社會(huì)與經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)范文
時(shí)間:2023-10-18 17:20:59
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篇1
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作者簡介
鮑媛媛,清華大學(xué)信息技術(shù)研究院博士后;主要研究領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)、行為動(dòng)力學(xué)等。
篇2
[關(guān)鍵詞]公共危機(jī);公民參與;策略
[中圖分類號(hào)]C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918(2016)13-0072-02
doi;10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.035 [本刊網(wǎng)址]http:∥
隨著我國改革開放的不斷推進(jìn),國內(nèi)和國際形勢越來越復(fù)雜,公共危機(jī)不斷出現(xiàn)。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)資訊的迅猛發(fā)展導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿論的興盛。越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)對于社會(huì)熱點(diǎn)問題發(fā)表意見,而且十分活躍。他們主要通過新聞跟帖、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客等載體來實(shí)現(xiàn)。特別是公共危機(jī)事件發(fā)生以后,網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)高度集中,網(wǎng)民頻繁而快速地參與,短時(shí)間內(nèi)就形成了某種強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論。很多時(shí)候,當(dāng)面對這些輿論時(shí),政府的低調(diào)失語與網(wǎng)民的高調(diào)炒作形成了鮮明的對比。一旦網(wǎng)絡(luò)輿論偏離了軌道,主要表現(xiàn)為主導(dǎo)地位被負(fù)面輿論所占領(lǐng),網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)轉(zhuǎn)化為更大的公共危機(jī),會(huì)對政府部門和當(dāng)事人帶來十分惡劣的影響。這種影響通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步傳播,則容易加快新一輪網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)的形成,不斷制造新的熱點(diǎn)、形成新的熱潮。
在不斷的引入國外的公共危機(jī)理論的同時(shí),我國發(fā)生公共危機(jī)的次數(shù)也不斷的增多。學(xué)術(shù)界對于公共危機(jī)理論的研究也越來越重視,理論研究也初步形成了一定的框架,對于實(shí)踐應(yīng)戰(zhàn)有一定的指導(dǎo)的作用,同時(shí)政府對于公共危機(jī)的法制建立以及對于公共危機(jī)的預(yù)警、應(yīng)對等措施也越來越完善。但是現(xiàn)階段對于公共危機(jī)的研究主要是在于單方面的側(cè)重政府的主導(dǎo)力量,而對于公民參與公共危機(jī)的治理研究明顯不足。
一、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景下公民參與對公共危機(jī)管理的作用
在公共危機(jī)發(fā)生前后,如何進(jìn)行預(yù)警、處理和重建是政府的政治任務(wù),但是危機(jī)本身包含著許多的不確定因素,政府單方面應(yīng)對公共危機(jī)顯然捉襟見肘。所以單單依靠政府很難實(shí)現(xiàn)很快很好的解決公共危機(jī)。
(一)公民參與公共危機(jī)的管理有利于加快引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向,為公共危機(jī)的盡快解決營造良好的輿論氛圍
首先,公民是網(wǎng)絡(luò)不利輿論的制造者。在危急情況發(fā)生時(shí),公民會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上制造各種輿論,政府如不能及時(shí)公布公民急于知道的信息,在各種輿論盛行時(shí),如果政府不能引導(dǎo)受眾達(dá)成一致意見,凝聚民心,將會(huì)有更多不利輿論的出現(xiàn),公共危機(jī)會(huì)進(jìn)一步惡化。其次,公民是網(wǎng)絡(luò)有利輿論的指引者。幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)輿論都直接、間接地反映受眾的愿望和訴求。在公眾批評政府工作時(shí),更要及時(shí)準(zhǔn)確地回應(yīng),不隱瞞情況,不推卸責(zé)任。公民民通過發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論,直接表達(dá)自我價(jià)值判斷和情感訴求,那么公民參與網(wǎng)絡(luò)輿論的時(shí)候會(huì)有利于營造良好的輿論氛圍,起到很好輿論的導(dǎo)向作用,有利于公共危機(jī)更好的解決。
(二)公民參與公共危機(jī)的管理可以有效地節(jié)約公共危機(jī)管理的成本,提高資源的使用效益
如果公民能夠有序的參與公共危機(jī)的治理,他們也可以及時(shí)地提供物資和人力,補(bǔ)充了政府的資源,同時(shí)還能夠?qū)τ谛睦韨o予一定的緩解,從而就減少了政府危機(jī)管理的成本。公民通過募捐的方式是參與公共危機(jī)管理的重要的一種形式。
(三)公民參與公共危機(jī)的管理有利于公民精神的成長和政府權(quán)威的提升
因?yàn)楣竦纳鐣?huì)生活的境況影響著公共精神的形成,公民在社會(huì)生活中所面臨的生存境況的嚴(yán)峻程度和公共精神的發(fā)展成正比。正是如此,全球化導(dǎo)致全球互相依賴,風(fēng)險(xiǎn)加大導(dǎo)致公共危機(jī)發(fā)生的概率大并且頻繁,就為弘揚(yáng)公共精神提供了平臺(tái)。正是由于公民意識(shí)到參與公共危機(jī)的管理關(guān)系到自己的利益,展現(xiàn)了公民本質(zhì),所以他們主動(dòng)參與到公共危機(jī)的治理中。正是具有公共精神的公民,主動(dòng)自覺地參與公共事務(wù),同時(shí)勇于維護(hù)自己和他人的正當(dāng)權(quán)益等這些積極的態(tài)度,同時(shí)又能付諸行動(dòng)。通過公民參與公共危機(jī)的管理,提高了公民參與的能力,更富有公民精神,造就了公民社會(huì),最終促使公共權(quán)力向社會(huì)回歸。
二、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景下公民參與公共危機(jī)管理存在的問題
(一)公民網(wǎng)絡(luò)參與法制化的缺乏
公民網(wǎng)絡(luò)參與的法制化是指公民參與不能當(dāng)做是一種可有可無的隨意性的行為,而應(yīng)該把公民參與公共危機(jī)的權(quán)利和義務(wù)以及參與的途徑和手段納入法律體系,讓公民參與成為公共危機(jī)管理中一個(gè)必須的程序。目前,我國的公共危機(jī)管理的法律制度也正處在剛剛建立的階段,在現(xiàn)有的法律法規(guī)當(dāng)中還沒有關(guān)于公民參與公共危機(jī)管理的職責(zé)和渠道的條款?,F(xiàn)階段公民參與特別是通過網(wǎng)絡(luò)形式的參與不被政府機(jī)構(gòu)重視,正是由于公民參與缺乏法制化,即使公民有意愿參與公共危機(jī)的管理,也無法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前社會(huì)公民參與的積極性高漲,公民參與的法律制度已經(jīng)明顯落后于現(xiàn)實(shí)的需要。所以,建立和健全公民參與的法律法規(guī)已經(jīng)迫在眉睫。
(二)公民參與蘊(yùn)含的公共性不足
我國公民參與公共危機(jī)的管理,雖然人數(shù)比較多,但是參與的主要人群是青少年學(xué)生,特別是通過網(wǎng)絡(luò)參與,我國網(wǎng)民的年齡普遍存在年輕化,他們一般仍未形成固定的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,社會(huì)閱歷和相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備比較薄弱。他們參與公共危機(jī)管雖然也具有一定的公共性,但是和西方發(fā)達(dá)國家的公民參與相比仍然程度不夠,主要體現(xiàn)在潛伏性、無序性、短暫性和情感性。因?yàn)槲覈裆鐣?huì)發(fā)育比較緩慢,公民訴求和公共管理缺乏有效合法的途徑,公民參與雖然有很大的熱情和能量,但是情緒性多于理性,無序性多于組織性,短暫性多于持續(xù)性,卻沒有合適、合法的渠道進(jìn)行有效的訴求。
(三)政府與公民互動(dòng)不夠
政府與公民之間缺乏公共危機(jī)治理的合作機(jī)制。雖然新浪微博上的673個(gè)政府機(jī)構(gòu)及公職人員微博,其活躍度整體呈明顯上升趨勢,同時(shí)政務(wù)微信通過推送消息積極發(fā)聲有利,但是明顯表現(xiàn)為自說自話,很少與網(wǎng)民進(jìn)行溝通和互動(dòng)。按照治理理論的要求,在面臨公共危機(jī)的時(shí)候,政府的職能主要集中在整體的決策和全局的統(tǒng)籌,而其他組織可以各自發(fā)揮他們的專業(yè)性開展工作,同時(shí)這些組織相對比較靈活,可以在政府估計(jì)不到層面開展工作。政府和其他組織相互配合和密切合作更有利于對于公共危機(jī)的解決。而現(xiàn)實(shí)的情況是政府和其他組織之間平時(shí)就缺少溝通和合作,缺乏合作有效的公共危機(jī)管理的機(jī)制,導(dǎo)致政府和公民參與也沒有辦法進(jìn)行互動(dòng)。特別是在我們國家,政府作為公共危機(jī)管理中的主導(dǎo)地位,但是政府并不能既掌舵又劃槳,獨(dú)攬公共危機(jī)管理的所有權(quán)利。政府應(yīng)該與其他組織應(yīng)該擺脫相互隔離,各行其是的窘境,和公民同舟共濟(jì),相互合作相互配合,共同治理公共危機(jī)。
三、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景下公民參與公共危機(jī)管理的解決策略
(一)塑造公民參與公共危機(jī)治理的政治環(huán)境
切實(shí)踐行制度,鼓勵(lì)公民參與公共危機(jī)管理。公民參與盡量少使用動(dòng)員式的參與,“動(dòng)員型參與”是政府通過社會(huì)各方面進(jìn)行動(dòng)員的形式把公民納入政治體系,而不是公民從外部對公共事務(wù)管理的介入和參與,這種做法是通過公民參與提高政府的控制力,而對于提高公民對政府的影響力沒有任何的作用。所得到的結(jié)果就是政府進(jìn)一步控制了每個(gè)公民,公民和社會(huì)沒有了參與公共事務(wù)管理的最基本的權(quán)利,成為盲從者,同時(shí)也失去了政治參與的積極性和主動(dòng)性。因此,要想更好地使公民參與公共危機(jī)的管理,必須還政于民,不能采用動(dòng)員參與或者強(qiáng)制參與,進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,創(chuàng)造公民參與的有利的政治條件和有效的渠道。
(二)政府加強(qiáng)公民組織參與的法制化建設(shè)
法制是一個(gè)社會(huì)社會(huì)制度的主要表現(xiàn)形式和主要的領(lǐng)域。建立公共危機(jī)管理的法律法規(guī),要想公民參與的有序性和可行性得到保障,必須要實(shí)現(xiàn)公民參與的法制化。建立和健全相關(guān)法制,有利于公民參與責(zé)任感的增強(qiáng),也可以用法制的觀念對于公民參與的行為進(jìn)行引導(dǎo)。首先要對公民參與的情況和要求制定相關(guān)的法律和法規(guī)。其次,可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的公民參與的立法,這樣制定出來的法律法規(guī)更具有預(yù)見性和科學(xué)性。最后,要及時(shí)把已有的合理的、高效的、具有創(chuàng)新性的公民參與的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)上升為法律。
目前我國雖然已經(jīng)頒布了實(shí)施了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,但是現(xiàn)有有關(guān)公民參與公共事務(wù)管理的法律還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的法律制度體系。必須要制定詳細(xì)的公民組織參與公共危機(jī)治理的權(quán)利、責(zé)任與方式,將公民組織參與納入法律軌道,并納入現(xiàn)有法律框架之下,所有專門的公共危機(jī)治理法律法規(guī)必須明確公民在參與公共危機(jī)治理的義務(wù)與權(quán)利范圍,制定基本有效的公民參與的程序,保障參與渠道的通暢。
篇3
【關(guān)鍵詞】四川地區(qū);大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)消費(fèi);問卷調(diào)查;建議
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是指人們以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工具為手段來實(shí)現(xiàn)其自身需要的滿足過程。21世紀(jì)的今天,電子商務(wù)的發(fā)展成為不可阻擋的潮流,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作為電子商務(wù)的重要組成部分為電子商務(wù)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但對相對比較閉塞的四川地區(qū)而言,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展還相對較慢,又由于其具有巨大的市場潛在性,所以,本課題組選擇以四川地區(qū)的幾所高校作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)調(diào)查研究對象,初步的對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)在四川乃至西南地區(qū)的覆蓋程度和發(fā)展程度進(jìn)行一個(gè)了解。
1、調(diào)查對象與方法
1.1 調(diào)查對象
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華大學(xué)、宜賓學(xué)院等四川地區(qū)部分高校1200名在校大學(xué)生
1.2 調(diào)查方法
問卷;訪談;數(shù)據(jù)分析;總結(jié)
2、問卷結(jié)果分析
2.1 對網(wǎng)購頻率和月消費(fèi)水平的調(diào)查
在接受問卷的大學(xué)生中,月消費(fèi)在1000元以下的占69%,1000-2000元的占25%,2000-3000元的占4%,3000元以上的占2%;雖然這1200名大學(xué)生中幾乎所有人都有過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)經(jīng)歷,但其中有27%的人很少進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),68%的人偶爾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),但只有5%的大學(xué)生頻繁進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),有15%的人以網(wǎng)購作為主要消費(fèi)方式;在這些大學(xué)生中,靠自己的勞動(dòng)在大學(xué)期間取得收入的占有效問卷人數(shù)的34%,還未取得過收入的占66%;這說明他們的網(wǎng)購頻率與其月消費(fèi)水平是相對應(yīng)的,呈正比關(guān)系。
2.2 對生活背景和網(wǎng)絡(luò)熟悉度的調(diào)查
在這些問卷調(diào)查對象中,有24%來自城市,76%來自農(nóng)村,他們中只有7%的人對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)熟悉,有70%的人對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)有了解,還有23%的人對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)還不夠熟悉;這說明,生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、網(wǎng)絡(luò)熟悉度對消費(fèi)者是否選擇網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)有一定影響。
2.3 對選擇網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的原因調(diào)查
此次問卷調(diào)查顯示,44%的大學(xué)生是出于省錢的目的選擇網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),有32%的大學(xué)生出于網(wǎng)購的方便快捷而選擇網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),只有10%的大學(xué)生是出于對網(wǎng)絡(luò)的信任才進(jìn)行網(wǎng)購;這說明相對較低的商品價(jià)格和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的快捷方便是影響消費(fèi)者選擇網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的重要因素,相反,這說明網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信用體系的不健全問題還需要進(jìn)一步解決。
2.4 對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的評價(jià)調(diào)查
從這次的問卷調(diào)查來看,有26%的人對物流服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度滿意,有高達(dá)68%的人對物流服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度只表示一般,有6%的人對物流服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度不滿意,這說明在物流方面還有很多需要改進(jìn)的地方;另外,此次問卷顯示,有高達(dá)67%的人對賣家評價(jià)僅為一般,有5%的人對賣家評價(jià)差。所以,物流業(yè)和賣家兩方面都需要做好工作。
3、對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的建議
中國作為一個(gè)發(fā)展中大國,正處于經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)期,但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗代價(jià)是巨大的,這種現(xiàn)象在我國西南地區(qū)尤為明顯。盡管西南地區(qū)擁有占全國12%左右的土地面積和占全國40%左右的水資源量以及豐富的旅游資源,但由于其大部分地區(qū)由山地、丘陵、石山和一些高寒區(qū)組成,使得其交通十分不便,主要發(fā)展以利用自然資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),所以,長期以來資源的消耗和浪費(fèi)十分嚴(yán)重;而對于古人就有“蜀道難,難于上青天”之說的四川而言,也同樣如此。俗話說“要致富,先修路”,落后的交通因此使得四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。在這種情況下,提倡網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),可以減少其資源的浪費(fèi)和對環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)環(huán)保發(fā)展,科學(xué)發(fā)展。對于怎樣發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),筆者給出以下建議:
3.1 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)
收入是影響消費(fèi)的主要因素,只有人們包里有錢了,才有更多可能進(jìn)行消費(fèi),所以,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本。
3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)理念
完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的一大前提,而消費(fèi)理念又指導(dǎo)著消費(fèi)者的消費(fèi)趨向。因此,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提倡網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)理念,才能更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展
3.3 完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)
完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)能夠及時(shí)搜集網(wǎng)絡(luò)信息,了解消費(fèi)者的需求,及時(shí)向賣方進(jìn)行反饋,為買賣雙方搭建一個(gè)暢通的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的自我發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)誠信體制的建設(shè)
提高網(wǎng)絡(luò)誠信度,營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍,可以為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)釋放出更多的活力,為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)營造出和諧安全的氛圍,讓消費(fèi)者放心大膽的消費(fèi)。
3.5 再次就是要提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)水平
由于現(xiàn)在大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)營銷主體都是以個(gè)體形式存在,所以,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場還是一個(gè)魚龍混雜的局面,缺乏統(tǒng)一專業(yè)的管理,各自經(jīng)營水平和理念也不一。因此,各自對待買方的服務(wù)態(tài)度也不一樣。因此,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場,完善服務(wù)體系,不斷追求高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù),才能讓消費(fèi)者成為依依不舍的回頭客。
3.6 推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展
我國物流業(yè)的發(fā)展不過十幾年,還有很多需要完善的地方,并且像四川地區(qū)這樣的西南省區(qū),交通閉塞,物流發(fā)展就更難一些;加快發(fā)展專業(yè)化商品物流,把物流深入到每一個(gè)消費(fèi)者身邊,可以為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展提供充足后勁,給消費(fèi)者帶來更多滿意。
篇4
關(guān)鍵詞:舊城;改造;人居環(huán)境;人文精神
中圖分類號(hào):TU984.11+4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1008-0422(2006)04-0059-02
收稿日期:2006-05-15
作者簡介:隆萬容(1964-),男(漢族),湖南邵陽人,湘潭中房建筑設(shè)計(jì)有限公司建筑師?;痦?xiàng)目:湖南省自然科學(xué)基金計(jì)劃項(xiàng)目(04jj40030);
湖南省教育廳科研項(xiàng)目(03c504)
1 引言
隨著我國城市化進(jìn)程的加速,人居人文建設(shè)已普遍為人們所關(guān)注。事實(shí)上,就城市人居環(huán)境的系統(tǒng)構(gòu)成而言,它是一個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng),不僅包括自然生態(tài)和人工環(huán)境系統(tǒng),同時(shí)也是人文社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)與兩者的有機(jī)整合。在我國城市改造建設(shè)日益加快的今天,人們更應(yīng)該注重以人文視野審視人居環(huán)境建設(shè)的品質(zhì)問題,要通過物質(zhì)與社會(huì)空間的人文重塑,引導(dǎo)人們的行為趨向,提升人的精神境界。
2 舊城改造的類型
功能置換型:改變原有的用地與建筑使用性質(zhì),以滿足城市發(fā)展的需求,其改造方式以整體拆遷為主,也有少數(shù)對舊街區(qū)和建筑進(jìn)行修理整治,此類案例通常費(fèi)用較高,不具備普遍的推廣意義。
保持居住用地性質(zhì)的提高密度型:采用拆遷方式,通過土地置換和加大開發(fā)強(qiáng)度獲取利益。這種方式在我國較為普遍。
保護(hù)修繕型:主要針對歷史地段和保護(hù)區(qū),以保護(hù)為主,進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)和改善設(shè)施。一些歷史文化名城的保護(hù)地段采用這種方式,非山西平遙古城。
漸進(jìn)式更新型:采用延續(xù)城市發(fā)展脈絡(luò),維持地區(qū)相對穩(wěn)定發(fā)展的小規(guī)模整治方式,這方面我國尚無成功實(shí)例可循。
3 舊城改造中存在的矛盾
90年代以來,隨著城市經(jīng)濟(jì)的普遍增長及城市化推進(jìn)的加快,舊城改造也日益成為各級(jí)政府工作的重心,一些特大城市更是率先實(shí)施了一批有影響的舊城改造項(xiàng)目。我國多數(shù)城市的舊城區(qū)面臨外來人口不斷涌入的沖擊和城市職工下崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境,擁擠與損毀程度日見嚴(yán)重。隨著我國居住形態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化,現(xiàn)今仍然生活在舊區(qū)的居民多半是沒有能力脫離這些地區(qū)或是依賴舊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)生活的低收入者,政府實(shí)施組織的舊城改造本來應(yīng)該可以滿足他們改善生活環(huán)境的愿望,但是現(xiàn)實(shí)中的操作行為卻往往事與愿違。在這一過程中,一些問題反而隨之浮現(xiàn),例如城市傳統(tǒng)風(fēng)貌消失、大規(guī)模拆遷造成低收入群體的利益損失等。
3.1城市歷史風(fēng)貌保持和居民生活環(huán)境改善之間存在的矛盾。
大多數(shù)城市舊區(qū)的主體是長期發(fā)展形成的舊居住區(qū),它們代表著城市歷史文化積淀的部分。但是這些居住區(qū)往往人煙稠密,建筑擁擠,公益設(shè)施缺乏,綠化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的條件比較簡陋,如何在保持城市歷史風(fēng)貌延續(xù)的前提下,盡可能改善居民的生活環(huán)境,提高其生活質(zhì)量呢。
3.2舊城社會(huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾。
舊城老居住區(qū)通常是傳統(tǒng)的鄰里社區(qū),長期共同生活,鄰里關(guān)系密切,居民間形成了復(fù)雜的社會(huì)紐帶,社區(qū)中居民的地域歸屬感強(qiáng),社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)不僅塑造了社區(qū)的情感認(rèn)同,更起著經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)的作用,并承載著城市歷史信息的傳遞,維系著傳統(tǒng)市民精神的傳承。然而利益驅(qū)動(dòng)效率優(yōu)先的房地產(chǎn)商開發(fā)則傾向于以高密度、高容積率的現(xiàn)代型住宅小區(qū)來取代舊居住區(qū),這種做法必然會(huì)影響乃至破壞多年傳承下來的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
4 人居環(huán)境改造的人文問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府部門對城市人居環(huán)境建設(shè)意識(shí)的逐步增強(qiáng),城市老區(qū)開發(fā)活動(dòng)較為活躍,建設(shè)投資明顯增加,各類房地產(chǎn)與城市設(shè)施項(xiàng)目紛紛實(shí)施,這對于舊城人居環(huán)境設(shè)施的完善以及居住生活功能的健全起到了積極的作用。但是從總體上看,在這一過程中,一些城市的改造建設(shè)活動(dòng)也顯現(xiàn)出對文化品味和人文理念的一定淡漠或盲從,物質(zhì)空間背后的人文內(nèi)涵仍顯不足。
在市場經(jīng)濟(jì)體制背景下,城市改造不再是城市政府的單方面行為,而是包括個(gè)體、企業(yè)和集團(tuán)等參與的共同行為。城市開發(fā)建設(shè)由政府、個(gè)體、企業(yè)和集團(tuán)等多元投資主體構(gòu)成,甚至表現(xiàn)為城市開發(fā)建設(shè)的主要投資者是非政府的個(gè)體、企業(yè)和集團(tuán)等,城市政府更多的是起管理和服務(wù)作用。非政府投資者對城市改造的參與,投資行為是建立在對城市規(guī)劃目標(biāo)、方向以及開發(fā)政策制定的廣泛參與基礎(chǔ)上,并通過對開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治目標(biāo)的分析論證而確定的。因此,在城市改造的決策過程中,體現(xiàn)為多元利益主體對城市改造的參與,這也帶來了不同利益主體對人文環(huán)境的不同影響。
4.1人居環(huán)境建設(shè)中人文個(gè)性的欠缺
全球化趨勢已逐步跨越經(jīng)濟(jì)范疇而滲入到意識(shí)領(lǐng)域,這不可避免地在人居環(huán)境建設(shè)中得到一定程度的反映,特別是在建筑與城市人居空間的文化性上,表現(xiàn)更為明顯,一些建設(shè),更多的是對已有形象的表面模仿,只追求所謂的現(xiàn)代化城市感,但由于其缺乏堅(jiān)實(shí)的歷史文脈基礎(chǔ),人居環(huán)境的地域個(gè)性并沒有得以體現(xiàn)。近年來的建設(shè)活動(dòng)可謂空前,無論是公共活動(dòng)設(shè)施還是居住生活空間,在數(shù)量上都有了顯著增加,但就整體而言,其人文特性并不鮮明,大多呈現(xiàn)人有我有、人建我建的盲從態(tài)勢。
我國城市舊區(qū)通常占據(jù)市中心區(qū)邊緣的有利區(qū)位,隨著城市功能的提升及用地功能的調(diào)整與置換,越來越多的舊區(qū)地段被拆建為大型商業(yè)設(shè)施、辦公樓、高檔公寓和休閑娛樂場所。舊城結(jié)構(gòu)性調(diào)整的結(jié)果,無論是采取第一或第二種更新方式,往往使原舊區(qū)的低收入居民或失去家園,或因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的斷裂陷入生存窘境,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的消失更直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)社區(qū)的毀滅,造成社會(huì)歷史文化傳承的斷裂。
4.2中心認(rèn)同感的缺失
只有居住的中心性才能滿足人們的心理需求。根據(jù)諾伯格?舒爾茨的觀點(diǎn),人都具有向心感,從而產(chǎn)生一種心理上的歸屬,沒有中心,社會(huì)內(nèi)部就易產(chǎn)生混亂;有了中心,才能使人在心理上建立秩序的終點(diǎn),因此,中心不僅提供個(gè)人情緒的安全,又可在社交上提供重要的共同意識(shí),它提供了人們交往的機(jī)會(huì)及場所,增進(jìn)了成員之間的了解,從而促進(jìn)友誼的形成。
城市化程度在不斷提高,日常的生活大多在家里便可完成而無須借助公共空間,減少了原先頻繁的接觸,使得友誼難以形成,一個(gè)突出的例子便是為什么老城區(qū)的人往往不愿遷入新的居住區(qū),因?yàn)樵葥頂D的環(huán)境和落后的設(shè)施客觀上使得人們將日常生活融入公共交往空間,人們彼此熟悉了解并互相幫助:而新的居住區(qū)各自為政,互不往來,更別說形成友誼了,尤其是許多居住區(qū)的建設(shè),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使而過度提高容積率,使得
人們公共交往的空間愈加減少,居住空間缺少中心性和公共空間,就無法滿足人們的交往需求,從而使人際關(guān)系日益冷漠,現(xiàn)代的居住建設(shè)就應(yīng)該汲取傳統(tǒng)聚落的中心性優(yōu)點(diǎn),加強(qiáng)住區(qū)的場所性以及人們的關(guān)聯(lián)性,從而形成具有歸屬感的居住環(huán)境。
4.3人文環(huán)境塑造的空間設(shè)施與組織管理有待完善
塑造良好的人文環(huán)境,需要有較高品質(zhì)的物質(zhì)空間和相對齊備的設(shè)施作為載體,因此逐步完善適宜于居民從事居住、休閑、交往等活動(dòng)的空間設(shè)施成為人文精神培育與發(fā)展的基本前提。近年來,舊城改造過程因地制宜地建設(shè)了一些廣場、步行街及公共文娛設(shè)施等,這不僅為居民提供了更多的活動(dòng)場所,同時(shí)也使人們在公共性的交往中,接受到了更多的文化氣息。但是也要看到,由于此類設(shè)施大多具有較弱的盈利性,所以建設(shè)資金來源不足,公共活動(dòng)空間和文化設(shè)施短缺仍然是城市人居環(huán)境建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題,這突出表現(xiàn)在活動(dòng)空間與設(shè)施分布的非均衡性上。例如重慶沙坪壩區(qū)核心地帶各類設(shè)施較為齊全,而其它地帶特別是歌樂山及以西的邊緣地帶公共活動(dòng)空間與文化設(shè)施較少,給居民文娛活動(dòng)的開展以及使居民方便地享受現(xiàn)代人文氣息帶來一定困難。
另外,多數(shù)城市在人文活動(dòng)開展的組織與管理上也較為薄弱,大多處在一種自發(fā)性的無序狀態(tài),所以加強(qiáng)人居環(huán)境改善中人文發(fā)展的體制建設(shè)也具有必要性。
5 現(xiàn)代人居環(huán)境――回歸的人文精神
對比傳統(tǒng)的生活方式,現(xiàn)代的人居環(huán)境盡管在物質(zhì)條件上有了很大的上升,可人們依舊覺得缺乏安全感,缺乏人與人之間應(yīng)有的關(guān)愛,友誼的減少、犯罪率的上升,惡性循環(huán),最終導(dǎo)致人性淡漠、安全感的缺乏等惡果。舊城改造應(yīng)開辟利于鄰里交往、共同生活的場所等共享空間及設(shè)施,創(chuàng)造豐富的景觀和富有情趣的空間環(huán)境,增強(qiáng)居民對居住環(huán)境的認(rèn)同感、歸屬感和居民的良性互動(dòng),促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的人文性成長,以回歸人文精神。
5.1政府部門的有效管理
一直以來,政府是我國舊城更新中的主導(dǎo)力量,起決定性作用,要首先作出努力,自上而下改變觀念和做法。為此,城市政府各部門要善于借鑒國內(nèi)外一些城市人居環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極采用現(xiàn)代城市的法制化、制度化手段。政府加以組織,注重城市人文的普及教育,促進(jìn)公眾參與城市人文理念的形成。
5.2人文品質(zhì)提升經(jīng)濟(jì)效率
人文是一種屬于意識(shí)或精神的境界,它卻通過一定的物質(zhì)載體呈現(xiàn),鼓勵(lì)社會(huì)與民間資本參與文化建設(shè),探索投融資方式的創(chuàng)新,以便盡快完善設(shè)施、提升人文品質(zhì)。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人居環(huán)境密切相關(guān),尤其是舊城改造中,人居環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)日益顯現(xiàn),城市人居環(huán)境人文品質(zhì)的不斷提升,必然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)也會(huì)推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)向高品質(zhì)深入。
5.3公眾參與機(jī)制的建立
在進(jìn)行人文建設(shè)的過程中,應(yīng)采取各種方式有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及全體市民的積極性,營造共同參與人文建設(shè)的局面,以便人人都對城市形象的人文品質(zhì)有所關(guān)注,人人都成為人居環(huán)境建設(shè)的一分子。實(shí)際上,關(guān)注與參與的本身,也即是人文意識(shí)的覺醒和人文建設(shè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化以舊城社區(qū)為中心的組織、管理、引導(dǎo)功能,實(shí)現(xiàn)地域人文的廣泛普及。
6 結(jié)語
舊城改造建設(shè)中人文價(jià)值的意義是人文精神的復(fù)興,在經(jīng)濟(jì)功能急劇膨脹下,社會(huì)功能嚴(yán)重空缺,產(chǎn)生了人情冷漠、社會(huì)犯罪、精神匱乏和道德衰微等社會(huì)問題,舊城改造過程更加矛盾突出。關(guān)注人文環(huán)境不僅是彌補(bǔ)社會(huì)功能制度空缺的重要措施,而且是中國市場經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)福利制度產(chǎn)生的搖籃,一個(gè)開明祥和、繁榮幸福的社會(huì)既有財(cái)富又有正義,既有高科技又有人文關(guān)懷,人與社會(huì)和諧發(fā)展所蘊(yùn)含的人文價(jià)值就有了更加豐富的內(nèi)涵、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感和更為恢宏的視野。
參考文獻(xiàn):
篇5
關(guān)鍵詞:洪荒之力 網(wǎng)絡(luò)流行語 傳播 心理
一、引言
在2016年里約奧運(yùn)會(huì)賽場上,中國游泳小將傅園慧成了比“金牌”更火的新聞人物。在結(jié)束的100米仰泳半決賽中,傅園慧以小組第3名的成績晉級(jí)決賽。當(dāng)被記者問到“今天的狀態(tài)有所保留嗎?”時(shí),傅園慧使勁地?fù)u頭,大喘著粗氣稱:“沒有保留!我已經(jīng)用了洪荒之力啦!”
傅園慧的賽后采訪視頻在朋友圈被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā),中外權(quán)威媒體為其“背書”,僅8月8日、9日兩天提到“洪荒之力”的微信文章就有1.3萬篇。傅園慧相關(guān)視頻24小時(shí)內(nèi)突破3000萬次播放。傅園慧在此次采訪中非同尋常的表現(xiàn),讓輿論驚訝不已。有媒體甚至幽默地調(diào)侃:“如果說寧澤濤是游泳界一股清流,那么傅園慧就是一股泥石流?!?/p>
何為“洪荒之力”?傅園慧自己說,是從小說中看到的一個(gè)詞。目前網(wǎng)絡(luò)熱搜給出了6種解讀:一是(宇宙)廣大荒遠(yuǎn)之力;二是自然之力與超自然之力;三是原始之力;四是神奇之力;五是史前之力;六是原力。國家地震局在官方微博中為網(wǎng)友們作出權(quán)威解釋:洪荒,是指地球形成以后早期狀態(tài),一切都在混沌蒙昧之中,那時(shí)候的地殼很薄,地震頻發(fā),溫度極高,造山運(yùn)動(dòng)引發(fā)了多次大洪水。經(jīng)過幾輪造山運(yùn)動(dòng)后,地球上的大氣環(huán)流逐步建立,地殼也趨于穩(wěn)定。可見,洪荒之力,確實(shí)很強(qiáng)大……(中國地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào) 2016年8月8日)
“洪荒之力”被廣泛應(yīng)用,勢不可擋。打開百度新聞搜索,截至9月17日,包含“洪荒之力”的新聞標(biāo)題共計(jì)36500篇,新聞全文多達(dá)119萬篇。
(1)一天圈粉200w!傅園慧向全國人民釋放了她的“洪荒之力”(人民網(wǎng) 2016年8月15日)
(2)使出“洪荒之力”迎新生(光明網(wǎng) 2016年9月4日)
(3)政府鼎力支持企業(yè)齊使“洪荒之力”(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 2016年9月9日)
(4)中國武警“洪荒之力”爆發(fā)不只是訓(xùn)練,簡直要拼命(中國青年網(wǎng) 2016年9月14日)
二、傳播學(xué)視角解讀“洪荒之力”
從輿論傳播的規(guī)律來分析,網(wǎng)絡(luò)流行語“洪荒之力”的走紅并不意外。傳播學(xué)認(rèn)為,具有“異質(zhì)性”的個(gè)體,都會(huì)成為輿論傳播中的主角。和其他運(yùn)動(dòng)員相比,傅園慧無疑體現(xiàn)出了更多的個(gè)性:活潑開朗;面對采訪時(shí)不按套路回答;應(yīng)答俏皮,更有人情味。在整體相對中規(guī)中矩的奧運(yùn)采訪與報(bào)道中,傅園慧式“表情包”也就具備了廣泛傳播的價(jià)值。
財(cái)經(jīng)評論家馬光遠(yuǎn)撰文稱,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,傅園慧的“火”很簡單。經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的概念是“稀缺”,“稀缺”是經(jīng)濟(jì)學(xué)一切思維的出發(fā)點(diǎn)和本源,一切稀缺的資源都有價(jià)值,稀缺程度越高,價(jià)值越大。傅園慧的所有語言幾乎沒有經(jīng)過任何包裝,甚至都沒有經(jīng)過大腦深思。與發(fā)表獲獎(jiǎng)感言相比,從傅園慧身上所展現(xiàn)出來的真實(shí)以及俏皮可愛的性格更能吸引大眾的眼球,而這樣的真實(shí)恰巧是中國人的稀缺資源。試想一下,如果傅園慧對提問“今天的狀態(tài)有所保留嗎?”的回答換成“沒有保留!我已經(jīng)拼盡全力啦!”這樣的傳統(tǒng)版本,受眾還會(huì)有這么大的反應(yīng)嗎?還能有“洪荒之力”一詞的網(wǎng)絡(luò)爆紅嗎?
傳播手段的更新也造就了“洪荒之力”的走紅。社交奧運(yùn)助推“洪荒之力”國際傳播。盡管孫楊在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)連奪兩金,震驚世界泳壇,但孫楊當(dāng)時(shí)在社交網(wǎng)絡(luò)的傳播度基本上僅限于國內(nèi)微博。然而在里約奧運(yùn)會(huì)中,無論是孫楊與霍頓的口水戰(zhàn),還是傅園慧的“洪荒之力”,詳細(xì)的新聞報(bào)道也在“臉書”和“推特”等平臺(tái)上被熱議,中國網(wǎng)紅“意外”搶占外國頭條?!斑@位中國女運(yùn)動(dòng)員叫傅園慧,盡管她沒有拿到金牌,但是她的幽默和表達(dá)方式促使她在一天內(nèi)成為中國游泳的又一位超級(jí)巨星,想知道她有多么有趣么,去我們的Instagram賬號(hào)上看動(dòng)圖和視頻吧?!薄扼w育畫報(bào)》推特官號(hào)寫道。傅園慧紅起來還不到48小時(shí),映客作為國內(nèi)風(fēng)頭最勁的直播平臺(tái),就在各大網(wǎng)絡(luò)和媒體上海報(bào),預(yù)告“洪荒少女”傅園慧即將進(jìn)行直播。結(jié)果不出所料,僅僅一個(gè)小時(shí)的時(shí)間,她便圈粉破百萬,突破世界紀(jì)錄。
三、社會(huì)心理學(xué)視角解讀“洪荒之力”
當(dāng)下人們的社會(huì)心理發(fā)生很大變化,傅園慧受到歡迎,也說明大眾的思想在發(fā)生著積極的變化,大家對奧運(yùn)體制的寬容性有所增加。他們不再苛求奧運(yùn)選手奪得金牌或銀牌,而是在欣賞比賽的同時(shí),融進(jìn)更多的人文關(guān)懷和情感體驗(yàn)。他們感受到的是傅園慧“可愛”的一面,大家喜歡她夸張的表情、真誠的話語以及積極的心態(tài)?!昂榛闹Α币酝鳛橐环N流行網(wǎng)絡(luò)語言基本都表示憤怒,但是經(jīng)真實(shí)可愛的傅園慧演繹,完全變了風(fēng)格和意味,成為一種積極向上的力量。這種理性的體育競技理念可能是對奧林匹克精神最好的彰顯,國人對奧運(yùn)的看法也在發(fā)生潛移默化的改變,而令人欣喜的是這種改變正在散播著人性之美和正能量。
此外,魔性表情助推“洪荒之力”爆紅。賽后接受采訪傅園慧的魔性表情配上那句經(jīng)典的“洪荒之力”迅速登上熱搜,體育界的網(wǎng)紅段子手就此誕生。微博粉絲一天之間漲粉百萬。娛樂圈明星大咖紛紛“淪陷”,轉(zhuǎn)發(fā)傅園慧表情包。華東師范大學(xué)中文系副教授、語言學(xué)專家徐默凡介紹,“表情包”背后昭示社會(huì)心理變遷。傅園慧的新臺(tái)詞“我昨天已經(jīng)用完了洪荒之力,今天沒有力氣了”“可能我手太短了”等,也已加入豪華表情包套餐?!斑@是一種借助網(wǎng)絡(luò)的全民狂歡,體現(xiàn)了人們的娛樂化心態(tài),娛樂化在一定程度上消解了奧運(yùn)會(huì)的神圣性和運(yùn)動(dòng)員的臉譜化,這種變化其實(shí)是正面的。”傅園慧式表情包,純粹靠著娛樂大眾刷爆朋友圈,這正代表著競技體育在逐漸向娛樂體育轉(zhuǎn)變。
四、語言學(xué)視角解讀“洪荒之力”
不按套路出牌,違背言語交際原則,答語標(biāo)新立異,卻又真實(shí)到極致,這是“洪荒之力”爆紅的主要原因之一。首先是違背謙虛準(zhǔn)則。謙虛準(zhǔn)則指在言語交際行為中要盡量保持謙虛的態(tài)度。謙虛包括耐心聽對方說話、對自己的評價(jià)要盡量保持謹(jǐn)慎和低調(diào),不能夸大自己的優(yōu)點(diǎn),忽視或者掩蓋自己的缺點(diǎn)。面對無數(shù)次的記者采訪,我們已經(jīng)習(xí)慣了運(yùn)動(dòng)員倒背如流的謙虛用語,如“感謝祖國”“感謝教練”“發(fā)揮欠佳”“略有遺憾”等等。而面對記者的提問“今天這個(gè)狀態(tài)有沒有保留實(shí)力?”,傅園慧卻直言不諱:“沒有保留!我已經(jīng)用了洪荒之力了!”
其次,違背贊同準(zhǔn)則。贊同準(zhǔn)則指在言語交際行為中要盡量減少與對方的分歧,在非原則問題上盡量靠攏對方的觀點(diǎn),以增加一致性。在交談中如果我們能夠發(fā)現(xiàn)對方觀點(diǎn)合理性的方面,并加以充分的肯定,交流就會(huì)進(jìn)行得很順利,反之,則容易導(dǎo)致交際失敗。面對記者的提問,傅園慧突然之間來了個(gè)“洪荒之力”讓我們大開眼界,陌生感、獵奇感一觸即發(fā),終于“洪荒之力”爆發(fā)了。
五、結(jié)語
從“洪荒之力”的大爆發(fā)至今,盡管熱度不減,但也要冷靜對待。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱詞已經(jīng)脫離了它原本的含義,受眾們懶得去了解網(wǎng)絡(luò)熱詞的出處和原始含義,很快變成了全民口頭禪,而且把這種習(xí)慣帶到了互聯(lián)網(wǎng)上,在網(wǎng)絡(luò)上開始病毒式的傳播。因此,部分學(xué)者認(rèn)為“洪荒之力”迅速走紅不得不令人擔(dān)憂,它所折射的大眾文化趨勢和社會(huì)心理,正在沖擊網(wǎng)絡(luò)流行語文化的積極意義。網(wǎng)絡(luò)流行語簡單地“復(fù)制”和“粘貼”,正在讓漢語變得干癟、乏味,這種思考不無道理,也許這正是網(wǎng)絡(luò)流行語在當(dāng)下最真實(shí)的寫照。但我們不得不承認(rèn),當(dāng)下社會(huì)任何一種網(wǎng)絡(luò)流行語傳播背后的原因都是多層面的,與社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)等學(xué)科密切相關(guān),對其深層探究也是對當(dāng)下社會(huì)與人文的真實(shí)反映。
華東師范大學(xué)李明潔教授認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)語言其實(shí)是一場新的文明革命、人際革命的重要標(biāo)志,“一些網(wǎng)絡(luò)語言表達(dá)出的情緒和態(tài)度,在一定程度上折射出某種社會(huì)心理狀態(tài),特別是社會(huì)情緒”。換句話說,網(wǎng)絡(luò)語言凝結(jié)了人們對于當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)狀的看法、情緒和訴求。在復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)等滬上高校的中文系語言學(xué)專業(yè),傳統(tǒng)的語言學(xué)研究早就已經(jīng)拓展到對網(wǎng)絡(luò)語言的關(guān)注了。一些語言學(xué)家在接受《文匯報(bào)》記者采訪時(shí)說:雖然網(wǎng)絡(luò)語言研究在我國大部分高校還未成為一門系統(tǒng)學(xué)科,但這個(gè)由互聯(lián)網(wǎng)催生的研究新方向,已經(jīng)引起了很多語言學(xué)家的關(guān)注,需要在一個(gè)更廣闊的學(xué)術(shù)空間內(nèi)進(jìn)行討論。
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篇6
關(guān)鍵詞 演城市網(wǎng)絡(luò);形態(tài);功能;治理
[中圖分類號(hào)]F29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461(2016)03-0069-05
城鎮(zhèn)體系中的空間組織關(guān)系是區(qū)域科學(xué)與城市規(guī)劃領(lǐng)域關(guān)注的重要內(nèi)容[1]。近年來,城市或區(qū)域的空間交互過程正成為國內(nèi)外城市地理、城市規(guī)劃、區(qū)域科學(xué)等領(lǐng)域的重要研究方向[2]。全球化過程中,商品和生產(chǎn)要素等流動(dòng)空間不斷擴(kuò)展,無論規(guī)模、速度、方向,還是組織形式都發(fā)生了根本性變化[3]。城市之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等要素相互聯(lián)系和相互作用,形成一種非線性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系[4]??鐓^(qū)域性的“流動(dòng)空間”(space of flow)逐漸代替了“地點(diǎn)空間”(space of place),傳統(tǒng)的行政區(qū)劃被打破,網(wǎng)絡(luò)化成為空間發(fā)展的重要趨勢,傳統(tǒng)研究范式強(qiáng)調(diào)等級(jí)關(guān)系,不能合理解釋空間關(guān)系,因此,城市網(wǎng)絡(luò)作為一種新型空間組織形式應(yīng)運(yùn)而生。城市網(wǎng)絡(luò)化是一個(gè)國家和區(qū)域發(fā)展必然過程,也是政府和企業(yè)尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果[5]。
網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)遵循著全新的空間邏輯,城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展除了表現(xiàn)為以交通和通信為載體的空間融合以外,還具有哪些深層次的意義,它是一個(gè)地理形態(tài)上的概念還是功能性的概念,如何辨別城市網(wǎng)絡(luò)化程度,不同發(fā)展階段空間政策如何引導(dǎo)城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。這些問題直接關(guān)系到如何將抽象的理論概念轉(zhuǎn)化為可行的政策措施。這是規(guī)劃和治理區(qū)域空間發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,因此,非常有必要對城市網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵和形成機(jī)制展開探索性和實(shí)證性研究。
一、城市網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵與特征
城市網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)涉及地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治等多方面的動(dòng)態(tài)概念。以Hall[6]為首的POLYNET項(xiàng)目組將世界城市網(wǎng)絡(luò)研究方法運(yùn)用到區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)中,驗(yàn)證了這種方法在不同空間范圍內(nèi)的適用性,吸引了一批學(xué)者采用世界城市網(wǎng)絡(luò)研究方法來分析區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)。目前國內(nèi)外研究主要集中在三個(gè)方面:首先是結(jié)構(gòu)描述,將城市網(wǎng)絡(luò)看作是實(shí)體聯(lián)系(交通系統(tǒng))和虛擬聯(lián)系(通訊系統(tǒng))活動(dòng)空間的交迭系統(tǒng);其次是形態(tài)描述,強(qiáng)調(diào)城市網(wǎng)絡(luò)功能上的一體化,城市之間存在著既競爭又互補(bǔ)的關(guān)系;最后是策略描述,將城市網(wǎng)絡(luò)看作是一種規(guī)范化的空間策略,城市網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域形態(tài)。
城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是一種可選擇的城市協(xié)調(diào)發(fā)展理論范式,也是一種城市發(fā)展規(guī)律和發(fā)展理念,更是一種具有普遍指導(dǎo)意義的城市化模式。由于學(xué)科關(guān)注重點(diǎn)不同,城市網(wǎng)絡(luò)概念尚缺乏系統(tǒng)的整合。
(一)城市網(wǎng)絡(luò)要素
城市網(wǎng)絡(luò)是各要素空間關(guān)聯(lián)、組合和演變規(guī)律的外在體現(xiàn)。城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成要素很多,學(xué)者也提出不同的劃分方法,如人文地理學(xué)者Haggett[7]提出的六要素,即空間網(wǎng)絡(luò)由節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)層次、面、作用、時(shí)間和空間上的擴(kuò)散構(gòu)成。我們將城市網(wǎng)絡(luò)抽象為點(diǎn)、線、流和網(wǎng)絡(luò),以及由這四個(gè)基本要素構(gòu)成的結(jié)構(gòu)。
“點(diǎn)”即節(jié)點(diǎn)城市,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間聚集點(diǎn),具有明確的位置特征,其內(nèi)部又有空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)?!包c(diǎn)”是網(wǎng)絡(luò)的最基本單位,也是空間結(jié)構(gòu)的核心,城市節(jié)點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,能夠主導(dǎo)空間結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容。
“線”即連接“點(diǎn)”的通道,城市網(wǎng)絡(luò)中的“線”既包括交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的有形通道,也包括文化、功能關(guān)系等無形連接,“線”是要素流動(dòng)的載體,具有線形、高速、高效、穩(wěn)定等特點(diǎn)。
“流”是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成的根本要素,城市網(wǎng)絡(luò)的“流”是城市網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外物質(zhì)和非物質(zhì)要素的空間流動(dòng),包括人流、技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流和信息流等?!傲鳌笔且粋€(gè)矢量,是綜合衡量空間結(jié)構(gòu)是否合理有效的重要指標(biāo)。
“網(wǎng)絡(luò)”是各構(gòu)成要素的綜合,“城市網(wǎng)絡(luò)”即各“點(diǎn)”、“線”、“流”等要素的抽象關(guān)系在空間上的投影,是分工和專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體通過各種“線”和“流”形成的關(guān)聯(lián)系統(tǒng),是城市之間各種關(guān)系的總和。
在空間維度上,城市網(wǎng)絡(luò)是節(jié)點(diǎn)之間的連接模式,是區(qū)域空間各組成客體的相互位置關(guān)系的體現(xiàn)。城市的作用不僅取決于其規(guī)模和經(jīng)濟(jì)功能,而且也取決于其在網(wǎng)絡(luò)中的作用。
(二)城市網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵
城市網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),在“開放而多邊”的網(wǎng)絡(luò)中,不但強(qiáng)調(diào)城市節(jié)點(diǎn)對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系的意義,城市間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也決定了各個(gè)城市的地位。城市之間聯(lián)系的構(gòu)建主要基于基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)化分工、區(qū)域治理的空間效應(yīng),相應(yīng)的形成了基于形態(tài)、功能和共同治理的城市網(wǎng)絡(luò)。
1. 基于形態(tài)的城市網(wǎng)絡(luò)
形態(tài)學(xué)上的網(wǎng)絡(luò)是對人類聚落在地理空間上分布特征的描繪,空間形態(tài)上的城市網(wǎng)絡(luò)作為一種地理表象,可以從城市間最直接的實(shí)體連接來測量并分析網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際的研究主要分為三類:一類通過引力模式獲取城市之間的聯(lián)系數(shù)據(jù),利用網(wǎng)絡(luò)分析方法研究城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[8];另一類以城際間的交通基礎(chǔ)設(shè)施(如航空流、鐵路流以及公路流等)數(shù)據(jù)對城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析;還有一類研究主要根據(jù)城市之間的遠(yuǎn)距離通訊設(shè)施(如互聯(lián)網(wǎng)、電話通訊、郵政流等)數(shù)據(jù)分析城市之間的相互關(guān)系以及由這些聯(lián)系所構(gòu)建的城市網(wǎng)絡(luò)。從形態(tài)學(xué)途徑來研究城市網(wǎng)絡(luò)依據(jù)的是交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施將城市連接在一起,組合成一個(gè)具有一定結(jié)構(gòu)和功能的城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),城市在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中的位置,決定了其在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的角色和地位。這種研究途徑相對較為簡單,通過統(tǒng)計(jì)出城際之間的聯(lián)系數(shù)據(jù),構(gòu)建城市聯(lián)系矩陣,再借助圖論原理及軟件(如ArcGIS、Ucinet等)測算相應(yīng)的指標(biāo),從而得出城市網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征,這也是早期城市網(wǎng)絡(luò)研究的重點(diǎn)。這些模式仍只是地理學(xué)或形態(tài)學(xué)上的反映,關(guān)于實(shí)際流動(dòng)的內(nèi)容并沒有得到體現(xiàn),不能反映城市之間的功能聯(lián)系。
2. 基于功能的城市網(wǎng)絡(luò)
功能性城市網(wǎng)絡(luò)一般出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)高度一體化的城市區(qū)域,城市間可達(dá)性高,產(chǎn)業(yè)分工多元化,各種“流”將區(qū)域內(nèi)的城市緊密聯(lián)系在一起。形態(tài)上的網(wǎng)絡(luò)并不能保證互補(bǔ)的實(shí)現(xiàn),市場驅(qū)動(dòng)的功能性網(wǎng)絡(luò)才是城市網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的真正動(dòng)力。近年來,通過功能解讀城市之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系日益受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注[9]。Taylor開創(chuàng)性地提出世界城市網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)具有三層結(jié)構(gòu)的連鎖型網(wǎng)絡(luò)[10]。學(xué)者逐漸利用生產(chǎn)業(yè)解釋城市間聯(lián)系,研究范圍也深入到區(qū)域尺度。國內(nèi)一些學(xué)者也利用生產(chǎn)業(yè)對城市網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究,既有全國層面的研究[11],也有對長三角、珠三角等主要城市群的探討[12-14]。還有學(xué)者對金融服務(wù)業(yè)形成的城市網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究[15]。
基于功能的城市網(wǎng)絡(luò)根據(jù)研究的尺度不同可以分為“世界城市網(wǎng)絡(luò)研究”和“區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)研究”[9]。相應(yīng)地基于企業(yè)組織來研究城市網(wǎng)絡(luò)可分為三類:一類是以跨國公司為樣本的研究,主要利用的是跨國公司在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建城市、地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,如Alderson和Beckfield[16]選取446個(gè)最大規(guī)模的跨國公司及其分支機(jī)構(gòu)在全球3 692個(gè)城市的空間分布數(shù)據(jù),研究了由跨國公司企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)建的全球城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征;另一類研究主要以全球生產(chǎn)企業(yè)為研究樣本,根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的辦公網(wǎng)絡(luò)(如企業(yè)總部、區(qū)域總部以及一般分支機(jī)構(gòu))在不同城市之間的布局來構(gòu)建的城市網(wǎng)絡(luò),如Taylor [17]利用連鎖網(wǎng)絡(luò)模型,構(gòu)建由全球315個(gè)城市和100家企業(yè)組成的企業(yè)服務(wù)值矩陣,分析基于APS企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的世界城市網(wǎng)絡(luò);還有一類即國內(nèi)學(xué)者嘗試著通過本地企業(yè)組織來分析城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),如王聰、曹有揮[18]對長三角城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的分析。
3. 基于治理的城市網(wǎng)絡(luò)
城市網(wǎng)絡(luò)不僅是一種空間現(xiàn)象,它還是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境密切相關(guān)的復(fù)雜的發(fā)展過程。從公共政策層面,城市網(wǎng)絡(luò)化也可以被理解為地方治理主體相互協(xié)調(diào)溝通與合作的過程。網(wǎng)絡(luò)化是一種空間組織模式,城市網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)柔性的交互環(huán)境,節(jié)點(diǎn)之間的職能關(guān)系是互相分工和補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和資源共享。網(wǎng)絡(luò)化也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升城市競爭力的空間發(fā)展戰(zhàn)略。城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展涉及國家、區(qū)域和城市三個(gè)層面的空間政策,政策目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長和競爭力提升、城市功能集聚、可達(dá)性改善、區(qū)域平衡發(fā)展等。網(wǎng)絡(luò)治理是區(qū)域有序發(fā)展的制度保證,通過區(qū)域內(nèi)生的制度安排,實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)協(xié)同利益最大化,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
如何打破行政區(qū)域化,構(gòu)建功能性城市網(wǎng)絡(luò)?如何在城市之間建立既有分工合作又有競爭的新機(jī)制?如何構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)治理與空間規(guī)劃的創(chuàng)新體系?這些問題正成為學(xué)者、政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),急需尋求建立區(qū)域資源的最佳配置機(jī)制,構(gòu)建新型的區(qū)域治理模式。
基于形態(tài)、功能及治理等視角關(guān)注的問題有所不同,但都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)化是城市區(qū)域新的發(fā)展形態(tài),具有多中心空間結(jié)構(gòu),職能分工完善,整合體系健全,是分散化、競爭力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)體系。經(jīng)濟(jì)外部性、彈性發(fā)展和創(chuàng)新性是城市網(wǎng)絡(luò)的最主要特征。
(三)城市網(wǎng)絡(luò)特征
網(wǎng)絡(luò)化是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間組織形式,其演進(jìn)過程是區(qū)域分工和相互作用的表現(xiàn)。形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化是外部表象,功能網(wǎng)絡(luò)化是本質(zhì)和核心,治理網(wǎng)絡(luò)化是區(qū)域發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)過程。城市網(wǎng)絡(luò)的特征主要表現(xiàn)為:
第一,城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是一種空間過程,是生產(chǎn)、交換和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的空間效應(yīng)。通過提高城市網(wǎng)絡(luò)效率,可以降低要素和資源的流動(dòng)成本,充分利用區(qū)域資源,減少空間距離對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,從而實(shí)現(xiàn)合理分工,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。在區(qū)域發(fā)展過程中,城市之間始終存在著縱橫交錯(cuò)的作用關(guān)系,這種相互作用逐漸形成影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展可以兼顧集聚和擴(kuò)散效應(yīng),把不同的城市連接起來。
第二,網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展更強(qiáng)調(diào)“關(guān)系”而不是“屬性”。傳統(tǒng)的地域分工理論重視城市的人口、經(jīng)濟(jì)等“屬性”特征。城市網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)城市間“關(guān)系”特征,包括相互聯(lián)系、分工和互動(dòng)等。網(wǎng)絡(luò)中各城市受市場機(jī)制作用,注重城市間經(jīng)濟(jì)作用和城市功能的異質(zhì)性,要素在網(wǎng)絡(luò)中充分流動(dòng),對整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。區(qū)域系統(tǒng)作為一個(gè)完整的功能網(wǎng)絡(luò),每一個(gè)城市通過互惠合作、知識(shí)交換和未預(yù)期的創(chuàng)新性活動(dòng)實(shí)現(xiàn)交互式增長,每個(gè)城市都可從中獲利。
第三,城市網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)不斷變化和發(fā)展,各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的功能和角色也不斷變化。城市網(wǎng)絡(luò)中,城鎮(zhèn)體系格局由傳統(tǒng)的層級(jí)式向網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變,隨著網(wǎng)絡(luò)連接日益緊密,分工進(jìn)一步深化,區(qū)域逐步向一體化方向邁進(jìn)。城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展通過集聚和擴(kuò)散效應(yīng),實(shí)現(xiàn)地域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化程度的高低決定了城市間關(guān)系的強(qiáng)弱,程度越高各要素流動(dòng)越快,區(qū)域一體化程度越高。
第四,網(wǎng)絡(luò)化可以促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著要素集聚,大城市可能出現(xiàn)“城市病”,通過網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,城市在人口聚集、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)布局、大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)等方面,都可以在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一籌劃和展開,而不僅集中于中心城市。網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展既可以使大城市減少環(huán)境污染、交通擁擠和高地價(jià)等外部成本,也可以增強(qiáng)中小城市的集聚效應(yīng)。核心城市的作用不僅體現(xiàn)在規(guī)模上,更重要的是網(wǎng)絡(luò)作用力,通過網(wǎng)絡(luò)作用引導(dǎo)人口與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入多核心的城市區(qū)域,中小城市作用不斷上升,并促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整體功能提升。
二、城市網(wǎng)絡(luò)形成與演進(jìn)
區(qū)域發(fā)展就是空間網(wǎng)絡(luò)從低級(jí)到高級(jí)的過程,作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,空間網(wǎng)絡(luò)化自始至終貫穿于區(qū)域發(fā)展的全過程。網(wǎng)絡(luò)化指區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中人流、物流與信息流所依托的基礎(chǔ)設(shè)施的生成、發(fā)育、完善及優(yōu)化的演進(jìn)過程,是物質(zhì)演化階段走向空間有序、多元化和定向化的動(dòng)態(tài)過程。
(一)城市網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)力因素
城市網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展是各種要素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和發(fā)展的互動(dòng),通過分工與整合的內(nèi)在機(jī)制,掌握空間格局發(fā)展過程,才能突破形態(tài)上的網(wǎng)絡(luò)成為真正的功能實(shí)體。城市網(wǎng)絡(luò)形成和發(fā)展的基本條件包括:聯(lián)系各節(jié)點(diǎn)城市的交通和通訊等支撐體系、要素自由流動(dòng)的市場環(huán)境、自由市場競爭規(guī)則以及高效的區(qū)域治理。城市網(wǎng)絡(luò)形成和發(fā)展的動(dòng)力因素主要包括:
1. 市場
市場競爭是要素流動(dòng)的主要驅(qū)動(dòng)力,要素的流動(dòng)改變了城市在網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用,并推動(dòng)城市網(wǎng)絡(luò)不斷升級(jí)。
2. 政府
政府是網(wǎng)絡(luò)治理的主要主體,區(qū)域整合是市場力和政府力雙重作用的結(jié)果。政府的理念和職能、行政區(qū)劃以及地方政府的治理行為等,都對城市網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。政府工具主要包括規(guī)劃、政策、投資環(huán)境等。
3. 產(chǎn)業(yè)
區(qū)域是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是區(qū)域發(fā)展的核心動(dòng)力,城市網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果,又是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程,通過生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,可以形成更高水平的的產(chǎn)業(yè)鏈和城市網(wǎng)絡(luò)。
4. 基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)區(qū)際聯(lián)系的基本保障,現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施使區(qū)際通達(dá)性增強(qiáng),有利于區(qū)域間的分工與合作,是城市網(wǎng)絡(luò)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。
5. 技術(shù)進(jìn)步
技術(shù)是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵因素。交通和通訊技術(shù)可以降低區(qū)域交易成本,消除行政割據(jù),生產(chǎn)技術(shù)可以提高生產(chǎn)率,不斷深化分工和專業(yè)化,促進(jìn)區(qū)域空間整合。
6. 文化
文化是城市網(wǎng)絡(luò)的無形作用力和集聚力,既是城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)要素,也是網(wǎng)絡(luò)化高級(jí)階段的粘合劑,文化近似、人文積淀一致能為區(qū)域合作奠定基礎(chǔ),也可以使內(nèi)部組織運(yùn)作更加高效,抵御外部環(huán)境影響的能力更強(qiáng)。
此外,全球化、政府宏觀戰(zhàn)略也會(huì)對城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響,城市網(wǎng)絡(luò)之間的橫向協(xié)調(diào)及空間相互作用,也會(huì)促使區(qū)域空間結(jié)構(gòu)整合。
(二)城市網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,隨著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等要素流動(dòng)加強(qiáng),逐漸形成城市網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,要素流量擴(kuò)大,城市之間專業(yè)化協(xié)作加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展,城市規(guī)模不再成為其職能的唯一決定因素。當(dāng)空間網(wǎng)絡(luò)化高度發(fā)育時(shí),區(qū)域融合過程迅速推進(jìn),有形通道進(jìn)一步高級(jí)化和系統(tǒng)化,無形通道作用迅速提升,區(qū)域呈現(xiàn)出流動(dòng)空間形態(tài)。城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的功能效應(yīng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長、空間傳遞、階段關(guān)聯(lián)和資源優(yōu)化等四個(gè)方面。
1. 經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)
城市之間通過互惠合作、知識(shí)交換和創(chuàng)新性活動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)交互式增長。經(jīng)濟(jì)增長依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,資源投入產(chǎn)出的有效性也取決于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)存在著緊密的互動(dòng)關(guān)系,區(qū)域空間是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體,隨著區(qū)域分工和專業(yè)化日益深入,區(qū)域間市場依存度不斷提高,空間緊密性逐漸增強(qiáng),空間結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大,空間成為經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。區(qū)域間的空間關(guān)聯(lián)度越大、網(wǎng)絡(luò)越緊密,空間結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)越強(qiáng)。
2. 空間傳遞效應(yīng)
空間傳遞效應(yīng)主要由產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性形成,是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展等對網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的適應(yīng)。各要素在功能上有著一定的異質(zhì)性和互補(bǔ)性,空間上相互作用、相互制約,以協(xié)同的方式能使多中心城市區(qū)域整體大于部分之和。網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展使產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)多樣化,多樣化的生產(chǎn)格局使微觀主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)日益緊密,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性增強(qiáng),各個(gè)微觀主體乃至整個(gè)區(qū)域都因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)化而呈現(xiàn)收益遞增,這種外部性又進(jìn)一步刺激了分工網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大,由此經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入一個(gè)自我強(qiáng)化的循環(huán)累積過程。網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展把區(qū)域內(nèi)分散的要素、組織變成一個(gè)分工合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),產(chǎn)生單個(gè)要素?zé)o法獲得的空間結(jié)構(gòu)效應(yīng)。
3. 階段關(guān)聯(lián)效應(yīng)
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系、相互作用,二者都具有階段性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)是相對應(yīng)的,一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度和空間結(jié)構(gòu)階段具有一一對應(yīng)關(guān)系??臻g結(jié)構(gòu)通過優(yōu)化生產(chǎn)要素配置使產(chǎn)出得到優(yōu)化,通過自身的不斷升級(jí)和演化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度及生產(chǎn)率水平等決定了流動(dòng)通道等構(gòu)成的空間結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就決定了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)及所處的演化階段。
4. 資源優(yōu)化效應(yīng)
城市之間在經(jīng)濟(jì)、交通、文化等方面存在著緊密的聯(lián)系,空間結(jié)構(gòu)調(diào)整可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。區(qū)域資源和要素分散于不同地理空間,通過一定的空間組織形式可以把它們連結(jié)起來,并重新配置,提高資源利用效率;網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展存在巨大的范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),高效的區(qū)域空間組織可以使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體跨越地理空間的阻礙,分享某些稀缺資源,實(shí)現(xiàn)資源共享;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷促進(jìn)區(qū)域一體化水平的提高,區(qū)域內(nèi)各主體聯(lián)系和依存度加大,通道建設(shè)加快了資金、信息、人才和知識(shí)等的流動(dòng)速度,相當(dāng)于創(chuàng)造了無形資源;資源優(yōu)化效應(yīng)是地域生產(chǎn)綜合體的追求,也是城市內(nèi)部功能區(qū)不斷演變的原動(dòng)力。
三、城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策重點(diǎn)
區(qū)域空間結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相連,是區(qū)域發(fā)展的“函數(shù)”,空間結(jié)構(gòu)是要素的空間分布狀態(tài)及空間組合形式,通過空間結(jié)構(gòu)調(diào)控可以優(yōu)化資源和要素配置狀態(tài),最大限度地發(fā)揮其協(xié)同效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。近年來,一些城市快速成長,打破了城市間的傳統(tǒng)梯度發(fā)展層級(jí)關(guān)系,因此,急需對城市網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展。
(一)建立良好的政策環(huán)境
傳統(tǒng)的地域觀已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程,要突破行政區(qū)觀念,樹立新型的區(qū)域觀和整體發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。樹立區(qū)域治理理念,建立健全跨區(qū)域治理體系,統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理機(jī)制,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證。
(二)提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性
“線”是網(wǎng)絡(luò)的通道,也是“流”的載體,要以網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為指向,加快基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),包括交通設(shè)施、通訊及信息設(shè)施、金融服務(wù)等有形和無形通道建設(shè)。同時(shí),要完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì),提高可用性和通達(dá)性,這樣才能使空間流動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效率地組織。
(三)實(shí)施空間與產(chǎn)業(yè)雙重整合
空間結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)形態(tài)在空間上的分布、組合及其相互關(guān)系表現(xiàn)形式??臻g結(jié)構(gòu)的整合必須與產(chǎn)業(yè)整合結(jié)合起來同時(shí)進(jìn)行,才能提高區(qū)域的組織能力及其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在制訂區(qū)域規(guī)劃與政策時(shí),要充分考慮空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)合理應(yīng)對空間結(jié)構(gòu)慣性
空間結(jié)構(gòu)由資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成,并隨其變動(dòng)不斷演化。合理的空間結(jié)構(gòu)也能優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。空間結(jié)構(gòu)具有結(jié)構(gòu)慣性(spatial inertia),這種結(jié)構(gòu)慣性源起于產(chǎn)業(yè)部門的物質(zhì)實(shí)體生產(chǎn)、經(jīng)營單元的區(qū)位慣性(locational inertia)、以及資產(chǎn)專用性等。所以,空間結(jié)構(gòu)演化通常滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn),要積極推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化,以克服其結(jié)構(gòu)惰性。
(五)根據(jù)發(fā)展階段實(shí)施不同策略
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,空間結(jié)構(gòu)也處于不同階段,空間結(jié)構(gòu)重組的要點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制也不同,因此,區(qū)域政策要有不同地域性策略。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,經(jīng)濟(jì)要素缺乏流動(dòng),空間結(jié)構(gòu)重組的要點(diǎn)是通道建設(shè),培育特色產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化起步并已形成產(chǎn)業(yè)體系,交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,要加快要素集聚,形成合理的分工格局,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并形成專業(yè)化分工。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高,要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高資源控制和支配能力,促進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
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篇7
關(guān)鍵詞:湘潭;農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè);SWOT分析
中圖分類號(hào):F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A:文章編號(hào):1673-9671-(2012)022-0194-02
1湘潭農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析
1.1優(yōu)勢分析
1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。湘潭天易示范區(qū)建立之初,就將農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)作為示范區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。經(jīng)過幾年發(fā)展,形成了以湘蓮加工、糧食加工、油茶加工、檳榔加工、生豬加工等為主,其他農(nóng)產(chǎn)品加工為輔的產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。一是農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值快速增長。2010年,示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.82億元,比2009年增長41%,占示范區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2009年的34%提高到42.3%。二是規(guī)模企業(yè)不斷增加。2010年,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到33家,比2009年增加了7家,占示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到了40%。有胖哥、小龍王、宏興隆湘蓮、伍子醉等8家產(chǎn)值過億的龍頭企業(yè)。三是精品名牌日益增多。在檳榔、湘蓮等產(chǎn)業(yè)培育了知名品牌。有胖哥、小龍王、宏興隆湘蓮6個(gè)中國馳名商標(biāo)。有小龍王、胖哥、伍子醉等19個(gè)湖南省著名商標(biāo)。
2)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。示范區(qū)重視推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng),擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家,高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)19家,國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè),省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè),榮獲各類專利200余項(xiàng)。其中農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)23家,入圍全省“雙百工程”企業(yè)3家,“小巨人”企業(yè)3家,各類專業(yè)技術(shù)人才比例40%以上。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)省、市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心有10余家,共獲得30多項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明專利,部分專利處于國際領(lǐng)先水平,10多項(xiàng)工程被國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合辦公室列入國家年度重點(diǎn)項(xiàng)目,并獲得專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助。
3)產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。示范區(qū)采取“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)集群成形。示范區(qū)重點(diǎn)培植了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和品牌,如以生產(chǎn)加工相蓮為主的湘潭宏興隆食品有限公司、以生產(chǎn)加工檳榔為主的湘潭胖哥食品有限公司、以大米加工業(yè)為主的湘潭新皇糧米業(yè)有限公司等,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)60多家,占示范區(qū)企業(yè)總數(shù)的25%。示范區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為支柱產(chǎn)業(yè),成功實(shí)施包括肉制品、糧油、湘蓮、檳榔等四大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張、拓展、提升、整合工作,提高了農(nóng)產(chǎn)品加工深度,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大企業(yè)協(xié)作效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
4)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施較完善。示范區(qū)發(fā)展堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行”原則,投資規(guī)模逐年擴(kuò)大。交通網(wǎng)絡(luò)以天易、濱江、武廣連接線三條大道作為突破口,拉通主次干道,大力拓展示范區(qū)框架,交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。市政設(shè)施擁有日供水6萬噸、10萬噸的自來水廠各1座,11萬伏和22萬伏變電站各1個(gè),180萬千瓦的火力發(fā)電廠1座,已簽約建設(shè)兩個(gè)大型變電站、“川氣入湘”工程、污水處理廠等設(shè)施,配套建設(shè)已基本能滿足區(qū)域需求。目前,示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、三農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)大廈、城市天然氣管網(wǎng)工程、配套管網(wǎng)建設(shè)和安置區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,配套服務(wù)業(yè)也正處于繁榮發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施已具備成熟的城市運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)和良好的城市承載能力。
5)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)效應(yīng)明顯。示范區(qū)借助現(xiàn)代信息技術(shù),積極謀求農(nóng)產(chǎn)品精深加工行業(yè)穩(wěn)健和諧發(fā)展。在當(dāng)前快速發(fā)展時(shí)期,信息獲取直接關(guān)系到產(chǎn)品民眾認(rèn)知度以及銷售量,為此示范區(qū)和企業(yè)非常重視信息技術(shù)的應(yīng)用,通過多種形式,促成政企合作,建立起示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)信息平臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品資源價(jià)格、渠道銷售等信息,充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的推動(dòng)效應(yīng)。同時(shí),龍頭企業(yè)也積極發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,建立行業(yè)信息資源平臺(tái),如新皇糧公司與國家工信部電子商務(wù)企推委合作,搭建的公司擁有所有權(quán)的國內(nèi)唯一稻谷品類電子商務(wù)平臺(tái)-中國稻谷交易網(wǎng),開創(chuàng)先河,促使糧食產(chǎn)業(yè)鏈的上下游融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、企業(yè)與農(nóng)戶的對接,促進(jìn)了品牌的推廣和行業(yè)的發(fā)展。
1.2劣勢分析
1)要素瓶頸制約發(fā)展。土地、資金、生態(tài)等是示范區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的主要制約瓶頸。首先,示范區(qū)土地需求強(qiáng)烈,但新增用地計(jì)劃不足,缺口比較大。其次,資金方面,由于縣級(jí)財(cái)力較為薄弱,向上級(jí)爭取的發(fā)展資金也十分有限,投入示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的資金往往不足。再次,兩型社會(huì)建設(shè)對示范區(qū)提出了更高的生態(tài)環(huán)保要求,由于歷史問題而遺留下來的重化工業(yè)治理任務(wù)仍然艱巨。
2)體制機(jī)制不夠完善。示范區(qū)當(dāng)前的體制機(jī)制仍然無法滿足發(fā)展的需要,特別是在管理體系、服務(wù)體系、人才機(jī)制、技術(shù)機(jī)制等方面需要進(jìn)一步完善。如在項(xiàng)目申報(bào)、土地審批、財(cái)稅征收等方面,擁有的行政和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)仍然較小。人才機(jī)制上,管理和技術(shù)專業(yè)人才都比較匱乏。技術(shù)機(jī)制上,政府對企業(yè)技改的資金及政策扶持力度有待加強(qiáng)。
1.3機(jī)遇分析
1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。湘潭天易示范區(qū)作為我省“兩型建設(shè)”五大示范區(qū)中唯一的縣級(jí)承建示范區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)政策扶持力度大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力足。示范區(qū)已經(jīng)升格為正縣級(jí)單位,擁有53項(xiàng)市級(jí)行政管理權(quán),有利于為客商更快更好更有效地解決問題,更大力度地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更大范圍地整合國內(nèi)外、省內(nèi)外各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源,形成強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。近十年來,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年均增長速度達(dá)到了9.2%,是國民經(jīng)濟(jì)中增長速度最快的產(chǎn)業(yè)之一,成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。其增加值已占中國GDP的14%,并形成了涉及食品、飲料、紡織、服裝和皮革等十二個(gè)行業(yè),具有多層次、多特色、多樣化特點(diǎn)。許多加工產(chǎn)品由于風(fēng)味和工藝獨(dú)特,在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力,農(nóng)產(chǎn)品加工出口額已占中國出口總額的30%以上。隨著人民生活水平的不斷提高,恩格爾系數(shù)雖然進(jìn)一步下降,但食品消費(fèi)總額仍然有較大提高,突出特征就是表現(xiàn)為直接糧食消費(fèi)減少的同時(shí),對加工產(chǎn)品提出了數(shù)量和質(zhì)量上的巨大需求。與發(fā)達(dá)國家相比,我國國民對加工消費(fèi)的比例還很低。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家加工食品消費(fèi)占飲食消費(fèi)的80%,而我國僅為30%左右,潛力很大,食品消費(fèi)將呈現(xiàn)多層次,一些營養(yǎng)、方便、休閑、保健、無公害食品有較大的需求增長潛力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例越來越高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工能力達(dá)70%以上,如美國、巴西的柑橘加工量達(dá)70%以上。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場空間。
1.4威脅分析
1)市場競爭激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國目前年銷售收入在500萬元人民幣以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到56 000余家,涌現(xiàn)出了像伊利、蒙牛、雙匯、華農(nóng)、匯源、魯花等一批大企業(yè),其中實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已超過萬余家。加上經(jīng)濟(jì)的全球化、以跨國農(nóng)業(yè)及加工企業(yè)集團(tuán)為代表的大公司的出現(xiàn),必然會(huì)加劇農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的市場競爭。
2)產(chǎn)業(yè)要求增高。信息、生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面滲透,加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)高新化;農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的露天種養(yǎng)業(yè)向工廠化種養(yǎng)業(yè)、微生物系列產(chǎn)品制造業(yè)等“白色農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)拓展,從陸地“綠色農(nóng)業(yè)”向“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”拓展,使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大化;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈延長,出現(xiàn)了產(chǎn)加銷、產(chǎn)學(xué)研一體化等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式;加工技術(shù)、投資比例、資源綜合利用比例越來越高,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系越來越完善。這些無疑將對農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)提出更高的要求。
2加快湘潭農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
2.1實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)在建項(xiàng)目的投達(dá)產(chǎn)和新項(xiàng)目的引進(jìn)、落地、開工,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,項(xiàng)目跟蹤,項(xiàng)目協(xié)調(diào),項(xiàng)目服務(wù),通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在培植現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),以招大引強(qiáng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)和新建一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2.2推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)
在進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地的基礎(chǔ)上,依托湘蓮、油茶等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)基地建設(shè),包括研發(fā)平臺(tái)、中試基地、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)。扶持重點(diǎn)企業(yè)的工程技術(shù)中心,大力培育省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體,不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。爭取國家和省級(jí)支持,用好用足現(xiàn)有科技政策資源,走好產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展道路,為行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提升提供科技支撐。
2.3實(shí)施品牌帶動(dòng)
重視品牌效應(yīng),一方面努力把傳統(tǒng)品種做好做強(qiáng),把主導(dǎo)品牌、品種打響省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際市場。另一方面,在開展新品種上市中,實(shí)施老品牌、老品種帶新品牌、新品種捆綁銷售方式,充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng),發(fā)展壯大一批在國內(nèi)外具有較大影響力的企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)。
2.4延伸產(chǎn)業(yè)鏈
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,以提高科技創(chuàng)新能力為突破口,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、推廣有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建起產(chǎn)前,產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。加快構(gòu)建從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈,延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。
2.5完善產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)
收集和農(nóng)產(chǎn)品資源價(jià)格、市場需求、關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、國企裂變重組、周邊園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)、最新技術(shù)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等信息,使企業(yè)隨時(shí)掌握市場發(fā)展動(dòng)態(tài),增加信息交流與互動(dòng),及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展方向,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。
2.6加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的輻射、帶動(dòng)作用,引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)、同類企業(yè)相對集中發(fā)展。通過企業(yè)集中加速產(chǎn)業(yè)聚集,通過產(chǎn)業(yè)聚集推動(dòng)集群發(fā)展,加快形成特色鮮明、獨(dú)具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)打造特色產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、湘蓮、油茶加工區(qū)、糧油加工區(qū)四大加工區(qū)。
參考文獻(xiàn)
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[2]盧根昌.在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上如何實(shí)現(xiàn)新突破[J].兵團(tuán)建設(shè),2008,8.
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篇8
本文將從審美價(jià)值方面對長沙湘江濱水區(qū)域與江南水鄉(xiāng)進(jìn)行研究比對。
關(guān)鍵詞:審美價(jià)值;濱水區(qū);湘江濱水區(qū)域;江南水鄉(xiāng)
中圖分類號(hào):F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、長沙湘江濱水區(qū)域的概況
湘江是長沙城的靈魂所在,湘江濱水區(qū)域全長26公里,由十余個(gè)休閑健身廣場、綠化帶以及歷史文化景觀組成,集防洪、觀光、旅游、休閑、健身等功能于一體。不僅為長沙市民提供了一個(gè)休閑、娛樂、賞景、聚會(huì)、交友營造了一個(gè)舒適優(yōu)美的環(huán)境,同時(shí)還為長沙這座歷史文化名城增添了一道亮麗的風(fēng)景線,更是增添了城市的生機(jī)和活力。
1.濱水空間帶來的的美學(xué)感受
濱水空間在孕育著豐富的自然生態(tài)資源、營造恬靜優(yōu)美的景觀環(huán)境的同時(shí),又被作為人們休閑的場所。為城市提供了一個(gè)天然的公共休閑空間,為市民提供各種游樂、休憩設(shè)施開發(fā)的空閑場所,同時(shí)還擁有獨(dú)特的自然環(huán)境、美學(xué)感受和情感特征。它與周邊的自然環(huán)境、街道景觀構(gòu)成人們休閑生活的有機(jī)載體。在物質(zhì)生活日益豐富的今天,來自工作、生活的壓力卻日益沉重。穿梭在鋼筋混凝土中的人們,迫于社會(huì)環(huán)境的壓抑,在精神世界越來越迫切的追求一種綠色、舒適、輕松的自然環(huán)境。人工技術(shù)與自然環(huán)境相結(jié)合的濱水空間作為一種運(yùn)動(dòng)與娛樂休閑的空間,作為在城市中得以貼近自然的場所,作為市民舒緩壓力、放松心情的伊甸園應(yīng)運(yùn)而生。
湘江濱水區(qū)域的審美價(jià)值
湘江風(fēng)光帶不僅長而且?guī)Х軐?,他的特色是以休閑長廊和雕塑為主景,配以形式各異的小廣場、景觀小品、燈光亮化等配套設(shè)施,組合種植了多品種喬木和灌木,體現(xiàn)了江水兩岸相互映襯的獨(dú)特景色。在春秋季節(jié)和夏季的晚上成為許多長沙市民主要的活動(dòng)場所。有人說這是中國內(nèi)陸城市最美麗的景觀,是一幅人與自然和諧的畫卷。
湘江濱水區(qū)域作為城市景觀的同時(shí),也擔(dān)負(fù)著城市防洪排漬的重要使命,主要地坪高于湘江水平面。主體工程以湘江一橋?yàn)榉纸琰c(diǎn),一橋以南作為突出表現(xiàn)長沙歷史文化為主題的城市沿江景觀工程,設(shè)置了十來個(gè)廣場、雕塑及園林小景等作為主要的景觀節(jié)點(diǎn);一橋以北作為突出營造市民休閑為主題的城市沿江景觀工程,設(shè)置一系列的廣場作為節(jié)點(diǎn)貫穿整體。為了滿足市民的親水需求,首先在風(fēng)光帶中考慮水景。另外巧妙的采用了多層次的豎向設(shè)計(jì),能夠更大限度的保證不論在干旱季節(jié)還是多雨季節(jié),人們的親水需求都能得到滿足。面對界面,順應(yīng)多層次的臺(tái)地地勢設(shè)置一些觀景平臺(tái),給市民提供了一個(gè)開闊的觀賞視野。
而風(fēng)光帶上各種雕塑展示著現(xiàn)代風(fēng)光的同時(shí)也散發(fā)著歷史文化的氣息,如杜甫閣、李龜年樂亭、體現(xiàn)三湘雕刻的印章文化小廣場,還有代表湘楚文化的圖騰柱和象征古城長沙的雕塑“星夢”等等。這些小品或隱于郁郁的樹叢之中,或立于廣場之上,帶給了人們視覺享受、休閑娛樂的同時(shí),也讓人們韻味著其中的歷史文化。江邊各種景觀燈的合理設(shè)置也豐富了都市人的夜生活
二、江南水鄉(xiāng)區(qū)域概況
一般來說,江南地區(qū)泛指長江以南地區(qū),近代專指江蘇省南部和浙江省北部一帶, 即通常所說的蘇( 蘇州)、嘉(嘉興)、湖(湖州)地區(qū)。江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)是在相同的自然環(huán)境條件和統(tǒng)一的文化背景下,通過密切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的一種介于鄉(xiāng)村和城市之間的人類聚居地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)空間,在中國文化發(fā)展史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有重要的地位和價(jià)值;同時(shí)其小橋、流水、人家的空間格局和建筑藝術(shù)在世界上獨(dú)樹一幟,形成了獨(dú)特的地域文化現(xiàn)象。
1、江南水鄉(xiāng)的審美價(jià)值
來到江南水鄉(xiāng),投入其懷舊的氤氳之中,就會(huì)感受到它的歷久彌新的“詩意化棲居”的美學(xué)內(nèi)涵。江南水鄉(xiāng)的懷舊色彩,與現(xiàn)實(shí)生活的若即若離,表面上看來仿佛是抹淡了掙扎于世的艱辛,逃遁于世的一種解脫,但在此背后,卻折射出一種關(guān)注人情家園的情愫,一種對理想棲息方式的渴望。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在大大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和為社會(huì)積累財(cái)富的同時(shí),也在一定程度上麻木了人們對生命本身的感悟。激發(fā)勃勃的創(chuàng)造力,激揚(yáng)高昂的意志力,使人們在得到了成果獲得了榮譽(yù)的同時(shí),也丟失了對生命的熱情與信仰。生態(tài)美學(xué)將重新喚起人們對自然對生命的無限熱情,它要求以審美的價(jià)值體驗(yàn)并感受人的自我及生命運(yùn)動(dòng)的偉大。使人們?nèi)缤瑹釔圩约荷话闳ジ惺茏匀唬w會(huì)自然,觸摸自然。其實(shí),感受自然世界的全部過程,也相當(dāng)于人在感受自身生命過程的每一個(gè)階段,乃至全過程。在這樣的過程中,人們將體會(huì)與自然交往的心靈滿足,產(chǎn)生生態(tài)存在對于人類生存需求的內(nèi)在美學(xué)價(jià)值,從而達(dá)到人與自然親和的境界。江南水鄉(xiāng)的啟迪正在于此。
以水為中心,構(gòu)成整體人文生態(tài)系統(tǒng)的高度地方性特征
水不僅是江南古鎮(zhèn)景觀的靈魂, 也是江南水鄉(xiāng)區(qū)域景觀體系的核心。渠道水網(wǎng)交織, 水塘星羅棋布成為區(qū)域景觀體系的核心。在多水的自然環(huán)境條件下形成了獨(dú)特的農(nóng)耕活動(dòng)、 聚落文化和交通運(yùn)輸方式,水是整體人文生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵,也是不同于其他地方景觀特征的地方性
3.以古鎮(zhèn)為靈魂,形成區(qū)域景觀體系的核心
在江南水鄉(xiāng)區(qū)域體系中,景觀的變化是巨大的,歷史時(shí)期的景觀正逐步消失。景觀的延續(xù)主要集中在保存較全的江南古鎮(zhèn)上,從古鎮(zhèn)的布局格局、建筑風(fēng)貌、藝術(shù)裝飾等能夠展現(xiàn)出地方景觀的歷史性,因此古鎮(zhèn)成為區(qū)域景觀體系的核心。
江南古鎮(zhèn)是江南地區(qū)典型的小橋流水人家的水鄉(xiāng)風(fēng)貌,體現(xiàn)了吳越文化影響下人們閑適、恬淡的生活態(tài)度和怡然自得的生活方式,經(jīng)歷了長時(shí)期的歷史演變,是繼承了江南地區(qū)的景觀文化特征的珍貴歷史遺產(chǎn)。江南水鄉(xiāng)靈秀的水鄉(xiāng)風(fēng)貌,千年積淀的文化內(nèi)涵,獨(dú)特的人文景觀和質(zhì)樸的民俗風(fēng)情,已經(jīng)成為中國傳統(tǒng)優(yōu)秀聚居文化的代表。旅游是文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),遺產(chǎn)地則是歷史文化的遺存,發(fā)展旅游是弘揚(yáng)遺產(chǎn)地價(jià)值并為保護(hù)遺產(chǎn)地提供經(jīng)濟(jì)支撐的重要途徑,而利用遺產(chǎn)地則是發(fā)展旅游的一個(gè)重要資源,兩者應(yīng)該相互促進(jìn),相得益彰。
在江南文化的背景中產(chǎn)生出中華民族的審美精神,在江南水鄉(xiāng)濃郁的水鄉(xiāng)氣氛中,構(gòu)成了中華民族審美活動(dòng)的“原本”與深層結(jié)構(gòu)。如果說,六朝是中國歷史上一個(gè)最富有自由精神最富有詩意的一個(gè)時(shí)代,那么,江南水鄉(xiāng)的文化底蘊(yùn)源于六朝文化。歷代文人的江南水鄉(xiāng)情懷,都與南朝民歌《西洲曲》的原唱有關(guān)。所有的關(guān)于水鄉(xiāng)的理想、人生、情懷都可以從這里找出其初衷。中國民族的審美精神正是在柔柔流動(dòng)的溫馨水鄉(xiāng)中孕育出來的。在江南水鄉(xiāng)文化中,才會(huì)從自然與人類融合的結(jié)構(gòu)中再產(chǎn)生出一種特別精致、氣韻生動(dòng)的審美精神來。這是一種真正屬于水鄉(xiāng)文化的詩性精神。在這種精神結(jié)構(gòu)中,彌漫的是一種不同于其他地域的詩性審美氣質(zhì),一種人們傾心向往的具有詩意化棲居內(nèi)涵的審美精神。
三、結(jié)語
人類,面臨著有史以來最嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī),現(xiàn)代化大都市,商業(yè)集中,人口密集,水體污染,空氣混濁,噪聲嚴(yán)重,生活節(jié)奏加快……抹不去的污染的陰影,籠罩在城市上空,威脅著當(dāng)代人們的生存和發(fā)展。于是,濱水空間,成為許多人趨之若騖的旅游度假的理想樂園。人們在其中休息自己疲乏的身體,凈化自己在現(xiàn)實(shí)世界充滿煩惱和焦慮的感望,體會(huì)一種回到本真自我的安寧和愉快,為自己創(chuàng)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)生活不一樣的理想家園。在這樣一個(gè)平和的家園里,人們仿佛換了一種身份,換了一個(gè)自我,獲得了一種新的自信和喜悅,回到審美理想中。
參考文獻(xiàn):
[1] 金廣君.日本城市濱水規(guī)劃設(shè)計(jì)概述[J].城市規(guī)劃, 1994( 4) 29-32.
篇9
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);內(nèi)部審計(jì);指導(dǎo);運(yùn)用
一、什么是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的主要標(biāo)志是:2003年10月,國際審計(jì)和鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)(IAASB)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂,并執(zhí)行新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模型“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)x檢查風(fēng)險(xiǎn)”,我國在2006年2月對審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行大幅度調(diào)整,將傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型修改為新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以系統(tǒng)論和戰(zhàn)略管理理論為指導(dǎo),以降低信息風(fēng)險(xiǎn)為根本目的,以控制審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為中心,以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為根本途徑,以經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的分析評估為導(dǎo)向,采用“自上而下,自下而上”審計(jì)思路的一種審計(jì)方法。
二、對現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)
(一)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種新的審計(jì)基本方法。傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的審計(jì)方法實(shí)質(zhì)上仍然是制度基礎(chǔ)審計(jì)方法的延伸,它從分析客戶會(huì)計(jì)報(bào)表的固有風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)著手,根據(jù)內(nèi)部控制測試的結(jié)果決定實(shí)質(zhì)性測試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則是從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,通過“戰(zhàn)略分析——環(huán)節(jié)分析——會(huì)計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)分析”的基本思路,決定實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,并建立了企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)之間的邏輯聯(lián)系,使這一方法更科學(xué)、更有效。
(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)摒棄了傳統(tǒng)審計(jì)簡化主義的認(rèn)知模式,代之以復(fù)雜系統(tǒng)的認(rèn)知模式,并引入戰(zhàn)略管理分析工具?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的思考方法是系統(tǒng)理論所指導(dǎo)的復(fù)雜系統(tǒng)認(rèn)知模式。審計(jì)要有效地把握會(huì)計(jì)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),就必須從企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動(dòng)著手分析,對戰(zhàn)略管理活動(dòng)進(jìn)行分析,必須將企業(yè)置于廣泛的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行系統(tǒng)分析。從方法論上講,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要比傳統(tǒng)的制度基礎(chǔ)審計(jì)站得更高,看得更遠(yuǎn),對企業(yè)了解得更透。
(三)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)運(yùn)用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的審計(jì)思路。它運(yùn)用“自上而下”,“自下而上”相結(jié)合的手段,對會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)做出合理的專業(yè)判斷,要從企業(yè)的戰(zhàn)略管理分析入手,通過經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向和嚴(yán)密的邏輯推理,一步一步地推導(dǎo)和落實(shí)審計(jì)的范圍和重點(diǎn),確定相關(guān)的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)程序。通過實(shí)施審計(jì)程序及取證的結(jié)果,并結(jié)合重要性的判斷,歸納和判斷整個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)并形成最終的審計(jì)意見。
三、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的理解
內(nèi)部審計(jì)下的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)目前尚無統(tǒng)一的定義。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,把社會(huì)審計(jì)中的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)運(yùn)用于內(nèi)部審計(jì)就是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),即內(nèi)部審計(jì)人員立足于對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和評價(jià),并以此為出發(fā)點(diǎn),制定審計(jì)計(jì)劃,實(shí)施審計(jì)行為的一種審計(jì)方法。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是指內(nèi)審人員在審計(jì)過程自始至終都關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(不是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)選擇項(xiàng)目,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),測試管理者降低風(fēng)險(xiǎn)的方法,并以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為中心做審計(jì)報(bào)告,協(xié)助企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。
而從第二種觀點(diǎn)的描述上看,所謂的“風(fēng)險(xiǎn)”不是單純意義的“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”,在更大意義上是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的各種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,此時(shí)的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為結(jié)合內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理的一種有效工具,審計(jì)計(jì)劃與公司最高層的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略連接在一起,內(nèi)部審計(jì)人員通過對當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析確保其審計(jì)計(jì)劃與經(jīng)營計(jì)劃相一致,將風(fēng)險(xiǎn)管理原則貫穿于審計(jì)的全過程,內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)不再是測試控制,而是確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)及測試管理風(fēng)險(xiǎn)。用這種觀點(diǎn)來界定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),會(huì)與內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義相背。
筆者認(rèn)為,在現(xiàn)有準(zhǔn)則下,以第一種觀點(diǎn)作為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)比較恰當(dāng),而第二種觀點(diǎn)與其說是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),還不如說是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的內(nèi)部審計(jì)作用。
四、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)運(yùn)用于內(nèi)部審計(jì)的必要性及其實(shí)施
我們姑且不去定論現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的定義,但是在內(nèi)部審計(jì)中實(shí)施現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)既是基于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),又是為降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的一種有效工具。
(一)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的必要性
隨著內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能向服務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)需要內(nèi)部審計(jì)對整體的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及治理程序提供有效的審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)性評價(jià),以幫助企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)停留在傳統(tǒng)審計(jì)模式上,而應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),將關(guān)口前移,充分發(fā)揮預(yù)警性作用。綜上所述,在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中實(shí)施現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)中的運(yùn)用
1、準(zhǔn)確確定審計(jì)的重點(diǎn)和范圍。運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論,從分析風(fēng)險(xiǎn)入手,準(zhǔn)確確定審計(jì)的重點(diǎn)和范圍,在審計(jì)準(zhǔn)備階段,就加大防范力度,即通過對被審計(jì)單位基本情況的了解和分析性測試的結(jié)果,充分關(guān)注被審單位的特殊風(fēng)險(xiǎn),確定總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率和評估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)概率,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)減少到最小程度,確保內(nèi)部審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中的重大違法違規(guī)問題及存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,達(dá)到實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2、以《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),執(zhí)行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的程序,使風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)程序之間協(xié)調(diào)一致,產(chǎn)生協(xié)同增效的作用。一是在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),針對可能影響風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ),制定審計(jì)計(jì)劃,確定審計(jì)項(xiàng)目。二是編制審計(jì)方案時(shí),在評估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上安排審計(jì)工作。三是確定審計(jì)范圍時(shí),要考慮并反映整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略性計(jì)劃目標(biāo),每年對審計(jì)范圍進(jìn)行一次評估,以反映最新戰(zhàn)略和方針。四是在審計(jì)實(shí)施過程中,通過評價(jià)內(nèi)部控制制度,查找其中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)。五是在編制審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)管理狀況進(jìn)行評價(jià),指出風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的漏洞和不足,提出加強(qiáng)管理的建議。六是以風(fēng)險(xiǎn)大小作為確定追蹤審計(jì)范圍的重要因素。
3、實(shí)施控制測試和實(shí)質(zhì)性測試?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)強(qiáng)調(diào)從宏觀上對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估, 但并不是說可以忽視微觀層面的操作風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)繼續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制測試,并分析重點(diǎn),實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試。在控制測試和實(shí)質(zhì)性測試兩階段中,審計(jì)資源的合理配置是關(guān)鍵,也是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。因此,應(yīng)結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)各因素的綜合分析與判斷,將審計(jì)資源向重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域傾斜,以實(shí)現(xiàn)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”,在提高審計(jì)效率與效果的同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。
4、實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段電子化,提高審計(jì)工作質(zhì)量。一要運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),進(jìn)行內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的評估,確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制的模型,并經(jīng)常調(diào)整、完善,以提高內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的評估效率及其準(zhǔn)確性。二要運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行分析性測試,提高分析的速度和準(zhǔn)確性,擴(kuò)展分析的范圍。三要運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽樣,避免人工抽樣檢查的不足,有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四要構(gòu)建完整的審計(jì)信息系統(tǒng),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與非現(xiàn)場審計(jì)有機(jī)結(jié)合,提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率。
(三)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的措施
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)而產(chǎn)生的,同時(shí)也是為量化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、減輕審計(jì)責(zé)任、提高審計(jì)效率和質(zhì)量的一種審計(jì)方法。為加強(qiáng)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)中的運(yùn)用,筆者認(rèn)為要從以下幾方面努力:
1、建立內(nèi)部控制評價(jià)的新模式。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中,內(nèi)部審計(jì)更加關(guān)心的問題主要是:控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)是什么,控制要解決的問題,這種控制是否先進(jìn)有效,控制風(fēng)險(xiǎn)有多大,是否影響管理當(dāng)局的決策等。隨著市場競爭的加劇,新的審計(jì)環(huán)境要求審計(jì)人員應(yīng)通過與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通的方式,采用新的評價(jià)模式,為企業(yè)提供更有價(jià)值的服務(wù)。
2、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)效性。在審計(jì)技術(shù)方面,風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)算機(jī)應(yīng)用甚少,由此降低了審計(jì)工作效率。因此,內(nèi)部審計(jì)在轉(zhuǎn)變目標(biāo)定位,樹立管理理念的同時(shí),更要重視審計(jì)工作的實(shí)效性,以確保審計(jì)建議的落實(shí)。
3、提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)。對企業(yè)而言,需要界定風(fēng)險(xiǎn)范圍、理順風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、建立風(fēng)險(xiǎn)模型和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,這就是要靠實(shí)施現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)走出一條迎接風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)之路。因此要求內(nèi)審人員都應(yīng)懂得風(fēng)險(xiǎn)語言,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理技能,提高內(nèi)審人員對風(fēng)險(xiǎn)的敏感度,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向做好內(nèi)部審計(jì)工作。
五、結(jié)束語
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開展現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是內(nèi)部審計(jì)的必然發(fā)展趨勢,既是職業(yè)自身發(fā)展的需要,也是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)堅(jiān)持開展對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性的檢查、評價(jià)和報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和增加價(jià)值,無疑是企業(yè)內(nèi)部的一種最好資源。在實(shí)踐中,尚無完整的模式可參照執(zhí)行,即使有關(guān)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)則出臺(tái)后,也需要在實(shí)踐中不斷完善。因此,內(nèi)部審計(jì)師在現(xiàn)階段,應(yīng)首先接受現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念,在執(zhí)行過程中,將風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿審計(jì)的全過程,不斷探索現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的方法,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低可接受水平。
參考文獻(xiàn):
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