導語：如何才能寫好一篇垃圾處理行業(yè)研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

垃圾處理漸成投資新寵

據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理委員會資料顯示,目前中國城市垃圾處理中填埋法處理的垃圾占70.0%,堆肥占20.0%,焚化占5.0%,其他(包括露天堆放、回收利用)占5.0%。引進先進技術(shù),借鑒歐洲發(fā)達國家經(jīng)驗,建立更加有效的垃圾處理途徑已成為行業(yè)發(fā)展的一大趨勢。

數(shù)據(jù)顯示,2007-2009年環(huán)保行業(yè)創(chuàng)投與私募股權(quán)投資市場共發(fā)生投資案例19起,其中投向垃圾處理業(yè)的有12起,所占比例達到63.0%。其中2009年有關(guān)垃圾處理的企業(yè)頻頻獲得投資,案例數(shù)量較前兩年有大幅增長。

細數(shù)案例,我們發(fā)現(xiàn)嘉博文在3年之內(nèi)兩度融資,獲得多家風投青睞。繼2007年1月獲高盛、康地及上海光明的首輪2117.00萬美元投資之后,又于2009年11月,獲得青云創(chuàng)投(旗下中國環(huán)境基金III)1170.00萬美元注資。

嘉博文是一家高科技環(huán)保及生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,利用微生物技術(shù)處理有機廢棄物,并將產(chǎn)出的微生物再生產(chǎn)品應用于清潔畜牧業(yè)及有機種植業(yè),實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。經(jīng)過幾年積累,嘉博文在業(yè)內(nèi)取得領(lǐng)先地位,并成為2008年北京奧運會指定的唯一奧運村垃圾處理服務(wù)商。

另外,中德垃圾技術(shù)公司也非常值得關(guān)注。2007年6月,Och-ziff和深圳創(chuàng)新投投資中德垃圾技術(shù)。同年7月6日,它成功登陸法蘭克福主板市場。注冊成立于漢堡的中德垃圾技術(shù)股份公司,以其子公司豐泉環(huán)保為運營主體,是目前中國最大的中小型垃圾焚燒技術(shù)開發(fā)商和設(shè)備制造商。通過在德國設(shè)立控股公司,實現(xiàn)中國企業(yè)在德國證券市場融資零的突破,同時吸引國際先進的環(huán)?？萍?推動了我國環(huán)保技術(shù)的進步。

資料顯示,德國約四分之一的垃圾以焚化的方式被處理,而在中國這一比例不足5.0%,差距顯而易見。這里說的垃圾焚化不同于傳統(tǒng)焚燒,利用先進技術(shù)及設(shè)備,可以有效控制二惡英等污染物的排放。通過焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電及供暖,產(chǎn)生的蒸汽可以供工業(yè)企業(yè)使用(像制鞋業(yè)、印染業(yè)),熱水可用作居民取暖或者桑拿、按摩等。雖然先期投資較大,但市場前景十分可觀,據(jù)一項調(diào)查顯示,目前全國每年因為垃圾造成的損失高達300億元,而將這些垃圾綜合利用可以創(chuàng)造2500億元的直接經(jīng)濟效益。因此,垃圾發(fā)電受到了政府及社會資本的廣泛關(guān)注。2010年3月11日,蘭州市政府與“中德垃圾技術(shù)”簽訂了合作協(xié)議,計劃在蘭州市秦王川建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園項目,項目總投資約50億元?？梢?在大力推進低碳環(huán)保的今天,垃圾發(fā)電得到了國家的重點扶持,政策稅收優(yōu)惠、政策電價優(yōu)惠和垃圾處理補償費等一系列優(yōu)惠政策將會促進這一行業(yè)更快發(fā)展。

快遞業(yè)的并購之道

2009年冬天快遞業(yè)的“漲價風波”和2010年初民營快遞企業(yè)DDS(深圳東道物流公司)的轟然倒閉,讓市場不得不重新思量中國快遞業(yè)的未來。運用并購手段推動快遞業(yè)整合重組將成為快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

中國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通常快遞業(yè)所運輸?shù)呢浳镏亓扛p、體積更小,在時間上比物流業(yè)要求更高,是介于物流業(yè)和傳統(tǒng)郵政業(yè)之間相對獨立的新興行業(yè)。

國際快遞業(yè)興起于20世紀60年代末的美國,中國第一家快遞企業(yè)成立于1979年。1980年,中國郵政開辦全球郵政特快專遞業(yè)務(wù)(EMS),隨后國際快遞巨頭也紛紛通過合資、委托等方式進入中國市場。隨著市場經(jīng)濟進一步發(fā)展,郵政企業(yè)已經(jīng)無法滿足外貿(mào)行業(yè)對報關(guān)材料、樣品等快速傳遞的需求,民營快遞企業(yè)因此迅速崛起。1993年,順豐速運和申通快遞分別在珠三角、長三角成立,1994年初,宅急送在北京成立。2005年12月,中國按照WTO協(xié)議全面對外資開放物流及快遞業(yè)。2007年9月,《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準為快遞業(yè)提供了規(guī)范服務(wù)行業(yè)標準。2008年7月,《快遞市場管理辦法》正式實施。2009年10月1日,《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》和新修改的《郵政法》同步實施,首次在法律上明確了快遞企業(yè)的地位,并提出了快遞業(yè)的準入門檻。

我國快遞業(yè)經(jīng)過30多年發(fā)展,已經(jīng)形成了一個規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)。2008年,我國登記備案的快遞企業(yè)達到5,000余家,全行業(yè)從業(yè)人員23.1萬人。2009年全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成18.6億件,同比增長22.8%;業(yè)務(wù)收入累計完成479億元,同比增長17.3%。全年同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的7.3%、55.7%和31.7%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的23.5%、70.4%和6.1%。(見圖)

按照快遞企業(yè)性質(zhì)及規(guī)模,可以將我國快遞業(yè)企業(yè)分為四類。第一類是外資快遞企業(yè),包括聯(lián)邦快遞(FEDEX)、敦豪(DHL)、天地快運(TNT)、聯(lián)合包裹(UPS)等,外資快遞企業(yè)具有豐富的經(jīng)驗、雄厚的資金以及發(fā)達的全球網(wǎng)絡(luò)。第二類是國有快遞企業(yè),包括中國郵政(EMS)、民航快遞(CAE)、中鐵快運(CRE)等,國有快遞企業(yè)依靠其背景優(yōu)勢和完善的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)而在國內(nèi)快遞市場處于領(lǐng)先地位。第三類是大型民營快遞企業(yè),包括順豐速運、宅急送、申通快遞等,大型民營快遞企業(yè)在局部市場站穩(wěn)腳跟后,已逐步向全國擴張。第四類是小型民營快遞企業(yè),這類企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營靈活但管理比較混亂,其主要經(jīng)營特定區(qū)域的同城快遞和省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

快遞業(yè)并購動因

新《郵政法》出臺之前,我國快遞業(yè)在法律上處于真空狀態(tài),1986年的《郵政法》使快遞企業(yè)長期背負“黑快遞”之名。而隨著快遞市場規(guī)模不斷擴大及新《郵政法》的實施,快遞業(yè)并購整合條件逐漸成熟。

篇2

業(yè)內(nèi)人士認為，這將促使銀行業(yè)不斷創(chuàng)新信貸模式促進綠色、低碳經(jīng)濟的發(fā)展，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色低碳經(jīng)濟中備受關(guān)注而又不可或缺的重要一環(huán)。目前來看，包括垃圾焚燒、污水處理等城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)，土壤修復、地下水治理等生態(tài)修復行業(yè)及工業(yè)節(jié)能行業(yè)未來資金需求量較大，急需財政金融政策加大扶持力度。

節(jié)能環(huán)保資金需求大

清華大學環(huán)境科學與工程系王凱軍教授認為，隨著垃圾處理、節(jié)能減排等一系列“十二五”規(guī)劃的出臺，這些行業(yè)的融資需求非常大，但是這些行業(yè)的直接信貸化較低。

建設(shè)銀行研究部的研究報告指出，在節(jié)能行業(yè)方面，我國節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展時間短，近年來雖然也培養(yǎng)了一批具有一定規(guī)模的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，但大多數(shù)公司尚處于發(fā)展初期，存在注冊資本較小、財務(wù)制度不規(guī)范等問題，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。另外，節(jié)能服務(wù)公司雖擁有技術(shù)，但普遍缺少土地、廠房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持。

清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤說，部分環(huán)保行業(yè)的商業(yè)可持續(xù)性較差，投資周期長、回報少，具有較大的風險。他認為，《意見》體現(xiàn)了政府產(chǎn)業(yè)政策的一貫用意，鼓勵商業(yè)銀行對授信模式進行創(chuàng)新，在風險可控的情況下滿足產(chǎn)業(yè)政策的要求。

他認為，在環(huán)保行業(yè)，授信模式的創(chuàng)新需要處理好政府、金融機構(gòu)和環(huán)保企業(yè)的關(guān)系，而不單單是信貸融資的問題。金融機構(gòu)應給企業(yè)提供金融支持，而不是由政府直接經(jīng)營。基于此種邏輯，我國現(xiàn)在已經(jīng)探索出BOT、合同環(huán)境服務(wù)、合同能源服務(wù)等模式。

推動銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新

《意見》提出，需加強授信機制、業(yè)務(wù)流程產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，積極改善金融服務(wù)，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展具有自身特色的綠色信貸業(yè)務(wù)，不斷增強銀行業(yè)以綠色信貸促進生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和主動性。

中國證券報記者從多家銀行了解到，目前浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行等已積極介入節(jié)能服務(wù)業(yè)，為其他銀行提供了可供參考的案例。

篇3

一、空氣污染嚴重主因不是因為汽車尾氣排放問題

臺北的交通比北京更加擁堵，單位面積排放的汽車尾氣只多不少，但臺灣污染問題卻比北京要輕的多。大陸的油沒有國際標準好，產(chǎn)生的汽車尾氣相比國際標準污染更大，但是差距其實沒有想象中的那么大。

很多人可能會覺得臺北空氣質(zhì)量好，這和臺灣是個島嶼，四處都有流動的風，但問題的關(guān)鍵在于臺北是個盆地，污染其實是吹不走的，只會在盆地環(huán)繞。全世界有很多城市都有像北京一樣多的車，但是卻沒有北京一樣的嚴重污染，所以汽車并不是造成北京空氣污染問題嚴重的主因。

二、為什么經(jīng)常中午空氣狀況明顯比傍晚好？

據(jù)他觀察，北京的天氣狀況很多時候中午明顯比傍晚好，每到傍晚的時候污染就開始變嚴重起來了，到早上的時候又開始慢慢變好。當然汽車尾氣肯定有一定影響因素，但更大因素在這位浪人看來卻是因為傍晚時分，城市開始供暖，市民開始做飯，垃圾處理場開始焚燒處理垃圾。尤其是垃圾這方面問題，保守估計北京有2000萬人左右，平均每個人每天產(chǎn)生的垃圾為2公斤，而臺北這個數(shù)字為0.8公斤。這里的垃圾除開你日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾之外，也需要包括你享受北京市政服務(wù)時所產(chǎn)生的垃圾，地鐵、暖氣這些都應該算上。每天焚燒如此巨量的垃圾，產(chǎn)生的廢氣不可估量，遠比汽車尾氣量級要大。

三、要解決這個問題最關(guān)鍵的方法在于垃圾分類處理

每天產(chǎn)生的垃圾中，絕大多數(shù)都可以回收再利用。今天簡單的麥當勞一次消費，發(fā)現(xiàn)只有贈送的塑料袋不能回收，而包裝袋、吸管、紙杯、杯蓋這些都是可以再回收的。這種生活中的小物件卻是垃圾回收的盲點所在，因為單個價值不大，收集起來人力物力成本巨大。我們需要對垃圾進行更加細分化的分類處理，把所有可以被回收的全部加以利用再回收，但這和治理污染有什么關(guān)系？原因具體有以下幾方面:

1.生活垃圾水份較多，燃點過低

垃圾里面因為有很多生活垃圾：水果、蔬菜，甚至于泡方便面的湯汁，這里面都有大量水份。本來這類液體或者生活垃圾最佳處理方式就是掩埋處理，但因為沒有進行分類，就其他垃圾混雜在一起了，完全無法燃燒。在處理垃圾時，首先要蒸發(fā)這部分水份，然后才能焚燒垃圾。單位重量的垃圾因為包含更多的水份，從而需要更多的煤炭能源，結(jié)果污染氣體數(shù)量增多。

2.水份過多，容易產(chǎn)生有毒的氣體

水是化學反應最佳溶解劑，一些本來不會發(fā)生的化學反應，因為有水的參與，所以就產(chǎn)生了更多的污染氣體，而這就是北京經(jīng)常霧霾的主因所在。

3.不應該被焚燒可回收的垃圾，也在被焚燒之列

可回收可利用的再生垃圾，卻成為焚燒簡單處理的對象，一方面大大耗費了能源，另一方面也造成了嚴重的資源浪費。而在生活中，可回收垃圾占垃圾總量的絕大部分。

4.垃圾數(shù)量過多，無法有效的被焚燒

每天北京這座城市產(chǎn)生的垃圾數(shù)量之多，對垃圾處理商來說根本無力去應對如此巨量的垃圾。人手不夠、機器不夠，時間不夠，這些垃圾每天都會源源不斷的被生產(chǎn)出來。為了能夠盡快的處理掉這些垃圾，一臺機器里面可能就會超負荷的盡量塞滿垃圾，而這些垃圾又難以被焚燒。越是無法被焚燒，就會添加越多的煤炭，進而產(chǎn)生越多的廢氣污染，這形成了一個惡性循環(huán)。

四、用互聯(lián)網(wǎng)的思維打造垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)鏈

什么我都覺得是互聯(lián)網(wǎng)思維，也許這是因為職業(yè)的原因，但某種程度在我看來他們現(xiàn)在正在做的就是一種互聯(lián)網(wǎng)思維。環(huán)保這件事情某種程度上是利國利民的好事情，也許通過互聯(lián)網(wǎng)思維真的可以解決現(xiàn)實生活中的很多問題。

互聯(lián)網(wǎng)思維完成線下教育成本巨大的困境

和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達成合作關(guān)系，開發(fā)相關(guān)游戲類app。線下垃圾分類最關(guān)鍵的地方在于教育成本巨大，很多人不知道哪些是可以被回收的垃圾，可能我們印象中就是飲料瓶、紙張什么的，但小到塑料吸管、塑料瓶蓋都是可以被回收的。

臺灣現(xiàn)在已經(jīng)在垃圾分類上做到哪種地步，這里可以說個案例，臺灣學生讀書時在學校里面喝的那種玻璃瓶裝的酸奶，在做垃圾分類的時候會被分成：玻璃瓶、吸管、瓶蓋錫紙、薄膜。玻璃瓶是可以直接回收利用的，吸管和瓶蓋是需要再加工才可以利用，塑料薄膜是無法回收需要處理的，而垃圾處理廠需要處理的垃圾就只有薄膜了，想想都覺得很夸張，一瓶酸奶其實真正可以算得上是垃圾的就只有那么一小張薄膜，而在大陸這些卻全部都是垃圾。要知道資源回收再生產(chǎn)比重新生產(chǎn)成本要小的多。

初期他們希望能夠通過趣味性的游戲，幫助線下用戶了解可回收垃圾的種類，如何加以分類，在盡可能的情況下通過一種游戲的方式，完成垃圾分類的教育。

初期提供免費服務(wù)，后期通過規(guī)模效應產(chǎn)生利益

現(xiàn)在他們準備在位于朝陽區(qū)的6個小區(qū)進行試點建設(shè)綠房子工程，什么是綠房子工程，簡單來說，就是我建一個有人值守的垃圾屋，然后由已經(jīng)經(jīng)過培訓的工作人員，對小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的所有垃圾都進行詳細的分類，盡可能的把其中有回收價值的垃圾都給收集起來。

當我問到這會不會和撿垃圾的相關(guān)人產(chǎn)生利益沖突時，浪人笑了笑對我說，這完全不會產(chǎn)生任何沖突。撿垃圾的人他們只會拾取那些看上去回收價值高的垃圾，例如礦泉水瓶、硬紙殼什么的，但其實一些可回收塑料的價值要遠遠大于那些垃圾，只是因為回收過程存在一定痛點，例如物件過小，需要一定的量出售時才有價值什么的。

而他們的綠房子工程，在初期可能因為站點比較少，無法形成規(guī)模效益，所以初期就主要是做服務(wù)，主動幫助小區(qū)的人進行垃圾分類，并順帶著對他們進行線下教育過程。一開始的垃圾運輸成本可能會非常之高，但隨著綠房子越來越多，每天處理的垃圾量越來越大，可回收的垃圾數(shù)量越來越多時，運輸成本在邊際效應的影響下就會大大降低，而在這過程中，商業(yè)模式就出現(xiàn)了。據(jù)浪人估計，他們的綠房子數(shù)量達到100個的時候，就可以初步達成收支平衡。

用戶免費享受服務(wù)，企業(yè)付費完成商業(yè)模式

他們未來的盈利主要會來自三方面，第一方面，這其實是一種公益項目，政府會有大量財政補貼，尤其是在國務(wù)院對北京空氣環(huán)境污染問題非常重視的背景下。第二方面，減少了垃圾處理廠的工作量，節(jié)約了大量資源的損耗，而這一塊他們會得到垃圾處理廠的回報。第三方面，回收的垃圾都可以成為新的工藝品的加工材料，可以通過和廠商談判，形成一定的議價權(quán)。

浪人特意還給我舉了一個例子，臺灣最大的環(huán)保企業(yè)，具體名字我記得不是特別清楚，但就是通過這種商業(yè)模式變得非常富有，每年營收都在數(shù)億級別，利潤率也非常高，而且企業(yè)在社會上擁有非常大的知名度，并受到所有人的好評。值得一提的是，很多環(huán)保企業(yè)家經(jīng)常還會給這家企業(yè)大量捐款，這也是他們收入的一個很大來源。

浪人作為一個臺灣同胞，出生地點是在日本，本來他可以擁有日本國籍，并且他的姑姑在日本擁有貴族血統(tǒng)，但后來卻毅然決然的放棄了日本國籍，因為他覺得他身體里面流的是中華民族的血液，這使他無法忘懷。本來他可以在日本選擇相對現(xiàn)在這份工作超過20倍薪酬的工作，但他卻放棄了這樣的機會，來到中國污染最為嚴重的城市之一。

當然未來他也希望有一天這份環(huán)保事業(yè)可以做的很大很大，甚至于影響到全國，他希望可以成為全國最大的環(huán)保企業(yè)，并且順帶著還能夠每年盈利多少多少，為社會創(chuàng)造價值的同時，也能為很多人創(chuàng)造工作機會。他希望能夠通過他的努力，讓大家知道有的時候治理污染，可能每個人只需從身邊的一些小事做起，這樣就已經(jīng)足夠了。我們是否會邁出這一步，他認為需要很長一段時間。今年他已經(jīng)將近50歲了，不知道還可以打拼多少年，但為了實現(xiàn)心中的環(huán)保夢，還是決定放棄臺灣舒適的生活和日本高薪的工作，遠渡重洋來到北京這樣一座陌生的城市。（來源：百度百家 文/俊世太保 編選：）

篇4

糧食收獲后儲運物流環(huán)節(jié)損失嚴重。目前，國有糧食購銷企業(yè)都采用了先進的儲糧技術(shù)，在大幅降低儲糧損失率的同時，保持了儲糧的品質(zhì)質(zhì)量。但在農(nóng)村，糧食以及食用農(nóng)產(chǎn)品，其流通、儲運及加工環(huán)節(jié)技術(shù)陳舊、設(shè)施落后，特別是農(nóng)戶儲糧甚至停留在原始狀態(tài)，糧食撒失、霉變、蟲鼠害等產(chǎn)后損失數(shù)量巨大。約略估算，這類糧食損失，全國年均三四千萬噸左右，足以養(yǎng)活1.5億到2億人口。

餐飲業(yè)中優(yōu)質(zhì)食物浪費驚人。在城市餐飲行業(yè)，一些消費者節(jié)約意識淡薄，基本沒有“社會財富”的概念，浪費糧食現(xiàn)象普遍，數(shù)量較大。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學的一項調(diào)查，普通餐館一桌飯菜一般至少剩下10%，全國餐飲業(yè)每年在餐桌上浪費的蛋白質(zhì)和脂肪量分別高達800萬噸、300萬噸，前者相當于2000萬噸大豆的蛋白質(zhì)含量，后者相當于1500萬噸大豆的油脂含量。以蛋白質(zhì)含量概算，如果避免部分浪費，我國每年就可減少1000多萬噸的大豆進口。

集體食堂和家庭中食物浪費不可輕估。在一些單位的集體食堂，浪費糧食和菜肴的現(xiàn)象十分嚴重。例如，在一名校的一個餐廳門口，立著4口大缸，倒?jié)M了白花花的米飯、饅頭、面條和菜肴，一天下來至少有七八百斤食物被浪費掉。同時，家庭糧食浪費現(xiàn)象也不可輕估，而且這種浪費“細水長流”，不易覺察。例如，農(nóng)民用原糧喂雞鴨、城鎮(zhèn)居民隨意倒掉剩余飯菜、采購太多過期發(fā)霉后拋棄作垃圾處理等。

總起來看，目前我國糧食等食用農(nóng)產(chǎn)品在收獲、運輸、儲存以及餐飲消費等環(huán)節(jié)的損失和浪費驚人。據(jù)中國農(nóng)科院的一項調(diào)查研究報告稱，全國每年糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品的損失與浪費數(shù)量分別為糧食6192.0萬噸，水果2195.7萬噸，蔬菜25362.9萬噸，肉類1212.1萬噸，水產(chǎn)品824.4萬噸。如此巨量的糧食和優(yōu)質(zhì)食物，被棄作垃圾處理，令人痛心。

糧食損失和浪費，相當于在吞噬我國稀缺的耕地、水源和能源。簡單進行換算，我國每年損失和浪費的糧食、肉類和水產(chǎn)品總量，折合成標準糧約為8228.5萬噸，比黑龍江和河南兩個產(chǎn)糧大省年產(chǎn)量高600萬噸以上，相當于產(chǎn)糧大省四川省糧食產(chǎn)量的1.88倍，湖北省的2.59倍以上。據(jù)折算，我國每年損失和浪費的糧食，相當于1.55億多畝良田生產(chǎn)的糧食總量。換句話說，我國每年損失和浪費了1.55億多畝的優(yōu)質(zhì)耕地資源。這個數(shù)字僅比黑龍江的耕地面積小一些，大體相當于湖北、湖南和江西3個省的耕地面積。對于耕地資源稀缺的我國來說，這是多么大的損失！

除造成資源損失外，糧食浪費還會惡化城市環(huán)境。主要由米、面、肉、油等構(gòu)成的餐飲垃圾，所含的各種有機物質(zhì)極易腐爛，在垃圾收集、運輸過程中污染環(huán)境，在垃圾填埋場的滲濾液又成為水土污染源，還是大氣污染和蒼蠅孳生的重要原因。更有甚者，由餐飲垃圾喂養(yǎng)的豬，成為“垃圾豬”，流入市場危害消費者健康；利用生活垃圾煉出的“地溝油”，成為居民健康的“隱形殺手”。

驚人的事實，驚心的數(shù)據(jù)，向人們表明：珍惜糧食，節(jié)約糧源，絕非小事，而是關(guān)系國家糧食安全的大事。儉德辟難，是中華傳統(tǒng)文化的菁華，也是國家糧食安全的重要保障。為此，我國必須采取標本兼治的有效措施，尚德節(jié)糧，保糧安全。

從提高國民素質(zhì)入手，增強全民節(jié)糧自覺性。歷史和現(xiàn)實告訴我們，一個缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神的國家，是難以繁榮昌盛的，也是難以自立自強的。在今天，我們更需要加強“文化自覺、文化自信、文化自強”的責任感，弘揚“儉以養(yǎng)德、惜糧節(jié)糧”的糧食文化品格，喚起全民愛糧節(jié)糧的濃厚意識，做到“溫飽不忘饑寒，豐年不忘災年，增產(chǎn)不忘節(jié)約”，把節(jié)約糧食資源變成全民的自覺行動，守望中華民族的精神家園。

從普及科學健康膳食知識入手，改善國民生活方式。目前，國內(nèi)有不少人對食物營養(yǎng)存在多種認識誤區(qū)，如多吃大魚大肉就是營養(yǎng)等。吸取西方“三高”食物模式的教訓，從現(xiàn)代營養(yǎng)學和人體健康需要出發(fā)，我國在未來應采取以植物性食物為基礎(chǔ)的多樣化食物消費模式，合理增加動物性食物，減少油類和食鹽消費量，提高居民膳食的合理化水平。采取科學食物消費模式，既有利于人體健康、精力充沛、延年益壽，也有利于節(jié)約糧食、合理利用資源，還有利于防止環(huán)境污染，減輕資源壓力，促進低碳農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從改變消費方式著眼，廣泛提倡自助式用餐。從上世紀80年代后期，自助餐進入我國大眾餐飲市場，受到消費者青睞。這是因為自助餐一是形式多樣，用餐簡便，用餐者可自由進行交際；二是自主選擇，食量自取，能夠有效避免食物浪費；三是菜肴豐富，營養(yǎng)全面，消費者可選擇多樣化食物；四是程序較少，費用降低，較大幅度節(jié)省費用支出。因此，在學校、機關(guān)、工廠、賓館、餐館等集體伙食單位，甚至各種會議、商務(wù)接待等，都可廣泛采取自助餐形式，既衛(wèi)生簡便，又避免浪費，還弘揚文明消費風尚。

以改善農(nóng)戶儲糧條件為關(guān)鍵，提高科學儲糧水平。我國農(nóng)村廣闊、條件復雜，需要從不同地區(qū)情況出發(fā)，采用有差別的儲糧方式，以有效減少農(nóng)村糧食儲存損耗。對于交通方便的平原糧食主產(chǎn)區(qū)，可以積極探索農(nóng)村集約化儲糧途徑，包括建立農(nóng)民糧食專業(yè)合作社，開展糧食儲存服務(wù)，國有糧食企業(yè)可提供技術(shù)指導。與此同時，國有糧食企業(yè)還可開展“兩代一換”服務(wù)，即代農(nóng)民儲糧、代農(nóng)民加工和兌換服務(wù)。對于農(nóng)戶分散、交通閉塞的丘陵和山區(qū)，國家應加大政策支持力度，推廣先進適用的儲糧新裝具、新技術(shù)，以改善農(nóng)戶儲糧條件。

篇5

為什么會出現(xiàn)如此大面積的重度空氣污染？首先，現(xiàn)在城市的空氣污染天氣是霾，而不是霧；其次，現(xiàn)在的灰霾天氣比歷史上的同類天氣顯著增多；第三，霾的原因與城市化、工業(yè)化、汽車排放直接相關(guān)；第四，灰霾天氣對健康的損害極大。按目前勢頭，中國今后大規(guī)模出現(xiàn)嚴重灰霾天氣的頻率將大為增加，并且會引發(fā)多種疾病，值得高度警惕。

亞洲開發(fā)銀行和清華大學《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱，中國500個大型城市中，只有不到1%達到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標準。世界上污染最嚴重的10個城市之中，仍有7個位于中國。

一般意義上，現(xiàn)代經(jīng)濟增長和工業(yè)化之間是可以畫上等號的。然而對于工業(yè)化階段的劃分，國際上存在著不同的判斷依據(jù)和指標體系。在我們看來，有一個指標可以非常直觀簡明地判斷工業(yè)化的進程，它就是粗鋼產(chǎn)量增速。以日本為例，1950年～1970年為日本工業(yè)化的高峰時期，期間鋼鐵制造業(yè)的年增速約15%，此后鋼鐵制造業(yè)增速明顯放緩，回落至5%以下，就標志著日本已經(jīng)進入工業(yè)化、尤其是重工業(yè)化的后期。我們的另一個近鄰韓國的工業(yè)化高峰期稍晚，大約在1970年～1980年，當時的鋼鐵產(chǎn)量增速曾超過30%，但在1980～1990年它就迅速回落至10%左右的水平。

中國粗鋼產(chǎn)量增速的峰值出現(xiàn)在2005年左右，此后即步入回落通道，并標志著中國進入了重工業(yè)化后期。

在后工業(yè)化時期，中國未來發(fā)展的重點要有所改變。因此，十提出的“美麗中國”設(shè)想，成為未來5年要重點實現(xiàn)的長期目標之一。“美麗中國”能否實現(xiàn)，與中國環(huán)境保護的成效直接相關(guān)，這需要中國在各個方面共同努力方能實現(xiàn)。 制度和執(zhí)行的全面提升

2012年是“十二五”規(guī)劃元年，從2012年初至今，環(huán)保產(chǎn)業(yè)各細分子行業(yè)規(guī)劃及政策紛紛出臺，從政策出臺強度及廣度上來看為之前所未有，國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度可見一斑。

從環(huán)境指標維度看，目前環(huán)保指標主要分為軟性參考性指標和硬性約束性指標兩種。如城市污水處理率、污泥無害化處理率、縣城污水處理率和再生水利用率均為行業(yè)參考指標，屬于軟性推薦性的環(huán)境指標。而氮氧化物、二氧化硫排放與水中氨氮等均屬于約束性指標，具有一定強制性。從歷史執(zhí)行情況來看，除了個別指標外（主要是由于商業(yè)模式不成熟，無法與環(huán)境目標對接所致），規(guī)劃目標完成率較高。同時由于“十二五”規(guī)劃中將環(huán)境指標首次納入政績考核范疇，若執(zhí)行得力，預計“十二五”完成指標應無虞。 環(huán)評豈能成“生意”

近日，環(huán)保部通報環(huán)境影響評價機構(gòu)專項執(zhí)法檢查情況，對存在問題的88家環(huán)評機構(gòu)和49名從業(yè)人員分別提出處理意見，其中不乏吊銷環(huán)評資質(zhì)的重罰。不過，此次檢查反映出來的問題只是冰山一角。

公開資料顯示，目前有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)上千家，在環(huán)評過程中隱瞞情況、提供虛假材料甚至出具虛假環(huán)評報告的情況并不罕見。環(huán)評機構(gòu)如此亂象叢生的背后，有著深層次原因：首先，環(huán)評市場充斥惡性競爭。許多通過復制粘貼炮制的報告，也能得到業(yè)主單位和政府認可。而由于業(yè)主更青睞節(jié)約成本的環(huán)評機構(gòu)，導致環(huán)評機構(gòu)競相壓低環(huán)保標準；其次，地方政府的項目上馬沖動。在一些項目的上馬過程中，環(huán)評報告的話語權(quán)往往遭到工程方和地方政府的雙重擠壓，環(huán)評機構(gòu)的獨立性和公正性也因此無從談起。

要避免這種情況，需要做到兩點：一是不能讓環(huán)評成為一種可以拿錢購買的生意；二是要讓公眾發(fā)出自己的聲音，使環(huán)評變得公開透明。歐美的環(huán)評機構(gòu)出具的報告完全公開，同行評議和公眾參與也增加了環(huán)評機構(gòu)作假的風險，若因虛假報告喪失公信力，其聲譽和業(yè)績自然一落千丈。但在當前的中國，環(huán)境評測還是個封閉的過程，公開的簡本報告也只持續(xù)10天時間，遠不足以讓外界發(fā)現(xiàn)其中所藏的問題。由此來看，必須加緊制定環(huán)境評測完全公開的市場細則。 西部莫走東部“老路”

由于東部地區(qū)勞動力成本的上升以及勞動力資源的短缺，西部地區(qū)相對較低的環(huán)境門檻以及環(huán)境監(jiān)管機制的乏力。沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)的工業(yè)投資增多。不過，這也給中西部地區(qū)的環(huán)境保護帶來壓力。目前，幾乎所有的城市都沒有考慮到水資源條件和持續(xù)惡化的環(huán)境形勢，盲目建設(shè)。西北部地區(qū)多以資源開發(fā)型為主，給開發(fā)地脆弱的自然生態(tài)平衡雪上加霜，對水系環(huán)境、水文條件影響巨大。而粗放型的隨意排放又大大超過了環(huán)境容量，并進而將水質(zhì)性缺水問題擴散到周邊地區(qū)。

2008年，黃河流域廢污水排放量為40.06億噸。到了2011年，這一數(shù)字增加到45.25億噸。短短3年，黃河流域污水排放量就增加了5億多噸。黃河流域的情況僅僅是污染西進的一個縮影。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會下稱“國合會”的最新研究發(fā)現(xiàn)，中國東部的經(jīng)濟發(fā)展模式正逐步向其他地區(qū)特別是西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了新開發(fā)地區(qū)重復東部過去高污染、高能耗發(fā)展模式的苗頭。

西部的發(fā)展應該建立在東部發(fā)展的經(jīng)驗之上，在借鑒的同時應該轉(zhuǎn)變觀念和思路，在強調(diào)新型城鎮(zhèn)化的背景下，西部生態(tài)脆弱地區(qū)的保護已極為重要。 投資拉動：經(jīng)濟價值亦凸顯

根據(jù)《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》，到2015年火電裝機容量將達到9.63億千瓦，若按照存量機組80%需要改造，按新建機組和舊機組改造進行脫硝的單位造價分別為120元/千瓦和150元/千瓦，改造和新建機組資金需求超過2000億元。

同樣估算一下，“十二五”期間”城鎮(zhèn)污水處理資金總需求為4271億元，城鎮(zhèn)生活垃圾處理資金總需求2636億元，總額超過8000億元。因此環(huán)境改造帶來的投資拉動將超過萬億規(guī)模。

篇6

關(guān)鍵詞：工程咨詢機構(gòu);政府投資項目;作用

Abstract: engineering consulting institutions and main work contents is project evaluation in government investment projects. Project evaluation is the important content of the project preparatory work, project evaluation is very important to improve the quality of the project preparatory work. In this paper, from the characteristics of the study of government projects, discusses the consultancy work focus. And introduces the role of engineering consulting organization in government investment projects.

Keywords: engineering consulting institutions; government investment projects; effect

中圖分類號：C932.6文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

項目審批制是我國基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)前期階段，我國政府投資項目的審批程序的基本內(nèi)容包括項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設(shè)計審批等。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），要求完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為，政府投資項目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)的評估論證。

1、政府投資項目的特點

由于政府投資項目是以政府財政基本建設(shè)資金為投資主體的項目，所以它具有與一般投資項目不同的特點。政府投資項目應該大多數(shù)是為社會提供公共產(chǎn)品，即主要提供非盈利的為社會大眾所需的項目。但也可能會包括一些雖盈利，卻難以收回投資或投資回收期較長的基礎(chǔ)設(shè)施項目。具有為社會發(fā)展服務(wù)、非盈利、公益性，超大型、比一般項目投資大、風險大、影響面大和比一般項目更嚴格的管理程序等特點。

2、咨詢機構(gòu)的工作重點

政府部門在批復項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計前都應組織進行咨詢評估，咨詢機構(gòu)在政府投資項目中的工作重點主要是項目建議書的評估、可行性研究報告的評估和初步設(shè)計審查。項目評審依據(jù)國家和地方制定的政府投資相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)標準及政府投資項目評審的相關(guān)建設(shè)、建筑規(guī)范、標準，結(jié)合本地區(qū)實際和發(fā)展需要，嚴格執(zhí)行規(guī)定的建設(shè)及工程規(guī)范、標準，合理確定工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。對各種建設(shè)方案進行比選、分析、論證，審查工程、工程技術(shù)方案，確定建設(shè)規(guī)模是否合理，建設(shè)標準是否適宜，提出工藝技術(shù)的選擇和引進、主要設(shè)備選型和引進、施工技術(shù)方案、投資及資金籌措方案等優(yōu)化方案。通過資源、市場的供需分析預測，確定對工程建設(shè)選址、工程規(guī)劃建設(shè)條件、資源環(huán)境條件等進行充分的分析、論證，真正控制好項目的投資。通過評估審查，對項目的建設(shè)規(guī)模、工藝、投資等主要內(nèi)容進行了優(yōu)化，使項目規(guī)模更合理，投資更準確，用地更節(jié)省，環(huán)保更得力，更節(jié)能。

2.1注重把握建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準

按照科學發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會和構(gòu)建和諧社會的要求，依據(jù)國家和地方制定的政府投資相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)標準及政府投資項目評審的相關(guān)建設(shè)、建筑規(guī)范、標準，結(jié)合本地區(qū)實際和發(fā)展需要，嚴格執(zhí)行規(guī)定的建設(shè)及工程規(guī)范、標準，合理確定工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。

通過論證、評審項目產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性，通過資源、市場的供需分析預測，確定項目規(guī)模(產(chǎn)品和工程規(guī)模)、建設(shè)內(nèi)容的合理性，通過產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)、原料、設(shè)備、工程、建筑等建設(shè)方案的比選、優(yōu)化，確定項目建設(shè)方案的可行性，結(jié)合前期各個階段工程建設(shè)的外部條件(國家宏觀政策及其項目實施建設(shè)條件)的不斷落實，真正控制好項目的投資。

2.2注重把握工程建設(shè)方案

對各種建設(shè)方案進行比選、分析、論證，審查工程(含建筑)或技術(shù)(含工藝)、生產(chǎn)方案(有的是資源或原料、有的是產(chǎn)品、設(shè)備等)，確定建設(shè)規(guī)模是否合理，確定工藝技術(shù)的選擇和引進、主要設(shè)備選型和引進、施工技術(shù)方案、投資及資金籌措方案實施是否可行。

對工程建設(shè)選址、工程規(guī)劃建設(shè)條件、資源環(huán)境條件等進行充分的分析、論證，對外部因素可能對項目的影響和影響程度進行認真的分析、確定。

通過對項目工程建設(shè)方案的能耗、水耗指標分析評價，評審工程建設(shè)方案是否符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材政策及有關(guān)專項規(guī)劃的有關(guān)要求，并在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面提出相應的對策。

2.3、注重把握規(guī)劃的符合性

項目的規(guī)劃符合性是評估的重要前提和依據(jù)，無論什么性質(zhì)的項目，首先要符合規(guī)劃，即符合城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，專項規(guī)劃，以及上一級規(guī)劃等。不符合規(guī)劃的項目，首先就不能成立。

2.4、注重統(tǒng)籌項目布局、優(yōu)化資源配置

使用財政資金的政府投資項目，應該體現(xiàn)政府的公共管理職能，特別是在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置方面的作用。因此，對政府投資項目進行評估時，除了評估項目要符合國家、省和市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及相關(guān)規(guī)劃以外，必須將項目放在區(qū)域范圍內(nèi)進行評估，統(tǒng)籌評估區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的合理布局，區(qū)域內(nèi)設(shè)施的共建共享， 以更好地優(yōu)化資源配置。

2.5、注重維護公眾利益

對于對公眾生活影響較大、容易引起社會矛盾和風險的基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別是污水處理廠、垃圾處理廠、危險廢物處置項目，由于其環(huán)境影響、社會影響復雜，評估中應在堅持科學客觀公正的基礎(chǔ)上，遵循和諧社會的理念，充分考慮公眾利益、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)保護等，提出優(yōu)化方案，降低各種負面影響，提高項目實施的社會效果。

3、咨詢機構(gòu)的作用

咨詢機構(gòu)評估所采用的方法先進，評估的內(nèi)容全面，評估的形式多樣，能對政府投資項目更加獨立、科學、客觀、公正的進行評估。咨詢機構(gòu)具有相應資質(zhì)，評估人員必須由相關(guān)專業(yè)的、具有相應執(zhí)業(yè)資格的人員組成，出具的咨詢評估報告的格式、內(nèi)容和深度都可滿足規(guī)范要求。評估人員以科學發(fā)展觀為指導，評估過程和評估結(jié)論不受項目決策者、項目投資者、地方政府等各方面的干擾，堅持獨立、科學、公正的原則，對不符合科學發(fā)展觀的項目敢于提出不同意見，甚至堅決予以否定。運用科學的評審方法和規(guī)范的評審程序，把握項目的規(guī)律性和特殊性，嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范評價項目的工程方案等內(nèi)容，在評估程序上，現(xiàn)場踏勘、調(diào)研、召開專家和部門咨詢會一般是必要的環(huán)節(jié)。在評估過程中，要廣泛聽取各方面的反映和不同意見，廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，對項目進行客觀分析。既充分發(fā)揮評估人員的專業(yè)優(yōu)勢，又注重專家和部門的作用。專家的選擇不應局限于項目本專業(yè)領(lǐng)域，對于有重大影響和社會廣泛關(guān)注項目，需要聘請行業(yè)外專家特別是有不同意見的專家，對于重大分歧意見要在咨詢評估報告中全面反映，以提高項目評估的客觀性和公正性。

咨詢機構(gòu)的項目評估是全面分析項目的微觀效益、宏觀效益、經(jīng)濟效益、社會效益以及項目進度、管理的合理性等，是對項目投資進行的綜合評價，主要目的是評價項目的總體效益，分析項目投資的價值到底有多大，該不該投資，進而總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，提高項目決策的水平。嚴把項目建設(shè)規(guī)模、標準和投資關(guān)，關(guān)注項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境、公共安全、資源利用、可持續(xù)發(fā)展等方面產(chǎn)生的影響，對各種建設(shè)方案進行比選、分析、論證，優(yōu)化和完善工程建設(shè)方案。嚴防“釣魚工程”、“三超工程”，提高土地使用率，對“提高投資項目的效益水平，保證建設(shè)項目做到科學決策和科學施工。

篇7

環(huán)保教育依重要性可分為三類職業(yè):

1.環(huán)保職業(yè)及與特殊環(huán)境保護有關(guān)系的職業(yè)。如環(huán)衛(wèi)打掃、環(huán)境綠化、垃圾清除等。

2.直接與環(huán)境保護有關(guān)的職業(yè)。如金屬加工、焊接、化工、建筑等。

3.間接與環(huán)境保護有關(guān)的職業(yè)。如商業(yè)服務(wù)等。

第一類職業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系:環(huán)保職業(yè)的工作包括監(jiān)測大氣、水和土壤環(huán)境的狀態(tài)以及采取保護和提高環(huán)境狀況的各種各樣的措施,也包括固體廢物、環(huán)境生物、放射性環(huán)境及環(huán)境噪音的科研和監(jiān)測,也包括提供能量又包括垃圾處理的技術(shù)。

第二類職業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系:與環(huán)境直接有關(guān)的職業(yè)是眾多的,包括從建筑工到印刷工,從木匠到理發(fā)師等各種各樣的工種。這些職業(yè)活動對垃圾、土地、能源、噪音、空氣、水及再生都有一定的影響。因而采取任何涉及到周圍環(huán)境的措施都是絕對必要的,預防和避免的措施比污染或破壞后的治理措施更重要。前者不僅保護環(huán)境的原來質(zhì)量,而且花費少。

第三類職業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系:與環(huán)境間接有關(guān)的職業(yè)有第三產(chǎn)業(yè)和行政管理以及各領(lǐng)域各級領(lǐng)導部門的工作活動。例如,在辦公室和會議室環(huán)境里所作出的任何決定都會關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量。為了減少環(huán)境污染,管理人員應把企業(yè)運行的不同階段所帶來的環(huán)境負擔搞清楚。為此需要建立信息系統(tǒng),建立環(huán)境信息系統(tǒng)是搞好環(huán)境管理不可缺少的條件之一,以便將來建立環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)、報告和匯編系統(tǒng)。根據(jù)各個系統(tǒng)所提供的信息,并依據(jù)保護環(huán)境和生態(tài)平衡的評估標準,及時采取有效的環(huán)保管理措施。

二、學校內(nèi)的環(huán)保教育

與普通環(huán)保教育相比,職業(yè)環(huán)保教育則更強調(diào)環(huán)保能力,如操作能力、發(fā)現(xiàn)及判斷環(huán)境問題和解決環(huán)境問題的能力。無論是環(huán)保職業(yè)還是直接或間接與環(huán)境有關(guān)系的職業(yè),傳播環(huán)境知識、提高環(huán)保意識和環(huán)保責任感是職業(yè)教育重要的任務(wù)。所有專業(yè)課程中應插入關(guān)于職業(yè)方面的環(huán)境目標及教育內(nèi)容。將來的職教教材應該包含環(huán)境問題并教給學生解決環(huán)境問題的能力。因為不同的職業(yè)、工種和具體工作崗位關(guān)于環(huán)境的知識和技能要求不同,我們則應根據(jù)具體職業(yè)的要求來查明及確定環(huán)保教育的目標。在研究職業(yè)活動與環(huán)境的關(guān)系中,可從八個方面進行,即:工作環(huán)境、工作材料、工作方法、工作機器設(shè)備和儀表、職工身體、自然環(huán)境(水、空氣、土壤)、生產(chǎn)場所周圍的居民、全部社會、人類。根據(jù)每一項職業(yè)活動對上述八個方面可能產(chǎn)生的影響的分析基礎(chǔ)上,行業(yè)與教育專家共同制定能力和知識方面的教育目標。由于環(huán)保教育的成功在很大程度上取決于教師的能力和知識,因此計劃和組織師資培訓是絕對必要的。所以,有關(guān)負責部門應為企業(yè)內(nèi)和跨企業(yè)職業(yè)培訓中心的培訓人員和職業(yè)學校的老師安排培訓計劃。所有參與職業(yè)培訓的人員都應為了提高與職業(yè)相關(guān)的環(huán)保效益作出努力。環(huán)保教育是一項高度協(xié)作的工作。搞好環(huán)保教育需要學校和企業(yè)的合作。學校的培訓計劃應該反映企業(yè)有關(guān)職業(yè)環(huán)保行為的能力要求。此外還需要職業(yè)技術(shù)學校、企業(yè)和大學的合作。另外,教給學生的環(huán)保知識應同現(xiàn)代科學的研究成果相適應。為了保障教學計劃中生態(tài)目標的科學性,加強與大學和各種研究所的合作也是很重要的。規(guī)劃環(huán)保教育從一開始就要重視各個參與機構(gòu)如教委、勞動部門和工業(yè)部門的協(xié)作和支持。參與機構(gòu)越多,就越能集思廣益。通過協(xié)調(diào)不同的想法和利益可使采取的措施和實施過程更有效。合作及輔助活動可以是多樣的,比如參觀工廠、營造綠化帶,等等。

三、環(huán)保教育的內(nèi)容

全部環(huán)保教育,包括三個方面:傳授生態(tài)知識,提高環(huán)保能力,改善對自然界的態(tài)度。

(一)傳授生態(tài)知識。生態(tài)學這個學科的發(fā)展歷史不長。在英文和德文科學著作中,19世紀下半葉第一次出現(xiàn)生態(tài)學(Ecology/Oekologie)這個詞。詞首Eco來源于古希臘文oikos,表示家庭、居住或環(huán)境的意思,可見生態(tài)學和操持家務(wù)、管理經(jīng)濟及保護環(huán)境是有緊密關(guān)系的。首先,生態(tài)學是生物學的一部分,學習和研究對象是動物、植物在生活區(qū)中的生活方式和相互關(guān)系。現(xiàn)在的生態(tài)學,不僅是生物學的分科之一,而且是研究社會與環(huán)境關(guān)系的科學,也是獨立的一門學科。這樣原來的生態(tài)學已擴展到人類生活和社會形態(tài)等方面。這個發(fā)展趨勢的結(jié)果是領(lǐng)域更廣泛、內(nèi)容更豐富,包括經(jīng)濟生態(tài)學、生態(tài)工藝學、系統(tǒng)生態(tài)學和其他的研究和闡明整個生物圈的生活條件及生物與環(huán)境的相互關(guān)系。按照生態(tài)學的研究結(jié)果,生態(tài)學中有四個基本規(guī)律。理解這四個基本規(guī)律是理解環(huán)保方向和方法的基本條件。它們是傳播生態(tài)知識的核心。這四個規(guī)律如下:

1.相互制約相互依賴的規(guī)律。生物間有協(xié)調(diào)關(guān)系。在一個生態(tài)系統(tǒng)中,生物和動物的大小和數(shù)量有自控因素的比例關(guān)系。如果草食動物的數(shù)目太大,不久以后,肉食動物也增加了并控制草食動物的數(shù)量。如果肉食動物太多,后果是沒有足夠的草食動物作食物,一部分餓死了。然后維持生態(tài)平衡。

2.生態(tài)系統(tǒng)的多樣性保證系統(tǒng)的穩(wěn)定。這個規(guī)律揭示多樣性與穩(wěn)定性的相互關(guān)系。假設(shè)在一環(huán)境中的動物或植物的品種越多,該生態(tài)系統(tǒng)就越穩(wěn)定。例:在混雜林中害蟲比較少,但是在單林中害蟲一般不少。人造的單一性的土地亦是如此。

3.物質(zhì)輸入與物質(zhì)輸出的動態(tài)平衡規(guī)律。當一個自然生態(tài)系統(tǒng),只要不受人類活動干預時,生物與環(huán)境之間一般有輸入和輸出的平衡。生物一方面從周圍環(huán)境攝取物質(zhì),另一方面又向環(huán)境排放物質(zhì)。人類的經(jīng)濟活動會打破這種平衡。例:人造的、合成的、難腐爛的塑料和農(nóng)藥或重金屬元素與自然功能有矛盾。雖然暫時看不出影響,但是在長時間內(nèi)積累這些東西對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和人身會產(chǎn)生不良影響。

4.環(huán)境資源的有效極限規(guī)律。自然界中存在的各種環(huán)境資源在質(zhì)量、空間和時間等方面都有一定的限度,不能無限制地供給。人類經(jīng)濟活動不能違背生態(tài)學的規(guī)律,否則就會危害自己的生存條件。因而職業(yè)活動應適應生態(tài)要求。這就是說生產(chǎn)和管理工作不僅不能違反自然界的功能,而且還要對周圍環(huán)境的穩(wěn)定和平衡作出貢獻。為了不違反第一條規(guī)律,在一切工作的過程中應重視自然調(diào)整的功能并保持人造和自然成分的平衡。關(guān)注第二條規(guī)律對工作方面的要求,應考慮如何避免單一性(如用混雜種植來替代單一栽培或用靈活性的分工來避免單調(diào)的工作條件)。第三條規(guī)律要求在計劃和執(zhí)行生產(chǎn)活動中,考慮回收及再生的可能性。第四條規(guī)律要求節(jié)約使用能量和資源,避免浪費。應該長期規(guī)劃能源的消費,這就是說不僅要看目前的情況而且也要考慮到后代的利益。學習普通生態(tài)學和生態(tài)學的基本規(guī)律能使學生和被培訓者理解職業(yè)活動對環(huán)境的不良影響及如何避免。

(二)提高環(huán)保能力。搞好環(huán)境保護是職業(yè)環(huán)保教育的實踐活動。通過學校內(nèi)和企業(yè)內(nèi)的教育使他們能使用處理垃圾、節(jié)約利用能源和原料、處理排水、節(jié)約水、掌握避免噪音、減少噪音的方法,及認識防噪音裝置,采取避免或減少土壤污染的措施,并掌握清除污染的方法,創(chuàng)造有利于人和環(huán)保的能力。我們在制定教學大綱和課程設(shè)置時,應制定與該職業(yè)有關(guān)的具體的環(huán)保能力和技能目標。

(三)改善對自然界的態(tài)度。改善人們對自然界的態(tài)度是成功地處理環(huán)境問題最關(guān)鍵的因素。在正確的態(tài)度、善意的動機和道德的基礎(chǔ)上發(fā)展環(huán)保行為。即使學生的生態(tài)知識多和環(huán)保技能水平高,而沒有保護自然環(huán)境的態(tài)度,因而責任感不大,環(huán)保大事就不會抓好。在德國已經(jīng)有幾項科學研究報告證明,環(huán)保意識與環(huán)保行為沒有必然的正向?qū)P(guān)系,有一些人,雖然生態(tài)學方面的知識多,但是事實上的環(huán)保行為很差。由于這種人首先考慮自己的方便,采取無所謂的態(tài)度,就出現(xiàn)這種行為和知識相矛盾的現(xiàn)象。我們必須努力尋求培養(yǎng)學生熱愛自然的途徑與方法。在現(xiàn)代工業(yè)的工作環(huán)境和城市的鋼筋水泥建筑中,多數(shù)孩子和青少年很少有機會直接接觸大自然,享受不到自然美。人們很難對既不了解又不接觸的事物產(chǎn)生熱愛。因此環(huán)保教育必須找到方法和途徑(例如到大自然中郊游、修建學?；▓@等),使學生對原始的和人為的自然有感性的和美學的認識。人們只有親自感受過賞心悅目的事物,才會愿意保護他們。為了提高環(huán)保能力、水平,在教育活動中應特別采取讓學生接觸自然界的措施。

篇8

（一）總體要求

全面貫徹落實黨的全會精神，按照全市經(jīng)濟工作會議確定的目標任務(wù)，堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，把穩(wěn)定價格總水平擺在更加突出的位置，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機制、保民生”，綜合運用多種調(diào)控手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管，審慎推進價格改革，不斷強化價格服務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的價格環(huán)境。

（二）基本原則

1.必要調(diào)控的原則。突出社會整體利益、長遠利益，兼顧效率與公平，對市場價格進行必要調(diào)控。

2.適度干預的原則。政府采取經(jīng)濟、法律的手段平抑和穩(wěn)定市場物價，適時采取適度價格干預措施，綜合應用各種手段，共同調(diào)控市場價格。

3.依法管理的原則。以法律為依據(jù)，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等價格違法行為，規(guī)范市場價格秩序。

4.行政引導的原則。利用各種新聞媒體，通過預測物價運行趨勢、提供商品供求信息、調(diào)查研究報告、宣傳價格政策、公開成本監(jiān)審報告、曝光價格違法典型案例等方式引導規(guī)范市場價格行為。

5.社會監(jiān)督的原則。充分發(fā)揮各種商會、行業(yè)協(xié)會、工會和其它中介組織的作用，教育、監(jiān)督、約束經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)，完善自律機制。

（三）調(diào)控目標

通過采取綜合調(diào)控措施，力爭使年全市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強市場監(jiān)管

1.加強價格調(diào)控監(jiān)管。要重點加強對副食品、農(nóng)資、能源、災后重建物資等主要商品的價格監(jiān)測和巡查,及時預警信息。繼續(xù)完善價格監(jiān)測日報告制度,每月對價格運行情況及走勢進行分析,形成信息共享和聯(lián)動機制,為政府決策提供依據(jù)。要根據(jù)市場價格走勢，分品種制定價格調(diào)控預案和應急價格監(jiān)測預案，防止價格異常波動，必要時按照相關(guān)程序，依法對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預措施,確保群眾生活穩(wěn)定。

2.加強民生價費監(jiān)管。要繼續(xù)對全市行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費進行清理和規(guī)范，重點規(guī)范涉企收費、社團組織收費和中介服務(wù)收費，取消市縣級管理的不合理收費項目，降低部分偏高的收費標準,對重新規(guī)范后的收費項目、標準向社會公布,強化社會監(jiān)督。要認真落實國家對義務(wù)教育階段的各項收費減免政策，加強服務(wù)性收費和代收費監(jiān)管。穩(wěn)定各級各類學校學費、住宿費標準，規(guī)范幼兒園、民辦學校收費行為。繼續(xù)推行教育收費公示制度。要進一步完善醫(yī)藥價格形成機制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，繼續(xù)降低部分偏高的醫(yī)藥價格。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，密切關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢，完善房地產(chǎn)價格定期報告制度，搞好房地產(chǎn)市場價格動態(tài)分析。加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房租金管理，落實商品房銷售明碼標價制度。加強物業(yè)服務(wù)收費管理，合理確定物業(yè)服務(wù)收費標準。

3.加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。要從源頭上加強管理，建立嚴密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，特別是加強餐飲業(yè)和副食品標準體系建設(shè)，定期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，有效保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保食品安全。

（二）保障市場供應及群眾生活

4.加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。要多方面籌措資金，切實加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食和蔬菜生產(chǎn)的扶持和支持力度。要認真貫徹落實各項糧食扶持政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，千方百計地穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，穩(wěn)步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力。要借助省上“隴南市新建萬畝露地蔬菜基地”項目的實施，全力抓好新菜田建設(shè)和山區(qū)蔬菜點建設(shè)。要積極爭取蔬菜生產(chǎn)以獎代補資金，用于我市蔬菜種苗培育及大棚建設(shè)。要加大涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

5.加強農(nóng)產(chǎn)品儲備供應。要做好農(nóng)產(chǎn)品儲備供應工作，加大對生活必需品物資儲備的數(shù)量、品種、質(zhì)量的監(jiān)控檢查,確保主要生活必需品的儲備達到半月消費量的儲備水平。要加強糧食調(diào)運,做好地方糧食儲備,加強庫存監(jiān)管,確保儲得好、調(diào)得動、用得上。要加大對面粉、食用油、肉、禽、蛋、蔬菜等居民生活必需品貨源組織力度，指導企業(yè)有序增加商業(yè)庫存和商品投放量，努力保障市場供應。

6.降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本。要全面落實整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費政策,確?！熬G色通道”暢通。要積極開展“農(nóng)超對接”工作，切實規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費、超市進場費。要大力整頓治理農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價格和收費秩序，促使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的利益更多地向農(nóng)民傾斜。

7.保障煤、電、油、化肥正常供應。做好煤、電、油、化肥的保障供應工作。要加強對煤炭企業(yè)的指導，在保證安全的情況下，督促煤炭企業(yè)努力擴大產(chǎn)能，增加供應量。全力組織煤炭經(jīng)銷企業(yè)做好市外煤炭調(diào)運工作，搞好運力銜接，確保冬春季用煤供應。要加強調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活正常電力供應。要采取多種措施,增加汽、柴油供應和儲備,保障市場需求。要積極建立和完善化肥淡季儲備制度,落實化肥淡季儲備政策和計劃安排，擴充儲備品種,擴大儲備規(guī)模,增加儲備貸款貼息,落實儲備任務(wù),保障化肥的充足供應。

8.妥善安排低收入群體生活。要在落實現(xiàn)行低收入群體最低生活保障政策和各項援助措施的基礎(chǔ)上,努力建立長期有效的低收入群體生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制。當居民消費價格指數(shù)在規(guī)定時期內(nèi)超過規(guī)定上漲幅度時,啟動聯(lián)動機制,對低收入群體發(fā)放臨時物價補貼,確保其生活水平不因物價上漲而降低。要加大清欠工作力度,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到位。要督促做好各類學校食堂飯菜價格穩(wěn)定工作,最大限度減少流通中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保學生食堂飯菜價格和質(zhì)量穩(wěn)定。

（三）規(guī)范整頓市場秩序

9.規(guī)范市場價格秩序。要認真貫徹落實新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大對價格違法行為的行政處罰力度。要組織開展涉農(nóng)收費、涉企收費、教育收費、集貿(mào)市場收費、醫(yī)藥價格、農(nóng)資價格等價費檢查，重點查處捏造散布漲價信息、哄抬價格的行為；相互串通、操縱市場價格的行為；壟斷貨源、阻斷流通渠道、惡意囤積的行為；惡意炒作農(nóng)產(chǎn)品、擾亂市場價格秩序的行為。價格違法案件一經(jīng)查實，要依法從嚴從重進行處罰并公開予以曝光。要充分發(fā)揮12358價格舉報電話作用，及時受理群眾投訴舉報，切實維護群眾利益。

10.規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序。要加強對糧食收購企業(yè)的資格審核，對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的,要視情節(jié)暫?；蛉∠涫召徺Y格。要加強對糧食收購資金的監(jiān)督,對未取得收購資格的企業(yè),不得發(fā)放糧食收購資金貸款;對己取得收購資格的要按照核定的最高庫存量限定標準,設(shè)定企業(yè)授信限額,做到貸款發(fā)放和收購計劃協(xié)調(diào)一致。要加強種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場管理,堅決查處以次充好、以假充真、偷工減料等欺詐行為,維護正常的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。

（四）推進價格改革

11.審慎推進價格改革。要以保障市場供應為前提，進一步完善成品油價格形成機制和配套措施，繼續(xù)推進成品油價格市場化改革，完善油運價格聯(lián)動機制，加強對成品油價格執(zhí)行情況的巡查力度。要加強對石油液化氣價格的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行石油液化氣流通環(huán)節(jié)的差率控制政策，穩(wěn)定液化氣價格。要加強水資源費的征收管理工作，確保水資源費應收盡收。要進一步完善農(nóng)業(yè)用水價格政策，推進農(nóng)業(yè)用水綜合改革，穩(wěn)步推進水價調(diào)整成本公開試點工作。要加大環(huán)保收費改革力度，全面落實省上關(guān)于改進污水處理費、垃圾處理費征收方式的各項政策措施。

（五）優(yōu)化價格服務(wù)

12.加強成本監(jiān)審和價格鑒證。要嚴格成本調(diào)查和監(jiān)審工作制度，加強主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收費情況調(diào)查，重點開展定調(diào)價前的成本監(jiān)審工作，提高定價科學性。積極做好定期成本監(jiān)審工作，完善壟斷行業(yè)成本監(jiān)審機制，依法開展教育、醫(yī)療、供水、電力等定期成本監(jiān)審工作，建立污水處理、垃圾處理、物業(yè)管理、大型醫(yī)療設(shè)備檢查定期成本監(jiān)審制度。積極開展我市名優(yōu)特新產(chǎn)品成本調(diào)查和農(nóng)村熱點價費情況調(diào)查，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品和重要工業(yè)品成本調(diào)查分析。要進一步拓寬價格鑒定認證工作領(lǐng)域，切實做好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

13.繼續(xù)推進“價格服務(wù)進萬家”活動。要繼續(xù)推進價格服務(wù)進學校、進醫(yī)院、進農(nóng)戶、進社區(qū)、進景點、進企業(yè)、進商場的“價格服務(wù)進萬家”活動。全面落實價費公示制度，健全和完善價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步建立價格服務(wù)工作聯(lián)系制度、目標考核評比制度和效果反饋制度。進一步發(fā)揮好價格社會監(jiān)督組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的監(jiān)督作用。要加強價格誠信建設(shè)，開展好價格誠信單位創(chuàng)建工作，不斷提升價格服務(wù)水平。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要把加強價格調(diào)控監(jiān)管作為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，認真落實重要商品儲備制度，切實保障市場供應，保持價格總水平的基本穩(wěn)定。要建立價格調(diào)節(jié)基金，增強政府平抑市場物價的手段和能力。要建立物價工作聯(lián)席會議制度，由政府分管領(lǐng)導為召集人，發(fā)改、監(jiān)察、財政、民政、商務(wù)、工商、人社、教育、公安、交通、工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、糧食、供銷、統(tǒng)計、金融等部門主要負責人為成員，加強部門間的溝通交流和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌做好全市穩(wěn)定市場價格的各項工作。

（二）靠實工作責任

各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要緊緊圍繞當前價格工作中的重點、難點、熱點問題，制定工作措施，細化目標任務(wù)，明確職責要求，健全工作機制，確保各項工作落到實處。市政府已把保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作納入今年對各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門的目標責任書考核，實行問責制，對不落實、不執(zhí)行中央及省市出臺的各項政策措施及有關(guān)工作要求的，或組織不力、政策落實不到位造成嚴重后果的，要追究有關(guān)負責人的責任。

（三）強化監(jiān)督檢查

全市物價監(jiān)管工作由市政府統(tǒng)一組織，由市發(fā)改委牽頭，市監(jiān)察、商務(wù)、工商、財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成督察組，對全市穩(wěn)定市場價格、保障民生工作進行督察指導，促進各縣區(qū)、各部門物價監(jiān)管工作扎實開展、取得實效。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要各司其責，加強配合，共同做好市場管理工作，確保市場價格總水平的基本穩(wěn)定。

篇9

（一）嚴格工作程序，各村兩委全部換屆

__鎮(zhèn)嚴格按照上級要求，積極動員，強化培訓，嚴肅紀律，完成全鎮(zhèn)24個村“兩委”換屆和村民代表選舉工作。換屆完成后，在4月22日，__鎮(zhèn)組織24個村兩委成員近110人，在__四村舉辦兩委干部培訓和雙向承諾大會，24個村的村兩委成員分別就當年的村務(wù)運行、黨建和大事實事等內(nèi)容向鎮(zhèn)黨委、政府和群眾做出雙向承諾，表示積極團結(jié)兩委班子，認真工作，保證完成承諾目標。

（二）加強宣傳發(fā)動，春季綠化成效顯著

2015年春季綠化工作，__鎮(zhèn)以推進大廣高速兩側(cè)100米、津保路兩側(cè)50米和小白河周邊地塊進行綠化為重點，精心組織，周密部署，取得良好成效。今年__鎮(zhèn)春季綠化任務(wù)為1960畝，其中大廣高速南引線兩側(cè)650畝由交通局統(tǒng)一安排進行綠化，剩余1310畝工作任務(wù)中，共完成了1315畝。

（三）深入群眾工作，完成項目遷墳工作

在大廣高速南引線兩側(cè)綠化和萬畝森林公園建設(shè)過程中，__鎮(zhèn)需要遷墳的有北漕口二村、莊家營、龐家營、劉家務(wù)、趙家務(wù)和東古賢6個村，共206座墳。__鎮(zhèn)根據(jù)各村實際情況，選派20名精干工作人員組成6支工作小分隊，每隊由一名班子成員帶領(lǐng)，深入到各村開展工作。工作隊晚上與村干部到遷墳戶家中做工作，白天一起到田間地頭為遷墳戶選址出主意、想辦法，幫助遷墳戶解決挖掘機，運輸車輛等實際困難，僅用7天時間，就圓滿完成了工作任務(wù)。

（四）打造精品區(qū)片，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

__鎮(zhèn)根據(jù)各村實際情況，選定北漕口一、二村、王家務(wù)、劉家務(wù)、謝家務(wù)五個村為精品區(qū)片，連同省重點村__四村一起，進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在組織這6個村“兩委”成員到北漢、麻家務(wù)、石門橋等先進村參觀交流后，6個村結(jié)合本村實際制定打造方案，嚴格按照方案內(nèi)容有序開展工作。

北漕口一村動用車輛20余臺次，清理村東渠邊垃圾80多方，正籌集資金對渠邊道路進行硬化；投資10萬元翻修村“兩室”。

北漕口二村完成新民居北300米磚路的硬化工作，且高速出口景觀帶打造也初見成效。鎮(zhèn)政府請來專業(yè)設(shè)計人員，對溝渠進行設(shè)計改造，建成200米坑塘圍墻，并已粉刷。共粉刷墻體900余平米，繪制文化展牌22塊，新植法桐15棵、紅瑞木150棵、各類花草約2000平米，安裝太陽能路燈15盞。

王家務(wù)村采取村內(nèi)出一部分，住戶出一部分的方式，籌措資金50余萬元，正對村內(nèi)600米街道進行硬化，同時鋪設(shè)700米下水管道；在加強村內(nèi)800多株新種樹木養(yǎng)護工作的基礎(chǔ)上，又在與劉家務(wù)和莊家營兩個村的聯(lián)村路兩側(cè)種植國槐300棵。

劉家務(wù)村在村內(nèi)種植紫薇、金葉榆、紅葉李等樹木300多棵，種植冬青9000株；投資5萬元設(shè)立村莊標識；在村內(nèi)繪制文化墻約300平米；對村內(nèi)坑塘進行改造。

謝家務(wù)村共在村內(nèi)主要街道兩側(cè)再種植紅葉李和紫薇各150棵，冬青12000多株；幼兒園翻建項目已立項。

__四村新裝變壓器2臺，并已投入使用；現(xiàn)正利用一事一議補助資金，對村內(nèi)1600米街巷進行硬化。

在這6個村工作的帶動下，其他各村也積極行動，從道路硬化、村莊美化等方面加強工作，改善村莊環(huán)境。截至目前，各村通過村民集資、利用上級補助資金、自發(fā)出工出力等方式硬化村內(nèi)道路2500多米，還有約3000米道路正在硬化。

（五）強化平臺建設(shè)，全力維護穩(wěn)定

為增強工作的透明度和公正性，提高工作效率、提升政府公信力，__鎮(zhèn)設(shè)立__陽光工作易信平臺。__鎮(zhèn)陽光工作易信平臺通的運行，取得了良好成效。首先是，矛盾隱患排查總量比去年同期上升了23%，但是經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級干部積極化解，隱患結(jié)案率比去年同期上升了40%；其次是，村民上訪量有明顯下降，截至目前，村民到鎮(zhèn)上訪量比去年同期下降了35%、赴市上訪量下降了25%、越級訪情況減少了80%以上。

（六）主抓重點工程，扎實推進項目建設(shè)

普鑫紙業(yè)有限公司生產(chǎn)線改擴建項目。預計總投資12900萬元，主要新增生產(chǎn)和輔助設(shè)備52臺（套）。建成后年產(chǎn)廢紙漿5萬噸、冷庫專用紙5萬噸、衛(wèi)生紙5萬噸。目前，項目相關(guān)的生產(chǎn)廠房已經(jīng)建設(shè)完成，正在安裝調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備。

任丘市東方聯(lián)誼家紡有限公司項目。項目位于西古賢村，占地15畝、建筑面積8100平米，總投資6300萬元，新增機器設(shè)備約144臺（套），同步建設(shè)污水處理和雨污分流等配套設(shè)施，建成后，可年產(chǎn)功能性新型纖維材料1800噸。目前，該項目的可行性研究報告已經(jīng)報批，正在積極跑辦其他相關(guān)手續(xù)。

推進民營經(jīng)濟“雙百工程”。根據(jù)企業(yè)

經(jīng)營狀況，選定普鑫紙業(yè)有限公司和潔康衛(wèi)浴有限公司為規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)。目前，普鑫紙業(yè)有限公司已完成一般納稅人手續(xù)辦理工作，正在積極跑辦其他相關(guān)手續(xù)，并加緊實施項目改擴建工程。（七）謀劃衛(wèi)浴產(chǎn)品市場，帶動經(jīng)濟綜合發(fā)展

為促進傳統(tǒng)衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，__鎮(zhèn)借鑒福建南安侖蒼鎮(zhèn)中國水暖城的經(jīng)營模式，在鎮(zhèn)區(qū)謀劃建設(shè)一個大型衛(wèi)浴產(chǎn)品交易市場。6月11日和17日，__鎮(zhèn)組織部分衛(wèi)浴協(xié)會會員企業(yè)召開座談會，針對謀劃建設(shè)衛(wèi)浴產(chǎn)品交易市場等問題展開討論。參會企業(yè)代表一直認為，建設(shè)一個大型衛(wèi)浴產(chǎn)品交易市場，有利于促進本地企業(yè)引進新產(chǎn)品、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并能帶動餐飲、物流等周邊服務(wù)行業(yè)發(fā)展。同時，大家認為，在謀劃市場建設(shè)的同時，還策劃春節(jié)前夕舉辦一次大規(guī)模的衛(wèi)浴產(chǎn)品展會，并將展會長期堅持舉辦下去，進一步提升行業(yè)知名度，為市場建設(shè)的宣傳、招商等工作提供有力支撐。

（八）加大執(zhí)法力度，打擊各類違法行為

一方面大力度整治違法占地。成立__鎮(zhèn)“兩違”治理工作領(lǐng)導小組和巡查隊，對各村違法用地、違法建設(shè)行為進行巡查和治理。共制止違法占地行為72起，拆除違建房屋9處，勸導群眾自拆12處。

另一方面積極推進打非治違專項行動。多次組織安監(jiān)、環(huán)保、工商、公安、電力、交通等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，糾正違法生產(chǎn)行為5起；聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門對摸排出的10家有消防設(shè)施缺損或損壞現(xiàn)象的小型企業(yè)進行了限期整改的通知；對28有特種設(shè)備龍門吊的企業(yè)進行登記，并組織專人對其龍門吊進行安全方面檢查。

（九）重視民生工作，社會事業(yè)全面進步

一是提高農(nóng)村社會保障水平。組織18位五保老人入住__鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心；對全鎮(zhèn)206戶“五?！惫B(yǎng)人員和360戶“低?！比藛T做到了應保盡保和按標準施保。

二是加強計劃生育管理和服務(wù)。堅持每季度開展一次免費生殖健康檢查服務(wù)和農(nóng)村計生專干培訓工作。舉辦大型集日宣傳咨詢服務(wù)活動4次，懸掛橫幅50條，發(fā)放各類宣傳資料5000份。上半年各項指標完成情況，均排在任丘市前列。另外__鎮(zhèn)還被評為__市__年度計生工作先進單位。

三是加強農(nóng)村養(yǎng)老保險征收。順利完成2015年農(nóng)村養(yǎng)老保險收繳工作，新參保245人，續(xù)費9676人，共征收1595400元。

（十）加強土地流轉(zhuǎn)，促進土地集約利用

2015年__鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝，目前已順利完成土地流轉(zhuǎn)任務(wù)850畝，其中規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積230畝。此外，還有東良淀、西古賢、龐家營、大辛莊等村約4000畝土地達成了初步流轉(zhuǎn)意向，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室正及時跟進，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

（十一）充分發(fā)動群眾，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

以充分宣傳發(fā)動群眾為抓手，積極推進各村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展。通過懸掛標語橫幅、印發(fā)宣傳彩頁、宣傳車巡回廣播、村委會廣播等方式，積極向群眾宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，在改善村民居住環(huán)境、提升村民生活質(zhì)量等方面的重大意義，充分調(diào)動了群眾參與工作的積極性。各村群眾自發(fā)清理房前屋后的垃圾、柴草和雜物，將村莊打掃的干凈整潔，24個村全部通過驗收，順利與環(huán)衛(wèi)公司交接。

縱觀上半年工作，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績，但也還存在不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是村莊環(huán)境有待進一步提升，各村垃圾處理機制沒能很好運行；二是土地流轉(zhuǎn)工作有待進一步加強，農(nóng)戶固守土地的思想依然嚴重，不愿將土地進入到流轉(zhuǎn)程序；三是項目建設(shè)有待進一步加強，新建項目少，建設(shè)進度慢，缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和大項目。

三下半年工作安排

一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。以片為單位，組織各村繼續(xù)對積存垃圾雜草進行清理，尤其是聯(lián)村路、小街小巷等重點部位，要對雜草、糞堆、垃圾等進行徹底清理。

二是繼續(xù)加強精品區(qū)片建設(shè)力度。指導精品區(qū)片各村按照規(guī)劃要求，有序完成各項工作。抓住秋冬季綠化時

篇10

1、北京計劃建設(shè)燃機的情況

據(jù)我們了解北京將有一批燃機工程計劃建設(shè)，其情況為：

北京計劃建設(shè)燃機電站的項目

項目名稱

總?cè)萘浚∕W）

1

華能北京熱電廠二期

1062

2

北京第三熱電廠

600

3

北京太陽宮熱電廠

786

4

北京亦莊開發(fā)工熱電廠

150

5

北京電子城熱電廠

100

6

北京上地熱電廠

100

7

清華大學熱電廠

100

8

高井電廠燃機改造

600

9

北京草橋熱電廠

600

合計

4098MW

上述工程中除北京第三熱電廠為調(diào)峰用燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組外，其余均為熱電廠，可以實現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

2、幾個燃機電站工程的簡況

三個燃機電站工程簡況

序

號

工程名稱

裝機容量

萬千瓦

單價

含稅

含稅

總投資億元

占地面積平米

土地費用萬元

元/千瓦

電價

元/千瓦時

熱價

元/GJ

1

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)天然氣聯(lián)合循環(huán)熱電廠

2×FT8

15

5026

0.529

34.19

7.58

59780

550元/m2

3288

2

華能北京熱電廠二期擴建

3×PG9351FA

106.2

3681

0.418

25

39.95

3

北京太陽宮熱電廠

78.6

3965

0.469

25

31.16

上述數(shù)據(jù)均取自可研報告中的數(shù)據(jù)。

上述三個工程的天然氣價均為1.4元/立米

3、天然氣價與上網(wǎng)電價的矛盾

目前北京市確定用于熱電聯(lián)產(chǎn)的天然氣價格為1.4元/立米。幾個工程可研報告計算的上網(wǎng)電價均為0.4-0.5元/千瓦時，而電力系統(tǒng)均認為不好接受，目前北京接受外地的電價均較低，其電價為：

高峰

平峰

低谷

內(nèi)蒙古

363元/MWh

275元/MWh

137.5元/MWh

山西

333

252

126

東北

355

200

135

河北

300

269.3

100

京津唐電網(wǎng)全口經(jīng)售電平均價格，2002年1-7月為447.7元/MW（含稅）所以電力系統(tǒng)認為燃機電站的上網(wǎng)電價不好接受。電力公司內(nèi)部不好消化，應由北京市補貼。

根據(jù)估算北京計劃建設(shè)的九個燃機工程共40.98MW，如按設(shè)備利用小時為4500小時計算，則年發(fā)電量將達1844100萬度（184億度），如果北京市按0.15元/度補貼，北京市政府每年將支出補貼電費27.6億元。

4、燃機電站用天然氣與燃氣供應的矛盾

陜甘寧天然氣進京的第二條管線建成后管線的總輸氣能力為50億立米/年。如按每立米天然氣可發(fā)電5度計算，上述燃機電站發(fā)電設(shè)備年利用小時按4500小時計，年發(fā)電量將達184100萬度，年耗天然氣將達36.88億立米，也就是說送到北京的天然氣將有73.76%用來發(fā)電?？磥肀戎靥罅耍驘犭姀S有電、熱兩種產(chǎn)品，用氣量更大，僅華能北京熱電廠二期擴建全年用氣量將達9.6億立米。

據(jù)資料報導：國外一般天然氣產(chǎn)量的20%用來發(fā)電。我國也有計劃把天然氣產(chǎn)量的40%用來發(fā)電，但北京將73.76%的天然氣用來發(fā)電則是太高了。

73.76%天然氣用來發(fā)電說法不確切，因為熱電廠有兩種產(chǎn)品，供熱也耗用天然氣。如果北京擬建的九個工程全投產(chǎn)，北京年供氣50億產(chǎn)米，尚不夠這些熱電廠的用量，老百姓做飯都無氣了。因而很多同志就指出：北京應多用山西、內(nèi)蒙的煤電，發(fā)揮我國是產(chǎn)煤大國的優(yōu)勢，提供北京低價的電力，北京的天然氣應以供熱為主，發(fā)電為輔。

北京天然氣集團有限公司已注意到燃氣供應與燃機發(fā)電可能產(chǎn)生矛盾，因而在給予是華能北京熱電廠二期擴建的批文：燃計字（2002）360號文，明確提出：

2006年可向電廠供9.6億立米/年

天然氣調(diào)峰原則上由我集團公司負責，但前提是必須首先保證城市民用高峰用氣，并且華能電廠在使用天然氣時服從天然氣管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

在北京冬季的夜晚，天氣寒冷，很可能出現(xiàn)用電、用熱、用氣均為高峰，因而勢必迫使電廠自建儲氣庫或另建油庫，搞雙燃料系統(tǒng)增加基建投資。

五、幾點看法

1、節(jié)約能源，合理利用天然氣

近幾年我國能源工業(yè)取得很大進展，但我們是人口大國，人均能源占有量遠低于世界平均水平，能源缺口將越來越大，因而節(jié)約能源是永恒的主題。天然氣人均占有量更低，是寶貴的清潔能源，應科學的合理利用。

2、適度發(fā)展燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠

北京是首都，為申辦奧運，改善城市環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，充分利用清潔能源是完全正確的。北京電力供應，大量依靠外省市，自己發(fā)電比重太低，不安全，也不利電網(wǎng)的穩(wěn)定，因而適度發(fā)展燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠統(tǒng)一考慮電熱供應是合理的。

考慮到天然氣的供應量，建議北京地區(qū)建設(shè)燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠容量以1000MW為宜。

3、積極發(fā)展小型分布式電源，實現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)

由于小型分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源的梯級利用，效率又高于熱電聯(lián)產(chǎn)，調(diào)度靈活，占地小，自動化水平高，應對突發(fā)事件能力強，因而在工業(yè)發(fā)達國家迅速發(fā)展。對比大型燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠還有四個突出的優(yōu)勢。

優(yōu)勢之一：

分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，由于占地小，一般的寫字樓、商場、賓館、學校等建筑在地下室均可。沒有大型熱電廠廠址選擇的諸多限制因素。也可以認為發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)并不增加城市建設(shè)用地，如北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合循環(huán)熱電廠，僅土地布置費就需550元/平米，工程支出3288萬元，這對北京來講是難得的機遇。

優(yōu)勢之二：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，是各單位籌建，因為工程小，造價低，建設(shè)資金自籌易解決，市政府只要出臺支持發(fā)展的政策，其他如資金、設(shè)備和管理等問題都會自行解決。

優(yōu)勢之三：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)自備電源，減少電力網(wǎng)的供電壓力。發(fā)電、輸電、配電 的基建投資大量減少。電力系統(tǒng)不用投資，增加了發(fā)供電能力，提高了北京市自發(fā)電的比重，增強了應急突發(fā)事件的能力。分布式能源不是電力系統(tǒng)竟爭的對手，而是電力系統(tǒng)可靠的幫手。對電力系統(tǒng)有利。

優(yōu)勢之四：

由于分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)實現(xiàn)電力自給，減少從電力系統(tǒng)的購電量，因而盡管天然氣價格高，發(fā)電成本高，但遠比電力系統(tǒng)的售電價低，因而有明顯的效益。

大型燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠的發(fā)電量要全部上網(wǎng)，因而上網(wǎng)電價不能太高，電力系統(tǒng)要考慮山西、內(nèi)蒙的低價電。而分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)是減少從電力系統(tǒng)的購電量，因而問題變成優(yōu)勢。

4、天然氣發(fā)電要考慮“環(huán)境價值”

與燃煤電廠相比，天然氣發(fā)電對環(huán)境的影響要小得多，其SO2和固體廢棄物排放幾乎為零，溫室氣體(C02)減少50％以上，NOx減少80％，TSP減少95％。另外從生態(tài)效益看，其占地面積與耗水量均減少60％以上。這些數(shù)據(jù)充分表明，在日益嚴峻的環(huán)保形勢下，天然氣發(fā)電對生態(tài)環(huán)境的貢獻是極其顯著的。合理的上網(wǎng)電價應將環(huán)境成本(效益)貨幣化計人，則可體現(xiàn)出天然氣發(fā)電的環(huán)境價值，在參考中國排污總量收費標準(PCS)和美國環(huán)境價值標準的基礎(chǔ)上，“天然氣發(fā)電的環(huán)境價值”資料中，評估出目前中國電力行業(yè)各種污染物減排的環(huán)境價值標準。

中國電力行業(yè)污染物環(huán)境價值標準

單位：元/kg

污染物

SO2

NOx

CO

CO2

TSP

粉煤灰

爐渣

廢水

環(huán)境價值

6.00

8.00

1.00

0.023

0.20

0.12

0.10

0.0008

該資料以此作為衡量天然氣環(huán)境價值的標尺，根據(jù)污染物的減排量，計算了500MW天然氣電廠相對于同容量燃煤電廠的環(huán)境價值，結(jié)果見下表。

天然氣發(fā)電的環(huán)境價值

項目

SO2

NOx

CO

CO2

TSP

灰

渣

合計

單位環(huán)境價值

(10-2元/kWh)

5.1322

2.0501

0.9678

0.0124

0.0314

0.6274

0.1426

8.9639

年環(huán)境價值

(萬元/a)

15396.6

6150.4

2903.5

37.1

94.1

1882.3

427.8

29957

可見，相對于常規(guī)煤電而言，天然氣發(fā)電的環(huán)境價值是8．9639分／kWh，這還不包括減少占地和耗水所產(chǎn)生的生態(tài)價值。

因而在北京建設(shè)燃氣--蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠，其上網(wǎng)電價應考慮清潔能源的環(huán)境價值。不能硬性與山西、內(nèi)蒙燃煤電廠的低價電來對比。

5、應積極發(fā)展沼氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)

為徹底改善首都環(huán)境，北京將建設(shè)一批污水處理廠和垃圾處理廠。該兩類企業(yè)均可產(chǎn)生沼氣，可以利用沼氣發(fā)電供熱，實現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。北京高碑店污水處理廠沼氣熱電站已有成功的經(jīng)驗，應積極宣傳推廣。

6、地方政府應出臺支持發(fā)展分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)的政策

上海市一些院士、專家、學者提出了“天然氣經(jīng)濟”的理論，例如上海市原經(jīng)委某負責人認為：如果從煤置換到天然氣，若沒有相應的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策支持，向北京一樣拿天然氣燒鍋爐，將會使上海的制造業(yè)面臨嚴重問題，必然會導致大量企業(yè)倒閉或外流，造成失業(yè)等問題，致使出現(xiàn)“城市空心化”，削弱城市的國內(nèi)、國際競爭力。并提出：應積極發(fā)展天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，合理利用資源。這樣不僅不會增加能源代價，還會大大降低企業(yè)的能源和環(huán)境成本，使企業(yè)和整個競爭力得到極大的增強。

專家們的觀點，已經(jīng)引起上海市政府的高度重視。

上海市政府極為重視發(fā)展分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)，已內(nèi)部制訂了一系列優(yōu)惠政策，以促進該事業(yè)在上海的發(fā)展，為“西氣東輸”做好準備。其主要優(yōu)惠政策如下：

1、由政府協(xié)調(diào)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)項目上網(wǎng)：如閔行中心醫(yī)院建設(shè)了一套400KW燃氣內(nèi)燃機系統(tǒng)，經(jīng)上海市經(jīng)委協(xié)調(diào)，已經(jīng)同意并網(wǎng)發(fā)電，其自備發(fā)電設(shè)備與電網(wǎng)同時向用戶自身用電系統(tǒng)進行供電，但設(shè)備不向電網(wǎng)售電。

2、進口設(shè)備減免進口稅和增值稅：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染治理項目設(shè)備進口可以減免進口稅和增值稅。因此，上海市政府根據(jù)國家有關(guān)法律，將節(jié)能和環(huán)境保護效益明顯的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目作為上海的“環(huán)境污染治理項目”對待，堅決落實國家的法律政策，對此類項目在嚴格考核論證后，予以免稅。這次閔行中心醫(yī)院項目中，進口英國堅泰克公司的燃氣內(nèi)燃機就享受了免稅優(yōu)惠。

3、由政府間接出面協(xié)助企業(yè)進行熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目的可研、立項、組織和審批：上海工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心是經(jīng)委所屬的事業(yè)單位，主要任務(wù)是推動上海地區(qū)的節(jié)能工作，根據(jù)政府的安排，該中心可為企業(yè)承擔熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目進行可研、立項、組織論證和審批等服務(wù)，減少了企業(yè)在前期工作中的困難和項目實施的難度。

4、為企業(yè)應用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)提供直接資金支持：上海市今后幾年計劃拿出數(shù)億人民幣資金支持企業(yè)和事業(yè)單位應用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，2001年已經(jīng)提供了1000萬元的額度，但未能全部使用完。

5、為熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目提供貼息貸款：上海經(jīng)委利用自己掌握的國家節(jié)能貼息貸款額度來扶持熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應用和實施。

6、政府為研究院校提供有關(guān)發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的研究經(jīng)費：據(jù)悉上海理工大學能源環(huán)境學院透露，該院已經(jīng)得到了這一研究經(jīng)費，正在聯(lián)絡(luò)采購分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)設(shè)備事宜。

7、提供優(yōu)惠天然氣氣價：上海工業(yè)和居民用天然氣價格為2.1-2.4元／立方米，熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目氣價1.9元／立方米(浦東機場熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目的氣價更低)。目前，上海使用的東海天然氣，門站氣價1.5元／立方米。今后西氣東輸站的氣價為1．35元，氣量達到40億立方米，預計熱電聯(lián)產(chǎn)的氣價將會更低。按照使用寶曼TG80機組計算，發(fā)電效率28％，每立方米可以發(fā)電2．7kWh，并同時產(chǎn)生4-5kWh的熱、冷或熱水，上海居民電價0.61元／kWh，商業(yè)用電價格更高，所以大多數(shù)用戶都能夠通過使用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，得到節(jié)約能源支出的實際好處。

8、減免天然氣資源配套費：為熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶減免其天然氣的配套費用，天然氣公司可以免費將氣送抵熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶。

9、積極推動示范工程：據(jù)悉，上海今后每年將重點扶持三個具有示范意義的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目。

10、積極組織學習研究國際先進經(jīng)驗：去年5月，受英國政府邀請，上海市經(jīng)委主管主任帶隊，組織全市個主管部門領(lǐng)導，包括電力公司總工程師在內(nèi)的10余人前往英國和歐洲調(diào)研國外發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)的措施、法規(guī)、政策的技術(shù)發(fā)展方向。

各地均應向上海那樣，盡快出臺相應的政策，促進天然氣的合理利用，積極發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)?？梢酝瑫r收到增加自有發(fā)電的比重；提高調(diào)峰和應對突發(fā)事件的能力；提高城市居民采暖的集中供熱熱化率；改善城市環(huán)境質(zhì)量；提高當?shù)叵冗M城市化水平等綜合效益?？萍荚谶M步，人們的傳統(tǒng)觀眾也應轉(zhuǎn)變，與時俱進改變?nèi)济簳r代小機組不經(jīng)濟的舊觀念，樹立科學發(fā)展觀，積極發(fā)展小型熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

參考資料：

1、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在然敢聯(lián)合循環(huán)熱電廠工程可研報告，2002年3月

2、北京太陽宮熱電廠工程初步可行性研究報告，2003/11/14

3、華能北京熱電廠二期擴建工程烯氣--蒸氣聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機組初步可行性研究報告，2003

4、“在我國發(fā)展天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電的障礙與建議”。王名忠《中國能源》，2003，8期

5、“熱民聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的新思路新突破”-積極發(fā)展小型熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，熱電專委會王振銘