導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化市場經(jīng)營，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

重慶乃至全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才緊缺的狀況要得到根本的改觀，必須從高職人才的培養(yǎng)著手。高職文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才的培養(yǎng)應(yīng)在這個(gè)專業(yè)與行業(yè)緊密結(jié)合的前提下，亦即高職人才的培養(yǎng)要與行業(yè)企業(yè)的需求相適應(yīng)的前提下，做到針對(duì)性強(qiáng)、目標(biāo)明確，才能生產(chǎn)出“適銷對(duì)路”的產(chǎn)品(輸送出合格的高職文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才)。這就給高職院校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才的培養(yǎng)提出了嚴(yán)格的要求。

第一，應(yīng)首先進(jìn)行市場調(diào)查。我國文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)市場巨大，文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，高職院校在進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才的培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)深入調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同區(qū)域的不同文化產(chǎn)品類型或產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做出科學(xué)的決策和判斷，進(jìn)而選取最適合本地本區(qū)域的專業(yè)方向，繼而根據(jù)專業(yè)方向培養(yǎng)相應(yīng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院文化市場經(jīng)營與管理專業(yè)針對(duì)浙江的文化市場選取的文物修復(fù)與拍賣方向，浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院以文藝演出市場化運(yùn)作為龍頭專業(yè)發(fā)展方向，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院選取的文化事業(yè)管理(音樂)專業(yè)及主要培養(yǎng)基層社區(qū)文化工作者的工作目標(biāo)，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院文化市場經(jīng)營與管理專業(yè)選取的圖書、出版、影視、演出經(jīng)營等主流文化產(chǎn)品，都是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上開設(shè)的相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)方向，都有很強(qiáng)的針對(duì)性和目的性，培養(yǎng)出來的人才基本上能“適銷對(duì)路”，因而，受到了學(xué)生、家長和文化行業(yè)或企業(yè)的多方肯定。

第二，應(yīng)改革課程體系。在當(dāng)下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，而相關(guān)人才，尤其是高技能型人才嚴(yán)重緊缺的情況下，如何發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，筆者認(rèn)為，除了政府的重視和引領(lǐng)，給予政策和環(huán)境的支持，提高行業(yè)和相關(guān)專業(yè)的重視度外，從高職院校入手，圍繞文化“十二五”目標(biāo)，對(duì)不適宜當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需要的專業(yè)課程進(jìn)行改革和創(chuàng)新，設(shè)置符合此專業(yè)和此行業(yè)的課程體系，乃迅速解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才緊缺的重要途徑。這是因?yàn)?從改革文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)課程體系入手，有目的、有計(jì)劃地設(shè)置科學(xué)而又完備的專業(yè)課程體系，相對(duì)于從整體環(huán)節(jié)上去進(jìn)行人才的調(diào)研、論證、申請(qǐng)、落實(shí)等諸多繁瑣程序更能縮短高技能型人才培養(yǎng)的時(shí)間，更能針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場為其提供“適銷對(duì)路”的合格人才。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才對(duì)專業(yè)課程有特殊的要求。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)、人才密不可分，它是一種挖掘和利用文化元素，并通過人的智力和智慧而產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的文化+創(chuàng)意+創(chuàng)新+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，具有前瞻性、潛力性、綜合性、知識(shí)密集性、強(qiáng)融合性和高附加值、高回報(bào)率、高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)、智力、技術(shù)、技巧、才華、創(chuàng)新和創(chuàng)意能力、團(tuán)隊(duì)與合作精神，對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感、忠誠度和奉獻(xiàn)精神等，都在其中起著十分重要的作用。對(duì)于在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山的高技能型人才，更是一只不可忽視的中堅(jiān)力量。其行業(yè)的性質(zhì)和屬性要求他們除能擔(dān)當(dāng)一定的原創(chuàng)性工作外，更重要的是應(yīng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的組織、策劃、經(jīng)營和管理方面發(fā)揮專長和有創(chuàng)造力的特殊作用。

而這些帶有創(chuàng)新和創(chuàng)意的理實(shí)一體性工作，并非一定要由高學(xué)歷、高文憑的人士完成，相反，學(xué)歷并不很高的高職高專類畢業(yè)生，既具有一定的理論基礎(chǔ)，又有實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)性、操作性、技能性等較之高學(xué)位、高學(xué)歷者所不具備的優(yōu)勢，尤其是良好的創(chuàng)新和創(chuàng)意理念而成為游刃于這個(gè)行業(yè)的佼佼者。因此，圍繞高職教育教學(xué)模式和辦學(xué)理念，通過過程培養(yǎng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等方式培養(yǎng)出來的具有實(shí)戰(zhàn)性、動(dòng)手性、操作性、管理性，即實(shí)際運(yùn)作能力的創(chuàng)意人才更是這一行業(yè)所迫切需要的。由此，緊隨政府的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及其所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力，培養(yǎng)出具有較為系統(tǒng)的理論知識(shí)，較好的文化素養(yǎng)，較靈活聰明的頭腦，以及包括策劃、經(jīng)營與管理的技能、技術(shù)、技巧和能力，尤其是創(chuàng)意和創(chuàng)新能力的人才，應(yīng)是對(duì)他們的基本要求。為此，按照高職學(xué)生的能力要求和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)或行業(yè)的崗位要求，主動(dòng)與市場接軌，主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)和企業(yè)人士參與，與企業(yè)或行業(yè)深度合作，無縫對(duì)接，建立起親密的合作與伙伴關(guān)系，從培養(yǎng)高技能型人才的源頭———文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的核心素質(zhì)和課程上，共同對(duì)課程體系展開調(diào)查研究和系統(tǒng)開發(fā)，進(jìn)而做到按崗設(shè)課，按需設(shè)課，按能力和素質(zhì)要求設(shè)課，使課程內(nèi)容與崗位工作有效對(duì)接，使學(xué)生所學(xué)與企業(yè)所用有效融通，使學(xué)生的能力和素質(zhì)與企業(yè)的要求相匹配，并及時(shí)改革和創(chuàng)新目前大而全、廣而雜、泛而空、學(xué)與用脫節(jié)等不適宜高技能型人才培養(yǎng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需求的課程體系，使課程體系的結(jié)構(gòu)和框架、課程內(nèi)容的選取、難易度的設(shè)定、理論課和實(shí)踐課的比例……都得到最大程度的優(yōu)化和配置，都符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能人才和相應(yīng)崗位的要求。若能如此，便能有效地避免再來一個(gè)五年計(jì)劃、再來一個(gè)下一年計(jì)劃、再來一個(gè)研討、再來一個(gè)論證……而耽誤人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的馬拉松漫長過程，繼而有效節(jié)省時(shí)間、精力和資源，使之迅速而有效地為社會(huì)提供源源不斷的創(chuàng)意性高技能型合格人才，形成學(xué)生、家長、學(xué)校與企業(yè)多贏局面的格局。

第三，應(yīng)培養(yǎng)特色人才。文化市場經(jīng)營與管理專業(yè)涵蓋面大，內(nèi)容多，范圍廣，僅以2013年的(深圳)中國第九屆文博會(huì)為例，其數(shù)千個(gè)產(chǎn)品和所涉及的數(shù)千個(gè)產(chǎn)業(yè)就足見文化市場經(jīng)營與管理專業(yè)所涉及的內(nèi)容之多，范圍之廣。這就給我們?cè)谂囵B(yǎng)其人才時(shí)，提出了要求和挑戰(zhàn)，一個(gè)學(xué)校的文化市場經(jīng)營與管理專業(yè)不可能培養(yǎng)出與文化市場經(jīng)營與管理專業(yè)相關(guān)的所有人才，只能根據(jù)具體的高職院校所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化特點(diǎn)，選取與本區(qū)域有關(guān)的文化市場經(jīng)營與管理專業(yè)的專業(yè)方向，進(jìn)行有的放矢地培養(yǎng)，即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化特點(diǎn)，培養(yǎng)出相應(yīng)的特色文化人才，使這些特色人才成為區(qū)域文化市場經(jīng)營與管理領(lǐng)域的佼佼者和中流砥柱。

二、加強(qiáng)高職文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才培養(yǎng)適應(yīng)性研究的意義

加強(qiáng)高職文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才培養(yǎng)適應(yīng)性的研究，具有重要的意義。

第一，有利于人才培養(yǎng)的目的性和針對(duì)性。對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需要的高技能型人才的培養(yǎng)及其適應(yīng)性的研究，是在圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需要的高技能型人才的崗位要求的前提下進(jìn)行的，它是站在企業(yè)或行業(yè)的角度，以企業(yè)或行業(yè)的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)的，就企業(yè)或行業(yè)的具體工作崗位及其不同崗位高技能人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研和分析后，按照企業(yè)或行業(yè)的要求而具有針對(duì)性的。因此，其目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，能使高職文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才的培養(yǎng)少走彎路，優(yōu)秀提高人才的質(zhì)量和數(shù)量。

第二，有利于迅速解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)或企業(yè)高技能型人才缺失的瓶頸和提升其核心競爭力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的高技能型人才十分奇缺，并成為制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。為不使人才的問題影響到這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高職院校從自身的責(zé)任和義務(wù)出發(fā)，從國家的戰(zhàn)略高度著手，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位為重，將這個(gè)產(chǎn)業(yè)的事情當(dāng)做自己的事情，將這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)成自身的發(fā)展，急行業(yè)之所急，想行業(yè)之所想，切實(shí)站在行業(yè)或企業(yè)的角度和國家戰(zhàn)略的高度，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最核心的要素———人才問題當(dāng)做自身最關(guān)切的問題，最核心的問題，精心設(shè)置課程，最大限度地優(yōu)化課程，創(chuàng)新課程，使優(yōu)化和創(chuàng)新了的課程成為在校高職文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)員工培訓(xùn)及其能力提升的最重要內(nèi)容，并形成良性循環(huán)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的高技能型人才儲(chǔ)備和智力支持，解決其最核心的人才瓶頸問題，以此提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，從而為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出高職院校最大的貢獻(xiàn)。

第三，有利于優(yōu)化課程資源，提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)高職文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才培養(yǎng)適應(yīng)性的研究，必須對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高技能型人才所需的課程體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使課程資源得到最佳配置和最大的優(yōu)化，進(jìn)而使學(xué)生或企業(yè)員工學(xué)得好，學(xué)得實(shí)，學(xué)得能靈活應(yīng)用，學(xué)得能提高實(shí)際工作能力，學(xué)得有用武之地，學(xué)得受用人單位歡迎，學(xué)得能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出最大貢獻(xiàn)……這種效果，將是該專業(yè)所在辦學(xué)單位寶貴的資源，將是比廣告還廣告的強(qiáng)力宣傳，由此給辦學(xué)單位帶來的辦學(xué)水平的提升，形象的打造，生源的潛力挖掘，家長和學(xué)生的親睞，用人單位的看重，就業(yè)形勢的變化，國內(nèi)國際影響力的提升……都將成為辦學(xué)單位不竭的動(dòng)力源泉和無形的資產(chǎn)。

篇2

1.1專業(yè)化不足導(dǎo)致A貨運(yùn)公司業(yè)務(wù)面臨外包風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，相對(duì)于其他運(yùn)輸部門，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)體制陳舊、條塊分割等原因，其融入社會(huì)物流方面要慢得多。A貨運(yùn)公司作為A集團(tuán)的分公司，只為運(yùn)輸A集團(tuán)生產(chǎn)的煤炭盡心盡力，并不必直接面臨外部競爭的威脅。其雖然也在不斷推進(jìn)技術(shù)改革，但不直接面對(duì)市場，動(dòng)力和進(jìn)度都不如直接面對(duì)市場的企業(yè)那么強(qiáng)烈和快速，專業(yè)化程度最終也比不上外部企業(yè)。另一方面，企業(yè)業(yè)務(wù)外包也是近些年服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，A集團(tuán)在發(fā)展過程中隨著外部環(huán)境的變化、自身戰(zhàn)略的調(diào)整，對(duì)A貨運(yùn)公司的態(tài)度都會(huì)發(fā)生變化。

1.2嚴(yán)重脫離市場，公司競爭力缺乏

A貨運(yùn)公司業(yè)務(wù)決定于A集團(tuán)生產(chǎn)的煤炭量及各運(yùn)線車輛檢修，這種服從上級(jí)計(jì)劃的行為使其容易形成依靠上級(jí)指令來開展生產(chǎn)和作業(yè)的管理觀念和等貨上門的營銷機(jī)制，其運(yùn)作越來越僵化，這是與市場化背道而馳的，嚴(yán)重不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不能滿足多樣化的市場需求。其市場營銷意識(shí)極為淡薄，營銷體制幾乎沒有，也沒有開拓市場的愿望。A貨運(yùn)公司在市場上競爭力是及其微弱的，如果突然將其置于市場之中，結(jié)果是可想而知的。

2市場化經(jīng)營模式的構(gòu)建與實(shí)施是其發(fā)展之道

A公司經(jīng)營模式的選擇要積極與外部競爭市場接軌，在占有母公司的內(nèi)部份額的基礎(chǔ)上，以市場需求為中心，通過經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，經(jīng)營模式創(chuàng)新，保證機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)來占領(lǐng)外部市場份額，推行多元化，拓寬業(yè)務(wù)范圍，其直接迅速的方式就是通過集團(tuán)的力量進(jìn)行并購重組。積極融入市場是其可持續(xù)發(fā)展之道。A貨運(yùn)公司建立以市場為導(dǎo)向以客戶為中心的綜合物流體系，不僅是利用其內(nèi)部優(yōu)勢和外部機(jī)遇，也是克服內(nèi)部競爭劣勢和消除外部威脅的最佳方法。A公司由于直接面對(duì)外部市場，以市場為導(dǎo)向以客戶為中心的經(jīng)營理念是其應(yīng)有之義，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的綜合物流體系主要由4個(gè)方面來支撐：

2.1企業(yè)文化

A貨運(yùn)公司原有的企業(yè)文化計(jì)劃色彩較為濃重，這與積極進(jìn)取的市場精神是截然相反的，建立市場化經(jīng)營模式，首先就應(yīng)該確立市場化的經(jīng)營理念，以積極、主動(dòng)的態(tài)度來面對(duì)市場的變化。在總體理念的引導(dǎo)下，確立并豐富企業(yè)的先進(jìn)物流理念系統(tǒng)，包括企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、管理理念、服務(wù)理念等，并在員工中廣為普及，這些根植于員工思想中的先進(jìn)理念是員工愛企敬業(yè)、努力拼搏的精神動(dòng)力。

2.2管理制度

內(nèi)部管理的優(yōu)化對(duì)于企業(yè)是十分重要的，A公司在提升管理水平方面，應(yīng)采用精細(xì)化管理，這不僅是由粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營的必然選擇，也是公司消除浪費(fèi)控制成本的最佳方法。同時(shí)還要采取標(biāo)準(zhǔn)化管理，業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、售后服務(wù)等都應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化的流程。質(zhì)量管理方面，A貨運(yùn)公司應(yīng)采取ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，在安全方面進(jìn)一步完善現(xiàn)有安全體系，將安檢工作常態(tài)化，建立靈敏的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在員工管理上堅(jiān)持以人為本，完善全員、多層系、多方面的培訓(xùn)工作。公司應(yīng)在為積極滿足客戶需求客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，將客戶按照規(guī)?；蛐枨蠓诸悾员氵M(jìn)行分層管理，服務(wù)內(nèi)容、流程標(biāo)準(zhǔn)化，建立客戶回訪制度，追蹤反饋服務(wù)質(zhì)量。

2.3業(yè)務(wù)范圍

A貨運(yùn)公司向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過程中由業(yè)務(wù)單一化向多元化是必然選擇。一方面A公司可以將其自有鐵路運(yùn)輸除煤炭以外的其他大宗物品，積極發(fā)展公路貨運(yùn)，可以充分利用使運(yùn)輸產(chǎn)品多樣化；另一方面A公司積極進(jìn)行合并重組，兼并收購現(xiàn)有運(yùn)輸公司、物流企業(yè)等可以直接獲得其原有業(yè)務(wù)，公司可以減少大量成本，兼并收購旅游公司可以獲得客運(yùn)業(yè)務(wù)等，同時(shí)A公司也可以通過接受其他現(xiàn)代物流集團(tuán)注資并入，也能獲得另一公司旗下的諸多業(yè)務(wù)，通過對(duì)相關(guān)企業(yè)合并重組企業(yè)可以迅速的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大規(guī)模。

2.4企業(yè)產(chǎn)權(quán)

A貨運(yùn)公司是A集團(tuán)的全資子公司，產(chǎn)權(quán)單一，母公司對(duì)其有絕對(duì)控制權(quán)，因此其經(jīng)營管理各個(gè)方面的決策都受到母公司的影響，其即使已成為有限責(zé)任公司，經(jīng)營自也并沒有完全落實(shí)。A公司要成為真正的市場主體，獨(dú)立經(jīng)營自負(fù)盈虧，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革是十分必要的。A公司可以在保證A集團(tuán)絕對(duì)控股的情況下，從兩個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革，一方面采取“帶量參股”策略，即參與投資的主體必須有一定的貨源和運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并將其運(yùn)輸業(yè)務(wù)量和貨幣資金量作為投入要素參與企業(yè)重組，將出資額和業(yè)務(wù)量作為以后利潤分配的根據(jù)。另一方面以單純吸引資金的方式引入外部投資者，A貨運(yùn)公司可以將資金用于技術(shù)改造、員工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展等諸多方面。產(chǎn)權(quán)多元化能保證A公司能為全部投資者的利益而經(jīng)營，使其不被某一投資者的利益所影響，由此公司能擁有較為充分的自。

3結(jié)語

篇3

（一）利率市場化可以增強(qiáng)商業(yè)銀行的自主經(jīng)營決策能力

目前，我國的四大國有銀行已經(jīng)初步完成了體制上的企業(yè)化改革，我國的四大國有銀行已經(jīng)成為了自主經(jīng)營的商業(yè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，我國的各個(gè)商業(yè)銀行為了追逐更多的利益，將會(huì)不斷改善商業(yè)銀行內(nèi)部的經(jīng)營管理體制，來適應(yīng)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的各種變化。在目前這個(gè)時(shí)間階段，我國已經(jīng)形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景之下商業(yè)銀行所能夠選擇的最佳管理運(yùn)行機(jī)制就是引進(jìn)價(jià)格參數(shù)，通過這種方式，商業(yè)銀行可以最便捷的獲取市場信息，極大的促進(jìn)商業(yè)銀行內(nèi)部資金的流動(dòng)。通過這樣的方式，商業(yè)銀行就可以在最大限度上減少資金錯(cuò)配問題的產(chǎn)生。

（二）利率市場化可以增強(qiáng)會(huì)加劇同業(yè)之間的競爭

經(jīng)過四大國有銀行的企業(yè)化改革，我國的國有銀行之間的關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化，國有銀行之間的關(guān)系已經(jīng)從原先的合作者變成了直接競爭者。與此同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推行，我國的其他商業(yè)銀行也廣泛的參與進(jìn)了市場競爭之中來。在這樣的背景下，我國的各個(gè)商業(yè)銀行為了追逐更多的利益，將會(huì)在經(jīng)營管理過程之中不斷尋找最優(yōu)化方法，采取最優(yōu)的資金配置結(jié)構(gòu)，也會(huì)誕生更多的競爭。

二、商業(yè)銀行經(jīng)營管理中利率市場化的影響

（一）利率市場化會(huì)提升商業(yè)銀行的經(jīng)營管理成本

我國商業(yè)銀行的重要業(yè)務(wù)之一就是負(fù)債業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行通過負(fù)債業(yè)務(wù)可以籌集大量的現(xiàn)金，從而達(dá)到保證商業(yè)銀行的資金儲(chǔ)備的作用（負(fù)債業(yè)務(wù)的主要形式就是客戶存款）。來自客戶的存款是保證商業(yè)銀行正常管理運(yùn)行的最基本組成部分，因此，客戶存款利率的設(shè)定將直接影響到商業(yè)銀行的經(jīng)營運(yùn)行成本（利率市場化的環(huán)境下客戶存款利率的設(shè)定取決于市場的資金供需狀況）。截至目前為止，我國的各個(gè)商業(yè)銀行所采用的客戶存款利率都是一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)值，并沒有差異。因此，商業(yè)銀行之間并不存在利率價(jià)格上的直接競爭，這就滋生了變相的利率競爭（例如目前廣泛存在的“有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄”以及“回扣”問題），嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行的正常經(jīng)營管理。針對(duì)這樣的情況，就要求我國的各個(gè)商業(yè)銀行取消統(tǒng)一的利率，采用不同的存款利率來吸引客戶，保證各個(gè)商業(yè)銀行之間的良性競爭。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推行，各個(gè)商業(yè)銀行為了追逐更多的存款，勢必不斷提升商業(yè)銀行的存款利率，提升商業(yè)銀行的經(jīng)營管理成本。

（二）利率市場化可以幫助商業(yè)銀行獲取更多的貸款收益

我國商業(yè)銀行的另一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)是貸款業(yè)務(wù)，貸款業(yè)務(wù)是我國商業(yè)銀行獲取利益的根本手段，只有我國商業(yè)銀行能夠放出足夠的良性貸款，才能夠保證我國商業(yè)銀行正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。為了充分保證我國商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，就要充分考慮利率市場化對(duì)貸款業(yè)務(wù)的影響，根據(jù)凱恩斯提出的經(jīng)濟(jì)理論，銀行的貸款收益率是根據(jù)資本邊際收益率和利率的而決定的。當(dāng)貸款利率越低的時(shí)候，企業(yè)的貸款意向越高，與此同時(shí)，資本邊際收益率越高，企業(yè)也就更傾向于向商業(yè)銀行貸款。綜上所述，只要資本邊際收益率能夠高于利率的數(shù)值，企業(yè)就會(huì)擁有貸款的意向。除此之外，如果貸款利率過高的話，許多傳統(tǒng)的企業(yè)（無論這種企業(yè)是否具有償還能力）就會(huì)估計(jì)到可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而喪失貸款的意愿。針對(duì)這樣的情況，就需要商業(yè)銀行根據(jù)市場的具體情況，制定相應(yīng)的“激勵(lì)機(jī)制”，鼓勵(lì)更多的企業(yè)貸款，提升商業(yè)銀行的收益能力。與此同時(shí)，商業(yè)銀行也要根據(jù)貸款企業(yè)的具體經(jīng)營狀況（包括企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的經(jīng)營情況、企業(yè)的信用情況等），進(jìn)行具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作（要嚴(yán)格遵守效益最大化原則和風(fēng)險(xiǎn)最小化原則），制定合理的貸款利率水平，決定具體的貸款金額數(shù)目，對(duì)于那些信用程度高、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)予以一定的照顧，在避免風(fēng)險(xiǎn)的前提下，追尋最大的利益。

（三）利率市場化有利于我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展

除了貸款業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)之外，我國商業(yè)銀行的另外一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)就是中間業(yè)務(wù)。所謂中間業(yè)務(wù)，指的就是商業(yè)銀行不使用資金而為人民群眾所提供的服務(wù)項(xiàng)目，商業(yè)銀行通過中間業(yè)務(wù)可以在最低的風(fēng)險(xiǎn)下獲取相應(yīng)的利益。在利率市場化的條件下，為了保證商業(yè)銀行獲取更多的利益，就需要把中間業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)，將中間業(yè)務(wù)拓展成為了我國商業(yè)銀行獲取利益的另一種重要手段。在利率市場化的條件下，我國商業(yè)銀行的存款利率提升已經(jīng)成為必然趨勢，這就需要我國商業(yè)銀行尋找新的利益獲取手段，這就需要我國商業(yè)銀行不斷尋找新的業(yè)務(wù)手段，提升商業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平。

三、結(jié)論

篇4

摘要：中國證券市場創(chuàng)建10多年來，已取得長足的進(jìn)步，但是制度缺陷顯然已經(jīng)制約其發(fā)展，尤其不能很好地應(yīng)對(duì)中國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)金融全球化和證券市場國際化越來越激烈的挑戰(zhàn)。加快證券市場的制度創(chuàng)新，尤其是發(fā)展證券信用交易對(duì)于我國證券市場的發(fā)展尤為重要。本文在分析了市場環(huán)境變化對(duì)我國證券市場的挑戰(zhàn)之后，討論了發(fā)展證券信用交易的意義及模式選擇。

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新；信用交易；模式

一、制度創(chuàng)新——中國證券市場成長的動(dòng)力

當(dāng)前中國證券市場發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生著極大的變化，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)金融全球化趨勢日強(qiáng)，證券市場的國際化蔚然成風(fēng)，中國加入WTO使得經(jīng)濟(jì)金融全球化與證券市場國際化的影響更加真切。

外部環(huán)境因素的變化無疑會(huì)給中國證券市場帶來新的發(fā)展機(jī)遇，但更多的是挑戰(zhàn)。因?yàn)?，中國證券市場有明顯的缺陷：股價(jià)運(yùn)行的極端不平穩(wěn)性，投資者行為缺乏理性，極具計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的中國式“分業(yè)模式”阻隔貨幣市場資金與證券市場之外，嚴(yán)重威脅到證券市場資金配置功能的正常發(fā)揮。

這就要求我們分析阻礙市場發(fā)展的因素，尋求中國證券市場發(fā)展的途徑。證券市場作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜大系統(tǒng)的一部分，與外部環(huán)境之間總存在信息和動(dòng)能等的互換，由此獲得推動(dòng)市場發(fā)展的外部動(dòng)力；證券市場系統(tǒng)的各組成部分也是相互作用、相互協(xié)調(diào)的，這是其內(nèi)部動(dòng)力，而且是市場發(fā)展的根本動(dòng)力(李啟亞,2001)。中國證券市場要在國際化與市場化的趨勢下獲得發(fā)展，應(yīng)加快對(duì)外部市場開放的步伐，以便從外部獲取發(fā)展的力量；但最根本的應(yīng)該是證券市場的創(chuàng)新，促使中國證券市場適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和國際資本市場發(fā)展趨勢的過程。證券市場創(chuàng)新的內(nèi)容很多，但是我們認(rèn)為，對(duì)于中國證券市場來說，最迫切最根本的是制度的創(chuàng)新。因?yàn)?，大量的研究表明，體制、結(jié)構(gòu)、機(jī)制和法律等制度性缺陷已經(jīng)成為我國證券市場發(fā)展的根本，解決市場發(fā)展動(dòng)力不足的問題也應(yīng)該從制度創(chuàng)新入手。證券市場制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括：市場準(zhǔn)入制度的創(chuàng)新；交易制度創(chuàng)新，即發(fā)展多層次的市場，并引入證券信用交易制度；監(jiān)管制度創(chuàng)新等。就中國證券市場當(dāng)前的形勢來看，進(jìn)行證券信用交易試點(diǎn)，并逐步引入證券信用交易，發(fā)揮買空賣空機(jī)制對(duì)于活躍市場，增強(qiáng)市場穩(wěn)定性等方面的作用應(yīng)該首先提上制度創(chuàng)新的日程。

二、證券信用交易及其效應(yīng)分析

證券信用交易是有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)交易者在二級(jí)市場上的融資——保證金交易，包括融資和融券兩種形式。證券信用交易在成熟證券市場上占有極其重要的地位,其直接作用是投資人可以以較少的資金做較大規(guī)模的投資組合，進(jìn)而刺激證券市場交易的活躍，提高證券市場流動(dòng)性；政府可以通過調(diào)整保證金比例，達(dá)到調(diào)節(jié)信用供求和穩(wěn)定股價(jià)的目的。但是我國現(xiàn)行的法規(guī)卻將信用交易劃為，這不僅使證券市場喪失了一種極為重要的穩(wěn)定工具，不利于市場的健康發(fā)展，而且，也使得無法獲得滿足的對(duì)信用交易的客觀需求，各種形式的違規(guī)“透支”屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序。實(shí)際上，信用交易作為連接貨幣市場與資本市場的通道，對(duì)克服“分業(yè)經(jīng)營”情況下，銀行資金不得直接進(jìn)入證券市場，甚至被隔絕于證券市場之外，貨幣政策對(duì)股票市場效應(yīng)不高的情況有直接作用。從這個(gè)意義上講，引入信用交易對(duì)我國證券市場的制度創(chuàng)新和發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

1.對(duì)證券市場發(fā)展的影響。證券信用交易機(jī)制的引入，將對(duì)證券市場的運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生規(guī)范化的影響，有利于其不斷成熟；而且證券信用交易將導(dǎo)致社會(huì)資金、銀行資金流入證券市場，直接擴(kuò)大證券市場上的資金供給，對(duì)提高證券市場的活躍性和效率具有重要作用。

（1）可以完善股價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮市場緩沖器的作用。在實(shí)行審批制，各種證券的供給數(shù)量確定，本身缺少替代品的情況下，如果僅存在現(xiàn)貨交易，證券市場將呈單方向運(yùn)行，在供求失衡時(shí)，股價(jià)必然會(huì)脹跌不定，或者暴漲暴跌。信用交易與現(xiàn)貨交易相互配合，可以增加股票供求的彈性。當(dāng)股價(jià)過度上漲時(shí)，“賣空者”預(yù)期股價(jià)將下跌，便提前融券賣出，增加了股票的供應(yīng)，現(xiàn)貨持有者也不致繼續(xù)抬價(jià)，或乘高出手，從而使行情不致過熱；當(dāng)股價(jià)真的下跌之后，“賣空者”需要補(bǔ)進(jìn)，增加了購買需求，從而又將股價(jià)拉了回來。買空機(jī)制也同樣可以發(fā)揮類似的緩沖器作用（屠光紹，2000）。

（2）可以提高市場連續(xù)性，增強(qiáng)證券市場的流動(dòng)性和效率。如果投資者出于某種原因長期持有股票，而不輕易賣出，那么二級(jí)市場上的證券交易必然陷于停滯，從而影響到證券市場的價(jià)格信號(hào)功能（這正是我國證券市場目前的情況）。此時(shí)如果有投機(jī)者參與買進(jìn)，并以信用交易方式增加買進(jìn)或賣出的力量，將會(huì)促進(jìn)市場交易。更重要的是，股票賣空交易本身存在一種使股價(jià)連續(xù)的內(nèi)在機(jī)制。如果硬性的規(guī)定賣空價(jià)格必須高于前面最近一次股票的成交價(jià)，這種機(jī)制可以有效地緩解股價(jià)下跌的速度，維持股票市場的連續(xù)性。

2.對(duì)投資者的影響。利用信用交易，投資者可以小搏大，發(fā)揮乘數(shù)作用，從而提高資金的使用效率，創(chuàng)造獲利機(jī)會(huì)，在股價(jià)上升時(shí)獲得數(shù)倍于全額交易的收益，當(dāng)然一旦預(yù)測失誤，在股價(jià)下跌時(shí)其損失也將數(shù)倍于全額交易。這種對(duì)收益和損失的放大機(jī)制，使得投資者在追求更高收益的同時(shí)面臨很高的風(fēng)險(xiǎn)，由此可以培育更加理性的投資者，增強(qiáng)市場發(fā)展的潛力。

3.對(duì)管理部門的影響。證券信用交易制度的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制可以起到平穩(wěn)市場的作用，為證券市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了一種靈活、透明和制度化的市場調(diào)控手段，即保證金比率。西方成熟證券市場的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，保證金比率的高低是調(diào)節(jié)證券信用交易的有效工具，提高保證金比率可以緊縮信用，而降低保證金則可以放寬信用。監(jiān)管部門可以根據(jù)金融形勢、股票市場交易狀況等條件，通過信用比例的放寬和收縮來調(diào)節(jié)股市的供給和需求。這樣可以使我國證券監(jiān)管部門獲得更加市場化的監(jiān)控手段，擺脫過多依賴政策和行政手段的困境，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。

三、我國證券信用交易制度的模式選擇

進(jìn)行信用交易試點(diǎn)，首要的是選擇合適的運(yùn)作模式，主要應(yīng)該解決兩方面的問題：一是信用來源問題；二是信用交易的監(jiān)管問題。

1．信用來源。

證券信用交易制度的核心問題是信用的來源，即提供信用的資金和證券的來源。根據(jù)是否有外部信用的介入，可以分為內(nèi)部信用模式和外部信用模式。前者即遠(yuǎn)期交易，其特點(diǎn)是交易中的信用由買賣雙方互相授予，無須從外部第三方引入。而真正具有代表性的是外部信用模式，在貨幣資本儲(chǔ)蓄豐富和股票所有權(quán)分散的國家，證券信用交易一般采用外部信用模式。

我們所建議引入的也就是這種模式。在外部信用模式下，買賣雙方可以從外部第三者處借入所需的資金和證券，根據(jù)是否存在專門的信用融通機(jī)構(gòu)，外部信用模式又可以分為分散授信和集中授信兩種。

在集中授信制度下，存在一個(gè)制度化、集中統(tǒng)一的證券融資公司專門提供信用交易所需的資金和證券；有關(guān)部門通過證券融資公司調(diào)控證券融資業(yè)務(wù)，以此控制流入流出證券市場的資金量。與集中授信不同，分散授信模式下，證券融資機(jī)構(gòu)就是原有的證券商，不再另設(shè)專門化的證券融資公司。美國是分散授信的代表，而日本、韓國等則是實(shí)行集中授信。導(dǎo)致上述不同選擇的根本性原因在于其信用經(jīng)濟(jì)成熟度的差異:美國是信用經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，完善的信用制度本身足以勝任調(diào)控信用規(guī)模和在一定程度上控制風(fēng)險(xiǎn)的要求。而日本、韓國等的信用經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，非市場因素、黑幕交易經(jīng)常造成過度的投機(jī)，甚至由此引發(fā)金融危機(jī)，損害實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行?？紤]到目前我國尚未建立完善的社會(huì)信用體系以及信用經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)，建議我國信用交易中采用單軌制的集中授信制度，即設(shè)立一家或幾家證券融資公司，由其通過眾多的券商向投資者提供信用融通。

2．監(jiān)管模式。

證券信用交易的監(jiān)管主要包括對(duì)保證金比率、信用限額、外界信用進(jìn)入市場的監(jiān)管以及自律管理等內(nèi)容。

（1）規(guī)定并適時(shí)調(diào)整信用保證金比率是證券監(jiān)管部門調(diào)控證券市場的有效手段，保證金比率的調(diào)高可以抑制市場過熱，反之則可以活躍市場交易。信用交易最發(fā)達(dá)的美國，由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)決定和調(diào)整保證金比率，目前其初始保證金比率為50%，維持保證金比率為25%。韓國證券交易委員會(huì)規(guī)定的初始保證金交易要求為40%或者以上，該比例可根據(jù)市場情況進(jìn)行調(diào)整?？紤]到我國的信用狀況，宜實(shí)行較高的比率，以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。因此筆者建議初始保證金應(yīng)高于50%，維持保證金應(yīng)在30%以上。

（2）信用限額。過度的信用交易往往引發(fā)證券市場的過度投機(jī)，而我國證券市場上因?yàn)橥顿Y收益率較低，一直存在通過過度投機(jī)獲利的普遍傾向。因此建議對(duì)信用貸款或融資規(guī)定較低的限額，根據(jù)市場的發(fā)展和完善程度適當(dāng)提高。證券融資公司提供的墊頭信用總額宜以不超過其資本金為限。

篇5

在我國，新興的企業(yè)文化建設(shè)，以人性化管理適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)文化建設(shè)適應(yīng)了當(dāng)前我國企業(yè)走向國際市場的形式。

一、企業(yè)文化的概念及其作用

企業(yè)文化的組成部分，具體定義?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)文化的闡釋。每一個(gè)國際知名企業(yè)集團(tuán)都有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化是不能夠模仿和移植的。搞好企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該明白企業(yè)文化的意義、作用、目的、切入點(diǎn)等方面問題。

二、塑造具有自身特色的企業(yè)文化模式

在我國短短二十多年的企業(yè)文化發(fā)展過程中，出現(xiàn)了五種企業(yè)文化基本模式：海爾“三層次說”企業(yè)文化、北京企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)“一本三涵”企業(yè)文化、廣東太陽神“”構(gòu)建模式企業(yè)文化、上海寶鋼“客戶滿意戰(zhàn)略”、山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠“三維立體”構(gòu)建模式。北鋼集團(tuán)如何建樹北鋼文化，首先必須懂得企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的積極影響，其次明白企業(yè)文化建樹的方法策略，選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)人力對(duì)企業(yè)文化執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。關(guān)鍵在于“認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理、抓住一條線、堅(jiān)持一顆心”。

三、企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)中國特色的企業(yè)文化研究、運(yùn)用、實(shí)踐，是企業(yè)管理創(chuàng)新，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路。

企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展起到以下作用：凝聚、協(xié)調(diào)、約束、塑造形象等作用。企業(yè)文化建設(shè)為中國企業(yè)步入國際舞臺(tái)提供了廣闊的空間。

年月日，中國加入了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織！中國的“入世”，標(biāo)志著具有五千年悠久歷史的泱泱大國在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步的崛起，也標(biāo)志著經(jīng)過多年改革開放的中國已經(jīng)徹底結(jié)束了閉關(guān)鎖國的時(shí)代，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì)，中國企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和競爭對(duì)手等都將發(fā)生重大的變化。

“入世”后，中國的企業(yè)面對(duì)以上所的變化，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該采取怎樣的變革應(yīng)對(duì)發(fā)展問題？發(fā)源于歐美，成熟于日本的企業(yè)文化逐漸發(fā)展成為當(dāng)今企業(yè)管理改革的趨勢。那么企業(yè)將如何通過卓有成效的企業(yè)文化建設(shè)來適應(yīng)新形勢的發(fā)展的需要，進(jìn)而提升企業(yè)核心競爭力壯大自身實(shí)力企業(yè)文化建設(shè)的未來發(fā)展趨勢又將是怎樣的，企業(yè)文化建設(shè)如何進(jìn)一步圍繞適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題的要求？這一系列的問題是當(dāng)前每一個(gè)企業(yè)都必須直面的問題也是當(dāng)前中國企業(yè)家、企業(yè)文化研究者，不能不研究和解決的新課題。弄清這些問題，就能與趨勢成功地配合——成功地邁向未來，為企業(yè)發(fā)展贏得廣闊空間。

在我國“入世”以后，面對(duì)瞬息萬變的世界市場和不斷強(qiáng)大的競爭對(duì)手，如果仍然拘泥于傳統(tǒng)落后的管理模式來經(jīng)營管理企業(yè)，顯然是滯后于整個(gè)時(shí)展進(jìn)程。為了在新的環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，企業(yè)必須進(jìn)行一場深刻的、徹底地管理變革，這就涉及到深層次的方面，企業(yè)管理理念化，企業(yè)精神等諸多方面根源于企業(yè)經(jīng)營者的思想深處，創(chuàng)新建立健全具有企業(yè)特色的企業(yè)文化。以企業(yè)文化這種現(xiàn)代人性化管理的最大特點(diǎn)是貼近市場，貼近企業(yè)管理者與企業(yè)生產(chǎn)者，適合跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國度的經(jīng)營，適合對(duì)知識(shí)工作者的管理。它能夠?qū)T工、對(duì)顧客、對(duì)供應(yīng)商、對(duì)消費(fèi)者等的需求做出迅速反映。實(shí)行企業(yè)文化理念化管理的企業(yè)，不再單純依靠具體的規(guī)章制度約束員工，企業(yè)文化精神理念會(huì)滲透到企業(yè)每一個(gè)員工的心底，每個(gè)人都會(huì)感覺到企業(yè)無時(shí)無刻不在關(guān)愛著自己，將自己的利益與企業(yè)利益隨時(shí)聯(lián)系在一起。當(dāng)然，企業(yè)文化管理也是建立在一定的基礎(chǔ)管理之上的，就和海爾的企業(yè)文化理念管理是建立在日清日高的基礎(chǔ)管理之上一樣，諸多模式企業(yè)文化有著各不相同的成長基礎(chǔ)。

企業(yè)文化的概念及其作用

企業(yè)文化是什么？專家這樣認(rèn)為：企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)在經(jīng)營過程中體現(xiàn)出來的一種文化，它可以分成四個(gè)層面。首先是表層的，即物質(zhì)上的，這也是最可變的部分；其次是淺層的，即行為文化；第三層是中層文化，即制度文化；最后是深層文化，即精神文化，這是精髓部分，也是變化最小的部分。這是企業(yè)文化構(gòu)成要素。

企業(yè)文化通常指的是企業(yè)的環(huán)境或個(gè)性，以及它所有的方方面面。具體從四個(gè)方面定義為：一、企業(yè)員工所共有的觀念、價(jià)值取向以及行為等外在表現(xiàn)形式。二、由管理作風(fēng)和管理觀念（管理者語言、行為、獎(jiǎng)勵(lì)等形式）構(gòu)成的管理氛圍。三、由現(xiàn)成的管理制度和管理程序構(gòu)成的管理氛圍。四、書面和非書面形式的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（特別是現(xiàn)代企業(yè)理論）的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)學(xué)更接近現(xiàn)實(shí)，它打開了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“企業(yè)”這個(gè)“黑匣子”，使我們可以從更深層次認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營過程中的應(yīng)有地位和作用。

西方學(xué)者阿爾欽（）、德姆塞茨（）對(duì)于企業(yè)文化闡釋使我們認(rèn)識(shí)企業(yè)文化在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的地位。在其《生產(chǎn)、信息費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)組織》一文中，他們提出了“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”（）的理論。他們認(rèn)為，企業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式。團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的意義在于多項(xiàng)投入在一起合作生產(chǎn)得出的產(chǎn)出要大于各項(xiàng)投入在分別生產(chǎn)的產(chǎn)出之和，即實(shí)現(xiàn)是否大于或者小于、等于的功能。他們指出，如通過團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)所獲得的產(chǎn)出大于各隊(duì)員分別生產(chǎn)的產(chǎn)出和加上組織和約束團(tuán)隊(duì)成員的成本，就會(huì)使用團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)。然而，在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，參與合作的隊(duì)員的邊際產(chǎn)出并不是可以直接和分別地觀察到的。因?yàn)?，一個(gè)團(tuán)隊(duì)向市場提供的是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)品，而不是每個(gè)成員的邊際產(chǎn)品，而人的機(jī)會(huì)主義傾向便會(huì)誘致偷懶行為：團(tuán)隊(duì)成員缺乏努力工作的積極性。由此可見，企業(yè)文化作為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所體現(xiàn)出的一種“團(tuán)隊(duì)精神”，是企業(yè)賴以成長的豐厚土壤。它能從根本上有效制約生產(chǎn)中的偷懶問題等道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”、“聯(lián)合勞動(dòng)”的高效率。

在諾思（）的框架中，企業(yè)文化作為制度的一個(gè)層面尤為受到管理者的重視。在他看來，文化作為秩序的倫理基礎(chǔ)，是一種“意識(shí)形態(tài)”，他更是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的高度指出，“意識(shí)形態(tài)是人力資本”、“個(gè)人意識(shí)形態(tài)的信念強(qiáng)，說明他的意識(shí)形態(tài)資本大?！币欢ǖ奈幕鳛橐环N“意識(shí)形態(tài)”，在諾思等人看來，不僅是減少經(jīng)濟(jì)秩序交易費(fèi)用的重要制度基礎(chǔ)，更重要的而且它對(duì)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新和進(jìn)取精神的推動(dòng)，具有和產(chǎn)權(quán)界定匹敵的巨大作用，他可以提供選擇性經(jīng)濟(jì)動(dòng)力激勵(lì)等方面的產(chǎn)出，是有效率的經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)。近代資本主義的興起與日本迅速的崛起，無不證明了這一點(diǎn)。而這也是《新教倫理與資本主義精神》的主旨。企業(yè)文化可在企業(yè)內(nèi)部形成一定的思維框架和評(píng)價(jià)參照體系，也可謂之“心靈結(jié)構(gòu)”（），成為一種集體無意識(shí)機(jī)制，促進(jìn)和制約管理活動(dòng)的發(fā)展，而且保證企業(yè)發(fā)展的連貫性。如企業(yè)不會(huì)因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)層的變遷而引起公司具體行為的起落，具有持久性和延續(xù)性，這就是百年企業(yè)的立足根本。當(dāng)然，同時(shí)也應(yīng)該注意到，企業(yè)文化可能顯現(xiàn)出高度的“路徑依賴”（），使之在演進(jìn)中受到自身的障礙，因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有意識(shí)、有目的地塑造奮發(fā)有為的企業(yè)文化，并能不斷再造

，適時(shí)創(chuàng)新、改變。

大衛(wèi)·克萊珀斯（）在其《企業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)理論》一文中更是用博弈論來解說企業(yè)文化，對(duì)其作出經(jīng)典的解釋。企業(yè)作為一個(gè)由多個(gè)人組成的群體，其行為實(shí)際就是人與人的博弈過程。人的行為取決于他自己的效用函數(shù)和約束條件，一般認(rèn)為效用函數(shù)的變化很小，因此個(gè)人所面對(duì)的約束條件如環(huán)境就決定了他的行為主觀能動(dòng)性?？巳R珀斯定義其為“”（企業(yè)文化），他認(rèn)為其對(duì)企業(yè)的經(jīng)營來說是非常重要的。在普遍的情況下，由于不完全信息的影響，企業(yè)作為人們合作的“場所”無法把所有可能發(fā)生的事件明確地寫在契約中（因?yàn)闊o法估量該事件發(fā)生后所帶給每個(gè)人的損益）。企業(yè)需要形成某種“文化”即“決策”環(huán)境，使企業(yè)的人們可以在不確定性的情況下更容易地找到“決策”的“焦點(diǎn)”，也就是企業(yè)文化可以形成一種默契和一種微妙的暗示。也可以反過來認(rèn)為，“焦點(diǎn)”的存在減少了人們選擇行為中的不確定性和機(jī)會(huì)主義傾向，也就是說企業(yè)文化能夠從人的思想意識(shí)中起到管理作用。這里的“焦點(diǎn)”很顯然使容易我們想到“麥肯錫”中所指的核心“共享的價(jià)值觀”（），這也是企業(yè)文化的核心。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的不斷創(chuàng)新實(shí)踐，諸多西方學(xué)者和管理家將企業(yè)文化理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，不斷充實(shí)和發(fā)展了企業(yè)文化的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。哈佛大學(xué)教授泰侖斯迪爾和麥金賽管理咨詢公司專家唉倫肯尼迪在長期的管理實(shí)踐中，總結(jié)出企業(yè)文化五大組成要素：企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀念、英雄人物、文化儀式、文化溝通網(wǎng)絡(luò)。在廣告大師奧威格的眼中，企業(yè)文化是由許多部分組合而成的——傳統(tǒng)、神話、儀式、習(xí)俗、習(xí)慣、英雄、特色和價(jià)值觀。

現(xiàn)代企業(yè)的管理中核心競爭力、技術(shù)創(chuàng)新等方面都可以模仿的，但企業(yè)文化沒法模仿，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)具有自身特點(diǎn)，根源于自身企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和生產(chǎn)者所總結(jié)、積淀出文化與管理等方面的成就，為什么海爾的企業(yè)文化只適用在海爾自己，而別的企業(yè)在學(xué)習(xí)“海爾”文化之后，盲目的嫁接到自己的企業(yè)，沒有再產(chǎn)生又一個(gè)克隆的“海爾”呢！其實(shí)這些企業(yè)學(xué)習(xí)的結(jié)果就是學(xué)來了“皮毛”，舍棄“精髓”。有這樣的一個(gè)例子：筆者曾經(jīng)在一家商業(yè)企業(yè)親自經(jīng)歷這樣的事情，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層集體去“海爾”考察學(xué)習(xí)，盲目以為在取到“真經(jīng)”之后，千方百計(jì)想把“海爾”的文化移植到自己的企業(yè)。該企業(yè)一味搞“海爾”的“零庫存”、“狼來了”等企業(yè)管理理念和管理模式，其實(shí)這家企業(yè)管理者根本就不知道這樣的淺顯道路，“海爾”的管理模式是建立在海爾企業(yè)文化的，“零庫存”是建立在海爾企業(yè)文化中所提到的企業(yè)營銷體系之上，自己的企業(yè)根本就沒有這樣的企業(yè)文化氛圍，企業(yè)管理者與企業(yè)的生產(chǎn)者根本就沒有從思想深處接受這樣的企業(yè)文化理念。結(jié)果是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者站在臺(tái)前指手畫腳、照貓畫虎決策部署，中層的管理干部糊里糊涂執(zhí)行，下面的職工是不知東西，鬧出了一場克隆企業(yè)文化的鬧劇，這種活動(dòng)其實(shí)

就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我們企業(yè)之間推廣的“比、學(xué)、跟、幫”的模式，其實(shí)企業(yè)文化不是簡單復(fù)制和克隆，企業(yè)浪費(fèi)大量財(cái)力、物力大搞企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)還是原來的模式，沒有什么變化，這樣的事例在我們周圍也是屢見不鮮的，作為企業(yè)管理者應(yīng)該避免走這樣的彎路，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)文化。

企業(yè)文化的功能不是體現(xiàn)在為企業(yè)當(dāng)時(shí)能帶來幾個(gè)億或者幾千萬、幾百萬的利益。企業(yè)文化功能是間接的，但對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響卻是巨大的?，F(xiàn)在的企業(yè)文化與傳統(tǒng)不同，但過去的文化所起的作用應(yīng)該珍惜，而未來必須由新的文化來引導(dǎo)。中華民族的古老文化以儒、道、佛三家為主，所強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧統(tǒng)一，作為企業(yè)的文化，只是大文化的一小部分，脫離不了大文化的范疇，中國的企業(yè)文化應(yīng)該是根植與中華民族古老的文化基礎(chǔ)之上，吸收和汲取外來文化的精粹，從而塑造自己的企業(yè)文化。

談到企業(yè)文化切入點(diǎn)，應(yīng)該從人與人、組織與組織、組織與人、組織與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)這個(gè)范疇切入：首先是宗旨、精神、理念；其次是經(jīng)營、研發(fā)、工作上的文化；第三是個(gè)人層面上，做人做事的規(guī)范，人在社會(huì)中的規(guī)范。企業(yè)文化的特點(diǎn)大致是：非決策的、非經(jīng)營的、非制度的、非管理的、非功利的。那么在企業(yè)范圍內(nèi)，企業(yè)文化的目標(biāo)就主要指向——企業(yè)員工的精神狀態(tài)問題。

企業(yè)文化的目的，就是要在企業(yè)員工內(nèi)部倡導(dǎo)和營造一種積極健康、活潑和諧的精神氛圍。做企業(yè)文化的各項(xiàng)工作都集中指向核心這一點(diǎn)，解決好這個(gè)問題，就會(huì)對(duì)企業(yè)的各方面的工作起到良好的推動(dòng)作用，就體現(xiàn)了企業(yè)文化所蘊(yùn)涵潛在的巨大價(jià)值。從精神狀態(tài)這一塊產(chǎn)生出一種力量，可以叫企業(yè)的文化力，主要的幾種可以看作為凝聚力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力和輻射力。這樣，在管理通暢、制度貫徹、人才智能發(fā)揮、市場開拓、形象展現(xiàn)等各方面都可以從中得到好處，君子各善其身的同時(shí)，又可以兼濟(jì)天下，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)又多了一層最好的劑和推動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展起到無庸至疑的重要作用。

塑造具有自身特色的企業(yè)文化模式

企業(yè)文化傳播到我國不過短短不到二十年的時(shí)間。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有不同的模式，例如在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有“溫州模式”、“蘇南模式”和“珠江三角洲模式”等，同樣我國的企業(yè)文化建設(shè)也因?yàn)槠髽I(yè)各自特點(diǎn)及其市場發(fā)展空間和其他因素的影響，形成了各具特色的不同構(gòu)建模式。根據(jù)目前的現(xiàn)狀可以概括為以下五種企業(yè)文化的基本模式。

第一，以青島海爾集團(tuán)為代表的“三層次說”的企業(yè)文化構(gòu)建模式。海爾張瑞敏指出，“我們將企業(yè)文化分為三個(gè)層次，最表層的是物質(zhì)文化，即表象的發(fā)展速度、海爾的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，等等；中間層是制度行為文化；最核心層是價(jià)值觀，即精神文化?！焙柸艘詣?chuàng)新為價(jià)值觀，構(gòu)建了先進(jìn)的精神文化，包括海爾理念、海爾精神、海爾作風(fēng)和海爾目標(biāo)等；以此為核心構(gòu)建了制度行為文化，如“管理法”、“市場鏈機(jī)制”和“大腳印”等管理法則等；在此基礎(chǔ)上則構(gòu)建了現(xiàn)代文明的物質(zhì)文化。

第二，以北京市企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)為代表提出來的“一本三涵”模式。即“以人為本”，它體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)文化管理的主旨；“講求經(jīng)營之道”，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)理念與經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合；“培育企業(yè)精神”，涵蓋了企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)作風(fēng)和企業(yè)道德的建設(shè)內(nèi)容；“塑造企業(yè)形象”，綜合了產(chǎn)品形象、服務(wù)形象和員工形象等的建設(shè)發(fā)展要求。

第三，以廣東太陽神集團(tuán)為先行代表的構(gòu)建模式。它從企業(yè)的理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺識(shí)別系統(tǒng)三個(gè)層面，系統(tǒng)地將企業(yè)形象塑造與企業(yè)文化建設(shè)融為一體。根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的需要，許多企業(yè)還出現(xiàn)了將的營銷戰(zhàn)略提升為企業(yè)文化戰(zhàn)略的趨勢。

第四，以上海寶鋼集團(tuán)為先行代表的“用戶滿意工程”（即，顧客滿意戰(zhàn)略）的構(gòu)建模式。它以企業(yè)理念滿意為先導(dǎo)，以產(chǎn)品和服務(wù)滿意為重點(diǎn)，將企業(yè)管理文化與經(jīng)營文化融為一體，開拓了企業(yè)文化建設(shè)的新型模式。新版系列提出了顧客滿意度的指標(biāo)，也將會(huì)從質(zhì)量保證體系上推進(jìn)這種模式的實(shí)施。

第五，以山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠為代表的“三維立體”的構(gòu)建模式。即以企業(yè)文化為主體，將廠區(qū)文化、社區(qū)文化和家庭文化三者結(jié)合為一體進(jìn)行系統(tǒng)的文化建設(shè)。這種模式雖具有其特殊性，即適用于廠區(qū)和社區(qū)連為一體的企業(yè)，但是它對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要的意義。浙江橫店集團(tuán)、江蘇華西集團(tuán)等的經(jīng)驗(yàn)也都證明了這一點(diǎn)。

以上五種企業(yè)文化建設(shè)模式都是根據(jù)企業(yè)及其環(huán)境的特點(diǎn)而創(chuàng)立和發(fā)展起來的。它們各有所長，但都是成功有效或比較成熟的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且在我國企業(yè)界中也得到了廣泛的認(rèn)同或效法。當(dāng)前，在的“三個(gè)代表”重要思想指引下，建設(shè)具有中國特色的企業(yè)文化是我們企業(yè)的目的。我國的企業(yè)文化建設(shè)新正在興起之中，新的經(jīng)驗(yàn)和模式也在層出不窮，北鋼集團(tuán)做為大型國有企業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該在自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)多年來形成的特點(diǎn)，參考和綜合以上幾種企業(yè)文化模式的特點(diǎn)，有選擇性建設(shè)適合自身發(fā)展模式的企業(yè)文化，而不是簡單的去嫁接或者移植一種外來的企業(yè)文化。北鋼集團(tuán)在發(fā)展歷程中通過不斷地?cái)U(kuò)張、發(fā)展成為橫跨多個(gè)行業(yè)的大型國有企業(yè)集團(tuán)，那么北鋼企業(yè)文化應(yīng)該是一種具有廣博的包容精神、創(chuàng)新精神、企業(yè)核心競爭力等多方面的企業(yè)文化，但也應(yīng)該有下屬板塊企業(yè)自身特色文化，兩者之間關(guān)系是絕對(duì)以北鋼文化為中心，提倡板塊文化相互促進(jìn)和發(fā)展的企業(yè)文化集成和整合文化。

企業(yè)文化應(yīng)該如何建樹？要想企業(yè)文化有所建樹，我們必須清楚知道企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)有那些方面的影響。首先，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)施以積極影響。我們知道，企業(yè)是人群組織，更是人性化的組織，而人性化的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)多樣性和差異性的。因此，在企業(yè)這樣的人群集體里要驅(qū)動(dòng)和召引其個(gè)體成員齊思一律地沿著一個(gè)方向，一個(gè)終極目標(biāo)進(jìn)發(fā)，最基本也得有兩套措施：一是“格式化”——即以制度、計(jì)劃、綱領(lǐng)、文件等約速之；二是“同使命”——即以自發(fā)一致的使命感導(dǎo)向之。這兩種手法一個(gè)剛性，一個(gè)柔性，從管理學(xué)上講，二者都不可或缺，都十分有用，但從組織發(fā)展的角度來看，后者確是更高的層次，也因其沒有固定成模式的操守，故而難度系數(shù)大一些。然而無數(shù)的企業(yè)組織社會(huì)實(shí)踐不止一次地證明，在事關(guān)企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，企業(yè)文化起到了導(dǎo)致局面性問題迎刃化解的作用。我們都曾記得，在工業(yè)文明持續(xù)發(fā)展的幾百年間，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的問題經(jīng)歷了“檢驗(yàn)——監(jiān)督——管理——責(zé)任——使命”五個(gè)階段。最初大家認(rèn)為質(zhì)量是檢驗(yàn)出來的，只要嚴(yán)于把關(guān)，質(zhì)量就可以保證，后來認(rèn)為次品是監(jiān)督失控所致，再后來發(fā)現(xiàn)這是管理上疏漏導(dǎo)致品質(zhì)問題，再后來才發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員責(zé)任心強(qiáng)與弱對(duì)質(zhì)量關(guān)系甚大，到現(xiàn)代企業(yè)競爭階段，企業(yè)

管理者又翻然醒悟，組織文化培養(yǎng)起來的精神主宰——使命感才是維系質(zhì)量最好狀態(tài)的法寶。這個(gè)認(rèn)識(shí)經(jīng)歷花了幾百年時(shí)間，它是陣陣巨疼反思與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的結(jié)果。這在上部分中我們可以從西方學(xué)者的論述中體現(xiàn)出來。在這里我們不難看出，工業(yè)文明的核心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的核心正是由死板的“硬”制度管束逐步讓位于靈活的“軟”文化影響。我們不難理解，當(dāng)我們自己的生存狀態(tài)和發(fā)展愿望受到寄身組織的真誠關(guān)注，當(dāng)我們個(gè)體的孤立思想被先進(jìn)而優(yōu)秀的組織文化召引和融合并給予更大釋放空間，我們還有什么理由不把自己最細(xì)致的心思化為種種作業(yè)能力去報(bào)答這種良好的歸屬呢？而這個(gè)，就正是企業(yè)文化生力的基點(diǎn)，也就是當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何正確引導(dǎo)企業(yè)員工的價(jià)值取向捷徑。

其次，是企業(yè)文化建樹的方法和策略。企業(yè)文化建樹絕不是請(qǐng)個(gè)什么專家大師來培訓(xùn)講解，那樣企業(yè)文化就會(huì)變成校園文化，而大家都很清楚校園文化是一種意識(shí)形態(tài)文化，根本就不具備生產(chǎn)能力、甚至連影響生產(chǎn)的能力也不存在（這里并沒有否定校園文化的意思，只是校園文化自有其它價(jià)值體現(xiàn)）。企業(yè)文化的建樹，首先要做組織環(huán)境（包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）分析，其目的是看本企業(yè)組織相比于其它組織的特點(diǎn)、優(yōu)勢和精神導(dǎo)向有何不同，而后加以評(píng)價(jià)、補(bǔ)充、發(fā)展和完善。在這個(gè)過程中應(yīng)特別注意的是集思廣議，能借此打動(dòng)每位員工個(gè)體廣泛而積極地參與意識(shí)。這樣強(qiáng)調(diào)的好處有二：一是最大限度地發(fā)揚(yáng)了集體智慧、以期提煉出的文化基礎(chǔ)更科學(xué)、優(yōu)秀和實(shí)用；二是讓員工們感覺到其中有自己的精力和智慧，最起碼也應(yīng)使其感覺到組織重視了其建議，這樣便于確定后的組織文化在他們中間流通，接受也就快，認(rèn)同感也就強(qiáng)；第二，須是企業(yè)經(jīng)營者懷著無限激動(dòng)、真誠和珍視將這份集體智慧互動(dòng)的結(jié)晶（企業(yè)文化藍(lán)本和理念）分享給大家，號(hào)召大家共同學(xué)習(xí)、探討。讓組織成員感受到文化的力量形成了一種企業(yè)親和力。事實(shí)證明，企業(yè)經(jīng)營者尤其是現(xiàn)代型績優(yōu)企業(yè)的經(jīng)營者都是受員工愛戴和尊敬的。如果領(lǐng)導(dǎo)都如此重視，下屬定是大

受感染，學(xué)習(xí)氣氛日盛。這里需提醒的是，在企業(yè)文化建設(shè)中許多企業(yè)主思想不大氣，沒有正氣，不成熟，帶著幼稚病，分不清企業(yè)經(jīng)營何為主何為次，哪是虛哪是實(shí)。企業(yè)做大，領(lǐng)導(dǎo)被眾多商家的利欲纏身，再加上受浮華風(fēng)氣影響，往往不由自主地失去了真實(shí)的創(chuàng)業(yè)者的身份，只重外面，不重里面。致使企業(yè)員工對(duì)企業(yè)組織的發(fā)展前途失去信心。實(shí)際上，在企業(yè)文化方面的重視和投入才是真實(shí)的。只有這個(gè)才會(huì)積蓄潛力。

第三是選擇組織專業(yè)人力對(duì)企業(yè)文化執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查，綜合評(píng)價(jià)，整理意見，集合思想進(jìn)行二次修正、二次推行，如此往復(fù)，去其糟粕，得之精華，日臻完善。這里又有一點(diǎn)需提示，如此的循環(huán)往復(fù)，組織成員非但不會(huì)厭煩，反而在心中更加尊重自己的企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)如此尊重個(gè)體員工的思想，他們必然十分感動(dòng)，加倍努力，而且還更敢于直言，提出自己發(fā)展企業(yè)點(diǎn)、線、面、體的寶貴意見。只要以上三方面的執(zhí)行到位，做的扎實(shí)，企業(yè)文化必然順利建樹并能夠確立之，而且必然不同凡響，必然會(huì)在企業(yè)文化的影響和感召下，企業(yè)員工堅(jiān)決執(zhí)行。

企業(yè)文化建樹說其復(fù)雜實(shí)不簡單，然說其簡單也并不難成。關(guān)鍵是要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理，抓住一條線，堅(jiān)持一顆心。這一個(gè)理是：組織文化成功依賴組織群力；一條線是：沿著組織成員議論的焦點(diǎn)一線貫穿跟蹤解決到底；一顆心是：對(duì)自己的職員（“自家人”）常施以愛心。誠如此，則優(yōu)秀的企業(yè)文化誕生之時(shí)，企業(yè)未來發(fā)展的前景將是無限輝煌。

企業(yè)文化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用

企業(yè)文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的促進(jìn)作用已得到大家的公認(rèn)。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的作用，在世紀(jì)將成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。因此，企業(yè)文化建設(shè)是管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，同時(shí)也是新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中外企業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐表明，企業(yè)文化為現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容，其豐富的內(nèi)涵、科學(xué)的管理思想、開放的管理模式、柔性的管理手段，為企業(yè)管理創(chuàng)新開辟了廣闊的天地。

加強(qiáng)有中國特色的企業(yè)文化的研究、運(yùn)用和實(shí)踐，是企業(yè)管理創(chuàng)新的必由之路，也是完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。企業(yè)應(yīng)切實(shí)重視企業(yè)文化的建設(shè)，真正為企業(yè)健康發(fā)展注入持久的文化推動(dòng)力。企業(yè)的發(fā)展是核心競爭力，核心競爭力來自于技術(shù)，技術(shù)來自于管理，而管理靠的是企業(yè)文化。沒有企業(yè)文化，談不上核心競爭力，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展具有以下重要作用：

凝聚作用。企業(yè)文化像一根紐帶，把職工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，使每個(gè)職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感。企業(yè)文化的這種凝聚作用，尤其在企業(yè)危難之際和創(chuàng)業(yè)開拓之時(shí)更顯示出巨大的力量。

激勵(lì)作用。企業(yè)文化注重研究的是人的因素，強(qiáng)調(diào)尊重每一個(gè)人，相信每一個(gè)人，凡事都以職工的共同價(jià)值觀念為尺度，能最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。

協(xié)調(diào)作用。企業(yè)文化的形成使企業(yè)職工有了共同的價(jià)值觀念，對(duì)很多問題的認(rèn)識(shí)趨于一致，增強(qiáng)了他們相互之間的信任、相互交流和溝通，使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)更加協(xié)調(diào)。

約束作用。企業(yè)文化對(duì)職工行為具有無形的約束力，經(jīng)過潛移默化形成一種群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。

篇6

農(nóng)村文化市場是我國文化市場的重要組成部分,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地, 切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，對(duì)于搞活農(nóng)村文化市場繁榮、對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場一體化監(jiān)管、對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的和諧、健康、有序發(fā)展意義重大。下面，筆者結(jié)合____縣的縣情實(shí)際，簡單的談?wù)剬?duì)農(nóng)村文化市場監(jiān)管的認(rèn)識(shí)。

一、____農(nóng)村文化市場概況

近年來，隨著____經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化生活方式有了很大的變化，內(nèi)容不斷更新和豐富，農(nóng)村文化市場在城市文化市場的輻射帶動(dòng)下呈穩(wěn)步有序發(fā)展態(tài)勢，已形成包括網(wǎng)絡(luò)、音像、出版、娛樂等在內(nèi)的文化市場體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村文化市場主要經(jīng)營單位共87家，占全縣文化經(jīng)營單位的46 %，其中網(wǎng)吧 75家，歌舞娛樂場所 2 家，音像制品經(jīng)營單位 5家，出版物經(jīng)營單位 5 家（零售）。全縣文化市場相對(duì)比較繁榮的農(nóng)村為官莊鎮(zhèn)和五強(qiáng)溪鎮(zhèn)，文化經(jīng)營單位分別達(dá)到 15 家和 10家，且經(jīng)營范圍相對(duì)多元化，經(jīng)營規(guī)模逐步向規(guī)范化發(fā)展。

二、農(nóng)村文化市場監(jiān)管現(xiàn)狀

農(nóng)村文化市場因經(jīng)營者和消費(fèi)者素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，相對(duì)城鎮(zhèn)的管理較為松散，因此造成文化市場許多監(jiān)管不到位、難到位的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧是農(nóng)村文化市場監(jiān)管的主要對(duì)象，違規(guī)接納未成年人是文化市場執(zhí)法查處的重要內(nèi)容。由于部分經(jīng)營業(yè)主偏重于經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象禁而不止，網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營時(shí)有發(fā)生，消防意識(shí)淡薄；非法轉(zhuǎn)讓行為屢禁不止，經(jīng)營業(yè)主更換頻繁。自文化市場綜合執(zhí)法局成立以來，建立健全了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管制度，通過抓好日常巡查，開展專項(xiàng)整治和突擊檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到明顯改善，接納未成年現(xiàn)象得到有效遏制。執(zhí)法中隊(duì)專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧實(shí)施拉網(wǎng)式巡查，并連續(xù)開展“假日”、“周日”等突擊行動(dòng)，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，未實(shí)名登記，擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網(wǎng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大比例，尤其是地?cái)?、游商等銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對(duì)此違法經(jīng)營現(xiàn)象，縣文化市場綜合執(zhí)法部門一方面加大對(duì)盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動(dòng)攤點(diǎn)”；另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育，使經(jīng)營業(yè)主知法、懂法、守法，提高合法經(jīng)營的意識(shí)，自覺的做到支持正版，打擊盜版。

3.農(nóng)村出版物營銷市場主要集中在學(xué)校周邊，部分經(jīng)營業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業(yè)主是無證無照非法經(jīng)營，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康和學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

4.近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)文化生活的需求在逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞娛樂場所迅速增多，且漸成規(guī)模。文化部門在引導(dǎo)娛樂場所上規(guī)模、上檔次的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村娛樂場所的日常管理力度，逐步規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)娛樂業(yè)依法、健康發(fā)展。在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無證無照現(xiàn)象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現(xiàn)象，執(zhí)法人員來，他們走，執(zhí)法人員走，他們來，存在著此消彼起的情況，農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展難以得到真正的保障。

三、農(nóng)村文化市場監(jiān)管存在的主要問題

1.農(nóng)村文化市場點(diǎn)普遍存在點(diǎn)多、面寬、線長等特點(diǎn)，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農(nóng)民法制意識(shí)的淡薄等因素，造成監(jiān)管難度大。雖然現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)文化站，但隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位，而不是文化行政管理部門的派出機(jī)構(gòu)，而大多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，工作繁忙，加上農(nóng)村文化市場經(jīng)營項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)審批，文化站缺少屬地管理手段，導(dǎo)致文化站對(duì)農(nóng)村文化市場管理力不從心，難于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。面對(duì)監(jiān)管呈現(xiàn)出熱點(diǎn)多、焦點(diǎn)多、難點(diǎn)多的“三多”特點(diǎn)，文化執(zhí)法人員普遍感到責(zé)任重、工作量大、工作壓力大?？傊?，現(xiàn)有的執(zhí)法力量和執(zhí)法工具的單薄，嚴(yán)重影響了文化市場日常監(jiān)管工作的有效開展。

2.文化垃圾侵蝕污染農(nóng)村文化市場。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，盡管大多數(shù)農(nóng)村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農(nóng)村文化活動(dòng)依舊相對(duì)貧乏，農(nóng)民精神生活相對(duì)單調(diào)。致使年節(jié)、農(nóng)閑時(shí)，許多農(nóng)民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動(dòng)來消磨時(shí)間。而且像一些無證電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等文化糟粕在城區(qū)受到了嚴(yán)厲打擊后，正逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。這些場所的主要特點(diǎn)是環(huán)境衛(wèi)生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴(yán)重影響了他們的身心健康。

3.執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場執(zhí)法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平，尤其是業(yè)務(wù)能力方面跟不上時(shí)代要求，新科技的出現(xiàn)，上級(jí)部門的培訓(xùn)力度不強(qiáng)，無重大辦案經(jīng)驗(yàn)，在行政執(zhí)法中，應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練，影響了執(zhí)法效能。

4.執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場綜合執(zhí)法局成立不久，缺少廣泛宣傳，部分群眾對(duì)文化市場行政執(zhí)法工作不了解、不理解，甚至出現(xiàn)干擾執(zhí)法工作正常開展的情況。在實(shí)際執(zhí)法過程中，文化執(zhí)法相對(duì)于公安、工商等部門處于劣勢，由于部分經(jīng)營者法制意識(shí)薄弱，素質(zhì)較低，抵觸情緒嚴(yán)重，給執(zhí)法工作的正常開展帶來了較大的阻力。

四、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃，整合資源，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村文化市場監(jiān)管責(zé)任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的重要意義和作用，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化市場，把農(nóng)村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考核評(píng)價(jià)體系。制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化市場發(fā)展與監(jiān)管規(guī)則，把文化市場發(fā)展納入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，要在現(xiàn)有網(wǎng)吧、游戲廳等文化市場基礎(chǔ)上充分挖掘利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場，搞好文化市場的整體布局。

2.正面引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，逐步規(guī)范農(nóng)村文化市場。強(qiáng)化政府導(dǎo)向功能，搞好指導(dǎo)，抓好曲型，激發(fā)農(nóng)村文化經(jīng)營者的積極性。針對(duì)農(nóng)村文化市場經(jīng)營戶違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況，一方面要加大監(jiān)管處罰力度，另一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的法律、法規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，幫助農(nóng)村文化市場經(jīng)營者端正經(jīng)營理念，使他們知法、懂法，并在經(jīng)營中自覺守法。要引導(dǎo)經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營方式，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能，以求鞏固發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村文化經(jīng)營者自我管理、自我發(fā)展的能力。

3.加大力度，健全制度，重點(diǎn)突出，管理好農(nóng)村文化市場。大力整頓和規(guī)范農(nóng)村文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無證經(jīng)營。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)時(shí)間和重點(diǎn)地區(qū)的檢查和管理。重點(diǎn)問題，應(yīng)是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等；重點(diǎn)時(shí)間，應(yīng)是農(nóng)村文化市場比較活躍的節(jié)日期間和學(xué)生放假期間；重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)是文化市場經(jīng)營比較集中的集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場和學(xué)校周邊地區(qū)。而對(duì)于某些農(nóng)村出現(xiàn)的突出問題和帶有傾向性問題，要集中力量突擊清理整頓，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村文化市場的健康有序發(fā)展。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理效能。提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是建立農(nóng)村文化市場管理機(jī)制的重要途徑。要有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，理解如何準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)加強(qiáng)市場管理，指導(dǎo)文化市場行政執(zhí)法中需注意的問題。同時(shí)，通過采取異地交流、交叉執(zhí)法、外出考察等方式，學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村文化市場管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和增強(qiáng)實(shí)際管理效能的目的。

篇7

根據(jù)5月3日召開的全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神和文化部指示精神，要求確保在世博期間保證各文化經(jīng)營場所的安全。歌舞娛樂和網(wǎng)吧等場所是文化娛樂活動(dòng)的主要場所，一旦發(fā)生安全意外，后果不堪設(shè)想。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前文化市場安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù)，高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立人民群眾生命財(cái)產(chǎn)“重于泰山”的管理理念，以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主動(dòng)協(xié)調(diào)和協(xié)助安全生產(chǎn)、公安消防等管理部門加強(qiáng)對(duì)文化市場安全管理工作。經(jīng)研究決定，自2010年5月4日至31日開展全區(qū)文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)檢查專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，市場辦、稽查隊(duì)要以高度責(zé)任感和使命感抓好文化市場經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作，全面開展和加強(qiáng)文化市場經(jīng)營場所的檢查工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視文化市場安全生產(chǎn)工作

各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，文化市場辦、稽查隊(duì)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安定穩(wěn)定的重大問題，要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好文化娛樂場所安全生產(chǎn)工作。要立足于主動(dòng)防范，在日常監(jiān)管中要把安全檢查作為重要檢查內(nèi)容。各經(jīng)營單位要二手抓，一手抓發(fā)展，一手抓安全，確保文化市場在平安中發(fā)展，在發(fā)展中繁榮。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展文化市場安全檢查工作

1、要開展一次文化市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，全面排查網(wǎng)吧、游藝、歌舞娛樂、演出市場等公共文化經(jīng)營場所存在的突出問題和安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全死角和漏洞。

2、要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)在排查中存在突出問題和隱患的重點(diǎn)場所，統(tǒng)一列入重點(diǎn)整改名單，指派專門執(zhí)法管理人員配合消防等安全生產(chǎn)主管部門，進(jìn)行全方位、立體式盯守，直至問題或隱患消除。

3、加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的整治，主要是校園周邊的音像、書刊店的檢查，發(fā)現(xiàn)盜版非法音像、書刊一律收繳并查處。

4、加大對(duì)網(wǎng)吧、歌舞和游藝娛樂場所違法接納未成年人的處罰力度。市場辦、稽查隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為的處罰力度的通知》文件精神，加大處罰力度。要保證舉報(bào)電話的暢通。

5、各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)文化市場經(jīng)營單位的監(jiān)督，做到守土有責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與市場辦、稽查隊(duì)取得聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)和協(xié)助公安、消防、安監(jiān)等部門，采取切實(shí)有效措施，全面開展和加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)工作，要堅(jiān)決依法取締無證經(jīng)營的文化娛樂場所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)證照齊全的文化經(jīng)營單位要進(jìn)行安全排查和安全生產(chǎn)教育；對(duì)無證經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子閱覽室、游藝、歌舞娛樂、演出市場等公共文化經(jīng)營場所，要逐一登記造冊(cè)，及時(shí)書面上報(bào)有關(guān)部門依法取締，確保我區(qū)文化市場安全穩(wěn)定。

二、文化市場經(jīng)營場所必須嚴(yán)格履行安全責(zé)任，依法經(jīng)營，確保場所的安全。

（一）各文化市場經(jīng)營場所立即開展自查自糾，填寫《區(qū)文化市場經(jīng)營單位安全隱患自查自糾記錄表》，并于5月12日前報(bào)送區(qū)文化市場管理科。

1、各文化市場經(jīng)營場所必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，健全場所的安全生產(chǎn)巡查制度，做到“責(zé)任到人”，一旦發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)處置。

2、各文化市場經(jīng)營場所對(duì)場所內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，確保完好有效；對(duì)擅自改變經(jīng)營范圍、改變用途的，要報(bào)消防部門審核后到文化部門備案；消防疏散通道和標(biāo)志必須暢通和醒目，在經(jīng)營場所內(nèi)，不得使用明火，對(duì)場所使用的電器設(shè)備應(yīng)保證用電安全，禁止亂拉亂接電線，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即整改。各場所的管理人員必須掌握使用消防器材的方法，會(huì)撲救初起的火災(zāi)。

（二）各文化經(jīng)營場所必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，做到依法經(jīng)營，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)制度。特別是在營業(yè)期間必須保持安全疏散通道暢通，不得關(guān)門或反鎖門窗營業(yè)，歌舞娛樂場所和網(wǎng)吧不得在規(guī)定營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入，保證所提供的食品飲料及消費(fèi)環(huán)境的安全與衛(wèi)生。

篇8

為加強(qiáng)全市文化市場管理,促進(jìn)文化市場經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全市文化市場又好又快發(fā)展,根據(jù)文化部、省文化廳的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)研究決定,以開展全市文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全文化市場長效管理機(jī)制，促進(jìn)全市文化市場建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、積極開展文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)

（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持依法行政，忠實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)文化市場依法行政、廉潔行政、文明執(zhí)法。要通過“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)并不斷努力，達(dá)到建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好的文化市場專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的總體目標(biāo)。

隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的工作目標(biāo)：一是強(qiáng)化文化市場執(zhí)法人員的政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力，形成積極向上、踏實(shí)工作、有為有位、開拓創(chuàng)新的工作風(fēng)貌；二是全面提高文化市場執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的觀念、能力和水平，加大行政執(zhí)法力度，樹立良好的執(zhí)法權(quán)威和隊(duì)伍形；三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的制度建設(shè)，進(jìn)一步健全執(zhí)法工作機(jī)制，完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，科學(xué)執(zhí)法，提高行政效率;四是進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍廉潔自律水平，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)禁執(zhí)法人員參與或變相參與文化市場經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁執(zhí)法人員、徇私枉法。

（二）“隊(duì)伍建設(shè)年”的工作任務(wù)

1、舉辦文化市場行政執(zhí)法人員法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。用六個(gè)月時(shí)間，舉辦2-3期法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)全市文化市場執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍。

2、開展文化市場執(zhí)法檢查活動(dòng)。市文化局將組成兩個(gè)檢查組，采取明查、暗訪、現(xiàn)場檢查等形式，對(duì)各縣區(qū)*年以來文化市場執(zhí)法情況進(jìn)行1-2次全面檢查。

3、深入開展“平安文化”創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合市、縣區(qū)綜治部門，繼續(xù)深入開展“平安文化”創(chuàng)建活動(dòng)，以網(wǎng)吧、音像市場和農(nóng)村文化市場作為重點(diǎn)，切實(shí)采取有力措施，打擊網(wǎng)吧接納未成年人、非法音像制品等違規(guī)經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化文化市場經(jīng)營秩序。

4、利用“行風(fēng)熱線”宣傳窗口，提升文化市場執(zhí)法隊(duì)伍形象。各級(jí)文化行政部門要充分利用“行風(fēng)熱線”宣傳窗口，宣傳文化市場管理工作，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)廉潔行政意識(shí)，推行“陽光政務(wù)”、“陽光執(zhí)法”，樹立我市文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。對(duì)于接聽的群眾舉報(bào)、咨詢電話，要做到事事有落實(shí)，件件有答復(fù)，直到群眾滿意為止。

5、加大文化市場執(zhí)法力度，實(shí)行端口前移、重心下移。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí),重點(diǎn)查處大案要案，并通過新聞媒體及時(shí)曝光，形成打擊文化市場違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。

6、參與上級(jí)組織的“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。積極參與文化部、省文化廳組織的文化市場法規(guī)知識(shí)競賽、文化市場執(zhí)法案卷評(píng)比、農(nóng)村文化市場調(diào)研和研討和文化市場評(píng)優(yōu)樹優(yōu)等一系列活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的全面提升。

二、建立健全文化市場長效管理機(jī)制

(一)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),規(guī)范連鎖經(jīng)營,培育市場品牌,繁榮文化市場。

要充分發(fā)揮連鎖經(jīng)營在音像、網(wǎng)絡(luò)文化市場的引導(dǎo)作用，以促進(jìn)文化市場發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，積極扶持、培育、壯大文化市場打造各市場領(lǐng)域的旗艦店、示范店；在文化市場全行業(yè)倡導(dǎo)和推廣誠信經(jīng)營理念，開展誠信經(jīng)營活動(dòng)，推動(dòng)全市文化市場又好又快發(fā)展。

（二）以網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)為依托，不斷加強(qiáng)監(jiān)控力度，提高文化市場整體管理效能。

各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)空平臺(tái)建設(shè)，提高網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)終端在線率，爭取服務(wù)器終端在線率達(dá)到80%以上，對(duì)擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用，為進(jìn)行歌舞娛樂市場、音像市場、演出等市場監(jiān)控做好準(zhǔn)備，為實(shí)現(xiàn)全市文化市場網(wǎng)上監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。

（三）建立健全文化市場管理制度，確保文化市場管理的規(guī)范化。

1、積極推行文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制。各縣區(qū)要層層建立文化市場行政執(zhí)法責(zé)任區(qū)和執(zhí)法責(zé)任人，責(zé)任到人，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作；

2、實(shí)行舉報(bào)登記制度。要發(fā)揮文化市場12318舉報(bào)電話的作用，制定嚴(yán)格的登記、查實(shí)、反饋等工作制度，對(duì)受理舉報(bào)案件，立即進(jìn)行查處，確保舉報(bào)查實(shí)制度落到實(shí)處；

3、建立聯(lián)席會(huì)議制度。積極協(xié)調(diào)工商、公安、新聞出版、城管、整規(guī)辦等部門，調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，真正形成政府主導(dǎo)、主管部門牽頭，各部門齊抓共管的良好局面。

（四）發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成社會(huì)各界關(guān)心、參與文化市場管理工作的良好局面。

各縣區(qū)文化行政部門要聯(lián)合社會(huì)各界建立和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推行社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員制度，做到每一重點(diǎn)行業(yè)、每一重點(diǎn)環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督；同時(shí)要積極建立行業(yè)協(xié)會(huì)，倡導(dǎo)“自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的行業(yè)管理理念，加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳作用，及時(shí)曝光各類違法行為，對(duì)典型案件和大案要案進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)文化市場管理活動(dòng)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，不斷擴(kuò)大文化市場管理工作的社會(huì)影響。

篇9

第一條為了加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)文化市場的正常秩序，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于文化部歸口管理全國文化市場的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條文化市場稽查是政府文化行政管理部門依照文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的具體行政行為。

第三條文化市場稽查的范圍是：

（一）營業(yè)性文藝演出（含時(shí)裝、健美、氣功表演和民間藝人的演出活動(dòng)）；

（二）營業(yè)性歌舞娛樂場所、臺(tái)球、電子游戲及其他各類游樂場所的經(jīng)營活動(dòng)；

（三）美術(shù)品收售、展銷、拍賣等經(jīng)營活動(dòng)，有贊助的美術(shù)品比賽；

（四）音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映；

（五）文物經(jīng)營活動(dòng)；

（六）電影發(fā)行、放映；

（七）書刊經(jīng)營活動(dòng)；

（八）經(jīng)營性文化藝術(shù)培訓(xùn)；

（九）其他文化經(jīng)營活動(dòng)。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門在前款第（四）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的稽查職責(zé)分工，按省級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)或人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條文化市場稽查的依據(jù)是：

（一）法律；

（二）行政法規(guī)；

（三）行政規(guī)章；

（四）地方性法規(guī)；

（五）省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章；

（六）省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大

的市人民政府的有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件。

第五條文化部歸口管理全國文化市場稽查工作；地方各級(jí)文化行政管理部門根據(jù)省級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)或人民政府確定的職責(zé)分工管理本轄區(qū)的文化市場稽查工作。

第二章稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員

第六條文化市場稽查機(jī)構(gòu)是在政府文化行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督檢查文化經(jīng)營活動(dòng)的組織。

各級(jí)文化行政管理部門根據(jù)本地區(qū)文化市場的發(fā)展實(shí)際組建文化市場稽查機(jī)構(gòu)。

第七條文化市場稽查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）依法對(duì)文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（三）保護(hù)合法經(jīng)營，制止和查處文化經(jīng)營中的違法行為；

（四）總結(jié)、交流文化市場稽查工作經(jīng)驗(yàn)，并向有關(guān)立法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門反映完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

第八條文化市場稽查人員須掌握國家有關(guān)法律和文化市場管理的法規(guī)、規(guī)章，熟悉文化市場管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)過崗位培訓(xùn)，取得崗位資格。

培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定。

第九條文化市場稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員在履行職責(zé)時(shí)的權(quán)力是：

（一）對(duì)文化經(jīng)營單位進(jìn)行例行檢查；

（二）根據(jù)檢查情況和群眾的舉報(bào)與揭發(fā)對(duì)有關(guān)文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查；

（三）依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門，對(duì)非法經(jīng)營活動(dòng)涉及的工具、設(shè)備及非法物品實(shí)行扣押、查封等必要措施；

（四）對(duì)模范遵守國家法律、法規(guī)的經(jīng)營單位和個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條文化市場稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是：

（一）嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù)；

（二）為檢舉、揭發(fā)違法活動(dòng)的人和被查閱復(fù)制的文件材料保密；

（三）秉公執(zhí)法、廉潔奉公；

（四）對(duì)執(zhí)行公務(wù)時(shí)的失職行為造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十一條文化市場稽查人員在工作中須遵守以下紀(jì)律：

（一）不得以任何形式參與文化經(jīng)營活動(dòng)；

（二）不得利用職權(quán)或工作之便向經(jīng)營單位索取或變相索取財(cái)物；

（三）不得在工作中采取違反國家法律的手段；

（四）不得袒護(hù)、包庇被查處的經(jīng)營者；

（五）不得偽造、篡改、隱匿、銷毀和擴(kuò)散證據(jù)；

（六）不得泄露案情和稽查活動(dòng)安排。

第三章工作制度

第十二條各級(jí)文化行政管理部門所屬的文化市場稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門管理的文化經(jīng)營單位和文化級(jí)營活動(dòng)的稽查工作。

上級(jí)文化行政管理部門所屬的稽查機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)文化行政管理部門管理的文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

上級(jí)文化行政管理部門可以授權(quán)下級(jí)文化行政管理部門代行稽查職責(zé)。

第十三條文化市場稽查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示《中華人民共和國文化市場稽查證》。

第十四條文化市場稽查人員在對(duì)文化經(jīng)營單位和活動(dòng)的現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)違章行為或非法活動(dòng)，應(yīng)填寫《文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄》。

《文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄》要與事實(shí)相符，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人拒不簽字的，由文化市場稽查人員做出必要的說明。

第十五條文化市場稽查人員對(duì)在檢查和調(diào)查中認(rèn)定的違法財(cái)物，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門予以扣押或查封。

扣押或查封違法財(cái)物時(shí)，須填寫《扣押或查封財(cái)物清單》?？垩旱姆欠ㄘ?cái)物一律按規(guī)定登記入庫，專人保管，不準(zhǔn)私自占有或外傳。

第十六條經(jīng)文化行政管理部門授權(quán)，文化市場稽查人員對(duì)情節(jié)輕微的違法行為可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)場予以警告、罰款的處罰。

執(zhí)行當(dāng)場處罰時(shí)，必須有兩名以上文化市場稽查人員在場。

第十七條須立案調(diào)查的案件，應(yīng)由文化市場稽查機(jī)構(gòu)填寫《立案呈批表》，并經(jīng)縣級(jí)（含）以上文化行政管理部門批準(zhǔn)。大案要案應(yīng)抄報(bào)上一級(jí)文化行政管理部門。

第十八條案件調(diào)查中應(yīng)收集的證據(jù)主要有：

（一）文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄；

（二）當(dāng)事人的書面陳述材料；

（三）檢查筆錄（含證人筆錄）；

（四）對(duì)扣押物品的技術(shù)鑒定結(jié)論；

（五）錄音、錄像、攝影材料；

（六）案件涉及的信件、帳目、票據(jù)及其他物品。

第十九條案件調(diào)查結(jié)束后，文化市場稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)及規(guī)章，提出《案件調(diào)查報(bào)告》，報(bào)所隸屬的文化行政管理部門審議。

文化行政管理部門分別情況予以處理：

（一）認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足，立案予以撤銷。重大案件的撤銷應(yīng)報(bào)上一級(jí)文化行政管理部門備案；

（二）認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定；

（三）認(rèn)定當(dāng)事人有違反治安、工商、稅收等管理法規(guī)的，移交有關(guān)部門處理；

（四）認(rèn)定當(dāng)事人觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條案件處理完畢后，文化市場稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《結(jié)案報(bào)告》，報(bào)文化行政管理部門批準(zhǔn)后結(jié)案。

《結(jié)案報(bào)告》連同案件文書、證據(jù)等應(yīng)文卷存檔。

重大案件的《結(jié)案報(bào)告》，應(yīng)連同案卷副本報(bào)上一級(jí)文化市場稽查機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條文化行政管理部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作《處罰決定通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

第二十二條罰沒財(cái)物應(yīng)同時(shí)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

第二十三條被處罰的當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議；或依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提訟。

第四章執(zhí)法監(jiān)督制度

第二十四條文化行政管理部門對(duì)本級(jí)和下級(jí)文化市場稽查機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為實(shí)行監(jiān)督。

第二十五條執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體的合法性；

（二）稽查工作制度和管理規(guī)章的建設(shè)情況；

（三）履行法定職責(zé)的情況；

（四）罰沒財(cái)物的處置情況；

（五）其他。

第二十六條執(zhí)法監(jiān)督通過下列方式進(jìn)行：

（一）受理對(duì)違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門審理；

（二）對(duì)下級(jí)文化市場稽查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查；

（三）聽取下級(jí)文化市場稽查機(jī)構(gòu)的情況匯報(bào)，調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他資料；

（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。

第二十七條在實(shí)施監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：

（一）行政執(zhí)法主體不合法的，應(yīng)予糾正或撤銷；

（二）具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?yīng)予糾正或撤銷；

（三）損害文化經(jīng)營者合法權(quán)益的，可責(zé)令實(shí)施該具體行政行為的部門依據(jù)法律規(guī)定賠償損失，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任；

（四）對(duì)不履行法定職責(zé)的，應(yīng)限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）對(duì)罰沒財(cái)物處置違法的，由有關(guān)部門查處。

第二十八條文化行政管理部門對(duì)工作成績顯著的稽查人員要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違犯工作紀(jì)律者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十九條《中華人民共和國文化市場稽查證》由文化部統(tǒng)一監(jiān)制，由省級(jí)（含）以上文化行政管理部門核發(fā)。

持文化部核發(fā)的稽查證件，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)；持省級(jí)文化行政管理部門核發(fā)的稽查證件，在指定行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)。

篇10

一、重新審核登記范圍

依法設(shè)立并從事下列經(jīng)營活動(dòng)的場所或單位：

1、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位；

2、歌舞娛樂場所經(jīng)營單位；

3、游藝娛樂場所經(jīng)營場所。

二、重新審核登記時(shí)間：

2012年5月4日至2012年6月15日。

三、重新審核登記條件

1、已取得公安機(jī)關(guān)“安全審核文件”、文化行政管理部門《文化經(jīng)營許可證》(包括先期由文化行政管理部門、電信行政管理部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》、《經(jīng)營許可證》等)及工商行政管理部門《營業(yè)執(zhí)照》；

2、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營條件；

3、無有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定要取締注銷的違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。

有下列情形之一的文化經(jīng)營單位不予登記：

（1）無證照經(jīng)營的；

（2）取得《文化經(jīng)營許可證》，未依法辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》，或取得《工商營業(yè)執(zhí)照》但已被吊銷、注銷的；

（3）持有《文化經(jīng)營許可證》，但兩年（含兩年）以上（2007年4月30日前）未從事許可證上所列許可經(jīng)營項(xiàng)目的；

（4）證照齊全但經(jīng)營條件發(fā)生變化，未及時(shí)到文化主管部門辦理變更手續(xù)，且變更后經(jīng)營條件不符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定的。

四、提交材料

參加重新審核登記換發(fā)新證的經(jīng)營單位必須在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置“12318”文化市場監(jiān)督舉報(bào)電話公示牌以及其他需懸掛的提示牌，并提交如下審核材料（證照及證明需提供原件）：

1、省文化市場經(jīng)營單位重新審核登記申報(bào)表（由局稽查隊(duì)調(diào)查后進(jìn)行填寫）；

2、投資人、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；

3、經(jīng)營場所的使用面積證明、消防許可證明；歌舞娛樂場所經(jīng)營單位還應(yīng)提供符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)證明；

4、《文化經(jīng)營許可證》；

5、《工商營業(yè)執(zhí)照》及年審證明；

6、《稅務(wù)登記證》及及時(shí)納稅證明；

7、經(jīng)營場地近期照片（包括經(jīng)營單位大門照片、服務(wù)臺(tái)照片及經(jīng)營場所照片）。

五、重新審核登記辦法

重新審核登記工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)調(diào)查摸底階段（2012年5月6日至5月16日）

由局稽查隊(duì)負(fù)責(zé)全面調(diào)查摸底工作，徹底摸清全縣文化市場經(jīng)營單位情況，對(duì)符合重新審核登記條件的文化市場經(jīng)營單位發(fā)送本通知，由各文化市場經(jīng)營單位認(rèn)真填寫《省文化市場經(jīng)營單位重新審核登記申報(bào)表》（以下簡稱申報(bào)表），并備齊審核材料，向縣文化局提出重新審核申請(qǐng)。由局稽查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)審核材料進(jìn)行核實(shí)，報(bào)局批準(zhǔn)。1、對(duì)符合重新登記條件的文化市場經(jīng)營單位，簽署“開辦條件核準(zhǔn)”意見，逐一登記在附表二上。2、對(duì)不符合重新登記條件的，逐一登記在附表三上。其中已取得局許可文書的，依法撤銷批準(zhǔn)文書，吊銷原有《文化經(jīng)營許可證》。未取得局許可文書的，按照有關(guān)法規(guī)要求，會(huì)同公安、工商部門堅(jiān)決予以取締。

(二)匯總公示階段（2012年5月16至5月31日）

5月17日前，將經(jīng)審核符合重新登記條件的文化經(jīng)營單位有關(guān)情況進(jìn)行匯總，將附表二、附表三蓋章后報(bào)設(shè)區(qū)市文化局(同時(shí)報(bào)送電子文本)。

5月20日至27日：由省、市、縣三級(jí)文化部門統(tǒng)一按照附表二所列內(nèi)容（新證號(hào)和新印刷號(hào)除外）同時(shí)向社會(huì)公示，征求社會(huì)各界意見。舉報(bào)電話2663010。

公示期間，局稽查隊(duì)負(fù)責(zé)好值班，并保持正常暢通。對(duì)社會(huì)公眾提出的異議，應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況作出處理，核實(shí)和處理情況要按要求及時(shí)向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。

5月29日：將本轄區(qū)公示情況進(jìn)行匯總，并報(bào)市級(jí)文化行政主管部門。

(三)核發(fā)新證階段（2012年6月1日至6月10日）

按省廳文化市場處的要求按不同類別統(tǒng)一制作新的《文化經(jīng)營許可證》，新證除保留原證有關(guān)項(xiàng)目外，將增印全省統(tǒng)一編制的印刷號(hào)。經(jīng)營業(yè)主持有的原證收回作廢，并在縣文化局存檔。

(四)檢查驗(yàn)收階段（2012年6月10日至6月15日）

6月15日前，對(duì)重新審核登記工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，逐級(jí)上報(bào)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展文化市場重新審核登記工作是凈化社會(huì)文化環(huán)境的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)文化市場管理的基礎(chǔ)性工作，由分管稽查的副局長負(fù)責(zé)，稽查隊(duì)集中時(shí)間和力量按規(guī)定時(shí)間把此項(xiàng)工作保質(zhì)保量落實(shí)到位。