導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程量與造價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程量清單計價 工程造價控制 竣工結(jié)算

1 .引言

工程量清單計價是由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單、招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙資料，并結(jié)合工程特點、市場行情和施工企業(yè)的實際情況，考慮各種風(fēng)險因素，根據(jù)企業(yè)自身管理水平而確定的自主報價。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是招標(biāo)文件的組成部分，是編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，直接影響著工程造價的構(gòu)成。工程造價的構(gòu)成不是在工程項目某一階段完成的，而是貫穿于工程建設(shè)項目的全過程。因此應(yīng)從以下幾個階段對工程造價進行控制。

2. 招投標(biāo)階段的工程造價控制

2.1 重視招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件是控制工程造價的關(guān)鍵，是建設(shè)工程從招標(biāo)到工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件。它既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與將來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中提出的各項要求，對整個招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。在建設(shè)工程施工招投標(biāo)階段，應(yīng)認(rèn)真編制和分析建設(shè)工程施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；招標(biāo)項目的技術(shù)要求和設(shè)計圖紙；工程量清單；投標(biāo)文件的格式；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；擬簽合同的主要條款；要求投標(biāo)人提交的其它材料。招標(biāo)文件中有不少條款直接關(guān)系到建設(shè)工程的計價，是控制工程各階段造價的主要依據(jù)，必須做到準(zhǔn)確、無漏洞。 眾所周知，設(shè)備、材料價格在相同規(guī)格的情況下，其價格高低與生產(chǎn)廠家、品牌、檔次、采購渠道等均有關(guān)。因此，在招標(biāo)文件中有必要對材料、設(shè)備的價格或規(guī)格、檔次進行說明規(guī)定。這樣有利于防止低價中標(biāo)，高價索賠。

2.2 重視工程量清單的編制

編制工程量清單時應(yīng)全面了解建設(shè)工程的相關(guān)資料、實際的施工條件、技術(shù)規(guī)范，從而準(zhǔn)確計算工程量，減少日后工程變更。按照風(fēng)險分擔(dān)的原則，工程量清單漏項或工程量清單的工程數(shù)量計算有誤引起的增減均應(yīng)按實調(diào)整，因此，工程量計算應(yīng)準(zhǔn)確，減少漏項和重項，盡可能計算無誤，控制計算工程量的誤差，防止由于漏項和工程量差異太大而引起的索賠，從而加大了工程投資。同時，對于圖紙之外的可能發(fā)生的工程項目，如零星用工、零星土方、零星機械臺班等，可以適量編入清單中，讓投標(biāo)人對其自主報價。這些項目在竣工結(jié)算時只參照單價，工程量按現(xiàn)場簽證結(jié)算。這種做法，也是減少索賠、控制造價的有效辦法。

3. 簽訂施工合同階段的工程造價控制

施工合同是招投標(biāo)文件中重要組成內(nèi)容，也是工程量清單模式下控制造價的一個重要環(huán)節(jié)。施工合同應(yīng)明確承包人發(fā)包人雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。施工合同文件的組成及解釋順序包括：施工合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報價單。除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還應(yīng)包括招投標(biāo)過程中形成的有關(guān)答疑、補遺、修改、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分，減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。

在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的計算方法，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計算口徑一致。還應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無限制的，即要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風(fēng)險分擔(dān)的原則，在合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量超過（或低于）一定范圍才能調(diào)整，在這個范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整。因此，在施工合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生做出明確的約定。

同時當(dāng)工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時措施費用是否跟著進行調(diào)整，也應(yīng)該合同中約定。在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時間限制、程序和違約責(zé)任.

4. 施工階段的工程造價控制

4.1 變更管理

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容。在施工過程中，盡量避免設(shè)計變更，尤其是對造價影響較大的變更，對確有必要變更的項目，應(yīng)注重對變更程序、變更價款的確定及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來合同糾紛。對施工圖以外的設(shè)計變更，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。

4.2 簽證管理

現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內(nèi)容進行補充、修改而達成的補充性合同文件，是工程造價的組成部分。

對于現(xiàn)場簽證，要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限，分級把關(guān)，限額簽證，并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時性。由于工程本身的特殊性，施工時有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè)，工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實，因此必須在施工過程中及時簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍，要注意哪些項目該簽，哪些項目不該簽，哪些項目是合同內(nèi)的，哪些項目是合同外的，哪些工作內(nèi)容已包含在綜合單價內(nèi)了。對于清單范圍外的簽證，有必要會同預(yù)算、審計部門共同參與現(xiàn)場簽證。

杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還應(yīng)標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。

5. 竣工結(jié)算階段的工程造價控制

竣工結(jié)算是工程造價控制的最后階段，其主要任務(wù)就是根據(jù)施工合同、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等文件，對工程項目的造價進行核定。其重點工作是核算實際完成工程量、審定清單未列項目單價、處理合同價格的調(diào)整問題，審核竣工結(jié)算匯總金額。發(fā)包人審查竣工結(jié)算的各種編制依據(jù)，應(yīng)重點審查的依據(jù)主要有：設(shè)計單位修改或變更設(shè)計的通知書；建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單：施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位會簽的圖紙會審記錄；隱蔽工程紀(jì)錄；其他材料代用和現(xiàn)場決定工程變更等項目的原始記錄；現(xiàn)場簽證單；工程量清單及中標(biāo)人的報價；施工合同及相關(guān)文件等，要正確判定各類結(jié)算依據(jù)的真實性、有效性及合理性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核工程價款，以施工合同約定進行工程價款結(jié)算，合同未作約定或約定不明的，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)行政主管部門頒布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、工程造價計價辦法以及發(fā)承包人認(rèn)可的有效文件，使最后確定的工程造價反映建設(shè)工程的實際價格。

6. 結(jié)語

工程量清單計價的推行，對建設(shè)工程的工程造價控制提出了更高的要求。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程，在建設(shè)工程的各個階段應(yīng)采取切實可行的控制方法和手段。同時我們要不斷摸索，學(xué)習(xí)國外工程造價控制的先進經(jīng)驗，提高自身的工程造價控制水平，使工程造價得到有效合理的控制。

參考文獻 ：

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關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；施工造價

目前我國房建工程造價控制的系統(tǒng)性不強，造價控制部門單純重視建安成本，并未做到全員、全過程造價管理。由于對房建工程的全過程投資風(fēng)險控制意識淡薄，導(dǎo)致項目投資估算、概算設(shè)計、施工預(yù)算及竣工結(jié)算等各個階段的造價分別由建設(shè)單位、設(shè)計部門、施工企業(yè)等“各自為政”，缺乏統(tǒng)一的總價管理目標(biāo)及必要的溝通協(xié)作，不利于造價控制管理。造價控制的專業(yè)能力較弱，通常是事后核算為主的成本管理模式，缺乏對項目前期的成本管控，疏于施工過程中的動態(tài)控制，缺乏竣工后歷史數(shù)據(jù)及管理經(jīng)驗地專業(yè)積累。造價控制的績效不明顯，房建項目的超目標(biāo)成本及超批準(zhǔn)概算現(xiàn)象屢見不鮮。造價控制的權(quán)威性有待提高，如當(dāng)建造品質(zhì)與成本出現(xiàn)沖突時，造價控制部門的管控手段和權(quán)利極其有限。

1.工程量清單計價的特點

目前，各個省市都有一套自己獨立的建筑工程預(yù)算定額，通過這種預(yù)算定額進行施工圖的設(shè)計和制定、對工程進行核算、設(shè)定工程的標(biāo)底、制定投標(biāo)的報價和漲幅額度、簽訂有關(guān)的合同等等。招標(biāo)中的任何一方和個人都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行操作，不能出現(xiàn)違反規(guī)定的行為。同時，各個地區(qū)都有特定的定額管理機構(gòu)，在不同地區(qū)的工程量計算標(biāo)準(zhǔn)和工程項目的劃分上存在著很大的區(qū)別，這就使得在一些跨地區(qū)項目中，很難進行有效的定額計價，溝通和交流出現(xiàn)了困難，阻礙著工程的進行。在引入招標(biāo)、投標(biāo)制度后，收到定額計價模式的影響，很難有效的發(fā)揮其作用，使得招標(biāo)、投標(biāo)過程中的競爭力不足。由此可見，這種靜態(tài)的計價模式不適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展。工程量清單計價模式應(yīng)運而生，其科學(xué)性和規(guī)范性較強，能夠有效的規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)市場，使工程造價市場得以健康的發(fā)展。其量價分離的特點是對其科學(xué)性的最好展示，有效的解決了定額模式中的地區(qū)限制問題，根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟、市場和質(zhì)量的發(fā)展情況確定單價，是一種動態(tài)的計價模式。在這種計價模式下，施工單位充分掌握了投標(biāo)價格的主動權(quán)，借助于工程量清單計價在本企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的定額體系，為工程量清單計價方式的施行提供了保障，在報價的過程中更為自主，不在受到各方面因素的多種限制，更多的是根據(jù)市場情況來進行資源的配置，確定最終價格。此外，這種動態(tài)的計價模式，有效的擺脫了地區(qū)限制，避免了受到行業(yè)和地區(qū)壟斷的影響，確保建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，在市場中形成良性競爭。

2.工程量清單計價模式下施工造價審計

如今的工程量清單計價模式下，在某種程度上工程報價成為了工程單價之間的競爭，工程單價在合同中進行規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)定了在施工前就要確定工程單價。所以說在這種動態(tài)的計價模式下，工程造價審計工作的內(nèi)容、方式、重心和風(fēng)險等都有了較大的改變。在過去的定額計價模式中，在進行工程造價審計時主要依靠施工圖紙和清單、有關(guān)合同、組織設(shè)計和報價書等進行。在工程量清單計價模式中，雖然這些因素依舊對造價審計產(chǎn)生著一定的作用，但是出現(xiàn)了許多新的變化和特點，主要表現(xiàn)為：

2.1審計的重點發(fā)生變化

在以往定額計價模式下，工程造價審計的關(guān)鍵在于否能夠正確的套用審計定額，檢查其是否對定額進行了過高的估算，因此，要對套用定額進行嚴(yán)格的審查。在如今的工程量清單計價模式下，依靠清單單價對投標(biāo)者和招標(biāo)者進行約束，不用再去審計套用定額，審計的重點也轉(zhuǎn)向?qū)贤膶彶?，消弱了套用額定的作用。

2.2審計的方法產(chǎn)生變化

在工程量清單計價模式下，有關(guān)單位依照本身的定額來確定清單的單價，要根據(jù)具體的施工措施和方案對清單單價的合理性進行審計，還要確保其競爭性。只有這樣才能確保清單單價能夠順利的實現(xiàn)，它與報價之間有著密切的關(guān)系。加入報價和平均水平相差較多，而且并未提出具體的施工措施和方案，就會違背相關(guān)的法律規(guī)定。因此，在在清單計價模式下要注重對施工措施和方案的審計，采取有效的審計辦法。

2.3審計的內(nèi)容發(fā)生變化

在工程量清單計價模式下，為了通過市場的競爭來實現(xiàn)優(yōu)勝略汰，就要嚴(yán)格做好招標(biāo)、投標(biāo)時期的審計工作。主要包括對招標(biāo)文件進行嚴(yán)格的審查；對清單報價進行全面審核；對工程量清單的進行謹(jǐn)慎的審計。在施工過程中，建筑造價審計的重點工作是對其工程造價的具體實施情況進行監(jiān)督和審查，尤其是要做好對工程量的核實工作和調(diào)查其變更情況。此外，還要對由于工程量變化時價格變化導(dǎo)致的綜合單價的波動進行嚴(yán)格的審計，按照具體的規(guī)定執(zhí)行。在工程量清單計價模式下，在工程完工結(jié)算時的審計項目有了明顯的減少，這是由于在招、投標(biāo)和施工階段，工程的價格已經(jīng)達到大體確定。在工程完工結(jié)算階段的審計工作，要將工作的重點放在對工程價款的補償和索賠上。

2.4審計風(fēng)險發(fā)生了變化

在定額計價模式中，通常最終的結(jié)算價格與合同報價之間存在較大的差距，相關(guān)審計工作人員的工作量很大，合同的約束作用較弱，價格的上下波動較大，在審計過程中需要取得的證據(jù)較多、較為繁瑣，審計工作尋在較高的風(fēng)險。在工程量清單計價模式中，合同起到了很好的約束作用，對于工程單價很難進行修改，審計人員的工作量相對較少，其風(fēng)險也得到了降低。

3.結(jié)束語

以上就是對工程量清單計價模式下建設(shè)工程造價審計的探討。首先分析了工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額計價模式的區(qū)別和特點，然后論述了工程量清單計價模式下建設(shè)工程造價審計工作的變化，旨在幫助相關(guān)人員更好的認(rèn)識工程量清單計價模式，做好建設(shè)工程造價審計工作。由于筆者能力的有限，對于這部分內(nèi)容的研究還不夠具體，還需要更多專家學(xué)者提出寶貴意見。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：工程量；清單；計價；造價控制

中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的建設(shè)市場規(guī)模逐漸壯大，并且日益參與國際競爭中。建設(shè)工程的計價方式也要隨之進行不斷的完善。工程量清單計價模式主要是以市場為導(dǎo)向，參與價格制定。企業(yè)根據(jù)各方面指標(biāo)進行自主定價。企業(yè)和市場成為工程計價的主體和方向。在這種全新工程量清單計價模式下，只有不斷加強工程造價管理，保證造價處于一個較為合理的水平，才能實現(xiàn)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。

一、工程量清單計價的內(nèi)涵

（一）工程量清單計價的概念

工程量清單計價是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，進行報價的過程。工程量清單報價是指投標(biāo)人完成招標(biāo)人所提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。工程量清單是指包括在招標(biāo)文件中的，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計文件和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，由招標(biāo)人或委托咨詢部門計算出的分部分項工程量表及其匯總表。按照“量價分離”的原則，在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時，招標(biāo)人為投標(biāo)人提供實物工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單，投標(biāo)人根據(jù)提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，按本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機械裝備力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工組織設(shè)計，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)主管部門的現(xiàn)行消耗定額及工程造價管理機構(gòu)的市場價格信息，以及市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格的變化，并考慮工程施工風(fēng)險因素等進行自主報價的一種計價行為。

（二）工程量清單計價的特點

1.具有合同化的法定性

在分項工程單價中，工程設(shè)計的變更計價、竣工結(jié)算計價等，是不能有變動的。所以在預(yù)算編審的工作中，工程項目的預(yù)算被大大的簡單化了。工程量清單計價具有準(zhǔn)確性和合理性，能保證建筑項目計價的真實性。就這點來說，工程量清單計價與定額計價相比較，具有很大的優(yōu)勢。

2.采用綜合單價計價

除去規(guī)費以及稅金之外的全部費用叫做綜合單價計價，它是各種支出和利潤的總和。綜合單價計價適用于很多項目工程清單中，比如部分項目工程量的清單、其他項目清單等，與之相比，按工程量計價的方式就非常的一目了然，適合對工程造價的控制。采取綜合單價計價的方式對工程款的支付和結(jié)算，可以避免一些不必要的爭端。同時，采用綜合單價計價可以對相關(guān)的賬單一目了然，避免有一些亂賬單的出現(xiàn)，有利于對公司各方面的管理。

3.要求投標(biāo)單位對工程量清單項目逐項報價

1）在工程招標(biāo)時，避免了一些人員弄虛作假的現(xiàn)象，比如：在一些招標(biāo)中會有規(guī)定，各項開支費用的總和一定要等于投標(biāo)時的總和，這樣會出現(xiàn)一些問題，在施工時，出現(xiàn)隨意的調(diào)整支出的費用，因為在快竣工時，招標(biāo)時的單價是不能隨意改動的，改動的話，人們將懷疑這次招標(biāo)的真實性。

2）如果在招標(biāo)時采用定額和加費的方式，那么一些計價的項目就沒有依據(jù)了，標(biāo)底計價的缺點是不能與各個單位的報價相統(tǒng)一，這樣招標(biāo)的難度就會增加。而采用按工程量計價清單就不會出現(xiàn)這樣的問題，因為投標(biāo)的單位會根據(jù)公司的情況進行綜合報價，他們會把這個工程給更優(yōu)秀的單位或企業(yè)。

4.工程量清單是造價控制的核心

在項目報價中控制造價的核心內(nèi)容是工程量清單報價的憑據(jù)，工程量清單計價在城市企業(yè)，會選擇復(fù)合型人才。這就需要其工作人員有終身學(xué)習(xí)的心態(tài)，擁有優(yōu)良的職業(yè)道德，還要懂得國際上實用的造價知識，過硬的技術(shù)能力，這是企業(yè)發(fā)展絕對需要的人才，是整個行業(yè)振興發(fā)展的關(guān)鍵點。

二、對工程量清單計價模式下工程造價的控制

工程造價管理的主要目標(biāo)是以相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)為理論依據(jù)，應(yīng)用先進、科學(xué)的管理方式和手段，實現(xiàn)對工程造價的合理、高效地確認(rèn)和控制。工程造價貫穿于整個項目施工，從最初的招標(biāo)到最后項目的完結(jié)和竣工。

（一）投資決策階段對工程造價進行的有效控制

項目決策的正確性直接決定對后期項目經(jīng)濟收益控制的有效性。為了實現(xiàn)對工程造價的高效控制，應(yīng)對市場行情進行充分的了解，合理預(yù)測，而后制定投資決策。對各方面因素進行合理性和科學(xué)性的評估，選擇最佳方案，認(rèn)真做好各方面的造價控制，這是確保收益的關(guān)鍵。

（二）投招標(biāo)階段對工程造價進行的有效控制

1.加強對招標(biāo)文件的管理和控制。招標(biāo)文件在整個施工過程中發(fā)揮著巨大的作用，是指導(dǎo)性的資料，在工程造價方面起著決定性的作用。一個完善的招標(biāo)文件，既能充分體現(xiàn)業(yè)主的需求，又能保證施工的順利進行，保證工程處于嚴(yán)密的監(jiān)督，有力實現(xiàn)了對工程造價的全面監(jiān)控。一旦招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞，會給事后的施工造成隱患，給造價的控制帶來糾紛。

2.加強對工程量清單編制工作的管理，提高精確性。工程量清單是制作招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)性信息，也是項目進行合同的簽訂、施工變更和竣工支付的依據(jù)。在制作的過程中，要以客觀、科學(xué)為原則，減少不準(zhǔn)確的因素，如漏算和暫定項目的發(fā)生。工程量清單項目要以現(xiàn)場的圖紙和實際狀況為基礎(chǔ)，進行具體、客觀的表述，降低工程造價風(fēng)險的發(fā)生，防止出現(xiàn)索賠事件。如果企業(yè)不具備清單制作的資質(zhì)和能力，要選擇一家信譽好、資質(zhì)高，具有豐富行業(yè)經(jīng)驗的機構(gòu)進行制作，降低風(fēng)險，保證質(zhì)量。如果業(yè)主對清單有疑問，可以督促招標(biāo)人進行及時的更正。工程量清單不允許隨意調(diào)整。尤其中標(biāo)之后，除非是出于設(shè)計的變更，否則絕不能變化。這樣保證了清單的一致性和準(zhǔn)確性。

3.確保施工合同的完善性。合同是進行整個項目施工的指導(dǎo)性文件，也是實現(xiàn)對造價有效控制的文件依據(jù)。只有保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，完善施工時期的合同管理，才能為造價提供一個良好制作背景，避免糾紛的發(fā)生，實現(xiàn)對造價的有效管理和控制。一般對于一些大中型的合同采取固定單價的合同類型，而對于小規(guī)模的項目采取固定總價的合同。恰當(dāng)?shù)暮贤愋湍軌蛴欣讷@得優(yōu)勢的競爭性報價。在招標(biāo)進程中出現(xiàn)的一些修改性資料也要作為合同的一部分。關(guān)注結(jié)算形式，明確合同中各部分結(jié)算的依據(jù)。如果施工期限比較長，要充分考慮材料變動的因素，明確變動和調(diào)整的區(qū)域和范圍，減少結(jié)算索賠。

（三）施工階段工程對造價的有效控制

工程進入施工階段，就進入了實現(xiàn)工程價值的主要階段，也是工程資金投入量最大的階段，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的原則與內(nèi)容，做好工程造價控制的實際工作，例如對工程變更費用的控制、預(yù)防及處理索賠、物價變化、現(xiàn)場簽證等。

工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，計算周期按照合同約定進行，應(yīng)注意，由于承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

（四）竣工結(jié)算與支付階段工程造價的控制

竣工結(jié)算階段的結(jié)算控制指的是工程完工驗收時的審核結(jié)算，也是造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，對于整個工程來說，有著非常重要的意義。在這個階段，主要是查看施工合同以及文件和簽證等。按照我國的規(guī)定規(guī)則，要對其收集資料、圖集等一系列工作，使整個工程的造價在預(yù)算的情況之內(nèi)，要最大限度發(fā)揮出企業(yè)主的投資效益。

結(jié)束語

在施工中啟用工程量清單計價，是發(fā)展我國市場經(jīng)濟的必然趨勢，是我國工程造價中的重要改革。和傳統(tǒng)的工程計價方式相比較，工程量清單計價非常復(fù)雜，但是它的優(yōu)點是比較明顯的?，F(xiàn)在，在我國實行的工程量清單計價方式，尚處于萌發(fā)期，還需要我們?nèi)ゲ粩鄧L試，不斷深入探索。

參考文獻：

[1]吳琪琦.基于清單計價模式下商品住宅開發(fā)全過程造價控制[D].長江大學(xué),2012.

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【關(guān)鍵詞】工程量；清單；編制；控制；造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

工程量清單的編制對于工程施工階段的工程造價有很大的影響，不合理的清單編制無疑會增大工程的造價，從而浪費了很多成本支出。所以，我們要對工程量清單編制進行有效控制。

二、工程量清單編制概述

1、工程量清單的重要性

工程量清單是招標(biāo)投標(biāo)計價活動中，對招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的重要文件，是編制招標(biāo)標(biāo)底(或招標(biāo)控制價、招標(biāo)最高限價)、投標(biāo)報價、合同價款的調(diào)整和確定、計算工程量、支付工程款、辦理結(jié)算和工程索賠的重要依據(jù)。工程量清單內(nèi)容即體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目、工程內(nèi)容及相應(yīng)的工程數(shù)量，為今后工程實施計量、支付、結(jié)算提供重要依據(jù)。

2、嚴(yán)格遵守工程量清單編制的程序

熟悉圖紙和招標(biāo)文件，了解施工現(xiàn)場的有關(guān)情況，劃分項目、確定分部分項清單項目名稱、編碼(主體項目)，確定分部分項清單項目擬綜合的工程內(nèi)容，計算分部分項清單主體項目工程量，編制清單(分部分項工程量清單、措施項目清單、其它項目清單、規(guī)費和稅金項目清單)，復(fù)核、編寫總說明，裝訂。

三、工程量清單要實施按分步驟分項目進行編制

如果工程量的清單按照分部分項來編制的話，應(yīng)該由項目的序號、項目的編碼、項目的名稱、計量的單位、工程的數(shù)量等等的五方面完成。

1、項目的序號在一般的情況下，都是由工程量清單的計價軟件完成的，在編制工程量清單的時候不需要多考慮序號的部分。

2、項目的編碼會擁有12位數(shù)字來表示，在其中，前9位是全國統(tǒng)一的阿拉伯?dāng)?shù)字，后3位則是清單項目的固有名稱。在我們國家的可持續(xù)發(fā)展中，科學(xué)的技術(shù)也在逐步的發(fā)展，有一些新的技術(shù)使得編碼產(chǎn)生缺項的情況，為區(qū)分開，可以在欄中以“補”字來表示缺少的編碼。

3、在項目的名稱設(shè)置中，要充分反映項目的特征，要符合這項工程的真實情況，在工程量的清單編制中，最很重要的。

4、計量的單位在一般的情況下，由于軟件的高科技，在編碼的輸入中，計量單位會自動生成，但是軟件會提供多個計量單位供選擇，編制者就要對其進行正確的選取，所選擇的計量單位要和工程量計算的規(guī)則要保持相同。

5、工程的數(shù)量是工程量清單在分部分項的前提下，最核心的部分，編制的人員要用客觀的心理去編制，要擁有良好的職業(yè)道德去深知，施工的單位和建設(shè)的單位的雙方共同利益，不能添加個人情感，要根據(jù)圖紙以及相關(guān)的法律法規(guī)進行編制，讓清單能夠成為真實有效的依據(jù)。

四、工程量清單編制質(zhì)量控制建議

鑒于工程量清單在工程發(fā)包及履行過程中的重要作用,筆者認(rèn)為,加強工程量清單編制質(zhì)量控制尤為重要,這樣可以維護承、發(fā)包雙方合法利益,減少糾紛、保障合同恰當(dāng)履行;可以實現(xiàn)招投標(biāo)市場公平、充分競爭,維護交易市場秩序;可以提高工程造價行業(yè)專業(yè)水準(zhǔn),增強行業(yè)地位及市場競爭力。如何做到這一點,還需要政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主等各方面齊抓共管,筆者認(rèn)為不妨從以下幾個方面著手:

1、政府主管部門要健全行業(yè)法律法規(guī)建設(shè),加強行業(yè)監(jiān)督

政府主管部門應(yīng)該盡快建立健全適應(yīng)現(xiàn)在工程咨詢行業(yè)工作需要的法律、法規(guī)建設(shè),要和行業(yè)協(xié)會共同研究這些法律法規(guī)的執(zhí)行細(xì)則,真正做到“行則有章,違則有矩”,讓協(xié)會行業(yè)加強自律管理有法律依托;讓從業(yè)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員在法律的框架范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),凈化行業(yè)風(fēng)氣。

2、行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能,加強行業(yè)管理

工程造價協(xié)會作為造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的具體管理機構(gòu),協(xié)會的職能。概括起來就是要堅持“行業(yè)服務(wù),行業(yè)自律,行業(yè)代表,行業(yè)協(xié)調(diào)”。行業(yè)協(xié)會不能等同于政府部門,它主要是通過自律行為而不是通過行政權(quán)力來進行行業(yè)管理。有責(zé)任幫助企業(yè)創(chuàng)造好的市場環(huán)境。通過開展資質(zhì)管理、造價工程師的注冊管理和執(zhí)業(yè)年檢等工作,為企業(yè)創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

3、業(yè)主要規(guī)范委托咨詢業(yè)務(wù),保障自身權(quán)益

由于現(xiàn)有的許多業(yè)主對委托咨詢的重要意義認(rèn)知上不是很明確,對現(xiàn)有市場上的咨詢隊伍不是很了解,心理上對咨詢收費的多少還有盤算。作為明智的業(yè)主,應(yīng)該選擇委托咨詢質(zhì)量有保障的企業(yè),保證其正常咨詢收費,鼓勵咨詢企業(yè)真正能替自己把好投資關(guān),這才是真正節(jié)約投資。

五、工程量清單計價在工程造價控制的四個階段

1、前期準(zhǔn)備階段

作為工程建設(shè)者，通過收集各種工程造價信息來了解工程建設(shè)市場的動態(tài)，預(yù)測工程造價發(fā)展，決定項目的建設(shè)成本價。通過完整細(xì)致的項目可行性分析報告，對擬建項目立項決策的準(zhǔn)確定位，確定項目的投資總額，并以此有效控制其后的項目設(shè)計。在設(shè)計階段，根據(jù)項目的功能和需求進行合理有效的設(shè)計，設(shè)計方案的評論和比較，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，并將設(shè)計細(xì)致化，因為工程量清單是從大的方面著手落實于細(xì)微的質(zhì)量要求的，避免施工階段不必要的過多調(diào)整項目性質(zhì)和功能的修改。

2、招投標(biāo)階段

在編制工程量清單時要確保做到清單項目不漏項，不缺項。避免清單出現(xiàn)含糊或相互矛盾的地方，提高清單數(shù)量的準(zhǔn)確性，盡量防止工程施工階段出現(xiàn)新的工程量清單項目，重新報價。根據(jù)各種渠道收集的工程造價信息，工程價格指數(shù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合市場供求狀況。綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定工程造價，即是利用工程量清單編制標(biāo)底價格，在評標(biāo)時作為參考。評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)，工程量清單計價模式下，不能單純的以投標(biāo)價作為中標(biāo)價的參考準(zhǔn)則，還應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底價格，除了審核工程總造價，還需仔細(xì)審核每一分部分項的造價，分析清單項目的綜合單價，對照工程材料市場價格，審核取費項目等。

3、施工階段

這個階段主要注意的是工程進度款的撥付和工程變更出現(xiàn)的新清單內(nèi)容的定價等。工程量清單計價方法在一般情況下單價是固定的，沖洗了在合同實施過程中的調(diào)整變動，在通常情況下如果清單項目的數(shù)量沒有增減，能夠保證合同價格基本沒有調(diào)整，保證了項目的穩(wěn)定性，也便于建設(shè)單位進行資金準(zhǔn)備和籌劃。

4、工程項目竣工結(jié)算階段

工程量清單計價方式下,工程造價的合理確定與有效控制都可以歸結(jié)為“實際工程量×清單綜合單價”，因此清單項目的工程量是涉及建設(shè)各方經(jīng)濟利益的關(guān)鍵因素。按竣工資料，核對合同條款，檢查隱蔽工程的驗收記錄，只有隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整部分，才能計算其工程量，進行竣工結(jié)算；落實設(shè)計變更簽證項目的綜合單價和工程量。審核清單的綜合單價，對于工程變更項目，是否與原有的清單項目出現(xiàn)重復(fù)計算。按竣工圖核實實際施工的工程量，重新計算工程量。而不是單單計算增減量,工程量清單中的工程數(shù)量的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，工程量清單項目的工程量在報價過程中和實際施工過程中，由于工程變更都會導(dǎo)致與原工程量清單報價當(dāng)中的工程量不一致，必須按竣工資料重新計算工程量，防止各種計算誤差。

六、結(jié)束語

實施了正確的工程量清單編制之后，工程造價就能夠得到很好的控制了，從而為工程的實施節(jié)省了很多不必要的支出，從而提高工程施工的經(jīng)濟效益，使得工程能夠更好的開展。

【參考文獻】

[1]王鍵.編制工程量清單相關(guān)問題的探討[J].科技風(fēng)，2012（08）.

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關(guān)鍵詞:工程量清單;造價方法;操作

中圖分類號:TU-9文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)01-0157-01

縱觀世界各國的招標(biāo)計價辦法,絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。國內(nèi)利用國際貨款項目的招投標(biāo)也都實行工程量清單計價。

1工程量清單的涵義

工程量清單(BOQ:Billofquantity)的涵義有

①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實話的全部工程項目和內(nèi)容,按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來,用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù),工程量清單是承包合同的重要組成部分。②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求,將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求,計算分部分項工程實物量,列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分,供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。③工程量清單,嚴(yán)格的說不單是工程量,工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍,它是一個工程量清單的概念。

2工程量清單的作用

①工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價,投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定,施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進行編制。③工程量清單應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。④工程量清單在當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

3工程量清單的計算原則

在滿足工程設(shè)計圖紙和設(shè)計施工規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,按全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額項目劃分原則和工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計算出工程量,將所有項目和計算出的工程量按定額章節(jié)模式排列,工程量清單的計算要遵循簡捷明了、準(zhǔn)確合理的原則、既易于業(yè)主掌握單項工程報價、又易于企業(yè)編制綜合單價及成本價的核算。計算清單項目時應(yīng)盡量避免因為項目界限不明確而人為使工程造價出現(xiàn)較大的可塑性。

4工程量清單的使用條件

研究工程量清單的使用條件,努力創(chuàng)造工程量清單的使用條件,才能有效地發(fā)揮工程量清單的作用。具體地說,應(yīng)具備以下配套條件:

4.1 要求有公平競爭的施工招標(biāo)制度工程量清單在于提供共同的投標(biāo)基礎(chǔ),提供一個公平合理的風(fēng)險劃分模式,通過競爭性招標(biāo),滿足效率、經(jīng)濟與公平原則,遵循市場經(jīng)濟的基本規(guī)則,根據(jù)競爭力高低選擇承包人,實現(xiàn)招標(biāo)采購目的。

4.2 要求在單價合同條件下適用工程量清單本質(zhì)上是單價合同的計價方式,它包括兩層涵義;(1)工程量清單的特點是“量變價不變”。當(dāng)前國內(nèi)許多地方實行總價合同條件下清單計價招標(biāo),這是對單價合同與總價合同的混淆。(2)要求有相應(yīng)的單價合同的治理結(jié)構(gòu),以合理劃分和平衡合同雙方權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險。

4.3 要求有獨立公正的施工監(jiān)理制度現(xiàn)代工程合同條件是以獨立公正的施工監(jiān)理制度為核心而建立起來的承包合同格式條款,監(jiān)理工程師起組織、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵作用。這是現(xiàn)代工程合同的特點,也是發(fā)揮其作用的條件。

4.4 要求有完善的市場經(jīng)濟和法律體系清單計價招標(biāo)要求運用市場經(jīng)濟的規(guī)則,按照價值規(guī)律、競爭規(guī)律和供求規(guī)律,由市場形成產(chǎn)品價格,完成建筑產(chǎn)品交易。

5工程量清單計價的操作過程

工程量清單的操作過程可從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個階段闡述。

(1)工程招標(biāo)階段。招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后,即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)單位)按照統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則,以單位工程為對象,計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明),作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。工程量清單應(yīng)按照施工項目招標(biāo)設(shè)計圖紙、工程地質(zhì)勘察報告、預(yù)算定額、現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、安全操作、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行的設(shè)計圖集等技術(shù)資料、招標(biāo)文件要求和規(guī)定進行編制。在分部分項工程量清單中,項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標(biāo)單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。

(2)投標(biāo)階段。投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后,首先要對招標(biāo)文件進行透徹的分析研究,仔細(xì)理解圖紙,使用招標(biāo)人提供的工程量清單編制投標(biāo)報價。報價為工程量清單項目計價總和,綜合單價就由直接費、間接費、利潤、稅金組成。編制報價時,人工、材料、機械臺班消耗量參照各地頒發(fā)的消耗量定額確定,價格參照建設(shè)工程造價管理站的價格信息或結(jié)合市場情況確定,其他直接費用、間接費用、利潤根據(jù)工程情況、市場競爭情況和企業(yè)情況確定,規(guī)費、稅金、勞動統(tǒng)籌基金按照國家規(guī)定的稅費比率及計算辦法確定,還應(yīng)考慮相應(yīng)的風(fēng)險。在投標(biāo)報價的封面簽署頁應(yīng)加蓋單位印章、編制人員資格印章。

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[關(guān)鍵詞]工程量清單計價；建筑工程；工程造價；企業(yè)定額；控制與管理

1.引言

“08規(guī)范”（即《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008）的推廣使用，覆蓋了工程施工階段的全過程，使工程施工過程中每個計價階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循。工程量清單計價是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計價由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單、招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙資料，結(jié)合工程項目和建筑市場實際情況，根據(jù)企業(yè)自身管理水平，并考慮各種風(fēng)險因素而確定的自主報價。施工企業(yè)以盈利為目的，做好工程造價控制管理是取得經(jīng)濟效益的保障。因此在工程造價管理中，編制企業(yè)定額，做好投標(biāo)報價、施工合同簽訂、施工以及竣工結(jié)算等幾個階段的工作非常重要。

2.我單位使用的工程量清單計價與“08”規(guī)范不同

由于我單位隸屬柳州鋼鐵集團公司，集團公司自行制定的工程量清單計價規(guī)范與“08”規(guī)范不同。

2.1混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架費計入分項工程費（綜合單價）中，而“08”規(guī)范計入措施項目費。

2.2規(guī)費和稅金計入分項工程費（綜合單價），而“08”規(guī)范單列計算。

2.3建筑裝飾工程仍然使用定額計價方式。

2.4無設(shè)計圖紙資料時工程采用工程量清單計價，而“08”規(guī)范要求清單項目特征的描述應(yīng)詳細(xì)而準(zhǔn)確，其決定工程實體的價值，關(guān)系到綜合單價的準(zhǔn)確。

2.5工程量的確定為可調(diào)整量，根據(jù)實際圖紙計算量。而“08”規(guī)范工程量在招標(biāo)文件中約定調(diào)整幅度。

3.合理編制制訂有競爭力的施工企業(yè)定額

工程量清單計價模式要求施工企業(yè)按照個別成本來確定投標(biāo)報價，反映施工企業(yè)的實際消耗量和技術(shù)管理水平。合理最低價中標(biāo)的推行使施工企業(yè)在投標(biāo)報價時既要考慮能夠中標(biāo)，又要考慮能夠獲得贏利。因此中標(biāo)難度越來越大，中標(biāo)價越來越低，伴隨而來的卻是材料價格上漲、工人工資上漲等情況。做為施工企業(yè)要在低標(biāo)價與高成本的夾縫中生存，必須不斷地提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，核算施工成本，編制代表自身實力水平的企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、施工方法等資料，根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平以及可能挖掘的潛力，自行編制供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標(biāo)報價的企業(yè)內(nèi)部文件。2007年至今，集團公司各大技改工程均采用了工程量清單計價和定額計價相結(jié)合的方式。主體結(jié)構(gòu)的綜合單價已形成固定不變的透明報價。因此，施工企業(yè)在投標(biāo)報價時都沒有編制自己的企業(yè)定額。有的施工企業(yè)是以廣西98土建定額編制的工程量清單計價為基礎(chǔ)考慮企業(yè)的實際情況，將計價定額的綜合單價下調(diào)一定的幅度來確定投標(biāo)報價時的綜合單價，再算出總造價作為投標(biāo)報價，還有的施工企業(yè)先按照工程量清單計價定額計算出總造價，再根據(jù)工程項目的實際情況和招標(biāo)文件的要求分析討論，確定一個總造價的降低幅度，以此幅度來確定總造價的降低額，再根據(jù)這個降低額來調(diào)整部分綜合單價。這些報價都不準(zhǔn)確，沒有反映施工企業(yè)的實際管理水平。

施工企業(yè)只有編制自己的企業(yè)定額才能準(zhǔn)確投標(biāo)報價。編制企業(yè)定額時，首先要根據(jù)企業(yè)自身特點確定本企業(yè)自己的定額水平。人工、材料、機械臺班的消耗要比社會平均水平低，展現(xiàn)本企業(yè)在技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢。對工程造價影響較大的部分，合理考慮施工組織設(shè)計，采取先進的施工工藝，，從而降低人、材、機的消耗量。由于建筑市場行情變化很快，不同的工程項目在不同的建設(shè)時期都有著不同的價格，同時不同的工程項目有不同的工程特征，施工方案也隨之不同，包括采用不同的施工方法、使用不同的施工機械、采用不同的措施等等，再加上施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地變化，這就對企業(yè)定額不斷地調(diào)整。由于建筑產(chǎn)品的單件性、設(shè)計的多樣化，再加上新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)，特別是建筑裝飾工程，使得原有的企業(yè)定額中缺項，因此必須隨時補充新的企業(yè)定額。對于材料價格、工人單價的變化，企業(yè)應(yīng)該及時搜集和了解市場信息，對企業(yè)定額進行及時調(diào)整，靈活使用企業(yè)定額。企業(yè)還應(yīng)利用計算機技術(shù)建立完善的工程測算信息系統(tǒng)，建立資料庫，從而提高企業(yè)定額的工作效率和管理效能，因此企業(yè)定額應(yīng)該實行動態(tài)管理。

4.投標(biāo)報價階段的工程造價控制與管理

投標(biāo)報價是投標(biāo)的核心，報價過高會失去中標(biāo)的機會。而報價過低，雖然有可能中標(biāo)，但會給施工企業(yè)帶來虧損的風(fēng)險，因此合理的確定投標(biāo)報價是工程造價管理的一項重要內(nèi)容。

首先要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，充分了解其內(nèi)容和要求，詳細(xì)了解設(shè)計情況，，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方咨詢。

其次在編制投標(biāo)書中核對清單工程量非常重要。目前一些施工企業(yè)在投標(biāo)報價時不核對招標(biāo)人提供的工程量清單是否正確，只關(guān)心報價。因為工程量的多少對施工企業(yè)確定綜合單價有一定的影響，通常投標(biāo)人在報價時會采用不平衡報價的策略，即當(dāng)工程數(shù)量小的分項工程報價適當(dāng)降低，當(dāng)工程數(shù)量大的分項工程報價適當(dāng)提高，才能降低風(fēng)險，報價時心中有數(shù)，才會有高質(zhì)量的報價。熟悉施工現(xiàn)場也是一項重要的工作。對安裝工程來說，現(xiàn)場施工條件好壞，影響到安裝的吊裝方案，選擇吊具型號大小，都與綜合單價有直接關(guān)系。最后確定投標(biāo)報價時，投標(biāo)人應(yīng)運用一定的投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式和手段。比如在不影響工程項目總報價前提下，通過調(diào)整內(nèi)部的各個項目的報價以達到既不提高總報價，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。估計施工中工程量可能會增加的項目，將綜合單價適當(dāng)提高；估計施工中工程量可能會減少的項目，將綜合單價適當(dāng)降低；設(shè)計圖紙不明確或有錯誤的，估計今后修改后工程量會增加的項目，可以提高綜合單價；而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可適當(dāng)降低一些綜合單價，待澄清后再要求提價。

5.施工階段的工程造價控制與管理

施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實體的階段，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此在施工階段既要重視控制工程造價、降低施工成本，又要重視結(jié)算證據(jù)的保全，特別是設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證資料。

5.1加強施工管理，降低施工成本

工程項目的成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。施工企業(yè)應(yīng)合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的?？刂迫斯べM，采用計件工資，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平。建立完善的材料采購和收發(fā)制度，，料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，要貨比三家，實行限額采購；加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少材料的二次搬運和損耗，實行限額領(lǐng)料，避免返工，減少浪費。加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免機械設(shè)備的閑置。

5.2變更管理

在施工過程中應(yīng)重視對變更程序、變更價款的確定，以及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化，工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承包方的利益。對施工圖以外的設(shè)計變更，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。

5.3簽證管理

現(xiàn)場簽證是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件的內(nèi)容進行補充修改，從而達成的補充性合同文件是工程造價的組成部分。對于現(xiàn)場簽證，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時性。由于工程項目本身的特殊性，施工時有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè)，工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實，因此必須在施工過程中及時簽證、記錄。明確簽證范圍，要注意圖紙外的項目，還要注意哪些工作內(nèi)容沒有包含在綜合單價內(nèi)。杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。

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關(guān)鍵詞：工程量清單；造價；施工階段

一、前言

所謂工程量清單計價，是指在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照招標(biāo)文件提供的詳細(xì)的、完整的、準(zhǔn)確的工程量(實物量)明細(xì)清單，依據(jù)市場行情和本企業(yè)實際情況進行的自主投標(biāo)報價。實行工程量清單計價其本質(zhì)是以市場定價取代了原來的政府定價，真正將市場競爭機制引入建筑市場，因而可以稱之為我國工程造價管理體制的一次革命。其特點有：1、有利于風(fēng)險合理的分擔(dān)。工程建設(shè)的風(fēng)險較，。采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤不負(fù)責(zé)，因此由這部分引起的風(fēng)險則由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)和責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。2、有利于有效控制成本。中標(biāo)企業(yè)可根據(jù)中標(biāo)價和承諾，統(tǒng)籌考慮，選擇最合理的施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額和勞動定額合理的確定人土、材料、機械的投入和配置，優(yōu)化組合，合理的控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用等，并積極采取新技術(shù)、新土藝，提高管理水平等來降低承包風(fēng)險。3、增強風(fēng)險意識。工程量清單由招標(biāo)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，有效的保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)招投標(biāo)公平競爭的原則。

二、基于工程量清單的工程造價在施工階段的控制與管理措施

1、現(xiàn)場簽證的管理

現(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、項目管理師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容的不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點，也是影響項目投資的關(guān)鍵因素之一。為了做好現(xiàn)場簽證的管理，項目管理師必須做到以下幾點:1.熟悉合同及工程計價的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。項目管理師必須注意承包合同中有關(guān)造價控制的條款，因為在許多合同中，業(yè)主會約定一些特別條款，例如合同就要求現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效等。同時，項目管理師要具有工程造價方面的專業(yè)知識，熟悉計價規(guī)范和有關(guān)文件、法規(guī)，可以從專業(yè)的角度分析、審核簽證是否合理、正確，是否實事求是。例如:有一些基礎(chǔ)土石方大開挖項目就不能把實際土石方量寫在簽證上，因為工程量清單計價規(guī)范規(guī)定了基礎(chǔ)土石方的計算規(guī)則，綜合考慮了多種因素，應(yīng)按規(guī)則計算工程量而非按實際土石方量計算，不得有半點差錯。2.簽證要及時處理。由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序被下一道工序覆蓋，如隱蔽工程，此外，參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)做到每一項工作及時簽證并編號，及時審核和填寫簽證費用審定表，計算費用，上報有關(guān)部門做后期處理，以免到結(jié)算時發(fā)生補簽現(xiàn)象，引起糾紛。3.避免不規(guī)范和違反規(guī)定的簽證?，F(xiàn)場簽證一般情況下需要業(yè)主、項目管理師、施工單位三方共同簽字才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。同時，業(yè)主必須配備專業(yè)的投資控制人員，必須了解工程造價方面的有關(guān)部門規(guī)定，簽出的簽證必須符合工程造價的有關(guān)部門規(guī)定。

2、施工階段索賠的控制

（1）誠信履約，兌現(xiàn)合同承諾，營造寬松的索賠環(huán)境。工程經(jīng)驗證明，進度慢、質(zhì)量差的工程項目是很難取得好的效益的，只有進度快、質(zhì)量好，才能得到業(yè)主的高度評價，從而在索賠時比較好溝通。當(dāng)然，營造寬松的索賠環(huán)境也離不開良好的公共關(guān)系，但首先應(yīng)該把“干好活”擺在第一位。（2）加強索賠管理。由于一個工程項目建設(shè)周期往往比較長，為了完整、準(zhǔn)確地反映索賠情況必須建立資料臺帳，況且在工程上發(fā)生的事件本來就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認(rèn)真、嚴(yán)格地建立、健全工程索賠臺帳資料和檔案。索賠臺帳的內(nèi)容應(yīng)該反映事件發(fā)生的原因、影響程度與后果，發(fā)生的時間，索賠報告提交的時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請的金額和工期，業(yè)主或監(jiān)理工程師審核的結(jié)果等內(nèi)容。對施工合同工期內(nèi)發(fā)生的每件索賠事件應(yīng)及時登記并裝訂成完整規(guī)范的檔案資料，工程完工后還可作為工程竣工資料。（3）制定索賠激勵制度。為鼓勵項目管理人員積極開展索賠工作，應(yīng)制定有激勵機制的索賠管理辦法。除對索賠有功人員進行精神獎勵外，還在給予一定的獎金獎勵，在這種政策激勵下，才能充分發(fā)揮相關(guān)人員的索賠積極性，項目部各職能人員才能始終把索賠工作作為一項重要工作來認(rèn)真對待。（4）及時、合理地處理索賠。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，應(yīng)該根據(jù)合同的準(zhǔn)則及時地進行索賠處理，盡量將單項索賠在工程實施過程中及時加以解決。及早尋找索賠機會，對口頭變更指令要進行書面確認(rèn)，并及時發(fā)出“索賠通知書”，力爭單項索賠，避免一攬子索賠，避免一次算總帳費用太高而使對方難以接受，也不會給人造成借機敲詐的印象。

3、加強項目成本控制和管理

一個工程在開工之前，首先應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，按預(yù)算要求恰到好處地制定一個正確的資金使用計劃，既要保證工程建設(shè)有足夠資金，又要盡可能少占用資金，還應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模，對工人數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、配件生產(chǎn)或采購情況、運輸條件等做好周密安排，按照工.程項目合理的建設(shè)程序，排列施工順序，編制施工計劃，均衡安排施工進度，避免人力、物力、財力等損失，根據(jù)實際情況確定各分項工程施工周期，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理的施工方案，有條不紊地組織施工，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，推行高效作業(yè)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率和設(shè)備利用率，縮短建設(shè)工期，降低工程成本。

4、完善施工現(xiàn)場管理

施工過程情況多變，要深入現(xiàn)場獲取第一手資料，掌握工程進度，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價控制主動權(quán)，也為竣工驗收提供有力依據(jù)。工程完工后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在驗收前對整個工程進行負(fù)荷或空載聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，避免投產(chǎn)后造成返工損失。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期;交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品，或使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等等，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片等原始資料。

5、把好材料價格關(guān)

項目的工程材料費一般要占總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發(fā)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先，企業(yè)應(yīng)關(guān)注造價機構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證.工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。需強調(diào)一點，政府公布的價格是市場的平均價，詳細(xì)的價格管理遠不能簡單停留在這一深度，要進一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟往來關(guān)系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產(chǎn)品。其次，控制材料的采購單價，企業(yè)還應(yīng)把握大勢，在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料時間一價格曲線圖。再有，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。

三、結(jié)語

總之，隨著我國的入世及建筑市場的發(fā)展，傳統(tǒng)的定額計價模式已不適應(yīng)我國的市場經(jīng)濟的要求，全面推行工程量清單計價模式是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此，為了施工企業(yè)能夠更有效地在新的計價模式下對工程造價進行控制，必須對工程量清單計價模式進行深入研究，采取強有力的措施搞好施工階段造價管理，對工程總造價的控制，提高經(jīng)濟效益將會起著顯著作用。

參考文獻：

1、趙桂蘭:談如何搞好建設(shè)項目的工程造價控制，山西建筑，2008，01

2、郭獻紅:淺析施工企業(yè)工程造價的全過程管理，山西建筑，2008，01

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1、過度關(guān)心工程造價成本

成本、質(zhì)量、進度三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，他們之間既存在矛盾的方面，又存在統(tǒng)一的方面。進行工程項目管理，必須統(tǒng)籌兼顧，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。在通常情況下，如果對工程質(zhì)量有較高的要求，就需要投入較多的資金和花費較長的建設(shè)時間；如果要減少投資、節(jié)約費用，勢必會考慮降低項目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另外，有一些房地產(chǎn)公司采用所謂的“議標(biāo)”，即在投標(biāo)人報完價后，采取討價還價的方式與對方議價。這種方式的缺點也是十分明顯的，例如投標(biāo)人在報價時故意虛高，水分很大，他會留出足夠的談判空間來與你周旋；另外，“討價還價”容易造成一些房地產(chǎn)商偏向于低工程造價，而施工單位為了爭取中標(biāo)竟相壓價，導(dǎo)致部分工程造價偏離合理水平。在利益的驅(qū)動下，施工單位選材以次充好，達不到安全、耐久的使用規(guī)范，輕者造成社會資源的浪費，重者埋下工程質(zhì)量隱患。更有一些房地產(chǎn)開發(fā)商采用指定方式選擇分包商，把工程變成了純粹的“人情禮物”，工程造價控制根本無從談起。

2、現(xiàn)行工程造價管理體制存在的問題及對策

2.1合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證工程質(zhì)量是百年大計，關(guān)系到國民經(jīng)濟的長遠利益，關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，所以，不能掉以輕心。合理的工程造價是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映，工程造價的合理確定，能保證和維擴建筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟利益，能保證建筑市場健康有序的發(fā)展；同時，合理的工程造價也是施工企業(yè)投入的成本的正確反映，從而能真正促進施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進步，使他們在工程造價一定的情況下，花更多的人力物力優(yōu)化了設(shè)計方案，降低社會平均必要勞動，給業(yè)主節(jié)約投資，從而在良好的運作方式中獲得盈利和發(fā)展。2.2完善招標(biāo)、評標(biāo)等方法，采用清單招標(biāo)現(xiàn)行招投標(biāo)工作存在的問題主要反映在“評標(biāo)辦法”上。目前采用的評標(biāo)辦法主要有：經(jīng)評審的最低價法、綜合評估法和法律法規(guī)允許的其它評標(biāo)辦法?！敖?jīng)評審的最低價法評標(biāo)”和“綜合評估法評標(biāo)”人為因素的隨意性較強，不能從根本上保證評標(biāo)過程的公開、公平、公正。甚至有些企業(yè)與業(yè)主串通，搞量身定做，甚至掛靠其他合適企業(yè)，串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。有的工程本來可以公開招投標(biāo)，卻人為以“保密”為由變?yōu)檠麡?biāo)，甚至直接發(fā)包。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性，但建筑產(chǎn)品也是商品，傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關(guān)部門定期價格指數(shù)對價格作以調(diào)整，但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。而工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè)，有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格，反映其真實價格。政府有關(guān)部門只在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的規(guī)則，給企業(yè)留下了充分選擇的權(quán)利，有利于企業(yè)精心控制成本，從而不斷地促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步，并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。2.3缺乏全過程造價管理，著重加強竣工驗收階段質(zhì)量控制目前在建設(shè)項目施工階段的管理主要是通過監(jiān)理來實現(xiàn)的，但現(xiàn)有監(jiān)理機構(gòu)的從業(yè)人員大都是監(jiān)理工程師和從事施工技術(shù)的管理人員，他們對合同管理及信息管理，在很大程度上均不到位，甚至有些脫節(jié)。而我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍高估冒算，重復(fù)計算，而發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。由此可見，我國建設(shè)項目造價管理中存在的主要問題就是在于沒能對造價進行全過程的管理。單位工程竣工驗收前，應(yīng)提前進行單項驗收，如規(guī)劃驗收，消防驗收等；其次，工程在自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位按工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定的程序組織工程預(yù)驗收，并對存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足之處，填入《工程竣工預(yù)驗收存在問題及整改意見記錄表》中，并明確整改期限和復(fù)檢時間，直至滿足竣工驗收條件。最后，在工程預(yù)驗收合格的基礎(chǔ)上，將《工程質(zhì)量驗收申請表》報呈監(jiān)理單位申請工程竣工驗收，再由各方組成的驗收小組對工程實物質(zhì)量、工程資料進行檢查驗收和確認(rèn)。

作者：邢冬青 單位：石家莊市京昆高速公路京石管理處

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工程質(zhì)量能夠在一定程度上影響工程造價，提高施工的效率并降低建筑成本，在一定程度上維護了人民的生命和財產(chǎn)安全。施工單位如果在施工過程中沒有受到嚴(yán)格的監(jiān)管，很可能會為了降低施工成本而偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達標(biāo)，甚至發(fā)生安全事故。因此，在控制工程造價的同時，也要保證工程質(zhì)量。

2工程造價管理的重要性和必要性

工程造價管理是市場經(jīng)濟大環(huán)境下建筑市場經(jīng)營管理的一個重要方面，它起著合理確定工程造價、有效控制工程質(zhì)量和進度，充分發(fā)揮投資效益的作用。加強工程造價管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量、進度，應(yīng)貫穿工程項目實施全過程。如果工程造價管理在某個環(huán)節(jié)失控，都可能造成價格與價值相背離，價格高于價值，從而影響工程投資效益;價格低于價值，可能造成建設(shè)工程質(zhì)量不達標(biāo)。由此可見，工程造價管理是否到位，直接影響著建設(shè)工程進度和建設(shè)工程質(zhì)量。為了追求利潤而忽視工程造價管理會對工程質(zhì)量埋下安全隱患。如:一些建設(shè)單位不按建設(shè)程序辦事，在招標(biāo)投標(biāo)過程中肢解工程，任意多頭發(fā)包，壓級壓價，并要求施工單位墊資施工，自行指定建筑材料，使合同價款控制流于形式，出現(xiàn)“陰陽合同”。同時反映了工程造價管理工作在現(xiàn)階段比較薄弱，更說明了工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性。

3全方位造價管理和控制

3．1完善工程造價信息

信息技術(shù)是未來時代的主流。工程量清單計價必須按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500－2013)》(以下簡稱《規(guī)范》)計價，建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的工程造價應(yīng)由分部分項工程費、措施項目部費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。施工單位應(yīng)做好以上數(shù)據(jù)的收集，在今后的工程項目中作為參考，分析綜合指數(shù)，為工程項目造價管理發(fā)揮輔助作用。

3．2重視項目實施階段的預(yù)算控制

工程項目資金投入很大一部分是發(fā)生在實施階段，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致大部分材料被浪費，進而導(dǎo)致工程造價增加。影響工程造價增加可以歸納為兩個主要原因:一是工程造價管理人員能力不足，例如有的小型施工單位為了節(jié)約人事成本，聘請了薪酬較低的應(yīng)屆畢業(yè)獨立負(fù)責(zé)一個工程的造價管理等;二是受施工等人為因素的影響，例如組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等。在工程的施工階段，造價管理人員需要根據(jù)合同、施工圖，從技術(shù)、市場、經(jīng)濟等多方面相結(jié)合，編制合理的施工圖預(yù)算。工程施工過程還需要做好檢查督促工作，確保施工正常進行。其中必須對各項費用、各項開支進行督查，避免預(yù)算超支現(xiàn)象的發(fā)生，特別是安全文明施工專項費，要做到“?？顚Ｓ?rdquo;，保證工程實施階段的安全。如果因為某些因素造成預(yù)算超支，應(yīng)該及時向有關(guān)部門作出反饋，有關(guān)部門必須結(jié)合實際情況對超出部分進行彌補，減少后續(xù)經(jīng)濟損失。

3．3做好施工過程的造價管理

一般工程項目跨越時間較長，受外部環(huán)境的影響因素多，經(jīng)濟影響也顯而易見。因此，結(jié)合工程施工特點，施工單位工程造價管理應(yīng)從全方位合同管理開始，仔細(xì)分析合同價格，對工程計量、工程量清單、綜合單價的規(guī)定要結(jié)合工程進度和質(zhì)量操作，設(shè)計意圖要正確理解;綜合比較技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，優(yōu)化施工方案。而建設(shè)單位應(yīng)完善設(shè)計變更簽名制，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對一些設(shè)計不妥之處，要及時更正;嚴(yán)控現(xiàn)場簽證，避免過多的增加合同外費用;合理規(guī)劃工程進展，避免出現(xiàn)停工、窩工而引起的工程索賠;對于施工單位提出的問題，要慎重處理，確定責(zé)任單位，再由設(shè)計單位出具設(shè)計變更，由施工單位采取措施及時糾正;通過控制設(shè)計變更，減少合同外費用的投入，實現(xiàn)順利控制造價目標(biāo)?？刂剖┕み^程造價是最重要的階段。首先，在確保工程質(zhì)量前提下，各參建單位應(yīng)該互相配合，嚴(yán)格按照工程項目的要求進行施工。施工過程要嚴(yán)格按照設(shè)計要求，規(guī)范施工步驟。其次，加強對進場材料的檢驗，配合質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)按規(guī)定送檢;對于不要求送檢的材料，要對照設(shè)計圖紙的型號、品牌現(xiàn)場驗收，確保材料的質(zhì)量達標(biāo)。對于一些裝飾、安裝材料等，在材料進場時，核對招標(biāo)控制單價及規(guī)格、型號是否相符合。工程監(jiān)理制度是建設(shè)項目管理專業(yè)化、市場化的體現(xiàn)，監(jiān)理的任務(wù)是確保建設(shè)項目工程造價目標(biāo)和質(zhì)量的合理實現(xiàn)。施工過程是否按規(guī)范要求操作，工序是否合理，施工流水節(jié)拍是否科學(xué)，也是控制工程造價的有效途徑。

3．4提高工程造價管理人員的素質(zhì)

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關(guān)鍵詞：工程造價 工程質(zhì)量 安全

工程造價通常是指工程的建造價格，包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費用，建筑施工和安裝施工所需支出的費用，委托工程勘察設(shè)計應(yīng)付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設(shè)單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，從投資者角度分析，工程造價是指建設(shè)一項目工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是通過適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性綜合考慮的。工程造價和質(zhì)量均貫穿建設(shè)工程全過程，只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。

一、工程的質(zhì)量安全控制關(guān)鍵

工程的質(zhì)量關(guān)系到投資者的利益問題，也關(guān)系到人民的生命與財產(chǎn)的安全問題。所以工程的質(zhì)量是一個經(jīng)濟性的問題，也是一個社會性的問題，必須引起社會各界廣泛的關(guān)注。在強化工程質(zhì)量檢查、控制與監(jiān)督方面，必須加強工作建設(shè)的監(jiān)理制度，實行工程發(fā)包的招投標(biāo)。選擇高素質(zhì)的施工隊伍，使工程的施工人員真正的從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施，嚴(yán)格的把好工程的質(zhì)量關(guān)，確保工程的質(zhì)量合格，從而控制好工程的安全問題。

二、工程造價管理對于工程質(zhì)量安全的重要性

1.工程造價管理有助于提高工程質(zhì)量

建設(shè)工程造價管理，是指在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承發(fā)包階段，在保證工程質(zhì)量的前提下，把建設(shè)工程造價控制在限額范圍內(nèi)，以求在各個建設(shè)項目中達到人力、物力和財力的合理使用，取得最佳的投資效益和社會效益，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。工程質(zhì)量，是指所建筑的情況符合設(shè)計圖紙，其功能上建設(shè)完備，可以從使用功能、建筑技術(shù)、使用壽命等多方面進行綜合的評價，因此我們說一座建筑的質(zhì)量是否合格或者優(yōu)秀是由多方面元素決定的。劣質(zhì)工程直接的影響到人們的生產(chǎn)、生活和社會環(huán)境；劣質(zhì)工程是最大的浪費；劣質(zhì)工程關(guān)系到投資方的利益與承包方的社會聲譽。所以我們必須做好工程的質(zhì)量控制、工安全、造價控制，由始至終的把這三個環(huán)節(jié)要抓得很緊、很實的。要知道如果其中的某一個環(huán)節(jié)存在松懈，都有可能給工程的質(zhì)量造成隱患，都有可能給人們的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的后果。

2.工程造價水平是保證工程質(zhì)量安全的前提條件

造價水平是保證工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，沒有充分投入，不可能有合格的工程質(zhì)量，也不能保證工程的安全問題。工程偷工加料，投資嚴(yán)重不足引發(fā)的工程質(zhì)量安全事故不勝枚舉。

3.工程造價控制是提升企業(yè)利潤的關(guān)鍵

建設(shè)單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理，特別是應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用“先算帳后變更”的方法，使工程造價得到有效控制。每一個工程項目在施工資金上的運用都大體相同，超過60%的資金都應(yīng)用于現(xiàn)場施工材料的購買，因此控制施工材料的消耗就會是工程造價管理的側(cè)重點之一，因為在合理控制施工材料后能有效減少現(xiàn)場施工材料的浪費，在資金投入量最大方面節(jié)省才能做到真正的節(jié)約資金提高企業(yè)的利潤。企業(yè)對于施工上的問題無非就是器械損耗、人員薪酬以及建筑成本等幾項，最終目的是完成工程獲得利潤，因此控制住這幾項資金的流動就能控制住企業(yè)利益的最大化，因此在施工期間工程造價管理的控制十分重要，可以直接影響到企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的利潤。

因此，造價水平是保證工程質(zhì)量安全的前提條件。要規(guī)范工程造價管理，合理確定工程投資，處理好造價與質(zhì)量及安全之間的關(guān)系，堅持技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量目標(biāo)，取保工程的安全性能，又要合理有效地控制工程造價。保證工程科學(xué)的投入，才能實現(xiàn)項目投資效益。

三、工程造價管理與工程質(zhì)量安全管理的關(guān)系

1.設(shè)計階段造價的控制

選擇一個有能力的優(yōu)秀的設(shè)計單位是降低造價的關(guān)鍵，優(yōu)秀的設(shè)計方案是降低工程的成本、合理的控制工程的造價、保證工程的質(zhì)量的先決條件，只有高水準(zhǔn)的設(shè)計才能節(jié)省投資，有效的降低工程的造價。一個高水平的設(shè)計隊伍，他們不僅要設(shè)計安全系數(shù)選用的合理，不發(fā)生發(fā)生超標(biāo)設(shè)計，這樣就避免了加大投資，防止了人力、物力、財力的浪費，是降低成本的關(guān)鍵。素質(zhì)高的設(shè)計隊伍其設(shè)計經(jīng)驗豐富，可以大大的避免設(shè)計中帶來的差、錯、漏補等現(xiàn)象，減少施工中的技術(shù)變更。優(yōu)秀的設(shè)計隊伍他們知識面寬，在設(shè)計選材、材料的選用、設(shè)備的選型、設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)采用都是規(guī)范的，可以極大的降低工程的造價；優(yōu)秀的設(shè)計隊伍的設(shè)計方案，對構(gòu)件的現(xiàn)場制作與施工的機械化、專業(yè)化是有利的。這樣可以節(jié)約原材料，縮短工期，降低工程的造價。在優(yōu)化方案的過程中，我們要充分的利用價值工程，對設(shè)計功能進行充分的分析研究。設(shè)計人員通過與業(yè)主及相關(guān)部門的溝通，在充分的考慮成本、壽命、運營、維護等因素之后進行篩選，從中選取最優(yōu)秀的設(shè)計方案，對降低工程的造價是十分重要的。

2.施工階段的造價控制

利用招標(biāo)的辦法，選取高素質(zhì)的施工隊伍。一個好的施工隊伍管理嚴(yán)密，功能齊全，工人的技術(shù)水平高，人員的素質(zhì)好。有競爭能力的施工隊伍，才是良好的施工企業(yè)，只有良好的施工企業(yè)，才能保證施工的質(zhì)量與合理的降低工程的造價。為了降低工程的造價在施工階段必須做好以下幾點：首先做好施工現(xiàn)場安全防范工作，消除一切不安全的隱患，把防止人身傷亡事故的發(fā)生放在頭等重要的位置，安全工具、安全設(shè)備、安全制度齊全，安全設(shè)施落實到位、合格，防范措施讓現(xiàn)場工作人員都清楚，并能認(rèn)真的執(zhí)行。其次抓住“工期的價值”觀念不放。因為工期的變更會引起勞動量變化，也會受到市場價格波動的影響，環(huán)境因素的影響，工期的拖延就會使工程造價提高。因此要合理的編制好施工進度，并且落實工作的責(zé)任制，確保施工進度的完成。工期縮短工程的成本就會降低，達到降低工程造價的目的。另外，投資方的現(xiàn)場管理人員，要熟悉相關(guān)的圖紙、設(shè)備、材料的規(guī)格型號，把住材料的進貨關(guān)，防止不正確的材料價格變化簽證發(fā)生。對工程量的增加、設(shè)計的變更、工序的變更簽證要認(rèn)真的負(fù)責(zé)，嚴(yán)格的把關(guān)，切實有效的抓好工程質(zhì)量，有效的降低工程的造價。

四、結(jié)束語

對于今時今日經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會，建筑工程的開展是十分重要的，因此相關(guān)部門一直要求做百年工程做良心工程，對于工程的招標(biāo)也格外嚴(yán)格，因為在過去的十幾年內(nèi)大量爛尾建筑、豆腐渣工程、不合乎安全規(guī)范的建筑被不少黑心商家開發(fā)建造，為了利潤置工程的安全于不顧，這類黑心開發(fā)商的行為就是對社會的不負(fù)責(zé)任，因此嚴(yán)把工程質(zhì)量觀是十分重要的。對于工程的開展要嚴(yán)格遵循規(guī)范一點一點落實，對于工程造價的管理更要嚴(yán)格，杜絕疏忽大意才能從根本上提高建筑工程質(zhì)量。

參考文獻：