導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理行業(yè)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國(guó)信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全面展開以及信息系統(tǒng)建設(shè)中暴露出的諸多問題，信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)了相關(guān)文件，規(guī)定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)與監(jiān)理人員資格的管理辦法。國(guó)務(wù)院并且規(guī)定了哪些信息系統(tǒng)工程需要實(shí)施工程監(jiān)理。這樣，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理作為我國(guó)信息化建設(shè)中的一項(xiàng)新生事物，已經(jīng)得到了政府和社會(huì)的認(rèn)可，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)逐漸嶄露頭角，隨之而來(lái)的就是監(jiān)理人才的供需矛盾。畢竟我國(guó)現(xiàn)階段具有資質(zhì)的信息系統(tǒng)監(jiān)理公司不太多，并且專業(yè)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師更是缺少。為此不少的高職院校在網(wǎng)絡(luò)系或其他相關(guān)院、系中都設(shè)立了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理》或《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》課程。天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系開設(shè)了《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》課程。經(jīng)過多年的教學(xué)，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。就《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》課程的內(nèi)容而言，按照傳統(tǒng)的教學(xué)方法在課堂上講解就避免不了枯燥、乏味，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣慢慢的消失，最后只是為了應(yīng)付考試背誦一下了之，這樣致使本課程達(dá)不到開設(shè)的目的，為此必須開辟新的教學(xué)途徑、教學(xué)方式來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》教學(xué)情境探討

為避免教學(xué)中的枯燥、乏味問題，在教學(xué)中采用了情境式教學(xué)方法。根據(jù)本課程的培養(yǎng)目標(biāo)以及社會(huì)對(duì)專業(yè)監(jiān)理人員的需求，把整個(gè)課程分解成為三個(gè)模塊，每個(gè)模塊下又分為幾個(gè)教學(xué)情境，在每個(gè)教學(xué)情境中都插入實(shí)際的案例內(nèi)容，這些實(shí)際案例是根據(jù)人才培養(yǎng)方案與社會(huì)專業(yè)工程監(jiān)理公司共同研究而確定。這樣使學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)就如同親臨其境，使學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣大大提高。同時(shí)通過本課程的學(xué)習(xí)之后，在以后的實(shí)際工作中運(yùn)用自如，更適應(yīng)社會(huì)的需要。多年的教學(xué)實(shí)踐，也驗(yàn)證了本方法是確實(shí)可行的。圖1是本課程教學(xué)情境圖示，三個(gè)模塊分別是:模塊一:信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基本概念;模塊二:信息系統(tǒng)監(jiān)理的主要內(nèi)容;模塊三:信息系統(tǒng)建立實(shí)戰(zhàn)。

(一)信息系統(tǒng)監(jiān)理基本概念。

1．主要內(nèi)容。監(jiān)理單位與人員的資質(zhì)管理、中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、監(jiān)理工作三個(gè)主要指導(dǎo)文件編制。帶領(lǐng)學(xué)生走近真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目工作環(huán)境，使學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程施工有初步了解、介紹招投標(biāo)過程、提供網(wǎng)絡(luò)工程招投標(biāo)書樣板，審閱與編輯投標(biāo)文件、提供監(jiān)理工作三個(gè)主要文件樣板。

2．能力目標(biāo)。一是能夠理解和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和安全條例等。二是能夠了解網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理的職責(zé)與工作內(nèi)容。三是能夠看懂和分析網(wǎng)絡(luò)工程的招投標(biāo)書及技術(shù)資料。四是能夠歸納招投標(biāo)書的結(jié)構(gòu)和要點(diǎn)。五是掌握招標(biāo)和設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的技術(shù)特點(diǎn)。六是監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制。

3．主要教學(xué)情境。一是審閱教師提供的招投標(biāo)文件。將同學(xué)分成小組，以小組為單位嘗試自己編寫投標(biāo)的標(biāo)書。二是審閱教師提供的三個(gè)文件，同樣以小組為單位嘗試自己編寫。

(二)信息系統(tǒng)監(jiān)理內(nèi)容。

1．主要內(nèi)容。當(dāng)一個(gè)監(jiān)理公司取得了監(jiān)理合同之后，將要進(jìn)入實(shí)質(zhì)的監(jiān)理階段。在這階段里的主要內(nèi)容即是所謂的:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理與組織協(xié)調(diào)“四控、三管、一協(xié)調(diào)”。在本部分提供實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)綜合布線合同及與本合同相關(guān)的文件，使同學(xué)身臨其境審閱學(xué)習(xí)這些文件。

2．能力目標(biāo)。一是掌握工程各個(gè)階段的質(zhì)量控制、質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置、質(zhì)量控制常用的方法手段。二是掌握進(jìn)度控制常用的技術(shù)、影響進(jìn)度的因素。三是掌握投資控制的過程及失控的原因、掌握變更控制的基本原則及信息系統(tǒng)工程變更的工作程序。四是掌握信息系統(tǒng)工程合同的內(nèi)容、合同違約管理、合同索賠程序與處理原則。五是熟悉信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中產(chǎn)生的主要文檔及管理方法。六是掌握信息系統(tǒng)安全的定義、信息系統(tǒng)安全管理的內(nèi)容。

3．主要學(xué)習(xí)情境。一是根據(jù)實(shí)際案例擬定網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)施工合同。二是分組審閱教師提供的已經(jīng)完成的網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)的質(zhì)量控制文件，嘗試自己設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。三是進(jìn)度控制甘特圖繪制。教師給出實(shí)際的綜合布線工程和工期或其他項(xiàng)目，同學(xué)嘗試用MicrosoftOfficeExcel繪制甘特圖表。

(三)信息系統(tǒng)監(jiān)理實(shí)戰(zhàn)。

1．主要內(nèi)容。因?yàn)楝F(xiàn)在的建設(shè)方通常是在工程招標(biāo)之前就聘請(qǐng)了監(jiān)理公司，因此監(jiān)理的內(nèi)容往往要提前到幫助建設(shè)方編寫可行性分析報(bào)告、編制招標(biāo)文件、根據(jù)投標(biāo)標(biāo)書選擇優(yōu)秀的承建方、可能還要起草工程合同等。因此信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容包括以上所述部分并稱之為工程前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。當(dāng)選定了承建方之后進(jìn)入工程設(shè)計(jì)與實(shí)施階段監(jiān)理，以及系統(tǒng)驗(yàn)收階段的監(jiān)理。

2．能力目標(biāo)。一是熟悉投標(biāo)標(biāo)書中實(shí)質(zhì)性要求的評(píng)審。例如:注冊(cè)資金、系統(tǒng)集成資質(zhì)、安全資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。二是熟悉招投標(biāo)文件中技術(shù)性要求的評(píng)審。三是熟悉綜合布線六個(gè)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)、監(jiān)理的主要內(nèi)容。四是測(cè)試驗(yàn)收網(wǎng)絡(luò)工程并能寫出工程建設(shè)分析總結(jié)。五是驗(yàn)收的原則與組織，驗(yàn)收測(cè)試的條件和主要工作。六是驗(yàn)收的準(zhǔn)則，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容。

3．主要學(xué)習(xí)情境。一是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實(shí)際參與工程前期準(zhǔn)備階段的工作。二是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，下工地實(shí)際參與施工階段監(jiān)理工作。三是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實(shí)際參與工程的驗(yàn)收工作。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)工程；監(jiān)理目標(biāo)；模型應(yīng)用；控制

中圖分類號(hào)：C931文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理概述

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的定義是獨(dú)立于信息化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售與系統(tǒng)集成行業(yè)之外，并擁有足夠信息技術(shù)實(shí)力，有良好信譽(yù)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位。而信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位主要受到業(yè)主單位的委托，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和信息系統(tǒng)工程建設(shè)合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。并且監(jiān)督環(huán)節(jié)是信息系統(tǒng)工程對(duì)建設(shè)單位所提供的針對(duì)，也作為信息系統(tǒng)工程領(lǐng)域中的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)而存在，也是第三方結(jié)構(gòu)與信息系統(tǒng)提供規(guī)劃與組織、管理與控制、溝通與協(xié)調(diào)等方面具有重要作用。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理通常對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，并從需求進(jìn)行分析，從而達(dá)到監(jiān)理方案的優(yōu)化，以及設(shè)備和技術(shù)方面的選擇。并且信息系統(tǒng)工程監(jiān)理還對(duì)組織管理、投資控制、糾紛調(diào)解和驗(yàn)收測(cè)試等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容包括項(xiàng)目的監(jiān)督和質(zhì)量控制，也可以作為某一專項(xiàng)環(huán)節(jié)的監(jiān)理服務(wù)工作。

二、信息系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)控制點(diǎn)

1、投資控制

工程投資控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而謀求在各個(gè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

2、進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制就是對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃,將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃,直至工程竣工,交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。

3、質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制就是為達(dá)到工程質(zhì)量要求所采取的作業(yè)行動(dòng)與技術(shù)活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求，主要表現(xiàn)為工程合同、用戶需求說(shuō)明書、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、目標(biāo)控制的監(jiān)理重點(diǎn)

1、信息系統(tǒng)工程的投資控制監(jiān)理重點(diǎn)

信息系統(tǒng)工程實(shí)施階段投資控制的監(jiān)理重點(diǎn)，是通過工程付款控制、新增工程費(fèi)控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力,來(lái)努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。為做好投資控制，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員應(yīng)在軟件工程實(shí)施前協(xié)助業(yè)主認(rèn)真審核軟件需求說(shuō)明書。審核工作主要包括:

（1）承建單位和建設(shè)單位對(duì)實(shí)際需求理解上的偏差；

（2）需求說(shuō)明是否能覆蓋用戶需求，內(nèi)容是否齊全、規(guī)范；

（3）建設(shè)單位對(duì)系統(tǒng)性能、系統(tǒng)接口、用戶界面、綜合查詢、軟件設(shè)計(jì)約束條件等方面的需求在軟件需求說(shuō)明中是否有相關(guān)描述。

認(rèn)真審核并盡早發(fā)現(xiàn)這三方面的問題和漏洞十分重要,而發(fā)現(xiàn)得越早就越易于更改。因此,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)更改,對(duì)落實(shí)減少投資、避免返工,確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量,都有正面重大影響。

此外，在工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位的需求出現(xiàn)變化(例如:對(duì)系統(tǒng)性能提出更高的要求)通常是難免的。而這種需求變更所造成的投資變化比率，一般占投資總額的30%。為控制好變更費(fèi)用，監(jiān)理工程師需憑借其豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行仔細(xì)審查和適度優(yōu)化，并請(qǐng)承建單位提供選定方案的工程概算，供業(yè)主參考、決策。在處理索賠問題時(shí)，監(jiān)理人員在工程索賠方面要堅(jiān)持“既要維護(hù)業(yè)主的利益，也應(yīng)不損害承包商的合法權(quán)益”原則，對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真審查、復(fù)核后,簽認(rèn)新增工作量。

2、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的進(jìn)度控制監(jiān)理重點(diǎn)

為做好進(jìn)度控制，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員首先應(yīng)檢查系統(tǒng)開發(fā)組人員、配置管理人員的資質(zhì)和到位情況，審核承建單位所報(bào)周計(jì)劃和周報(bào)表，分析實(shí)際工作量與計(jì)劃工作量之間的差距，如若發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度滯后，則應(yīng)要求承建單位增加資深或有經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)人員數(shù)量，從而趕上進(jìn)度計(jì)劃。其次，要求承建單位依軟件測(cè)試計(jì)劃及早進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)軟件的各種內(nèi)部測(cè)試，要求承建方利用分階段交付方法及時(shí)向業(yè)主展示應(yīng)用系統(tǒng)的主要功能和特性，以便業(yè)主以自身特點(diǎn)及早發(fā)現(xiàn)不足提出新的性能或功能方面的要求。最后，定期核定工程量，請(qǐng)業(yè)主及時(shí)分期下?lián)芄こ炭钜彩潜ＷC工程按期完成的一項(xiàng)重要因素。在工程實(shí)施階段，必然會(huì)遇到大量的問題，這就需要監(jiān)理人員通過各種溝通方式協(xié)調(diào)多方關(guān)系，以期盡快解決遇到的問題，保證工程順利進(jìn)行。

3、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制監(jiān)理重點(diǎn)

信息系統(tǒng)工程實(shí)施階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)，是通過對(duì)工程實(shí)施階段人員資質(zhì)、設(shè)備、測(cè)試方式、方法實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的工程質(zhì)量要求。為做好質(zhì)量控制工作，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員從跟蹤需求調(diào)研到需求報(bào)告評(píng)審，從檢查設(shè)計(jì)文檔和編碼、測(cè)試以及對(duì)程序進(jìn)行測(cè)試檢查，到最后協(xié)助用戶進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收，其中各個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)控制。對(duì)軟件的測(cè)試是對(duì)信息系統(tǒng)工程質(zhì)量控制的重要一環(huán)。承建單位內(nèi)部在應(yīng)用系統(tǒng)代碼實(shí)現(xiàn)階段所進(jìn)行的單元測(cè)試和集成測(cè)試不作為監(jiān)理檢查監(jiān)督的重點(diǎn)，具有軟件測(cè)試資格的監(jiān)理工程師測(cè)試的重點(diǎn)是對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)功能和性能進(jìn)行的系統(tǒng)測(cè)試和驗(yàn)證用戶需求是否被覆蓋的驗(yàn)收測(cè)試。其主要工作是審查承建單位提交的測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試用例，根據(jù)軟件測(cè)試?yán)碚摍z查測(cè)試用例是否能覆蓋項(xiàng)目建設(shè)合同中對(duì)系統(tǒng)功能和軟件需求說(shuō)明書的要求，承建單位提交的測(cè)試計(jì)劃是否合理；審核承建單位提交的系統(tǒng)測(cè)試分析報(bào)告；要求承建單位及時(shí)提供用戶手冊(cè)和操作手冊(cè)等相關(guān)文檔。

四、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理目標(biāo)控制模型的應(yīng)用

信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)具有較高的復(fù)雜程度，因此單一的模型很難對(duì)監(jiān)理體系的整個(gè)體系進(jìn)行充分概括。通過對(duì)傳統(tǒng)建筑工程監(jiān)理環(huán)節(jié)進(jìn)行借鑒，并通過結(jié)合信息系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，充分應(yīng)用新型軟件工程項(xiàng)目管理技術(shù)，需要從兩個(gè)維度對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理模型應(yīng)用進(jìn)行介紹：

1、時(shí)序維度的監(jiān)理實(shí)施模型應(yīng)用

該模型的基礎(chǔ)是監(jiān)理工作的時(shí)間順序，并通過信息系統(tǒng)工程的生命周期，主要分為三個(gè)階段：前期監(jiān)理、中期監(jiān)理和后期監(jiān)理。前期監(jiān)理主要的工作是更多的了解信息系統(tǒng)工程的意義，并對(duì)參與招標(biāo)的建設(shè)單位提供有效的保住，在招標(biāo)的同時(shí)，提出重要功能和總體目的。并對(duì)初步方案進(jìn)行擬定，以及對(duì)實(shí)施技術(shù)的考察環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé)。中期監(jiān)理則是根據(jù)信息系統(tǒng)工程不同的情況，具有差異性。差異性主要體現(xiàn)在信息系統(tǒng)工程與組織的關(guān)系方面，組織的支持是信息系統(tǒng)工程成功實(shí)施的基礎(chǔ)保障，因此中期監(jiān)理的主要任務(wù)是對(duì)監(jiān)督軟硬件設(shè)備的采購(gòu)情況，以及實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的審核。并對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，檢驗(yàn)具體項(xiàng)目的關(guān)鍵性因素，并對(duì)符合要求的項(xiàng)目簽署合格證書，以此來(lái)保證工程質(zhì)量。后期監(jiān)理主要是對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行充分的記錄，并在完工之后進(jìn)行有效的分析，從而對(duì)施工結(jié)果進(jìn)行評(píng)判，并對(duì)整體工程監(jiān)理過程進(jìn)行總結(jié)概括。

2、管理維度的監(jiān)理實(shí)施模型應(yīng)用。與時(shí)序維度的監(jiān)理

實(shí)施模型不同的事，項(xiàng)目管理維度的監(jiān)理實(shí)施模型更傾向于管理職能，并可以在監(jiān)理的過程中充分借鑒相關(guān)的管理學(xué)理論，從而充實(shí)項(xiàng)目管理的科學(xué)性。并通過項(xiàng)目管理使得信息

系統(tǒng)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠充分合作，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的需求進(jìn)行充分的滿足，能充分的優(yōu)化資源利用。但項(xiàng)目管理維度的監(jiān)理實(shí)施模型應(yīng)用需要具有充分的管理知識(shí)以及應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。工程監(jiān)理工作本身便屬于管理的范疇，如果將工程分為基本工程和支持工程，則工程監(jiān)理對(duì)象屬于基本工程，而監(jiān)理環(huán)節(jié)根據(jù)自身監(jiān)督、評(píng)價(jià)和調(diào)理的定義，更接近支持工程的范疇。因此項(xiàng)目管理維度的監(jiān)理實(shí)施模型應(yīng)用需要具有成熟的項(xiàng)目管理知識(shí)，并結(jié)合不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定相應(yīng)管理戰(zhàn)略，從而完善整個(gè)項(xiàng)目管理體系，加強(qiáng)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理體系的指導(dǎo)意義，有效的保證工程監(jiān)理環(huán)節(jié)對(duì)工程質(zhì)量的控制。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展，我國(guó)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。而通過對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)，以及信息技術(shù)服務(wù)的相應(yīng)技術(shù)參考模型進(jìn)行分析，能夠有效地對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理技術(shù)參考模型的基本要素及構(gòu)成進(jìn)行研究，從而使得技術(shù)參考模型給我適合監(jiān)理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

關(guān)鍵詞：高層建筑；深基坑支護(hù)；監(jiān)理控制；防護(hù)措施

0引言

建筑行業(yè)作為社會(huì)建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，而監(jiān)理又是建筑行業(yè)中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如今高層建筑已經(jīng)成為城市建筑發(fā)展的趨勢(shì)，而高層建筑的關(guān)鍵核心就是基礎(chǔ)，俗話說(shuō)：萬(wàn)丈高樓從地起，可見基礎(chǔ)在高層建筑中的重要地位。如果能夠保證監(jiān)理工作在基礎(chǔ)施工過程中的全方位控制，抓住監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)，提升監(jiān)理控制工作的質(zhì)量，那么建筑工程的質(zhì)量將得到更大的保障。

1案例分析

某市在市中心建設(shè)辦公樓(坡地)，建筑總高度99.88m，基坑深度15m、規(guī)格為75m×53m，基坑總周長(zhǎng)為256m，并帶有地下3層建筑，基坑最深處達(dá)到15m。工程基礎(chǔ)形式為樁-筏板基礎(chǔ)且周邊緊鄰現(xiàn)有住宅建筑及市政道路，場(chǎng)地十分狹窄，施工難度大。因此，基礎(chǔ)施工期間必須對(duì)基坑周邊進(jìn)行防護(hù)。由于施工前期的地質(zhì)勘察報(bào)告資料不完善，開挖后發(fā)現(xiàn)，該地塊的地下情況較復(fù)雜，施工過程中存在不穩(wěn)定因素、不安全因素較多，因此，在施工過程中必須加強(qiáng)基坑周邊土體、道路、建筑物等的變形觀測(cè)，控制基坑頂部周邊荷載，封閉坑壁水源及防止地表水滲入基坑壁土體內(nèi)，這就要求監(jiān)理要制訂確實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則來(lái)指導(dǎo)監(jiān)理工作［1］。

2深基坑支護(hù)工程監(jiān)理控制及防護(hù)措施

深基坑支護(hù)在施工過程中屬于高危作業(yè)的范疇，且本案例工程的施工情況相對(duì)復(fù)雜，在施工過程中進(jìn)行了監(jiān)理控制及防護(hù)措施，首先參照GB50497-2009《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的基坑變形監(jiān)測(cè)技術(shù)要求確定監(jiān)理內(nèi)容：基坑工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)所使用的儀器以及檢查的方法、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率等項(xiàng)目［2］。由于本工程屬于一級(jí)基礎(chǔ)基坑，故需進(jìn)行建筑物邊坡頂部水平位移、豎向位移、地下水位、周邊地表豎向位移、周邊建筑、地表裂縫、周邊管線變形監(jiān)測(cè)；監(jiān)理工程師根據(jù)以上所需監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目制訂出所需監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的頻率、監(jiān)測(cè)方法，按時(shí)復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整。基坑工程監(jiān)測(cè)工作是一個(gè)建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，也是工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重中之重，因此從監(jiān)測(cè)工作開始的設(shè)計(jì)位置到監(jiān)測(cè)儀器的埋設(shè)，作為專業(yè)的監(jiān)理工程師都要全過程旁站監(jiān)理，并做好現(xiàn)場(chǎng)原始記錄，留下完整的影像數(shù)據(jù)。整個(gè)監(jiān)測(cè)工程的監(jiān)理工作與監(jiān)測(cè)工作同步，從基坑工程施工前開始，直至地下工程完成為止。根據(jù)本工程開挖后的現(xiàn)場(chǎng)情況，開挖深度、周邊環(huán)境以及地下水位的變化情況，監(jiān)理工程師確定了該施工項(xiàng)目的儀器監(jiān)測(cè)頻率為：每天2次進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)核，基坑內(nèi)外情況觀察：每天1次巡查，主要的巡視檢查：場(chǎng)地地表水、地下水排放狀況是否正常、噴錨的墻體是否有裂縫、滑移的情況。主要的巡查以目測(cè)為主，如果發(fā)現(xiàn)有特殊的情況出現(xiàn)，及時(shí)通知監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行復(fù)核，任何原始記錄不得涂改、偽造和轉(zhuǎn)抄。該項(xiàng)目在施工期間出現(xiàn)了基坑周邊地下水位持續(xù)上升的情況，為此監(jiān)理工程師及時(shí)調(diào)整了監(jiān)理方案，對(duì)于該時(shí)段的監(jiān)測(cè)采用了實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并與監(jiān)測(cè)單位提供的儀器監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。為上部的設(shè)計(jì)方案提供第一手的原始數(shù)據(jù)。根據(jù)GB50497-2009《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》要求基坑工程監(jiān)測(cè)必須確定監(jiān)測(cè)報(bào)警值，以滿足基坑工程設(shè)計(jì)、地下主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及周邊環(huán)境中被保護(hù)對(duì)象的控制要求，本工程的周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)警值項(xiàng)目分別為鄰近建筑位移和地下水位變化，經(jīng)多次監(jiān)測(cè)鄰近建筑位移沒有產(chǎn)生，地下水位變化也沒有出現(xiàn)大于500/mmd-1的變化速率，累計(jì)值也沒有達(dá)到1000/mm的情況，故工程未出現(xiàn)監(jiān)測(cè)報(bào)警的狀況。項(xiàng)目部配備了巖土、結(jié)構(gòu)、工程測(cè)量等相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師，對(duì)監(jiān)測(cè)單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的綜合分析，為設(shè)計(jì)提供了可靠度較高的綜合分析報(bào)告。本著對(duì)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、校對(duì)、分析，以保證監(jiān)測(cè)成果的可用性和準(zhǔn)確性?；庸こ瘫O(jiān)理總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理依據(jù)；監(jiān)理內(nèi)容；監(jiān)理工作所使用的設(shè)備和監(jiān)理方法；監(jiān)測(cè)頻率；監(jiān)測(cè)報(bào)警值；監(jiān)理工作結(jié)論與建議?；蛹盎A(chǔ)施工期間必須嚴(yán)格控制基坑頂部荷載。基坑頂部四周5m范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放重物，基坑南邊及西邊道路嚴(yán)禁重車通行，并嚴(yán)禁停放車輛。場(chǎng)地北邊鋼筋加工場(chǎng)嚴(yán)禁集中堆放鋼筋原材料及成品鋼筋。基坑頂部四周嚴(yán)禁產(chǎn)生較大的震動(dòng)荷載。基坑排水控制為有效防止基坑變形，必須控制好基坑坑壁滲水及地表水流入基坑和滲入坑壁土體。

3坑壁滲水控制

根據(jù)施工單位的基坑支護(hù)方案，采用旋挖樁形成的止水帷幕+掛鋼筋網(wǎng)片噴射混凝土的方式對(duì)坑壁水源進(jìn)行封閉，防止坑壁滲水。為了保障深基坑支護(hù)工程的施工質(zhì)量與安全，根據(jù)工程的特點(diǎn)逐步開展監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師必須熟悉設(shè)計(jì)方案以及工程情況的相關(guān)信息，合理進(jìn)行施工工藝安排，將深基坑支護(hù)的監(jiān)理控制及防護(hù)措施作為施工安全檢測(cè)體系的第一要素進(jìn)行控制。地表水控制：基坑頂部四周2m（特殊位置全部）范圍全部采用C20混凝土硬化封閉（特殊位置全部澆筑），2m外設(shè)置400×300排水明溝，并沿溝間距3m設(shè)置一集水坑，并在場(chǎng)地北邊靠近某公司住宅樓圍墻邊處設(shè)置沉淀池。所有地表水經(jīng)排水溝匯入集水坑流入沉淀池經(jīng)沉淀處理后排入市政排水管網(wǎng)。沿基坑底部四周下腳施工區(qū)域外設(shè)置寬400，深300的排水盲溝，并沿溝長(zhǎng)每30m設(shè)置一個(gè)集水井，集水井直徑1m，采用磚砌方式，深比基坑底深1.5m，并在井內(nèi)配備潛水泵根據(jù)水量情況，向基坑上部排水溝進(jìn)行抽排水。基坑開始降水前，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工工單位的地面排水系統(tǒng)，污水須經(jīng)沉淀池沉淀方能排入市政管網(wǎng)。過程別注意坑內(nèi)排水暢通，隨時(shí)巡查坑頂排水系統(tǒng)保持暢通?？禹敺雷o(hù)：沿基坑頂部四周1m外采用腳手架鋼管、扣件、密目安全網(wǎng)搭設(shè)1200mm高的防護(hù)欄桿，并在其上掛醒目標(biāo)識(shí)牌。因深基坑支護(hù)施工是臨時(shí)結(jié)構(gòu)，其具有不穩(wěn)定性以及危險(xiǎn)性，但是經(jīng)過施工單位及專家論證制定的臨時(shí)支護(hù)施工方案，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，且監(jiān)理單位對(duì)其施工的風(fēng)險(xiǎn)性特別重視，對(duì)基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu)、地下水狀況、基坑底部及周邊土體、周邊建筑設(shè)施及周邊重要的道路進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全方位監(jiān)測(cè)施工中存在的安全隱患，從而確保了基坑支護(hù)工程的質(zhì)量及安全。在監(jiān)理工作中配備了地質(zhì)、巖土、監(jiān)測(cè)工程等專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程有全面了解，出現(xiàn)問題也能在第一時(shí)間做出準(zhǔn)確判斷能夠從問題本質(zhì)上進(jìn)行監(jiān)督與控制，規(guī)避問題與風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。為確保支護(hù)工程的施工質(zhì)量與安全，在質(zhì)量控制過程中派出結(jié)構(gòu)、巖土、工程測(cè)量等專業(yè)監(jiān)理工程師采用科學(xué)的方法（采用旁站、巡視、平行檢測(cè)的監(jiān)理方法），根據(jù)工程的特點(diǎn)逐步開展監(jiān)理工作。結(jié)合工程特點(diǎn)與監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，制定有針對(duì)性監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建深基坑支護(hù)工程的施工質(zhì)量審核、安全檢測(cè)體系，保障施工的安全、順利進(jìn)行。完成每一個(gè)施工步驟后，都要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與復(fù)查，完善施工過程的監(jiān)控。質(zhì)量控制是監(jiān)理控制的重點(diǎn)，在施工過程中質(zhì)量控制效果的好壞直接影響工程最終質(zhì)量。在做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的同時(shí)，也要認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的相關(guān)資料和報(bào)表，及時(shí)了解工程質(zhì)量的進(jìn)展情況，出現(xiàn)問題，要及時(shí)的進(jìn)行解決。質(zhì)量控制可以使現(xiàn)場(chǎng)施工更加規(guī)范，保障目標(biāo)可以高質(zhì)量的完成。提高監(jiān)理意識(shí)，完善監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，需要用專業(yè)和系統(tǒng)的管理規(guī)范來(lái)管理。在施工階段開始之前監(jiān)理單位需要對(duì)施工單位的施工質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，以確保施工人員能名按照正確的操作流程進(jìn)行施工操作。監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照監(jiān)理的規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理，這樣才能達(dá)到監(jiān)理的目的和作用。質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行日常的巡視、旁站、檢測(cè)外，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，并將處理的問題結(jié)果整理記錄在監(jiān)理日記中。對(duì)于材料和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，一定要提前做好，而不是等材料進(jìn)場(chǎng)后補(bǔ)資料，在材料進(jìn)場(chǎng)前必須要對(duì)材料樣品進(jìn)行封存，以保證大批量的材料進(jìn)場(chǎng)后的材料進(jìn)行驗(yàn)收，批準(zhǔn)材料進(jìn)場(chǎng)使用，這樣才能對(duì)質(zhì)量的控制進(jìn)行全過程監(jiān)控。

篇4

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理部；人員素質(zhì)；質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；投資控制

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容，其中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理工作，談一談水利工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理，提出幾點(diǎn)論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。

1. 建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部?jī)?nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無(wú)論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來(lái)說(shuō)，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長(zhǎng)，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé)，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

2. 水利工程施工監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

2.1 業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能。工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)，熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調(diào)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，能吃苦耐勞，有團(tuán)隊(duì)精神，身體健康等?？傊O(jiān)理工作要求人的綜合素質(zhì)較高。

2.2 具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德。工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調(diào)能力，做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為依據(jù)，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。

2.3 具有可預(yù)見性和洞察問題的能力。工程監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)合同雙方的利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，沒有及時(shí)采取措施和制止，那將會(huì)產(chǎn)生很大麻煩，而最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會(huì)給工程的質(zhì)量安全留下隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時(shí)處理或處理不當(dāng)，事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，責(zé)任將無(wú)法擺脫。俗話說(shuō)：“防患勝于搶救”。對(duì)于可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補(bǔ)救要好的多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控，即在大問題不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范；還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，針對(duì)工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

2.4 協(xié)調(diào)關(guān)系能力。監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，以利于工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。

3. 工程施工階段的質(zhì)量控制

工程施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段，因此，施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。

3.1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過程中擬使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題，通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議；項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要（記錄）進(jìn)行簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并由總監(jiān)審批后實(shí)施?？偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

3.2 施工過程階段的質(zhì)量控制。在施工過程階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查，事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況，對(duì)重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)，對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)（評(píng)定）報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理部，由項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)，檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況，并針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)各方代表簽字。

3.3 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理部按（現(xiàn)行）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)（檢驗(yàn)批）工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)（電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)）必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定（驗(yàn)收）。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)（檢驗(yàn)批）工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告，針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時(shí)間要求，整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。

3.4 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法。監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)，具體視施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定其采用的方式。對(duì)工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有：目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法（借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查）、試驗(yàn)法（通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來(lái)不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)安全員到位，逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度，以工程進(jìn)度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法；強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。

4. 施工階段投資控制

投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

篇5

摘要：工程項(xiàng)目中材料的質(zhì)量， 將直接影響到整個(gè)建筑過程的質(zhì)量狀況以及等級(jí)、結(jié)構(gòu)是否安全、建筑完成后的使用功能等。故而，對(duì)建筑工程項(xiàng)目中材料質(zhì)量監(jiān)理控制，在建筑整個(gè)過程中都是至關(guān)重要的內(nèi)容，起著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；見證取樣送檢；控制措施

Abstract: the engineering project of the quality of the material, it will directly affect the quality of the whole construction process condition as well as the level, the structure is safe, building after completing the use function, etc. So, the architecture projects in the material quality supervision control, in building the whole process is crucial content, plays a very important role.

Keywords: approach acceptance; Witness sampling inspection; Control measures

引言：建筑工程材料質(zhì)量如何，將直接影響到整個(gè)建筑過程的質(zhì)量狀況以及等級(jí)、結(jié)構(gòu)是否安全、建筑完成后的使用功能等。因此，監(jiān)理至關(guān)重要。常規(guī)建筑材料是建筑項(xiàng)目中所需要數(shù)量最多的主導(dǎo)材料，它的質(zhì)量如何將直接關(guān)系到在建工程質(zhì)量，同時(shí)新型材料以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和使用方法的不斷更新，這就要求在監(jiān)理過程中運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行監(jiān)理，在建筑工程的整個(gè)過程體現(xiàn)出監(jiān)理工作對(duì)于材料控制的價(jià)值。嚴(yán)格對(duì)材料質(zhì)量控制以及驗(yàn)收程序，嚴(yán)格對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)以及報(bào)審和檢查驗(yàn)收是確保建筑現(xiàn)場(chǎng)工程材料質(zhì)量合格監(jiān)理的基礎(chǔ)工作。建筑工程的監(jiān)理就是應(yīng)對(duì)建筑材料質(zhì)量嚴(yán)把關(guān)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、科學(xué)性的材料質(zhì)量監(jiān)控，使整個(gè)建筑材料的各個(gè)階段都能運(yùn)行順暢，從而順利到達(dá)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量合格目標(biāo)。

1 建筑工程材料質(zhì)量控制點(diǎn)

（1）材料供應(yīng)商必須在經(jīng)總包單位審查合格的供應(yīng)商名單中選取，一般應(yīng)選取3家以上供應(yīng)商，并向監(jiān)理工程師提供材料供應(yīng)商的企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等，經(jīng)各方聯(lián)合考察結(jié)合其業(yè)績(jī)選擇信譽(yù)好、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系健全、供貨能力有保障的供應(yīng)商。

（2）采購(gòu)合同是監(jiān)理工程師對(duì)建筑工程材料質(zhì)量有效控制的重要依據(jù)，建設(shè)單位應(yīng)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中明確監(jiān)理單位在材料監(jiān)理控制方面的責(zé)任、權(quán)限。監(jiān)理工程師特別要提醒建設(shè)單位在合同中明確供貨方式、品牌、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求，并要符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

（3）材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的主要內(nèi)容，按《工程進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)表》中的《材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄》檢查，檢查內(nèi)容包括建筑材料的生產(chǎn)廠家資質(zhì)、營(yíng)業(yè)許可證、出廠合格證、出廠質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；若為進(jìn)口材料需有進(jìn)口報(bào)關(guān)證明。同時(shí)還要檢查該材料是否屬于國(guó)家淘汰或禁止使用的產(chǎn)品，是否具有相關(guān)規(guī)定要求提供的書面證明資料等。材料包裝須完整，應(yīng)有生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、品種規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)、數(shù)量、批號(hào)、生產(chǎn)日期以及生產(chǎn)企業(yè)的地址、聯(lián)系電話等。在進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收時(shí)要注意檢查材料產(chǎn)品標(biāo)牌、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與材料質(zhì)量證明書是否一致，檢查材料外觀尺寸、觀感質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量是否與報(bào)驗(yàn)數(shù)量一致，材料檢驗(yàn)符合要求后在《材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄》表中簽字認(rèn)可。

（4）對(duì)于用于承重結(jié)構(gòu)的主要材料（鋼筋、混凝土等）、裝修材料、防火材料、節(jié)能材料等，在廠家提供質(zhì)量證明文件（合格證、檢測(cè)報(bào)告等）的基礎(chǔ)上，還需按規(guī)范規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行復(fù)試，并按要求進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可用于工程中。

2 建筑工程材料的事前控制

2.1 審核委托建筑工程材料檢測(cè)單位的資質(zhì)

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和法律、法規(guī)要求，應(yīng)對(duì)承包單位委托的材料檢測(cè)單位進(jìn)行考察，考察其試驗(yàn)室等級(jí)及其試驗(yàn)項(xiàng)目、法定計(jì)量部門對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量檢定證書、試驗(yàn)管理制度、試驗(yàn)人員資格證書等。

2.2 審批總包單位編制的材料試驗(yàn)計(jì)劃

總承包單位編制的材料試驗(yàn)計(jì)劃必須由工程技術(shù)人員和試驗(yàn)人員共同編制，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，填報(bào)《工程技術(shù)文件報(bào)審表》后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件審核其結(jié)構(gòu)、回填土、環(huán)保、防水防火、節(jié)能要求等內(nèi)容是否齊全，數(shù)量和試驗(yàn)組數(shù)是否符合要求。

2.3 在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中編制見證試驗(yàn)計(jì)劃

（1）根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣送檢：用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試件；用于承重結(jié)構(gòu)的砂漿試塊；用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；用于拌制混凝土和砂漿的水泥；用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。

（2）根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB 50325-2010）規(guī)定，民用建筑無(wú)機(jī)非金屬建筑主體材料和裝修材料，即民用建筑工程所使用的砂、石、磚、砌塊、水泥、混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件等無(wú)機(jī)非金屬裝修材料，其放射性限量和民用建筑工程所使用的無(wú)機(jī)非金屬裝修材料包括石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、吊頂材料，無(wú)機(jī)瓷質(zhì)磚粘結(jié)材料等，其放射性限量應(yīng)符合規(guī)定。人造木板及飾面人造木板游離甲醛含量或游離甲醛釋放量、水性涂料和水性膩?zhàn)佑坞x甲醛含量、水性膠粘劑VOC和游離甲醛含量、水性阻燃劑（包括防火涂料）、防水劑、防腐劑等水性處理劑游離甲醛含量其限量應(yīng)符合規(guī)定。其中人造板及飾面人造板、涂料、膠粘劑和水性處理劑應(yīng)抽取試樣（件）進(jìn)行見證送檢。

（3）根據(jù)《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50354-2005）規(guī)定用于建筑內(nèi)部裝修的天然木材和人造板材其表面進(jìn)行加工后的B1級(jí)木質(zhì)材料、B1和B2級(jí)塑料、橡膠及橡塑高分子合成材料、B1和B2級(jí)復(fù)合材料、B1和B2級(jí)紡織織物、B1和B2級(jí)其他材料（防火封堵材料和涉及電氣設(shè)備、燈具、防火門窗、鋼結(jié)構(gòu)裝修材料等）及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行阻燃處理所使用的阻燃劑及防火涂料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行見證取樣送檢。

（4）根據(jù)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）規(guī)定，對(duì)墻面、地面、屋面、通風(fēng)、空調(diào)等保溫絕熱材料、門窗、幕墻、電線、電纜等材料按規(guī)范要求進(jìn)行見證取樣送檢。

3 建筑工程材料的質(zhì)量保證資料的控制

（1）建筑工程材料的質(zhì)量保證資料是證明進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的有效文件，其內(nèi)容必須真實(shí)、齊全、完整，并符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。要求合格證要有檢測(cè)人姓名，檢測(cè)報(bào)告要提供原件，當(dāng)不能提供原件時(shí)復(fù)印件上必須注明原件存放地點(diǎn)、抄件人姓名，并加蓋銷售單位紅章，監(jiān)理工程師還應(yīng)注意查看試驗(yàn)日期以保證檢測(cè)報(bào)告的有效性。

（2）建筑工程材料復(fù)試（見證試驗(yàn)送檢）項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)齊全，按材料進(jìn)場(chǎng)的批次，依據(jù)相關(guān)規(guī)定的頻率及方法進(jìn)行，取樣人、見證人需經(jīng)專門培訓(xùn)，嚴(yán)格按產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)取樣，共同參與樣品封存工作，并對(duì)所取樣品的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢測(cè)委托單上必須有取樣和見證人員簽字，然后送具有相應(yīng)資質(zhì)的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

（3）對(duì)屬全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品應(yīng)檢查生產(chǎn)許可證，復(fù)印件須加蓋經(jīng)銷單位公章，責(zé)任人簽字。

（4）對(duì)3C認(rèn)證的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》，對(duì)于實(shí)施3C認(rèn)證的建筑用鋼化玻璃等產(chǎn)品應(yīng)在建筑玻璃實(shí)體上標(biāo)注3C標(biāo)志。

4 主要建筑工程材料的質(zhì)量控制點(diǎn)

4.1 水泥

水泥進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)核查進(jìn)場(chǎng)水泥的材料備案資料是否符合要求，3d強(qiáng)度報(bào)告中強(qiáng)度值是否達(dá)到要求，收到廠家補(bǔ)報(bào)的28 d強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)核對(duì)R7和R28編號(hào)是否一致，強(qiáng)度值是否達(dá)到要求。

水泥復(fù)試（見證試驗(yàn)）取樣時(shí)要特別注意代表性，有些施工單位經(jīng)常在同一袋水泥中取樣，有時(shí)甚至拿一袋水泥送檢，使試樣失去了代表性。從1個(gè)驗(yàn)收批取樣時(shí)，應(yīng)隨機(jī)從不少于20袋（或不少于3個(gè)車罐）不同部位各取等量水泥，混拌均勻，從中稱出不少于12kg作為試樣。

水泥在施工現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí)要注意防潮，水泥存放超過3個(gè)月要重新進(jìn)行復(fù)試，按實(shí)際活性使用。

4.2 預(yù)拌混凝土

監(jiān)理工程師要組織相關(guān)人員到預(yù)拌混凝土廠家進(jìn)行考察，一般要對(duì)預(yù)拌混凝土廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及以往建設(shè)工程中使用的情況進(jìn)行審查，從多家預(yù)拌混凝土廠家中優(yōu)選出一家，考察其廠區(qū)、車間、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，重點(diǎn)考察產(chǎn)品質(zhì)量保證體系是否健全，是否能對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

預(yù)拌混凝土廠家資料要齊全，每車預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查廠家發(fā)料單，檢點(diǎn)是發(fā)料單中混凝土強(qiáng)度等級(jí)是否與設(shè)計(jì)相符，發(fā)車時(shí)間與進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否超過初凝時(shí)間。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)混凝土坍落度時(shí)，坍落度偏差超標(biāo)的要求退回，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)隨意向罐車混凝土中加水。

預(yù)拌混凝土廠家開盤鑒定附件必須齊全，應(yīng)有混凝土配合比通知單、水泥檢測(cè)報(bào)告、水泥出廠合格證、砂石骨料檢測(cè)報(bào)告、外加劑、摻合料檢測(cè)報(bào)告。地下室防水混凝土須提供砂石堿活性試驗(yàn)報(bào)告、外加劑摻合料堿含量試驗(yàn)報(bào)告、混凝土含堿量評(píng)估報(bào)告（計(jì)算書）。

4.3 鋼筋

（1）檢查每捆（盤）鋼筋的標(biāo)識(shí)牌，看其爐批號(hào)和出場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告的爐批號(hào)是否一致，帶肋鋼筋還要檢查外觀質(zhì)量，若有顏色發(fā)紅、飛邊、裂紋等現(xiàn)象多為小型鋼廠產(chǎn)品，質(zhì)量難以保證。一般選用名牌鋼廠鋼筋，對(duì)于進(jìn)口鋼筋還要提供化學(xué)分析報(bào)告，符合相關(guān)要求后方允許使用。

（2）鋼筋復(fù)試（見證試驗(yàn)）時(shí)應(yīng)按同一廠別、同一爐罐號(hào)、同一規(guī)格、同一交貨狀態(tài)，每60t為1個(gè)檢驗(yàn)批，在任選的2根鋼筋中切取。

（3）預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絲、鋼絞線取樣應(yīng)由同一牌號(hào)、同一規(guī)格、同一爐工藝制度的鋼絲、鋼絞線組成。

（4）對(duì)鋼筋機(jī)械連接的工藝檢驗(yàn)是在正式施工前按同批鋼筋、同種機(jī)械連接形成的接頭試件不少于3根，同時(shí)對(duì)應(yīng)截取接頭試件的母材進(jìn)行抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)。接頭的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)按驗(yàn)收批進(jìn)行，同一施工條件下采用同一批材料的同等級(jí)、同形式、同規(guī)格的接頭，每500個(gè)為一驗(yàn)收批，每一驗(yàn)收批次須在工程結(jié)構(gòu)中隨機(jī)截取3個(gè)試件做單向拉伸試驗(yàn)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)連接檢驗(yàn)10個(gè)檢驗(yàn)批，其全部單向拉伸試件一次抽樣均合格時(shí)，檢驗(yàn)批接頭數(shù)量可擴(kuò)大為1000個(gè)為一驗(yàn)收批。

（5）閃光對(duì)焊、電渣壓力焊、電弧焊300個(gè)為一驗(yàn)收批，同一施工條件下同一批材料的同等級(jí)、同形式、同規(guī)格的接頭每批中隨即截取3個(gè)做拉伸試驗(yàn)，閃光對(duì)焊需多3個(gè)做彎曲試驗(yàn)。

4.4 砌墻磚和砌塊

（1）檢查燒結(jié)磚時(shí)應(yīng)注意觀察其顏色，顏色較淡者一般是欠火磚，敲擊燒透的磚發(fā)聲較清脆,欠火磚由于未燒透，強(qiáng)度不足，敲擊聲發(fā)悶，要對(duì)其隨機(jī)抽取樣品送檢。

（2）蒸壓加氣混凝土及輕骨料小型空心砌塊齡期須達(dá)到28 d以上，否則會(huì)影響砌塊強(qiáng)度。有的工程砌塊進(jìn)場(chǎng)時(shí)還冒熱氣，生產(chǎn)時(shí)間不長(zhǎng)就運(yùn)到工地，這樣的砌塊根本達(dá)不到強(qiáng)度和體積穩(wěn)定性要求。

（3）應(yīng)注意各種磚和砌塊的檢驗(yàn)批量是否滿足規(guī)范要求，燒結(jié)普通磚不超過15萬(wàn)塊為1批，燒結(jié)多孔磚不超過5萬(wàn)塊為1批，燒結(jié)空心砌塊和空心磚砌塊不超過3萬(wàn)塊為1批，而加氣混凝土和小型空心砌塊不超過1萬(wàn)塊為1批。

4.5 防水材料

（1）防水卷材、防水涂料進(jìn)場(chǎng)后要進(jìn)行外觀檢查，核查廠名、商標(biāo)、批號(hào)等。防水卷材還要檢查其厚度等是否符合設(shè)計(jì)要求。防水卷材是從同一生產(chǎn)廠家、同一品種、同一等級(jí)的產(chǎn)品大于1000卷時(shí)抽取5卷，100～500卷抽4卷，100卷以上抽2卷進(jìn)行規(guī)格、尺寸和外觀質(zhì)量檢驗(yàn)，在外觀質(zhì)量檢驗(yàn)合格的卷材中任取一卷做物理性能檢驗(yàn)。

（2）合成高分子防水涂料中常用的聚氨酯防水涂料，同一生產(chǎn)廠家以5 t為一驗(yàn)收批，抽取3 kg（多組分產(chǎn)品按配比?。＞酆衔锼喾浪苛嫌址QJS復(fù)合防水涂料，同一生產(chǎn)廠家以10t為一驗(yàn)收批，產(chǎn)品的液體隨機(jī)取樣。配套固定組分的取樣按袋裝水泥的規(guī)定進(jìn)行，兩組分共取5kg樣品。

（3）無(wú)機(jī)防水涂料中水泥基滲透結(jié)晶型防水材料和無(wú)機(jī)防水堵漏材料是從同一廠家，每10 t為一驗(yàn)收批，在10個(gè)不同包裝中隨機(jī)抽取10 kg，混合均勻，一分為二，一份供試驗(yàn)用，一份備查。

4.6 裝修材料

要認(rèn)真核查出廠合格證、檢測(cè)報(bào)告及外觀質(zhì)量，對(duì)石材、人造板和飾面人造板、涂料、油漆、膠粘劑、水性處理劑等材料要有環(huán)保檢測(cè)報(bào)告，并應(yīng)進(jìn)行環(huán)保性能復(fù)試（見證試驗(yàn)），符合要求后方可使用。

室內(nèi)裝修材料，按防火要求的燃燒性能等級(jí)復(fù)試時(shí)注意見證取樣送檢，符合防火要求后木質(zhì)材料、高分子合成材料、紡織織物等方可用于工程中。

4.7 電線、電纜

電線、電纜要核查出廠合格證、檢測(cè)報(bào)告、3C認(rèn)證書、外保護(hù)層要有明顯標(biāo)識(shí)和制造廠標(biāo)。

4.8 給水管材及管件

除檢查常規(guī)質(zhì)量證明文件外，還要有衛(wèi)生許可證和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心出具的檢測(cè)報(bào)告。

4.9 新材料

（1）新材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家或研制單位的正式產(chǎn)品，有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到合格等級(jí)。任何新材料的研制單位，除應(yīng)有開發(fā)研制的各種資料外，還須具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，則必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并須按規(guī)定履行備案手續(xù)。

（2）新材料各項(xiàng)性能指標(biāo)應(yīng)通過試驗(yàn)確定，試驗(yàn)單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。為保證新材料的可靠性和耐久性，用于工程前應(yīng)通過一定級(jí)別的技術(shù)論證與鑒定，對(duì)涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、防火性能及影響重要建筑功能的材料，應(yīng)經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。

（3）使用新材料應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位認(rèn)可，并辦理書面認(rèn)可手續(xù)。

5結(jié)語(yǔ)隨著工程監(jiān)理在整個(gè)工程建設(shè)過程中作用的日益增大，工程監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作手段也會(huì)逐漸豐富，建筑材料質(zhì)量是建筑工程總體質(zhì)量的基本保證，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位、科學(xué)性的材料質(zhì)量控制，才能使整個(gè)材料的使用過程順暢、良性，從而順利實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的總體質(zhì)量目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

［1］ GB 50354-2005，建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范［S］．

［2］ GB 50411-2007，建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范［S］．

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑造價(jià)；設(shè)計(jì)；預(yù)算；建筑工程

建筑工程設(shè)計(jì)是建筑工程項(xiàng)目中的基礎(chǔ)階段，也是決定項(xiàng)目走向和總工程造價(jià)的最重要階段。前期設(shè)計(jì)工作對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)有重要影響，設(shè)計(jì)階段的每一步包括方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)等等環(huán)節(jié)都充分反映了建設(shè)項(xiàng)目的基本構(gòu)造狀態(tài)，對(duì)項(xiàng)目編制和項(xiàng)目審查起到?jīng)Q定性的作用。建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算的主要依據(jù)即來(lái)自設(shè)計(jì)概算和項(xiàng)目施工圖預(yù)算，通過設(shè)計(jì)概算編制項(xiàng)目的投資計(jì)劃，確定最終的投資金額。在當(dāng)前的市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，對(duì)工程項(xiàng)目的投資預(yù)算和成本目標(biāo)能否能夠?qū)崿F(xiàn)是投資方最關(guān)心的問題，項(xiàng)目的建筑工程造價(jià)直接影響到投資效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，直接關(guān)系投資者的利潤(rùn)、收益。鑒于前期設(shè)計(jì)工作對(duì)建筑造價(jià)控制的重要意義，本文探討了前期設(shè)計(jì)工作對(duì)建筑造價(jià)的影響，探討了如何通過前期設(shè)計(jì)工作的努力，合理控制建筑工程造價(jià)，滿足建設(shè)單位的要求，合理控制工程造價(jià)，使投資者的效益達(dá)到最大化的目標(biāo)。

1.前期設(shè)計(jì)工作對(duì)建筑造價(jià)控制的影響

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的投資計(jì)劃主要依據(jù)設(shè)計(jì)前期工作中對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和對(duì)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，從投資者的角度來(lái)看，在達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)設(shè)計(jì)要求、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求以及使用者的使用要求的情況下，如果能夠?qū)⑼度胭Y金最小化，才能實(shí)現(xiàn)投資利潤(rùn)和投資效益的最大化。與此同時(shí)，建設(shè)工期對(duì)于投資效益的影響也十分明顯，建設(shè)工期越短，投資效益越大。在建筑工程項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作中，通過編制設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)預(yù)算能夠比較客觀地反映工程造價(jià)的組成，從而使投資者能夠決策資金分配的合理性，使投資者能夠通過設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)預(yù)算決定哪些部分可以縮減投資，哪些分項(xiàng)工程需要追加投資[1]。此外前期設(shè)計(jì)工作通過運(yùn)用價(jià)值理論分析建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)組成部分，并分析項(xiàng)目工程的組成部分與成本的相對(duì)應(yīng)，從而能夠合理、科學(xué)地調(diào)整資金分配，使資金分配更加合理，使項(xiàng)目功能與成本的配套更加科學(xué)合理。

前期設(shè)計(jì)工作包括項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)包括建筑物的外觀、結(jié)構(gòu)型式、平面布置和裝修設(shè)計(jì)，其對(duì)建筑造價(jià)的影響程度約為75%～95%；前期設(shè)計(jì)工作中的技術(shù)設(shè)計(jì)主要對(duì)工程設(shè)計(jì)合理性和可行性的分析確定，其對(duì)建筑工程造價(jià)的影響程度約為30%～75%；前期設(shè)計(jì)工作中的施工圖設(shè)計(jì)主要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化、明確，此設(shè)計(jì)過程對(duì)建筑工程造價(jià)的影響程度約為8%～35%[2]。從對(duì)建筑工程造價(jià)的影響程度上看，前期設(shè)計(jì)工作中的初步設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑造價(jià)的影響最大，控制建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵階段也是初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖確定了建筑工程的結(jié)構(gòu)形式和裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料、設(shè)備等的選用，工程投資額基本確定。由于前期設(shè)計(jì)階段確定了工程造價(jià)，工程預(yù)算和工程計(jì)量結(jié)算不能變更圖紙和工程造價(jià)，因此在設(shè)計(jì)階段控制建筑工程造價(jià)是一種事先控制的理論思想，也是控制建筑造價(jià)的最有效的手段，能夠是工程造價(jià)控制和投資決策更加主動(dòng)和有預(yù)見性。

2.前期設(shè)計(jì)工作對(duì)建筑造價(jià)控制效果

對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格控制建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理才能為整體工程造價(jià)控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段如果設(shè)計(jì)者有較好的投資控制理念，能夠使設(shè)計(jì)人員在滿足工程建設(shè)要求和用戶需求的前提下，有效控制工程造價(jià)，合理分配資金[3]。設(shè)計(jì)人員通過采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備選型，材料選擇等手段優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能夠充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)前期工作對(duì)工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值。傳統(tǒng)的建筑工程設(shè)計(jì)工作中，由于我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)的體制和理念的原因，建筑設(shè)計(jì)技術(shù)人員通常只關(guān)注工程的功能實(shí)現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)的滿足，而對(duì)工程造價(jià)則甚少關(guān)心，許多設(shè)計(jì)人員通常認(rèn)為工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)因素不是設(shè)計(jì)人員考慮的事情，認(rèn)為工程造價(jià)控制是造價(jià)人員、工程預(yù)算人員的工作范疇，而相互之間缺乏必要的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系，使設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員各自為政，造價(jià)人員按照工程設(shè)計(jì)預(yù)算工程造價(jià)管理，屬于被動(dòng)控制，效果不佳。因此在現(xiàn)代建筑工程中，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的工程造價(jià)控制體系，從設(shè)計(jì)入手開始工程造價(jià)控制，立足于事先控制，使工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段開始積極實(shí)行，盡可能地減少和避免目標(biāo)價(jià)值和實(shí)際值的偏離。

3.加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)工作對(duì)建筑造價(jià)控制的措施

我國(guó)建筑工程建設(shè)中已經(jīng)普遍推廣了工程監(jiān)理制度，通過工程監(jiān)理對(duì)施工單位與業(yè)主的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，提升了我國(guó)建筑工程的施工質(zhì)量，提高了建筑工程管理的效率。而在建筑設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位往往是自我約束，沒有系統(tǒng)的監(jiān)督管理，設(shè)計(jì)單位對(duì)造價(jià)的控制只能通過設(shè)計(jì)者的經(jīng)驗(yàn)和自身想法。因此應(yīng)當(dāng)在前期設(shè)計(jì)中推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理，增加對(duì)前期設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督，同時(shí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過合理引導(dǎo)，加強(qiáng)行政管理為設(shè)計(jì)監(jiān)理的市場(chǎng)化和社會(huì)化創(chuàng)造條件。此外在我國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)中推廣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化有利于提高建筑設(shè)計(jì)效率，縮短設(shè)計(jì)周期，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，同時(shí)對(duì)建筑造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)更加明確，有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。

4.總結(jié)

總之，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制涉及面較廣、環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)變化形式較快，建筑設(shè)計(jì)造價(jià)控制存在一定的難度，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)城市化建設(shè)的步伐加快，提高設(shè)計(jì)階段建筑造價(jià)控制勢(shì)在必行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]魏爽，馬世驍，牟瑞.建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的有效控制[J].建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，2007，01：33-35.

篇7

關(guān)鍵詞：電力工程 項(xiàng)目 造價(jià) 控制方法 管理

工程造價(jià)是指完成該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目所需要付出的金錢數(shù)量。在此，它具有兩種不同含義：1、它是投資者在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于所投資的建設(shè)項(xiàng)目所需要付出的投資金額，也是其在銷售此項(xiàng)目時(shí)的基本定價(jià)基礎(chǔ)；2、它是一條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)單體，包括承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)等各環(huán)節(jié)，作為市場(chǎng)供給主體，出售商品和勞務(wù)服務(wù)的價(jià)格的總和。

電力工程的施工是一個(gè)多單位合作的項(xiàng)目過程，涵蓋了熱力系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、燃料供應(yīng)系統(tǒng)等多方面。因此，對(duì)于電力項(xiàng)目的造價(jià)評(píng)估過程，需要考慮多方面的利益，甚為復(fù)雜。

1、當(dāng)今電力項(xiàng)目造價(jià)的現(xiàn)狀

現(xiàn)今的電力工程的建設(shè)過程中，為了滿足電力項(xiàng)目在實(shí)際中的工作需求，常通過高壓與低壓的電機(jī)進(jìn)行送變電。而這種送變電方式盡管在前期投入較少，但經(jīng)過長(zhǎng)期使用，其電壓高、自身的耗電量大、電機(jī)易損毀等弊端接連暴露出來(lái)，不符合可持續(xù)、低碳環(huán)保發(fā)展的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。

我國(guó)的電力項(xiàng)目造價(jià)控制還沒有能夠形成有效合理的形態(tài)，常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算超支的情況。因此，加強(qiáng)對(duì)電力項(xiàng)目造價(jià)全過程的控制和管理迫在眉睫，重點(diǎn)是對(duì)整個(gè)店里項(xiàng)目的造價(jià)的預(yù)算，包括工程建筑設(shè)備的預(yù)算，工程建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平等方面的預(yù)估，才可以進(jìn)行下一步的具體的方案實(shí)施。因此，在各電力項(xiàng)目造價(jià)的工程中，各企業(yè)紛紛在試圖尋求一種能夠分析結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況中的投入與產(chǎn)出并能夠創(chuàng)造出最佳效益的折中標(biāo)準(zhǔn)參考方案。

2、電力項(xiàng)目造價(jià)管理的基本環(huán)節(jié)

2.1、項(xiàng)目決策期的造價(jià)管理

電力項(xiàng)目工程在決策期的造價(jià)管理主要體現(xiàn)在對(duì)其可行性研究的方面，可以說(shuō)，可行性研究是輸變電項(xiàng)目的立項(xiàng)之本。在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，必須要對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性和可行性做出充分的環(huán)境分析、論述，并對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資金額、工期及主要技術(shù)參數(shù)和方案等進(jìn)行詳盡的描述。只有這樣，才能確保方案的規(guī)范、可行，造價(jià)預(yù)估的準(zhǔn)確性?？尚行苑治龅臏?zhǔn)確性，直接影響了報(bào)告預(yù)估的項(xiàng)目金額。

2.2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)期的造價(jià)管理

電力項(xiàng)目在整體設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由相關(guān)技術(shù)人員從項(xiàng)目本身的實(shí)際出發(fā)，編輯造價(jià)控制的相關(guān)注意事項(xiàng)；第二，由業(yè)主在多方案中最終敲定項(xiàng)目的投資數(shù)；第三，根據(jù)投資方要求設(shè)計(jì)具體合同構(gòu)架和體系；第四，根據(jù)合同構(gòu)架和體系做出滿足要求的設(shè)計(jì)圖及招標(biāo)方案；第五，對(duì)整個(gè)方案進(jìn)行造價(jià)評(píng)估。

2.3、項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)管理

在此階段的管理包括編制招標(biāo)流程、招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，提供招標(biāo)文件供業(yè)主競(jìng)標(biāo)信息、標(biāo)底價(jià)格供業(yè)主參考，回標(biāo)分析，協(xié)助談判，編制中標(biāo)協(xié)議、正式合同以及施工的事后內(nèi)容等多個(gè)方面。

2.4、施工期中的造價(jià)管理

施工期中的造價(jià)控制，表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1）在合同實(shí)施前進(jìn)行合同交底；

2）建立滿足業(yè)主的內(nèi)部管理要求和條款；

3）每隔一段階段編制一份造價(jià)報(bào)告，詳述資金用額流向；

4）審核保險(xiǎn)內(nèi)容以此確定是否符合合同要求；

5）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同管理；

6） 提供考慮中的設(shè)計(jì)變更預(yù)估以供決策。

以上的諸多控制，主要是為力求做到控制直接和間接成本，降低技術(shù)成本，避免造成環(huán)境、工期及質(zhì)量上的成本浪費(fèi)。

2.5、竣工階段的造價(jià)管理

對(duì)竣工階段的電力項(xiàng)目進(jìn)行決算，需要及時(shí)、完整、正確的編制竣工決算書，考核分析投資的最終效果，對(duì)工程中的缺陷進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估并指出，以便商議相對(duì)的扣款事宜及付款負(fù)責(zé)人，最終提供造價(jià)分析報(bào)告。

3、我國(guó)電力項(xiàng)目造價(jià)過程中的反思

3.1、電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制不當(dāng)

如上文所說(shuō)，電力工程的施工涉及了多個(gè)系統(tǒng)的多個(gè)行業(yè)，各行業(yè)分工細(xì)致、明確，因此，在實(shí)際預(yù)算中手續(xù)、步驟繁瑣。此外，一些單位為了降低自身成本而降低技術(shù)投入或縮短工期，都為項(xiàng)目的造價(jià)過程中的控制增加了難度。大略來(lái)說(shuō)，造價(jià)控制不當(dāng)主要有以下幾個(gè)原因：

3.1.1、項(xiàng)目工程造價(jià)的控制不力

3.1.2、電力項(xiàng)目初始設(shè)計(jì)不完善

3.1.3、項(xiàng)目在招標(biāo)階段受到地方保護(hù)行為影響

3.1.4、與造價(jià)相關(guān)部門各自為政

3.1.5、項(xiàng)目施工階段中變更量大

3.2、項(xiàng)目工程造價(jià)水平與國(guó)際存在差距

盡管我國(guó)早在21世紀(jì)初就加入了世界貿(mào)易組織，但國(guó)內(nèi)的造價(jià)預(yù)算人員很顯然還沒能夠完全的適應(yīng)國(guó)內(nèi)新形勢(shì)的發(fā)展。在國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，造價(jià)的預(yù)算和管理幾乎都能夠通過專業(yè)的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而國(guó)內(nèi)正缺少這樣的全方位服務(wù)意識(shí)，更是降低了整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的效率。

4、解決以上問題的幾點(diǎn)建議

在我國(guó)，電力系統(tǒng)作為國(guó)有資產(chǎn)占主體的國(guó)有產(chǎn)業(yè)，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，因此，國(guó)家對(duì)規(guī)范電力工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算極為重視。而要規(guī)范電力項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)：

第一，做好電力項(xiàng)目全程的設(shè)計(jì)工作。綜合各方面、各行業(yè)信息，進(jìn)行較為合理、科學(xué)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)中所設(shè)定的造價(jià)預(yù)算及用料；

第二，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)單位進(jìn)行評(píng)估并最終簽定合同，加強(qiáng)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)期的監(jiān)督和管理，維護(hù)市場(chǎng)主體中各方的合法權(quán)益和利益；

第三，明確各部門相關(guān)工作職責(zé)，相關(guān)信息公開化、透明化、制度化；

第四，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理工作，嚴(yán)格控制各流程中的資金投入并進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管；

第五，在施工階段，嚴(yán)格控制各項(xiàng)作業(yè)程序流程，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大程度的提高工程的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。

5、結(jié)語(yǔ)

電力項(xiàng)目造價(jià)全過程的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，由于存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，所以使得項(xiàng)目投資具有復(fù)雜的不確定性和可變性。而不論怎樣的復(fù)雜和照顧企業(yè)利益，都當(dāng)且僅當(dāng)存在于國(guó)家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)之下才能夠讓市場(chǎng)規(guī)范化、公平化的良性競(jìng)爭(zhēng)從未為我國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

1建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)控制

該階段投資管理和控制的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目可行性研究估算及批復(fù)，初步設(shè)計(jì)概算編制(應(yīng)控制在投資估算批復(fù)內(nèi))及批復(fù)，估算(概算)批復(fù)額度的下達(dá)。

1．1建設(shè)項(xiàng)目投資估算(或概算)控制

1．1．1項(xiàng)目投資概算編制

建設(shè)項(xiàng)目投資概算的文件構(gòu)成包括編制說(shuō)明(工程概況、編制依據(jù)、投資額、需要說(shuō)明的問題)、概算表(概算匯總表、概算計(jì)算底稿)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件分析(一般概算無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容)3部分內(nèi)容。其中概算計(jì)算底稿是概算編制的重點(diǎn)內(nèi)容，其包括:

(1)引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用計(jì)算底稿包含的內(nèi)容與費(fèi)用為:引進(jìn)設(shè)備型號(hào)、名稱、數(shù)量、原幣價(jià)格、折合美元價(jià)格、海運(yùn)海保費(fèi)、折合人民幣價(jià)格、關(guān)稅、增值稅、銀行手續(xù)費(fèi)、引進(jìn)設(shè)備所需國(guó)內(nèi)配合費(fèi)用等。

(2)國(guó)內(nèi)費(fèi)用計(jì)算底稿包含的內(nèi)容與費(fèi)用為:工程名稱、工程地點(diǎn)、數(shù)量、設(shè)備單價(jià)及合價(jià)、建安單價(jià)、建安合價(jià)等)。

(3)其他費(fèi)用計(jì)算底稿包含的內(nèi)容與費(fèi)用為:前期費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工準(zhǔn)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、綠化費(fèi)、評(píng)估報(bào)檢費(fèi)等。

1．1．2投資概算審查

(1)對(duì)投資概算文件的合理性、規(guī)范性、完整性進(jìn)行審查。包括對(duì)項(xiàng)目投資估算、概算及報(bào)告、計(jì)算底稿明細(xì)或電子文檔資料等的審查，審查文件應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)人員編制，并簽名蓋章。

(2)對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)性、符合性進(jìn)行審查。審查投資計(jì)費(fèi)范圍是否與項(xiàng)目實(shí)施范圍相對(duì)應(yīng)，計(jì)費(fèi)內(nèi)容是否與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符合。

(3)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)所采用的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型、方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件比較，以及優(yōu)選實(shí)施方案的技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等。

(4)對(duì)工程數(shù)量的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。審查工程數(shù)量、計(jì)算的合理性，及方案設(shè)計(jì)尚不能明確的暫定數(shù)量的合理性。

(5)對(duì)工程造價(jià)的適用性、均衡性進(jìn)行審查。審查設(shè)備、單位工程和分項(xiàng)工程價(jià)格水平的可操作性，因?yàn)樗捎玫膬r(jià)格不僅適用于概算編制和審查，也應(yīng)適用于工程建設(shè)過程中對(duì)有關(guān)變更的投資管理和控制。

1．1．3投資概算的審批

投資管理部門對(duì)所編投資概算審查后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

1．2建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)的確定與分解

1．2．1投資目標(biāo)編制

根據(jù)已批復(fù)的估算、概算額度，編制相應(yīng)的投資估算、概算目標(biāo)，所編制的估算、概算目標(biāo)不大于批復(fù)的數(shù)額。

1．2．2投資目標(biāo)的分解

將投資目標(biāo)進(jìn)行分解，其實(shí)質(zhì)是向各采購(gòu)部門和相關(guān)部門下達(dá)費(fèi)用指標(biāo)，如向項(xiàng)目單位項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，向設(shè)備采購(gòu)部門設(shè)備費(fèi)控制目標(biāo)，向建安工程部門建安費(fèi)控制目標(biāo)，向甲供料采購(gòu)部門甲供料價(jià)格控制目標(biāo)，向設(shè)計(jì)部門勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件費(fèi)控制目標(biāo)，向技術(shù)服務(wù)管理部門技術(shù)服務(wù)費(fèi)控制目標(biāo)(含工程監(jiān)理、造價(jià)審價(jià)、竣工審計(jì)、特殊專業(yè)技術(shù)服務(wù)等)。

2建設(shè)項(xiàng)目投資過程控制

包括設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、施工實(shí)施方案及施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目采購(gòu)費(fèi)用控制、材料領(lǐng)用的管理、工程簽證的控制、投資動(dòng)態(tài)管理與控制等。項(xiàng)目投資過程控制涉及的內(nèi)容很多，本文僅以項(xiàng)目施工采購(gòu)管理為例加以闡述。

2．1施工采購(gòu)的總體策劃

(1)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，根據(jù)總進(jìn)度安排，確定施工采購(gòu)時(shí)機(jī)，時(shí)機(jī)的選擇應(yīng)與項(xiàng)目投產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售價(jià)格預(yù)期相結(jié)合。

(2)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)與特點(diǎn)，確定采購(gòu)方式，并履行內(nèi)部審批程序。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，批復(fù)建安費(fèi)200萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目可直接發(fā)包，否則，采用招投標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包。

(3)招標(biāo)方式，目前主要有以下幾種:①報(bào)費(fèi)率方式。直接發(fā)包項(xiàng)目可采用報(bào)費(fèi)率方式，即套用國(guó)家定額，明確結(jié)算時(shí)的取費(fèi)類別、總價(jià)下浮率等。②按施工圖報(bào)價(jià)方式。即根據(jù)施工圖紙進(jìn)行招投標(biāo)，該招投標(biāo)方式對(duì)甲乙雙方均公平、合理。但目前冶金行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目一般在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后進(jìn)行招標(biāo)，此階段尚無(wú)相應(yīng)施工圖紙，不具備按施工圖紙報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)的條件。③工程量清單報(bào)價(jià)方式。

即根據(jù)以往項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化概算清單，編制工程量清單進(jìn)行招標(biāo)。清單的綜合單價(jià)確定后，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)控制施工工程量，可使建安費(fèi)得到有效控制。該方式為目前冶金行業(yè)工程建設(shè)推薦采用的招標(biāo)方式。④總價(jià)包干方式。對(duì)單一工程，如已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，實(shí)施時(shí)項(xiàng)目變化很小的，宜采用總價(jià)包干方式。

(4)確定是否分標(biāo)段采購(gòu)。對(duì)于建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目，可采用分標(biāo)段采購(gòu)。其優(yōu)點(diǎn)是可縮短施工工期，招標(biāo)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)充分，采購(gòu)價(jià)格具有可比性。但分標(biāo)段采購(gòu)存在標(biāo)段間界面不易劃分的難度。

(5)結(jié)合地方政府的要求，建立適用于本企業(yè)施工招標(biāo)文件模板、施工合同文件模板。

2．2施工招投標(biāo)、評(píng)定標(biāo)

2．2．1委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)

確定采購(gòu)和招標(biāo)方式后，委托施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，并根據(jù)施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商服務(wù)費(fèi)用，以招標(biāo)協(xié)議模板為基礎(chǔ)，簽訂招標(biāo)協(xié)議。

2．2．2招標(biāo)公告

根據(jù)上海市規(guī)定，施工招標(biāo)前招標(biāo)公告，內(nèi)容包括招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程概況(工程地點(diǎn)、工程概述、招標(biāo)范圍、資金來(lái)源、計(jì)劃開工時(shí)間)、聯(lián)系人及電話、投標(biāo)條件(資質(zhì)要求、業(yè)績(jī))、報(bào)名網(wǎng)址、報(bào)名截止時(shí)間、需提供的材料、填報(bào)單位、是否允許聯(lián)合體投標(biāo)、投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件工本費(fèi)、監(jiān)管部門及聯(lián)系電話等。招標(biāo)公告至投標(biāo)報(bào)名的截止時(shí)間至少5個(gè)工作日。

2．2．3編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)底對(duì)于有招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主，可自行編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)底。否則，可委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

2．2．4招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，監(jiān)察部門全過程參與。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表業(yè)主經(jīng)審查的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)文件20個(gè)日歷日、且招標(biāo)答疑文件15個(gè)日歷日后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織開標(biāo)，同時(shí)邀請(qǐng)專家組成評(píng)委會(huì)進(jìn)行施工評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)報(bào)告由業(yè)主確認(rèn)，同時(shí)通過政府招標(biāo)平臺(tái)將評(píng)標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示，5個(gè)工作日后發(fā)出中標(biāo)通知書，并退還投標(biāo)保證金。

(1)對(duì)中標(biāo)單位，業(yè)主可收取相應(yīng)的履約保證金，以降低簽約風(fēng)險(xiǎn)及履約風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)投資額較小、且施工方與業(yè)主有長(zhǎng)期合作誠(chéng)信關(guān)系的項(xiàng)目，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，亦可不收取履約保證金。

(2)與中標(biāo)單位簽訂施工合同。

(3)招投標(biāo)文件、施工合同應(yīng)根據(jù)約定發(fā)放，使相關(guān)管理部門明確甲乙雙方的責(zé)任，便于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。同時(shí)，相應(yīng)文件及時(shí)歸檔，以備后續(xù)項(xiàng)目審計(jì)之用。

3投資決算(結(jié)算)控制

包括項(xiàng)目采購(gòu)費(fèi)用結(jié)算、項(xiàng)目投資決算。投資決算不應(yīng)超過批復(fù)的概算，分項(xiàng)投資差異分析應(yīng)清晰明了。

3．1施工合同的結(jié)算及審價(jià)

3．1．1施工方上報(bào)結(jié)算資料

施工方應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，依據(jù)合同約定的時(shí)間上報(bào)完整的結(jié)算資料。

3．1．2委托審價(jià)單位審價(jià)

根據(jù)企業(yè)及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，投資管理部門可采用直接委托或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，選定審價(jià)質(zhì)量較好、業(yè)主信任的審價(jià)單位進(jìn)行項(xiàng)目的建安審價(jià)工作。

3．1．3審價(jià)單位預(yù)審價(jià)

審價(jià)單位根據(jù)施工方上報(bào)的結(jié)算資料、施工合同、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)的管理制度，進(jìn)行審價(jià)。審價(jià)的主要內(nèi)容包括:資料是否齊全和符合要求;合同約定內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)費(fèi)現(xiàn)象;計(jì)算施工圖紙的工程量、現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量是否準(zhǔn)確，并套價(jià)。

3．1．4預(yù)審價(jià)報(bào)告的復(fù)審

投資管理部門根據(jù)預(yù)審價(jià)報(bào)告、施工方的結(jié)算資料、施工合同、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)的管理制度，進(jìn)行預(yù)審價(jià)報(bào)告的復(fù)審，復(fù)審內(nèi)容包括:資料是否齊全和符合要求;合同約定內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)費(fèi)現(xiàn)象;抽查施工圖紙工程量，復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量，并套價(jià);將復(fù)審情況與審價(jià)單位、施工方溝通，并取得一致意見;最終審核情況上報(bào)公司，擬結(jié)算;同時(shí)將復(fù)審明細(xì)返審價(jià)單位。

3．1．5審價(jià)單位審價(jià)

審價(jià)單位根據(jù)業(yè)主的復(fù)審情況出具最終的審價(jià)報(bào)告，提交業(yè)主。

3．1．6出具結(jié)算證明

投資管理部門根據(jù)公司批示、審價(jià)報(bào)告，下達(dá)建安結(jié)算單，作為財(cái)務(wù)付款的依據(jù)進(jìn)行結(jié)算。

3．2投資決算管理

3．2．1投資決算的編制

投資管理部門根據(jù)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間及竣工驗(yàn)收計(jì)劃，編制投資決算計(jì)劃，并下達(dá)項(xiàng)目投資決算及專業(yè)投資決算通知。根據(jù)投資決算編制的時(shí)間要求，各采購(gòu)部門編制相關(guān)專業(yè)的投資決算。專業(yè)投資決算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資執(zhí)行情況編制項(xiàng)目已發(fā)生的投資和尚需發(fā)生的預(yù)測(cè)投資及相應(yīng)專業(yè)投資執(zhí)行差異分析資料，并報(bào)投資管理部門。投資管理部門根據(jù)各采購(gòu)部門的專業(yè)投資決算，編制項(xiàng)目投資決算匯總表、項(xiàng)目投資決算差異分析報(bào)告。

3．2．2投資決算的審批

投資決算編制完成后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并歸檔，作為后續(xù)新建項(xiàng)目的投資控制依據(jù)。

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【關(guān)鍵詞】高等院校；基建；內(nèi)部控制；途徑

一、高?；窘ㄔO(shè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）基本建設(shè)規(guī)模過大，對(duì)投資項(xiàng)目缺乏可行性論證，教育投入與資金需求之間的矛盾日益突出，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大

近年來(lái)，高?；?xiàng)目日漸增多，投資越來(lái)越大，貸款額度越來(lái)越大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，內(nèi)部控制難度越來(lái)越大。報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)高校基建投入過大引起的巨額貸款等基建內(nèi)部控制缺失報(bào)道層出不窮，如《中國(guó)新聞周刊》2007年12期何忠洲等發(fā)表的《吉林大學(xué)負(fù)債30億》等?；ǔＲ?guī)的巨大投入，僅僅依靠政府投入和收取學(xué)費(fèi)所得資金根本是不可能的，最有效的辦法就是實(shí)施貸款融資。目前，政府對(duì)高等教育的資源配置不合理，財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高等教育事業(yè)發(fā)展的步伐。近10年來(lái)國(guó)家財(cái)政收入占GDP的比重不斷上升，從1995年的10.86%到2006年的20%左右，但“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%”的口號(hào)喊了14年還是實(shí)現(xiàn)不了，而一些高校對(duì)基建的規(guī)模和貸款風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，基建和貸款論證不充分，貸款結(jié)構(gòu)不合理，基建規(guī)模和貸款額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出高校的經(jīng)濟(jì)承受能力。教育投入與資金需求之間的矛盾日益突出，一些高校甚至瀕臨破產(chǎn)邊緣。

（二）基建立項(xiàng)及招投標(biāo)不規(guī)范

個(gè)別高校無(wú)立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，擅自動(dòng)工修建，一些高校甚至采取先施工后招投標(biāo)的“先斬后奏”方式，形成既成的立項(xiàng)事實(shí)；一些高校盲目攀比，復(fù)制或拷貝一些“豪華校園”模式，本來(lái)對(duì)原有建筑進(jìn)行改造、擴(kuò)建方式就可以滿足學(xué)校發(fā)展之需，但偏愛搞“花架子”工程，非重建不可，從而出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)；一些高校為了規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，采取“化整為零”的變通方式，將項(xiàng)目細(xì)分為若干小項(xiàng)目，在工程招標(biāo)過程中，甚至出現(xiàn)同一施工單位的相關(guān)人員分別代表幾家施工企業(yè)招標(biāo)的現(xiàn)象。

（三）基建投資計(jì)劃性較弱，甚至無(wú)預(yù)算

一些高校建設(shè)項(xiàng)目缺乏可行性論證，盲目擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模；一些高校因委托資質(zhì)較差的設(shè)計(jì)單位，致使項(xiàng)目實(shí)施和竣工后嚴(yán)重超出預(yù)算；一些高校將自行采購(gòu)的重要設(shè)備、材料通過“詢價(jià)”而未依法通過招標(biāo)采購(gòu)，增大了工程采購(gòu)成本；一些高校在辦理工程結(jié)算審核中，對(duì)采購(gòu)的設(shè)備與材料再加價(jià)，把施工單位在造價(jià)中已計(jì)取的學(xué)校代墊付水電費(fèi)在支付工程款時(shí)重復(fù)付費(fèi)，從而增加了工程預(yù)算。

（四）缺乏基建內(nèi)部控制制度

一些高校在基建項(xiàng)目建設(shè)過程中，沒有相應(yīng)的招投標(biāo)制度；在項(xiàng)目資金預(yù)算撥付前，沒有建立健全項(xiàng)目資金預(yù)算編制制度和項(xiàng)目投資效益預(yù)測(cè)分析報(bào)告制度；在資金撥付中，對(duì)于財(cái)政預(yù)算、工程進(jìn)度、?？顚Ｓ?、工程預(yù)決算審核和經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)檢查監(jiān)督等方面，缺乏嚴(yán)密的監(jiān)控制度。

（五）工程預(yù)決算監(jiān)督薄弱

政府財(cái)政職能部門對(duì)超出部門預(yù)算運(yùn)作的高校沒有及時(shí)采取有效的監(jiān)控和糾正；政府審計(jì)職能部門對(duì)于高?；▋?nèi)部控制缺失等等問題較少進(jìn)行行政干預(yù)和督導(dǎo)；高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)得不到應(yīng)有的重視，內(nèi)審監(jiān)督名存實(shí)亡。

二、高?；窘ㄔO(shè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控和高校微觀管理相結(jié)合的政策，合理控制基建規(guī)模

國(guó)家對(duì)高等教育宏觀調(diào)控，按照國(guó)家相關(guān)政策，加大對(duì)高等教育投入的力度，使財(cái)政性教育投入占GDP的比重達(dá)到4%，以緩解高等教育因擴(kuò)招所帶來(lái)的資金緊張難題；同時(shí)，改革大學(xué)治理體系，強(qiáng)化項(xiàng)目審批制度，防范高校舉債追求規(guī)模擴(kuò)張所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校健康穩(wěn)定發(fā)展。

高校微觀管理方面，必須正確處理企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和非企業(yè)化管理的關(guān)系，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)內(nèi)部管理，合理控制基建規(guī)模，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，走持續(xù)、健康發(fā)展之路。

（二）對(duì)工程投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證

高校對(duì)基建項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性論證，要把高校的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展需要和高校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與實(shí)際償還能力，從高校總體角度確定基建的規(guī)模、貸款項(xiàng)目和貸款額度。

（三）規(guī)范工程招投標(biāo)程序

建立健全嚴(yán)格的、規(guī)范的工程招投標(biāo)程序?；?xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)要實(shí)行招投標(biāo)制度，項(xiàng)目工程儀器設(shè)備、材料實(shí)行公開招（議）標(biāo)和政府采購(gòu)制度，使高?；ǖ拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都成為陽(yáng)光工程。

（四）樹立成本意識(shí)，強(qiáng)化基建預(yù)算管理

從工程開工到工程完工，都要樹立成本意識(shí)，嚴(yán)格控制成本開支，加強(qiáng)中長(zhǎng)期規(guī)劃和中長(zhǎng)期預(yù)算，構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算體系，確保項(xiàng)目不超支和基建預(yù)算的剛性，實(shí)現(xiàn)以預(yù)算促降耗防風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（五）建立健全基建內(nèi)部控制制度

建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、核算規(guī)范、激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力。規(guī)范工程項(xiàng)目決策程序、責(zé)任制度和工程預(yù)付款審批制度，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、承發(fā)包、工程預(yù)決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制；建立健全工程、財(cái)務(wù)、內(nèi)審、管理相互制約、密切配合的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度，做到制度管人、管事，按章辦事，減少人為因素的影響，努力降低各種風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加大基建內(nèi)部控制的審計(jì)監(jiān)督力度，突出自我評(píng)估與外部審核的監(jiān)督機(jī)制

高?；▋?nèi)部控制需要依賴政府的正確引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)恼吒深A(yù)等外力構(gòu)建高校貸款的政府監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)高校預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度的監(jiān)督和檢查；加大高校內(nèi)審的監(jiān)督力度，積極化解各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控，使工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于審計(jì)部門的監(jiān)督之下；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對(duì)基建內(nèi)部控制的檢查和評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用。

三、某高?；窘ㄔO(shè)內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)

某高校通過實(shí)施有效的基建內(nèi)部控制，節(jié)約工程資金2000多萬(wàn)元，節(jié)約率超過10%，得到了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的肯定和推廣應(yīng)用。其主要做法是：

（一）加強(qiáng)基建項(xiàng)目前期的施工設(shè)計(jì)管理和施工圖預(yù)審工作，控制項(xiàng)目投資額

組織專家會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、技術(shù)、投資、規(guī)劃等人員認(rèn)真論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性以及項(xiàng)目的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選擇、配套系統(tǒng)、資金籌措等等；對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)，全面規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，客觀、科學(xué)、合理地作出論證和評(píng)價(jià)，合理選擇設(shè)計(jì)方案，以此達(dá)到嚴(yán)格控制工程投資額的目的。

（二）加大基建資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用率和投資效益

針對(duì)基建內(nèi)控存在的突出問題，財(cái)務(wù)部門提出了《關(guān)于加強(qiáng)二期擴(kuò)建工程基建投資管理的建議》，并出臺(tái)了相應(yīng)的《基建資金支付管理辦法》和《工程建設(shè)資金撥款申請(qǐng)表》。

1.關(guān)于加強(qiáng)二期擴(kuò)建工程基建投資管理的建議

建立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程監(jiān)理部、工程指揮部、總工室、投資審計(jì)部和財(cái)務(wù)部。各部門的人員配備和主要職責(zé)如下：

（1）工程監(jiān)理部：配備3人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

（2）工程指揮部：配備5人，需具備施工員資質(zhì)。主要負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，審核工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度，做出工程開工和竣工計(jì)劃，審核工程量增減及施工方案的變更并報(bào)批，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督、管理工作及完工工程質(zhì)量驗(yàn)收。

（3）投資審計(jì)部：配備3人，部門負(fù)責(zé)人需具備工程師資格，其他人員包括審計(jì)人員。主要負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目合同價(jià)有無(wú)增減及增減原因和工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的計(jì)劃編制，編制工程項(xiàng)目預(yù)算并送審，審核工程項(xiàng)目進(jìn)度，代表學(xué)校對(duì)工程量增減的簽證確認(rèn)及施工方案變更的審批，初步審核工程項(xiàng)目結(jié)算，編制工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程的一切工作。

（4）總工室：配備3人，具備工程師資質(zhì)，負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)總體規(guī)劃、布置、設(shè)計(jì)并送審。主要審核工程合同價(jià)、工程質(zhì)量與進(jìn)度是否客觀真實(shí)，負(fù)責(zé)組織對(duì)重大設(shè)計(jì)方案變動(dòng)及設(shè)計(jì)變更的審批工作，對(duì)招標(biāo)文件、工作計(jì)劃進(jìn)行審核并提出意見等。

（5）財(cái)務(wù)部：配備3人，主要負(fù)責(zé)工程款的審核及支付，并參與擬定和審核合同、協(xié)議、預(yù)算決算，負(fù)責(zé)資金運(yùn)作的安全和工程建設(shè)資金的會(huì)計(jì)核算工作。

2.基建資金支付管理辦法

（1）基建資金范圍，包括向銀行貸款、基建撥款和學(xué)校自籌資金。

（2）基建資金的使用必須符合下列條件和要求：一是項(xiàng)目前期報(bào)建工作必須遵循基本建設(shè)程序，并是已列入政府批準(zhǔn)基本建設(shè)投資計(jì)劃，取得開工手續(xù)的項(xiàng)目。二是依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，必須通過公開招投標(biāo)選擇施工單位。三是編制的招標(biāo)文件，工程投資50萬(wàn)元以上的，必須經(jīng)過市政府相應(yīng)職能部門參加召開的專題會(huì)議確認(rèn)；50萬(wàn)元以下的，由學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議確認(rèn)。四是學(xué)校必須采取封閉編標(biāo)，50萬(wàn)元以上的列入政府批準(zhǔn)基本建設(shè)投資計(jì)劃工程項(xiàng)目的編標(biāo)；50萬(wàn)元以下的附加工程項(xiàng)目編制標(biāo)底則由學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其負(fù)責(zé)保密工作。五是項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中必須有市政府相關(guān)職能部門參加，50萬(wàn)元以下的附加工程項(xiàng)目必須由學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組80%的人員參加。項(xiàng)目中標(biāo)后，必須將中標(biāo)通知書、標(biāo)底預(yù)算及已簽訂施工合同復(fù)印報(bào)送市財(cái)政局和學(xué)校財(cái)務(wù)部門，作為支付工程款和項(xiàng)目結(jié)算審核的依據(jù)。

（3）基建資金支付實(shí)行基建資金分配調(diào)度小組審批制度。資金分配調(diào)度小組成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工程指揮部、投資審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等部門負(fù)責(zé)人參加，也可邀請(qǐng)市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)參加，各系部處室負(fù)責(zé)人可列席參加。資金分配調(diào)度會(huì)一般在每月15日由工程指揮部組織召開一次，由分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)主持，討論下月的基建資金支付問題，并形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)校長(zhǎng)審核簽字后報(bào)財(cái)務(wù)部門，據(jù)此支付工程款和其他費(fèi)用。

（4）加強(qiáng)基建資金監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和基建資金分配調(diào)度小組審批制度的規(guī)定對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，向校長(zhǎng)報(bào)告資金運(yùn)作情況。財(cái)務(wù)部門必須把施工單位與工程指揮部相互審核一致的工程結(jié)算單據(jù)再次審核無(wú)誤后，方可支付工程款。

（5）基建資金支付程序：一是施工單位當(dāng)月完成的工程投資，經(jīng)監(jiān)理部門簽證后，在當(dāng)月20日前報(bào)工程指揮部。二是工程指揮部按支付工程款的審批程序嚴(yán)格審核各施工單位完成的工程質(zhì)量與進(jìn)度，并匯總填制資金分配情況表，提出應(yīng)向施工單位支付的工程款金額，并于24日前送財(cái)務(wù)部門。三是資金分配調(diào)度會(huì)對(duì)匯總填制的資金分配情況表進(jìn)行討論，審定后按規(guī)定支付工程款。

（6）原則性與特事特辦規(guī)定。在市財(cái)政局或?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)未確認(rèn)工程結(jié)算造價(jià)之前，支付給施工單位的工程款項(xiàng)，原則上按實(shí)際完成投資額的80%以下支付工程進(jìn)度款；同時(shí)，依照工程項(xiàng)目進(jìn)度和雙方單位的實(shí)際情況，可遵循特事特辦的原則，即提前或延付工程款。

（7）工程量增（減）的審核。因設(shè)計(jì)變更需增減項(xiàng)目工程量的，工程指揮部必須及時(shí)將設(shè)計(jì)變更工程量增（減）方案報(bào)學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和市財(cái)政局備案。工程量增加在5萬(wàn)元以下的（不含5萬(wàn)元），由工程指揮部根據(jù)設(shè)計(jì)單位變更通知、監(jiān)理確認(rèn)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)、中介機(jī)構(gòu)編制預(yù)算確定；工程量增加在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的（不含10萬(wàn)元），由工程指揮部報(bào)學(xué)校黨委討論確定；工程量增加在10萬(wàn)元以上的，原則上通過招投標(biāo)選擇施工單位。

（8）工程項(xiàng)目結(jié)算審核和竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審查。一是工程項(xiàng)目完工并通過質(zhì)量驗(yàn)收合格后，工程指揮部必須在3個(gè)月內(nèi)把工程結(jié)算資料通過財(cái)務(wù)部門送市財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算審核，并由市財(cái)政局確認(rèn)工程結(jié)算造價(jià)。二是工程項(xiàng)目竣工后，6個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，報(bào)市財(cái)政局審批。三是對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，并具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政局審批。

3.某高校工程建設(shè)資金撥款申請(qǐng)表見表1。

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)； 成本管理； 措施

工程項(xiàng)目是火電施工企業(yè)管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的窗口和源泉，以工程項(xiàng)目管理為中心，以資金支付為抓手，切實(shí)加強(qiáng)和做好施工項(xiàng)目成本管理是提升企業(yè)效益、推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必由之路。項(xiàng)目成本管理就是對(duì)工程合同項(xiàng)目施工過程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接成本和施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等間接成本進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制、分析、考核等一系列的管理工作的總稱。

一、當(dāng)前火電施工企業(yè)項(xiàng)目管理過程中存在的主要問題

（一）“廠網(wǎng)分家”后行業(yè)地位低下，直接導(dǎo)致投標(biāo)費(fèi)用逐年加大，中標(biāo)價(jià)格逐年降低的“惡果”

電網(wǎng)改革“廠網(wǎng)分家”后，火電施工企業(yè)雖仍歸屬于電網(wǎng)公司所有，但是在絕對(duì)壟斷的行業(yè)背后，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的號(hào)角已經(jīng)悄然拉響。面對(duì)市場(chǎng)中原已“僧多粥少”的局面，投標(biāo)價(jià)格戰(zhàn)的惡性戰(zhàn)役愈演愈烈，施工單位為了提高工程中標(biāo)率，使自己“有活干”，不惜盲目降價(jià)、惡意壓價(jià)，直至工程報(bào)價(jià)跌破工程施工概算價(jià)格，造成中標(biāo)項(xiàng)目“先天不足”。加上國(guó)家現(xiàn)有的建筑市場(chǎng)行業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制還不明確和規(guī)范，為了承攬到工程項(xiàng)目，企業(yè)付出的投標(biāo)費(fèi)用越來(lái)越高，投入產(chǎn)出已經(jīng)嚴(yán)重不配比，無(wú)形中加大了企業(yè)成本開支。

（二）項(xiàng)目管理者成本意識(shí)淡薄

1.據(jù)筆者的了解，多數(shù)施工企業(yè)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中，半數(shù)以上管理人員出身于施工一線，他們雖然對(duì)工程施工程序、過程、甚至細(xì)節(jié)都較為熟悉，但是對(duì)項(xiàng)目成本管理的重視程度依然較低，加上后續(xù)成本觀念教育、管理知識(shí)培訓(xùn)跟不上，成本節(jié)約觀念尚停留在口頭上，并未真正扎根于大腦。

2.受傳統(tǒng)觀念和業(yè)務(wù)流程多年相對(duì)獨(dú)立尚未細(xì)化的影響，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、計(jì)劃、材料、機(jī)械等部門業(yè)務(wù)流程并不統(tǒng)一，工作起來(lái)各自為政、作業(yè)流程嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏必要的協(xié)同和配合。遇到問題，推諉扯皮現(xiàn)象較多，沒有發(fā)揮出應(yīng)發(fā)揮的組織、管理作用。

3.對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，材差價(jià)差等問題與業(yè)主、工程監(jiān)理的溝通還不充分，一些涉及變更事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要和工程基礎(chǔ)資料、簽字證明等重要材料收集不足，造成在工程結(jié)算時(shí)的被動(dòng)局面。

（三）員工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，難以補(bǔ)充新鮮“血液”

人才是企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場(chǎng)規(guī)律的程度。具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；而具備成本管理理論知識(shí)的又不懂施工組織管理過程，同時(shí)具備兩者要求的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足。再加上施工項(xiàng)目一般地處偏遠(yuǎn)、施工條件艱苦、作業(yè)流動(dòng)性大以及員工待遇方面的諸多不利因素，難以留住新畢業(yè)的大學(xué)生，更招聘不到高素質(zhì)的管理人員，造成企業(yè)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力嚴(yán)重不足。

（四）項(xiàng)目成本管理責(zé)任制不到位

1.材料費(fèi)管理不到位，施工過程毀損和浪費(fèi)大。材料費(fèi)成本基本占到項(xiàng)目施工總成本的50%~55%左右，是項(xiàng)目成本管理的重中之重，也是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。但在實(shí)際工作中，由于管理不善，從材料采購(gòu)的源頭開始就沒有控制好材料的采購(gòu)成本，有時(shí)一味地追求工程進(jìn)度，對(duì)工程必需的材料缺乏計(jì)劃甚至不計(jì)成本。此外，工程領(lǐng)料混亂，包工包料的外協(xié)隊(duì)伍領(lǐng)料隨便，領(lǐng)多少是多少，缺多少補(bǔ)多少，導(dǎo)致工程成本無(wú)形中被無(wú)限度的放大。加上倉(cāng)儲(chǔ)過程中的保管不善，材料毀損、丟失也是造成材料費(fèi)虧損的重要原因。

2.項(xiàng)目責(zé)任成本機(jī)制不健全、目標(biāo)預(yù)算成本未細(xì)化和落實(shí)。經(jīng)過多年的摸爬滾打，多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目部已經(jīng)建立起了項(xiàng)目責(zé)任成本管理機(jī)制，但機(jī)制還不健全，成本管理的概念依舊停留在項(xiàng)目管理者的角度，項(xiàng)目責(zé)任成本未被細(xì)化至成本管理責(zé)任人員，99%的員工沒有具體的成本概念、責(zé)任指標(biāo)，在組織施工和管理工作中，未真正承擔(dān)起主動(dòng)進(jìn)行成本分析、管理、控制的工作。

3.缺乏剛性的成本考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。雖然項(xiàng)目有責(zé)任制，但沒有將目標(biāo)成本細(xì)化分解，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到人，滋長(zhǎng)了員工的（包括項(xiàng)目管理人員）消極情緒，加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心難以到位。項(xiàng)目盈利，人人有份，但沒有獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目虧本，人人有責(zé)，但沒有處罰的局面必須得到解決。

（五）成本分析流于形式，并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用

一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)有專門的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)部門，施工企業(yè)也開展一些類似的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析，但因?yàn)闆]有真正從中分析出問題從而真正想辦法解決問題，所以大多流于形式，加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接掛鉤，項(xiàng)目管理者對(duì)這些情況并不關(guān)心，許多人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很好。由于沒有分階段分項(xiàng)目控制成本，沒有分部分項(xiàng)控制成本，項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

二、項(xiàng)目成本管理的幾個(gè)有效措施

（一）強(qiáng)化成本觀念，提高員工素質(zhì)

要搞好施工項(xiàng)目成本管理，必須首先對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理教育，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓成本意識(shí)真正地扎根于頭腦之中，直接指揮并付諸于行動(dòng)，讓參與施工項(xiàng)目管理者與實(shí)施的每一個(gè)人員都意識(shí)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目成本管理中得到貫徹和落實(shí)。

（二）繼續(xù)推行項(xiàng)目成本管理責(zé)任制

建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本核算機(jī)制，是實(shí)施成本控制的中心環(huán)節(jié)。應(yīng)采用量化的方法，將目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)一步分解到施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體落實(shí)到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)人身上，以確保責(zé)任成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。只有正確合理地界定項(xiàng)目的責(zé)任成本范圍，并保證分解目標(biāo)的落實(shí)，才能在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的有效化。

（三）積極主動(dòng)地做好工程設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格差異相關(guān)工作證據(jù)的收集、整理、匯報(bào)

針對(duì)工程施工過程中設(shè)計(jì)方提出的設(shè)計(jì)變更等情況，項(xiàng)目部要及時(shí)做好變更部分工程報(bào)量和簽認(rèn)審批工作，及時(shí)與業(yè)主及設(shè)計(jì)方達(dá)成共識(shí)并取得相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等記錄材料。同時(shí)，還要積極主動(dòng)地關(guān)注材料成本，充分挖掘項(xiàng)目潛力、調(diào)動(dòng)全員積極性，積極應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)增收節(jié)支，及時(shí)跟蹤材料成本變化，做好與預(yù)算成本的比照，認(rèn)真收集材料價(jià)格差異變化的基礎(chǔ)性資料，力爭(zhēng)得到施工監(jiān)理與業(yè)主的書面認(rèn)可材料。同時(shí)，做好材料采購(gòu)、入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)料全過程的動(dòng)態(tài)管理，避免毀損及盜竊風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程必需的施工材料，采用集中招投標(biāo)的方式，做到貨比三家，在充分保證材料質(zhì)量的前提下，力求價(jià)格合理。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算動(dòng)態(tài)分析、控制機(jī)制

成本管理要堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，不必拘泥于形式上的生搬硬套，要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和資源配置情況，具體情況具體分析。在項(xiàng)目施工過程中，施工方案調(diào)整、材料漲價(jià)、工程量清單的變更等會(huì)引起項(xiàng)目成本預(yù)算的變化。對(duì)于這種情況，企業(yè)應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算，使責(zé)任成本預(yù)算成為動(dòng)態(tài)預(yù)算，但調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算時(shí)應(yīng)慎重，保證責(zé)任成本預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，保持施工方案的穩(wěn)定性。

在施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員定期或不定期召開成本分析會(huì)，建立成本管理定期分析報(bào)告制度，及時(shí)將責(zé)任成本預(yù)算與工程進(jìn)度相結(jié)合，定期將成本計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)，并在檢查后及時(shí)分析，總結(jié)成本節(jié)超原因，及時(shí)調(diào)整偏差，出臺(tái)具體措施控制成本支出，保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

（五）建立剛性的項(xiàng)目成本分析、考核機(jī)制