水利工程行業(yè)報告范文
時間:2023-10-20 17:25:59
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篇1
第一次全國水利普查主要包括河湖基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況調(diào)查、河湖開始治理保護(hù)情況普查、水土保持情況普查及其他普查等內(nèi)容。主要是收集我國河流、湖泊、流域的水資源與水文特征,河湖的利用與保護(hù)情況,水利工程的數(shù)量、分布、規(guī)模、效益,社會經(jīng)濟(jì)用水及其水環(huán)境,水土流失與水土保持措施的特點(diǎn)、分布、數(shù)量,以及進(jìn)行水利行業(yè)能力建設(shè)情況、灌區(qū)專項(xiàng)、地下水取水井專項(xiàng)普查等。
依據(jù)水利普查的內(nèi)容可以預(yù)期形成水資源、水利工程、社會經(jīng)濟(jì)預(yù)期形成水資源、水利工程、社會經(jīng)濟(jì)用水、水資源開利用和保護(hù)、水土保持等方面的檔案材料,以及水利行業(yè)能力建設(shè)、灌區(qū)基本情況、地水取水井等專項(xiàng)檔案材料。檔案的存貯介質(zhì)包括管理文件、調(diào)查匯總統(tǒng)計的紙質(zhì)資料,也包括錄入的電子文檔以及數(shù)據(jù)庫與相關(guān)專用軟件資料。
一、普查檔案形成過程
本次水利普查劃分為4個階段:(1)前期準(zhǔn)備階段:開展普查方案設(shè)計、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動員工作。(2)清查登記階段:開展清查登記、臺賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作。(3)填表上報階段:開展填表上報、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)心等工作。(4)匯總階段:開展普查成果驗(yàn)收、匯總和資料開發(fā)等工作。
以上四個過程中,水利普查要形成調(diào)查與統(tǒng)計表格、圖件、文檔、影像資料等基本調(diào)查材料,這些材料直接記載著原始的水利信息,是最為珍貴的第一手材料,具有極高的檔案保存價值;在第三階段進(jìn)行填表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,形成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)期間將會產(chǎn)生相關(guān)的電子文檔,包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和相關(guān)統(tǒng)計分析軟件,是水利普要的中間成果;在前三個階段材料的基礎(chǔ)上所不同級別的水利普查報告以及相應(yīng)的分專業(yè)報告,是水利普查的最終成果。因此,檔案工作要貫穿在全國水利普查的各個階段,跟隨普查的時展,幫助有關(guān)普查單位做好各種資料的歸類與整理,不僅可以提高水利普查工作的質(zhì)量與效率,而且為普查完成后務(wù)類資料的有效歸檔、防止重要資料的差錯遺漏奠定良好的基礎(chǔ)。
二、水利普查檔案管理
在水利普查檔案工作開展前,要熟悉和掌握一般檔案工作方法,尊重檔案學(xué)的普遍規(guī)律。認(rèn)真分析水利普查的任務(wù)和目標(biāo),熟悉檔案普查的工作流程,了解普查的工作方法與資料獲取的手段,根據(jù)普查工作不同階段采取不同的工作方式,結(jié)合水利虎作的自然、社會和工程特點(diǎn),在關(guān)鍵點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)上與普查人員緊密配合協(xié)調(diào),爭取在第一次全國水利普查中采用走出去的方式不斷改進(jìn)檔案工作,以適應(yīng)水利普查對檔案工作的要求。
水利普查檔案工作方法要符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共各國統(tǒng)計法》《水利檔案工作規(guī)定》和水利普查工作相關(guān)規(guī)定。
1、把握檔案工作的關(guān)鍵時間點(diǎn)
檔案工作要參與水利普查的全過程,是指平常的檢查督促要與檔案形成的幾個關(guān)鍵時間點(diǎn)相結(jié)合。檔案工作是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、永久性的工作是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、永久性工作,檔案工作者不可能經(jīng)常檢查普查人員文件材料收集整理情況,也沒有那么多的檔案人力資源,選擇檔案工作的時間點(diǎn)關(guān)系到檔案管理的質(zhì)量與效率,可以起到事半功倍的效果。在培訓(xùn)階段,檔案工作人員就要對調(diào)查人員進(jìn)行有關(guān)檔案知識的培訓(xùn),從開始就進(jìn)行規(guī)范化和調(diào)查資料的整理,方便以后的資料檔案收集;在填表上報表的原始調(diào)查材料按照檔案形成規(guī)定進(jìn)行仔細(xì)核對、科學(xué)分類,以防止原始資料在報表填寫完成后丟失;在普查完成后對檔案工作進(jìn)行監(jiān)督,保障普查資料文件能盡快完整歸檔,沒有遺漏、丟失、損毀。
2、指導(dǎo)普查工作人員做好檔案工作
在水利普查過程中,檔案工作者要與調(diào)查人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行溝通,隨時掌握普查的進(jìn)展情況,對調(diào)查、資料整理人員不清楚的資料歸檔問題及時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),以避免把問題遺留在驗(yàn)收時期??梢圆捎寐?lián)絡(luò)人的方式,檔案管理部門指定水利普查檔案的聯(lián)第人負(fù)責(zé)日常的指導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)工作。依據(jù)普查規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,及時了解對應(yīng)資料文件的調(diào)查、整理、分類、編碼進(jìn)展情況,督促普查人員對相關(guān)資料按照檔案管理規(guī)定要求及時進(jìn)行整理。檔案主管部門可以派出檔案管理人員在普查期間進(jìn)行巡視,對調(diào)查資料整理、歸類情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正,以防止將來歸檔資料混亂,預(yù)防由于資料混亂造成歸檔資料缺失或分類錯誤;在檔案材料形成的幾個關(guān)鍵時間點(diǎn),應(yīng)該對普查人員進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),以提高檔案案卷形成質(zhì)量。
3、明確檔案工作責(zé)任制
明確普查檔案工作人員的職責(zé),是普查檔案工作的根本保障,要在不同級別機(jī)構(gòu)上實(shí)行檔案責(zé)任制。按照規(guī)定各級水利普查機(jī)構(gòu)的檔案工作應(yīng)該接受同能水行政主管部門和檔案行政管理部門的、指導(dǎo)、應(yīng)采取多種方式開展對水利普查檔案工作的監(jiān)督、檢查,督促普查檔案管理辦法貫徹落實(shí)和有關(guān)制度的完善,主動提供檔案亞務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)支持;積極協(xié)助水利普查機(jī)構(gòu)搞好職責(zé)范圍內(nèi)普查檔案的專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收工作。
各級水利普查機(jī)構(gòu)是水利普查檔案工作的責(zé)任主體,要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入水利普查工作計劃和管理工作程序,實(shí)行同步管理;配備檔案工作人員,統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),為水利普查檔案的收集、管理、保管、利用等創(chuàng)造條件,提供保障。
普查機(jī)構(gòu)對普查過程中形成的應(yīng)歸檔文件材料,要指定專門的部門或人員負(fù)責(zé)收集,整理與歸檔,并在普查工作完成時,向同級水行政主管部門檔案部門移交。
縣級以下水利普查工作機(jī)構(gòu)形成的需歸檔文件材料,應(yīng)在完成收集、整理工作后,及時向縣級水利普查機(jī)構(gòu)歸檔。任何部門或個人不得將應(yīng)歸檔文件材料據(jù)為己有,或拒絕歸檔。
4、規(guī)范歸檔程序和嚴(yán)格質(zhì)量控制
水利普查由于涉及的范圍較廣,文件資料類別比較多,檔案管理人員在做好必要的前期指導(dǎo)和資料整理外,為了保障歸檔資料的完整性和分類、編目的準(zhǔn)確性,要嚴(yán)格歸檔過程中各環(huán)節(jié)檢查和注意歸檔方法。
普查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好所有應(yīng)歸檔文件材料后,向檔案管理部門提出 歸檔移交申請,檔案管理部門應(yīng)對檔案進(jìn)行質(zhì)量檢查,檢查合格后方可同意歸檔,然后按照“移交目錄”“普查檔案歸檔說明書”要求,經(jīng)過主管機(jī)構(gòu)各方領(lǐng)導(dǎo)簽字后輸檔案移交手續(xù)。在這個過程中,一定要嚴(yán)格執(zhí)行申請、檢查、核實(shí)、確認(rèn)的工作流程,把不合格檔案堵截在移交的過程中。
水利普查文件材料的歸檔應(yīng)該符合如下要求:(1)紙質(zhì)文件材料歸檔,應(yīng)該字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽字蓋章、日期等完整齊備。書寫和裝訂材料應(yīng)符合耐久性要求。翻譯為少數(shù)民族文字的水利普查文件材料,應(yīng)將原件及翻譯文一同歸檔。(2)實(shí)物與音像文件材料歸檔,應(yīng)該規(guī)定注明時間、地點(diǎn)、事件、人物等相應(yīng)的文字說明。(3)電子文件材料歸檔,應(yīng)符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求。
要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水利普查檔案的歸檔時限。根據(jù)規(guī)定各級普查機(jī)構(gòu)的歸檔工作可根據(jù)工作進(jìn)展情況分階段進(jìn)行歸檔,但最終完成任務(wù)的時限是地(市)、縣級應(yīng)在普查工作完成后3個月內(nèi);國家和省級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在普查工作完成6個月內(nèi)。向同級水行政主管部門的檔案部門移交普查檔案的工作,應(yīng)該在普查機(jī)構(gòu)撤銷前完成。檔案交接雙方應(yīng)對移交檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查,并辦理手續(xù)。
水利普查檔案應(yīng)該按要求建立歸檔文件材料的案卷和文件級目錄及重要文件材料全文數(shù)據(jù)庫,并依托相應(yīng)的管理系統(tǒng),逐步推進(jìn)水利普查檔案信息化管理,滿足各項(xiàng)工作對利普查檔案的利用需求。
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