導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)行業(yè)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量監(jiān)督管理 核心

中圖分類號(hào)： U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

當(dāng)前建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭匈|(zhì)量終身責(zé)任制，如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保完成“新開工工程監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％；受監(jiān)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，主體結(jié)構(gòu)合格率達(dá)到100％，竣工驗(yàn)收工程合格率達(dá)到100％，工程質(zhì)量備案率達(dá)到100％；新開工工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100％”的目標(biāo)，就要按照有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理的具體要求，以全面提高工程質(zhì)量為核心，以落實(shí)工程參建各方質(zhì)量責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式為手段，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為支撐，加大對(duì)違法違規(guī)行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰力度，健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保建設(shè)工程質(zhì)量總體受控，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。

一、完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系，提升整體監(jiān)管水平

一是嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序，有效消除監(jiān)管盲區(qū)，確保依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門監(jiān)督管理的工程全部納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全質(zhì)量監(jiān)管體系，確保在人員配備和經(jīng)費(fèi)保障上與工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。

二是明確參建各方責(zé)任，落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，提高勘察、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力，突出施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為，明確參建各方對(duì)建筑材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。建立完善對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為的評(píng)價(jià)制度，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)獎(jiǎng)及工程參建各方評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中的運(yùn)用。

三是加強(qiáng)質(zhì)量問題分析研究，按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量分析報(bào)告制度實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步完善建設(shè)工程質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，做好建設(shè)工程質(zhì)量狀況分析報(bào)告工作，發(fā)揮宏觀質(zhì)量分析在行業(yè)監(jiān)管中的積極作用。做好工程質(zhì)量投訴管理，積極做好工程質(zhì)量投訴的接待、處理、信息反饋工作。按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理辦法的相關(guān)要求，集中處理并解決好各類工程特別是保障性安居工程的質(zhì)量投訴，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。

二、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量行為

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，將定期告知式檢查與不定期隨機(jī)性抽查相結(jié)合，突出建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，把監(jiān)管力量向保障性住房工程，村鎮(zhèn)工程和城鄉(xiāng)結(jié)合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程等薄弱環(huán)節(jié)有效傾斜，加強(qiáng)對(duì)影響主體結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量監(jiān)督，逐步實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，在重視實(shí)物質(zhì)量檢查和保證資料完善的同時(shí)，更加注重對(duì)參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。

二是加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。采取巡查、專項(xiàng)抽查和綜合執(zhí)法等多種方式,嚴(yán)格查處招投標(biāo)、施工許可、人員資格管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、建筑勞務(wù)管理、合同履約、建筑材料使用、工程款結(jié)算與支付、勞務(wù)費(fèi)用支付等過程中各類影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對(duì)于發(fā)生質(zhì)量事故的工程，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，對(duì)保障性住房質(zhì)量問題做到“零容忍”。對(duì)參建各方違反國(guó)家規(guī)定，致使房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的，依法按規(guī)定上限予以處罰，并追究直接責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全“一票否決”制度，加大對(duì)工程質(zhì)量管理方面各類違法、違規(guī)問題的處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格。最后是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理活動(dòng)成果，深入推進(jìn)保障性安居工程質(zhì)量提升年活動(dòng)各項(xiàng)工作，加大監(jiān)督檢查頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力量的有效傾斜，暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督評(píng)議作用，組織工程質(zhì)量提升經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)評(píng)先，促進(jìn)工程質(zhì)量水平不斷提高。繼續(xù)抓好民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和省直管工程質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實(shí)開展消除質(zhì)量通病活動(dòng)，通過組織質(zhì)量觀摩、教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等工作，提高參建各方質(zhì)量通病治理意識(shí)和水平。積極推行先進(jìn)的施工工藝、工法，做到質(zhì)量管理通病、施工工藝通病和工程實(shí)體通病同治理，三到位。

四是規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為，建立檢測(cè)試驗(yàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以混凝土試件試壓和鋼筋拉伸檢測(cè)為重點(diǎn)，逐步推行。以結(jié)構(gòu)用原材料檢測(cè)、樁基檢測(cè)、結(jié)構(gòu)檢測(cè)、節(jié)能檢測(cè)等檢測(cè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，針對(duì)無試樣出報(bào)告、試驗(yàn)不按規(guī)范操作、檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目不全、出具虛假報(bào)告等突出問題，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假的不良行為。

三、構(gòu)建工程質(zhì)量防范體系，夯實(shí)建設(shè)行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

一是健全激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。積極組織開展?fàn)巹?chuàng)各種工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)活動(dòng)，大力推廣新技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、施工工法。組織開展建筑技術(shù)比武，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽、建筑工法競(jìng)賽、質(zhì)量QC小組創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)提升質(zhì)量管理水平。

二是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新要求，積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行輔助管理，提高監(jiān)管效率和力度，以管理信息化帶動(dòng)監(jiān)督規(guī)范化和決策科學(xué)化，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

篇2

Xu Jun； Gong Guocu

（①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.，Yunan 650214，China；

②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.，Beijing 100120，China）

摘要： 合同管理是項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同管理，有助于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化投資效益。本文結(jié)合小灣水電站建設(shè)實(shí)際，介紹了合同管理制度的建立，合同管理職責(zé)，合同執(zhí)行過程管理等理論，指出了目前合同管理過程中存在的一些問題，并進(jìn)行了分析和探討，希望能對(duì)以后類似的水利工程合同管理項(xiàng)目起到一定的參考作用。

Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.

關(guān)鍵詞：小灣水電站 建設(shè)期 合同管理 投資效益

Key words: Xiaowan Hydropower Station；engineering construction；contract management；investment efficiency

中圖分類號(hào)：TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）27-0053-02

0引言

小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個(gè)梯級(jí)中的第二級(jí)。該工程屬大（I）型一等工程，以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖和旅游等綜合利用效益。水庫(kù)庫(kù)容為149.14×108m3，電站裝機(jī)容量4200MW（6×700MW）。工程于2003年正式開工，2004年截流，2009年首批機(jī)組發(fā)電，2010年全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。按照2001年3月價(jià)格水平，工程靜態(tài)總投資為223.31億元，工程總投資為277.31億元（不含價(jià)差預(yù)備費(fèi)）。小灣水電站建設(shè)伊始，國(guó)家電力體制改革隨即展開，隨著廠網(wǎng)分離及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，電力行業(yè)“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的格局必將形成。因此，電力生產(chǎn)企業(yè)必須理清發(fā)展思路，不斷提高自身管理水平，牢固樹立以“合同管理為核心”工程建設(shè)管理理念，以應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程質(zhì)量，優(yōu)化投資效益，特別是大型水電工程，由于投資大、施工期長(zhǎng)、施工干擾及協(xié)調(diào)管理難度大，不確定因素多，加強(qiáng)合同管理顯得更為迫切及重要。

1小灣水電站建設(shè)期合同管理

1.1 建立健全的合同管理制度及方法為規(guī)范合同管理工作，提高合同管理水平，加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及中國(guó)華能集團(tuán)公司、華能瀾滄江水電有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）有關(guān)規(guī)定，華能小灣水電工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱小灣建管局）結(jié)合小灣水電工程建設(shè)管理實(shí)際，明確了合同立項(xiàng)、合同審查、合同起草、合同簽訂等方面的管理規(guī)定、管理流程與管理職責(zé)。同時(shí)為加強(qiáng)合同過程管理，小灣建管局進(jìn)一步完善了招標(biāo)管理、變更索賠管理、新簽合同管理、投資控制管理、竣工（完工）結(jié)算管理、合同經(jīng)辦人員管理、合同編號(hào)管理、合同專用章使用管理等管理制度及管理要求。另外，還建立了合同管理例會(huì)、合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績(jī)效考核制度及引入了過程審計(jì)制度，在提高合同管理水平、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，營(yíng)造了“以事實(shí)為基礎(chǔ)，以合同為準(zhǔn)繩”的合同管理良好氛圍，為工程建設(shè)又好又快的穩(wěn)步進(jìn)行創(chuàng)建了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

1.2 合同執(zhí)行過程管理

1.2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造合同管理良好氛圍為落實(shí)各項(xiàng)合同管理制度，提高電站合同管理水平，小灣建管局在每年都舉辦多次“合同經(jīng)辦人員暨管理制度學(xué)習(xí)班”、“合同及造價(jià)管理培訓(xùn)班”及“合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”等，參加的人員包括承包人、監(jiān)理人、小灣建管局、外請(qǐng)專家、咨詢及審計(jì)單位等。通過舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，使合同管理相關(guān)人員加深了對(duì)已有知識(shí)的認(rèn)識(shí)；接觸了更多、更新的合同管理理念；進(jìn)一步提高了全工區(qū)合同管理主觀認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了“人人看合同、人人懂合同、人人執(zhí)行合同”的良好氛圍。

1.2.2 全面實(shí)行合同交底制度結(jié)合小灣水電站前期及其他流域、電站合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目及新簽合同項(xiàng)目，小灣建管局全面實(shí)行合同交底制度。合同交底的目的在于根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)情況、相關(guān)標(biāo)段情況接口及相關(guān)干擾、合同執(zhí)行的重點(diǎn)難點(diǎn)，研究制定合同執(zhí)行管理的主要思路、措施，同時(shí)研究討論合同執(zhí)行可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)并研究應(yīng)對(duì)的方法及應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)等。通過貫徹實(shí)行合同交底制度，使監(jiān)理工程師、項(xiàng)目管理工程師、合同管理工程師及其他管理人員在合同執(zhí)行之初即統(tǒng)一了管理方向，理清了管理思路，明確了管理重點(diǎn)難點(diǎn)及關(guān)鍵控制點(diǎn)，做到了心中有數(shù)。

1.2.3 介入設(shè)計(jì)變更管理、建立變更立項(xiàng)審核制度及季度投資分析制度①介入設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)變更管理，是建設(shè)期合同管理的重點(diǎn)，小灣建管局在努力創(chuàng)造合同條件的同時(shí)，合同管理工作全面介入了設(shè)計(jì)變更管理，參與了技術(shù)方案討論及經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)院進(jìn)行專題研究或引進(jìn)第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)研究。通過介入設(shè)計(jì)變更管理，一方面提高了設(shè)計(jì)責(zé)任心，另一方面優(yōu)化了投資效益，做到了“物美價(jià)廉”。②建立變更立項(xiàng)審簽制度。依據(jù)小灣水電站變更索賠管理辦法，變更項(xiàng)目的提出者可以是參建各方，故建立變更立項(xiàng)審核制度尤為重要，變更立項(xiàng)審核主要從必要性、經(jīng)濟(jì)性、主要工程項(xiàng)目及工程量、預(yù)算費(fèi)用等方面進(jìn)行審核。通過變更立項(xiàng)審核，使變更程序更為合理合規(guī)；變更一旦立項(xiàng)即可實(shí)施，促進(jìn)了工程進(jìn)度；變更之初即進(jìn)行了費(fèi)用預(yù)審，避免了項(xiàng)目完工再算總賬的局面，從一定程度了控制了工程投資。③實(shí)行季度投資分析制度。針對(duì)每個(gè)主要合同，小灣水電站建設(shè)每季度需提交季度投資分析報(bào)告，報(bào)告主要從安全、質(zhì)量、形象進(jìn)度、工程量、新簽合同、變更索賠、統(tǒng)供材料、價(jià)差及費(fèi)用等方面入手，同時(shí)還需完成單個(gè)合同及電站最終投資預(yù)測(cè)及合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分析并研究相應(yīng)對(duì)策。報(bào)告分為兩個(gè)部分編寫，第一個(gè)部分為監(jiān)理單位編寫單個(gè)合同投資分析報(bào)告，第二個(gè)部分為小灣建管局依據(jù)概算編寫合同體系、概算體系投資分析報(bào)告。通過分析報(bào)告，能及時(shí)把握工程投資情況，及時(shí)了解、掌握合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)控措施，為實(shí)現(xiàn)合同超前管理和解決重大經(jīng)濟(jì)問題奠定基礎(chǔ)。

1.2.4 推行合同管理例會(huì)制度小灣建管局實(shí)行合同管理例會(huì)制度。合同管理例會(huì)主要是集中審核經(jīng)濟(jì)問題部門處理意見，研究單一重大經(jīng)濟(jì)問題的相關(guān)合同問題并提出處理思路及方法。通過這一途徑，一方面提高了合同相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí)，另一方面提升了合同管理水平，加快了重大經(jīng)濟(jì)問題的處理進(jìn)度，有效保持了經(jīng)濟(jì)問題處理與工程建設(shè)同步推進(jìn)的良好局面。

1.2.5 建立了合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績(jī)效考核制度，引入了過程審計(jì)制度小灣建管局對(duì)主要工程合同實(shí)行年度合同執(zhí)行情況檢查制度。合同執(zhí)行情況檢查主要是依據(jù)合同條款及相關(guān)管理制度對(duì)年度合同執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，從質(zhì)量安全環(huán)保、水保管理、進(jìn)度管理、分包管理、農(nóng)民工工資管理、計(jì)量計(jì)價(jià)管理、重大變更管理、統(tǒng)供材料管理、概算控制等幾個(gè)方面入手，全面檢查合同年度執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題與不足。同時(shí)依據(jù)部門職責(zé)及合同績(jī)效考核管理制度對(duì)部門工作進(jìn)行考核，實(shí)行責(zé)效聯(lián)動(dòng)，通過這種方式，及時(shí)糾正了合同管理過程中存在的問題。對(duì)于大壩工程、引水發(fā)電系統(tǒng)工程等重大合同項(xiàng)目，小灣建管局依據(jù)公司安排，分年度及時(shí)引入咨詢單位進(jìn)行過程審計(jì)，通過借助第三方獨(dú)立審計(jì)，及時(shí)糾正了合同管理過程中一些不適當(dāng)?shù)奶幚矸椒?，使合同管理工作更趨?guī)范。

2合同管理過程中存在的難點(diǎn)及問題

2.1 “進(jìn)度調(diào)整”引起的價(jià)款調(diào)整問題的解決需進(jìn)一步完善通過多方努力，小灣水電站各主要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了提前，電站整體實(shí)現(xiàn)提前兩年全部投產(chǎn)發(fā)電。因進(jìn)度調(diào)整，引起了各相關(guān)標(biāo)段的合同價(jià)格調(diào)整。對(duì)于此類問題，小灣建管局一般依據(jù)合同規(guī)定采用成本加酬金的方法進(jìn)行處理，但在某些計(jì)算細(xì)節(jié)上仍需要進(jìn)一步完善。

2.2 工程分包管理仍然是難點(diǎn)由于各主要水電施工企業(yè)均承擔(dān)了過多項(xiàng)目，無論是在管理方水平，還是在資金、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人才方面均顯不足，工程分包難以避免。如何做好分包管理，保證工程的安全和質(zhì)量仍然是擺在我們面前的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

2.3 設(shè)代人員嚴(yán)重不足由于目前大型水電工程無法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)，同時(shí)又由于各大設(shè)計(jì)院任務(wù)飽和，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代人員無論是從數(shù)量上，還是從專業(yè)水平上來講，都無法滿足工程實(shí)際需要。

3結(jié)語

小灣水電站建設(shè)期的合同管理歷時(shí)9年，在建設(shè)期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法，在合同執(zhí)行過程中建立合同交底，設(shè)計(jì)變更管理、變更立項(xiàng)審核制度及季度投資分析制度，推行合同管理例會(huì)制度，合同管理績(jī)效考核制度，引入過程審計(jì)制度等舉措，對(duì)為小灣水電站實(shí)現(xiàn)提前兩年投產(chǎn)發(fā)電創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。本文指出并分析了小灣水電站目前合同管理過程中存在價(jià)款調(diào)整計(jì)算，工程分包，設(shè)代人員不足等問題，希望能對(duì)以后類似的水利工程合同管理項(xiàng)目起到一定的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃士芩，張寶聲，尹貽林等.水利工程造價(jià).中國(guó)計(jì)劃出版社，2002.

篇3

1投資控制項(xiàng)目建設(shè)

投資是指在工程建設(shè)的全過程中，各環(huán)節(jié)所使用費(fèi)用的總和。這其中包括設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。建筑項(xiàng)目投資控制的過程是指：通過專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目的總體預(yù)算，預(yù)估項(xiàng)目工程建設(shè)成本，并將這個(gè)值設(shè)定為項(xiàng)目建設(shè)總成本控制目標(biāo)。此目標(biāo)需要進(jìn)一步按照組織架構(gòu)及職責(zé)進(jìn)行分解，分解到公司相關(guān)部門。在各部門領(lǐng)到任務(wù)目標(biāo)后，要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)各部門的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過目標(biāo)及考核管理來控制投資。另一方面，需要根據(jù)實(shí)際情況確定適宜的標(biāo)價(jià)，再簽訂合同，以及確定合同條款內(nèi)容。還有應(yīng)注意資金的過程支出。需要控制好各子項(xiàng)工程造價(jià)、耗材的價(jià)格等支出費(fèi)用。需要對(duì)付款的時(shí)機(jī)加以控制，付款前先核驗(yàn)是否滿足付款要求，滿足后再行付款。做好資金統(tǒng)計(jì)工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔內(nèi)，對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析。確保實(shí)現(xiàn)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行資金使用的終極目標(biāo)，使項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，投資管理控制的重點(diǎn)包括：第一，在項(xiàng)目決策前需要進(jìn)行充分的調(diào)研，做好前期的準(zhǔn)備工作。第二，項(xiàng)目是否可行需要進(jìn)行綜合分析，并形成專業(yè)的分析報(bào)告。第三，做好工程項(xiàng)目資金預(yù)算工作，預(yù)算需要在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的方法進(jìn)行測(cè)算得出。工程設(shè)計(jì)結(jié)算投資管理控制的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：

（1）經(jīng)過專業(yè)的市場(chǎng)分析，給項(xiàng)目做好定位，制定出合理的執(zhí)行方案。

（2）對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化管理。在建筑材料的選用上要既能滿足使用要求，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約的目標(biāo)。設(shè)計(jì)結(jié)算的投資控制是建設(shè)投資控制的最重要內(nèi)容。工程實(shí)施階段投資管理控制的要點(diǎn)如下：

（1）對(duì)招投標(biāo)的科學(xué)管理。招標(biāo)前要有規(guī)范的招標(biāo)文件，細(xì)化招標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，分析市場(chǎng)行情，制定出最適宜的中標(biāo)范圍。

（2）施工中的監(jiān)控管理。建筑工程施工的環(huán)節(jié)眾多，從資金管理控制角度說，諸如施工人員、技術(shù)、材料等的基本管控情況都是重點(diǎn)，大力度監(jiān)督管理，可以使得相關(guān)環(huán)節(jié)無障礙進(jìn)行，降低費(fèi)用支出，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。工程結(jié)算階段投資管理控制的重點(diǎn)是需要竣工結(jié)算人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及職業(yè)操守，同時(shí)需要做好資料收集和取證，保證其完整度及有效性。

2進(jìn)度控制工程項(xiàng)目

進(jìn)度控制是指使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的要求，使項(xiàng)目按照計(jì)劃要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展相應(yīng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。貫穿整個(gè)項(xiàng)目工程的過程控制。進(jìn)度控制的影響因素：

（1）相關(guān)人員的數(shù)量滿足度，以及相關(guān)人員的素質(zhì)能力匹配度。

（2）施工設(shè)備和施工材料的供應(yīng)情況。

（3）施工技術(shù)水平。

（4）各業(yè)務(wù)接口之間的溝通順暢度。

3質(zhì)量控制工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素

工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素簡(jiǎn)單的可以分為人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面，所以說工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)該從以上五方面分別著手進(jìn)行系統(tǒng)管控。人的因素可以通過培訓(xùn)教育。促進(jìn)其專業(yè)技能水平的提升來控制。對(duì)于施工用料的控制，需要注意從合格供應(yīng)商處選購(gòu)，不合格材料不使用，避免不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)等措施來管控。法是指施工采用的方法需要是適宜的，高效節(jié)能的。環(huán)是指環(huán)境，施工現(xiàn)場(chǎng)安全，環(huán)保過關(guān)是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對(duì)以上五方面進(jìn)行逐項(xiàng)綜合管控，則可確保建筑工程質(zhì)量的提升。

4建筑管理項(xiàng)目控制的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)建筑管理項(xiàng)目控制仍未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，還需要行業(yè)人員不懈努力來提高建筑管理項(xiàng)目控制水平，促進(jìn)建筑行業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。我國(guó)建筑管理項(xiàng)目控制應(yīng)向著以下幾點(diǎn)發(fā)展：

（1）提高工程相關(guān)人員的整體素質(zhì)。

（2）完善相關(guān)的管理大法及標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加大建筑行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察力度。

（4）不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理辦法并擇其優(yōu)點(diǎn)而用之。

二結(jié)束語

篇4

第一條為加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提高電子政務(wù)工程的投資效益，保證電子政務(wù)工程的質(zhì)量與保密安全，維護(hù)電子政務(wù)工程的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直各單位投資額度達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)5萬元以上（含5萬元）的電子政務(wù)工程的規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、政府采購(gòu)、監(jiān)理、驗(yàn)收及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱的電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建的用于政務(wù)信息化（含教育、醫(yī)療衛(wèi)生等國(guó)有企事業(yè)單位信息化）和向社會(huì)提供公共服務(wù)的以信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息應(yīng)用等工程，包括縱向網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、內(nèi)部局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、各類應(yīng)用平臺(tái)及系統(tǒng)。

第三條縣電子政務(wù)辦是全縣電子政務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、過程管理和竣工驗(yàn)收。

第四條電子政務(wù)工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、共建共享、保證適用的原則。

第二章項(xiàng)目申報(bào)與審批

第五條電子政務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批應(yīng)遵循節(jié)約、共享、有效的原則。各建設(shè)單位應(yīng)按要求于每年月底前向縣電子政務(wù)辦申報(bào)下一年度電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并提交建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告、技術(shù)方案等相關(guān)資料。

第六條縣電子政務(wù)辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)各單位申報(bào)的電子政務(wù)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行調(diào)研，凡使用縣本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目，縣電子政務(wù)辦擇優(yōu)排序后于每年月底前向縣財(cái)政局申報(bào)，縣財(cái)政局會(huì)同縣電子政務(wù)辦編制下年度電子政務(wù)建設(shè)資金細(xì)化預(yù)算，按照預(yù)算審批程序報(bào)批；凡使用中央、省、市財(cái)政性資金及自籌資金的電子政務(wù)項(xiàng)目，縣電子政務(wù)辦綜合平衡后于每年12月底前編制下年度建設(shè)計(jì)劃報(bào)縣人民政府審批。

第七條納入年度預(yù)算計(jì)劃或經(jīng)縣人民政府審批同意的電子政務(wù)項(xiàng)目在進(jìn)入政府采購(gòu)前，建設(shè)方必須編制技術(shù)方案報(bào)縣電子政務(wù)辦評(píng)審。評(píng)審未通過的項(xiàng)目須重新完善方案后再進(jìn)行評(píng)審。

第八條縣電子政務(wù)辦牽頭組織相關(guān)專家對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審軟件系統(tǒng)。專家評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用在擬建電子政務(wù)工程項(xiàng)目資金中按規(guī)定列支。

第九條縣電子政務(wù)辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和專家的評(píng)審意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位下達(dá)項(xiàng)目技術(shù)方案審查意見。

投資額度在100萬元以下的項(xiàng)目，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)方案評(píng)審，做出評(píng)審結(jié)論；投資額度在100萬元以上（含100萬元）的項(xiàng)目，評(píng)審期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十條電子政務(wù)建設(shè)方案經(jīng)審查同意后，原則上不得變更；確需變更的，須書面報(bào)縣電子政務(wù)辦批準(zhǔn)，使用縣本級(jí)財(cái)政性資金的還須書面報(bào)縣財(cái)政局，按項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。變更額度在合同價(jià)款10%以上（含10%）的，應(yīng)按程序重新申報(bào)技術(shù)方案，專家評(píng)審?fù)夂螅俳M織政府采購(gòu)。所有變更項(xiàng)目在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)須由項(xiàng)目驗(yàn)收組簽字認(rèn)可。

第十一條縣人民政府每年安排一定的資金用于電子政務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，?？顚Ｓ谩?/p>

第三章項(xiàng)目招標(biāo)管理

第十二條電子政務(wù)工程承建、監(jiān)理要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。與建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、軟件、材料，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》執(zhí)行。

第十三條承建電子政務(wù)工程的施工單位，須具有信息產(chǎn)業(yè)、保密、公安等主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成商或電信運(yùn)營(yíng)商在參加電子政務(wù)工程商務(wù)投標(biāo)前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證書副本到縣電子政務(wù)辦、縣國(guó)家保密局備案。凡不具備承建資格的，一律不得參與投標(biāo)活動(dòng)。

第十四條進(jìn)入政府采購(gòu)的項(xiàng)目招標(biāo)文件須報(bào)縣電子政務(wù)辦審查，審查時(shí)間為5個(gè)工作日。招標(biāo)文件審查包括承建單位資質(zhì)要求審查、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)一致性審查、合同付款驗(yàn)收條款審查、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審查等。

第四章項(xiàng)目監(jiān)理

第十五條電子政務(wù)工程建設(shè)一律實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動(dòng)的單位要具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì)；工程監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。

第十六條同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)納入工程預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十七條建設(shè)單位在初步對(duì)電子政務(wù)工程驗(yàn)收后，向縣電子政務(wù)辦提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、竣工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、系統(tǒng)試運(yùn)行和初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶受訓(xùn)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測(cè)試報(bào)告、其他需要提交的資料。信息系統(tǒng)工程，由縣電子政務(wù)辦、縣國(guó)家保密局共同組織驗(yàn)收。

第十八條縣電子政務(wù)辦在收到規(guī)定的全部資料后20個(gè)工作日內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作。對(duì)重大電子政務(wù)工程，還要組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。通過驗(yàn)收的電子政務(wù)工程方可投入正式運(yùn)行。

第十九條電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)方必須辦理財(cái)政決算評(píng)審，縣財(cái)政局根據(jù)評(píng)審結(jié)果撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，縣國(guó)庫(kù)集中支付局辦理項(xiàng)目建設(shè)資金支付手續(xù)。

第二十條電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)由縣財(cái)政局依法監(jiān)督。所有電子政務(wù)設(shè)備一經(jīng)政府采購(gòu)，財(cái)政部門和采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。

第二十一條縣電子政務(wù)辦和縣財(cái)政局要定期對(duì)正式投入使用一年以上的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用戶回訪檢查，并組織專家評(píng)選優(yōu)秀電子政務(wù)工程、優(yōu)秀承建商。

對(duì)于違反本辦法的項(xiàng)目建設(shè)方，不安排下一年度電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑材料；建筑業(yè)發(fā)展；質(zhì)量檢測(cè)

中圖分類號(hào)： F406.文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

建筑材料是指在建筑工程中使用的各種材料的總稱，是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)。建筑工程就是把各種建材經(jīng)過一系列處理之后進(jìn)行安全有序搭接。改革開放以來，由于我國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，建筑材料市場(chǎng)非常活躍，在工程建設(shè)中所占比重也較大，如圖1所示，在2013年傳統(tǒng)的三大建筑材料中的鋼材和水泥使用量分別為30億噸和22億噸。圖1我國(guó)主要建筑材料年使用量

據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]，2010年中國(guó)輕質(zhì)建筑材料制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有537家;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入415.73億元，同比增長(zhǎng)32.76%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額33.67億元，同比增長(zhǎng)38.91%;平均從業(yè)人員7.07萬人。由此可見，建筑材料的類別和使用量程逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。然而，大量建筑材料的使用將導(dǎo)致資源問題、能源問題、生態(tài)問題、工程質(zhì)量問題等已經(jīng)引起人們廣泛的關(guān)注，建筑材料還對(duì)建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格、施工技術(shù)與設(shè)備以及工程質(zhì)量也有著根本性的影響。因此，有必要對(duì)建筑材料在工程建設(shè)中的重要性進(jìn)行歸納分析。

二、建筑材料對(duì)工程建設(shè)技術(shù)及設(shè)備的影響

建筑材料與技術(shù)和設(shè)備聯(lián)系甚為密切，從最初的土、木、草、石等天然材料到鋼筋、水泥、混凝土等結(jié)構(gòu)材料，再到塑料、鋁合金、不銹鋼等等各種新型材料的涌現(xiàn)，施工技術(shù)及其設(shè)備也不斷發(fā)展創(chuàng)新。

表1 建材、施工技術(shù)與設(shè)備的變化

時(shí)間 建筑材料 施工技術(shù) 建筑工具 建筑結(jié)構(gòu)

古代 土、木、磚、石、瓦、竹、草、石灰、石膏等 人工挖鑿，榫槽搭接等 粗制鐵器（斧、鋸、錐、鑿），多刀刨子 傳統(tǒng)木（石）結(jié)構(gòu)

近代 水泥、鋼筋、玻璃、陶瓷、機(jī)制瓦等 磚石砌體，鋼筋混凝土澆筑等 簡(jiǎn)單工具，小型機(jī)械。如：攪拌機(jī)、夯實(shí)、挖掘機(jī)等） 磚石鋼骨混合結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代 新型復(fù)合材料、新型鋼材、有機(jī)玻璃等 鋼架焊接技術(shù)，防水技術(shù)等 快速生產(chǎn)、運(yùn)輸工具，大小型起重設(shè)備。如：商品混凝土生產(chǎn)樓、砼運(yùn)輸車、砼泵車等 鋼架結(jié)構(gòu)，玻璃幕墻,預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)

通過這張表我們可以明確的比較出建筑施工技術(shù)與施工設(shè)備在不同建筑材料時(shí)期區(qū)別。從傳統(tǒng)建材的局限性，使得施工技術(shù)和設(shè)備過于簡(jiǎn)單。再到18、19世紀(jì)后，鋼材、水泥、玻璃等建筑材料的相繼問世，使得建筑施工技術(shù)與設(shè)備有了一個(gè)全新的發(fā)展。直至今日建筑材料的不斷革新，施工技術(shù)和設(shè)備進(jìn)一步地發(fā)展，技術(shù)的多元化、科學(xué)化，設(shè)備的大型化、機(jī)械化、快速化。

建筑材料的不斷創(chuàng)新，我國(guó)將施工技術(shù)與設(shè)備也提升到了一個(gè)新的高度，在地基基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)施工工程、道路橋梁隧道、特種工程、裝飾裝修工程中各種新技術(shù)手段以及各種大小型現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的被廣泛應(yīng)用。我國(guó)現(xiàn)如今的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展速度，對(duì)于基礎(chǔ)工程建設(shè)的質(zhì)量與速度上會(huì)有更高的要求，對(duì)此我們應(yīng)該加大建筑材料和建筑施工技術(shù)與施工設(shè)備的科研力度，大力發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使我國(guó)的建筑工程建設(shè)躋身世界前列。

三、建筑材料質(zhì)量檢測(cè)與管理

建筑材料在總工程建設(shè)項(xiàng)目中的費(fèi)用占到70%左右，因此建筑材料的數(shù)量及質(zhì)量決定工程重量，近年來，由于建筑材料價(jià)格的上漲，使得工程建設(shè)中施工單位想方設(shè)法減少材料的數(shù)量或采用低于相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料以降低自己的成本，盡管有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：總監(jiān)理工程師不簽字，建筑材料不得進(jìn)場(chǎng)；監(jiān)理工程師不簽字，建筑材料嚴(yán)禁使用在工程上；以及要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)監(jiān)理材料的檢驗(yàn)制度，因此，從源頭做起，建筑材料從采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)使用有效的管理和檢測(cè)是保證工程建設(shè)質(zhì)量安全的必要手段。

建筑材料在施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題及解決措施有:

材料進(jìn)場(chǎng)隨意：目前，建筑材料的采購(gòu)大多數(shù)都是就近原則，以此來降低采購(gòu)費(fèi)用及運(yùn)輸費(fèi)，監(jiān)理單位對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料的監(jiān)管力度不夠大。致使不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

進(jìn)場(chǎng)材料保管措施缺少：有些材料需要防水、防潮；有些則需要低溫、避免陽光照射；有些需要倉(cāng)儲(chǔ)；有些材料超過一定時(shí)間，要再進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格不得使用，即使合格也要降低標(biāo)準(zhǔn)使用等等。

3.對(duì)工序管理監(jiān)督疏忽：施工過程環(huán)環(huán)相扣，工序極為復(fù)雜，如果監(jiān)管中出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致工序錯(cuò)亂，那勢(shì)必對(duì)工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，可能還會(huì)導(dǎo)致工程的返工，造成材料的浪費(fèi)。

對(duì)于這些問題應(yīng)該完善材料采購(gòu)的管理制度，加強(qiáng)施工管理制度，綜合采用組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等保證施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理。

四、結(jié)語

建筑材料的影響是極其廣泛的，對(duì)于建材的發(fā)展也是不可小覷的，建筑材料的種類與質(zhì)量廣泛影響著建筑行業(yè)的發(fā)展以及資源可持續(xù)發(fā)展問題。現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程日益加劇，建筑材料的使用導(dǎo)致自然資源的消耗巨大，對(duì)于新型創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)約、高效節(jié)能、回收再生的綠色建筑材料的發(fā)展不容忽視，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，應(yīng)該進(jìn)一步加大研究力度，提高生產(chǎn)技術(shù)，專注新型建筑材料的發(fā)展創(chuàng)新。

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篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目 全過程監(jiān)理

隨著社會(huì)主義改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理事業(yè)在我國(guó)各基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中的發(fā)展都非常迅速?，F(xiàn)階段，我國(guó)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容還是停留在施工監(jiān)理階段，還沒有全部實(shí)施全過程監(jiān)理，這同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一段差距。當(dāng)下，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立、健全具有中國(guó)特色的建設(shè)監(jiān)理制度就顯得尤為重要。而且，按照市場(chǎng)需求多樣化的規(guī)律，積極擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理將成為完善建設(shè)監(jiān)理制度的一項(xiàng)主要舉措。

一、概念

在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過程監(jiān)理，不僅包括施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理，還包括建設(shè)項(xiàng)目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計(jì)階段以及維護(hù)保修階段的監(jiān)理工作。對(duì)于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)工程而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施全過程監(jiān)理，就是要讓工程建設(shè)監(jiān)理思想和監(jiān)理成效從工程實(shí)際出發(fā)，從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項(xiàng)目工程服務(wù)，切實(shí)保障籌建單位和各參建單位的根本權(quán)益和工程成果，使其所帶來的時(shí)實(shí)效益和指導(dǎo)意義更廣。

二、工作要點(diǎn)

（一）建設(shè)項(xiàng)目前期階段全過程

監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工作，首先是協(xié)助項(xiàng)目籌建單位進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)策劃和申請(qǐng)，協(xié)助編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目籌建單位對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型工程建設(shè)，其工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大，如果監(jiān)理單位能及時(shí)協(xié)助籌建單位對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行科學(xué)合理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和決策，在調(diào)查研究勘察和初步分析評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，論述擬辦項(xiàng)目的必要性和可能性，就能夠?qū)?xiàng)目法人爭(zhēng)取批準(zhǔn)立項(xiàng)提供重要的理論幫助和智力支持。之后，還要協(xié)助籌建單位（即“業(yè)主”，下同）編制可行性研究報(bào)告，在對(duì)工程項(xiàng)目作出是否投資的決策之前，使用科學(xué)分的析方法和技術(shù)手段，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，可以避免錯(cuò)誤的項(xiàng)目投資決策和風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到投資的最佳效果。

（二）建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段

這個(gè)階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：協(xié)助業(yè)主編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，協(xié)助選擇勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施?？辈祀A段的工作質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，因?yàn)榭辈焓菫樵O(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)依據(jù)的源泉，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在考察勘察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗(yàn)收等方面，這是保證設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理的前提；而設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在：掌握并控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織開展方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，推行優(yōu)化設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算投資。從客觀監(jiān)督核查基點(diǎn)出發(fā)的勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理工作能對(duì)淘汰草率設(shè)計(jì)方案、避免設(shè)計(jì)損失浪費(fèi)、糾正設(shè)計(jì)質(zhì)量通病、控制設(shè)計(jì)變更、選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案等方面起到良好的指導(dǎo)作用。

（三）施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要包括：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，審查施工單位資質(zhì)和施工技術(shù)及方案，按照“公正、公平、公開”的原則確定施工單位，協(xié)助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質(zhì)量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等；配備齊全的監(jiān)理設(shè)備和必要的工作生活條件；開展施工環(huán)境和開工條件的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行工藝實(shí)驗(yàn)；在開工前對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、放樣檢查驗(yàn)收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點(diǎn)，是未雨綢繆，是為施工階段做好前期準(zhǔn)備和鋪墊，是對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、為工程服務(wù)起決定性作用的關(guān)鍵一步。

（四）建設(shè)施工階段

施工階段是整個(gè)建設(shè)工程期間的重點(diǎn)和關(guān)鍵，如果說設(shè)計(jì)是靈魂，則施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)理，其主要任務(wù)就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；進(jìn)行合同管理、信息管理工作，獨(dú)立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能，保障工程按計(jì)劃高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地順利完成。

1、質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是使工程質(zhì)量滿足業(yè)主需要，并符合國(guó)家法律、法規(guī)及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：編制各主要工種或各專業(yè)的質(zhì)量控制程序及控制標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)和措施計(jì)劃；審批工程材料來源和合格證明；審核、簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及補(bǔ)充；及時(shí)答復(fù)施工單位提出的建議和意見；對(duì)施工工序和工藝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽認(rèn)和評(píng)價(jià)，采用“預(yù)控”、“程控”和“終控”的三階段控制方法，對(duì)“分項(xiàng)工程”、“分部工程”和“單位工程”這三層次進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將問題消滅于萌芽狀態(tài)；組織處理各類工程質(zhì)量事故；參加工程移交驗(yàn)收或竣工預(yù)驗(yàn)收等等。

2、進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)即是在滿足各項(xiàng)技術(shù)與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下，使各項(xiàng)工程按計(jì)劃順利進(jìn)行并按期施工。進(jìn)度控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件中涉及工程進(jìn)度的條款；協(xié)助編制工程“控制性總進(jìn)度計(jì)劃”；協(xié)助業(yè)主制定資金供應(yīng)和實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助制定材料的采購(gòu)與供應(yīng)計(jì)劃，并督促實(shí)施；審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工進(jìn)度報(bào)告，召開進(jìn)度會(huì)，并督促施工單位均衡施工，避免突擊搶工趕工局面，分清輕重緩急，處理進(jìn)度拖延等；在施工過程中隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)估，定期向業(yè)主提交“工程進(jìn)度分析報(bào)告”。

3、投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)使各項(xiàng)目的靜態(tài)投資控制在施工合同中工程量報(bào)價(jià)清單的工程價(jià)值內(nèi)。投資控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中有關(guān)商務(wù)條款和商務(wù)文件，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同款談判工作，進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整；協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃及支付計(jì)劃；對(duì)新增項(xiàng)目、工程變更、工期調(diào)整的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃，嚴(yán)格審核施工單位的月計(jì)量報(bào)告，簽發(fā)工程款支付憑證；指定避免或減少費(fèi)用索賠的措施，受理施工索賠申請(qǐng)；編制完工后的最終計(jì)量支付，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行完工結(jié)算。

4、合同管理和信息管理。施工合同管理的目標(biāo)，旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主與單位發(fā)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。全過程地進(jìn)行合同管理監(jiān)理，即本著“公平”、“誠(chéng)信”和“效率”的原則，“公正”“科學(xué)”“及時(shí)”地指示和作出裁決，不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務(wù)，切實(shí)充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，同時(shí)在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系，以便使合同實(shí)施結(jié)果達(dá)到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)化結(jié)果。

信息管理即是建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存儲(chǔ)和傳遞程序，建立該工程項(xiàng)目的信息體系，由專人部門負(fù)責(zé)歸納整理。比如：建立監(jiān)理信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和信息庫(kù)，將監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、各類工程測(cè)試、評(píng)定及驗(yàn)收、交接記錄報(bào)告等收集整理并歸檔；對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及施工單位、質(zhì)監(jiān)站等其他方面的信息進(jìn)行有效管理；作好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄及反饋，作好會(huì)議紀(jì)要等；建立完善的報(bào)告制度，規(guī)范各種格式，使之符合相關(guān)規(guī)范。

5、協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭(zhēng)議的調(diào)解人，全過程監(jiān)理工作也就存在于無時(shí)無刻的調(diào)解爭(zhēng)議和矛盾過程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項(xiàng)矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其工作內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)不同施工單位（或承包商）之間、業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)其他關(guān)系；解決工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程費(fèi)用、施工安全、環(huán)保要求等各項(xiàng)控制目標(biāo)之間的矛盾等等。

篇7

一、工作基本情況

進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè)，共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次，開展法律宣傳4次，省院預(yù)防專欄發(fā)表簡(jiǎn)報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次，開展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。

二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容，認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部，進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。

抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，同時(shí)我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防，確保資金用到實(shí)處。今年月份，針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費(fèi)，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進(jìn)行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。

（二）積極開展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對(duì)策。如：年月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國(guó)務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理?xiàng)l例》協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。對(duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí)，針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時(shí)下發(fā)檢察建議書，建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。院積極對(duì)由國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動(dòng)部門報(bào)告。

（四）著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國(guó)稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制，注意通過開展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，縣國(guó)稅局和縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。年，院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來抓，今年年初，院派人到區(qū)人民檢察院，學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級(jí)預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成，并上報(bào)省、市院，已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。

三、工作中存在問題

只是國(guó)稅、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作。

一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?。?duì)于工商、國(guó)土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預(yù)防工作。

二是預(yù)防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。

三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。

一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。

篇8

關(guān)鍵字：會(huì)計(jì)信息化；信息工程監(jiān)理；必要性；實(shí)施監(jiān)理

21世紀(jì)，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，會(huì)計(jì)這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行著深刻的變化。在信息時(shí)代，企業(yè)信息化能極大的提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而會(huì)計(jì)信息化是企業(yè)信息化核心的之一；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，使得企業(yè)的邊界越來越模糊，會(huì)計(jì)信息更加分散；會(huì)計(jì)信息化就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)信息采集、存儲(chǔ)和處理，為企業(yè)管理、分析、決策提供強(qiáng)有力的信息支持。由于會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜且專業(yè)性極強(qiáng)的信息系統(tǒng)工程，為了提高和保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的質(zhì)量，有必要在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。

會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)電算化的區(qū)別

我國(guó)從70年代末期開始引入會(huì)計(jì)電算化，信息技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展，由過去獨(dú)立的、核算型的會(huì)計(jì)電算化，發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會(huì)計(jì)信息化。會(huì)計(jì)信息化在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。討論會(huì)計(jì)信息化問題首先需要分清會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)電算化的區(qū)別。

會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生于工業(yè)社會(huì)，一般作用于財(cái)務(wù)部門范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)時(shí)只考慮了財(cái)務(wù)部門的需要，與業(yè)務(wù)處理和管理控制相分割的獨(dú)立的信息系統(tǒng)；它是基于手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)發(fā)展而來，模擬人工業(yè)務(wù)流程，主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復(fù)性勞動(dòng)，提高工作效率；現(xiàn)行的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和理論基礎(chǔ)，決定了它是以事務(wù)處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。

會(huì)計(jì)信息化是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，它充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的采集、存儲(chǔ)、處理整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息，對(duì)外獲取和披露相關(guān)信息；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不再是信息孤島，它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊，和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依；會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設(shè)計(jì)的，強(qiáng)調(diào)管理型會(huì)計(jì)模型，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在企業(yè)管理和決策中核心作用，使得會(huì)計(jì)工作真正從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)核算只是其主要職能中的次要職能；會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)信息處理流程進(jìn)行根本性的改變，它基于事件驅(qū)動(dòng)模型，用集成化的方式，面向?qū)ο蟮姆椒ㄟM(jìn)行設(shè)計(jì)，使其能為會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、合理的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息化將從兩個(gè)方向發(fā)展：面向日常事務(wù)處理的基于事件驅(qū)動(dòng)的企業(yè)內(nèi)集成的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；面向分析處理的智能型會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)。

信息化工程監(jiān)理的職能

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機(jī)制，在業(yè)主或項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托下，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承建方提出的技術(shù)方案、項(xiàng)目管理活動(dòng)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成和實(shí)施部署等活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制，以保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)按質(zhì)完成，保護(hù)業(yè)主的利益，規(guī)避或降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。信息工程監(jiān)理主要有六個(gè)方面的職能：

（一）評(píng)估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)架和需求，提出可行性評(píng)估意見；同時(shí)對(duì)承建方的資信以及提交的項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。從而保證系統(tǒng)建設(shè)總體方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性與合理性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

（二）審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個(gè)方面。一方面在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)工程的合同進(jìn)行審核。由于信息系統(tǒng)建設(shè)工程合同屬于專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)合同，不僅涉及各種技術(shù)細(xì)節(jié)，還包括業(yè)務(wù)流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和雙方的法律權(quán)責(zé)等方面。另一方面，對(duì)雙方的各種開支、技術(shù)報(bào)告與資料、工程計(jì)劃與組織實(shí)施方案、系統(tǒng)工程的結(jié)算、以及各種軟硬件的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量等進(jìn)行審核，以保證經(jīng)費(fèi)的合理使用、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和工程的順利進(jìn)行。

（三）檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設(shè)過程中檢查、督促承建方嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項(xiàng)要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查承建方提供的軟硬件設(shè)備是否符合要求，包括是否是合同規(guī)定品牌與型號(hào)、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等；檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調(diào)試、施工的質(zhì)量與進(jìn)度，實(shí)行階段性驗(yàn)收；按合同規(guī)定和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)軟件進(jìn)行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護(hù)性、兼容性等諸方面的測(cè)試；督促各種技術(shù)文檔的整理；組織系統(tǒng)總成的測(cè)試與驗(yàn)收等。

（四）咨詢職能。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務(wù)。業(yè)主往往精通業(yè)務(wù)而不擅長(zhǎng)信息技術(shù)，而承建方擅長(zhǎng)信息技術(shù)而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務(wù)，所以業(yè)主和承建方在制定需求和計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收時(shí)，可能會(huì)存在許多溝通障礙，從而降低了系統(tǒng)實(shí)施效率。監(jiān)理作為中介，可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術(shù)咨詢服務(wù)，為承建方提供企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

（五）協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)活動(dòng)過程以外的關(guān)系協(xié)調(diào)，包括協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建方單位的合同關(guān)系，以及協(xié)調(diào)他們與主管部門和機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體等的關(guān)系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時(shí)應(yīng)采取公平、公正、獨(dú)立、守法、誠(chéng)信、科學(xué)的原則。

（六）報(bào)告職能。建立項(xiàng)目監(jiān)理的匯報(bào)制度是保證工程順利進(jìn)行的有效方法，可使工程實(shí)施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料，將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、書面通知和回復(fù)等監(jiān)理文件，這些文件包含了監(jiān)理過程中有關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制和管理信息。除此之外，還需提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性

會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分，但它更注重會(huì)計(jì)的專業(yè)性，需要高素質(zhì)的同時(shí)精通會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)兩方面知識(shí)的監(jiān)理人員。雖然，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一，但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。

（一）信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。企業(yè)信息化建設(shè)是高風(fēng)險(xiǎn)投資，PMI的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：在信息化項(xiàng)目中，43%的項(xiàng)目完成后超出預(yù)算，62%的項(xiàng)目超期完成，58%的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)達(dá)不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有科技含量高、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多業(yè)主單位在技術(shù)、能力、人員等方面的不足，對(duì)實(shí)施的難度估計(jì)不足，對(duì)實(shí)施效果期望過大，缺乏自身對(duì)信息系統(tǒng)工程控制能力，這必然造成系統(tǒng)建設(shè)過程中對(duì)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn)；另一方面，對(duì)供應(yīng)商而言，雖然在技術(shù)性信息管理方面一般不會(huì)出現(xiàn)問題，但由于系統(tǒng)建設(shè)必然還要大量涉及業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容，而這部分信息的管理又因?yàn)樾袠I(yè)的不同而各有特點(diǎn)，因此供應(yīng)商有可能在對(duì)業(yè)務(wù)信息的管理方面存在缺陷，這也會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應(yīng)用系統(tǒng)中用戶和供應(yīng)商雙方信息的互不對(duì)稱性的客觀存在，根據(jù)國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)表明：由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立工程監(jiān)理制度，對(duì)工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理，使其處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下，可以大大的降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的完成。實(shí)施信息工程監(jiān)理有助于降低風(fēng)險(xiǎn)，它也是國(guó)際上風(fēng)險(xiǎn)控制的一種通行慣例。

（二）會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，它是基于事件驅(qū)動(dòng)模式的信息系統(tǒng)，即會(huì)計(jì)信息的采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中，或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體，在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)能夠?qū)崟r(shí)采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息，并且進(jìn)行處理和控制，從而使會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)，而且能夠進(jìn)行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成，即集成業(yè)務(wù)處理和信息處理，集成財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，集成核算與管理，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化，以及企業(yè)的邊界模糊化，使會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需要把電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)緊密地結(jié)合在一起，在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)實(shí)時(shí)的、自動(dòng)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析和傳輸。正是由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的復(fù)雜性，為了保證工程質(zhì)量，需要有第三方監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程咨詢、監(jiān)督和評(píng)估。

（三）會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的是為了獲取利潤(rùn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價(jià)值最大化”或者“股東財(cái)富最大化”。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分，與經(jīng)濟(jì)價(jià)值或財(cái)富的保值增值有關(guān)，是關(guān)于創(chuàng)造財(cái)富的決策，企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標(biāo)離不開財(cái)務(wù)的籌資、投資以及對(duì)資金的運(yùn)用管理。另一方面，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，這使得財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于一個(gè)核心地位，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)將從根本上反映企業(yè)的總目標(biāo)。所以確立一個(gè)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。正因?yàn)樨?cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中是如此的重要，作為進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工具和手段的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、會(huì)計(jì)信息時(shí)必須做到合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工具和手段，為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的信息，在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中應(yīng)引入第三方監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和測(cè)評(píng)。

（四）會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是集會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的專業(yè)化的信息化系統(tǒng)。現(xiàn)代信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的工具和手段。會(huì)計(jì)信息化的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐。只有具有深厚會(huì)計(jì)理論知識(shí)才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息，剔除冗余的信息，正確處理獲得的信息。另一方面會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)需要整合電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)，也具有極強(qiáng)的專業(yè)性。所以要求從事會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、監(jiān)理、管理的人員，不但需要精通信息技術(shù)，還要熟練掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)方法。由于，業(yè)主和承建者一般都只擅長(zhǎng)于自身業(yè)務(wù)，而會(huì)計(jì)信息化工程監(jiān)理方的監(jiān)理工程師不但精通信息技術(shù)，還熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，他們可以為雙方提供詳細(xì)而專業(yè)的咨詢、協(xié)調(diào)、評(píng)估。

會(huì)計(jì)信息化工程監(jiān)理的實(shí)施

在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為三部分：項(xiàng)目前期監(jiān)理、項(xiàng)目過程監(jiān)理、項(xiàng)目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃的監(jiān)理、項(xiàng)目投入資源和項(xiàng)目成果的監(jiān)理、項(xiàng)目實(shí)施效益的監(jiān)理。

（一）項(xiàng)目前期監(jiān)理。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，就需要對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。在這個(gè)階段，業(yè)主一般會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目抱有較高的期望，但對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程、項(xiàng)目所需的投入和實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題和阻力沒有或不是非常了解。監(jiān)理方在此階段主要為業(yè)主提供項(xiàng)目立項(xiàng)、總體計(jì)劃制定、招標(biāo)等方面的咨詢和協(xié)助。

1.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、完整性、實(shí)用性和可實(shí)施性?？尚行苑治鍪琼?xiàng)目立項(xiàng)的基本保證。監(jiān)理方通過對(duì)業(yè)主的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的了解，研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、法律可行性，以及項(xiàng)目的實(shí)用性；提交可行性分析報(bào)告，說明項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件方面的可行性，評(píng)述各種可能方案，并加以論證。

2.協(xié)助業(yè)主制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo)，確保項(xiàng)目的總體范圍和目標(biāo)以及對(duì)項(xiàng)目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實(shí)用、易于擴(kuò)展、易于二次開發(fā)”的理念，對(duì)業(yè)主進(jìn)行的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析的相關(guān)內(nèi)容、過程、活動(dòng)進(jìn)行審查，確認(rèn)是否滿足要求，是否符合要求，協(xié)助業(yè)主根據(jù)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo)。

3.對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理，維護(hù)業(yè)主利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。首先，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系審查，投標(biāo)單位應(yīng)具備一定的軟件企業(yè)資質(zhì)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)以及在會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標(biāo)過程，維護(hù)招標(biāo)過程的公開、公平、公正；監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承建方之間對(duì)各種合同進(jìn)行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)合同雙方的利益，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（二）項(xiàng)目過程監(jiān)理。它主要是指在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制，其主要作用和任務(wù)是控制項(xiàng)目實(shí)施過程中投入的各種資源和達(dá)到的目標(biāo)，使之達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的要求。

1.項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)過程是人的智力勞動(dòng)過程，容易受人的主觀性影響；另外，信息工程的可視性差，質(zhì)量缺陷較隱蔽，故障定位比較困難，改正錯(cuò)誤的代價(jià)大。而會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的特殊性對(duì)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度要求極高，所以工程質(zhì)量的好壞決定了項(xiàng)目的成敗。監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)，既要按照自己的質(zhì)量控制體系從事監(jiān)理活動(dòng)，還要對(duì)承建方的質(zhì)量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，使之能在工程建設(shè)過程中得到有效的實(shí)施。在監(jiān)理過程中以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行全程跟蹤參與，做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的事前、事中、事后控制，確定消除產(chǎn)生不良結(jié)果的方案。

2.信息系統(tǒng)安全性是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)注焦點(diǎn)之一，也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)信息是企業(yè)的核心機(jī)密，篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財(cái)務(wù)信息將對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒有絕對(duì)的只是相對(duì)的，要根據(jù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調(diào)，制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下，信息系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)上盡可能沒有漏洞；確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)上的協(xié)調(diào)；監(jiān)督承建方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，檢查設(shè)計(jì)過程中的安全隱患和現(xiàn)象，加強(qiáng)承建方的安全意識(shí)；協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范，督促業(yè)主加強(qiáng)信息安全管理的教育，使相關(guān)人員樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作和管理。

3.為了在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的項(xiàng)目管理秩序，使其能盡快發(fā)揮投資效益。項(xiàng)目監(jiān)理方運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、進(jìn)度可視化等技術(shù)，完善項(xiàng)目控制計(jì)劃，審查承建方的施工進(jìn)度計(jì)劃，做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度要求。監(jiān)理方用動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)預(yù)控相結(jié)合的方法對(duì)承建方實(shí)際進(jìn)度情況全程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施，適時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以保證項(xiàng)目按原定進(jìn)度執(zhí)行。

4.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目投資控制的目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。投資控制應(yīng)堅(jiān)持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動(dòng)態(tài)控制以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。監(jiān)理方不能簡(jiǎn)單的把投資控制理解為使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到它是與質(zhì)量和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的，實(shí)現(xiàn)投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)從項(xiàng)目的全壽命期的投資費(fèi)效比來進(jìn)行投資控制，立足于項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理方應(yīng)督促承建方編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃并審核其可行性；定期審核承建方提交的工程階段性報(bào)告和付款申請(qǐng)；確定工程變更引起的投資計(jì)劃變更。

5.變更在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生，監(jiān)理方的變更控制就是評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn)，確保變更的合理性和正確性。由于信息技術(shù)更新速度快，以及承建方在工程實(shí)施過程中根據(jù)業(yè)主的實(shí)際情況需對(duì)技術(shù)方案做適當(dāng)調(diào)整，以更好的滿足業(yè)主的需求，所以一定范圍內(nèi)的變更能更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。監(jiān)理方對(duì)可能發(fā)生的變更應(yīng)保持預(yù)控能力，防患于未然；對(duì)變更請(qǐng)求做出快速響應(yīng)，以應(yīng)付各種突發(fā)事件；明確變更范圍，防止變更范圍擴(kuò)大化；所有變更應(yīng)得到三方的確認(rèn)；謹(jǐn)慎評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn)和效果，選擇對(duì)項(xiàng)目總體計(jì)劃沖擊最小的方案。

（三）項(xiàng)目后期監(jiān)理。項(xiàng)目后期監(jiān)理主要是指會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目完成后，再對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行回顧、分析和評(píng)判，考察會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果，分析項(xiàng)目實(shí)施的得失，對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和控制。超級(jí)秘書網(wǎng)

1.在會(huì)計(jì)信息化工程完工后，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)同業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與驗(yàn)收，以確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)按照合同審查承建方提供的各種審核報(bào)告和測(cè)試報(bào)告內(nèi)容；評(píng)審承建方的測(cè)試手段和流程；與業(yè)主一起組成驗(yàn)收委員會(huì)；根據(jù)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核軟件配置和驗(yàn)收測(cè)試；對(duì)所取得的測(cè)試結(jié)果與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析、比較和評(píng)估，并出具科學(xué)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2.完善的售后服務(wù)是保證會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行的必要條件。監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督和審查業(yè)主和承建方以及其他售后服務(wù)商簽訂的各種售后服務(wù)合同與條款；監(jiān)督承建方對(duì)系統(tǒng)的后續(xù)升級(jí)和改進(jìn)；督促承建方按照合同規(guī)定，為業(yè)主提供相關(guān)的人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目監(jiān)理是要規(guī)范會(huì)計(jì)信息化工程，更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，為會(huì)計(jì)信息化和企業(yè)信息化保駕護(hù)航。要想把會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)好、管理好，不能采取“重實(shí)施不重規(guī)劃、重測(cè)試不重評(píng)審、重結(jié)果不重過程、各管一段”的監(jiān)理模式，既要有一個(gè)可行立足本企業(yè)實(shí)際兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，也要有一套切實(shí)可行的項(xiàng)目管理方法，對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的每個(gè)階段都要一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)按確定的計(jì)劃和方案推進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目至始至終實(shí)施全程監(jiān)理，這關(guān)系到會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目的成敗。

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篇9

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)質(zhì)量 問題 管理措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)日漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門，為我國(guó)的現(xiàn)代化和城市化提供巨大動(dòng)力。然而隨著房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)，工程質(zhì)量問題也逐漸成為人們關(guān)心的話題，豆腐渣問題工程越來越凸顯的房地產(chǎn)工程質(zhì)量問題成為房產(chǎn)行業(yè)無可回避的問題。而房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理也成為房地產(chǎn)工程管理的重要任務(wù)之一，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目決策階段和實(shí)施階段的全過程，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng) 目質(zhì)量管理的成功與否，直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的成敗，要提高房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓房地產(chǎn)項(xiàng)目各個(gè)階段的質(zhì)量管理。

一、目前房地產(chǎn)工程質(zhì)量存在的問題

房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過程主要包括四個(gè)階段：從項(xiàng)目構(gòu)思到批準(zhǔn)立項(xiàng)定義為項(xiàng) 目構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究階段；從批準(zhǔn)立項(xiàng)到開始施工定義為設(shè)計(jì)、計(jì)劃招標(biāo)、施工準(zhǔn)備階段；從開始施工到交付使用定義為實(shí)施階段（預(yù)售活動(dòng)）；從交付使用到責(zé)任結(jié)束定義為竣工驗(yàn)收和交付使用階段 （物業(yè)管理），各個(gè)階段在實(shí) 施的過程中都存在一系列問題。

1、工程項(xiàng)目構(gòu)思目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究階段存在的主要問題

這一階段是影響整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵段。在這一階段中，項(xiàng)目構(gòu)思目標(biāo)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)往往沒有符合業(yè)主的意圖，并與投資目標(biāo)相背離，直接影響到項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，沒有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、方針、政策進(jìn)行編制，而且有的房地產(chǎn)開發(fā)商片面地把可行性研究報(bào)告視為可批性報(bào)告，支付前期可行性報(bào)告咨詢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得現(xiàn)在相當(dāng)數(shù)量的咨詢公司給業(yè)主提定性分析報(bào)告而很少進(jìn)行定量分析（包括財(cái)務(wù)分析），分析后沒有結(jié)論，往往要業(yè)主根據(jù)只有定性思路去作判斷、去決策。

2、工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段存在的主要問題

現(xiàn)今的工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)過程中普遍存在各專業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量低、設(shè)計(jì)深度不夠的現(xiàn)象，導(dǎo)致各專業(yè)施工過程中遇到相互妨礙無法施工的現(xiàn)象；施工圖設(shè)計(jì)是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化，是具體施工過程的指導(dǎo)文件，施工圖設(shè)計(jì)深度沒有很好地執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，而且在這一階段一些工程沒有勘察報(bào)告就 進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案和設(shè)計(jì)圖紙不是最優(yōu)，變更圖紙多于施工圖紙的怪現(xiàn)象。

3、工程實(shí)施階段存在的主要問題

該階段主要包括施工招標(biāo)及施工建設(shè)，我國(guó)曾出現(xiàn)過許多豆腐渣工程，主要原因應(yīng)歸于此階段。主要有四個(gè)問題，其一，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)沒有嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，有些業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位和人員的選擇不是很嚴(yán)格，暗箱操作，甚至貪圖一時(shí)的方便和省錢而將工程委托給不合格的設(shè)計(jì)單位。其二，建設(shè)投入品選擇不合格。建筑材料、裝飾材料、半成品、預(yù)制品及其他一切構(gòu)建，把關(guān)檢驗(yàn)不嚴(yán)格，不合格品投入使用，另外施工的機(jī)械設(shè)備、工具也沒有根據(jù)不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求進(jìn)行選擇，管理使用和保養(yǎng)。其三，監(jiān)理工程師的選擇沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，導(dǎo)致不符合要求和不合格的監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理，監(jiān)理人員素質(zhì)低，監(jiān)理工作不到位、不規(guī)范，因而在監(jiān)督管理過程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，留下隱患。其四，竣工驗(yàn)收和交付使用階段存在的主要問題。在項(xiàng)目最后階段，質(zhì)量管理工作主要是質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估和物業(yè)管理。項(xiàng)目經(jīng)理在正式竣工驗(yàn)收之前，沒有進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收，在實(shí)際工作中各單位竣工驗(yàn)收工作沒有根據(jù)合同和設(shè)計(jì)圖紙的要求，使房地產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)延遲，影響了投資效益的發(fā)揮。且項(xiàng)目后評(píng)估階段沒有邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開專家總結(jié)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理過程進(jìn)行分析、找出差距，判明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編寫后評(píng)價(jià)報(bào)告，而且沒有項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋。另外還存在物業(yè)管理中客戶服務(wù)管理缺乏專業(yè)性，客服人員缺乏房地產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)和從業(yè)背景，客戶服務(wù)流于形式，客戶投訴的管理沒有一套成熟的程序和制度，客服人員對(duì)小業(yè)主的投訴沒有認(rèn)真對(duì)待，服務(wù)態(tài)度差等問題。

二、房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理的有效措施

1、項(xiàng)目構(gòu)思目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究階段的質(zhì)量控制

提高可行性研究深度以及投資決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，注重可行性研究中多方案的論證，注重考察可行性研究報(bào)告是否符合項(xiàng)目建議書或業(yè)主的要求。進(jìn)行可行性研究報(bào)告的審查，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的專家審查制度，由政府依法委托與工程建設(shè)無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的有關(guān)專家組成論證委員會(huì)，專家委員會(huì)直接對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)于不合理的方案專家委員會(huì)可以行使否決權(quán)。

2、設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段的質(zhì)量控制

①在選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位過程中應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，業(yè)主可通常組織一個(gè)多人評(píng)選委員會(huì)，由該委員會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查研究和面試，負(fù)責(zé)向業(yè)主推薦設(shè)計(jì)單位，在幾家設(shè)計(jì)單位都拿出不同方案后，由建設(shè)方組織相關(guān)專家討論會(huì)，評(píng)選出最優(yōu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

②嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，樹立"嚴(yán)格沒計(jì)質(zhì)量管理"的思想。建議建立設(shè)計(jì)經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制， 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)間的協(xié)調(diào)工作，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤質(zhì)量檢查和評(píng)審，確保設(shè)計(jì)圖紙能按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行設(shè)計(jì)， 滿足工程實(shí)體質(zhì)量要求和合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

③效仿國(guó)外加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案本身質(zhì)量的監(jiān)督， 建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)階段起委托監(jiān)理單位介入設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督。在設(shè)計(jì)監(jiān)理中，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案和圖紙的審核、監(jiān)督， 重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)方案能否滿足業(yè)主的功能和使用價(jià)值要求， 以實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。

3、實(shí)施階段的質(zhì)量控制

① 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行， 聘請(qǐng)專業(yè)工程咨詢公司完成設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編寫，咨詢公司根據(jù)業(yè)主的要求和意圖，按照專業(yè)規(guī)范要求編寫設(shè)計(jì)招標(biāo)文件， 明確設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)要求， 并協(xié)助業(yè)主組織具體的招標(biāo)工作。在招標(biāo)方法的選擇上可以效仿國(guó)外招標(biāo)時(shí)采用的最低價(jià)中標(biāo)法。

②嚴(yán)格控制投入品的質(zhì)量，對(duì)投入品的訂貨、采購(gòu)、檢查、驗(yàn)收、取樣、試驗(yàn)均應(yīng)進(jìn)行全面控制， 從組織貨源， 優(yōu)選供貨廠家，直到使用認(rèn)證，做到層層把關(guān)。

③在落實(shí)人員崗位質(zhì)量責(zé)任制的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)對(duì)施工人員的動(dòng)態(tài)管理， 把握人員進(jìn)場(chǎng)的考核， 監(jiān)督與評(píng)定等， 施工單位所有人員都必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

4、竣工驗(yàn)收和交付使用階段的質(zhì)量控制

項(xiàng)目收尾階段是項(xiàng)目生命周期的最后階段， 其主要是確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期的要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)口的移交與清算。該階段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的重要手段就是質(zhì)量檢收， 依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃中的要求， 遵循國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可評(píng)定和辦理驗(yàn)收交接手續(xù)， 并對(duì)不合格項(xiàng)目提出處理辦法， 以保證項(xiàng)目產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)建設(shè)完成后的項(xiàng)目的實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)的信息追蹤和信息反饋，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行管理科學(xué)化的手段， 建議在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束前都要做一個(gè)項(xiàng)目的總結(jié)。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了保證房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量，不僅要在施工方面下功夫，更要防范于未然在施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量的控制管理。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)輸變電；工程造價(jià)；管理

前言

隨著工程造價(jià)管理工作被越來越多的應(yīng)用到電網(wǎng)輸變電工程的建設(shè)中，其在降低建設(shè)成本、提高建設(shè)施工效率、控制施工建設(shè)質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，并逐步成為貫穿于工程建設(shè)全過程所不可分割的一項(xiàng)重要組成部分。通過對(duì)工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及其他費(fèi)用的綜合控制管理，使電網(wǎng)輸變電工程的施工建設(shè)更具科學(xué)性和規(guī)范性的指引，也更具有建設(shè)目標(biāo)性和責(zé)任性。

1、電網(wǎng)輸變電工程造價(jià)管理概述

1.1可研估算 作為反映工程項(xiàng)目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo)，其在經(jīng)過對(duì)兩個(gè)以上方案進(jìn)行綜合編制估算后，所得出的最具經(jīng)濟(jì)可行性價(jià)值的估算，經(jīng)批準(zhǔn)后一般情況下不允許進(jìn)行突破改變。

工程量根據(jù)技術(shù)審查所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案，以及各設(shè)計(jì)專業(yè)提供的可行性研究階段設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料清冊(cè)以及專題分析報(bào)告為依據(jù)。設(shè)備材料價(jià)格按公司定期的主要設(shè)備和材料指導(dǎo)價(jià)格計(jì)列，無指導(dǎo)價(jià)的按各地市造價(jià)管理部門信息價(jià)、同類工程合同價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)列。

1.2初設(shè)概算 在嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在以確定的初步設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行初設(shè)概算編制，以為工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的制定提供良好的依據(jù)。應(yīng)在批準(zhǔn)的可研估算總投資范圍內(nèi)進(jìn)行初設(shè)概算的編制。

初步設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料清冊(cè)、說明書等作為工程建設(shè)的主要組成部分，是計(jì)算工程量的主要參照依據(jù)。其中，市場(chǎng)定期價(jià)格指導(dǎo)動(dòng)態(tài)可以作為設(shè)備材料價(jià)格主要參照標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行初設(shè)概算的編制時(shí)，可以參照可研估算進(jìn)行分析研究，《電網(wǎng)工程限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)》中所提供的相關(guān)信息科作為220kV及以上輸變電工程的對(duì)比參照，而不大于110kV的輸變電工程可以按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案的投資概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研討。如果整個(gè)輸變電工程投資在可研估算范圍中，僅單項(xiàng)工程初設(shè)概算超出的話，需要在對(duì)超出原因的詳細(xì)情況進(jìn)行書面闡述后，及時(shí)報(bào)告原可研審批單位備案；如果初設(shè)概算整體性沒有控制在可研估算范圍中的話，不僅需要對(duì)超出原因進(jìn)行詳細(xì)闡釋，還需要上報(bào)原可研審批部門進(jìn)行二次審批。

1.3施工圖預(yù)算 作為在施工設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，施工圖預(yù)算質(zhì)量好的好壞將直接影響工程造價(jià)工作的科學(xué)性指導(dǎo)。必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，并在初設(shè)概算投資批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制工作。一般而言，施工圖預(yù)算通常由原設(shè)計(jì)單位在施工圖紙完成后進(jìn)行編制，編制時(shí)間一般不超過1個(gè)月，如遇特殊情況可將期限放寬到單項(xiàng)工程竣工投產(chǎn)前的2個(gè)月。為保證施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可行性，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)建設(shè)材料、設(shè)備費(fèi)用和其他款項(xiàng)的合同價(jià)格或費(fèi)用協(xié)議。

1.4項(xiàng)目工程量計(jì)算 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程、設(shè)備材料清冊(cè)與說明等都是計(jì)算整體項(xiàng)目工程量的主要依據(jù)，需對(duì)上述資料進(jìn)行全面掌握。按照工程設(shè)備材料的招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行對(duì)設(shè)備材料價(jià)格編制的確定，對(duì)于未進(jìn)行招標(biāo)的價(jià)格可根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行確定編制；對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的其他款項(xiàng)編制確定應(yīng)以建設(shè)合同或者初設(shè)概算審定原則進(jìn)行確立。大于等于110 kV的輸變電工程量的計(jì)算，編制過程中應(yīng)與初設(shè)審定概算進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)工程造價(jià)高低的原因以及施工圖設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的措施進(jìn)行詳細(xì)闡述；對(duì)于超過初設(shè)概算的在分析超出原因后上報(bào)原初設(shè)概算審批部門進(jìn)行意見審批。

1.5工程結(jié)算 在執(zhí)行合同的基礎(chǔ)上，將工程結(jié)算總費(fèi)用最大限度上的控制在批準(zhǔn)的初設(shè)概算范圍當(dāng)中。一般而言，建設(shè)工程項(xiàng)目的承包人在工程竣工后的1個(gè)月時(shí)間內(nèi)將編制完成的工程階段上報(bào)建設(shè)單位審核，建設(shè)單位可采取自行審核或委托具有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的2個(gè)月時(shí)間為建設(shè)單位編制工程結(jié)算的規(guī)定時(shí)間，建設(shè)單位將超過110kV的輸變電工程以及被納入到基建程序管理中的技改大修工程的審核意見上報(bào)公司計(jì)劃部審定，其他建設(shè)工程項(xiàng)目可由建設(shè)單位審定后，上報(bào)公司計(jì)劃部進(jìn)行備案處理即可。對(duì)于預(yù)備費(fèi)在工程結(jié)算時(shí)的使用則必須經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可使用。

2、電網(wǎng)輸變電工程造價(jià)管理的加強(qiáng)措施

2.1將項(xiàng)目的可行性研究做到認(rèn)真仔細(xì) 按照我國(guó)可持續(xù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析以及行業(yè)效益展現(xiàn)的需求，在新建項(xiàng)目建議書獲得審批之后，需要對(duì)其施工采用技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益性等方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的調(diào)查分析，將項(xiàng)目的可行性研究做到認(rèn)真、仔細(xì)、全面。對(duì)于基礎(chǔ)材料進(jìn)行系統(tǒng)的分析總結(jié)，為投資決策和投資估算的編制，提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，力求高質(zhì)量的將可行性研究的存在價(jià)值進(jìn)行充分展現(xiàn)。

2.2開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià) 當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精，深度不夠的情況，是增加工程造價(jià)的不確定因素。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量，先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的管理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

2.3完善工程管理的相關(guān)手續(xù) 工程建設(shè)任務(wù)繁重，個(gè)別施工管理人員存在重視工程進(jìn)度和質(zhì)量，忽視工程量審核的現(xiàn)象，不辦簽證或補(bǔ)辦簽證，容易使工程結(jié)算資料缺乏完整性、合法性和真實(shí)性。在施工過程中要采取各種有效措施，抓好合同管理、明確甲乙供材、完善施工記錄，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，達(dá)到提高建設(shè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3、責(zé)任與義務(wù)在電網(wǎng)輸變電工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)上的體現(xiàn)

3.1勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任和義務(wù) 按照國(guó)家和行業(yè)部門所指定的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，提升工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范性，增強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)，確?？裳泄浪恪⒊踉O(shè)概算，施工圖預(yù)算工作的順利開展。

3.2工程監(jiān)理單位責(zé)任和義務(wù) 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及施工圖設(shè)計(jì)文件和施工合同，對(duì)工程建設(shè)全過程投資控制實(shí)行監(jiān)理，并對(duì)工程項(xiàng)目投資控制承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)分析各單位工程是否超投資，及時(shí)簽署設(shè)計(jì)變更，并向建設(shè)單位報(bào)告。監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則必須明確工程投資控制責(zé)任。

3.3工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)責(zé)任和義務(wù) 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)編制、審查工程項(xiàng)目的造價(jià)文件，客觀、公正地履行職責(zé)，在從事工程造價(jià)活動(dòng)中，應(yīng)遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得弄虛作假，高估冒算。