導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結范文一

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實市里關于節(jié)能減排工作的一系列會議及文件精神，積極發(fā)揮職能作用，下大力氣抓好節(jié)能減排工作。為進一步強化責任，召開重點能耗企業(yè)節(jié)能減排工作動員大會，進一步明確節(jié)能減排目標任務，狠抓落實，切實做好節(jié)能減排工作?，F(xiàn)將今年以來，我鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作總結如下：

一、節(jié)能減排目標完成情況

開展節(jié)能降耗活動以來，組織目標責任企業(yè)到去年開展節(jié)能減排的試點單位進行學習，請試點單位介紹節(jié)能降耗的經(jīng)驗和技術改造取得的成果。同時通過我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，成立節(jié)能降耗辦公室，領導協(xié)調(diào)，監(jiān)管推進，落實技改、節(jié)能項目，適時淘汰落后設備和工藝技術，用政策激勵調(diào)動各生間部門和一切有利于節(jié)能減排工作開展的積極性，明確專職人員抓落實，從基礎管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實到實處，著力于加強生產(chǎn)工藝、質(zhì)量提升、現(xiàn)場管理，降低原材料和動力消耗，特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環(huán)節(jié)，做到增產(chǎn)節(jié)約。通過采取有效的節(jié)能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。

二、主要采取措施

在開展節(jié)能降耗過程中我鎮(zhèn)重點節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點措施：

(一)擴大宣傳，全民全社會參與。一是鎮(zhèn)上配合市里開展的節(jié)能減排宣傳周，通過懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、開展能源短缺體驗日等方式，開展各種形式的節(jié)能宣傳活動，深入街道、企業(yè)傳播節(jié)能理念，普及人們的節(jié)能知識;二是加強與企業(yè)的聯(lián)系，開展節(jié)能減排進企業(yè)活動，深入企業(yè)宣傳節(jié)能減排，把減排任務分解下達到企業(yè)，加強指導，突出重點，切實加強企業(yè)的指導與督促，促使企業(yè)提高認識，積極投入節(jié)能減排工作。

(二)明確目標積極推行節(jié)能降耗工作。一是加大節(jié)能宣傳，引導企業(yè)主動與科技、環(huán)保等有關部門聯(lián)系。對治污減排給予了有力指導，監(jiān)管控制，推進落實減排技術措施;二是規(guī)范節(jié)能減排技術標準，指導標準化作業(yè)，推進技術進步的節(jié)能減排;三是突出高耗能設備的監(jiān)管淘汰，應用新技術、新設備促進工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點問題，進一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機制，加強了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領導;五是通過對生產(chǎn)一線工人的培訓指導，確保節(jié)能降耗工作落到實處。

(三)加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以推進節(jié)能降耗工作的開展，促進企業(yè)提高經(jīng)濟增長、質(zhì)量提高和效益增長。在節(jié)能減排技術改造上，企業(yè)加大了對自有技術應用的投入，自有創(chuàng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)競爭力，從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進了企業(yè)加大自有技術的創(chuàng)新能力和先進適用技術的引進應用力度，提高了主要耗能設備能源使用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。

(四)加大整治力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構一是關閉了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染較重的企業(yè)。二是強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理,推進節(jié)能技術改造,為節(jié)能減排打好基礎。

(五)節(jié)能燈推廣情況：按照市節(jié)能辦的工作部署，使用單位反映節(jié)能效果非常明顯。

(六)全面完成節(jié)能減排指標完。按照市里分配給我鎮(zhèn)的節(jié)能減排任務，企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、電耗、水耗指標全部完成。

(七)其它業(yè)務工作：為進一步強化各企業(yè)節(jié)能減排思想意識，201x年我鎮(zhèn)先后組織經(jīng)貿(mào)委人員到企業(yè)進行節(jié)能宣傳工作，張貼宣傳標語、懸掛橫幅30余條，培訓企業(yè)專業(yè)節(jié)能技術人員33余人，大大提高了企業(yè)的節(jié)能責任心。

三、存在的主要問題

我鎮(zhèn)節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀。企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多難度大，一方面，雖然大部分高能耗企業(yè)節(jié)能降耗工作開展得較好，企業(yè)經(jīng)營者也相對重視，但企業(yè)在節(jié)能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案，特別是在對老設備的改造上企業(yè)幾乎還沒相應的技術能力和資金保障。經(jīng)營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量，提高產(chǎn)量增加效益。但卻苦于缺少資金，造成企業(yè)在節(jié)能技術上的投入明顯不足，另一方面，對于市場上推廣的節(jié)能技術由于沒有專家的指導，企業(yè)在應用推廣上也缺乏熱情。同時，企業(yè)往往還存在生產(chǎn)管理水平不高、員工技能低下等問題，這都對企業(yè)節(jié)能降耗帶來了一定困難。這些問題給節(jié)能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。

四、開展節(jié)能降耗工作的建議和下步工作打算

為了有效推進降低消耗的開展，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)在市場競爭能力，必要的生產(chǎn)工藝需要進行改造和吸收先進技術都是必不可少的。建議上級部門一是加大節(jié)能減排方面的扶持引導資金投入，妥善安排和落實節(jié)能資金。二是加強新技術的推廣力度，建立相應的技術服務機構，并對特種操作人員和技術人員加強培訓提高員工技能。我鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作將繼續(xù)按照上級的安排和要求，結合我鎮(zhèn)節(jié)能減排重點企業(yè)的實際情況扎實進行減排工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結范文二

我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等為重點，創(chuàng)新機制，加強管理，在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位及各村委會廣泛開展公共機構節(jié)能工作?，F(xiàn)就有關工作總結如下：

一、制定計劃，明確節(jié)能責任

為認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，保證節(jié)能工作的順利實施，我鎮(zhèn)成立了節(jié)能領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，紀檢書記任副組長，辦公室人員和各站所負責人為成員的“鎮(zhèn)公共機構節(jié)能工作領導小組”。同時，領導小組根據(jù)縣下達的目標任務，對我鎮(zhèn)能耗現(xiàn)狀的分析和研究，制定了《鎮(zhèn)公共機構節(jié)能工作計劃和實施方案 》，對我鎮(zhèn)節(jié)能工作進行部署和指導，明確了我鎮(zhèn)節(jié)能工作的主要目標，確定了節(jié)能重點環(huán)節(jié)和重點項目，制定了節(jié)能的主要措施，為我鎮(zhèn)節(jié)能工作的開展實施提供了體系保障。

二、完善節(jié)能制度，建立長效機制

我鎮(zhèn)致力于逐步建立節(jié)能降耗長效機制。逐步完善機關用水用電管理、車輛管理，辦公設備管理等14項制度，建立健全了節(jié)能降耗工作責任制。指定專人負責能源消費統(tǒng)計，如實記錄原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，使節(jié)能降耗工作逐步走上制度化、規(guī)范化的管理軌道。

三、開展節(jié)能宣傳，提高節(jié)能意識

我鎮(zhèn)認真做好了節(jié)能宣傳教育工作。組織全鎮(zhèn)干部職工認真學習有關節(jié)能降耗的重要意義、目標要求和政策規(guī)定，教育大家從現(xiàn)在做起、從自身做起、從小事做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆、每一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習慣。通過宣傳標語、宣傳欄及開展“節(jié)能宣傳周”活動等形式，廣泛宣傳了節(jié)能工作的重要意義，增強全鎮(zhèn)干部職工的節(jié)能意識，普及節(jié)能知識，營造人人節(jié)約、事事節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約的良好氛圍。

四、措施節(jié)能落實，成效顯著

公共機構節(jié)能工作涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程，也是一項必須長期堅持的工作。我鎮(zhèn)做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立健全工作責任制，做到人員到位、責任到位、措施到位。注重節(jié)能工作落實，狠抓節(jié)能五大重點項目和環(huán)節(jié)，確保了節(jié)能目標的順利實現(xiàn)。

一是在節(jié)約用電上。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機、打印機，復印機及傳真機等辦公設備不用時，隨時關閉，在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機消耗。

二是在節(jié)約用水上。我們加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區(qū)域設置節(jié)約用水標識，使機關干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習慣。發(fā)現(xiàn)閥門損壞、及時報告修理，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。

三是在節(jié)約辦公耗材上。我們加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領取。推行網(wǎng)絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數(shù)，注重稿紙、復印紙的再利用。

但是,目前我鎮(zhèn)的節(jié)能工作還面臨著很多困難，基層工作任務繁重。我鎮(zhèn)將進一步完善節(jié)能管理體系建設，有針對性的制定新措施，每年實現(xiàn)節(jié)能5.5%，逐步建立全鎮(zhèn)干部職工自覺參與的良性運行長效機制的目標，保障公共機構節(jié)能工作持續(xù)有效開展，推動社會的可持續(xù)性發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結范文三

今年以來，我鄉(xiāng)公共機構節(jié)能工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進公共機構節(jié)能工作的開展?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)201x年公共機構節(jié)能工作總結如下：

一、我鄉(xiāng)節(jié)能減排情況

結合我鄉(xiāng)實際，成立節(jié)能減排領導小組，專門負責本鄉(xiāng)節(jié)能減排工作，由于我鄉(xiāng)沒有大型的企業(yè)且境內(nèi)5家煤礦均處于技改擴能階段，因而我們的節(jié)能減排任務重點放在鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬有關單位、及各村屯，按照市里的要求，加大節(jié)能減排的宣傳力度，通過采取有效的節(jié)能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。

二、開展節(jié)能減排工作的主要措施

在開展節(jié)能降耗過程中，我鄉(xiāng)重點節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點措施：

(一)加強組織領導，落實目標責任

我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)節(jié)能減排工作會，對全鄉(xiāng)節(jié)能減排工作作了安排和部署。成立了A鄉(xiāng)節(jié)能減排工作領導小組，切實加強了對節(jié)能減排工作的組織領導，把這項工作真正列入了我鄉(xiāng)各項工作的重要議事日程。組員由各辦公室負責人擔任，研究制訂了節(jié)能減排的措施、工作思路、方法、目標，對本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能減排目標任務，并進行監(jiān)督檢查。

(二)擴大宣傳，全民全社會參與

開展了“低碳生活從我做起”節(jié)能減排宣傳周活動，通過懸掛橫幅、出板報、開展無車日等活動，提高了機關干部節(jié)能減排意識。我們在機關樓內(nèi)張?zhí)麄鲌D板，在會議室、走廊、廁所等醒目位置懸掛提示牌，用以隨時提醒機關干部節(jié)約使用能源;在各種會議上，書記、鄉(xiāng)長也強調(diào)節(jié)約能源。同時，通過各村廣播普及節(jié)能減排相關知識，突出“保護水源地”這個主題，告知村民節(jié)能減排的重要性，提高全鄉(xiāng)人民的節(jié)能減排意識。

(三)重視生產(chǎn)生活管理，提高節(jié)能減排水平

1、堅持節(jié)約用電。嚴格控制照明用電，建立制度，做到人走燈滅;自然光照較好時，辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所，盡量設定隔盞開燈，辦公室內(nèi)只開一盞燈;在使用電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公自動化設備時，盡量減少待機時間，下班前關閉各類電器設備的電源(特殊設備除外);由每天的值班員督促檢查。

2、堅持節(jié)約用水。切實加強用水管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，堅決避免長流水現(xiàn)象。我鄉(xiāng)機關使用的是地下水，雖然不用花錢，但我們還是建立了用水制度，每天嚴格控制用水量，單位綠地用水盡量使用雨水或者符合水質(zhì)條件的再生水，禁止用自來水涌灌;每個站所辦發(fā)了水桶，嚴禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布。

3、堅持節(jié)約用油。嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，控制車輛規(guī)模;能步行的堅決不用車，科學安排工作任務，減少車輛使用次數(shù)。嚴格執(zhí)行定點加油、定點維修和定點保險制度。同時對各片線、站所辦車進行交通費用包干制。

4、堅持節(jié)約辦公用品。嚴格經(jīng)費管理，千方百計節(jié)約辦公經(jīng)費開支。逐步規(guī)范辦公用品設施的配備、采購和領用管理，提倡修舊利廢。提倡電子政務，減少紙質(zhì)文件印發(fā)。加強電話費的管理，盡量減少通話次數(shù)和通話時間。節(jié)約使用辦公用品，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復印。

5、堅持節(jié)約會議、差旅費用。嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模及會議接待標準，嚴格執(zhí)行工作出差食宿標準，按標準用餐、住房，按規(guī)定標準乘坐交通工具。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)節(jié)能降耗方面仍存在不少問題。一方面，雖然節(jié)能降耗工作開展起來，但要想深入人心還需要一定的時間，要求提過了，在執(zhí)行的過程中會有打折扣的現(xiàn)象。另一方面，我們鄉(xiāng)屬于邊遠貧困鄉(xiāng)，且距離市區(qū)較好遠，班車又是定點發(fā)車，每次取文件和開緊急會都需要用到公車，而且量很大，在油量的控制上比較難。

四、開展節(jié)能降耗工作下步工作打算

節(jié)能工作任重道遠，公共機構要率先垂范、帶頭節(jié)約，充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能工作中的示范作用。為有效推進節(jié)能減排工作的開展，201x年我鄉(xiāng)在節(jié)能減排方面將著重做好以下幾個方面的工作。一是加大節(jié)能減排方面的扶持引導力度和技術指導，妥善安排和落實節(jié)能資金;二是繼續(xù)加大宣傳力度，鼓勵機關干部步行下鄉(xiāng)，村民使用節(jié)能灶、使用自制沼氣。三是加強節(jié)能新技術的推廣力度，建立相應的技術服務機構并進一步健全完善相關制度。

總之我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作將繼續(xù)按照上級部門的安排和要求，結合本轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排工作一如繼往地扎實向前推進。

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篇2

    一、認真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展

    (一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強“三個建設”即：隊伍建設、陣地建設、制度建設；尋求“三個突破”即：在普法工作的指導和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。

    具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設，區(qū)建立健全普法講師團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對性，堅持同開展嚴打整治斗爭相結合，同解決熱點難點問題相結合，同村務政務管理相結合，同送法進戶相結合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結合，推動基層民主法制建設。

    （二）夯實基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規(guī)劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。

    二、加強網(wǎng)絡建設，健全制度，探討新時期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑

    （一）健全基層民調(diào)網(wǎng)絡，加強基層基礎工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）樓院長四級民調(diào)網(wǎng)絡。每個城市社區(qū)調(diào)委會人員不少于3人，每個農(nóng)村調(diào)委會人少于5人，每年對基層民調(diào)人員培訓2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。

    （二）加強司法所建設。1、加強硬件建設，使所轄8個司法所全部成為規(guī)范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制；3、加強司法助理員學習培訓，提高人員素質(zhì)。

    （三）創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，嚴格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。落實民調(diào)責任制，充分發(fā)揮村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級調(diào)解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

    （四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯(lián)動，幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。

    三、樹立大服務思想，不斷開拓法律服務領域

    （一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業(yè)務收入。繼續(xù)嚴把質(zhì)量關，杜絕錯證、偽證。

    （二）司法鑒定。加強制度建設，完善法醫(yī)鑒定程序，加強對法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務培訓，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯鑒、誤鑒。

    （三）加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等，對落實情況每年檢查2次。

    （四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質(zhì)培訓，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。

    四、提高隊伍素質(zhì)，推進行風建設  1  與2011年司法局工作計劃相關的文章：

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    （一）抓好干警學習培訓，加強政治理論和業(yè)務學習。集中學習和分散學習相結合，集中學習每周不少于4小時，每人有學習筆記，定期檢查。

    （二）完善規(guī)范化管理制度包括首問責任人制度、崗位目標責任制等，使各項工作規(guī)范化、制度化。

    （三）強化機關風范教育，文明辦公，推進行風建設。

〖2〗與2011年司法局工作計劃相關的文章：

篇3

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關閉相關企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關閉轄區(qū)內(nèi)應關閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設或恢復生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關規(guī)定，按程序逐步關閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質(zhì)量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)XX噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領導?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設、科技、安監(jiān)、工商、水務、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環(huán)保局，具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務。

篇4

需求側(cè)節(jié)能服務管理的主要特點

專業(yè)性

玉溪供電局按照南方電網(wǎng)公司一體化要求，成立節(jié)約用電服務中心，并設有專業(yè)崗位從事節(jié)約用電服務相關工作，在云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務中心的指導下，為客戶提供節(jié)能告知、節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷、節(jié)能宣傳等服務，同時可以依托南方電網(wǎng)綜合能源有限公司作為技術支持為客戶提供節(jié)能項目可研編制、融資、設備采購、監(jiān)造管理、設備安裝調(diào)試等服務。通過專業(yè)的節(jié)能服務，為客戶排憂解難。

高效性

需求側(cè)節(jié)能服務所專注于國內(nèi)外最先進、最成熟的節(jié)能資訊，可以根據(jù)客戶不同的特點，采用最合適的技術，同時，所推廣的項目都是經(jīng)過市場檢驗及專業(yè)認可的節(jié)能產(chǎn)品和技術，節(jié)電效益較高，據(jù)統(tǒng)計節(jié)電效率一般為10%～40%。

低價性

需求側(cè)節(jié)能服務為客戶的節(jié)能項目進行投資或者融資，向客戶提供一系列節(jié)電服務，從客戶節(jié)電效益及政府補貼中收回成本，再用于其他項目建設?？蛻舨恍枰袚?jié)能實施的資金、技術及風險，并且可以更快地降低能源成本，并獲得實施節(jié)能后帶來的相關收益。

需求側(cè)節(jié)能服務管理的具體內(nèi)容

關口前移，主動告知客戶節(jié)能

從源頭上控制，做到節(jié)能從用電報裝開始，用電報裝是供電企業(yè)提供服務的第一環(huán)節(jié)，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術性能，宣傳“綠色環(huán)?！庇秒姡瑸榭蛻粲秒娝?，建議用電客戶采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設備。

提高科技運用水平，助推節(jié)能服務

加大用電現(xiàn)場服務與管理系統(tǒng)的覆蓋范圍，100 kVA及以上直供客戶專變負控覆蓋率達100%，負荷監(jiān)測能力達到本地區(qū)最大用電負荷的95%，并不斷完善相關功能，充分發(fā)揮其對行業(yè)用電的分析預測作用；利用計量自動化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶負荷，對專用配變功率因數(shù)在0.9以下的客戶進行實時監(jiān)測，采用力調(diào)電費促使客戶合理安排優(yōu)化生產(chǎn)方式和技術升級改造；通過需求側(cè)管理監(jiān)測系統(tǒng)的應用，將客戶節(jié)能診斷及節(jié)能改造信息及時錄入系統(tǒng)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性、完整性和實時性，實現(xiàn)節(jié)能業(yè)務的在線管理。

差異化服務，引導客戶節(jié)能

結合實際用電情況，走上街頭，深入社區(qū)、學校、企業(yè)和農(nóng)村開展節(jié)能服務。利用流動營業(yè)廳和宣傳展板在廣場、社區(qū)開展節(jié)約用電，安全用電展示，建設“電氣化示范小區(qū)”引領社會節(jié)能；走進中、小學校以及高校開展以“小手牽大手”“節(jié)約用電，做生活中的英雄”為主題的系列節(jié)能活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所服務三農(nóng)，制訂農(nóng)排設備檢查計劃，對農(nóng)排設備，農(nóng)村用戶配電室、變壓器、抽水機等進行檢查并為當?shù)剞r(nóng)民講解科學用電知識，倡導公眾科學消費、綠色消費、低碳生活，把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動；制訂大客戶走訪計劃，定期開展客戶走訪，了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況，搜集客戶需求，同時為大客戶免費開展節(jié)能診斷，舉辦客戶節(jié)能交流培訓，積極促成客戶節(jié)能項目建設。

閉環(huán)管理，全過程開展節(jié)能服務

以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環(huán)的運作模式，很難將節(jié)能服務效果落實到實處。玉溪供電局通過不斷摸索，形成了“前期調(diào)研―節(jié)能診斷―項目跟蹤―項目支持―項目落地”的工作模式，通過與客戶溝通交流、加強項目跟蹤、加大節(jié)能技術咨詢服務等節(jié)能服務工作，全過程開展節(jié)能服務。

前期調(diào)研分為客戶溝通篩選、制訂工作計劃、告知客戶三個方面的工作。

客戶篩選和前期溝通：節(jié)能診斷的大客戶選擇的依據(jù)主要集中在以下三類：一是在節(jié)能咨詢、節(jié)能培訓、節(jié)能宣傳等節(jié)能服務過程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)情況穩(wěn)定，用電負荷穩(wěn)定的目標客戶；二是國家、地方政府和上級部門重點推廣節(jié)能技術或設備所涉及的客戶；三是主動提出有相關需求的客戶。

初步確定節(jié)能診斷客戶的范圍后，由大客戶經(jīng)理采用現(xiàn)場走訪或者電話回訪的方式，與客戶溝通，了解客戶節(jié)能技術需求，在雙方平等自愿的基礎上，確定最終節(jié)能診斷客戶名單，為客戶開展節(jié)能診斷。

制訂節(jié)能診斷計劃：確定節(jié)能診斷客戶名單后，通過客戶服務技術支持系統(tǒng)，調(diào)取客戶電費、電量信息，聯(lián)系方式等，確定玉溪供電局以及八縣公司節(jié)能診斷工作的責任人和工作時限，配合節(jié)能診斷小組開展節(jié)能診斷工作，協(xié)調(diào)工作中的相關問題，確保工作按時按質(zhì)完成。

告知客戶：在制訂出節(jié)能診斷工作計劃后，提前告知客戶，并按計劃開展診斷工作，如遇客戶停產(chǎn)、檢修等情況，及時滾動修編工作計劃，確保工作順利進行。

開展節(jié)能診斷服務

2012年以來組織篩選玉溪電網(wǎng)內(nèi)有節(jié)能意愿及潛力的，共涉有色金屬、普通工業(yè)、化工、水泥、黑色金屬、酒店、醫(yī)院、學校等行業(yè)的70家客戶，制訂節(jié)能診斷工作計劃和安排，為客戶免費實施節(jié)能診斷工作。

涉及行業(yè)包括黑色金屬、有色金屬、化工、煤礦、普通工業(yè)企業(yè)、水泥、醫(yī)院、酒店、學校、商超、數(shù)據(jù)中心等。按照各個行業(yè)“分區(qū)實施、區(qū)域統(tǒng)籌、逐區(qū)完成”的原則進行診斷工作部署，每戶平均診斷時間為兩天，主要診斷內(nèi)容包括企業(yè)合理用電評價（無功與電能質(zhì)量綜合治理、變壓器節(jié)能、電機節(jié)能、照明節(jié)能、變頻節(jié)能等）、合理用熱評價、資源綜合利用（余熱余壓利用、新能源利用）、電能替代其他能源和產(chǎn)品用電單耗評價等，報告編寫和審核、意見反饋、行業(yè)數(shù)據(jù)匯總等工作。（分布統(tǒng)計情況見下圖）

70家客戶每年總用電量為33.17億千瓦時，若客戶采用節(jié)能措施的建議，可實現(xiàn)年節(jié)約電量2.97億千瓦時，年節(jié)約費用約為1.52億元，項目總投資約為3.66億元，主要節(jié)能潛力見下圖：

最終經(jīng)過層層審核后形成統(tǒng)一、規(guī)范的節(jié)能診斷報告。

傳遞診斷結果，跟蹤實施情況

通過舉辦“客戶節(jié)能交流培訓會議”，現(xiàn)場向客戶交付了節(jié)電測試報告，并結合玉溪片區(qū)的節(jié)能測試報告內(nèi)容，有針對性地向節(jié)能服務工作人員以及大客戶介紹了合同能源管理模式以及目前較為常用的節(jié)能技術和方式。同時，玉溪供電局根據(jù)節(jié)能診斷報告的節(jié)能建議，積極與客戶溝通交流、加強項目跟蹤、加大節(jié)能技術咨詢服務等節(jié)能服務工作，有效地推動了客戶節(jié)能改造項目的實施。

積極推廣合同能源管理模式

在節(jié)能測試的基礎上，選取節(jié)能潛力較好、投資回收周期較短的項目申報云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務中心。待研究分析和批復后，針對節(jié)電項目內(nèi)容與客戶進行溝通和談判，取得客戶認可后，簽訂節(jié)能項目合同，通過合同能源管理模式啟動節(jié)電示范項目。

政企聯(lián)動，推動節(jié)能項目落地

對于客戶采納節(jié)電建議后自主建設的節(jié)能項目，玉溪供電局還積極配合市工信委等主管部門參與可研評審工作，在項目取得政府主管部門批復備案后，按照相關規(guī)定盡快為客戶辦理并網(wǎng)批復、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、參與項目竣工驗收，全過程引導和幫助客戶節(jié)能。

需求側(cè)節(jié)能服務管理工作取得的成效

企業(yè)管理取得效益

在辦公區(qū)域的電源和用水點張貼節(jié)能宣傳標牌，在機關各部室堅決執(zhí)行“限塑令”，推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設備。針對新購置設備情況，考慮設備功能的同時，必須強調(diào)節(jié)能功耗。如空調(diào)購置節(jié)能空調(diào)、生產(chǎn)及辦公區(qū)電燈使用節(jié)能燈等。電梯使用嚴格按規(guī)定時間停運，上下班關閉電腦、電燈等電源，形成良好的節(jié)能氛圍。同時，對本單位辦公樓宇實施了綠色照明改造，通過實施項目可實現(xiàn)年節(jié)約電量44.95萬千瓦時和年節(jié)約電費40.64萬元。

完成國家需求側(cè)考核指標

2012年，玉溪供電局完成節(jié)約電量3 328.8萬千瓦時，節(jié)約電力0.796萬千瓦；2013年完成需求側(cè)節(jié)約電量3 253.407萬千瓦時，節(jié)約電力0.876萬千瓦，均達到云南電網(wǎng)公司分解下達的需求側(cè)節(jié)約電力電量兩個“千分之三”指標要求。

社會經(jīng)濟效益顯著

通過政府專項資金及合同能源管理模式完成實施了“玉溪匯溪金屬鑄造制品有限公司節(jié)能改造”項目，年節(jié)電量約為324萬千瓦時；通過政府專項資金及合同能源管理模式與云南澄江龍鳳磷業(yè)有限責任公司簽訂了“1×2MW余熱發(fā)電項目合同”，目前該項目已完成建設，正在調(diào)試和試運行階段，待項目驗收正式運行后，年節(jié)約電量約為1 200萬千瓦時。

篇5

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣第二次經(jīng)濟普查工作會議，主要任務是認真貫徹落實國、省、市經(jīng)濟普查工作會議精神，動員全縣上下立即行動起來，扎實有效地開展第二次全國經(jīng)濟普查工作。剛才，縣委宣傳部對普查宣傳工作做了具體安排，監(jiān)察局宣讀了第二次經(jīng)濟普查工作紀律，工商局和永樂鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，并對獲得第二次全國農(nóng)業(yè)普查的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，在此我代表縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚成績，以更加飽滿的熱情積極投身于第二次經(jīng)濟普查工作，再創(chuàng)佳績，再立新功。發(fā)卿同志在會上通報了前期經(jīng)濟普查準備工作情況，就下一步工作做了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、充分認識經(jīng)濟普查的重要意義

第二次全國經(jīng)濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調(diào)查，也是一項重要的社會動員活動。在新的形勢下，開展第二次全國經(jīng)濟普查，具有十分重要的意義。

一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開展第一次全國經(jīng)濟普查以來，我縣經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)組織都發(fā)生了新的變化。為了更好地落實科學發(fā)展觀，促進鎮(zhèn)安經(jīng)濟社會突破發(fā)展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握縣情縣力。通過普查，能夠比較全面準確地掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息，摸清全縣二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，這些都是以往常規(guī)統(tǒng)計無法做到的。

二是有利于更好地促進節(jié)能減排工作開展。能源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用至關重要，中、省在近幾年連續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標列入經(jīng)濟發(fā)展主要目標，把能源問題擺上重要位置。*規(guī)劃節(jié)能減排約束性指標，到20*年萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%，主要污染物排放總量減少*%，并對各級進行考核。但長期以來，能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚，這樣，政府就很難科學決策，節(jié)能責任制就難以落到實處。通過經(jīng)濟普查，可以全面查清我縣二、三產(chǎn)業(yè)各類單位的能源消耗，摸清高能耗行業(yè)技術裝備情況，有助于分析節(jié)能降耗狀況和存在的問題，有助于建立健全節(jié)能減排的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續(xù)發(fā)展的政策，這關系到我縣經(jīng)濟長期、持續(xù)、健康地發(fā)展。

三是有利于更好地服務各類市場主體。在社會主義市場經(jīng)濟中，企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟活動的主體，對市場信息的需求越來越大，要求也越來越高。全面、及時、準確地了解有關經(jīng)濟信息并及時公布，是政府的職責。通過經(jīng)濟普查，全面摸清并及時公布我縣各類法人單位、個體經(jīng)營戶的基本情況，有利于政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職責，有利于引導各類市場主體和社會公眾正確判斷經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，幫助他們優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營決策，提高市場競爭力。

四是有利于政府制定科學的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。沒有統(tǒng)計信息，規(guī)劃和計劃就沒有數(shù)據(jù)基礎。經(jīng)濟普查作為一項基礎性工作，主要為科學決策服務。開展第二次全國經(jīng)濟普查，可以全面把握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)構成，彌補服務業(yè)、資源環(huán)境承載力等統(tǒng)計資料的缺口，建立健全統(tǒng)計基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善經(jīng)濟運行預警監(jiān)測體系，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為*規(guī)劃的總結評估和“十二五”規(guī)劃的研究制定打下良好的統(tǒng)計基礎，促進我縣突破發(fā)展目標的實現(xiàn)。

二、扎實有效地開展經(jīng)濟普查工作

做好第二次全縣經(jīng)濟普查工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法實施，確保質(zhì)量。為此，必須著力抓好以下重點工作：

第一，要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對象，做到不重不漏是搞好這次經(jīng)濟普查的基本要求。在這個月底前，要對所有的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，還有大量的個體經(jīng)營戶進行一次徹底的清查摸底，時間十分緊迫，任務非常繁重。這就要求對各項普查工作任務進行科學安排，精心組織，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面清查，以摸清我縣各類單位的基本情況。

第二，要做好服務業(yè)和能源消耗普查工作。服務業(yè)、能源統(tǒng)計是整個普查工作的難點和重點所在，長期以來，由于受到物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計體系和經(jīng)濟發(fā)展水平等影響，我縣的服務業(yè)統(tǒng)計相對薄弱，能源資源統(tǒng)計力量不夠，方法制度還不健全，難以滿足產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。為此，要充分利用這次經(jīng)濟普查的機遇，健全統(tǒng)計調(diào)查制度，著力做好服務業(yè)和能源消耗普查，準確反映國民經(jīng)濟總量規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構，推進全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和節(jié)能減排目標的落實。

第三，要確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線，要嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署，牢固樹立質(zhì)量第一的思想，把確保質(zhì)量貫穿于普查的全過程，落實到工作的各個階段和各個環(huán)節(jié)，建立普查工作責任制，制定質(zhì)量控制制度，努力消除影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關。

第四，要堅決做到依法普查。搞好普查，必須嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，把經(jīng)濟普查工作納入法制化軌道。各類普查對象不得以任何理由拒報、遲報、虛報、瞞報；各級普查機構（人員）要對普查資料嚴格保密；相關部門不得以普查資料為依據(jù)，對普查對象實施處罰；各級領導不得人為干擾普查數(shù)據(jù)；紀檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的違法違紀行為，確保普查依法開展。

第五，要落實好普查工作經(jīng)費。縣級普查經(jīng)費已列入縣財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把普查所需經(jīng)費列入本級財政預算，要按照工作計劃和進度，及時、足額將經(jīng)費撥付到位，絕不能因經(jīng)費問題影響普查工作的進度和質(zhì)量。

三、切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導

與第一次經(jīng)濟普查相比，這次經(jīng)濟普查涉及面廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大，是一項極其艱巨復雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，切實加強組織領導，周密部署，通力合作，確保普查工作順利開展。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是這次經(jīng)濟普查的第一責任人，要按照目標責任書任務和要求，認真履行，簽到做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做深入細致的工作，把熟悉當?shù)厍闆r、責任心強、能夠正確理解統(tǒng)計指標和財務核算資料的同志選聘為普查指導員和普查員，組建一支高素質(zhì)的普查隊伍，同時認真制定培訓計劃，扎實開展普查業(yè)務知識培訓，提高普查人員的業(yè)務技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步建立健全工作機制，做到各階段工作都有安排、有檢查、有結果。

二要強化協(xié)作配合。這次普查是在縣政府的領導下，按照“全縣統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作”和“以塊為主，條塊結合”的模式組織開展的。各部門要按照鎮(zhèn)政辦發(fā)[20*]85號文件要求，把經(jīng)濟普查作為本部門的重要工作內(nèi)容，積極配合普查辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，各司其職、主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門還要積極指導和組織本部門的基層力量參與經(jīng)濟普查工作。普查領導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)工作，加強與有關部門的聯(lián)系，確保有關部門通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作，重大問題要及時報告縣普查領導小組。

三要廣泛宣傳動員。經(jīng)濟普查工作涉及到經(jīng)濟領域的方方面面，是一項群眾參與性很強的工作，是和平年代的社會大動員，必須圍繞普查各個階段的要求，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、墻報、標語等多種形式，開展有針對性的宣傳活動，擴大社會知曉度，使廣大人民群眾和社會各有關方面充分了解普查的意義、要求和相關法規(guī)，以贏得普查對象的理解與支持，努力在全縣營造共同關心、支持、配合經(jīng)濟普查的良好氛圍。

篇6

今天，市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發(fā)展觀、積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、奮力搶抓新的發(fā)展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導，認真總結20*年全市交通工作，研究部署2009年工作任務，進一步動員全系統(tǒng)干部職工團結奮斗、銳意進取，攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實施《*市20*—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，加快建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，為*的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會報告工作。

一、20*年交通主要工作回顧

20*年，是全市交通努力構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來，全系統(tǒng)上下認真貫徹市委、市政府構建現(xiàn)代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞大民生交通建設目標，扎實工作，奮發(fā)向上，全力推動*交通加快科學發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元，超年度計劃的49.3%；完成公路客運量9254萬人次、周轉(zhuǎn)量35.3億人次，公路貨運量6792萬噸、周轉(zhuǎn)量31.2億噸公里，水路貨運量9784萬噸、周轉(zhuǎn)量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊伍建設、文化建設穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了全面發(fā)展。

1．攻堅克難，重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢，努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題，扎實推進高速公路、區(qū)域干線公路、內(nèi)河航道建設，不斷提升公路、航道等級，加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程，完成投資11億元；22項區(qū)域干線公路工程，完成投資8.02億元；3項內(nèi)河航道工程，完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工，104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成，*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內(nèi)陸的交通條件得到進一步改善，區(qū)位優(yōu)勢得到進一步鞏固和強化。同時，著眼交通重大項目儲備，主動加強對上匯報和橫向聯(lián)系，規(guī)范項目申報，嚴格報批程序，杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運河*段擴建、*綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進，為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。

2．穩(wěn)步實施，港口資源整合起步良好。以推動*由內(nèi)河水運大市向港航強市邁進、充分發(fā)揮*水運優(yōu)勢、促進水運經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，以建設優(yōu)勢互補、功能完善、資源共享、品牌統(tǒng)一的全國內(nèi)河大港為目標，以優(yōu)化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點，按照《*港總體規(guī)劃》和《*港總體規(guī)劃實施意見》，周密計劃、精心準備，認真做好各項基礎工作；嚴密組織、穩(wěn)步推進，正式啟動全市內(nèi)河港口資源整合工作。細化分解了20*—2012年全市港口整治和建設任務，完成了6條主干航道沿線碼頭的調(diào)查摸底和分類工作；制訂了《*港港口資源整合實施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢的碼頭；加快了港口建設步伐，新建、改建碼頭泊位36個，建成28個，完成投資1.25億元，邁開了整合全市港口資源、打造全國內(nèi)河一流大港的實質(zhì)性一步。

3．扎實推進，農(nóng)村交通條件持續(xù)改善。著眼服務社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞既定的目標任務，有計劃推進農(nóng)村交通各項事業(yè)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)交通二元格局，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區(qū)配一點的辦法，努力籌措建設資金，新建、改建了68公里的縣鄉(xiāng)公路和373公里的通村聯(lián)網(wǎng)公路，實施了176公里的農(nóng)村公路大中修工程，改造了60座農(nóng)村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進一步改善了農(nóng)村公路交通基礎設施條件。同時，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設，擬訂了《*市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》，完善了城鄉(xiāng)公交服務標準，優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點和班次班時；廣泛調(diào)研，多方聽取意見，全面啟動*與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關準備工作，以進一步方便群眾出行。

4．突出重點，現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府加快服務業(yè)發(fā)展和省交通廳建設大物流的戰(zhàn)略要求，大力推動交通物流業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃，研究制訂了交通大物流建設實施方案，積極引導物流基地加快建設，萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調(diào)研的基礎上，初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業(yè)，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業(yè)；舉辦了物流專業(yè)知識培訓班，基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數(shù)據(jù)輸入工作，全市有10家企業(yè)開通使用了物流網(wǎng)站；啟動了城鄉(xiāng)物流配送體系建設，共開通配送網(wǎng)點109個，展開了快運小件運輸布網(wǎng)工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進部門職能從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。積極推進“五五”普法工作，進一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續(xù)加大；全面清理市級交通行政執(zhí)法主體、職權、依據(jù)和標準，編定《*市交通行政執(zhí)法手冊》，進一步界定行政事權與職責，理順了工作流程；實行上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，依法嚴厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環(huán)境得到進一步凈化；繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機制，層層落實交通行政執(zhí)法責任制，堅持內(nèi)外結合、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督的原則，嚴格規(guī)范交通執(zhí)法行為，進一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段，促進了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達到100%。

6．積極引導，節(jié)能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手，大力推進交通節(jié)能降耗減排工作，不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對環(huán)境的負面影響，努力促進全市交通科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認真制定年度節(jié)能降耗減排工作計劃，積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經(jīng)濟、實用、美觀”的原則，更新設計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護生態(tài)環(huán)境，湖嘉申航道*段建設生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗被交通部在全國推廣；積極引導、鼓勵運輸企業(yè)壯大規(guī)模，整合資源，走集約化經(jīng)營之路，提高車船營運效率；積極引導、鼓勵各類企業(yè)加強技術創(chuàng)新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用，調(diào)整優(yōu)化運力結構，發(fā)展大噸位貨車和標準化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與20*年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點，交通生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬噸。

7．抓住關鍵，農(nóng)村公路管養(yǎng)機制健全。圍繞建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，鞏固農(nóng)村公路建設成果，讓廣大農(nóng)村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調(diào)研、反復論證，出臺了《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》，進一步細化明確了各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體、工作職責、資金來源及保障標準等，從政策上解決了長久以來影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題；以市政府令印發(fā)了《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求，健全運行機制，進一步推動了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，促進農(nóng)村公路健康發(fā)展；健全農(nóng)村公路檔案資料，全面掌握農(nóng)村公路動態(tài)狀況，進一步增強了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的計劃性和及時性。

8．嚴格監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念，全面加強交通安全生產(chǎn)工作，努力推進“平安交通”建設，夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續(xù)堅持定期分析交通安全生產(chǎn)形勢，嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質(zhì)量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶整治等專項行動。突出農(nóng)村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標志標牌等設施，改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發(fā)事件應急機制，適時組織“實戰(zhàn)”模擬應急演練。著力強化學生接送監(jiān)管工作，研究制訂了《*市區(qū)中小學生接送工作管理實施辦法》和《*市區(qū)中小學生接送工作考核細則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學生接送動態(tài)監(jiān)管平臺。認真按照上級部署，切實把奧運安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置，力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年，轄區(qū)水上交通及本市道路運輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標。奧運期間，全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn)，市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩(wěn)工作先進集體。

9．服務大局，重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識，自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執(zhí)政能力的考驗，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統(tǒng)上下團結一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸?shù)牟焕绊懡抵磷畹统潭龋〉昧诉@場重大戰(zhàn)役的全面勝利，展現(xiàn)了“團結拼搏、務實創(chuàng)新、無私奉獻、服務大局”的*交通精神。冰雪災害期間，全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài)，公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次，水路電煤運輸完成31.47萬噸，油品運輸完成5500噸，且沒有發(fā)生一起嚴重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外，根據(jù)市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。

10．緊貼中心，思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作，大力加強干部職工的思想作風建設，努力造就一支“政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日，以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式，組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀等重大理論，并結合學習，深入推進十七大主題宣傳教育活動，不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層，服務一線創(chuàng)新業(yè)”活動、“千名領導調(diào)研破難”專項行動和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動，組織各級領導干部深入基層、調(diào)研破難，充分發(fā)揮示范表率作用，深入推進機關作風建設，帶動全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展廉政警示教育，制定《*市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年實施方案》，健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度，大力加強反腐倡廉建設，筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動，著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價值理念，進一步促進了交通文化建設。

此外，20*年，全系統(tǒng)在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成績。所有這些，得益于上級的正確領導，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此，謹表衷心的感謝。

回顧過去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進步，但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面：

一是交通發(fā)展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當前和今后幾年，適應擴大內(nèi)需的要求，全市交通建設規(guī)模明顯增大，資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。

篇7

一、上半年工作匯報

（一）、落實從源頭上抓質(zhì)量的工作方針，服務當?shù)亟?jīng)濟。一是進一步推進名牌戰(zhàn)略工作。確定貴糖（集團）股份有限公司白砂糖、廣西西江化工有限責任公司的過磷酸鈣等2個產(chǎn)品為中國名牌產(chǎn)品培育對象，上述企業(yè)在6月份已通過自治區(qū)局組織的申報企業(yè)答辯，有望確保今年中國名牌產(chǎn)品“爭二保一”的目標計劃完成。加強對貴糖（集團）股份公司申報白砂糖和華潤（貴港）有限公司申報華潤水泥為國家免檢產(chǎn)品的指導和幫扶，協(xié)助企業(yè)通過自治區(qū)局組織的現(xiàn)場核查。確定貴港市南風化肥廠、廣西潔寶紙業(yè)投資股份有限公司等8家企業(yè)7種產(chǎn)品為廣西名牌產(chǎn)品培育對象，爭取今年獲得3個以上的廣西名牌產(chǎn)品。二是進一步加強質(zhì)量興縣工作。桂平市、平南縣正在穩(wěn)步推進質(zhì)量興市（縣）工作。

（二）、圍繞提升質(zhì)量水平，服務企業(yè)發(fā)展。一是夯實質(zhì)量管理基礎，進一步完善企業(yè)質(zhì)量檔案。二是加強農(nóng)業(yè)標準化工作，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。繼續(xù)做好桂平市金田淮山的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目的考核驗收前準備工作，確定桂平優(yōu)質(zhì)谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報項目。三是夯實計量基礎。全市系統(tǒng)檢定和測試各類計量器具共1891臺（件）。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達95%以上，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力。在我局的指導和幫扶下，我市的貴糖（集團）股份有限公司、廣西西江化工有限責任公司等兩家企業(yè)已于今年5月通過了ISO10012體系認證現(xiàn)場考核。開展能源計量工作，召開《用能單位能源計量器具配備和管理通則》企業(yè)宣貫座談會，積極引導企業(yè)開展節(jié)能降耗減排工作。

（三）、圍繞部門職責，服務社會穩(wěn)定。一是積極履行食品安全監(jiān)管工作。制定食品監(jiān)管工作方案。今年上半年，按照自治區(qū)局、市政府的要求，我局制定了食品生產(chǎn)加工小作坊整治方案、食品風險隱患排查和應急資源普查工作方案，提高應對食品風險隱患事件處理能力、食品生產(chǎn)加工小作坊的整治力度，為有效預防及緩解控制和消除生產(chǎn)領域食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全發(fā)揮作用。加強食品質(zhì)量安全宣傳。3月中旬，我局在桂平市免費舉辦了兩期全市食品企業(yè)宣貫《食品生產(chǎn)許可證實施細則》培訓班，全市有食品生產(chǎn)廠家負責人100多人參加了培訓學習。加強對食品小作坊的監(jiān)管，切實落實好對獲證食品企業(yè)的巡查、年審、回訪等日常監(jiān)管措施，確保食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持必備的生產(chǎn)條件。上半年，全市檢查食品小作坊共80家，對43家獲證企業(yè)進行現(xiàn)場巡查及現(xiàn)場年審，對問題較突出的企業(yè)多次開展回訪，促進企業(yè)嚴格進行整改，并對問題較嚴重的10多家企業(yè)進行了依法查處。抓好桂平社坡鎮(zhèn)腐竹生產(chǎn)小作坊的專項整治試點的前期準備工作，進行了調(diào)研排查摸底，并制定了具體的整治方案，為開展腐竹生產(chǎn)整治工作打下堅實的基礎。做好重大節(jié)日食品安全保障工作。在今年元旦春節(jié)期間，我局在全市范圍內(nèi)開展一次以“抓質(zhì)量、保平安”為主題的農(nóng)村商品市場檢查整頓專項行動；“五一”黃金周期間開展了高風險食品企業(yè)檢查專項行動。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。上半年共受理20家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可，其中已有15個企業(yè)獲取食品生產(chǎn)許可證。對實施市場準入的食品，受理QS申報材料上報區(qū)局合格率分別達到100%。對獲證企業(yè)，繼續(xù)加強證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴格市場準入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認證產(chǎn)品和關系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。上半年，共抽查506批次產(chǎn)商品，對不合格產(chǎn)品，采取整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量。四是抓源頭打假，發(fā)揮打假主力軍作用，全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。上半年，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2347人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、食品市場等專項整治活動，立案查處146起，端掉制假窩點1個。五是加大特種設備安全監(jiān)察力度。組織開展了兩節(jié)、安全月、黃金周安全大檢查等3個檢查活動，重點檢查了氣站、賓館、商場、游樂設施場所等行業(yè)，確保了全市無一起特種設備安全事故的發(fā)生。加強特種設備檢驗工作，把好檢驗工作質(zhì)量關，確保轄區(qū)特種設備的安全運行。上半年共檢驗檢測特種設備、安全附件907臺件，其中鍋爐檢驗236臺，壓力容器檢驗116臺，電梯檢驗161臺，起重機械檢驗105臺，廠內(nèi)機動車輛檢驗68臺，安全閥校驗221枚；檢驗壓力管道約3.8千米。定檢率達100%。

（四）、圍繞政府中心工作，推動和諧社會建設。上半年，全市系統(tǒng)積極參與各級政府中心工作，出人出力支持城鄉(xiāng)清潔工程、地方計生、植樹和防洪工作、支持社會主義新農(nóng)村建設。今年三、四月份，桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農(nóng)村支持地方政府計生工作，較好地完成了政府下達的計生目標任務。今年根據(jù)市政府新農(nóng)村建設工作部署，平南思旺鎮(zhèn)古欖村是我局社會主義新農(nóng)村建設掛點村，局領導十分重視扶貧掛點工作，派出專人到掛點村駐村，了解村里經(jīng)濟和群眾生活情況，積極聯(lián)系有關部門，爭取資金立項，有效解決其經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，并想方設法為掛點村解決實際困難。在“六一”兒童節(jié)來臨之際，我局針對掛點村工作開展送溫暖獻愛心慰問活動，在資金緊缺的情況下，拿出5000多元作為慰問活動經(jīng)費。為掛點村小學的每個學生捐贈一個書包，共捐贈書包260個價值3880元，解決了貧困山區(qū)兒童沒有書包的狀況；為掛點村小學捐贈羽毛球、乒乓球、跳繩等價值四百多元的體育用品一批、慰問金500元；為掛點村公所解決辦公場地裝修部分資金，改善了村公所辦公條件。活動得到了當?shù)卣某浞挚隙ā?/p>

（五）、積極開展作風效能建設活動，提升質(zhì)監(jiān)部門形象。根據(jù)自治區(qū)局和貴港市作風效能建設活動領導小組的有關工作部署，我局開展作風效能建設活動中做到抓學習、促落實，完成作風效能建設活動中的各個階段的工作，并結合單位工作實際和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理年要求，開展大討論、認真查擺問題，廣泛深入征求意見，扎實整改，進一步完善和健全各項制度，制定了符合本單位實際的首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項制度實施辦法。活動中，我們通過出版3期專題版板和3期專題簡報來宣傳活動效果，并通過舉行作風效能建設簽訂承諾書承諾宣誓儀式活動，進一步強化職工效能意識和服務意識，提升服務質(zhì)量，展示質(zhì)監(jiān)部門的風采。同時我們結合工作實際圍繞效能工作開展了各項主題活動，組織了質(zhì)監(jiān)下鄉(xiāng)服務小分隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾服務，開展一系列的農(nóng)資、建材、食品等專項整治行動保障群眾合法權益，以實際行動來深化效能建設工作。

（六）、黨風廉政建設和行風建設進一步加強，逐步建立教育預防為主的長效機制。今年以來，我局把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，抓好各項監(jiān)督制度的落實。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，全體干部職工分別作出書面廉政承諾；市局黨組不定期召開會議，聽取各部門的匯報，分析黨風廉政建設工作面臨的形勢，研究解決紀檢監(jiān)察工作進展和落實中存在的問題，促進了我局黨風建設的深入開展。在今年的全市“陽光熱線”直播節(jié)目中，群眾對我局的工作給予了較高的評價，沒有提出一起涉及行風方面的問題。全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風廉政建設工作上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。

（七）、以建立質(zhì)量管理體系為載體，開展ISO9001貫標工作?，F(xiàn)已完成了質(zhì)量管理體系文件的修改工作，將在7月中旬進行體系試運行工作。

（八）、加強基礎建設工作。為加快局辦公檢測大樓的建設工作，我們充實了局基建辦公室人員，加強了辦公檢測大樓建設的有關報建、現(xiàn)場監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，辦公檢測大樓已于5月10日正式開工，現(xiàn)已進入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩(wěn)步推進中。

（九）、局主要領導和中層領導的交流輪崗工作已全部到位，為下半年工作打下了組織基礎。

二、上半年工作的存在問題

雖然上半年的工作絕大部份能夠按年初的目標完成，但還存在以下不足，主要表現(xiàn)在（一）個別單位的部份工作進度相對較慢，下半年的工作任務還相當繁重；（二）在加強制度建設和內(nèi)部管理方面還不夠深入，還沒有完全形成按制度辦事，靠制度管人的機制；（三）科、所、隊之間的配合還不夠協(xié)調(diào)，服務意識、大局意識還需要繼續(xù)強化；（四）基建工程遇上雨季進展緩慢。

篇8

經(jīng)局隊黨組研究，今天在這里召開全市統(tǒng)計法制工作視頻會議，這個會議很重要，特別是經(jīng)市政府同意，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導請來一起參加統(tǒng)計法制工作會議，這在我市統(tǒng)計史上是前所未有的。

過去的一年，我市統(tǒng)計法制工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設這個中心，積極調(diào)整工作思路，切實轉(zhuǎn)變工作方式，認真推進各項措施，取得了明顯成效。剛才樓宏基同志代表局隊作了一個很好的工作報告，請各地結合實際抓好貫徹落實。下面，我結合今年全市統(tǒng)計法制工作的主要任務，講三點意見。

一、提高認識

（一）要切實提高對統(tǒng)計執(zhí)法工作重要性的認識

統(tǒng)計部門是社會經(jīng)濟信息的主體部門和國民經(jīng)濟核算的中心，具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，與政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、老百姓生活有著密切聯(lián)系，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，聯(lián)系將會越來越密切、越來越重要。

第一，統(tǒng)計是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。統(tǒng)計是對經(jīng)濟總量、結構、效益、速度的監(jiān)測反映和綜合評價，所的數(shù)據(jù)是國家法定數(shù)據(jù)，反映了經(jīng)濟運行的總體情況和趨勢，是各級黨委政府、社會各界了解經(jīng)濟運行的“晴雨表”。統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)，也是反映經(jīng)濟社會運行質(zhì)量的一份“體檢表”，經(jīng)濟社會運行情況如何，基礎牢不牢固，發(fā)展過程中存在什么問題、困難和矛盾等等，都將會在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上反映出來。因此，做好統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，對于確保我市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展都具有十分重要的意義。

第二，統(tǒng)計是各級黨委政府連接百姓的“橋梁”和“紐帶”。民生建設是當前各級黨委政府十分關注的重點工作。統(tǒng)計部門的一些重要數(shù)據(jù)，與百姓利益息息相關，如GDP、CPI、社會平均工資水平等，都受到市民的密切關注，而且直接關系到老百姓，特別是低收入群體的社會保障和生活補貼等。同時，通過統(tǒng)計部門的民情民意調(diào)查，問情于民、問需于民、問計于民、問績于民，及時、準確地反映老百姓的需求和呼聲，為各級黨委政府推動民主政治、民生建設當好“橋梁”與“紐帶”。

第三，統(tǒng)計是黨政領導決策的“參謀部”。對經(jīng)濟社會運行情況進行監(jiān)測、預測和預警，這是統(tǒng)計部門的一項重要職能。統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是在第一時間反映國民經(jīng)濟運行情況和發(fā)展趨勢的，因此，各級黨委政府制訂計劃、實施宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟政策等，都需要統(tǒng)計部門提供及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的統(tǒng)計分析。

正因為統(tǒng)計工作對經(jīng)濟社會發(fā)展有著不可替代的重要作用，市委、市政府歷來都十分重視統(tǒng)計工作，在體制改革、政策以及人財物等方方面面都給予了充分的關心和支持。今年以來，市政府連續(xù)下發(fā)了關于統(tǒng)計工作的兩個重要文件，一個是《關于進一步加強統(tǒng)計調(diào)查力量提高統(tǒng)計服務水平的意見》（杭政函〔2010〕2號）文件，一個是《關于建立全市統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機制的實施意見》（杭政辦函〔2010〕116號）文件。這在我市統(tǒng)計歷史上是少見的，尤其是市政府直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作實行考評，這是史無前例的，化這么大的精力抓統(tǒng)計工作，目的只有一個，就是把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準，把統(tǒng)計作用發(fā)揮好。

我講了這么多的統(tǒng)計作用，統(tǒng)計的作用有這么大，大家想想，如果我們最后生產(chǎn)的統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量有問題，數(shù)據(jù)失真，那么統(tǒng)計工作產(chǎn)生的負面影響，甚至導致黨委政府決策失誤的后果是可想而知的。因此，我們要十分重視統(tǒng)計基礎建設，十分重視統(tǒng)計法制工作，只有統(tǒng)計法制工作不斷得到強化，才能進一步營造我市統(tǒng)計工作的良好社會環(huán)境，才能不斷地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作作用。

（二）要充分認識統(tǒng)計執(zhí)法工作的艱巨性

近年來，我市統(tǒng)計執(zhí)法工作不斷推進，為依法治理統(tǒng)計環(huán)境、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強有力的法制保障。在各級黨委政府正確領導下，在企事業(yè)單位的重視和支持下，統(tǒng)計工作環(huán)境不斷得到改善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越高，但由于種種原因，目前統(tǒng)計執(zhí)法工作還存在很多的困難和挑戰(zhàn)。

一是公民統(tǒng)計法制意識還不夠強。由于統(tǒng)計工作的特殊性，特別是統(tǒng)計違法成本較低，再加上統(tǒng)計法制宣傳教育還不夠深入，公民依法統(tǒng)計的意識還不夠強。

二是納稅人不了解統(tǒng)計工作。少數(shù)納稅人對統(tǒng)計工作存在模糊思想，認為上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會與企業(yè)上交稅費掛鉤，少數(shù)企業(yè)和個體戶少報、瞞報，甚至拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

三是各類考核機制影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入領導干部考核體系，這會在一定程度上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響，少數(shù)地方人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況也時有發(fā)生。

四是統(tǒng)計執(zhí)法部門自身存在不足。有的地區(qū)由于對統(tǒng)計法制工作投入不足、力量薄弱，沒有條件和精力開展廣泛的、強有力的統(tǒng)計法制宣傳教育活動和統(tǒng)計執(zhí)法檢查；有的統(tǒng)計執(zhí)法人員擔心嚴格執(zhí)法會影響當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；有的甚至礙于面子，為人情所困，存在畏難情緒。同時，由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展，有的統(tǒng)計方法制度還跟不上形勢發(fā)展的需要，客觀上增加了統(tǒng)計工作依法管理的難度。

（三）要切實增強統(tǒng)計執(zhí)法的責任感和使命感

1、要充分認識統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量失真的危害性

第一，數(shù)據(jù)失真影響黨委政府決策。各級黨委政府的宏觀經(jīng)濟決策都必須建立在真實、完整、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，錯誤信息一旦應用于政府宏觀經(jīng)濟決策，其造成的后果是不堪設想的。特別是在當前“后金融危機”時期，黨委政府的每一個決策都對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的影響，稍有不慎，就有可能給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大的負面影響。

第二，數(shù)據(jù)失真影響政府公信力。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真不僅給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的負面影響，而且直接影響政府的公信力，直接影響黨群關系、干群關系，影響社會和諧，這是比經(jīng)濟損失更為嚴重的政治危害。

第三，數(shù)據(jù)失真影響百姓利益。一方面，數(shù)據(jù)失真影響民生，比如社會平均工資、CPI等數(shù)據(jù)與百姓利益密切相關。另一方面，如果政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，既影響政府決策，又影響企業(yè)對宏觀經(jīng)濟形勢的評判，由此產(chǎn)生的后果可能是災難性的。

因此，我們完全可以這么說，準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作用有多大，失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)危害就有多大。這決不是危言聳聽。

2、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是我們的神圣使命

保持對法律的敬畏，深入貫徹落實新《統(tǒng)計法》，自覺捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，是每一個領導干部和統(tǒng)計工作者的基本職責和神圣使命。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的“生命線”，我們要著力構建“統(tǒng)計生命線工程”，切實把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為戰(zhàn)略工程來抓。統(tǒng)計法制工作是構建“統(tǒng)計生命線工程”的重要基礎，加強基礎建設、強化統(tǒng)計執(zhí)法、深化法制教育等都對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量起著重要的作用。因此，全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須高度重視、加強領導，明確責任、扎實工作，進一步增強責任感和使命感，積極營造依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計的氛圍，不斷提升統(tǒng)計法制工作水平，努力為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力提供有力的保障。

二、突出重點

各級統(tǒng)計執(zhí)法機構，特別是縣級統(tǒng)計部門要進一步認清形勢，理清思路，明確任務，把統(tǒng)計法制建設和執(zhí)法工作的重點進一步落實到基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用。

近年來，按照“在地統(tǒng)計”原則，我市統(tǒng)計管理重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關口將逐步前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。目前我市名錄庫維護節(jié)點在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后，又進一步延伸到有條件的村和社區(qū)；統(tǒng)計報表的催報功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；數(shù)據(jù)批量審核功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），今后還要進一步創(chuàng)造條件把更多的審核權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。因此，各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在加強統(tǒng)計基礎建設，特別是加強對統(tǒng)計人員業(yè)務培訓的同時，要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制宣傳教育機制，制定統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃，加大宣傳教育和培訓力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計調(diào)查單位領導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制水平，不斷增強企事業(yè)單位依法統(tǒng)計的自覺性；要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作檢查機制，制定統(tǒng)計檢查工作計劃和措施，定期開展統(tǒng)計檢查，不斷夯實統(tǒng)計基礎，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

三、落實舉措

要多管齊下，從宣傳、教育、培訓、執(zhí)法和服務等方面入手，全面提高基層統(tǒng)計工作水平。

（一）大張旗鼓學習宣傳新《統(tǒng)計法》。2010年，是全面貫徹實施新《統(tǒng)計法》的第一年。新《統(tǒng)計法》進一步完善了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，賦予了統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員在開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查中更大的權力；同時，也進一步嚴格和細化了統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員參與弄虛作假等統(tǒng)計違法違紀行為所要承擔的法律責任。新《統(tǒng)計法》的實施，對提升政府統(tǒng)計能力，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，維護政府統(tǒng)計的公信力，都具有十分重要的作用。因此，我們要充分認識學習貫徹實施新《統(tǒng)計法》的重大意義，深刻理解新《統(tǒng)計法》的主要內(nèi)容，全面把握新《統(tǒng)計法》的精神實質(zhì)，提高貫徹新《統(tǒng)計法》的責任意識，不斷增強實施新《統(tǒng)計法》的責任感和使命感。一方面，全市統(tǒng)計系統(tǒng)的全體干部職工，都要認真學習新《統(tǒng)計法》，確保對該法的理解能夠達到“心中有數(shù)，口中有度”。另一方面，要面對各級黨政領導、企業(yè)和廣大市民，深入開展新《統(tǒng)計法》宣傳教育，努力增強全社會統(tǒng)計法制意識，進一步營造依法統(tǒng)計的社會氛圍。

（二）不斷提高企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。一是要嚴格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗規(guī)定，并切實做好統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)；二是對企業(yè)統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計法規(guī)知識培訓學習，提高職業(yè)道德水平和愛崗敬業(yè)精神；三是強化分級培訓機制，市統(tǒng)計局在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導和統(tǒng)計人員培訓的同時，要指導和督促區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實抓好對所轄企業(yè)和村（社區(qū)）統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。

（三）進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量。要以建立全市“統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機制”為契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量。這個評選機制是在各級黨政機關嚴格控制和清理評比達標的大背景下，自2006年以來我市新設立的第一項評選機制，這足以說明市委、市政府對全市統(tǒng)計調(diào)查基礎建設的重視程度。當前，如何用好這個評選機制，進一步夯實統(tǒng)計調(diào)查工作的基礎，全面提升統(tǒng)計工作的地位，已成為全市各級統(tǒng)計部門的一個重要任務。各區(qū)、縣（市）要抓緊制訂配套的評選方案，采取切實有效的措施，全面推進本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強領導，制定爭創(chuàng)計劃，落實措施，積極開展爭創(chuàng)“統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動，切實強化統(tǒng)計組織建設和隊伍建設，增加人員編制，提高業(yè)務水平。各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導和督查，確保評比機制各項要求落到實處、取得實效。

（四）切實加大執(zhí)法力度。要進一步充實統(tǒng)計執(zhí)法檢查力量，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法的能力和水平，要關心和重視統(tǒng)計法制工作人員的培養(yǎng)和成長，為他們提供必要的學習培訓機會，全面提高執(zhí)法的技能和水平，做到“善于執(zhí)法”；要強化日常檢查，嚴格審核報表，把數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)；要有針對性地開展抽查，及時糾正和制止統(tǒng)計違法違紀行為的發(fā)生；要加強統(tǒng)計巡查和稽查，緊扣全市統(tǒng)計中心工作，圍繞工業(yè)、服務業(yè)、固定資產(chǎn)投資、糧食生產(chǎn)、人口普查、節(jié)能降耗等主要經(jīng)濟和社會指標，切實抓好統(tǒng)計巡查和稽查工作；要加大對統(tǒng)計違法違紀行為的處罰力度，依法對統(tǒng)計嚴重違法違紀行為進行曝光、通報、罰款，直至追究企業(yè)（單位）責任人的法律責任，維護《統(tǒng)計法》的權威。

篇9

服務舉措要管用。服務要有具體的載體和措施。今年省里安排重點項目499個，其中不少是基礎和能源工程，都是牽動全局、增強后勁的大項目，而且從整體和長遠看，都有利于資源和環(huán)境保護。我們要提前介入、主動服務。一方面要嚴格把關，從源頭上防治新的污染和破壞，一方面要改進審批方式，提高服務質(zhì)量。對應當上報國家環(huán)?？偩謱徟捻椖?，要多匯報溝通，爭取支持；對需要排污總量的重點項目，要列出明細表，及早考慮，多管齊下為重點項目騰出總量；對項目環(huán)評和環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測單位，要督促其強化質(zhì)量意識、服務意識、效率意識。

服務本領要增強。要善于發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，使各項工作呈現(xiàn)主動、事前、預防、積極的態(tài)勢，使服務更前瞻、更周到、更優(yōu)質(zhì)、更高效。要多調(diào)研、多分析、多思考、多溝通，對突出的環(huán)境問題要了如指掌，對有效解決突出問題的措施辦法要成竹在胸。要加強機關自身建設，積極創(chuàng)新行政管理方式，全面實行政務公開，轉(zhuǎn)變職能，便民利民，提高效率。

服務氛圍要形成。要加強與各部門的溝通聯(lián)系，完善環(huán)保齊抓共管的工作機制，形成服務科學發(fā)展的合力。要把新聞監(jiān)督當作是對環(huán)保工作的支持，把握好、引導好有利于推動環(huán)保工作的輿論導向，加強環(huán)?；緡吆铜h(huán)境法制宣傳教育，著力營造促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會氛圍。抓好環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化大局意識，用服務發(fā)展的成效體現(xiàn)大家共同的成績。

以維護環(huán)境安全為目的切實推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理

著力解決影響群眾的突出問題。把解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的著力點，逐件落實，限期解決，依法保障群眾環(huán)境權益，促進社會安定有序。決不能敷衍應付，也不能久拖不辦，更不能因處理不當激化矛盾而導致。重點是整治涉鉛企業(yè)污染等影響水源、危害群眾的突出問題。認真做好市、縣（區(qū)）長環(huán)保目標責任書中確定的工作，采取有效措施，切實解決內(nèi)河污染、社會生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。按照建設海峽西岸新農(nóng)村的要求，制定實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。抓好土壤有機污染調(diào)查工作，配合有關部門開展農(nóng)村家園清潔活動，推進農(nóng)村沼氣工程建設。加強生態(tài)保護和礦山環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮村級國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員隊伍的作用，加強對農(nóng)村環(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

著力營造優(yōu)美舒適人居環(huán)境。廈門、福州、泉州市要鞏固和發(fā)展國家環(huán)保模范城市成果，漳州市要爭取盡快通過國家環(huán)保模范城市驗收，其他設區(qū)城市和有條件的縣級市也要積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進生態(tài)市、縣（區(qū)）和生態(tài)示范區(qū)建設，根據(jù)《*生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》及其《實施意見》，制定實施市、縣（區(qū)）生態(tài)建設規(guī)劃，分年度落實生態(tài)建設項目。強化自然保護區(qū)建設、監(jiān)督和管理，完善建設規(guī)劃，提高保護質(zhì)量，形成規(guī)模效應。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校和綠色家庭創(chuàng)建，鼓勵創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。協(xié)同有關部門把環(huán)境保護作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設的一項重要內(nèi)容，使生態(tài)文明理念成為人們共同的價值取向，成為全社會的行為規(guī)范。

著力加強環(huán)境安全監(jiān)督管理。一是切實整治環(huán)境安全隱患。“禍患常積于忽微”。要居安思危，防患未然，進行經(jīng)常性的環(huán)境安全大檢查，建立比較完善的省、市、縣三級環(huán)境安全隱患數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境風險評估和預警體系建設，做到心中有數(shù)、及早應對。對存在環(huán)境安全隱患的單位要依法依規(guī)責令限期整改，定期驗收，對整改不到位、不符合要求的要責令停產(chǎn)整治或者搬遷、關閉。二是健全輻射環(huán)境安全管理機制。嚴格執(zhí)行輻射工作許可制度，加快省放射性廢物庫擴建工作。積極爭取各級政府在人員編制和經(jīng)費方面提供必要保障，建立輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡。制定實施全省放射源安全管理規(guī)定，建立放射源數(shù)據(jù)庫，督促所有用源單位對使用的每一個放射源都落實嚴格的管理措施，定崗、定員、定責管好用好。三是強化危險廢物監(jiān)管。推動《*省固體廢物污染防治若干規(guī)定》盡快出臺。完善省危險廢物綜合處置場和廈門、泉州、漳州、三明市醫(yī)療廢物處置場運行工作，莆田、南平、*、寧德市及武夷山市要按國家規(guī)劃建成醫(yī)療廢物處置設施。嚴格危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理和經(jīng)營許可證制度，對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。

著力推進近岸海域污染防治。圍繞海洋強省的部署，加快全省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，加強入海排污口的監(jiān)督管理，推進重點海域和江河入?？诃h(huán)境整治。協(xié)助海洋漁業(yè)部門加強指導監(jiān)督，合理布局、科學規(guī)劃海水養(yǎng)殖業(yè)，防止過密養(yǎng)殖造成近岸海域污染。協(xié)調(diào)各地分期在主要江河入?？诤椭匾辰竦刈匀槐Ｗo區(qū)和海洋特別保護區(qū)，保護濕地資源和海洋生物多樣性。加強近岸海域水質(zhì)監(jiān)測，弄清近岸海域污染成因，把握水質(zhì)變化規(guī)律，有針對性地采取整治和保護措施。

以服務環(huán)保中心工作為重點切實加強環(huán)境科技創(chuàng)新

增強環(huán)境科技支撐能力。一是制定出臺我省環(huán)境保護“*”科技發(fā)展規(guī)劃，加強環(huán)境科技創(chuàng)新，對有利于消除污染、實現(xiàn)綜合利用、保障環(huán)境安全的重大課題和先進實用技術，要優(yōu)先組織并安排專項資金開展研究和推廣應用。二是為環(huán)保中心工作提供有效服務和支撐，重點抓好閩江、九龍江流域上下游補償機制，環(huán)保投入效益最大化，事關群眾健康的敏感環(huán)境問題比如鉛鋅礦開采冶煉對群眾健康的影響，發(fā)揮監(jiān)測體系作用和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，環(huán)保重點難點熱點問題的地方立法等研究課題。三是強化環(huán)?？萍蓟A平臺建設，加強環(huán)保相關領域科技成果整合，抓好危險廢物處置研發(fā)中心和有關重點實驗室建設，完善環(huán)?？萍柬椖繋?，提高環(huán)保科技含量。四是重視環(huán)保國際合作，提高對外交流水平。

加大循環(huán)經(jīng)濟試點示范力度。要積極主動配合省經(jīng)貿(mào)委制定實施全省循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，推動企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術改造，加強資源綜合利用，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動區(qū)域循環(huán)式發(fā)展。要切實抓好福州馬尾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、福州青口汽車城生態(tài)工業(yè)園區(qū)、三鋼集團生態(tài)工業(yè)園區(qū)、廈門鼓浪嶼循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)、德化縣域循環(huán)經(jīng)濟試點、南平爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟試點項目。要繼續(xù)培育不同模式的循環(huán)經(jīng)濟試點，通過典型的示范、輻射和帶動作用，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

繼續(xù)加強清潔生產(chǎn)審核。篩選、確定并公布開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對污染物超標或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實施清潔生產(chǎn)審核，對使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強制其實施清潔生產(chǎn)審核。

鼓勵扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定鼓勵發(fā)展的環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)名錄，充分利用“6·18”和“9·8”等平臺，促進項目和技術對接，提高環(huán)保裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育一批擁有知名品牌、核心技術能力強、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的環(huán)保骨干企業(yè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，促進發(fā)展環(huán)保服務業(yè)，推進環(huán)境咨詢市場化。

以削減總量為主線切實抓好區(qū)域和行業(yè)污染防治

總量控制目標要明確。中央和省里都把二氧化硫、化學需氧量兩項主要污染物削減目標同節(jié)能降耗目標列為經(jīng)濟發(fā)展必須確保完成的約束性指標。國家確定我省2010年主要污染物控制指標為二氧化硫42.4萬噸、化學需氧量37.5萬噸，分別要求比2005年削減8%和4.8%。雖然削減幅度低于全國平均水平，但由于我省基數(shù)小，“*”又是全面實施項目帶動加快“海西”建設的關鍵時期，削減任務十分艱巨。去年全省減排工作沒有取得實質(zhì)性進展，今年要完成二氧化硫排放量減少1.6%、化學需氧量減少1%的目標，難度更大。這是一項硬任務，沒有什么退路，必須千方百計挖掘潛力，不折不扣確保完成。

削減責任措施要落實。省政府已與各設區(qū)市政府簽訂了總量削減責任書，明確各地總量控制目標和重大削減措施。各設區(qū)市也要抓緊簽訂縣（市、區(qū)）長削減責任書，層層分解落實區(qū)域和企業(yè)總量削減責任。排污企業(yè)要提高認識，增強減排的主動性和自覺性，通過減排提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過減排增強綜合競爭力，通過減排體現(xiàn)社會責任。把總量指標落實到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠產(chǎn)業(yè)集聚和結構調(diào)整控制總量；把總量指標落實到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，依靠優(yōu)化增長、淘汰落后生產(chǎn)能力和集中防治減排總量；把總量指標落實到流域保護規(guī)劃中，依靠環(huán)保治理工程削減總量；把總量指標落實到企業(yè)的發(fā)展中，依靠節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)騰出總量；把總量指標落實到建設項目環(huán)評審批中，依靠“以新帶老”消化總量。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批其產(chǎn)生污染的建設項目環(huán)保手續(xù)。

排污許可監(jiān)督要到位。結合國家部署的全國污染源普查工作，摸清排污單位情況，建立和完善排污總量控制臺賬，形成統(tǒng)一、規(guī)范、完整的包括環(huán)境統(tǒng)計、項目審批、排污申報登記、排污許可證、監(jiān)督性監(jiān)測、重點污染源在線監(jiān)控等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，整合相關數(shù)據(jù)，實行動態(tài)管理和資源共享，確保對各區(qū)域和企業(yè)排污總量做到心中有數(shù)，并定期對各區(qū)域和重點排污單位總量情況進行通報。加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點是加強核發(fā)后的監(jiān)督管理，抓緊研究制定排污許可證管理的相關規(guī)定，主動會同有關部門共商加強排污許可管理的措施，爭取各方面有利于加強排污監(jiān)管的積極因素。督促每個排污單位嚴格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置或者委托治理、處置產(chǎn)生的污染物和廢棄物，對無證排污、不按證排污的要依法查處。

重點削減項目要加快。加大重點行業(yè)污染防治力度。一是火電行業(yè)治理。對新（擴）建燃煤機組要求其按規(guī)定同步建設脫硫設施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施；對現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫項目如嵩嶼電廠、湄洲灣電廠脫硫項目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運行；對列入國家關停小火電機組名錄和核準新建項目要求關停的小火電機組，要配合相關部門責令其按期關停。二是非電行業(yè)治理。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達標排放。督促三化熱電廠、青山紙業(yè)按國家要求時限建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩(wěn)定運行。三是排放廢水企業(yè)整治。對不能穩(wěn)定達標或者超總量排污的單位，要依法責令限期治理；逾期未完成治理任務的，依法責令其停產(chǎn)整治。對重污染行業(yè)中超標排放或者超總量排放的企業(yè)，要依法強制實行清潔生產(chǎn)審核，削減排放量。四是能源結構優(yōu)化。積極服務lng燃氣電廠項目建設，促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少污染物產(chǎn)生量。

區(qū)域削減工作要推進。各地要根據(jù)省政府下達的總量削減任務，全面推進區(qū)域污染整治。針對本地突出污染問題，制定實施治理計劃，切實削減廢氣污染物排放量。其中，三明、*市要針對城區(qū)空氣質(zhì)量長期不達標的問題，進一步加大治理力度。三明市要組織實施三鋼轉(zhuǎn)爐煙氣治理和燒結機煙氣脫硫、三化電石爐除塵系統(tǒng)改造和全廠粉塵無組織排放治理等項目。*市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣、廢水污染治理，年底以前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關周邊的建陶業(yè)必須治理達標。配合推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減廢水污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。

以依法保護環(huán)境為根本切實增強環(huán)保監(jiān)管基礎能力

按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是確保執(zhí)法工作及時、嚴格、有效。充分發(fā)揮全省環(huán)保110社會聯(lián)動服務系統(tǒng)（環(huán)保12369投訴熱線）的作用，及時處理環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境違法現(xiàn)象。高度重視環(huán)境受理和辦理，把環(huán)境當作傾聽民意、為民解憂的大事，完善工作規(guī)程，依法依規(guī)辦理好群眾來信來訪。二是適時開展保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法專項行動，針對各地實際、突出重點，不搞“一刀切”。對工業(yè)污染糾紛突出的地方要切實抓好工業(yè)污染治理，對養(yǎng)殖業(yè)污染嚴重的地方要著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對礦業(yè)開采冶煉影響群眾的地方要重點推進礦業(yè)整治。專項行動要持之以恒，一抓到底，取信于民，切不可一陣風、走過場。對違法行為要堅持原則、挺直腰桿、重拳打擊，絕不姑息遷就，絕不以罰代處，絕不當“老好人”。三是加強對苗頭性問題的分析和處理。增強環(huán)境執(zhí)法前瞻性、預見性，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對敏感問題，要從基層抓起，依法處理好、整治好，切實防止矛盾上升、問題上交而造成工作上的被動。

按照數(shù)據(jù)準確、方法科學、傳輸及時的要求，強化環(huán)境監(jiān)測能力。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測儀器設備的作用。加強監(jiān)測人員技術水平和操作能力培訓，使用好、維護好、保養(yǎng)好儀器設備，充分發(fā)揮省環(huán)境監(jiān)測體系一期、二期工程的作用，切實防止設備儀器閑置、老化和浪費。二是加快環(huán)境監(jiān)測標準化建設。用好省級環(huán)境監(jiān)測標準化建設資金，加快省屬各環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設。各市、縣（區(qū)）也要爭取本級財政預算內(nèi)安排環(huán)境監(jiān)測標準化建設專項資金，力爭年底前全省各級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測站都通過計量認證，已通過認證的要鞏固和提高。省和設區(qū)市級環(huán)境監(jiān)測站要盡快通過國家標準化驗收。三是完善全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。以“網(wǎng)絡健全、監(jiān)測到位、資源共享、作用發(fā)揮”為目標，抓緊完善省及設區(qū)市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心、分中心，力爭年底前各城市都建成空氣自動監(jiān)測站點，重點污染源監(jiān)控點明顯增加、覆蓋面有效拓展、監(jiān)控儀器正常運行，主要流域特別是重點地表水飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站點建設明顯推進。四是切實規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作。調(diào)整并適當增加監(jiān)測點位、頻次，修改完善環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，關注群眾呼吸的空氣、飲用的水和身邊內(nèi)河溝渠的質(zhì)量，做到及時、準確、全面、科學地監(jiān)測并綜合評價環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、排污情況。在重點流域的水質(zhì)監(jiān)測上，要重視各支流匯入主要支流、干流的交匯口和市與市、縣與縣交界斷面水質(zhì)監(jiān)測，弄清污染來源。加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，定期召開環(huán)境質(zhì)量分析會，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用。

按照權責明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的要求，強化執(zhí)法監(jiān)察能力。要加快環(huán)境監(jiān)察標準化建設，完善執(zhí)法裝備，省環(huán)境監(jiān)察總隊要通過國家標準化驗收，各設區(qū)市環(huán)境監(jiān)察部門也要爭取盡快通過省級標準化驗收。要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督稽查，健全執(zhí)法責任追究制度，依照法定程序、權限行使權力、履行職責。要依法、全面、足額征收排污費，運用經(jīng)濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)各級財政把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，保障環(huán)保部門工作經(jīng)費特別是環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費。

按照統(tǒng)一領導、屬地為主、分級響應的要求，強化環(huán)境應急能力。提高環(huán)境安全應急能力要從基層抓起。明確排污單位的環(huán)境安全責任，督促排污單位加強自身環(huán)境應急能力建設，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。健全環(huán)境應急工作體系，各級環(huán)保部門要加強溝通匯報，爭取當?shù)卣ＷC環(huán)境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，配備現(xiàn)場應急環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息傳輸儀器設備和通訊設備、防護裝備，完善相關預案。提高環(huán)境應急能力，完善省和福州、廈門、泉州市環(huán)境應急監(jiān)測車的監(jiān)測儀器設備，漳州、*市年底前要配備應急監(jiān)測車，三明、南平市要抓緊各項前期工作并在2010年底前配備。加強環(huán)境應急隊伍建設，提高應急處置能力，及時妥善處理各種突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。

以保障水源安全為核心切實加強重點流域整治

飲用水源管護措施要嚴格過細。讓人民群眾喝上放心的水，是人民群眾的迫切要求，是環(huán)保工作的重要任務。年內(nèi)要全面完成建制鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)劃定工作，全省市、縣和建制鎮(zhèn)地表水飲用水源保護區(qū)總數(shù)將達400多個。對所有水源保護區(qū)都要制定相應的管理規(guī)定，建立長效管理機制，有具體管理措施、責任單位和日常監(jiān)管的責任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。搞好水源地“六查一分析”：一查本轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水源地個數(shù)、地理位置和所屬水系，二查各個集中式飲用水源地審批情況、審批部門以及是否處在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，三查集中式飲用水源地劃分情況和有否標志牌、界樁、圍欄、紅線圖，四查每個集中式飲用水源地的取水量、取水供水方式和服務人口，五查集中式飲用水源地范圍、面積和水質(zhì)本底情況，六查每個集中式飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口個數(shù)、種類、位置、排污量、人為活動情況和上游水質(zhì)狀況、污染來源。在此基礎上，對每個集中式飲用水源地進行環(huán)境風險和生態(tài)脆弱性分析。制定實施水源地環(huán)境保護規(guī)劃,提出水源保護對策和污染整治方案，報請當?shù)卣M織實施。重視地下水污染調(diào)查和防治，以地下水為飲用水的地區(qū)要落實好水質(zhì)保護的措施。加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,根據(jù)水源保護需要適當增加監(jiān)測頻次，并及時向各級領導報告水源水質(zhì)情況。

流域整治協(xié)調(diào)職能要認真履行。保護全省人民賴以生存和發(fā)展的“母親河”，任務艱巨、責任重大。“母親河”安全，飲用水源才能安全。省委、省政府把閩江二期整治工程繼續(xù)列為為民辦實事項目，并要求進一步加大各重點流域整治力度。作為重點流域整治牽頭部門，我們要認真履行好協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，協(xié)同各地各部門全面推進整治工作，不辱使命、不負重托。要根據(jù)各流域水環(huán)境保護規(guī)劃，制定實施年度整治計劃，落實整治項目，及時通報整治進展。省里主要負責組織跨設區(qū)市的閩江、九龍江、敖江和出省界的汀江流域整治工作，其他流域由所在地設區(qū)市負責組織實施。要加強調(diào)研和檢查，做到底子清、情況明，確保工作計劃切合實際、主要問題找準抓對、治理措施有力有效、指導協(xié)調(diào)具體深入、監(jiān)督管理切實到位。

篇10

（一）指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，以促進行業(yè)發(fā)展為根本目的，以優(yōu)質(zhì)服務為宗旨，以依法行政為原則，以規(guī)范管理為內(nèi)容，以人才和信息化建設為保障，努力提高做好“三個服務”的能力和水平，發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）目標：圍繞“立足服務，規(guī)范管理”主題，突出“管理、規(guī)范、服務”主線，切實增強服務意識，提升公共服務能力和管理水平，提高管理隊伍素質(zhì)，使水運管理做到公開透明，便民高效，規(guī)范有序，為建設服務型交通管理部門打下堅實基礎。

二、組織機構

為加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進水運管理規(guī)范年活動有序開展，我局成立水運管理規(guī)范年活動領導小組，名單如下：

組長：*市交通局副局長

副組長：*市航道處處長

*市運管處處長

*市地方海事局局長

*市交通局港口處處長

成員：*市航道處副處長

*市運管處副處長

*市地方海事局副局長

*市交通局港口處副主任科員

領導小組下設辦公室設在市航道處，主任由*副處長兼任，具體事務由市航道處航政科負責。

三、活動內(nèi)容

（一）強化公共服務意識

牢固樹立管理就是服務的理念，始終把服務貫穿于交通日常管理工作中。加強航道、港口、海事、運管等管理部門的協(xié)調(diào)和配合，聯(lián)合實施利民便民措施，強化服務意識，提高服務水平。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變工作方式方法，認真開展水運業(yè)戶滿意度測評和民主評議行風活動。突出重點崗位、重點時段，大力加強行風建設，強化社會公眾輿論監(jiān)督，樹立服務優(yōu)良、社會滿意的水運行業(yè)管理部門形象。

積極爭取資金政策，拓寬投資渠道，加快我市干線航道、港口等公共基礎設施、現(xiàn)代監(jiān)管體系、應急體系和裝備建設，不斷提高我市水運公共服務的供給能力、快速反應能力、應急處置和預防預控能力。健全我市水運公共基礎設施運營和維護管理的制度和操作規(guī)程，充分挖掘潛力，不斷提高養(yǎng)護管理水平、維護與通航能力，進一步拓展服務功能和運營效能。

1．航道管理：以“和諧領航、服務有道”的新時期航道精神為引導，不斷完善利民便民服務措施。積極主動向社會提供有關信息服務，向社會公示崗位職責、辦事程序、服務規(guī)范等，以“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動為載體，深入開展“貢獻水運發(fā)展，服務經(jīng)濟社會”、“我是水運服務者，我為水運謀發(fā)展”等形式多樣的主題實踐活動，認真開展水運業(yè)戶滿意度測評和民主評議行風活動，著力打造“黨員示范崗”、“為民服務艇”、“船民服務中心”等一批航道知名服務品牌，不斷提升公共服務水平。

2．港口管理：繼續(xù)開展港口節(jié)能減排示范活動。認真貫徹交通運輸部《關于港口節(jié)能減排工作的指導意見》的指示精神，并結合我市實際，制定切實可行實施方案；大力開展港口節(jié)能減排系列宣傳活動，組織港口企業(yè)赴節(jié)能減排的典型港口實地考察，總結推廣成功經(jīng)驗及做法；推進港口固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查工作，建立節(jié)能減排工作信息交流機制；推動老港區(qū)和老碼頭節(jié)能降耗技術改造工作，推進節(jié)能減排、資源節(jié)約工作向縱深發(fā)展。不斷完善便民利民措施，樹立服務型機關新形象。在全市港口系統(tǒng)開展機關作風建設，不斷完善利民便民措施。建立完善行政管理規(guī)章制度，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規(guī)范等。加快利用網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)網(wǎng)上公開行政許可項目、程序、條件和結果，不斷擴大網(wǎng)上審批、登記、備案業(yè)務的范圍。以“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動為載體，在全市港口系統(tǒng)積極開展精神文明單位和示范窗口創(chuàng)建。

3．運輸管理：完善公共服務體系，強化公共服務職能。實行誠信考核、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，積極開展水路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核，定期公布水路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結果，引導水路貨運企業(yè)改善水路貨運服務質(zhì)量，提升貨運服務品質(zhì)。推行水路運輸企業(yè)公司化經(jīng)營，水路散裝液體危險品運輸企業(yè)全部取消委托管理，全面實行公司化經(jīng)營，提高水路貨運規(guī)?；?、集約化水平。營造節(jié)能減排良好輿論氛圍，大力推進水運節(jié)能減排、資源節(jié)約工作，深入開展節(jié)能減排示范活動。積極爭取資金政策，加大京杭運河船型標準化工程推進力度，引導貨運業(yè)者建造使用標準船型船舶、集裝箱船、化學品船、油船、液化氣船、散裝水泥船等技術先進、標準化、環(huán)保型船舶，促進水路運力結構調(diào)整。全面完善全省運政在線信息系統(tǒng)，深入推進公共服務信息化，加強市場信息引導服務，做好內(nèi)河貨運運價采集編制工作，定期內(nèi)河航運成本價格，及時、準確地反映內(nèi)河航運市場運行和水路貨運企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況，引導水路貨運企業(yè)科學決策。

4．地方海事管理：加快我市地方海事現(xiàn)代監(jiān)管體系、應急體系和裝備建設，不斷提高我市水運公共服務的快速反應能力、應急處置和預防預控能力。做到依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務，牢固樹立“最有效的監(jiān)管就是最優(yōu)質(zhì)的服務”的理念。健全和落實水上交通安全管理責任制，督促落實企業(yè)法定代表人負責制，明確船舶所有人和港航企業(yè)是水上交通安全責任主體，企業(yè)法定代表人必須履行企業(yè)安全第一責任人的職責，把水上交通安全的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。加強水上交通安全監(jiān)督管理，在監(jiān)管理念上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即，由事后控制向事前控制轉(zhuǎn)變；由單純的經(jīng)驗型監(jiān)管向經(jīng)驗型和科學化、專業(yè)化并重的監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由側(cè)重船舶個體的“小安全”監(jiān)管向個體、企業(yè)平行推進的“大安全”監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面持續(xù)推進各項工作規(guī)范化、標準化、制度化。進一步貫徹落實全市“服務企業(yè)關愛有加，支持企業(yè)克難奮進”會議精神，從船舶檢驗、船員管理等方面入手，關口前移，變管理為服務，扶持企業(yè)發(fā)展出實招，減輕船民負擔講誠信，著力打造海事、船檢服務品牌。

（二）規(guī)范行政管理

加強行政管理制度建設，建立健全內(nèi)部管理制度，做到有章可循、規(guī)范運作。嚴格按照法定條件、程序和時限等，開展行政許可、行政處罰等工作。進一步規(guī)范行政許可，建立和完善行政處罰制度，依法行使自由裁量權。加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)行上崗培訓、考試制度，堅持把好執(zhí)法人員準入關，提高執(zhí)法隊伍政策水平和執(zhí)法能力。嚴格執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法文書和執(zhí)法語言。強化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實執(zhí)法責任制和責任追究制，進一步開展水上交通安全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，健全執(zhí)法責任約束機制，及時糾正、制止執(zhí)法中的不規(guī)范行為，確保做到嚴格行政、公正行政、文明行政。積極推進政務公開，嚴格按照《政府信息公開條例》的有關要求，“以公開為原則，以不公開為例外”，建立健全本單位本部門的政務信息公開管理機制和保密審查制度，加大政務公開工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，進一步深化政務公開的內(nèi)容，規(guī)范政務公開的形式，增強政務公開的效果，不斷推進政務公開工作。加大政務信息公開力度，及時運輸生產(chǎn)形勢、港口、航道通航等動態(tài)信息。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，切實擴大網(wǎng)上審批、登記、備案業(yè)務的范圍，及時在網(wǎng)上公開行政許可項目、程序、條件和結果。

1．航道管理：加強航道管理制度建設，建立健全內(nèi)部管理制度，做到有章可循，規(guī)范運行，嚴格執(zhí)行《信息公開條例》、《江蘇省航道管理條例》、《航道建設管理規(guī)定》、《省養(yǎng)護管理辦法》、《省設備和船艇管理辦法》、《省航道安全管理規(guī)定》、《省航道財產(chǎn)賠補償標準》，全面落實執(zhí)法責任制和責任追究制度，確保做到嚴格行政、公正行政、文明行政。全面加強航道基礎建設全過程監(jiān)管，推進管理工作質(zhì)量和工程建設質(zhì)量上新臺階，進一步規(guī)范基本建設程序管理，提高投資效益；加大行政執(zhí)法力度，強化源頭管理，有效凈化通航環(huán)境，保護航道資源，保證航道暢通，確保船舶通航安全。積極推進政務公開，主動聽取航運企業(yè)以及貨主、臨河企事業(yè)單位和廠礦碼頭、社會公眾、行風監(jiān)督員對水運管理工作的意見，拓寬行政許可和行政處罰回訪當事人制度的范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將服務對象對水運管理工作的滿意度納入績效考核的內(nèi)容。

2．港口管理：根據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，根據(jù)省港口管理局的要求，并結合我市實際，建立八項統(tǒng)一規(guī)范的管理制度：

（1）港口規(guī)劃管理。主要包括港口規(guī)劃的編制、審批、公布、修訂與調(diào)整和監(jiān)督等市級層面的管理。通過規(guī)范港口規(guī)劃管理工作，科學利用、有效保護港口資源，促進我市港口健康、持續(xù)發(fā)展。

（2）港口建設計劃管理。主要包括港口建設五年規(guī)劃、年度港口建設投資計劃、年度項目前期工作計劃和政府投資補助計劃的編制和管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分年安排、突出重點、兼顧全面的方針，編制港口建設計劃，保證我市港口建設有序推進。

（3）港口岸線管理。主要包括使用港口岸線的申請、受理、辦理、轉(zhuǎn)報及批準等內(nèi)容。通過加強保護和合理開發(fā)利用我市岸線資源，提高岸線利用效率，實現(xiàn)港口岸線利用科學化、岸線審批規(guī)范化和岸線保護法制化的目標。

（4）港口建設管理。主要包括初步設計審批、施工圖設計審批、招標投標管理、質(zhì)量監(jiān)督、開工備案、試運行備案和竣工驗收等內(nèi)容。通過加強對全市港口的建設管理，規(guī)范港口建設市場秩序，確保工程符合國家相關技術標準和規(guī)范的要求，保證港口工程質(zhì)量。

（5）港口經(jīng)營管理。主要包括港口經(jīng)營許可管理、港口經(jīng)營秩序監(jiān)管和港口規(guī)費征收等管理。依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關法律、法規(guī)，規(guī)范全市港口經(jīng)營行為，維護港口經(jīng)營秩序。

（6）港口安全和港口設施保安管理。主要包括港口安全基礎管理、港口危險貨物作業(yè)安全管理和港口設施保安工作管理等內(nèi)容。通過加強全市港口安全管理，杜絕安全隱患，保障港口安全生產(chǎn)；通過提高港口設施保安工作水平，保障人民生命、財產(chǎn)安全。

（7）港口統(tǒng)計管理。主要包括對全市港口的生產(chǎn)情況、固定資產(chǎn)投資情況、港口基礎設施情況以及港口能耗等指標進行統(tǒng)計、審核、匯總和分析等內(nèi)容。通過規(guī)范港口統(tǒng)計工作，保障港口統(tǒng)計資料的準確、及時、全面，為港口管理部門的管理決策，提供完整的統(tǒng)計信息。

（8）港口行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查管理。主要包括執(zhí)法隊伍建設、港口行政執(zhí)法、有關違法處理、執(zhí)法糾紛處理、統(tǒng)一港口行政執(zhí)法文書示范文本和執(zhí)法監(jiān)督檢查等內(nèi)容。通過建立健全全市港口行政執(zhí)法機構，統(tǒng)一行政執(zhí)法主體、內(nèi)容、文書、服裝和標識，進一步規(guī)范港口行政執(zhí)法行為。

3．運輸管理

（1）水運市場管理：積極開展水路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核，并定期公布結果；引導水運企業(yè)改善服務質(zhì)量，提升服務品牌，確保水路散裝液體危險品運輸全面實施公司化經(jīng)營，開展節(jié)能減排示范活動；努力引導水運企業(yè)建造標準船型，促進運力調(diào)整；加強市場信息引導服務，定期不定期做好水運價格成本測算公布工作。

（2）運輸管理：加強市場準入源頭管理，嚴格按交通運輸部《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求，落實航運經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)檢查制度和公司主要管理人員的動態(tài)報備制度，嚴格查處違反規(guī)定的經(jīng)營活動；開展經(jīng)營資質(zhì)核查工作，完善管理措施，加強基礎工作建設，做好水路危險化學品運輸管理工作。

4．地方海事管理

（1）嚴格執(zhí)法。要認真落實《海事工作人員行為規(guī)范》，在實施行政處罰時，要把握好三個原則：違法事實清楚、處罰程序合法、處罰結果公正；在便民服務時要落實執(zhí)法責任，對行政不作為或亂作為的當事人，造成后果的，要按照《規(guī)范海事執(zhí)法行為管理辦法》予以責任追究，對違規(guī)違紀的當事人，將給予嚴肅處理，切實維護行政相對人合法權益。

（2）規(guī)范“窗口”海事人員接待行為，落實限時服務、預約服務制度、引導服務，實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。廣泛推進誠信管理，通過頒布黑白名單的辦法，給予守法者最大方便。

（3）要正確處理教育與處罰的關系。著力落實便民服務措施、服務承諾；對嚴重影響航運安全、人民群眾關注的違法行為，將依法處罰；對輕微違法的當事人，要以教育為主，避免因執(zhí)法不當而激化社會矛盾。

（三）集中開展專項活動

1．航道管理

（1）嚴格規(guī)費征稽管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)行國家和地方價格主管批準的規(guī)費標準征收各項規(guī)費，規(guī)范規(guī)費征稽行為。重點做好航道賠補償費的征收和管理，一方面要堅決制止超范圍征收、以罰代收以及不按標準規(guī)定亂收費的行為，另一方面加強收支兩條線管理，嚴格執(zhí)行收繳、罰繳分離制度；20*年上半年完成對航道設施占用、利用情況統(tǒng)計、建檔工作，維護航產(chǎn)航權。

（2）加強航道船舶超限治理。嚴格執(zhí)行內(nèi)河通航標準和省航道管理條例規(guī)定，在全市主要干線航道設立航道等級技術標準和和限行船舶等級信息提示牌，對船舶超過航道等級限制使用航道的行為先宣傳后查處，對經(jīng)責令未駛離航區(qū)的嚴格按規(guī)定處罰。

（3）規(guī)范疏浚作業(yè)管理。加大社會工程船舶疏浚打撈市場監(jiān)管力度，健全市場準入機制，強化現(xiàn)場和過程監(jiān)管，加強對社會工程船舶亂挖亂卸違法行為的治理，嚴把疏浚打撈作業(yè)管理的報備、測量、驗收關。

（4）規(guī)范許可監(jiān)管。根據(jù)服務承諾和限時辦結要求，認真落實航道規(guī)劃、航道技術等級、內(nèi)河通航標準對各類臨跨過河設施的技術和安全要求，做好航道行政許可在線辦理工作，嚴格執(zhí)行《江蘇省航道行政許可事后監(jiān)督檢查辦法》，確保不因許可監(jiān)管和許可辦理不當出現(xiàn)新的違章礙航建筑，嚴格實行許可責任追究制度，規(guī)范許可監(jiān)管工作。

（5）加強執(zhí)法監(jiān)督。不斷深化航道執(zhí)法公示制，逐步完善執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，認真落實航道執(zhí)法責任制，建立起更加嚴密的航道執(zhí)法監(jiān)督體系和責任追究體系，切實履行執(zhí)法預警制度和執(zhí)法整改督查令制度。

2．港口管理

（1）在省統(tǒng)一部署下，積極開展全市港口危險貨物作業(yè)安全專家會診行動。為切實加強我市港口危險貨物作業(yè)安全管理，杜絕港口重特大安全事故的發(fā)生，維護我市港口良好的建設和發(fā)展環(huán)境，積極參與“全省港口危險貨物作業(yè)安全專家會診行動”。通過專項行動，力求充分發(fā)揮我市港口危險貨物安全管理的人力資源優(yōu)勢，全面掌握全市港口危險貨物的實際情況，杜絕安全隱患，共同提高我市港口危險貨物安全管理的水平和能力，并為我市逐步建立危險貨物港口作業(yè)安全長效管理機制，打下堅實的工作基礎。

（2）開展全市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理專項活動。為進一步促進我市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)某掷m(xù)健康發(fā)展，保障人民生命財產(chǎn)安全，按照部、省要求，結合我市實際，在全市開展內(nèi)貿(mào)集裝箱超載的專項治理活動，突出閘口秤重系統(tǒng)和監(jiān)控信息系統(tǒng)的重點建設,統(tǒng)一超載箱減載作業(yè)收費標準，逐步建立全市內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理的長效監(jiān)管機制，全面規(guī)范我市港口內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸秩序。

（3）規(guī)范港口建費征收管理。認真貫徹落實交通廳《關于加強全省港口建設費征收工作的意見的通知》精神，按照省港口局對我市港口建設費征收指標的要求，對全市港口企業(yè)合理細化征收標準，并建立港口建設費月報制度和督查通報制度，確保港口建設費足額征收。

3．運輸管理

（1）開展水路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)核查工作。嚴格按照交通運輸部《關于貫徹實施〈國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定〉有關工作的通知》要求，對現(xiàn)有從事水路運輸?shù)暮竭\企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)進行一次全面的核查，建立和完善相關檔案，督促現(xiàn)有航運企業(yè)于20*年12月31日前達到《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》的資質(zhì)要求。

（2）加強對水路危險品運輸?shù)谋O(jiān)督管理。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定，完善各類管理措施，加強基礎管理工作建設，做好水路危險化學品管理工作。

4．地方海事管理

（1）加強水上水下施工作業(yè)管理。一是要督促建設單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，按規(guī)定取得《水上水下施工作業(yè)許可證》后，方可施工，同時，海事部門要加強安全檢查和日常巡查。二是要加強安全監(jiān)管能力建設，完善水上交通安全保障體系和應急機制，保障船舶航行安全，一旦遇到突發(fā)事件能在第一時間作出快速有效反應；三是要引導水上從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)行為，建立渡口、浮吊船、加油船、小劃子等涉水活動管理機制，規(guī)范其作業(yè)秩序，保障運輸船舶安全順利通行。

（2）加強船員素質(zhì)管理。要根據(jù)內(nèi)河船員報考情況，采取多種形式，積極為轄區(qū)船員向高等級、高職務晉升提供服務。一是要充分利用船員換證年審和船員安全知識培訓等機會，提高船員法制意識和安全意識，提升船員操作技能；二是要在注重對危險品船舶船員特殊培訓的同時，加強對散裝水泥船船員安全操作技能的培訓，為船舶安全航行提高保險系數(shù)。

（3）提升船民防污意識。加強船舶載運危險貨物安全監(jiān)管，轄區(qū)所有?；愤\輸船舶應安裝GPS系統(tǒng)。在日常巡航和監(jiān)督檢查中強化對船舶依法排污情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種船舶違法排污行為，勸說船員把船舶垃圾和廢油水送上岸，對船員惡意偷排污染物的違法行為，將按規(guī)定從嚴查處。

（4）全面規(guī)范提升船舶檢驗工作。嚴格按照船檢質(zhì)量管理體系運行要求，重點規(guī)范和提高建造檢驗、營運船舶檢驗、玻璃鋼船建造檢驗、圖紙審核流程控制、審圖質(zhì)量等方面的管理服務水平，確保體系全面有效運行；二是要加強船廠管理，提高船舶建造質(zhì)量，要利用船舶生產(chǎn)企業(yè)管理條例將出臺的契機，積極配合經(jīng)貿(mào)委做好船廠生產(chǎn)條件的審核發(fā)放工作，通過條例的貫徹實施，使轄區(qū)船舶修造企業(yè)在管理、人才、設備方面得到全面的提升；三是要深入開展玻璃鋼船舶建造企業(yè)質(zhì)量信得過競賽活動，加強對玻璃鋼船舶建造裝配工的培訓、技能評估工作，不斷提升轄區(qū)玻璃鋼船舶建造質(zhì)量和檔次，提高市場占有率。

（四）提高保障能力

加強行業(yè)立法工作。根據(jù)我市水運管理的實際，不斷制定和完善相關的管理規(guī)章、制度，加強水運地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政法規(guī)、部門規(guī)章的銜接、配套和相互補充。及時清理、修訂或廢止不適應管理需要的管理規(guī)章、制度。

加強管理人才培養(yǎng)。建立完善的水運管理人才隊伍招聘、培訓、考核制度和激勵機制，積極培育創(chuàng)新型人才，為*水運發(fā)展提供強有力的人才保障。按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則，嚴格把好“進人關”，實施文化準入制度，通過公開、公平、公正的錄用程序，選拔政治素養(yǎng)優(yōu)、業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才充實一線管理隊伍。制度人才培訓計劃，加大對水運管理人員的培訓力度，確保每個水運管理人員每年輪訓一次，不斷提高業(yè)務能力和政策素養(yǎng)。

創(chuàng)新行業(yè)管理方式。踐行“三個服務”，轉(zhuǎn)變工作作風，從服務水運企業(yè)、船民入手，依靠科技進步，轉(zhuǎn)變管理方式，推動運輸管理由傳統(tǒng)型向服務型轉(zhuǎn)變。積極培育市場，促進*水運業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展。建立健全推進水運發(fā)展的長效合作機制。加強船協(xié)等行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮中介組織在“提供服務，反映訴求，規(guī)范行為”等方面的作用。

1．航道管理

（1）加強信息化建設。建立健全航道信息中心數(shù)據(jù)庫，保證中心數(shù)據(jù)庫中航道臨跨過河設施、航道建設、養(yǎng)護工程、許可、航標等數(shù)據(jù)的日常更新。大力推進航道電子政務建設，全面實行省、市、縣三級航道部門逐級聯(lián)網(wǎng)辦公，正式啟用航道視頻會議系統(tǒng)和蘇南運河監(jiān)管指揮中心，進一步優(yōu)化*航道網(wǎng)站，規(guī)范內(nèi)部政務、信息管理的同時，適時航道變遷、航道尺度變化、航標調(diào)整以及航道工程施工作業(yè)的通告。

（2）加強公共服務信息共享平臺建設。利用船民服務中心建立的契機，和海事部門共用航道信息實時監(jiān)控系統(tǒng)，促進蘇南運河*段水運管理科學化、現(xiàn)代化、高效化，提升水運服務能力。

（3）加強航道管理人才建設和綜合管理素質(zhì)。繼續(xù)實行文化準入和崗前培訓制度，選拔政治素養(yǎng)優(yōu)、業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才充實一線管理隊伍；同時實行嚴格的培訓制度，20*年，對所有航政管理人員從航道工程基礎知識、信息化和電子政務知識、航道專業(yè)管理法規(guī)和綜合交通管理法規(guī)三個方面進行培訓和考核，培養(yǎng)復合型、多技能的航道管理人員。

2．港口管理

積極參與省全面實施的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。開展多種形式、多種層次的培訓，提高領導干部駕馭能力和決策水平，提高管理人員業(yè)務能力和行政能力。主要包括：

（1）積極參加省港口局組織的業(yè)務培訓；

（2）市港務局負責開展管理骨干的業(yè)務培訓；

（3）積極組織全市港口行政執(zhí)法人員參加由省交通廳開展的專業(yè)培訓。

3．運輸管理

根據(jù)我市水運管理實際，落實部、省相關管理規(guī)章、制度，并細化，積極參加上級機關組織的各類培訓和自己組織培訓交流，提高水運管理人員業(yè)務能力和政治素養(yǎng)。

4．地方海事管理

（1）加快推進海事信息化進程。按照“一點突破，全面推進”的思路，實現(xiàn)干線航道巡航電子化，海事執(zhí)法網(wǎng)絡化，切實提高信息化建設統(tǒng)籌的水平，充分運用電視監(jiān)控、LED情報板、GPS定位系統(tǒng)等信息技術，提升監(jiān)管科技含量，為遏制或減少水上交通事故提供技術手段。

（2）加大現(xiàn)有信息化系統(tǒng)軟件的應用。發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理手段作用，提升辦事效率和質(zhì)量。

（3）完善內(nèi)河搜救指揮中心信息化系統(tǒng)，提高信息傳輸質(zhì)量和共享范圍，進一步提高監(jiān)控、指揮、聯(lián)動效能。

四、活動安排

（一）宣傳動員階段：20*年12月10日至30日。開展“規(guī)范年”宣傳活動，讓全行業(yè)深入了解活動的主要內(nèi)容，為活動取得實質(zhì)性成果創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）實施階段：20*年1月1日至2010年6月。應根據(jù)活動的要求進行周密安排，有重點、分步驟、有序地推進“規(guī)范年”活動。

（三）總結評比階段：2010年7月至9月。對活動開展情況進行全面自查和總結，并接受上級交通主管部門的檢查和評估，并在活動的基礎上，逐步建立規(guī)范管理的長效機制。

五、活動要求

1．各單位應當相應成立規(guī)范年活動組織機構，負責本地區(qū)活動的組織領導、安排、協(xié)調(diào)、檢查，負責制定落實本方案的具體實施方案和措施。把規(guī)范管理、提升服務擺在重要位置，要將管理規(guī)范年活動工作納入本單位年度目標責任制考核，落實必要的專項經(jīng)費，認真開展水運管理規(guī)范年活動，