導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新能源和傳統(tǒng)能源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：沼氣池；多傳感器信息融合技術(shù)；遠程數(shù)據(jù)傳輸；云技術(shù)；智能監(jiān)控

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）10-0234-03

Abstract： Our country has a large population which results in a relatively shortage of energy and huge consumption of resources. As a renewable energy， the development of biogas energy has a broad space on the economic and ecological front so that rational development and use of biogas energy has very important significance. However， at present the use of methane is still relatively small in China countryside. In turn， there are a lot of problems in biogas management system， such as improving the efficiency in fermentation process and ensuring the system security. The system designed is based on using STM32 as the main control chip，as well as the wireless remote monitoring system of methane tank can provide real-time， online services for multiple users. People can collect and monitor the information of temperature and humidity， Methane concentration and pH-value in the monitoring environment by wireless sensor network technology. Then through the 4G wireless communication network cloud technology， it can analysis method and online data， giving a synthetical and overall evaluation of each index. Allowing authorized users through a variety of mobile terminal （such as mobile phone， PC， etc.） to master the real-time data， achieving remote monitoring.

Key words： biogas tank； multi sensor information fusion technology； remote data transmission； cloud technology； intelligent monitoring

1 概述

當前，隨著社會經(jīng)濟生活的不斷發(fā)展，對能源資源消耗巨大，傳統(tǒng)能源將越來越少。新能源沼氣技術(shù)不僅能解決群眾生活用能的問題，也可以降低對傳統(tǒng)能源的依賴，保護生態(tài)環(huán)境，有效改善人們的生活質(zhì)量，促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，因而在全國范圍內(nèi)得到了大力推廣[1]。為了能順利地解決眾多能源問題、順利地使農(nóng)村地區(qū)走上可持續(xù)型發(fā)展道路，合理地開發(fā)和利用農(nóng)村能源將具有極其重要的意義[2]。但因沼氣使用的自動化程度和安全性不高，廣大農(nóng)戶的使用情況并不理想。比如：發(fā)酵池內(nèi)部甲烷濃度、二氧化碳濃度過高，均存在安全隱患；發(fā)酵效率易受溫度、氣體濃度和料液PH值影響，產(chǎn)氣率得不到穩(wěn)定保障；傳統(tǒng)沼氣發(fā)酵技術(shù)僅僅憑借經(jīng)驗，沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)化智能化控制，同時缺乏預(yù)警系統(tǒng)，不能將該技術(shù)的危險系數(shù)降到最低。如果能對多個沼氣池內(nèi)各項指標采集實時數(shù)據(jù)，并及時做出決策，則可以顯著提升系統(tǒng)發(fā)酵效率、自動化程度和系統(tǒng)安全性。因此，本文提出了采用多傳感器信息融合技術(shù)實現(xiàn)對沼氣池的遠程智能監(jiān)控。

2 多傳感器信息融合技術(shù)基本原理

多傳感器信息融合（MSIF）是目前我國信息領(lǐng)域一項頗有前景的研究方向，其主要過程就是將數(shù)據(jù)現(xiàn)場和多傳感器采集的信息數(shù)據(jù)結(jié)合，在一定的準則下，通過計算機技術(shù)實現(xiàn)自動分析綜合，達到所需要的決策和估計。它可以獲得比單個傳感器更可靠、更全面的綜合信息。避免了單個傳感器信息的不完整性，消除單個傳感器的信息盲區(qū)，有利于提高多傳感器信息處理結(jié)果的質(zhì)量，實現(xiàn)最終的決策[3]。多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)充分利用了多個信源，類似于大腦對信息處理的過程，對所采集信息綜合支配和使用，實現(xiàn)對被測對象的統(tǒng)一解釋[4]。該系統(tǒng)中信息之間都是相互聯(lián)系的，信息融合將多傳感器之間的冗余和互補信息按一定的規(guī)則進行優(yōu)化組合，合理地配置和運用各個傳感器所采集的信息，來達到對監(jiān)測環(huán)境的一致描述[5]。

多傳感器的融合技術(shù)經(jīng)常采用的方法有加權(quán)平均法、統(tǒng)計決策理論法、貝葉斯估計、模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、證據(jù)推理法等等 [6]。

3 智能沼氣池監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計

3.1 智能監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

基于多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)的遠程智能沼氣池監(jiān)控系統(tǒng)共分為三個層次。

第一層是分布式無線傳感器網(wǎng)絡(luò)。由分布在沼氣池內(nèi)的甲烷傳感器（MQ-2）、二氧化碳傳感器（MG-118）、溫度傳感器、PH值傳感器等構(gòu)成的多傳感器終端組成，用于池內(nèi)各項指標的實時監(jiān)測，并進行數(shù)據(jù)的實時采集。

第二層是云技術(shù)服務(wù)平臺。運用多協(xié)議融合技術(shù)將數(shù)據(jù)匯聚到現(xiàn)場智能主機，并通過4G無線通信網(wǎng)絡(luò)傳入云服務(wù)器平臺，完成特征級數(shù)據(jù)融合，并將分析處理后的數(shù)據(jù)提供給移動終端的用戶或維修中心監(jiān)測，實現(xiàn)云服務(wù)器與現(xiàn)場測控設(shè)備之間高速、平穩(wěn)的數(shù)據(jù)交換。

第三層是由移動終端設(shè)備組成。提供監(jiān)測服務(wù)時，允許授權(quán)用戶通過手機、PC機等移動終端訪問云服務(wù)器平臺，并能將用戶或維修監(jiān)控中心的控制信號傳輸給上位機，由上位機發(fā)出指令，實現(xiàn)遠程監(jiān)控。如圖1所示是智能監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3.2 系統(tǒng)的硬件設(shè)計

系統(tǒng)設(shè)計中的普通傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點由TI公司的CC2431芯片作為核心處理器，外加相應(yīng)的電路，包括數(shù)據(jù)采集傳感器模塊、數(shù)據(jù)處理模塊、數(shù)據(jù)傳輸模塊、電源管理模塊等組成，用于傳感器數(shù)據(jù)的采集和處理并構(gòu)成分布式無線多傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。多傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是整個信息數(shù)據(jù)融合的硬件基礎(chǔ)，多傳感器信息是它的操作對象，通過對信息進行綜合優(yōu)化，實現(xiàn)融合的核心操作[7]。

而作為傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主控制器選擇了ATMEL公司基于ARM Cortex-M內(nèi)核的STM32系列嵌入式處理器STM32F103C8T6，其高性能、低成本、低功耗，是作為嵌入式芯片的一大優(yōu)勢，便于將實時數(shù)據(jù)匯聚到現(xiàn)場主機。如圖2，為無線傳感網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的結(jié)構(gòu)設(shè)計。

STM32F103C8T6作為現(xiàn)場主機內(nèi)部核心芯片，使用了兩個重要的串口，其中USRT接口與CC2431芯片相接，用于處理無線傳感網(wǎng)絡(luò)節(jié)點匯聚到現(xiàn)場主機的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)快速數(shù)據(jù)交互，而另一個串口與4G無線模塊相接，通過串口的AT指令使4G無線模塊與網(wǎng)絡(luò)相接，并將現(xiàn)場數(shù)據(jù)上傳至云服務(wù)器，同時接受云服務(wù)器發(fā)來的測控指令。圖3即為現(xiàn)場數(shù)據(jù)無線傳輸系統(tǒng)圖。

3.3 系統(tǒng)的軟件實現(xiàn)

服務(wù)器軟件的設(shè)計是本系統(tǒng)軟件實現(xiàn)最重要、最核心的部分?！霸品?wù)器平臺”的搭建離不開性能可靠的硬件設(shè)施（如數(shù)據(jù)采集終端、無線傳感網(wǎng)絡(luò)等），也離不開相應(yīng)的服務(wù)器軟件。因此，云服務(wù)器軟件的設(shè)計需充分考慮到各種復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，用戶可以隨時訪問云服務(wù)并進行資源管理，而不再受地點或設(shè)備的限制，從而提供優(yōu)質(zhì)的用戶體驗。與此同時，通過實時接收云服務(wù)器監(jiān)控結(jié)果，用戶能夠全面地掌控當前云服務(wù)器的運行狀態(tài)[8]。

針對大多數(shù)的Windows操作系統(tǒng)用戶，可采用B/S（Browser/Server，即瀏覽器/服務(wù)器）和C/S（Client/Server，即客戶端/服務(wù)器）兩種工作方式。基于Microsoft提供的標準網(wǎng)絡(luò)接口函數(shù)（如MFC的CSocket類等），結(jié)合沼氣發(fā)酵池中各數(shù)據(jù)采集終端的分布特點、指令和數(shù)據(jù)的傳輸方式，采用先進的多線程處理技術(shù)，設(shè)計出用于統(tǒng)一“監(jiān)控中心”的服務(wù)器軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的準確傳輸。集控制和管理于一體的智能監(jiān)控軟件管理系統(tǒng)如圖4所示。

以基于B/S架構(gòu)的客戶端軟件為例，應(yīng)用軟件應(yīng)基于模塊化設(shè)計，可擴展性好，適用于各種應(yīng)用現(xiàn)場，界面友好，操作簡單，易學(xué)易用，且具有“定時檢測”、“實時檢測”等多種用戶自定義功能，允許授權(quán)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對現(xiàn)場的實時監(jiān)控，提供報表打印、數(shù)據(jù)分析等功能。對于C/S工作方式下的客戶端軟件，Android 智能手機操作系統(tǒng)具有開放性好、功能擴展性強，便于支持應(yīng)用程序開發(fā)的優(yōu)點[9]，則可基于安卓開發(fā)環(huán)境中使用Java的整合型可擴平臺Eclipsc來實現(xiàn)移動終端軟件的設(shè)計，做出具有良好的人機交互性的移動終端軟件，便于用戶更加直觀清晰地了解沼氣池內(nèi)部數(shù)據(jù)指標，實現(xiàn)遠程智能沼氣池監(jiān)控功能。

4 結(jié)論與展望

本論文設(shè)計的遠程智能沼氣池監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)用了最新最熱、使用前景廣闊的多傳感器信息融合技術(shù)。國際上已有許多公司不斷推出智能傳感器產(chǎn)品，如美國的Honeywell公司固態(tài)電子中心（SSEC）開發(fā)的PPT系列的精密智能壓力傳感器具有數(shù)字補償、組態(tài)、控制、通訊的功能，具有RS- 232C，RS485，USB串行接口或EPP并行接口，國內(nèi)也有研究機構(gòu)與企業(yè)已經(jīng)開始開發(fā)智能化傳感器[10]。

該系統(tǒng)的設(shè)計以沼氣池內(nèi)環(huán)境信息采集處理為目標，設(shè)計了三級處理系統(tǒng)。設(shè)計中采用了數(shù)據(jù)融合思想，對采集到的環(huán)境信息進行同質(zhì)和異質(zhì)融合，去除冗余信息，減少數(shù)據(jù)通信量，避免傳感器采集沖突。采用了圖形化界面，并在本地計算機上實現(xiàn)了服務(wù)器功能，通過手機端智能實時監(jiān)測沼氣池內(nèi)環(huán)境情況。通過整個系統(tǒng)的有機運行，提高了發(fā)酵池內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動能力，提升了自動化水平和發(fā)酵池安全性，極大地節(jié)省了人力資源，降低了系統(tǒng)能耗。可以預(yù)見，在未來生活中的各個領(lǐng)域，環(huán)境信息的動態(tài)監(jiān)測與分析將會廣泛應(yīng)用，可依據(jù)本系統(tǒng)進行相應(yīng)功能的擴充與修改，必然能夠得到十分有價值的應(yīng)用前景。

參考文獻：

[1] 王飛，蔡亞慶，仇煥廣.中國沼氣發(fā)展的現(xiàn)狀、驅(qū)動及制約因素分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2012，28（1）：184-189.

[2] 李萍.農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)的能源、經(jīng)濟、環(huán)境效益研究[D]. 南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007：1-2.

[3] 周芳，韓立巖.多傳感器信息融合技術(shù)綜述[J].遙測遙控，2006，27（3）：1-7.

[4] 黃惠寧，劉源璋，梁昭陽.多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)概述[J].科技信息，2010（15）：72-73.

[5] 孔軍.基于多傳感器信息融合的道路收費系統(tǒng)[J].電子技術(shù)，2003（1）：55-57.

[6]高金輝，陳玉珠，汪曉晨.多傳感器信息融合技術(shù)在智能火災(zāi)報警系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].傳感器世界，2008（6）：41-44.

[7] 林月芳，吉海彥.基于多傳感器信息融合技術(shù)的防盜報警系統(tǒng)[J].微計算機信息，2003（10）：58-59.

[8] 薛琳.基于iOS 平臺的云服務(wù)器管理系統(tǒng)研究與實現(xiàn)[D].上海：東華大學(xué)，2014：1-2.

篇2

盡管新能源產(chǎn)業(yè)預(yù)計未來將持續(xù)增長，但仍存在許多使用上的非技術(shù)壁壘。而公共政策和政治帶領(lǐng)是幫助突破非技術(shù)壁壘、使新能源得到更大程度推廣應(yīng)用的有效手段。

一、新能源產(chǎn)業(yè)非技術(shù)壁壘

在目前的能源市場上，機構(gòu)的設(shè)置和政策的制定仍然偏向于支持傳統(tǒng)能源的使用。新能源技術(shù)也許能為社會和環(huán)境帶來益處，但是公共事業(yè)的經(jīng)營者通常拒絕使用新能源，他們一貫的思維只是建造大型的常規(guī)電廠。消費者通常忽略新能源系統(tǒng)，因為市場沒有提供準確的新能源消費價格信號。有意和無意的價格扭曲也阻礙了新能源的發(fā)展。因此，比起技術(shù)和科學(xué)，文化和制度是阻礙新能源發(fā)展和能源利用效率提高更為隱蔽和強大的因素。一些研究已經(jīng)指出新能源使用存在一系列非技術(shù)壁壘，這些壁壘使新能源與傳統(tǒng)能源相比，在制度、政策和市場競爭上都處于劣勢。主要的非技術(shù)壁壘包括：

1、缺乏政府的政策支持。支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的缺失，以及支持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而阻礙新能源使用的政策的存在，使新能源產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動力。比如，石化燃料補貼，消費型新能源刺激不足，政府承保核電廠事故，新能源分區(qū)和申請程序的復(fù)雜化等。

2、缺乏信息宣傳和消費者意識。對新能源產(chǎn)業(yè)的信息宣傳力度不夠，社會對新能源技術(shù)缺乏了解，消費者選擇使用新能源的意識不足，使新能源產(chǎn)業(yè)缺乏有效的需求基礎(chǔ)。

3、與傳統(tǒng)能源技術(shù)相比，新能源技術(shù)成本高。傳統(tǒng)能源技術(shù)經(jīng)過長時間的發(fā)展和應(yīng)用，技術(shù)相對成熟，應(yīng)用普及率高，掌握相關(guān)技能的勞動力相對豐富。而新能源技術(shù)在開發(fā)、引進、建設(shè)、應(yīng)用以及人員培訓(xùn)上的成本，都相對較高。

4、已建立的新能源系統(tǒng)被重重困難壓倒。由于國家電網(wǎng)通常是為集中式電廠量身定做的，不能輕易融入這個網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，即使他們本身在效率和收益上有優(yōu)勢，也是很難進入市場的。比如，以光伏能為代表的分布式發(fā)電技術(shù)就不適用于市場上大多數(shù)電網(wǎng)。而集中的大型新能源應(yīng)用如果坐落在遠離現(xiàn)存電網(wǎng)的區(qū)域，也面臨市場困境。因此，由于技術(shù)鎖定，引進和實施新能源系統(tǒng)面臨許多困難。

5、新能源項目融資渠道有限，項目開發(fā)者、企業(yè)家和消費者都缺乏負擔得起的融資。現(xiàn)有資本市場不完善，使常規(guī)能源成本內(nèi)部化，空氣污染、供應(yīng)中斷風(fēng)險等成本被忽略，未在價格中充分體現(xiàn)。而新能源利潤內(nèi)部化的失敗，使環(huán)境改善、能源安全等收益未被合理考量。因此，新能源在與常規(guī)能源爭奪資本的斗爭中處于不利地位。

6、勞動力技能和培訓(xùn)的不足。社會對新能源產(chǎn)業(yè)所要求的科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)技能的投入不足，缺乏長期可靠的安裝維護檢修服務(wù)，教育系統(tǒng)也沒有提供足夠的針對新技術(shù)的培訓(xùn)，這也將導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。另外，新能源缺乏完善的標準和準則，缺乏與公用事業(yè)的互聯(lián)指引，在能源選擇和新能源項目上缺乏利益相關(guān)者和公眾參與的合作模式等因素也同樣對新能源產(chǎn)業(yè)的市場化起到阻礙作用。

二、新能源產(chǎn)業(yè)的公共政策環(huán)境

在一個開放的能源市場上，投資者、經(jīng)營者和消費者都要承擔他們所做決定的全部成本。但在許多經(jīng)濟和能源部門，情況卻并不是這樣的。市場對自然資源服務(wù)的估價不足，也不尊重長期可持續(xù)產(chǎn)量的自然界限。比起長期，市場更傾向于短期，表現(xiàn)出對未來的關(guān)心不夠。很多政策也扭曲了市場，使之有利于現(xiàn)存的石化相關(guān)傳統(tǒng)能源技術(shù)。傳統(tǒng)能源使用的歷史激勵在今天也繼續(xù)帶有市場偏見，掩埋了許多使用傳統(tǒng)能源的真正社會成本。由于自由市場系統(tǒng)的功能局限性，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開公共政策的作用。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非技術(shù)壁壘范圍廣泛，很難找到一個單一有效的方法推動新能源的過度，所以，需要多種類型的政策工具的相互補充來克服這些壁壘。要達到理想的推動效果，必須建立一個政策框架來保證公平的競爭環(huán)境，并糾正新能源與傳統(tǒng)能源的不平衡。這個政策框架既必須與能源部門的大趨勢保持一致，又要反映特定社會、經(jīng)濟和環(huán)境的優(yōu)先項。以下介紹幾種促進新能源發(fā)展的政策手段。

1、轉(zhuǎn)移稅負

轉(zhuǎn)移稅負包括降低所得稅，同時針對環(huán)境破壞行為提高稅收，從而創(chuàng)建一個更負責更有效的市場。這個政策手段被經(jīng)濟學(xué)家廣泛的討論和贊同。比如，一項針對煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收包含空氣污染治理費用、酸雨危害費用和氣候破壞費用等，這將有利于鼓勵投資轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域。許多西歐國家已經(jīng)逐漸進行了環(huán)境稅改革，通過稅收轉(zhuǎn)移來達到環(huán)境目標。

德國從1999年開始實施一項為期四年的計劃，逐步將稅負從勞動力轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)能源，直到2011年，這個計劃已經(jīng)使傳統(tǒng)燃料使用量降低了5％。它同時促進了新能源部門的增長，到2003年光風(fēng)能產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)造了45400個就業(yè)崗位，2010年增至103000個。2001年，瑞典開始了新的十年環(huán)境稅收轉(zhuǎn)移，將39億美元的所得稅轉(zhuǎn)移到對環(huán)境產(chǎn)生破壞的行業(yè)上。法國，意大利，挪威，西班牙和英國等歐洲國家都在新能源相關(guān)的稅制改革上做出了相當大的努力。亞洲兩大經(jīng)濟體，日本和中國，都在考慮采用碳排放稅。

2、轉(zhuǎn)移補貼

補貼本身并不是壞事，許多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在政府補貼方案的支持中出現(xiàn)或發(fā)展的。過去30年的20個主要創(chuàng)新，能依索的14項中只有一項是完全由私營部門資助的，有9項是完全由公共部門資助的?；ヂ?lián)網(wǎng)就是公共資金資助的政府實驗室和研究機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)鏈接的產(chǎn)物。加州的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是由聯(lián)邦稅和州稅共同抵扣幫助建立的。目前，化石燃料和核能技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)仍然得到最大的經(jīng)濟支持。要創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境需要將這些補貼轉(zhuǎn)移到像風(fēng)能、太陽能、生物能、地熱能一樣的氣候和諧型新能源的發(fā)展上，糾正能源部門對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的偏向，促進新能源產(chǎn)業(yè)過渡。

有些國家已經(jīng)終止或減少了環(huán)境破壞型能源產(chǎn)業(yè)補貼，比利時、法國和日本都淘汰了所有的煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)補貼。德國也將煤相關(guān)補貼從1989年的54億美元減少到2002年的28億美元，在這個過程中，他們的煤炭消耗降低了46％。德國計劃在2010年全部淘汰這些補貼。而各國對新能源項目貸款、投資和消費補貼都呈現(xiàn)增加的趨勢，這無疑會增強新能源產(chǎn)業(yè)競爭力，促進其發(fā)展。

3、能源目標

設(shè)置新能源目標是國家新能源政策的重要組成部分。這些目標通常通過新能源占主要能源結(jié)構(gòu)或者發(fā)電組合的百分比來定義。歐盟將新能源目標描述為2010年達到歐盟整個能源結(jié)構(gòu)的12％和電力消耗的22％。歐盟成員國也制定了各自的目標以期達到國際綜合指標。其他發(fā)達國家也制定了國際或本國的目標。國際目標同樣是一些發(fā)展中國家新能源戰(zhàn)略的重要組成部分，像中國、印度、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、巴西等，都參與設(shè)置了發(fā)展中國家的國際新能源發(fā)展目標，即使這些目標相對發(fā)達國家設(shè)定的目標要適度，但仍為這些發(fā)展中國家新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可忽視的推動作用。

雖然，在大多數(shù)國家新能源目標只是指示性的，并沒有法律約束力的，但它們對規(guī)范政府行為和管理框架起到了協(xié)助和指導(dǎo)作用。許多新能源組織建議讓新能源目標具有法律約束力，使之成為提高新能源市場滲透力的重要政策工具。

4、綠色經(jīng)濟刺激計劃

為了應(yīng)對全球金融危機，世界上主要國家的政府都將綠色經(jīng)濟刺激計劃作為支持經(jīng)濟復(fù)蘇的主要政策工具。在全球范圍內(nèi)，1880億美元綠色經(jīng)濟刺激經(jīng)費已經(jīng)投入新能源產(chǎn)業(yè)和提高能源效率的部門，大多數(shù)新能源刺激經(jīng)費將在201O和2011年投入。綠色經(jīng)濟刺激計劃將推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初級階段累計市場競爭力，加快新能源使用轉(zhuǎn)化。

三、我國新能源發(fā)展政策方向

1、合理制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，提高社會尤其是各級政府的新能源發(fā)展意識，重視和鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進、研發(fā)和推廣以及相關(guān)的教育培訓(xùn)投入，引入新能源與傳統(tǒng)能源的強制配額機制。

2、加大傳統(tǒng)能源行業(yè)調(diào)控力度，糾正對傳統(tǒng)能源行業(yè)的政策傾斜，引導(dǎo)市場合理認識傳統(tǒng)能源開發(fā)使用的真實成本，鼓勵資本向新能源產(chǎn)業(yè)流動，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

篇3

關(guān)鍵詞：新能源汽車；市場競爭力；問題；提升

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

汽車行業(yè)按照分類屬于技術(shù)密集型、資金密集型行業(yè)，在政府的扶持下，汽車行業(yè)成為了支柱型產(chǎn)業(yè)，我國汽車市場非常廣闊，但是日益緊張的能源問題受到了國家的高度重視，汽車又是高耗油的產(chǎn)品，因此，節(jié)能減排的新能源汽車是我國汽車行業(yè)發(fā)展的趨勢。

一、新能源汽車發(fā)展中遇到的問題

（一）新能源汽車的發(fā)展方向不明確。由于新能源發(fā)展的時間比較短，在汽車動力系統(tǒng)的發(fā)展上比較自由，但是目前的新能源汽車政策對發(fā)展方面還沒有明確的規(guī)定，對新能源汽車的概念還不明確。新能源汽車的發(fā)展方面不僅關(guān)系到企業(yè)行業(yè)未來的發(fā)展，還關(guān)系到了國計民生，所以政府對方向的把握是十分重要的。新能源汽車的發(fā)展需要結(jié)合行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，制度發(fā)展方向時要謹慎。由于新能源汽車的發(fā)展方面不明確，會造成占領(lǐng)市場時機的延誤，影響產(chǎn)業(yè)布局和資金的投入等等，制約了新能源汽車的發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套設(shè)施都不是很成熟。新能源汽車發(fā)展到現(xiàn)階段，混合動力型汽車發(fā)展相對比較成熟，混合動力汽車的成本較低，較為經(jīng)濟和實惠，能夠吸引消費者的目光，但是混合動力型汽車的優(yōu)勢是建立在傳統(tǒng)汽車基礎(chǔ)之上的，除了傳動系統(tǒng)和動力系統(tǒng)以外，其他的技術(shù)都是依據(jù)傳統(tǒng)汽車設(shè)計的，和國際發(fā)達國家的新能源汽車相比，我國的混合動力型汽車發(fā)展也有待進一步提升。另外，新能源汽車的配套設(shè)施還不夠完善，充電站數(shù)量有限是制約新能源汽車發(fā)展的一個重要因素，人們在使用汽車時，對充電方便與否較為關(guān)注，如果不能解決配套設(shè)施問題，我國新能源汽車發(fā)展將面臨瓶頸。

（三）市場占有率有限。由于新能源汽車是新型汽車，與傳統(tǒng)汽車相比，市場占有量十分有限，很多消費者都是持觀望態(tài)度，影響消費者購買欲望的主要因素就是價格和需求特性。對于進入市場不久的新能源汽車，消費者在初次購買時，由于對汽車的性能和優(yōu)勢不是很了解，所以需要一定的時間去了解和學(xué)習(xí)，在購買新能源汽車時更加慎重，很多消費者寧愿花同樣甚至更低的價錢去買“保險”的傳統(tǒng)汽車，這影響了新能源汽車的市場占有率，近些年來，由于媒體的推廣，人們已經(jīng)慢慢認識到新能源汽車的優(yōu)點，這也是一個進步。

（四）政府的支持力度不夠。新能源汽車的出現(xiàn)能夠有效緩解能源與環(huán)境問題，需要政府的鼓勵與支持，在2010年，政府的補貼政策才出臺，政府的補貼為新能源汽車的發(fā)展提供了動力，但是補貼的力度與新能源企業(yè)的預(yù)期還是有很大的差距，補貼的覆蓋面較窄，金額也比較小。美國日本等發(fā)達國家對新能源汽車的補貼十分誘人，使得國內(nèi)汽車廠家積極生產(chǎn)新能源汽車，與國外相比，我國的補貼力度較小，還需要加大力度。

二、提升新能源汽車市場競爭力的措施

（一）發(fā)揮新能源汽車的優(yōu)勢。我國新能源汽車的發(fā)展的時間比較短，與發(fā)達國家相比起步晚，市場培育期短，但新能源汽車也有不可磨滅的優(yōu)勢。發(fā)達國家新能源汽車的發(fā)展也是根據(jù)國家的市場實際進行的，比如日本發(fā)展混合動力汽車，歐美發(fā)展發(fā)動機優(yōu)化的新能源汽車，我國則適合發(fā)展電動汽車。我國地大物博，能源儲量豐富，種類繁多，電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是新能源汽車需要的鋰電池，鋰電池的價格比國外便宜，使得電驅(qū)動汽車的生產(chǎn)成本降低，鋰離子動力電池技術(shù)的發(fā)展為電驅(qū)動汽車的發(fā)展提供了技術(shù)支持。

（二）加強新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃。我國新能源汽車在發(fā)展的過程中缺少規(guī)劃，國外新能源汽車良好的發(fā)展趨勢告訴我們應(yīng)該加強新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃。我國在全線產(chǎn)品規(guī)劃方面還不能與國外對抗，但是我國新能源汽車可以從本地優(yōu)勢入手，加上政府的扶持，在價格和節(jié)能減排上做文章。新能源汽車往往在補貼之后雖然價格仍然要比普通汽車高，這個價格與其他車型的競爭力相比，由于受到消費者購車喜好的影響，對小型新能源汽車來說，外觀方面不比其他汽車的劣勢明顯，卻更具有低碳環(huán)保的特點，所以這樣往往更能夠抓住消費者心理，成為明星產(chǎn)品。

（三）創(chuàng)新營銷推廣手段。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的不同，選擇的營銷推廣手段也是不同的，傳統(tǒng)汽車主要是靠銷售來營銷，因為傳統(tǒng)企業(yè)的市場已經(jīng)很成熟，人們也普遍接受，這都帶動了傳統(tǒng)汽車的銷售額。新能源汽車發(fā)展時間短，在價格方面無法展示給消費者優(yōu)勢，因此不能像傳統(tǒng)汽車那樣去銷售，而是應(yīng)該選擇精準的營銷方式。營銷活動與市場調(diào)研是分不開的，應(yīng)該從當?shù)貙嶋H出發(fā)，研究市場動態(tài)，關(guān)注市場客戶的差異性，可以讓消費者參與到營銷活動中來，激發(fā)消費者的價值需求，增加企業(yè)與消費者的互動，在營銷推廣中堅持以人為本，同時，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也為新能源汽車的營銷推廣提供了機會。

（四）提高售后服務(wù)水平。成功的企業(yè)不但具有質(zhì)量一流的產(chǎn)品，更是具備一流的售后服務(wù)，現(xiàn)代社會市場競爭十分激烈，消費者在購買產(chǎn)品時，從以往的只重視產(chǎn)品質(zhì)量過渡到關(guān)心產(chǎn)品的售后服務(wù)。新能源汽車在發(fā)展的初級階段，要盡量的爭取更多的消費者，這時周到的售后服務(wù)就會給新能源汽車加分。企業(yè)應(yīng)該重視售后服務(wù)工作，提高售后服務(wù)人員的技術(shù)，并對售后服務(wù)人員做好教育工作，宣傳服務(wù)精神，讓消費者在開心購買的同時，還能夠享受到一流的服務(wù)，提高對新能源汽車的認可程度。

三、總結(jié)

新能源汽車的發(fā)展不僅是順應(yīng)了汽車行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，也迎合了黨和國家科學(xué)發(fā)展觀的政策，由于是新生事物，人們接受起來需要一定的時間，發(fā)展道路是曲折的，但未來是光明的，我國汽車行業(yè)應(yīng)在未來發(fā)展中努力克服新能源汽車遇到的問題，不斷提高新能源汽車的市場競爭力，發(fā)揮出新能源汽車的優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]劉光富，胡冬雪.綠色技術(shù)預(yù)見理論與方法：以新能源汽車為對象[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

[2]菲利普·科特勒.市場營銷原理（中譯本）[M].北京：機械工業(yè)出版社，2008.

篇4

【關(guān)鍵詞】 新能源 稅收政策 啟示

人類社會的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)能源的出現(xiàn)和先進能源技術(shù)的使用。在當今世界，能源的發(fā)展以及能源和環(huán)境的關(guān)系是全世界、全人類共同關(guān)心的問題，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題。隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)化石能源的消耗日益嚴重，對生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞，國際社會對溫室氣體減排的呼聲越來越高。新的世界能源格局必然會對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家在未來的發(fā)展中造成制約，而我國又是傳統(tǒng)能源的消費大國，因此新能源的開發(fā)和利用將會成為解決我國傳統(tǒng)能源枯竭和環(huán)境污染的重要法寶。稅收政策是促進新能源發(fā)展的重要手段之一，通過對我國新能源產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)的稅收政策扶持，可以加強企業(yè)在新能源產(chǎn)品方面的投資信心，使我國在新能源的開發(fā)與利用上快速發(fā)展。本文通過對當前部分國家新能源課稅制度的分析，為我國改革完善新能源稅收政策提供相關(guān)建議。

1. 我國新能源稅收政策現(xiàn)狀及存在的問題

1.1我國現(xiàn)行新能源產(chǎn)業(yè)的稅收政策

1.1.1增值稅政策。目前，我國只是對部分新能源產(chǎn)品給予了增值稅優(yōu)惠政策。比如，人工沼氣的增值稅按13%計征；小水電的增值稅按6%計征；風(fēng)力發(fā)電的增值稅按8.5%計征；生物質(zhì)能源的垃圾發(fā)電實行增值稅即征即退政策；對煤矸石、煤泥、石煤、油母巖巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%的實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%；對經(jīng)批準的定點企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實行增值稅先征后退；在2011—2020年期間，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。

1.1.2消費稅政策。對國家批準的定點企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實行免征消費稅政策。在2011-2015年期間，中重度混合動力汽車減半征收消費稅。

1.1.3關(guān)稅政策。對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004）》鼓勵并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資可再生能源項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；2012年我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，這些商品中就包括了能源資源性產(chǎn)品、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，如噴氣織機、渦輪軸航空發(fā)動機、小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具等。

1.1.4企業(yè)所得稅政策。我國目前在除統(tǒng)一規(guī)定將所有的新能源制造和生產(chǎn)企業(yè)視同高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠外，更多地運用投資抵免、加速折舊和再投資退稅等優(yōu)惠手段促進新能源企業(yè)的研發(fā)，加速新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。比如，產(chǎn)品屬于新能源與節(jié)能技術(shù)（可再生清潔能源、核能及氫能、新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存、高效節(jié)能），資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的符合條件的企業(yè)將享受15%的企業(yè)所得稅率；對設(shè)在國務(wù)院規(guī)定地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于可再生能源電力利用項目的，可以按15%的稅率征收企業(yè)所得；企業(yè)購置并實際使用相關(guān)目錄中規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免；企業(yè)綜合利用《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的資源，從而生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，計算應(yīng)納稅所得額時減按90%計入收入總額。

1.2現(xiàn)行新能源稅收政策存在的問題

1.2.1新能源稅收政策單一，缺乏系統(tǒng)性和完整性。我國目前還沒有一個專門針對新能源的稅種，散見于各稅種的零星的、不系統(tǒng)的規(guī)定雖然有助于促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但作用的范圍和力度還遠遠不夠。比如，我國對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策主要限于增值稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、消費稅等個別稅種，并且沒有在新能源生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)形成一個稅收優(yōu)惠鏈，這樣就會造成新能源產(chǎn)業(yè)鏈條上不同經(jīng)濟體的稅收待遇差異，從而影響稅收優(yōu)惠政策的效率。

1.2.2新能源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的界定不明晰。我國應(yīng)該對新能源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品有個明確的界定標準，并且在實施稅收優(yōu)惠政策過程中，還應(yīng)該對稅收政策重點傾向的新能源產(chǎn)品予以明確。只有這樣，才可以使政策有的放矢，才能更好地促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2.3部分新能源稅收政策與企業(yè)的實際情況不相適應(yīng)。比如，企業(yè)所得稅對符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬的納稅年度起第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，但是從新能源企業(yè)自身的營利發(fā)展特點看，最初幾年難有盈利，因此企業(yè)實際上享受不到年免稅期的優(yōu)惠待遇。

1.2.4部分新能源稅收優(yōu)惠政策使地方政府發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的積極性受挫。比如，風(fēng)電場在建成后六年都是免稅，這樣地方政府在很長期間內(nèi)將無法享受到企業(yè)帶來的收益，從而就會挫傷其發(fā)展風(fēng)電的積極性。

2. 國外促進新能源發(fā)展的主要稅收政策

2.1美國

美國在支持新能源發(fā)展方面已形成完善、系統(tǒng)的財稅激勵政策，包括稅收抵免、直接補貼、貸款擔保等。這些政策激勵力度大，較好地調(diào)動了各方投資和應(yīng)用新能源的積極性，促進了美國新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

2.1.1稅收抵免優(yōu)惠。主要有：根據(jù)《2009美國復(fù)蘇和再投資法案》，允許納稅人對新建裝置可再生電力生產(chǎn)稅抵免、投資稅抵免以及聯(lián)邦基金之間任選其一；對符合條件的用于可再生能源設(shè)備制造、研發(fā)設(shè)備安裝、設(shè)備重置和產(chǎn)能擴大項目的投資，都可按照設(shè)備費用的30%給予投資稅抵免；對新建的可再生電廠投入使用前10年中，每生產(chǎn)出1千瓦時電量可獲得1.9美分補助；新型火力發(fā)電廠可以享受到不同種類的投資稅收減免；根據(jù)《2005能源政策法案》規(guī)定，生產(chǎn)能力小于6000萬加侖的小型燃料乙醇生產(chǎn)商和生產(chǎn)能力小于1500萬加侖的小型生物柴油生產(chǎn)商，可以享受每加侖0.1美元的生產(chǎn)所得稅減免等。

2.1.2直接減稅優(yōu)惠。主要有：對太陽能和地熱項目永久性減稅10%，但這一規(guī)定對電力公司是無效的；對風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電實行為期10年的產(chǎn)品減稅，即每發(fā)l千瓦時減少1.5美分；對購買汽油-電力混合動力汽車的消費者減免稅收；凡在國際能源節(jié)約規(guī)范（IECC）標準基礎(chǔ)上再節(jié)能30%以上和50%以上的新建建筑，每套房可分別減免稅1000美元和2000美元等。

2.1.3加速折舊優(yōu)惠。主要有：根據(jù)美國《1979能源稅法案》，可再生能源利用項目可以根據(jù)聯(lián)邦加速折舊成本回收制度享受加速折舊優(yōu)惠；根據(jù)《2008聯(lián)邦經(jīng)濟刺激法案》，對一些符合條件的可再生能源項目給予50%的額外折舊，可以一次性將相關(guān)費用的50%予以折舊，其余部分的折舊按照正常折舊程序操作。

2.2德國

德國的傳統(tǒng)石化能源比較缺乏，政府制定了與之想適應(yīng)的能源政策，其政策目標包括提高能源效率、發(fā)展替代能源、節(jié)約能源和保護環(huán)境。在稅收政策方面，德國的生態(tài)稅改革是具有深遠意義的。生態(tài)稅改革主要是對礦物能源在征收消費稅的基礎(chǔ)上再加征生態(tài)稅，從而達到抑制傳統(tǒng)能源的開發(fā)，鼓勵開發(fā)和利用清潔能源的效果。比如，對使用風(fēng)能、太陽能等新能源免征生態(tài)稅，對生物柴油的生產(chǎn)、銷售予以稅收減免，對不同能源產(chǎn)品和行業(yè)實行差別稅率，對一些低贏利的環(huán)保行業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。

2.3英國

面對傳統(tǒng)能源的日益枯竭和隨之帶來的污染問題，英國政府制定了一系列可再生能源促進計劃，旨在通過對可再生能源的開發(fā)利用，解決污染問題，擺脫對礦物燃料的過分依賴，建立一個多樣化、安全和可持續(xù)供應(yīng)的新能源產(chǎn)業(yè)。在稅收政策方面，一是以工業(yè)、商業(yè)和公共等耗能部門為對象的氣候變化稅以替代化石能源稅。氣候變化稅實行從量計征，其中，電力每千瓦0.43便士，天然氣每千瓦0.15便士，其他燃料每公斤1.17便士。二是向供電公司征收礦物燃料發(fā)電稅，用于補貼新能源的發(fā)電。英格蘭和威爾士的稅率為2.2%，蘇格蘭的稅率為0.8%。三時對企業(yè)新能源技術(shù)研發(fā)支出給予稅收抵免等優(yōu)惠。

2.4日本

日本是全球能源消費大國之一，也是能源效率最高的國家之一，日本采用研發(fā)補助、資助企業(yè)和公共團體發(fā)展新能源、用戶補貼、所得稅減免等方式支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年4月，日本開始實施“綠色稅制”，其適用對象包括純電動汽車、混合動力車、清潔柴油車、天然氣車及獲得認定的低排放且燃油消耗量低的車輛。前三類車被日本政府定義為“下一代汽車”，購買這類車可享受免除多種稅負的優(yōu)惠。比如，購買混合動力普銳斯可享受到的最高優(yōu)惠為免除新車100%的重量稅和取得稅，個別車輛還有50%自動車稅的減免。日本政府還規(guī)定，只要新車的排放水平比政府規(guī)定的2005年排放限值低75%，且油耗比2010年度油耗標準低25%或15%以上，即可減少75%或50%的機動車噸位稅及機動車購置稅。

3. 國外新能源稅收政策對我國的啟示

雖然上述各國促進新能源發(fā)展的稅收政策方式和內(nèi)容有所不同，但是我們可以從中找出共有的特征，從而對我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)起到借鑒作用。

3.1新能源稅收政策的系統(tǒng)性、全面性

即稅收優(yōu)惠政策從新能源產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)到最后消費的整個階段是系統(tǒng)的，全面的。通過對技術(shù)研發(fā)階段的稅收優(yōu)惠可以使企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)科研投資方面的積極性加強，從而提高新能源產(chǎn)品科技含量。在消費方面的稅收優(yōu)惠，又會加大消費者在新能源產(chǎn)品方面的購買力度，從而推動新能源行業(yè)整體發(fā)展。因此，我國應(yīng)該從研發(fā)、生產(chǎn)、市場、消費四個環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建全面覆蓋新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全階段的稅收政策支持體系。

3.2對新能源的激勵政策和對傳統(tǒng)能源的約束機制相結(jié)合

西方國家在通過稅收優(yōu)惠政策促進新能源研究、開發(fā)、生產(chǎn)、消費的同時，還注重抑制傳統(tǒng)能源消費需求。如英國征收氣候變化稅和發(fā)電稅，丹麥征收能源稅和碳稅等。通過降低新能源稅負，同時增加傳統(tǒng)能源稅負，可以起到調(diào)整新能源和傳統(tǒng)能源相對價格的作用，從而推動能源利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

3.3新能源稅收政策的法制化

以美國為代表的西方發(fā)達國家非常重視通過法律手段將新能源稅收政策予以規(guī)范化、制度化，在法律條文中對相關(guān)稅收優(yōu)惠政策作出詳細的規(guī)定，從而使新能源稅收激勵措施具有確定性和可行性，防止新能源稅收政策效力層次低、政出多門等現(xiàn)象。我國現(xiàn)行新能源稅收政策的法律層級偏低 有必要加強立法。

4. 完善我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議

4.1新能源產(chǎn)業(yè)投資階段的稅收政策

4.1.1對符合一定標準的新能源企業(yè)的生產(chǎn)用地，可以通過營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅等稅種給予一定的免征或減征照顧。

4.1.2對企業(yè)發(fā)展新能源的固定資產(chǎn)投資允許加速折舊。

4.1.3對新能源產(chǎn)業(yè)車輛購置稅、車船稅給予一定的減免。

4.2新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)階段的稅收政策

4.2.1對新能源技術(shù)、新能源產(chǎn)品、新能源工藝應(yīng)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的項目中予以明確，使新能源企業(yè)可以享受到研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠，甚至可以對新能源產(chǎn)業(yè)“三新研發(fā)費”給予100%加計扣除。

4.2.2對從事新能源方面的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可以考慮減征或免征營業(yè)稅。

4.2.3除統(tǒng)一規(guī)定將所有的新能源制造和生產(chǎn)企業(yè)視同高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠外，更多地運用投資抵免、加速折舊、再投資退稅等優(yōu)惠手段促進新能源企業(yè)的研發(fā)，加速新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2.4對新能源產(chǎn)業(yè)人力資本投資，如引進技術(shù)人才給予一定的個人所得稅優(yōu)惠。

4.3新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售階段的稅收政策

4.3.1應(yīng)視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，對現(xiàn)行資源稅、消費稅的稅目做一定的調(diào)整，擴大征稅范圍，對一些舊有資源或者不利于環(huán)境保護的資源課以重稅，以起到寓禁于征的作用。比如，適當調(diào)整現(xiàn)行消費稅的稅率水平，提高大排氣量轎車的消費稅稅率，適當降低小排氣量汽車稅率，對節(jié)能減排效益明顯的新能源汽車實施零稅率的消費稅政策。

4.3.2可以借鑒增值稅中對節(jié)約資源、環(huán)境保護和資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，對特定類型或特定流程的新能源產(chǎn)品實行在一定期限內(nèi)的增值稅減免政策或即征即退、先征后返政策。

4.3.3在出口環(huán)節(jié)，對于我國向國外出口的新能源產(chǎn)品，符合國家規(guī)定的相關(guān)政策和產(chǎn)品標準的，可以考慮施行較高的出口退稅率，提高我國新能源產(chǎn)品在國際市場中的競爭力，促進國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3.4通過對相關(guān)優(yōu)惠內(nèi)容的修改或?qū)ο嚓P(guān)目錄的補充，使新能源企業(yè)享受所得稅減計收入或稅額抵免的優(yōu)惠。

4.3.5對受讓新能源車、船的納稅人給予一定的新能源車、船保有和使用環(huán)節(jié)的車船稅優(yōu)惠。

參考文獻：

[1] 朱曉波.促進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策思考 [J]. 稅務(wù)研究，2010，7.

[2] 廖奎，賈政翔.美國支持可再生能源發(fā)展的財稅政策[J]. 中國財政，2012，2.

[3] 方海洲，胡研.促進新能源汽車快速發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策影響分析[J].汽車科技，2009，5.

[4] 范玲玲.國外開再生能源財稅支持政策的做法及對我國的借鑒[J].市場周刊，2007，9.

篇5

新能源汽車營銷競爭力營銷理論一、新能源汽車

所謂新能源，是指區(qū)別于人類以往長期使用的傳統(tǒng)能源如煤炭、石油、天然氣等，近些年剛剛研發(fā)并小范圍使用的能源，如太陽能、風(fēng)能等。2009年，我國信息化部對新能源汽車給出了明確的定義，它是指那些采用非常規(guī)車用燃料或者使用常規(guī)車用燃料但采用新型動力裝置，汽車的動力控制和驅(qū)動系統(tǒng)均使用了先進技術(shù)，而且屬于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的先進汽車。

二、我國新能源汽車現(xiàn)狀

汽車工業(yè)是一個技術(shù)密集型、資金密集型、具有高附加值的產(chǎn)業(yè)，所以該行業(yè)的科技水平與發(fā)展狀況直接體現(xiàn)著一個國家在工業(yè)領(lǐng)域的地位。隨著我國改革開放的不斷深入，世界上幾乎所有的汽車企業(yè)都出現(xiàn)了在中國市場，使得我國成為了當前世界汽車生產(chǎn)及銷售最大市場，汽車行業(yè)也成為我國除房地產(chǎn)行業(yè)之外的又一很重要經(jīng)濟支柱。汽車市場的繁榮在給國家?guī)碡S厚經(jīng)濟收入和大量工作崗位的同時，也帶來了諸如石油安全、交通能源、環(huán)境污染等負面影響，這些負面影響會隨著汽車市場的越發(fā)繁榮而越發(fā)嚴重。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，我國將在未來30年后出現(xiàn)嚴重的能源問題，如果現(xiàn)在還不采取有效的措施控制并解決能源替代問題，屆時我國不僅僅是世界能源消費大國，還會成為世界污染大國。

新能源汽車是我國為了能夠轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)能源依賴，降低汽車碳排放率，改善大氣環(huán)境所提出的重大科技項目?！笆晃濉币?guī)劃依賴，我國已經(jīng)在節(jié)能汽車和新能源汽車方面投入了大量的研發(fā)資金和一系列的扶持政策，自主研制的純電動、混合動力和燃料電池等新能源汽車逐一問世，而且純電動汽車還實現(xiàn)了批量出口的目標。這些研究成果對我國新能源汽車發(fā)展起到了重要的作用，但相較于世界上傳統(tǒng)汽車工業(yè)強國而言，我國新能源汽車領(lǐng)域在發(fā)展過程中還是遇見了一些棘手的問題。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展的時間不長，而且人們的生活條件剛剛有了長足的進步，很多家庭正在逐漸地將傳統(tǒng)汽車融入進去，在這一時期將新能源汽車的概念推廣有一定的難度。而且我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建還不是很完善，不論是技術(shù)層面還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面都盡如人意。就拿電動汽車來說，雖然國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司已經(jīng)在全國范圍內(nèi)興建了很多充電站和充電樁，但在實際應(yīng)用過程中，還不足以滿足全國范圍內(nèi)的電動汽車能源供應(yīng)。

此外，由于新能源汽車在動力系統(tǒng)和整車設(shè)計上都應(yīng)用了大量的高科技元素，相應(yīng)的汽車的價格要比傳統(tǒng)汽車價格高很多，而且后期的維護成本較高，從汽車使用費用的角度出發(fā)，新能源汽車接受度不高。

三、營銷理論與提升新能源汽車營銷競爭力的關(guān)系

市場營銷理論告訴我們，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)新和營銷。對于新能源汽車行業(yè)而言，創(chuàng)新能力是根本，營銷能力是關(guān)鍵。從理論的角度出發(fā)，中國新能源汽車想要提升營銷競爭能力必須要同時滿足三方面的因素：首先，技術(shù)上是否具有創(chuàng)新是否能夠始終保持著創(chuàng)新的能力，以使得同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的競爭對手無法模仿。也就是常說的“一直被模仿，從未被超越”；其次，要具有一定的獨特性，能夠形成自我營銷的價值增值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，并依靠其獨特性在市場中具有很強的滲透和推廣能力，社會上對于該產(chǎn)品具有獨特認識，能夠形成獨立的思考空間；第三，企業(yè)是否能夠長期的向用戶提供高質(zhì)量的可靠地服務(wù)，用戶使用該產(chǎn)品是否能夠獲得更多的剩余價值。

四、提升中國新能源汽車營銷競爭力

1.提升市場趨勢預(yù)判能力

就目前的發(fā)展情況來看，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，相較于國際上汽車工業(yè)發(fā)達國家來說還有很長的路要走。但我國新能源汽車的發(fā)展還是有很多自身優(yōu)勢可以利用的?，F(xiàn)在國家已經(jīng)將電動汽車作為第一個新能源汽車推廣類型，將在未來一段時間內(nèi)全面發(fā)展電動汽車。我國是世界上已探明鋰資源排名第二位的國家，而且稀土資源位居世界第一。尤其是近些年，我國手機電池、電腦電池、電動自行車等行業(yè)有著巨大的發(fā)展，電池產(chǎn)業(yè)可以說是世界領(lǐng)先水平。而且我國勞動力成本低，絕大部分的鋰離子電池價格要遠遠低于國際水平，這對于電動汽車成本控制是至關(guān)重要的。所以我國的電動汽車完全可以跨越鎳氫電池這一階段，直接發(fā)展鋰離子電池，從而能夠更迅速的縮短與國際汽車工業(yè)強國之間的差距。

2.提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力

新能源汽車的發(fā)展涉及到很多產(chǎn)業(yè)鏈，它在一定程度上將帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平。不論是從基礎(chǔ)資源加工，還是汽車動力和驅(qū)動系統(tǒng)研發(fā)，再到新能源汽車整車裝配，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)都將影響著新能源汽車的營銷競爭力。所以，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力對于我國新興的新能源汽車產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

3.提升協(xié)同合作能力

協(xié)同合作能夠使我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展少走彎路，能夠全面提升我國新能源汽車的營銷競爭能力。近幾年，我國政府已經(jīng)建立了完整的能源管理方案及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)，并且號召社會節(jié)能環(huán)保研究機構(gòu)，積極參與到新能源汽車技術(shù)的研究中。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，大力發(fā)揮高校在該行業(yè)中的作用，結(jié)合不同高校的辦學(xué)優(yōu)勢，模塊化新能源汽車各個環(huán)節(jié)，為最終提升整體新能源汽車技術(shù)含量提供最佳的協(xié)同合作框架。

4.提升產(chǎn)品規(guī)劃能力

產(chǎn)品規(guī)劃要迎合中國新能源汽車的發(fā)展，要考慮到中國市場對于新能源汽車的需求熱點。在這方面介入到中國新能源汽車領(lǐng)域的國際汽車工業(yè)大公司已經(jīng)開始有了較為系統(tǒng)的規(guī)劃，這使得中國新能源汽車營銷競爭力提升面臨更大的挑戰(zhàn)。但中國新能源汽車可以從地域化優(yōu)勢出發(fā)，借助我國政府給予的相關(guān)政策、資金支持，從價格和節(jié)能方面提升自身營銷競爭力。據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計，中小型排量的新能源汽車是當前該消費群體的關(guān)注重點。10～15萬價格區(qū)間的新能源汽車，不論是從性能上還是外觀設(shè)計上，都與傳統(tǒng)常規(guī)燃料汽車差別不大，而且從長遠的角度來看，新能源汽車的使用成本相對較低，這樣既環(huán)保又低碳的低使用成本，新能源汽車將是未來該領(lǐng)域最具競爭力的車型。

參考文獻：

[1]劉力鋼.中國汽車制造業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2008.18-45.

篇6

近年來，環(huán)境污染和石油資源的日益枯竭使得人類對傳統(tǒng)汽車的質(zhì)疑越來越強烈，為此節(jié)能環(huán)保的新能源汽車成為各大汽車企業(yè)乃至各國關(guān)注的焦點。然而，由于各方面條件的限制，新能源汽車的銷量一直未能取得大的突破。筆者認為對于新能源汽車，制定正確的營銷策略格外重要，它的銷售方式與銷售理念在遵循一般汽車銷售的原則上，還需要結(jié)合其自身的特質(zhì)，制定正確的銷售策略。

1 銷售現(xiàn)狀

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量超過2013年全年數(shù)量。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。

2 國家政策

我國2001年將新能源汽車研究項目列入“863”計劃，以此鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨后一系列扶持政策相繼出臺。除了往年提出的優(yōu)惠政策外，自2014年9月1日至2017年底，將對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

同時，國家公務(wù)用車也明確將進行“新能源化”，中央國家機關(guān)及示范推廣城市，3年內(nèi)公務(wù)用車中采購新能源汽車的比例不低于30%；而在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，從今年起采購比例不低于15%，并逐年提高至30%以上。

3 新能源汽車的特點

目前我國新能源汽車主要包括混合動力汽車和純電動汽車兩種類型，其中純電動汽車既能實現(xiàn)節(jié)約能源又能實現(xiàn)真正的零排放，是各大汽車廠商主要的研發(fā)力量所在，也是未來新能源汽車的主要發(fā)展趨勢。

下面以純電動汽車為例，與傳統(tǒng)汽油車相對比，來分析其優(yōu)缺點。（見表1）

新能源汽車行業(yè)的總體戰(zhàn)略目標特點是“低碳”“綠色”“環(huán)?！保@是新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的最大差異和突出的亮點，也是新能源汽車優(yōu)勢所在，應(yīng)該以這個理念作為新能源汽車的特色進行宣傳。

4 營銷策略

制定正確的市場營銷策略，首先應(yīng)了解目前我國新能源汽車的發(fā)展概況、銷售情況及國家相關(guān)政策，同時要立足于消費者，詳細分析消費者的消費心理。消費者普遍關(guān)心購車成本、運行成本以及維護保養(yǎng)費用三個方面。從購車成本來看，由于目前國家出臺了一系列針對新能源汽車的優(yōu)惠政策，因此購車成本相對可以降低。從運行成本分析，電動汽車無疑更加節(jié)能，但由于目前基礎(chǔ)設(shè)施不全，導(dǎo)致電動汽車充電成了大問題，一定程度上影響了消費者的選擇。而對于維護保養(yǎng)費用，筆者認為主要取決于各大汽車品牌的研發(fā)能力及經(jīng)銷商的售后服務(wù)體系是否完善。

因此新能源汽車的銷售策略應(yīng)該結(jié)合其自身的特質(zhì)以及消費者的購車心理來制定，應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)汽車的銷售方式。

4.1 明確消費對象

明確消費對象是制定正確營銷策略的第一步。新能源汽車的消費對象主要應(yīng)該鎖定在年輕群體、中高收入家庭及一些環(huán)保人士。

一方面，首先由于新能源汽車的價位相對較高，同時我國目前正處在發(fā)展初期，而年輕人更易接受新的思想，敢于嘗試；另一方面，新能源汽車主要倡導(dǎo)的是節(jié)能環(huán)保，因此一些環(huán)保人士也應(yīng)列為消費對象。

4.2 加大宣傳力度

由于目前我國轎車的主流仍然是汽油發(fā)動機車，大部分人對新能源汽車的特點及國家相關(guān)政策了解并不全面，甚至有些偏激，因此加大宣傳力度非常重要。比如營銷人員應(yīng)側(cè)重對新能源汽車的節(jié)能和國家優(yōu)惠政策的宣傳，同時可以為消費者計算新能源汽車的運行成本，通過數(shù)字對比，使消費者可以更為直觀的發(fā)現(xiàn)新能源汽車的優(yōu)點。同時還可以在銷售門店內(nèi)利用電子屏廣告或者海報的形式加大宣傳力度，舉辦一些有關(guān)新能源汽車的活動，比如有獎問答，試乘試駕等，讓消費者逐漸了解新能源汽車，認識到它的優(yōu)勢，進而才有購買的可能。

4.3 提高售后服務(wù)質(zhì)量

車主購車后，最關(guān)注的問題就是售后服務(wù)、經(jīng)銷商的處理態(tài)度。我國現(xiàn)在還處于新能源汽車的發(fā)展初期，各大品牌除了研發(fā)新技術(shù)來提高品牌競爭力之外，提高售后服務(wù)質(zhì)量也是吸引消費者的一個重要途徑。若能夠在新能源汽車的發(fā)展初期積累較多的客戶，必然在未來的發(fā)展之路上，處于優(yōu)勢地位。比如經(jīng)銷商可以進行定期的電話回訪，關(guān)懷車主的用車情況，指導(dǎo)用車注意事項及保養(yǎng)方法，提高消費者對品牌的信賴。

4.4 成立新能源汽車車友俱樂部

車友俱樂部提供了車友與車友之間相互交流學(xué)習(xí)的平臺，由于新能源汽車有別于傳統(tǒng)汽車，因此經(jīng)銷商可以專門成立新能源汽車車友俱樂部，供大家交流學(xué)習(xí)，提供技術(shù)服務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；政策研究

一、遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，“十二五”時期，要安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽能等可再生能源。在發(fā)展新能源的同時，能源十二五規(guī)劃還提出，推動能源的高效清潔轉(zhuǎn)化，推進煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電也是重點任務(wù)。

遼寧是重化工業(yè)大省，資源消耗和環(huán)境污染的負荷很大，每年有超過消費總量一半以上的能源需從省外調(diào)入。尤其是工業(yè)能源消費，占的比例是最大的。能源消費總量持續(xù)增長，供需矛盾日益尖銳。隨著近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度加快，更加促使對能源的需求，能源對外過度依賴問題越來越突出。遼寧能源消費結(jié)構(gòu)單一，原煤、原油資源消費占主導(dǎo)地位，多年來，原煤、原油占能源消耗量的90%以上，這種能源消費格局對環(huán)境造成的壓力相對大。而遼寧現(xiàn)有的能源情況是石油、天然氣主要分布在遼東灣，石油儲量約有7.5億噸，天然氣約有100億m3。撫順煤礦是我國著名煤礦，但因多年開探，煤資源大量減少，其它幾大主力煤礦也面臨資源枯竭的嚴峻局面。遼寧海洋能源較豐富，海洋能源儲藏量約700萬千瓦，其中開發(fā)利用價值較大的潮汐能約193.6萬千瓦，理論裝機容量在500萬千瓦以上。遼寧水資源總量約為363億m3，已建設(shè)了一大批水利工程，目前大中小型水庫930余座，總庫容量325億m3。遼寧水利資源理論儲藏量175.2萬千瓦，可供開發(fā)利用的裝機容量163.3萬千瓦。如何擺脫傳統(tǒng)能源束縛，合理開發(fā)利用新能源以此促進經(jīng)濟快速高效可持續(xù)增長，成為擺在遼寧發(fā)展的頭等大事。因此，要實現(xiàn)遼寧可持續(xù)發(fā)展不僅需要走節(jié)能、降耗之路，更需要大力發(fā)展高效、環(huán)保的新能源，提升循環(huán)經(jīng)濟層次，擺脫長期對煤炭、石油、天然氣的過度依賴，避免發(fā)生傳統(tǒng)能源供應(yīng)匱乏導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度下降，遼寧應(yīng)從傳統(tǒng)的“資源型城市”向“新能源型城市”轉(zhuǎn)變。

二、遼寧發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題

新能源（太陽能、風(fēng)能、海洋能）與傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源相比的最大特征是普遍存在于我們的生活環(huán)境中，且長期供應(yīng)量穩(wěn)定，但其直接利用率極低，資源供應(yīng)周期性波動強，不易運輸，不易存儲。所以，非經(jīng)轉(zhuǎn)換為其他能源形式的新能源很難達到商業(yè)化推廣和大規(guī)模開發(fā)的要求，不能夠滿足我們?nèi)粘Ｓ媚艿囊蟆?/p>

1.研發(fā)經(jīng)費不足

新能源產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投資是普通產(chǎn)業(yè)投資的幾倍甚至是十一倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一旦成功，便能夠憑借技術(shù)、市場的壟斷性以及生產(chǎn)工藝的先進性獲取超額收益，其投資收益率將大大超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的收益率。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也是一種高風(fēng)險的經(jīng)濟市場行為，具有極大的不確定性。而新能源的開發(fā)主要靠政府的財政投入，發(fā)展新能源經(jīng)費受限。

2.技術(shù)因素加劇

滿足于設(shè)備制造國產(chǎn)化，缺乏技術(shù)儲備，不掌握核心技術(shù)。如，在太陽能光伏電池和風(fēng)能設(shè)備制造領(lǐng)域，通過引進技術(shù)消化吸收，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了風(fēng)能設(shè)備和太陽能光伏電池制造國產(chǎn)化，但因沒有掌握核心技術(shù)，與國外先進技術(shù)相比，我國國產(chǎn)設(shè)備和裝置的能源轉(zhuǎn)化率較低，遼寧省在這樣的大背景下，技術(shù)瓶頸顯著。

3.缺少自主創(chuàng)新能力

遼寧已經(jīng)進入只有依靠科技創(chuàng)新才能加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快科技創(chuàng)新力度，充分釋放科技創(chuàng)新的爆發(fā)力，走質(zhì)量型、內(nèi)涵式發(fā)展道路。只有這樣，遼寧才能更合理的利用新能源促進經(jīng)濟發(fā)展，推動遼寧經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

三、遼寧省發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策建議

1.成立遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)政策研究中心

成立研究中心的目的是解決相關(guān)課題周期較長及承擔代為分散不易溝通的問題，該中心是協(xié)助政府相關(guān)部門及時解決遼寧省新能源發(fā)展中的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策問題，包括提出外貿(mào)爭端的解決方案，預(yù)測世界未來新能源的發(fā)展趨勢，建議遼寧省新能源發(fā)電行業(yè)的環(huán)境要求、發(fā)展方向等。研究中心還要根據(jù)新能源的種類設(shè)置相應(yīng)的研究所。

2.建立公共研發(fā)平臺

根據(jù)新能源的種類，建立相應(yīng)的公共平臺。應(yīng)提供新能源發(fā)電項目的各種試驗平臺，包括儀器設(shè)施的公用、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻的共享。建設(shè)平臺的資金一般由政府負責，也可以吸納國內(nèi)外的其他資本參與。公共平臺對省內(nèi)企業(yè)實行優(yōu)惠的有償服務(wù)以部分彌補其資金的不足。

3.加大技術(shù)創(chuàng)新的力度

新能源產(chǎn)業(yè)或項目標準的建設(shè)應(yīng)該注意如下幾個方面：標準的前瞻性、標準的本省化與國際化、兼顧多方目標或利益、建立檢測和認證體系。在新能源領(lǐng)域的技術(shù)難題中，許多技術(shù)都涉及一些共性的研究內(nèi)容，通過多種途徑和方式加強合作，共同研發(fā)，通過消化吸收國外先進的技術(shù)和設(shè)備來提高企業(yè)的自主設(shè)計、自主創(chuàng)新的能力

4.加強人才培養(yǎng)和公眾教育

政府相關(guān)部門、科研機構(gòu)、高校和企業(yè)應(yīng)認真研究，領(lǐng)會《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，以及國家新能源發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年計劃》制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)計劃。此外，還應(yīng)加強公眾的教育，增強其對新能源中要想的認識，提升配合度。

四、遼寧省發(fā)展新能源的經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)型的重要機遇期

改革開放以來，中國GDP長期保持年均10%左右的增長率，而遼寧省在中央提出振興東北老工業(yè)基地的政策后也同樣快速健康發(fā)展。但現(xiàn)實的情況是這一階段的飛速增長是建立在巨大的結(jié)構(gòu)性失衡的基礎(chǔ)上的，消費、投資和出口“三駕馬車”只有投資和出口對經(jīng)濟的增長起到拉動作用，省內(nèi)消費貢獻明顯不足。

新能源產(chǎn)業(yè)在未來前景巨大，必將成為全球各國新的經(jīng)濟增長引擎。對遼寧省而言，新能源產(chǎn)業(yè)在未來可以提供長期的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)機會；推動新能源技術(shù)和服務(wù)的普及將對我省形成巨大的新能源市場，拉動全國乃至全球的新一輪投資；同時，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進遼寧省內(nèi)市場的形成和擴大，也可以促進以新能源技術(shù)為核心的新一代中國產(chǎn)品在全球的出口。

遼寧省目前正處在工業(yè)化高速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟增長、社會進步、人口增加，以及城市化進程的不斷擴大與人民生活水平的提高，遼寧省的能源消費在今后很長一段時期內(nèi)還將繼續(xù)增長。從另一個角度來看，能源與環(huán)境方面的壓力在未來很可能成為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力，而新能源產(chǎn)業(yè)將成為我省重要的經(jīng)濟增長點之一。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利于促進自主創(chuàng)新能力的提高，從而推動我省經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。同時，由于遼寧省經(jīng)濟快速發(fā)展較沿海江浙一帶略晚，在鞏固傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢地位的前提下，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟和新能源產(chǎn)業(yè)，還有助于遼寧省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走跨越式發(fā)展道路。同時，遼寧省欠發(fā)達地區(qū)利用新能源實現(xiàn)縮短區(qū)域發(fā)展差距，促進經(jīng)濟趕超。充分利用好遼寧省各地區(qū)特有的地理位置和獨特的能源儲備，發(fā)展適合本地區(qū)優(yōu)勢的新能源開發(fā)模式，縮短地區(qū)差距，實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐凱.遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2012（2）

[2]隨少蕾.遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步評價[D].遼寧大學(xué)，2013

[3]韓城.遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及政策研究[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2010（5）

[4]孟浩.基于層次分析法的新能源發(fā)展能力綜合評價[J].中國科技論壇，2010（6）

[5]姚夢媛.中國新能源和可再生能源發(fā)展政策研究[D].上海師范大學(xué)，2011

[6]劉婷.新經(jīng)濟形勢下可再生能源產(chǎn)業(yè)的法律保障[J].特區(qū)經(jīng)濟，2010（6）

[7]王懷相.新能源的產(chǎn)業(yè)融合之路[J].中國石油企業(yè)，2010（5）

[8]陳少強.新能源財政政策應(yīng)注意的幾個問題[J].中國能源，2010（5）

篇8

一、新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀概述

新能源汽車由于其低能耗、低排放、低污染的優(yōu)點，自推向市場以來，在很多國家和地區(qū)都得到推廣。其中，混合動力汽車在全球累計銷量已超過100萬輛。為了推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國從2007開始就按照“863計劃”的要求集中力量投入了20多億人民幣對新能源汽車進行研究和開發(fā)。2009年12月國務(wù)院常務(wù)會議通過決議，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車示范城市，從以前的13個城市增加為20個城市，并對上海、深證、杭州、合肥以及長春等5個城市開展私人購買新能源汽車補貼試點工作，對每輛電動乘用車最高補貼6萬元，對每輛插電式混合動力乘用車最高補助5萬元。部分城市也積極鼓勵新能源汽車的推廣和使用，深圳市為了鼓勵市民對新能源汽車的消費，購車時除享受5萬至6萬元國家補貼之外，還可享受地方財政3萬至6萬元補貼。此外，消費者還可獲得9000元電力補貼。以比亞迪F3DM低碳版豪華型為例，該車廠家售價16.98萬元，享受國家和地方補貼后，消費者的購車款可控制在9萬元以內(nèi)。此外，深圳已建成3座社會充電站、21座公交充電站和154個充電樁，隨著電動汽車的推廣，充電網(wǎng)絡(luò)還將進一步覆蓋市民駕駛電動汽車出行范圍。

二、新能源汽車市場推廣存在的主要問題

雖然新能源汽車具有廣闊的市場前景，但國內(nèi)的新能源汽車消費環(huán)境尚不成熟。當前，對新能源汽車進行國內(nèi)市場推廣主要會遇到以下問題：

1.新能源汽車價格居高不下，消費者“望而卻步”。目前，電動汽車整車價格要比同樣動力的傳統(tǒng)燃油汽車價格高出50%以上，新能源汽車的購車成本高于消費者預(yù)期，價格較高是未來一段時間制約新能源汽車向商業(yè)市場推廣的主要因素。雖然國家和部分地方政府出臺了針對購買電動汽車的補貼政策，但消費者對新能源汽車的維護成本依然較高。消費者需要考慮后期更換電池等費用。由于現(xiàn)階段電動汽車產(chǎn)量不多，還未形成大規(guī)模生產(chǎn)，電動汽車核心原材料即電池的價格昂貴，是造成電動汽車價格高昂的重要原因。目前，一輛電動汽車配備的一組電池價格基本在2萬元以上，每車需要4組電池同時供電。也就是說，一輛普通電動汽車電池花費大致需要8萬至10萬元，有些車型甚至更高。如何降低整車價格及電池費用，是新能源汽車未來發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。

2.新能源汽車核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。新能源汽車要成功推向市場，產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能是消費者關(guān)心的最主要問題。電動汽車核心技術(shù)在于電池，而電池在低溫或高溫天氣下容易出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，是近期我國電動汽車主要需克服的難題。2011年4月，杭州市首批運營的眾泰電動出租車，其中一輛出現(xiàn)了嚴重的自燃事故，讓消費者對新能源汽車的質(zhì)量問題產(chǎn)生擔憂。一種新產(chǎn)品走向市場，其市場可行性調(diào)查、產(chǎn)品安全測試及市場售后配套服務(wù)都需要有完整的系統(tǒng)支持，而我國目前新能源汽車企業(yè)研發(fā)投入不多，關(guān)鍵原材料、重要零部件依賴進口，整車制造核心技術(shù)缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。

3.新能源汽車配套設(shè)施不足，消費者使用不方便。充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對于新能源汽車的市場化推廣相當重要。我國新能源汽車的發(fā)展處于初期階段，相對于傳統(tǒng)汽車業(yè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施支撐來說，新能源汽車使用中所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，只有大力推廣配套設(shè)施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。目前，全國在25個試點城市共推廣各類電動汽車超過一萬輛，已建成充電站51座，換電站9個。但是，與隨處可見的加油站相比，充電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模實在太少了。以杭州為例，在市政推廣的電動出租汽車市場中，載客范圍只能限定在70公里以內(nèi)，超出范圍，由于沒有充電設(shè)施，司機不敢載客。若要在商業(yè)汽車市場上大力推廣電動汽車，則需加大在住宅小區(qū)、停車場等市區(qū)范圍內(nèi)增加充電栓和充電站的建設(shè)。

4.行業(yè)標準還未統(tǒng)一，市場推廣形成阻力。當前，我國新能源汽車尤其是純電動汽車的國家標準尚未出臺，意味著汽車企業(yè)對新能源汽車的研發(fā)具有很大的不確定性。比如有的電動汽車采用“插電式”，而有的純電動汽車采用“電池式”。即便“插電式”的電動汽車也型號各異，各廠家生產(chǎn)的電池不僅尺寸大小不一，有的連充電接口也不盡相同，這對充電站的建設(shè)造成很大影響。如何推進電池生產(chǎn)企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)標準的合作與統(tǒng)一，成為推動我國新能源汽車市場化發(fā)展亟待解決的問題。因此，我國應(yīng)參考國際標準，盡快出臺相應(yīng)的國家標準，指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

三、發(fā)達國家新能源汽車市場推廣的經(jīng)驗借鑒

未來十年全球新能源汽車的市場增速會快于傳統(tǒng)汽車。2020年全球新能源汽車年銷量將達到1300萬輛，占當年的總銷量的13%。從全球新能源汽車的發(fā)展方向來看，各個主要國家都已經(jīng)認識到減少對石油的依賴以及溫室氣體排放是最優(yōu)先的發(fā)展目標，并為推廣新能源汽車明確了基本的發(fā)展方向。

1.德國積極推動高效充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。德國政府一向重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中，政府重點鼓勵純電動汽車和混合動力汽車的發(fā)展，對其研發(fā)投入、市場推廣、配套設(shè)施的完善做出了具體的部署。目前德國正在通過不同方案、不同機構(gòu)，推動建立高效的“汽車充電站”網(wǎng)絡(luò)。德國首都柏林市政府2009年宣布，將免費提供土地用于在市區(qū)繁華地段建立至少550個汽車充電站，并對各大汽車生產(chǎn)商提供的1000輛電動車進行全面測試。政府除了在新能源汽車研發(fā)投入大筆資金外，還對電動車配套設(shè)施投入大量資金以保證其順利運行，如大幅增加充電站的數(shù)量。

2.美國運用“以舊換新”刺激市場的消費。目前在美國，對清潔能源汽車的補貼主要是通過購車的環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。美國2005年通過的《能源法案》規(guī)定，購買清潔能源汽車可以獲得一定的稅收減免。根據(jù)該法案，購買混合動力車型最多可獲得3400美元抵稅優(yōu)惠，插入式混合動力及純電動車最多可獲得7500美元抵稅優(yōu)惠。2008年美國遭遇經(jīng)濟危機之后，政府為刺激消費推出了汽車“以舊換新”的計劃，鼓勵民眾將舊的大排量汽車置換為節(jié)省能源的新型汽車。除了聯(lián)邦政府的抵稅優(yōu)惠外，各州政府和地方政府出臺了一些刺激政策鼓勵消費者購買新能源汽車。在經(jīng)濟上的補貼之余，各州政府對駕駛新能源車的車主也提供一些駕駛及停車方面的便利，如電動汽車免收停車費，免收過橋費等。

3.日本大力支持新能源汽車核心技術(shù)研發(fā)。目前，日本在混合動力車型上全球銷售量第一，在純電驅(qū)動上規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化推進步伐是最快的，燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進也是領(lǐng)先的。而且日本是第一個全面系統(tǒng)地提出和實施動力電池研發(fā)計劃的國家，計劃用20年的時間分4個階段實現(xiàn)電動汽車的性能、成本和傳統(tǒng)汽車具有完全的競爭力。日本政府在2006年分別給予燃料電池及相關(guān)技術(shù)、燃料電池產(chǎn)業(yè)化實驗以及新能源汽車市場導(dǎo)入199億、33億和88億日元的支持，并對相關(guān)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

4.韓國利用減稅優(yōu)惠直接鼓勵市場消費。韓國在新能源汽車研發(fā)方面起步也比較早，韓國民眾對購買新能源汽車興趣高昂。原因是，韓國政府高度重視新能源汽車的開發(fā)，在法律保障、稅收優(yōu)惠等多方面進行扶持。韓國政府對新能源汽車的發(fā)展給予了立法支援。早在2004年10月，國會就批準了《新環(huán)境汽車開發(fā)與普及促進法》。此外，為鼓勵新能源汽車的發(fā)展，韓國企劃財政部決定自2009年7月起至2012年年底對混合動力汽車實行減稅優(yōu)惠。

四、加快新能源汽車市場推廣的對策建議

1.運用財政補貼，鼓勵新能源汽車消費。縱觀西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，一般都離不開政府的政策引導(dǎo)。在促進汽車能源多樣化研發(fā)過程中，政府的作用更不可替代。政府應(yīng)出臺針對普通消費者的優(yōu)惠政策，如減免車輛購置費、提供補貼等，來降低新能源汽車的使用成本。進一步調(diào)整燃油稅政策，提高傳統(tǒng)汽車的持續(xù)性支出。同時，在公共交通等公共服務(wù)領(lǐng)域中，政府采購應(yīng)優(yōu)先考慮新能源汽車，從而擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。目前，在市場推廣中，可將公交公司作為新能源汽車的主要市場，加大對公交公司的補貼力度，鼓勵公交公司購買新能源汽車。新能源汽車只有在使用中才能不斷得到改進，其社會效益也才能不斷得到體現(xiàn)。

2.盡快統(tǒng)一行業(yè)標準，提高產(chǎn)品安全性能。因維修服務(wù)工作跟不上，新能源汽車可能存在的質(zhì)量問題尚未充分暴露，若大面積出現(xiàn)問題，將嚴重影響新能源汽車的長遠發(fā)展。應(yīng)盡快出臺統(tǒng)一技術(shù)標準，采用標準化的配件和接口，規(guī)范材料要求和檢測方法，這對電動汽車的安全質(zhì)量保證及推廣使用都有重要作用。此外，新能源汽車示范和實地測試也是市場準備的一個重要步驟，增加在實際交通狀況下進行示范和實地測試，可以進一步提高產(chǎn)品安全性能、技術(shù)的可行性及用戶的接受度。

篇9

因此，通過對日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持措施進行分析，總結(jié)歸納其經(jīng)驗并加以借鑒，針對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足提出對策建議，有助于提高我國新能源汽車發(fā)展水平，縮小與發(fā)達國家之間的差距，促進我國的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

1、日本新能源市場發(fā)展迅猛，引領(lǐng)全球

日本新能源乘用車市場增長迅速，截至2012年底，日本僅混合動力車的銷量已經(jīng)接近80萬輛（見表1）。目前，日本已經(jīng)成為全球最大的新能源乘用車市場（見表2），2012年新能源車銷量達到81.2萬輛，2009～2012年新能源車銷量復(fù)合增長率達到23%。

2、日本新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗

日本新能源汽車市場能夠如此快速增長，主要有以下幾方面原因：

（1）政府制定并執(zhí)行有效的產(chǎn)業(yè)政策。

從1965年啟動電動汽車研制開始，日本就陸續(xù)出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策以扶持新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2010年4月，日本正式《下一代汽車戰(zhàn)略2010》，作為下一代汽車發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其中對新能源進行了定義。日本將以下幾類汽車定義為新能源汽車，分別是：混合動力汽車、純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車和清潔柴油汽車。同時日本制定了新能源車型的普及目標，即到2030年新能源汽車占乘用車比例達到50%～70%（見表3）。

在新的戰(zhàn)略中，日本根據(jù)新能源技術(shù)發(fā)展狀況設(shè)計了務(wù)實的應(yīng)用路線圖，認為需綜合考慮技術(shù)成熟度、成本以及市場等情況制定技術(shù)研發(fā)優(yōu)先順序。立足日本新能源技術(shù)的發(fā)展水平，應(yīng)首先努力強化在電動車及插電式混合動力車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。中短期來看，混合動力和插電式混合動力等低碳排放汽車，以及用于近距離通勤的電動車是更加重要的研發(fā)方向。

（2）重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)建設(shè)。

日本在建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的時候，從政府資助的研發(fā)階段開始，就強調(diào)基于原有產(chǎn)業(yè)鏈進行價值鏈重構(gòu)，提升傳統(tǒng)企業(yè)參與的積極性，建設(shè)符合新能源發(fā)展需要的新產(chǎn)業(yè)鏈，這在一定程度上激發(fā)了生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車及零部件廠商開發(fā)、應(yīng)用新能源技術(shù)的積極性。以新能源汽車用電池產(chǎn)業(yè)為例，包括豐田、日產(chǎn)等傳統(tǒng)汽車企業(yè)，均通過參股方式介入了新興的電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（3）重視標準建設(shè)，推動標準國際化。

和其他產(chǎn)業(yè)一樣，技術(shù)標準是新能源汽車發(fā)展的重中之重。目前世界各國新能源汽車，特別是電動汽車的發(fā)展都處在起步階段，技術(shù)標準成為關(guān)鍵。日本正在積極謀求在電池、充電設(shè)備、新能源車安全等領(lǐng)域?qū)⑷毡緡覙藴侍嵘秊閲H標準。

日本是混合動力和電動車領(lǐng)域標準的開拓者，而美國和歐洲在相關(guān)領(lǐng)域的標準制定明顯落后于日本，因此，日本在標準制定上具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢。例如：日本是全球最早制定混合動力和電動車安全標準的國家。2010年，日本開始推動聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)采納其燃料電池汽車的安全標準；2011年，日本又開始策劃充電設(shè)施的標準化，并計劃推動其成為國際標準。

（4）車企積極參與新能源車的研發(fā)和量產(chǎn)。

以豐田為例，1997年豐田推出全球首款混合動力車普銳斯。迄今為止，該車型累計銷量已經(jīng)超過350萬輛，是公認最成功的混合動力產(chǎn)品。豐田也因此被業(yè)內(nèi)公認為混合動力技術(shù)最領(lǐng)先的企業(yè)。

除了混合動力產(chǎn)品，豐田還積極開發(fā)插電式混合動力、純電動、氫燃料電池汽車，插電式普銳斯的電池續(xù)航里程已提高到26公里。2012年，豐田推出鋰電池純電動汽車FT-EV，充電后能行駛80公里。

2012年，豐田全球乘用車銷量的20%為混合動力車。在國家信息中心有統(tǒng)計的13國乘用車市場中，普銳斯合計銷量超過44萬輛。在日本，豐田AQUA年銷量已經(jīng)超過25萬輛。終端市場的巨大成功，為豐田加大新能源車型的后續(xù)研發(fā)，提供了充足的信心。

（5）減稅以鼓勵購買新能源車，推動消費觀念的轉(zhuǎn)變。

為了鼓勵新能源產(chǎn)品的推廣，日本政府陸續(xù)推出“機動車噸位稅”及“機動車購置稅”減免措施，并在2012年推出了直接補貼政策，鼓勵消費者購買節(jié)能環(huán)保汽車（見表4）。

日本政府非常注意加強消費者環(huán)保意識。比如，各種商品的包裝上都印有保護環(huán)境的宣傳語。經(jīng)過多年宣傳和引導(dǎo)，日本市場消費者已經(jīng)充分認識到新能源車的環(huán)保作用，并愿意購買相關(guān)產(chǎn)品，對新能源車型在日本進一步推廣，有著積極的作用。

（6）政府資金支持。

政府投入巨資支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，粗略的計算，僅2006年―2009年日本政府就投入了4000多億日元用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

（7）戰(zhàn)略目標明確。

政府制定明確的新能源汽車技術(shù)路線，重點發(fā)展混合動力和純電動車，一旦明確，就堅定的走下去。目前豐田的混合動力汽車處于世界領(lǐng)先地位。

（8）多行業(yè)的聯(lián)合合作。

政府鼓勵多行業(yè)聯(lián)合（汽車、摩托車、機械、電子、能源企業(yè)，科研院所等），積極制定下一代新新能源汽車鋰電池的國際標準化認證，搶占先機。

（9）“官產(chǎn)學(xué)”的研發(fā)大聯(lián)盟。

由政府主導(dǎo)，建立“官產(chǎn)學(xué)”組成研發(fā)大聯(lián)盟，聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)。

3、日本新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗對我國的啟示

為了促進我國新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，推動新能源汽車的普及，借鑒日本的經(jīng)驗，并結(jié)合我國國情與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國可以從以下幾個方面繼續(xù)努力。

（1）制定較為明確的技術(shù)路線，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)體系

盡管我國已經(jīng)制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但目前還沒有一個系統(tǒng)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，尤其是缺乏具有明確目標、強制性的法律法規(guī)。而以上各國的經(jīng)驗表明，由于新能源汽車與傳統(tǒng)燃料汽車在成本上存在劣勢，國家以強制性法律法規(guī)推動新能源汽車的普及是非常必要的。只有在強制性目標推動下形成的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車的成本才能逐漸降低，進而逐步替代傳統(tǒng)燃料汽車。

制定于1992年的《美國國家能源政策法案》要求到2010年，用非石油代用燃料來替換30%的發(fā)動機燃料。英國2008年的《可再生交通燃料法規(guī)》規(guī)定從2008年4月起，所有的燃料供應(yīng)商有必須在其銷售的燃料中添加一定比例的生物燃料，到2010年可再生燃料要達到英國境內(nèi)銷售的所有交通燃料的5%。我國雖然制定了節(jié)能減排的總體目標，但對新能源汽車的推廣缺乏強制性法律保障。對于已經(jīng)成熟的新能源汽車技術(shù)，國家在推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，也應(yīng)適當采用強制性的法律手段，或者采取具有一定約束力的指標意見，從而降低導(dǎo)入成本，使新能源汽車快速普及，待新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相對成熟階段后，再逐步取消相關(guān)優(yōu)惠政策。

（2）建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、研究機構(gòu)共同參與的研發(fā)模式

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在研發(fā)與導(dǎo)入并進的階段，技術(shù)研發(fā)需要很高的技術(shù)和資金投入，大部分國內(nèi)傳統(tǒng)汽車企業(yè)難以承擔，加之市場前景不確定，因此大多數(shù)企業(yè)對新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極性不足。這就要求政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定新能源汽車研發(fā)的路線和時間表，明確關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合國內(nèi)的資金和科技資源，與企業(yè)、研究機構(gòu)共同推動新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。從發(fā)達國家推進新能源汽車研發(fā)經(jīng)驗來看，政府的支持起著非常重要的作用。

日本為攻克電池方面的關(guān)鍵性技術(shù)，由政府主導(dǎo)，建立了開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池的最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實施2009年度“革新型蓄電池尖端科學(xué)基礎(chǔ)研究專項”項目。該聯(lián)盟包括汽車企業(yè)（豐田、日產(chǎn)等）、電機和電池生產(chǎn)企業(yè)（三洋電機等）以及京都大學(xué)等知名學(xué)府及研究機構(gòu)，共22家成員單位。參加該聯(lián)盟的成員單位每家出50名以上專業(yè)人員從事合作研究，開發(fā)企業(yè)需要的共性基礎(chǔ)技術(shù)。日本政府計劃7年內(nèi)對該項目投入210億日元，通過開發(fā)高性能電動汽車動力蓄電池，在2020年前將日本電動車一次充電的續(xù)駛里程增加三倍以上。

（3）加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極發(fā)展有關(guān)配套政策體系

目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套政策還很不完善，各地區(qū)執(zhí)行力度也存在較大差異。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（如充電站），可以借鑒日本的做法，在收益回報等暫時不明確時，由電力部門牽頭參與有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，并且以個別城市為中心輻射形建設(shè)，這樣既便于研究管理又可節(jié)約成本。而通過借鑒國外的成功經(jīng)驗，可以建立一系列財政補貼、減免稅收、公務(wù)車采購等配套政策體系，如對新能源汽車生產(chǎn)實行信貸支持和稅收減免；積極推動新能源汽車的政府采購行為，制定最低采購比例，并鼓勵個人消費者購買新能源汽車；對新能源汽車消費實行車船稅、消費稅和燃油稅減免，并提供城市行車通道及停車方面的便利和優(yōu)惠政策；對替代燃料的生產(chǎn)使用和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供直接投入、信貸支持和稅收減免。

（4）多舉措加強對消費者的宣傳和教育

篇10

能源問題在理論上的研究可以追索到20世紀70年代早期“羅馬俱樂部”的一系列研究，其最具代表的《增長的極限》一書，著重強調(diào)了能源對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的制約作用。這種研究成果進而引起了各個國家的廣泛關(guān)注，能源與經(jīng)濟之間的關(guān)系也逐步成為各國經(jīng)濟學(xué)家們的重要研究方向。Rashe(1977)首次將能源使用引入柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(C－D函數(shù))中，證明了能源的消費與經(jīng)濟增長之間確實存在著一定的關(guān)系，進而定量地描述能源與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系[1]。張明慧(2004)運用計量經(jīng)濟的方法證明了能源對國民經(jīng)濟的增長存在著Granger因果關(guān)系[2]。韓智勇(2004)等人在得出能源消費和經(jīng)濟增長間存在雙向因果關(guān)系的結(jié)果，但它們之間不存在長期協(xié)整性[3－4]。郭志軍(2007)通過用協(xié)整方法實證了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費間也存在著相關(guān)關(guān)系[5]。隨著能源需求量的不斷增加，不可再生能源儲量卻逐漸減少，能源安全問題成了許多國家面臨的一大挑戰(zhàn)。同時大量使用石化能源造成環(huán)境污染，碳排放增加，引起全球氣候變暖，使我們賴以生存的地球家園環(huán)境惡化，這是人類面臨的另一重大挑戰(zhàn)。因此，面對經(jīng)濟增長與保護環(huán)境的二難選擇，研究和發(fā)現(xiàn)新的能源，進而尋求以代替以往的傳統(tǒng)礦物質(zhì)能源，以最小環(huán)境代價來獲取高速的經(jīng)濟增長，既是一個重要的理論問題，又是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。新能源是指以新技術(shù)、新工藝為基礎(chǔ)正在積極研究或正處于開發(fā)利用階段，有待推廣的可再生能源。目前中國已經(jīng)形成一定產(chǎn)能的新能源產(chǎn)業(yè)，主要包括太陽能、核能、風(fēng)能、水能及生物質(zhì)能在內(nèi)的其他可再生能源。

二、數(shù)據(jù)來源

本文選取1990－2010年份中的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和新能源(水電、核電、風(fēng)電)消費數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)礦物能源消費量來自各年的中國統(tǒng)計年鑒和中國能源統(tǒng)計年鑒等，數(shù)據(jù)如表1所示:

三、新能源與經(jīng)濟增長的格蘭杰因果關(guān)系檢驗

通過Granger因果關(guān)系檢驗來分析能源與經(jīng)濟增長的關(guān)系，其Granger因果關(guān)系檢驗的基本思想是:如果變量X的變化引起Y的變化，則X的變化應(yīng)發(fā)生在Y的變化之前，在說明X是引起Y的Granger變化。Granger因果關(guān)系模型中，檢驗的程序是決定因變量的加入是否顯著地增強了回歸方程的解釋能力，它僅采用因變量和自變量的滯后值。為檢驗?zāi)茉磁c經(jīng)濟增長之間的因果關(guān)系，本文假設(shè)以下的兩組回歸方程:Yt=∑α1iYt－i+∑α2iEt－iμt(1)Et=∑β1iYt－i+∑β2iEt－iνt(2)其中，Yt=Yt－Yt－1，Et=Et－Et－1，Yt為國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP);Et為新能源消耗(本文以2011年國家統(tǒng)計年鑒中的水電、核電、風(fēng)電作為新能源)。則回歸方程(1)和(2)因自變量的系數(shù)不同，有以下四種可能的因果關(guān)系:如果∑αM2t=0且∑β1t≠0，則Yt對Et存在單一的因果關(guān)系;如果∑αM2t=0且∑β1t=0，則Yt與Et之間不存在因果關(guān)系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0，則Et對Yt存在單一的因果關(guān)系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0，則Et與Yt之間存在互為因果關(guān)系。本文用eviews5．0軟件對新能源消費與我國國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進行Granger因果關(guān)系檢驗，選取滯后期為2時的檢驗結(jié)果如圖1所示:由圖1的Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果可知，新能源的消費確實與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長之間存在著單一的Granger因果關(guān)系。因此，新能源的消費是引起國內(nèi)生產(chǎn)總值增加的原因之一。但是，隨著滯后期的增加，本文研究發(fā)現(xiàn)，當滯后期5期及以后時，國內(nèi)生產(chǎn)總的增加也會帶動新能源的消費變化。滯后5期的格蘭杰檢驗結(jié)果如圖2所示:通過圖1和圖2檢驗結(jié)果的分析，我們可以得出以下結(jié)論，在短期內(nèi)，新能源的消費是促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的一大動力，但是從長期來講，國內(nèi)經(jīng)濟的高速發(fā)展也促進了新能源行業(yè)的快速發(fā)展。因此，為了使國家經(jīng)濟能夠持續(xù)高速的發(fā)展，新能源的開發(fā)和研究是必不可缺少的因素。所以，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和價值觀，把發(fā)展以新能源為主的低碳經(jīng)濟和構(gòu)建低碳社會作為長遠的發(fā)展目標。要接受以新能源為主的低碳經(jīng)濟概念，在新能源發(fā)展的基礎(chǔ)上促進GDP的增長，實現(xiàn)GDP和新能源的雙向發(fā)展。