導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院節(jié)能降耗工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 醫(yī)院洗衣房 節(jié)能降耗

洗衣房是保障醫(yī)院運行的重要部門，為醫(yī)院布草洗滌工作提供服務，同時它又是醫(yī)院水、電、燃氣能源消耗的大戶。隨著醫(yī)院整體醫(yī)療水平和服務質量的提升、大型醫(yī)療機構建筑規(guī)模的擴大、就醫(yī)患者的逐年增加，洗衣房作為一個設備多、能源消耗大的集合體，做到洗滌設備和洗滌流程節(jié)能降耗就顯得尤為重要。

一、醫(yī)院洗衣房高能耗現狀及問題

洗衣房受操作空間布局、設備配置、人員管理及收入分配方式等方面條件的影響。以某三甲醫(yī)院為例，2011年布草日洗滌量為10000件/日；2013年1～2月，布草平均日洗滌量達到19000件/日。相關數據如表1、表2、表3所示。

（一）洗滌量隨醫(yī)院規(guī)模的增大逐年遞增

隨著醫(yī)院整體醫(yī)療水平的提高，門診量和手術量不斷攀升，隨著平均住院日的縮短，住院人數也在不斷增長。由此造成門診、病房及手術室類布草逐年遞增。

（二）建筑空間布局未隨醫(yī)院規(guī)模的增大而擴大

目前，大部分醫(yī)院洗衣房的建筑空間與醫(yī)院的規(guī)模、任務和發(fā)展規(guī)劃不匹配，建筑空間面積小，平面流程無法合理布局，人流、物流線路無法分開，沒有嚴格做到由污到潔，污染區(qū)與清潔區(qū)分區(qū)不明確，存在著交叉、逆行或穿梭等現象，功能上不能滿足工作需要，無法達到《醫(yī)院布草洗滌衛(wèi)生規(guī)范》的要求，嚴重影響工作效率，被迫延長了工作時間，增加了能耗。例如，某三甲醫(yī)院洗衣房建成于1994年，建筑面積為387.04m2，布局為L型結構，面積狹小且格局細窄，分區(qū)混亂，污染區(qū)與潔凈區(qū)并行共用，通風不暢，工作環(huán)境較差（圖1）。

（三）員工隊伍不穩(wěn)定，節(jié)能意識較差

洗衣房員工絕大多數為外地來京務工人員，屬臨時工性質，學歷較低，業(yè)務培訓不夠，節(jié)約意識淡薄，短期內無法熟練掌握機器設備的正確操作，增加了機器設備的故障維修幾率和能耗。洗衣房工作的最大特點就是苦、臟、累。員工在上班時間要站立完成工作，且還要人工操作機器、推車。高強度的工作環(huán)境下，人員難免疲勞，工作效率降低，導致工作時間延長，機器設備的運轉時間相應延長，需要消耗更多的水、電、氣來維持設備正常運轉。

（四）洗滌流程和洗滌方法不規(guī)范

洗滌操作是洗衣房整個流程中的重要一環(huán)，也是水、電、氣等能源浪費最嚴重的環(huán)節(jié)。例如：洗衣機洗滌時所裝載的織物要適量，裝載量過少，電能會白白的消耗，反之，一次洗滌的量太多，不僅會增加洗滌的時間和洗滌劑的使用，而且還會造成電機超負荷運行，既增加了電耗，又容易使電機損壞。

洗衣機洗滌時用水量要適中，不宜過多或者過少。水量太多，會增加滾筒的水壓，加重電機的負擔，增加電耗，同時衣物漂浮在水面上無法形成跌落、摔打，衣物不容易洗干凈；水量太少，又會影響洗滌時衣服的上下翻動，增加洗滌的時間，使電耗也隨之增加。

洗衣機的洗滌時間為4～50min，應正確掌握洗滌時間，避免無效的動作。衣服的洗凈度如何，主要與衣服的污垢程度、洗滌劑的品種和濃度相關，而同洗滌的時間并不成正比例關系。超過特定的洗滌時間，洗凈度也不會有大的提高，而電能消耗則會增加。

研究證明：將我國醫(yī)院洗衣房洗滌設備工作時的溫度從40℃降低到30℃，每年就可以減排1200萬噸二氧化碳，這個量就相當于300萬輛汽車一年的排放總量。溫度降低10℃，對我們洗滌不會有什么影響，卻為我們的節(jié)能做出了重大貢獻。在烘干、熨燙等環(huán)節(jié)也存在上述類似問題。然而，醫(yī)院洗衣房對此往往沒有合理規(guī)范及科學量化。

（五）設備數量不足且陳舊，超年限使用

很多醫(yī)院并沒有根據自身的規(guī)模和發(fā)展將洗衣房的建設納入醫(yī)院建設規(guī)劃之中，對洗衣房工作環(huán)境、設備等硬件方面的投入少之又少，造成了設備使用年限長、工作效率低、部分設備超載運行。

二、醫(yī)院洗衣房節(jié)能降耗措施

（一）根據醫(yī)院規(guī)模合理配建洗衣房

按照《醫(yī)院布草洗滌衛(wèi)生規(guī)范》DB11/ 662-2009規(guī)定，醫(yī)院洗衣房應設立污染區(qū)、半污染區(qū)和潔凈區(qū)，污染區(qū)和潔凈區(qū)之間應有實體隔離墻分開；設立新風系統(tǒng)，使風向由潔凈區(qū)流向污染區(qū)；將人流、物流分開，明確路線，不逆流，不交叉；建立以人為本的工作環(huán)境，保證工作人員的防護需要，采用先進、現代化的洗滌、烘干及消毒設備，確保工作質量，提高工作效率。

（二）規(guī)范洗滌流程和洗滌方法

要合理使用洗滌原料，嚴格按照使用量投放，洗滌前嚴格將布草按照輕重污及顏色分類。對于輕污布草，適量添加少量洗滌劑即可；對于重污布草，先進行手工預處理再單獨集中洗滌，返洗的布草應先去漬。此種操作可節(jié)約洗滌劑以及減少輕污布草過水次數，也減少了設備運行的時間。

量少的布草集中達到裝載一機填充數量時再實施洗滌作業(yè)，避免“大馬拉小車”造成的水、電、氣及洗滌劑的浪費；合理設置各種機器的運行程序，在保證洗滌質量和工藝流程的前提下最大限度地縮短設備運行的時間；按照布草的不同顏色和種類科學添加洗滌劑。

燙平機蒸汽量比較大，盡量安排在壓力比較正常和布草比較集中的工況條件下開啟。冷凝水排空后立即關閉旁通閥，以保證溫度達到要求，避免蒸汽浪費。在保證干燥的基礎上盡量提高熨燙速度，降低機器的運行時間。小布草盡量集中，多人一起熨燙，以減少滾筒空轉，提高出品效率。充分利用滾筒余熱，適當提前關閉蒸汽閥，基本保證布草熨燙結束時機器壓力也降到最低。

（三）加強員工業(yè)務和節(jié)能意識培訓

每位員工都應熟練掌握機器設備的操作，要嚴格按洗滌程序規(guī)范操作；裝載量適中，操作輕柔，減少機器設備的故障維修幾率，降低維修成本和過載能耗；遵循“少開機”、“開滿機”的原則；嚴禁車、腳等踩壓布草，造成第二次污染后的重復洗滌。

（四）定期進行設備保養(yǎng)維護，及時更新老舊耗能設備

在設備工作前后要全面檢查以發(fā)現問題及并時匯報或修復；不允許設備帶故障工作，以免對設備造成更大的損壞；加強對設備的維護保養(yǎng)工作，保證設備具有良好的工作狀態(tài)，延長設備的使用壽命；經常檢查各種管道是否有泄漏，發(fā)現后立即維修；對老舊耗能設備要及時更換。

篇2

總務科在醫(yī)院黨總支及院領導的正確領導下。按照科室綜合目標責任書的要求，科室全體職工完成了項目建設、全院能源、物資供應，后勤設施設備維護保障、維修改造等相關工作?，F將總務科年度工作總結報告如下：

一、科室管理工作

在科室管理工作中，科室全體同仁集思廣益，團結奮進，在工作繁雜、新任務、新項目不斷出現的情況下，在科室全體人員的共同努力下完成了科室日常工作。全年共召開科室早會45次，科室協(xié)調會65次。干事、維修班、司機班3個24小時值班電話平穩(wěn)運行。

維修班全年開展維修維保工作共計3768次：衛(wèi)生間堵塞疏通475次；儲物柜門修理684次；漏水維修175次；門、鎖修理326次；其它修理460次；更換燈具630次；其他電器維修298次；設備巡查720次；日均10.3次。

全年公務用車合計1333臺次（不含拼車），用車同比增加87臺次，同比上升7%。2017年業(yè)務科室用車465臺次，占比34.9%，同比上升23%;行政科室用車868臺次，占比65.1%，同比下降2.4%。市外長途用車174臺次，占總用車13.1%，同比上升142%；市內短途用車1159臺次，占總用車86.9%，同比下降1.35%。

二、日常保障工作

（一）招標與采購

科室對日常采購物品集中進行了招標工作。在日常零星采購及定點采購的過程中嚴格遵循法律法規(guī)，采取定點采購和詢價采購等形式規(guī)范采購過程，降低采購成本。現總務科90%以上的物品采購執(zhí)行的是招標、網絡集采和政府定點單位采購。采購過程進一步規(guī)范合理。

(二)冷熱水及電力線路、管路維護

認真做好醫(yī)院自來水、供電、有線、電話、暖氣、直飲水、景觀用水、污水等管網的維護與保養(yǎng)工作，定期對院內電路、水路進行巡查，確保醫(yī)院水、電，正常供應。在今年的工作中著重關注和解決了部分科室在日常工作中的一些疑難問題，對部分保障設施通過更換、改造、維修等形式進行了優(yōu)化。對全院管道井、辦公室雜亂線路進行整理，消除安全隱患。10月份組織人員對院內老舊供水管道進行更換，杜絕浪費。

（三）重要指標監(jiān)測

為切實增強保障水平，確保設備安全。總務科建立了配電房、燃氣鍋爐、污水處理站、變壓器、直飲水設備的日巡查制度，做到重要設備的每日巡查記錄。尤其對直飲水設備、污水處理設備簽訂維保合同，聘請專業(yè)公司開展日常設備維保及定期采樣檢測分析工作。確保了飲水安全和污水處理效果達標。

（四）醫(yī)療廢物回收

在院感科的指導下認真學習相關知識，扎實做好醫(yī)療廢物的回收及暫存間管理工作，全年順利接受了各級各部門的多次檢查，全年無事故發(fā)生。

（五）綠化及除四害工作

與市衛(wèi)健公司一同開展日常除四害工作。集中對全院投放了老鼠和蟑螂藥，清除衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生場所。

進入冬季后組織物業(yè)人員對院內樹木進行了修剪和防護，對部分區(qū)域綠植進行優(yōu)化調整。

（六）車輛管理工作

認真學習及落實上級部門的相關文件及要求。加強車輛管理，春節(jié)、十一等長假均對所有車輛進行了封存，杜絕公車私用，在司機班人手緊任務重的情況下合理調配，滿足了業(yè)務及行政用車需要，完成了日常車輛保障工作。

（七）基建工作

在項目建設過程中加強環(huán)節(jié)管理，確保工程質量。同時結合臨床一線使用意見，將各科室反映的問題在施工過程中進行優(yōu)化改進，不斷提升建設水平。在改造前充分征求使用科室意見，改造過程中不斷優(yōu)化施工工藝，降低成本，規(guī)范材料及顏色運用。進一步加強施工管理，對施工過程中的人、物、設施設備等環(huán)節(jié)加強管控力度，建立制度、明確責任。在確保工程質量的前提下，優(yōu)化流程安排，縮短工期，降低施工影響，順利完成以上新建及改造工程。

（八）社會化單位管理工作

全年組織召開后勤社會化單位協(xié)調會12次，每周總務科安排專人至少對環(huán)境衛(wèi)生、飲食供應、被服供應及陪護管理工作，進行一次檢查，考核其工作的同時不斷督促及要求其工作質量在保持平穩(wěn)的基礎上穩(wěn)步提高。

（九）計劃生育、治安、消防工作

根據人員變化及時調整消防預案，科室全體人員均無違犯計劃生育和社會治安綜合治理法規(guī)情況的發(fā)生。

四、科室黨風廉政建設工作

在科室工作中著重加強科室黨風廉政建議工作。在科室采購工作方面組織相關人員，認真學習政府招標采購相關法律法規(guī)，按照《院貨物、服務及工程采購與招標工作管理辦法》組織并開展日常采購工作，不斷規(guī)范招標采購行為。全年組織并參與了28個項目的招標工作。在日常零星采購及定點采購的過程中也嚴格遵循法律法規(guī)，采取網絡集采、定點采購等形式規(guī)范采購過程，降低采購成本。在勞動紀律建設方面，要求科室全體職工，不遲到不早退，因公外出做到提前請假，按醫(yī)院要求利用科室早會等時機不斷強調遵章守紀的重要性和嚴肅性。狠抓作風建設，嚴明紀律，嚴防紀律松弛、克服組織渙散。做到無論大會小會或是個別交流談心時，都強調此項工作，做到警鐘長鳴，對苗頭性傾向，一經發(fā)現，通過與當事人進行談話的方式，曉以利害，進行必要的提示?；üぷ骷捌渌卮髥栴}，做到了及時匯報、保證透明、陽光操作。認真落實并帶頭執(zhí)行上級部門及醫(yī)院的相關規(guī)定，及時報告科室工作相關事項，堅決杜絕不正之風。

五、工作亮點

（一）基建項目。完工并投入使用，新項目簽訂合同，項目開工在即。

（二）節(jié)能降耗。全院逐步推行節(jié)能設備，改造照明設備，直飲水設備。

（三）安全工作?？剖胰隉o安全事故發(fā)生。

六、新年工作計劃

度總務科工作計劃圍繞：轉作風、抓落實，明確崗位職責；提升個人技術水平；優(yōu)化科室管理服務流程和科室運行及管理體系四個方面開展。

篇3

根據局黨組要求，我科室認真核對了年度目標任務，現將三季度工作完成情況匯報如下：

一、工作思路和工作措施

我科室前三季度主要工作包括標準化項目申報、兩免費工作以及節(jié)能減排目標考核。標準化項目方面，我們主要的思路是突出重點，著力在項目申報方面，精心選擇有實力的企事業(yè)單位和優(yōu)秀項目，力求項目申報的成功率，力爭在年內完成項目申報，為此，我們聯(lián)系了經信委以及區(qū)域內的部分企業(yè)，對企業(yè)經營情況、科技實力等方面進行摸底，組織了多個標準化項目。

計量工作方面，重點在努力打造兩免費服務品牌、計量誠信體系建立和能源計量方面，主要思路是做好民生計量服務群眾，能源計量服務企業(yè)兩方面工作，一是積極聯(lián)系計量測試所，在開展兩免費工作的同時，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全計量管理體系，二是，提前準備，和轄區(qū)內的14家重點耗能單位聯(lián)系節(jié)能工作，三是積極配合市局計量處，完成省局安排的節(jié)能電機專項檢查工作。

1、標準備案工作

完成18家企業(yè)27項企業(yè)產品生產執(zhí)行標準的備案審查，網上申報工作。在企業(yè)標準備案過程中，組織企業(yè)標準制修訂人員進行標準編寫模板使用培訓，幫助他們按照標準格式要求提交符合規(guī)定的標準文本，并對標準內容進行認真審核，確保企業(yè)標準備案一次通過。

2、標準化項目工作

⑴主動與區(qū)經信委、農委以及相關企事業(yè)單位聯(lián)系，篩選標準化項目申報單位，完成了循環(huán)經濟標準化、服務標準化、農業(yè)地方標準、農業(yè)標準化示范區(qū)四大項7個小項的標準化項目調研、材料準備、項目申報工作。

⑵準備白玫化工循環(huán)經濟標準化試點省級驗收工作，通過一查臺賬，二看現場，三聽匯報的方式，按照循環(huán)經濟標準化驗收細則逐項核對，一次通過了省級驗收，完成了創(chuàng)建工作。

⑶走訪區(qū)行政服務中心，與中心負責同志座談，落實行政服務中心創(chuàng)建的具體事宜，協(xié)調下一步創(chuàng)建工作，接下來，將根據國家級服務標準化試點考核明細要求，細化實施方案，明確責任人和聯(lián)系人，開展創(chuàng)建工作。并與8月份順利通過了中期評審。

⑷根據臺創(chuàng)園省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設規(guī)劃和實施方案，聯(lián)系臺創(chuàng)園以及相關企業(yè)，準備完善任務分解表和目標進度計劃，與臺創(chuàng)園召開會議，按序時進度做好創(chuàng)建工作，準備迎接年終評審。

⑸與農委聯(lián)系，走訪相關企業(yè)，推動企業(yè)主動申報農業(yè)地方標準和農業(yè)標準化示范區(qū)，先后組織企業(yè)申報草菇生料栽培技術標準、無公害黃瓜、草菇輪作生產技術規(guī)程、家禽生態(tài)養(yǎng)殖中的中草藥運用技術標準等6項農業(yè)地方標準，還申報了丁集無公害大棚黃瓜、棉花莊無公害大白菜、西瓜兩個農業(yè)標準化示范區(qū)。

⑹結合淮陰區(qū)實際，聯(lián)系相關企事業(yè)單位，制定了農村物流服務地方標準、政府行政審批中心服務地方標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務地方標準，準備進行申報。

⑺根據省衛(wèi)生廳食品地方標準申報要求，我科室聯(lián)合食品科申報了無礬粉絲項目。

⑻幫助企業(yè)查詢產品執(zhí)行標準160余項目，接待咨詢人員70余人次。

⑼按照省局要求，通過實地走訪、資料查詢、電話詢問等多種方式，完成了對轄區(qū)內標準化基礎信息調研和信息上報工作。

3、其他標準化工作

⑴按照省局要求，及時上報了2014年度地方標準化信息統(tǒng)計表。

⑵組織萬邦香料、中大飼料等企業(yè)標準編寫人員參加省標準化協(xié)會組織的標準編寫、評審人員高級培訓班。

⑶組織專人參加了省局組織的企業(yè)產品標準備案省局管理系統(tǒng)培訓。

⑷按照市局安排，收集了蔬菜綜合標準化示范區(qū)創(chuàng)建材料，按要求及時上報標準化成果展示平臺。

三、計量工作方面

1、兩免費服務品牌創(chuàng)建工作

配合市計量測試所完成了21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、187家衛(wèi)生所1385臺件的醫(yī)用計量器具兩輪免費檢定工作，完成了18家集貿市場計量器具免費檢定工作。在兩免費工作中， 注意樹立質監(jiān)服務形象、打造兩免費服務品牌，切實幫助企業(yè)做好、做實計量管理基礎工作。

按照市局要求，對品牌創(chuàng)建滿意度進行了實地回訪，填寫并按時上報了服務滿意度調查表。

2、計量誠信體系建立工作

完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計量合格確認申報工作，確定徐溜衛(wèi)生院和趙集衛(wèi)生院為誠信計量示范醫(yī)院創(chuàng)建點，并提前開展創(chuàng)建工作。

3、計量專項監(jiān)督檢查工作

配合市所先后完成了2014元旦民生計量監(jiān)督檢查、元旦定量包裝檢查和春耕監(jiān)督檢查工作，中秋國慶定量包裝商品檢查并按要求上報了檢查材料。

4、電機能效調查工作

3月下旬，按照省局要求，對轄區(qū)內的電機生產企業(yè)進行能效調查，指導企業(yè)按照省局文件要求填寫并上報了各項表格，并在3月份對企業(yè)進行走訪，察看臺賬，實際了解企業(yè)淘汰落后電機產品，推動高效電機研發(fā)和使用工作進展情況。

5、節(jié)能考核工作

4月中旬，根據市節(jié)能辦2013年度節(jié)能目標考核要求，整理了2013年度重點耗能單位和本單位節(jié)能材料，按照要求裝訂報送，準備迎接市級節(jié)能目標考核。

6、能源計量工作

    4月下旬，根據市局做好能源計量工作的文件要求，對民康油脂、雙匯食品等4家低碳行動企業(yè)開焊能源計量審查、對轄區(qū)內15家重點耗能單位開展能源計量專項檢查。

4月中旬，組織重點耗能單位計量管理人員，參加省計量協(xié)會、市局共同組織的能源計量管理人員培訓班。

6月27日，安排人員參加了《江蘇省定量包裝商品生產企業(yè)計量分類分級監(jiān)督管理辦法》宣貫班。

7月，走訪轄區(qū)內定量包裝生產企業(yè)、C表示企業(yè)，計量確認企業(yè)10家，統(tǒng)計匯總淮陰區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃，按要求上報市局。

7月9日，組織有關企業(yè)人員參加市局主辦的企業(yè)能源計量管理人員培訓班。

8月，按照市局蘇質監(jiān)量函〔2014〕13號要求，組織對轄區(qū)內小區(qū)民用四表檢定情況進行檢查，并按時上報了有關材料。

四、其他工作

按照局工作安排，完成省依法行政模塊化試點初步建設工作。經過努力，報送的模塊被評選為優(yōu)秀模塊，同時，根據局黨組部署，安排科室人員參與省局模塊化試點推進工作。

五、責任目標上線和更新情況

已經在系統(tǒng)中將責任目標上線，將年度責任目標任務細化、量化落實到具體的責任人，明確了工作標準、完成時限和階段性要求；并在“目標任務管理系統(tǒng)”中對工作目標完成情況進行及時更新，計劃15項，啟動15項，完成0項。

六、行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)工作情況

企業(yè)標準登記備案網上申報工作，受理27項，完成27項。在行政權力網上公開透明運行工作開展過程中，我科室注意受理時限要求，嚴格執(zhí)行附件上傳大小、名稱等規(guī)定，按照要求填寫申報審核回復，網上申報無超時件、無督辦件等不符合要求的情況。

七、特色工作

1、標準化方面，與食品科配合，通過項目調研、組織、實施，申報了無礬粉絲作為江蘇省食品安全地方標準，目前項目已經由省局推介與省衛(wèi)生廳申報立項。

2、計量方面，加大計量誠信單位創(chuàng)建，對加油站、超市、醫(yī)院、集貿市場等單位加大宣傳監(jiān)管力度，通過督促企事業(yè)單位制修訂計量管理制度、張貼誠信計量承諾書，配合計量測試所開展計量專項監(jiān)督檢查等多種方式，營造區(qū)域誠信計量氛圍，同時，通過多種宣傳模式加強計量宣傳。

八、四季度工作打算

四季度我科室將繼續(xù)按照市局安排做好各項工作，主要工作有：

1、做好在建標準化項目實施工作

    進一步細化臺創(chuàng)園農業(yè)標準化示范區(qū)、行政服務中心服務標準化示范區(qū)建設工作分工，做好項目收尾工作。

2、完成采標工作

積極推進企業(yè)采用國際先進標準，加強采標技術指導，加強企業(yè)標準備案管理，強化企業(yè)對企業(yè)標準的主體責任，按要求完成采標工作。

3、創(chuàng)建標準化服務品牌

    制定標準化工作分級管理實施方案，推動標準化服務品牌創(chuàng)建工作。

4、抓好民生計量，力保計量公平

主要做上級布置的計量專項監(jiān)督檢查工作、民用“三表”檢查等工作。

5、配合上級要求，抓好能源計量

繼續(xù)做好規(guī)模以上企業(yè)能源計量管理工作，加強能源計量器具配備、檢定工作，加強《節(jié)約能源法》的宣傳，配合市局及其他部門繼續(xù)做好重點耗能企業(yè)的檢查工作，為節(jié)能降耗增效做出實實在在的工作；

6、抓好計量執(zhí)法，切實維護公平

篇4

一、著力擴大投資，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。按照有力、有序、有效的原則推進投資工作。

1?郾突出實施“三個一批”項目。一是加快建設一批。關鍵是要加快政府主導性重大項目建設進度，帶動全社會投資。加快組織實施《浙江省2009－2010年政府主導性重大建設項目計劃》，確保完成政府主導性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機場二期擴建等項目建設。開工建設滬杭客專、金溫鐵路擴能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴建、紹興濱海電廠等項目。二是加快上報一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實施《浙江省2009年上報國家審批、核準的重大項目前期工作計劃》，加速37個、總投資達4877億元的交通、能源、水利和產業(yè)等項目的前期工作進程。同時，積極溝通銜接，做好上報項目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強的項目前期工作。三是加快前期準備一批。要樹立戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新前期工作理念，著手準備2010年以后開工建設的重大項目的前期工作，確保充足的項目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備，以及近海風電場前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點要做好爭取、引進和協(xié)調3篇文章。一是積極爭取國債和企業(yè)債券。大力爭取國家擴大內需各類中央投資資金，力爭今年發(fā)行企業(yè)債券200億元，緩解重大項目的資金壓力。設立省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，進一步擴大創(chuàng)業(yè)投資資本，積極開展股權投資基金籌建工作。二是積極促進銀企項目對接。發(fā)揮綜合協(xié)調作用，促進金融機構與重點項目對接，落實銀團貸款，保證重點工程和民生項目建設的融資需求。進一步加強與金融機構的合作，開展中小企業(yè)信用融資試點，緩解中小企業(yè)融資難的問題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優(yōu)惠貸款。配合有關方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。

3?郾加強協(xié)調推進工作。一是發(fā)揮計劃的導向作用。組織實施2009年重點建設投資計劃，初步安排投資計劃約1000億元，建成投產約60項。二是完善重點項目推進工作機制。完善重大項目建設協(xié)調機制，做到有部署、有責任、有檢查。堅持重點建設聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調推進力度。特別要完善對各地各部門項目推進情況的考評，加強投資項目的監(jiān)管，確保工程進度和質量，努力提高投資效益。三是加強與各地、各部門的協(xié)同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協(xié)調，堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯(lián)動制度，著力攻克重點項目政策處理難題。加快推進項目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項的聯(lián)動審批，進一步簡化和優(yōu)化內部工作流程，縮短辦理時間，切實提高項目審批的效率，形成全社會推進重點項目建設的強大合力。同時，要加強重大項目稽察工作。

二、著力推進產業(yè)優(yōu)化提升，促進經濟發(fā)展方式轉變。

這是增強我省經濟整體素質、產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是有效應對當前經濟形勢的緊迫任務。

1?郾進一步加快服務業(yè)發(fā)展。要把服務業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認真落實規(guī)劃和政策。按全省服務業(yè)工作會議的要求，編制實施《2009年浙江省服務業(yè)重大項目計劃》，深化細化促進服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，并切實抓好落實。以生產業(yè)為重點全面推動服務業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進“六個一批”工作。樹立一批工業(yè)轉型升級與生產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型，建成一批示范性強、支撐作用大的服務業(yè)項目，做強一批現代服務企業(yè)，打造一批現代服務業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務業(yè)品牌，推進一批服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點。三是進一步完善服務業(yè)發(fā)展的推進機制。各級發(fā)展改革部門要義不容辭地承擔起推進服務業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調職能，充分發(fā)揮相關部門的作用，做到目標一致、行動一致，合力開創(chuàng)服務業(yè)工作的新局面。

2?郾推動工業(yè)轉型升級。關鍵是要突出重大工業(yè)項目、高技術產業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）幾個重點。一是會同有關部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃，抓好2009―2011年重大工業(yè)項目計劃的編制工作，爭取我省更多的重大工業(yè)項目列入國家振興規(guī)劃。二是加快推進一批重大工業(yè)項目。力爭目前正在推進的重大石化、造船、鋼鐵結構調整、汽車整車等項目有新的突破。三是大力推進高技術產業(yè)發(fā)展。認真落實高新技術企業(yè)扶持政策。加強對杭州國家軟件產業(yè)基地、杭州信息產業(yè)、生物產業(yè)等國家高技術產業(yè)基地的指導，及時了解進度，發(fā)現問題，協(xié)調推進，真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應。牽頭組織實施信息安全、生物技術、新能源等一批國家和省級高技術產業(yè)化示范工程項目，形成浙江高技術產業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。會同科技等部門，加快一批工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心建設。四是大力推進企業(yè)組織結構調整。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，充分利用有效資產，穩(wěn)定生產和就業(yè)；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高規(guī)模效益，實現優(yōu)勢互補；鼓勵關聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實現一體化經營，提高抗風險能力。對跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè)，在項目核準、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。

3?郾促進農業(yè)增長方式轉變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，積極推進農業(yè)社會化服務體系建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。二是積極爭取國家支持，重點抓好糧食產量大縣和生豬、奶牛標準化養(yǎng)殖場建設,確保糧食安全和主要農產品有效供給。三是加強農業(yè)基礎設施建設。推進國家級現代農業(yè)示范項目建設，爭取國家對我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項目、大中型病險水庫除險加固、錢塘江干堤和浙東標準海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農村飲水安全、農村沼氣和清潔型小流域建設。四是加快推進小洋山北側圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實推進循環(huán)經濟和節(jié)能減排工作。一是重點圍繞循環(huán)型產業(yè)發(fā)展、循環(huán)經濟示范區(qū)建設、“四節(jié)”和資源綜合利用，組織實施《浙江省循環(huán)經濟試點實施方案》。組織編制重點行業(yè)和重點領域循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進發(fā)展循環(huán)經濟“991行動計劃”。啟動一批循環(huán)經濟試點基地建設工作。定期組織開展全省循環(huán)經濟先進市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學的循環(huán)經濟統(tǒng)計制度。二是全面落實節(jié)能減排工作。配合有關部門，認真分解節(jié)能減排目標，嚴格節(jié)能降耗目標責任制。支持重點節(jié)能減排項目的建設，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和污染防治。推進省內電廠脫硝工程建設。落實企業(yè)購買節(jié)能設備和節(jié)能減排投資項目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強脫硫電價監(jiān)管，完善需求側電價管理制度。繼續(xù)開展排污權有償使用和交易試點。牽頭加大太湖治理重點項目推進力度，著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實施方案的深化和項目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長效機制。組織實施《浙江省應對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產能力。督促各地嚴格執(zhí)行產業(yè)政策，促進落后生產能力有序退出。建立淘汰落后產能企業(yè)名單公告制度，落實限制類和淘汰類企業(yè)實施差別電價的政策，完善落后產能退出機制。

三、著力深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，完善有利于科學發(fā)展的體制機制。

要切實履行改革的總體指導和綜合協(xié)調職能，抓緊制定中長期改革規(guī)劃，盡早出臺年度改革意見。重點抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續(xù)推進三大省級綜合配套改革試點。按照2008―2009年試點第一階段目標，排出一批改革項目，扎扎實實推進。杭州市重點組建產業(yè)投資基金，創(chuàng)新新城管理體制和開發(fā)機制，深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動”改革，健全投資項目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點推進土地承包經營權流轉、實施新型戶籍制度改革、農合聯(lián)組織組建與運行、擴權強鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺州市重點推進公平市場準入、金融組織和融資產品創(chuàng)新、海域和灘涂開發(fā)利用機制、拓展民營經濟發(fā)展空間等改革。

2?郾深化農村改革。一是深化農業(yè)發(fā)展體制改革，健全統(tǒng)分結合的雙層經營體制，創(chuàng)新農村土地承包經營權流轉機制，努力提高農業(yè)規(guī)?；健６且赞r村種養(yǎng)業(yè)大戶和中青年農民為主要對象，大力培育現代農業(yè)生產經營主體。三是探索農村非農建設用地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，嚴格界定公益性和經營性建設用地。四是進一步破解城鄉(xiāng)二元體制，推進經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革；建立健全穩(wěn)定增長的支農惠農長效投入機制；推進中心鎮(zhèn)擴權改革，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級經濟社會管理權限，探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農村、服務農業(yè)、集聚農民的戰(zhàn)略節(jié)點。

3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關鍵，推進大部門體制改革，提高行政運行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導向，全面推進擴權強縣改革，擴大縣級政府經濟社會管理權限，進一步增強縣級政府社會管理和公共服務職能，做大做強縣域經濟。三是以提升行政效能為目標，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項省、市、縣聯(lián)動清理和規(guī)范工作，繼續(xù)推進市級機關內部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務全程制，切實方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農村金融準入門檻，鼓勵和引導民間資金進入農村金融服務機構，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進一步開展企業(yè)股權質押、無形資產抵押、集體建設用地使用權、農村住房、土地承包權、林權抵押貸款改革試點。二是深化土地要素市場化配置改革，建立健全閑置土地加快開發(fā)利用的激勵和約束機制，探索非經營性用地有償出讓制度。三是構筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局，實施燃油稅改革，推進環(huán)境資源有償取得和公開交易市場化進程改革，建立淘汰落后生產能力的經濟補償機制，完善流域生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制。

同時，要繼續(xù)加大對外開放力度。抓好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等載體建設。積極推進開發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設立申報和建設工作。積極推進一批重大外資項目的建設，鼓勵企業(yè)開發(fā)境外資源類項目。全面貫徹實施長三角《指導意見》和《區(qū)域規(guī)劃》，實施我省相應的推進意見和方案。全面落實“2008年度長三角地區(qū)主要領導座談會”精神和要求，加快推進區(qū)域基礎設施網絡化建設和建立統(tǒng)一開放的政策體制環(huán)境。

四、著力實施基本公共服務均等化行動計劃，進一步改善民生。

要分解落實基本公共服務均等化行動計劃的工作責任和年度工作計劃，深入實施《浙江省社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快重點社會項目建設步伐。

1?郾加快保障性住房建設。加快列入政府主導性重大建設項目計劃的4類保障性安居項目建設步伐。開工建設經濟適用房300萬平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加快農村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。

2?郾加大生態(tài)環(huán)保項目建設力度。加快啟動建設太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類重大生態(tài)環(huán)保項目。推進垃圾焚燒發(fā)電、集中無害化處理和資源化利用，爭取國債資金支持，協(xié)同建設等部門，加快縣級和100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網管項目建設，加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設。加大對農村面源污染治理項目的支持力度。

3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會項目建設。編制《浙江省文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對農村、欠發(fā)達地區(qū)教育設施支持力度，促進教育硬件設施均等化。抓好國家中醫(yī)臨床研究基地建設和重點中醫(yī)院建設，重點推進25個欠發(fā)達縣縣級醫(yī)院、69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運會比賽場館建設。整合我省旅游資源，加強國家級、省級紅色旅游經典景區(qū)和精品線路以及愛國主義教育基地建設，促進紅色旅游成為我省旅游新亮點。

4?郾做好就業(yè)和社會保障工作。配合有關部門認真落實就業(yè)再就業(yè)各項政策，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大就業(yè)培訓力度，積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農村勞動力轉移就業(yè)工作，進一步改善勞動力市場設施條件，擴大就業(yè)規(guī)模。進一步完善社會保障制度，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面，積極探索建立農村養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農民工工資支付保障機制；健全社會救助體系，完善社區(qū)服務設施、未成年人救助保護和兒童福利設施建設。

5?郾促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。落實《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的實施意見》，創(chuàng)新扶貧措施，加大對欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結對幫扶工作，繼續(xù)推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災后恢復重建工作，尤其要加強規(guī)劃指導，抓好年度項目實施計劃編制，做好援建的各項組織協(xié)調工作。同時，繼續(xù)做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項目和資金的落實。

五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作，立足當前，謀劃長遠

1?郾加強經濟、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發(fā)展面臨的國內外環(huán)境更加嚴峻，經濟社會發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多，改革攻堅難度更大，保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多，要健全三大形勢分析制度，加強對經濟社會發(fā)展形勢和重點領域改革的研究，及時提出有針對性、可操作性的對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實，當好黨委、政府的參謀助手。

2?郾加強發(fā)展規(guī)劃的編制和實施工作。一是進一步推進主體功能區(qū)規(guī)劃的編制。積極參與國家規(guī)劃編制工作，繼續(xù)做好銜接，爭取有利定位；加快編制完成省主體功能區(qū)規(guī)劃，并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規(guī)劃前期工作。推進“十二五”規(guī)劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規(guī)劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規(guī)劃基本思路。三是繼續(xù)深化規(guī)劃體制改革。進一步完善省政府規(guī)劃協(xié)調會議制度，加強分類管理、全程管理和規(guī)范化管理；繼續(xù)開展市縣規(guī)劃體制改革試點，在規(guī)劃理念、內涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進展；加強與省級有關部門的綜合協(xié)調，共同推進發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評價、流域規(guī)劃綜合管理等工作；進一步推進規(guī)劃立法進程，啟動《規(guī)劃管理條例》調研起草工作。

篇5

一）全面開展推進質量振興工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要切實加強推進質量振興工作的組織領導，建立相應工作機制，將推進質量振興列入重點工作內容，認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上，充實擴展并制定推進質量振興工作方案，明確工作目標、措施、方法、步驟、職責，強化政策措施，建立長效機制，全面組織實施。年底前，全縣全面開展推進質量振興工作。

二）積極推進品牌戰(zhàn)略。以重點產品、優(yōu)勢產品和特色產品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產業(yè)結構調整方向的產品，作為培育創(chuàng)建名牌的主要對象。年，爭創(chuàng)1個中國名牌或中國馳名商標力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質量獎，爭創(chuàng)3-5個省名牌產品和省著名商標，品牌產品對工業(yè)增加值的貢獻率、企業(yè)整體素質和管理水平明顯提升。

三）大力實施標準化戰(zhàn)略。以全面提升產品質量、工程質量、環(huán)境質量和服務質量水平為目標，加快標準制訂修訂和升級，構建科學、完整、先進的標準化體系，充分發(fā)揮標準化對提升經濟發(fā)展整體質量水平的先導作用。

1.加快升級工業(yè)產品技術標準。以技術含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現經濟技術發(fā)展方向的高新技術產品為重點，制定和完善包括產品品質、質量安全、生產技術、環(huán)境條件等方面的標準，構建高新技術產業(yè)標準化體系，帶動高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，提升產品質量整體水平，全面實現《意見》設定的各工業(yè)產業(yè)的質量指標。

2.大力實施農業(yè)標準化。以大宗主導和優(yōu)勢特色農產品為重點，努力構建農產品標準化體系，加快推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設。年，主要農產品的標準覆蓋率達到70%以上，優(yōu)勢特色農產品基本形成有地方特色的標準化體系。以標準化為先導，帶動主要農產品質量的整體提升和農業(yè)集約化、規(guī)模化生產和經營。全面實現《意見》設定的農業(yè)質量指標。

3.加快推進服務業(yè)標準化以規(guī)范服務行為、改進服務質量、提高服務誠信度為重點，制訂修訂覆蓋現代物流、金融保險、商貿旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務業(yè)的地方標準,有效提升服務業(yè)規(guī)范度和標準覆蓋率。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，深入推進服務企業(yè)標準化工作。年，制定實施1項地方標準，重點培育1個省級服務業(yè)標準化示范單位，引導全縣服務業(yè)逐步實現標準化、規(guī)范化服務，全面提升服務質量水平。

4.強力實施節(jié)能減排標準化。緊密結合我縣實際，對能耗和排放控制標準進行全面修訂和提升，督促和推動企業(yè)實施有力度的節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經濟標準規(guī)劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產業(yè)和企業(yè)為重點，促進和推動企業(yè)的節(jié)能減排工作整體上水平，確保我縣能耗嚴格執(zhí)行國家污染物排放控制標準，穩(wěn)步改善和提升全縣環(huán)境質量水平。

四）切實加強高新技術產品開發(fā)。重點企業(yè)要加大研發(fā)投入，對高新技術產品、重大項目要組織力量開展攻關突破，增強技術創(chuàng)新能力。年，重點工業(yè)企業(yè)完成1-2項高新技術產品開發(fā)。全縣完成3-5個以上具有高技術含量、高附加值的新產品，并形成規(guī)模生產能力，成為新的經濟增長集群；力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質量獎，1-2戶企業(yè)獲得市政府質量獎。全縣大中型以上企業(yè)的主導產品、重點產品、優(yōu)勢產品基本實現換代、升級和提檔，質量水平整體提升，經濟效益普遍提高。

五）建立健全產品質量安全監(jiān)管體系。

1.著力構建食品、藥品質量安全保障體系。衛(wèi)生、農牧、質監(jiān)、工商、商務、食藥等監(jiān)管部門按照各自的職能和職責緊密銜接，盡快建立和完善食品、藥品質量安全評估論證、許可認證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)管、風險監(jiān)測、安全預警、事故處置、事件應急等質量安全監(jiān)管保障體系。年，食品生產企業(yè)全部納入生產許可，明確食品小作坊監(jiān)管責任，細化監(jiān)管措施。藥品、保健品生產經營要符合國家有關強制認證或行政審批的規(guī)定和要求。生豬全部實現定點屠宰檢疫。有效預防重大食品、藥品質量安全事故和突發(fā)事件。

2.建立和完善以產品質量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心，產品質量追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出、責任追究相配套的產品質量監(jiān)督檢查制度。根據產品質量的動態(tài)變化，適時調整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查發(fā)現的問題，組織開展對存在嚴重質量問題的重點產品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場的專項整治和執(zhí)法檢查，依法查處無證生產和違法經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質量檔案和產品質量監(jiān)督檢查數據庫，定期分析質量狀況，開展質量安全風險監(jiān)測和分析評估。加快建設全縣產品質量安全信息化公共服務平臺，及時產品質量狀況和安全預警。建立產品質量安全突發(fā)事件應急預案，及時應對和妥善處置產品質量安全突發(fā)事件。通過產品質量監(jiān)督檢查制度的有效實施，形成對全縣產品質量整體狀況的有力監(jiān)管和控制。年，全縣重點產品生產企業(yè)的質量建檔率達到100%產品質量可比性監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，關系健康安全的產品全部納入生產許可或國家強制性認證，不發(fā)生重大質量安全事故。

3.建立健全進出口環(huán)節(jié)疫情疫病監(jiān)控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，提升進出口產品質量；建立完善預警機制，防止各種疫情疫病，保障全縣經濟安全和人民群眾身體健康，依法打擊進出口商品逃檢行為。

4.嚴格執(zhí)行重要工業(yè)產品的行政許可制度。對納入國家生產許可證管理的工業(yè)產品和關系健康安全的強制性認證產品，要依據許可條件、程序嚴格審查和批準。根據國家產業(yè)政策，有計劃、分步驟淘汰產品質量差、工藝技術落后、資源和能源消耗高、高污染產業(yè)。年，基本淘汰國家明令禁止生產的產品和落后產能，推動全縣產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和升級。

六）大力提升優(yōu)勢產業(yè)整體質量水平和竟爭力。

按照新型工業(yè)化的理念，通過標準提升、技術創(chuàng)新、新品研發(fā)、結構調整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施，著力推動我縣支柱產業(yè)及其優(yōu)勢主導產品的整體質量水平向高端攀升，全面增強我縣優(yōu)勢主導產品的市場競爭力和開拓力，帶動全縣經濟的發(fā)展。

1.現代農業(yè)。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜，棉花等特色優(yōu)勢農產品通過“三品一標”產品認證。以此為基礎，加強深加工能力建設，延長產業(yè)鏈條，增加產品技術含量和附加值。年，新增3-5個無公害農產品、2個綠色食品、1個有機食品生產基地并通過產品質量認證，新建1個國家級、2個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，上市農產品達到國家質量安全強制性標準和無公害標準。

2.現代工業(yè)。按照產業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團化、環(huán)保標準化的發(fā)展方向，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導，突出抓好重大項目建設、優(yōu)勢企業(yè)培育、結構優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點，改造提升以農畜產品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)，加快推進以煤炭資源為主的礦產資源開發(fā)，培育以風能、太陽能和生物質能為主的清潔能源，著力構筑科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系，做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產業(yè)，年，力爭把我縣建設成為全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農產品加工基地。

3.輕紡產業(yè)。年，全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產品質量全面提檔升級。高起點加快新產品開發(fā)，縮短產品換代周期。主要產品質量優(yōu)等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。

4建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農機具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產線、溫室大棚棉被及卷簾機生產線、小型農機具改造等項目，積極扶持現有加工企業(yè)加快技術改造，擴大生產規(guī)模，加快應用新技術、新成果，提升產品的質量水平。

七）著力提高循環(huán)經濟的發(fā)展質量。年，形成科學合理的循環(huán)經濟運行體系，循環(huán)經濟的重點項目得到全面落實，產業(yè)結構得到優(yōu)化，產業(yè)鏈得到有機組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產出率和經濟、社會、環(huán)境效益達到縣上設定的指標。

八）切實保障和提升工程質量。健全工程質量安全監(jiān)管機制，構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務相結合的工程質量保障體系。一是加強工程質量監(jiān)督管理，嚴把項目開工和工程竣工驗收關，嚴格執(zhí)行設計（包括初步設計審查、施工圖設計審查備案等）審查制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、質量終身負責制度。認真貫徹落實節(jié)能技術標準，加強對建設工程質量、裝飾裝修質量的監(jiān)管和檢測，確保建設工程質量特別是重點公共設施、保障性住房的質量和衛(wèi)生安全全部符合國家標準或技術規(guī)范。二是積極推廣采用新技術、新材料、新工藝，不斷優(yōu)化工程設計方案和施工技術方案，整體提升建設工程質量和水平。三是加強城鎮(zhèn)建設的整體規(guī)劃，完善住宅區(qū)基礎設施和公共服務設施，提升物業(yè)管理服務質量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質量監(jiān)管，嚴格實行工程質量責任制，強化從設計到施工的全過程質量監(jiān)管，確保重點水利工程和交通干線的建設質量。年，所有竣工工程質量全部達到國家標準，大中型工程建設項目驗收合格率達到100%爭創(chuàng)省“飛天獎”優(yōu)質工程。公路建設竣工驗收合格率達到100%水利與節(jié)水改造工程質量合格率達到100%大型工程綜合優(yōu)良率達到75%以上。

九）著力改善和提升環(huán)境質量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點,強化環(huán)境監(jiān)管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎設施建設和工業(yè)、醫(yī)療、化學等危險廢棄物處理能力建設，確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境整治,加強生態(tài)功能區(qū)保護與建設，大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質量評價體系建設,提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，有效改善農村環(huán)境“臟、亂、差”現狀。年，全縣生態(tài)環(huán)境得到恢復和有效保護，重要生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能得到改善，森林覆蓋率持續(xù)擴大，生態(tài)惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明顯減輕，飲用水源水質符合國家規(guī)定標準，污染物排放得到有效控制和治理，環(huán)境質量整體水平顯著提高。

1.空氣環(huán)境質量。城市空氣質量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標，城市空氣質量優(yōu)良天數比例達到85%以上。

2.水環(huán)境質量。重點流域水質均達到標準。水庫水質達到農田灌溉水質標準。農村飲用水水質達到國家飲用水標準，降低農村地表水水源污染，防治地下水水質污染，保護水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質和生態(tài)景觀水域的水質均達到國家相應水質標準。

3.土壤環(huán)境質量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農藥。廢棄物和生活垃圾侵害農田，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質得到安全處置，使農用土壤得到有效保護和改善。

4.生態(tài)環(huán)境質量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區(qū)域的風沙治理，遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設，使其自然生態(tài)功能得到恢復和提升。

十）全面提升服務質量和顧客滿意度。

1.交通運輸業(yè)。基本建成布局合理、功能完善的基礎設施和規(guī)范的標準化服務體系，嚴密組織和科學調度，基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。年，正常氣候等自然條件下，全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上，基本實現客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標。

2.金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務標準化，完善投保、承保等客戶服務體系。以方便客戶為原則設置工作程序，進一步優(yōu)化服務產品結構，提高保險理賠效率，切實維護被保險人合法權益，營造良好服務環(huán)境。年，顧客滿意度較“”末提高10個百分點。

3.現代物流業(yè)。加強物流技術標準化、規(guī)范化建設,統(tǒng)一規(guī)劃和建立現代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務標準。年，基本形成規(guī)范有序的現代物流體系。

4.旅游業(yè)。加強旅游服務隊伍建設，強化旅游執(zhí)業(yè)行為的標準意識、質量意識、創(chuàng)新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導游服務質量，依法開展旅游市場監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。年，產品規(guī)模、質量、效益大幅提升，游客滿意度達到85%以上。

5.郵政通信業(yè)。建立、完善通信服務規(guī)范和服務標準體系，采用先進管理方法，提升質量承諾層次和誠信水平，提高通信質量,做到計量準確、服務至上、顧客滿意。年，郵政通信行業(yè)整體服務質量明顯改善，通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％

6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革，建立能夠充分體現醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質、救死扶傷職業(yè)道德、嚴謹負責執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務模式的轉變。從構建和諧醫(yī)患關系入手,提高醫(yī)療服務質量,保證醫(yī)療安全。積極引進先進的醫(yī)療服務理念，建立高效有序的醫(yī)療服務質量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度，全面提升救治、診斷、護理等醫(yī)療水平。年，全縣三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質量安全評價體系，全部通過GB/T19000質量管理體系認證。

7.商貿流通業(yè)。主要商貿企業(yè)基本建立服務質量體系，實現標準化、規(guī)范化服務。重點商貿企業(yè)貫徹實施《質量管理體系業(yè)績改進指南》GB/T19004國家標準，開展誠信建設,全面提升服務質量。建立商貿企業(yè)誠信檔案,引導規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴格質量管理，提高服務承諾層次和兌現率，發(fā)揮示范導向作用，全面提升服務質量。年,商貿企業(yè)全面實行產品質量先行負責制，嚴格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務的質量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品，用戶和消費者滿意度指數高于全市平均水平，顧客滿意率達85%以上。創(chuàng)建1個省級名牌服務機構。

十一）持續(xù)提高企業(yè)的質量水平和誠信度。

1.加強企業(yè)質量基礎建設。企業(yè)要制定質量教育培訓計劃，持續(xù)開展質量教育培訓活動，不斷增強員工的質量責任、質量安全、質量提升及質量發(fā)展意識。要全面落實企業(yè)質量安全主體責任，嚴格執(zhí)行國家質量法律法規(guī)和強制性標準，建立健全完整的質量安全保證體系。要以質量提檔、產品升級為目標，加強技術改造，大力開發(fā)具有高技術含量、高附加值和自主知識產權的新產品，增強企業(yè)的核心競爭力。要積極采用國際標準和國外先進標準，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認證。廣泛開展技術攻關、技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質量管理小組等群眾性的質量活動，全面增強企業(yè)質量基礎。年，大中型工業(yè)企業(yè)全部建立和完善標準化體系、計量體系、質量管理體系，工業(yè)產品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)全部通過質量管理體系認證，涉及環(huán)境保護的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認證，涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品、醫(yī)療器械生產經營單位通過相關管理體系認證。

2.加強企業(yè)質量誠信體系建設。以質量水平和保證能力為基礎，建立和完善企業(yè)質量檔案數據庫。加快企業(yè)質量信用體系建設，健全企業(yè)產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量等信用記錄。加強部門協(xié)作，推進信息共享，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領域實現質量信息的應用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管，推動企業(yè)質量誠信體系建設，推動企業(yè)質量誠信體系建設。

十二）扎實推進檢驗檢測能力建設。圍繞我縣產業(yè)優(yōu)勢，進一步加大食品、農產品的檢驗項目建設；加強工程質量、環(huán)境質量監(jiān)測工作，進一步提升工程質量、環(huán)境質量檢測機構的技術能力，切實提高產品質量安全保證能力。年，形成能夠基本滿足全縣食品質量、工程質量、環(huán)境質量檢驗要求的檢驗檢測體系。

十三）建立健全質量考核評價體系。

1.建立質量狀況分析報告制度。發(fā)改、工信、環(huán)保、建設、農牧、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門定期分別對產品質量、環(huán)境質量、工程質量、服務質量狀況進行綜合分析，掌握質量動態(tài)和傾向性問題，把握質量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質量振興工作書面報告；各牽頭部門每半年向縣推進質量振興工作領導小組辦公室提交一份質量狀況書面分析報告。

2.建立宏觀質量考核評價指標體系。宏觀質量考核評價指標體系主要包括產品質量合格率、質量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻率、主要產業(yè)及其主導產品的競爭力指數、高新技術產品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻率等。要將宏觀質量考核評價指標體系納入宏觀經濟調控體系之中，作為衡量經濟增長和運行質量的重要元素和指標，充分發(fā)揮質量效益在經濟發(fā)展中的作用，以質量和效益的提升推動經濟增長，推進經濟發(fā)展方式的根本性轉變。

3.建立質量信息制度。定期向社會產品質量、環(huán)境質量、工程質量、服務質量狀況，提高質量信息的開放性和透明度，引導消費并接受廣泛的社會監(jiān)督。

4.加強質量宏觀政策措施研究根據推進質量振興的階段性進程，適時對質量狀況、動態(tài)、趨向、問題進行分析診斷，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導質量振興工作的全面推進。

十四）落實政府各項質量獎勵?？h委、縣政府對獲得中國名牌、地理標志產品、中國馳名商標，省名牌、著名商標的企業(yè)建立相應的政府質量獎勵制度，以激勵企業(yè)努力創(chuàng)新，追求卓越質量績效。

二、實施步驟

一）啟動階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《意見》總體目標和主要任務,結合各自實際,研究制定推進質量振興工作的具體實施方案。同時，加大對推進質量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質量振興的濃厚氛圍。

二）實施階段：領導小組總體把握質量振興工作進程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門要按照本方案和各自具體實施方案，扎實推進質量振興各項工作，確保各項措施落實到位。通過努力，使全縣質量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預定的目標任務，質量對經濟的推動作用明顯增強，成效顯著。

三）總結階段：領導小組組織階段性考核驗收工作,總結經驗,改進不足,鞏固成果。

三、保障措施

一）加強組織領導。縣政府成立領導小組,負責研究安排推進質量振興重大事項，協(xié)調解決工作中遇到矛盾和問題。領導小組辦公室設在縣質監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上，切實把質量振興工作列入重要議事日程，明確工作職責,切實加強領導。各相關部門要切實抓好各自職責范圍內的質量振興工作，密切配合，努力形成工作合力，確保質量振興各項工作部署落到實處。

二）明確工作職責。領導小組辦公室負責推進質量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、考核檢查和督促指導等工作。并及時收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議，及時向領導小組匯報?？h發(fā)改局、縣工信局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農牧局、縣質監(jiān)局分別作為領導小組辦公室下設的產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量工作的牽頭單位,切實履行組織協(xié)調職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門要按照職責分工,認真制定和組織實施本區(qū)域、本部門推進質量振興工作的具體方案，于年7月上旬前報領導小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質量振興工作計劃報送領導小組辦公室。

三）強化目標管理。領導小組每年組織對開展推進質量振興工作年度目標任務完成情況進行檢查考評，實行目標管理，定期考核，嚴格獎懲，確保質量振興目標的實現。