導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)法的知識點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：治安民警;政治素養(yǎng);業(yè)務(wù)素養(yǎng)

公安機(jī)關(guān)治安管理部門作為國家重要的行政執(zhí)法部門，承擔(dān)了大量的治安、交通、消防、戶口、邊防、出入境、計(jì)算機(jī)安全保護(hù)等國家行政管理職能。在基層派出所，民警除了執(zhí)法辦案、接處警、治安防控、糾紛調(diào)處外，還要完成維護(hù)穩(wěn)定、協(xié)查辦案等任務(wù)，其管理面之寬、工作之分散、任務(wù)之繁重，使治安民警長期處于超負(fù)荷工作之中。但是，治安民警的工作涉及到人民生活、工作、學(xué)習(xí)的方方面面，他們是與公眾接觸最頻繁的警種，其執(zhí)法水平的高低，將直接影響警察與民眾之間的關(guān)系，從而最終影響法治國家的建設(shè)。法諺有云：奉法者強(qiáng)則國家強(qiáng)?？紤]到治安民警執(zhí)法的重要性，我們可以毫不夸張的說：治安民警強(qiáng)則國家強(qiáng)。

面對這大千世界、蕓蕓眾生，治安民警自身要求不嚴(yán)制約嚴(yán)格執(zhí)法，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高影響規(guī)范執(zhí)法，缺乏人權(quán)意識干擾文明執(zhí)法，法律意識淡薄削弱公正執(zhí)法。治安民警在執(zhí)法過程中漏洞百出，這與治安民警的執(zhí)法素養(yǎng)有密不可分的關(guān)系。

一、治安民警執(zhí)法素養(yǎng)的問題所在

（一）政治素養(yǎng)

治安民警是法律的執(zhí)行者，是統(tǒng)治階級統(tǒng)治國家的工具，中國是人民當(dāng)家做主的國家，人民是國家的統(tǒng)治階級、是國家的主人。治安民警的權(quán)力來源于人民，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，其自身的使命感和神圣感，將直接影響執(zhí)法水平。

1.自身定位不準(zhǔn)

受傳統(tǒng)思想的影響，在治安民警心目中，仍然存在“官管民”的思想，“民不與官斗”的謬論頻繁而嚴(yán)重的沖昏了他們理智的頭腦。到目前為止，仍然有不少治安民警沒有搞清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，這也是他們經(jīng)常以“管人者”自居的原因，暴力執(zhí)法、英雄執(zhí)法、隨意執(zhí)法等不規(guī)范現(xiàn)象也因此而產(chǎn)生。

2.使命感和責(zé)任感不強(qiáng)

法律程序是對治安民警的一種指引，同時(shí)也是對其進(jìn)行的一種外部約束。但是由于治安業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，外部約束往往存在死板、無法操作的問題。面對規(guī)范化不能解決的問題，每個(gè)治安民警心里都有自己的一桿秤，這將指引他們向著公正、平等、文明、正義的道路邁進(jìn)。然而在治安執(zhí)法過程中，治安民警利益思想嚴(yán)重，吃拿卡要是常有之事;治安案件背后往往牽連其它案件，草草結(jié)案是常見之舉;治安民警責(zé)任感差，辦案后果組織抗，辦案手段千奇百怪，只爭功名、不擔(dān)責(zé)任。

（二）業(yè)務(wù)素養(yǎng)

治安民警在執(zhí)法過程中，執(zhí)法業(yè)務(wù)的多樣性與特殊性，決定了治安民警必須具備全面的知識體系和技術(shù)水準(zhǔn)，懂得越多、技術(shù)越全面，執(zhí)法時(shí)才能如魚得水、游刃有余。

1.法律素養(yǎng)差

法律的生命在于解釋，治安民警作為法律的執(zhí)行者，必須熟練的掌握法律知識，按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法。但是，由于治安民警法律素養(yǎng)差，對法律的解釋可謂是五花八門，同案不同處的情形時(shí)有發(fā)生;重實(shí)體輕程序思想嚴(yán)重，導(dǎo)致只為追求結(jié)果而置辦案程序于九霄云外;常以有經(jīng)驗(yàn)為榮，憑主觀遐想和經(jīng)驗(yàn)主義為依據(jù)，忽略客觀事實(shí)更是屢見不鮮。

2.道德素養(yǎng)低

康德說過：法律是最低的道德，道德是最高的法律。治安民警與民眾打交道，處理日常糾紛是其主要的工作內(nèi)容?；谥伟舶讣奶厥庑裕伟裁窬仨毴萸橛诶?，準(zhǔn)確把握情與理的平衡?？芍伟裁窬陨淼赖滤仞B(yǎng)就不高，破口大罵、粗暴蠻橫已成為其“特長”，要以其自身的道德標(biāo)準(zhǔn)來處理案件，結(jié)果可想而知。

3.技術(shù)水平不合格

公安隊(duì)伍是一直經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)伍，要想進(jìn)入公安隊(duì)伍，必須有相關(guān)的專業(yè)技能，對治安民警來說也不例外。但是，就目前情況來看，受治安民警工作負(fù)擔(dān)大、任務(wù)繁雜、人手嚴(yán)重不足等因素的影響，具有中國特色的輔警隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生。輔警辦案的便捷化和非規(guī)范化，這也將影響治安民警的技術(shù)水平和執(zhí)法效果。例如：筆錄不規(guī)范，錯(cuò)別字多，用語不通順;與民眾交流說不出理，講不出道，拿不住點(diǎn);身體素質(zhì)差，在面對突發(fā)性事件時(shí)，反應(yīng)遲鈍，應(yīng)對能力差。治安民警的所有這些非規(guī)范化操作，都與其技術(shù)水平不合格息息相關(guān)。

二、提高治安民警執(zhí)法素養(yǎng)應(yīng)注意的幾點(diǎn)

治安民警作為公安隊(duì)伍最基層民警，他們是公安隊(duì)伍的形象，法治國建建設(shè)的基石。目前，公安隊(duì)伍正逐漸完善“大基層，小機(jī)關(guān)”的建構(gòu)，治安民警的隊(duì)伍正在逐漸壯大之中，為了使民眾相信警察、依靠警察、尊重警察，提高治安民警的執(zhí)法素養(yǎng)應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

（一）要謀其政，先正其位

治安民警要充分認(rèn)識到人民警察是人民的“公仆”，牢記宗旨觀念，樹立服務(wù)意識，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法管理，不能以權(quán)壓人、以勢欺人，而要以理服人，依法管人。在治安行政過程中，治安民警應(yīng)該推崇“服務(wù)”意識，摒棄“管理”意識。

（二）使命立其心，責(zé)任伴其身

治安民警要有使命感，自從選擇了警服，就等于選擇了政治，選擇了法律，選擇了服從。人民賦予警察的權(quán)力，治安民警必須珍惜，完成任務(wù)不是最終目的，維持社會的長治久安才是其職能所在。認(rèn)真處理好每一個(gè)案件，不驕不躁，不枉不縱，該有的名利力爭拿到，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)。

（三）思必及法，言必循法，行必合法

普通民眾必須依法嚴(yán)格要求自己，作為執(zhí)法的治安民警更不能怠慢。要執(zhí)行法律，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，徹底的吃透法律精神，以法律塑造自己，用法律保護(hù)自己。治安執(zhí)法必須以法律規(guī)定的程序進(jìn)行，治安處罰必須按法律的規(guī)定作出，程序與結(jié)果同等重要。萬事以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依據(jù)證據(jù)和事實(shí)，重視客觀現(xiàn)實(shí)摒棄主觀臆斷。

（四）以德服人，依法治人

治安民警要不斷提高自身修養(yǎng)，養(yǎng)成優(yōu)良的執(zhí)法道德素養(yǎng)。這主要包括：良好的政治修養(yǎng)，獨(dú)立客觀的法律人格，平等公正的執(zhí)法品格。法律乃善良公正之屬也，治安民警的所有執(zhí)法行為都必須以善良和公正為基準(zhǔn)。

（五）會說話，會操作，會應(yīng)對

語言是執(zhí)法者和執(zhí)法對象進(jìn)行交流溝通的重要工具，是警務(wù)部門和警務(wù)人員文明執(zhí)法所應(yīng)具備的首要素質(zhì)。俗話說：良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。治安民警和普通民眾的交流很重要，為了化解糾紛，防止矛盾加劇，最終解決“進(jìn)不了門，談不上話，交不上心”的尷尬局面，邏輯思維與語言訓(xùn)練不可或缺。治安民警業(yè)務(wù)范圍廣，每個(gè)治安民警的業(yè)務(wù)不求最精，但求都會。在應(yīng)對突發(fā)性事件時(shí)，治安民警必須沉著冷靜，因此，心理訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)模擬必須經(jīng)常進(jìn)行。

三、結(jié)語

篇2

知識的要素化，即知識進(jìn)入生產(chǎn)力系統(tǒng)而成為其構(gòu)成要素，并在生產(chǎn)力諸要素中居于首要地位。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多知識已成為生產(chǎn)力要素，但尚未成為第一要素。當(dāng)科技發(fā)展至現(xiàn)代，知識在生產(chǎn)力系統(tǒng)中地位日益提升，立基于現(xiàn)代科學(xué)的高技術(shù)，已成為生產(chǎn)力的第一要素。正是在此意義上說，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。這也是知識經(jīng)濟(jì)區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。

生產(chǎn)力要素不等同于生產(chǎn)力，分散存在的各種生產(chǎn)力要素只有組合成一個(gè)有機(jī)整體，才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在現(xiàn)代社會，無論哪個(gè)國家的生產(chǎn)力，都以企業(yè)生產(chǎn)力作為其最基本、最普遍的存在形式。企業(yè)的類型盡管千姿百態(tài)，但無一不是生產(chǎn)力諸要素的組合體。它把靜態(tài)的生產(chǎn)力諸要素以某種方式在一定時(shí)空范圍內(nèi)組合起來，使之獲得動(dòng)態(tài)的生命形式，成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。高技術(shù)只有寓于企業(yè)生產(chǎn)力之中，才足以顯示其在生產(chǎn)力系統(tǒng)中所處的第一生產(chǎn)力要素的地位。正因?yàn)槿绱?，企業(yè)作為科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是知識要素化的關(guān)鍵性主體和載體。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)是技術(shù)成果吸收轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)主體，1953—1973年間，美國技術(shù)領(lǐng)域中80%、歐洲技術(shù)領(lǐng)域中70%的革新思想都來源于企業(yè)內(nèi)部。[16]

基于上述，知識要素化的法律調(diào)整，應(yīng)當(dāng)集中于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，并且注重于以下幾個(gè)問題：

1、企業(yè)財(cái)力投入。企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，必須有足夠的資金支持。在市場競爭越來越激烈的背景下，企業(yè)越來越重視以技術(shù)進(jìn)步來增強(qiáng)競爭力，紛紛增加對技術(shù)進(jìn)步的投入。例如，研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的來源中來源于企業(yè)的比例，在美國1960年為33.3%，

1980年上升為49.4%，1995年進(jìn)一步往上升為59.4%，2000年則上升到73.8%；在芬蘭，1999年達(dá)到64%；在新加坡，1994年達(dá)到63%.可見，企業(yè)已成為技術(shù)進(jìn)步的首要財(cái)力支柱。而我國現(xiàn)階段，企業(yè)的研究與開發(fā)投入占全社會研究與開發(fā)投入的比重還不到30%.1993年我國大中型企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的支出總額僅有248.6億人民幣，而德國西門子公司1992年的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)卻達(dá)53億美元，（相當(dāng)于400多億元人民幣）。為此，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促使企業(yè)擴(kuò)大對技術(shù)進(jìn)步的投入規(guī)模，以確保知識的要素化有穩(wěn)定的財(cái)力支持。

2、企業(yè)組織創(chuàng)新。為徹底解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，加速企業(yè)對技術(shù)成果的吸收和轉(zhuǎn)化，必須使企業(yè)集技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用職能于一身。這就需要采取相應(yīng)的企業(yè)組織創(chuàng)新措施：一是企業(yè)內(nèi)部設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，特別是大型企業(yè)都是如此。而我國，據(jù)1997年的資料，設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，只相當(dāng)于美國的17.5%、日本的12.5%，有47%的大中型企業(yè)沒有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。彌補(bǔ)這種企業(yè)組織缺陷，才可以提高企業(yè)的自主開發(fā)能力。二是企業(yè)之間建立研究開發(fā)聯(lián)合體。在發(fā)達(dá)國家，有的是為了突破某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，由一些大企業(yè)組成短期聯(lián)合體；有的是為了提高行業(yè)整體競爭能力，由幾家本行業(yè)的大型企業(yè)與相關(guān)中小企業(yè)聯(lián)合組成的長期穩(wěn)定的研究開發(fā)聯(lián)合體，其中有許多聯(lián)合體已成為行業(yè)性的研究中心；有的是為了提高某個(gè)地區(qū)部分行業(yè)（主要是中小企業(yè)較多的行業(yè)）的技術(shù)水平，組織綜合性的研究開發(fā)聯(lián)合體。這些企業(yè)研究開發(fā)聯(lián)合體，已成為政府資助的重點(diǎn)對象。[17]我國為彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不足，提高行業(yè)整體和中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，也有必要推行這種組織形式。三是企業(yè)與大學(xué)、科研單位合作，既可以是就具體項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合研究開發(fā)，也可以是組成緊密型或松散型的研究開發(fā)聯(lián)合體，這有利于扭轉(zhuǎn)目前科技力量主要集中于呂學(xué)和科研單位的局面，把科技力量轉(zhuǎn)移到技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的主戰(zhàn)場。

3、企業(yè)人力資源開發(fā)。提高企業(yè)職工的技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，既是知識要素化的表現(xiàn)形式，也是實(shí)現(xiàn)知識要素化的必要條件。經(jīng)合組織國家在職業(yè)培訓(xùn)方面的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)2.5%，如美國摩托羅拉公司每年用于職工培訓(xùn)的開支超過10億美元，通用電氣公司實(shí)施“6希格瑪”培訓(xùn)計(jì)劃的投入達(dá)3—4億美元。在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)對爭奪人才和培訓(xùn)人才都同樣重視，而我國企業(yè)大多只重視爭奪人才而不愿花大力氣培訓(xùn)人才。我國為改變這種狀況，對企業(yè)人力資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)激勵(lì)與約束并重，一方面對企業(yè)職工培訓(xùn)事業(yè)從政策上給予優(yōu)惠，從條件上給予扶持和幫助，以提高其人力資源開發(fā)的積極性；另一方面，促進(jìn)競爭以加大對企業(yè)開發(fā)人力資源的壓力，并落實(shí)《勞動(dòng)法》（1994年）中關(guān)于職工培訓(xùn)是企業(yè)義務(wù)的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)人力資源開發(fā)的責(zé)任。

五、知識的產(chǎn)業(yè)化及其法律調(diào)整

知識的產(chǎn)業(yè)化，是指已成為第一生產(chǎn)力要素的知識（高技術(shù)）進(jìn)入一定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并在其中作為核心技術(shù)推廣和擴(kuò)散，形成向市場大批量供給技術(shù)含量高的商品的企業(yè)群，亦即以高技術(shù)開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。從前提看，知識產(chǎn)業(yè)化是知識要素化的延伸和擴(kuò)展，在知識體系中，唯有成為第一生產(chǎn)力要素的高技術(shù)，才有直接推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的功能。從過程看，知識產(chǎn)業(yè)化是通過高技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化，不僅第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)都由于高技術(shù)的武裝而提高各自的技術(shù)構(gòu)成，而且第三產(chǎn)業(yè)由于高技術(shù)的注入而不斷提高其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè)一直對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起作先導(dǎo)作用；從結(jié)果看，知識產(chǎn)業(yè)化是技術(shù)成果由作為商品進(jìn)入市場發(fā)展到轉(zhuǎn)化成技術(shù)含量高的產(chǎn)品和勞務(wù)大批量地進(jìn)入消費(fèi)市場和生產(chǎn)資料市場，從而最終完成技術(shù)成果的商品化過程。[18]

知識產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)代世界上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識產(chǎn)業(yè)將取代工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，就是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在現(xiàn)代最新的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，使整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到現(xiàn)代世界先進(jìn)水平，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)后期發(fā)展起來的以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為典型的知識產(chǎn)業(yè)將占最大比重，工業(yè)的比重次之，農(nóng)業(yè)的比重最低；并且，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都依賴于知識的創(chuàng)新，尤其是高技術(shù)的發(fā)展。我國正處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中期階段，生產(chǎn)力水平比發(fā)達(dá)國家落后幾十年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與知識經(jīng)濟(jì)的要求存在很大差距。1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為19.9%、49.1%、31%，從發(fā)達(dá)國家（3%、36%、61%）、中等國家（14%、38%、48%）和低收入國家（37%、34%、29%）的結(jié)構(gòu)看，我國大致處于中等收入國家與低收入國家之間的水平。高技術(shù)企業(yè)的總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重發(fā)達(dá)國家已高達(dá)40—60%，我國還不到5%.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級化，在我國主要表現(xiàn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的弱小和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后。與此相應(yīng)，我國的知識產(chǎn)業(yè)化，肩負(fù)著發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。

基于上述，我國知識產(chǎn)業(yè)化的法律調(diào)整，應(yīng)當(dāng)注重下述幾個(gè)問題：

1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由高技術(shù)企業(yè)群所構(gòu)成，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，有利于高技術(shù)企業(yè)的相對集中和整體組合，以形成高技術(shù)企業(yè)的群體優(yōu)勢。在世界上，創(chuàng)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的象征。美國的硅谷和日本的筑波科學(xué)城就是其典型。研究它們的發(fā)展過程可以發(fā)現(xiàn)，就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)超前或同步進(jìn)行專項(xiàng)立法是其建設(shè)和發(fā)展的保障。如日本為建設(shè)筑波科學(xué)城，于1970年制定了《筑波研究學(xué)園都市建設(shè)法》及其《施行令》；為在1990年建成一批技術(shù)城，于1983年制定了《高技術(shù)工業(yè)集積地區(qū)開發(fā)促進(jìn)法》。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，整體技術(shù)水平較低，并且區(qū)域布局不平衡，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可能全面鋪開，集中力量建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是產(chǎn)業(yè)整體高技術(shù)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)泛化的必經(jīng)階段，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)立法的需求就更為迫切。目前，科技力量密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大城市、部分開放城市和少數(shù)中等城市都設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國共有220個(gè)，其中國家級的達(dá)到53個(gè)。這固然反映了各地政府對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重視，但就僵資源配置的戰(zhàn)略部署來看，也顯露了明顯的地方特色。如何協(xié)調(diào)地方利益，是高技術(shù)開發(fā)區(qū)立法的一個(gè)重要課題。正是由于在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)中，地方走在了中央前面，目前對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)僅有國家政策性規(guī)定和地方性法規(guī)或規(guī)章，而無專項(xiàng)法律。為此，應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，制定一部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基本法，確立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的特殊法律地位，就各種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的共性問題和基本問題集中作出規(guī)定；并且，針對特定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的特殊問題進(jìn)行特別立法。具體來講，統(tǒng)一的高技術(shù)開發(fā)區(qū)立法首先要重視當(dāng)前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)，以此來審核設(shè)立高技術(shù)開發(fā)區(qū)主體的資格，這些重點(diǎn)領(lǐng)域包括：信息、生物及醫(yī)藥、新型材料、先進(jìn)制造、先進(jìn)能源、先進(jìn)環(huán)保和資源綜合利用、航空般天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通[19]；其次，明確中央和地方，地方與地方的權(quán)限劃分，把設(shè)立高技術(shù)開發(fā)區(qū)的權(quán)力集中到國家主管部門，解決目前高技術(shù)開發(fā)區(qū)遍地開花、過多過濫、有名無實(shí)的問題；第三，應(yīng)當(dāng)在法律上明確企業(yè)是高技術(shù)開發(fā)區(qū)的主體，開發(fā)區(qū)管理部門的職能是建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施和提供各種服務(wù)，并且各職能部門的分工應(yīng)當(dāng)明確界定，以消除目前存在的“婆婆”過多的現(xiàn)象；最后，應(yīng)當(dāng)建立起客觀的考核制度，對開發(fā)區(qū)的運(yùn)行績效進(jìn)行評估。

2、中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)。任何高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有其龍頭企業(yè)，這是高技術(shù)的收益遞增特性決定的。龍頭企業(yè)會占領(lǐng)大部分市場份額，但它不同于壟斷。如果要說壟斷，也是自然形成的壟斷，MIT的經(jīng)濟(jì)學(xué)家施馬蘭茨認(rèn)為這種壟斷并不是非法的[20].在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)并不能占有全部市場，中小型企業(yè)有存在的價(jià)值空間和能力，需要有中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)作重要支撐，特別是中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)對降低高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。在美國的硅谷中，就存在著大量的中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)。我國的中小企業(yè)促進(jìn)法，應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)功能。為扶持和促進(jìn)中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以解決中小企業(yè)融資難題為重點(diǎn)。德國為此制定了《中小企業(yè)研究與技術(shù)政策總方案》，設(shè)立專項(xiàng)基金對中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)提供資助，還對中小企業(yè)的職工培訓(xùn)提供政府補(bǔ)貼；美國有上萬家專門從事中小企業(yè)金融服務(wù)的中小企業(yè)投資公司，在國家小企業(yè)局的擔(dān)保下向中小企業(yè)發(fā)放利率優(yōu)惠的貸款；日本政府設(shè)立中小企業(yè)金融公庫、中小企業(yè)信用公庫、國民金融公庫等專門的金融機(jī)構(gòu)，向中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，或者為民間銀行對中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保；美國、法國等國家還開辟“第二板塊市場”，為中小企業(yè)（特別是中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)）提供直接融渠道。我國應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，賦予中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)以融資權(quán)，為中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)開辟多元融資渠道。從稅收、財(cái)政支出、貸款援助和直接融資等各方面建立和完善中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)資金扶持政策體系。此外，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用反壟斷的法律手段，為中小型技術(shù)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

3、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收。無論是以創(chuàng)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的跳躍式技術(shù)進(jìn)步模式還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造為代表的漸進(jìn)式技術(shù)進(jìn)步模式，對于技術(shù)相對落后的國家來說，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，亦即引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展的一條捷徑。美國原是世界上科技

落后的區(qū)域之一，由于從英國引進(jìn)大量先進(jìn)技術(shù)并在消化吸收的基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新，才在80多年（1861—1945年）的時(shí)間內(nèi)以世界上其他任何國家都不曾有過的速度發(fā)展成為世界頭號經(jīng)濟(jì)和科技大國。即使在現(xiàn)在，美國還在有選擇地引進(jìn)日本、臺灣和韓國的先進(jìn)技術(shù)。戰(zhàn)后的日本，能在幾十年時(shí)間內(nèi)從戰(zhàn)爭廢墟中建成與美國競雄的經(jīng)濟(jì)和科技大國，也同大量引進(jìn)歐美先進(jìn)技術(shù)緊密相關(guān)。從1950年到1975年，日本以15億美元從美國購進(jìn)技術(shù)專利，并加以消化吸收和創(chuàng)新，生產(chǎn)出產(chǎn)品打入國際市場，僅售到美國去的部分就賺利150億美元。根據(jù)國外一般情況，消化吸收經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)為技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的3倍，日本在經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期達(dá)到10倍多。而我國在重視技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)卻消化吸收不夠，現(xiàn)有消化吸收的項(xiàng)目僅占引進(jìn)技術(shù)的10%.為此，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大對引進(jìn)技術(shù)消化吸收的投入，以提高引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化速度。

4、開拓新產(chǎn)品市場。利用高技術(shù)生產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最終環(huán)節(jié)，高技術(shù)含量的產(chǎn)品如果不能在市場上大批量銷售，知識產(chǎn)業(yè)化就不能最終完成。并且，新產(chǎn)品的大批量銷售，又可形成對技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的強(qiáng)烈需求。在經(jīng)濟(jì)與科技的互動(dòng)過程中，“基礎(chǔ)研究技術(shù)研究開發(fā)研究市場營銷”的技術(shù)推動(dòng)模式，與“市場營銷開發(fā)研究技術(shù)研究基礎(chǔ)研究”的需求引發(fā)模式同樣重要。為此，應(yīng)當(dāng)把技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，建立和完善新產(chǎn)品市場營銷體系，維護(hù)公平的新產(chǎn)品市場交易和競爭秩序，擴(kuò)大新產(chǎn)品的市場需求。

六、知識的異化及其法律調(diào)整

知識的創(chuàng)造，旨在認(rèn)識、利用和改造自然，造福于人類社會，然而，知識的使用中難免造成危害自然和社會的后果。此即從知識的正力量中分裂出來的異已力量，它同知識的正力量相反并且減弱、抵消甚至超出知識的正力量，它存在于知識的結(jié)構(gòu)、表述、傳遞、形式化和社會化之中。這種知識異化是人的異化的一個(gè)重要方面，在以知識高度密集為特征的高技術(shù)領(lǐng)域中表現(xiàn)得尤為明顯。知識經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐已表明，技術(shù)也是一把雙刀劍，任何重大技術(shù)突破在帶來福祉的同時(shí)會帶來負(fù)效應(yīng)。例如，信息高速公路雖然助成了信息的公開、傳播快捷和存取方便，卻同時(shí)對個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和社會通信的安全造成了威脅；遺傳學(xué)在抗病蟲害和各種藥品中發(fā)揮積極作用，但也存在著人造生物制品致使生命徹底毀壞的可能性；克隆技術(shù)可推動(dòng)器官移植技術(shù)的發(fā)展，但對人類自然生育傳統(tǒng)構(gòu)成沖擊。高技術(shù)把人從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，卻帶來了能源消耗加速、環(huán)境污染等問題。現(xiàn)代社會中頻頻發(fā)生的高技術(shù)犯罪、高技術(shù)戰(zhàn)爭、高技術(shù)事故等現(xiàn)象，都與高技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)。

對于高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)明確以下幾點(diǎn)認(rèn)識[21]：（1）高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)具有普遍性。就高技術(shù)負(fù)效應(yīng)發(fā)生的原因而論，有人為性負(fù)效應(yīng)與自發(fā)性負(fù)效應(yīng)之區(qū)分。前者是指由于對技術(shù)使用不當(dāng)，亦即誤用、濫用或惡用，所導(dǎo)致的不良后果；后者是指在技術(shù)的正確使用過程中自然引起的與正負(fù)效應(yīng)伴生的不良后果。對任何一項(xiàng)技術(shù)而言，使用得當(dāng)，可以避免人為性負(fù)效應(yīng)的發(fā)生，但如果不采取其它相應(yīng)措施，就不能避免與主觀愿望相反的自發(fā)性負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生。所以，從原則上可以說，幾乎任何技術(shù)活動(dòng)都有某種現(xiàn)實(shí)或潛在的負(fù)面效應(yīng)。（2）高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)雖然源于高技術(shù)，但不能歸咎于高技術(shù)本身。技術(shù)的發(fā)展固然有其內(nèi)在的邏輯必然性，但技術(shù)的應(yīng)用則是由人決定的。技術(shù)本身具有中性，無好壞之分，但技術(shù)的應(yīng)用則不是中性的，其目的和后果有好壞之分，并且其后果取決于其目的。即使是自發(fā)性負(fù)效應(yīng)，人類也能夠采取多種措施將其控制、消減到盡可能小的程度。在此意義上可以說，技術(shù)無善惡，善惡全在人。（3）高技術(shù)的正負(fù)效應(yīng)可以相互轉(zhuǎn)化，高技術(shù)帶來的負(fù)效應(yīng)問題，最終還得依靠高技術(shù)來解決。將高技術(shù)用于國防和戰(zhàn)爭，是許多國家致力于高技術(shù)發(fā)展的最初動(dòng)機(jī)，許多高技術(shù)也正是在這種動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下發(fā)展起來的。當(dāng)今世界上出現(xiàn)的大量軍用技術(shù)進(jìn)入民用領(lǐng)域就是高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)向正負(fù)效應(yīng)轉(zhuǎn)化的典型。高技術(shù)發(fā)生負(fù)效應(yīng)雖然有其社會條件，但其根本依據(jù)還在于技術(shù)自身固有的自然規(guī)律和功能，因而技術(shù)問題最終要利用技術(shù)的相生相克機(jī)制來解決。所以，要實(shí)現(xiàn)高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)向正效應(yīng)轉(zhuǎn)化，不能單純寄希望于社會條件的變革。（4）高技術(shù)的創(chuàng)造者和應(yīng)用者對高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)負(fù)有道德責(zé)任。既然高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)是在應(yīng)用中人為造成的，高技術(shù)的應(yīng)用者當(dāng)然對此負(fù)有道德責(zé)任。至于高技術(shù)的創(chuàng)造者對于高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)是否負(fù)有道德責(zé)任，則存在爭議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高技術(shù)本身是中性的，不存在好與壞、善與惡的問題，高技術(shù)的創(chuàng)造者對高技術(shù)應(yīng)用中的負(fù)效應(yīng)就不應(yīng)當(dāng)負(fù)道德責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)是在應(yīng)用中造成的，但不應(yīng)當(dāng)否認(rèn)高技術(shù)創(chuàng)造者的道德責(zé)任。這是因?yàn)椋呒夹g(shù)的研究開發(fā)，既滲透著復(fù)雜的社會因素，還受到科技人員的主觀因素的影響，科技人員比其他人更清楚地了解其創(chuàng)造的高技術(shù)在應(yīng)用中可能造成的后果，以及高技術(shù)正負(fù)效應(yīng)的轉(zhuǎn)化。在實(shí)踐中，有的高技術(shù)負(fù)效應(yīng)，甚至有的負(fù)效應(yīng)就是科技人員的有意所為，如計(jì)算機(jī)病毒的制造。并且，高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)問題最終要依靠高技術(shù)來解決，而這種技術(shù)仍要由具有道德責(zé)任感的科技人員來創(chuàng)造。因而，高技術(shù)的研究開發(fā)也就反映了科技人員的道德選擇，這就具有了把高技術(shù)的研究開發(fā)納入道德軌道的可能性和必要性。科技人員不是沒有靈魂的創(chuàng)作機(jī)器，科技活動(dòng)不是超功利的，尤其在高技術(shù)日益表現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能時(shí)，高技術(shù)的發(fā)展會受到科技人員或其所在集團(tuán)的利益的左右?？萍既藛T在科技活動(dòng)中只有遵循社會整體利益優(yōu)先的道德選擇，才有助于解決高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)問題。還應(yīng)當(dāng)看到，科技人員的道德責(zé)任是有限度的，其在科技活動(dòng)中的道德選擇受到各種客觀條件和主觀條件的限制，高技術(shù)的許多效應(yīng)已超出科技人員力所能及的范圍。因而，不能要求科技人員對高技術(shù)的一切負(fù)效應(yīng)都承擔(dān)道德責(zé)任。

基于上述，高技術(shù)領(lǐng)域知識異化的法律調(diào)整，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)問題：

1、技術(shù)應(yīng)用控制重于技術(shù)研究開發(fā)控制。高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)同技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用的全過程都有聯(lián)系，法律對高技術(shù)負(fù)效應(yīng)的控制就應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程控制，把高技術(shù)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入法律調(diào)整的范圍。但是，技術(shù)本身是中性的，而技術(shù)應(yīng)用不具有中性；并且，技術(shù)應(yīng)用較之技術(shù)研究開發(fā)，其與負(fù)效應(yīng)的聯(lián)系具有直接性和明顯性。因而，從技術(shù)應(yīng)用上控制高技術(shù)負(fù)效應(yīng)易于從技術(shù)研究開發(fā)上控制。這就要求法律把技術(shù)應(yīng)用作為控制高技術(shù)負(fù)效應(yīng)的重點(diǎn)，盡可能減少和排除對高技術(shù)的誤用、濫用和惡用。

2、防范重于治理。高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)既具有客觀必然性，也具有人為性和可控制性；既具有不可補(bǔ)救性，也具有可轉(zhuǎn)化性。因而，法律對高技術(shù)的負(fù)效應(yīng)應(yīng)當(dāng)事前防范與事后治理相結(jié)合。鑒于高技術(shù)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是許多負(fù)效應(yīng)一旦發(fā)生就會給人類帶來不可恢復(fù)性甚至毀滅性的災(zāi)難，對負(fù)效應(yīng)的事前防范比事后治理更為重要，并且，某些對人類和自然有極端危險(xiǎn)性和毀滅性的負(fù)效應(yīng)，對其防范應(yīng)達(dá)到萬無一失的要求。這也是各國現(xiàn)行立法的選擇，如原子能立法中的核技術(shù)國家壟斷制度和核技術(shù)應(yīng)用范圍從嚴(yán)限制制度，環(huán)境立法中的環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。

3、完善技術(shù)評價(jià)規(guī)范。世界上極少見絕對有利無害的技術(shù)，人們只能在對技術(shù)成果作利害評價(jià)的基礎(chǔ)上選擇應(yīng)用盡可能利多害少的技術(shù)，以盡可能減小技術(shù)的負(fù)效應(yīng)。這需要有合理的技術(shù)評價(jià)規(guī)范來指導(dǎo)和規(guī)范人們對技術(shù)應(yīng)用的選擇。傳統(tǒng)的技術(shù)評價(jià)規(guī)范主要著眼于技術(shù)成果的有效性、經(jīng)濟(jì)性和獨(dú)創(chuàng)性，卻很少考慮技術(shù)成果可能產(chǎn)生的消極作用，不利于對技術(shù)誤用、濫用、惡用的防范。隨著技術(shù)負(fù)效應(yīng)的擴(kuò)大，人們在享受技術(shù)利益的同時(shí)，也嘗到了技術(shù)危害的苦頭。于是，重構(gòu)技術(shù)評價(jià)規(guī)范已成必然。新的技術(shù)評價(jià)規(guī)范，在保留傳統(tǒng)技術(shù)評價(jià)規(guī)范的內(nèi)容的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)負(fù)效應(yīng)評價(jià)的內(nèi)容，即既要指出技術(shù)的副作用，預(yù)測其副作用對自然生態(tài)和人類社會可能產(chǎn)生的危害；并說明對這種技術(shù)如何實(shí)行社會控制，對可能導(dǎo)致危害后果的技術(shù)還要規(guī)定其應(yīng)用范圍以及技術(shù)創(chuàng)造者在技術(shù)交付使用和推廣前的說明義務(wù)。合理的技術(shù)評價(jià)規(guī)范對技術(shù)正負(fù)效應(yīng)的預(yù)測，不僅要著眼于當(dāng)代，還要著眼于后代；不僅要從經(jīng)濟(jì)上考慮，還要從社會和生態(tài)上考慮。基于可持續(xù)發(fā)展的需要，對于某些技術(shù)上可行甚至經(jīng)濟(jì)上合理但對社會和生態(tài)發(fā)展有現(xiàn)實(shí)或潛在危害的技術(shù)，在尋求到有效防范手段之前，就應(yīng)當(dāng)理智地放棄應(yīng)用。

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【關(guān)鍵詞】預(yù)制裝配式建筑;發(fā)展前景;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

引言

一、裝配式建筑的方案設(shè)計(jì)

建筑設(shè)計(jì)的過程是復(fù)雜的，涉及到方方面面的問題，但建筑的作用一般只有一個(gè)，是做住宅、辦公、商場、還是劇院。此過程一般都是建筑外觀設(shè)計(jì)，明確設(shè)計(jì)任務(wù)，考慮到建筑信息化，主要是建立項(xiàng)目的工程信息。最好還能給詳細(xì)設(shè)計(jì)軟件提供統(tǒng)一的設(shè)計(jì)模板，模板可以是一個(gè)配置文件，可以是一個(gè)數(shù)據(jù)庫，里邊規(guī)定了本項(xiàng)目中應(yīng)用的一些構(gòu)件屬性的限制值。比如使用的入戶門寬不能小于多少，梁、柱的承載力不能小于多少等等。設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)人將從設(shè)計(jì)師的草圖中挑出相對較好的創(chuàng)意，通過各種繪圖軟件進(jìn)行精細(xì)效果圖的繪制，建筑項(xiàng)目的信息化從這里的開始。

二、裝配式建筑的詳細(xì)設(shè)計(jì)與并行化

設(shè)計(jì)精細(xì)的效果圖的目的是為了進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，數(shù)字模型工程師能夠使用BIM 軟件使建筑模型由精細(xì)效果圖變?yōu)槿S建筑信息模型。這種模型包含各種基本的建筑構(gòu)件以及構(gòu)件的尺寸、材料、強(qiáng)度等等物理特性。在裝配式建筑的詳細(xì)設(shè)計(jì)的過程中，基本包括3 個(gè)專業(yè)：建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備。BIM 軟件的發(fā)展使建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備進(jìn)行并行設(shè)計(jì)成為可能。

2.1構(gòu)件的詳細(xì)設(shè)計(jì)、分析與制造流程

裝配式建筑的模型的建立是一個(gè)建筑信息模型，應(yīng)包括裝配體、子裝配體和單個(gè)設(shè)備等相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，都會與三維模型的數(shù)據(jù)聯(lián)系在一起，包含在一個(gè)統(tǒng)一的建筑信息模型中，同時(shí)連裝配體如何裝配，裝配的順序都會有所說明。在裝配式建筑的設(shè)計(jì)過程中，有包括建筑構(gòu)件設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)工藝、構(gòu)件裝配工藝、后期的構(gòu)件維護(hù)工藝人員參與其中。經(jīng)過BIM 軟件系統(tǒng)仿真后獲得結(jié)果，知道滿足需要為止。

2.2設(shè)計(jì)領(lǐng)域的改變――并行化

并行工程已經(jīng)在制造業(yè)十分成熟了，但在建筑行業(yè)，并行工程的提法還很少見，并行技術(shù)是綠色建筑與市場競爭的必然選擇，建筑設(shè)計(jì)的并行化是面對建筑領(lǐng)域的綠色倡導(dǎo)，同時(shí)降低成本，縮短時(shí)間的唯一捷徑。

實(shí)現(xiàn)并行工程，需要建立一個(gè)并行工程集成管理環(huán)境。其中關(guān)鍵方面包括以下幾點(diǎn)：

1）建筑軟件（包括建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備專業(yè)）的信息化。BIM 軟件的大力發(fā)展，為并行工程提供統(tǒng)一的協(xié)同平臺與數(shù)據(jù)管理平臺，便于各個(gè)專業(yè)充分在數(shù)據(jù)層面表達(dá)自己的設(shè)計(jì)。

2）建筑的詳細(xì)設(shè)計(jì)過程改變。詳細(xì)設(shè)計(jì)過程變成一個(gè)類似敏捷開發(fā)的過程，逐次修正迭代。一個(gè)項(xiàng)目在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段由眾多專業(yè)的工程師參加，每個(gè)專業(yè)都會對模型做出本專業(yè)的修正，但每次修正表現(xiàn)在整體的模型上不一定總是積極的，出現(xiàn)消極沖突的時(shí)候，就需要相關(guān)專業(yè)的人員對修正進(jìn)行討論迭代，趨向于共同解決消極修正，以此避免建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)沖突返工。

3）分布式管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、持續(xù)的跟蹤，也就是人的作用。隨著并行工程的進(jìn)行，工程內(nèi)部系統(tǒng)復(fù)雜程度進(jìn)一步加劇，問題也多樣化，分布式管理便于信息收集、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并與信息整理，持續(xù)跟蹤便于問題的解決。

隨著BIM（建筑信息模型）技術(shù)的大力推廣，并行工程一定會得到重用。

三、裝配式建筑的全壽命周期中的BIM 與射頻技術(shù)

裝配式建筑的統(tǒng)一制式，有利于BIM 軟件的管理，同時(shí)裝配式建筑的大空間的移動(dòng)離不開BIM（建筑信息模型）技術(shù)和射頻技術(shù)的大力支持，射頻技術(shù)是BIM 數(shù)據(jù)從虛擬三維計(jì)算機(jī)空間輸出到現(xiàn)實(shí)的捷徑，兩者都是裝配式建筑轉(zhuǎn)向綠色全壽命周期建筑的關(guān)鍵技術(shù)。

3.1 BIM 技術(shù)

BIM 技術(shù)是建筑工程全壽命周期的核心管理技術(shù)，避免在虛擬的三維空間中產(chǎn)生階段性的信息孤島。建筑設(shè)計(jì)多專業(yè)協(xié)同與建筑全壽命周期的數(shù)據(jù)管理是BIM 技術(shù)的優(yōu)勢，裝配式建筑需要的管理系統(tǒng)正式這樣管理系統(tǒng)。BIM 以裝配式建筑全壽命周期的數(shù)據(jù)為核心，對裝配體、子裝配體和單個(gè)設(shè)備等相關(guān)的所有數(shù)據(jù)繼續(xù)管理，同時(shí)提供通用有限元分析軟件的接口，便于導(dǎo)入數(shù)據(jù)到分析軟件進(jìn)行建模計(jì)算，也可以實(shí)現(xiàn)一些耦合軟件，在整體與構(gòu)件之間做分析。

3.2射頻技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

射頻技術(shù)能隨時(shí)隨地的記錄構(gòu)件的幾何、物理信息。因裝配式建筑是在工廠內(nèi)生產(chǎn)，項(xiàng)目地組裝，會涉及到構(gòu)件的生產(chǎn)、倉儲、物流、安裝與驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要能隨時(shí)識別出構(gòu)件的身份，避免產(chǎn)生階段性的信息孤島，減少人工信息錄入出錯(cuò)的可能性，有利于BIM 模型信息及時(shí)更新。同時(shí)射頻技術(shù)有利于工程材料的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，極大方便構(gòu)件的動(dòng)態(tài)運(yùn)輸。

3.3維護(hù)的技術(shù)難點(diǎn)

在裝配式建筑的全壽命周期中，建筑的維護(hù)、加固是不可忽視的問題，輕型裝配式物流中心倉庫有過替換的實(shí)際工程，但是又太多裝配式建筑還沒有發(fā)揮出這一優(yōu)勢。如何找到那個(gè)合理的“千斤頂”是裝配式建筑能夠像機(jī)械一樣做替換的關(guān)鍵。

四、結(jié)束語

未來預(yù)制裝配式技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮工廠預(yù)制件和現(xiàn)場裝配的優(yōu)勢，將新材料、新工藝不斷應(yīng)用到建筑上，使結(jié)構(gòu)與建筑及設(shè)備等專業(yè)密切配合，充分優(yōu)化建筑性能與功能。 隨著低碳、節(jié)能、綠色、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展等理念的深入人心，預(yù)制裝配式建筑會在我國有廣闊的發(fā)展前景。作為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員，應(yīng)密切關(guān)注國家建筑產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)新型裝配式結(jié)構(gòu)體系的應(yīng)用，從而推動(dòng)我國建筑工業(yè)化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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[2]嚴(yán)薇，曹永紅，李國榮.裝配式結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展與建筑工業(yè)化[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào).2004（05）

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一、實(shí)施“精致武義”的重要意義

1.“精致武義”建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在我縣城市建設(shè)突飛猛進(jìn)發(fā)展進(jìn)程中，也逐漸暴露出一些問題，如優(yōu)質(zhì)精品工程缺乏、粗制濫造現(xiàn)象依然存在，拆建未有效統(tǒng)一、重復(fù)建設(shè)仍然發(fā)生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力、“剖腸挖肚”等現(xiàn)象未能杜絕等，這些都不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的建設(shè)理念，大力實(shí)施惠民、利民、便民工程，使每座建筑都能最大限度滿足市民需求，每個(gè)設(shè)施都能成為市民分享的精美資源，讓城市建設(shè)成果惠及廣大人民群眾。

2.“精致武義”建設(shè)是提升我縣城市建設(shè)理念的新需求。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我縣城市面貌日新月異，城市功能逐步完善，城市品位不斷提升，人居環(huán)境明顯改善。但由于受傳統(tǒng)建設(shè)理念的影響，城市還存在低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展現(xiàn)象，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問題。而精致武義建設(shè)要求我們摒棄粗放式的城市建設(shè)模式，提升建設(shè)理念，創(chuàng)新建設(shè)模式，提高建設(shè)水平，做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進(jìn)一步塑造城市美好形象。

3.“精致武義”建設(shè)是推進(jìn)武義城市特色化的客觀要求。注重特色城市建設(shè)、不斷賦予城市建設(shè)新的內(nèi)涵，對于提升地區(qū)形象、增強(qiáng)綜合競爭力至關(guān)重要。特色城市化，雖然在規(guī)劃中體現(xiàn)出了城市特色，但更需要以精致武義建設(shè)來展現(xiàn)城市的獨(dú)特魅力。這就要求在城市建設(shè)中，在精心規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過精心的勘察設(shè)計(jì)，將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一，努力形成“合則和諧美，分則個(gè)性秀”的效果；通過精心組織施工，實(shí)施精細(xì)管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)精致建設(shè)的要求；通過實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，保證每項(xiàng)工程都符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求；通過堅(jiān)持精致武義建設(shè)，確保每項(xiàng)工程都是精品工程，爭取多出建筑藝術(shù)品，以進(jìn)一步彰顯武義青山綠水、歷史、文化等城市特色。

二、構(gòu)建“精致武義”的幾點(diǎn)建議

1.精心規(guī)劃。（一）要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化城市規(guī)劃的先導(dǎo)作用，促進(jìn)城市發(fā)展由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。結(jié)合工業(yè)功能區(qū)的整合和擴(kuò)容，完善各建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作；加強(qiáng)對城市道路交通規(guī)劃、各工業(yè)功能區(qū)的定位、發(fā)展方向等的研究。根據(jù)武義縣縣域總體規(guī)劃，在明確城市定位的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃的研究工作；結(jié)合老百姓的呼聲和要求，在明確各組團(tuán)定位的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)教、科、文、衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合老城區(qū)更新改造，在明確上街歷史街區(qū)定位和規(guī)劃范圍的基礎(chǔ)上，完成街區(qū)更新改造規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（二）著力提高勘察設(shè)計(jì)水平。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，建設(shè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對最終形成的建筑（市政）工程品質(zhì)至關(guān)重要，要以一流的建設(shè)設(shè)計(jì)來保證城市建設(shè)出精品。一是堅(jiān)持名家設(shè)計(jì)。對城市建設(shè)的工程項(xiàng)目，要通過招投標(biāo)方式，選擇高資質(zhì)、高水平的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，借助名家的大手筆、神來之筆和精彩之筆為城市建設(shè)增色添彩，提高城市品位和內(nèi)涵。二是注重方案配套銜接。加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)之間的銜接，做到建筑設(shè)計(jì)方案與沿街、沿路市政設(shè)施和環(huán)境人文景觀建設(shè)設(shè)計(jì)方案相協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)方案審查。針對高層建筑和重要公建項(xiàng)目、市政工程的建設(shè)設(shè)計(jì)方案要組織專家進(jìn)行審查，尤其是加強(qiáng)建筑材料的應(yīng)用、景觀設(shè)計(jì)方案的審查。四是提升行業(yè)能力。積極開展優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評比活動(dòng)，并將評比活動(dòng)與資質(zhì)管理結(jié)合起來，不斷提高全縣整體勘察設(shè)計(jì)水平。

2.精品建設(shè)。（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。精品工程要以一流的建設(shè)質(zhì)量作保證。工程質(zhì)量監(jiān)管涉及建設(shè)各方主體，必須采取有效措施，確保精致建設(shè)要求貫徹落實(shí)到建設(shè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化全過程監(jiān)管。堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于工程建設(shè)的全過程，建立質(zhì)量監(jiān)管閉合體系，以嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)、施工、監(jiān)理和檢測等各方主體建設(shè)行為的監(jiān)管。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。組織開展建設(shè)工程質(zhì)量巡查，大力推行關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)警提示制、監(jiān)理質(zhì)量適時(shí)報(bào)告制、重要環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督制以及分戶驗(yàn)收制，逐步建立差別化管理模式，積極探索質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提高質(zhì)量監(jiān)管效能。三是抓好市政工程監(jiān)管。建立健全市政工程設(shè)計(jì)審查等各項(xiàng)制度，大小市政工程都要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審查，做到建設(shè)程序規(guī)范、施工組織科學(xué)、工地標(biāo)化文明、工程質(zhì)量優(yōu)良。

（二）要大力開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化行政推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方主體創(chuàng)優(yōu)積極性，以建造更多優(yōu)質(zhì)精品工程。一是擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)范圍。凡是建設(shè)體量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程、市政項(xiàng)目，都要通過建設(shè)相關(guān)職能部門引導(dǎo)和監(jiān)督，以相關(guān)合同形式，一律按照國優(yōu)、省優(yōu)或市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)單位的創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，分別制定創(chuàng)優(yōu)方案，并采取有效措施認(rèn)真加以落實(shí)。二是調(diào)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)積極性。堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)制度，建設(shè)部門參與對創(chuàng)優(yōu)資金的監(jiān)管，讓質(zhì)量與價(jià)格掛鉤。三是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年提請縣政府召開一次優(yōu)質(zhì)工程表彰大會，對獲得國家“魯班獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程的相關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要不斷推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新。廣泛研發(fā)、利用“四新”成果，是提升城市建設(shè)品質(zhì)、打造精品工程、實(shí)現(xiàn)精致建設(shè)的重要途徑。

繼續(xù)深入開展群眾性質(zhì)量攻關(guān)，爭創(chuàng)國家級、省級工法、QC成果及專利。

3.精細(xì)管理。從城市管理角度，打造精致武義要在精巧、精良、精美等方面做好準(zhǔn)備。

（一）是以精巧的城市部件擺放提升城市家居品質(zhì)。一個(gè)城市不僅有馬路，還有路燈、公交站臺、郵政報(bào)刊亭、配電箱、放心早餐點(diǎn)等各種城市內(nèi)容物，這就形成了一整套的城市家具，就像一個(gè)家里不僅要有墻壁，還要有壁紙，沙發(fā)等家具及日用品。另外，如何進(jìn)行家庭裝修，如何擺放家具及日用品都直接體現(xiàn)了家居檔次和品質(zhì)，城市也是這樣。

（二）是以精良的市場運(yùn)作方式提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)。城市品質(zhì)首先與城市環(huán)境衛(wèi)生狀況直接相關(guān)，如果一個(gè)城市的街巷垃圾遍地，道路又臟又亂，到處都是“牛皮癬”、小廣告，那還有什么城市品質(zhì)可言？相反，如果街巷環(huán)境整潔優(yōu)美自然令人心曠神怡，城市品質(zhì)感油然而生。提升市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。將非機(jī)動(dòng)車停放秩序與道路保潔捆綁承包，確保市區(qū)主要道路兩側(cè)、商場（店）門前、各類停車場所和公共場地車輛停放整齊有序，提升城市整體效果。

（三）是以精美的城市綜合整治提升城市街景品質(zhì)。城市空間是城市綜合體的重要組成部分，我們要通過細(xì)化、完善街景改造、燈光亮化和戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高街景質(zhì)量，推進(jìn)城市品質(zhì)。要從科學(xué)與人文的角度出發(fā)，注意保護(hù)本地特色。結(jié)合我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會需要進(jìn)一步完善街景改造的標(biāo)準(zhǔn)。

4.精選特點(diǎn)。筆者認(rèn)為目前應(yīng)該著力“六個(gè)突出”，就是六個(gè)特點(diǎn)：一是突出科學(xué)發(fā)展；二是突出主題研究；三是突出城市創(chuàng)新；四是突出資源整合；五是突出宣傳推介；六是突出重大項(xiàng)目。就是要以大氣魄、大手筆、大開放、大創(chuàng)新的姿態(tài)，聚精會神抓大企業(yè)、大項(xiàng)目、大工程、大產(chǎn)品。把武義的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資源，把城鎮(zhèn)文化轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)，把輝煌歷史轉(zhuǎn)化為具體財(cái)富，結(jié)合武義發(fā)展實(shí)際和實(shí)際特點(diǎn)，加快城市建設(shè)步伐。

篇5

作者簡介：熊娟梅，女，碩士，副教授，酒店管理學(xué)院院長，研究方向?yàn)榉?wù)心理學(xué)和營銷心理學(xué)教學(xué)及學(xué)生心理健康教育。

基金項(xiàng)目：本文系湖北省規(guī)劃辦課題“高校網(wǎng)絡(luò)心理輔導(dǎo)與咨詢模式研究”（編號：2009B347）、武漢市規(guī)劃辦課題“小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)師資培養(yǎng)研究”（編號：2006K054）的科研成果。

越來越多的旅游職業(yè)院校已經(jīng)認(rèn)識到，國際化的“工學(xué)結(jié)合”正是旅游高等職業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展的“新藍(lán)?！?。全國旅游職業(yè)教育國際化之路走得比較好、比較遠(yuǎn)的知名院校，包括浙江旅游職業(yè)學(xué)院、桂林旅游?？茖W(xué)校、上海旅游專科學(xué)校、山東旅游職業(yè)學(xué)院等，湖北省也有很多院校走在前列，如武漢商學(xué)院、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。武漢城市職業(yè)學(xué)院（以下簡稱“我?！保┮矊⒙糜喂芾眍悓I(yè)海外就業(yè)、海外帶薪實(shí)習(xí)、海外學(xué)歷進(jìn)修、中外合作辦學(xué)作為旅游教育國際化的突破口。筆者在近幾年的工作實(shí)踐中，從人才培養(yǎng)模式、生源質(zhì)量、師資力量、對外吸引力等方面分析旅游職業(yè)教育國際化過程存在的問題，研究國際化的實(shí)現(xiàn)路徑，得到了一些感悟，在此與大家分享，酒店職業(yè)教育國際化大致可從以下幾個(gè)方面去操作：大力推進(jìn)國際化工學(xué)結(jié)合、選擇高端的合作伙伴、探索多樣的合作形式、以國際視野構(gòu)建課程體系、加強(qiáng)具有國際視野的師資隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)外語教學(xué)，等等。

一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

專業(yè)建設(shè)和發(fā)展首先應(yīng)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)及人才培養(yǎng)模式。在最初的酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，確定的人才培養(yǎng)模式是“工學(xué)結(jié)合”，但僅局限于校內(nèi)的理實(shí)一體化教學(xué)和集中實(shí)訓(xùn)，并沒有明確工作崗位、崗位標(biāo)準(zhǔn)及訓(xùn)練要求，對“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式如何操作還存在一些困惑。經(jīng)過一段時(shí)間的教學(xué)實(shí)踐和校企合作研究，發(fā)現(xiàn)僅僅依靠校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和集中實(shí)習(xí)還不能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)最優(yōu)化，“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式必須依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)的崗位要求來制定，必須有高標(biāo)準(zhǔn)的示范、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐。因此，教師首先應(yīng)有遠(yuǎn)見卓識，率先掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，把國際標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，最終走出校園，走進(jìn)企業(yè)，順利上崗。

了解和掌握國際化標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)就應(yīng)按照國際化要求來進(jìn)行。隨著人們出行的快捷和方便，空間距離越來越不是問題，國內(nèi)酒店高星級國際化，所需求的就是國際化標(biāo)準(zhǔn)下培養(yǎng)出來的人才。旅游國際化人才應(yīng)具有綜合能力，不僅要掌握扎實(shí)的理論知識，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，還需具備良好的服務(wù)意識和服務(wù)技巧，對旅游酒店專業(yè)大學(xué)生的評價(jià)應(yīng)該是多角度、全方位的。

職業(yè)教育倡導(dǎo)“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。要在明確國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，接受國際一流的服務(wù)理念和先進(jìn)的管理模式，發(fā)展學(xué)生多元文化的融會貫通能力，使其成為適應(yīng)國際化環(huán)境的酒店專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上對人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化，提出“工學(xué)結(jié)合、按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)”的人才培養(yǎng)模式，把崗位標(biāo)準(zhǔn)引入課堂，使學(xué)生在學(xué)校就能以準(zhǔn)職業(yè)人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的良好對接。

二、探索與實(shí)踐國際化人才培養(yǎng)的路徑

1.大力推進(jìn)國際化工學(xué)結(jié)合，不斷為學(xué)生創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的海外研修、實(shí)習(xí)機(jī)會。

（1）推動(dòng)海外培養(yǎng)工作。先后與加拿大溫哥華首相酒店管理學(xué)院和西三一大學(xué)、英國伯恩茅斯大學(xué)等院校簽訂學(xué)生培養(yǎng)合作協(xié)議。2013年11月與臺灣東南科技大學(xué)簽訂學(xué)生共同培養(yǎng)協(xié)議，2014年初派學(xué)生前往臺灣學(xué)習(xí)。

（2）拓展境外實(shí)習(xí)就業(yè)。為使學(xué)生親身感受國外文化和工作氛圍，積極為學(xué)生尋求境外實(shí)習(xí)、就業(yè)的途徑。自2010年開始，與阿聯(lián)酋迪拜法國雅高集團(tuán)的鉑爾曼酒店、諾夫特酒店、意大利哥斯達(dá)郵輪、澳門葡京酒店、威尼斯人酒店等企業(yè)建立友好交流與合作關(guān)系，學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)穩(wěn)定。從2011年開始，我們與澳門葡京酒店合作，派出實(shí)習(xí)生8人，學(xué)生的工作得到酒店方高度認(rèn)可。2012年，我校召開了澳門葡京酒店、新葡京酒店專場招聘會，經(jīng)過層層篩選，錄用了酒店專業(yè)16名學(xué)生。

2.高端合作，開拓國際視野。選擇企業(yè)合作伙伴時(shí)，注重合作企業(yè)的高端品質(zhì)和國際化職業(yè)理念，特別青睞國際連鎖品牌酒店。目前，合作伙伴有法國雅高旗下的鉑爾曼酒店、諾富特、喜達(dá)屋旗下的喜來登酒店、威斯汀酒店、澳門葡京酒店、威尼斯人酒店等。選擇武漢本地企業(yè)也是如此，合作企業(yè)有萬達(dá)威斯汀酒店、萬達(dá)嘉華酒店、光谷華美達(dá)大酒店、金盾大酒店、保利白玫瑰酒店、紐賓凱大酒店等。

3.探索多元化的合作形式。

（1）合作實(shí)習(xí)，合作就業(yè)。①選派學(xué)生去境外、國外實(shí)習(xí)；②學(xué)生在海外和境外就業(yè)。到目前為止，學(xué)生分別在澳門、新加坡、意大利、阿聯(lián)酋迪拜等地就業(yè)。

（2）合作共建。①共建專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。引進(jìn)企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)場地，推動(dòng)企業(yè)冠名，宣傳企業(yè)文化，實(shí)行企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)校企共贏；②共建職業(yè)人的養(yǎng)成教育。進(jìn)一步推動(dòng)“工業(yè)文化進(jìn)校園，企業(yè)文化進(jìn)課堂”，把企業(yè)文化引進(jìn)課堂，在課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)中引入企業(yè)管理“五常法”和工作守則；③實(shí)現(xiàn)專業(yè)共建，資源共享。與企業(yè)聯(lián)手，共同編撰專業(yè)教材、專業(yè)實(shí)訓(xùn)手冊；共同合作研究，申報(bào)課題，研究企業(yè)發(fā)展。

（3）合作培養(yǎng)。①硬件條件國際化，創(chuàng)設(shè)一流的專業(yè)實(shí)訓(xùn)條件。學(xué)校斥巨資，興建具有國際先進(jìn)水平的酒店信息管理系統(tǒng)――Opera系統(tǒng)軟件實(shí)訓(xùn)室；②培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一流化。參照外企標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)，開設(shè)高端服務(wù)禮儀課程，注重溝通技巧實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生就業(yè)的核心競爭力。

4.以國際化視野構(gòu)建教學(xué)體系。美國教育家普遍認(rèn)為，課程的國際化不僅包括開設(shè)更多的外語課程或?qū)W習(xí)其他國家的歷史和地理等知識，更重要的是“用國際視野”教育學(xué)生、幫助學(xué)生了解世界的變化，并使學(xué)生在國際上更有競爭力。可見，核心就是抓好課程建設(shè)。

（1）重建課程體系。為培養(yǎng)學(xué)生的核心技能，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加核心競爭力，在原有課程的基礎(chǔ)上，增設(shè)一些最實(shí)用的高端技術(shù)類課程，使學(xué)生掌握最先進(jìn)、最高端的酒店管理技術(shù)，了解最前沿的信息和文化。①在湖北省內(nèi)率先引進(jìn)國際酒店信息化管理，學(xué)校投入大量資金建成了目前最先進(jìn)的酒店管理系統(tǒng)Opera軟件系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室，學(xué)生走出校門就能適應(yīng)最高端酒店管理系統(tǒng)的要求，并且利用有利資源廣泛開展校企合作，對企業(yè)管理人員及其員工進(jìn)行培訓(xùn)；②開設(shè)《國際旅游文化》課程，讓學(xué)生在校期間就能了解國際旅游文化及其發(fā)展趨勢；③開設(shè)《西餐文化》、中西菜肴等課程。特別是西餐文化，不僅注重專業(yè)知識的講授，更注重學(xué)生在西式宴會設(shè)計(jì)與服務(wù)能力的培養(yǎng)，從西餐擺臺、西式宴會主題設(shè)計(jì)到菜單設(shè)計(jì)、酒水品鑒與服務(wù)等服務(wù)流程都要掌握牢固。實(shí)踐證明，這樣的培養(yǎng)效果良好，2013年我校作為湖北省唯一的代表隊(duì)參加全國高職院校職業(yè)技能大賽，兩名選手均獲二等獎(jiǎng)；④增設(shè)《西點(diǎn)烘培技術(shù)》課程，為培養(yǎng)學(xué)生的酒店服務(wù)技能，我校引進(jìn)西式烘焙設(shè)備，將教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合。

（2）實(shí)行分層教學(xué)。我國各類院校都非常重視外語教學(xué)，開設(shè)大量的外語課程，引入國外原版教材，都體現(xiàn)出我們了解世界、希望與異國進(jìn)行交流和對話的愿望。外語水平直接決定著國際化程度，從某種意義上來講，外語又是國際化的一個(gè)瓶頸，它制約著國際化進(jìn)程。因此，除公共英語課程之外，還特別開設(shè)酒店專業(yè)英語課程，同時(shí)加大課時(shí)數(shù)量。每周6課時(shí)，一共4個(gè)學(xué)期。嘗試英語的分班差異化教學(xué)，加大外語教學(xué)力度，提高運(yùn)用能力，特別是聽說能力的培養(yǎng)。通過“洋課堂”拓展學(xué)生的國際視野，進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，在人才培養(yǎng)模式的各個(gè)環(huán)節(jié)加入國際化元素。與全球十余個(gè)國家的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)歷，以及服務(wù)世界重大活動(dòng)的使命感、榮譽(yù)感，同樣讓學(xué)生獲益匪淺。

（3）堅(jiān)持英語早自習(xí)。酒店管理專業(yè)學(xué)生從入校開始，就必須堅(jiān)持英語早自習(xí)，由專業(yè)英語教師提供豐富的“自助式”學(xué)材，供學(xué)生按需求取用。實(shí)施單元考評，將成績納入英語綜合評定體系。

（4）開展形式多樣的英語學(xué)習(xí)。例如，設(shè)立英語角、舉辦英語情景劇比賽、英語記單詞大賽，等等，進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，促進(jìn)酒店國際化人才的培養(yǎng)。

5.國際視野下的師資隊(duì)伍建設(shè)。在國際化視野下辦學(xué)，需要一流的教師隊(duì)伍?；诖耍瑢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視師資隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)工作，通過多種途徑加大培養(yǎng)力度，特別重視國際化的交流和學(xué)習(xí)，拓寬國際化培養(yǎng)途徑。①派教師出國接受培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，加強(qiáng)專門的語言培訓(xùn)；②鼓勵(lì)教師參與國際學(xué)術(shù)討論與交流，提高國際溝通能力；③選用對本土文化、資源特色有精深造詣的教師，并鼓勵(lì)不同專業(yè)方向的教師從本地酒店資源和酒店市場的角度在教學(xué)與研究方面進(jìn)行深入鉆研。此外，還可吸引留學(xué)人員回國任教，引入國外專家、教授給學(xué)生授課。

（1）推動(dòng)國際合作。2012年，在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由科研處、外事外語系和酒店管理學(xué)院等人員組成的辦學(xué)考察團(tuán)，先后考察了英國伯恩茅斯大學(xué)、瑞士酒店管理學(xué)院、加拿大溫哥華首相酒店管理學(xué)院和西三一大學(xué)，并且與英國伯恩茅斯大學(xué)和加拿大溫哥華首相酒店管理學(xué)院簽訂校校合作協(xié)議，內(nèi)容涵蓋教師培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)等。2013年8月，酒店管理學(xué)院8名專業(yè)教師遠(yuǎn)赴英國伯恩茅斯大學(xué)進(jìn)行為期三周的酒店管理專業(yè)培訓(xùn)，圓滿完成專業(yè)課程的培訓(xùn)并取得WEST（啤酒及烈酒類品酒師服務(wù)二級證書）、RSPH（皇家協(xié)會食品安全二級證書），為我校的國際化辦學(xué)奠定了一定的師資基礎(chǔ)。

篇6

關(guān)鍵詞：國際；電力體制改革；經(jīng)驗(yàn)；啟發(fā)

一、國際電力體制改革概覽

1.英國電力改革

英國電力改革始于撒切爾政府時(shí)期?！案母锴坝娏I(yè)是按1957年的電力法，由國有化的中央電力局統(tǒng)管英格蘭和威爾士的發(fā)、輸和配電。其特點(diǎn)是集中、統(tǒng)一、壟斷和國有。”1983年《能源法》的頒布拉開了英國電力體制改革的序幕，它允許非公企業(yè)加入電力行業(yè)， 國家電網(wǎng)可供多種所有制的電廠使用。地方電力公司可以進(jìn)行電力分銷，允許它從私人電力公司購進(jìn)電力。此后，英國再次修訂《電力法》，建立起電力產(chǎn)業(yè)管理體制新框架，電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新組合，將國家發(fā)電資產(chǎn)重組成三大電企：原子能電力公司、電力生產(chǎn)公司、國家電力公司；將電力生產(chǎn)與電力傳輸獨(dú)立，把國家輸電資產(chǎn)歸屬于國家電網(wǎng)公司，從宏觀上保障全國電網(wǎng)正常運(yùn)行，并且調(diào)配全國電力。1988年，電力產(chǎn)業(yè)實(shí)行私有化。

2.美國電力體制改革

美國通過法律的形式相繼實(shí)行發(fā)電市場自由化，允許非公企業(yè)介入發(fā)電與電力市場，賦予電力企業(yè)同等進(jìn)入輸電網(wǎng)的權(quán)利。為了更好地將電力行業(yè)引向市場化，美國在電力行業(yè)引入競爭機(jī)制， 建立市場化運(yùn)營模式。發(fā)電領(lǐng)域?qū)嵭型顿Y主體多元化政策，許多獨(dú)立發(fā)電商得到迅猛發(fā)展；電網(wǎng)面向全員開放，電價(jià)實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)；管理模式上打破壟斷經(jīng)營，廢除垂直管理，實(shí)行發(fā)電與輸電業(yè)務(wù)獨(dú)立，輸、配電獨(dú)立管理，獨(dú)立結(jié)算；強(qiáng)化政府監(jiān)管，“聯(lián)邦政府電力主管部門主要職責(zé)是制定電力工業(yè)法規(guī)并實(shí)行監(jiān)督”。電力體制改革使美國電力行業(yè)得到健康發(fā)展，增強(qiáng)了國際競爭力。

3.歐盟電力體制改革

歐盟在1996 年要求成員國進(jìn)行電力體制改革，“歐盟推進(jìn)電力市場化改革的主要目標(biāo)是要建立競爭性和高效率的電力市場，確保歐洲的能源供應(yīng)安全，提高歐盟電力和經(jīng)濟(jì)總體的競爭力，提高消費(fèi)者的福利水平，并形成歐洲統(tǒng)一電力市場?！钡路ǖ葒嗬^進(jìn)行了電力機(jī)制改革。德國從1998年實(shí)行自由化改革，第一步卸下高價(jià)購買國產(chǎn)煤的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，然后重組與出售電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)，籌集資金用于電力體制改革，通過電力自由化改革有效緩解了德國居高不下的電價(jià)；法國在2000年進(jìn)行電力體制改革，為了推動(dòng)電力自由化改革，法國頒布了《電力市場自由化法》，打破法國電力壟斷體制。

4.日本電力體制改革

與國際上發(fā)達(dá)國家相比，日本的電力改革步伐進(jìn)行得比較慢，于2003 年修訂《電力事業(yè)法》，提出用戶可以自由選擇供電商，奠定了日本電力體制改革的大方向。從2004年開始相繼賦予用電大戶、小戶、居民用戶等自由選擇的權(quán)利。

二、國際電力體制改革經(jīng)驗(yàn)共性分析

1.從本國國情出發(fā)推行電力體制改革

國際電力體制改革的主要內(nèi)容是引入市場競爭模式，打破舊的壟斷模式。首先，各國尊重電力行業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，只有尊重電力行業(yè)發(fā)展規(guī)律的改革才是富有實(shí)效的；其次，電力行業(yè)究竟該怎么改革，這決定于各國的電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與具備的條件。上述各國國情不盡相同，所以任何一個(gè)國家都不是盲目的實(shí)行“拿來主義”，而是依據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇適合本國電力改革的道路?？傊?，任何一國電力體制改革都要從自身國情出發(fā)，在借鑒別國經(jīng)驗(yàn)時(shí)要充分考慮兩國間的差異性，汲取適合自身發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

2.依法推進(jìn)電力體制改革

綜合上述分析的幾個(gè)國家及國際上電力體制改革實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)國際上電力體制改革首先是制定相關(guān)的法律、法規(guī)，在法律保障下推進(jìn)電力體制改革，做到依法改革。在法律法規(guī)的約束下，電力體制改革推進(jìn)有了大方向，這有效消除改革隨意性帶來的資源浪費(fèi)與負(fù)面影響，提升電力體制改革的成功率。所以電力體制改革必須法律先行，依法改革。

3.發(fā)揮政府對電力體制改革的引領(lǐng)與組織職能

國家的任何行為都離不開有效的引領(lǐng)與組織，政府是一個(gè)國家一切行為實(shí)施的引導(dǎo)者與組織者?？v觀國際電力體制改革，沒有一個(gè)國家的電力體制改革不是在政府的引領(lǐng)與組織下進(jìn)行的。政府要在電力體制改革過程中進(jìn)行宏觀謀劃，制定具體可行的改革方案，落實(shí)改革具體環(huán)節(jié)。此外，大多數(shù)國家的電力行業(yè)涉及國家利益，由國家或地方政府部門壟斷經(jīng)營，改革將觸及多方利益，它關(guān)乎著國家的發(fā)展與民生，所以只有在政府的引領(lǐng)與組織下，才能公平、有效地推進(jìn)電力體制改革，讓全社會受益。

4.改革電力管制方式

電力管制是指政府部門對電力行業(yè)的控制，改革電力管制方式就是努力轉(zhuǎn)變政府對電力行業(yè)活動(dòng)的管理方式。傳統(tǒng)的電力管制主要是由相關(guān)部委與各級政府機(jī)構(gòu)構(gòu)建的垂直壟斷模式，它對電力行業(yè)活動(dòng)的管理具有范圍廣、低效、不公開等特點(diǎn)，這種管制方式只適用于國有電力壟斷經(jīng)營時(shí)代；隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，人們越來越注意發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律杠桿作用，要求努力轉(zhuǎn)變政府職能，國際電力體制改革注重將政府部門的壟斷經(jīng)營轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，對于行業(yè)發(fā)展的管制主要依靠經(jīng)濟(jì)手段，政府的職能是制定相關(guān)的法律、法規(guī)加以規(guī)范和宏觀調(diào)控，相對傳統(tǒng)的管制方式，它體現(xiàn)出時(shí)代特點(diǎn)，具有高效、公開等特點(diǎn)，能夠充分調(diào)動(dòng)電力企業(yè)的經(jīng)營熱情，發(fā)揮電力企業(yè)的主觀能動(dòng)性。

5.改革電力資源定價(jià)方式

電力行業(yè)要打破傳統(tǒng)壟斷局面，引入市場競爭機(jī)制，改革電價(jià)是關(guān)鍵。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，由國家統(tǒng)一分配電力資源、輸送電力產(chǎn)品與籌集經(jīng)費(fèi)，電力資源價(jià)格主要決定于電力產(chǎn)品與電力服務(wù)所產(chǎn)生的直接成本，而電力基礎(chǔ)建設(shè)成本未能很好地得到體現(xiàn)，從而造成某些國家電力運(yùn)營成本高于出售電力資源價(jià)格，電力行業(yè)負(fù)利潤運(yùn)行，成為政府的包袱與負(fù)擔(dān)。引入市場競爭機(jī)制需要打破電力資源定價(jià)方式，各競爭電力企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律與用戶需求來確定電力資源價(jià)格，采用靈活的電價(jià)確定機(jī)制。

6.有序穩(wěn)步推進(jìn)改革

我們不難看出國際上每個(gè)國家電力體制改革都要經(jīng)歷有序、穩(wěn)步推進(jìn)的過程，任何急功近利的短期改革行為是低效的。因?yàn)槿魏我环N改革都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅涉及電力行業(yè)領(lǐng)域，它還觸及相關(guān)的體制與政策，受人們慣性思維與生活方式、理念的制約與影響；另外電力體制改革是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的有機(jī)組成部分，它關(guān)系到國家總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)與社會政治穩(wěn)定局面；電力行業(yè)改革本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及發(fā)電、售電、傳輸與使用等諸多環(huán)節(jié)，需要做好電力行業(yè)相關(guān)配套改革。任何一個(gè)電力體制改革成功的國家都經(jīng)歷了有序、穩(wěn)步、漸進(jìn)的過程。

三、國際電力體制改革成功經(jīng)驗(yàn)對我國電力體制改革的啟發(fā)

我國電力體制改革由于起步相對較晚，“目前，我國電力行業(yè)尚未真正引入競爭機(jī)制，電力供求等方面的矛盾不斷積累，電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！币虼?，剖析國際電力體制改革成功國家的共性經(jīng)驗(yàn)對于加速我國電力體制改革進(jìn)程具有積極意義。

1.確立改革理論指導(dǎo)體系

成功的實(shí)踐活動(dòng)離不開鮮明的理論指導(dǎo)。國際電力體制改革實(shí)踐告訴我們電力體制改革需要我們建立電力體制改革理論指導(dǎo)體系。當(dāng)前形勢下，電力體制改革面臨著復(fù)雜的形勢與諸多問題，例如市場信息不對稱，企業(yè)合謀，政府監(jiān)管失當(dāng)?shù)?，這損害了電力行業(yè)形象。我們要加強(qiáng)對國際電力體制改革成功案例的研究，汲取共性經(jīng)驗(yàn)為我所用，建立適合我國國情的電力體制改革理論體系，并且在我國電力體制改革實(shí)踐中不斷調(diào)整，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。

2.確定適合我國國情的市場運(yùn)營模式

我國電力體制改革實(shí)行了廠網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營，但這種獨(dú)立不夠深入，只是簡單的分離，與電力市場公正、透明的要求相差較遠(yuǎn)。雖然我國對電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了改革，初步形成競爭局面，但還存在很多有待改革的問題。例如：電網(wǎng)內(nèi)部競爭機(jī)制缺乏， 輸配分離尚未成熟， 企業(yè)化運(yùn)行格局尙不完善，壟斷格局沒有得到有效的轉(zhuǎn)變，發(fā)電市場自由化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家。所以當(dāng)前我們要客觀認(rèn)識我國電力體制改革現(xiàn)狀與市場化運(yùn)營存在的問題，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)杠桿在我國電力市場的調(diào)節(jié)作用，確定適合我國國情的市場運(yùn)營模式。

3.確立改革原則、明確改革目標(biāo)

無論哪國電力體制改革都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國也不例外。我國電力體制改革首先要明確改革的原則，堅(jiān)持“宏觀設(shè)計(jì)， 先主后次，由難到易，有序推進(jìn)，配套跟進(jìn)”的總原則。改革目標(biāo)的確立要充分考慮我國國情。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善， 市場化程度相對較低， 大的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響著我國電力體制改革進(jìn)程。另外，電力行業(yè)自身還存在著較多問題：電力相關(guān)技術(shù)不夠先進(jìn)，發(fā)、輸、配能力有待提升等。這些存在的問題在一定程度上影響了我國電力市場化發(fā)展。所以我國電力體制改革設(shè)計(jì)要有明確的目標(biāo)，既要有宏觀的總目標(biāo)，還要有具體、明晰、可控的階段目標(biāo)，我國電力體制改革才能實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期，力減盲目改革帶來的不定風(fēng)險(xiǎn)，有效節(jié)約改革成本與社會資源。

4.建立符合我國國情的電價(jià)機(jī)制

由于各國國情不同，所以進(jìn)行電力體制改革的目標(biāo)各不相同。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長期，電力資源需求大，所以我國電力體制改革要將促發(fā)展、利民生作為改革的重要目標(biāo)。電價(jià)確定要考慮市場因素，也要綜合各方因素，堅(jiān)持“有利”原則。要有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)步發(fā)展，要有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，要有利于調(diào)動(dòng)一切力量，要有利于貫徹國家能源布局調(diào)整與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略等。

5.確立有效的監(jiān)管機(jī)制

“電力行業(yè)的壟斷性決定了政府對其監(jiān)管的必要性、重要性。”壟斷形成的不良影響需要通過建立有效的監(jiān)管機(jī)制加以消除。政府必須要擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職能，確立有效的監(jiān)管機(jī)制，建立較為完善的現(xiàn)代電力監(jiān)管體系。我們要努力改變先前的行政管制體制，確立基于電力市場規(guī)則的監(jiān)管機(jī)制，努力打造“公正、透明、專業(yè)、誠信、獨(dú)立、有效”的電力監(jiān)管機(jī)制。

國際電力體制改革為我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要加強(qiáng)個(gè)性研究與共性分析，為處于關(guān)鍵期的我國電力體制改革提供借鑒與參考，切實(shí)推動(dòng)我國電力體制改革的進(jìn)程，使電力行業(yè)為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與中國夢的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]鐵路企業(yè)；預(yù)付款電子支付卡；資金管理

[中圖分類號]TP399[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

1法規(guī)依據(jù)

開發(fā)鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目有鐵路法規(guī)依據(jù)。前鐵道部《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》第六條四項(xiàng)3款、第十二條五項(xiàng)規(guī)定：鐵路運(yùn)輸收入構(gòu)成中包括旅客、托運(yùn)人、收貨人預(yù)付款；鐵路客貨運(yùn)輸費(fèi)用在付款人和收款人自愿的原則下可簽訂協(xié)議按預(yù)付辦理。

開發(fā)鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目與中國鐵路運(yùn)輸總公司（前鐵道部）現(xiàn)行運(yùn)輸收入管理政策不相悖。《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》第二十五條規(guī)定：鐵路運(yùn)輸收入進(jìn)款必須堅(jiān)持專戶管理的原則；按規(guī)定日期上繳上級收入管理部門；各級單位必須努力壓縮資金在途時(shí)間。運(yùn)作鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目，運(yùn)輸收入部分仍然實(shí)行專戶管理，按規(guī)定日期足額上繳運(yùn)輸收入進(jìn)款，并能夠大力壓縮運(yùn)輸收入資金在途時(shí)間，從根本上防止運(yùn)輸收入進(jìn)款拖欠。

2概念和目的

鐵路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)立開發(fā)鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目，是將鐵路運(yùn)輸收入預(yù)付款管理與電子支付手段相結(jié)合，發(fā)揮鐵路客貨運(yùn)輸及多元經(jīng)營的優(yōu)勢和特點(diǎn)，廣泛吸納、積聚鐵路內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人的資金，快捷、優(yōu)質(zhì)地服務(wù)廣大旅客和貨主，保證運(yùn)輸收入完整、安全和及時(shí)解繳。巨額預(yù)付款收入可以形成鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長期沉淀資金。

鐵路預(yù)付款電子支付卡的作用不僅僅是核收預(yù)付款。鐵路預(yù)付款支付卡及其連接的電子設(shè)備，功能齊全，集資金的預(yù)付、繳納、使用、清算、撥付、結(jié)賬、查詢、統(tǒng)計(jì)分析于一身，廣泛用于鐵路企業(yè)系統(tǒng)的購票、客運(yùn)、列車、貨運(yùn)、餐飲、旅游、房地產(chǎn)等。鐵路預(yù)付款電子支付卡應(yīng)先在部分鐵路大貨主和團(tuán)體旅客中推介使用，發(fā)展外延再逐步擴(kuò)展到鐵路局多經(jīng)、集經(jīng)、餐飲、旅游、房地產(chǎn)等單位，繼而廣泛鏈接到與鐵路運(yùn)輸經(jīng)營有聯(lián)系的路外單位、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，實(shí)行“鐵路預(yù)付款一卡通”，最終實(shí)現(xiàn)鐵路局運(yùn)輸主業(yè)與多元收入一體化管理。

鐵路運(yùn)輸主業(yè)與多元經(jīng)營的預(yù)付款余額部分及其利息收入可作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營使用，以提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)營及其資金的整體效益。

3優(yōu)勢特點(diǎn)

鐵路預(yù)付款支付卡是電子支付的一種形式。目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)已部分實(shí)行了旅客購票電子支付及少量的貨物運(yùn)費(fèi)電子支付，但二者的本質(zhì)特點(diǎn)和作用并不相同。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的客貨電子支付是銀行業(yè)“銀聯(lián)卡”的使用外延到鐵路客貨運(yùn)輸費(fèi)用的支付和結(jié)算，即旅客貨主先在銀行存款，然后以電子支付的形式繳納客貨運(yùn)輸需求費(fèi)用。銀行業(yè)吸收了旅客貨主的部分資金，但是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)質(zhì)上并沒有一元錢的預(yù)付款沉淀。

本文建議實(shí)行的鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目有以下優(yōu)勢特點(diǎn)：

一、自主管理。鐵路預(yù)付款支付卡的基本優(yōu)勢特點(diǎn)是不經(jīng)過前鐵道部諸多部門、銀行等層層環(huán)節(jié)，而是由鐵路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)立投資、管理、訂購設(shè)備、程序設(shè)計(jì)、推介、運(yùn)作，按照《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》等規(guī)章規(guī)定，旅客貨主的資金直接通過鐵路預(yù)付款支付卡存入到鐵路收入專戶，并便捷地支付、結(jié)算預(yù)付客貨運(yùn)輸費(fèi)用和多元消費(fèi)費(fèi)用。如發(fā)生糾錯(cuò)處理情況，也可在鐵路企業(yè)單位內(nèi)部快捷地完成。

二、設(shè)備和技術(shù)成熟，安全穩(wěn)定。銀行、交通、電力、商場等早已普及應(yīng)用預(yù)付款支付卡的設(shè)備和技術(shù)。如大型商場的購物卡應(yīng)是預(yù)付款性質(zhì)的支付卡。

三、使用便捷，提升形象。鐵路預(yù)付款支付卡容易使各個(gè)層面的廣大群體直接認(rèn)知和接受，并可借以提升鐵路運(yùn)輸和多元經(jīng)營的社會形象，促進(jìn)市場競爭力，擴(kuò)大市場份額。

四、開發(fā)、維護(hù)成本低。初步估算，鐵路預(yù)付款支付卡開發(fā)的前期成本僅相當(dāng)于前鐵道部已開發(fā)的旅客電子支付購買車票項(xiàng)目前期成本的五分之一以下。預(yù)付款的部分利息收入足以支付運(yùn)行維護(hù)成本。

五、資金效益巨大（另見下文）。

六、促進(jìn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營管理及其財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電子化、現(xiàn)代化。由于預(yù)付款支付卡的電子信息技術(shù)的科技特性，使用鐵路預(yù)付款支付卡在方便客戶預(yù)付、繳納、結(jié)算鐵路運(yùn)輸經(jīng)營款項(xiàng)的同時(shí)，對于提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)營單位的資金核收、賬務(wù)處理、報(bào)表編制的電子技術(shù)化水平、減緩鐵路財(cái)務(wù)、經(jīng)營職工的工作強(qiáng)度、提高工作效率大有裨益。例如，現(xiàn)行鐵路局收入稽核部門管理預(yù)付款客戶賬簿是以營業(yè)站為單位進(jìn)行總賬管理的，如實(shí)行預(yù)付款支付卡管理，即可對所有旅客貨主的預(yù)付款進(jìn)行明細(xì)管理，并能夠?qū)︻A(yù)付款客戶的資金使用情況、支付項(xiàng)目情況和鐵路運(yùn)輸經(jīng)營產(chǎn)品的銷售情況等等進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

4效益評估

鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極開展鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目，潛在的運(yùn)輸經(jīng)營資金效益相當(dāng)可觀。

一、推介使用鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目的前期主體是通過鐵路貨物運(yùn)輸?shù)拇笮推髽I(yè)、貨主和團(tuán)體旅客，其將吸納巨額運(yùn)輸收入及預(yù)付收入。個(gè)體旅客通過電子支付購買車票發(fā)生的資金量與此無法比擬。

二、鞏固現(xiàn)行的預(yù)付款收入。鄭州鐵路局現(xiàn)行年收入進(jìn)款約250億元，其中三分之二為貨運(yùn)收入（包括建設(shè)基金），貨運(yùn)預(yù)付款年流轉(zhuǎn)額有50余億元。

三、新增貨運(yùn)預(yù)付款收入。當(dāng)前，由于種種原因貨運(yùn)方面大型企業(yè)辦理預(yù)付款的積極性有限，還有相當(dāng)一部分中小貨主沒有辦理預(yù)付款業(yè)務(wù)，這部分貨主可稱為散戶和小戶，但占貨主數(shù)量的大多數(shù)。鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目可吸納的潛在預(yù)付款總量保守估算年流轉(zhuǎn)額在百億元。

四、新增旅客購票預(yù)付款收入。據(jù)了解，目前鐵路局客運(yùn)預(yù)付款業(yè)務(wù)基本沒有開展，或有少量客運(yùn)預(yù)付款存留在車站收入和財(cái)務(wù)部門（主要是客票代售點(diǎn)票款安全抵押金）。鄭州鐵路局客運(yùn)年收入進(jìn)款約83億元，如開發(fā)用于普通旅客購票的預(yù)付款支付卡，按百分之十估算，應(yīng)吸納每年數(shù)億元的預(yù)付款流轉(zhuǎn)額。

五、預(yù)付款時(shí)間效應(yīng)。開展鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目可將旅客貨主的資金較長時(shí)間沉淀在運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部。預(yù)付款數(shù)量與預(yù)付時(shí)間是倍乘關(guān)系，如一家貨主預(yù)付款100萬元，提前預(yù)付10天與提前預(yù)付3天相比，預(yù)付款資金產(chǎn)出的時(shí)間資金效益應(yīng)為3倍以上。這將大幅提高比預(yù)付款流轉(zhuǎn)額更為重要的預(yù)付款余額。

六、外延預(yù)付款收入。鐵路預(yù)付款支付卡的長期業(yè)務(wù)要包括鐵路運(yùn)輸主業(yè)以外的多元經(jīng)營。鐵路預(yù)付款可以在鐵路經(jīng)營或合資經(jīng)營的運(yùn)輸服務(wù)類公司、招待所、酒店、旅游公司、物資公司、工程公司等單位之間進(jìn)行出納和結(jié)算，而且，多元單位與地方相關(guān)單位又有需求資金的鏈接。目前，這部分資金效益尚無法估算。

綜上所述，開展鐵路預(yù)付款支付卡項(xiàng)目新增加的資金效益，客觀估算，每年預(yù)付款可達(dá)百億元之多，相當(dāng)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)開辦了一家規(guī)模銀行。

5實(shí)施途徑之要點(diǎn)

一、可行性論證。開展鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入與多元收入一體化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，要有路局財(cái)務(wù)、收入、客貨運(yùn)輸、信息技術(shù)、多元等職能部門和基層單位等共同參與可行性論證與方案設(shè)計(jì)。

二、采取“鐵路主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的公司運(yùn)作”模式?！拌F路主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”是為了嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，保證資金安全；“公司運(yùn)作”是為了在成本投入、資金運(yùn)用、政策激勵(lì)、人員調(diào)配等方面與市場接軌。

三、由鐵路局獨(dú)立開發(fā)、運(yùn)作、管理鐵路預(yù)付款電子支付卡項(xiàng)目。如與地方單位合資合作開發(fā)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須絕對控股。預(yù)付款支付卡及其刷卡設(shè)備的制作經(jīng)考核后由高資質(zhì)的路外大型企業(yè)制作。

四、依次開發(fā)，分段實(shí)施。鐵路預(yù)付款卡項(xiàng)目的開發(fā)順序應(yīng)是由點(diǎn)及面的單一項(xiàng)目與綜合項(xiàng)目；運(yùn)輸項(xiàng)目與多元項(xiàng)目；貨運(yùn)項(xiàng)目與客運(yùn)項(xiàng)目；企業(yè)團(tuán)體項(xiàng)目與個(gè)體項(xiàng)目；最后完成鐵路預(yù)付款“一卡通”的開發(fā)和運(yùn)用，即企業(yè)或個(gè)人持鐵路預(yù)付卡可廣泛用于管內(nèi)的運(yùn)輸、購票、餐飲、旅游、房地產(chǎn)等營業(yè)項(xiàng)目。

五、納入運(yùn)輸收入管理范圍。鐵路預(yù)付款支付卡的計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)運(yùn)用與輸入的票據(jù)管理、進(jìn)款管理、審核管理、會計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)分析管理系統(tǒng)接軌。鐵路預(yù)付款支付卡及其票證、銷售收入、注資收入、抵用、結(jié)算等納入運(yùn)輸收入管理范圍。

六、鐵路預(yù)付款電子支付卡及其刷卡設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與當(dāng)?shù)罔F路車站、多元經(jīng)營單位核收營業(yè)進(jìn)款系統(tǒng)鏈接。鐵路支付卡銷售收入、注資收入統(tǒng)一由營業(yè)車站按運(yùn)輸收入款項(xiàng)（代收款）管理，當(dāng)日存入專戶，解繳局運(yùn)輸收入專戶。

七、鐵路預(yù)付款電子支付卡系統(tǒng)連接鐵路局收入管理部門和財(cái)務(wù)部門，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、審核、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)付款資金運(yùn)行情況。

八、鐵路預(yù)付款電子支付卡的推介、發(fā)放、注資由鐵路客貨營業(yè)窗口辦理，也可委托其他資質(zhì)好的路內(nèi)外單位辦理。

九、鐵路局制定旅客貨主使用鐵路預(yù)付款電子支付卡在鐵路客貨運(yùn)輸和多元消費(fèi)方面的優(yōu)惠政策；制定鐵路內(nèi)部推介、發(fā)放、管理鐵路預(yù)付款支付卡的激勵(lì)和制約政策。

十、鐵路預(yù)付款電子支付卡可辦理資金注入、抵用、轉(zhuǎn)移、注銷、掛失，但不宜辦理資金透支（資金透支不符合現(xiàn)行有關(guān)運(yùn)輸收入規(guī)章規(guī)定）。資金的賬務(wù)處理按現(xiàn)行規(guī)章規(guī)定主要由計(jì)算機(jī)程序完成。

十一、鐵路預(yù)付款電子支付卡的程序開發(fā)、推介、發(fā)放、運(yùn)作、維護(hù)等工作要投入必要的資金和人力資源。

篇8

摘 要 目的：探討萎縮性結(jié)石性膽囊炎腹腔鏡切除術(shù)的難點(diǎn)及臨床應(yīng)用價(jià)值。方法：回顧分析2008年5月～2010年9月收治的萎縮性結(jié)石性膽囊炎腹腔鏡切除術(shù)患者123例的資料，采用順逆行反復(fù)交替的方法，行膽囊切除術(shù)或膽囊大部切除術(shù)。結(jié)果：常規(guī)膽囊切除102例，膽囊大部切除18例，中轉(zhuǎn)開腹3例。結(jié)論：采用適當(dāng)?shù)氖中g(shù)技術(shù)可以安全地完成萎縮性結(jié)石性膽囊炎的腹腔鏡切除手術(shù)。

關(guān)鍵詞 萎縮性結(jié)石性膽囊炎 腹腔鏡 難點(diǎn) 并發(fā)癥

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2011.04.039

資料與方法

2008年5月～2010年9月收治萎縮性結(jié)石性膽囊炎腹腔鏡切除術(shù)（LC）的患者123例，男57例，女63例，年齡40～75歲，平均52.8歲，均為萎縮性膽囊炎合并膽囊結(jié)石。其中上腹部手術(shù)史8例，下腹部手術(shù)史26例。

方法：采用氣管插管靜脈復(fù)合麻醉，閉合法建立氣腹，設(shè)定氣腹壓力9～14mmHg，三孔法，入腹后先了解術(shù)中困難因素，根據(jù)具體情況采取相應(yīng)對策。術(shù)中見膽囊質(zhì)地硬，壁明顯增厚，與周圍粘連，分離粘連后若膽囊三角組織尚疏松，則仔細(xì)解剖出三角內(nèi)結(jié)構(gòu)常規(guī)切除，若三角內(nèi)組織嚴(yán)重瘢痕化，質(zhì)地堅(jiān)硬，無法分離出三角內(nèi)結(jié)構(gòu)，先分離粘連，建立手術(shù)空間，再分離膽囊周圍粘連，顯露膽囊及膽囊壺腹，盡可能顯露膽囊管近端，了解肝外膽管及壺腹、膽囊管之間的解剖關(guān)系。手術(shù)原則：解剖不清不隨意離斷條索狀組織；未看清肝膽總管前不給“膽囊管”上夾；Calot三角解剖不清時(shí)，采用膽囊底部的逆行分離或順逆相結(jié)合的方法；萎縮性膽囊炎解剖Calot三角時(shí)，以哈氏囊上解剖為好，對膽囊三角解剖變異，不主張解剖出膽囊管及膽囊完整切除。術(shù)畢，Winslow孔常規(guī)放置引流管。

結(jié) 果

常規(guī)膽囊切除102例，膽囊大部切除18例，中轉(zhuǎn)開腹3例。手術(shù)時(shí)間平均95分鐘，患者術(shù)后恢復(fù)良好。

討 論

結(jié)石性膽囊炎是指膽囊內(nèi)或膽囊頸部發(fā)生結(jié)石的疾病，其臨床表現(xiàn)取決于結(jié)石的部位、大小、是否引起感染、梗阻以及梗阻的部位和程度。60%的病人無明顯臨床表現(xiàn)，于查體或行上腹部其他手術(shù)而被發(fā)現(xiàn)。

LC與傳統(tǒng)手術(shù)相比的優(yōu)點(diǎn)已得到公認(rèn)，是一種安全、可靠治療結(jié)石性膽囊炎的方法，然而萎縮性膽囊炎由于長期反復(fù)的炎性發(fā)作，使膽囊與周圍組織器官粘連，以及膽囊本身萎縮，囊壁纖維化增厚，漿膜下層間隙消失，同時(shí)膽囊三角內(nèi)解剖關(guān)系模糊，給實(shí)施LC帶來一定的難度。

腹腔嚴(yán)重粘連的處理：腹腔粘連是由于腹腔手術(shù)史及腹腔內(nèi)炎性改變所致。第一穿刺點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離原切口5cm以上，有上腹部手術(shù)史者，應(yīng)選在臍下2cm的位置；下腹部手術(shù)史者，應(yīng)選在臍上2cm的位置；中腹部切口者，應(yīng)選在切口外5cm的位置。先分離膽囊周圍粘連，暴露膽囊后，牽引并以膽囊為中心貼近膽囊進(jìn)行分離，原則以滿足手術(shù)為準(zhǔn)，不必分離腹腔所有粘連，分離方法以鉗夾電凝撕脫分離為主，少量多次，避免大塊分離。

膽囊三角區(qū)的顯露：萎縮性膽囊炎膽囊壁明顯增厚纖維化，且常充滿結(jié)石，用抓鉗在膽囊底部和頸部進(jìn)行牽引暴露幾乎不可能，此時(shí)可將用于牽引底部的抓鉗按壓遮擋視野的周圍臟器，術(shù)者則盡可能將膽囊向右上腹推壓，以產(chǎn)生最佳張力顯露三角區(qū)，若仍無法顯露三角區(qū)，則可于膽囊中下1/3處將膽囊前壁橫行剖開，吸引器吸盡囊內(nèi)積液，將膽囊內(nèi)結(jié)石清除并收集至標(biāo)本袋中，再牽引切開的膽囊壁進(jìn)行顯露。

膽囊三角的解剖與處理：在分離三角時(shí)宜先切斷膽囊動(dòng)脈，使三角內(nèi)張力下降，增加膽囊與肝外膽道的距離，使分離更加安全，若膽囊動(dòng)脈與膽囊管緊密粘連，則不必強(qiáng)行將兩者分離，可將兩者同時(shí)分出，一并鉗夾切斷。必須要將三角內(nèi)組織完全游離至膽囊床下緣，確認(rèn)無誤后再橫斷膽囊管。若膽囊三角內(nèi)結(jié)構(gòu)完全瘢痕化，應(yīng)自膽囊膨大部近膽囊頸處將膽囊橫斷，將結(jié)石取盡至標(biāo)本袋中，再適度縱行切開膽囊膨大部的前面囊壁以利顯露，從膽囊腔內(nèi)尋找膽囊管開口的位置，并用絲線鏡下8字縫扎膽囊管開口處的黏膜組織，若無法準(zhǔn)確判斷膽囊管開口位置，可用絲線貫穿縫扎膽囊壺腹部，縫合時(shí)須掌握進(jìn)針深度防止縫到膽總管。若縫合困難則可將明膠海綿填塞入膽囊管開口，將生物蛋白膠1ml噴涂于明膠海綿上以封閉膽囊管開口，凝固后再加量將三角處完全封閉，以防止流入膽總管。

膽囊的游離：萎縮性膽囊炎囊壁瘢痕化，膽囊床漿膜下間隙通常完全消失，從膽囊床分離膽囊較困難，此時(shí)若強(qiáng)行分離易深入肝實(shí)質(zhì)，造成難以控制的出血，可不完全切除膽囊后壁，將殘留的后壁黏膜電凝破壞即可。

并發(fā)癥的防治：LC常見的并發(fā)癥主要有血管損失、膽管損失等。由于結(jié)石在膽囊管和膽囊頸嵌頓并反復(fù)發(fā)作，引起膽囊炎和膽囊周圍炎，常使Calot三角處嚴(yán)重粘連，有時(shí)在該處形成一團(tuán)炎性纖維瘢痕組織，膽囊呈纖維化萎縮，解剖層次消失，膽囊周圍及Calot三角粘連嚴(yán)重，甚至呈“冰凍樣”改變【sup】［1］【/sup】。膽管、膽囊管、肝總管粘連在一起，分不清彼此的解剖關(guān)系，嚴(yán)重者可發(fā)生膽囊膽管瘺、膽囊結(jié)腸瘺、膽囊胃瘺。另外，膽囊結(jié)石嵌頓和萎縮性膽囊炎可影響膽囊動(dòng)脈的解剖與分離，造成手術(shù)困難和發(fā)生意外大出血【sup】［2］【/sup】。萎縮性結(jié)石性膽囊炎的患者膽囊三角解剖不清，炎癥累及膽囊動(dòng)脈，動(dòng)脈充血水腫時(shí)，或患者年紀(jì)較大，血管硬化，解剖分離膽囊動(dòng)脈時(shí)牽拉、鉗夾不當(dāng)，可能拉斷膽囊動(dòng)脈，膽囊動(dòng)脈殘端回縮至肝總管深面，在顯露和止血上均有困難。出現(xiàn)這種情況時(shí)，快速吸盡積血，準(zhǔn)確鉗夾出血點(diǎn)，此時(shí)鉗夾的組織應(yīng)盡量少，在看清肝總管的情況下在鉗夾，以防夾到肝總管。

參考文獻(xiàn)

篇9

這次會議既是一次招商引資工作推進(jìn)會，也是一次招商引資方法培訓(xùn)會，為我們在常態(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢樹立了新理念，明確了新重點(diǎn)，交代了新辦法，提出了新要求。下面是小編收集整理的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展在全市招商引資工作電視電話會議上的講話，歡迎大家閱讀。

 

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省招商引資工作電視電話會議。這次會議既是一次招商引資工作推進(jìn)會，也是一次招商引資方法培訓(xùn)會，為我們在常態(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢樹立了新理念，明確了新重點(diǎn)，交代了新辦法，提出了新要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會X省長講話精神，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我市通過招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從散到聚、從小到大發(fā)展，形成了食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋X個(gè)千億級和X個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，積累了招商引資的經(jīng)驗(yàn)做法，奠定了良好的工作基礎(chǔ)，形成了濃厚的招商氛圍。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下尤其是各縣(市、區(qū))和市直、縣直各部門共同努力、狠抓招商引資的結(jié)果。當(dāng)前，全市招商引資工作已經(jīng)進(jìn)入了新階段。要準(zhǔn)確把握招商引資工作新變化、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，總結(jié)提升招商引資已有的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步練好內(nèi)功，學(xué)好本領(lǐng)，緊密結(jié)合X產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)開展招商引資工作，努力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中適應(yīng)新要求、創(chuàng)出新業(yè)績、推動(dòng)新發(fā)展。要對我市產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力、創(chuàng)新力和整體實(shí)力的現(xiàn)狀保持清醒認(rèn)識。

面對疫情沖擊，我市企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱，今年上半年我市限額以上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平。盡管近年來我們引進(jìn)培育了一批科技型、高成長型中小企業(yè)和外貿(mào)型企業(yè)，但總量較少、規(guī)模較小。我市工業(yè)稅收占全部稅收的比重由2018年的X%，到2019年的X%，再到今年上半年的X%，呈逐步減少趨勢。盡管有減稅降費(fèi)政策帶來的影響，但主要原因還是我市工業(yè)不夠強(qiáng)、不夠大。做好新形勢下招商引資工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。下面，就貫徹落實(shí)好省會議精神，我講以下幾點(diǎn)意見。

第一，明確招商任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步明確各級政府是招商引資工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)同志是分管行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要對招商引資工作親自謀劃，親自推動(dòng)，親自組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。剛到X工作時(shí)，我和同志們一起研究確定各(縣、市)政府主要負(fù)責(zé)同志每年要招引X個(gè)X億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分管負(fù)責(zé)同志招引X個(gè)X億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前來看，當(dāng)時(shí)確定這樣的目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們要繼續(xù)堅(jiān)持好這一有效的做法，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二，創(chuàng)新招商方式，注重招商實(shí)效。一要堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商?？傮w來看，目前我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資碰到了“天花板”、進(jìn)入了“瓶頸期”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級難度較大。我們一定要咬緊牙關(guān)，突破提升，絕不能改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。剛才，X縣在發(fā)言時(shí)講到，他們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧可讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空起來，也不隨意落地企業(yè)，經(jīng)過五年努力，才初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。我們要從中得到啟發(fā)，進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法促進(jìn)前幾任培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，決不能隨意改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、把特色丟失。比如，我們?yōu)槭裁磳ο囊赜∪井a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目緊盯不放、全力推進(jìn)?主要原因是我們深刻認(rèn)識到，只有抓好夏邑印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，才能鞏固提升既有招商成果，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展。近幾年，我們扎實(shí)推進(jìn)X電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，也是出于這個(gè)方面的考慮。X市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，圍繞煤化工精細(xì)化發(fā)展，積極謀劃推進(jìn)招商項(xiàng)目，向著千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

X市要進(jìn)一步堅(jiān)定煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，積極引進(jìn)和培育煤化工及配套企業(yè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展。我多次講過，如果不能把冷鏈運(yùn)輸核心技術(shù)和項(xiàng)目引過來，X制冷產(chǎn)業(yè)就會缺乏核心競爭力，就難以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展?？上驳氖牵S著英諾二氧化碳制冷機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，X制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺階。

X縣一定要瞄準(zhǔn)制冷機(jī)制造向前推進(jìn)，著力在發(fā)展制冷機(jī)等核心零部件上求突破，著力在降低成本、提升價(jià)值鏈上下功夫，切實(shí)提升制冷產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。各縣(市、區(qū))要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，在前任領(lǐng)導(dǎo)招商引資、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向，進(jìn)一步做優(yōu)存量、做大增量，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要在堅(jiān)持質(zhì)量和效益第一的前提下不斷擴(kuò)大規(guī)模，切實(shí)鞏固提升招商引資成果。

二要注重招商實(shí)效。近年來，各縣(市、區(qū))積極探索政府入股、廠房租賃等方式，注重招商引資成效，招引了一批優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，夏邑的恒天永安智能紡織項(xiàng)目，示范區(qū)的北汽福田項(xiàng)目。要突出招大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)，結(jié)合X自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，努力引進(jìn)一批具有資源整合力的“頭部企業(yè)”。要落實(shí)X省長提出的招商重在談產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、談自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等要求，謀劃好細(xì)分行業(yè)招商項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒X、X縣招大引強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升招商引資的能力和水平。

要在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。堅(jiān)持把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為積蓄發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵舉措，通過“”做優(yōu)存量，通過招商引資做強(qiáng)增量，著力招引一批“頭部企業(yè)”、引領(lǐng)型企業(yè)。各縣(市、區(qū))要圍繞自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制好產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點(diǎn)方向，找準(zhǔn)招商引資突破口，建立完善招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫。比如，示范區(qū)要依托X項(xiàng)目，在招引電池生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)上下功夫，加快建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要按照由生產(chǎn)車間打造生產(chǎn)基地，由生產(chǎn)基地打造配送中心，由配送中心打造資金結(jié)算中心，由資金結(jié)算中心打造研發(fā)中心的思路，招引新能源汽車研發(fā)中心落地發(fā)展。

三要著力招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))一定要把農(nóng)業(yè)作為優(yōu)質(zhì)資源，把糧食作為核心競爭力，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為獨(dú)特優(yōu)勢來推進(jìn)，并結(jié)合縣域特色農(nóng)業(yè)，著力引進(jìn)一批在國內(nèi)外有地位、有網(wǎng)絡(luò)、有研發(fā)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)水平。一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的意見》(X政﹝2020﹞X號)精神，以創(chuàng)新的做法營造一流的營商環(huán)境。比如，省里意見明確提出，要深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，工業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資(入股)等方式。這既是優(yōu)化土地保障的創(chuàng)新做法，也是提升服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵舉措。同時(shí)，省里意見規(guī)定：堅(jiān)持集約節(jié)約利用，盤活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價(jià)款差額。各縣(市、區(qū))要切實(shí)用好這些政策舉措，推動(dòng)招商引資工作取得新的更大成效。目前，全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)粗放型用地現(xiàn)象較多。我們一定要抓住這次政策機(jī)遇，研究透政策，運(yùn)用好政策，切實(shí)盤活低效用地。市自然資源和規(guī)劃局要在吃透政策的基礎(chǔ)上，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要做好政策宣傳，引導(dǎo)支持企業(yè)加大投資力度，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率，助力企業(yè)加快發(fā)展。

另一方面，是加強(qiáng)服務(wù)的制度化、規(guī)范化和平臺化建設(shè)。我在市委X屆X次全會上提出，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)“兩個(gè)平臺”建設(shè)，一個(gè)是公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺，另一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施模塊化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、集中式處理保障平臺。目前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺都已建成，下一步要進(jìn)一步強(qiáng)化整合。近年來，我們著力建設(shè)的印染產(chǎn)業(yè)園、電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能夠降低生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營成本，而且有利于打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”。這些平臺我們要進(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)營好。同時(shí)，要加快市人才公寓建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，聚集更多咨詢、檢驗(yàn)監(jiān)測、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法學(xué)；微課；慕課；翻轉(zhuǎn)課堂；混合教學(xué)

中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2096-000X（2020）25-0010-06

微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展起來的新興新型教學(xué)方式。

作為金融法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等精品在線開放課程的主持者或者主要建設(shè)者，一直在經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程中推行微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂三課混合教學(xué)法，現(xiàn)在將這些年的混合教學(xué)改革心得體會付梓成文，希冀對同類法學(xué)課程的教學(xué)會有所啟發(fā)。

一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的混合教學(xué)法

（一）經(jīng)濟(jì)法學(xué)的微課

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的微課，又稱微視頻課堂，是指綜合運(yùn)用攝錄、信息、軟件、圖像編輯等技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)法學(xué)內(nèi)容碎片化、微型化、結(jié)構(gòu)化、體系化的視頻課堂，也就是經(jīng)濟(jì)法學(xué)教師以視頻為載體圍繞經(jīng)濟(jì)法學(xué)某個(gè)知識點(diǎn)進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)過程。微課可以在網(wǎng)絡(luò)線上調(diào)用，也可以在傳統(tǒng)課堂使用。

（二）經(jīng)濟(jì)法學(xué)的慕課

慕課的英文簡稱MOOC（massiveopenonlinecourses），即大規(guī)模開放在線課程。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的慕課，就是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的網(wǎng)絡(luò)在線開放課程。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的慕課，是線上課程，可以集聚經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)的所有必要資源，在網(wǎng)絡(luò)上展示開放，有興趣者均可以選用。

（三）經(jīng)濟(jì)法學(xué)的翻轉(zhuǎn)課堂

美歐國家的“FlippedClassroom”、“InvertedClassroom”，我國翻譯為“顛倒課堂”或者“翻轉(zhuǎn)課堂”。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的翻轉(zhuǎn)課堂，是指學(xué)生利用微課或者慕課來學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本知識，線下課堂則是老師用來開展針對性答疑、解決課程重點(diǎn)難點(diǎn)的理解、實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練、案例剖析、未來趨勢分析、理念提升、思想升華等教學(xué)活動(dòng)。

（四）經(jīng)濟(jì)法學(xué)的混合教學(xué)法

混合教學(xué)法，就是將微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂結(jié)合起來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程教學(xué)。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程組，先將經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，將教學(xué)的全過程進(jìn)行系統(tǒng)策劃，制定完整的教學(xué)計(jì)劃，形成全面的教學(xué)方案，準(zhǔn)備教學(xué)資源和教學(xué)資料。再將經(jīng)濟(jì)法學(xué)的知識點(diǎn)全部制作成為微視頻課堂，所有的微視頻課程形成一門完整的視頻課程。而后將經(jīng)濟(jì)法學(xué)微課視頻、教學(xué)資源和資料傳送到網(wǎng)絡(luò)平臺，形成慕課。然后引導(dǎo)學(xué)生使用微課堂和慕課進(jìn)行知識學(xué)習(xí)，教師施行翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的微課、慕課和翻轉(zhuǎn)課堂三位一體的混合式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程的線下和線上混合教育，通過互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)的方式，將經(jīng)濟(jì)法學(xué)課堂變成網(wǎng)絡(luò)課堂與傳統(tǒng)課堂融合性課堂。

二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程的設(shè)計(jì)與教學(xué)資源準(zhǔn)備

無論是傳統(tǒng)課堂，還是網(wǎng)絡(luò)課堂，課程的設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備是經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程成功的前提。重過程，輕設(shè)計(jì)，課程要成功很難。重設(shè)計(jì)，重過程，重反饋，重修改，環(huán)環(huán)相扣，課程成功機(jī)會才大。

（一）課程設(shè)計(jì)

1.課程設(shè)計(jì)的原則

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程設(shè)計(jì)的原則是以學(xué)生為中心，便利教師教學(xué)；理論精深，案例新鮮，以案說法；以內(nèi)容取勝，注重形式，形神合一；微課精致，慕課完備，線下實(shí)踐，線上線下混合教學(xué)。

2.課程的十化

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課堂將實(shí)現(xiàn)十化：內(nèi)容主題化；載體問題化；視頻微型化；資源網(wǎng)絡(luò)化；體系完整化；任務(wù)多維化；幫助多元化；交流社區(qū)化；績效能力化；互動(dòng)及時(shí)化。

內(nèi)容主題化，就是將經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識細(xì)化為一個(gè)一個(gè)主題，每一次微課講授一兩個(gè)主題，主題突出，內(nèi)容精細(xì)。

載體問題化，就是每次課程解決一個(gè)或幾個(gè)問題，以問題為導(dǎo)向，講解問題的解決之道，務(wù)求問題切實(shí)解決，學(xué)生掌握解決問題方法。

視頻微型化，就是每個(gè)微課講授一兩個(gè)知識點(diǎn)或者技能點(diǎn)，時(shí)間在五至十五分鐘，視頻大小在幾個(gè)MB，節(jié)省空間有利于流媒體播放。

資源網(wǎng)絡(luò)化，就是將所有的教學(xué)資源均傳送至網(wǎng)絡(luò)平臺，在網(wǎng)絡(luò)傳播，感興趣者均可以選用經(jīng)濟(jì)法學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程隨時(shí)隨地進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。

體系完整化，是指所有的主題、問題、視頻、教學(xué)資源等內(nèi)容都上傳至網(wǎng)絡(luò)課堂，形成一門體系完整、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪秸n。

任務(wù)多維化，就是學(xué)生學(xué)習(xí)的任務(wù)不僅限于視頻觀看，還包括案例分析、論文書寫、測驗(yàn)考試、實(shí)驗(yàn)實(shí)務(wù)操作、口才辯論、模擬法庭等，改變過去看書做題的教學(xué)法。

幫助多元化，是指教師幫助學(xué)生的渠道和方法多元化，教師既可以通過面對面方式幫助，也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺討論區(qū)答疑、直播、視頻、網(wǎng)絡(luò)會議等方式對學(xué)生進(jìn)行幫助。也可以是同學(xué)與同學(xué)在慕課討論區(qū)互相答疑解惑，懂的同學(xué)在線幫助不懂的同學(xué)。教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間，線上和線下幫助結(jié)合，幫助的方式多種多樣，不受空間限制。

交流社區(qū)化，一般指在網(wǎng)絡(luò)慕課平臺建立專門的如討論區(qū)等交流社區(qū)，或者建立釘釘群、QQ群、微信群，學(xué)生成為這些虛擬社區(qū)的成員，在社區(qū)里進(jìn)行交流，人天各一方，卻能集中互動(dòng)。

績效能力化，就是考核不是一張卷子定分?jǐn)?shù)，考核的不僅是學(xué)習(xí)能力，還要考核實(shí)踐能力、合作能力、溝通能力、未來預(yù)測能力等，從知識考核為主轉(zhuǎn)向以能力為主的綜合考核和全面考核，以此促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

互動(dòng)及時(shí)化，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能較好的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)慕課建設(shè)好，社區(qū)形成后，學(xué)生可以隨時(shí)提問，而教師即時(shí)就可以看到學(xué)生的問題，教師或者助教就可以及時(shí)作出解答，甚至可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)在天邊答在眼前的效果，甚至于即問即答，實(shí)時(shí)互動(dòng)，不必在同一空間，卻可在同一時(shí)間心連心。線下課堂也是互動(dòng)為主，改變灌鴨式教育，增強(qiáng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。

（二）教學(xué)規(guī)則、資料與資源的準(zhǔn)備

1.教學(xué)規(guī)范

混合教學(xué)也要實(shí)現(xiàn)法治化，經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)的各類規(guī)則要齊全，課程組要制定一系列規(guī)則，如混合教學(xué)實(shí)施方案、微課制作規(guī)范、慕課教學(xué)規(guī)范、考核評價(jià)方法、實(shí)踐教學(xué)規(guī)則、法律診所規(guī)則、法律實(shí)務(wù)操作規(guī)范等。教學(xué)規(guī)范，規(guī)范教學(xué)。

2.資料完整

經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)資料準(zhǔn)備，包括且不限于教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材、參考期刊與書籍、電子教案、PPT課件、多媒體課件、視頻素材、音頻素材、圖像素材、案例庫、試卷庫、習(xí)題庫、思考題庫、司法文書庫、論文庫等，教學(xué)資料是混合教學(xué)的原料，越充足越好。很多材料還要PDF化、媒體化，以便于傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳播。

3.空間建設(shè)

混合教學(xué)的空間資源建設(shè)?；旌辖虒W(xué)要有物理空間資源，如多媒體教室、模擬法庭、法律診所、會議室、集體活動(dòng)場所、專門的錄播教室、辯論室等。國家綜合實(shí)力的提高和對教學(xué)的充分投入，這些空間的資源一般的大學(xué)都完全能滿足混合教學(xué)需求。

4.網(wǎng)絡(luò)資源

教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)與引用。中國互聯(lián)網(wǎng)的大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)法學(xué)混合教學(xué)提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，政法委、監(jiān)察委、公安部、檢察院、法院、司法部及國務(wù)院各部委署辦都建立了網(wǎng)站，法學(xué)會、學(xué)術(shù)組織、科研院所、高等院校、出版社、期刊雜志社等都有自己的網(wǎng)站，MOOC平臺也蓬勃發(fā)展。這些國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，加上世界各國的網(wǎng)絡(luò)資源，為經(jīng)濟(jì)法學(xué)混合教學(xué)提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)資源。

5.實(shí)踐基地

實(shí)踐基地建設(shè)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程組與法院、檢察院、律師事務(wù)所、法制辦、司法部門、公司等單位建立了五十多個(gè)實(shí)習(xí)基地，為翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)踐教學(xué)提供了方便。

6.技術(shù)支持

經(jīng)濟(jì)法課程組與一部分網(wǎng)絡(luò)公司和科技、軟件公司建立了聯(lián)系，為本課程建設(shè)提供外部技術(shù)支持。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)中心及其工作人員也為本課程提供平臺和技術(shù)支持。課程組的負(fù)責(zé)人和成員也積極學(xué)習(xí)和了解微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂所需的基礎(chǔ)技術(shù)知識，為順利開展混合教學(xué)積累技術(shù)和技能。

三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)微課的制作

微課資源建設(shè)一般要經(jīng)過規(guī)劃、課程團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)籌集、技術(shù)團(tuán)隊(duì)選擇或者制作公司簽約、技術(shù)培訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、視頻拍攝錄制、剪輯加工、微視頻審核修改、課堂或網(wǎng)絡(luò)、教師和學(xué)生應(yīng)用、評價(jià)反饋等環(huán)節(jié)。

微課堂，重在原創(chuàng)，勝在創(chuàng)新。重在內(nèi)容，案例教學(xué)。講授流暢，理論系統(tǒng)，重點(diǎn)突出，形神兼?zhèn)?。場景美觀，富有意境。

（一）課程知識的碎片化和系統(tǒng)性

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的微課是由系列的微視頻課堂構(gòu)成的一門完整的課程，具有知識點(diǎn)的碎片化和系列微視頻構(gòu)成課程的完整性特點(diǎn)，即單個(gè)視頻知識碎片化，系列視頻則鏈接成體系化的課程。教材、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方案、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計(jì)方案是碎片化依據(jù)，也是系統(tǒng)性化的保證。

微觀上，為便于網(wǎng)絡(luò)媒體傳播和學(xué)生學(xué)習(xí)，課程組把經(jīng)濟(jì)法學(xué)的知識點(diǎn)碎片化，形成一個(gè)一個(gè)的知識點(diǎn)或技能點(diǎn)。一個(gè)微視頻課堂教學(xué)內(nèi)容少，講授一兩個(gè)知識點(diǎn)或技能點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)法律越來越多，中國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識點(diǎn)也越來越多，將全部的知識點(diǎn)都講授并不實(shí)際也不必要。課程組將經(jīng)濟(jì)法學(xué)最基本、最核心、最重要而又是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法特色不可少的知識點(diǎn)或技能點(diǎn)解析出來，對每個(gè)知識點(diǎn)的內(nèi)容、素材、案例、場景、情境等進(jìn)行精心細(xì)致的設(shè)計(jì)，務(wù)求每個(gè)知識點(diǎn)都精致、對應(yīng)的案例都經(jīng)典、展示場景都美觀、蘊(yùn)含的情境都深刻。

從系統(tǒng)性看，一個(gè)個(gè)微視頻課堂展示的一系列知識點(diǎn)，組成了一門全面完整的經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程。經(jīng)濟(jì)法學(xué)微課結(jié)構(gòu)，至少包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本理論、市場主體法、市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決等板塊。經(jīng)濟(jì)法基本理論部分的內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)法的定義、特征、調(diào)整對象、基本原則、法律關(guān)系、法律淵源等內(nèi)容。市場規(guī)制法律主要為產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、廣告法、房地產(chǎn)法、食品安全法、藥品管理法等。宏觀調(diào)控法律分為金融法律和財(cái)稅法律，金融法律包括貨幣法、中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、金融公司法規(guī)、證券法、證券投資基金法、保險(xiǎn)法、信托法、票據(jù)法等，財(cái)稅法律則涵蓋預(yù)算法、政府采購法、國債法、社會保險(xiǎn)法、增值稅法、消費(fèi)稅法、關(guān)稅法、企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車船稅法、車輛購置稅法、稅收征管法等。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程知識廣泛豐富，受經(jīng)費(fèi)、視頻容量、時(shí)間等因素的限制，不可能將所有的知識點(diǎn)和技能點(diǎn)都制作為視頻，課程組僅能將經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程主要的知識點(diǎn)和技能點(diǎn)制作成微課視頻。微視頻課堂是經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程的骨骼框架、五臟六腑、大部分血肉組織、主要經(jīng)絡(luò)動(dòng)脈，至于細(xì)枝末節(jié)則要慕課來完善補(bǔ)充了。

（二）微課的設(shè)計(jì)、制作、修改

微視頻課堂成功，五成靠內(nèi)容和案例的設(shè)計(jì)，三成靠授課視頻講授，兩成靠制作與修改。沒有內(nèi)容的課程是沒有靈魂的，有了內(nèi)容講授不好難以吸引學(xué)生，而制作精良的微課視頻備受學(xué)生青睞。

1.微課的內(nèi)容和形式設(shè)計(jì)

（1）內(nèi)容取勝

微視頻課靠內(nèi)容取勝，沒有內(nèi)容的微視頻課是沒有生命力的。微視頻內(nèi)容要包含經(jīng)濟(jì)法學(xué)的主要知識點(diǎn)和技能點(diǎn)，也要包括案例、習(xí)題等內(nèi)容，要將經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)法律知識、經(jīng)濟(jì)法律案例、經(jīng)濟(jì)法習(xí)題、幽默故事、法律趣話等提煉出來，要設(shè)計(jì)適合網(wǎng)絡(luò)傳播的網(wǎng)絡(luò)語言、音頻語言、視頻語言、肢體動(dòng)作等表達(dá)方式，這個(gè)事前設(shè)計(jì)過程的成功與否決定著微課視頻的成功與否，微課的好壞則決定則慕課的成功與否。從這個(gè)意義上講，教師必須是課程設(shè)計(jì)師。

從這幾年的改革來看，案例教學(xué)比純粹講理論的效果要好得多，如果能做到每個(gè)微視頻課程講一個(gè)小案例，與經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論與知識結(jié)合起來，那么這種微視頻是很受學(xué)生歡迎的。

（2）場景和意境

微視頻的內(nèi)容有了，微視頻的形式，如場景、情境等，也是不可少的，好的形式對微視頻課是錦上添花。同樣的知識點(diǎn)、學(xué)識和教學(xué)技能相近的教師，在不同的場景和情境中，會給學(xué)生帶來不同的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。設(shè)計(jì)和選擇一個(gè)與課程相適宜的場景，營造一個(gè)引人入勝的情境，將會大大增加課程的體驗(yàn)度和吸引力。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程的場景可以布置成法庭模式、律師事務(wù)所模式、法律顧問室模式等，在場景中可以增加國徽、獨(dú)角獸、寶劍、天平、法官袍、法槌、律師袍、警徽等徽記或者標(biāo)識，一般在場景中都會擺放一些書籍，增加課程書香氣息。如果在場景里增加一些綠色植物，既美化，又增加輕松愉悅的意境，則在嚴(yán)肅中不失活潑。

2.微課的制作

（1）微課教師的選擇

微課教師既要是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的專家，又要是授課高手，還要熟諳視頻講課方法，語言如果幽默風(fēng)趣，說不定就成為網(wǎng)紅教師，帶動(dòng)一門課程的走紅。

視頻課程主講教師首要對經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)理論和法律知識有較深入的研究，對本課程的知識有系統(tǒng)的深刻認(rèn)識和掌握，對教學(xué)的內(nèi)容要手到捏來，口出成章，深入淺出，對度的把握恰到好處。

要想微視頻課堂引人入勝，優(yōu)選適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和有嫻熟視頻教學(xué)技能的教師進(jìn)入教學(xué)團(tuán)隊(duì)將是微視頻課堂成功與否的最關(guān)鍵一步。沒有好教師，就沒有好的微視頻課堂?？蒲泻玫慕處熢诰€下課堂教學(xué)的效果有的好有的不盡如人意，同樣的，科研好的教師如果網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技能不強(qiáng)的話，也難以勝任視頻課程教學(xué)。線下課堂教學(xué)效果好的教師也未必都能勝任網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，線下課堂教學(xué)有些技巧未必都能用于網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，如果這些教學(xué)技巧恰恰是線下課堂致勝法寶的那些教師，在網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)時(shí)就會失望了，因?yàn)檫@些教學(xué)技能在網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)中效果不明顯甚或失效了。

選用有較厚實(shí)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法法學(xué)理論和法律功底而又掌握了嫻熟的網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)技能的教師就顯得非常重要了，網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)教師選好了，視頻課程也就成功了十分之三了。

（2）微視頻課的講授

如果一門課程，一種講課套路到底，微視頻課堂將會呆板化，學(xué)生很快會視覺疲勞，因?yàn)椴皇敲鎸γ妫處煵粫吹綄W(xué)生，也不會當(dāng)場覺察到學(xué)生的這種疲勞，即便通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)知道了學(xué)生的視覺疲勞和其他需求，也很難做出及時(shí)調(diào)整，視頻授課講師就需要把學(xué)生的視覺疲勞考慮在前，在拍攝視頻過程中就要注意盡量避免學(xué)生的這種疲勞，以熟練的視頻教學(xué)技能激發(fā)學(xué)生的課程興趣是一門微視頻課堂的生命力所在。

視頻課程講授技巧不同于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，傳統(tǒng)線下課堂教學(xué)過程中，學(xué)生和教師面對面，教師和學(xué)生都可以迅速觀察到對方的神態(tài)和反應(yīng)，并洞察對方的心理，教師可以即刻調(diào)整教學(xué)方法和講授內(nèi)容，馬上適應(yīng)學(xué)生微妙變化，掌控教學(xué)節(jié)奏，也可以講些趣事和笑話，調(diào)節(jié)課堂氣氛，因?yàn)槿藬?shù)少線下傳播面窄，有些話講得大膽些也無傷大雅，有時(shí)候教師講錯(cuò)了，也可以當(dāng)場及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

視頻課程的非現(xiàn)場教學(xué)，一方面不容教學(xué)內(nèi)容諸如教學(xué)知識點(diǎn)有任何錯(cuò)誤，視頻中顯示的教學(xué)內(nèi)容、文字表述、專業(yè)知識絕對不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)，任何一點(diǎn)差錯(cuò)，眼光雪亮的成千上萬人馬上就會揪出錯(cuò)來，課程的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性、正確性和權(quán)威性立刻就會被質(zhì)疑，乃至于被棄選。另一方面，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)人少，課堂教學(xué)內(nèi)容和方法調(diào)整比較容易，而且學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容和方法的教學(xué)方法適應(yīng)也比較快，但慕課選修人數(shù)眾多且口味不同，學(xué)生的需求差異性對比于傳統(tǒng)課堂教學(xué)可以用“十分巨大”形容并不為過，設(shè)計(jì)適用于一百人以內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容和設(shè)計(jì)要適應(yīng)千萬人的課程內(nèi)容，后者的難度顯然更大，這不僅對教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)老師提出了巨大的挑戰(zhàn)，也對視頻教學(xué)老師提出了很高的要求，相對于百人以內(nèi)的線下課堂講課，視頻授課無疑更難，視頻主講教師不僅要具備線下課堂教學(xué)的所有教學(xué)技能，還要掌握網(wǎng)絡(luò)視頻課程講授的新技能，不僅要學(xué)會在鏡頭面前講課，而且要熟練掌握鏡頭面前講課技巧，甚至有必要進(jìn)修下影視表演技能。

線下課堂教學(xué)語言與網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)語言有共同的地方，也有很大的差異。線下課堂教學(xué)語言口頭化，相對可以隨意些。網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)語言既要有口頭化又有偏書面性，同樣一個(gè)笑話，在線下課堂就很有趣，在網(wǎng)絡(luò)視頻里可能就很突兀，不僅不好笑，甚至適得其反。同樣一句話，線下課堂表述會很成功，在視頻課堂教學(xué)同樣表述可能會很失敗，同樣一個(gè)專業(yè)知識點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)表述的技巧就與線下課堂的表述不同，視頻主講教師要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)的獨(dú)特性，嫻熟運(yùn)用網(wǎng)路語言、視頻語言和影視表演技能來授課。

用通俗的語言、網(wǎng)絡(luò)化的語言、一定的表演技巧對著鏡頭來熟練表述講授專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識，是考驗(yàn)教師功力的。從網(wǎng)絡(luò)視野看，線下老教師碰到的是新問題和新技能，線下老教師的多年教學(xué)功力是線上教學(xué)的基礎(chǔ)之一，學(xué)習(xí)和掌握線上教學(xué)技能，才能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)要求。視頻主講教師不僅是個(gè)教師，而且是個(gè)演員，既要掌握教學(xué)技能，也要掌握一定的表演技能，這樣的視頻主講教師才有可能講授好微視頻課堂，其主講的課程相對就有吸引力。在知識點(diǎn)相對比較固定的情境下，授課教師的教學(xué)技能是維系和提振課程吸引力的關(guān)鍵因素，能熟練使用網(wǎng)絡(luò)語言、視頻語言和授課技能強(qiáng)的教師將是微視頻課堂生動(dòng)化、趣味化、可持續(xù)性的師資保障。

3.微課的制作、反饋、修改

微視頻課程是慕課和翻轉(zhuǎn)課堂的基礎(chǔ)。內(nèi)容是微視頻課程的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)是微視頻課程成功的前提，講授是微視頻課堂的關(guān)鍵，場景是微視頻課堂的形式要件，技術(shù)團(tuán)隊(duì)是微視頻課堂的技術(shù)保障，應(yīng)用和反饋是微視頻課堂的質(zhì)量提升過程。

微視頻課程實(shí)際上就是個(gè)小電影，就是一集短電視劇。經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)教師不懂?dāng)z像、攝影、后期制作等專業(yè)影視技術(shù)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程組就花費(fèi)巨資委托專門的視頻課程制作公司和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行視頻制作。這樣的微課才會在視頻質(zhì)量上有保障。微課的設(shè)計(jì)、講授固然重要，一個(gè)好的拍攝和制作技術(shù)團(tuán)隊(duì)則能保證視頻的質(zhì)量。

微視頻課制作好了后，可以先讓教師和學(xué)生進(jìn)行使用。教師和學(xué)生使用后，會提出很多意見。課程組可以用問卷調(diào)查、座談會、約談等形式征集教師和學(xué)生的意見。教師和學(xué)生的應(yīng)用、評價(jià)、反饋意見則有助于微課視頻的優(yōu)化，根據(jù)教師和學(xué)生的意見，對微課視頻進(jìn)行修改。七分拍出來，三分改出來。

四、經(jīng)濟(jì)法學(xué)慕課的建設(shè)和運(yùn)營

（一）慕課平臺的選擇

慕課常見的問題有：登陸不了慕課，掉線，卡頓，做了測驗(yàn)沒成績，看視頻沒計(jì)分，發(fā)不出帖，抑或資料錯(cuò)亂，視頻播放不了，缺乏互動(dòng)，技術(shù)人員不見了，諸如此類。好的平臺，運(yùn)行平穩(wěn)、流暢，技術(shù)支持及時(shí)。學(xué)生看得舒服，用得清爽，做得安心，投訴少，老師煩心事少。選擇一個(gè)好的平臺是慕課傳播的前提。

近些年，慕課平臺如雨后春筍出現(xiàn)。教育部門和社會組織成立的平臺較知名的就有50多個(gè)。全國性平臺有愛課程（中國大學(xué)MOOC）、學(xué)堂在線、超星爾雅、好大學(xué)在線、MOOC中國、智慧樹、優(yōu)課在線、學(xué)銀在線等。有些省、直轄市、自治區(qū)或單獨(dú)或聯(lián)合建立了慕課平臺，如粵港澳大灣區(qū)高校在線開放課程聯(lián)盟、浙江省高等學(xué)校在線課程共享平臺、福建省高校在線教育聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等。一些公司也建立了慕課平臺，如騰訊課堂、網(wǎng)易云課堂等。

慕課平臺的建設(shè)是漸入佳境，愛課程等慕課平臺的資源不斷豐富，技術(shù)支持越來越強(qiáng)。平臺的資源、板塊設(shè)計(jì)、各種軟件、小程序等都與大學(xué)的在線教育相適應(yīng)。慕課平臺越來越成熟。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程作為浙江省高校本科課程，課程組選擇在浙江省高等學(xué)校在線課程共享平臺建設(shè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程慕課，浙江省平臺還算比較平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的金融法和財(cái)稅法學(xué)部分的內(nèi)容已經(jīng)在愛課程（中國大學(xué)MOOC）上線。愛課程平臺，無論從穩(wěn)定性和技術(shù)支持，還是生源新引力上，都是個(gè)非常好的平臺。

（二）慕課的建設(shè)

一門好慕課相當(dāng)于一門課的百科全書，只要是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)資料、教學(xué)資源都齊全、全面完整、新穎前沿、精深細(xì)致、案例豐富、習(xí)題充足。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)慕課大致包括課程信息、教學(xué)計(jì)劃、課程資料、班級管理、練習(xí)考試、討論區(qū)、課程評價(jià)等板塊。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程信息包括課程名稱、課程學(xué)分、課程簡介、課程概述、課程目錄、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)設(shè)置等內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程教學(xué)計(jì)劃和課程資料，包括教學(xué)大綱、教學(xué)方案、電子教材、章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、微視頻、教學(xué)案例、PPT課件、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)安排、教學(xué)網(wǎng)站匯集、實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)習(xí)規(guī)則等。

班級管理則是分班管理、名單導(dǎo)入、學(xué)生日常管理等內(nèi)容。練習(xí)考試板塊包括試卷庫、網(wǎng)絡(luò)練習(xí)題、復(fù)習(xí)思考題庫等。討論區(qū)是學(xué)生提問、教師答疑、教師發(fā)起專題討論、學(xué)生之間交流的板塊。課程評價(jià)板塊則是對學(xué)生的慕課使用情況進(jìn)行考核、統(tǒng)計(jì)成績等。

課程組將已經(jīng)準(zhǔn)備好的教學(xué)資源和教學(xué)資料上傳至慕課平臺，準(zhǔn)備充分的話，花費(fèi)一些時(shí)間，就可以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程的慕課建設(shè)。

（三）慕課的運(yùn)行和維護(hù)

1.組建團(tuán)隊(duì)每天維護(hù)

課程組中專門設(shè)立慕課的運(yùn)行和互動(dòng)小組。課程負(fù)責(zé)人作組長，專業(yè)教師為骨干，研究生為助教。小組專門負(fù)責(zé)慕課的運(yùn)行、維護(hù)和互動(dòng)，做到每天有人值班，學(xué)生的問題不過夜，做到日事日畢。而使用課程的各個(gè)學(xué)校的教師則采用SPOC的方式來負(fù)責(zé)自己學(xué)生的管理、互動(dòng)和考核。

2.課程內(nèi)容及教學(xué)資料的持續(xù)更新

課程組根據(jù)社會發(fā)展、法律修訂、法院新判例，更新教學(xué)內(nèi)容，作出新的教學(xué)設(shè)計(jì)，及時(shí)制作新視頻、編寫新習(xí)題。網(wǎng)絡(luò)慕課內(nèi)容實(shí)時(shí)更新，及時(shí)將新理論、新法律、新案例、新視頻、新課件、新習(xí)題、新資料更新上線。

3.良好的互動(dòng)

課程組將優(yōu)選多平臺上線，分平臺建立網(wǎng)課服務(wù)團(tuán)隊(duì)。制定服務(wù)管理辦法，設(shè)值班人員，實(shí)時(shí)維護(hù)，在線維護(hù)，時(shí)時(shí)互動(dòng)，在線答疑，及時(shí)解決學(xué)員學(xué)習(xí)中的問題與困難。

建立問題分層解決機(jī)制。慕課教學(xué)需要組建足夠數(shù)量網(wǎng)絡(luò)維護(hù)團(tuán)隊(duì)和互動(dòng)人員，可以將一部分經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)研究生吸收為團(tuán)隊(duì)成員，負(fù)責(zé)解答一部分網(wǎng)絡(luò)論壇的問題，研究生可以對簡單的問題及時(shí)進(jìn)行解答，對較難的問題則提交給教師回答，如果教師單人還不能回答的，則提交教學(xué)團(tuán)隊(duì)集體討論后回答。問題回答得越及時(shí)，互動(dòng)多互動(dòng)強(qiáng)，學(xué)生對課程的興趣會越濃，學(xué)生的興趣越濃就對課程的黏性越強(qiáng)，對課程感興趣的學(xué)生越多課程的傳播面會越來越廣，課程的可持續(xù)性就越好，課程的良性循環(huán)生態(tài)就越好，課程的生命力就越強(qiáng)。

五、經(jīng)濟(jì)法學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施

翻轉(zhuǎn)課堂的策略是，線上學(xué)知識、線下翻轉(zhuǎn)課堂、課外學(xué)做法律人。

（一）教師和學(xué)生的角色與習(xí)慣轉(zhuǎn)變

教師是課堂設(shè)計(jì)者、團(tuán)隊(duì)組織者、關(guān)系協(xié)調(diào)者、答疑解惑者、思維引導(dǎo)者、意見傾聽者、程序矯正者、課外活動(dòng)聯(lián)系者，教師切實(shí)成為學(xué)習(xí)資源的整合者和學(xué)生掌握知識與能力的促進(jìn)者。

學(xué)生是知識自學(xué)者、能動(dòng)者，提前觀看視頻，預(yù)習(xí)和學(xué)習(xí)微課視頻，自主學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律理論和知識。學(xué)生也是課堂主體參與者、提問者、實(shí)踐者。

傳統(tǒng)的線下課堂，學(xué)生在課堂聽課，平時(shí)游戲玩樂，平時(shí)不學(xué)習(xí)或者少學(xué)習(xí)，不做或者少做作業(yè)、測驗(yàn)和考試，習(xí)慣于在期末考試月或者考試周拼命。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)后，慕課就是本課程的百科全書。教師要求學(xué)生做出嚴(yán)格的時(shí)間計(jì)劃和完成進(jìn)度表，關(guān)注學(xué)生進(jìn)度，督促學(xué)生，幫助學(xué)生養(yǎng)成課外學(xué)習(xí)、平時(shí)學(xué)習(xí)、平時(shí)考試、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，進(jìn)而養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（二）教學(xué)組織、教學(xué)方式、教學(xué)安排

在教學(xué)組織上，根據(jù)學(xué)生人數(shù)，實(shí)施分班次、分組教學(xué)，推行小班教學(xué)、小班翻轉(zhuǎn)或者大班教學(xué)、小班翻轉(zhuǎn)三種教學(xué)班級組織方法。

在教學(xué)方式上，運(yùn)用混合式教學(xué)模式，發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)作用，激發(fā)學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性，充分利用在線教學(xué)和課堂教學(xué)的優(yōu)勢互補(bǔ)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

教學(xué)安排上，教師按照教學(xué)進(jìn)度和固定周期，一般在學(xué)期初就將全部視頻等教學(xué)資料在網(wǎng)絡(luò)課堂上，并保證在整個(gè)課程教學(xué)周期內(nèi)可供學(xué)生隨時(shí)查看。學(xué)生課前根據(jù)教師安排進(jìn)行知識點(diǎn)的預(yù)習(xí)。線下課堂上，教師組織針對特定知識單元或?qū)ｎ}的教學(xué)研討或?qū)嵺`教學(xué)。有針對視頻知識點(diǎn)的深入剖析，也有擴(kuò)展性、前沿性的介紹與引導(dǎo)。

（三）線上線下混合教學(xué)

1.線上學(xué)知識

學(xué)期初教師建立釘釘群、QQ群或者微信群，將學(xué)生加入群，將當(dāng)學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃和安排發(fā)給學(xué)生。老師每周布置下周視頻觀看任務(wù)和課外任務(wù)、發(fā)放本周實(shí)務(wù)案卷材料或者案件分析材料，學(xué)生在課外登錄慕課平臺學(xué)習(xí)各章節(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)法律知識，線上完成視頻觀看、測驗(yàn)考試、筆記發(fā)帖、專題討論等任務(wù)。

時(shí)下，很多大學(xué)都在縮減課程的線下課堂授課課時(shí)量。教師無法在較少的時(shí)間內(nèi)講授海量的專業(yè)知識。慕課是百科全書式的課程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本理論、法律知識、典型案例、習(xí)題考試等，應(yīng)有盡有。學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)慕課，可以系統(tǒng)完整學(xué)習(xí)選修課程的理論、知識，把握學(xué)科趨勢，形成系統(tǒng)完整科學(xué)的專業(yè)理論和知識體系，逐漸掌握預(yù)測未來的能力。

2.線下翻轉(zhuǎn)課堂

線下課堂，教師通過提問、測試方式，檢查學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)情況。在教室里，學(xué)生可以提問，將線上慕課沒有搞懂的問題，面對面與老師交流，老師答疑解惑。線下課堂老師就可以講解重點(diǎn)難點(diǎn)，針對性輔導(dǎo)。線下課堂，老師可以講解最新的理論、知識、案例。

線下課堂，教師可以鍛煉學(xué)生的技能，進(jìn)行法律實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練。課程組準(zhǔn)備了法院、律師事務(wù)所和公司法務(wù)常碰到的60個(gè)案例材料，包括訴訟案件和非訴訟案件。每周課堂上進(jìn)行案例經(jīng)辦實(shí)務(wù)訓(xùn)練。課堂組織學(xué)生分析、討論、演講、論辯、模擬庭審、證據(jù)質(zhì)證等實(shí)務(wù)訓(xùn)練。學(xué)生通過翻轉(zhuǎn)，分析能力、辯論技能、證據(jù)調(diào)取技能、法律實(shí)務(wù)技能、合作能力、溝通能力等能力都得到了很大提高。

教師還可以組織學(xué)生到律師事務(wù)所交流、法院旁聽、與檢察院進(jìn)行法庭對抗賽、公司見習(xí)法務(wù)，將各種實(shí)習(xí)基地利用起來，讓實(shí)習(xí)基地的社會導(dǎo)師與學(xué)生多接觸，開闊學(xué)生的眼界，提高學(xué)生的社會實(shí)踐能力。

線上學(xué)知識，線下做實(shí)務(wù)，兩者結(jié)合，學(xué)生的知識面廣了，眼界開闊了，理念提升了，技能也得到了很好的鍛煉。

3.課外學(xué)做法律人