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篇1

【關(guān)鍵詞】智慧園區(qū)；運(yùn)營(yíng)管理；平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

1、引言

IBM在2008年首次提出“智慧地球”的概念，隨后“智慧城市”建設(shè)也蓬勃發(fā)展起來(lái)。而智慧園區(qū)建設(shè)是智慧城市的重要組成部分，全國(guó)多地將其作為增加園區(qū)吸引力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。傳統(tǒng)的科技園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中遇到了以下問(wèn)題：（1）信息化浪潮對(duì)科技園區(qū)傳統(tǒng)管理和經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生了巨大的沖擊，同時(shí)也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。（2）科技園區(qū)的智能在信息化背景下產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變，由以前的單純提供園區(qū)場(chǎng)地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的全方位的服務(wù)。（3）科技園區(qū)在信息化的背景下的工作流程及其標(biāo)準(zhǔn)化顯得尤為重要。針對(duì)科技園區(qū)存在的諸多問(wèn)題，本文設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了一個(gè)智慧園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)，此平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)科技園區(qū)的管理方式、服務(wù)模式等進(jìn)行升級(jí)改進(jìn)，有利于增強(qiáng)科技園區(qū)的吸引力。

2、系統(tǒng)建設(shè)原則

基于系統(tǒng)的要求及目標(biāo)，提出如下設(shè)計(jì)原則：（1）先進(jìn)性首先要保證系統(tǒng)的實(shí)用性，本文所采取的各種計(jì)算機(jī)技術(shù)在目前來(lái)講都是比較先進(jìn)的，而且能夠確保這個(gè)先進(jìn)性在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持下去。另外，本文所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)基本架構(gòu)也是先進(jìn)的，能夠保證整個(gè)智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)的先進(jìn)性。（2）可靠性隨著運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)的成功上線，園區(qū)內(nèi)各個(gè)部門之間和各入駐企業(yè)之間的文件傳輸、申請(qǐng)、審批、合同簽訂等將會(huì)通過(guò)該系統(tǒng)操作，若一旦系統(tǒng)發(fā)生故障，必然會(huì)造成很大影響。所以，在進(jìn)行系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)時(shí)，一定要確保其可靠性、穩(wěn)定性。（3）安全性由于整個(gè)園區(qū)管理部門和入駐企業(yè)的各種文件、合同等資料數(shù)據(jù)全部依賴于該系統(tǒng)，那么如何保證運(yùn)營(yíng)平臺(tái)系統(tǒng)的安全性就成為必須要考慮的問(wèn)題。在本文的設(shè)計(jì)方案中擬采用多系統(tǒng)容錯(cuò)機(jī)制和其他先進(jìn)的防攻擊方式，采用硬件防火墻，隔離非法訪問(wèn)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性。（4）易用性在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中要求系統(tǒng)架構(gòu)易于理解，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，不需要過(guò)多投入即可實(shí)現(xiàn)。并且要求系統(tǒng)界面簡(jiǎn)單實(shí)用，功能完整，管理方便，自動(dòng)維護(hù)。

3、系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.1體系架構(gòu)設(shè)計(jì)

分層式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)中最常見和重要的結(jié)構(gòu)之一。本文也采取分層式的結(jié)構(gòu)。本系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為三層，從下至上分別為：數(shù)據(jù)訪問(wèn)層（DAL）、業(yè)務(wù)邏輯層（BLL）、表示層。系統(tǒng)的總體技術(shù)架構(gòu)如圖1所示。

3.2關(guān)鍵技術(shù)

（1）技術(shù)是一種建立在通用語(yǔ)言上的程序構(gòu)架，能被用于一臺(tái)Web服務(wù)器來(lái)建立強(qiáng)大的Web應(yīng)用程序。具有跨平臺(tái)性、簡(jiǎn)單易學(xué)和可管理性的特點(diǎn)。因?yàn)槭腔谕ㄓ谜Z(yǔ)言的編譯運(yùn)行的程序，其實(shí)現(xiàn)完全依賴于虛擬機(jī)，所以具備跨平臺(tái)性的特征。而且可以采取多種流行的腳本語(yǔ)言，資源也比較豐富。本系統(tǒng)擬采用.net平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)。（2）SQLServer技術(shù)SQLServer是Microsoft提供的一種基于關(guān)系模型的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，它具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理的功能。SQLServer為IT專家和信息工作者帶來(lái)了強(qiáng)大的、熟悉的工具，同時(shí)減少了在從移動(dòng)設(shè)備到企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的多平臺(tái)上創(chuàng)建、部署、管理及使用企業(yè)數(shù)據(jù)和分析應(yīng)用程序的復(fù)雜度。由此可見，SQLServer可以為不同規(guī)模的企業(yè)提供一個(gè)完整的數(shù)據(jù)解決方案。系統(tǒng)擬采用SQLServer作為底層數(shù)據(jù)庫(kù)。（3）AJAX技術(shù)AJAX技術(shù)是異步的JavaScript和XML技術(shù)的組合。采用JavaScript調(diào)用AJAX引擎來(lái)代替產(chǎn)生HTTP用戶動(dòng)作，例如將內(nèi)存中的數(shù)據(jù)編輯、頁(yè)面導(dǎo)航和數(shù)據(jù)校驗(yàn)等無(wú)需重新載入整個(gè)頁(yè)面的請(qǐng)求。當(dāng)用戶給服務(wù)器發(fā)送請(qǐng)求，此請(qǐng)求并不會(huì)直接發(fā)送給服務(wù)器。而是由AJAX引擎將此請(qǐng)求處理之后再轉(zhuǎn)發(fā)給服務(wù)器。當(dāng)服務(wù)器將數(shù)據(jù)返回時(shí)，也無(wú)需更新整個(gè)頁(yè)面，而只需更新網(wǎng)頁(yè)的部分即可，能夠讓用戶感覺(jué)到網(wǎng)頁(yè)反應(yīng)的快速性，可以提高系統(tǒng)響應(yīng)的及時(shí)性。

4、智慧園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

本系統(tǒng)為滿足智慧園區(qū)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理全方位信息的需求，為租房管理、物質(zhì)管理、水電管理、合同管理、企業(yè)管理等提供可靠的信息化支持。所以將本系統(tǒng)分為以下功能模塊：（1）租房管理模塊：在主界面中點(diǎn)擊樓層即可查看園區(qū)內(nèi)樓層的詳細(xì)信息，包括該樓層包含的房間數(shù)以及該樓層中各房間的租賃情況，白色表示“空置房間”，綠色表示“已預(yù)訂房間”，紅色表示“使用中房間”。例外還包括房間詳細(xì)信息，包括樓層、面積、朝向、設(shè)備、備注等信息。用戶注冊(cè)信息后，可以在本功能模塊中進(jìn)行房間預(yù)定、租賃等。（2）物質(zhì)管理模塊：本功能模塊主要實(shí)現(xiàn)園區(qū)物質(zhì)采購(gòu)的申請(qǐng)與審批。物質(zhì)采購(gòu)發(fā)起人填寫必要信息后點(diǎn)擊提交按鈕，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)實(shí)踐生成一個(gè)唯一編號(hào)。系統(tǒng)會(huì)針對(duì)每個(gè)用戶已提交的申請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)管，顯示每個(gè)申請(qǐng)的審批狀態(tài)。用戶可以查看未通過(guò)審批的申請(qǐng)。（3）水電管理模塊：本功能模塊是此平臺(tái)系統(tǒng)的重要的模塊之一。包括：數(shù)據(jù)錄入及導(dǎo)出功能、數(shù)據(jù)查看模塊、費(fèi)用自動(dòng)核算等。用戶將本單位所用電量或水量按照給定的模板創(chuàng)建出Excel文檔，就可以將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中。系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算需要繳納的電費(fèi)或水費(fèi)。還可以根據(jù)用戶的選擇將歷史記錄導(dǎo)出到Excel文檔中供用戶使用。（4）合同管理模塊：本功能模塊主要包括查看最新預(yù)約信息、歷史預(yù)約信息；企業(yè)入駐辦理、修改合同、查看合同審批情況、查看歷史的合同審批詳情、根據(jù)合同編號(hào)進(jìn)行合同查詢、根據(jù)提供時(shí)間范圍查詢合同、根據(jù)企業(yè)名稱查詢合同等。（5）企業(yè)管理模塊：本功能模塊包括企業(yè)信息錄入、企業(yè)信息查詢、企業(yè)用戶添加、企業(yè)用戶查詢；郵件功能中的寫信頁(yè)面、未讀頁(yè)面、已讀頁(yè)面、垃圾箱頁(yè)面、已發(fā)送頁(yè)面、聯(lián)系人管理等功能。個(gè)人信息功能中的基本信息維護(hù)、修改密碼等。智慧園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)采用開發(fā)平臺(tái)和SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)管理的主要工具，并且實(shí)現(xiàn)了Excel文檔數(shù)據(jù)與系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)之間的交互。采用C#作為后臺(tái)業(yè)務(wù)邏輯實(shí)現(xiàn)的語(yǔ)言。本系統(tǒng)需要的服務(wù)器配置包括操作系統(tǒng)Windows2003，數(shù)據(jù)庫(kù)SQLServer2005，客戶端配置主流操作系統(tǒng)即可。系統(tǒng)運(yùn)行的主界面如圖2所示。

5、結(jié)束語(yǔ)

智慧園區(qū)屬于智慧城市的重要組成部分。本文從科技園區(qū)的傳統(tǒng)管理方式的弊端出發(fā)，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了以信息流為模型的智慧園區(qū)總體功能。該平臺(tái)系統(tǒng)探索了如何將信息技術(shù)應(yīng)用到智慧園區(qū)建設(shè)中。本文所采取的這樣實(shí)現(xiàn)方式為智慧園區(qū)的最終完整建立提供了參考。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；價(jià)值創(chuàng)造；驅(qū)動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

物流園區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。共同的信息平臺(tái)、一體化結(jié)算和規(guī)模化集約化的運(yùn)作方式是物流園區(qū)的重要特征。物流園區(qū)將物流設(shè)施和不同的專業(yè)化企業(yè)及參與者聚集起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并達(dá)成其價(jià)值鏈上各參與主體的利益訴求，最終實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的整體價(jià)值。

1 物流園區(qū)價(jià)值鏈的組成要素

物流園區(qū)的建設(shè)是物流園區(qū)的開發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理及實(shí)現(xiàn)盈利的整體過(guò)程，也是物流園區(qū)的價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，物流園區(qū)的開發(fā)主體、運(yùn)營(yíng)管理方、物流園區(qū)的入駐企業(yè)、所有物流園區(qū)外的物流服務(wù)需求者（即物流客戶）以及政府均參與到物流園區(qū)的價(jià)值鏈運(yùn)作中，成為物流園區(qū)價(jià)值鏈的組成要素。

1.1 物流園區(qū)的開發(fā)主體。物流園區(qū)的開發(fā)主體是指具體負(fù)責(zé)物流園區(qū)土地征用與開發(fā)，完成物流園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)主體。物流園區(qū)的開發(fā)主體可以是一家企業(yè)，也可以由多家企業(yè)共同組成；可以是國(guó)有企業(yè)，也可以是私營(yíng)企業(yè)。

1.2 物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理方。物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理方是指物流園區(qū)建設(shè)完成，開始投入運(yùn)營(yíng)后，具體負(fù)責(zé)物流園區(qū)日常管理工作，為入駐企業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)。在實(shí)際運(yùn)作中，物流園區(qū)開發(fā)主體往往自己從事物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理或者聘用第三方實(shí)施管理，即經(jīng)營(yíng)管理方是開發(fā)主體或其聘用的第三方。由于其獲得利潤(rùn)的渠道一致，且都依靠物流園區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)來(lái)獲取利潤(rùn)，因此，可以將開發(fā)主體和經(jīng)營(yíng)管理方歸為一方。

1.3 物流園區(qū)的入駐企業(yè)。物流園區(qū)的入駐企業(yè)是指在物流園區(qū)開發(fā)完成后進(jìn)駐物流園區(qū)的各類企業(yè)，既包括物流企業(yè)，也包括工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)等物流服務(wù)需求企業(yè)和后勤配套服務(wù)企業(yè)。其中，物流企業(yè)是物流園區(qū)的入駐主體。入駐園區(qū)的物流企業(yè)在物流園區(qū)內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，為其物流客戶提供服務(wù)，獲取收益；物流需求企業(yè)是指為本企業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)，即自營(yíng)物流的企業(yè)；后勤配套服務(wù)企業(yè)指為物流園區(qū)提供后勤保障及相關(guān)配套服務(wù)的部門，如加油站、汽修、餐飲、金融服務(wù)等。物流園區(qū)的入駐企業(yè)是物流園區(qū)運(yùn)行和發(fā)揮各項(xiàng)功能的核心。

1.4 物流園區(qū)外的物流客戶。物流園區(qū)外的物流客戶是指沒(méi)有入駐物流園區(qū)的物流服務(wù)需求者，包括工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等一切需要物流服務(wù)的主體。他們是否選擇物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)為其提供服務(wù)，直接決定著物流園區(qū)入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)而決定物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)狀況。

1.5 政府。在物流園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，政府主要發(fā)揮著宏觀規(guī)劃與管理作用。政府是物流園區(qū)開發(fā)用地的提供者，也是物流園區(qū)項(xiàng)目的審批者。同時(shí)，工商、稅務(wù)、海關(guān)等政府相關(guān)職能部門直接為物流園區(qū)的開發(fā)主體、經(jīng)營(yíng)管理方以及入駐企業(yè)提供各種支持與服務(wù)。此外，政府通過(guò)出臺(tái)各種相關(guān)政策，為物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)提供了重要的政策環(huán)境。

2 物流園區(qū)價(jià)值創(chuàng)造主體的利益訴求

2.1 物流園區(qū)開發(fā)主體的利益訴求。物流園區(qū)的開發(fā)主體所追求的價(jià)值包括兩個(gè)部分，一部分是物流園區(qū)的地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值，即物流園區(qū)的硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行出租或轉(zhuǎn)讓所獲得的收益；另一部分是物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，隨著物流地產(chǎn)開發(fā)與物流服務(wù)及其他相關(guān)配套服務(wù)的一體化發(fā)展，物流園區(qū)開發(fā)主體獲得的物流地產(chǎn)增值后入駐方的承租收益，即商業(yè)地產(chǎn)收益。盡管這類收益與普通的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)收益有很大差別，但是，當(dāng)物流園區(qū)進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)狀態(tài)之后，隨著相關(guān)企業(yè)的入駐和物流設(shè)施的日趨完善，其持續(xù)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資收益同樣非?？捎^。

2.2 物流園區(qū)入駐企業(yè)的利益訴求。物流園區(qū)入駐企業(yè)的主體是物流企業(yè)。物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)的目的主要分為兩類：一類是通過(guò)物流園區(qū)聚集物流活動(dòng)的各種功能，尤其是統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，獲取更多利潤(rùn)；另一類是借助物流園區(qū)所提供的各種設(shè)施設(shè)備租賃與管理服務(wù)，最大限度地減少在擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模時(shí)所必須的物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投資成本，以滿足降低成本的需求。因此，物流園區(qū)入駐企業(yè)的利益訴求，集中體現(xiàn)在物流園區(qū)為其提供物流設(shè)施設(shè)備的共享以及優(yōu)質(zhì)高效的物流管理服務(wù)，滿足其追求物流活動(dòng)價(jià)值最大化的要求。簡(jiǎn)單來(lái)講，物流園區(qū)的入駐企業(yè)追求的是物流經(jīng)營(yíng)價(jià)值。

2.3 物流園區(qū)外的物流客戶的利益訴求。物流園區(qū)外的物流客戶的利益訴求，主要是在物流園區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備支持及集約化、規(guī)?；奈锪鬟\(yùn)作下，物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的物流服務(wù)，滿足其低成本、高效率的物流業(yè)務(wù)外包的需求，即物流服務(wù)價(jià)值。

2.4 政府的利益訴求。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，其利益訴求包括兩個(gè)方面：一方面是經(jīng)濟(jì)利益。由于物流園區(qū)的土地一般為政府所有，因此，土地出讓收益是政府規(guī)劃物流園區(qū)所能夠獲得的直接經(jīng)濟(jì)利益。另一方面是社會(huì)效益。物流園區(qū)的建設(shè)能夠?qū)⒈镜貐^(qū)分散的物流企業(yè)和物流要素聚集起來(lái)，進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局，不僅提高了物流運(yùn)作的集約化水平，促進(jìn)本地物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，更帶來(lái)了城市交通的改善和城市功能布局的合理化；此外，物流園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，增加政府財(cái)政收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和發(fā)展質(zhì)量的提升，這些都是物流園區(qū)建設(shè)的社會(huì)效益。這種社會(huì)效益最終反饋到社會(huì)環(huán)境的改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和政府財(cái)政收入的增加上，就成為政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也是政府支持規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)的利益訴求的核心。

3 物流園區(qū)價(jià)值創(chuàng)造驅(qū)動(dòng)機(jī)制的形成

基于物流園區(qū)內(nèi)外各利益相關(guān)者的不同的利益訴求，其相互之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作共同構(gòu)成了物流園區(qū)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。具體來(lái)講，首先，物流園區(qū)外的物流客戶需要園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)為其提供物流服務(wù)，二者之間的業(yè)務(wù)關(guān)系是物流園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)的盈利保障；其次，物流園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)依賴物流園區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)為其提供物流硬件設(shè)施和配套服務(wù)，這是物流園區(qū)入駐企業(yè)向客戶提供物流服務(wù)的基礎(chǔ)，而二者之間的業(yè)務(wù)關(guān)系也是物流園區(qū)開發(fā)主體和運(yùn)營(yíng)管理方的利潤(rùn)來(lái)源；再次，物流園區(qū)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)及其帶動(dòng)效應(yīng)所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，是政府利益的著眼點(diǎn)。因此，物流園區(qū)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制由以上三層價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)來(lái)驅(qū)動(dòng)，這三層價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)是在兩個(gè)主要過(guò)程中完成的，即物流園區(qū)的開發(fā)過(guò)程和運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程。物流園區(qū)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)以物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以物流企業(yè)為主體的入駐方的聚集，體現(xiàn)了物流園區(qū)的地產(chǎn)價(jià)值和物流服務(wù)價(jià)值的雙重特征。所以，物流園區(qū)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)機(jī)制是在物流園區(qū)的開發(fā)價(jià)值與物流經(jīng)營(yíng)價(jià)值整合的基礎(chǔ)上，受到政府等相關(guān)利益主體的約束與補(bǔ)充所形成的復(fù)雜的價(jià)值系統(tǒng)。因此，物流園區(qū)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)要立足于為物流企業(yè)和物流服務(wù)需求方服務(wù)的特點(diǎn)，從價(jià)值鏈的角度實(shí)現(xiàn)各參與主體利益訴求。

4 促進(jìn)物流園區(qū)價(jià)值驅(qū)動(dòng)機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)的對(duì)策

4.1 以項(xiàng)目策劃為重點(diǎn)，進(jìn)行物流園區(qū)的規(guī)劃開發(fā)。在物流園區(qū)規(guī)劃開發(fā)階段，合理而周密的項(xiàng)目策劃是保證其未來(lái)價(jià)值得以順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在開發(fā)建設(shè)物流園區(qū)之前，必須進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)本地區(qū)物流市場(chǎng)的需求狀況，明確物流園區(qū)的服務(wù)范圍和目標(biāo)客戶；同時(shí)，科學(xué)地進(jìn)行物流園區(qū)的定位，重點(diǎn)是物流園區(qū)的功能定位。在此基礎(chǔ)上，形成物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的可行性分析報(bào)告，并以此為依據(jù)，制定未來(lái)物流園區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。

4.2 以招商和品牌打造為重點(diǎn)，開展物流園區(qū)的營(yíng)銷推廣。物流園區(qū)開發(fā)立項(xiàng)后，進(jìn)入營(yíng)銷推廣階段，這一階段一直伴隨著物流園區(qū)從開始建設(shè)到建成投入運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，其主要工作是吸引物流企業(yè)入駐，即招商。前期，在物流園區(qū)開發(fā)過(guò)程中，針對(duì)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力開展宣傳推廣，讓其充分了解物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)的欲望，并與之簽訂進(jìn)駐意向書。這一過(guò)程中，物流園區(qū)可以針對(duì)物流企業(yè)的特殊需求，為其提供專業(yè)化的設(shè)施和設(shè)備，從而增強(qiáng)物流園區(qū)對(duì)物流企業(yè)的吸引力。中期，在物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)初期，除了繼續(xù)招商并提高入住率外，還要做好物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理工作，建設(shè)物流園區(qū)統(tǒng)一的資源調(diào)度中心、統(tǒng)一的結(jié)算中心和統(tǒng)一的客戶服務(wù)管理中心，為入駐企業(yè)提供一體化的物流管理服務(wù)，以真正實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)入駐企業(yè)之間的相互合作，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)資源的整合。后期，物流園區(qū)由建成運(yùn)營(yíng)初期進(jìn)入持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，此時(shí)的營(yíng)銷推廣的重點(diǎn)是物流園區(qū)的品牌塑造與提升。物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理方應(yīng)當(dāng)高度重視管理服務(wù)能力的構(gòu)建，重點(diǎn)打造運(yùn)營(yíng)管理方和入駐企業(yè)、入駐企業(yè)之間的緊密合作關(guān)系，在提高入駐企業(yè)滿意度的同時(shí)，增強(qiáng)入駐企業(yè)對(duì)物流園區(qū)的依賴程度，形成穩(wěn)定的客戶資源。

4.3 以創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)中的價(jià)值管理。物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理是物流園區(qū)最為重要的價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)。物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，運(yùn)營(yíng)指物流園區(qū)的服務(wù)活動(dòng)，如倉(cāng)儲(chǔ)、配送等；管理主要指物流園區(qū)的其他輔活動(dòng)，如安保、物業(yè)管理等。其中，物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)是物流園區(qū)核心價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要途徑，除了傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等業(yè)務(wù)功能外，物流園區(qū)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起加工、交易、轉(zhuǎn)運(yùn)、海關(guān)報(bào)關(guān)以及金融物流、代采代售、信息等增值，積極嘗試拓展服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。包括基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)創(chuàng)新，如推動(dòng)物流與商貿(mào)、物流與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；基于產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)創(chuàng)新，包括物流與金融、物流與電子商務(wù)的服務(wù)融合；基于多式聯(lián)運(yùn)的服務(wù)創(chuàng)新，如保稅物流、口岸物流、國(guó)際物流的拓展服務(wù)等。以新興業(yè)態(tài)帶動(dòng)物流園區(qū)功能升級(jí)和服務(wù)提升，為物流園區(qū)的各利益相關(guān)者帶來(lái)更大的價(jià)值和回報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李基初. 物流園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理模式分析[J]. 商業(yè)時(shí)代，2010（5）：30-31.

篇3

2013年9月26日至28日，朱小丹省長(zhǎng)訪問(wèn)英國(guó)，與有關(guān)政府部門、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、跨國(guó)公司等進(jìn)行深入交流，就重點(diǎn)推進(jìn)廣東省與英國(guó)在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的全面合作取得廣泛共識(shí)。

2014年5月15日，時(shí)任東莞市委書記徐建華會(huì)見了英國(guó)能源與氣候變化部部長(zhǎng)雷戈里?巴克一行，雙方一致同意加強(qiáng)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，積極在東莞搭建低碳產(chǎn)業(yè)園。

2014年6月5日，時(shí)任東莞市長(zhǎng)袁寶成會(huì)見英國(guó)國(guó)會(huì)下議院能源及氣候變化特別委員會(huì)主席蒂姆-葉奧，雙方就推進(jìn)東莞與英國(guó)在綠色低碳領(lǐng)域的進(jìn)一步合作取得共識(shí)，將繼續(xù)推進(jìn)東莞與英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的合作。

2014年8月20日，時(shí)任東莞市長(zhǎng)袁寶成會(huì)見英國(guó)駐廣州總領(lǐng)事摩根，雙方就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排等領(lǐng)域合作進(jìn)行深入交流，東莞市政府和英國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館簽訂《東莞市政府英國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館交流合作備忘錄》，明確在東莞建立中英低碳產(chǎn)業(yè)園。

2015年6月1日，市水投集團(tuán)與英國(guó)奧雅納工程咨詢（上海）有限公司簽訂戰(zhàn)略合作意向書，明確雙方將圍繞著中英低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，就低碳環(huán)保類項(xiàng)目開展合作。

2015年7月10日，東莞中英低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)揭牌成立。

項(xiàng)目概況

廣東省政府和東莞市政府分別就中英低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)事項(xiàng)與英方簽訂了相關(guān)協(xié)議和備忘錄，具體由東莞市政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)，由東莞水投負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目以“一園多區(qū)”，即主園區(qū)+若干專業(yè)園區(qū)的模式建設(shè)，主旨搭建中英雙方合作溝通橋梁，引導(dǎo)引進(jìn)國(guó)際低碳、環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域的教育、科研、服務(wù)等研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，以加快實(shí)現(xiàn)東莞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。該項(xiàng)目的整體推進(jìn)肩負(fù)著東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性任務(wù)和責(zé)任，項(xiàng)目現(xiàn)階段進(jìn)展情況如下：

一、主園區(qū)。位于東莞市東城區(qū)西北部，屬東莞市中心區(qū)范圍，占地面積約1234畝，規(guī)劃包括總部辦公、教育培訓(xùn)、會(huì)議展示、技術(shù)研發(fā)、中試基地、企業(yè)孵化等功能區(qū)，并兼顧綜合服務(wù)、生活配套、生態(tài)公園等配套板塊。

二、示范區(qū)。于2015年7月10日正式掛牌成立，位于松山湖高新科技產(chǎn)業(yè)園，占地約15000平方米，區(qū)內(nèi)擁有獨(dú)立式辦公樓12棟，總建筑面積約14000平方米。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

為加快示范園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并為主園區(qū)運(yùn)營(yíng)提供高效、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，市水投集團(tuán)與中信環(huán)境、廣東中天集團(tuán)共同出資組建東莞華澈低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理有限公司產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理公司，全面負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)服務(wù)和投資孵化等工作。

企業(yè)引進(jìn)

目前，示范園區(qū)已與多家企業(yè)及機(jī)構(gòu)達(dá)成入園意向，主要包括三類：一是行業(yè)龍頭類，如中心環(huán)境、五角場(chǎng)集團(tuán)、納川股份、萬(wàn)潤(rùn)新能源等；二是服務(wù)及科研類，如中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證、水谷一號(hào)基金、啟迪之星、國(guó)家律師聯(lián)盟（ILF）、東莞市應(yīng)對(duì)氣候變化中心、綠色包裝研究院等；三是國(guó)際交流合作類，如中英（廣東）CCUS中心、美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)（EDF）、加拿大東莞（美洲）總商會(huì)、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)等。

運(yùn)營(yíng)思路

對(duì)于中英產(chǎn)業(yè)園的近期發(fā)展，我們主要著重于服務(wù)能力的建設(shè)和提升，核心在于打造“基金+基地+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)的資本支持、產(chǎn)業(yè)的實(shí)體承載、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互動(dòng)等措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園品牌服務(wù)的社會(huì)輸出，最終形成低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈層。

在基金服務(wù)方面。產(chǎn)業(yè)園將針對(duì)社會(huì)企業(yè)特別是入園企業(yè)的發(fā)展需求，以及企業(yè)各階段的發(fā)展需要，聯(lián)合具有資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力的基金公司，作為產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略合作伙伴，為低碳環(huán)保企業(yè)提供投資融資、企業(yè)指導(dǎo)、上市服務(wù)等配套支持，著力幫助企業(yè)突破資金瓶頸和資源局限。目前，中英產(chǎn)業(yè)園已成功引進(jìn)水谷1號(hào)并購(gòu)基金、松創(chuàng)成長(zhǎng)基金和中信產(chǎn)業(yè)基金，投資方向涵蓋天使、VC/PE、并購(gòu)等階段，其服務(wù)能力也將納入園區(qū)整體服務(wù)體系。

篇4

Abstract: In this paper, based on the interests of stakeholders of the logistics park to be maximized,a complete operating conditions evaluation index system of logistics park is built. The evaluation of the weighting sets are made by AHP,and the fuzzy comprehensive evaluation is applied in the operating conditions evaluation of logistics park it is expected to provideassistance for logistics park opreation.

關(guān)鍵詞:物流園區(qū);運(yùn)營(yíng)效果;模糊綜合評(píng)價(jià);層析分析法

Key words: logistics park;operating conditions;fuzzy comprehensive evaluation;analytical hierarchy process

中圖分類號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)10-0019-02

0引言

我國(guó)物流園區(qū)始于20世紀(jì)90年代末的深圳,之后其他城市紛紛進(jìn)行規(guī)劃,“物流園區(qū)熱”在全國(guó)轟轟烈烈開展起來(lái)。據(jù)2008年9月的《第二次全國(guó)物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告》顯示,國(guó)內(nèi)目前在建和規(guī)劃中的物流園區(qū)(基地)已經(jīng)發(fā)展到475個(gè),已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)122個(gè);在建的物流園區(qū)219個(gè);規(guī)劃中的物流園區(qū)134個(gè)[1]。我國(guó)的物流園區(qū)是在物流水平還不高的情況下建立起來(lái)的,園區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)水平等方面存在較大差異。隨著越來(lái)越多的物流園區(qū)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)狀態(tài),其運(yùn)營(yíng)效果和發(fā)展水平將成為人們關(guān)注重點(diǎn),因此有必要通過(guò)建立指標(biāo)體系,對(duì)運(yùn)營(yíng)中的物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果的影響因素分析物流園區(qū)是在政府規(guī)劃指導(dǎo)下多種現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備和多家物流組織機(jī)構(gòu)在空間上集中布局的大型場(chǎng)所;各經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)共享基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì);實(shí)現(xiàn)物流集聚的集約化、規(guī)?；?yīng),促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展[2]。從物流園區(qū)的定義可以看出,第一,物流園區(qū)具有雙重的服務(wù)特征[3]。首先,物流園區(qū)為入駐企業(yè)提供服務(wù),物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商是服務(wù)方;其次,園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)為各自的客戶提供服務(wù),物流企業(yè)是服務(wù)方。一個(gè)園區(qū)的優(yōu)劣,是由園區(qū)運(yùn)營(yíng)方與入駐企業(yè)共同決定的[4]。第二,物流園區(qū)兼具贏利性與公益性。園區(qū)投資者的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值最大化;政府則主要從社會(huì)效益角度考慮,物流園區(qū)是否能夠?qū)Τ鞘泻偷貐^(qū)發(fā)展提供基礎(chǔ)性的支持,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等;入駐園區(qū)的企業(yè)最關(guān)心的是物流園區(qū)能否提高他們的運(yùn)營(yíng)效率,降低成本,實(shí)現(xiàn)效益最大化。綜上分析,物流園區(qū)的利益相關(guān)主體包括投資者、運(yùn)營(yíng)商、入駐企業(yè)、政府、客戶,本文正是以他們各自主體的利益最大化來(lái)考量園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果。

1.2 構(gòu)建物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合以上的分析,本文用E表示物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果,構(gòu)建了六個(gè)一級(jí)指標(biāo),用Xi表示(i=1,2,3,4,5,6),用Xij表示二級(jí)指標(biāo)(j=1,2,…n,j表示第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)體系)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

2用層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)中很多影響因素都不能用精確數(shù)據(jù)進(jìn)行描述,具有一定的模糊性,如果僅憑經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行判斷,會(huì)受到諸多主觀因素的影響,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果偏離實(shí)情。因此構(gòu)造判斷矩陣時(shí),采用Saaty教授提出的層次分析法,邀請(qǐng)專家對(duì)指標(biāo)體系中的各關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行兩兩比較評(píng)判,給出相對(duì)重要性的定量結(jié)果,構(gòu)成判斷矩陣[5],計(jì)算出各關(guān)聯(lián)因素相對(duì)重要性的權(quán)重。這種方法將定性問(wèn)題定量化,提高評(píng)估的科學(xué)性與有效性。

2.1 兩兩比較構(gòu)造判斷矩陣Saaty提出用數(shù)字1～9及其倒數(shù)作為評(píng)判兩個(gè)因素相對(duì)重要程度的標(biāo)度(見表2)。

表2中aij表示在同一級(jí)指標(biāo)中,第i個(gè)因素與第j個(gè)因素相比,哪個(gè)更重要,重要多少,將定性問(wèn)題量化。經(jīng)過(guò)標(biāo)度表的賦值,構(gòu)成了判斷矩陣A:

A=aaaaaaaa…… ……aaaa=(a),

其中a>0,a=a,a=1。

2.2 計(jì)算判斷矩陣及進(jìn)行一致性檢驗(yàn)計(jì)算判斷矩陣A的最大特征根λmax,及其對(duì)應(yīng)的特征向量ω,此特征向量就是各評(píng)價(jià)因素的重要性排序,也即是權(quán)系數(shù)的分配。

(1)計(jì)算特征向量:

ω=

(2)計(jì)算最大特征根:

λmax=

(3) 一致性檢驗(yàn)。我們通過(guò)一致性比率CR=來(lái)檢驗(yàn)矩陣A的一致性,當(dāng)CR

3物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果的模糊綜合評(píng)價(jià)

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)判方法。該方法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià),即用模糊數(shù)學(xué)對(duì)受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€(gè)總體的評(píng)價(jià)。能較好地解決模糊的、難以量化的問(wèn)題,適合各種非確定性問(wèn)題的解決[6]。

物流園區(qū)兼具公益性與贏利性雙重特征,這就決定了對(duì)其運(yùn)營(yíng)效果的評(píng)判不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)環(huán)境效益同樣重要,其中涉及許多定性指標(biāo),因此本文選取模糊綜合評(píng)價(jià)方法,根據(jù)表1中建立的物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從6個(gè)方面對(duì)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.1建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集E。本文中E={X1,X2,X3,X4,X5,X6},其中X1={X11,X12,X13},X2={X21,X22,X23},X3={X31,X32,X37},X4={X41,X42,X43},X5={X51,X52,…,X54},X6={X61,X62,X63}。

根據(jù)前面層次分析法所計(jì)算出的各指標(biāo)權(quán)重,設(shè)E中的各指標(biāo)權(quán)重ω={ω1,ω2,ω3,ω4,ω5,ω6},X1中的各指標(biāo)權(quán)重ω1={ω11,ω12,ω13},X2,X3,X4,X5,X6 中的各指標(biāo)權(quán)重ω2,ω3,ω4,ω5,ω6可用同樣方法表示出來(lái)。

3.2 建立評(píng)語(yǔ)集V。物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果測(cè)評(píng)中,很多影響因素不能用準(zhǔn)確數(shù)據(jù)表述,具有模糊性。評(píng)語(yǔ)集是有關(guān)專家對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象可能做出的各種總評(píng)價(jià)結(jié)果的等級(jí)。評(píng)語(yǔ)集不能太多,也不能太少,一般以5個(gè)為宜[7]。本文將物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)效果劃分為五個(gè)等級(jí)即V={V1,V2,V3,V4,V5},為了便于計(jì)算,我們將其進(jìn)行量化,并依次賦值為5、4、3、2、1。見表4。

3.3 模糊綜合評(píng)價(jià)綜上分析,E={X1,X2,X3,X4,X5,X6}為指標(biāo)集,V={V1,V2,V3,V4,V5}為評(píng)語(yǔ)集。指標(biāo)集E中各指標(biāo)在物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)中的重要程度是不同的,所以各指標(biāo)的權(quán)重分配ω是E上的一個(gè)模糊向量,代表每項(xiàng)指標(biāo)對(duì)評(píng)語(yǔ)集的隸屬度,且滿足ωi=1。從E到V的模糊關(guān)系用R=(rij)表示,

R=R│XR│X…R│X=rr…rrr…r…… ……rr…r

利用從E到V的模糊關(guān)系R=(rij),可以得到一個(gè)模糊變換:

B=ω×R。

3.3.1 一級(jí)模糊評(píng)價(jià)一級(jí)模糊評(píng)價(jià)是對(duì)Xi中每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)Xij進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)。聘請(qǐng)L位專家根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)給每項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)Xij評(píng)判一個(gè)等級(jí),然后統(tǒng)計(jì)每項(xiàng)指標(biāo)在每項(xiàng)評(píng)語(yǔ)下的專家贊同率,將其視為每項(xiàng)指標(biāo)對(duì)評(píng)語(yǔ)集V的隸屬度。用aij,k,k(k=1,2…5)表示指標(biāo)Xij對(duì)第k個(gè)評(píng)語(yǔ)Vk的隸屬度,且滿足aij,k=1,j個(gè)單指標(biāo)的評(píng)語(yǔ)集組成Xi的總評(píng)判矩陣Ri。

本文中一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)X1中每個(gè)二級(jí)單指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)判矩陣為:

R1=aaaaaaaaaaaaaaa

則X1的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為B1=R1×ω1,X2,X3,X4,X5,X6的模糊評(píng)價(jià)結(jié)果可以用與X1相同方法表示出來(lái)。

3.3.2 二級(jí)綜合模糊評(píng)價(jià)根據(jù)以上一級(jí)計(jì)算的結(jié)果,X1的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成E的評(píng)判矩陣R,R=(B1,B2,B3,B4,B5,B6)T,同理E的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為B=ω×R={ω1,ω2,ω3,ω4,ω5,ω6}×(B1,B2,B3,B4,B5,B6)T=(b1,b2,b3,b4,b5)。

3.3.3 物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果綜合評(píng)價(jià)值的等級(jí)評(píng)定根據(jù)3.2中的賦值及表4中評(píng)價(jià)定量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),最終的綜合評(píng)價(jià)值P=5b1+4b2+3b3+2b4+b5,將P與表4中標(biāo)準(zhǔn)分值表對(duì)照,歸入相應(yīng)類別。同理,六個(gè)一級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)值P1,P2,P3,P4,P5,P6可以同樣方法求出,對(duì)照表4的標(biāo)準(zhǔn)值,進(jìn)行歸類。例如,某物流園區(qū)的計(jì)算結(jié)果P5=4.623,P=4.246,說(shuō)明該物流園區(qū)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀,總體運(yùn)營(yíng)狀況良好。

4結(jié)語(yǔ)

本文運(yùn)用物流園區(qū)利益相關(guān)者的利益最大化原則作為物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果指標(biāo)體系的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn),建立了比較全面的園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中運(yùn)用層析分析法計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重,其次利用模糊綜合評(píng)價(jià)方法,很好地將定性分析和定量分析相結(jié)合,最后得到物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)效果的量化結(jié)果,可以很好地為物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理提供幫助。

參考文獻(xiàn):

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篇5

一、平衡記分卡應(yīng)用于金華物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的可行性

金華物流園區(qū)位于貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)金華鎮(zhèn)，占地面積221.94畝，可以為客戶提供全方位的倉(cāng)儲(chǔ)、配送服務(wù)，具有超強(qiáng)的家電、快消品、汽車電子、服裝、醫(yī)藥、汽車零部件等產(chǎn)品的綜合服務(wù)能力。金華物流園區(qū)一期修建的兩個(gè)普通倉(cāng)庫(kù)共計(jì)3.4萬(wàn)平方米已投入使用，二期將計(jì)劃修建10多萬(wàn)平方米的立體倉(cāng)庫(kù)。目前，投入使用的普通倉(cāng)庫(kù)已入駐企業(yè)11家，園區(qū)主要向他們提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸等物流服務(wù)。根據(jù)規(guī)劃，金華物流園區(qū)將配備專業(yè)的配送中心倉(cāng)庫(kù)和立體庫(kù)，并配套專業(yè)的信息化軟件，目標(biāo)是將其打造成倉(cāng)配一體化的物流服務(wù)提供商。選擇平衡記分卡作為評(píng)價(jià)工具，主要因?yàn)椴捎闷胶庥浄挚軐?zhàn)略放在管理流程的核心位置，有利于執(zhí)行組織戰(zhàn)略，具體表現(xiàn)如下：

其一，平衡記分卡評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了股東的要求。金華物流園區(qū)具有雙重服務(wù)特征。一方面作為物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備為入駐企業(yè)提供全方位的倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)，另一方面入駐企業(yè)為其客戶提供服務(wù)。金華物流園區(qū)屬于物流企業(yè)自主投資建設(shè)，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值最大化或成本最小化，而入駐企業(yè)則關(guān)心物流園區(qū)能否提高運(yùn)營(yíng)效率，降低成本。因此，物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)涉及到物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商和入駐企業(yè)兩個(gè)層面。物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)商績(jī)效評(píng)價(jià)直接通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)反映，而入駐企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)則通過(guò)入駐企業(yè)對(duì)園區(qū)服務(wù)的滿意度測(cè)評(píng)間接來(lái)衡量。作為投資商的物流企業(yè)期望獲得更高的利潤(rùn)、更快的增長(zhǎng)速度，正好滿足了平衡記分卡對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)的要求。

其二，平衡記分卡評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了客戶的要求。金華物流園區(qū)為了達(dá)到留住入駐企業(yè)、吸引尚未入駐企業(yè)的目的，真正地實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的盈利目標(biāo)，客觀要求拓寬與入駐企業(yè)合作的層次和內(nèi)容，向入駐企業(yè)提供超出他們期望的服務(wù)，即對(duì)入駐企業(yè)的客戶在提供物流服務(wù)的質(zhì)量、時(shí)間、安全和成本等方面給予充分的保證和支持，這客觀要求建立與之相適應(yīng)的客戶導(dǎo)向績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以使得園區(qū)能很好掌握入駐企業(yè)的真實(shí)需求以及服務(wù)方面存在的問(wèn)題。因此，金華物流園區(qū)將入駐企業(yè)的服務(wù)滿意度單獨(dú)加以考核，通過(guò)顧客導(dǎo)向績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，既能清楚地反映園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)特性的基本認(rèn)識(shí)，也明確表達(dá)金華物流園區(qū)所采用的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略——其于服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

其三，平衡記分卡評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了企業(yè)自身發(fā)展的要求。為了滿足股東和入駐企業(yè)的要求，金華物流園區(qū)必須具備獲取和保持特定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑和能力，這要求對(duì)園區(qū)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程做出相應(yīng)的規(guī)定，并設(shè)計(jì)出與之相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程績(jī)效評(píng)價(jià)體系，比如利用作業(yè)成本法確定向入駐企業(yè)提供物流服務(wù)發(fā)生的成本并與獲得的收入進(jìn)行比較，明確不同類型企業(yè)物流費(fèi)用的結(jié)算周期，明確園區(qū)應(yīng)提供的服務(wù)項(xiàng)目等，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)開展中存在的問(wèn)題，并對(duì)用于物流服務(wù)的資源做相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)是園區(qū)有效的監(jiān)督手段，通過(guò)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)可以使園區(qū)有時(shí)間和機(jī)會(huì)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理。

其四，平衡記分卡評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了員工的要求。員工的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新與成長(zhǎng)能力是提升物流園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要基礎(chǔ)，是物流園區(qū)在財(cái)務(wù)、客戶以及內(nèi)部業(yè)務(wù)層面取得高績(jī)效水平的驅(qū)動(dòng)因素。通過(guò)評(píng)價(jià)能客觀地反映物流園區(qū)是否具備能夠繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)造未來(lái)價(jià)值的能力。因此，該績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立有助于合理評(píng)價(jià)物流園區(qū)的發(fā)展后勁。就金華物流園區(qū)而言，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善、員工工資待遇缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、園區(qū)正式營(yíng)運(yùn)時(shí)間較短（一年左右），加上相當(dāng)部分員工中是剛從高校招聘的應(yīng)聘畢業(yè)生，員工素質(zhì)與企業(yè)客戶期望有較大的差距、員工對(duì)企業(yè)的滿意度和忠誠(chéng)度不高等問(wèn)題突出。顯然，能否培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)顧客需求響應(yīng)快、對(duì)企業(yè)滿意度和忠誠(chéng)度高的物流團(tuán)隊(duì)關(guān)系到園區(qū)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。

總體看，通過(guò)對(duì)平衡記分卡各層面相關(guān)要素進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠很好地實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)長(zhǎng)短期的財(cái)務(wù)目標(biāo)， 并將園區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和員工的學(xué)習(xí)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起。

二、貴陽(yáng)金華物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路

由于金華物流園區(qū)還在建設(shè)中，園區(qū)只能向客戶提供倉(cāng)儲(chǔ)配送兩種物流活動(dòng)。根據(jù)該物流園區(qū)的特點(diǎn)及其發(fā)展定位和規(guī)劃，借鑒平衡記分卡的基本設(shè)計(jì)原理，這里提出了一套包括財(cái)務(wù)、顧客導(dǎo)向、企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)創(chuàng)新與成長(zhǎng)等四個(gè)維度的物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，具體設(shè)計(jì)思路如圖1所示。每個(gè)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)由一個(gè)跨部門的指標(biāo)開發(fā)小組負(fù)責(zé)，每個(gè)指標(biāo)開發(fā)小組都會(huì)根據(jù)物流園區(qū)的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，兼顧財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)、長(zhǎng)期與短期、內(nèi)部與外部、結(jié)果與驅(qū)動(dòng)指標(biāo)的平衡，最終形成22個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。然后，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)等因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定計(jì)劃目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的行動(dòng)方案。目前，因用于開展倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)的硬件設(shè)施有限，因此園區(qū)采用的戰(zhàn)略為生產(chǎn)力戰(zhàn)略和收入增長(zhǎng)戰(zhàn)略。其中，生產(chǎn)力戰(zhàn)略著眼于降低服務(wù)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。收入增長(zhǎng)戰(zhàn)略眼于提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的利用效率和提供更多的非倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)贏利快速增長(zhǎng)。

財(cái)務(wù)維度說(shuō)明物流園區(qū)如何滿足股東要求的，通過(guò)設(shè)置系列財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)判斷物流園區(qū)的戰(zhàn)略及其執(zhí)行是否有助于園區(qū)利潤(rùn)的增加、成本的降低和收入結(jié)構(gòu)的改善。財(cái)務(wù)維度應(yīng)包括投資回報(bào)率、利潤(rùn)率、成本降低率和各項(xiàng)物流活動(dòng)收入百分比等4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。但因金華物流園區(qū)尚未建設(shè)完畢，投資回報(bào)率、利潤(rùn)率等指標(biāo)不易測(cè)算，因此進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)暫不對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較。而成本降低率是園區(qū)生產(chǎn)力戰(zhàn)略的目標(biāo)，設(shè)置成本降低率目標(biāo)是為了控制服務(wù)成本，提高園區(qū)的成本管控水平，使得園區(qū)在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下具備比較成本優(yōu)勢(shì)，因此，成本降低率是一個(gè)重要的考核指標(biāo)。比較而言，設(shè)定各項(xiàng)物流活動(dòng)收入百分比是收入增長(zhǎng)戰(zhàn)略的目標(biāo)，將配送收入在總收入所占的比重作為一個(gè)重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)考核。

顧客導(dǎo)向維度說(shuō)明物流園區(qū)如何滿足入駐企業(yè)要求，從顧客角度評(píng)價(jià)物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)狀況，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)要能夠反映入駐企業(yè)的關(guān)切。鑒于此，選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括服務(wù)過(guò)程安全可靠性、服務(wù)過(guò)程及時(shí)準(zhǔn)確性、服務(wù)過(guò)程透明度、員工服務(wù)意識(shí)和態(tài)度、服務(wù)設(shè)施設(shè)備的充足和服務(wù)能力、服務(wù)過(guò)程中異常情況處理方式與響應(yīng)速度，以及與園區(qū)相關(guān)部門的配合性和協(xié)調(diào)性、服務(wù)過(guò)程的規(guī)范性和主動(dòng)性、物流作業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、服務(wù)過(guò)程中持續(xù)改善的能力、服務(wù)過(guò)程中投訴處理能力等11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。這部分評(píng)價(jià)可以是園區(qū)自己組織或委托第三方進(jìn)行顧客滿意度的調(diào)查來(lái)了解入駐企業(yè)對(duì)園區(qū)服務(wù)的滿意情況，并將此評(píng)價(jià)結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，這樣有助于物流園區(qū)與入駐企業(yè)間建立直接的聯(lián)系，有針對(duì)性解決入駐企業(yè)普遍不滿意的問(wèn)題，提高客戶的滿意度。

企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度說(shuō)明為滿足入駐企業(yè)要求物流園區(qū)應(yīng)具備的才能，從內(nèi)部業(yè)務(wù)流程角度評(píng)價(jià)物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)狀況。為支持生產(chǎn)力戰(zhàn)略和收入增長(zhǎng)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，金華物流園區(qū)明確了三個(gè)重要流程：（1）嚴(yán)格客戶物流費(fèi)用的結(jié)算周期；（2）通過(guò)控制物流成本提高物流資源的生產(chǎn)率；（3）開發(fā)新服務(wù)。第一個(gè)流程是為了將園區(qū)墊支物流費(fèi)用的壓力控制在一個(gè)合理范圍內(nèi)，第二個(gè)流程為了保證園區(qū)為特定客戶服務(wù)時(shí)投入產(chǎn)出率處在一個(gè)合理的水平，第三個(gè)流程表明通過(guò)向客戶提供更多的服務(wù)選擇以提升客戶體驗(yàn)，進(jìn)而拓寬園的獲利渠道。因此，選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括每個(gè)客戶收入占總收入比例、客戶的結(jié)算和回款率、每個(gè)客戶的運(yùn)營(yíng)成本和向所有客戶提供物流活動(dòng)的種類總數(shù)等4個(gè)指標(biāo)。顯然，為滿足入駐企業(yè)要求，客觀需要物流園區(qū)內(nèi)部有一套有效的程序、決策和行為。

學(xué)習(xí)創(chuàng)新與成長(zhǎng)績(jī)效說(shuō)明物流園區(qū)如何滿足員工要求的，從員工角度評(píng)價(jià)物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)狀況，著眼于物流園區(qū)創(chuàng)造價(jià)值發(fā)展后勁的評(píng)價(jià)。如何讓員工在努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的同時(shí)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須使戰(zhàn)略成為每個(gè)員工的日常工作，激勵(lì)員工主動(dòng)為園區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，物流園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的來(lái)源于無(wú)形的知識(shí)、員工的能力和技能。為了讓員工充分理解戰(zhàn)略，并對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任，需要對(duì)員工進(jìn)行與平衡記分卡評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，比如加強(qiáng)員工核心業(yè)務(wù)技能和能力、營(yíng)造良好工作氛圍的培訓(xùn)，希望員工能夠經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些新的、具有創(chuàng)意的改進(jìn)機(jī)會(huì)。鑒于此，選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括園區(qū)知識(shí)平臺(tái)的知識(shí)點(diǎn)、員工流失率、員工工作環(huán)境滿意度、員工培訓(xùn)次數(shù)、員工提出改善方案和建議并采用次數(shù)等5個(gè)指標(biāo)。

三、基于平衡記分卡貴陽(yáng)金華物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析

為了方便物流園區(qū)應(yīng)用平衡記分卡進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，這里從貴陽(yáng)金華物流園區(qū)公司層面具體說(shuō)明應(yīng)用平衡記分卡進(jìn)行評(píng)價(jià)的步驟。根據(jù)第二部分運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路，按以下步驟對(duì)金華物流園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）成立平衡記分卡組委會(huì)，對(duì)物流園區(qū)的使命、愿景與戰(zhàn)略加以解釋，設(shè)計(jì)出每個(gè)維度關(guān)鍵的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，如表1-表4所示。（2）在表1-表4中給出每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)劃目標(biāo)。（3）觀察并記錄該物流園區(qū)每個(gè)指標(biāo)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)結(jié)果，并將相應(yīng)結(jié)果填入表1-表4。（4）根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)結(jié)果，對(duì)物流園區(qū)計(jì)劃目標(biāo)完成情況進(jìn)行比較分析，指出園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題，并給出相關(guān)的對(duì)策與建議。

篇6

作為上海老牌集實(shí)業(yè)型和商貿(mào)型企業(yè)為一體的上海奉賢金匯綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“金匯園區(qū)”），經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，成立了上海金匯綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理委員會(huì)，引入市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理模式，增強(qiáng)市場(chǎng)主體地位，以企業(yè)作為園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)主體，有效配置各種資源，通過(guò)精細(xì)化管理服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)也使園區(qū)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

打造一站式貼心服務(wù)

金匯園區(qū)成立于1997年，是奉賢區(qū)政府第一批批準(zhǔn)成立的園區(qū)。多年來(lái)，憑借其優(yōu)越的區(qū)域位置，本著誠(chéng)信服務(wù)的原則，優(yōu)惠的財(cái)政扶持政策和科學(xué)管理，深得商貿(mào)型企業(yè)的信賴。截止到2014年末，注冊(cè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到5000多戶，實(shí)體型企業(yè)45戶，當(dāng)年稅收超過(guò)6.44億元。園區(qū)內(nèi)部設(shè)置辦證部、招商部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)服務(wù)部和行政辦公室5個(gè)部門。

面對(duì)如今“泛濫”的招商市場(chǎng)，金匯園區(qū)適時(shí)成立上海金匯綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“金匯管理委員會(huì)”），在企業(yè)化運(yùn)作方面精耕細(xì)作，本著為客戶辦實(shí)事、跑小事、解難事、做好事的服務(wù)宗旨，為前來(lái)投資注冊(cè)的企業(yè)提供項(xiàng)目前置審批、工商注冊(cè)、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、購(gòu)買發(fā)票、記賬等全方位一條龍專業(yè)服務(wù)，使得企業(yè)在注冊(cè)時(shí)更為便捷、方便。例如，自去年4月1日起新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照開始發(fā)行，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收繳更新工作也立即展開。雖然金匯園區(qū)涉及到以舊換新工作的企業(yè)多達(dá)5000多戶，為了盡快做好這項(xiàng)工作，在園區(qū)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)籌下，園區(qū)上下眾志成城，通過(guò)微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電話等方式通知企業(yè)，做到了在2015年2月28日的截止日前所有企業(yè)全部更換成新的執(zhí)照。

此外，金匯園區(qū)不僅幫助客戶辦理內(nèi)資企業(yè)業(yè)務(wù)，也辦理外資企業(yè)。2015年3月，招商部員工接到張小姐來(lái)電說(shuō)想辦理外資遷移，但不知道需要什么手續(xù)。在詳細(xì)了解了張小姐所在企業(yè)的一些情況后，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴她首先要征得原公司所在地的工商部門的遷出認(rèn)可；其次要寫一封申請(qǐng)書來(lái)闡述遷入我園區(qū)的原因；最后去外經(jīng)委辦理等等。專業(yè)的回答，專業(yè)的服務(wù)得到了該企業(yè)辦事員的一致好評(píng)，該企業(yè)于今年6月正式遷入金匯園區(qū)。

金匯管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自園區(qū)正式以企業(yè)化模式運(yùn)作以來(lái)，在市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)下會(huì)主動(dòng)研究、主動(dòng)經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)服務(wù)，提高工作效率。同時(shí)，針對(duì)商貿(mào)型企業(yè)的特殊性――部分企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不在本園區(qū)內(nèi)的情況，為方便客戶辦理日常事務(wù)，園區(qū)在市區(qū)設(shè)立了辦事處，并在辦事處設(shè)置了網(wǎng)上認(rèn)證、申報(bào)、共享開票等等特色服務(wù)項(xiàng)目，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)做實(shí)事、跑小事。

黨建文化與園區(qū)文化共融

目前，金匯園區(qū)，即金匯管理委員會(huì)正式員工42人，是一個(gè)年輕化、知識(shí)化的精英群體。近年來(lái)先后榮獲奉賢區(qū)總工會(huì)頒發(fā)的2011、2012、2013年度優(yōu)秀工會(huì)，奉賢區(qū)招商辦頒發(fā)的2012、2013、2014年度“雙過(guò)半”綜合獎(jiǎng)。這得益于金匯園區(qū)多年來(lái)將黨建文化與園區(qū)文化融合互促。

一直以來(lái)，金匯園區(qū)堅(jiān)持立足黨建引領(lǐng)，有效促進(jìn)了園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展和園區(qū)面貌日新月異的變化。在多年的實(shí)踐與探索過(guò)程中，逐步形成了以規(guī)范化為特點(diǎn)的行之有效的“理念價(jià)值引領(lǐng)、工作制度規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制保證、工作載體支撐”的“四維”黨建工作模式。截至目前，園區(qū)黨支部共有黨員22人，預(yù)備黨員3人。

堅(jiān)持以人為本、激發(fā)員工主人翁精神，這是金匯黨支部一直貫徹的核心理念。據(jù)悉，園區(qū)開設(shè)了園區(qū)主任信箱，讓員工和園區(qū)企業(yè)參與民主管理和監(jiān)督的形式中來(lái)，本著“公開、公平、公正”的原則，每個(gè)年度有員工參與通過(guò)無(wú)記名的方式對(duì)園區(qū)班子成員、中層干部進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。同時(shí)，園區(qū)通過(guò)請(qǐng)專家老師上門培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，進(jìn)一步推行員工綜合素質(zhì)提升，加強(qiáng)服務(wù)于園區(qū)企業(yè)的能力。

園區(qū)堅(jiān)持推動(dòng)黨的規(guī)范化建設(shè)與企業(yè)文明創(chuàng)建良性互動(dòng)。通過(guò)園區(qū)網(wǎng)站、園區(qū)微信平臺(tái)，深入開展形勢(shì)教育，幫助員工牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀。每年“七一”，黨支部都精心策劃“黨員政治生日”主題活動(dòng)，以生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)互動(dòng)方式，開展黨的基本理論和政治思想教育，有效引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立宗旨意識(shí)，在推動(dòng)園區(qū)發(fā)展中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，形成了“積極進(jìn)取、崇尚和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范”的風(fēng)氣。

篇7

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；信息化；方案

1 前言

一般來(lái)說(shuō)，旅游景區(qū)具有面積大、游客峰值高、基礎(chǔ)設(shè)施線路長(zhǎng)、安全系統(tǒng)要求高等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使其對(duì)信息化建設(shè)有著強(qiáng)烈的需求。旅游產(chǎn)品的產(chǎn)地消費(fèi)性和事前決策性決定了游客對(duì)旅游目的地信息的需求，同時(shí)旅游業(yè)對(duì)互動(dòng)信息流的依賴性，使得信息成為旅游業(yè)內(nèi)部諸多環(huán)節(jié)得以連接的紐帶。隨著越來(lái)越多的旅游景區(qū)開始提質(zhì)增效，信息化建設(shè)逐步成為旅游景區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，本文就從完成的多項(xiàng)旅游景區(qū)方案中，探析在信息化建設(shè)方面的一些共性。

2 需求分析

旅游景區(qū)的需求主要來(lái)自以下三方面：首先是面向服務(wù)的需求，主要包括：游客服務(wù)中心、景區(qū)門戶網(wǎng)站、語(yǔ)音導(dǎo)覽；其次是景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的需求，主要包括：后勤保證、安全保護(hù)、內(nèi)部交通疏導(dǎo)、公共設(shè)施管理和票務(wù)管理；第三是生態(tài)體系監(jiān)控的需求。

3 方案設(shè)計(jì)

(1) 總體架構(gòu)

主要目標(biāo)是：形成建設(shè)服務(wù)、管理和生態(tài)監(jiān)控三大體系的多中心、平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)。涉及公共安全、游客服務(wù)、醫(yī)療救助、經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)、緊急預(yù)案、規(guī)劃建設(shè)、交通調(diào)度、娛樂(lè)食宿、基礎(chǔ)設(shè)施、預(yù)警保護(hù)、防火防災(zāi)、生態(tài)檢測(cè)、營(yíng)銷管理等相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集、應(yīng)用與分析。變分散管理為協(xié)同聯(lián)動(dòng)管理，變多級(jí)管理為扁平化管理，變粗放管理為精細(xì)管理，保證旅游景區(qū)信息資源共享的無(wú)障礙性以及安全可靠性?？傮w架構(gòu)見圖1。

(2) 系統(tǒng)邏輯框架

基礎(chǔ)硬件平臺(tái)以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和PC為基礎(chǔ)控制設(shè)備，為旅游景區(qū)提供基礎(chǔ)硬件支撐設(shè)備，基礎(chǔ)軟件平臺(tái)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)等構(gòu)建，業(yè)務(wù)集成層主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交換。

旅游景區(qū)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系可分為兩條主線，一是以參觀者為中心的主線，該主線上應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系由游客信息驅(qū)動(dòng)，包括：游客基本信息、門票信息以及消費(fèi)信息等，售票系統(tǒng)、呼叫中心及營(yíng)銷分析系統(tǒng)是核心。其次是以管理為中心的主線，該主線上應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系由管理流程和業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)，應(yīng)急指揮與智能調(diào)度中心是這類主線的核心。

(3) 總體功能構(gòu)架

數(shù)字景區(qū)總體結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)平臺(tái)層、應(yīng)用系統(tǒng)層、指揮管理層三個(gè)層次。基礎(chǔ)通訊平臺(tái)、協(xié)同軟硬件平臺(tái)、集成應(yīng)用平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是基礎(chǔ)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上開發(fā)的各種應(yīng)用系統(tǒng)形成應(yīng)用系統(tǒng)層，如圖2所示。

(4) 技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行以N層B/S架構(gòu)為主，C/S架構(gòu)為輔，采用J2EE的企業(yè)解決方案框架體系，采用SOA面向服務(wù)體系結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合。

4 結(jié)束語(yǔ)

篇8

根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游文化產(chǎn)業(yè)園方面相關(guān)的研究成果，結(jié)合阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)典型的案例（例如，西安曲江新區(qū)、曲阜旅游文化產(chǎn)業(yè)園）的發(fā)展模式進(jìn)行實(shí)證分析，借鑒典型案例在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中成功的經(jīng)驗(yàn)與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現(xiàn)狀，提出打造天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園的對(duì)策與建議。

［關(guān)鍵詞］

旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運(yùn)營(yíng)管理模式；產(chǎn)業(yè)集聚；天山天池

天山天池位于阜康市境內(nèi)，距離省會(huì)烏魯木齊市45km，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨(dú)特的文化內(nèi)涵和自然風(fēng)景，同時(shí)還帶有濃郁的新疆民俗風(fēng)土人情，讓本來(lái)具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內(nèi)涵。無(wú)論從神話還是從鱗次櫛比的風(fēng)景來(lái)說(shuō)，天山天池文化都有其獨(dú)特的文化含義和游覽價(jià)值。隨著國(guó)家提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，目前我國(guó)旅游與文化產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)各地的旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來(lái)。因此，阜康市作為天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上重要的旅游城市，通過(guò)抓住當(dāng)前發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的難得發(fā)展機(jī)遇，在借鑒全國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和文化資源有機(jī)結(jié)合，發(fā)展具有地方特色的旅游文化園區(qū)。同時(shí)準(zhǔn)確對(duì)園區(qū)性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略定位，合理功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和用地布局，選擇適合園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的又好又快發(fā)展，是當(dāng)前阜康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一項(xiàng)重大課題。

1研究區(qū)域概況

天山天池景區(qū)處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區(qū)阜康市，其東側(cè)為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區(qū)，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福海縣；整個(gè)天池東西長(zhǎng)為76km，南北長(zhǎng)為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯(cuò)著，由崎嶇山地慢慢走向?qū)拸V平地過(guò)渡，氣溫也由原來(lái)濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉(zhuǎn)變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個(gè)地形地貌表現(xiàn)出規(guī)律性帶狀分布，這正是展現(xiàn)了西北干旱地區(qū)獨(dú)特的自然現(xiàn)象。

2旅游景觀資源

2.1自然和人文景觀資源景觀資源調(diào)查是揭示一個(gè)地區(qū)景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風(fēng)景資源及其特色、品質(zhì)和空間分布狀況的重要途徑，通過(guò)對(duì)景觀資源的篩選、分類和評(píng)價(jià)可以為景區(qū)進(jìn)行合理、有序的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)提供依據(jù)。參照國(guó)家建設(shè)部主持制定的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）》中對(duì)風(fēng)景資源調(diào)查內(nèi)容的分類規(guī)定，在實(shí)地調(diào)研與資料分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)天山天池風(fēng)景名勝區(qū)的旅游景觀資源進(jìn)行分類。

2.2天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園天山天池文化產(chǎn)業(yè)園是阜康市人民政府按照“生態(tài)立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、惠民富市”的戰(zhàn)略選擇，以天山天池國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為依托，以文化和旅游的深度融合為重點(diǎn)，全力打造的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國(guó)際旅游度假區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園南起天池景區(qū)游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規(guī)劃面積約23km2，以休閑、度假、會(huì)展、購(gòu)物、娛樂(lè)、創(chuàng)意文化展示等為主要業(yè)態(tài)，目前已啟動(dòng)實(shí)施了新疆館、五江天山溫泉國(guó)際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項(xiàng)目。2011年，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區(qū)門票處）；產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目已基本完成主通道建設(shè)；投資1.5億元的世博新疆館遷建項(xiàng)目已完成場(chǎng)館建設(shè)；絲綢之路奧特萊斯項(xiàng)目（總投資35億元）已完成項(xiàng)目區(qū)土地平整工作和三大區(qū)域基礎(chǔ)工程；五江天山溫泉國(guó)際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設(shè)，計(jì)劃2015年10月完成裝修投入試運(yùn)營(yíng)。2015年還將爭(zhēng)取啟動(dòng)夢(mèng)幻天山歡樂(lè)谷主題樂(lè)園、未來(lái)水世界、天池馬文化游樂(lè)園、天池書畫院、溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園雛形框架已初步形成，今后天池景區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展演基地和西王母文化培育保護(hù)基地等項(xiàng)目也將落地文化產(chǎn)業(yè)園。

3新疆天山天池文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析

3.1園區(qū)戰(zhàn)略價(jià)值分析天山天池位于新疆旅游的核心區(qū)，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產(chǎn)品，未來(lái)將成為新疆旅游的門戶服務(wù)樞紐和“新疆”的區(qū)域旅游名片。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，結(jié)合天山天池地方特色的精品旅游項(xiàng)目和文化產(chǎn)品，將著力打造以天山為核心的世界級(jí)旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際化進(jìn)程，構(gòu)建中亞首席區(qū)域性國(guó)際城市，實(shí)現(xiàn)多民族共榮發(fā)展。

3.2園區(qū)區(qū)位條件分析

3.2.1戰(zhàn)略區(qū)位。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園臨近亞洲內(nèi)陸重要的國(guó)際門戶城市———烏魯木齊市，作為中國(guó)向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)；隨著高鐵的開通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托烏魯木齊市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以共享國(guó)際國(guó)內(nèi)客源。

3.2.2地理位置。天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國(guó)，聯(lián)系世界各地。

3.2.3外部交通。這里有26條國(guó)際航線聯(lián)接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數(shù)超60個(gè)，38家航空公司在地運(yùn)營(yíng)。這里有亞歐大陸橋國(guó)際鐵路線，國(guó)內(nèi)高鐵通車后至西安約9小時(shí)，至北京約11小時(shí)，至上海約14小時(shí)。同時(shí)，絲綢之路開啟亞歐互通有無(wú)、東西文化溝通的陸上通道。

3.3文化價(jià)值分析天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國(guó)文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨(dú)具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區(qū)域共同價(jià)值觀”的潛力。從文化資源類型上來(lái)講，神話宗教、高山湖泊、異域風(fēng)情等多條文化發(fā)展軸線交匯，貫穿人類時(shí)間、空間、民族的演進(jìn)脈絡(luò)，影響深遠(yuǎn)；從文化資源質(zhì)量上來(lái)講，深厚的文化底蘊(yùn)以及多元化價(jià)值的綜合體現(xiàn)，帶來(lái)豐富的歷史、文學(xué)、民俗、宗教、美學(xué)、朝圣、科普、考古、藝術(shù)等價(jià)值。以高山湖泊主題的文化產(chǎn)品體現(xiàn)著自然文化價(jià)值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級(jí)性，具有極高的觀賞價(jià)值與科普價(jià)值。

3.4資源稟賦條件分析新疆的天山北坡與法國(guó)波爾多、美國(guó)加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產(chǎn)區(qū)之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業(yè)品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4結(jié)論與對(duì)策建議

4.1結(jié)論本文以阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式為研究對(duì)象，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于文化和旅游的研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)歸納，闡述了旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)所依據(jù)的相關(guān)理論支撐，針對(duì)目前阜康市旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結(jié)合、理論和實(shí)證相結(jié)合的方法，借鑒國(guó)內(nèi)西安市曲江新區(qū)、曲阜新區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，論述了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新思路，并得出以下結(jié)論，為阜康市天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)。

4.2對(duì)策建議

4.2.1深入挖掘地方文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然景觀、風(fēng)光水域、生物景觀，同時(shí)將人文景觀、民族風(fēng)情和文化古跡融為一體。但是當(dāng)前天池旅游資源開發(fā)過(guò)程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒(méi)有充分利用。因此，在旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)建設(shè)中需要充分挖掘天池文化內(nèi)涵，在建設(shè)天山天池旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)過(guò)程中大力發(fā)展天池文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分理解和把握具有市場(chǎng)性的文化產(chǎn)業(yè)和具有公益性的文化事業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系，走出一條符合阜康市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際地文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新路子。

4.2.2統(tǒng)籌旅游和文化資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理念創(chuàng)新。以主題化、景點(diǎn)式的規(guī)劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說(shuō)和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區(qū)。通過(guò)國(guó)內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)的知名專家學(xué)者在園區(qū)規(guī)劃過(guò)程中充分考慮當(dāng)?shù)靥赜械奈幕坝^資源和旅游景觀資源，科學(xué)合理地制定符合地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，力求把天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上文化產(chǎn)品、高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)意、科研人才等聚集的重要場(chǎng)所，形成新疆天山北坡地區(qū)文化、旅游和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2.3完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府支持力度。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，不僅是先進(jìn)的硬件設(shè)施，還包括對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的改善。通過(guò)持續(xù)改善基礎(chǔ)環(huán)境，給予更多優(yōu)惠政策等途徑能吸引更多企業(yè)入駐，尤其是有實(shí)力、有品牌的企業(yè)，盡快提高產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和質(zhì)量。阜康市政府應(yīng)該通過(guò)加大政府的政策傾斜力度為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供資金和政策支持。進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，針對(duì)關(guān)系民生的道路、綠化、環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)該加大資金傾斜力度，并且優(yōu)先劃撥專項(xiàng)資金；對(duì)于旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展的重大項(xiàng)目，其中涉及的水利、暖通、路網(wǎng)以及電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阜康市政府可以從項(xiàng)目的專項(xiàng)管理資金中按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.2.4建立金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立阜康市天池旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資以及擔(dān)保公司，通過(guò)財(cái)政資金來(lái)盤活園區(qū)內(nèi)土地、文化以及景觀資源，通過(guò)園區(qū)內(nèi)重大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，來(lái)帶動(dòng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。出臺(tái)相關(guān)政策積極支持風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等公司進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供金融信貸、融資擔(dān)保、司法擔(dān)保、履約擔(dān)保、投資中介服務(wù)等政策允許的相關(guān)等服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)旅游文化產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)的完善，有利于吸收更多社會(huì)和金融資本投資旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2.5實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度。天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園要繼續(xù)發(fā)展壯大，需要依靠重大項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)帶動(dòng)，以重大項(xiàng)目對(duì)大企業(yè)或者集團(tuán)進(jìn)行招商引資。這就需要政府引進(jìn)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)中國(guó)營(yíng)企業(yè)投資，發(fā)揮其在資金雄厚、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、文化創(chuàng)意多樣和市場(chǎng)銷售方面的優(yōu)勢(shì)，形成園區(qū)內(nèi)一批有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，阜康市政府應(yīng)該積極出臺(tái)相關(guān)政策條例，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，積極支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮其較強(qiáng)的市場(chǎng)洞察敏銳度高、人才創(chuàng)新性比較強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)行效率高等諸多優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)阜康市旅游文化園區(qū)的建設(shè)。

4.2.6優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造文化園區(qū)品牌。阜康市政府應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)合理進(jìn)行資源配置，將園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)效率充分發(fā)揮出來(lái)，持續(xù)提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌的建立和推廣，具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，不僅有利于企業(yè)開展交流與合作，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，也有利于提升整個(gè)區(qū)域的形象，為招商引資和未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮自身職能，全力打造旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。

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關(guān)鍵詞：空港物流園區(qū) 機(jī)場(chǎng) 建設(shè) 開發(fā)模式

自從荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機(jī)場(chǎng)率先提出“空港物流園區(qū)”的概念之后，許多國(guó)家和地區(qū)開始重視依托機(jī)場(chǎng)資源，相繼在機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)了空港物流園區(qū)?？崭畚锪鲌@區(qū)又稱“航空物流園區(qū)”、“機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)”、“ 空港物流基地”等，是以空運(yùn)、快運(yùn)為主并銜接航空與公路轉(zhuǎn)運(yùn)的貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)，它在經(jīng)濟(jì)地理概念上表現(xiàn)為一個(gè)依托機(jī)場(chǎng)以發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)為特征、主要為航空物流及其相關(guān)業(yè)務(wù)配置的物流設(shè)施與物流業(yè)者的集中區(qū)域。曹學(xué)明等（2008）通過(guò)對(duì)國(guó)外機(jī)場(chǎng)地區(qū)發(fā)展航空物流的研究，認(rèn)為機(jī)場(chǎng)單一的航空貨運(yùn)功能是難以降低成本、提高效率的，延伸和擴(kuò)展其貨運(yùn)業(yè)務(wù)使其發(fā)展成為綜合性多功能的物流園區(qū)是必然選擇。同時(shí)，由于機(jī)場(chǎng)當(dāng)局往往是代表政府行使對(duì)機(jī)場(chǎng)管理權(quán)的部門，國(guó)外機(jī)場(chǎng)在空港物流園區(qū)建設(shè)中扮演著 “驅(qū)動(dòng)者”和“操作者” 兩種角色。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)獲得了快速發(fā)展，2010年完成客運(yùn)吞吐量達(dá)1.6億人次，成為僅次于美國(guó)的世界第二大航空大國(guó)，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)越來(lái)越重視發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，空港物流園區(qū)建設(shè)問(wèn)題因此也成為這一領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)空港物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)

我國(guó)民用航空機(jī)場(chǎng)體系經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和發(fā)展已初具規(guī)模，形成了以北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場(chǎng)為中心，以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、武漢、沈陽(yáng)、深圳、杭州等省會(huì)或重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)為骨干以及眾多其他城市干、支線機(jī)場(chǎng)相配合的基本格局，依托機(jī)場(chǎng)、在機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域建設(shè)的一批空港物流園區(qū)也在不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。國(guó)內(nèi)空港物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)主要有以下特點(diǎn)：

第一，空港物流園區(qū)布點(diǎn)正向二、三線城市推進(jìn)，并由當(dāng)?shù)卣畬⑵浼{入城市發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)內(nèi)一線城市的帶動(dòng)示范下，國(guó)內(nèi)大部分二線城市都已規(guī)劃或在建空港物流園區(qū)，并遞推至一些三線城市（如河北的張家口市）。這些城市將空港物流園區(qū)作為其現(xiàn)代物流體系中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃或物流發(fā)展規(guī)劃。

第二，絕大部分空港物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)都有機(jī)場(chǎng)方參與其中。在國(guó)內(nèi)空港物流園區(qū)的建設(shè)中，所依托的機(jī)場(chǎng)大部分系以控股或參股方式參與其中，如上海、廣州、南京、深圳以及天津等地建設(shè)的空港物流園區(qū)都是以資本為紐帶與所依托的機(jī)場(chǎng)形成一定的“血緣”關(guān)系。

第三，空港物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金來(lái)源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)?？崭畚锪鲌@區(qū)的建設(shè)不僅吸引了大量的國(guó)有資本、民營(yíng)資本的介入，同時(shí)也吸引了越來(lái)越多的國(guó)際財(cái)團(tuán)和物流地產(chǎn)商的加盟。雖然空港物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資來(lái)源多元化，但大都采用先由出資主體以股份制方式合作成立一家企業(yè)由其統(tǒng)一對(duì)空港物流園區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)，如廣州、成都、廈門、深圳、寧波等地的空港物流園區(qū)開發(fā)均以此種方式運(yùn)作。

第四，當(dāng)?shù)卣疄榭崭畚锪鲌@區(qū)開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)惠政策和措施。機(jī)場(chǎng)所在地政府重視空港物流的發(fā)展，各出優(yōu)惠政策和措施以靈活多樣的方式支持空港物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。如浙江省寧波市政府對(duì)具體承擔(dān)寧波空港物流園區(qū)開發(fā)的寧波空港物流園區(qū)發(fā)展公司的商業(yè)貸款按實(shí)付銀行利息的三分之一給予連續(xù)三年的貼息補(bǔ)助和有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)貼。

國(guó)內(nèi)空港物流園區(qū)的開發(fā)模式

國(guó)內(nèi)一般物流園區(qū)的開發(fā)模式有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式和綜合運(yùn)作模式等，它們同樣適用于不同條件下空港物流園區(qū)的開發(fā)運(yùn)作。然而，由于機(jī)場(chǎng)系建設(shè)空港物流園區(qū)所依托的物質(zhì)基礎(chǔ)和核心資源，這種依托關(guān)系使得“機(jī)場(chǎng)要素”無(wú)論是在空港物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中還是在其經(jīng)營(yíng)管理中都起著重要的、不可替代的作用。鑒于這一狀況，依據(jù)機(jī)場(chǎng)與空港物流園區(qū)之間是否具有資本紐帶關(guān)系對(duì)其開發(fā)模式分類，更能體現(xiàn)國(guó)內(nèi)空港物流園區(qū)開發(fā)的特征和實(shí)際要求，因此可將國(guó)內(nèi)空港物流園區(qū)的開發(fā)模式劃分為“機(jī)場(chǎng)行為” （ 即所依托的機(jī)場(chǎng)方面出資參與空港物流園區(qū)的建設(shè)）開發(fā)模式和“非機(jī)場(chǎng)行為”（ 即所依托的機(jī)場(chǎng)方面不出資參與空港物流園區(qū)的建設(shè)）開發(fā)模式兩大類。

（一）“機(jī)場(chǎng)行為”開發(fā)模式

空港物流園區(qū)“機(jī)場(chǎng)行為”開發(fā)模式又可分為以下三類：

第一，機(jī)場(chǎng)自建模式。即機(jī)場(chǎng)當(dāng)局自籌資金負(fù)責(zé)空港物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)，這種模式通常由機(jī)場(chǎng)與當(dāng)?shù)卣献鞑⒁詸C(jī)場(chǎng)為主導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣谕恋刭Y源等方面提供優(yōu)惠政策而實(shí)施。第二，機(jī)場(chǎng)控股模式。即機(jī)場(chǎng)投資控股空港物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。如深圳空港物流園區(qū)是由深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司（占40%股份）、深圳機(jī)場(chǎng)股份有限公司（占30%股份）和香港信德集團(tuán)有限公司（占30%股份）共同投資興建。由于深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司與深圳機(jī)場(chǎng)股份有限公司的隸屬關(guān)聯(lián)關(guān)系，深圳機(jī)場(chǎng)方面實(shí)際占據(jù)深圳空港物流園區(qū)70%的股權(quán)。第三，機(jī)場(chǎng)參股模式。即機(jī)場(chǎng)投資參與空港物流園區(qū)的建設(shè)，但不居控股地位。如寧波物流園區(qū)是由寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)方等參股成立的寧波空港物流發(fā)展有限公司具體承擔(dān)開發(fā)。

（二）“非機(jī)場(chǎng)行為”開發(fā)模式

空港物流園區(qū)“非機(jī)場(chǎng)行為”開發(fā)模式可分為以下兩類：

第一，政府主導(dǎo)模式。即政府對(duì)空港物流園區(qū)統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流設(shè)施后，物流企業(yè)通過(guò)自建、租賃等方式入駐園區(qū)經(jīng)營(yíng)。如已建成的北京空港物流基地和正在建設(shè)的銀川國(guó)際空港物流園區(qū)的開發(fā)模式即屬此類。第二，社會(huì)企業(yè)主導(dǎo)模式。即空港物流園區(qū)的整體基礎(chǔ)設(shè)施和物流設(shè)施（如物流配送中心、快遞分撥中心等）由非機(jī)場(chǎng)方（包括機(jī)場(chǎng)關(guān)聯(lián)方）的物流地產(chǎn)商、物流企業(yè)以及專業(yè)投資商等社會(huì)企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)。如依托北京首都機(jī)場(chǎng)而建的三河燕郊空港物流園區(qū)屬此類。

將上述歸納比較綜合如表1所示。

長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)的開發(fā)

（一）長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)所依托的機(jī)場(chǎng)狀況

湖南省長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)所依托的機(jī)場(chǎng)為長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，它隸屬湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司，位于湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣境內(nèi)，西面緊鄰長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東接瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地及省區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)為4E等級(jí)。該機(jī)場(chǎng)擁有通往國(guó)內(nèi)、國(guó)際（地區(qū)）73個(gè)城市共100余條定期航線，共有28家中外航空公司在長(zhǎng)沙運(yùn)營(yíng)，有中國(guó)南方航空公司、廈門航空公司在此設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地，近年來(lái)旅客和貨郵吞吐量均保持了高增長(zhǎng)勢(shì)頭，2010年完成的旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達(dá)到1262萬(wàn)人次和10.9萬(wàn)噸。根據(jù)2010年5月由中國(guó)民用航空局和湖南省人民政府批復(fù)的《長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃》：長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)近期2020年按滿足年旅客吞吐量 3300萬(wàn)人次、貨郵吞吐量38萬(wàn)噸進(jìn)行規(guī)劃，定位為中部地區(qū)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)；遠(yuǎn)期2040年按滿足旅客吞吐量7100萬(wàn)人次、貨郵吞吐量180萬(wàn)噸進(jìn)行規(guī)劃，定位為擁有多家基地公司進(jìn)駐的國(guó)內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)。

（二）長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)的開發(fā)方式

綜合比較國(guó)內(nèi)空港物流園區(qū)各種開發(fā)模式和借鑒既有空港物流園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)及其周邊的實(shí)際情況，長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)的開發(fā)方式宜采用“政府注資參與、機(jī)場(chǎng)方控股主導(dǎo)、大型物流企業(yè)或物流地產(chǎn)商加盟”的模式，即：以“長(zhǎng)沙縣政府+湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司+大型物流企業(yè)或物流地產(chǎn)商” 共同合資，并以機(jī)場(chǎng)方（湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司）控股方式組建“長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)開發(fā)公司”實(shí)施操作，統(tǒng)一整體開發(fā)長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)。這是因?yàn)椋?/p>

第一，長(zhǎng)沙縣政府成立了空港城管理委員會(huì)專門負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)沙空港城的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理，空港物流園區(qū)作為其重要組成部分，在征地拆遷等具體操作方面須獲當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。同時(shí)長(zhǎng)沙縣作為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)之一，通過(guò)當(dāng)?shù)卣Y產(chǎn)的投入，更能發(fā)揮引導(dǎo)作用。第二，根據(jù)湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司的有關(guān)規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)方將改善機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境，延伸機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并先期啟動(dòng)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)綜合配套服務(wù)區(qū)、空港物流園區(qū)等的建設(shè)。機(jī)場(chǎng)方既有將長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)作為其有機(jī)組成部分外延的規(guī)劃和強(qiáng)烈意愿，本身又具獨(dú)特的地利和航空資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)其建設(shè)必定強(qiáng)力介入。第三，在長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)開發(fā)中引入國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)或物流地產(chǎn)商便于園區(qū)的整體開發(fā)和快速啟動(dòng)，既可解決建設(shè)資金來(lái)源不足的問(wèn)題，又可為今后園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理以及吸引客戶和物流資源打下基礎(chǔ)。第四，以機(jī)場(chǎng)方為主導(dǎo)開發(fā)長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)便于實(shí)現(xiàn)湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司實(shí)施湖南臨空經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃和布局，有利于在長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)區(qū)域的“機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)-空港物流園區(qū)-臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)”之間形成物流供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)和臨空產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“機(jī)場(chǎng)――空港物流園區(qū)――臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”三位一體的互動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。

因此，針對(duì)長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)建設(shè)的這一開發(fā)方式，既可體現(xiàn)地方政府意圖和支持力度，又能發(fā)揮機(jī)場(chǎng)方在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)和空港物流中的獨(dú)特作用，還可吸納國(guó)內(nèi)外社會(huì)物流資源參與其中；既可促進(jìn)園區(qū)開發(fā)的快速啟動(dòng)，也利于在今后園區(qū)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮地方政府、機(jī)場(chǎng)方和其它參與各方的不同作用和差異化優(yōu)勢(shì)。

結(jié)論

在借鑒和比較不同的空港物流園區(qū)開發(fā)模式時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)結(jié)合區(qū)域物流需求狀況以及機(jī)場(chǎng)對(duì)空港物流園區(qū)建設(shè)的支持意愿和力度，選擇或創(chuàng)新符合實(shí)際需要的開發(fā)模式。但是，無(wú)論機(jī)場(chǎng)方是否參與其中，機(jī)場(chǎng)都是建設(shè)空港物流園區(qū)所必須依托的前置條件和核心要素，因而空港物流園區(qū)的建設(shè)必須與機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建發(fā)展規(guī)劃相銜接，并盡可能地獲得機(jī)場(chǎng)方在相關(guān)方面的大力支持，以形成穩(wěn)定的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。就長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)而言，采用“政府注資參與、機(jī)場(chǎng)方控股主導(dǎo)、大型物流企業(yè)或物流地產(chǎn)商加盟”共同合作的開發(fā)方式，可充分發(fā)揮地方政府、機(jī)場(chǎng)方面、社會(huì)企業(yè)等參與方或關(guān)聯(lián)方的不同作用，促進(jìn)長(zhǎng)沙空港物流園區(qū)建設(shè)的快速啟動(dòng)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.梁心琴，張立華.空港物流園區(qū)規(guī)劃與運(yùn)作實(shí)務(wù)[M].中國(guó)物質(zhì)出版社，2008

篇10

近年來(lái)，各地城市建設(shè)投資公司、城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)平臺(tái)相繼成立。地方政府對(duì)平臺(tái)公司的定位，主要為三個(gè)方面：（1）城建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體，承擔(dān)授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，主要手段是資本運(yùn)營(yíng)；（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用項(xiàng)目的投融資平臺(tái)；（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作主體。

這些服務(wù)于地方政府城市建設(shè)投融資的平臺(tái)，為各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出了重大的貢獻(xiàn)。但是，除了少數(shù)運(yùn)作較為成功的大型集團(tuán)之外，目前此類平臺(tái)公司的運(yùn)作仍然面臨著很多問(wèn)題和困境。本文將分析類似平臺(tái)公司發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題，結(jié)合成功的標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展模式和路徑，探討總結(jié)出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑。

二、面臨的問(wèn)題

1.缺失決策自

平臺(tái)公司作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理單位，根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，就應(yīng)該利用政府背景、政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)有資本的雄厚實(shí)力，實(shí)現(xiàn)這些功能，逐步構(gòu)造自己的核心能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是情況不是這樣的。從國(guó)內(nèi)城建投資項(xiàng)目決策的一般流程，可以看出，決策主體與投資主體脫節(jié)；投資主體與受益主體脫節(jié)，嚴(yán)重背離了“誰(shuí)決策、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”，平臺(tái)公司一般無(wú)決策自。

2.存在嚴(yán)重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在資金流轉(zhuǎn)方面。由于大部分平臺(tái)公司的資產(chǎn)狀況并不是非常好（指贏利能力），負(fù)債率也比較高（基本在75％以上）。政府財(cái)政投入有限、經(jīng)營(yíng)收益微不足道、建設(shè)投入持續(xù)加碼，銀行貸款不斷加重，利息支付壓力很大。受這些因素的影響，平臺(tái)公司的資金流轉(zhuǎn)經(jīng)常處于“借新債還舊債”的模式之下，給平臺(tái)公司主體的運(yùn)作帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)我們對(duì)一部分平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，業(yè)務(wù)存在以下問(wèn)題：1、業(yè)務(wù)盈利性不強(qiáng)，多為政府項(xiàng)目、公共事業(yè)等業(yè)務(wù)。像城市道路、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、公園、環(huán)境整治。平臺(tái)公司巨額的債務(wù)，往往由公益性城建項(xiàng)目投入太多造成。它大大減低了平臺(tái)公司的引血、造血、輸血功能；2、有一部分資源運(yùn)營(yíng)型自主業(yè)務(wù)，但面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)，盈利性不強(qiáng)。自身可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

三、優(yōu)劣勢(shì)分析

1.優(yōu)勢(shì)：以當(dāng)?shù)卣鳛閺?qiáng)大背景，擁有較大的資源優(yōu)勢(shì)：包括當(dāng)?shù)刂匾淖匀毁Y源、社會(huì)資源；總量?jī)?yōu)勢(shì)：在企業(yè)規(guī)模、融資能力上有比較優(yōu)勢(shì)；政策支持：一般是當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)支持對(duì)象；品牌優(yōu)勢(shì)：在百姓心目中的可信度較高，在機(jī)構(gòu)眼中信用度較高。

2.劣勢(shì)：企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)存在一定問(wèn)題，不易調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性；經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面存在問(wèn)題，在一定程度上缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)負(fù)擔(dān)重，除了追求企業(yè)利益之外，還肩負(fù)著政府賦予的職能；競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)弱，面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意愿小。

四、標(biāo)桿企業(yè)分析

以類似公司的標(biāo)桿天津泰達(dá)公司為例來(lái)看其發(fā)展戰(zhàn)略，天津泰達(dá)投資控股有限公司成立于2001年12月，09年銷售收入462億元，總資產(chǎn)1399億元。

戰(zhàn)略核心：以“資源經(jīng)營(yíng)”為核心戰(zhàn)略，“快速準(zhǔn)確占有資源，高效低耗用好資源，利用優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造資源”的戰(zhàn)略

定位：以投融資能力、管理能力和服務(wù)能力為核心競(jìng)爭(zhēng)力；以自然資源、社會(huì)資源和品牌資源為主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；以天津開發(fā)區(qū)和濱海新區(qū)為主要投資、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)區(qū)域

戰(zhàn)略描述：利用城市資源經(jīng)營(yíng)這條主線將各下屬公司串聯(lián)起來(lái)，產(chǎn)生“化蝶效應(yīng)”，即泰達(dá)控股、泰達(dá)集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、各專業(yè)能源供應(yīng)公司和金融機(jī)構(gòu)將分別扮演城市投資商、城市運(yùn)營(yíng)商、城市建設(shè)商、能源供應(yīng)商和融資平臺(tái)的角色。最終形成以土地為核心要素，以城市資源經(jīng)營(yíng)為核心目標(biāo)的集投資、運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、服務(wù)和資金保障為主線的“泰達(dá)”品牌下的城市一體化運(yùn)營(yíng)模式。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，以重點(diǎn)管理全資和控股資產(chǎn)為突破口加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，做到退而有序，進(jìn)而有為，最終形成七大產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)間圍繞資源運(yùn)營(yíng)協(xié)同發(fā)展，形成了金融產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)投資、城市資源經(jīng)營(yíng)、公用事業(yè)、區(qū)域開發(fā)、專營(yíng)領(lǐng)域、高檔服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局

融資平臺(tái)：擁有六大上市公司和強(qiáng)大的金融產(chǎn)業(yè)，覆蓋銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等。

五、戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)選擇

通過(guò)地方國(guó)控平臺(tái)公司的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析以及標(biāo)桿企業(yè)的研究，筆者認(rèn)為此類公司應(yīng)在戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)選擇上遵循以下原則：

戰(zhàn)略定位：比較適合做那些雖不能避免競(jìng)爭(zhēng)，但要在高端領(lǐng)域有序競(jìng)爭(zhēng)；雖不能形成壟斷，但要有一定的社會(huì)背景；雖不能一勞永逸，但可以長(zhǎng)期收益的投資規(guī)模大、社會(huì)門檻高、民間資本不敢干、干不了的資金密集型、技術(shù)密集型、基礎(chǔ)類的各項(xiàng)事業(yè)。

而那些一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，一般的制造業(yè)領(lǐng)域，各種關(guān)系復(fù)雜、繁瑣的低端經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，則不大適宜。

產(chǎn)業(yè)選擇：資源型產(chǎn)業(yè)正好符合這些標(biāo)準(zhǔn)：首先，其投資規(guī)模大，對(duì)企業(yè)獲取資金的能力要求很高，一般的企業(yè)缺乏足夠的資金實(shí)力；其次，進(jìn)入門檻高，資源的獲得涉及到與政府的關(guān)系、所擁有的綜合實(shí)力，一般的企業(yè)沒(méi)有這方面的資格；第三，回收周期長(zhǎng)，一般的企業(yè)資金無(wú)法周轉(zhuǎn)，只有大型企業(yè)才有這樣的能力。如土地資源，土地的稀缺性和社會(huì)的快速發(fā)展，決定了其基礎(chǔ)性的地位和保值增值的作用；金融資源具有高端屬性，尤其在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的時(shí)候能夠發(fā)揮巨大的作用，國(guó)際上大型的財(cái)團(tuán)多數(shù)走的是產(chǎn)融結(jié)合的道路；專營(yíng)領(lǐng)域較一般的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度低而且收益比較穩(wěn)定。

具體來(lái)看，以房地產(chǎn)和公共事業(yè)業(yè)務(wù)為例：

房地產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有一定的關(guān)聯(lián)性，城市開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都離不開平臺(tái)公司投入，但是地價(jià)的提高，周邊物業(yè)的升值，平臺(tái)公司得到的收益微不足道。因此，平臺(tái)公司可以利用是政府國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城建項(xiàng)目的投資，將政府相關(guān)資源和配套政策轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

六、融資保障

除應(yīng)用較為普遍的的債權(quán)融資如銀行借款、發(fā)行企業(yè)債之外，可重點(diǎn)考慮以下幾種融資方式：

1.股權(quán)融資：以上市公司為平臺(tái)進(jìn)行資源重組，通過(guò)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資產(chǎn)置換和IPO等方式獲取發(fā)展資金，用資金再獲取更多資源，通過(guò)培育再把它裝入上市公司獲取新的發(fā)展資金，以此循環(huán)能夠提高管理水平，提升資產(chǎn)價(jià)值，有利于理順各種關(guān)系。如泰達(dá)控股從重組美綸借殼上市開始，持續(xù)運(yùn)用股權(quán)融資的方式，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，目前擁有六大上市公司，通過(guò)股權(quán)融資為其實(shí)現(xiàn)了造血功能

2.項(xiàng)目融資：為某一特定項(xiàng)目所安排的融資，該項(xiàng)目的現(xiàn)金流量和收益是償還貸款的資金來(lái)源，該項(xiàng)目的資產(chǎn)是貸款的安全保障。BT、BOT是常見的融資模式。