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篇1

2016農(nóng)資市場調(diào)研報告

一、 我縣市場的基本情況

1、 農(nóng)貿(mào)市場的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場47個，其中縣城7個，2010年集貿(mào)市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。

2、 超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標準超市(400平方米左右)和便利店(100平方米左右)分別為7家和18家。現(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%;通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，2005年到2010年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。

3、 機電大市場。機電大市場門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。

4、 建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為72000噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。

5、 家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年19月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。

6、 典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從2010年3月成立至今，業(yè)務筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年110月份，業(yè)務筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。

7、 汽車市場。目前XX擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個，一年的汽車銷量為2000臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。

8、 報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。

二、我縣市場體系的特點

1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高?，F(xiàn)代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及萬村千鄉(xiāng)市場工程等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應用。

2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內(nèi)銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到2010年底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元;銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障 [] 了市場供給。

3、專業(yè)市場建設初具規(guī)模。2010年末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%;有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從2003年正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500萬美元;占地115畝的新城建材大市場2004年正式開

業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益;青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白;這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。

這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。

三、市場發(fā)展存在的問題

然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質(zhì)要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。

(一)市場內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應。一方面市場作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內(nèi)基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣;消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場多合一現(xiàn)象仍有存在;市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

(二)市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

(三)市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質(zhì)、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的小商品批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡及其應用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿(mào)易機會、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。

(四)市場自身素質(zhì)有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉(zhuǎn)換和市場的發(fā)展;市場管理、服務收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際;市場產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。

四、幾點意見建議

1、 合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場的建設及合理布局至關重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。

2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

3、加大投入。商品市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大財政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場發(fā)展與標準化改造工作體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全?？蓞⒄障冗M地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。

篇2

（一）圍繞發(fā)展改革重大問題認真做好謀劃研究。

一是認真開展重大問題研究。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)研，完成了《關于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的探索研究》等14個課題調(diào)研報告。圍繞加快服務業(yè)發(fā)展，制訂出臺《*市“退二進三”工作試點方案》和《*市服務業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法（試行）》，提出服務業(yè)部門工作分工方案，組織召開“服務業(yè)政策討論會”、“退二進三”政策民主懇談會，研究提出服務業(yè)發(fā)展思路和具體工作建議。二是強化規(guī)劃引導作用。編制完成《溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃*市實施方案》、《*市新農(nóng)村建設規(guī)劃》，協(xié)助相關部門編制并報批實施《*區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設規(guī)劃》，組織對《*市電力設施布局專項規(guī)劃》進行研究評審。深入實施“十一五”規(guī)劃，向市人大提請調(diào)整“十一五”規(guī)劃相關指標，以符合現(xiàn)行指標考核體系。完成“十一五”規(guī)劃中期評估，并經(jīng)人大常委會審議通過。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測分析。深入細致開展調(diào)查研究，密切關注經(jīng)濟運行動態(tài)情況，認真做好全市經(jīng)濟運行總體情況分析，完成了9個經(jīng)濟形勢分析報告。開展了季度投資、重點工程進展情況的分析，為市委市政府加大投入力度提供了政策依據(jù)。堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格實行監(jiān)測分析，并及時在局網(wǎng)站上公開。

（二）圍繞重大基礎設施建設認真做好項目推進。

一是扎實推進重大項目前期工作。編制了20*年重大前期項目36個并下達工作計劃，按季度對項目進展情況進行通報。會同市財政、水利、交通、市政等相關部門，確定20*年*市級政府投資項目儲備庫項目121個。為切實推動科學發(fā)展在*的實踐，召集市國土、規(guī)劃建設、經(jīng)貿(mào)等相關部門，就籌建高新科技園區(qū)有關問題開展調(diào)研，并提出《籌建*市高新科技園區(qū)思路》提供市領導決策并被采納，目前已經(jīng)完成園區(qū)可行性研究。二是加強基本建設項目綜合管理。根據(jù)市長經(jīng)濟責任審計工作的統(tǒng)一部署，對2005-20*年間所有政府投資項目進行篩選整理，對37個重點項目進行逐一檢查，全面了解掌握項目管理和工程建設中存在的問題，完成匯報材料，并上報市政府。全年基本建設項目立項223個，下達年度投資計劃項目181個，結(jié)轉(zhuǎn)項目投資計劃124個，企業(yè)投資項目備案179個，核準項目20個。三是積極推進重點建設項目實施。加強工作落實，強化責任約束，細化、深化重點工程建設管理。積極開展各項檢查活動，實地督查協(xié)調(diào)重點項目推進情況及存在問題。起草了《*市政府投資項目管理實施細則補充規(guī)定》，并上報市政府。今年全市共安排重點工程33個，年度投資計劃22.93億元。截至12月底，全市重點工程建設累計完成投資22.99億元，占全年計劃投資的100.25%，比上年同期（19.17億元）增長19.92%。5個列入*市重點建設項目完成投資6.26億元，占年度計劃的115.99%。

（三）圍繞體制機制創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)認真做好改革深化。

一是加快推進企業(yè)上市步伐。建立了推進企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，經(jīng)常走訪企業(yè)，給予跟蹤服務指導，引導企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行股份制改造。目前，全市擁有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批擬上市企業(yè)的有3家，今年又有5家被列入第二批擬上市企業(yè)；建立了上市后備企業(yè)資源庫，共有24家企業(yè)進入資源庫，涉及低壓電氣、電子元器件、銅加工等主導行業(yè)。二是圓滿完成政策性農(nóng)業(yè)和農(nóng)村住房保險工作。截至5月11日，投保階段基本結(jié)束，承保戶數(shù)3534戶，收取保費541.2萬元，超額完成了省下達的20*年政策性農(nóng)業(yè)保險參保指標基數(shù)（參保戶數(shù)2860戶，保費276.18萬元）。今年全市政策性農(nóng)村住房保險參?；鶖?shù)273000戶，實際參保27*88戶，共涉及916個自然村，參保率達99.17%，收取保費405.5205萬元，除個別村農(nóng)戶因拆遷或移民等原因未參保外，基本完成本年度我市農(nóng)房險全覆蓋的工作任務。三是積極參與國有集體企業(yè)改制協(xié)調(diào)工作。幫助、指導市通用機械廠、罐頭廠、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市城鄉(xiāng)建設開發(fā)公司、市房地產(chǎn)開發(fā)公司等單位開展改制相關工作。在深入調(diào)研的基礎上，牽頭制訂了《*市企業(yè)改革政策處理的若干規(guī)定修改補充意見》，并上報市政府，為下步工作打下了基礎。

（四）圍繞保持價格基本穩(wěn)定認真做好物價監(jiān)管。

一是積極落實價格臨時干預措施。年初，為了規(guī)范經(jīng)營者價格行為，防止和抑制重要商品及服務價格不合理上漲，維護正常價格秩序，將大米、調(diào)和油、牛奶、液化氣等部分重要商品列入調(diào)價備案名單，實施臨時價格干預措施。二是深化清費減負工作。認真落實國家各項收費政策，核定了市安監(jiān)局、公安局等單位8個培訓班收費，開展20*年度行政事業(yè)性收費驗審工作，審查了206個單位，核查資金6.25億元。三是做好價格維穩(wěn)工作。切實關注油價、電價調(diào)整后的社會反響，積極應對6月23日我市短途客運經(jīng)營者集體上訪事件，及時開展市場調(diào)研，研究提出對策建議，為市領導決策提供參考依據(jù)。組織人員對市內(nèi)出租車營運成本及農(nóng)村客運班車營運成本開展調(diào)查，并與財政、交通部門一起向市政府遞交增加財政補助的請示報告。加強市場價格監(jiān)管，嚴肅查處各類價格違法行為，今年共立案處理價格違法案件30件，退還用戶96.739萬元，沒收違法所得125.174萬元，罰款10.740萬元。四是認真做好價格服務工作。積極組建成本監(jiān)審機構(gòu)（已發(fā)文上報市編辦），完成了萬岙農(nóng)場康居工程成本監(jiān)審及城市供水成本定期監(jiān)審工作。認真做好涉案物品的價格認證工作，今年共受理各類涉案物品價格認證鑒證1094件。認真做好價格舉報工作，及時辦理價格件和投訴件。今年共受理群眾投訴182件，辦結(jié)182件，辦結(jié)率100%。積極與省、*市聯(lián)動，開展了聲勢浩大的紀念《價格法》實施十周年活動，大力宣傳價格政策，發(fā)放價格法規(guī)宣傳手冊500余冊，紙杯2萬余只。

（五）圍繞市場糧情基本穩(wěn)定認真做好糧食監(jiān)管。

一是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮引導生產(chǎn)、服務生產(chǎn)的作用，發(fā)展訂單糧食。全年完成訂單糧食合同1780份，簽訂訂單糧食10000噸，實際收購12000噸，完成率為120%。二是扎實開展糧食安全生產(chǎn)工作。組織開展了全市糧食系統(tǒng)辦公場所、出租場所、店面等場所安全生產(chǎn)和消防安全檢查，切實消除安全隱患。組織三次全市收儲企業(yè)的“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核，安排專項資金90萬元對收儲企業(yè)糧食倉庫進行改造和維修，確保地方儲備糧油安全和夏糧入庫順利進行。三是努力保證糧油質(zhì)量。積極開展儲備糧輪換工作，輪換儲備糧11658噸，儲備油75噸。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，共抽取糧油樣品290個批次。

（六）圍繞加快信息化進程認真做好電子政務建設。

一是穩(wěn)步推進市電子政務網(wǎng)絡遷建工程。做好市行政管理中心網(wǎng)絡規(guī)劃，提出電子政務網(wǎng)絡遷建工程技術(shù)方案。積極與各有關部門協(xié)調(diào)溝通，做好各項準備工作，確保市政府元旦搬遷時市行政管理中心的網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)做好電子政務應用推廣。進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡安全，加強整合力度，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡設備。進一步普及短信息辦公業(yè)務，推廣電子公文應用系統(tǒng)，提高機關辦事效率。進一步完善市政府門戶網(wǎng)站互動交流及信息服務，完成市政府門戶網(wǎng)站改版和政府信息公開軟件平臺建設。三是積極指導全市信息化建設，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合*市信息辦完成20*年度*市軟件及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息服務業(yè)資助項目預申報、初審和驗收工作。扎實推進電信助推農(nóng)村信息化建設工作，通信信息基礎建設達標村數(shù)量增加11個，達到30個；通信信息應用達標村數(shù)量增加13個，達到24個；信息門戶應用達標村數(shù)量增加6個，達到55個；治安防控達標村11個；整體達標村數(shù)量增加5個，達到7個。

（七）圍繞“滿意單位”創(chuàng)建認真做好機關內(nèi)部管理。