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篇1

1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3

2、安全工作例會制度………………………………………9

3、安全檢查工作制度………………………………………12

安全管理責(zé)任制

第一章總則

第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，特制定本制度。

第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、設(shè)計、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。

第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責(zé)

第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。

第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》，并委托監(jiān)理單位對其進(jìn)場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗收，各種驗收記錄存檔。

第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費（“兩費”不進(jìn)入主合同，此項費用由業(yè)主項目部管理使用）。

第七條工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。

第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況，確?！岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實。

第九條組織對項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進(jìn)，使項目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評審要求。

第十條工程建設(shè)項目竣工時，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù)；并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

第十一條定期開展分析和總結(jié)工作，及時提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。

第三章監(jiān)理單位職責(zé)

第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定，針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。

第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細(xì)則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。

第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查，對重大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實施：對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計劃與施工順序是否合理。

第十六條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。

第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第十八條對危及安全施工的問題及時進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。

第十九條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。

第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時報告建設(shè)單位。

第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。

第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。

第二十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。

第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會議紀(jì)要。

第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處置督促落實整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價，并督促落實整改措施。

笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計、報告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。

第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。

第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

第四章 施工承包商職責(zé)

第二十九條堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。

第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定。

第三十一條建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體

系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)。

第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。

第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時，承包商負(fù)直接責(zé)任；對分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度，并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”（計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。

第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報審程序；實施中務(wù)必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。

第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實上報；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

第三十八條管理好現(xiàn)場物資，特別是對危險品的管理，存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要求。

第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。

第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責(zé)

第四十條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項目部安全文明施工工作。

第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。

第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資等要及時研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項目部工作會議，安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。

第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。

第六章附則

第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

安全工作例會制度

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用，規(guī)范例會管理，及時、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動態(tài)，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。

第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會（工程安全工作例會包括：工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等）。

第二章 會議的目的

第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進(jìn)行通報，對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

第三章 安全工作例會的召開

第四條安全工作例會由公司工程項目部經(jīng)理召集和主持，主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由項目部確定。

第五條安全工作例會的出席人員：項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。

第六條安全工作例會每月召開一次，工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時，業(yè)主項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。

第四章 安全工作例會議事原則

第七條堅持依法議事的原則。

第八條堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。

第九條堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運行的原則。

第五章例會議事程序及會議內(nèi)容

第十條安全工作例會議事程序議題，由項目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。

第十一條安全工作例會實行業(yè)主項目部負(fù)責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。

第十二條凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。

第十三條施工項目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。

第十四條監(jiān)理項目部發(fā)言部分：評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報施工單位安全施工措施補(bǔ)助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。

第十五條建設(shè)單位項目部發(fā)言部分：傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進(jìn)行通報，對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣，對存在的問題研究并做出決策。

第六章安全工作例會議定事項的實施和督查

第十六條安全工作例會的記錄，由項目部安全管理人員記錄，并整理會議紀(jì)要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會議紀(jì)要。

第十七條會議紀(jì)要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項目部對工程建設(shè)情況提出的要求。

第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。

安全檢查工作制度

第一章總則

第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。

第二章職 責(zé)

第二條業(yè)主項目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。

第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。

第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。

第五條監(jiān)理部、施工項目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢

第三章檢查制度

第六條實行建設(shè)單位項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。

第七條定期安全檢查：

㈠每月由建設(shè)單位項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。

㈢監(jiān)理部及施工項目部（可聯(lián)合進(jìn)行）每個月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。

㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。

第八條日常安全檢查：

(-)日常施工過程中，公司項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。

㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部，要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時，要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。

第九條專項檢查：

公司項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進(jìn)行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實現(xiàn)閉環(huán)。

第四章安全檢查要求

第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。

第十一條實行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。

第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保護(hù)情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機(jī)械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實情況等，并做好記錄。

第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。

第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。

篇2

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；安全管理；控制

1安全管理與控制的內(nèi)容

安全管理與控制工作內(nèi)容繁多，我們必須理出頭緒，明白我們控制的對象才能做好安全管理與控制工作，概括而言主要為如下三個方面：

（1）人的不安全行為

主要包括：操作失誤、忽視安全、忽視警告、造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手工代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險進(jìn)入危險場所；攀、坐不安全位置；在吊物下作業(yè)、停留；在設(shè)備運轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接清掃等工作；作業(yè)時分散注意力；不安全著裝和未正確佩戴安全防護(hù)用品；錯誤處理危險物品。

（2）物的不安全狀態(tài)

主要指設(shè)備、設(shè)施故障或缺陷原因?qū)е赂鞣N危險狀況的不定時出現(xiàn)現(xiàn)象，可分為： 機(jī)械類、電器類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)和爆炸類。

（3）管理缺陷

由于管理不到位而引起的設(shè)備故障或人員失誤。

2安全管理和控制方法

2.1督促承包商建立健全的安全保障體系

安全管理和控制的關(guān)鍵因素是人，人是安全管理和控制的保障體系，只有安全保障體系健全，并進(jìn)行有效的日常管理和控制工作，才能不斷地排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，因此監(jiān)理要對承包商的安全保障體系進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

監(jiān)理要嚴(yán)格審查如下內(nèi)容： 承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項目施工要求； 項目經(jīng)理資格證、專職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項目要求； 安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項目需要； 各級安全管理人員是否到位。對于審核不符合要求的，監(jiān)理須及時發(fā)出指令，責(zé)令承包商限期整改。

2.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制

市場經(jīng)濟(jì)條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性，項目完工后項目部就解散了，管理人員和生產(chǎn)人員的流動也是國家允許的，因此管理人員和生產(chǎn)人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理須要求項目部與安全管理人員及各班組簽訂責(zé)任狀，明確各人的責(zé)、權(quán)、利，誰不盡責(zé)就按責(zé)任狀處罰，誰做的好就按章獎勵，只有這樣才能提高各級安全管理人員的責(zé)任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責(zé)任狀報監(jiān)理備案，并督促其實施。

督促承包商建立各項安全管理制度，如崗前培訓(xùn)制，技術(shù)交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各種制度制定后報監(jiān)理，監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實施。各種制度批準(zhǔn)后須上墻懸掛，并定期對各崗位人員進(jìn)行考核，促使各崗位人員明確其自身的責(zé)任和義務(wù)。

2.3督促承包商定期進(jìn)行各種形式的安全教育

承包商管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，不斷地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，各種安全操作規(guī)程，同時應(yīng)熟悉已經(jīng)批轉(zhuǎn)的施工組織設(shè)計及各種專項施工方案，明白各項安全操作要點，并對生產(chǎn)人員進(jìn)行指導(dǎo)、教育。

為了確保安全操作規(guī)程的順利實施，項目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員分專業(yè)對各工種定期進(jìn)行專業(yè)性安全教育，組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)與本專業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)程和批準(zhǔn)的專項施工方案，確保每個生產(chǎn)人員在進(jìn)行專業(yè)施工前明白如何正確操作，以及誤操作可能帶來的嚴(yán)重后果，并在操作前組織專業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行演練，確保各專業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，不斷提高生產(chǎn)工人素質(zhì)，加強(qiáng)生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺性和主動性。

2.4監(jiān)督承包商進(jìn)行各專業(yè)的安全技術(shù)交底工作

安全教育和培訓(xùn)可以提高員工的素質(zhì)，但專業(yè)性強(qiáng)的工作對生產(chǎn)工人的要求更高，稍不留神或誤操作就有可能帶來非常嚴(yán)重的后果，因此面對面的安全技術(shù)交底是必不可少的。作為管理人員必須具備豐富的經(jīng)驗及較強(qiáng)的預(yù)見性，須全面考慮各種不安全因素，并對各種不安全因素預(yù)測所有可能出現(xiàn)的不良后果，并具有詳細(xì)的應(yīng)對措施。安全技術(shù)交底文件就是技術(shù)人員將各項專業(yè)工作正確操作步驟、可能存在的不安全因素和可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果、以及其相關(guān)的應(yīng)對措施整理成冊的文件，將此文件詳細(xì)地向生產(chǎn)工人進(jìn)行解析和說明的過程就是所謂的技術(shù)交底工作。技術(shù)交底文件應(yīng)該在交底時人手一份，并留備份存檔作為資料，此文件在交底后須交、接各方共同簽字，確保其嚴(yán)肅性。

2.5監(jiān)督承包商對安全的投入及各種安全設(shè)施的落實

承包商對安全的合理投入才能確保安全設(shè)施到位，才能確保生產(chǎn)工人在一個安全的施工環(huán)境中生產(chǎn)，各種安全設(shè)施的安全技術(shù)要求必須符合各種專業(yè)安全操作規(guī)程要求和批準(zhǔn)的施工方案或?qū)ｍ検┕し桨敢?，要達(dá)到這些要求，安全設(shè)施投入費用是必不可少的，費用的投入是安全設(shè)施投入的保障。監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)承包商必要的安全設(shè)施不到位，應(yīng)該及時發(fā)出整改指令，強(qiáng)制要求承包商按批準(zhǔn)的專項方案和規(guī)范、規(guī)程要求落實到位。

2.6對危險性較大的專業(yè)工程實施旁站監(jiān)理

對建設(shè)部規(guī)定的危險性較大的工程，如在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程，不但承包商應(yīng)該高度重視，監(jiān)理同樣應(yīng)該高度重視，因為總結(jié)國內(nèi)建筑工程出現(xiàn)的重大安全質(zhì)量事故中，建設(shè)部命名的這些范圍內(nèi)的工程出現(xiàn)群死群傷的重大安全質(zhì)量事故概率最大。這就要求監(jiān)理采取更有效的管理和控制措施對這些工程實施有效的控制。對這些項目實施旁站監(jiān)理，全程監(jiān)督和見證其施工過程是監(jiān)理最有效的控制措施，因此為確保危險性較大的工程順利實施而不出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理必須全程嚴(yán)格監(jiān)督承包商按批準(zhǔn)的專項方案實施。

2.7盡一切努力確保監(jiān)理指令的落實

監(jiān)理在安全管理與控制過程中，往往會遇到來自方方面面的壓力或阻力，致使監(jiān)理指令無法落實，監(jiān)理指令一旦不能落實，所有的管理和控制工作都只能是紙上談兵了，無法實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。通過多年實踐發(fā)現(xiàn)如下方法行之有效：

（1）深入細(xì)致地做項目經(jīng)理工作，取得項目經(jīng)理的理解和支持。

（2）充分利用工程款支付審核權(quán)。

（3）尋求建設(shè)單位的支持，必要時及時發(fā)出《工程暫停令》。

（4）向建設(shè)行政主管部門報告，由建設(shè)行政主管部門介入處理。督促承包商做好應(yīng)急預(yù)案及按預(yù)案要求準(zhǔn)備到位。

目前大部分承包商都能按要求編制該部分內(nèi)容，但方案批準(zhǔn)后絕大部分承包商都不能按預(yù)案要求進(jìn)行準(zhǔn)備，認(rèn)為預(yù)案的編制只是為了應(yīng)付方案的通過，誰都不會想到事故會真正發(fā)生，甚至一些監(jiān)理也有同樣的認(rèn)識。這是一種非常愚昧無知和危險的想法，試問有這種想法的人員，有哪起安全事故的發(fā)生是事先預(yù)知的？ 既然不能預(yù)知安全事故的發(fā)生，那么事到臨頭就會束手無策，應(yīng)急預(yù)案就是為了應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生時有章可依，有條不紊的采取預(yù)定的應(yīng)對措施，不至于手忙腳亂、無所適從，并盡可能將損失和傷害降低到最低程度，有效地對事故危害性進(jìn)行最大限度的事后補(bǔ)救，其重要性是不言而喻的。鑒此，監(jiān)理不但要慎重審核承包商的應(yīng)急預(yù)案，而且要監(jiān)督承包商嚴(yán)格按預(yù)案要求隨時做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，以備不時之需。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；質(zhì)量管理

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的競爭已經(jīng)越發(fā)激烈起來，要想在建筑行業(yè)占據(jù)一席之地，施工企業(yè)就要提高建筑工程安全監(jiān)督和質(zhì)量管理工作，保證工程質(zhì)量，打造企業(yè)品牌形象。從而達(dá)到提高企業(yè)的影響力，降低企業(yè)控制成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益的目的。

一、建筑施工安全監(jiān)督和質(zhì)量管理主要存在的問題

1.1 工程建設(shè)的各方主體沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)

一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。有些監(jiān)理單位一味地按建設(shè)方追求工程進(jìn)度的要求進(jìn)行監(jiān)理，忽視了安全管理；部份監(jiān)理人員并沒有掌握足夠的安全生產(chǎn)知識，不能及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患，提出有效的整改意見。

1.2 建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善

近年來我國相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善，一些條款的可操作性并不強(qiáng)，安全施工標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性還有待提高。隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理是一個新的挑戰(zhàn)。近年來出現(xiàn)的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時有發(fā)生，而施工人員又隸屬不同企業(yè)，這給總包單位的安全管理帶來極大難度，很難實現(xiàn)對安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

1.3 施工質(zhì)量管理系統(tǒng)不夠完善

缺乏科學(xué)完善的管理和質(zhì)量監(jiān)查體系也是導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量問題的主要原因。在建筑工程質(zhì)量檢查方面，由于房屋建筑工程質(zhì)量問題具有一定的隱蔽性，許多工程項目的檢驗都無法得到高效實現(xiàn)。尤其在工程完成以后，即使發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，也不可能像工業(yè)產(chǎn)品一樣進(jìn)行零部件的更換。一些工程管理和監(jiān)督部門對于建筑工程質(zhì)量的管理也沒有盡到責(zé)任，在管理和監(jiān)督過程中存在蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，從面導(dǎo)致許多存在質(zhì)量問題的房屋建筑流入市場。

1.4 建筑材料方面存在的問題

隨著建筑工程的不斷增加，對于建筑材料的需求量也隨之增加。建筑市場上不斷涌現(xiàn)大批的建筑材料生產(chǎn)廠家，很多其他領(lǐng)域的企業(yè)也將經(jīng)營項目轉(zhuǎn)向了建筑材料生產(chǎn)行列中。在這種市場環(huán)境下難免會出現(xiàn)一些為了追逐利潤，以次充好的生產(chǎn)廠家，建筑材料的質(zhì)量也因此難以得到有效保障，大量不合格的建材產(chǎn)品被應(yīng)用在房屋工程當(dāng)中。另外，一些施工單位的采購人員容易被各種利益誘惑，對于材料質(zhì)量不負(fù)責(zé)任，隨意采購一些質(zhì)量低劣的建筑材料，導(dǎo)致大量不合格材料被應(yīng)用在房屋建筑工程當(dāng)中，從而導(dǎo)致一些房屋建筑因為材料不達(dá)標(biāo)而誘發(fā)各種質(zhì)量隱患。

二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的措施

2.1 搭建施工安全生產(chǎn)管理平臺，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，現(xiàn)場項目應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實管理責(zé)任。施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范事故的發(fā)生。

2.2 規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理

企業(yè)要加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，建立施工現(xiàn)場安全情況定期報告制度，建立事故檔案。總包、分包單位要加強(qiáng)工人培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場的工人必須經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)，做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)及發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

三、加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

3.1 完善質(zhì)量管理體系

擁有完善的質(zhì)量管理體系，是施工企業(yè)做好建筑工程的前提。只有擁有了完善的質(zhì)量管理體系，才能使建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程中穩(wěn)步前進(jìn)。因此房屋建筑企業(yè)必須要構(gòu)建起完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)，建立起一支具有高度責(zé)任心、組織能力強(qiáng)、管理水平過硬的管理隊伍。只有擁有了這樣的管理隊伍，才能有效避免房屋建筑工程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題。施工管理人員必須依據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范，全面管理施工過程中的每一個環(huán)節(jié)，對房屋建筑質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控管理。施工企業(yè)還可采取有效的質(zhì)量獎罰制度和質(zhì)量檢查制度等一系列的質(zhì)量管理制度，從制度方面保障房屋建筑的施工質(zhì)量。另外，在建筑工程中，還應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)計的質(zhì)量控制，設(shè)計是房屋建筑的靈魂，房屋建筑設(shè)計的是否合理，將對房屋質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，所以在設(shè)計方面一定要建立完善的保障體系，并做好對設(shè)計的后續(xù)審核工作，避免一切設(shè)計質(zhì)量隱患的產(chǎn)生。

3.2 全面提高施工人員素質(zhì)

施工人員的素質(zhì)和質(zhì)量意識是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。施工企業(yè)必須做好對所有施工人員的質(zhì)量及素質(zhì)建設(shè)，另外還需要加強(qiáng)對其他人員的質(zhì)量意識教育，其中包括質(zhì)量管理人員。要想提高施工人員的質(zhì)量意識，就應(yīng)該使施工人員樹立起正確的質(zhì)量觀，使施工人員意識到質(zhì)量管理的重要性。施工單位可以采取定期對施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的方式來提高施工人員的技術(shù)能力，同時還應(yīng)該在每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量、安全教育。對于質(zhì)量管理人員，應(yīng)該加大責(zé)任保障力度，采取項目經(jīng)理制，將具體的質(zhì)量問題落實到個人。全方位提高質(zhì)量管理人員的管理水平和管理意識，定期對管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，對工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行交流分析，從而保證質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠符合建筑工程需要。

3.3 確保材料、設(shè)備質(zhì)量

嚴(yán)格依據(jù)我國建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定來完成材料、設(shè)備的選購工作，項目組必須對材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，保證采購、檢驗與運輸?shù)拿總€環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對工程材料規(guī)格的檢查和監(jiān)督力度，保證材料品質(zhì)和類型符合工程需要。建筑施工企業(yè)要想保證建筑材料的品質(zhì)，就必須從采購做起，選擇專業(yè)知識強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的采用人員來完成采購任務(wù)。企業(yè)還應(yīng)該對材料的市場信息進(jìn)行全面了解，對材料的價格和使用性能進(jìn)行綜合分析，選擇質(zhì)量性能與價格都符合工程實際的建筑材料和設(shè)備。目前隨著科技的發(fā)展，材料市場不斷涌現(xiàn)出新的材料，在選擇新材料時，一定要考慮其是否符合工程要求，是否能夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語

總之，只有不斷完善建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企業(yè)在具體的施工過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，制定適合的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)施工過程中各個階段的監(jiān)督管理，制定行之有效的安全防護(hù)措施，落實安全責(zé)任，強(qiáng)化管理人員和操作人員的教育培訓(xùn)，只有這樣，才能保障建筑工程安全順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金輝.當(dāng)前建筑施工項目質(zhì)量管理因素與破解對策[J].中國西部科技，2011(36).

篇4

[關(guān)鍵詞]氨制冷壓力管道；安全監(jiān)督管理；探討

中圖分類號：G115 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0315-01

目前，我國的氨制冷壓力管道設(shè)計和安裝的雖然有一些安全隱患，所以這些安全隱患需要一個良好的安全監(jiān)督管理，我國對于氨制冷壓力管道安全的監(jiān)督管理也有了更成熟的方法。督促使用單位認(rèn)真落實好氨制冷壓力管道的在線檢驗，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取必要的安全措施，對于預(yù)防和減少事故是十分必要的。

1氨制冷壓力管道安全管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，大部分的地區(qū)都在使用氨制冷壓力管道，并且這其中多為上個世紀(jì)八九十年代建成使用的，當(dāng)時并沒有正規(guī)的設(shè)計和安裝資料，導(dǎo)致其在運行使用時并沒有明確的技術(shù)參數(shù)和材質(zhì)組成等重要信息，造成檢測人員無法結(jié)合資料進(jìn)行安全技術(shù)等級評定。很多涉氨的企業(yè)都沒有對安全問題進(jìn)行檢測，更沒有進(jìn)行安裝時的手續(xù)和按照應(yīng)該遵循的辦法進(jìn)行注冊登記的過程，導(dǎo)致檢測人員難以確定壓力管道的合理使用參數(shù)，安全問題更是難以保證。早期很多企業(yè)竣工的工程資料并不完善，導(dǎo)致氨制冷壓力管道的安全問題更難保障。

很多涉氨的企業(yè)多為私企和民營的小企業(yè)，在安全監(jiān)督管理方面尤其欠缺，對法律準(zhǔn)則的認(rèn)識不多，管理意識和安全意識尤為淡薄。我國在涉氨的操作管理和安全管理制度有著規(guī)定，但是這些小企業(yè)卻沒有按照規(guī)程建立相關(guān)的安全管理責(zé)任制度，也沒有按照操作規(guī)程和運行記錄設(shè)置應(yīng)有的安全管理機(jī)構(gòu)或部門。而且部分工作人員對于這項特殊的工作沒有足夠的安全認(rèn)識，既沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)，也沒有對應(yīng)急救援措施有所認(rèn)識，這會造成十分危險的情況發(fā)生，發(fā)生涉氨的安全事故時會導(dǎo)致嚴(yán)重的情況發(fā)生。在日常的管理工作上也難以做到定期檢查和定期進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)等，由于這些小企業(yè)對于資金和人員的情況考慮，這項工作很難得到落實，也嚴(yán)重導(dǎo)致了其危險系數(shù)的升高。

2氨制冷壓力管道的設(shè)計與安裝

2.1氨制冷壓力管道的設(shè)計

目前對于氨制冷壓力管道的設(shè)計規(guī)范不一，難以進(jìn)行整體規(guī)劃和整理，現(xiàn)如今氨制冷壓力管道設(shè)計規(guī)范主要有兩個GB 50072―2010《冷庫設(shè)計規(guī)范》和 GB 50316―2000《工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》，然而這兩項規(guī)則設(shè)計出來的氨制冷壓力管道有著巨大的不同，其在材料的選擇和檢測比例上都是不同的?！独鋷煸O(shè)計規(guī)范》規(guī)定以氨為介質(zhì)的管道采用十號或二十號的碳素鋼鋼管，而無損檢測比例只需要對焊縫進(jìn)行比例不低于百分之五的抽樣射線檢測?！豆I(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》中則規(guī)定了要隨著使用的溫度不同采用不同的材料的鋼管，而無損檢測比例則是需要百分之百的進(jìn)行射線檢測。所以氨制冷壓力管道設(shè)計規(guī)范一定要相同，使得其符合基本發(fā)安全要求。

2.2氨制冷壓力管道的安裝

氨制冷壓力管道的安裝是其安全運行十分重要的因素之一，所以氨制冷壓力管道的安裝需要安裝施工的質(zhì)量保證的。許多施工過程中使用的材料和焊接的質(zhì)量都存在很多問題，有些制造的單位生產(chǎn)出壓力管道元件也不能達(dá)到要求。一般安裝處于城市中的冷庫時選址比較重要，主要是冷庫中的氨一旦泄漏，會對周圍的人們造成安全隱患，所以在進(jìn)行氨制冷壓力管道安裝前要進(jìn)行相關(guān)考察工作，把遠(yuǎn)離居民區(qū)和交通要道作為選址的主要規(guī)則，并進(jìn)行安裝的相關(guān)文件審查。在安裝時還需按規(guī)定進(jìn)行氣密實驗，但耐壓實驗卻沒有明確規(guī)定，氣密實驗并沒有對壓力管道的檢測做到完全安全性保證，所以對氨制冷壓力管道進(jìn)行耐壓試驗、泄漏試驗和無損檢測十分重要，對氨制冷壓力管道系統(tǒng)進(jìn)行抽真空試驗、系統(tǒng)充氨的試驗等也是保障氨制冷壓力管道安全的重要方式。

3氨制冷壓力管道安全監(jiān)督管理的建議

3.1對氨制冷壓力管道進(jìn)行全面檢驗

現(xiàn)在我國會進(jìn)行氨制冷壓力管道全面檢驗的企業(yè)并不多，主要是因為如果要進(jìn)行氨制冷壓力管道全面檢驗就要停止整套機(jī)器，拆除部分保溫設(shè)施，檢驗時間也很長，這便會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以基本很少有企業(yè)會做到此項工作。但不停止機(jī)器測厚和射線檢測會失去精準(zhǔn)，難以掌控。氨制冷壓力管道長期運行無法進(jìn)行全面檢測發(fā)生泄漏的危險就會越來越高，目前我國還沒有行之有效的機(jī)器工作中就可以檢測帶保溫管道的方式，造成氨制冷壓力管道的安全隱患。

3.2對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)

在進(jìn)行關(guān)于氨制冷壓力管道的工作時需要一些針對性的培訓(xùn)來保障工作人員的安全，還可以提高氨制冷壓力的操作技能，使其具備一定的應(yīng)急處理力和專業(yè)的安全作業(yè)知識，能夠正確的使用安全防護(hù)用品保證自身的安全。并且增加一些應(yīng)急安全演練，要使企業(yè)對這方面的應(yīng)急演練引起重視，建立有效的應(yīng)急措施和方案，并對相應(yīng)的風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，配置相應(yīng)的安全救援器材和裝備，定期進(jìn)行維護(hù)工作，做到切實有效的使用效果。經(jīng)常進(jìn)行安全演練并對安全培訓(xùn)落實，從而減少甚至避免安全事故的發(fā)生。

3.3對氨制冷壓力管道的改造和維修

從目前來看，壓力管道的維修、改造不實施監(jiān)督檢驗，其施工質(zhì)量難以保證。據(jù)調(diào)查，一些小型冷庫的安裝、改造中還在使用廢舊管道材料。廢舊設(shè)備的拆除、分類和銷售已經(jīng)專業(yè)化，有些地方存在不同規(guī)模的二手制冷設(shè)備市場。因此，建議在相關(guān)法規(guī)中，對氨制冷系統(tǒng)中一些壓力管道的改造和重大維修提出監(jiān)督檢驗的要求。近年來我國陸續(xù)出臺了一系列壓力管道法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，壓力管道管理水平已大幅度提高，但我國壓力管道法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，尤其是對于制冷類等特殊行業(yè)的壓力管道的監(jiān)督管理，還需要進(jìn)一步細(xì)化。

4結(jié)束語

現(xiàn)在氨作為應(yīng)用最廣泛的制冷劑之一具有良好的熱力學(xué)性質(zhì)，使其在制冷界具有不可撼動的地位。但氨具有不穩(wěn)的性而且非常的易燃、易爆、有毒性、有腐蝕性和揮發(fā)性等，如果氨泄漏則會引起安全事故，造成人員中毒或者爆炸等嚴(yán)重事故的發(fā)生，還會伴隨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的環(huán)境污染等情況發(fā)生。所以保C氨制冷壓力管道的安全監(jiān)督管理十分重要，其安全運行是對人民財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

參考文獻(xiàn)

[1]余兵.在用氨制冷壓力管道全面檢驗[J].化工裝備技術(shù).2009.

[2]陸學(xué)福.小型氨制冷企業(yè)存在問題和對策[J]內(nèi)蒙古石油化工.2014

篇5

2)建筑市場發(fā)展不夠規(guī)范，政府工作人員沒能認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。建設(shè)工程項目投資主體多元化，少數(shù)建設(shè)主體對建筑市場發(fā)展情況不了解，委托中介機(jī)構(gòu)組織工程招投標(biāo)，導(dǎo)致有形建筑市場管理秩序不規(guī)范，在利益驅(qū)動或權(quán)勢指示下，造成了部分工程不情愿地發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包。企業(yè)之間彼此相互不了解，更不要說企業(yè)實力、人員技能、公司管理了。政府行政人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對事故隱患不及時采取措施;，違章指揮，強(qiáng)令工人冒險作業(yè);對工作人員違章違紀(jì)現(xiàn)象聽任自由，不嚴(yán)格要求。3)安全意識不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實。作為建立安全工作場所的一部分，安全意識已經(jīng)成為施工現(xiàn)場不可分割的組成部分，個別工人或班組長對不安全行為所導(dǎo)致的后果認(rèn)識不夠，思想上存在麻痹大意，滿腦子就是搶工期趕進(jìn)度，單純的生產(chǎn)觀點;公司安全計劃和安全手冊只是一種形式，沒有很好地宣傳和落實，施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落實到人，沒有很好地遵照管生產(chǎn)必須管安全，誰主管、誰負(fù)責(zé)，切實將責(zé)任落實到人，落實到崗位的規(guī)定;先安全、再生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)的原則也沒得到嚴(yán)格執(zhí)行。4)施工現(xiàn)場不按“文明”工地的管理要求去做，各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育制度不落實，對發(fā)現(xiàn)的事故不及時上報或事故隱患整改不徹底，抱有僥幸心理，安全警示標(biāo)識牌不按要求去擺放，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象也時有發(fā)生。安全教育培訓(xùn)滯后，建筑業(yè)公司沒能認(rèn)識到制定有形的、前瞻性安全計劃教育的必要性。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不少進(jìn)城農(nóng)民工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)就直接上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，但往往是走過程，沒有做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏針對性和有效性。5)政府行政部門安全生產(chǎn)管理主體多且監(jiān)管不力，導(dǎo)致建筑施工安全存在管理盲區(qū)。建筑業(yè)種類較多，目前安全生產(chǎn)監(jiān)管部門還沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系，造成政府監(jiān)管責(zé)任主體不落實，在好處面前爭著管、遇到問題繞著管、上級部門或領(lǐng)導(dǎo)打招呼不敢管或人情管，對出現(xiàn)的問題睜只眼閉只眼，不過問不上報，法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力，處罰力度不夠或帶情處罰，這些現(xiàn)象都滋生了建筑工地安全生產(chǎn)管理事故隱患。

2針對建筑業(yè)安全生產(chǎn)所出現(xiàn)的問題，從建立健全各項制度入手來減小或杜絕事故發(fā)生

工程項目的施工，大多都是露天高空作業(yè)，勞動人員眾多，工作環(huán)境復(fù)雜多變，加之多工種立體交叉作業(yè)，施工條件差，因此安全生產(chǎn)管理工作十分重要，通過建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度來規(guī)范建設(shè)項目的生產(chǎn)行為，對提高建設(shè)項目安全生產(chǎn)能力是非常必要的。

1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實好安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理制度。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，從安全生產(chǎn)許可證的申請條件、頒發(fā)、法律責(zé)任到動態(tài)監(jiān)管，每一步都要嚴(yán)格要求。發(fā)現(xiàn)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)的視同違法分包，依法嚴(yán)厲處罰。對已被吊銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬任何新的工程項目，同時一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證，頒發(fā)管理部門應(yīng)加大對建筑施工單位安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處理，決不能姑息遷就，同時對建設(shè)主管部門工作人員要嚴(yán)格要求，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督檢查執(zhí)法隊伍，對有違法違規(guī)違紀(jì)的工作人員，視情節(jié)輕重給予降級或撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員考核任職、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種人員持證上崗制度。為了確保項目正常建設(shè)，依據(jù)國家有關(guān)三類人員管理規(guī)定，企業(yè)三類人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。對三類人員考核合格后要頒發(fā)安全考核合格證書，行政主管部門要嚴(yán)格按章辦事，確保一人一證，不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，有計劃經(jīng)常性多角度全覆蓋地加強(qiáng)企業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，必須經(jīng)過嚴(yán)格考核合格后才能持證上崗。像施工電梯員、信號員、爆破人員、塔吊機(jī)械安裝拆卸工、高架人員等特種作業(yè)員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。

3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任到人，逐級分工負(fù)責(zé)，建造師的安全責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料管理負(fù)責(zé)人等各職能管理負(fù)責(zé)人及工作人員的安全責(zé)任都要責(zé)任到人，工長、施工員、班組長、外地承包隊、分包隊負(fù)責(zé)人及各有關(guān)專職機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行安全責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;經(jīng)常組織全員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律。

4)建立建設(shè)工程和拆除工程備案、專項施工方案專家論證審查、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理、危及施工安全的材料、設(shè)備、工藝淘汰制度。建設(shè)項目開工建設(shè)要打報告經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案批準(zhǔn)后方可開工，要拆除的設(shè)備必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并帶相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門備案。對那些達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的項目，施工方案必須堅持由專家論證審查，出具相關(guān)論證結(jié)果，作為施工的有力依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)建筑施工所購置或租賃使用的建筑起重機(jī)械手續(xù)檢查，以及首次使用新設(shè)備前必須堅持建筑起重機(jī)械到有關(guān)部門辦理備案登記手續(xù)制度。同時堅持在項目實施過程中既不符合安全生產(chǎn)要求又有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的材料、設(shè)備和工藝實行淘汰制度。

5)建立健全生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援及施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度。建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即根據(jù)應(yīng)急救援制度所制定的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案迅速采取有效措施，組織搶救，同時向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實上報。施工單位更應(yīng)該建立健全防火檢查和應(yīng)急救援制度以確保安全生產(chǎn)。

6)建立意外傷害保險和預(yù)收安全措施費制度。建筑企業(yè)在組織項目實施時，應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的管理人員和從事施工的工人繳納一份人身意外傷亡保險，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ馔鈧ΡｋU費率支付保險費用。同時為保障施工安全措施到位，建立安全措施費預(yù)收制度。

篇6

[關(guān)鍵詞]安全 監(jiān)督 機(jī)制

中圖分類號：TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：TD 文章編號：1009914X（2013）34043901

1 安全管理現(xiàn)狀分析

1.1 安全責(zé)任意識淡薄，安全監(jiān)管不力

不少領(lǐng)導(dǎo)在思想上沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)工作只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口頭上。在衡量企業(yè)發(fā)展時，往往是看效益的多、看安全投入的少；看政績的多、看彌補(bǔ)安全欠賬的少。而安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在人員不足、人員素質(zhì)參差不齊、缺少直接處罰權(quán)限等問題，造成安全監(jiān)管不力。

1.2安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足

企業(yè)由于為追求短期利益，抱著僥幸心理組織生產(chǎn)，甚至滋生在安全生產(chǎn)上“寧愿賠錢，不愿花錢”的思想，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，安全投入嚴(yán)重不足。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，專職安全管理人員配備不足，甚至沒有現(xiàn)場安全監(jiān)督人員，安全保障體系不健全，安全防護(hù)設(shè)施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實，安全管理基礎(chǔ)薄弱。

1.3安全檢查形式化，督促不到位

安全管理部門人員偏重于開展表面安全檢查，臨時性的運動式檢查，檢查一陣風(fēng)，走馬觀花，流于形式，不深入查違糾章，或者發(fā)現(xiàn)問題大事化小小事化了，檢查不留痕跡，即使發(fā)現(xiàn)隱患也未及時提出具體整改措施、落實整改責(zé)任人、限期整改。

1.4 員工素質(zhì)不高，安全意識不強(qiáng)

現(xiàn)場從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，安全意識不強(qiáng)，大多具有聽天由命的思想，于是，作業(yè)過程中導(dǎo)致有令不行、有禁不止、違規(guī)操作屢屢發(fā)生，埋下了事故的種子。個人行為的隨意性和盲目性，是安全隱患的根源。在失去監(jiān)督時，行為的隨意性和盲目性會得到進(jìn)一步的放任，違規(guī)、違章、違紀(jì)的幾率更大，更易犯錯，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2 提高認(rèn)識，建立安全監(jiān)督管理機(jī)制

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性

大量慘痛的事故教訓(xùn)也告誡人們，生產(chǎn)經(jīng)營活動及其參與者具有復(fù)雜性，人們一旦在思想上稍有麻痹，安全事故就可能在身邊。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)心中必須時刻裝著安全，必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性，不能只簽字，沒有行動；只發(fā)文，沒有落實。領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中要以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，必須先處理好安全問題。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全監(jiān)人員管理素質(zhì)

加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一支相對穩(wěn)定的、比較專業(yè)的安全監(jiān)督隊伍，安全監(jiān)督人員的管理素質(zhì)高低直接關(guān)系到安全管理水平的高低。重用人才、專才，把一批文化程度較高，責(zé)任心強(qiáng)，具有較高生產(chǎn)管理技能和精通安全管理規(guī)程的人充實到安監(jiān)隊伍中。同時，加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高其監(jiān)督能力，要讓安全監(jiān)督人員懂理論、懂現(xiàn)場、善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于發(fā)現(xiàn)問題，使其能夠在生產(chǎn)全過程檢查中及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，從而真正履行安全監(jiān)管職責(zé)。

2.3 建立健全規(guī)章制度，做到安全監(jiān)管有章可循

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的、比較完整的、切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎懲制度，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時要采取措施確保制度的有效落實，做到有章必循，違章必究。

2.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識

安全教育培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的最重要的基礎(chǔ)工作；是企業(yè)提高從業(yè)人員安全意識和安全技能，降低各類傷亡事故的重要手段；是實現(xiàn)企業(yè)全員安全管理的有效途徑；是企業(yè)發(fā)展的必要條件。單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，制定符合單位實際的安全教育培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場從業(yè)人員特別是外協(xié)人員的安全教育，不要走過場，敷衍了事，應(yīng)付檢查。要形成有效且可持續(xù)改進(jìn)的教育機(jī)制，在思想意識上為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

2.5 創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查模式

2.5.1 從預(yù)防著手規(guī)范檢查制度

做好安全生產(chǎn)工作，必須從預(yù)防著手。因為事故后的檢查、處罰和補(bǔ)救都不能免除事故給國家、集體和家庭帶來的損失以及個人身體、心理上所受到的傷害與創(chuàng)傷，因此要著重于事故的防范，這也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和歸宿。系統(tǒng)、有效的安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑，因此單位要形成規(guī)范的安全檢查制度，要在落實上級規(guī)定的安全檢查內(nèi)容、形式和頻次等要求的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新安全檢查的理論和模式。

a）檢查制度要創(chuàng)新。要定期組織各單位、部門安全員進(jìn)行巡檢、互檢，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時匯報處理。

b）檢查形式要創(chuàng)新。要做到每次檢查有針對性、有方案、有結(jié)果、有反饋。

c）檢查的內(nèi)容要創(chuàng)新。不但要查出明顯存在的隱患，更要查出安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。

2.5.2 發(fā)現(xiàn)問題及時整改

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時進(jìn)行整改。要實行“三定”，限期對所存在的問題和隱患進(jìn)行整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，對惡性違章、重復(fù)性違章要作為未遂事故來處理，按“四不放過”的原則，執(zhí)行“說清楚”制度。

2.6 健全完善安全責(zé)任考核、激勵機(jī)制

在新形勢下，單位要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任獎罰機(jī)制。如通過實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，設(shè)立用于安全生產(chǎn)的專項獎勵基金，對完成目標(biāo)任務(wù)、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵；對于安全責(zé)任落實差、安全工作搞得差的單位和個人給予處罰，必要時給予警告。

2.7 建立健全安全責(zé)任追究機(jī)制

建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，鐵面無私。對于事故要嚴(yán)格按“四不放過”原則追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。首先從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，并把安全工作的好壞直接與各級領(lǐng)導(dǎo)利益掛鉤。同時，對事故責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，把各項安全指標(biāo)完成情況納入干部考核的重要內(nèi)容。

3 結(jié)語

建立安全監(jiān)督管理機(jī)制是一項系統(tǒng)工程，涉及制度的制定和執(zhí)行、安全監(jiān)督管理水平和員工安全意識等諸多方面。因此，只有涉及石油行業(yè)安全生產(chǎn)的方方面面問題都得到了解決，并共同發(fā)揮作用，才能形成真正意義上的安全監(jiān)督管理機(jī)制，最終確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司.安全文化新論.北京：煤炭工業(yè)出版社

[2] 鄭希文.安全生產(chǎn)管理，北京：冶金工業(yè)出版社 1997

篇7

安全監(jiān)督管理責(zé)任制

1、學(xué)校各職能部門要分明確制訂各自安全工作責(zé)任，結(jié)合自身部門特點，把各自安全工作職責(zé)具體化，同時要形成校長負(fù)總責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管的安全工作格局。

2、學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全人員，要分別明確制訂各自安全工作職責(zé)。

校長是學(xué)校安全工作的第一負(fù)責(zé)人，副校長、各處（室）和部門主要負(fù)責(zé)人學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校電工等人員都要分別結(jié)合自身工作要求，把各自安全工作職責(zé)具體化，做到責(zé)任明確。

篇8

 今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，安全質(zhì)量水平不斷提高。

上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個，市級安全文明工地33個，創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。

檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。

市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元，在監(jiān)工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個，申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬，將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區(qū)累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風(fēng)險點、風(fēng)險源排查，按照“一企一冊”進(jìn)行統(tǒng)計匯總，對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機(jī)械備案91臺，外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺，變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀，全面監(jiān)控起重機(jī)械運行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺。開展建筑起重機(jī)械隱患排查，共排查工程項目43個，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對縣區(qū)62個在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

（三）強(qiáng)化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實揚塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書，對88個工程項目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對39家施工單位的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對反腐倡廉重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。

（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達(dá)到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時開展。

三、下步工作計劃

（一）下半年工作計劃

篇9

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)組織安全生產(chǎn)檢查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實行新聞媒體公示曝光制度、安全檢查責(zé)任簽字制度、安全員制度和問責(zé)制度等四項制度。

第三條各級人民政府和有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查落實安全生產(chǎn)責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章新聞媒體公示曝光制度

第四條各級人民政府對于本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公示曝光，接受社會監(jiān)督。

惠州日報社、惠州電視臺、惠州人民廣播電臺及各縣、區(qū)電視臺等新聞媒體應(yīng)支持重大事故隱患公示曝光工作，免費刊播應(yīng)公示曝光的重大事故隱患情況。

第五條在新聞媒體上公示曝光事故隱患的種類：

（一）未依法取得安全生產(chǎn)許可，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）消防設(shè)施未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查驗收或經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查驗收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）經(jīng)檢查存在重大事故隱患，依法應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）經(jīng)檢查不具備安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)關(guān)閉或取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（五）其它需要公示曝光的重大事故隱患。

第六條公示曝光的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱（全稱）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的詳細(xì)地址；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的姓名；

（四）存在重大事故隱患的種類；

（五）依法處理的種類，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、依法關(guān)閉、依法取締；

（六）跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門及責(zé)任人；

（七）其它需要公示曝光的事項。

第七條在新聞媒體公示曝光的程序：

（一）由市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)落實公示曝光；由市有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)落實公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后的3日內(nèi)，報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案；

（二）由各縣、區(qū)人民政府或各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)落實公示曝光；由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)落實公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后3日內(nèi)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會辦公室備案。各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在重大事故隱患公示曝光5日內(nèi)報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第三章安全檢查責(zé)任簽字制度

第八條各級人民政府或有關(guān)行政主管部門依法組織安全生產(chǎn)檢查工作時應(yīng)使用安全生產(chǎn)檢查表，安全生產(chǎn)檢查表分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

第九條安全生產(chǎn)檢查表的內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地點、主要負(fù)責(zé)人，檢查時間，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，整改的措施、時限，落實整改的責(zé)任人，跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，是否在新聞媒體公示曝光的意見等。

有關(guān)行政主管部門制定的安全生產(chǎn)檢查表一式叁份，實施安全生產(chǎn)檢查后，一份留給生產(chǎn)經(jīng)營單位，一份留給有關(guān)行政主管部門，一份報送安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。

第十條有關(guān)行政主管部門帶隊負(fù)責(zé)人、檢查人員及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在安全生產(chǎn)檢查表上簽字。按照“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改措施，跟蹤整改情況。

第十一條對不屬于本部門處理的事故隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由檢查單位負(fù)責(zé)向有關(guān)行政主管部門移交；有關(guān)行政主管部門不得拒絕，同時必須落實跟蹤整改負(fù)責(zé)人。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須落實事故隱患整改措施，按時完成整改任務(wù)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第十三條有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人和檢查人員必須積極督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改措施，跟蹤整改情況，履行政府安全監(jiān)管職責(zé)。

第四章安全員制度

第十四條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位必須落實安全員制度，建立健全安全員責(zé)任制，落實安全員崗位職責(zé)。按照規(guī)定的要求，配備專（兼）職安全員。

各級人民政府及有關(guān)行政主管部門在安全生產(chǎn)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，配備、培訓(xùn)安全員，落實安全員制度的，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實。

第十五條安全員按照不同的行業(yè)，分別配備如下數(shù)量的專（兼）職安全員：

（一）建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，每個工作班（組）配備不少于1名專職安全員；

（二）歌舞（卡拉OK）廳、影劇院、沐足（桑拿）、商場（超市）、酒吧、網(wǎng)吧、E城信息站等公眾聚集場所，經(jīng)營場所的每個樓層、每個班次配備不少于1名專職安全員；經(jīng)營場所面積超過3000平方米的增加1至2名專職安全員；

（三）其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，配備1名專（兼）職安全員。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全員進(jìn)行定崗、定位、定職責(zé)，落實安全員崗位責(zé)任制。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位配備的安全員，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)登記造冊，由安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全員的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)日常的安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除或及時報告事故隱患；

（二）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)管理措施和安全操作技術(shù)規(guī)程；

（三）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行崗位職責(zé)；

（四）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和技術(shù)訓(xùn)練。

第五章問責(zé)制度

第十九條上級人民政府對下級人民政府和有關(guān)行政主管部門跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改情況，實行問責(zé)制度。

第二十條有下列情況之一的，將實行問責(zé)：

（一）按照公示曝光制度的要求，沒有對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的；

（二）在安全生產(chǎn)檢查工作過程中，有關(guān)行政主管部門沒有落實安全生產(chǎn)檢查簽字制度的；

（三）在安全生產(chǎn)檢查工作過程中，沒有明確生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患整改的主要負(fù)責(zé)人、整改具體措施、整改時限及跟蹤整改的行政主管部門、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的；

（四）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對事故隱患沒有跟蹤落實整改或督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改措施不力的；

（五）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對責(zé)令限期整改的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不整改，依法應(yīng)予停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉而未實施停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的；

（六）各級人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門帶隊負(fù)責(zé)人、檢查人員對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未按規(guī)定依法關(guān)閉或依法取締的；

（七）檢查單位未將不屬于本部門處理的事故隱患移交給有關(guān)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門拒絕接受移交的；

（八）各級人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門沒有依法組織檢查或在檢查中未能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在明顯重大事故隱患的；

（九）其它需要問責(zé)的情形。

第二十一條落實問責(zé)制度，由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)實施：

（一）以市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，由市人民政府決定，市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（二）以各縣、區(qū)人民政府或縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，由縣、區(qū)人民政府決定，縣、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第六章責(zé)任追究

第二十二條各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法的，按照《省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》第二十三條的規(guī)定，實施責(zé)任追究：

（一）批評教育；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）調(diào)離工作崗位；

（五）辭退；

（六）責(zé)令辭職；

（七）免職；

（八）處分。

篇10

第一條 為了加強(qiáng)賓館的消防安全管理，保護(hù)賓客、員工和公共財產(chǎn)安全，以預(yù)防為主，杜絕重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。做好應(yīng)付各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備，減少火災(zāi)損失，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公司《消防安全管理制度》，結(jié)合賓館實際，特制訂本制度。

第二章 消防組織機(jī)構(gòu)

第二條賓館成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：

組長：賓館經(jīng)理

副組長：賓館副經(jīng)理

成員：安全主管及其他各部門經(jīng)理

第三條 消防領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》，落實預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針和上級的有關(guān)規(guī)定。

2.組織制定消防安全規(guī)章制度和滅火預(yù)案。

3.組織落實消防安全責(zé)任制和消防安全崗位責(zé)任制。

4.立足自防自救，對員工進(jìn)行防火安全教育，領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊，組織消防演習(xí)。

5.布置、檢查、總結(jié)消防工作，定期向消防部門報告消防工作。

6.定期組織防火檢查，及時消除各種隱患，保證疏散通道暢通和消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第四條 根據(jù)公司規(guī)定，賓館組建義務(wù)消防分隊，由副經(jīng)理任隊長，隊員從在崗職工中選取。

第五條 義務(wù)消防分隊主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行賓館消防工作要求，負(fù)責(zé)消防知識的普及。

2.按規(guī)定進(jìn)行防火檢查，消除火險隱患。

3.了解本單位的重點防火部位和滅火方法。了解建筑物的結(jié)構(gòu)、消防水源及消防設(shè)施和滅火器材的配備分布情況。

4.火災(zāi)初起時要積極組織人員疏散和實施滅火，并及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

5.熟悉火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，火情嚴(yán)重時立即撥打火警119電話報警。

6.做到三懂、三會和四能(三懂即：懂本崗位的火災(zāi)危險性，懂得火災(zāi)的預(yù)防措施，懂得火災(zāi)的撲救方法; 三會即：會報火警，會使用滅火器材，會撲救初起火災(zāi);四能即：能宣傳，能檢查，能及時發(fā)現(xiàn)整改隱患，能有效撲救初起火災(zāi))。

第三章 消防安全負(fù)責(zé)制

第六條 賓館消防安全實行逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。

第七條 各部門經(jīng)理消防安全崗位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的消防安全工作，具體落實防火工作有關(guān)規(guī)定和要求。

2.把防火工作納入本部門工作的議事日程，布置檢查消防工作，及時處理和整改隱患。

3.落實轄區(qū)內(nèi)，消防設(shè)施和器材的管理責(zé)任。

4.一旦發(fā)生火災(zāi)時，要迅速組織人員疏散客人至指定地點，搞好善后工作。

第八條 消防安全主管主要職責(zé)：

1.在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)賓館內(nèi)部的消防工作。

2.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹消防工作方針政策，完善賓館的消防管理制度。

3.建立健全義務(wù)消防組織，有計劃開展教育和訓(xùn)練，配備和管理好消防設(shè)施與器材。

4.建立防火檔案，確定重點，制定措施。

5.加強(qiáng)防火工作日常管理，建立健全動用明火請示審批手續(xù)，對違反賓館消防規(guī)定的重大問題，要當(dāng)場制止，嚴(yán)肅追查責(zé)任者。

6.負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)督各部門防火安全措施的落實，消除火險隱患，監(jiān)督落實隱患整改工作。

7.定期檢查消防設(shè)備、設(shè)施、器材，進(jìn)行規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和組織維修，保持消防設(shè)備、設(shè)施、器材狀態(tài)良好。

8.經(jīng)常向員工進(jìn)行防火安全教育和對新員工的消防安全教育，檢查員工是否自覺遵守防火制度和安全操作規(guī)程。

9.負(fù)責(zé)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和組織演練，組織撲救初起火災(zāi)，引導(dǎo)客人及員工疏散，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，對直接責(zé)任者提出處理意見。

第九條 領(lǐng)班主要職責(zé)：

1.結(jié)合本班的具體情況，經(jīng)常進(jìn)行防火宣傳教育.自覺遵守防火制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.熟悉管轄范圍內(nèi)的防火重點和消防報警系統(tǒng)、設(shè)備、器材配備情況，達(dá)到三懂、三會和四能。

3.每日定期進(jìn)行防火檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，不能處理的要立即上報上級主管。

4.定期檢查巡視管轄范圍內(nèi)的消防報警系統(tǒng)、設(shè)備和器材，確保各項功能正常。

5.發(fā)現(xiàn)火情要及時組織本班人員積極撲救初起火災(zāi)。

第十條 總臺服務(wù)員(消防報警系統(tǒng)監(jiān)控員)職責(zé)：

1.熟練掌握消防報警系統(tǒng)操作規(guī)程，會看火情位置，會手動復(fù)位，能看懂打印出來的信息。

2.對機(jī)器設(shè)備的各種顯示都能迅速做出判斷。

3.每日檢查消防報警系統(tǒng)，保證其處于正常工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時報告消防主管。

4.交接班時要交接消防報警系統(tǒng)并做好交接班記錄。

5.發(fā)現(xiàn)火警要立即上報并采取相應(yīng)措施。

第十一條 員工消防安全職責(zé)：

1.賓館員工必須嚴(yán)格遵守防火安全制度，參加義務(wù)消防隊和消防演練、火災(zāi)應(yīng)急演練。

2.熟悉自己崗位的工作環(huán)境，操作的設(shè)備及物品情況，知道安全出口的位置和消防器材的擺放位置，懂得消防設(shè)備的使用方法。

3.牢記消防中心電話號碼119，救火時必須無條件聽從消防中心和現(xiàn)場指揮員的指揮。

4.嚴(yán)禁將貨物堆放在消防栓、滅火器的周圍，嚴(yán)禁在疏散通道上堆放貨物，確保疏散通道的暢通和滅火器材的正常使用。

5.如發(fā)現(xiàn)異色、異聲、異味，須及時報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

6.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)火警時，首先保持鎮(zhèn)靜，不可驚慌失措，迅速查明情況后報告。

第四章 防火管理制度

第十二條 賓館(含院內(nèi))動用明火必須執(zhí)行下述規(guī)定：

1.在賓館內(nèi)任何部位動用電、氣焊。噴燈等明火作業(yè)，消防主管必須到現(xiàn)場檢查，一切防火措施齊全后填寫審批單，明確時間、地點、原因、方式、責(zé)任人、防護(hù)人和防護(hù)措施，經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)后方可動用。

2.明火作業(yè)現(xiàn)場必須保證有兩人以上，其中一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁一人進(jìn)行明火作業(yè)。

3.作業(yè)完成離開現(xiàn)場時，作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人要認(rèn)真檢查，確認(rèn)火種完全熄滅不能復(fù)燃后方可離開。

4.動火作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守動火證上的各項規(guī)定，消防主管和工程負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查規(guī)定執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題處罰作業(yè)人。

5.工程量較大需要簽訂合同時合同中應(yīng)有動用明火的有關(guān)規(guī)定和責(zé)任。

6.烤全羊、篝火晚會等動用明火作業(yè)要明確負(fù)責(zé)人，做好防范措施，備好滅火器。事后要檢查現(xiàn)場，確認(rèn)火種熄滅方可離開。風(fēng)大難以控制時，嚴(yán)禁舉辦篝火晚會，并向客人說明原因并表示歉意。

第十三條 電器設(shè)備防火管理規(guī)定：

1.除廚房外，賓館內(nèi)其他部位均不得使用電熱器具(電爐、電熨斗、電褥、電飯鍋等)，特殊情況須經(jīng)消防主管同意后方可使用。

2.安裝和維修電器設(shè)備，必須由專門電工按規(guī)定進(jìn)行施工，新設(shè)備增設(shè)、更換必須安全主管檢查后方可使用。

3.電器設(shè)備的的電源一般要接到容量相符的漏電保護(hù)器上，線路不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，接頭要牢固，絕緣要良好，禁止使用不合格的保險裝置。

4.所有電器設(shè)備和線路要定期檢修，并建立維修制度，發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短路、發(fā)熱及電線絕緣損壞等情況必須立即修理。

5.禁止在任何燈頭上使用紙、布或其他可燃材料作燈罩，客房使用的熱水器必須帶溫控裝置。

6.配電柜應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，定期檢查，保持清潔干燥、狀態(tài)良好。

第十四條 客房防火制度：

1.客房服務(wù)員要結(jié)合打掃整理房間及其它服務(wù)工作，隨時注意火源、火種，如發(fā)現(xiàn)未熄滅的煙頭，火柴棒等要及時熄滅后再倒入垃圾袋內(nèi)，以防著火。

2.對房間內(nèi)配備的電器應(yīng)按規(guī)定及有關(guān)制度辦理，發(fā)現(xiàn)不安全因素如短路、打火、漏電、接觸不良、超負(fù)荷用電等問題除及時采取措施外，要立即通知有關(guān)部門檢修，并報安全主管。

3.要勸阻賓客不要將易燃、易爆、化學(xué)毒劑和放射性物品帶進(jìn)樓層和房間，如有勸阻不聽或已帶入的客人，應(yīng)及時報告部門經(jīng)理。

4.要及時清理房間的可燃物品，如：不用的廢紙、報紙、資料及木箱、紙箱(盒)等，減少起火隱患。

5.要經(jīng)常檢查和提醒客人使用完浴霸后及時斷電。

6.服務(wù)員要堅守崗位，提高警惕注意樓層有無起火因素，要做到五勤(勤轉(zhuǎn)、勤看、勤查、勤聞、勤說)，尤其對飲酒過量的客人要特別注意，防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災(zāi)。

第十五條 餐廳防火制度：

1.在各種宴會、酒會和正常餐飲服務(wù)中，要注意賓客吸煙防火。未熄滅的煙頭、煙灰、火柴棒掉在煙缸外，在撒收臺布時必須拿到后臺，將贓物抖凈，以免因卷入各種火種而引起火情。在清掃垃圾時，要將煙缸里的煙灰用水浸濕后，再倒進(jìn)垃圾筒內(nèi)。

2.餐廳的出入門及通道不得堆放物品，要保持暢通。所有門鑰匙要有專人管理，以備一旦有事時使用。

3.領(lǐng)班要對各種電器設(shè)備經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)短路、打火、跑電、漏電、超負(fù)荷等應(yīng)及時報告部門經(jīng)理。

第十六條 廚房防火制度：

1.廚房在使用各種爐灶時，必須遵守操作規(guī)程，并要有專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告部門主管。

2.廚房內(nèi)各種電器設(shè)備的安裝使用必須符合防火要求，廚房增設(shè)電器，要經(jīng)過安全主管同意并備案。

3.廚房在作油炸食品和烘烤食品時，不得離人，油鍋、烤箱溫度不要過高，油鍋放油不宜過滿，嚴(yán)防溢鍋著火，引起火災(zāi)。

4.廚房的各種燃?xì)鉅t灶，在點燃煤氣時，要使用點火棒并設(shè)專人看管，以防熄滅。在煤氣工作期間，嚴(yán)禁離開崗位。若發(fā)生煤氣失火，應(yīng)先關(guān)氣后滅火。

5.經(jīng)常清理通風(fēng)、排煙道，做到人走關(guān)閉電源、氣源，熄滅明火。煙道油物要三個月清除一次。

第十七條 庫房防火制度：

1.倉庫內(nèi)禁止煙火，不準(zhǔn)亂拉臨時電線，不準(zhǔn)使用加熱設(shè)備。

2.倉庫照明應(yīng)使用60w以下白熾防爆燈、防爆日光燈，嚴(yán)禁使用碘鎢燈。

3.物品入庫時，防止夾帶火種，入庫后物品應(yīng)按五距要求碼放(頂距：貨垛距頂50厘米。燈距：貨物距燈50厘米。墻距：貨垛距墻50厘米至80厘米。柱距：垛與柱子10至20厘米。垛距：垛與垛之間100厘米，主要通道其間距不應(yīng)小于1.5米)。

4.要保持庫內(nèi)通道和入口的暢通，消防器材要放在指定地點，不得隨意挪動，在消防器材一米范圍內(nèi)不能堆放物品。

5.庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室，不準(zhǔn)住人，不準(zhǔn)用可燃材料搭建隔層。

6.每天下班前要進(jìn)行防火安全檢查，做到人走燈滅，鎖門。

第十八條 賓館員工吸煙必須遵守賓館有關(guān)規(guī)定。賓館內(nèi)所有公共場所應(yīng)設(shè)置專供賓客使用的煙灰缸，發(fā)現(xiàn)有丟落在地上的煙頭和火柴棒要及時清理，以免留下火種。

第十九條 嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入賓館，放煙花爆竹應(yīng)經(jīng)過消防主管同意，同時要在院內(nèi)燃放并有專人負(fù)責(zé)。

第二十條 賓館所有員工必須做到人人熟悉滅火器存放的位置，掌握滅火器的性能及使用方法，一旦發(fā)生火情時，應(yīng)按應(yīng)急方案采取滅火行動，并按上級指令疏散客人，由最近的消防樓梯撤離到安全地帶。要做到逐房檢查，注意保護(hù)現(xiàn)場和客人的財產(chǎn)安全。

第五章消防設(shè)施、設(shè)備、器材的管理

第二十一條 賓館消防設(shè)施、設(shè)備、器材必須實行統(tǒng)一管理，由消防安全主管負(fù)責(zé)制定辦法，組織實施。

第二十二條 消防器材應(yīng)設(shè)在使用方便的地方，不準(zhǔn)隨意搬動或亂堆亂放，消防設(shè)施器材周圍，消防通道，走廊要保持清潔，不準(zhǔn)堆放任何物品，確保通道的暢通。

第二十三條 各部門對轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備、器材要愛護(hù)，保持清潔，除發(fā)生火災(zāi)外，任何人不準(zhǔn)擅自動用。

第二十四條 消防設(shè)施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副經(jīng)理掌握外，每班至少還要有兩名人員熟煉掌握，保證一旦發(fā)生火情時能迅速正確操作使用。

第二十五條 消防設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)檢測規(guī)定：

1.消防設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)檢測由消防安全主管具體。

2.自動報警系統(tǒng)、消防井、加壓泵、消火栓、手動報警按鈕每月檢查一次 (手動和自動分別檢查) ，

消火栓每季試放一次。

3.煙感及溫感探測器需每年清潔檢測。

4.滅火器到達(dá)使用期限時，由消防主管負(fù)責(zé)聯(lián)系更換。

第六章 消防宣傳與培訓(xùn)

第二十六條 消防宣傳與培訓(xùn)工作由消防主管負(fù)責(zé)。要制定計劃，組織落實。

第二十七條 宣傳與培訓(xùn)的主要規(guī)定如下：

1.每月組織一次集中教育，培訓(xùn)消防安全有關(guān)知識。

2.充分利用墻報、圖片等媒體，推廣普及各種消防知識。

3.各崗位新員工，上崗前要按工種進(jìn)行消防培訓(xùn)，不合格者不能上崗。

4.各部門都要積極組織員工參加各種消防學(xué)習(xí)和演練活動。

第七章 應(yīng)急預(yù)案

第二十八條 消防領(lǐng)導(dǎo)小組是賓館火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組?；馂?zāi)應(yīng)急方案一般應(yīng)包括報警與接警、成立救災(zāi)指揮部、通報、組織滅火、疏散與救護(hù)、安全警戒等內(nèi)容。

第二十九條 當(dāng)消防報警系統(tǒng)發(fā)出警報信號后，值班人員應(yīng)立即查清報警地點、位置，如確認(rèn)起火，要立即撥打119報警。報警時口齒要清晰，詳細(xì)說明起火地點、起火部位、燃燒物品、火勢情況以及自己的姓名、服務(wù)部門、工號、電話號碼等。同時立即報告賓館經(jīng)理。

第三十條 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入救火指揮工作，主要職責(zé)是：

1.根據(jù)火勢情況組織人員疏散。

2.掌握火勢發(fā)展情況及時調(diào)集力量，布置救人，疏散物資和滅火、排煙等任務(wù)。

3.消防隊到達(dá)后，及時向火場總指揮報告情況、服從統(tǒng)一指揮。

第三十一條 疏散和救護(hù)：

1.疏散就是按事先規(guī)定的道路，將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進(jìn)行，就必須明確分工，把責(zé)任落實到樓層服務(wù)員和義務(wù)消防隊隊員。

2.樓層服務(wù)員和義務(wù)消防隊員在帶領(lǐng)客人疏散時，必須逐房清理，不讓一人遺漏。

3.在餐廳等人員較多場所，管理人員應(yīng)分工負(fù)責(zé)，按照不同出口，盡快將賓客疏散到安全區(qū)域。

4.疏散中，前臺經(jīng)理(或管理人員)應(yīng)攜帶好電腦提供的當(dāng)天客人情況，認(rèn)真清點客人人數(shù)并年看護(hù)安慰好客人。

5.員工集結(jié)后要清點人數(shù)，財務(wù)部門攜帶現(xiàn)金和貴重物品轉(zhuǎn)移到指定地點。

6.在疏散的同時，一些與消防有關(guān)的重要部門則必須堅守崗位/照常運轉(zhuǎn)。

7.賓館的每一名員工，必須掌握科學(xué)的疏散次序。要先疏散著火房間，后疏散著火房間相鄰房間;要先疏散著火層以上層面，后疏散著火層以下層面;要護(hù)送行動不便人員疏散。

第三十二條 在消防隊未到現(xiàn)場前，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)火情組織滅火或滅火有關(guān)工作：

1.根據(jù)火勢情況指揮切斷電源、可燃?xì)庠础?/p>

2.派出人員關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門，阻止火勢蔓延。

3.疏散、搶救傷員，指揮參戰(zhàn)人員實施滅火。

4.組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況。

5.及時匯報火情。

第三十三條 一旦發(fā)生火情，賓館要組織有關(guān)人員加強(qiáng)安全警戒工作，主要任務(wù)是：

1.不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入賓館。

2.指導(dǎo)疏散人員離開大樓。

3.看管好疏散物品。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練，使之成為在緊急情況下能夠迅速實施、配合默契的消防程式。演練工作由消防主管制定計劃，報公司安全生產(chǎn)部批準(zhǔn)后組織實施。

第八章 附則

第三十五條 本辦法所有規(guī)定均納入各級管理人員檢查范疇并進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第三十六條 本辦法報公司安全生產(chǎn)部審核批準(zhǔn)后實施。

消防安全制度

(一)消防安全教育、培訓(xùn)制度

1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。

2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。

3、各部門應(yīng)針對崗位特點進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

4、對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實地演示和培訓(xùn)。

5、對新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。

7、消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

(二)防火巡查、檢查制度

1、落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實巡查檢查制度。

2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進(jìn)行防火巡查。每月對單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名。

4、檢查部門應(yīng)將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時整改。

5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。

(三)安全疏散設(shè)施管理制度

1、單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

3、應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。

4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

(四)消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。

2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。

3、按時交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。

4、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時，應(yīng)及時報告，并通知有關(guān)部門及時修復(fù)。

5、非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室。

6、上班時間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)。

7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

(五)消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度

1、消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。

2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時檢查了解消防設(shè)備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

3、消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試：

(1)煙、溫感報警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。

(2)消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。

(3)正壓送風(fēng)、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。

(4)室內(nèi)消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。

(5)其它消防設(shè)備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時間。

4、消防器材管理：

(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進(jìn)行普查換藥。

(2)派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。

(3)對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報領(lǐng)導(dǎo)。

(4)各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。

(六)火災(zāi)隱患整改制度

1、各部門對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除。

2、在防火安全檢查中，應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。

3、在火災(zāi)隱患未消除前，各部門應(yīng)當(dāng)落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，

對確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時向單位消防安全責(zé)任人報告，并由單位上級主管部門或當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

4、對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函，報送公安消防機(jī)構(gòu)。

(七)用火、用電安全管理制度

1、用電安全管理：

(1)嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

(2)電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。

(3)各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。

(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

2、用火安全管理：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請動火許可證。

(2)動火作業(yè)前應(yīng)清除動火點附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x，并向保衛(wèi)部借取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用，結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時歸還，若有動用應(yīng)如實報告。

(3)如在作業(yè)點就地動火施工，應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。

(4)未辦理動火許可證擅自動火作業(yè)者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴(yán)重的予以開除。

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度

1、易燃易爆危險物品應(yīng)有專用的庫房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉管人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

2、易燃易爆危險物品應(yīng)分類、分項儲存。化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分庫存放。

3、易燃易爆危險物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗部門檢驗，出入庫應(yīng)進(jìn)行登記。

4、庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點五米，主要通道的寬度不小于二米。

5、易燃易爆危險物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。

6、易燃易爆場所應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。

(九)義務(wù)消防隊組織管理制度

1、義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。

2、要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查，有計劃地對每個義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，使每個人都具有實際操作技能。

3、按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案。

4、每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰。

5、不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高防火滅火自救能力。

(十)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

1、制定符合本單位實際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2、組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

3、每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會部署，明確分工。

4、應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。

5、演練結(jié)束后應(yīng)召開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時修改和完善預(yù)案。

(十一)燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度

1、應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)。

2、防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。

3、電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試。

4、各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

5、未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。

6、電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。

7、設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應(yīng)切斷電源。

8、除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。

9、使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。

10、場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。

(十二)消防安全工作考評和獎懲制度

1、對消防安全工作作出成績的，予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。

2、對造成消防安全事故的責(zé)任人，將依據(jù)所造成后果的嚴(yán)重性予以不同的處理，除已達(dá)到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責(zé)任的事故責(zé)任人將依法移送國家有關(guān)部門處理外，根據(jù)本單位的規(guī)定，對下列行為予以處罰：

(1)有下列情形之一的，視損失情況與認(rèn)識態(tài)度除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：

a、使用易燃危險品未嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行或保管不當(dāng)而造成火警、火災(zāi)，損失不大的;

b、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當(dāng)而引起火警、火災(zāi)，損失不大的;

c、未及時清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災(zāi)隱患的;

d、未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負(fù)荷電器的;

e、謊報火警;

f、未經(jīng)批準(zhǔn)，玩弄消防設(shè)施、器材，未造成不良后果的;

g、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員;

h、阻塞消防通道、遮擋安全指示標(biāo)志等未造成嚴(yán)重后果的。

(2)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認(rèn)識態(tài)度，除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以通報批評：

a、擅自使用易燃、易爆物品的;

b、擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的;

c、違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的;

d、強(qiáng)迫其他員工違規(guī)操作的管理人員;

e、發(fā)現(xiàn)火警，未及時依照緊急情況處理程序處理的;

f、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。

(3)對任何事故隱瞞事實，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。