工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃范文

時間:2023-03-29 20:47:10

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工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃

篇1

一、主要目標

以市重點用能企業(yè)為重點監(jiān)察對象,對全市年耗標煤1000噸以上工業(yè)企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)察;開展能耗限額和高耗能淘汰設備的專項節(jié)能監(jiān)察,提高重點用能企業(yè)能源利用效率,促進工業(yè)企業(yè)依法合理科學用能。

二、主要工作任務

(一)強化日常節(jié)能監(jiān)察工作

各縣(市、區(qū))按計劃對轄區(qū)內重點用能企業(yè)進行全面深入系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)察。監(jiān)察的主要內容:能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析、節(jié)能措施、能源監(jiān)測、能源審計、定期報送能源利用狀況報告的情況、執(zhí)行國家和地方能耗限額標準、開展對標活動、淘汰使用落后的、耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設備、設施、工藝和材料情況、能源計量器具配備情況。

(二)加大專項節(jié)能監(jiān)察工作

1、對照國家及地方單位產(chǎn)品能耗限額標準的執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。

2、對41戶省重點用能企業(yè)能源利用狀況報送情況進行專項監(jiān)察。

3、對全市“十二五”期間高耗能落后機電設備淘汰更新改造情況進行專項監(jiān)察。

4、參與省、市其它專項節(jié)能監(jiān)察。

(三)努力建立節(jié)能常態(tài)體系

進一步完善縣(市、區(qū))節(jié)能監(jiān)察體系,鞏固省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動機制;完善日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結合的工作機制;建立節(jié)能監(jiān)察與技術幫促相結合的執(zhí)法機制。在全市形成目標統(tǒng)一、職責清晰、各司其職、各負其責的執(zhí)法格局。

(四)提高機構能力建設工作

按照國務院加強省、市、重點縣(區(qū))三級節(jié)能監(jiān)察機構能力建設的標準和條件,強化隊伍能力建設,不斷提高節(jié)能執(zhí)法裝備水平,不斷提高節(jié)能監(jiān)察人員的政策法規(guī)水平和專業(yè)執(zhí)法技能,建設高素質、專業(yè)化、復合型的節(jié)能執(zhí)法隊伍,努力開創(chuàng)節(jié)能監(jiān)察工作新局面。

(五)節(jié)能信息系統(tǒng)建設工作

加快節(jié)能信息系統(tǒng)建設工作,全面提升能源計量、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、節(jié)能監(jiān)測檢查、預測預警等方面的能力,對重點用能企業(yè)的相關信息實現(xiàn)月調度,增強節(jié)能執(zhí)法效能。

(六)重點用能企業(yè)能管員培訓工作

加強全市重點用能企業(yè)能源管理員培訓工作。根據(jù)節(jié)能監(jiān)察年度目標和任務要求,有計劃地組織全市重點用能企業(yè)業(yè)務培訓。

三、工作職責分工

(一)市工信委節(jié)能和資源綜合利用科負責對縣(市、區(qū))的業(yè)務指導、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查。市節(jié)能監(jiān)察支隊負責年耗能5000噸以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。

(二)各縣(市、區(qū))工信委負責年耗標煤1000~5000噸企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察,同時配合市里搞好節(jié)能專項監(jiān)察工作,處理市里交辦的投訴舉報案件,并于2012年12月10日前將附件(表1-表8)填好上報市節(jié)能和資源綜合利用科。

四、工作要求

篇2

一、減排工作

1、排水調查

經(jīng)過同給水車間下水維護人員配合,將工源廠區(qū)排水情況進行了調查,查找出排水量較大的用戶,對這些用戶進行詳細的用水工藝情況調查,查找出排水原因,并對各廠礦相關部門提出解決整改建議實施整改。目前完成整改的項目有10個,完成計劃外小項目3個,共減少排放水量約830m3/h,全年節(jié)約工業(yè)水費用近700萬元。(工業(yè)水價格按0.95元/噸計算)

2、生活水調查

上半年同給水車間共同合作,對工源廠區(qū)生活水情況進行了詳細調查。對工源廠區(qū)各生活水用戶用水點、計量、用水設施、用水人數(shù)及用水量情況進行了詳細調查了解,并進行統(tǒng)計匯總。通過調查對各用戶不合理用水情況通知各相關廠礦,令其加強管理進行整改,查找出用戶計量不完善情況,通報計控處完善計量。同時繪制了工源廠區(qū)生活水示意圖。

另外在公司制造部組織下,對工源廠區(qū)洗浴情況進行了詳細調查,通過調查對使用不合理的浴室進行了取締、合并,共取締、合并浴室21間,取締不合理泡澡池11個,合計日平均節(jié)水300m3,年節(jié)約生活水費用約38萬元。(生活水費用按3.50元/噸計算)

3、工業(yè)水調查

在給水車間配合下,對工源廠區(qū)各廠礦工業(yè)水用水點、用水設備工藝情況進行了調查。進過調查查找出一些不合理使用、排放工業(yè)水、情況,并提出合理化建議供二級廠礦相關部門參考整改。

二、監(jiān)察工作

在過去的一年中,給排水監(jiān)察對本鋼廠區(qū)違章用水情況進行了大力查處,重點是施工用水的監(jiān)察。共開出罰單26份,罰款8萬余元。開出限期整改通知單30份。

同時針對二鋼廠動力車間斜罐系統(tǒng)出現(xiàn)故障,出現(xiàn)排放廢水懸浮物嚴重超標現(xiàn)象;焦化排放含油超標廢水現(xiàn)象;煉鐵廠六、七號高爐水渣處理系統(tǒng)排放含渣水現(xiàn)象,組織監(jiān)察員跟蹤檢查,及時了解及時反饋現(xiàn)場狀況,確保廠區(qū)下水安全暢通及污水處理廠正常運行。

三、水費收繳工作

今年不再負責水費通知單發(fā)放工作,僅負責月末統(tǒng)計水費回款情況,并向未繳費用戶追繳水費。截至十一月末水費累計回款260余萬元。

四、其它工作

1、修改公司給排水監(jiān)察條例和用水管理規(guī)定,以及制定廠內用水管理考核細則和廠外節(jié)能減排條例;

2、制定科內給排水監(jiān)察考核標準;

3、針對二級廠礦提出的節(jié)能減排項目進行跟蹤、督促;

4、對*年新增飲用水單位用水點和部分計量進行檢查、核定、驗收;

5、調查工源廠區(qū)各單位地下水取水情況,為減排提供依據(jù);

6、根據(jù)公司要求組織開展20*年節(jié)能宣傳周活動,并制作圖版參加能源展覽;

7、節(jié)能宣傳周期間組織開展用水檢查;

8、按時抄報東芬轉供生活水水量,及時掌握生活水波動,協(xié)助科內完成公司下達的生活水指標。定期與計控處和自來水公司結轉供生活水水量。

五、明年工作計劃

1、進一步加大節(jié)水減排力度,查找各單位用水系統(tǒng)工藝缺陷,減少用水消耗,協(xié)助科內及廠部完成公司下達的各項指標;

2、繼續(xù)完成節(jié)能減排調查,制定相應的節(jié)能減排考核標準;

3、繼續(xù)跟蹤二級廠礦節(jié)能減排項目的落實、實施和節(jié)水效果;

4、根據(jù)調查情況繪制各單位主要用水工藝流程圖;

5、做好二級廠礦用水監(jiān)察和給排水監(jiān)察的日常管理工作;

篇3

、上半年工作開展情況

(一)嚴格環(huán)境準入,切實加強污染防治。

堅持環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益三兼顧的原則,強化管理措施,完善管理手段,堅持環(huán)境影響評價制度,幫助企業(yè)對建設項目進行認真細致的分析研究,做到優(yōu)化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項目,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經(jīng)濟調控中的作用,切實地做到“把關不設卡,服務不添亂”,在項目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監(jiān)督管理,確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產(chǎn)的“三同時”制度管理,把新建項目對環(huán)境的影響控制在最小范圍內,為我縣的經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

(二)嚴格監(jiān)管,強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。

(三)加強環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風險。

1、深入開展環(huán)保專項行動

縣政府成立了以政府分管領導為組長,縣環(huán)保局局長為副組長,各相關部門負責人為成員的環(huán)保專項行動領導小組,制定了確實可行的實施方案,確保專項整治工作

2、開展污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作

3、開展采選企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全排查

對縣域內的8家采選企業(yè)進行了集中檢查,對尾礦庫存在的環(huán)境安全隱患進行了逐一排查,要求企業(yè)積極做好防汛措施,確保安全生產(chǎn),對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事,我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報告》(會環(huán)報[2011]10號),請求縣政府責令企業(yè)停產(chǎn)治理。

4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督

為實施污

染物總量控制計劃,強化對污染源的日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查,促進排污單位加強經(jīng)營管理和污染治理,減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生,提高排污企業(yè)的環(huán)境意識,進一步深化環(huán)境監(jiān)察工作,在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎上,繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過排污口規(guī)范化管理工作,加大了對企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作,同時也加強了企業(yè)本身對排污口的管理工作,避免了企業(yè)偷排亂

排的情況。

5、放射源監(jiān)督管理工作

強化對放射源的監(jiān)管工作,共出動18人(次)對我縣涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查,各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性,增強了應對突發(fā)輻射事故的敏銳性和責任感,都建立建全了組織機構,完善各種管理制度,工作程序,編制了輻射事故應急預案,各種安全措施到位,設備運行正常、準確有效。

(四)積極籌措,加快推進重金屬污染治理工作。

(五)強化環(huán)境服務,維護企業(yè)、群眾合法權益。

1、強化服務意識,切實轉變機關工作作風。

為切實提高行政效率,改善發(fā)展環(huán)境,提升單位形象,我局在縣政務服務中心設置了環(huán)保窗口,派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能;進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“

四項制度”,強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識,努力營造高效務實、服務周到的政務環(huán)境,安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。

2、圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展,做好項目協(xié)調服務。

在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業(yè)在項目環(huán)評審批手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協(xié)調和服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市環(huán)保部門審批的項目,積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門相關科室的對接和匯報工作,通過銜接促成了項目的推進。

3、積極解決熱點難點問題,切實為民辦實事。

一是嚴格服務程序,依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環(huán)境問題,按照我局制定的各項規(guī)章制度,使工作法制化、規(guī)范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據(jù)、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件,登記來電舉報10件,均已調查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。

二是高標準、嚴要求,認真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環(huán)境問題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢,反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作,解決反映的環(huán)境問題,我們采取了走出去一一調查,制定整改措施,走訪代表委員征求意見,請進來一一座談,看問題解決得是否滿意,還有何意見等措施。今年共接受議提案1件,在規(guī)定的時限內辦結,實現(xiàn)了答復率100%,與代表、委員面商率100%。

4、落實責任,開展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。

一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發(fā)《會澤縣環(huán)境保護局關于加強高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》;二是中、高考期間,成立巡邏應急小組,對環(huán)境敏感區(qū)和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監(jiān)控,有效制止建筑施工工地,各娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生噪聲;三是在每個考點設立環(huán)保監(jiān)督崗,并24小時開通環(huán)保舉報熱線12369,安排專人接聽,并及時處理;四是積極協(xié)調建設、城管綜合執(zhí)法部門,加強對建筑施工單位的管理,死看死守,嚴格控制施工作業(yè)時間,控制瞬間噪聲污染,同時積極協(xié)調交警部門對考點部分區(qū)域采取臨時通管制,禁止在周邊路段鳴喇叭,為考生營造了一個良好的考試環(huán)境。

(六)加強宣傳,提高全民環(huán)境意識和法制觀念。

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1、開展“六.五”環(huán)境宣傳活動

將“六·五”活動及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點,進行專題研究并制定宣傳活動方案,要求結合實際,把舉辦“六·五”活動及節(jié)能宣傳周活動作為提高社會公眾環(huán)境意識、增強環(huán)境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織,共投入宣傳專項資金3萬余元,使“六·五”宣傳活動及節(jié)能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。

一是舉行宣傳活動,活動采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式,給廣大市民講解有關環(huán)保知識,共發(fā)放宣傳資料5000余份,環(huán)保袋4000余個,環(huán)保圍裙1000余件;

二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標語,并將宣傳畫及環(huán)保小常識張貼至人群密集的單位和社區(qū),使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層,營造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍;

三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國家級自然保護區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動,重點進行生態(tài)建設知識、節(jié)能減排的普及宣傳,現(xiàn)場接受市民的咨詢。

2、開展節(jié)能減排專題講座

積極與會澤卷煙廠等企業(yè)銜接開展節(jié)能減排專題講座,對企業(yè)職工進行節(jié)能減排方面知識的講解和宣傳,進一步提高廣大職工的節(jié)能環(huán)保意識,增強節(jié)能減排自覺性。

通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動,有效引導了環(huán)保、參與環(huán)保的意識,擴大了節(jié)能減排宣傳的社會覆蓋面,并取得了良好的效果。

(七)循環(huán)發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護成效明顯。

1、強化項目環(huán)評審批

切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發(fā)、高速公路、梯級電站項目的監(jiān)管,有效的保護了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項目環(huán)境影響登記表20家,環(huán)境影響報告表3家,進行現(xiàn)場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監(jiān)督管理力度,根據(jù)《環(huán)境保護法》、《礦山環(huán)境保護規(guī)定》等法律法規(guī),對礦山開采執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,并對礦山地質環(huán)境保護工作實施綜合監(jiān)督管理。

2、加強農(nóng)村污染治理

加強農(nóng)村水源保護及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理,協(xié)同相關部門指導農(nóng)民按標準使用農(nóng)藥及化肥,使農(nóng)村環(huán)境質量得到根本的改善。為切實加強對農(nóng)村污染的治理,今年啟動了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專項治理工作,預計投入資金95萬元,現(xiàn)已完成主體工程建設。同時,認真做好秸桿禁燒工作,實現(xiàn)良性循環(huán),使秸桿轉變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C肥料,

利于大氣環(huán)境保護。通過和相關部門的協(xié)調配合,今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。

(八)共同參與,深入開展綠色創(chuàng)建工作。

(九)加大監(jiān)測力度,為環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎性工作,是環(huán)境管理必不可少的技術手段,為環(huán)境管理決策提供科學依據(jù)。

1、環(huán)境質量監(jiān)測

一是開展地表水環(huán)境質量監(jiān)測,對牛欄江(江底大橋段)、硝廠河、牛欄江(黃梨樹段)、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析,共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)445個。通過監(jiān)測結果表明,我縣地表水環(huán)境質量達到當?shù)厮h(huán)境功能要求,在ⅰ~ⅲ類水標準之間,水質良好。

三是開展環(huán)境空氣質量監(jiān)測,完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測2次,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)110個。監(jiān)測結果顯示,我縣城區(qū)環(huán)境空氣質量達二級標準,空氣質量狀況良好。

四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測,共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)48個。在環(huán)境監(jiān)測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測點各一個,降雨采用逢雨監(jiān)測的方式,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)30個;硫酸鹽化速率每月監(jiān)測一次,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)6個;在環(huán)境監(jiān)測站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設降塵監(jiān)測點一個,每月監(jiān)測一次,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)12個。監(jiān)測結果顯示,縣城區(qū)域內未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

2、污染源監(jiān)測

一是開展廢氣監(jiān)測。按照市環(huán)保局的要求,對會澤滇北工貿(mào)有限責任公司鼓風爐生產(chǎn)線和會澤東興實業(yè)有限公司回轉窯生產(chǎn)線兩個監(jiān)測點每月監(jiān)測一次,對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式,共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)近370個,獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),為環(huán)境

管理和污染防治提供依據(jù)。

二是開展廢水監(jiān)測。對污水處理廠廢水進出口按月監(jiān)測,監(jiān)測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常,僅于3月份開展過一次監(jiān)測,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)20個。此外,按照環(huán)境監(jiān)察要求,對金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監(jiān)測,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)24個。

二、存在的主要問題和困難

一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年,對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要,但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套,運行不正常,必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。

二是農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移,農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全,在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三是環(huán)保能力建設依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴重不足,環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測儀器設備依然十分短缺、辦公業(yè)務用房尚在建蓋中。隨著全社會環(huán)保意識的增強,環(huán)保工作越來越多,本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘,制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

三、下半年工作計劃

面對存在的困難和問題,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標,進一步強化領導,夯實責任,加大執(zhí)法力度,狠抓環(huán)境監(jiān)測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設,不斷提高環(huán)境保護工作水平,為促進縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設生態(tài)文明做出應有的貢獻。

(一)營造良好氛圍,加強環(huán)境保護宣傳教育工作。

廣泛開展環(huán)保宣傳教育,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎環(huán)保知識,強化公眾環(huán)保意識,形成廣泛的環(huán)?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領導干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓,增強環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

(二)倡導綠色文明,積極開展綠色創(chuàng)建活動。

過創(chuàng)建“綠色學?!?,把學校的環(huán)境教育引入家庭,引入社區(qū),進而做到教育一個學生,帶動一個家庭,創(chuàng)建一所綠色學校,帶動一個社區(qū),使綠色環(huán)保理念深入人心。

(三)突出重點,狠抓減排工程建設。

按照主要污染物減排目標,制定年度減排計劃,分解減排目標,營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保各項減排目標實現(xiàn)。

(四)強化飲用水源保護,確保飲用水安全。

一是建設飲用水源生態(tài)功能保護區(qū),加強植樹造林,確保水源涵養(yǎng);二是會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染;強化對水源積雨區(qū)內群眾水源保護的宣傳教育,引導農(nóng)民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農(nóng)業(yè)面源污染;三是繼續(xù)對飲用水源保護區(qū)及影響區(qū)范圍內的農(nóng)家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監(jiān)測;五是加大巡查力度,確保飲用水安全。

(五)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。

一是加大農(nóng)村生活污染治理力度,積極申報治理資金;二是加強資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復,堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重,重點控制不合理的資源開發(fā)活動;三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,營造優(yōu)良人居環(huán)境;四是強化城市生態(tài)環(huán)境建設,繼續(xù)加強城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)?。☉簦╆P系。

(六)嚴格建設項目環(huán)境保護管理,嚴控新增污染源。

深化《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實,消除環(huán)境隱患,推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)?!叭瑫r”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策,所有建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,都必須符合節(jié)能減排的相關要求;二是加強工業(yè)園區(qū)及其建設項目的監(jiān)管;三是嚴格執(zhí)法,對所有違法建設項目依法進行處理。

(七)加強環(huán)境監(jiān)管,嚴防污染事故發(fā)生。

繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,以重金屬污染企業(yè)的專項治理為重點,強化對化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大對企業(yè)的巡察力度,加強重點污染源在線監(jiān)控,確保治污

設施正常運轉。加大執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。

(八)抓好核與輻射監(jiān)管,確保輻射環(huán)境安全。

加大對放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度,全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施,確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。

(九)加大環(huán)境監(jiān)測頻次,做好對外服務工作。

嚴格按照環(huán)境監(jiān)測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測工作,按時完成對國控企業(yè)和減排項目的環(huán)境監(jiān)測任務,并認真做好各類委托監(jiān)測、污染糾紛監(jiān)測及竣工驗收監(jiān)測等項臨時性監(jiān)測任務。

篇4

一、2013年主要工作

去年我局全面落實各項環(huán)保任務,環(huán)保工作成績斐然,環(huán)境保護工作取得了新進展。

(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環(huán)境質量、環(huán)境建設和環(huán)境管理再上新臺階。

1.環(huán)境質量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2013)評價,一級標準302天,二級標準64天。2013年8月20日,環(huán)境保護部公布的《2013年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量狀況》中,在113個重點環(huán)境保護城市中環(huán)境空氣質量最好,是唯一達到一級標準的城市。水環(huán)境質量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%;國控、省控地表水的水質監(jiān)測斷面水質均達到相應的國家標準,水質達標率為100%。近岸海域海水水質優(yōu)良。主要指標達到相應的功能區(qū)要求,假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環(huán)境質量符合國家標準。四類噪聲功能區(qū)均達到相應指標要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項環(huán)??己顺煽儍?yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護目標責任制考核、生態(tài)省建設工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進集體”榮譽稱號,榮獲依法行政考核先進單位,12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質服務窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護大會組織召開第一次環(huán)境保護大會,部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,這是我市環(huán)境保護歷程中一個重要的里程碑。

4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準,9月底完成所有空氣質量自動監(jiān)測站點設備安裝并開展試運行,6月5日按新標準對外空氣質量監(jiān)測信息,11月1日對外空氣質量實時監(jiān)測信息?!霸谌÷氏裙糚M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質量列全國環(huán)保重點城市第一?!北辉u為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準,出臺了《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進一步強化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目,逐年穩(wěn)步推進。

6.進一步加強環(huán)境保護隊伍建設深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動,完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風建設,提高服務效能,進一步提升環(huán)保隊伍形象。

(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強環(huán)境監(jiān)管,強化環(huán)境法治,建立長效機制。

1.加強組織領導,落實規(guī)劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護大會精神,推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

(1)召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,建立了環(huán)保目標責任制。

(2)落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報市政府批準,印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》,認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實施環(huán)境空氣質量新標準新聞會,展示一流的空氣質量,積極參與城市營銷。

(3)實施環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護三年行動計劃》,按照“規(guī)劃項目化,項目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃,每年實施一批項目,逐年提升環(huán)境質量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究,確保在加快轉型發(fā)展中,環(huán)境質量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護模范城市復核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國家環(huán)境保護模范城市國家現(xiàn)場復核驗收。

(1)做好復核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告,對26項指標開展自評估,完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護模范城市復核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關單位迎接6月12-14日環(huán)境保護部組織的現(xiàn)場復核驗收。

(2)抓好復核整改工作針對現(xiàn)場復核組提出的整改事項,我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核整改意見的工作方案》,協(xié)調各部門認真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設,市編委增加了市級環(huán)境保護系統(tǒng)人員編制,達到國家西部標準化建設要求。

(3)做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核意見整改工作總結,并完成落實整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護部華南環(huán)境保護督查中心的后督察工作。12月26日,復核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復查。

3.深化服務意識,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展緊緊圍繞“項目建設年”要求,積極參與決策,強化環(huán)境準入,加強環(huán)保服務,推進經(jīng)濟轉型升級。

(1)嚴把環(huán)境準入關口認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個,本局審批572個,各區(qū)環(huán)保局審批341個;共驗收項目549個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個,本局驗收366個,各區(qū)局驗收180個。大力推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評,推動區(qū)域發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序,對建設項目從申報建設到竣工驗收階段,由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮,經(jīng)簡化程序后,審批時限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項目建設年”工作提供有力支持。

(3)優(yōu)化經(jīng)濟服務水平結合“項目建設年”工作,加大對重點項目服務力度,主動指導和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式,加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目,落實專人提前對接,跟蹤服務,為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排,轉變發(fā)展方式加強主要污染物減排的組織領導,健全工作機制,確保減排任務如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預留空間。

(1)全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準,出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務,細化各部門工作職責。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,落實各項減排工作責任。

(2)全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力,重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設施已經(jīng)完成安裝并通水試運行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調試,海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

(3)大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術,全面、有序推進我市重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收,有力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內)

5.強化污染防治,提升環(huán)境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標,全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強規(guī)劃建設。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃技術報告的編制及專家評審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區(qū)內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo的立法調研工作。

(2)開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環(huán)保標志管理工作,《關于領取機動車環(huán)保檢驗合格標志的通知》,積極開展預約服務和上門服務。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標20.96萬個,其中綠標19.54萬個,黃標1.42萬個,核發(fā)率達66.7%。從去年9月開始,在解放路實行高排放機動車第一階段區(qū)域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。

(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動,為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學習、生活、休息環(huán)境。

6.嚴格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認真履行職責,加強環(huán)境監(jiān),切實解決群眾最最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。

(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴格危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實落實華南環(huán)境保護督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉移工作,轉移危險廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內全面排查存在環(huán)境風險的涉危險化學品企業(yè),開展危險化學品企業(yè)風險評估工作。

(2)強化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署,認真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作,加強對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治,依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復議案件3宗,行政訴訟案件2宗。

(3)嚴格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案,組織對轄區(qū)內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查,進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉辦件和群眾件123件,12345政府服務熱線轉來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。

7.推進生態(tài)保護,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。

(1)加強南渡江流域生態(tài)保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護調查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進整治區(qū)域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護調查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內調查工作,加強南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控。

(2)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標準規(guī)劃、加強污染控制、加大環(huán)境整治,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動云龍鎮(zhèn)建設環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設計,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有序進行。組織完成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場調查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查,加強農(nóng)村污染防治工作。

(3)開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。

(4)開展東寨港紅樹林保護區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊陸源污染源調查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調查,加強東寨港紅樹林保護區(qū)的污染整治工作。

8.增強能力建設,提升管理水平加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設,全面推進標準化,逐步完善我市環(huán)境保護監(jiān)管體系。

(1)加強環(huán)境監(jiān)測一是認真履行監(jiān)測職責。圍繞“三個說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實、準確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個。通過計量認證復核,檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協(xié)調落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設備資金,開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監(jiān)測能力建設,11月1日開始實時監(jiān)測信息,12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

(2)加強環(huán)境監(jiān)察一是加強環(huán)境監(jiān)管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達100%,重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。

(3)加強環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢日等環(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護輿情信息》以及42期《環(huán)境保護簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。

(4)加強環(huán)境應急加強應急機構及應急隊伍的建設,完善突發(fā)環(huán)境事故應急響應機制,配備應急裝備和設備,不斷提升環(huán)保隊伍應對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測演練,對演練活動進行遠程視頻實時傳輸,實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令,對現(xiàn)場監(jiān)測工作進行全程指導,切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應急隊伍快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊伍建設,提高管理效能

圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設,不斷創(chuàng)新管理。

(1)開展規(guī)范建設年活動開展環(huán)境保護系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動,通過構建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護系統(tǒng)工作納入科學化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實現(xiàn)管理流程化、標準化、精細化目標。

(2)開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃,召開全局干部職工動員部署大會,認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(3)深化強區(qū)擴權工作根據(jù)市政府進一步下放行政權項的精神,我局將轄區(qū)部分建設項目排污許可等6項環(huán)境保護行政權項下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設項目環(huán)保監(jiān)督處罰權等環(huán)境保護行政權項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設項目共有農(nóng)田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務培訓班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學習等多種方式,加強基層環(huán)保隊伍的業(yè)務指導和培訓,提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時,我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強;三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設尚未達到國家標準。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,全市環(huán)境保護系統(tǒng)要大力推進生態(tài)文明建設,全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面,為建設“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。

1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護總體規(guī)劃》,科學制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,為加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實施《環(huán)境保護三年行動計劃》,落實2014年環(huán)境保護重點項目和工作任務。二是強化環(huán)評管理。嚴格環(huán)境準入,從源頭上把好環(huán)評審批關,遏制“兩高一低”建設項目,力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。推進規(guī)劃環(huán)評,深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評價,推動區(qū)域發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。深化行政審批制度改革,完善“綠色通道”等重點項目服務機制,全力支持重點項目建設。加強對環(huán)評機構的日常考核,進一步規(guī)范環(huán)評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計劃,組織落實年度減排目標任務。督促威立雅水務有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造,大力推進農(nóng)業(yè)面源減排工程建設,督促22家重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。全面實施機動車環(huán)保標志管理,繼續(xù)擴大對高排放機動車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理。抓好減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設。完善部門協(xié)同推進減排機制。