水土保持技術(shù)的綜合應(yīng)用，使得水土保持綜合治理工作取得了一定的成效。有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、交通等多個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，在取得相應(yīng)成效的同時(shí)，靖邊縣的水土保持工作還需要我們相關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效，才能將靖邊縣的水土保持工作做的更好。具體說(shuō)來(lái)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)開展工作：

一、加強(qiáng)水保法制宣傳，全面提高認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，水土流失問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約國(guó)家生態(tài)安全、糧食安全以及防洪安全，甚至已經(jīng)成為阻礙、破壞國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。而水土保持的綜合治理工作也正是為了有效改善水土流失現(xiàn)狀，全面改善生態(tài)環(huán)境的重要措施。要保障該項(xiàng)措施的順利實(shí)施，我國(guó)專門制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，并且各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度以及條例，通過(guò)這些法律法規(guī)的頒布并實(shí)施，有助于促進(jìn)水土保持工作的有效開展。為了更進(jìn)一步的提高領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)管理者和人民群眾對(duì)水土保持綜合治理的意識(shí)，使得他們充分認(rèn)識(shí)水土保持綜合治理工作的重要性和迫切性，從而有效提高他們對(duì)水土保持綜合治理工作的積極性，提高貫徹實(shí)施水土保持法規(guī)的自覺(jué)性，必須要求我們相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，全面加強(qiáng)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。在宣傳水土保持相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中，我們應(yīng)充分發(fā)揮水利水保部門的主導(dǎo)作用，積極開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)水利主管部門的全面學(xué)習(xí)，也只有在自己掌握的基礎(chǔ)之上才能更好地宣傳法律法規(guī)。其次，充分應(yīng)用各類媒介，包括報(bào)刊、雜志、電視以及網(wǎng)絡(luò)等來(lái)進(jìn)行法制宣傳。最后，應(yīng)加大對(duì)違法行為的懲處力度，堅(jiān)決打擊違法行為。通過(guò)宣傳教育，懲處違法行為等的全面開展，讓廣大干部群眾逐漸認(rèn)識(shí)到水土保持工作的重要性，并主動(dòng)參與到水土保持綜合治理工作當(dāng)中。

二、加強(qiáng)水保新技術(shù)研究與應(yīng)用，不斷創(chuàng)新工作思路

水土保持綜合治理技術(shù)就是充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有效防治由于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、亂墾濫牧、毀林開荒等一系列不合理的人為活動(dòng)和自然因素所造成的水土流失，而采取的一系列具有地域性、綜合性、科學(xué)性和群眾性的技術(shù)措施。當(dāng)前，水土保持綜合治理技術(shù)主要包括工程措施和植物措施，我們?cè)趯?shí)際的使用過(guò)程中，必須充分結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選用。雖然，靖邊縣在水土保持綜合治理過(guò)程中，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照黃土高原的水土保持技術(shù)要求，針對(duì)自然地形地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，采取了治坡工程、治溝工程和小型水利工程等一系列技術(shù)措施，促進(jìn)了水土保持綜合治理工作的開展。但作為水利部門，不僅要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，還需要更進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)水保新技術(shù)的研究與應(yīng)用，不斷創(chuàng)新水土保持綜合治理的新技術(shù)、新方法，這樣才能夠全面適應(yīng)環(huán)境的變化和發(fā)展。比如，我們可選擇一個(gè)有代表性的典型小流域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)、方法，投入足量資金，進(jìn)行綜合治理試驗(yàn)研究，取得成果后及時(shí)推廣。

三、科學(xué)合理規(guī)劃，注重實(shí)際效應(yīng)

結(jié)合靖邊縣水土保持綜合治理工作開展的實(shí)際，要定期制定相應(yīng)的規(guī)劃，按照規(guī)劃來(lái)搞好水土保持工作。通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃，我們應(yīng)明確水土保持綜合治理的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法、成果整理等內(nèi)容。首先，我們應(yīng)按照水利部門的工作職責(zé)，建立符合工作實(shí)際的組織體系，嚴(yán)格按照組織體系來(lái)開展工作，明確組織體系內(nèi)相應(yīng)崗位的工作職責(zé)，建立責(zé)權(quán)利一致的制度。其次，明確工作的程序，對(duì)于水土保持工程建設(shè)應(yīng)該按照相應(yīng)的工作程序來(lái)開展。再次，對(duì)于水利水保工程和造林種草工程建設(shè)，應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際，與其他各個(gè)部門密切配合，及時(shí)做好科學(xué)合理規(guī)劃，并注重檢查效果。最后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到水土保持工作的復(fù)雜性，在合理規(guī)劃的同時(shí)，要與財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、司法、公安等諸多部門密切聯(lián)系，通過(guò)全面合理的規(guī)劃，爭(zhēng)取各部門的支持，力爭(zhēng)將水土保持綜合治理工作落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障投資的有效性

每年政府都會(huì)投入一定的資金用于水土保持綜合治理工作，為了能夠保證資金的有效投入，杜絕資金的流失，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。首先，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，要在主管部門內(nèi)部建立相應(yīng)的制度，規(guī)范資金的使用程序，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和審計(jì)，保證資金的有效投入。其次，對(duì)于已經(jīng)投資建設(shè)的工程，從項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段，都應(yīng)該加強(qiáng)管理，做好投資控制，在有效保證進(jìn)度的同時(shí)，全面做好質(zhì)量管理。再次，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，做好與其他各個(gè)部門的密切配合，全面實(shí)施規(guī)劃，在各個(gè)部門的共同監(jiān)督努力下確保投資的有效性。

總之，水土保持綜合治理工作不僅關(guān)乎到靖邊縣經(jīng)濟(jì)能否全面、快速、健康發(fā)展，更重要的它是國(guó)土整治、河流治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，是人與自然和諧共處的一項(xiàng)重要措施。因此，我們務(wù)必從當(dāng)前開始，提高水土保持綜合治理工作認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)法制，研究應(yīng)用新技術(shù)，合理規(guī)劃，最終才能發(fā)揮水土保持綜合治理的作用。

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