綜合部管理職責(zé)范文

時(shí)間:2023-10-19 17:11:58

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綜合部管理職責(zé)

篇1

綜合管理部經(jīng)理崗位職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)日常銷售工作。

2.全面負(fù)責(zé)店面管理工作。

3.全面負(fù)責(zé)導(dǎo)購(gòu)員的管理工作。

4.負(fù)責(zé)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

5.做好日常各種銷售相關(guān)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作。

6.做好貨款回籠的督促核實(shí)工作。

7.制訂促銷計(jì)劃并具體實(shí)施。

8.負(fù)責(zé)導(dǎo)購(gòu)員的考核工作,審核導(dǎo)購(gòu)員的工資和獎(jiǎng)金。

9.做好有質(zhì)量問題產(chǎn)品的退換貨等售后服務(wù)工作。

10.做好導(dǎo)購(gòu)員培訓(xùn)及人才儲(chǔ)備工作。

11.及時(shí)完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

綜合辦公室崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)全所科室的行政管理、綜合協(xié)調(diào)工作。

(2)負(fù)責(zé)黨委及全所工作計(jì)劃、總結(jié)和黨務(wù)、行政文件的起草、印發(fā)工作。

(3)負(fù)責(zé)黨委會(huì)、所長(zhǎng)辦公會(huì)、所務(wù)會(huì)的會(huì)務(wù)工作,提交有關(guān)申請(qǐng)及議題并根據(jù)會(huì)議決議督促檢查貫徹落實(shí)情況。

(4)負(fù)責(zé)組織全所政治、時(shí)事的學(xué)習(xí),協(xié)助黨委做好精神文明建設(shè)方面的工作。

(5)負(fù)責(zé)擬訂全所行政管理規(guī)章制度,定期督促檢查。

(6)負(fù)責(zé)本所印章的管理,開具黨務(wù)、行政等介紹信。

(7)負(fù)責(zé)黨務(wù)、行政公文的收發(fā)、登記、傳閱和整理、保管工作。

(8)負(fù)責(zé)人事檔案、專業(yè)人員技術(shù)檔案的收集、整理和保管工作。

(9)負(fù)責(zé)全所人員及外聘人員行政管理、年度考核工作。

(10)負(fù)責(zé)辦理職工的任免、調(diào)動(dòng)、晉升、轉(zhuǎn)正定級(jí)、離退、勞動(dòng)合同、獎(jiǎng)懲、工資調(diào)整、核定及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

(11)負(fù)責(zé)各種假期的審批,組織科室做好考勤工作。

(12)負(fù)責(zé)全所及各科室工作目標(biāo)管理的實(shí)施、督促、檢查和考核工作。

(13)負(fù)責(zé)離退休人員的管理工作。

(14)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)登記管理工作。

(15)負(fù)責(zé)職工的公費(fèi)醫(yī)療管理。

(16)負(fù)責(zé)上級(jí)及有關(guān)部門來往客人的接待安排等工作。

(17)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

(18)負(fù)責(zé)車輛的管理、保養(yǎng)、維修,保證車輛正常安全運(yùn)行。

(19)負(fù)責(zé)傳達(dá)室的管理,做好報(bào)刊信件的收發(fā)工作。

(20)負(fù)責(zé)辦公、房屋、水、暖的維修和維修改造項(xiàng)目的接洽管理。負(fù)責(zé)職工宿舍水、電表的抄表及辦公電話的管理。

(21)負(fù)責(zé)本所房地產(chǎn)管理,上報(bào)有關(guān)材料。

(22) 做好本科室的管理工作,按時(shí)完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

一、后勤總公司綜合辦公室,是在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)綜合管理辦事機(jī)構(gòu),是后勤總公司工作運(yùn)行中承上啟下,聯(lián)系內(nèi)外,溝通左、右的部門。

二、辦公室的主要職能是參與總公司政務(wù),辦理事務(wù),搞好服務(wù)。為總經(jīng)理的工作發(fā)揮參謀、助手、信息、綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

三、組織、安排各部門的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

四、了解和關(guān)心職工生活,重視安全生產(chǎn),經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)和防范措施,杜絕重大人身安全和事故的發(fā)生。

五、充分調(diào)動(dòng)各部門職工的工作積極性,為學(xué)院師生提供優(yōu)美的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、虛心聽取職工的批評(píng)和建議,保證總經(jīng)理決策的正確性,積極穩(wěn)妥的推動(dòng)后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程。

七、負(fù)責(zé)辦理總公司內(nèi)部職工人員調(diào)動(dòng)、選崗、下崗待業(yè)等具體事務(wù)。

八、負(fù)責(zé)職工技術(shù)培訓(xùn)及總公司內(nèi)部業(yè)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和工作目標(biāo)考核。

學(xué)校綜合檔案室主任崗位職責(zé)

1.在辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)檔案室的全面工作。

2.負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定。

3.負(fù)責(zé)制訂檔案工作的工作計(jì)劃、管理辦法、規(guī)章制度等檔案工作規(guī)范。

4.負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理學(xué)校各種門類和載體的檔案、資料,確保檔案的安全。

5.根據(jù)所保管的檔案資料情況和工作需要,編寫適用的檢索工具和參考資料,積極主動(dòng)為學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)。

篇2

【關(guān)鍵詞】食品安全;監(jiān)管;綜合協(xié)調(diào);食品安全委員會(huì)

一、食品安全監(jiān)管“綜合協(xié)調(diào)”的理論與實(shí)踐意義

監(jiān)管是《食品安全法》的核心內(nèi)容,而綜合協(xié)調(diào)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提,明確監(jiān)管中的綜合協(xié)調(diào)法律問題,可以完善和合理構(gòu)建《食品安全法》的制度及理論框架。通過對(duì)食品安全監(jiān)管部門的職能劃分的法律分析,理清監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,可豐富行政組織的協(xié)調(diào)機(jī)制,完善行政機(jī)關(guān)職能的劃分,對(duì)于我國(guó)行政組織的合理構(gòu)建也有借鑒意義。對(duì)食品安全監(jiān)管中各部門的具體職責(zé)的明確,各部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制的分析有利于行政部門各司其職,實(shí)現(xiàn)有效合作。

食品安全監(jiān)管體制不完善,就難以見到監(jiān)管的成效。目前,我國(guó)《食品安全法》對(duì)食品安全委員會(huì)的規(guī)定過于簡(jiǎn)單,與衛(wèi)生部綜合協(xié)調(diào)職能存在重疊、沖突問題,且食品安全委員會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)食品安全委員會(huì)辦公室地位更為尷尬,此種權(quán)責(zé)不清狀態(tài)導(dǎo)致履職效果不理想,未形成預(yù)期的良好效應(yīng)。因此,明確“綜合協(xié)調(diào)”職能的具體含義及綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,理清食安委的性質(zhì)、地位、運(yùn)作和職責(zé),尋求建立真正合理的食品安全監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,有利于中央層面的監(jiān)管與協(xié)調(diào)機(jī)制的完善和順利運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)各部門能夠各司其職、相互配合,對(duì)我國(guó)食品安全領(lǐng)域進(jìn)行的多層次、全方面、高效有力的監(jiān)管,尤其在食品安全危機(jī)突發(fā)之時(shí),可以迅速聯(lián)合起來,及時(shí)反應(yīng)和處理危機(jī),避免損害的擴(kuò)大,從而真正做到捍衛(wèi)食品安全,維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。

二、關(guān)于食品安全“綜合協(xié)調(diào)”機(jī)制的內(nèi)涵及方式

我國(guó)《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生部具有“綜合協(xié)調(diào)”職責(zé)。但是在實(shí)際履行該“綜合協(xié)調(diào)”職責(zé)過程中,出現(xiàn)了諸多問題,因此,需要從界定“綜合協(xié)調(diào)”入手,深入分析其內(nèi)涵及方式。

(一)食品安全“綜合協(xié)調(diào)”的內(nèi)涵

根據(jù)《食品安全法》等行政組織法的規(guī)定,食品安全綜合協(xié)調(diào)工作指:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)的部門在法律規(guī)范的指引下,通過不同食品安全監(jiān)管部門職責(zé)的提領(lǐng)組合、補(bǔ)充和互動(dòng),使食品安全監(jiān)管工作和諧一致,以形成更好程度的食品安全監(jiān)管機(jī)制的工作活動(dòng)。

提領(lǐng)、使之協(xié)調(diào)一致是食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的重要功能。綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)在于在綜合協(xié)調(diào)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,全面分析某個(gè)時(shí)期或某種食品安全工作的形勢(shì)和職責(zé),調(diào)整工作的重點(diǎn)、思路和方法等,根據(jù)法律規(guī)定,及時(shí)明確各監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé),解決該食品安全監(jiān)管問題。至于某種涉及食品安全的行為的法律性質(zhì)與后果,由相應(yīng)的有權(quán)的監(jiān)管部門依法進(jìn)行,綜合協(xié)調(diào)無法直接涉及具體行為人的法律權(quán)利或義務(wù)。

法律對(duì)綜合協(xié)調(diào)工作主要是原則性規(guī)定,大量的綜合協(xié)調(diào)工作將來源于綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),食品安全綜合協(xié)調(diào)工作與衛(wèi)生行政部門自己承擔(dān)的其他法定職責(zé)具有重合性和區(qū)別性。

(二)食品安全“綜合協(xié)調(diào)”的方式

由食品安全“綜合協(xié)調(diào)”內(nèi)涵可見,綜合協(xié)調(diào)需要由綜合協(xié)調(diào)部門采取措施提領(lǐng)組合具體食品安全工作中的其他各個(gè)監(jiān)管部門,使之補(bǔ)充、互動(dòng),充分發(fā)揮其監(jiān)管職責(zé)以解決具體任務(wù)。協(xié)調(diào)部門主要采取以下措施進(jìn)行綜合協(xié)調(diào):(1)通過實(shí)施例會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議等項(xiàng)制度,對(duì)于涉及多部門的食品安全事項(xiàng),各部門之間可以通過聯(lián)合發(fā)文制度實(shí)施管理目的。(2)對(duì)于需要相關(guān)部門共同處理對(duì)外的食品安全問題,相關(guān)部門可以進(jìn)行共同會(huì)商討論作出決定。(3)實(shí)施簽署協(xié)議或者備忘錄制度,解決部門間及地域間的職能交叉與沖突,實(shí)現(xiàn)相互間的協(xié)調(diào)與合作。(4)以現(xiàn)行各監(jiān)管部門考評(píng)制度為基礎(chǔ),通過實(shí)施綜合績(jī)效考察制度,將某一地域的或全國(guó)的食品安全整體工作作為綜合績(jī)效考察的對(duì)象,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)各部門的合作與協(xié)調(diào)。

三、關(guān)于衛(wèi)生部的“綜合協(xié)調(diào)”職能

(一)對(duì)衛(wèi)生部“綜合協(xié)調(diào)”職能的界定

我國(guó)《食品安全法》第四條第二款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。”據(jù)此,《衛(wèi)生部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定了“衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管。國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。各部門要密切協(xié)同,形成合力,共同做好食品安全監(jiān)管工作。”

由上述法律文件可見,衛(wèi)生部具有“綜合協(xié)調(diào)”職能,主要指衛(wèi)生部需要“綜合”衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)分工,并且在其中起到“協(xié)調(diào)”各部門工作的作用。

(二)對(duì)衛(wèi)生部“綜合協(xié)調(diào)”職能內(nèi)容的理解

首先,就“綜合協(xié)調(diào)”職能來講,《衛(wèi)生部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確了相關(guān)部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)分工,主要包括農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等部門。按照法律的規(guī)定,衛(wèi)生部要統(tǒng)籌這些職能部門,綜合各部門的職能分工,讓各個(gè)部門各司其職,發(fā)揮各自的長(zhǎng)處。

其次,在出現(xiàn)食品安全隱患或者問題時(shí),雖然法律規(guī)定了各個(gè)部門的職責(zé),但是在各部門行使職權(quán)的時(shí)候,不能避免職權(quán)的交叉與重復(fù)。此時(shí),則需要衛(wèi)生部出面進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)與商議,以便使各個(gè)部門之間能夠更加協(xié)調(diào)地解決問題。

篇3

市委、市政府作出的重大決策。有關(guān)部門的大力協(xié)助和支持下,建立綜合招投標(biāo)服務(wù)中心。經(jīng)過專班人員的共同努力,市綜合招投標(biāo)服務(wù)中心(市政府推銷中心)正式掛牌成立了此,代表市委、市政府對(duì)中心的掛牌運(yùn)作表示熱烈的祝賀!

就今后如何加強(qiáng)和推進(jìn)綜合招投標(biāo)工作,講三個(gè)方面的意見。借此機(jī)會(huì),根據(jù)常委市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神。

一、形成共識(shí),統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)實(shí)行招投標(biāo)綜合管理的重要意義

市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策,實(shí)行招投標(biāo)綜合管理。深化反腐敗抓源頭的重要舉措,完善市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求,改革所趨、發(fā)展所需、民心所向,一件事關(guān)全局的大事。有關(guān)部門和單位要從講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作重要性和必要性。

(一)建立綜合招投標(biāo)服務(wù)中心。建立綜合招投標(biāo)服務(wù)中心,為實(shí)行招投標(biāo)綜合管理搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。今后中心將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》湖北省招投標(biāo)綜合管理方法》依照省政府、省紀(jì)委的要求,堅(jiān)持“統(tǒng)一進(jìn)入,分行(級(jí))管理,集中監(jiān)督”原則,把所有招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)全部納入市招投標(biāo)交易中心進(jìn)行公開交易,陽光操作。這有利于實(shí)現(xiàn)資源共享,節(jié)約人力物力,降低本錢;有利于主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;有利于推進(jìn)依法行政,提高政府依法管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的水平;有利于規(guī)范辦事行為,改變辦事作風(fēng),提高行政效能。

(二)實(shí)行招投標(biāo)綜合管理。先后建立了行政服務(wù)中心、投訴中心、財(cái)會(huì)核算中心,實(shí)施了政務(wù)公開、收支兩條線管理、政府推銷等源頭治腐舉措,收到較好的效果,這也為實(shí)施項(xiàng)目綜合招投標(biāo)積累了經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行招投標(biāo)綜合管理,意味著對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行集中辦公,公開辦事,全程監(jiān)控,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的重要舉措??梢詮臋C(jī)制上保證對(duì)政府權(quán)力的有效監(jiān)督,防止暗箱操作;可以從源頭上堵塞漏洞,根除、權(quán)錢交易的土壤和條件,保證并監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益;可以從根本上遏制“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”現(xiàn)象發(fā)生,標(biāo)本兼治,更好地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防腐敗的能力。

(三)實(shí)行招投標(biāo)綜合管理。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求在更大水平上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有效的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,保證市場(chǎng)的公開性、公平性、公正性。實(shí)行招投標(biāo)綜合管理,就是依照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、集中服務(wù)、依法監(jiān)督”運(yùn)行機(jī)制,通過整合資源,減少辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事順序,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,有利于我市擴(kuò)大對(duì)外開放、吸引外來資金、技術(shù)和人才,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、規(guī)范運(yùn)作,明確職責(zé)。切實(shí)提高綜合招投標(biāo)管理工作的水平

加強(qiáng)招投標(biāo)綜合管理的一種新模式。要使這一管理模式具有生命力,建立綜合招投標(biāo)服務(wù)中心是順應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)。使之健康耐久地發(fā)展下去,必需明確責(zé)任,規(guī)范順序,強(qiáng)化管理,才干使工作收到實(shí)效。

(一)進(jìn)一步明確職責(zé)。

大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),市政府《關(guān)于有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見》對(duì)綜合招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綜合招投標(biāo)服務(wù)中心、各行業(yè)主管部門的職責(zé)作出了明確規(guī)定。切實(shí)履行好各自的職責(zé)。

市政府在成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同時(shí),一是要明確綜合招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。為規(guī)范執(zhí)法行為。成立了市綜合招投標(biāo)管理委員會(huì),下設(shè)辦公室,管理委員會(huì)辦公室的職能職責(zé)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為履行,兩辦合一,其職責(zé)是負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)日常監(jiān)管工作,對(duì)全市招投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)各行業(yè)主管部門的招投標(biāo)工作實(shí)施協(xié)調(diào)、督辦;對(duì)市綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)全市專家評(píng)委庫(kù)的建立和管理。市政府辦與仙桃、潛江有關(guān)部門協(xié)商,擬建立三市區(qū)域評(píng)委庫(kù),這個(gè)方法很好,這樣可以解決評(píng)委缺乏和評(píng)標(biāo)失范的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《評(píng)標(biāo)專家管理方法》切實(shí)管好使用好專家評(píng)委;要做好招投標(biāo)活動(dòng)中投訴案件的管理、分流、處置工作及督辦、協(xié)調(diào)工作。確?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》政府推銷法》等法律法規(guī)在市得到有效貫徹落實(shí)。

綜合招投標(biāo)服務(wù)中心要搞好各類招標(biāo)信息的收集、存儲(chǔ)、工作。為相關(guān)市場(chǎng)主體提供信息咨詢和商務(wù)服務(wù);要為各類招投標(biāo)活動(dòng)提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的交易場(chǎng)所。為提高服務(wù)水平,二是要明確市綜合招投標(biāo)服務(wù)中心的職責(zé)。服務(wù)中心是一個(gè)綜合性的操作平臺(tái)。使之操作規(guī)范,市政府投資建立了電視監(jiān)控系統(tǒng),電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施將隨之配套,相關(guān)部門和單位要充分利用現(xiàn)代技術(shù)和手段,使管理科學(xué)化、規(guī)范化。中心要嚴(yán)格按制度辦事,按程序操作,嚴(yán)于律己,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)美環(huán)境。全力打造規(guī)范、高效、廉潔服務(wù)平臺(tái)。凡在服務(wù)中心進(jìn)行交易的各類招投標(biāo)和政府推銷業(yè)務(wù),都必須在電視監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控之下進(jìn)行操作,任何單位和個(gè)人都不得規(guī)避監(jiān)督,違者,將嚴(yán)肅查處。

有關(guān)職能主管部門不再直接參與招投標(biāo)具體操作,三是要明確各行業(yè)主管部門的職責(zé)。實(shí)施綜合招投標(biāo)管理后。但各行業(yè)和部門的執(zhí)法主體沒有變,監(jiān)管職能沒有變,要依法對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,建委、財(cái)政、土管、水利、交通等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本行業(yè)有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的投訴、舉報(bào)和違規(guī)行為的調(diào)查處理,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后合同履行情況的監(jiān)管,各相關(guān)行政主管部門要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好招投工作。

還要正確處置好兩個(gè)關(guān)系。一是要正確處置好政府推銷中心、土地交易中心與綜合招投標(biāo)服務(wù)中心的關(guān)系。三個(gè)中心都是依法建立的服務(wù)平臺(tái),明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)上。都屬市政府管轄,都要接受綜合招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)管。同時(shí),政府推銷中心還要接受政府推銷辦的監(jiān)管,按政府推銷法的順序操作,所有政府推銷業(yè)務(wù)必需在綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行運(yùn)作和交易,接受統(tǒng)一監(jiān)督。土地交易業(yè)務(wù)暫不進(jìn)入綜合招投標(biāo)服務(wù)中心,但必需接受綜合招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)管。二是要正確處置好政府推銷與招投標(biāo)的關(guān)系。政府推銷法》和《招投標(biāo)法》規(guī)范政府推銷和招投標(biāo)的專門法律,兩部法是平行法,根據(jù)其規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)決定,政府推銷中的貨物和服務(wù)類采購(gòu),按政府推銷法順序由推銷中心組織實(shí)施。房屋建筑、裝飾裝修、園林綠化、水利、交通、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易等工程和項(xiàng)目皆按招投標(biāo)法順序由市綜合招投標(biāo)服務(wù)中心組織實(shí)施。三是要正確處置好綜合招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各職能部門的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督辦,各職能部門必需密切配合。同時(shí),各職能部門要依法對(duì)本行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,不能形成兩張皮、兩不管,要上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。

各單位各部門要各負(fù)其責(zé),總之。切實(shí)做到位不缺位、位不越位、位不錯(cuò)位”嚴(yán)把交易制度關(guān)、交易順序關(guān)和交易中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督關(guān),確保招投標(biāo)交易活動(dòng)公正、公平,規(guī)范運(yùn)行。

(二)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招投標(biāo)管理方式。認(rèn)真執(zhí)行市政府有關(guān)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理,提高管理水平。要抓源頭,要在交易項(xiàng)目的應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”上有新突破;要抓制度,要在健全統(tǒng)一監(jiān)管的機(jī)制上有新突破;要抓監(jiān)管,要在發(fā)揮齊抓共管優(yōu)勢(shì)上有新突破。一是要強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的備案管理工作。重點(diǎn)要放在一核查四備案一公示”上,即:一核查:就是核查招標(biāo)條件、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。四備案:就是招標(biāo)項(xiàng)目的公告或邀請(qǐng)書備案;資格審查文件及結(jié)果和招標(biāo)文件備案;建立評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織和評(píng)標(biāo)定標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒福粫嫜葜v備案。一公示:就是每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果,都要采取多種形式進(jìn)行公示。備案審核的重點(diǎn)是招標(biāo)行為是否符合國(guó)家的法律法規(guī)。二是要加強(qiáng)招標(biāo)過程中主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,對(duì)違法違規(guī)的行為要堅(jiān)決予以糾正。要會(huì)同有關(guān)部門,定期或不定期地對(duì)市場(chǎng)主體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中是否有違法違規(guī)行為。認(rèn)真解決有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾的問題。三是要探討和研究招標(biāo)后的跟蹤管理內(nèi)容和方式,查處陰陽合同、轉(zhuǎn)包、違法分包等不法行為。要加大對(duì)招投標(biāo)舉報(bào)投訴的查處力度,嚴(yán)厲打擊和查處招投標(biāo)弄虛作假、串標(biāo)、陪標(biāo)等行為,維護(hù)招投標(biāo)的正常秩序。

(三)盡快完善專家評(píng)審制度。盡快組建天仙潛三市區(qū)域評(píng)委專家?guī)?。要加?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和檔案管理,根據(jù)實(shí)際需要和專家考核情況及時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行更換或補(bǔ)充,實(shí)行評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,項(xiàng)目主管部門和行政監(jiān)督部門的工作人員,不得作為專家評(píng)委參與評(píng)標(biāo)。要嚴(yán)明評(píng)標(biāo)紀(jì)律,對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)肅查處;情節(jié)嚴(yán)重的要取消其評(píng)委資格,并不得再錄用;同時(shí)提請(qǐng)其主管單位給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

提高能力和水平。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè),四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各行業(yè)主管部門特別是市綜合招投標(biāo)服務(wù)中心、市政府推銷中心要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。規(guī)范監(jiān)管行為和服務(wù)行為。嚴(yán)禁招投標(biāo)管理人員單獨(dú)執(zhí)行重要公務(wù),嚴(yán)禁參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的具體活動(dòng)。要模范帶頭執(zhí)行相關(guān)法規(guī),建設(shè)一支清正廉潔、高效務(wù)實(shí)的招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)隊(duì)伍,為我市的招投標(biāo)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。確保綜合招投標(biāo)工作順利進(jìn)行

(一)要加強(qiáng)部門配合。要求高。各部門、各單位要有高度的政治責(zé)任感,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各單位主要負(fù)責(zé)人要站在大局的高度,與市委、市政府堅(jiān)持高度一致,堅(jiān)決服從市委、市政府的決定,推進(jìn)綜合招投標(biāo)工作的順利開展。

篇4

一、關(guān)于行政審批科室整合的意見

按照市政府《關(guān)于做好整合行政審批職能實(shí)行集中審批工作的通知》(辦發(fā)〔〕25號(hào))要求,結(jié)合各部門職能整合方案,經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真審核,按以下形式進(jìn)行行政審批科室的整合:

(一)行政審批職責(zé)由一個(gè)內(nèi)設(shè)科室承擔(dān)的,不單獨(dú)成立審批辦公室,采取在承擔(dān)審批職責(zé)的科室加掛“行政審批辦公室”牌子的辦法,對(duì)外行使行政審批職責(zé)。此類情況共涉及10個(gè)部門。

市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(工業(yè)項(xiàng)目辦公室)、市教育局(職業(yè)教育與成人教育科)、市民族事務(wù)委員會(huì)(宗教科)、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(外商投資管理科)、市民政局(民間組織管理科)、市海洋與漁業(yè)局(海域環(huán)??疲⑹腥嗣穹揽辙k公室(指揮通信科)、市廣播電視局(社會(huì)管理科)、市地震局(震害防御科)。

同時(shí),將市城市建設(shè)管理局辦公室的法規(guī)管理、安全生產(chǎn)管理、普法教育及社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)整合劃入園林環(huán)境科,園林環(huán)境科更名為法規(guī)管理科,同時(shí)加掛“行政審批管理辦公室”牌子。

(二)行政審批職責(zé)分散在兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)科室的,采取在機(jī)構(gòu)、編制不增加的情況下獨(dú)立設(shè)置行政審批辦公室或加掛行政審批辦公室牌子,并規(guī)范其它內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱的辦法。調(diào)整后,其它科室不再承擔(dān)行政審批職責(zé)。此類情況共涉及11個(gè)部門。

1.市物價(jià)局。將價(jià)格管理科承辦的審批項(xiàng)目列入收費(fèi)管理科,在收費(fèi)管理科加掛“調(diào)定價(jià)審批辦公室”牌子。

2.市公安局。除外事管理和交通管理的行政審批項(xiàng)目在市公安局公共行政服務(wù)大廳外管大廳和交管大廳辦理外,其余行政審批事項(xiàng)按“一個(gè)窗口受理、一個(gè)部門辦理、一位領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”的要求進(jìn)行整合,成立市公安局“行政審批辦公室”,科級(jí)機(jī)構(gòu),由市公安局治安支隊(duì)代管,人員及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)部調(diào)劑,正副主任由治安支隊(duì)治安科正副科長(zhǎng)兼任,由主管治安工作的副局長(zhǎng)審批,啟用行政審批專用章。

3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)。將規(guī)劃管理科更名為行政審批辦公室,負(fù)責(zé)全委行政審批事項(xiàng)的辦理工作。

4.市交通局。在綜合業(yè)務(wù)科增加行政審批職責(zé),加掛“行政審批辦公室”牌子,負(fù)責(zé)辦理交通局的行政審批及年檢事項(xiàng)。

5.市水利局。將原水政水資源科、農(nóng)田水利科、市河務(wù)管理處、市水資源管理處等所承擔(dān)的行政審批職責(zé)交由水政水資源科(市水土保持辦公室)集中承辦,在水政水資源科加掛“行政審批辦公室”牌子,其它科室不再承擔(dān)行政審批職責(zé)。

6.市商業(yè)局。將原政策法規(guī)科更名為行政審批辦公室,承擔(dān)市商業(yè)局所有行政審批職責(zé),同時(shí)承擔(dān)原法規(guī)科職責(zé)。

7.市文化局。將原政策法規(guī)科更名為行政審批辦公室(政策法規(guī)科),其它科室不再行使行政審批職責(zé)。

8.市環(huán)境保護(hù)局。將原機(jī)動(dòng)車尾氣防治管理中心承擔(dān)的行政審批職責(zé)移交到監(jiān)督管理開發(fā)科,并在監(jiān)督管理開發(fā)科加掛“行政審批辦公室”牌子,其它科室不再行使行政審批職責(zé)。

9.市房產(chǎn)局。將產(chǎn)權(quán)交易管理科、動(dòng)遷管理科、房產(chǎn)房政管理科所有行政審批職責(zé)整合到產(chǎn)權(quán)交易管理科,并在產(chǎn)權(quán)交易管理科加掛“行政審批辦公室”牌子,統(tǒng)一行使行政審批職責(zé),其它科室不再承擔(dān)行政審批職責(zé)。

10.市港口與口岸局。將航運(yùn)管理科負(fù)責(zé)的行政審批職責(zé)整合到港口管理科,在港口管理科加掛“行政審批辦公室”牌子,其他科室不再行使行政審批職責(zé)。

11.市食品藥品監(jiān)督管理局。將藥品經(jīng)營(yíng)許可(核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、藥品經(jīng)營(yíng)許可變更),餐飲服務(wù)許可,第一類醫(yī)療器械注冊(cè)審批,保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的行政審批職能整合為一個(gè)部門承擔(dān)。因其原為省直部門,其職責(zé)及科室設(shè)置正在調(diào)整中,行政審批科室的具體名稱待政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)一并確定。

(三)因各種原因確實(shí)不宜由一個(gè)科室集中承擔(dān)審批職責(zé)的,本著實(shí)事求是,因地制宜的原則,明確由一個(gè)科室牽頭辦理本部門的行政審批事項(xiàng),在牽頭科室加掛“行政審批辦公室”牌子。此類情況共涉及6個(gè)部門。

1.市發(fā)展和改革委員會(huì)。將全部審批歸固定資產(chǎn)投資科牽頭審批,同時(shí)在固定資產(chǎn)投資科掛“行政審批辦公室”牌子,其它科室不再行使審批職責(zé)。

2.市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。由培訓(xùn)就業(yè)科牽頭,集中承辦所有行政審批事項(xiàng),在培訓(xùn)就業(yè)科加掛“行政審批辦公室”牌子。

3.市國(guó)土資源局。由土地利用科牽頭負(fù)責(zé)集中承辦全部審批事項(xiàng),在土地利用科加掛“行政審批辦公室”牌子。

4.市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。由綜合政研室牽頭,負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的轉(zhuǎn)辦與協(xié)調(diào)。同時(shí)將原綜合政研室更名為綜合法規(guī)室,加掛“行政審批辦公室”牌子。

5.市衛(wèi)生局。由衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制科牽頭,負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局行政審批事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作,并在衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制科加掛“行政審批辦公室”牌子。

6.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。由法規(guī)指導(dǎo)科牽頭,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng),并在法規(guī)指導(dǎo)科加掛“行政審批辦公室”牌子。

以上3種形式的整合意見,由市編辦逐家下達(dá)通知文件,明確行政審批科室。

(四)中省直部門由于機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限的原因,均由各部門明確行政審批科室,市編辦不再另行下文。共涉及11個(gè)部門。

具體情況為:市工商局由注冊(cè)分局、外資科負(fù)責(zé);市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局由代碼管理中心負(fù)責(zé);市氣象局法規(guī)科負(fù)責(zé);市國(guó)稅局由征收管理科負(fù)責(zé);市地稅局由征收管理科負(fù)責(zé);市煙草局專賣監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé);市出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合科、檢疫監(jiān)管科、衛(wèi)檢科3個(gè)科負(fù)責(zé);市人民銀行由國(guó)庫(kù)科、營(yíng)業(yè)室負(fù)責(zé);市銀監(jiān)局由市場(chǎng)準(zhǔn)入科負(fù)責(zé);市國(guó)家安全局由市國(guó)家安全局四科負(fù)責(zé);市消防局由防火處負(fù)責(zé)

二、關(guān)于進(jìn)駐公共服務(wù)大廳的意見

市編辦科室整合文件下發(fā)后,由市行管辦適時(shí)跟進(jìn)集中進(jìn)廳入駐事宜。

(一)進(jìn)駐范圍。市本級(jí)所有的行政審批項(xiàng)目和年檢項(xiàng)目,全部進(jìn)入市行政公共服務(wù)大廳及外管大廳、交管大廳、農(nóng)機(jī)管理大廳辦理,具體的進(jìn)駐事宜由市行管辦與各相關(guān)部門協(xié)商確定。中省直部門的審批事項(xiàng)及其它便民事項(xiàng)是否進(jìn)駐由市行管辦視大廳的容納程度協(xié)商確定。

篇5

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照整合職能,調(diào)整機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系、精簡(jiǎn)人員、提高效能、平穩(wěn)過渡的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,努力構(gòu)建一支適應(yīng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的精簡(jiǎn),高效執(zhí)法隊(duì)伍,確保改革平穩(wěn)、規(guī)范,及時(shí)完成任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

(一)整合職能

將全區(qū)道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、地方海事的監(jiān)督處罰職能進(jìn)行整合,由新成立的交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立“市區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)”),為區(qū)交通運(yùn)輸局下屬事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為相當(dāng)副科級(jí),業(yè)務(wù)上接受市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)。已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)道324線江口石亭超限運(yùn)輸檢測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“石亭檢測(cè)站”),其職責(zé)交由新成立的區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一管理。政綜〔〕185號(hào)下放的原市江通公路稽查站的職責(zé)交由區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)行使。

(三)主要職責(zé)

1、區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全區(qū)交通綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查,協(xié)助市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的重大和跨區(qū)域(轄區(qū)內(nèi))交通綜合行政執(zhí)法工作。

2、職責(zé)劃分

(1)與運(yùn)輸管理(地方海事)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分。運(yùn)輸管理(地方海事)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)行政許可(含由區(qū)交通運(yùn)輸局許可的事項(xiàng))、汽車維修、技術(shù)鑒定、從業(yè)人員培訓(xùn)管理和制定行業(yè)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等職責(zé),承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。區(qū)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政轄區(qū)的公路、水路運(yùn)輸(含城市公交、出租汽車、汽車租賃)行政監(jiān)督處罰、查處非法營(yíng)運(yùn)和與之對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、安全生產(chǎn)等監(jiān)管職責(zé)。

(2)與公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分。公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)公路行政許可、養(yǎng)護(hù)等職責(zé)和與之對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。區(qū)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政轄區(qū)的公路路政監(jiān)督處罰、公路巡查、治理超限運(yùn)輸和與之對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管等職責(zé)。

(四)人員編制

區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)事業(yè)編制28名(含石亭檢測(cè)站12名),所需編制由區(qū)運(yùn)輸管理所劃轉(zhuǎn)23名和政綜〔〕185號(hào)劃轉(zhuǎn)5名解決,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,其中大隊(duì)長(zhǎng)1名(副科級(jí))。根據(jù)政綜〔〕185號(hào)核減區(qū)運(yùn)輸管理所人員編制23名。

三、保障措施

(一)人員劃轉(zhuǎn)

1、原執(zhí)法機(jī)構(gòu)未進(jìn)行參公登記的執(zhí)法崗位在編干部,可按省委組織部、省人事廳《關(guān)于在公務(wù)員登記中對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考核的通知》(人發(fā)〔〕253號(hào))和省委組織部、省人事廳關(guān)于印發(fā)《省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作辦法的通知》(人發(fā)〔〕186號(hào))精神,經(jīng)考核擇優(yōu)選調(diào)。

2、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)按照政綜〔〕185號(hào)的編制劃轉(zhuǎn)數(shù),于2012年5月完成區(qū)道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、地方海事機(jī)構(gòu)在編的稽查人員劃轉(zhuǎn)交接手續(xù)。

(二)參公工作

根據(jù)政綜〔〕185號(hào)精神,區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)成立后,應(yīng)按照事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理有關(guān)規(guī)定,做好參照公務(wù)員法事業(yè)單位的報(bào)批和人員登記工作。

(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)。市屬的公路稽征、公路路政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)運(yùn)輸管理所(地方海事處)人員劃入?yún)^(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)后,按照屬地事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定繼續(xù)參保,區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、基金轉(zhuǎn)移等工作。

2、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。市屬的公路稽征機(jī)構(gòu)離退休人員劃轉(zhuǎn)區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)后,執(zhí)行屬地標(biāo)準(zhǔn)。離退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于所在地的,高出部分暫予保留,今后該項(xiàng)補(bǔ)貼隨當(dāng)?shù)亟蛸N標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整逐步?jīng)_銷。

3、提前退休。符合省政府政辦〔2009〕50號(hào)文件規(guī)定提前退休條件的市屬公路稽征機(jī)構(gòu)人員,在區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)成立前,根據(jù)本人意愿,由市屬公路稽征機(jī)構(gòu)向區(qū)交通運(yùn)輸局申請(qǐng)辦理提前退休,并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

(四)經(jīng)費(fèi)來源

區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)為財(cái)政核撥。經(jīng)費(fèi)來源。一是省級(jí)財(cái)政下劃的年省級(jí)交通部門預(yù)算支出基數(shù);二是從成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還資金中下達(dá)地市基數(shù)及增量;由市財(cái)政按公路稽征、路政、運(yùn)輸管理(地方海事)劃轉(zhuǎn)人數(shù)切塊下達(dá)區(qū)財(cái)政,不足部分由同級(jí)財(cái)政安排其他資金。

(五)資產(chǎn)管理

省公路稽征局稽征所及石亭檢測(cè)站(市公路局石亭公路站)資產(chǎn)劃為區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)的辦公場(chǎng)所。

(六)執(zhí)收管理

區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法執(zhí)收收入,上繳同級(jí)財(cái)政,支出由區(qū)交通運(yùn)輸局商區(qū)財(cái)政局安排。

市公路局管養(yǎng)的公路路政賠補(bǔ)償費(fèi)由公路部門執(zhí)收,用于公路損壞修復(fù)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)收辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等;罰沒收入由區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)收,專項(xiàng)用于路政管理(含執(zhí)收辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)等,支出由區(qū)交通運(yùn)輸局商區(qū)財(cái)政局安排。

(七)劃轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)

以2012年月30日止,市屬公路稽征、路政及運(yùn)輸管理(地方海事)在編人員正式移交到區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。

(八)工作交接

改革過渡期,區(qū)運(yùn)輸管理所(地方海事處)機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并承擔(dān)原有監(jiān)督處罰職責(zé),公路路政管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并承擔(dān)原有職責(zé),直至與新成立的區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)完成工作交接。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)主持轄區(qū)交接工作。

四、工作要求

實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法,是深化交通行政體制改革的一項(xiàng)重要工作,波及面廣,政策性強(qiáng)。為此,各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)。開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,是交通運(yùn)輸管理體制和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的重大改革,政策性強(qiáng),波及面廣,要充分認(rèn)識(shí)改革工作的重要性、艱巨性。成立由區(qū)編辦、公務(wù)員局、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T牽頭的交通綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,確保改革工作穩(wěn)妥推進(jìn),取得實(shí)效。

(二)正確引導(dǎo),平穩(wěn)過渡。改革實(shí)施期間,各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《方案》要求,結(jié)合本地區(qū)和本單位實(shí)際情況,正確引導(dǎo),化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。要按照“機(jī)構(gòu)一步到位、人員分步實(shí)施、綜合執(zhí)法工作全面開展”的基本思路,確保工作不斷、秩序不亂,力爭(zhēng)2012年月完成區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)批復(fù)和機(jī)構(gòu)組建工作,月底前完成人員劃轉(zhuǎn)工作,6月底全部完成改革任務(wù)。區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)編制問題,由區(qū)交通運(yùn)輸局?jǐn)M定具體方案,送區(qū)委編辦審核后,報(bào)區(qū)委編委審定。

篇6

(一)科室工作職責(zé)

1、協(xié)調(diào)部門政務(wù)工作,建立健全部門各項(xiàng)規(guī)章制度,并組織檢查督促;

2、進(jìn)行調(diào)查研究,收集信息,掌握情況,及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);

3、組織起草部門綜合性文字材料和信息上報(bào)工作;

4、負(fù)責(zé)部門各類文件收發(fā),文書處理,印章管理,檔案管理,做好保密工作;

5、負(fù)責(zé)組織安排部門的主要會(huì)議和重大活動(dòng),負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作;

6、負(fù)責(zé)部門內(nèi)部考核、考勤及辦公設(shè)備的管理工作

7、協(xié)調(diào)科室之間的工作,傳達(dá)、督促辦理領(lǐng)導(dǎo)批示及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng);

8、負(fù)責(zé)部門對(duì)外聯(lián)絡(luò)接洽;

9、負(fù)責(zé)部門車輛管理和后勤服務(wù)工作;

10、完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(二)科長(zhǎng)工作職責(zé)

1、主持本科室的全面工作,負(fù)責(zé)部門督查督辦、文秘、檔案、綜合治理,行政后勤等日常管理工作;

2、承辦有關(guān)會(huì)議和部門日常事務(wù),協(xié)助對(duì)外聯(lián)絡(luò)銜接及各科室的協(xié)調(diào)工作;

3、負(fù)責(zé)部門印章管理,做好保密工作;

4、組織草擬部門綜合性文字材料和信息上報(bào)工作;

5、負(fù)責(zé)車輛的管理調(diào)度工作;

6、完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(三)科員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)內(nèi)部考勤、統(tǒng)計(jì)工作,各類文件的收發(fā)、傳閱、存檔工作及報(bào)刊雜志的訂閱、分發(fā)工作;

2、負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的登記管理工作及各科室綜合信息檔案管理工作;

3、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開支的匯總、登記工作;負(fù)責(zé)禮券、禮金、貴重禮品的登記保管工作;

4、負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢查工作及值班記錄傳遞、保管工作;

篇7

關(guān)鍵詞:績(jī)效管理體系

石家莊東方熱電股份公司熱電二廠是石家莊市西北部大型集中供熱企業(yè),擔(dān)負(fù)著周邊300余家工商企業(yè)供汽和河北南網(wǎng)供電任務(wù),冬季供暖面積1300萬平方米,年供電量4.2億kwh。近年來,由于煤炭原材料價(jià)格大幅上漲,而作為公共消費(fèi)產(chǎn)品熱價(jià)、汽價(jià)漲幅嚴(yán)重滯后,造成企業(yè)生產(chǎn)成本嚴(yán)重倒掛,迫使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。為此,熱電二廠深入開展“眼睛向內(nèi)、挖潛控虧”活動(dòng),決定以再造企業(yè)績(jī)效管理體系為突破口,強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng),促進(jìn)管理提升,全面提高企業(yè)效益。

1 原有績(jī)效管理體系存在幾方面問題

一是指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不盡合理,指標(biāo)考核值以計(jì)劃完成值為參考,未真正體現(xiàn)指標(biāo)先進(jìn)性,考核指標(biāo)為影響利潤(rùn)的大指標(biāo),對(duì)小指標(biāo)考核較少涉及,且考核指標(biāo)多為生產(chǎn)指標(biāo),對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)和管理指標(biāo)考核力度??;二是多頭管理,職責(zé)不清,考核落實(shí)難度較大。職責(zé)不清,容易造成部門間推諉扯皮,考核無法落實(shí)到具體責(zé)任部門,也就失去績(jī)效管理的意義;三是機(jī)關(guān)部室被考核指標(biāo)簡(jiǎn)單、未量化,多流于形式,考核一線較多,自己被考核很少,影響一線職工情緒,不利于發(fā)揮考核激勵(lì)作用;四是考核過多注重結(jié)果,忽視過程控制,管理精細(xì)化欠缺。

2 解決措施

熱電二廠專門成立以廠長(zhǎng)掛帥、主管副廠長(zhǎng)主抓、各職能部門負(fù)責(zé)人任專職委員的績(jī)效管理委員會(huì),負(fù)責(zé)審核績(jī)效考核辦法,審議、批準(zhǔn)考評(píng)報(bào)告,研究決定績(jī)效管理過程中的重大事項(xiàng)??己斯芾砦瘑T會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合部,負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)的日常管理工作。各組成委員都有非常明確的職責(zé)分工。從而為績(jī)效管理體系再造和平穩(wěn)推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

2.1 理順管理體制 為適應(yīng)自身管理需要和外部環(huán)境變化對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革,是績(jī)效管理體系實(shí)施再造前提。為此,熱電二廠按照“部室制”模式重新設(shè)置管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任主體地位,將車間制改為大分場(chǎng)制,減少管理層級(jí),合并精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)后勤部門,使組織更趨扁平化。同時(shí)重新修訂部門職責(zé),進(jìn)一步厘清管理界面,明晰工作職責(zé),從體制上減少部門管理重疊、推諉扯皮、效率低下弊病。

崗位說明書是對(duì)企業(yè)崗位的任職條件、指揮關(guān)系、溝通關(guān)系、職責(zé)范圍、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容給予的定義性說明,是績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。熱電二廠針對(duì)機(jī)構(gòu)重組后的各崗位進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,從崗位基本信息、工作概述、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、工作關(guān)系、任職資格七方面就各崗位進(jìn)行明確定位,形成規(guī)范指導(dǎo)性文件。并建立崗位說明書的動(dòng)態(tài)管理制度,由專人負(fù)責(zé)管理更新。

2.2 健全考核內(nèi)容體系 熱電二廠結(jié)合企業(yè)實(shí)際特點(diǎn),突出指標(biāo)考核,兼顧職責(zé)發(fā)揮,堅(jiān)持結(jié)果與過程并重,將績(jī)效考核內(nèi)容分為指標(biāo)績(jī)效、職能績(jī)效和過程控制績(jī)效三大部分。

2.2.1 再造績(jī)效考核指標(biāo)體系 依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略,采用“目標(biāo)-路徑”法,尋找企業(yè)成功要素,分別從生產(chǎn)技術(shù)類、財(cái)務(wù)類、管理類三個(gè)維度確定績(jī)效考核指標(biāo)體系。在設(shè)計(jì)中綜合運(yùn)用KPI關(guān)鍵指標(biāo)法、目標(biāo)管理法、標(biāo)桿管理等先進(jìn)管理理論,遵循s(明確性)、m(衡量性)、a(可實(shí)現(xiàn))、r(實(shí)際性)、t(時(shí)限性)原則科學(xué)設(shè)立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。通過對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理與考核,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,趕超同行業(yè)同類型機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)桿,以實(shí)現(xiàn)管理上的效益最大化。

生產(chǎn)技術(shù)層面就影響企業(yè)成本效益的七項(xiàng)指標(biāo)列為Ⅰ類KPI指標(biāo),分別是供電煤耗、供熱煤耗、綜合廠用電率、發(fā)電廠用電率、供熱廠用電率、補(bǔ)水率和汽水損失率,將Ⅰ類KPI指標(biāo)分解細(xì)化,落實(shí)到各專業(yè)、各崗位,形成可操作、可管控的小指標(biāo),即Ⅱ類KPI指標(biāo)。此類指標(biāo)共涉及鍋爐、汽機(jī)、燃化專業(yè)29項(xiàng)指標(biāo)。考核以運(yùn)行值為單位,實(shí)行月考核、月獎(jiǎng)勵(lì)。指標(biāo)基準(zhǔn)值設(shè)定為標(biāo)桿值,標(biāo)桿一般選用歷史最好水平或行業(yè)先進(jìn)水平。各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重依每變化1%影響成本確定??己藭r(shí)對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)就標(biāo)桿值完成率計(jì)算分?jǐn)?shù),全部Ⅱ類關(guān)鍵指標(biāo)得分加權(quán)平均后就是該值生產(chǎn)技術(shù)類指標(biāo)考核得分。

財(cái)務(wù)層面設(shè)有10項(xiàng)單位成本指標(biāo)。分別為供電單位成本、供電燃料單位成本、供電單位邊際貢獻(xiàn)、售熱單位成本、售熱燃料單位成本、供電單位材料費(fèi)、供熱單位材料費(fèi)、單位蒸發(fā)量修理費(fèi)、單位千瓦其它費(fèi)、售熱平均單位售價(jià)。指標(biāo)基準(zhǔn)值采用集團(tuán)標(biāo)桿值,分采暖期和非采暖期,并參考物價(jià)水平做適當(dāng)修正??己艘栽露葹橹芷?,以影響成本的額度多少來進(jìn)行考核。

管理層面設(shè)有26項(xiàng)KPI關(guān)鍵指標(biāo),分屬5個(gè)被考核部門??己税l(fā)電運(yùn)行部非計(jì)劃停運(yùn)、發(fā)電負(fù)荷曲線執(zhí)行合格率、點(diǎn)火耗油量等7項(xiàng)指標(biāo);考核生產(chǎn)技術(shù)部大小修完成率、非計(jì)劃停運(yùn)、煤質(zhì)化驗(yàn)準(zhǔn)確率等5項(xiàng)指標(biāo);考核燃料部入廠煤熱值、入廠煤標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)2項(xiàng)指標(biāo);考核設(shè)備維護(hù)分場(chǎng)非計(jì)劃停運(yùn)、大小修完成率、檢修合格率、兩票合格率、缺陷消除及時(shí)率等8項(xiàng)指標(biāo);考核綜合部辦公費(fèi)、招待費(fèi)、印刷費(fèi)、運(yùn)輸油消耗4項(xiàng)指標(biāo)。考核按月進(jìn)行,被考核部門基準(zhǔn)分100分,未完成項(xiàng)按考核細(xì)則規(guī)定進(jìn)行扣分。

2.2.2 完善職能績(jī)效考核體系 職能績(jī)效考核是由綜合部、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部四部室作為考核部門,在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的專業(yè)考核。它主要針對(duì)被考核部門普遍存在共性問題進(jìn)行考核。諸如對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、辦公環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、設(shè)備管理、習(xí)慣違章等各方面開展的專項(xiàng)檢查??己艘罁?jù)為《熱電二廠職能檢查工作考評(píng)細(xì)則》,職能部門每周自行檢查不少于兩次,每周五將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)綜合部。綜合部組織的綜合檢查每月不少于三次,綜合檢查情況直接納入當(dāng)月績(jī)效考核。職能部門的檢查履職情況,則由綜合部進(jìn)行監(jiān)督、考核。

2.2.3 構(gòu)建過程控制考核體系 過程控制考核作為目標(biāo)考核有益補(bǔ)充,是對(duì)各部門職責(zé)工作開展過程及結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督和考核。以往由于專業(yè)限制,此類考核由主管領(lǐng)導(dǎo)依平日表現(xiàn)進(jìn)行抽象評(píng)分,考核未量化,主觀隨意性較大。此次則在修訂崗位說明書前提上,對(duì)過程控制考核推到重來。根據(jù)崗位職責(zé)梳理管理流程,找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),制定相應(yīng)控制措施,拿出具體考核細(xì)則,由專業(yè)相近部室進(jìn)行考核。部門基礎(chǔ)分100分,按得分多少衡量管理績(jī)效。部門間互相考核打分,一方面打破專業(yè)界限,促進(jìn)部門間學(xué)習(xí)、交流,同時(shí)又有利于形成公平、公正、透明的考核環(huán)境,對(duì)提高部門履職水平大有裨益。

2.3 強(qiáng)化運(yùn)作程序管理 為保證考核準(zhǔn)確和公正,建立了一套完整考核運(yùn)作體系。績(jī)效每月進(jìn)行一次考核,考核周期為每月26日至次月25日。期間,職能部門歸口對(duì)指標(biāo)完成情況、職責(zé)履行狀況進(jìn)行檢查、審核,并于次月7日前,要提出當(dāng)月各項(xiàng)績(jī)效的考核意見和獎(jiǎng)勵(lì)意見,上報(bào)綜合部。綜合部針對(duì)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行匯總和二次審核,于10日前完成當(dāng)月的績(jī)效考評(píng)工作,形成月度績(jī)效考評(píng)報(bào)告。經(jīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)組組長(zhǎng)審閱簽字后生效,送人力資源部?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)懲??己私Y(jié)果及時(shí)公開并反饋責(zé)任部門,接受職工監(jiān)督。

2.4 注重績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

2.4.1 與業(yè)績(jī)工資密切掛鉤 部門考核結(jié)果以得分值體現(xiàn),月度績(jī)效最終得分由指標(biāo)、職能和過程控制各部分得分加權(quán)計(jì)算得出。根據(jù)部門性質(zhì)不同,賦予各部分分值不同權(quán)重。生產(chǎn)一線側(cè)重于指標(biāo)考核,權(quán)重給到0.7,后勤部門則側(cè)重于職能與過程控制部分,權(quán)重給到0.8-1??紤]到完成生產(chǎn)指標(biāo)標(biāo)桿值具有挑戰(zhàn)性,將發(fā)電運(yùn)行分場(chǎng)考核基準(zhǔn)分定為110分,其余部門考核基準(zhǔn)分100分,考核最終得分與業(yè)績(jī)工資掛鉤統(tǒng)一按100分折算系數(shù)。

2.4.2 作為年終評(píng)比重要依據(jù) 月度考核平均成績(jī)后三名的部門不得評(píng)為先進(jìn)集體;年內(nèi)有嚴(yán)重違紀(jì)行為的員工不得參加年終評(píng)先;月度考核平均成績(jī)作為中層干部年終評(píng)聘的參考依據(jù)。

2.5 加強(qiáng)績(jī)效輔導(dǎo),促進(jìn)績(jī)效改進(jìn) 在績(jī)效考核試運(yùn)期,組織全體職工對(duì)各崗位工作流程和機(jī)組對(duì)標(biāo)手冊(cè)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使職工進(jìn)一步了解各部門工作職責(zé),業(yè)務(wù)流程及關(guān)鍵控制點(diǎn),更深層次掌握各對(duì)標(biāo)考核指標(biāo)定義、原理、發(fā)生問題原因和解決問題措施。一方面提高了管理者考核素質(zhì);另一方面增加了員工知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),為績(jī)效實(shí)施提供了必要準(zhǔn)備。

每月考核結(jié)束后召開績(jī)效考評(píng)會(huì),指出問題與不足,傾聽員工意見建議,雙方達(dá)成共識(shí),并與專業(yè)人員一同研究問題解決辦法,制定績(jī)效改進(jìn)措施。使績(jī)效管理形成閉環(huán),真正達(dá)到提高員工工作績(jī)效目的。

新績(jī)效考核體系推行一年來,熱電二廠始終以經(jīng)濟(jì)效益為主線,以指標(biāo)對(duì)標(biāo)為切入點(diǎn),強(qiáng)化過程控制,狠抓減虧控虧,各項(xiàng)工作都有明顯起色,特別是生產(chǎn)成本指標(biāo)超額完成年度計(jì)劃。2011年,全廠鍋爐效率83.42%,比同期提高5.73%;供電單耗316.4g/kwh,比同期降低23.6g/kwh;供熱煤耗42.3kg/GJ,比同期降低2.96kg/GJ。全年同比減虧794.45萬元。

參考文獻(xiàn):

[1]李方元,劉明.淺談高???jī)效管理工作的問題及對(duì)策[J].價(jià)值工程,2012(27).

篇8

(一)國(guó)外財(cái)政稅收監(jiān)督管理的基本做法研究

國(guó)外財(cái)政稅收監(jiān)督管理過程中從內(nèi)部職能部門的管理出發(fā),推動(dòng)財(cái)政稅收的綜合性管理,為財(cái)政稅收職責(zé)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收監(jiān)督管理的基本做法是和監(jiān)督內(nèi)部體系緊密聯(lián)系,確保監(jiān)督管理模式有效創(chuàng)新,為財(cái)政稅收的監(jiān)督體系形成創(chuàng)造良好的條件。從監(jiān)督職責(zé)角度看,是對(duì)各種監(jiān)督模式進(jìn)行系統(tǒng)性分析,按照財(cái)政稅收的優(yōu)化模式積極穩(wěn)妥的推進(jìn)各項(xiàng)策略不斷實(shí)現(xiàn)。比如澳大利亞通過對(duì)內(nèi)部各個(gè)部門的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,積極穩(wěn)妥的進(jìn)行行政管理模式創(chuàng)新,從多方面提高財(cái)政稅收的監(jiān)督效率。通過對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督效率分析,保證各個(gè)監(jiān)督管理模式能夠融合在一起,形成完善的財(cái)政稅收監(jiān)督管理模式,為監(jiān)督控制優(yōu)化營(yíng)造良好的氛圍。財(cái)政稅收管理的過程中從監(jiān)督專員、公共會(huì)計(jì)、財(cái)政監(jiān)督模式等方面出發(fā),確保各個(gè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠符合創(chuàng)新管理的要求,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)創(chuàng)新模式建設(shè),為創(chuàng)新指導(dǎo)和監(jiān)督管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收體制監(jiān)督機(jī)制管理的過程中從企事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行情況出發(fā),積極穩(wěn)妥的進(jìn)行監(jiān)督管理,確保監(jiān)督創(chuàng)新與指導(dǎo)模式能夠優(yōu)化,積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的再監(jiān)督,通過有效的監(jiān)督模式優(yōu)化,推動(dòng)財(cái)政稅收的綜合性管理,為創(chuàng)新型管理創(chuàng)造良好的條件。

(二)國(guó)外財(cái)政稅收監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J窖芯?/p>

國(guó)外在財(cái)政稅收監(jiān)督管理的過程中不斷完善立法程序,通過有效的監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化,提高監(jiān)督管理水平,為監(jiān)督模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。在財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制優(yōu)化的過程中不斷進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督模式創(chuàng)新,通過有效的監(jiān)督管理完善立法程序,優(yōu)化管理方法,積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J絼?chuàng)新,提高財(cái)政稅收的財(cái)政監(jiān)督法律規(guī)范化水平。比如美國(guó)在財(cái)政稅收立法監(jiān)督管理的過程中非常完善,從不同的法律法規(guī)中實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的全方位管理。在財(cái)政稅收監(jiān)督優(yōu)化管理的過程中從預(yù)算編制管理的思路出發(fā),通過有效的專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的全方位管理,保證財(cái)政稅收能夠在日常經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要的作用。財(cái)政稅收監(jiān)督權(quán)力又在綜合管理的過程中進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的專項(xiàng)監(jiān)督管理,提高綜合創(chuàng)新管理水平。財(cái)政稅收管理的過程中通過有效的措施保證財(cái)政監(jiān)督權(quán)力的有效平衡,在監(jiān)督權(quán)力實(shí)施的過程中形成完善的程序,積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,確保財(cái)政稅收資源配置能夠符合綜合性財(cái)政管理的要求。

二、國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收監(jiān)督管理體制的完善

財(cái)政稅收體制監(jiān)督的過程中要從制度體系建設(shè)出發(fā),積極穩(wěn)妥的推進(jìn)優(yōu)化管理,為綜合性管理創(chuàng)造良好平臺(tái)和條件,在制度優(yōu)化的過程中形成完善的創(chuàng)新模式,提高財(cái)政稅收的綜合性管理水平。

(一)財(cái)政稅收監(jiān)督管理提高到立法層次

財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制優(yōu)化管理的過程中必須要從立法層次出發(fā),積極穩(wěn)妥的推進(jìn)財(cái)政稅收的立法性管理,為財(cái)政稅收的綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。從當(dāng)前的情況看,我國(guó)財(cái)政稅收監(jiān)督管理屬于行為范疇,必須要從行為管理的總體戰(zhàn)略出發(fā),積極穩(wěn)妥的推進(jìn)立法機(jī)制建設(shè),為財(cái)政稅收綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收的立法管理必須要從內(nèi)部監(jiān)督色彩控制出發(fā),確保財(cái)政稅收資金預(yù)算能夠符合資源配置管理的要求,推動(dòng)全面性控制管理,為財(cái)政稅收的創(chuàng)新型管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收管理的過程中要從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面入手,積極穩(wěn)妥的實(shí)現(xiàn)有效性監(jiān)督,保證預(yù)算管理與執(zhí)行管理能夠符合監(jiān)督機(jī)制的要求,確保能夠進(jìn)行有效的管理創(chuàng)新。財(cái)政稅收實(shí)施的過程中要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理作用,通過政府部門的監(jiān)督管理,可以科學(xué)合理的編制財(cái)政稅收預(yù)算。通過對(duì)財(cái)政稅收的立法層次分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的內(nèi)部有效性監(jiān)督管理,為監(jiān)督模式創(chuàng)新營(yíng)造良好的條件。財(cái)政稅收立法預(yù)算管理的過程中要從執(zhí)行模式出發(fā),對(duì)各種制約模式進(jìn)行綜合性分析,確保各種監(jiān)督平衡機(jī)制能夠全面的實(shí)現(xiàn),通過有效的財(cái)政稅收控制管理確保各種模式能夠得到優(yōu)化,提高財(cái)政稅收的優(yōu)化監(jiān)督管理水平。財(cái)政稅收內(nèi)部控制模式優(yōu)化的過程中要把各種監(jiān)督模式結(jié)合在一起,形成有效的事前、事中、事后管理機(jī)制,管理的過程中要從效率模式建設(shè)出發(fā),確保各種監(jiān)督效率能夠順利實(shí)現(xiàn)。財(cái)政稅收事前監(jiān)督管理的過程中要對(duì)問題進(jìn)行分析和修正,通過有效的事后監(jiān)督管理模式優(yōu)化,確保各種監(jiān)督主體和客體能夠符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的要求。財(cái)政稅收監(jiān)督管理要從多層次控制管理思路出發(fā),確保財(cái)政、稅收、審計(jì)等工作能夠符合財(cái)政稅收控制管理的要求。要實(shí)現(xiàn)有效的信息資源共享,確保各種監(jiān)督能夠全面協(xié)作協(xié)調(diào)處理。健全財(cái)政監(jiān)督法律體系,有效推動(dòng)財(cái)政稅收管理,為財(cái)政稅收相互促進(jìn)管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收在健全各項(xiàng)機(jī)制的過程中,需要從制度模式管理的總體思路出發(fā),推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政稅收監(jiān)督管理的模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收部門之間的密切配合和相互促進(jìn),為財(cái)政稅收的優(yōu)化模式管理營(yíng)造良好的氛圍。

(二)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制

要明確各個(gè)主體職責(zé)財(cái)政稅收監(jiān)督機(jī)制管理的過程中要對(duì)各個(gè)主體進(jìn)行分析,保證各個(gè)職責(zé)能夠有效的運(yùn)行,推動(dòng)監(jiān)督管理模式創(chuàng)新,為財(cái)政稅收的有效性管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收管理的過程中要對(duì)各種監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行分析,保證各種職責(zé)能夠得到有效的管理,提高財(cái)政稅收的綜合性管理水平。為財(cái)政稅收的優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收主體職責(zé)管理的過程中要對(duì)各種主體責(zé)任進(jìn)行分析,確保有效的管理控制,提高監(jiān)督控制管理效率。財(cái)政稅收監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的過程中,需要從不同的預(yù)算模式出發(fā),實(shí)現(xiàn)管理模式優(yōu)化,必須從財(cái)政管理的戰(zhàn)略思路出發(fā),為實(shí)現(xiàn)多方位管理和綜合管理創(chuàng)造良好的條件。財(cái)政稅收預(yù)算監(jiān)督管理必須從政府綜合職責(zé)出發(fā),推動(dòng)創(chuàng)新型管理,為財(cái)政稅收綜合模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。

三、總結(jié)

篇9

依據(jù)檔案法律法規(guī)規(guī)定,我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)包括:國(guó)家及地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門;中央及地方各級(jí)各類檔案館;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的檔案機(jī)構(gòu)。它們各負(fù)其責(zé),保障了檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1. 國(guó)家檔案行政管理部門的主要職責(zé)

國(guó)家檔案行政管理部門為國(guó)家檔案局。依據(jù)《檔案法》第六條第一款的規(guī)定,國(guó)家檔案局應(yīng)該履行下列職責(zé):(1)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策,研究、制定檔案工作規(guī)章制度和具體方針政策;(2)組織協(xié)調(diào)全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展,制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃,并組織實(shí)施;(3)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處檔案違法行為;(4)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作,中央級(jí)國(guó)家檔案館的工作,以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作,實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo);(5)組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn);(6)組織、開展檔案工作的國(guó)際交流活動(dòng)。

2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門的職責(zé)

依據(jù)《檔案法》第六條第二款的規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門應(yīng)該履行下列職責(zé):(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策;(2)制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度,并組織實(shí)施;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,依法查處檔案違法行為;(4)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。

3.各級(jí)國(guó)家檔案館的職責(zé)

各級(jí)國(guó)家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。綜合檔案館,即中央和地方的國(guó)家檔案館,是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。專門檔案館,按照1992年1月27日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由國(guó)家檔案局實(shí)施的《全國(guó)檔案館設(shè)置原則和布局方案》中的規(guī)定,是指收集和管理某一專門領(lǐng)域或某種特殊載體形態(tài)檔案的事業(yè)機(jī)構(gòu)。如收集、管理全國(guó)范圍內(nèi)具有重要?dú)v史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的照片檔案或其復(fù)制件的中國(guó)照片檔案館;收集、管理有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及管理方面的具有永久保存價(jià)值的檔案或其復(fù)制件及有關(guān)資料的城市建設(shè)檔案館。

依照《檔案法》第八條的規(guī)定,國(guó)家檔案館應(yīng)該承擔(dān)下列工作任務(wù):(1)收集和接收本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案;(2)對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管;(3)采取各種形式開發(fā)檔案資源,為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。

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xx市城市綜合管理辦公室主要職責(zé)是:履行市建設(shè)局賦予的全面受理市民對(duì)城市建設(shè)、城市管理的投訴、舉報(bào),協(xié)調(diào)督促有關(guān)投訴的處理和落實(shí),達(dá)到為民服務(wù)目的。

xx市城市綜合管理辦公室成立于2009年,謝xx同志任辦公室主任,劉xx、楊xx、周xx同志任副主任。目前內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有熱線科、業(yè)務(wù)科、綜合科、共有工作人員26人。

城市綜合管理辦公室與數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心合署辦公,指揮中心由甘霖任指揮長(zhǎng),謝黎明任常務(wù)副指揮長(zhǎng)。劉國(guó)明、楊偉亮、周震山任副指揮長(zhǎng)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工:謝黎明負(fù)責(zé)全面工作,劉國(guó)明負(fù)責(zé)局長(zhǎng)流動(dòng)車工作,周震山負(fù)責(zé)數(shù)字化平臺(tái)工作,楊偉亮負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。

市城管監(jiān)督指揮中心職責(zé):市城管監(jiān)督指揮中心成立于2009年12月,主要是以信息科技為手段,以事件、部件為對(duì)象,實(shí)施數(shù)字化城市管理的業(yè)務(wù)職能部門。又是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下,處置日常動(dòng)態(tài)城市管理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急指揮調(diào)度中心。具體職責(zé)是:1、負(fù)責(zé)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)及管理;