導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇綜合實(shí)踐報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

因此，在2012年的寒假中我們學(xué)校開(kāi)展了以“踐行青春責(zé)任，弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚”為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng)。

我組共有兩名成員：高一（7）班的高聰慧和高一（7）班的黃超麒。由于我組成員均住在龍灣區(qū)蒲州鎮(zhèn)蒲江社區(qū)，因此我組在龍灣區(qū)蒲州鎮(zhèn)蒲江社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，內(nèi)容包括對(duì)社區(qū)地面的打掃及垃圾的清理。

這件工作對(duì)于我們現(xiàn)年齡段的人來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)很好的提高自身素養(yǎng)、體現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。所以雖然我組成員較少，但是仍然很認(rèn)真的對(duì)社區(qū)進(jìn)行了打掃和清理。

2月22日農(nóng)歷正月初九，我們小組相約在社區(qū)東越小區(qū)進(jìn)行地面的清潔工作。

來(lái)到了工作場(chǎng)地，我們發(fā)現(xiàn)地面上有很多的垃圾，社區(qū)的居民也并未將垃圾擺放到指定的位置。由于位置靠近河道，垃圾經(jīng)過(guò)風(fēng)吹容易飄入河道，對(duì)附近水體造成污染，因此對(duì)附近的垃圾清理是極為必要的。

首先，我組成員向社區(qū)借來(lái)了垃圾車及鏟子和掃帚，對(duì)社區(qū)指定的垃圾堆放處進(jìn)行了清理。然后，我組成員開(kāi)始了對(duì)地面的清理，由于垃圾過(guò)多，我們的工作量十分大，只得現(xiàn)將垃圾掃成一堆，然后再統(tǒng)一進(jìn)行清理。不得不說(shuō)的是進(jìn)行清潔工作的收集工具是鏟子而不是我們平常用的畚斗，因此我們?cè)谶M(jìn)行清潔工作時(shí)非常痛苦。鏟子十分的重，我們這些從小生活在城市里的孩子基本上沒(méi)怎么接觸過(guò)，用起來(lái)十分的笨拙，用到最后手都酸得難以抬起來(lái)。隨后，我們將收集在一起的垃圾一同運(yùn)上了垃圾車，交給城市環(huán)衛(wèi)人員處理。

總的來(lái)說(shuō)，這次活動(dòng)最大的實(shí)踐意義便是學(xué)會(huì)了怎樣用鏟子收集垃圾。對(duì)我們來(lái)說(shuō)最大的收獲是精神上的滿足，我們?cè)趧趧?dòng)之中發(fā)現(xiàn)了自身的價(jià)值，體會(huì)到了城市環(huán)衛(wèi)人員工作的艱辛和困難，對(duì)這些環(huán)衛(wèi)人員又多了幾分敬意。我們知道了任何一個(gè)工作都有其偉大的一面，就如平常很多認(rèn)為“低賤”的清潔工也是如此，若不是他們起早貪黑的辛勤勞動(dòng)，哪來(lái)我們整潔的城市，哪來(lái)我們清潔的家園？但是現(xiàn)在人們給予他們的更多的是鄙夷的眼光，而不是尊敬的眼光，每個(gè)工作都是光榮的。借用陳勝的一句話：“王侯將相寧有種乎？”

在短短兩個(gè)小時(shí)的實(shí)踐過(guò)程中，我們?cè)谄溟g發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)在社會(huì)普遍存在的問(wèn)題。

首先，不得不說(shuō)的是社區(qū)垃圾堆放處的垃圾很多，其間我們發(fā)現(xiàn)有很多的并未用完的生活用品及許多并未食用完的食品。這個(gè)現(xiàn)象引發(fā)了我們的思考，不可否認(rèn)，現(xiàn)在生活條件改善，人民物質(zhì)生活質(zhì)量日益提升，但是對(duì)于生活用品和食品的浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這無(wú)疑加重了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于浪費(fèi)問(wèn)題，已經(jīng)有了無(wú)數(shù)的報(bào)告和建議，然而直到今日這個(gè)現(xiàn)象任然普遍存在于人們的生活之中。不要以為浪費(fèi)一粒米、一滴水便不是浪費(fèi)，積少成多的道理大家應(yīng)該都懂，但為何浪費(fèi)的風(fēng)氣不是減少反而是在增加呢？

篇2

11月22日，我們河北省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員跟隨石家莊活動(dòng)基地的領(lǐng)導(dǎo)去參觀考察河北省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)基地，學(xué)習(xí)他們開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)?？疾熘?，通過(guò)看(看學(xué)校環(huán)境、學(xué)生活動(dòng)情況)、聽(tīng)(聽(tīng)匯報(bào)課)我從中感受到前所未有的振奮，感受很深。

活動(dòng)一開(kāi)始，基地把我們學(xué)員分成兩個(gè)大班，讓我們做為學(xué)生親自參加綜合實(shí)踐活動(dòng)課，體驗(yàn)課程的全過(guò)程。我參加的是《十字繡》，授課教師緊緊地抓住綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)質(zhì)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案。課上，教師以學(xué)生為主體，密切聯(lián)系學(xué)生的生活和社會(huì)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)多樣化的學(xué)習(xí)方式，如探究、調(diào)查、操作、技術(shù)實(shí)踐等，在活動(dòng)過(guò)程中，教師注重了與學(xué)生情感的共享。原來(lái)的我動(dòng)手的能力相當(dāng)差，通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)課，我學(xué)會(huì)了“十字繡”，又多了一樣生活的本領(lǐng)。作為成人的我們上了一節(jié)這樣的課還會(huì)那么激動(dòng)，小學(xué)生們呢?

這次參觀考察活動(dòng)中，石家莊活動(dòng)基地特意為我們提供了四堂綜合實(shí)踐活動(dòng)觀摩課，四位執(zhí)教老師上得相當(dāng)成功。我聽(tīng)的一節(jié)課是《石英鐘》，老師先讓學(xué)生談?wù)勈裁词鞘㈢?，石英鐘有什么用，它有幾部分?gòu)成，，怎樣做一個(gè)石英鐘。讓學(xué)生說(shuō)一說(shuō)需要老師幫助些什么。接下來(lái)，老師展示了準(zhǔn)備的大量材料。讓學(xué)生構(gòu)思石英鐘的圖案，這是讓學(xué)生創(chuàng)造性體現(xiàn)的地方，用準(zhǔn)備好的材料制作。活動(dòng)中，學(xué)生的智慧與創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。他們?cè)趧?dòng)手制作石英鐘的過(guò)程中，體驗(yàn)快樂(lè)，享受成功。

一天的參觀考察，讓我感受最深的是石家莊活動(dòng)基地綜合實(shí)踐活動(dòng)課程理念的落實(shí)和實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)時(shí)間雖短，但措施得力，領(lǐng)導(dǎo)重視，教師工作扎實(shí)，已顯露出綜合實(shí)踐活動(dòng)課程帶來(lái)的種種鮮活可喜的變化，令人耳目一新，給我們?nèi)「鞯匾约叭珖?guó)做出了示范。在實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的過(guò)程中，石家莊活動(dòng)基地不僅僅把綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施當(dāng)作一個(gè)執(zhí)行的過(guò)程，更是結(jié)合我省學(xué)生特點(diǎn)、實(shí)際和背景，創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。

認(rèn)識(shí)與思考：綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是基于國(guó)家規(guī)定、地方管理、校本開(kāi)發(fā)的三級(jí)管理課程。1.處理好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程與校本課程的關(guān)系。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程屬于國(guó)家課程，是學(xué)校必須開(kāi)設(shè)的一門必修課程。在課程門類的歸屬上，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程不是一門校本課程的具體門類，但需要利用校本開(kāi)發(fā)的理念與技術(shù)。這是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程與校本課程的基本關(guān)系。

2.制定學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施方案和學(xué)年計(jì)劃。學(xué)校應(yīng)通過(guò)制定綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施計(jì)劃，處理好與社區(qū)機(jī)構(gòu)的部門的關(guān)系。學(xué)校每年需要社區(qū)哪些部門的配合、什么時(shí)段、以何種形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社區(qū)部門或機(jī)構(gòu)的支持。

這次參觀考察，對(duì)我收獲很大，但也有些思考。1、如何把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)的作用、意義以及必要性的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展到有關(guān)教育行政和教研部門以及參與課程實(shí)施的教師身上。2、如何制定一個(gè)因地制宜的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施計(jì)劃，以指導(dǎo)我校的實(shí)施工作。3、如何進(jìn)行綜合實(shí)踐活動(dòng)課程校本課程開(kāi)設(shè)有效評(píng)價(jià)。4、開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程需要一定的條件，教師的培訓(xùn)、工作量的確定、資金的籌集等都需要協(xié)調(diào)解決。這些問(wèn)題都是我校要面臨和解決的。

提出一點(diǎn)建議：

1、處理好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程各要素的關(guān)系。在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中，研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育、信息技術(shù)在本質(zhì)上不是課程的內(nèi)容，而是學(xué)生活動(dòng)形式。真正的課程內(nèi)容是學(xué)生自主提出的活動(dòng)主題。要整合綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的各個(gè)要素，需要教師引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)主題的展開(kāi)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)研究、服務(wù)、宣傳、設(shè)計(jì)、制作、信息技術(shù)實(shí)踐等多種活動(dòng)形式的體驗(yàn)，達(dá)到各要素的整合。

篇3

一、實(shí)施綜合監(jiān)管給基層工商所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)實(shí)行綜合監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義與要求

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工商所通過(guò)實(shí)施綜合監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、由履行單一職能向履行綜合職能的轉(zhuǎn)變。通過(guò)整合監(jiān)管力量和資源，最大限度減少了管理與執(zhí)法的疏漏或重疊，優(yōu)化管理職能，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域和權(quán)限，有效解決了上下分離、登管脫節(jié)、各自為政的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管職能全面有效到位。工商綜合監(jiān)管職能和管理權(quán)限重心逐漸下移，也對(duì)工商所提出了更高的要求。

1、樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念。只有這樣，才能按照工商行政管理的客觀需要，建立有效的制度管理體系，合理劃分工作職責(zé)和權(quán)限，明確工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。整合系統(tǒng)執(zhí)法資源，在履行職能的過(guò)程中不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

2、實(shí)現(xiàn)職能的準(zhǔn)確定位。只有準(zhǔn)確定位管理職能，明確工作任務(wù)，才能建立合理的監(jiān)管機(jī)制，有效配置各項(xiàng)資源，才能保證忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，圍繞自身職能不斷研究新的工作思路和方法，探索科學(xué)監(jiān)管的途徑和模式。

3、采取先進(jìn)的監(jiān)管手段，提高工商所的綜合監(jiān)管效能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商部門監(jiān)管的對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。市場(chǎng)監(jiān)管的手段也必須不斷更新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化和科技化，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。真正按照市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展的客觀規(guī)律實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

4、提高人員綜合監(jiān)管素質(zhì)。增強(qiáng)工商所的綜合監(jiān)管效能，關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的提高。工商部門尤其是處在一線的工商所干部，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握工商法規(guī)，提高自身素質(zhì)，不斷提高管理能力。適應(yīng)科學(xué)監(jiān)管需要。

(二)實(shí)施綜合監(jiān)管遇到的困難及主要原因

實(shí)際困難有以下幾個(gè)方面：

1、基層工作能力不足，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢。工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)沒(méi)有完全按照“小局大所”的監(jiān)管模式設(shè)置，基層單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面時(shí)有存在。形成應(yīng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境的能力、適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的能力、調(diào)控市場(chǎng)秩序的能力不足等等。

2、基層執(zhí)法裝備不足。工商所的巡查執(zhí)法裝備少且差，計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法車輛和各種檢測(cè)設(shè)備等現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)設(shè)備不能配備齊全，且有的設(shè)備破舊，性能低下，不能滿足辦公和監(jiān)管執(zhí)法的需要。

3、目前基層工商所實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)已超出了《工商行政管理所條例》規(guī)定的范圍。但是工商所還要受到《條例》的約束。另外在地方政府干預(yù)下，工商所承擔(dān)了過(guò)多的法定職責(zé)以外的工作，如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃等。工商所不能專心有效地履行市場(chǎng)監(jiān)管的法定職能。

形成上述困難的原因主要有：

1、基層人員能力不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

由于長(zhǎng)期以來(lái)形成基層人員固有定勢(shì)，基層工商所存在隊(duì)伍素質(zhì)不高、執(zhí)法能力低下、監(jiān)管手段單一現(xiàn)象。不能適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求，不能借助現(xiàn)代化管理平臺(tái)進(jìn)行巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)待許多新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題，往往無(wú)所適從，監(jiān)管存在缺位。

2、基層監(jiān)管力量不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

經(jīng)濟(jì)戶口管理體制推動(dòng)了“小局大所”的模式初步形成，工商所承擔(dān)了大量的監(jiān)管工作。但是，工商所人員配備并沒(méi)有隨著監(jiān)管工作量的增加而相應(yīng)增加，加上基層一線監(jiān)管人員普遍年齡老化，工商所不能很好地適應(yīng)監(jiān)管維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，監(jiān)管不能實(shí)現(xiàn)全面盡職。

3、基層工商所職能定位不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

綜合監(jiān)管要求工商所基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，整體工作向?qū)崿F(xiàn)“制度化、程序化、規(guī)范化、法治化”轉(zhuǎn)變。目前工商所法律地位及職責(zé)定位不夠明確?；鶎庸ど趟鶎?duì)職能的認(rèn)識(shí)和定位與省市局存在上下錯(cuò)位的現(xiàn)象，上級(jí)局更多地強(qiáng)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，要求全面落實(shí)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)的四個(gè)統(tǒng)一，而現(xiàn)實(shí)中基層工商所則更多地偏重收費(fèi)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障，在多數(shù)時(shí)候存在以經(jīng)費(fèi)多少?zèng)Q定巡查監(jiān)管工作量多少的現(xiàn)象。

4、協(xié)作機(jī)制不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

一是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善，工商所現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制仍不夠完善，綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位銜接不好。登記與管理脫節(jié)，內(nèi)部監(jiān)督制約差，缺乏有效監(jiān)督。二是聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善，沒(méi)有形成相應(yīng)的制度約束，各部門聯(lián)合執(zhí)法處于松散狀態(tài)，日常工作中不能做到信息互通，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍存在。

二、綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度的基本做法

綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度，是指基層工商所在實(shí)施綜合監(jiān)管職能時(shí)，對(duì)超越自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問(wèn)題，盡全力仍然解決不了的前提下。通過(guò)及時(shí)填寫綜合監(jiān)管履職困難報(bào)告單向上級(jí)主管部門或地方政府相關(guān)部門報(bào)告，借助上級(jí)權(quán)能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理的一種形式。其主要做法是：

(一)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)填寫困難報(bào)告單?；鶎颖O(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，在盡全力履職情況下不能解決的，或發(fā)現(xiàn)不屬于工商行政管理范疇，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫綜合監(jiān)管困難報(bào)告單，向工商所分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。分管領(lǐng)導(dǎo)審查后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題超出自己職權(quán)范圍的，在報(bào)告上簽署意見(jiàn)后，報(bào)工商所長(zhǎng)。

(二)工商所組織力量解決問(wèn)題。解決不了的及時(shí)向上一層級(jí)報(bào)告。工商所長(zhǎng)對(duì)下一層級(jí)遞交的履職困難報(bào)告事項(xiàng)，提出處理意見(jiàn)并統(tǒng)籌力量解決；如果是工商所層級(jí)解決不了需報(bào)告分局或同級(jí)政府部門的，由工商所提出處理建議。需報(bào)告上一級(jí)政府的，由工商所報(bào)告分局后，以分局的名義報(bào)送。同時(shí)在報(bào)告單上注明工商所的處理情況和建議。

(三)上級(jí)部門整合監(jiān)管資源，集中力量解決問(wèn)題。報(bào)告單上報(bào)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上級(jí)部門組織相關(guān)力量，進(jìn)行綜合整治。工商所此時(shí)仍然要做好配合工作，便于上級(jí)部門及時(shí)了解情況，使整治工作在短期內(nèi)取得較好效果。

為了促使工商所各個(gè)崗位環(huán)節(jié)都能各負(fù)其責(zé)，保證在每一層面都能圍繞綜合監(jiān)管目的，盡全力進(jìn)行監(jiān)管，我局在實(shí)際工作中，還具體明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的范圍，明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的原則、層級(jí)和時(shí)限，明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的程序及要求，明確綜合監(jiān)管困難報(bào)告的內(nèi)容、登記及責(zé)任追究方式。

三、全面實(shí)行綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度取得的成效

綜合監(jiān)管困難報(bào)告以履職盡責(zé)為目標(biāo)，提高基層監(jiān)管工作質(zhì)量和監(jiān)管效能，建立暢通的工作渠道，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。我局自實(shí)行綜合監(jiān)管困難報(bào)告以來(lái)，在多方面取得了明顯成效。

(一)整合監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管

綜合困難報(bào)告的實(shí)行。有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源整合，工商所內(nèi)部和上級(jí)相關(guān)職能部門在工作中能有效銜接，實(shí)現(xiàn)履職盡責(zé)的綜合監(jiān)管目的。分局錦屏工商所在查處

取締一例無(wú)照經(jīng)營(yíng)加油站過(guò)程中，監(jiān)管人員采取限期辦照、責(zé)令停業(yè)、下達(dá)處罰決定等措施，仍然未能達(dá)到預(yù)期管理目的。鑒于該無(wú)照經(jīng)營(yíng)涉及危險(xiǎn)品，隨時(shí)可能引發(fā)安全責(zé)任事故，監(jiān)管人員及時(shí)果斷地作出綜合監(jiān)管困難報(bào)告，上級(jí)有關(guān)部門按照市、區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)責(zé)任的分工，組織聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)關(guān)停措施，實(shí)現(xiàn)了初期監(jiān)管目的――停業(yè)整頓。

(二)提升了基層工商所解決難題的能力

實(shí)施綜合監(jiān)管，就是為了提升監(jiān)管效能。在實(shí)施綜合監(jiān)管困難報(bào)告前，工商所現(xiàn)有的力量很難解決監(jiān)管中出現(xiàn)的難題。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)?；鶎颖O(jiān)管人員容易產(chǎn)生畏難情緒，對(duì)待困難不是想方設(shè)法去解決，而是簡(jiǎn)單地采取逃避方式，以至于難題越來(lái)越多，監(jiān)管工作不能取得好的效果。實(shí)施綜合監(jiān)管困難報(bào)告后，在自身能力不足的情況下?；鶎涌梢越柚霞?jí)部門的力量。很容易地解決監(jiān)管過(guò)程中產(chǎn)生的難題，不僅提升了監(jiān)管效能，還提高了基層人員工作的積極性。

(三)有效地分流監(jiān)管責(zé)任，降低風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)行體制機(jī)制下，工商所原則上了解干什么，怎么干，困難如何解決，責(zé)任如何分流。綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度的推行，使本職以外的管理事項(xiàng)得到落實(shí)。為達(dá)到管理目的奠定了基礎(chǔ)，也使部分責(zé)任流轉(zhuǎn)到了上級(jí)或其他職能部門，從而降低了基層監(jiān)管崗位的履職風(fēng)險(xiǎn)。緩解了基層人員對(duì)履職風(fēng)險(xiǎn)盲目恐懼的心理，主動(dòng)履職、全力盡職的意識(shí)強(qiáng)了。

(四)促進(jìn)了基層職能的準(zhǔn)確定位和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的完善

由于困難報(bào)告制度從多方面對(duì)監(jiān)管行為作了規(guī)定，所以在各個(gè)環(huán)節(jié)都要求監(jiān)管人員始終堅(jiān)持依法履行監(jiān)管執(zhí)法行為。通過(guò)綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)登記與管理相聯(lián)結(jié)，加上內(nèi)部監(jiān)督制約。基層監(jiān)管人員對(duì)職能定位有了準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。各個(gè)環(huán)節(jié)在日常工作中能做到相互暢通，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制日趨完善，基層監(jiān)管工作基本實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性。

四、實(shí)行困難報(bào)告必須把握的幾個(gè)具體問(wèn)題

(一)正確認(rèn)識(shí)困難報(bào)告，不能將報(bào)告效力擴(kuò)大化，把監(jiān)管責(zé)任無(wú)限上交

困難報(bào)告的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是局、所兩級(jí)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，客觀依據(jù)很難把握。無(wú)論是網(wǎng)格監(jiān)管人員，還是巡查組、工商所，都要對(duì)綜合監(jiān)管困難報(bào)告制度有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。困難報(bào)告制度的實(shí)行，的確對(duì)基層綜合監(jiān)管起到了積極的推進(jìn)作用，可以防止實(shí)際工作中監(jiān)管困難問(wèn)題擴(kuò)大化或出現(xiàn)意外情況，通過(guò)上級(jí)的權(quán)力和有效管理，將監(jiān)管問(wèn)題縮小或消除，從而分擔(dān)基層的監(jiān)管責(zé)任，化解監(jiān)管工作中的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。但是，在工商所也容易形成一個(gè)誤區(qū)，就是將困難報(bào)告的效力擴(kuò)大化，認(rèn)為凡是綜合監(jiān)管中存在的問(wèn)題，只要打一個(gè)報(bào)告就萬(wàn)事大吉，該監(jiān)管不去監(jiān)管，該盡全力不盡全力。通過(guò)一紙形式的制度，將監(jiān)管責(zé)任無(wú)限上交，造成上一級(jí)部門被牽扯大量的精力，監(jiān)管效能被大大地制約。

(二)困難報(bào)告要一事一報(bào)、一報(bào)一結(jié)、一報(bào)一回復(fù)，規(guī)范化運(yùn)作

綜合監(jiān)管困難報(bào)告是一種請(qǐng)求報(bào)告，將監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過(guò)規(guī)定的形式上報(bào)，只有實(shí)行一事一報(bào)工作制度，才能使上報(bào)的問(wèn)題得到及時(shí)的解決。如果進(jìn)行多事一報(bào)，往往讓上一級(jí)不知道哪一個(gè)輕重緩急，反而不利于問(wèn)題的解決，有時(shí)甚至干擾監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。上級(jí)部門，也要認(rèn)真對(duì)待下級(jí)上報(bào)的履職困難報(bào)告，做到一報(bào)一研究、一報(bào)一了結(jié)，在自身層面解決不了的要及時(shí)向自己的上級(jí)報(bào)告，并將情況及時(shí)回復(fù)給下級(jí)。這樣上下才能及時(shí)有效溝通，有利于綜合監(jiān)管工作中的困難問(wèn)題得到順利解決。

篇4

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制 政府會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)報(bào)告改革

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）03-0014-03

我國(guó)自十八屆三中全會(huì)明確提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”后，編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告成為推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要實(shí)踐， 2011年就出臺(tái)了試編辦法，各地陸續(xù)都已在試編，但是在試編中不斷暴露出各種問(wèn)題。2015年12月10日，財(cái)政部《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）》和相關(guān)指南，以此規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革試點(diǎn)期間的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。《辦法》明確政府財(cái)務(wù)報(bào)告以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，包括政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。根據(jù)改革方案要求，2016年至2017年開(kāi)展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)。《辦法》是在各地試編經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成，并試行一年，說(shuō)明還有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步完善。國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)后期就開(kāi)始進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革，各國(guó)改革的過(guò)程、改革中遇到的問(wèn)題以及改革后政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系及內(nèi)容不盡相同，都有值得借鑒的地方。其中加拿大、新西蘭和日本這三個(gè)國(guó)家的改革模式及特點(diǎn)與我國(guó)現(xiàn)狀非常相似，值得借鑒。

一、加拿大、新西蘭和日本權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告的改革模式

20世紀(jì)八、九十年代是一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和政治格局變化較大的年代，許多國(guó)家在這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的政府會(huì)計(jì)制度已滿足不了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和國(guó)民信息的需求。加拿大、新西蘭、日本就是在這樣的背景下提出權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)改革的。

（一）三個(gè)國(guó)家改革中的共同點(diǎn)

三個(gè)國(guó)家的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)體制改革都是從部門到中央“由下而上”的推進(jìn)方式，并在改革中強(qiáng)調(diào)政策成本、資源的利用效率、注重審慎與風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.改革中面臨的共同問(wèn)題：（1）改革過(guò)程中地方政府與中央政府的會(huì)計(jì)政策協(xié)調(diào)問(wèn)題。（2）政府作為特殊會(huì)計(jì)主體，財(cái)務(wù)報(bào)表不能反映其全部資產(chǎn)負(fù)債以及其他營(yíng)運(yùn)情況，一些特殊項(xiàng)目（比如文物、公共綠化植物等）的定價(jià)確認(rèn)較難。（3）如何理解以權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告的作用，需要長(zhǎng)期、大量的宣傳才能獲取公眾理解。（4）改革后對(duì)政府會(huì)計(jì)編制要求的提升，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)及財(cái)務(wù)運(yùn)作成本的增加。

2.改革的主要成效：（1）政策的透明程度、政府的工作效率、資源的利用效率都得到不同程度的提高，政府的工作成本也得到了降低。（2）權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)改革使得政府的決策更為科學(xué)，使政府內(nèi)各部門的工作得到了激勵(lì)和明確，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家財(cái)政狀況對(duì)各部門的問(wèn)責(zé)，細(xì)化各部門的權(quán)利義務(wù)，以一種更明晰的方式表達(dá)政府的職能，并且體現(xiàn)出對(duì)政府運(yùn)行績(jī)效的衡量，從整體上提升政府工作的效率。

3.使用價(jià)值體現(xiàn)：（1）對(duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，可以了解政府的資產(chǎn)負(fù)債情況、政府長(zhǎng)短期償債能力以及潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；了解政府運(yùn)行的成本；了解政府當(dāng)前是否有足夠的資金或預(yù)算安排日常活動(dòng)；了解政府的收入類型和來(lái)源，政府經(jīng)濟(jì)資源的分配和使用，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和內(nèi)容等。（2）對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，如審計(jì)機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)等，更加方便獲得和使用政府資源的信息，更加便于核定是否與法定預(yù)算相一致，是否與法律和合同要求相一致。（3）對(duì)于外部使用者如納稅人、政府債券的投資者而言，他們有權(quán)知道政府將錢花在哪里，為他們提供了多少公共服務(wù)等績(jī)效問(wèn)題，政府是否履行了其承諾，政府在提供服務(wù)的成本、效率、結(jié)果等業(yè)績(jī)的總體情況，以及如果超過(guò)預(yù)算，政府是以發(fā)行新債還是增加稅收的形式來(lái)補(bǔ)足。（4）對(duì)于特殊信息需求群體，權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告能夠提供更準(zhǔn)確的信息用于預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、提供相應(yīng)的政策建議。

（二）三個(gè)國(guó)家改革的差異

三個(gè)國(guó)家最主要的區(qū)別是在改革過(guò)程的選擇上，加拿大和日本是漸進(jìn)式的改革，采取逐步推行最終實(shí)現(xiàn)完全實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制；而新西蘭采取了“一步到位”的方式，直接確定完全權(quán)責(zé)發(fā)生制。

1.加拿大模式的特點(diǎn)。（1）從報(bào)告核算基礎(chǔ)看，加拿大政府財(cái)務(wù)報(bào)告以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，預(yù)算執(zhí)行日常會(huì)計(jì)核算仍保持收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)。用于記錄收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)科目稱為授權(quán)代碼，用于記錄權(quán)責(zé)發(fā)生制賬務(wù)信息的會(huì)計(jì)科目稱為財(cái)務(wù)報(bào)告賬目，兩套科目是相互獨(dú)立的。在財(cái)政年度結(jié)束后需要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。（2）從報(bào)告編制依據(jù)來(lái)看，有一系列的會(huì)計(jì)規(guī)范、操作指南作依據(jù)。加拿大政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、財(cái)政預(yù)算管理部門、報(bào)告編制機(jī)構(gòu)以及各政府組成部門共同努力，制定了一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。（3）從報(bào)告編制范圍看，采取了逐步擴(kuò)大政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制范圍的做法。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制范圍有兩層含義，一個(gè)是財(cái)務(wù)報(bào)告的主體范圍，第二是納入政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的事項(xiàng)范圍。加拿大編制財(cái)務(wù)報(bào)告的主體范圍和合并財(cái)務(wù)報(bào)告的主體范圍都是隨著財(cái)政財(cái)務(wù)管理的需要不斷擴(kuò)大。加拿大對(duì)于政府合并財(cái)務(wù)報(bào)告的主體范圍是以控制為依據(jù)的，但隨著管理的需要，控制的具體標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。按照先易后難的原則，不斷擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用范圍，豐富財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容。（4）從報(bào)告編制內(nèi)容看，都是圍繞政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)來(lái)確定。圍繞政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、使用者信息需求以及政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，加拿大政府財(cái)務(wù)報(bào)告中將資產(chǎn)負(fù)債表、運(yùn)行情況表、財(cái)務(wù)狀況變化表等作為主要報(bào)表，而且科學(xué)設(shè)計(jì)了各張表的格式和所要傳遞的信息內(nèi)容，以及各表之間的勾稽關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，還編制針對(duì)一般公眾的簡(jiǎn)化版的財(cái)務(wù)報(bào)告，將公眾所需要的財(cái)務(wù)報(bào)告信息通過(guò)概括、淺顯易懂、形象的形式表達(dá)出來(lái)。（5）注重非財(cái)務(wù)信息的披露。政府主要部門均從單純的財(cái)務(wù)報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴目?jī)效報(bào)告，不僅提供財(cái)務(wù)信息，而且有績(jī)效評(píng)價(jià)，反映政府提供服務(wù)所使用的資源及非財(cái)務(wù)資源來(lái)衡量政府服務(wù)的產(chǎn)出及效果，并進(jìn)行成本效益分析。（6）通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表、明確稅收收入上的年度變化，加強(qiáng)了議會(huì)和民眾對(duì)政府的問(wèn)責(zé)。（7）主要城市可以增減相關(guān)項(xiàng)目的明細(xì)列報(bào)。比如多倫多市政府在加拿大國(guó)家財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)定的基礎(chǔ)上，在報(bào)表附注中增加了五個(gè)政府資產(chǎn)明細(xì)表的列報(bào)。

2.新西蘭模式的特點(diǎn)。（1）新西蘭通過(guò)國(guó)有企業(yè)私有化和重新確定政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的職能和角色進(jìn)行的，并通過(guò)制定相應(yīng)的法律措施作保證，采用“一步到位”的方式，對(duì)政府會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)直接由收付實(shí)現(xiàn)制改為完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。（2）在改革初期面臨來(lái)自政府官員、公眾以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑，存在改革成本與產(chǎn)出定價(jià)等問(wèn)題。（3）政府既公布真實(shí)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，又及時(shí)地公布自己的政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告，有利于政府財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者做出正確的決定和判斷，達(dá)到對(duì)公眾負(fù)責(zé)的目的。（4）權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算編制在緩解政府財(cái)政危機(jī)、信任危機(jī)和治理危機(jī)方面發(fā)揮了特殊作用，提高了新西蘭政府防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。（5）主要城市可以在國(guó)家統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，可以補(bǔ)充部分明細(xì)表。比如奧克蘭地區(qū)政府的財(cái)務(wù)報(bào)告在新西蘭國(guó)家政府財(cái)務(wù)報(bào)告要求的基礎(chǔ)上，增加了消費(fèi)者調(diào)查表。

3.日本模式的特點(diǎn)。（1）日本采取的是漸進(jìn)性改革的方式。但在改革的過(guò)程中出現(xiàn)了地方政府會(huì)計(jì)改革與中央政府的會(huì)計(jì)改革不同步的現(xiàn)象，地方政府由于發(fā)展水平、內(nèi)部管理等差異導(dǎo)致的地方政府之間改革不同步的現(xiàn)象，所以導(dǎo)致了日本政府的會(huì)計(jì)改革在統(tǒng)一性上有所減弱。（2）在改革過(guò)程中，要求一些省廳同時(shí)編制一般會(huì)計(jì)報(bào)表與特別會(huì)計(jì)報(bào)表，18個(gè)特別會(huì)計(jì)報(bào)表在體現(xiàn)國(guó)家政策在對(duì)某些方面注重的同時(shí)，也體現(xiàn)了日本政府會(huì)計(jì)的范圍正在逐步擴(kuò)大，在改革過(guò)程中漸進(jìn)性地涵蓋政府工作所能涉及到的方方面面。（3）編制財(cái)務(wù)報(bào)表有政府層級(jí)。日本的財(cái)務(wù)報(bào)告首先是以各省廳為單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表后遞交財(cái)務(wù)省，由財(cái)務(wù)省將省廳級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表整合為國(guó)家財(cái)務(wù)報(bào)表的。（4）為結(jié)轉(zhuǎn)制度專門編制了詳盡的結(jié)轉(zhuǎn)制度詳細(xì)說(shuō)明與應(yīng)用，將結(jié)轉(zhuǎn)分為明許結(jié)轉(zhuǎn)和事故結(jié)轉(zhuǎn)。其別強(qiáng)調(diào)和注意的方面主要是債務(wù)體系和預(yù)算支出的結(jié)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，（5）能良好配合日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革在穩(wěn)中求進(jìn)步，在不帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的前提下使得政府效率得到了有效提高。（6）允許地方有調(diào)整。比如首都東京市的財(cái)務(wù)報(bào)表與日本政府財(cái)務(wù)報(bào)表略有不同，使用“凈資產(chǎn)變動(dòng)表”來(lái)代替“股東權(quán)益變動(dòng)表”，另外增加了“行政成本報(bào)表”。

二、借鑒之處

上述三個(gè)國(guó)家在權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系的推行中，盡管采取的方法有所不同，具體處理問(wèn)題的措施與特殊事項(xiàng)的處理不同，但是在改革歷程、改革中遇到的困難、改革取得的成效、具體使用情況等都與我國(guó)非常相似。我國(guó)可綜合借鑒三個(gè)國(guó)家的特點(diǎn)。

（一）改革模式的選擇

我國(guó)目前推行的政府權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制，采取先試行一年的漸進(jìn)性改革方式，在改革的過(guò)程中逐步統(tǒng)一地方與中央、地方各部門、內(nèi)部管理差異等改革不同步的現(xiàn)象；不拋棄收付實(shí)現(xiàn)制，而是采取一套計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，同時(shí)按權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制分別進(jìn)行記錄管理成本和預(yù)算信息，并通過(guò)一定的余額調(diào)整來(lái)反映所需要的綜合信息；報(bào)告編制范圍要采取逐步擴(kuò)大政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制范圍的做法。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制范圍有兩層含義，一個(gè)是財(cái)務(wù)報(bào)告的主體范圍，第二是納入政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的事項(xiàng)范圍，主體范圍以“控制”為依據(jù)隨著財(cái)政財(cái)務(wù)管理的需要不斷擴(kuò)大，按照先易后難的原則，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，豐富財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容。

（二）構(gòu)建政府財(cái)務(wù)報(bào)告的要件

1.擴(kuò)充現(xiàn)有報(bào)表的內(nèi)容。引入反映政府資源狀況的資產(chǎn)負(fù)債表、反映運(yùn)營(yíng)狀況的營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)表，同時(shí)提供現(xiàn)金流量表、政府承諾、或有事項(xiàng)表、行政成本表等。

2.擴(kuò)充預(yù)決算報(bào)告，增加管理層討論與分析，并對(duì)財(cái)務(wù)狀況以及報(bào)表附注中的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。

3.引入第三方鑒證制度，在報(bào)告體系中加入審計(jì)報(bào)告。

4.采用其他非財(cái)務(wù)信息方式披露相關(guān)情況。

（三）特殊事項(xiàng)的處理借鑒

稅收收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)改為在應(yīng)納稅事項(xiàng)發(fā)生時(shí)確認(rèn)；增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在預(yù)計(jì)可使用年限內(nèi)合理分?jǐn)?；?duì)文化遺產(chǎn)可計(jì)量可變現(xiàn)的可以按重置成本入賬，不可計(jì)量不能重置或者沒(méi)有同類資產(chǎn)的交易市場(chǎng)的，在報(bào)表附注中進(jìn)行說(shuō)明；公共服務(wù)的動(dòng)植物等生物資產(chǎn)不計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表，只在附注中說(shuō)明；基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，初期先不計(jì)提折舊，但要在每個(gè)會(huì)計(jì)年度對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施按照當(dāng)前重置成本計(jì)價(jià)，定調(diào)增調(diào)減資產(chǎn)的賬面價(jià)值；區(qū)分政府長(zhǎng)期負(fù)債和短期負(fù)債，編制承諾與或有事項(xiàng)表進(jìn)行披露；實(shí)行項(xiàng)目制成本核算制管理方式；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；實(shí)行政府績(jī)效管理；在報(bào)表附注中，按照實(shí)體劃分的有形資產(chǎn)增加五個(gè)明細(xì)表：“有形資產(chǎn)合并明細(xì)表、政府企業(yè)明細(xì)表、分部披露明細(xì)表、實(shí)體與分部披露明細(xì)表、服務(wù)以及分部披露明細(xì)表”；增加“消費(fèi)者調(diào)查”事項(xiàng)。

三、推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試行的建議

（一）先行試點(diǎn)，出臺(tái)配套制度

1.制定法律規(guī)定，保障權(quán)責(zé)發(fā)生制推行。完善的法律體系是進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)改革的必要前提和重要保障。比如新西蘭頒布《國(guó)有企業(yè)法案》《國(guó)有部門法》《財(cái)務(wù)報(bào)告法案》等，確定了權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會(huì)計(jì)運(yùn)用中的法律地位。日本有《國(guó)家債權(quán)管理相關(guān)法律》《國(guó)有財(cái)產(chǎn)法》等規(guī)定了國(guó)家資產(chǎn)、負(fù)債的登記范圍。改革初期，會(huì)遇到很多困難和阻力，需要通過(guò)法律的保障來(lái)推動(dòng)。

2.建立一套統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。目前我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度十分復(fù)雜，既有行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，又有行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，還有學(xué)校、文化、體育、醫(yī)院等單位的財(cái)務(wù)制度，并且這些規(guī)定并沒(méi)有統(tǒng)一的口徑，核算方法也各不相同。因此，可以先行試點(diǎn)，盡快制定一套統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，全面規(guī)范政府資產(chǎn)、負(fù)債、收入與費(fèi)用等會(huì)計(jì)事項(xiàng)的范圍、確認(rèn)條件、核算方法等，有利于匯編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，使政府財(cái)務(wù)信息的披露更規(guī)范、更準(zhǔn)確、更有可比性。

（二）基礎(chǔ)先行，抓好軟硬件項(xiàng)目

1.建設(shè)政府會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告不僅增加了財(cái)務(wù)報(bào)告的信息含量，同時(shí)也加大了對(duì)信息處理的要求，增加了信息處理的工作量和復(fù)雜程度。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)大的政府會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)是確保政府會(huì)計(jì)改革順利推行的必要條件和支撐。目前政府以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)，必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制要求重新構(gòu)建、整合、改進(jìn)，可以先建立幾個(gè)子系統(tǒng)，然后再在不同子系統(tǒng)之間構(gòu)建聯(lián)系。

2.培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員。一旦引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，涉及的政府會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算程序會(huì)更多、更復(fù)雜，報(bào)表的編制工作也會(huì)更艱巨，報(bào)告編制合并中涉及各個(gè)部門、單位、上下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求會(huì)更高，因此在改革初期要注意對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，并將繼續(xù)教育形成一種長(zhǎng)期的機(jī)制，如果有必要，在改革初期可以成立專門負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)和考核政府財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員以及報(bào)表的編制、協(xié)調(diào)工作。

3.清查固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的計(jì)量和核算工作是權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)改革的重中之重?，F(xiàn)行政府預(yù)算會(huì)計(jì)中財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)不核算政府固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)范圍過(guò)窄，不利于掌握政府公共服務(wù)資源的信息。因此在實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)之前，需要對(duì)各級(jí)政府部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，確定哪些資產(chǎn)應(yīng)該列入資產(chǎn)負(fù)債表，哪些應(yīng)該在附注中披露，對(duì)政府固定資產(chǎn)的擁有情況及其現(xiàn)行價(jià)值進(jìn)行詳細(xì)的摸底清查，充分掌握政府及部門所擁有的政府資產(chǎn)情況，重新核定固定資產(chǎn)的價(jià)值，并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和明細(xì)分類。

（三）且編制且使用，且使用且完善

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可以看出，改革都不是一步到位的，都經(jīng)歷了阻力與困難、在改革中不斷完善的過(guò)程，都經(jīng)歷了讓廣大民眾理解和接受的過(guò)程，可以允許地方政府在國(guó)家統(tǒng)一的《辦法》和指南的基礎(chǔ)上增加明細(xì)項(xiàng)目列報(bào)。比如多倫多市政府在加拿大國(guó)家統(tǒng)一列報(bào)的基礎(chǔ)上增加五個(gè)資產(chǎn)明細(xì)表；奧克蘭市政府專門進(jìn)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告滿意度調(diào)查；日本政府為了便于廣大民眾理解專門編制報(bào)告解釋，東京市政府增加了“行政成本報(bào)表”。所以，我國(guó)政府的財(cái)務(wù)綜合報(bào)告不能追求一步到位，可以在編制中使用，在使用中完善。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、測(cè)評(píng)的基本情況

全市未成年人思想道德建設(shè)工作季度測(cè)評(píng)嚴(yán)格按照中央文明辦2012年版《測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行。實(shí)地踏查了道里、南崗、道外、香坊、平房和松北六個(gè)城區(qū)，下發(fā)了全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷（學(xué)生卷和家長(zhǎng)卷）共計(jì)61余萬(wàn)份，其中，全市集中發(fā)放20 904份，抽樣調(diào)查2 980份。結(jié)果顯示：在9大測(cè)評(píng)項(xiàng)目38個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)中，有33項(xiàng)工作全部達(dá)到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，占87%；有5項(xiàng)工作還需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，占13%。哈爾濱市未測(cè)估算97分（詳見(jiàn)下表）。

工作中，緊緊抓住創(chuàng)建全國(guó)文明城市的契機(jī)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，整合各種資源，協(xié)調(diào)各方力量，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。哈市未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作不斷鞏固提高、深化拓展。

一是齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制基本形成。2012年初，及時(shí)調(diào)整市未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在市文明辦內(nèi)部增設(shè)了未成年人工作處，設(shè)立并劃撥了全市未成年人思想道德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)及創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)整體規(guī)劃，制定了《哈爾濱市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，將其作為機(jī)構(gòu)職能、績(jī)效考核和督辦檢查的重要內(nèi)容。將其作為建設(shè)繁榮、幸福、文明、和諧哈爾濱的戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的有效運(yùn)行。

二是社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心。以“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)為重點(diǎn)，在未成年人中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育。在全市建立了2個(gè)國(guó)家級(jí)、21個(gè)省級(jí)和104個(gè)市級(jí)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)的通知》，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。中小學(xué)生對(duì)“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)的知曉率和滿意率分別達(dá)到100%和98.3%。在全市中小學(xué)普遍開(kāi)展了“創(chuàng)編童謠、傳唱童謠、感受童謠”、“向英模人物學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)哈爾濱風(fēng)尚”活動(dòng)，依托哈市豐厚的音樂(lè)資源和悠久的革命歷史，組織了“經(jīng)典音樂(lè)”進(jìn)校園、“優(yōu)秀兒童劇”進(jìn)校園、“中華經(jīng)典誦讀”進(jìn)校園、“黨史知識(shí)”進(jìn)校園、“文明禮儀”進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動(dòng)，讓未成人在感受快樂(lè)和幸福的同時(shí)，培育高尚品質(zhì)，樹(shù)立遠(yuǎn)大志向。

三是未成年人思想道德建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩。開(kāi)展美德陽(yáng)光少年星級(jí)評(píng)選，引導(dǎo)未成年人爭(zhēng)當(dāng)美德陽(yáng)光少年，在全市中小學(xué)校廣泛建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，重點(diǎn)開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒，做小小志愿者”、“五小員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，在哈爾濱新聞網(wǎng)開(kāi)設(shè)“冰城文明小博客”，正確引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)博、寫博，培養(yǎng)了廣大青少年熱愛(ài)祖國(guó)、文明禮貌、助人為樂(lè)的優(yōu)良品德和高尚情操。

四是學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)不斷完善。充分發(fā)揮了學(xué)校的龍頭作用，社區(qū)的平臺(tái)作用、家庭的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有效銜接。建立由淺入深、循序漸進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的中小學(xué)德育課程體系，在全市80%以上的社區(qū)開(kāi)辟了未成年人文體活動(dòng)室，70%以上城市社區(qū)建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心，8個(gè)城區(qū)全部建成未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點(diǎn)）。全年共建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮103所和試點(diǎn)建設(shè)城市學(xué)校少年宮10所，為實(shí)現(xiàn)哈市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)三年全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。

五是未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境逐步凈化。在市屬主要新聞媒體、都市類媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)設(shè)了未成年人思想道德建設(shè)工作專題、專欄（或網(wǎng)頁(yè)），營(yíng)造良好的教育氛圍。開(kāi)展以嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧、重點(diǎn)查處接納未成年人等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施校園周邊環(huán)境定期報(bào)告制度，隨時(shí)清理、整頓校園周邊環(huán)境，使治理常態(tài)化、效果好。

全市涌現(xiàn)出了榮登中國(guó)美德少年榜張家赫、王之雨，三次入水搶救溺水男子的常偉豪市級(jí)美德少年，優(yōu)秀志愿者孫慧熙等一大批優(yōu)秀青少年；打造了以“原創(chuàng)、傳唱優(yōu)秀童謠”、“未成年人音樂(lè)文化大講堂”等具有哈市特色的品牌活動(dòng)；香坊區(qū)“以原創(chuàng)、傳唱優(yōu)秀童謠為載體，創(chuàng)新德育教育方式”做法受到中央文明辦和省文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中央文明辦專職副主任王世明對(duì)香坊區(qū)傳唱優(yōu)秀童謠的經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定并做出重要批示。哈市未成年人心理健康教育經(jīng)驗(yàn)在中央文明辦組織未成年人心理健康輔導(dǎo)班上做典型發(fā)言，依托城市學(xué)校少年宮，解決進(jìn)城務(wù)工人員未成年子女教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，受到中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。《光明日?qǐng)?bào)》以“呵護(hù)流動(dòng)的‘花朵兒’——哈爾濱市關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員子女”為題予以報(bào)道。

二、需進(jìn)一步改進(jìn)和提高的工作

對(duì)照2012年《測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，哈市未成年人思想道德建設(shè)工作不斷改善和提高，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。但我們也發(fā)現(xiàn)個(gè)別工作存在著需進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。如：各區(qū)校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點(diǎn)）是在2012年開(kāi)始建設(shè)的，時(shí)間短，工作有待于進(jìn)一步規(guī)范和提高；各區(qū)、縣（市）財(cái)政扶持匹配建立、自建的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障的材料不夠充分；社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所針對(duì)未成年人開(kāi)展活動(dòng)的設(shè)施、器材少，規(guī)章制度有待于進(jìn)一步完善等問(wèn)題。

三、對(duì)下一步工作提出的幾點(diǎn)建議

按照《測(cè)評(píng)體系》要求，針對(duì)自測(cè)中反映出來(lái)的問(wèn)題，要集中精力，馬上進(jìn)行整改，提高哈爾濱市未成年人思想道德建設(shè)工作。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.深化學(xué)習(xí)雷鋒做“一個(gè)有道德的人”主題教育活動(dòng)。以黨的十精神宣傳教育為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為建設(shè)重點(diǎn)，不斷豐富“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。在未成年人中廣泛開(kāi)展美德少年星級(jí)評(píng)選、“日行一善”、“節(jié)日小報(bào)”、“心向黨、跟黨走”等主題教育活動(dòng)，開(kāi)展哈市“冰城文明小博客”注冊(cè)登記工作，發(fā)動(dòng)全市中小學(xué)生登記“冰城文明小博客”，開(kāi)展文明上網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)未成年人愛(ài)國(guó)主義、中華傳統(tǒng)美德、民主法制等方面的教育，通過(guò)教育引導(dǎo)、活動(dòng)牽動(dòng)、典型引路等方式，使愛(ài)國(guó)主義精神、中華民族傳統(tǒng)美德深深扎根于未成年人心中。

2.圍繞中華經(jīng)典誦讀，繼續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”。一是開(kāi)展送經(jīng)典音樂(lè)、送兒童劇、送黨史知識(shí)、送中華經(jīng)典誦讀進(jìn)校園為內(nèi)容的活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)全市的未成年人思想道德建設(shè)工作。二是開(kāi)展“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”活動(dòng)。充分挖掘哈爾濱講壇的教育資源，與哈爾濱講壇聯(lián)合組織“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”宣講團(tuán)，深入到首批中央彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行宣講。三是開(kāi)展以“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”為主題優(yōu)秀童謠的傳唱活動(dòng)。做好優(yōu)秀童謠的征集、推薦工作，挑選朗朗上口的優(yōu)秀童謠在青少年中傳唱，引導(dǎo)未成年人從小樹(shù)立愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的意識(shí)。

3.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、管理和使用工作。按照中央文明辦《關(guān)于做好首批中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目總結(jié)工作的通知》及省文明辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮四站八室建設(shè)的通知》，會(huì)同省文明辦對(duì)第一批中央資助的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資金使用、器材配備、項(xiàng)目進(jìn)展、活動(dòng)開(kāi)展、檔案資料建立情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)哈市《鄉(xiāng)村少年宮三年發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)的進(jìn)度，到2013年底實(shí)現(xiàn)哈爾濱市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全覆蓋，181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。

4.規(guī)范未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點(diǎn)）建設(shè)，逐步開(kāi)展針對(duì)未成年人心理健康的各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮市未成年人心理健康指導(dǎo)中心和心理專家的作用，不定期開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo)，舉辦全市心理教師培訓(xùn)班。不斷壯大心理健康輔導(dǎo)員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)。運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電話等媒介開(kāi)設(shè)親子教育、心理健康、心理咨詢、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂欄目和專題開(kāi)展教育引導(dǎo)，傳播未成年人心理健康知識(shí)和家庭教育知識(shí)，提高哈市未成年人心理健康教育知識(shí)普及率。

5.完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮學(xué)校是未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂主導(dǎo)作用，圍繞陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育網(wǎng)絡(luò)切實(shí)落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村，發(fā)揮整體效應(yīng)，形成社會(huì)化、開(kāi)放性的未成年人思想道德建設(shè)新格局。突出抓好社區(qū)、農(nóng)村未成年人工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐平臺(tái)的作用，創(chuàng)新活動(dòng)載體，吸引更多的未成年人積極參與社會(huì)道德實(shí)踐。

篇6

2004年至2006年，省人大常委會(huì)連續(xù)三年在全省范圍開(kāi)展建設(shè)生態(tài)省決定和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況的檢查、跟蹤督查。根據(jù)常委會(huì)的工作安排，今年省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)繼續(xù)組織跟蹤督查，重點(diǎn)是檢查各地城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，同時(shí)對(duì)歷年來(lái)省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、審議中提出的突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)各地落實(shí)污染物減排工作進(jìn)行調(diào)研。6月7日，我們聽(tīng)取了省建設(shè)廳和省環(huán)保局的專題匯報(bào)；6月25日至7月5日，由常委會(huì)及農(nóng)資環(huán)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織了5個(gè)督查組，分赴全省11個(gè)市進(jìn)行了跟蹤督查。聽(tīng)取了11個(gè)市，23個(gè)縣(市、區(qū))政府的匯報(bào)、實(shí)地察看了65個(gè)企業(yè)、單位和污染治理現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、我省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治取得新進(jìn)展

從這次跟蹤督查的情況看，省政府和各級(jí)政府高度重視各級(jí)人大常委會(huì)在全省執(zhí)法檢查中提出的意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，采取有力措施，扎實(shí)搞好整改，各方面工作都取得了積極的進(jìn)展。在我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)得到一定的控制，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部地區(qū)明顯改善。特別是過(guò)去的一年，各地認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，狠抓整改，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)省建設(shè)有序推進(jìn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，注重體制機(jī)制的創(chuàng)新和政策措施的完善，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局。去年，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，省里出臺(tái)了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》和《市級(jí)換屆考察實(shí)績(jī)分析操作辦法》，把“萬(wàn)元GDP能耗及降低率”、“萬(wàn)元GDP主要污染物排放強(qiáng)度”、“環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)”等有關(guān)資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)納入實(shí)績(jī)分析量化指標(biāo)內(nèi)容，從機(jī)制上、制度上引導(dǎo)各級(jí)各部門樹(shù)立正確的政績(jī)觀，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。省政府在2005年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》，對(duì)錢塘江源頭地區(qū)10個(gè)縣(市、區(qū))按照“誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益”、“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點(diǎn)，規(guī)范管理”和“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省財(cái)政每年安排2億元，專項(xiàng)補(bǔ)助錢塘江源頭地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。各地也出臺(tái)了一系列有利于加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叽胧沂∩鷳B(tài)補(bǔ)償工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。生態(tài)示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。去年，安吉縣成為國(guó)家首個(gè)生態(tài)縣，湖州建成國(guó)家環(huán)保模范城市，衢州市、桐廬、鎮(zhèn)海等9個(gè)市縣(區(qū))建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。義烏市于今年5月通過(guò)了國(guó)家環(huán)保模范城市的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。全省已累計(jì)建成6個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市、39個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、86個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)環(huán)境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執(zhí)法檢查中提出問(wèn)題的整改，開(kāi)展了為期三年的“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”，不斷加大工作力度，確保年內(nèi)如期完成。以編制實(shí)施流域污染整治規(guī)劃為龍頭，大力開(kāi)展水系污染整治工作，水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2007年上半年，錢塘江滿足Ⅲ類水指標(biāo)的比例從2004年的51.1％提高到64.4％，提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。甬江流域余姚江水系經(jīng)過(guò)整治，已經(jīng)由原來(lái)的五類水恢復(fù)為三類水。以加快實(shí)施電廠脫硫工程為重點(diǎn)，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。北侖發(fā)電廠投資11.5億元，對(duì)現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組進(jìn)行脫硫改造，今年已全部投入運(yùn)行，每年可削減二氧化硫排放量8萬(wàn)噸以上。加快省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的整治和“摘帽”工作，已有8個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府同意“摘帽”，有3個(gè)已經(jīng)省整治辦組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，剩下的5個(gè)在今年10月底前全部完成。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治也有明顯進(jìn)展，全省味精行業(yè)已全面完成污染整治，率先實(shí)現(xiàn)省域范圍內(nèi)全行業(yè)COD和氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放，削減氨氮排放量75.1％；水泥行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，全省關(guān)閉68條機(jī)立窯，提前一年完成機(jī)立窯淘汰任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)人大以執(zhí)法檢查為契機(jī)，督促政府切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。目前，省人大掛牌督查的48個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中提到的幾個(gè)進(jìn)展不大的老大難問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一年的努力，取得了可喜的進(jìn)展。衢州沈家化工園區(qū)污染問(wèn)題。衢江區(qū)政府經(jīng)過(guò)艱苦的工作，提出園區(qū)整體搬遷方案并制定了搬遷補(bǔ)償辦法，積極采取措施，幫助、促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。目前，園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)已關(guān)停36家，其余13家化工企業(yè)已簽訂了關(guān)停承諾書，整治工作將于今年9月底前完成。平陽(yáng)水頭制革基地污染整治，歷經(jīng)三年多，去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規(guī)劃，確定了“削減產(chǎn)能，以環(huán)境容量控制生產(chǎn)總量”的整治思路，并于11月起對(duì)制革基地實(shí)行全面停產(chǎn)整治。經(jīng)過(guò)半年多的企業(yè)重組和污染治理設(shè)施建設(shè)，目前，已有38家企業(yè)完成內(nèi)部改造并通過(guò)驗(yàn)收，恢復(fù)了生產(chǎn)。通過(guò)這次整治，生產(chǎn)企業(yè)由原來(lái)的169家重組為39家，減少76％；轉(zhuǎn)鼓從原來(lái)的3300多只削減到469只，削減86％，主要污染物排放量明顯減少，鰲江水質(zhì)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。此外，富陽(yáng)造紙行業(yè)污染整治、東陽(yáng)市南江流域醫(yī)化行業(yè)污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治等也都取得積極的成效。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，管理逐步規(guī)范。這次跟蹤督查，我們把城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理情況作為重點(diǎn)。從檢查看，總的情況是好的。到2006年底，全省已建成并投入運(yùn)行的市級(jí)和縣城城市污水處理廠有61座，處理能力達(dá)525.1萬(wàn)噸／日，其中去年新增50萬(wàn)噸；已建成城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)68座，處理能力29543.3噸／日，其中去年新增5000噸。同時(shí)還建成工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物無(wú)害化集中處置設(shè)施10座，醫(yī)療廢物集中處置中心7座。針對(duì)前兩年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的各地污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，去年以來(lái)，省政府和各級(jí)政府進(jìn)一步出臺(tái)政策，加大投入，加快建設(shè)。省政府明確列入“811污染整治行動(dòng)”計(jì)劃的27個(gè)城市污水處理廠年內(nèi)必須建成。有關(guān)縣市政府籌措資金，創(chuàng)新機(jī)制，克服困難，全力抓好工程建設(shè)。省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，深人現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。從我們實(shí)地檢查的幾家在建污水處理廠情況看，工程進(jìn)展順利。在納污管網(wǎng)建設(shè)方面，溫州市從去年開(kāi)始連續(xù)兩年把管網(wǎng)建設(shè)作為為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，去年財(cái)政增加投入，市區(qū)新建管網(wǎng)30公里。市區(qū)楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40％提高到今年的80％。嘉興市聯(lián)合污水處理廠，設(shè)計(jì)能力日處理污水30萬(wàn)噸，前幾年由于納污管網(wǎng)不配套等原因，作用難以充分發(fā)揮。嘉興市政府從去

年開(kāi)始每年安排3000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于管網(wǎng)建設(shè)，污水入網(wǎng)率逐步提高。目前市區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)70％以上，每天污水處理量達(dá)25萬(wàn)噸以上。在加快建設(shè)的同時(shí)，去年省政府還出臺(tái)了《加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確污水處理工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制和收費(fèi)政策，規(guī)范污水處理廠的運(yùn)行管理。有關(guān)部門密切配合，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)控手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)管，全省污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐步提高。

(四)環(huán)保執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，我省加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)?！?11污染整治行動(dòng)”確定的65個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、100個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已在今年6月底前全面建成。到去年底，全省已建成污染源在線監(jiān)測(cè)裝置1200套。這為加強(qiáng)我省環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)提供重要的保障。一年來(lái)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法工作，持續(xù)開(kāi)展了整治違法排污保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、“百?gòu)S千次飛行監(jiān)測(cè)”行動(dòng)，今年五月份還在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以“促進(jìn)污染物減排”為主題的“紅五月”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查火電、熱電企業(yè)、污水處理廠和歷年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題的整改落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上曝光了一批超標(biāo)排污企業(yè)。去年，全省共辦結(jié)環(huán)境處罰案件9829件，處罰金額2.8億元。今年上半年辦結(jié)環(huán)境處罰案件4590件，處罰金額1.55億元。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)這次跟蹤督查和“回頭看”，也清醒地看到.雖然近年來(lái)我省在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治方面取得了很大的成效，但當(dāng)前我省面臨的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境容量的矛盾日益突出，江河的水質(zhì)不容樂(lè)觀，生態(tài)環(huán)境還相當(dāng)脆弱，生態(tài)建設(shè)和污染減排的任務(wù)還十分艱巨。

一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治的認(rèn)識(shí)總的較以前有很大提高，但是各地進(jìn)展還不平衡。特別是在正確處理和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治、污染減排關(guān)系上還存在差距。口號(hào)很響、行動(dòng)遲緩；決心很大、措施不多；強(qiáng)調(diào)客觀原因、回避主觀努力等現(xiàn)象依然存在。如有的地方對(duì)掛牌的整治項(xiàng)目沒(méi)有從治本上下功夫，這邊整治完成，異地又冒出來(lái)；有的地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于籌資去搞看得見(jiàn)的形象工程，而不愿意還欠帳，搞“地下工程”，以致于污水管網(wǎng)建設(shè)成為不少地方城市建設(shè)的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢，不從主觀上找原因，片面強(qiáng)調(diào)土地指標(biāo)緊等等。這些都說(shuō)明，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀還需要在認(rèn)識(shí)上不斷深化，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中去。

二是污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們調(diào)研情況看，省政府已將今年國(guó)家下達(dá)我省的污染減排兩項(xiàng)約束性指標(biāo)落實(shí)到各市。各地也都作了動(dòng)員部署，層層分解，并提出了具體的政策措施。但要真正落實(shí)。確保完成全年污染減排目標(biāo)任務(wù)難度不小，主要是，在思想認(rèn)識(shí)上，各地對(duì)污染減排工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還有差距；在措施上，目前多數(shù)地方主要還是靠工程措施，僅僅在治理上做文章，還沒(méi)有把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上來(lái)。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗、高污染行業(yè)占很大比重。今年以來(lái)這些行業(yè)快速增長(zhǎng)，其中火力發(fā)電量同比增長(zhǎng)24.4％，加大了節(jié)能減排的壓力。另一方面，部份河段水質(zhì)還沒(méi)有根本性好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治任務(wù)仍然艱巨，部分污水處理項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后。國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定污水處理項(xiàng)目建成后需試運(yùn)行三個(gè)月才能計(jì)算削減量。我省在建的27個(gè)項(xiàng)目即使年內(nèi)建成投入使用，仍有相當(dāng)一部分不能計(jì)人到今年的減排量。因此，減排工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面仍存在諸多問(wèn)題。作為完成COD減排任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有關(guān)縣市正全力以赴，爭(zhēng)分奪秒加快污水處理廠建設(shè)。但我們也感到，在一些地方也存在重視工程建設(shè)、忽視管網(wǎng)配套，重建設(shè)、輕管理的傾向，如不注意解決，勢(shì)必影響污水處理廠效益的發(fā)揮。特別在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理上，還有不少污水處理廠投資和運(yùn)營(yíng)體制改革尚不到位，有的還未建立污水處理費(fèi)征收機(jī)制，有的收費(fèi)偏低，運(yùn)行效率低下，甚至導(dǎo)致虧損經(jīng)營(yíng)。有不少污水處理廠同時(shí)處理城市生活污水和工業(yè)污水，由于運(yùn)營(yíng)商對(duì)納管的工業(yè)污水水質(zhì)缺乏有效的監(jiān)控手段和管理措施，時(shí)有大量工業(yè)污水未經(jīng)處理或超標(biāo)排放、偷排入網(wǎng)的情況，超過(guò)污水處理廠進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和處理能力，影響了污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。這些問(wèn)題，都需要進(jìn)一步采取措施加以解決。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題漸趨突出。近年來(lái)，我省一些江河湖庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)加劇，個(gè)別地方情況嚴(yán)重。在加強(qiáng)工業(yè)污染源治理的同時(shí)，必須把治理面廣量大的農(nóng)業(yè)面漂污染擺在更加突出的位置，在這方面，省里實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治做了大量工作，但由于村鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，特別在山區(qū)，平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實(shí)行。不少農(nóng)村基本上還是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。同時(shí)，對(duì)一家一戶的畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥的使用管理還缺乏有效的手段，農(nóng)村河道水葫蘆瘋長(zhǎng)，淤泥堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的建議

(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹(shù)立以資源節(jié)約中求發(fā)展，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展的理念，調(diào)整思路，擺正位置，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮屯緩?，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，增強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐该鞫?，促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣(市)走上良性發(fā)展的軌道。要進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，要把污染減排任務(wù)完成情況，作為否決性指標(biāo)納入生態(tài)省建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為衡量各級(jí)政府執(zhí)行力是否強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查考核，并將各地完成情況向社會(huì)公布.接受全社會(huì)的監(jiān)督。省政府要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因工作不力，未能按期完成污染減排任務(wù)、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治任務(wù)的市縣，除了采取經(jīng)濟(jì)的手段督促其完成外，還必須嚴(yán)肅政紀(jì)，追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正把生態(tài)建設(shè)和污染減排工作落實(shí)到實(shí)處。

(二)下大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。我省“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”到年底即將結(jié)束。三年來(lái)，通過(guò)興建污染治理工程，開(kāi)展環(huán)境整治，削減了排污量，取得了很大的成效。但是，從整體上看，我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變。繼續(xù)單純依靠工程措施，僅僅在污染治理上做文章，要完成“十一五”減排目標(biāo)，難度越來(lái)越大。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展理念，運(yùn)用污染減排這個(gè)倒逼機(jī)制，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)

構(gòu)。改變?cè)鲩L(zhǎng)方式上來(lái)，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染減排。省里要抓緊制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃，以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，以環(huán)境容量、環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為依據(jù)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭胁煌墓δ芏ㄎ?，以此?yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把總量削減作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，并做到“三同時(shí)”，切實(shí)防止邊治理邊污染，邊還舊帳，邊欠新帳。繼續(xù)加大工作力度，加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產(chǎn)能力，治小汰劣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)有利于節(jié)能減排的政策措施，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，不斷降低單位產(chǎn)值的污染物排放總量。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，搞好畜牧小區(qū)建設(shè)和污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“減量增效”工程的開(kāi)展，抓好“萬(wàn)里清水河道”工程的實(shí)施，以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。要進(jìn)一步建立、完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保全年污染減排目標(biāo)任務(wù)的完成。

(三)強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和運(yùn)行管理，著力提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的效率。到今年底，我省城市和縣城污水處理廠將全部建成。下一步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到污水處理設(shè)施的管網(wǎng)配套和運(yùn)行管理上來(lái)。要針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠投資和運(yùn)營(yíng)體制改革。積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制和特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是專業(yè)公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，改變目前多數(shù)污水處理廠政企不分、政事不分，市場(chǎng)主體不健全的狀況。要進(jìn)一步完善收費(fèi)制度，抓緊研究提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，保證污水處理廠能保本微利，維持正常運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。省級(jí)有關(guān)部門要各司其職，密切配合，督促污水處理廠建立各項(xiàng)安全保障制度，完善污水處理技術(shù)和工藝，努力做到達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要采取措施，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)人網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)控，確保進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)達(dá)到入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超標(biāo)排污的，必須嚴(yán)肅查處，不僅要限期治理，還要加倍征收排污費(fèi)。不斷提高城鎮(zhèn)污水處理率和達(dá)標(biāo)率。

篇7

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法 循證醫(yī)學(xué) 中醫(yī)藥研究生;科研能力

1研究方法

1 ．1 問(wèn)題分解

采用循證醫(yī)學(xué)標(biāo)志性的PICOS5 要素分解本研究的研究問(wèn)題。(1)P(participants，研究對(duì)象):江西中醫(yī)藥大學(xué)2016 和2017 級(jí)中醫(yī)藥專業(yè)研究生。(2)I(intervention，教改措施):項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法。(3)C(control，對(duì)照措施):傳統(tǒng)教學(xué)法。(4)O(outcomes，結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)):論文報(bào)告質(zhì)量、成績(jī)綜合評(píng)定。(5)S(studydesign，研究設(shè)計(jì)):縱向?qū)Ρ妊芯俊?/p>

1 ．2 研究對(duì)象

教改班為選修循證醫(yī)學(xué)課程的2017 級(jí)研究生，1 個(gè)班級(jí)共49 人。對(duì)照班為選修循證醫(yī)學(xué)課程的2016 級(jí)研究生，1 個(gè)班級(jí)共33 人。教改班和對(duì)照班的師資力量完全相同，由3 名教師主講，分別講授循證醫(yī)學(xué)概論和基本方法、文獻(xiàn)檢索與管理以及系統(tǒng)評(píng)價(jià)/meta分析制作方法3 個(gè)部分。

1 ．3 教改實(shí)施步驟

(1)學(xué)生分組。由于制作系統(tǒng)評(píng)價(jià)/Meta分析需團(tuán)隊(duì)配合，故將全班分為4 ～6 人為1 組，小組成員盡量為相同或相似專業(yè)。每組通過(guò)自薦或推選方式選出1 名組長(zhǎng)，有一定科研經(jīng)歷、科研熱情較強(qiáng)者優(yōu)先。(2)項(xiàng)目擬定。研究生循證醫(yī)學(xué)課程總共32 課時(shí)。首先通過(guò)9 個(gè)課時(shí)的理論授課，讓學(xué)生熟悉、理解和夯實(shí)循證醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)。然后，各小組通過(guò)組內(nèi)討論擬定一個(gè)項(xiàng)目主題。項(xiàng)目擬定方式為學(xué)生自擬，教師協(xié)助確定。題目要求:① 研究問(wèn)題有創(chuàng)新性;② 具備可行性，即預(yù)期工作量適中;③ 與中醫(yī)藥專業(yè)相關(guān)，最好與組內(nèi)學(xué)生的研究方向相關(guān)。(3)項(xiàng)目實(shí)踐。系統(tǒng)評(píng)價(jià)/Meta分析的核心實(shí)踐環(huán)節(jié)包括:文獻(xiàn)檢索、文獻(xiàn)篩選、數(shù)據(jù)提取、質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)分析、論文撰寫，對(duì)應(yīng)第10 ～32 課時(shí)理論課程。項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)要求包括:① 學(xué)生在學(xué)習(xí)理論課前需預(yù)習(xí)授課內(nèi)容，帶著項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所遇問(wèn)題聽(tīng)課并思考解決方案;② 教師在課堂講授時(shí)深度剖析中醫(yī)藥系統(tǒng)評(píng)價(jià)/Meta分析項(xiàng)目實(shí)例《溫針灸與其他針灸方法治療原發(fā)性肥胖癥療效比較的Meta分析》，讓學(xué)生逐步結(jié)合理論熟悉實(shí)踐過(guò)程;③ 每次理論課后，學(xué)生開(kāi)始進(jìn)行當(dāng)前課程內(nèi)容對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)踐，由組長(zhǎng)牽頭，小組分工協(xié)作。鼓勵(lì)學(xué)生在遇到問(wèn)題時(shí)通過(guò)主動(dòng)分析、組內(nèi)討論、組間協(xié)作等方式尋找解決方案;④ 每次課程設(shè)置10 ～20min提問(wèn)時(shí)間，學(xué)生可提出實(shí)踐過(guò)程中所遇問(wèn)題，教師即時(shí)答疑解惑;⑤ 設(shè)立每周課后答疑時(shí)間，教師集中解答課堂上未完全解決的疑難問(wèn)題。上述步驟隨理論課程循環(huán)循序推進(jìn)，直至完成論文撰寫。(4)對(duì)照班教學(xué)方法。對(duì)照班級(jí)采用傳統(tǒng)教學(xué)法，在理論課程中穿插講授相同的系統(tǒng)評(píng)價(jià)/Meta分析實(shí)例，并分組布置項(xiàng)目任務(wù)。但不實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法，不要求學(xué)生隨理論課程推進(jìn)實(shí)踐項(xiàng)目，學(xué)生一般在課程全部結(jié)束后完成項(xiàng)目。

1 ．4 結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)

(1)論文報(bào)告質(zhì)量。用國(guó)際公認(rèn)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)/Meta分析報(bào)告規(guī)范PRISMA(PreferredReportingI-temsforSystematicReviewsandMeta-Analyses)評(píng)定項(xiàng)目論文的撰寫質(zhì)量。該清單包含27 個(gè)條目，去除2 個(gè)本研究不涉及的條目“計(jì)劃書發(fā)表情況的報(bào)告”和“利益沖突的報(bào)告”后剩余25 個(gè)條目，每個(gè)條目根據(jù)報(bào)告的完整性和正確性兩方面進(jìn)行評(píng)分:最低0 分，最高4 分，滿分100 分。分?jǐn)?shù)越高表明論文報(bào)告質(zhì)量越符合PRISMA規(guī)范要求，教學(xué)效果越好。(2)學(xué)生成績(jī)綜合評(píng)定。學(xué)生成績(jī)依據(jù)個(gè)人負(fù)責(zé)部分的論文報(bào)告質(zhì)量結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)綜合評(píng)定，滿分為100 分:① 個(gè)人部分論文報(bào)告質(zhì)量:本研究要求小組內(nèi)每名學(xué)生均需主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目中的一部分(如:文獻(xiàn)檢索、文獻(xiàn)篩選、數(shù)據(jù)提取、質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)分析等，每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際評(píng)分根據(jù)難度系數(shù)加權(quán))，該部分相應(yīng)的報(bào)告質(zhì)量評(píng)分在綜合評(píng)定中占比60%;② 平時(shí)表現(xiàn):根據(jù)項(xiàng)目參與積極性和團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)，采用教師評(píng)價(jià)、自評(píng)互評(píng)等評(píng)價(jià)方式，在綜合評(píng)定中占比40%。在該評(píng)定方法中，某篇論文整體報(bào)告質(zhì)量高并不意味著組內(nèi)某名學(xué)生的課程成績(jī)一定好，反之亦然。

1 ．5 統(tǒng)計(jì)分析

縱向?qū)Ρ确治鼋谈陌嗪蛯?duì)照班的PRISMA報(bào)告規(guī)范評(píng)價(jià)結(jié)果。本研究的結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)均為數(shù)值型資料，故采用均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)進(jìn)行組間對(duì)比;組間差異采用均數(shù)差(meandifference，MD)及95%可信區(qū)間(confidenceinterval，CI)表示。采用亞組分析檢驗(yàn)不同性別和不同專業(yè)學(xué)生(臨床醫(yī)學(xué)類vs非臨床醫(yī)學(xué)類)對(duì)成績(jī)綜合評(píng)定得分的影響。檢驗(yàn)水準(zhǔn)取α=0 ．05 。統(tǒng)計(jì)分析軟件采用R3 ．6 ．0 。

2結(jié)果

2 ．1 學(xué)生基本資料

本次教改實(shí)踐歷時(shí)2 年，教改班和對(duì)照班的每個(gè)小組均完成1 篇系統(tǒng)評(píng)價(jià)/meta論文的寫作。教改班共49 人，其中男生24 人，女生25 人;臨床專業(yè)19 人，非臨床專業(yè)30 人。對(duì)照班33 人，其中男生15 人，女生18 人;臨床專業(yè)12 人，非臨床專業(yè)21 人。兩班學(xué)生的性別(P=0 ．754)和專業(yè)(P=0 ．825)構(gòu)成差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，可比性較好。

2 ．2PRISMA報(bào)告質(zhì)量得分

教改班和對(duì)照班分別完成了9 篇和8 篇系統(tǒng)評(píng)價(jià)/Meta分析論文。根據(jù)PRISMA報(bào)告規(guī)范評(píng)價(jià)，兩班論文報(bào)告質(zhì)量總分分別為(58 ．0 ±12 ．7)分和(41 ．1 ±7 ．8)分。組間比較結(jié)果顯示:教改班的論文報(bào)告質(zhì)量總分高于對(duì)照班，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。對(duì)各分項(xiàng)得分的比較結(jié)果顯示:教改班的研究方法和討論與結(jié)論兩部分得分高于對(duì)照班，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;討論與結(jié)論部分教改班的研究背景和研究結(jié)果部分得分絕對(duì)值高于對(duì)照班，但差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;兩班標(biāo)題與摘要部分得分接近，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 ．3 成績(jī)綜合評(píng)定

綜合考慮學(xué)生個(gè)人負(fù)責(zé)部分的論文報(bào)告質(zhì)量和項(xiàng)目參與度進(jìn)行成績(jī)綜合評(píng)定，教改班得分為(85 ．6 ±5 ．7)分，對(duì)照班為(81 ．0 ±4 ．1)分。兩班比較結(jié)果顯示:教改班的綜合評(píng)定得分顯著高于對(duì)照班，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。按不同性別和不同專業(yè)進(jìn)行亞組分析，結(jié)果均顯示教改班綜合評(píng)定得分顯著高于對(duì)照班。亞組差異檢驗(yàn)結(jié)果顯示:不同性別和不同專業(yè)的成績(jī)綜合評(píng)定差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

篇8

關(guān)鍵詞：?？圃盒?食品機(jī)械 課程設(shè)計(jì) 實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0086-01

當(dāng)前，高職高專教育主要是以一線就業(yè)為直接導(dǎo)向的專業(yè)技術(shù)教育，這就要求專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)中需要更加系統(tǒng)的介紹專業(yè)知識(shí)，并引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)利用基礎(chǔ)知識(shí)綜合應(yīng)用分析實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題，從而提高其綜合素質(zhì)。[1]《食品機(jī)械與設(shè)備》是食品類專業(yè)與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系緊密的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，其教學(xué)活動(dòng)直接影響到學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面和綜合運(yùn)用能力。目前，該課程主要沿用傳統(tǒng)教學(xué)方法，學(xué)生往往是考前突擊，應(yīng)付考試，教學(xué)效果一般；而一些學(xué)者對(duì)該課程進(jìn)行教學(xué)改革研究，利用多媒體技術(shù)豐富課堂，可以有效提高教學(xué)質(zhì)量[2]，但學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)仍然存在空缺。

一、課程設(shè)計(jì)概述

課程設(shè)計(jì)是指課程內(nèi)容完成后，集中一段時(shí)間，以單獨(dú)或分工合作的形式，繞某一設(shè)計(jì)課題，通過(guò)查閱資料、確定方案、設(shè)計(jì)計(jì)算、繪圖等步驟[3]，完成既定任務(wù)的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。

1.課程設(shè)計(jì)的目的和作用

課程設(shè)計(jì)作為實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分，其目的在于鞏固基礎(chǔ)知識(shí)、提高學(xué)生綜合分析運(yùn)用能力，具體作用如下。

首先，課程設(shè)計(jì)是學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的鞏固理解、融會(huì)貫通的過(guò)程；其次，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)文獻(xiàn)材料的收集、整理、再加工能力；再次，課程設(shè)計(jì)是理論知識(shí)與工程實(shí)踐的有效結(jié)合，可以提升學(xué)生綜合分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力；此外，課程設(shè)計(jì)還可以提高學(xué)生整體思維和創(chuàng)新能力[4]。

2.課程設(shè)計(jì)流程

課程設(shè)計(jì)主要由選題、指導(dǎo)與管理、考核三個(gè)環(huán)節(jié)組成。其中，選題是關(guān)鍵，指導(dǎo)和管理是過(guò)程控制，考核是最終的檢驗(yàn)。

二、食品機(jī)械與設(shè)備課程設(shè)計(jì)實(shí)施

1.課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容及要求

課程設(shè)計(jì)題目為《**生產(chǎn)線設(shè)計(jì)》，擬從焙烤、飲料等常見(jiàn)食品中選擇一個(gè)或一類產(chǎn)品，結(jié)合其生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，制訂生產(chǎn)方案，選擇、裝配生產(chǎn)設(shè)備，完成生產(chǎn)線設(shè)計(jì)示意圖，形成設(shè)計(jì)報(bào)告書及答辯PPT。

1.1設(shè)計(jì)報(bào)告書應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：（1）產(chǎn)品方案，包含產(chǎn)品名稱、配方、工藝參數(shù)等；（2）生產(chǎn)方案，計(jì)劃年度或月度產(chǎn)量，班組生產(chǎn)產(chǎn)量及人員需求；（3）生產(chǎn)線設(shè)備，包含設(shè)備選型，擬定選用廠家報(bào)價(jià)等；（4）生產(chǎn)線示意圖；（5）物料衡算；（6）投資估算與利潤(rùn)預(yù)測(cè)等。

1.2課程設(shè)計(jì)要求：（1）設(shè)計(jì)報(bào)告內(nèi)容要求：產(chǎn)品方案應(yīng)符合食品加工科學(xué)要求；生產(chǎn)方案和設(shè)備應(yīng)科學(xué)合理；物料衡算可只考慮生產(chǎn)消耗；投資估算和利潤(rùn)應(yīng)符合基本財(cái)務(wù)準(zhǔn)則；（2）設(shè)計(jì)報(bào)告格式要求：設(shè)計(jì)報(bào)告最終形成word文檔，按畢業(yè)論文格式整理；（3）設(shè)計(jì)報(bào)告不得出現(xiàn)雷同卷，否則不計(jì)成績(jī)；（4）時(shí)間要求：答辯前一天提交電子版和紙質(zhì)版設(shè)計(jì)報(bào)告書，以及答辯PPT文檔。

2.課程設(shè)計(jì)的過(guò)程和管理

課程設(shè)計(jì)時(shí)間為兩周。首先，下發(fā)設(shè)計(jì)任務(wù)及要求，組織學(xué)生選題，擬定設(shè)計(jì)方案和工作計(jì)劃；之后，學(xué)生查閱資料并進(jìn)行生產(chǎn)線設(shè)計(jì)；然后，撰寫設(shè)計(jì)報(bào)告，制作匯報(bào)PPT；最后，舉行答辯，評(píng)委評(píng)比。

設(shè)計(jì)過(guò)程中的教師指導(dǎo)采用現(xiàn)場(chǎng)答疑和在線答疑相結(jié)合的方法。首先，安排老師在固定時(shí)間在教室針對(duì)高難度及公共問(wèn)題進(jìn)行集中答疑；同時(shí)通過(guò)微信和QQ群等網(wǎng)絡(luò)工具構(gòu)建學(xué)生自我討論和教師點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)的在線答疑平臺(tái)，隨時(shí)為學(xué)生答疑，解決學(xué)生在課程設(shè)計(jì)中遇到的問(wèn)題。

設(shè)計(jì)過(guò)程中指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，記錄學(xué)生出勤情況，并最終根據(jù)出勤情況給出平時(shí)成績(jī)。

3.課程設(shè)計(jì)的考核

課程設(shè)計(jì)考核從平時(shí)表現(xiàn)、設(shè)計(jì)報(bào)告、答辯成績(jī)等三個(gè)方面分別計(jì)分，滿分100分，其中平時(shí)表現(xiàn)占10%，設(shè)計(jì)報(bào)告50%，答辯成績(jī)40%。最終課程設(shè)計(jì)成績(jī)以40%權(quán)重計(jì)入課程考核。

3.1平時(shí)表現(xiàn)是根據(jù)學(xué)生在課程設(shè)計(jì)過(guò)程中的出勤情況綜合給分，由指導(dǎo)老師給出。

3.2設(shè)計(jì)報(bào)告成績(jī)按內(nèi)容、格式、科學(xué)性等三個(gè)方面分別給出成績(jī)，且以給定權(quán)重合計(jì)得到報(bào)告成績(jī)，評(píng)分要求如表1所示，該部分成績(jī)由指導(dǎo)老師給出。

3.3答辯成績(jī)于答辯結(jié)束后由三位評(píng)委老師按照PPT制作、問(wèn)題回答、個(gè)人儀表、語(yǔ)言表達(dá)等四個(gè)部分分別給出，各項(xiàng)之和為該評(píng)委總分，最后取平均值即為該生答辯成績(jī)。

三、食品機(jī)械與設(shè)備課程設(shè)計(jì)實(shí)施中的問(wèn)題與討論

1.專業(yè)課程體系的系統(tǒng)化和匹配性問(wèn)題

《食品機(jī)械與設(shè)備》作為食品類的專業(yè)基礎(chǔ)課一般在第三學(xué)期開(kāi)設(shè)，此時(shí)食品專業(yè)課程學(xué)習(xí)并不充分，只有《食品工藝學(xué)》作為專業(yè)基礎(chǔ)課同步開(kāi)設(shè)，這使得食品機(jī)械課程設(shè)計(jì)的開(kāi)展出現(xiàn)系列問(wèn)題，影響了課程設(shè)計(jì)的最終效果。課程設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)可整體考慮專業(yè)課程先后順序與銜接，知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通，達(dá)到更好的實(shí)踐教學(xué)效果。

2.學(xué)生材料收集整理能力亟待提高

實(shí)踐表明，課程設(shè)計(jì)過(guò)程中，學(xué)生對(duì)資料收集整理能力欠缺，特別是對(duì)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資料的查閱、收集、整理能力，部分學(xué)生在設(shè)計(jì)開(kāi)展前從未了解過(guò)文獻(xiàn)資料。通過(guò)課程設(shè)計(jì)的開(kāi)展，普及了文獻(xiàn)資料的查閱、收集方法，為學(xué)生以后求知發(fā)展奠定一定基礎(chǔ)。

3.課程設(shè)計(jì)中的職業(yè)道德教育

課程設(shè)計(jì)之初，學(xué)生普遍表現(xiàn)態(tài)度不端正，出勤情況差，缺乏必須的職業(yè)素養(yǎng)。課程設(shè)計(jì)中通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)流程的模擬、工作態(tài)度的培養(yǎng)，將職業(yè)道德教育融入到課程設(shè)計(jì)中，可以有效的提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德。

四、總結(jié)

綜上所述，通過(guò)多次實(shí)踐證明，食品機(jī)械課程設(shè)計(jì)深化了課程體系的改革，作為一種實(shí)踐教學(xué)模式，課程設(shè)計(jì)可以更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，拓展學(xué)生的知識(shí)面寬度，提升學(xué)生分析綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生全面思考，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，增強(qiáng)了學(xué)生就業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。課程設(shè)計(jì)的教學(xué)模式可以為大專院校其他專業(yè)課程的教學(xué)提供一定借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

[1]朱亞珠.調(diào)整高職《食品機(jī)械與設(shè)備》課程結(jié)構(gòu)[J].科技信息，2012（35）：301.

[2]段續(xù)，朱文學(xué)，張仲欣.食品機(jī)械課程教學(xué)方法創(chuàng)新的探討[J].科技咨詢，2009（26）：201-203.

篇9

關(guān)鍵詞：綜合性學(xué)習(xí)具體實(shí)踐體會(huì)

我們正處于一個(gè)信息飛速發(fā)展的社會(huì)，越來(lái)越多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)他們雖然身處信息社會(huì)，卻總是感到有用的信息太少，重要的信息又來(lái)的太遲，在浩瀚的信息海洋中尋找對(duì)自己經(jīng)營(yíng)決策有幫助的信息是一件很艱繁的工作?！妒袌?chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》就是解決這些問(wèn)題的有效手段。其任務(wù)就是運(yùn)用科學(xué)方法、系統(tǒng)、有效地收集和分析市場(chǎng)信息，給企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。為了讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中不覺(jué)枯燥，提高他們的學(xué)習(xí)興趣，凸顯教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生的主體性，并能在學(xué)完本課程后能學(xué)有所得，熟悉市場(chǎng)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高學(xué)習(xí)和分析問(wèn)題的能力，我們?cè)趯I(yè)課教學(xué)中嘗試開(kāi)展綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)。

一、 綜合性學(xué)習(xí)計(jì)劃及活動(dòng)主題的確定：

本課程計(jì)劃分三個(gè)階段來(lái)教學(xué)：第一階段主要教授基礎(chǔ)知識(shí)，充分利用各方資源查找相關(guān)案例，結(jié)合各章知識(shí)點(diǎn)以故事的形式講授給學(xué)生們聽(tīng)。故事朗朗上口，學(xué)生也積極參與資料的查找，大家學(xué)習(xí)興趣很高；第二階段主要是設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷并實(shí)施調(diào)查，這需要組員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和配合；第三階段共同探討調(diào)查報(bào)告的寫法及指導(dǎo)學(xué)生撰寫調(diào)查報(bào)告，有助于提高學(xué)生寫作能力和水平。

當(dāng)前武漢市機(jī)動(dòng)車輛的猛增，城市建設(shè)工程的大量上馬，使得武漢市交通堵塞已經(jīng)成了武漢市民最為頭疼的大問(wèn)題，同時(shí)武漢環(huán)境的惡化也使得市民抱怨多多。于是市民有了“鄰里合乘”的想法并很快得到了大家的認(rèn)可而推廣起來(lái)?？墒沁@又會(huì)助長(zhǎng)“黑的”的營(yíng)運(yùn)，擾亂市場(chǎng)；同時(shí)也因?yàn)椴灰?guī)范而出現(xiàn)很多問(wèn)題。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，我們確定了調(diào)查主題：“綠色出行，保護(hù)環(huán)境――關(guān)于“拼車”問(wèn)題調(diào)查?！敝荚谝?guī)范市場(chǎng)，解決日益突出的環(huán)境問(wèn)題。調(diào)查對(duì)象是武漢市市民。

二、 綜合性學(xué)習(xí)的具體實(shí)踐：

1. 分組：

調(diào)查以班級(jí)為單位，每個(gè)班分為兩大組，各自負(fù)責(zé)各自的片區(qū)。每組推選正副組長(zhǎng)各一名，成員大概在16人左右。具體分工由組長(zhǎng)安排，包括組員配對(duì)、具體地點(diǎn)的分配、各成員任務(wù)等。并于第三階段完成時(shí)間前提交兩份實(shí)踐報(bào)告和兩個(gè)優(yōu)秀的PPT準(zhǔn)備進(jìn)行匯報(bào)。

2. 問(wèn)卷的設(shè)計(jì)：

主題定下來(lái)，在關(guān)于問(wèn)卷設(shè)計(jì)的方法和技巧講授完后，就布置每組的組長(zhǎng)帶領(lǐng)自己的組員設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。要求以封閉式問(wèn)題為主，開(kāi)放式問(wèn)題為輔；提問(wèn)要符合大眾語(yǔ)言，答案要盡可能完備……同學(xué)們按要求開(kāi)始認(rèn)真積極的設(shè)計(jì)問(wèn)卷。家中有電腦的同學(xué)也積極的上網(wǎng)查找相關(guān)資料給組長(zhǎng)備用，整個(gè)工作進(jìn)行井然有序。同學(xué)們?cè)诮M長(zhǎng)的帶領(lǐng)下積極性高漲。問(wèn)卷設(shè)計(jì)出來(lái)后先后經(jīng)過(guò)兩次修改，最后定稿印刷。

3. 調(diào)查的實(shí)施：

每個(gè)組事先都分配好了固定線路，然后組長(zhǎng)按人數(shù)分配組員完成的問(wèn)卷份額。一般是每人40份。

一路上同學(xué)們有喜有憂，有遭受拒絕的，有被別人罵是神經(jīng)病的……為了更好的完成調(diào)查任務(wù)，同學(xué)們克服了種種困難，克服了自己的心理障礙，堅(jiān)持到最后，成功地完成了調(diào)查任務(wù)，取得了寶貴的第一手資料。對(duì)于同學(xué)們的勇敢精神值得嘉獎(jiǎng)。

4. 資料的整理和匯總：

第一手資料取得了，只是調(diào)查工作的開(kāi)始，后面的整理和匯總工作是艱巨而至關(guān)重要的。

用了幾個(gè)半天的時(shí)間，組織并指導(dǎo)學(xué)生們對(duì)資料進(jìn)行了整理和匯總。各組同學(xué)在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下都積極參加，工作認(rèn)真而負(fù)責(zé)，效果也比較好，使得我們的數(shù)據(jù)客觀而真實(shí)。

5. 報(bào)告的撰寫：

講授完調(diào)查報(bào)告的撰寫方法和技巧后，同學(xué)們上網(wǎng)查閱了各種調(diào)查報(bào)告的范例，學(xué)習(xí)別人寫作上的長(zhǎng)處，體會(huì)報(bào)告撰寫技巧，然后針對(duì)我們的調(diào)查主題，開(kāi)始構(gòu)思，準(zhǔn)備報(bào)告的撰寫。

同學(xué)們合作精神在這個(gè)活動(dòng)中體現(xiàn)得淋漓盡致，組長(zhǎng)分配完任務(wù)后，組員都各司其職，有的同學(xué)負(fù)責(zé)考慮題目，有的同學(xué)負(fù)責(zé)查閱資料，有的同學(xué)負(fù)責(zé)寫引言，有的同學(xué)負(fù)責(zé)寫結(jié)尾……報(bào)告有各組負(fù)責(zé)人執(zhí)筆，具體內(nèi)容真的是同學(xué)們真切的體會(huì)，有感而發(fā)的。對(duì)于我們的學(xué)生來(lái)說(shuō)，寫得非常不錯(cuò)。

6. 匯報(bào)交流

為了更好的研究探索，調(diào)查報(bào)告寫好后每組都精心準(zhǔn)備了調(diào)查匯報(bào)的口頭報(bào)告。準(zhǔn)備提綱，做PPT……組與組之間，班級(jí)與班級(jí)之間進(jìn)行評(píng)價(jià)和熱烈的討論，在這個(gè)過(guò)程中同學(xué)們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)到了很多課本上學(xué)習(xí)不到的知識(shí)，使自己知識(shí)面和素質(zhì)得到了提升。

三、 綜合性學(xué)習(xí)的體會(huì)：

在綜合實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生不再是一個(gè)被動(dòng)的接受者，教師要充分尊重學(xué)生的主體性，尊重學(xué)生的興趣與選擇，鼓勵(lì)學(xué)生努力探究自己的目標(biāo)。同時(shí)隨著學(xué)生實(shí)踐能力的逐步提高，教師不再是傳授者，而是促進(jìn)者，促使學(xué)生去感知、觀察、探究和研討。

1.活動(dòng)的組織上要注重嚴(yán)密性。綜合實(shí)踐活動(dòng)需要做好前期準(zhǔn)備、調(diào)查研究、匯報(bào)交流、宣傳展示四個(gè)環(huán)節(jié)的組織和學(xué)習(xí)。環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須設(shè)計(jì)充實(shí)合理，才能促使學(xué)生在知識(shí)、能力、情感態(tài)度等方面都有所收獲達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)性。每個(gè)環(huán)節(jié)完成都要及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如參與綜合實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度、在活動(dòng)中所獲得的體驗(yàn)、具體實(shí)踐的方法、技能的掌握等。評(píng)價(jià)手段要多樣。此次活動(dòng)，我們把最終的評(píng)價(jià)交給了學(xué)生。這也體現(xiàn)了活動(dòng)中學(xué)生全程參與的主體地位。在學(xué)生自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他組學(xué)生評(píng)價(jià)、老師評(píng)價(jià)等形式來(lái)提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和客觀性。在評(píng)價(jià)過(guò)程中要注意尊重學(xué)生的主體地位，正視差異，重視學(xué)生的自我意識(shí)和個(gè)性張揚(yáng)，注重學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程 中的表現(xiàn)，以發(fā)展的眼光關(guān)注學(xué)生，充分肯定學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步。同時(shí)老師要有意識(shí)地放大實(shí)踐中的體驗(yàn)，淡化最終結(jié)果，通過(guò)評(píng)價(jià)幫助學(xué)生體會(huì)收獲的廣泛性，增強(qiáng)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，總而言之，專業(yè)課教學(xué)中要注重綜合實(shí)踐活動(dòng)。雖然對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是新內(nèi)容，沒(méi)有現(xiàn)成的方案可以給參考，這一切都需要我們?cè)趯?shí)踐中努力地去探索、修正與完善，在不斷地實(shí)踐與反思中獲得螺旋上升，把綜合實(shí)踐活動(dòng)上成學(xué)生喜歡的課程。我們堅(jiān)信“只要給他們一個(gè)展示的舞臺(tái)，他們一定會(huì)還我們一個(gè)驚喜！”

篇10

關(guān)鍵詞 管理信息系統(tǒng) 課程考核 改革實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.10.019

Research on Curriculum Assessment Reform of

Management Information System

HOU Zhiping

（School of Management， Guilin University of Technology， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract Curriculum assessment must be adapted to the needs of teaching objectives and personnel training， but university course examination has some problems such as single form of assessment， highlight the theory and light the practice and other issues. This paper takes the management information system course as the research object， put forward two reform ideas： to replace the final summary of the examination by the whole assessment， ability and practical application orientation. Finally， the paper design a set of curriculum assessment reform implementation plan， the aim is to explore the new methods of the management information system curriculum assessment reform.

Key words Management Information System; curriculum assessment; reform practice

管理信息系統(tǒng)（MIS）是一門由多學(xué)科緊密相連綜合交叉的學(xué)科，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科。①課程教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生理解并掌握信息及信息系統(tǒng)的基本概念、信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成，了解信息技術(shù)在組織管理中的應(yīng)用，理解并掌握信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基本方法，在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，解決企事業(yè)單位信息化應(yīng)用中的組織、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的能力。課程學(xué)習(xí)過(guò)程中，要求學(xué)生具備良好的管理理論知識(shí)與信息技術(shù)能力，具有很強(qiáng)的實(shí)踐導(dǎo)向性。②

1 課程現(xiàn)狀與考核改革的必要性

在本校管理學(xué)院的課程體系中，管理信息系統(tǒng)是信息管理與信息系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商管理、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理等專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，同時(shí)，也是企業(yè)管理碩士生和工商管理碩士（MBA）的一門核心課程，課程涉及2500多名本科生和200多名碩士研究生，課程涉及面廣、影響大。然而，在傳統(tǒng)成績(jī)考核方式下，教師對(duì)學(xué)生成績(jī)的考核往往只關(guān)注期末測(cè)試，注重考查學(xué)生的知識(shí)掌握情況，而忽視了學(xué)生的技能與知識(shí)應(yīng)用能力。在這種不合理的成績(jī)考核機(jī)制的引導(dǎo)下，期末考試前教師大多會(huì)給學(xué)生圈定考試范圍，以便于學(xué)生有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，導(dǎo)致期末考試流于形式，變成了考學(xué)生的記憶能力，背得好即可以得高分，結(jié)果就是學(xué)生不再關(guān)注平時(shí)的學(xué)習(xí)，只關(guān)注于期末考試前的范圍圈定，直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和人才培養(yǎng)質(zhì)量。管理信息系統(tǒng)作為知識(shí)性與實(shí)踐性結(jié)合的課程，傳統(tǒng)成績(jī)考核方式存在著十分顯著的成績(jī)與知識(shí)技能相偏離的現(xiàn)象，與本課程強(qiáng)調(diào)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用與技能訓(xùn)練的教學(xué)目標(biāo)不符。因此，改革管理信息系統(tǒng)課程考核方式，有利于更科學(xué)地評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2 課程考核改革的基本思路

2.1 以全程化考核代替期末總結(jié)性考試

全程化考核強(qiáng)調(diào)將考核與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合，在課程教學(xué)全過(guò)程中均體現(xiàn)考核的思想，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程的引導(dǎo)與監(jiān)督，以讓學(xué)生掌握良好的學(xué)習(xí)方法與思維方式，通過(guò)學(xué)生的平時(shí)學(xué)習(xí)來(lái)全面提升學(xué)生的知識(shí)、能力與素質(zhì)，并以此促進(jìn)對(duì)學(xué)生成績(jī)的客觀公正評(píng)價(jià)，從而從根本上改變應(yīng)試教育、應(yīng)試考試所帶來(lái)的高分低能問(wèn)題。在全程化考核過(guò)程中，應(yīng)將期末考試與平時(shí)測(cè)試有機(jī)結(jié)合，以體現(xiàn)考核過(guò)程的全程化與連續(xù)性，期末考核作為階段性考試，是平時(shí)測(cè)試的綜合和總結(jié)，主要測(cè)試學(xué)生對(duì)平時(shí)知識(shí)的積累以及分析、解決問(wèn)題的能力;平時(shí)測(cè)試則主要包括平時(shí)作業(yè)、系統(tǒng)分析報(bào)告、階段性測(cè)試等多種形式。管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)分析報(bào)告一般由教師根據(jù)所學(xué)內(nèi)容確定題目或者由學(xué)生自選題目，學(xué)生通過(guò)查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料和實(shí)踐調(diào)查分析，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按教師的要求完成。通過(guò)系統(tǒng)分析報(bào)告的寫作，可以更好地提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，理解掌握課堂知識(shí)和教學(xué)內(nèi)容，拓寬知識(shí)面。

2.2 強(qiáng)調(diào)能力本位與實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向

職業(yè)能力導(dǎo)向是能力本位的基本出發(fā)點(diǎn)，在教學(xué)過(guò)程中，可按職業(yè)能力本身的結(jié)構(gòu)方式來(lái)組織教學(xué)，如職業(yè)分析、工作分析等，重視通過(guò)能力本位的教學(xué)過(guò)程獲取職業(yè)能力，強(qiáng)調(diào)獲取與職業(yè)能相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，不強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)獲得。職業(yè)能力是指?jìng)€(gè)體在職業(yè)工作中的綜合能力，具體表現(xiàn)在綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能以及方法等來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。能力本位不強(qiáng)調(diào)全面、系統(tǒng)的獲取學(xué)科知識(shí)，并不表示削弱了知識(shí)的基礎(chǔ)地位，而是對(duì)知識(shí)的另一種重視，認(rèn)為職業(yè)知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)更為重要，強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)的效用。就管理信息系統(tǒng)課程而言，能力本位強(qiáng)調(diào)學(xué)生的管理信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)能力，能運(yùn)用基本知識(shí)與方法解決企業(yè)管理中的實(shí)踐應(yīng)用問(wèn)題，是將學(xué)生的一般素質(zhì)與具體工作情境結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)的能力是的學(xué)生綜合應(yīng)用知識(shí)技能和態(tài)度及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向是指在人才培養(yǎng)過(guò)程，以實(shí)際需求為依據(jù)，培養(yǎng)學(xué)生具備相關(guān)知識(shí)、能力和綜合素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)與考核中應(yīng)注重學(xué)生綜合技術(shù)實(shí)踐意識(shí)與能力的培養(yǎng)。③“實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向”的內(nèi)涵可從兩個(gè)應(yīng)用層面來(lái)理解，一個(gè)是在課程所屬學(xué)科范圍內(nèi)的應(yīng)用，另一個(gè)是在課程服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，主要目的是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用與本課程相關(guān)的基礎(chǔ)理論與方法，解決學(xué)科專業(yè)問(wèn)題與實(shí)際需求問(wèn)題的意識(shí)與能力，實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向與能力本位是互為關(guān)聯(lián)的兩個(gè)部分。反映到管理信息系統(tǒng)課程上，教學(xué)與考核過(guò)程中的實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向，主要作用是培養(yǎng)學(xué)生管理信息系統(tǒng)規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)與實(shí)施的基本技能，初步學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)去分析企業(yè)實(shí)踐應(yīng)用，并提出解決方案與對(duì)策。

3 課程考核改革實(shí)施方案設(shè)計(jì)

3.1 考核體系設(shè)計(jì)

確立以檢測(cè)能力、實(shí)踐應(yīng)用為主體的考核目標(biāo)，從“考知識(shí)”為主向“考能力”為主轉(zhuǎn)變。構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型全程化課程考核體系，創(chuàng)設(shè)實(shí)際工作情景，以管理信息系統(tǒng)“工作項(xiàng)目”為考核主線進(jìn)行全程化考核，設(shè)計(jì)考核體系為：平時(shí)作業(yè)+系統(tǒng)分析報(bào)告+系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告+階段性測(cè)試+期末匯報(bào)的形式。

平時(shí)作業(yè)：根據(jù)學(xué)科最新的研究主題，設(shè)計(jì)2次左右的平時(shí)作業(yè)，平時(shí)作業(yè)以課程論文的形式布置，目的是讓學(xué)生了解學(xué)科的最新發(fā)展方向，如大數(shù)據(jù)與信息管理、知識(shí)圖譜與信息管理、電子商務(wù)中的信息管理問(wèn)題等。

系統(tǒng)分析報(bào)告、系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告：分小組作業(yè)，每小組3～4人，要求根據(jù)一個(gè)實(shí)際的管理案例展開(kāi)信息化分析，系統(tǒng)分析報(bào)告和系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告的作業(yè)進(jìn)度與課程進(jìn)度保持一致，貫穿于整個(gè)課程學(xué)習(xí)的全過(guò)程，在課程期末時(shí)將2份報(bào)告合并形成課程作業(yè)報(bào)告。在撰寫系統(tǒng)分析報(bào)告與系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，需明確告知學(xué)生報(bào)告中應(yīng)涉及到的具體內(nèi)容，以便于學(xué)生對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

階段性測(cè)試：根據(jù)課程進(jìn)度，設(shè)計(jì)1～2次的課程測(cè)試，課程測(cè)試主要用于考核學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握，階段性測(cè)試可采取隨堂進(jìn)行的形式，在條件許可的情況下可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測(cè)試。

期末匯報(bào)：匯報(bào)小組完成的課程報(bào)告（系統(tǒng)分析報(bào)告+系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告），要求學(xué)生制作匯報(bào)PPT。同時(shí)，為了防止小組中部分學(xué)生的“搭便車”行為，采取隨機(jī)抽取學(xué)生匯報(bào)的形式，而不只限于該學(xué)生所完成的那部分內(nèi)容。

3.2 成績(jī)?cè)u(píng)分方法

管理信息系統(tǒng)課程成績(jī)?cè)u(píng)分方法分兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，一方面為授課教師評(píng)分，另一方面為課程作業(yè)小組組長(zhǎng)評(píng)分，權(quán)重分別為教師評(píng)分占80%、小組組長(zhǎng)評(píng)分占20%，兩項(xiàng)評(píng)分均為100分，乘以各自的權(quán)重即為最終成績(jī)得分。在制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，盡可能詳細(xì)列出各自的評(píng)分項(xiàng)，以達(dá)到相對(duì)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。教師評(píng)分方法及標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)習(xí)表現(xiàn)（10%）、平時(shí)作業(yè)（10%）、系統(tǒng)分析報(bào)告與系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告（30%）、階段性測(cè)試（30%）、期末匯報(bào)（20%），小組評(píng)分則包括項(xiàng)目參與度（10%）、項(xiàng)目成果貢獻(xiàn)（30%）、作業(yè)質(zhì)量（30%）、資料完整度（10%）、團(tuán)隊(duì)合作（20%）幾個(gè)方面。

4 考核效果分析

以本校電子商務(wù)專業(yè)2012級(jí)學(xué)生作為考核對(duì)象，采用本考核方法進(jìn)行管理信息系統(tǒng)課程的考核，達(dá)到了如下效果：

（1）實(shí)踐應(yīng)用能力得到了有效提升。在考核過(guò)程中，各小組從實(shí)踐問(wèn)題出發(fā)，完成一份系統(tǒng)分析與系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告，將枯燥難懂的課程知識(shí)點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)在一起，學(xué)生較好地掌握平時(shí)課程不易理解的問(wèn)題，如業(yè)務(wù)流程圖、數(shù)據(jù)流程圖、范式設(shè)計(jì)、E-R圖等，能熟練將信息技術(shù)和先進(jìn)管理思路相結(jié)合，解決各行業(yè)中實(shí)際信息化問(wèn)題，學(xué)生總體反映能顯著提升對(duì)課程的理解，并提高實(shí)踐應(yīng)用能力。

（2）自主學(xué)習(xí)意識(shí)明顯提高。在考核過(guò)程中，各小組需針對(duì)一個(gè)具體問(wèn)題的展開(kāi)分析以完成一份課程作業(yè)報(bào)告，一般情況下，一份報(bào)告知識(shí)點(diǎn)與知識(shí)塊達(dá)十幾個(gè)，報(bào)告內(nèi)容多達(dá)30～50頁(yè)，而且每個(gè)小組選擇的實(shí)踐問(wèn)題并不相同，相互之間借鑒的可能性也較小，因此，需要學(xué)生小組內(nèi)部展開(kāi)分析，自己以來(lái)解決問(wèn)題，這樣將盲目被動(dòng)的學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)主動(dòng)地去理解教學(xué)內(nèi)容，而且，在查閱資料的過(guò)程中，能拓展學(xué)生的知識(shí)面，讓學(xué)生接觸前沿的科學(xué)知識(shí)和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，從而更加主動(dòng)地投入到學(xué)習(xí)中去。

（3）學(xué)生成績(jī)得到顯著提升。對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程化考核，更能全面、客觀地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，大部分學(xué)生能達(dá)到課程考核目標(biāo)，課程優(yōu)秀率達(dá)到20%以上，良好率達(dá)到50%以上，平均分達(dá)到82分。相比傳統(tǒng)考核方式，成績(jī)有了顯著提升，且能更好地反映學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

注釋

① 黃梯云.管理信息系統(tǒng)（第五版）[M].北京：高等教育出版社，2014.