導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇老齡化帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】老齡化；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；未富先老；人口機(jī)會(huì)窗口

作為人口再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的結(jié)果之一，人口的老齡化已成為世界范圍內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人口老齡化及與其相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的選擇不僅關(guān)系著我們每個(gè)人的切身利益，而且老齡化也會(huì)通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的作用進(jìn)而對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。在老齡化的大背景下，世界上大多國(guó)家也都面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的困境，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化情況不同，我國(guó)的人口老齡化面臨著“未富先老”的形勢(shì)，因此不斷健全完善我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，降低老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展便顯得尤為重要。

一、我國(guó)的人口老齡化態(tài)勢(shì)

（一）人口老齡化呈現(xiàn)出“未富先老”的態(tài)勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)一般都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)，基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，他們屬于先富后老或富老同步，已具備了應(yīng)對(duì)老齡化壓力的能力，而我國(guó)則是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下步入老齡化社會(huì)的，即人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)步入老齡化社會(huì)時(shí)人均GDP僅有1000美元，屬于典型的“未富先老”。

（二）區(qū)域間人口老齡化差距明顯

由于中國(guó)幅員遼闊，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，因此，人口老齡化的發(fā)展也表現(xiàn)出了由東向西的區(qū)域差異特征。顯然，東部沿海地區(qū)的人口老齡化比西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以更快的速度在發(fā)展，城市地區(qū)的人口老齡化也比農(nóng)村地區(qū)更嚴(yán)重。說(shuō)明在選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式時(shí)，必須充分考慮到我國(guó)的特殊國(guó)情及城鄉(xiāng)、區(qū)域間的特殊情況。

（三）2000-2025年間“人口機(jī)會(huì)窗口”期會(huì)始終打開

“人口機(jī)會(huì)窗口”指由于人口出生率的下降速度先于老齡化的速度，在生育率下降的早期，由于人口再生產(chǎn)的慣性，孩子數(shù)量的下降速度快于老年人口的增長(zhǎng)速度，幾十年后，老齡人口才會(huì)逐步超出未成年人口，在這一人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，會(huì)造成一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，即總?cè)丝诔霈F(xiàn)“中間大，兩頭小”的構(gòu)成形狀，使得勞動(dòng)力供應(yīng)充足，社會(huì)負(fù)擔(dān)也相對(duì)較輕，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利，人口學(xué)家稱這一時(shí)期為“人口機(jī)會(huì)窗口”。①我國(guó)在2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)后，盡管老齡人口的數(shù)量不斷增加，但在2030年之前，由于老齡化的速度慢于出生率的下降速度，而人口的撫育比也較低，因此這段時(shí)期為我國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口期?；谌丝诩t利的存在，應(yīng)利用這個(gè)機(jī)遇期來(lái)大力發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。

二、人口老齡化給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)挑戰(zhàn)

（一）老齡化導(dǎo)致人口贍養(yǎng)比不斷提高

人口撫養(yǎng)比包括老年贍養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比，贍養(yǎng)比是指老年人口占勞動(dòng)適齡人口的比重，表明每百名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少老年人口。目前，國(guó)際上通常將0-14歲的人口定義為少兒人口，15-64的人口定義為勞動(dòng)年齡人口，65歲及以上人口定義為老年人口。很明顯，人口老齡化的不斷發(fā)展將導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的下降和贍養(yǎng)比的不斷提高（如表1）。

由表1可以看出，1950-2010年世界人口老年贍養(yǎng)比僅由9%上升至12%，而從2020年至2050年老年贍養(yǎng)比將從14%上升到25%，相比之下少兒撫養(yǎng)比將穩(wěn)步下降。在發(fā)達(dá)國(guó)家，少兒撫養(yǎng)比自1950-2010年也一直呈下降趨勢(shì)，而老年贍養(yǎng)比自1950-2010年一直呈上升趨勢(shì)（表2）。總之，在老齡化背景下，世界人口負(fù)擔(dān)系數(shù)總體將呈現(xiàn)贍養(yǎng)比不斷上升，少兒撫養(yǎng)比不斷下降，及總撫養(yǎng)比整體上升的態(tài)勢(shì)。

（二）老齡化加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)

人口老齡化導(dǎo)致贍養(yǎng)比不斷提高意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來(lái)越多，隨著出生率的下降，未來(lái)勞動(dòng)人口也越來(lái)越少，相應(yīng)地繳費(fèi)人數(shù)也會(huì)逐漸減少，因此，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)將會(huì)越來(lái)越重。以我國(guó)為例，從1998至2005年，各級(jí)財(cái)政針對(duì)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金資金支出約在4000億元，3600億元左右為中央財(cái)政資金補(bǔ)助。在2006年，各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼971億元，其中中央財(cái)政安排為774億元，同比增長(zhǎng)分別為49.2%和42.3%②。近年來(lái)，雖然政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的財(cái)政支出力度不斷加大，但養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中的最大問(wèn)題仍舊是資金的匱乏問(wèn)題，逐年擴(kuò)張的基金缺口正在使當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）人口老齡化對(duì)社會(huì)保障基金的保值增值提出挑戰(zhàn)

社會(huì)保障基金作為老百姓的“保命錢”，它的安全性和保值增值也一直受到人們的關(guān)注。目前個(gè)人賬戶基金的投資范圍僅限于銀行存款和政府債券，企業(yè)年金規(guī)定投資于銀行存款等流動(dòng)性產(chǎn)品和貨幣市場(chǎng)基金的比例不低于基金資產(chǎn)的20%，投資于國(guó)債的比例不低于基金資產(chǎn)的20%，這種投資保證了基金的安全性。但隨著老齡化的到來(lái)，需要進(jìn)一步探討如何使基金在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。

三、國(guó)外應(yīng)對(duì)老齡化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革實(shí)踐——以德國(guó)為例

德國(guó)是世界上老齡化較為嚴(yán)重的國(guó)家之一，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，兩德統(tǒng)一以及提前退休人口的持續(xù)增加，德國(guó)的法定養(yǎng)老金開始趨于萎縮，政府的財(cái)政危機(jī)也不斷加重，因此德國(guó)進(jìn)行了以開源節(jié)流為主要手段的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

首先，提高養(yǎng)老金繳納比例。為解決不斷增加的養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)與繳納人數(shù)比例不斷下降帶來(lái)的收支失衡問(wèn)題，德國(guó)一直在不斷提高養(yǎng)老金的繳納比例，同時(shí)，降低法定養(yǎng)老金的替代率，德國(guó)政府正設(shè)計(jì)將退休員工養(yǎng)老金占工資的比例逐漸由53%降為2020年的46%，到2030年降為43%。

其次，鼓勵(lì)支持補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。德國(guó)政府為鼓勵(lì)雇主和雇員建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，從2002年1月起，允許雇員以工資轉(zhuǎn)換方式建立自己的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金，同時(shí)政府對(duì)企業(yè)建立的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金提供一定的稅收減免或相關(guān)補(bǔ)貼，這些措施的實(shí)施使德國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及程度逐步得到提高。

再次，繼續(xù)發(fā)揮政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的主導(dǎo)作用。德國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)同政府的社會(huì)政策密切聯(lián)系，政府組織、規(guī)劃和推動(dòng)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，并為養(yǎng)老保險(xiǎn)的持續(xù)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐，同時(shí)政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化制定和適時(shí)推出社會(huì)保障政策，對(duì)各種民間組織和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

德國(guó)作為當(dāng)今世界上社會(huì)保障體制較為健全的國(guó)家之一，其制度的創(chuàng)立和成長(zhǎng)也歷經(jīng)了漫長(zhǎng)曲折的歷史進(jìn)程，其中的很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們?nèi)ノ蘸徒梃b，比如德國(guó)完善的多層次養(yǎng)老保障體系，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)與補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的保障方式，以及在老齡化趨勢(shì)下引入的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和“個(gè)人服務(wù)時(shí)間存儲(chǔ)制度”等，這些都值得我們?nèi)ソ梃b并適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身的實(shí)際更好地建立健全適合我國(guó)國(guó)情的多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。

四、應(yīng)對(duì)人口老齡化我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度選擇

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)定位于保障型制度

社會(huì)保障具有互濟(jì)、調(diào)節(jié)收入再分配的功能，養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)疑也具有這種功能，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也必須進(jìn)行不斷地調(diào)整和變革，建立一個(gè)統(tǒng)一的保障型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而非福利型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅可以發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障功能而且還可以發(fā)揮其收入再分配和激勵(lì)的功能，這也是我們?cè)陴B(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中所追求的。

（二）建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式

為應(yīng)對(duì)人口老齡化的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)更加靈活，以滿足不同群體的需要，家庭養(yǎng)老、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)等都是建立我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的選擇，通過(guò)建立多層次、多支撐的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，也可以充分有效地分散保險(xiǎn)責(zé)任，給予公民以全方位多層次的保障。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持廣覆蓋的原則，為公民提供最基本的生活保障，在此基礎(chǔ)上企業(yè)年金可以保持養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代水平，保障老年人的生活水平不因?yàn)閴勖娱L(zhǎng)而下降，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)性儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府給予一定的稅收優(yōu)惠，這樣也可以滿足不同群體的養(yǎng)老需求。

（三）積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作的市場(chǎng)化步伐

雖然安全性是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的基本要求，但在老齡化趨勢(shì)下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不僅要做到安全性，而且要實(shí)現(xiàn)保值增值。應(yīng)不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資范圍，除銀行存款、國(guó)債、股票等品種外，國(guó)家還應(yīng)適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)給予優(yōu)惠，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積極參與到資本市場(chǎng)的運(yùn)作中。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)也出現(xiàn)了由政府部門投資到私募基金公司投資運(yùn)營(yíng)的趨勢(shì)。私人運(yùn)營(yíng)的社保基金具有靈活性和盈利性，體現(xiàn)了市場(chǎng)作為基礎(chǔ)手段配置資源的要求。政府可以通過(guò)挑選相關(guān)私人基金投資公司運(yùn)營(yíng)部分社保基金，同時(shí)制定法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)市場(chǎng)化道路不斷壯大社?；鹨?guī)模實(shí)現(xiàn)保值增值。

五、小結(jié)

為了應(yīng)對(duì)老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)，保障老年人的基本生活同時(shí)減少其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響，在對(duì)其他國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)所處的具體的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有必要對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行重新的定位和選擇。通過(guò)堅(jiān)持保障型基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，不斷建立健全全方位多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一，才能更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

注釋：

①蘇春紅.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的選擇[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.38.

②2006年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇春紅.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010：38.

[2]孫祁祥，朱俊生.人口轉(zhuǎn)變、老齡化及其對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2008，（4）.

[3]楊燕綏，李學(xué)芳.“創(chuàng)造”老齡人口紅利[J].中國(guó)社會(huì)保障，2010，（5）.

[4]中國(guó)人口與發(fā)展研究中心課題組.中國(guó)人口老齡化戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)參考，2011，（34）.

[5]張車偉.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)后果及其戰(zhàn)略對(duì)策[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2006，（4）.

篇2

王恩平（1988.05-），男，漢，河北秦皇島，碩士研究生，云南大學(xué)民族研究院。

金晶（1991.06-），回族，云南昆明，云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院。

摘 要： 隨著我國(guó)人口老齡化逐漸成為常態(tài)，越來(lái)越成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅，而人口老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)更多的來(lái)源于人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)造成的矛盾。本文通過(guò)闡釋我國(guó)人口老齡化的背景，厘清我國(guó)在公共政策方面存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的公共政策選擇，旨在更積極地應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 人口老齡化，公共政策，政策選擇

十報(bào)告提出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，這不單是我國(guó)面臨的問(wèn)題，也是世界各國(guó)共同面臨的一大難題，處理好老齡化問(wèn)題對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極的意義。

一、人口老齡化的背景

按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口占10%或65歲以上老年人口占7%，就稱為人口老齡化。早在二十世紀(jì)末，我國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10%，因此我國(guó)早已步入人口老齡化階段，如何積極應(yīng)對(duì)人口老齡化成為我國(guó)亟待解決的問(wèn)題。

我國(guó)老齡化是多重因素共同作用的結(jié)果。生育率下降，死亡率下降，醫(yī)療衛(wèi)生條件的提高，以及在經(jīng)過(guò)了1959到1961年的自然災(zāi)難后，中國(guó)的人口出現(xiàn)井噴式的補(bǔ)償增長(zhǎng)，從1962年到1970年，凈增長(zhǎng)了1.6億人，達(dá)到8.3億。而“嬰兒潮”的那一代人開始進(jìn)入老年時(shí)期，計(jì)劃生育政策雖然對(duì)人口增長(zhǎng)的控制有所貢獻(xiàn)，但是也加速了人口老齡化。我國(guó)的老齡化具有規(guī)模大，老齡化增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，老齡化地區(qū)差異大等特點(diǎn)。并且根據(jù)數(shù)據(jù)研究顯示，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)老齡化趨勢(shì)在大體上是難以逆轉(zhuǎn)的，人口老齡化將常態(tài)化。

中國(guó)的老齡化過(guò)程是典型的“未富先老”，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，后進(jìn)入老齡化相比，中國(guó)將面臨更多的挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)該在借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化的模式下，根據(jù)自身特點(diǎn)提出更加可行的，適合本國(guó)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。

人口老齡化問(wèn)題是人類壽命延長(zhǎng)和生育率下降，一段時(shí)期人口過(guò)度增長(zhǎng)的結(jié)果，改變生育政策只能在一定程度上起到延緩作用，即使現(xiàn)在改變生育政策，也不會(huì)發(fā)生根本上的逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，人口老齡化面臨的問(wèn)題不全是其本身帶來(lái)的，更多是因?yàn)楝F(xiàn)有制度與人口結(jié)構(gòu)不適應(yīng)帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題。因此需要從公共政策方面進(jìn)行改革，調(diào)節(jié)公共政策來(lái)協(xié)調(diào)可能產(chǎn)生的各種社會(huì)問(wèn)題，這是解決人口老齡化的必然選擇。

在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，人口老齡化將是常態(tài)，需要提出科學(xué)有效的公共政策來(lái)應(yīng)對(duì)，是我們將長(zhǎng)期面對(duì)的挑戰(zhàn)。

二、人口老齡化政策選擇中存在的問(wèn)題

（一）、養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在的問(wèn)題。

我國(guó)目前實(shí)施多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老及商業(yè)人壽保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。但在運(yùn)行過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題。

1.歷史欠債嚴(yán)重，“空賬”運(yùn)行規(guī)模大。

我國(guó)當(dāng)前實(shí)行從現(xiàn)收現(xiàn)付制到統(tǒng)賬結(jié)合制的轉(zhuǎn)變階段，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。但在現(xiàn)實(shí)實(shí)行過(guò)程中，社會(huì)統(tǒng)籌部分與個(gè)人賬戶部分資金“混賬管理”，社會(huì)統(tǒng)籌部分根本不足以支付離退休人員養(yǎng)老金，因此形成大量“空賬”運(yùn)行，出現(xiàn)挪用個(gè)人賬戶的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前個(gè)人賬戶空賬累計(jì)規(guī)模已超過(guò)2000億元。到2011年底，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶為2.5萬(wàn)億，但是個(gè)人賬戶實(shí)有資金2703億元，空賬金額高達(dá)2.2萬(wàn)億元。據(jù)社會(huì)保障國(guó)際暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2011年收不抵支的省份有14個(gè)，收支缺口達(dá)到767億元。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺乏保值增值性

我國(guó)規(guī)定養(yǎng)老金在留足2個(gè)月的支付以外，應(yīng)該全部用于購(gòu)買國(guó)債、銀行儲(chǔ)蓄、企業(yè)債券、投資股市，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。目前我國(guó)養(yǎng)老金仍主要用來(lái)購(gòu)買國(guó)債和銀行儲(chǔ)蓄，基金收益甚小，根本無(wú)法滿足老齡社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金的需求，沒(méi)有真正建立起養(yǎng)老金保值、增值的有效機(jī)制。并且，通貨膨脹的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)銀行利率，存放銀行只會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)金的貶值，是社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)的效率。

3.基金來(lái)源渠道單一，收支矛盾日顯突出。

當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金來(lái)源主要是保險(xiǎn)費(fèi)的收入及其利息收入和財(cái)政補(bǔ)貼，加上保費(fèi)欠繳的情況嚴(yán)重，相當(dāng)一部分地區(qū)的保費(fèi)收不抵支，原有的積累也逐漸減少。另一方面基金保值增值的幅度又太小，彈性收繳與剛性支出的矛盾日趨突顯出來(lái)，加上老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)不斷增加，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)卻不斷減少。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用開支增加與收入減少之間的矛盾，成為應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)最主要問(wèn)題之一。

（二）、現(xiàn)行退休政策及其弊端

我國(guó)現(xiàn)行的退休政策規(guī)定：一般來(lái)說(shuō)，男性的退休年齡為60歲，女性為55歲。高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)者，退休必須是男年滿55周歲，女滿45 周歲。這一政策一定程度上造成了一部分老年人力資源的浪費(fèi)，增加了社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，加上生活和醫(yī)療健康水平的提高造成我國(guó)人口的老年撫養(yǎng)比不斷攀升，有關(guān)專家預(yù)測(cè)我國(guó)2000年老年撫養(yǎng)比為10%，2010年為18.6%，2020年為26.3%，2030年為40.2%，2050年為58.7%，2060年為60.3%。

勞動(dòng)年齡的上下限不能一成不變，它必須隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步而提高改變。我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)年齡的上下限是50年代根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件確定的，已逐漸不能適應(yīng)發(fā)展的需要。全中國(guó)的平均退休年齡是51.2歲，比起世界平均年齡低了將近10歲。如果繼續(xù)按原定的上下限執(zhí)行，以后將會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口比重下降、老年贍養(yǎng)比、總供養(yǎng)比和老年社會(huì)保障支出大幅度上升的不利局面。

（三）、現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度及其弊端

1.“現(xiàn)收現(xiàn)付”為主的籌資模式使醫(yī)療保障面臨未來(lái)支付壓力

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)雖然采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式。但個(gè)人賬戶積累能力有限，很大一部分人沒(méi)有積累。實(shí)際上，主要是依靠統(tǒng)籌基金的現(xiàn)收現(xiàn)付制，而對(duì)其他人群的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度等也主要是現(xiàn)收現(xiàn)付制。根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)理論，現(xiàn)收現(xiàn)付制需要的一個(gè)必要條件就是要有相對(duì)年輕的人口結(jié)構(gòu)，而在我國(guó)人口日益老齡化的情況下，如果醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要依靠現(xiàn)收現(xiàn)付制籌集，每個(gè)勞動(dòng)人口對(duì)老年人口的負(fù)擔(dān)將不堪重負(fù)，最終將帶來(lái)保險(xiǎn)基金緊缺的危機(jī)。

2.服務(wù)提供上的問(wèn)題

我國(guó)雖然醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、床位數(shù)最大幅度增加。但仍然難以適應(yīng)人口老齡化等因素帶來(lái)的醫(yī)療服務(wù)需求的增長(zhǎng)勢(shì)頭。近年來(lái)，我國(guó)一些城市出現(xiàn)的醫(yī)療服務(wù)提供能力不足而導(dǎo)致的“住院難”問(wèn)題已證明這一醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)醫(yī)療資源不合理利用的表現(xiàn)主要為：（1）重治輕防；（2）病人不合理流向；（3）醫(yī)療服務(wù)的過(guò)度利用，特別是高新技術(shù)手段、藥物的超標(biāo)、過(guò)量使用。醫(yī)療資源的不合理利用造成我國(guó)醫(yī)療服務(wù)成本居高不下，且增長(zhǎng)迅速。這一問(wèn)題如果不能很好解決，隨著人口老齡化發(fā)展，將加劇我國(guó)醫(yī)療資源和衛(wèi)生費(fèi)用的壓力，甚至導(dǎo)致醫(yī)療保障體系的崩潰和嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

三、人口老齡化的公共政策選擇

（一）、人口紅利的政策選擇

35年前年輕人口是老年人口的六倍，人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)了“第一次人口紅利”，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界市場(chǎng)上的崛起。勞動(dòng)年齡人口豐富的“人口紅利”期結(jié)束并非“人口紅利”的真正結(jié)束。在老齡化的初期階段，新進(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄傾向，加上健康老年人口參與對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的供給，只要能夠發(fā)揮好儲(chǔ)蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報(bào)，則第二次“人口紅利”仍有可能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)注入“活力”。

發(fā)掘第二次人口紅利，可以通過(guò)讓健康老年人參與社會(huì)活動(dòng)，發(fā)掘老年人消費(fèi)潛力，從內(nèi)部發(fā)掘社會(huì)發(fā)展?jié)摿?。積極促進(jìn)老年人健康宣傳，樹立健康理念，延長(zhǎng)老齡人健康期，適當(dāng)拉長(zhǎng)就業(yè)和準(zhǔn)就業(yè)年限。積極開發(fā)適合老年人的工作崗位，尋找能充分發(fā)揮老年人特殊技能，豐富經(jīng)驗(yàn)的工作機(jī)會(huì)。例如，退休老年人對(duì)年輕人進(jìn)行特殊技術(shù)崗位的培訓(xùn)。不僅能增加老年人就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的機(jī)會(huì)，還能提高老年人收入水平，提高自我養(yǎng)老和消費(fèi)能力。

人口紅利需要相關(guān)政策的支撐，通過(guò)增加資本積累和擴(kuò)大就業(yè)參與實(shí)現(xiàn)第二次人口紅利，通過(guò)提高人口素質(zhì)實(shí)現(xiàn)兩次人口紅利的對(duì)接。如果利用好人才資源，“第二次人口紅利”將給中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)全局性，戰(zhàn)略性的重大改變。

（二）、完善養(yǎng)老保障制度

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為一項(xiàng)基金存人銀行或購(gòu)買國(guó)家公債，這雖然是一條營(yíng)運(yùn)途徑，但其保值和增值的程度大打折扣。要想使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有效運(yùn)營(yíng)使之保值增值，可以要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，放寬對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的限制。政府應(yīng)制定適當(dāng)政策以引導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金向低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的領(lǐng)域投資，如住房貸款、基礎(chǔ)設(shè)施、教育產(chǎn)業(yè)等。其次要積極推進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育和發(fā)展，從而提高基金投資效益。第三要堅(jiān)持專業(yè)化運(yùn)作，委托專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)作。世界銀行的一份全面研究報(bào)告顯示，在全世界范圍內(nèi)，由民營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率普遍高于由政府部門經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金入市也是保值增值的一種方式。將養(yǎng)老金投資于市場(chǎng)，可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值，也可以起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，但由于養(yǎng)老金屬于社會(huì)保障范疇，投入市場(chǎng)難免存在風(fēng)險(xiǎn)。廣東省率先開始了千億養(yǎng)老金入市的嘗試。

（三）、完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系

目前醫(yī)療保險(xiǎn)籌資渠道比較單一，主要是企業(yè)和職工繳費(fèi)，但隨著人口老齡化和職工與退休人員負(fù)擔(dān)比的提高，醫(yī)療保險(xiǎn)基金短缺的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此有必要擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)基金的來(lái)源，通過(guò)一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間慈善捐款，從社會(huì)福利彩票所籌集的資金中提取一定比例用于老年人醫(yī)療保障事業(yè)，社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的收益也可以劃撥一部分用于補(bǔ)償醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用開支，也可以通過(guò)征收煙草稅、發(fā)型彩票等方式增加醫(yī)療保險(xiǎn)金的籌集渠道。

（四）、調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)

必須承認(rèn)，延長(zhǎng)退休年齡，是一個(gè)應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要對(duì)策。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家都在進(jìn)行這樣的嘗試。延長(zhǎng)退休年齡會(huì)帶來(lái)兩個(gè)積極效應(yīng)：一個(gè)是凈社會(huì)總財(cái)富的增加，一個(gè)是領(lǐng)取養(yǎng)老金總量的減少。這一多入少出，從整體上減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)，有利于高度老齡化國(guó)家挺過(guò)老齡化危機(jī)。

雖然目前遭到多方反對(duì)和質(zhì)疑，但延長(zhǎng)退休年齡是大勢(shì)所趨。在相關(guān)政策的具體制定上可以根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，因地制宜地制定多元化，多層次的彈性退休年齡結(jié)構(gòu)。有的特殊行業(yè)，例如礦井工人，具有危險(xiǎn)性的行業(yè)，由于挑戰(zhàn)身體極限，若和一般職業(yè)一視同仁采取相通的退休政策，則顯得有失公平和平等。有的行業(yè)例如律師，教授等技能、經(jīng)驗(yàn)、智慧和閱歷型的職業(yè)，沒(méi)有受到年齡的限制，甚至年齡越大對(duì)社會(huì)越有價(jià)值，貢獻(xiàn)越大，不能因?yàn)榻┗耐诵菡叨股鐣?huì)失去寶貴的社會(huì)價(jià)值。

（五）、積極老齡化健康老齡化

WHO曾經(jīng)于1990年將“健康老齡化”作為應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的戰(zhàn)略性目標(biāo)提出，聯(lián)合國(guó)也于1992年通過(guò)《世界老齡問(wèn)題宣言》呼吁全球共同開展健康老齡化運(yùn)動(dòng)。根據(jù)WHO對(duì)健康的定義：“健康不僅為疾病，羸弱之消除，而是指一種體格，精神和社會(huì)活動(dòng)能力上的完滿狀態(tài)?！痹谶@種狀態(tài)下，老年人群不僅是社會(huì)的服務(wù)對(duì)象，也是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，社會(huì)活動(dòng)的參與者。而要構(gòu)建這種狀態(tài)，需要配套政策的支持，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

老齡化是一種漸進(jìn)的過(guò)程，盡管老齡人口的勞動(dòng)力會(huì)隨著年齡削弱，但卻不會(huì)因?yàn)?0或者65歲的到來(lái)而立即消失。并且，人生不同年齡段的群體有不同的潛在可塑性，雖然老齡人口在體力上不如年輕人，但是在知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，閱歷尚占有很大優(yōu)勢(shì)，所以說(shuō)，老齡人口中蘊(yùn)含著巨大的人力資本和社會(huì)資本，是一種尚未被人們充分挖掘的重要資源。老年人可以參與很多非政府組織和志愿者團(tuán)體中，老年人應(yīng)該充分發(fā)揮他們閱歷豐富的，經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，對(duì)年輕人進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。例如有經(jīng)驗(yàn)的，在某個(gè)行業(yè)有成就的退休老齡人可以通過(guò)給年輕人上課，傳授經(jīng)驗(yàn)，不僅能大大提升社會(huì)效率，創(chuàng)造更多的財(cái)富，并且能使老年人得到社會(huì)認(rèn)同感，提高晚年生活的意義和質(zhì)量，重塑了老年人積極正面的社會(huì)形象。不僅有助于老年人正面認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，可以提高老年人的生活和生命質(zhì)量，而且對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，積極老齡化也就是“生產(chǎn)性的老齡化”，老年人可以繼續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，繼續(xù)發(fā)揮余熱。

篇3

一、中國(guó)M型社會(huì)正在形成

所謂的“M型社會(huì)”指的是在全球化的趨勢(shì)下，富者在數(shù)字世界中，大賺全世界的錢，財(cái)富快速攀升；另一方面，隨著資源重新分配，中產(chǎn)階級(jí)因失去競(jìng)爭(zhēng)力，而淪落到中下階層，整個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配，在中間這塊，忽然有了很大的缺口，跟“M”的字型一樣，整個(gè)世界分成了三塊，左邊的窮人變多，右邊的富人也變多，但是中間這塊，就忽然陷下去，然后不見(jiàn)了。

眾所周知，中產(chǎn)階級(jí)是維持社會(huì)穩(wěn)定的核心力量。最穩(wěn)定的社會(huì)類型是橄欖型或倒U型。但是M型社會(huì)正在出現(xiàn)……

一個(gè)社會(huì)里有多少人是中產(chǎn)階級(jí)？有多人只是自認(rèn)是中產(chǎn)階級(jí)？大前研一給那些自認(rèn)是中產(chǎn)階級(jí)的提出了3個(gè)問(wèn)題：一、 房屋貸款造成你很大的生活壓力嗎（或是你根本不敢購(gòu)置房產(chǎn)）？二、 你打算生兒育女嗎（或是你連結(jié)婚也不敢）？三、 孩子未來(lái)的教育費(fèi)用讓你憂心忡忡嗎（或是你連生孩子也不敢）？這三個(gè)問(wèn)題，只要你有一個(gè)的答案是肯定的，那就意味著你不算是、不再是中產(chǎn)階級(jí)了，富裕和安定，正離你愈來(lái)愈遠(yuǎn)……

根據(jù)日本學(xué)者大前研一的統(tǒng)計(jì)，去年日本已有八成人口，淪入中低收入階層。在這個(gè)新形態(tài)的社會(huì)里，如果企業(yè)與個(gè)人都不展開自救，政府又繼續(xù)往錯(cuò)誤的方式施政，惡性循環(huán)下，社會(huì)的失業(yè)率和物價(jià)將年年上揚(yáng)，收入永遠(yuǎn)跟不上物價(jià)，整個(gè)社會(huì)對(duì)于未來(lái)，都將失去積極性。日本“戰(zhàn)略之父”大前研一關(guān)于M型社會(huì)的言論，已經(jīng)不再是危言聳聽(tīng)?；趯?duì)日本社會(huì)的觀察，大前研一認(rèn)為日本已經(jīng)進(jìn)入了M型社會(huì)。

在中國(guó)由于房?jī)r(jià)的持續(xù)高漲，醫(yī)療改革的失敗，人均可支配收入遠(yuǎn)低于房?jī)r(jià)、交通能源上漲的速度，一套房消滅一個(gè)百萬(wàn)富翁已經(jīng)成為普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)進(jìn)入到了兩極分化，中間斷層的M型社會(huì)結(jié)構(gòu)，所謂中產(chǎn)階層無(wú)疑是一個(gè)真實(shí)的謊言，通過(guò)分期付款，銀行貸款消費(fèi)的“中產(chǎn)階層”抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較有限。

在我國(guó)：最高收入及最低收入的群體差異高達(dá)10倍，而一般國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)約為5～6倍左右。有69%的家庭年收入在3～5萬(wàn)人民幣之間，貧富懸殊差別很大，原地踏步就會(huì)變成中低階層。在上海、北京、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)，某些行業(yè)的從業(yè)者一個(gè)月的收入超過(guò)普通行業(yè)從業(yè)者三年的總收入，即便月收入超過(guò)1萬(wàn)元的所謂中產(chǎn)階層，還不夠買上海外環(huán)內(nèi)，北京五環(huán)內(nèi)的普通住宅1個(gè)平米的居室。

“窮者愈窮，富者愈富”已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代的特征和寫照。在這種社會(huì)背景下催生的諸如世界服裝巨頭H&M、ZARA，以及平價(jià)汽車吉利等品牌的成功，淘寶購(gòu)物的盛行，山寨家電的普及，近日勞斯萊斯推出了399萬(wàn)元車型，上海一地當(dāng)天便預(yù)定30多輛，也暗含了M型社會(huì)營(yíng)銷轉(zhuǎn)型而帶來(lái)市場(chǎng)“藍(lán)?！?。

當(dāng)消費(fèi)者日益向貧富兩極分化而中國(guó)市場(chǎng)日益萎縮時(shí)，消費(fèi)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)呢？快速便捷時(shí)尚以及個(gè)性化定制、奢華、具有體現(xiàn)社會(huì)地位的產(chǎn)品與服務(wù)，將越來(lái)越受到歡迎，例如經(jīng)濟(jì)型酒店莫泰168、如家、七天的成功，高端游艇、賓利豪華轎車賣斷貨便是證明。

二、中國(guó)老齡化社會(huì)已經(jīng)來(lái)臨

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％作為國(guó)家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

兩個(gè)方含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。老齡問(wèn)題包括老年人問(wèn)題與老齡化問(wèn)題，而老年人問(wèn)題與老齡化問(wèn)題相聯(lián)系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)看作"老年人問(wèn)題"，把有關(guān)老年人增加對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響稱為"老齡化問(wèn)題"，這是從人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇來(lái)認(rèn)識(shí)老齡問(wèn)題。

目前，全世界60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)6億，有60多個(gè)國(guó)家的老年人口達(dá)到或超過(guò)人口總數(shù)的10%，進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)行列。人口老齡化的迅速發(fā)展，引起了聯(lián)合國(guó)及世界各國(guó)政府的重視和關(guān)注。80年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)曾兩次召開老齡化問(wèn)題世界大會(huì)，并將老齡化問(wèn)題列入歷屆聯(lián)大的重要議題，先后通過(guò)了《老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》、《十.一國(guó)際老年人節(jié)》、《聯(lián)合國(guó)老年人原則》、《1992至2001年解決人口老齡化問(wèn)題全球目標(biāo)》、《世界老齡問(wèn)題宣言》、《1999國(guó)際老年人年》等一系列重要決議和文件。提醒各會(huì)員國(guó)"銘記著二十一世紀(jì)的社會(huì)老齡化是人類歷史上前所未有的，對(duì)任何社會(huì)都是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)"，吁請(qǐng)各會(huì)員國(guó)"加強(qiáng)或設(shè)立老齡化問(wèn)題國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)"，"在國(guó)家、區(qū)域和地方各級(jí)制定綜合戰(zhàn)略，把老齡問(wèn)題納入國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃中"，"為老齡化社會(huì)的來(lái)臨做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作"，提出了"建立不分年齡人人共享的社會(huì)"的口號(hào)，以期增強(qiáng)人們對(duì)人口老齡化問(wèn)題和老年人問(wèn)題的重視。

老齡化為什么會(huì)成為問(wèn)題？根據(jù)美國(guó)普查的研究，世界性的人口老齡化是"歷史上未曾出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象"。人們可以把這一現(xiàn)象當(dāng)作歷史進(jìn)步來(lái)慶祝。從根本上講，這種人口轉(zhuǎn)變是醫(yī)療進(jìn)步、教育水平明顯提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接成就，也是公共衛(wèi)生事業(yè)，例如飲用水衛(wèi)生、克服營(yíng)養(yǎng)不良、克服傳染病和寄生蟲疾病，以及降低母嬰死亡率的結(jié)果。

我國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)是：第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長(zhǎng)，國(guó)家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。由于下世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策，其結(jié)果將不可避免地使我國(guó)提早達(dá)到人口老齡化高峰。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)入老齡化社會(huì)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，目前人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上，呈現(xiàn)出"先富后老"，這為解決人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出"未富先老"，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無(wú)疑增加了解決老齡化問(wèn)題的難度。第三，在多重壓力下渡過(guò)人口老齡化階段。下個(gè)世紀(jì)前半葉，我國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問(wèn)題相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和人口少的國(guó)家更為艱巨。由柳洪平創(chuàng)建。

由于扶養(yǎng)老年人與扶養(yǎng)少年人所需社會(huì)資源不同，負(fù)擔(dān)也大不相同。各國(guó)研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論：撫養(yǎng)一位老人的平均費(fèi)用與兒童的費(fèi)用大體上為2∶1—3∶1。盡管中國(guó)兒童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被扶養(yǎng)人口總比例增加不多，但社會(huì)費(fèi)用的支出仍將穩(wěn)定地增長(zhǎng)。醫(yī)療費(fèi)用及退休金是社會(huì)對(duì)老年人主要的支出項(xiàng)目。在西歐的一些國(guó)家中，由于實(shí)行高所得稅、高社會(huì)福利的政策，社會(huì)保障費(fèi)用已接近國(guó)民收入的1／3。

上海在20世紀(jì)90年代初期出生率已低于死亡率，從1999年起即進(jìn)入人口自然負(fù)增長(zhǎng)階段，人口平均期望壽命已達(dá)到世界最長(zhǎng)壽國(guó)家的水平，個(gè)別區(qū)早在10年前老人比例已接近四分之一。同時(shí)，也有少數(shù)省份人口仍然十分年輕，還需要十年左右的時(shí)間才能達(dá)到人口零增長(zhǎng)。鑒于這種情況，我國(guó)在人口及其相關(guān)的政策上不宜一刀切，應(yīng)當(dāng)采取分類指導(dǎo)，因地制宜的原則。

這樣對(duì)以新婚群體、嬰幼兒為主要市場(chǎng)的企業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，今后人口紅利消耗殆盡，結(jié)婚群體減少，出生率不及死亡率，學(xué)校招不滿學(xué)生，企業(yè)將面臨市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足的困境。如何提前做好準(zhǔn)備，進(jìn)行轉(zhuǎn)型，適應(yīng)未來(lái)的市場(chǎng)特征，將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、或品牌優(yōu)勢(shì)延伸到“銀發(fā)群體”成為一個(gè)趨勢(shì)。

銀發(fā)群體的不斷出現(xiàn)，將在醫(yī)療護(hù)理、藥品保健、旅游觀光、健康餐飲、交通出行、健康食品、娛樂(lè)服務(wù)將面臨一次新的市場(chǎng)機(jī)遇，例如上海的冰火工坊的巨大成功，說(shuō)明了老年人的市場(chǎng)潛力，以及消費(fèi)觀念正在發(fā)生質(zhì)的改變。

三、剩男剩女問(wèn)題日益凸顯

中國(guó)大城市剩女問(wèn)題，已經(jīng)成為眾多媒體和大眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

所謂剩女指現(xiàn)代都市女性，她們絕大部分擁有高學(xué)歷、高收入、高智商、長(zhǎng)相也無(wú)可挑剔，因她們擇偶要求比較高，導(dǎo)致在婚姻上得不到理想歸宿，而變成剩女的大齡女青年。

“剩女”是那些大齡女青年得的一個(gè)新稱號(hào)，也可以稱為3S女人：Single(單身)、Seventies(大多數(shù)生于上世紀(jì)七十年代)、Stuck(被卡住了)——單身，這些人一般具有高學(xué)歷和高收入，條件優(yōu)越。比她們年紀(jì)大的女人，孩子都上小學(xué)了，比她們年紀(jì)小的也在挑三揀四之后喜氣洋洋地嫁人了；比她們聰明的沒(méi)她們漂亮，比她們漂亮的沒(méi)她們聰明——可偏偏被剩下的就是她們。有的人說(shuō)，剩女是被男人制造出來(lái)的。因?yàn)樗齻儶?dú)立，有工作，有房子，有車子，普通的男人不敢往旁邊站，至于優(yōu)秀的男人，他們更不急。他們改追事業(yè)追名牌，泡健身房泡咖啡館，就是不泡妞。

剩女有穩(wěn)定的收入，體面的工作，生活環(huán)境舒適幽雅，卻在愛(ài)情上遲遲停留不下來(lái)。她們有充實(shí)的干勁追求高層次的生活質(zhì)量，遠(yuǎn)大的理想，出類拔萃的另一半。出類拔萃的男人是不會(huì)在他們背后默默付出的。要做好她們背后的男人，壓力太大。這樣導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間感情生活不協(xié)調(diào)，遲遲徘徊在婚姻的殿堂外。隨著年齡增長(zhǎng)，也就在社會(huì)上剩了下來(lái)，所以成為了剩女。

剩女的級(jí)別

25--27歲為初級(jí)剩客，這些人還有勇氣繼續(xù)為尋找伴侶而奮斗，故稱“剩斗士”；

28--30歲為中級(jí)?？停藭r(shí)屬于他們的機(jī)會(huì)已經(jīng)不多，又因?yàn)槭聵I(yè)而無(wú)暇尋覓，別號(hào)“必?？汀?；

31--35歲為高級(jí)剩客，在殘酷的職場(chǎng)斗爭(zhēng)中存活下來(lái)，依然單身，被尊稱為“斗戰(zhàn)剩佛”；

到了35歲往上，那就是特級(jí)?？停?dāng)尊為“齊天大剩”。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，直接影響到了婚慶消費(fèi)、家電、房地產(chǎn)、家居、家紡、孕嬰童產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響到家庭消費(fèi)的增長(zhǎng)，許多企業(yè)對(duì)此并沒(méi)有注意到其中的商機(jī)和危險(xiǎn)。

而在另一方面，剩男問(wèn)題也將出現(xiàn)，目前在幼兒園和小學(xué)的男女比例已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)的狀態(tài)，比例超過(guò)115：100的警戒線，剩女問(wèn)題之后將緊接著是剩男問(wèn)題的出現(xiàn)。同樣對(duì)提升內(nèi)需帶來(lái)了嚴(yán)重的阻力。

可是我們現(xiàn)在的家電企業(yè)、房地產(chǎn)公司、家居家紡機(jī)構(gòu)，都在做什么呢？除了使用慣用的價(jià)格戰(zhàn)、促銷戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、渠道收購(gòu)戰(zhàn)外，對(duì)自身未來(lái)的前景缺少前瞻性的把握，如此多的剩男剩女問(wèn)題，將嚴(yán)重影響到這些企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為什么顯有企業(yè)通過(guò)公益活動(dòng)或者公關(guān)活動(dòng)，來(lái)解決剩男剩女婚姻的問(wèn)題呢？

他山之石，可以攻玉，日本松下電器，之所以能夠成為世界級(jí)的家電巨頭，超過(guò)技術(shù)導(dǎo)向的創(chuàng)新公司索尼，很大程度上是基于對(duì)人性的把握，已經(jīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)的把握，在日本的松下家電專賣店，往往都用一個(gè)婚前咨詢中心，有專業(yè)社會(huì)學(xué)工作者，為前來(lái)訪問(wèn)的情侶、新婚夫婦、剩男剩女、甚至是老年父母提供貼心的指導(dǎo)和意見(jiàn)，告訴從戀愛(ài)到婚姻、生育撫養(yǎng)子女、夫妻間溝通等一系列的咨詢，得到了日本廣大各個(gè)階層人士的青睞和歡迎，日本想到這些問(wèn)題，需求幫助往往會(huì)去松下電器專賣店，這樣提升了松下和客戶保持長(zhǎng)期緊密關(guān)系，更關(guān)注到客戶的終身問(wèn)題和情感所在，往往來(lái)的客戶都會(huì)成套購(gòu)買松下的電氣設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的增長(zhǎng)，由解決了許多大齡男女婚戀、社會(huì)和諧發(fā)展等社會(huì)問(wèn)題，成為世界500強(qiáng)也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和民眾的支持。

而我們眾多的消費(fèi)品企業(yè)在做什么呢？忙著圈地？忙著圈錢？就是沒(méi)有在忙著圈消費(fèi)者的心智與情感。值得深思，隨著這一問(wèn)題的凸顯，誰(shuí)先以服務(wù)導(dǎo)向的，為消費(fèi)者創(chuàng)造更多價(jià)值和體驗(yàn)的企業(yè)將成為下一個(gè)中國(guó)的松下。

篇4

關(guān)鍵詞：人口老齡化；新型老年公寓；新疆

一、新疆人口老齡化現(xiàn)狀

隨著近年改革開放的不斷深入，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，如烏魯木齊市、克拉瑪依市等地，已經(jīng)在近些年相繼進(jìn)入老齡化社會(huì)。新疆老齡化總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是老年人口規(guī)模大。預(yù)測(cè)到本世紀(jì)中葉，老年人口將占總?cè)丝诘娜种?，成為重度人口老齡化省區(qū)；二是老齡化來(lái)勢(shì)猛。老年人口以每年4.36％的速度增長(zhǎng)，高出全國(guó)1.16個(gè)百分點(diǎn)，已呈現(xiàn)逐步加快趨勢(shì)；三是“未富先老”。我區(qū)人均GDP低于我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于典型“未富先老”地區(qū)；四是高齡化老人比例高。目前新疆80歲以上老年人口已達(dá)23.28萬(wàn)人，約占老年人口總數(shù)的10.95%，屬于高齡化地區(qū)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)“空巢”老人尤其是獨(dú)居的高齡“空巢”老人中，50％以上常年患病，生活部分不能自理或完全不能自理，30％左右的“空巢”老人則存在著不同的心理問(wèn)題，甚至患有抑郁癥，嚴(yán)重影響了他們的生活質(zhì)量。

老年人口增速加快，高齡老人和失能老人大幅增加，空巢化趨勢(shì)日益突出。老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等壓力和帶給新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的影響已經(jīng)凸顯。其中最基本的是老齡人口的養(yǎng)老問(wèn)題；最直接的是勞動(dòng)人口不斷減少，社會(huì)化養(yǎng)老需求迅速增長(zhǎng)，加重勞動(dòng)人口和社會(huì)負(fù)擔(dān)等。在此過(guò)程中，家庭結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化；老齡化進(jìn)程先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使得福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的缺陷愈加明顯；人民生活水平不斷提高，老年人在生理和心理上對(duì)生活的需求也越來(lái)越豐富，人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和個(gè)性化服務(wù)的需求呈不斷上升的趨勢(shì)。這一切促使了一種新型養(yǎng)老模式――新型老年公寓養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生。

二、發(fā)展新型養(yǎng)老模式的意義

從比較優(yōu)勢(shì)中理解老年公寓是解決當(dāng)代老齡化問(wèn)題的良方之一。老年公寓是一種新的居家養(yǎng)老方式，不僅擁有分散的居家養(yǎng)老所沒(méi)有的各類保障服務(wù)設(shè)施，讓老人居住得安心、舒心；又擁有一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所沒(méi)有的家庭氛圍。所以，其比較優(yōu)勢(shì)是十分明顯的：(1)減輕子女養(yǎng)老壓力,提高社會(huì)效率；(2)有利于老年人身心健康；(3)服務(wù)專門化、系統(tǒng)化，使老年人生活質(zhì)量大大提高，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)提倡的“五有養(yǎng)老”；(4)老人仍擁有自己的居所、配置自己喜歡的家具，讓老人既有“家”可歸，又能享受一般住家無(wú)法享受到的配套服務(wù)。

這種新型居家養(yǎng)老模式正在成為新疆城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中的新亮點(diǎn)。新型老年公寓的示范作用可以輻射到養(yǎng)老體系的各個(gè)層面：

首先，新型老年公寓起點(diǎn)高、理念新、融入市場(chǎng)會(huì)很快提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益變老年人“望寓生嘆”為“養(yǎng)老首選”，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者看到了光明的前程。老年人養(yǎng)老觀念的革新又直接影響年輕人的擇偶觀、家庭觀、生育觀和事業(yè)觀，將拓寬更大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)激活“老年經(jīng)濟(jì)”，形成養(yǎng)老社會(huì)化的良性循環(huán)。

第二，新型老年公寓由于身臨改革前沿是一個(gè)探討?zhàn)B老社會(huì)化的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。新的經(jīng)營(yíng)理念可以加速養(yǎng)老福利型向社會(huì)化養(yǎng)老型轉(zhuǎn)變;封閉型向開放型轉(zhuǎn)變供養(yǎng)型向康復(fù)型轉(zhuǎn)變“注入型”向“自我造血型”轉(zhuǎn)變。

第三，新型老年公寓對(duì)促進(jìn)本地區(qū)文化水平和服務(wù)形象對(duì)輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣具有重要意義。

三、創(chuàng)新養(yǎng)老模式―新型老年公寓，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

新疆人口老齡化帶來(lái)了諸多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題表明，人口老齡化使新疆傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊，社會(huì)養(yǎng)老模式亟待創(chuàng)新和完善。與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，新型老年公寓管理追求硬件設(shè)施的優(yōu)質(zhì)，更注重在養(yǎng)老理、模式、服務(wù)方式等方面的創(chuàng)新，獨(dú)具匠心地把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引入傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)，形成“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”的雙重服務(wù)模式，使養(yǎng)老在傳統(tǒng)意義上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。具體而言，實(shí)現(xiàn)這一想法有以下三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

（一）提高對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化和明確政府的職能和職責(zé)。從優(yōu)化資源、提高管理效率和促進(jìn)社會(huì)公平的角度，政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念和職能，明確職責(zé)。政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助程度，不應(yīng)以機(jī)構(gòu)的所有性質(zhì)為依據(jù)，而應(yīng)以社會(huì)需求和解決養(yǎng)老問(wèn)題的實(shí)際效果來(lái)確定，對(duì)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一視同仁，實(shí)現(xiàn)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，不論誰(shuí)提供公共服務(wù)，都應(yīng)受到同等待遇，都會(huì)得到政府補(bǔ)貼。這不僅會(huì)提高現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“社會(huì)地位”，改善其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，還會(huì)鼓勵(lì)更多的私人或市場(chǎng)組織來(lái)提供公共服務(wù)，彌補(bǔ)了政府供給公共服務(wù)的不足。

（二）注重觀念革新，以全新的理念指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理行為。

1.以人為本變一般化管理為人性化的家庭式關(guān)懷。新型老年公寓分不同區(qū)位以滿足不同狀況的養(yǎng)老需要。不同區(qū)位要配備具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的工作人員以家庭式關(guān)懷作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。把‘以人為本’的服務(wù)理念融入與老年人的親情交流中。

2.樹立“老年人也是財(cái)富”的思想變“消極養(yǎng)老”為“余熱生輝”。新型老年公寓為所有有一技之長(zhǎng)的老人創(chuàng)造發(fā)揮余熱的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，充分體現(xiàn)“老有所用”。公寓引進(jìn)“教育養(yǎng)老”機(jī)制堅(jiān)持“老有所學(xué)”學(xué)了本領(lǐng)再“用”，形成良性循環(huán)。

3.樹立市場(chǎng)意識(shí)擯棄舊的“等靠要”的依賴思想強(qiáng)化“自我造血”功能。新型老年公寓有自己的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，走自己養(yǎng)活自己，自我發(fā)展之路。

（三）走養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化的道路。其一，實(shí)行準(zhǔn)入制度。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)老年服務(wù)的相關(guān)法規(guī)，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)格就業(yè)門檻，實(shí)行資格考試，從業(yè)人員通過(guò)考試后方可從事相關(guān)職業(yè)。其二，加強(qiáng)學(xué)校教育。隨著養(yǎng)老形勢(shì)日益嚴(yán)峻，未來(lái)對(duì)老年服務(wù)專業(yè)人士的需求將會(huì)大大增加。學(xué)校教育應(yīng)契合社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，加大培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的力度。其三，利用各種形式組織培訓(xùn)。如社區(qū)、各職業(yè)學(xué)校也可以開辟這塊陣地，從事培訓(xùn)，盡快提高從業(yè)人員的素質(zhì)。通過(guò)以上方式，老年公寓養(yǎng)老發(fā)展所需的人力資源就能得以儲(chǔ)備與保證。

探索“現(xiàn)代養(yǎng)老”之路中，健全的社會(huì)化居家養(yǎng)老體系將給老年人提供更為舒適的生活環(huán)境和更低碳的服務(wù)關(guān)懷。新型老年公寓用一種新的理念指導(dǎo)軟硬件建設(shè)，將更多的老年人聚集起來(lái)，為他們提供“家”的溫暖和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將更多的資源集約化、精簡(jiǎn)化，從而積極應(yīng)對(duì)新疆人口老齡化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】宋言奇：《關(guān)于中國(guó)老年公寓養(yǎng)老發(fā)展發(fā)展的幾點(diǎn)思考》，《中國(guó)發(fā)展》，2007年3月。

【2】趙一貧、王哲：《新型老年公寓及其在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化中的示范作用》，《中國(guó)民政》,2006年2月。

【3】中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒2004》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2004年。

篇5

事實(shí)上，營(yíng)銷人關(guān)心的許多熱門話題都是由于人口老齡化引起的。了解到這種情況后，市場(chǎng)營(yíng)銷人需要明白老齡化所帶來(lái)的啟示，使組織及時(shí)對(duì)老齡化帶來(lái)的變化做出反應(yīng)，同時(shí)通過(guò)合理設(shè)計(jì)經(jīng)典的4P來(lái)與年老顧客群建立并維持鞏固的關(guān)系

“當(dāng)我64歲的時(shí)候，你還會(huì)需要我，撫養(yǎng)我嗎？”39年前，Paul McCartney在思考著自己的未來(lái)時(shí)發(fā)出了這樣的感嘆。今年，他64歲了，一個(gè)被大眾認(rèn)為該退休的年齡，可是隨著年齡的增長(zhǎng)，他的事業(yè)不但沒(méi)有褪色，反而發(fā)展得更快了。而且，這種情況在現(xiàn)今社會(huì)十分常見(jiàn)。據(jù)說(shuō)，在二戰(zhàn)生育高峰時(shí)期出生的人把80歲才看作是老年的開始，這比世界人均壽命還要多出3年。

世界人口年齡統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了一些巨大的變化，例如，越來(lái)越長(zhǎng)的壽命，越來(lái)越低的出生率，等等，這些變化都改變了人們對(duì)“老”的定義。有關(guān)這些變化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是非常令人驚訝的，比如德國(guó)和日本，據(jù)估計(jì)，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在未來(lái)25年內(nèi)，65歲以上人口比例將從20%上升到差不多50%。至于美國(guó)，只要移民率能夠繼續(xù)保持現(xiàn)有的水平，老齡化的問(wèn)題就能稍微放緩。

事實(shí)上，營(yíng)銷人關(guān)心的許多熱門話題都是由于人口老齡化引起的：

由于老齡化而引起的人們對(duì)保健的日益關(guān)注。

一個(gè)龐大而不斷增長(zhǎng)的富裕老年人消費(fèi)群體促使著“新奢侈品”消費(fèi)的出現(xiàn)──更高質(zhì)量、更高品位的產(chǎn)品和服務(wù)。

越來(lái)越多的人在他們較后的年齡階段重回校園進(jìn)修，提高自我的知識(shí)和技能，這種情況在很大程度上影響著教育業(yè)。

了解到這種情況后，市場(chǎng)營(yíng)銷人需要（1）明白老齡化所帶來(lái)的啟示；（2）使組織及時(shí)對(duì)老齡化帶來(lái)的變化做出反應(yīng)?？梢哉f(shuō)，建立及維持年老顧客群的忠誠(chéng)度對(duì)于所有消費(fèi)品行業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，可是這件事說(shuō)比做要簡(jiǎn)單。著名的潮流預(yù)言家Faith Popcorn指出，二戰(zhàn)生育高峰時(shí)期出生的人不會(huì)意識(shí)到自己已經(jīng)老了，因此，任何和年老有關(guān)的詞匯對(duì)他們來(lái)說(shuō)都將是一種侮辱。他們希望他們特別的需要可以得到滿足，但同時(shí)又不希望被別人看作是一個(gè)特別的群體。

市場(chǎng)營(yíng)銷人可以通過(guò)合理設(shè)計(jì)經(jīng)典的4P來(lái)與該群體建立并維持鞏固的關(guān)系。

產(chǎn)品（product）：簡(jiǎn)單易用

對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)品而言，簡(jiǎn)單易用是關(guān)鍵的。LG公司最近推出了一款專門針對(duì)長(zhǎng)者的手機(jī)，這款手機(jī)體型較大，鍵盤字體較大，方便閱讀。

Frog Design(為眾多大品牌如蘋果、索尼提供服務(wù)的咨詢公司)資深分析員Gretchen Anderson建議說(shuō)，企業(yè)尤其要重視產(chǎn)品的功能，使用天然材料以及好看的顏色會(huì)使產(chǎn)品對(duì)于長(zhǎng)者來(lái)說(shuō)更富有人性化。

價(jià)格（Price）：讓購(gòu)買持續(xù)到未來(lái)

與未來(lái)的長(zhǎng)者們維持一個(gè)鞏固的長(zhǎng)期關(guān)系的最好辦法是現(xiàn)在就把他們包攏進(jìn)來(lái)。對(duì)于那些提供高級(jí)奢侈品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這就意味著要為潛在顧客提供一個(gè)可以建立和發(fā)展品牌聯(lián)系的入門價(jià)格，當(dāng)這些顧客的富裕程度隨著年齡逐漸增加時(shí)，再為他們提供他們能夠購(gòu)買的一系列高價(jià)格商品。例如：

高級(jí)汽車制造商，像梅賽德斯（Mercedes，生產(chǎn)奔馳等高貴豪華轎車）很早就以中等價(jià)格的車型來(lái)吸引他們的顧客，同時(shí)隨著顧客消費(fèi)能力的提高提供不同價(jià)格組合的商品。

在發(fā)展中國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)可以為消費(fèi)者提供試用包或小袋化妝品、個(gè)人護(hù)理品，和其他一些奢侈品。隨著人口年齡的增長(zhǎng)和財(cái)富的增加，他們就會(huì)選擇完整的包裝和支付全價(jià)。

在印度，具有市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位的消費(fèi)品公司的洗發(fā)水銷售主要來(lái)自一次性使用的小袋裝。

在金融服務(wù)業(yè)里，定價(jià)就是金融服務(wù)企業(yè)的商品，提供早期的低利率（便于長(zhǎng)期鎖住顧客）可能是金融服務(wù)企業(yè)獲取重要的、能夠適應(yīng)年齡結(jié)構(gòu)變化的市場(chǎng)份額的常規(guī)方法。

渠道（Place）：維持傳統(tǒng)的渠道，改良新的渠道

為了提高效率，很多公司推出了顧客自助渠道，例如互連網(wǎng)和電話服務(wù)中心。到目前為止，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，自助的新渠道無(wú)法成功地替代傳統(tǒng)渠道。而且，效率──從衡量完成一項(xiàng)交易的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于長(zhǎng)者并不是那么重要，他們通常有更多的時(shí)間來(lái)完成交易。因此，那些擁有多種渠道的企業(yè)和組織（例如銀行、保險(xiǎn)公司）必須注意維持足夠的人工服務(wù)以及面對(duì)面的服務(wù)。

對(duì)于新的渠道，例如互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)適用性規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)者Jakob Nielsen說(shuō)，雖然互聯(lián)網(wǎng)豐富了許多長(zhǎng)者的生活，但是大多數(shù)網(wǎng)站并沒(méi)有遵守網(wǎng)絡(luò)適用性規(guī)范，并因此增加了長(zhǎng)者操作的難度。事實(shí)上，長(zhǎng)者操作互聯(lián)網(wǎng)的難度是年輕人的兩倍。到2025年，大多數(shù)長(zhǎng)者將會(huì)懂得使用電腦，因此，設(shè)計(jì)出適合長(zhǎng)者使用的硬件和軟件將會(huì)變得非常重要。

促銷（Promotion）：適應(yīng)年老階層

“那些傳統(tǒng)的關(guān)于長(zhǎng)者的說(shuō)法已經(jīng)不能夠反映現(xiàn)在人們活躍的生活方式了。” 在2006年3月出版的 Parade 雜志中，哈佛大學(xué)公共健康學(xué)院的Susan Moses如此說(shuō)。

相應(yīng)地，了解到這一點(diǎn)的營(yíng)銷人將會(huì)把“高齡公民”、“上年紀(jì)的人”或者“老人”這些稱呼改換成新名詞：“活躍的長(zhǎng)者”，“經(jīng)驗(yàn)豐富的人”，甚至還可以稱為“上天的恩惠”。

營(yíng)銷人應(yīng)該制定溝通的內(nèi)容然后使用專注于這個(gè)階層的媒體，并和這些強(qiáng)大的媒體聯(lián)合，比如說(shuō)美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)（American Association of Retired Persons, AARP），是合作營(yíng)銷很重要的一個(gè)方面。企業(yè)將因此變得非常具有競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)（例如AARP）在很大程度上控制著他們會(huì)員的認(rèn)知。

一個(gè)沒(méi)那么激烈而又具有潛力的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域是口碑宣傳促銷，這種通常用于年輕人身上的營(yíng)銷方法同樣適合長(zhǎng)者。他們?cè)诼L(zhǎng)的歲月里編織了廣闊的人際關(guān)系網(wǎng)，他們同時(shí)被看作是明智可靠的信息來(lái)源。

等待的命運(yùn)

我們知道在應(yīng)付不可避免的人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中將會(huì)出現(xiàn)很多機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些始終不相信這個(gè)問(wèn)題重要性的人，可以考慮一個(gè)最終的想法：不僅僅是經(jīng)濟(jì)成熟而穩(wěn)定的國(guó)家會(huì)出現(xiàn)老齡化問(wèn)題。中國(guó)，一個(gè)被認(rèn)為將成為經(jīng)濟(jì)頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的國(guó)家，在年齡結(jié)構(gòu)上可能會(huì)出現(xiàn)比其他任何國(guó)家都大的變化。事實(shí)上，由于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，中國(guó)社會(huì)會(huì)迅速老齡化，所以，和現(xiàn)在的中國(guó)消費(fèi)者建立紐帶關(guān)系顯得十分重要。

篇6

光大保德信銀發(fā)商機(jī)于8月12日發(fā)放現(xiàn)金紅利，每10份基金份額派發(fā)0.5元。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月12日，今年以來(lái)共有61只開放式股票基金參與分紅，但已經(jīng)分紅的股票基金以老基金為主，鮮有2013年之后成立的次新基金。因此，成立于今年4月29日的光大保德信銀發(fā)商機(jī)股票基金也成為最年輕的一只分紅股基。

分析認(rèn)為，上半年市場(chǎng)環(huán)境并不樂(lè)觀，7月下旬以來(lái)A股市場(chǎng)才漸有起色，該基金成立百日就能以優(yōu)異的業(yè)績(jī)分紅，一定有良好的布局。對(duì)此，基金經(jīng)理王健表示“光大銀發(fā)商機(jī)自4月29日成立以來(lái)，以改革紅利為市場(chǎng)主要焦點(diǎn)，在改革受益的主題中圍繞國(guó)企改革、區(qū)域規(guī)劃等方面進(jìn)行相關(guān)標(biāo)的的研究與布局，關(guān)注股價(jià)進(jìn)行充分調(diào)整而基本面獲得改善的養(yǎng)老主題相關(guān)行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)龍頭，積極把握投資機(jī)會(huì)，結(jié)合市場(chǎng)情況穩(wěn)健建倉(cāng)。7月末以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，市場(chǎng)流動(dòng)性比較充裕，改革措施的效果逐步顯現(xiàn)。所以，在建倉(cāng)期根據(jù)市場(chǎng)脈搏進(jìn)行的預(yù)先布局價(jià)值開始初步顯現(xiàn)”。

看當(dāng)下的市場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的趨勢(shì)價(jià)值投資風(fēng)格難以適應(yīng)如今的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，越來(lái)越多的主題投資基金能夠更好把握結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，同時(shí)也能讓基金管理人更加聚焦。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型深化，2014無(wú)疑又將是主題基金大顯身手的一年。在2013年，主題基金平均收益率達(dá)到了22.83%，大幅超越股票基金指數(shù)和混合基金指數(shù)，顯示出主題投資基金在眾多基金中高人一籌的選股能力以及更好的業(yè)績(jī)回報(bào)。而在中國(guó)步入老齡化社會(huì)的過(guò)程中，養(yǎng)老主題的潛力幾乎毋庸置疑?！捌鋵?shí)不用拿什么官方數(shù)據(jù)，你只要環(huán)顧周圍越來(lái)越多的銀發(fā)老人，算算自己家里各位老人每年花費(fèi)，就會(huì)很容易感覺(jué)到銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支撐力”。業(yè)內(nèi)人士講到。

篇7

一、閑置勞動(dòng)資本增多

隨著科技水平的發(fā)展，有很多勞動(dòng)力會(huì)被迫閑置起來(lái)，因?yàn)樗麄冏陨淼陌l(fā)展落后于科技的發(fā)展，由于無(wú)法駕馭新生的科技力量而從某些行業(yè)里被淘汰。其次就是科技力量的提升導(dǎo)致產(chǎn)品增多，不再需要原有工人的數(shù)量，也不需要那么多的崗位，所以下崗裁員成為必然趨勢(shì)。再有就是在競(jìng)爭(zhēng)中各個(gè)單位和行業(yè)管理理念落后或是資金周轉(zhuǎn)不靈等原因?qū)е缕髽I(yè)癱瘓，企業(yè)的員工便失去就業(yè)機(jī)會(huì)而成為需要社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象。閑置勞動(dòng)力數(shù)量的上升是多種因素合在一起的結(jié)果，這種現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、企業(yè)管理模式、通貨膨脹、科技發(fā)展、國(guó)內(nèi)有效需求的增長(zhǎng)等密切相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求，并且許多員工還被延遲了退休年齡，他們占有了許多有利的崗位，造成年輕力壯的勞動(dòng)力無(wú)法找到合適的崗位，于是年輕勞動(dòng)力就被閑置，同時(shí)，既使年老的、有經(jīng)驗(yàn)的員工提前退休離開崗位，也不會(huì)有新生代的工人來(lái)接替，主要是由于青年員工缺乏鍛煉和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這就出現(xiàn)了北方很多大型企業(yè)高薪聘不到合適技術(shù)員工的局面。而企業(yè)為了生存和有效發(fā)展，會(huì)返聘這些有經(jīng)驗(yàn)的老員工重回工作崗位，這造成了非正規(guī)員工對(duì)青年員工的擠兌，也使許多剛大學(xué)畢業(yè)的年輕人從畢業(yè)就失業(yè)，產(chǎn)生了許多高學(xué)歷的閑置人員。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這并不會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生太大的負(fù)作用，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，這只是暫時(shí)現(xiàn)象。

二、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)之一，剩余勞動(dòng)力主要是指農(nóng)村人口。剩余勞動(dòng)力，是指具有勞動(dòng)能力，卻受到諸多因素的影響而沒(méi)有提供出實(shí)際社會(huì)價(jià)值的勞動(dòng)力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就是來(lái)源于農(nóng)村的勞動(dòng)力，他們的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化問(wèn)題一直受到國(guó)家政策的重點(diǎn)關(guān)注。他們的轉(zhuǎn)移主要是指農(nóng)村中從事農(nóng)副、農(nóng)耕的勞動(dòng)力，具有富余時(shí)間或者無(wú)法再?gòu)氖卤拘袠I(yè)而由開始農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。在我國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)量占據(jù)全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的百分之七十以上。隨著城市化腳步的加快，農(nóng)村可用耕地逐年縮小，農(nóng)村勞動(dòng)力的活動(dòng)范圍也隨即縮小，這樣便產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的改變，許多鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，按照此經(jīng)濟(jì)策略，導(dǎo)致了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，而城鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)五花八門，許多無(wú)人肯干的臟、差、累、苦行業(yè)本地?zé)o人愿意從事，于是為外來(lái)剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，這些鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力入住城里后，經(jīng)濟(jì)生活水平也得到了極大地改善，盡管不如當(dāng)?shù)厝说氖杖牒偷匚桓?，但是畢竟比在農(nóng)村從事體力勞動(dòng)要輕快得多，或者比起在農(nóng)村已經(jīng)無(wú)所事事來(lái)要強(qiáng)得多。

此外，思想觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成巨大影響。在我國(guó)的封建社會(huì)，一般情況下倡導(dǎo)的是“父母在，不遠(yuǎn)游”的思想，只有遭受重大水災(zāi)、干旱、火災(zāi)等突發(fā)事件無(wú)法再生活下去時(shí)，才會(huì)拖兒帶女、背井離鄉(xiāng)。有一點(diǎn)活路，他們都會(huì)堅(jiān)守在自己的土地上。加之封建社會(huì)把走街串巷的經(jīng)商看作是最低檔次，縱使在城鎮(zhèn)已經(jīng)開起了小商鋪，也認(rèn)為是不安分守己生活方式，總之，他們認(rèn)為務(wù)農(nóng)是最踏實(shí)的行為。因此到了今天，許多農(nóng)村勞動(dòng)力仍然把耕作土地看作是本職工作，導(dǎo)致大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力缺乏專業(yè)技能和文化水平，也造成他們?cè)谛睦砩蠎峙罗D(zhuǎn)移。而現(xiàn)在，國(guó)家政策以及居民思想觀念的轉(zhuǎn)變也扭轉(zhuǎn)了這一局面，農(nóng)村勞動(dòng)力不再固守農(nóng)村這一狹小的地域，城鎮(zhèn)也放寬了準(zhǔn)入門檻，并且出現(xiàn)了照顧民工生存的工會(huì)、幫扶機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工子弟校等，這些都無(wú)疑吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。

我國(guó)的實(shí)際國(guó)情對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也造成了影響。隨著我國(guó)上個(gè)世紀(jì)七、八十年代以來(lái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到了迅猛地發(fā)展，許多城市的開發(fā)帶動(dòng)了城鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，比如城市建筑行業(yè)為周邊農(nóng)村的鋼筋水泥等相關(guān)企業(yè)和剩余勞動(dòng)力提供了大量機(jī)會(huì)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了可能。另外，從事城鎮(zhèn)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度也明顯低于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)或與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度相當(dāng)，而有時(shí)收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于純粹的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。在這種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始向外轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我國(guó)的戶籍制度、土地制度的改革也是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素，但經(jīng)濟(jì)收入的懸殊是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最基本、最主要的因素。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和國(guó)家人口管理制度放寬的條件下，來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三、推遲退休對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力質(zhì)量的影響

人口老齡化呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。我國(guó)65歲及以上人口比例由過(guò)去的百分之七上升到百分之八點(diǎn)九。根據(jù)最新預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)65歲以上的人口將占百分之十六，這是一個(gè)可怕的數(shù)字。

其實(shí)，推遲退休直接的目標(biāo)就是延緩人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)作用。人口老齡化會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)壓力。因?yàn)橐坏┩诵萑丝趧≡?，政府?duì)退休基金支出會(huì)增加，最終會(huì)導(dǎo)致入不敷出，還會(huì)引起養(yǎng)老退休金巨大虧空的問(wèn)題，從而引發(fā)其他的社會(huì)問(wèn)題。在一定時(shí)期內(nèi)，人口老齡化會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上有效勞動(dòng)的減少，因?yàn)樗麄償D占了新生人口的出生權(quán)力和生存空間，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)能力的下降，因?yàn)槭忻嫔铣霈F(xiàn)的都是中老年人。

但是從另一個(gè)角度來(lái)看，人口老齡化會(huì)使年輕人得到更多的老年人的指點(diǎn)而為社會(huì)提供更多的熟練勞動(dòng)力，進(jìn)而提高了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

為彌補(bǔ)勞動(dòng)力供給減少給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，還需要考慮如下幾個(gè)問(wèn)題：首先，年輕人為掙得生存和工作的機(jī)會(huì)必然在老齡人口所不具備的條件上下大功夫，例如提高自己受教育的水平。其次，實(shí)際工資和物價(jià)上漲的壓力提高了中老年人的勞動(dòng)參與率，這需要穩(wěn)定國(guó)家的財(cái)政政策。再次，延長(zhǎng)退休年齡雖然在短期內(nèi)會(huì)使現(xiàn)在的就業(yè)崗位減少，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要想解決就業(yè)矛盾不能以提前結(jié)束老齡職工的工作權(quán)利來(lái)給年輕人倒地方，而是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。目前我國(guó)面臨的人口老齡化壓力日益增大。延遲法定退休年齡是當(dāng)下老齡化時(shí)代到來(lái)的客觀要求，是我國(guó)社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變革后的必然選擇，也是國(guó)際上改革退休制度的大趨勢(shì)。

我國(guó)延遲退休年齡有利有弊，利大于弊。如果延長(zhǎng)退休年齡必然會(huì)增加就業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量，但由于非正規(guī)就業(yè)的存在，導(dǎo)致市場(chǎng)勞動(dòng)力總量并沒(méi)有改變。推遲退休的本質(zhì)是勞動(dòng)力資源的重新分配和調(diào)整，它直接影響到青年勞動(dòng)力和中老年勞動(dòng)群體內(nèi)部的利益分配。而且提高退休年齡會(huì)產(chǎn)生很多影響，比如降低制度贍養(yǎng)率，退休年齡提高，則退休人口相應(yīng)下降，就業(yè)人口相應(yīng)增加。還有提高基金積累水平，退休年齡提高，則延長(zhǎng)其繳費(fèi)期間。最后減輕支付壓力，縮短制度支付養(yǎng)老金的時(shí)間。但提高退休年齡會(huì)對(duì)生產(chǎn)率產(chǎn)生影響，并將給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)就業(yè)壓力，員工的退休不會(huì)為市場(chǎng)提供一對(duì)一的就業(yè)機(jī)會(huì)，但勞動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng)無(wú)疑會(huì)減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。為此，應(yīng)將養(yǎng)老保險(xiǎn)中提高退休年齡的影響歸納為收入效應(yīng)、支出效應(yīng)、生產(chǎn)率效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)等四方面，前兩者是提高退休年齡的正效應(yīng)，而后者是提高退休年齡的負(fù)效應(yīng)。實(shí)施推遲退休的改革對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響非常深遠(yuǎn)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以，我國(guó)在改革退休年齡時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決由于推遲退休而可能引起的各種問(wèn)題。同時(shí)，努力創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目，運(yùn)用科學(xué)的方法協(xié)調(diào)配置老年勞動(dòng)力資源，加快延遲退休年齡立法進(jìn)程。由此形成勞動(dòng)力資源配置與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧相互促進(jìn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

外資的流入也對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有顯著影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為利用外資創(chuàng)造了條件，而外資的大量流入彌補(bǔ)了我國(guó)國(guó)內(nèi)資金的不足，加快了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了勃勃的生機(jī)和活力。

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篇8

世界各國(guó)的人口，不論是否實(shí)行計(jì)劃生育，都或遲或早會(huì)經(jīng)歷人口再生產(chǎn)類型的兩次轉(zhuǎn)變：第一次人口轉(zhuǎn)變是從“高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案叱錾省⒌退劳雎屎透咦匀辉鲩L(zhǎng)率”；第二次人口轉(zhuǎn)變是從“高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾?、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率”。

在第二次人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中，在出生率下降的初期，由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，出生率下降速度快于人口老齡化速度。這樣，會(huì)形成一個(gè)少兒人口和老年人口在總?cè)丝诘谋壤急容^低的局面，并會(huì)持續(xù)幾十年時(shí)間?？?cè)丝诔尸F(xiàn)“中間大，兩頭小”的結(jié)構(gòu)，即勞動(dòng)力人口多，老人與兒童少，社會(huì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，人口學(xué)家稱這段時(shí)期為“人口機(jī)會(huì)窗口”，也稱為“人口紅利期”。

國(guó)家總撫養(yǎng)比是指人口中非勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)年齡人口之比。在人口學(xué)上，一般把總撫養(yǎng)比小于50%的時(shí)期稱為人口紅利期。進(jìn)入人口紅利時(shí)期為人口機(jī)會(huì)窗口打開，退出人口紅利時(shí)期為人口機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉。

任何一個(gè)經(jīng)歷過(guò)第二次人口轉(zhuǎn)變的國(guó)家，都會(huì)出現(xiàn)這樣一種“人口紅利”。但較早實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變的歐洲國(guó)家，人口轉(zhuǎn)變因經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)，因而“人口紅利”效應(yīng)并不明顯，例如，丹麥的人口轉(zhuǎn)變始于1780年，到1930年，人口才達(dá)到“低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率”的階段；而新興工業(yè)化國(guó)家由于人口轉(zhuǎn)變的歷程較短，往往只用幾十年的時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的人口轉(zhuǎn)變歷程，“人口紅利”效應(yīng)才引起人們的關(guān)注。

從中國(guó)的情況來(lái)看，從1950年至2050年這100年間，總撫養(yǎng)比為先升后降再上升。1950年的總撫養(yǎng)比為61%，然后逐漸上升，至1970年的總撫養(yǎng)比達(dá)到最高點(diǎn)79%，然后逐漸下降。到1990年，總撫養(yǎng)比降到50%，人口機(jī)會(huì)窗口開始打開。到2010年，總撫養(yǎng)比降到最低點(diǎn)40%。此后，由于人口老齡化速度加快，總撫養(yǎng)比將停止下降轉(zhuǎn)而開始上升。到2030年前后，總撫養(yǎng)比回升到50%，人口機(jī)會(huì)窗口開始關(guān)閉?？梢?jiàn)，中國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口從1990年到2030年，持續(xù)時(shí)間為40年。到2040年，中國(guó)的總撫養(yǎng)比將上升到與1950年時(shí)一樣，為61%。

人口紅利的是與非

然而，能不能說(shuō)總撫養(yǎng)比小于50%的時(shí)期就一定是人口紅利期？筆者認(rèn)為，不能一概而論。

其一，由于撫養(yǎng)老年人與撫養(yǎng)兒童所需的社會(huì)資源不同，負(fù)擔(dān)也大不相同。各國(guó)研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論：撫養(yǎng)一個(gè)老人的費(fèi)用，相當(dāng)于撫養(yǎng)2―3個(gè)兒童的費(fèi)用（取其平均數(shù)為2.5個(gè)兒童）。為了比較撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，我們可以把老年撫養(yǎng)比換算成少兒撫養(yǎng)比，即把老年撫養(yǎng)比乘以2.5這個(gè)系數(shù)，就得到少兒撫養(yǎng)比的負(fù)擔(dān)。舉例來(lái)說(shuō)：一個(gè)國(guó)家的總撫養(yǎng)比為40%，老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比各占20%，那么我們可以換算為：20%+20%X2.5=70%，也就是說(shuō)，這個(gè)國(guó)家的總撫養(yǎng)比相當(dāng)于70%的少兒撫養(yǎng)比。

因此，一個(gè)總撫養(yǎng)比為40%的國(guó)家，可能比總撫養(yǎng)比為50%的國(guó)家的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更重。舉例來(lái)說(shuō)：A國(guó)少兒撫養(yǎng)比為10%，老年撫養(yǎng)比為30%，總撫養(yǎng)比為40%，相當(dāng)于10%+30% X2.5=85%少兒撫養(yǎng)比；B國(guó)少兒撫養(yǎng)比為40%，老年撫養(yǎng)比為10%，總撫養(yǎng)比為50%，相當(dāng)于40%+10% X2.5=65%少兒撫養(yǎng)比。

從上面的例子中可以看出，B國(guó)的總撫養(yǎng)比雖然高于A國(guó)，但B國(guó)的實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比A國(guó)輕。1950年和2040年中國(guó)的總撫養(yǎng)比雖然都是61%，但實(shí)際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)有很大區(qū)別，因?yàn)?950年的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)以少兒撫養(yǎng)比為主，而2040年的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)以老年撫養(yǎng)比為主。

可見(jiàn)，一個(gè)國(guó)家的總撫養(yǎng)比雖然高于50%，但如果老齡化程度很低，也可以說(shuō)處于人口紅利期。例如，雖然中國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口是從1990年才開始，但在上個(gè)世紀(jì)八十年代，老齡化程度只有5%左右，因此仍可以說(shuō)那時(shí)中國(guó)處于人口紅利期，經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展。從那時(shí)起中國(guó)開始進(jìn)入“人口紅利”階段，表現(xiàn)為：一是勞動(dòng)人口比例不斷上升；二是撫養(yǎng)系數(shù)比例迅速下降；三是家庭人口規(guī)模減少，家庭戶數(shù)大幅度增加；四是總?cè)丝诰蜆I(yè)率和家庭就業(yè)面提高，促進(jìn)了人均收入增長(zhǎng)。

另一方面，一個(gè)國(guó)家的總撫養(yǎng)比雖然低于50%，但如果主要由老年撫養(yǎng)比組成，也不一定處于人口紅利期。例如，雖然到2030年，中國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口才關(guān)閉，但到本世紀(jì)20年代，人口老齡化程度已經(jīng)很高，已不能說(shuō)中國(guó)仍處于人口紅利期了。2015年前后是中國(guó)“人口紅利”階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，隨著人口老齡化速度上升，人口轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將由“人口紅利”階段轉(zhuǎn)為“人口負(fù)債”階段，人口老齡化加速將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)帶來(lái)一定程度的負(fù)面影響。

其二，人口學(xué)角度提出的撫養(yǎng)比是理論撫養(yǎng)比，而不是實(shí)際撫養(yǎng)比。實(shí)際撫養(yǎng)比應(yīng)是非就業(yè)人口與就業(yè)人口之比。如果失業(yè)率過(guò)高，勞動(dòng)年齡人口不能充分就業(yè)，那么勞動(dòng)年齡人口與少兒人口和老年人口一樣都是被撫養(yǎng)人口。人口紅利的收獲不僅需要有一個(gè)相對(duì)年輕和豐富的勞動(dòng)力人口，而且需要為這樣一支勞動(dòng)力大軍提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，還要將已經(jīng)收獲的人口紅利投資于人力資源的積累和開發(fā)。

就業(yè)壓力巨大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的突出矛盾，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織。2009年，全國(guó)能夠提供的就業(yè)崗位總數(shù)約為1200萬(wàn)個(gè)。從勞動(dòng)力供給看，2009年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力資源超過(guò)1300萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生610萬(wàn)人、城鎮(zhèn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生360萬(wàn)人、未能升學(xué)的城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生280萬(wàn)人、需在城鎮(zhèn)安置工作的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人50萬(wàn)人。同時(shí)，全國(guó)還有上年結(jié)轉(zhuǎn)的登記失業(yè)人員800多萬(wàn)人、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”200萬(wàn)人、企業(yè)下崗需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)等人員100多萬(wàn)人。全年需要就業(yè)的人員總數(shù)達(dá)2400多萬(wàn)人?？傮w看來(lái)，2009年勞動(dòng)力供求缺口達(dá)1200萬(wàn)人。綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)因素，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將進(jìn)一步加劇，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。這意味著相當(dāng)大的一部分勞動(dòng)年齡人口實(shí)際上成為被撫養(yǎng)人口。

人口紅利的利與弊

一個(gè)國(guó)家處于人口紅利期間，其人口有如下三個(gè)特征為發(fā)展提供機(jī)遇：一是勞動(dòng)力人口供給充分，且勞動(dòng)力價(jià)格低廉，從而使得國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)擁有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是由于勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)較年輕，使得儲(chǔ)蓄率較高，如果資本市場(chǎng)健全，能將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是由于人口老化高峰尚未到來(lái)，社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度比較快。

人口學(xué)家經(jīng)過(guò)計(jì)算認(rèn)為，在中國(guó)，總撫養(yǎng)比下降一個(gè)單位，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高0.115個(gè)百分點(diǎn)。1982年至2000年，中國(guó)總撫養(yǎng)比下降了20.1％，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2.3％，同期的人均GDP增長(zhǎng)速度在8.6％左右，相當(dāng)于人口轉(zhuǎn)變對(duì)人均GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)在26.8％，即四分之一強(qiáng)。

然而，通過(guò)計(jì)劃生育降低生育率而獲得人口紅利，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)不利的影響：第一，少兒人口減少，從而減少了內(nèi)需，而內(nèi)需不足已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要阻力。中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是普通消費(fèi)品，是需要絕對(duì)數(shù)量的人口來(lái)消費(fèi)的。2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示：10歲―14歲的人口有12539萬(wàn)，5歲―9歲的人口有9015萬(wàn)，0歲―4歲的人口只有6897萬(wàn)，下降速度極為迅速。少兒人口減少，也是中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)需嚴(yán)重萎縮的原因之一。

第二，由于需要撫養(yǎng)的孩子少了，父母有更多的時(shí)間參加工作，婦女勞動(dòng)參與率過(guò)高，造成就業(yè)壓力增大。生育率下降過(guò)快，少兒撫養(yǎng)過(guò)低，勞動(dòng)年齡人口比重過(guò)大，造成勞動(dòng)年齡人口沒(méi)能充分就業(yè)，一部分人口紅利被浪費(fèi)掉了。

第三，人為地降低生育率，會(huì)加劇將來(lái)的老齡化問(wèn)題，而嚴(yán)重的老齡化不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口老齡化和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速，是亞洲四小龍和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)都經(jīng)歷過(guò)的發(fā)展過(guò)程。經(jīng)濟(jì)學(xué)模型顯示，老齡化比重上升1個(gè)百分點(diǎn)，人均收入增長(zhǎng)幅度可能會(huì)下降0.115個(gè)百分點(diǎn)。

《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為：中國(guó)自1973年全面推行計(jì)劃生育以來(lái)，生育率迅速下降，導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比下降1/3，比其他發(fā)展中的人口大國(guó)提前半個(gè)多世紀(jì)跨入低生育水平 國(guó)家行列，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了40年左右的“人口紅利”期。但實(shí)際上，由于實(shí)行計(jì)劃生育，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低的情況下，實(shí)現(xiàn)了人口轉(zhuǎn)變過(guò)程，過(guò)早地迎來(lái)了人口老齡化，也就是“未富先老”。通過(guò)計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)的“急剎車”式的人口轉(zhuǎn)變，為我國(guó)創(chuàng)造的“人口機(jī)會(huì)窗口”從1990年到2030年，只有短短的40年，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在80年以上。在獲取人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的人口紅利的同時(shí)，我們必須承擔(dān)人口老齡化提前和急速到來(lái)的后果。今天的人口紅利就是明天的人口負(fù)債，加速到來(lái)必然也將加快其結(jié)束。

人口紅利其實(shí)是一種“透支消費(fèi)”。一個(gè)人的收入與支出相平衡，就不會(huì)有透支消費(fèi)。一個(gè)國(guó)家的平均每對(duì)夫婦生2.1個(gè)孩子，就達(dá)到了人口的世代更替水平。如果生育率達(dá)不到世代更替水平，就是一種“透支消費(fèi)”，也稱為“寅吃卯糧”?，F(xiàn)在只生一個(gè)孩子，做父母的比較輕松，因?yàn)楣?jié)省了撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用和精力，這可看作是對(duì)未來(lái)的一種透支或預(yù)支。透支消費(fèi)在未來(lái)是需要連本帶息償還的，其結(jié)果必然是加重了未來(lái)人口的負(fù)擔(dān)，透支未來(lái)的可發(fā)展?jié)摿Α?/p>

篇9

關(guān)鍵詞：老齡化社會(huì)；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；養(yǎng)老服務(wù)公司；商業(yè)保險(xiǎn)；跨越式發(fā)展

中國(guó)于1999年邁入老齡化社會(huì)。人口老齡化給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等領(lǐng)域帶來(lái)了深刻影響，龐大的老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面需求壓力也越來(lái)越大。商業(yè)保險(xiǎn)公司有責(zé)任承擔(dān)起老齡事業(yè)發(fā)展的重任，在解決養(yǎng)老問(wèn)題方面發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，把幫助政府解決老齡化社會(huì)問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

一、中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及由此帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題

(一)中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2005年年末全國(guó)總?cè)丝跒?30 756萬(wàn)人。其中，65歲及以上的人口為10045萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.69%。與第五次全國(guó)人口普查相比，65歲及以上人口比重上升了0.73個(gè)百分點(diǎn)。

2006年，全國(guó)老齡辦首次的有關(guān)人口老齡化的研究報(bào)告認(rèn)為，21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億人，老齡化水平將達(dá)到 17.17%；到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億人，與0-14歲少兒人口數(shù)量相等；到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億人，老齡化水平推進(jìn)到30%以上；到2051年，中國(guó)老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值4.37億人，約為少兒人口數(shù)量的2倍。

根據(jù)國(guó)際慣例，一個(gè)國(guó)家65歲以上人口的比重達(dá)到7%，即為老齡化社會(huì)。目前，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)從年輕型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，已?jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。

(二)人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題

中國(guó)人口老齡化、高齡化的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)給養(yǎng)老、代際關(guān)系處理等方面帶來(lái)了巨大的壓力，影響到代際和諧和家庭和諧，成為構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中不可忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

老齡化社會(huì)問(wèn)題，直接帶來(lái)的是養(yǎng)老問(wèn)題，涉及到老年人口由誰(shuí)來(lái)贍養(yǎng)(支付養(yǎng)老金)和如何來(lái)贍養(yǎng)(養(yǎng)老服務(wù))兩個(gè)方面的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是如何對(duì)待老年人的問(wèn)題。

傳統(tǒng)型社會(huì)，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題絕大多數(shù)是由家庭解決的。但是，與老齡化社會(huì)發(fā)生同步變化的是，現(xiàn)代家庭的規(guī)模也在逐漸縮小，在家庭中老年人占多數(shù)，四個(gè)老人，一對(duì)夫婦一個(gè)孩子，形成了“4—2—1”結(jié)構(gòu)。因此，家庭養(yǎng)老承受的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，老年人由于自身經(jīng)濟(jì)收入的減少、工作與身體狀況的變化，導(dǎo)致中國(guó)現(xiàn)階段老年人的生活現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。在城市，老年人除了退休金之外，基本沒(méi)有其他方面的收入。在農(nóng)村，老年人不但沒(méi)有養(yǎng)老金，甚至還要?jiǎng)谧鞯缴淖詈笠豢蹋緵](méi)有“退休”的可能。還有一個(gè)較為明顯的社會(huì)問(wèn)題，不少老年人還要程度不同地負(fù)擔(dān)其失業(yè)子女甚至是第三代的生活費(fèi)用。

在老齡化社會(huì)問(wèn)題中，還存在著對(duì)老年人的歧視問(wèn)題。有的年輕人由于缺乏道德觀念，法律意識(shí)淡漠，不但不盡贍養(yǎng)義務(wù)，反而虐待老人，侵犯老人合法權(quán)益。從全國(guó)來(lái)看，老年人由于孤獨(dú)、饑寒、疾病、受虐導(dǎo)致的自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 2004年3月“預(yù)防長(zhǎng)者自殺”亞太地區(qū)會(huì)議在香港召開，會(huì)議資料顯示，根據(jù)保守估計(jì)，我國(guó)每年有25萬(wàn)人自殺，200萬(wàn)人自殺未遂，其中55歲以上的人占了20%，特別是農(nóng)村老年人自殺率是世界平均水平的4-5倍。這種現(xiàn)象，已經(jīng)成為代際和諧和家庭和諧中的極不和諧音，成為老齡化社會(huì)中又一個(gè)棘手的問(wèn)題。

老齡化社會(huì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題，影響著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的總體質(zhì)量和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可能影響到中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定，養(yǎng)老問(wèn)題的妥善解決勢(shì)在必行。

(三)解決養(yǎng)老問(wèn)題的途徑

離開代代相傳與積累，人類社會(huì)不可能發(fā)展進(jìn)步。因此，公正對(duì)待老年人，激勵(lì)青年人更好地為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，妥善解決老齡化社會(huì)問(wèn)題成為社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求。全社會(huì)都應(yīng)該公正對(duì)待老年人，正視并科學(xué)解決這一問(wèn)題，要保證老年人與其他社會(huì)成員一樣，共享社會(huì)發(fā)展成果。社會(huì)有責(zé)任保障老年人的生活水準(zhǔn)不低于當(dāng)時(shí)社會(huì)生活的平均水準(zhǔn)，并不斷提高。

公正對(duì)待老年人，最迫切、最重要的問(wèn)題就是有效解決養(yǎng)老問(wèn)題，即要解決養(yǎng)老金的來(lái)源(經(jīng)濟(jì)問(wèn)題)與提供養(yǎng)老服務(wù)兩個(gè)方面的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)情況下，解決這一問(wèn)題的方式無(wú)非有兩種，一種是傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)方式，一種是通過(guò)健全社會(huì)保障體系的方式。

由于家庭贍養(yǎng)能力和社會(huì)道德等因素的影響，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正在受到?jīng)_擊。同時(shí)，隨著現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭的贍養(yǎng)功能也將不斷退化。我們的理想是，一方面，老年人得到良好的社會(huì)保障；另一方面，年輕人又不至于因此而承受過(guò)重的負(fù)擔(dān)。因此，在養(yǎng)老問(wèn)題上，社會(huì)被期望承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)越來(lái)越大。但是，與期望相比，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，中國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)表現(xiàn)出一種嚴(yán)重滯后的情形。目前，中國(guó)共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位 120.5萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。其它生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問(wèn)題，不能滿足老年人群日益增長(zhǎng)的需求。

我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國(guó)不能象西方國(guó)家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路，以緩解政府財(cái)政壓力。

從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析，老年人特別是高齡老人對(duì)養(yǎng)老金和養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加。解決老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，必須建立起系統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì)，依賴于社會(huì)各方面養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的開展。

(四)現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了“企業(yè) 社會(huì)”、“企業(yè)保險(xiǎn)”和“社會(huì)保險(xiǎn)”三個(gè)階段，在保險(xiǎn)方式上從“社會(huì)統(tǒng)籌”到“統(tǒng)賬結(jié)合”，保險(xiǎn)范圍也在不斷拓寬、完善，在穩(wěn)定社會(huì)和保障生活方面發(fā)揮著積極作用。但是，現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻存在著與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的嚴(yán)峻問(wèn)題，主要表現(xiàn)在資金短缺，導(dǎo)致支出遠(yuǎn)大于收入的矛盾日益加劇。

分析主要原因，一是存在著歷史欠賬，新制度實(shí)施前已經(jīng)退休的“老人”需要相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)老金支出；二是在就業(yè)壓力下，一部分勞動(dòng)者提早退休；三是人均壽命普遍延長(zhǎng)；四是企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；五是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面狹窄等等。因此，具有條件享受社會(huì)保障的老年人所需要的養(yǎng)老金不斷增加，而政府和社會(huì)在社會(huì)保險(xiǎn)支出方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)同比例擴(kuò)大，二者之間形成矛盾體。截止到2004年底，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬已達(dá)7400億元，且每年以1 000多億元的規(guī)模在擴(kuò)大。直接的后果是離退休老人不能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，最終將制約養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度的縱深推進(jìn)與健康發(fā)展。

二、商業(yè)保險(xiǎn)公司具有解決養(yǎng)老問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)條件

我國(guó)黨和政府一貫關(guān)心老年人的生活，《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定“國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全老年社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。

解決養(yǎng)老問(wèn)題，關(guān)鍵是要集中社會(huì)各方面的力量，以積極的姿態(tài)和得力的措施去應(yīng)對(duì)，要讓老年人在社會(huì)主義和諧大家庭中感受到幸福，使我國(guó)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程中，創(chuàng)造出一個(gè)不分年齡，人人共享改革發(fā)展成果的和諧社會(huì)。商業(yè)保險(xiǎn)公司有責(zé)任、有能力在解決老齡化社會(huì)問(wèn)題中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(一)國(guó)家政策積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司在解決養(yǎng)老問(wèn)題中發(fā)揮作用

2006年6月16日，國(guó)務(wù)院下發(fā)23號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)提出，作為金融體系和社會(huì)保障體系重要組成部分的商業(yè)保險(xiǎn)，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有重要作用，發(fā)揮著“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理”功能。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展有利于完善社會(huì)保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求。該文件明確指出，我國(guó)正處在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期，人口老齡化進(jìn)程加快，人民生活水平提高，保障需求不斷增強(qiáng)。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾參加商業(yè)養(yǎng)老、健康等保險(xiǎn)，對(duì)完善社會(huì)保障體系，提高全社會(huì)保障水平，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在此意義上，國(guó)家政策積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司在解決老齡化社會(huì)問(wèn)題中發(fā)揮作用，要求保險(xiǎn)業(yè)積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。這是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，也是商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)盡的一種社會(huì)責(zé)任。商業(yè)保險(xiǎn)公司必須立足于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，著力解決保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾，在解決老齡化社會(huì)問(wèn)題中體現(xiàn)出獨(dú)特的作用。

(二)國(guó)家積極支持加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求的服務(wù)行業(yè)。一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的程度如何，直接決定著老年人生活品質(zhì)的高低，從客觀上反映了這個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步程度。在2006年由全國(guó)老齡委辦公室等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》中，對(duì)于妥善處理人口老齡化問(wèn)題，關(guān)心老年人的需求，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了明確要求，要求各地區(qū)、各部門充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義，采取有效措施，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)徹底向社會(huì)資本開放的背景下，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以發(fā)揮自身的資金優(yōu)勢(shì)，加快向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)滲透的步伐，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求。

(三)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理功能應(yīng)該包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

一直以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”與“資金融通”方面發(fā)揮的作用十分顯著，但在參與“社會(huì)管理”方面的功能需要不斷完善。處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，面對(duì)的是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)這一主要矛盾。解決這一主要矛盾，要求保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾服務(wù)，積極發(fā)展社會(huì)和人民急需的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)。這些要求，找準(zhǔn)了保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既明確了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑，也為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，更是保險(xiǎn)業(yè)延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能完善的必然要求。

鑒于人口老齡化和家庭小型化的發(fā)展趨勢(shì)，越來(lái)越多的企業(yè)和家庭開始把商業(yè)保險(xiǎn)作為解決養(yǎng)老和健康保障的重要手段。社會(huì)對(duì)于保險(xiǎn)的需求，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也決定了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間必將不斷拓寬。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該也必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的高度謀劃工作，針對(duì)養(yǎng)老方面的保險(xiǎn)需求，提供多樣化的服務(wù)。

目前，在解決養(yǎng)老問(wèn)題上，保險(xiǎn)業(yè)擁有自己的產(chǎn)品，但是解決的也僅僅是養(yǎng)老金的問(wèn)題，對(duì)于養(yǎng)老的服務(wù)問(wèn)題還沒(méi)有真正觸及。在現(xiàn)今和未來(lái)社會(huì)，依靠子女提供養(yǎng)老服務(wù)的可能性日益減少，而原有的養(yǎng)老機(jī)制也在巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求面前顯得力不從心。因此，成立商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)公司不失為解決這一問(wèn)題的又一可行選擇。

三、搶抓機(jī)遇，在解決老齡化社會(huì)問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)跨越式發(fā)展

(一)解決老齡化社會(huì)問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)跨越式發(fā)展中國(guó)統(tǒng)一

目前，黨和國(guó)家對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的期望越來(lái)越高。國(guó)務(wù)院相繼召開會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)研究并下發(fā)《若干意見(jiàn)》，系統(tǒng)闡述了保險(xiǎn)業(yè)為什么要發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。從宏觀層面上，政策扶持、政府推動(dòng)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展模式將逐漸形成，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的有利條件。應(yīng)該講，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到又一個(gè)充滿希望的“黃金時(shí)期”。

在保險(xiǎn)業(yè)加快改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇面前，商業(yè)保險(xiǎn)公司要主動(dòng)抓搶機(jī)遇，鞏固好業(yè)已取得的改革發(fā)展成果，進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)有的作用，不斷提高社會(huì)地位，在服務(wù)的廣度、深度和質(zhì)量上取得重大突破，使發(fā)展的空間得到極大拓展。解決人口老齡化社會(huì)帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，恰好符合這一發(fā)展思路。

在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)向老年型轉(zhuǎn)軌時(shí)，老年人口增長(zhǎng)引發(fā)的對(duì)其衣、食、住、行、醫(yī)療、精神消費(fèi)等方面的需求，使老年消費(fèi)在社會(huì)總體消費(fèi)中的比例持續(xù)上升，將影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的變化，促使老齡產(chǎn)業(yè)的興起，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)了解，目前我國(guó) 60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億，占總?cè)丝诘?1%；預(yù)計(jì) 2020年將達(dá)到2.4億人，占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?6%左右，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已成為公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

按照人生成長(zhǎng)特點(diǎn)來(lái)講，60歲以上的老年人，應(yīng)該是一生財(cái)富積累最豐厚的時(shí)期，他們中的絕大部分應(yīng)該有能力支付養(yǎng)老金。商業(yè)保險(xiǎn)公司向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域拓展，可以促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，有利于“又快又好發(fā)展、做大做強(qiáng)做優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于龐大的老年人口來(lái)說(shuō)，能夠得到更加全面、周到、完善的保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，意味著更多的盈利機(jī)會(huì)和盈利空間。對(duì)于公司員工來(lái)說(shuō)，既拓寬了施展才華的空間，也有利于實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)的跨越式發(fā)展，就必須突破常規(guī)思維，以超常規(guī)的措施來(lái)保證和促成。在全社會(huì)都在為解決人口老齡化社會(huì)問(wèn)題而積極努力的情況下，搶抓機(jī)遇，加快向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域拓寬，是商業(yè)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的有效措施之一。

(二)商業(yè)保險(xiǎn)公司具備向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域滲透，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本條件

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)公司積極引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者，治理結(jié)構(gòu)不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷增強(qiáng)，改革釋放的活力正在成為公司跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)公司在市場(chǎng)地位、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)實(shí)力、人才隊(duì)伍和品牌建設(shè)等方面形成自身獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在具備諸多優(yōu)勢(shì)的情況下，商業(yè)保險(xiǎn)公司要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須積極滿足市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)含價(jià)值高的業(yè)務(wù)，在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中不斷進(jìn)行內(nèi)部資源的整合轉(zhuǎn)型。要確保商業(yè)保險(xiǎn)已形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期保持下去，并在公司內(nèi)部形成協(xié)同效應(yīng)，提高公司向客戶提供差異化和完善服務(wù)的能力。通過(guò)保險(xiǎn)資金運(yùn)用和資本運(yùn)作進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，在解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中，商業(yè)保險(xiǎn)公司一定能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

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(三)建議商業(yè)保險(xiǎn)籌建養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)公司的設(shè)想

提高老年人生活質(zhì)量，讓老年人享受舒適安全、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，也是國(guó)家對(duì)養(yǎng)老事業(yè)提出的新要求。未來(lái)五年，中國(guó)政府將采取“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社會(huì)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老模式。

商業(yè)保險(xiǎn)有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該積極參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建議采取參股、收購(gòu)、策略聯(lián)盟等多種形式，籌建養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)公司，在保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條中增加老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這也符合商業(yè)保險(xiǎn)公司跨越式發(fā)展的要求。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)公司的定位上，要突出養(yǎng)老和敬老的主題，充分考慮到老年人的特點(diǎn)，以滿足、改善和豐富老年人對(duì)物質(zhì)生活與精神文化生活的特殊需要為出發(fā)點(diǎn)，向老年人提供全方位的服務(wù)。要在衣食住行、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)教育、健身娛樂(lè)、心理疏導(dǎo)、法律咨詢、生活援助、參與社會(huì)等方方面面集中體現(xiàn)“為老服務(wù)”的宗旨。

養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)公司的資金來(lái)源，可以有四個(gè)方面。一是爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)的專項(xiàng)老年人社會(huì)保險(xiǎn)基金；二是公司運(yùn)用自有資金；三是有養(yǎng)老服務(wù)需求并有能力支付服務(wù)費(fèi)用群眾的消費(fèi)資金；四是吸納社會(huì)上有愛(ài)心人土的捐款資金。同時(shí)，還可以針對(duì)農(nóng)村與城市老年人的不同特點(diǎn)，采取相應(yīng)的資金籌集方式。如，對(duì)于農(nóng)村老年人，可以將其個(gè)人使用與經(jīng)營(yíng)的責(zé)任田轉(zhuǎn)讓給土地經(jīng)營(yíng)組織，形成責(zé)任田養(yǎng)老資金，發(fā)揮“責(zé)任田”的養(yǎng)老保障作用。對(duì)于城市貧困老人，可以將其擁有的房產(chǎn)作價(jià)入股到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此作為養(yǎng)老資金的來(lái)源(此觀點(diǎn)來(lái)自于中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、研究員田雪原)。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)公司興辦產(chǎn)業(yè)的選擇上，可以采取興建適宜老年人集中居住、生活學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件；可以投資興辦以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)(村鎮(zhèn))家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境；可以與有關(guān)企業(yè)合作，開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，促進(jìn)老年用品市場(chǎng)發(fā)展，滿足老年人的多方面需求。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)公司具體運(yùn)作模式上，積極爭(zhēng)取政府基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，以集中辟建高標(biāo)準(zhǔn)的老年社區(qū)為著眼點(diǎn)，投資參與社會(huì)養(yǎng)老公益建設(shè)。老年社區(qū)建成后，可以采取會(huì)員制租住、產(chǎn)權(quán)發(fā)售及公寓式整體出租等多種方式。對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)承受能力、有較高養(yǎng)老需求的老年人，可以有償提供公寓式養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)于具有較高消費(fèi)水準(zhǔn)的老年人，尤其是以“侯鳥式”異地養(yǎng)老的特殊人群，可以為其提供購(gòu)買產(chǎn)權(quán)、短期租住、長(zhǎng)期預(yù)租等多種選擇，建立鄉(xiāng)村度假屋，滿足其階段性自由靈活入住的需求。只要這些新型養(yǎng)老項(xiàng)目配套設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、服務(wù)功能健全，能夠較好地滿足不同層次的社會(huì)老人的養(yǎng)老需求，市場(chǎng)供求將相當(dāng)大，必將給商業(yè)保險(xiǎn)公司帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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篇10

關(guān)鍵詞：人口老齡化 ；旅游創(chuàng)意 ；人力資源開發(fā)

一、我國(guó)人口老齡化的語(yǔ)境特征

新世紀(jì)后，人口老齡化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要語(yǔ)境。因此，研究人口老齡化趨勢(shì)及其特點(diǎn)，對(duì)旅游開發(fā)具有重要意義。我國(guó)人口老齡化特征表現(xiàn)如下：

（1）、人口規(guī)模大，增長(zhǎng)速度快 ； 據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年底，中國(guó)60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過(guò)4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在3億-4億的規(guī)模。我國(guó)60歲老年人口以每年3%以上的速度遞增，遠(yuǎn)高于總?cè)丝?.6‰的自然增長(zhǎng)速度，相比其他國(guó)家我國(guó)屬于老齡化速度最快國(guó)家之列。

（2）空巢比例高，保障較滯后 ；據(jù)中國(guó)老年科研中心調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)城市空巢家庭達(dá)49.7%，農(nóng)村空巢及類空巢家庭達(dá)48.9%。針對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，我國(guó)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日漸趨微，而社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)供給極為不足。

（3）地區(qū)不平衡，城鄉(xiāng)倒置；中國(guó)人口老齡化發(fā)展具有明顯的自東向西的階梯特點(diǎn)，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)老齡化程度明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.42個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉(xiāng)倒置的態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)到2040年。

二、老年旅游市場(chǎng)開發(fā)的可行性分析

基于我國(guó)人口老齡化的基本特征，老年人的旅游消費(fèi)行為盡管受到自身的心理、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件等眾多因素的影響，但老年旅游市場(chǎng)的開發(fā)仍具有較強(qiáng)的可行性。

（1）有充足的閑暇時(shí)間

與適齡工作成年人相比，擺脫了工作束縛、盡享天倫之樂(lè)的老年人擁有自由支配的時(shí)間充裕，年輕人由于受工作所限，用于旅游的時(shí)間一般不會(huì)太多。現(xiàn)代人提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，老年人不必整日操持家務(wù)。家庭結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變，于是出現(xiàn)了很多的"空巢家庭"。因此，老年人的空閑時(shí)間非常充裕。

（2）有較強(qiáng)的購(gòu)買能力

隨著居民收入的整體增加與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等的健全，為老年人外出旅游奠定了越來(lái)越好的物質(zhì)基礎(chǔ)。除了老年人自身有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，做兒女的為了孝敬父母，也不惜支出讓父母外出旅游；一些單位還專門組織老年職工旅游。

（3）有強(qiáng)烈的旅游欲望

現(xiàn)在的老年人多數(shù)是在物質(zhì)和文化相對(duì)匱乏的年代度過(guò)的自己青春，一直缺乏機(jī)會(huì)滿足自己高層次的生活追求。另外與中青年相比，多數(shù)老年人已上無(wú)贍養(yǎng)責(zé)任，下無(wú)撫養(yǎng)義務(wù)。因此，當(dāng)他們從繁重的工作壓力和家庭負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)時(shí)，便會(huì)爆發(fā)出極強(qiáng)的補(bǔ)償愿望，希望自己的晚年生活能過(guò)得充實(shí)幸福。

三.當(dāng)前我國(guó)老年旅游產(chǎn)品存在的問(wèn)題

旅游產(chǎn)品是由多種因素組合起來(lái)的特殊產(chǎn)品，由交通、住宿、飲食、游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)六大要素構(gòu)成，它們是旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨，我國(guó)老年旅游市場(chǎng)的規(guī)模巨大，但針對(duì)老年人的旅游產(chǎn)品目前發(fā)展還不完善，具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）針對(duì)老年人的旅游項(xiàng)目缺乏專業(yè)性

當(dāng)前我國(guó)專門設(shè)置部門針對(duì)老年游客服務(wù)的旅行社不多，不能適應(yīng)"以人為本"的專業(yè)化需求；飯店與賓館住宿業(yè)缺乏適合老年人的軟硬件設(shè)施，不能為老年旅游者提供相對(duì)舒適的休息環(huán)境及貼心照顧。在飲食方面缺乏針對(duì)老年人的餐飲菜單及菜品設(shè)計(jì)；針對(duì)老年人旅游專門提供的交通工具對(duì)安全、舒適等問(wèn)題稍欠考慮，不能適應(yīng)老年人的需求。

（二）旅游景點(diǎn)的老年旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)

我國(guó)很多旅行社設(shè)計(jì)的老年旅游產(chǎn)品沒(méi)有針對(duì)老年人的身心特征與行為特征。而旅行社為了經(jīng)濟(jì)效益會(huì)安排過(guò)多的景點(diǎn)和購(gòu)物點(diǎn)，以致行程緊迫，從而對(duì)老年游客的身心健康產(chǎn)生影響；旅游景區(qū)在規(guī)劃時(shí)較少考慮到老年旅游群體對(duì)旅游景區(qū)游覽的特殊要求，這使得老年人在旅游目的地的選擇上無(wú)形中多了很多限制。

（三）老年旅游產(chǎn)品市場(chǎng)較為混亂

同其他群體類似，老年游客對(duì)旅游產(chǎn)品六大要素的各個(gè)方面都存在著需求，其消費(fèi)行為也值得關(guān)注。當(dāng)前，還很少有專門針對(duì)老年游客的旅游產(chǎn)品店。大多是與其他旅游群體共用一個(gè)旅游產(chǎn)品店，這給老年旅游者購(gòu)物帶來(lái)了不便。并且由于旅游市場(chǎng)的不規(guī)范，以次充好，強(qiáng)買強(qiáng)賣來(lái)欺騙老年游客的事件時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn)，老年游客的弱勢(shì)群體權(quán)益的維護(hù)和保障也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

四.老年旅游市場(chǎng)的突破路徑：旅游產(chǎn)品創(chuàng)意人力資源開發(fā)

旅游業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心支柱，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最核心最本質(zhì)的就是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的產(chǎn)生離不開創(chuàng)意的主體--創(chuàng)意人才。因此，在當(dāng)前人口老齡化語(yǔ)境之下，老年旅游產(chǎn)品存在的問(wèn)題歸根到底是旅游產(chǎn)品創(chuàng)意人力資源開發(fā)不足的問(wèn)題。本文按照人力資源開發(fā)的途徑構(gòu)建了系統(tǒng)的旅游產(chǎn)品創(chuàng)意人力資源開發(fā)機(jī)制。

（一）自我開發(fā)

自我開發(fā)主要是通過(guò)本人主動(dòng)去參加相關(guān)培訓(xùn)；到高校進(jìn)修；閱讀相關(guān)資料等途徑來(lái)知識(shí)儲(chǔ)備，提升人文藝術(shù)素養(yǎng)。另外注重體驗(yàn)生活，生活是旅游創(chuàng)意和產(chǎn)品內(nèi)容的源泉，體驗(yàn)越深刻，創(chuàng)作質(zhì)量才會(huì)越高。

（二）職業(yè)開發(fā)

首先，旅游企業(yè)應(yīng)該為旅游創(chuàng)意人才提供系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性培訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)，可以增強(qiáng)員工的專業(yè)技能，也可塑造創(chuàng)造性的思維心智。其次，旅游業(yè)工作內(nèi)容豐富，可以通過(guò)崗位輪換，拓寬工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，釋放人才的創(chuàng)新能量。

（三） 管理開發(fā)

1. 外部招聘

對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部培養(yǎng)固然重要，但利用外部渠道進(jìn)行尋聘，則可能更快地激發(fā)企業(yè)的活力，達(dá)到最佳的企業(yè)人力資源開發(fā)效果。

2. 維持與挽留

每一個(gè)員工的需求不盡相同，開發(fā)者要結(jié)合每個(gè)人的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性激勵(lì)。例如鼓勵(lì)擁有特殊才能創(chuàng)意人才，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素等作為股份入股；在日常工作中，企業(yè)對(duì)創(chuàng)意人員應(yīng)持寬容的態(tài)度，允許犯錯(cuò)，讓他們始終保持強(qiáng)烈的創(chuàng)意動(dòng)機(jī)和激情。

3. 企業(yè)文化

在人力資源開發(fā)過(guò)程中，通過(guò)企業(yè)文化的塑造、會(huì)增強(qiáng)員工的認(rèn)同感，為員工提供發(fā)揮創(chuàng)造力的更大平臺(tái)。企業(yè)文化不僅能使人才留住，它終極的目的還是營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)造氛圍，讓員工與它一起發(fā)展。

（四）社會(huì)開發(fā)

1. 高等教育培養(yǎng)

高等教育是文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要增強(qiáng)當(dāng)前從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，更要注重高校對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行大膽突破，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)應(yīng)試教育對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維的扼殺；打破學(xué)科壁壘，注重學(xué)科交叉，將文學(xué)藝術(shù)學(xué)科與經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科有機(jī)融合。

2. 理論研究支持

將人力資源開發(fā)理論與旅游理論結(jié)合，運(yùn)用人力資源開發(fā)理論來(lái)分析旅游人才問(wèn)題，有利于文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。當(dāng)前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論體系還不成熟，文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)理論尚處于起步階段，這嚴(yán)重滯后于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須以完備而成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論體系為支撐。

3. 國(guó)家政策傾斜

旅游人力資源開發(fā)在很大程度上受到國(guó)家相關(guān)政策的影響，相關(guān)政府部門要依照當(dāng)?shù)氐胤教攸c(diǎn)，對(duì)旅游創(chuàng)意人才施與合理的優(yōu)惠政策。另外，一些旅游企業(yè)自身缺乏創(chuàng)新能力，經(jīng)常抄襲、模仿某種在市場(chǎng)上受歡迎的一些獨(dú)特、新穎的旅游產(chǎn)品，最終導(dǎo)致新品不"新"，獨(dú)特不"獨(dú)"的現(xiàn)象，極大的打擊了產(chǎn)品創(chuàng)意者的積極性。政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)，使旅游創(chuàng)意人員有充分發(fā)揮其才能的法制環(huán)境，保護(hù)其合法權(quán)益。

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年2月23日發(fā)行

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