導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全監(jiān)理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1建筑單位思想不重視，監(jiān)理單位管理不規(guī)范對(duì)于建筑施工安全監(jiān)理，許多建筑單位大都不按照法定程序辦事，甚至出現(xiàn)不依法報(bào)建、招標(biāo)、不按照規(guī)定實(shí)行監(jiān)理工程、不依法進(jìn)行圖審等現(xiàn)象。對(duì)安全監(jiān)理缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有健全的安全保證體系，部分建筑單位的專職安全員數(shù)量少，專業(yè)素質(zhì)差，缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí)。另外監(jiān)理單位在管理時(shí)不規(guī)范，監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)有待提高，自我防護(hù)意識(shí)較差。有些監(jiān)理人員利用職權(quán)來(lái)進(jìn)行“索、拿、卡、要”，監(jiān)理單位對(duì)此又疏于管理。另外監(jiān)理單位缺乏有效的責(zé)任追究制度和安全監(jiān)理制度。一旦出現(xiàn)了安全事故，安全監(jiān)理人員應(yīng)該負(fù)有什么樣的責(zé)任不明確，安全監(jiān)理的職責(zé)不清，無(wú)法落到實(shí)處。大部分的監(jiān)理單位把重心放在對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理，對(duì)施工時(shí)的文明和安全卻放在次要的位置。如監(jiān)理單位對(duì)安全檢查的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式；在監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序、的安全監(jiān)督力度不夠；這樣導(dǎo)致了隱患不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并排除。此外部分監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的安全監(jiān)理人員，部分監(jiān)理人員只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就直接上崗，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，不能夠?qū)Π踩夹g(shù)的施工方案進(jìn)行合理有效地實(shí)施，不能進(jìn)行有效地安全監(jiān)督。

1.2建筑市場(chǎng)的不規(guī)范目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍然沒(méi)有規(guī)范，導(dǎo)致了安全監(jiān)理工作難以正常地開(kāi)展。我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，當(dāng)前的建筑市場(chǎng)實(shí)行工程招標(biāo)制度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。因此有些企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目能夠低價(jià)競(jìng)標(biāo)，一般將造價(jià)降低10%～30%,引起施工隊(duì)伍的安全施工費(fèi)用削減，從而削弱了對(duì)施工時(shí)的安全監(jiān)管。由于在工程建設(shè)時(shí)，施工的企業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象大量存在，這對(duì)安全監(jiān)管造成了很大的壓力。再加上大量的農(nóng)民工投身建筑市場(chǎng)，安全意識(shí)薄弱，安全技能少，承包時(shí)的安全性不能得到有效地保障，監(jiān)理人員難以有效地協(xié)調(diào)，整治工作難以落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理的方法

2.1完善相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)行政部門(mén)對(duì)安全監(jiān)理的監(jiān)管國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理的法律法規(guī)的配套和完善，除了明確安全監(jiān)管的責(zé)任和工作內(nèi)容外，也可以通過(guò)建立健全施工企業(yè)的安全保障體系、對(duì)施工單位進(jìn)行約束條款等，并與其他法律相銜接，從而形成相對(duì)完整的法規(guī)體系。此外政府行政部門(mén)要注重和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，注重統(tǒng)一性；要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理準(zhǔn)入制度。在凈化監(jiān)理市場(chǎng)、規(guī)范監(jiān)理行為的同時(shí)多加指導(dǎo)、幫助、督促，客觀地進(jìn)行處理分析安全事故。并提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理人員的待遇，政府應(yīng)盡快出臺(tái)新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并采取切實(shí)有效的措施，保證其實(shí)施。

2.2加強(qiáng)對(duì)建筑和監(jiān)理單位的管理監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理，制定有關(guān)安全管理制度，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。在監(jiān)理人員方面要增強(qiáng)他們安全控制技能和安全意識(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確安全監(jiān)理的重要性。并加強(qiáng)對(duì)安全控制的技能，使得他們?cè)谌〉孟鄳?yīng)的崗位資格證書(shū)的同時(shí)能夠較快的進(jìn)入監(jiān)理角色。此外還要注重對(duì)建筑工程時(shí)的安全監(jiān)理，由于每個(gè)建筑工程的建設(shè)周期不同、所處的環(huán)境不同，因此要根據(jù)相應(yīng)的情況，確定不同施工階段的監(jiān)控重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析,務(wù)求明確該工作的安全進(jìn)行。實(shí)行安全監(jiān)理的最終目的就是為了避免安全事故的發(fā)生，在建筑工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的危險(xiǎn)進(jìn)行判斷和預(yù)測(cè)，從而采取針對(duì)性的措施來(lái)解決和控制潛在的危險(xiǎn)。因此監(jiān)管單位就應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的法律依據(jù)，通過(guò)合理有效地方法來(lái)進(jìn)行安全監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上配備專業(yè)安全監(jiān)理人員，提高安全監(jiān)理水平，采用危險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)確保施工安全。與此同時(shí)，建筑單位也要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，提升安全監(jiān)管的重心，盡可能的選擇先進(jìn)的安全管理設(shè)施,建立可靠安全管理監(jiān)督機(jī)制。搞好安全生產(chǎn)工作。

2.3加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范管理要注重加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理，規(guī)范建筑施工的準(zhǔn)入制度，提升施工企業(yè)對(duì)施工安全的規(guī)范性，從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開(kāi)展提供便利。與此同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范承包單位行為。切實(shí)解決違法分包，管理人員不到位的問(wèn)題，從而形成一個(gè)合理有序的建筑市場(chǎng)，為開(kāi)展監(jiān)理工作提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。對(duì)于目前采用監(jiān)理招投標(biāo)制度是在施工招投標(biāo)的方法和體系上建立的，筆者認(rèn)為應(yīng)該在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，體現(xiàn)平等互利原則，除了強(qiáng)制監(jiān)理的項(xiàng)目外，可以采取自主招標(biāo)的方式，營(yíng)造出一個(gè)自由的市場(chǎng)環(huán)境。

3、結(jié)論

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”為主線，在前幾年建筑專項(xiàng)整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點(diǎn)，配合市建設(shè)局強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負(fù)責(zé)人。

三、整治內(nèi)容

（1）安全責(zé)任的落實(shí)：①建設(shè)單位：與施工單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)備和器材。②監(jiān)理單位：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。③施工單位：施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程各項(xiàng)的安全施工負(fù)責(zé)；施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。

（2）安全教育的實(shí)施：施工單位的主要負(fù)責(zé)人和專職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核后，方可上崗，新進(jìn)作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在采用新技術(shù)，新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格并取得操作證書(shū)后，方可上崗。

（3）安全措施的落實(shí)：應(yīng)制定用水，用電和使用易燃，易爆材料等各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程；分部分項(xiàng)工程應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和專項(xiàng)施工方案；臨時(shí)出入口需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；搭建的臨時(shí)建筑物應(yīng)符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（4）機(jī)械設(shè)備的安全管理：所有大型機(jī)械設(shè)備需經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用；安全防護(hù)用具，施工及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證；機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中必須有專人管理，定期進(jìn)行檢查，維修和保養(yǎng)。

四、實(shí)施步驟

1、4月份組織宣傳發(fā)動(dòng)。將專項(xiàng)整治工作方案貫徹到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理服務(wù)所。

2、7—9月份對(duì)所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查，全面排查事故隱患，制定整改方案，落實(shí)整改措施。

3、10—11月份組織進(jìn)行檢查總結(jié)。

五、主要措施

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到具體單位和個(gè)人，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

深入開(kāi)展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費(fèi)發(fā)放安全知識(shí)讀本、手冊(cè)、宣傳資料等。

篇3

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、治理重點(diǎn)

以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點(diǎn)，主要包括以下7方面：

1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理、安裝、檢測(cè)等各方責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)情況；安全措施費(fèi)投入，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況;項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職和安全管理人員配備情況;監(jiān)理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源、“危大工程”旁站巡視情況；三級(jí)教育、規(guī)章制度、操作規(guī)程、消防措施等落實(shí)情況。

2.“危大工程”管理情況?！拔４蠊こ獭鼻鍐尉幹萍柏?zé)任落實(shí)情況；參建各方對(duì)“危大工程”專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)測(cè)驗(yàn)收情況以及方案變更后重新履行審批情況。

3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺(tái)等安全管理情況。專項(xiàng)方案編制、搭設(shè)前安全技術(shù)交底、材料驗(yàn)收以及搭設(shè)工程中分階段的檢查驗(yàn)收情況；使用及拆除過(guò)程中的隱患排查治理情況。

4.起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。

5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開(kāi)挖、支護(hù)、降水與專項(xiàng)方案編制情況；基坑監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到安全預(yù)警值應(yīng)急處理情況；安全防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、上下通道設(shè)置、防護(hù)用品配備等。

6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護(hù)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，安全帽、安全網(wǎng)、安全帶質(zhì)量是否合格；作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)在墜落半徑內(nèi)安全防范措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)；施工人員是否正確配戴和使用安全防護(hù)用具，懸空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護(hù)是否達(dá)到防護(hù)要求，臨時(shí)拆除后是否及時(shí)恢復(fù)等。

7.應(yīng)急救援預(yù)案編制與備案情況。檢查轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制及到建設(shè)行政主管部門(mén)備案情況；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制的現(xiàn)場(chǎng)處置方案情況等。

三、組織機(jī)構(gòu)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

四、方法步驟

（一）部署啟動(dòng)階段：2020年8月20日前。相關(guān)科室要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署，成立組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關(guān)科室督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項(xiàng)目要按照專項(xiàng)治理工作相關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展自查自糾，并就有關(guān)情況形成書(shū)面材料，存檔備查。

（三）督導(dǎo)檢查階段：2020年9月至10月。相關(guān)科室在建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2020年11月。相關(guān)科室對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工安全專項(xiàng)治理成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告。

五、相關(guān)要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，精心謀劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí)，以更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到“兩個(gè)維護(hù)”。

篇4

二、市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

（二）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報(bào)告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實(shí)施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令(現(xiàn)修改為129號(hào)令)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)中所稱的“設(shè)計(jì)使用年限”，按照設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明的使用年限執(zhí)行。無(wú)設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無(wú)標(biāo)明的是指：

（一）簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑的設(shè)計(jì)使用年限為5年；

（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為30年；

（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為50年；

（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計(jì)使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)中所稱的“大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所”，是指單體建筑面積達(dá)到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場(chǎng)所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開(kāi)挖深度2倍范圍以內(nèi)的房屋；

（二）擠土樁樁長(zhǎng)1倍范圍以內(nèi)的房屋；

（三）震動(dòng)烈度達(dá)到3度以上時(shí)，距離振源50米范圍以內(nèi)的房屋；

（四）影響程度難以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。

前款第四項(xiàng)由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場(chǎng)地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門(mén)、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過(guò)程中必須對(duì)相鄰房屋采取安全防護(hù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確實(shí)受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進(jìn)行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見(jiàn)進(jìn)行治理恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)合同中載明的鑒定范圍進(jìn)行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托時(shí)，可以預(yù)收費(fèi)用，但不得超過(guò)總費(fèi)用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書(shū)；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國(guó)家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)鑒應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費(fèi)用：

（一）復(fù)鑒申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

原委托鑒定人申請(qǐng)復(fù)鑒的，應(yīng)當(dāng)另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的全部鑒定、檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料；

（二）已繳納鑒定相關(guān)費(fèi)用的收據(jù)或發(fā)票。

篇5

【關(guān)鍵詞】：建筑施工；安全監(jiān)理；安全隱患

中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在房屋建筑的施工過(guò)程中，安全永遠(yuǎn)是占第一位的，沒(méi)有安全的保障，工程根本就無(wú)法順利地完成。對(duì)于房屋建筑施工的監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，對(duì)工程施工進(jìn)行了有效的安全監(jiān)理，是主要的職責(zé)之一。工程的監(jiān)理人員必須明確責(zé)任和義務(wù)，開(kāi)展安全監(jiān)理。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針和原則。開(kāi)展工程監(jiān)理必須符合“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理的根本要求。工程監(jiān)理師和監(jiān)理單位應(yīng)該按照法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程建設(shè)的安全。

1堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主"的基本原則

1．1施工前嚴(yán)格審查

在房屋建筑工程的開(kāi)工之前，監(jiān)理工程師必須要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)施工單位的安全技術(shù)和專項(xiàng)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，尤其是對(duì)房屋建設(shè)中經(jīng)常性的安全隱患和危險(xiǎn)性較大的施工部位，要進(jìn)行嚴(yán)格的專項(xiàng)審核。包括安全責(zé)任制度和各種安全規(guī)章制度是否滿足現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的布置是否符合安全施工的要求，施工單位所用的機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)器材是否到位、合格等各方面，發(fā)現(xiàn)不合格的地方立即明確指出，待施工單位整改合格后再批準(zhǔn)動(dòng)工。此外，還必須嚴(yán)格審查施工單位是否已經(jīng)建立有積極有效的應(yīng)急預(yù)備方案，足以應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

1．2嚴(yán)格實(shí)施施工過(guò)程的安全控制

在施工的過(guò)程中，檢測(cè)承包單位提出的計(jì)量和支付的工序、部位存在的隱患，未能按照監(jiān)理工程師的指令落實(shí)安全整改措施的，除責(zé)令該部分暫時(shí)停工外，還要暫緩批準(zhǔn)承包單位提出的計(jì)量和支付申請(qǐng)，同時(shí)要防微杜漸，所有不合格的工序不重新整改，就不能進(jìn)行下一個(gè)工序，要把危險(xiǎn)排除在最初階段，把危險(xiǎn)和由此帶來(lái)的損失降低到最低限度。各部分工序在交工驗(yàn)收時(shí)，工程存在影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能安全隱患等問(wèn)題的。如果房屋工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的隱患未消除的，監(jiān)理工程師要禁止單個(gè)工程通過(guò)驗(yàn)收，從部分的安全監(jiān)理做起，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的安全建設(shè)。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理

對(duì)于房屋工程安全管理來(lái)說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師必須要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，在工程施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督承包單位落實(shí)各項(xiàng)安全隱患整改措施，切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)督、報(bào)告的監(jiān)理權(quán)利和責(zé)任。

2．1要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)排除安全隱患

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工的過(guò)程中對(duì)建設(shè)工程組織定期和專項(xiàng)的檢查，同時(shí)也要認(rèn)真地做好安全檢查記錄。

(1)查機(jī)構(gòu)。檢查房屋建設(shè)工程項(xiàng)目是否完全按照施工承包合同的規(guī)定、投標(biāo)文件的承諾和批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案的規(guī)定，建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的組織機(jī)構(gòu)、配備足夠的數(shù)量而且符合安全資格的安全管理人員，比如項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等，現(xiàn)場(chǎng)的安全機(jī)構(gòu)是否有效地進(jìn)行運(yùn)作，同時(shí)又能滿足房屋建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全需求。

(2)查制度。安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，是房屋施工建設(shè)中最主要的安全生產(chǎn)管理制度。各個(gè)部門(mén)的人員在各自的崗位上應(yīng)當(dāng)背負(fù)的責(zé)任必須要明確，做到責(zé)任到位。這是房屋建設(shè)施工安全進(jìn)行的保障之一，是施工單位進(jìn)行安全管理的活動(dòng)綱領(lǐng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的一切活動(dòng)都應(yīng)該在安全管理制度的制約下進(jìn)行。使工程每一個(gè)部分，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)監(jiān)督，承擔(dān)施工過(guò)程中產(chǎn)生事故的主要責(zé)任。主要通過(guò)三個(gè)方面來(lái)執(zhí)行安全管理責(zé)任制度：①現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)負(fù)責(zé)施工安全的人員，在完成施工任務(wù)的同時(shí)，對(duì)保證工程施工安全負(fù)責(zé)；②對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及相關(guān)的安全施工負(fù)責(zé)；③進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員應(yīng)該在自己本職范圍內(nèi)保證施工安全?？偠灾?，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要把檢查制度作為安全監(jiān)理責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，檢查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地在運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)的所有施工活動(dòng)是否都在安全管理的控制之內(nèi)。

(3)查設(shè)備設(shè)施。監(jiān)理工程師應(yīng)該檢查進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)的一切安全設(shè)備和設(shè)施是否處于正常運(yùn)行的狀態(tài)。對(duì)這些設(shè)備配件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證質(zhì)量合格安全，而且符合本房屋建設(shè)的安全需求。確保一切設(shè)備和配件都是在檢查合格后才進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)國(guó)家明令禁止或者淘汰的、檢驗(yàn)未達(dá)到本工程安全標(biāo)準(zhǔn)的、沒(méi)有完整的技術(shù)檔案的、沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的器械，必須責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行停工整頓。

(4)檢查安全知識(shí)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要通過(guò)檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)資料，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)的抽查提問(wèn)，或者通過(guò)觀察現(xiàn)狀人員的施工操作，判斷施工人員是否具備了必要的安全施工知識(shí)。對(duì)于那些沒(méi)有安全教育培訓(xùn)記錄的人員，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)，對(duì)特殊工種未領(lǐng)取上崗證的不得上崗?？傊?，就是要對(duì)房屋建設(shè)工程的所有現(xiàn)場(chǎng)參與人員進(jìn)行抽查排查，確保各個(gè)單位的人員都具備良好的施工安全知識(shí)，從主觀上保證施工安全。因?yàn)?，目前我?guó)房屋建設(shè)施工人員大都是農(nóng)民工，他們受教育程度有限，加上某些施工單位為節(jié)省資金，沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行就業(yè)安全培訓(xùn)，導(dǎo)致許多房屋施工人員缺乏安全技術(shù)，沒(méi)有安全意識(shí)，同時(shí)也不具備科學(xué)的施工技術(shù)，這無(wú)疑是對(duì)房屋現(xiàn)場(chǎng)的施工安全帶來(lái)了巨大的隱患。因此，對(duì)施工人員的安全知識(shí)檢查至關(guān)重要。

(5)檢查安全隱患。很多的安全事故調(diào)查表明，大約所有的安全生產(chǎn)事故都是由于嚴(yán)重的安全隱患積累到一定的程度后爆發(fā)的，所謂“螻蟻可以毀堤”。這些事故隱患具有易發(fā)、多發(fā)、反復(fù)發(fā)生的特點(diǎn)，在房屋建設(shè)中很難徹底地清除，因此需要監(jiān)理人員進(jìn)行持續(xù)的、長(zhǎng)期的、全面的檢查，注意施工中事故隱患的多發(fā)點(diǎn)，跟蹤控制，這樣才可以把安全隱患降低到最低限度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行整改，并及時(shí)做好記錄，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。比如要注意現(xiàn)場(chǎng)防火。對(duì)沒(méi)有消防制度、措施和器材，或者滅火器材放置不合理，不能滿足滅火要求，或者易燃易爆物品沒(méi)有專門(mén)的管理措施，沒(méi)有禁止煙火的標(biāo)志等，必須當(dāng)即責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人妥善處理。比如對(duì)落地式外腳手架安全的檢查。對(duì)腳手架沒(méi)有施工方案的、腳手架高度超出規(guī)定范圍的又未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查批準(zhǔn)安裝的、腳手架高度在7m以上，架體與房屋建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)定拉結(jié)或者拉結(jié)不穩(wěn)的等這些現(xiàn)象，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)及時(shí)地處理，防患于未然。

2．2分包到位。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

目前，在房屋建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于工程進(jìn)行分包是常用的形式，因此對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，必須要對(duì)各分包部分進(jìn)行有效的監(jiān)管，才能保證工程整體的安全施工。所以監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該在現(xiàn)行法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的授權(quán)下，妥善地正確地處理好分包后的監(jiān)理工作，防止分包項(xiàng)目安全監(jiān)理的缺位。要及時(shí)審查分包合同中是否明確了施工總承包單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。在實(shí)施安全監(jiān)理時(shí)，必須督促總承包商嚴(yán)格履行實(shí)施工程承包合同中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)承諾，防止施工單位以包代管，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的缺位。同時(shí)，要按分包合同加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全監(jiān)理。

監(jiān)理工程師在管理上，應(yīng)該要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)理工程師必須要時(shí)時(shí)刻刻地關(guān)注工程的進(jìn)展，對(duì)于各個(gè)工程部分的建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查，工程做到哪里監(jiān)理就到哪里，只能提前不能滯后。同時(shí)應(yīng)該建立施工安全監(jiān)理賬簿，由專人負(fù)責(zé)。把每次巡查、檢查、旁站中發(fā)現(xiàn)的涉及房屋建設(shè)施工安全的情況和問(wèn)題進(jìn)行記錄登記，并隨時(shí)跟蹤處理。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工，管理體制，安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

1、法律法規(guī)方面

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也越來(lái)越規(guī)范化。針對(duì)建筑業(yè)政府相繼頒布并實(shí)施了不少的法律、法規(guī)，主要是關(guān)于安全施工和勞動(dòng)保護(hù)等方面，它們?cè)诎踩a(chǎn)中也取得了一定的效果。但我們不得不承認(rèn)，在發(fā)展的過(guò)程中，這個(gè)體系也暴露出諸多的缺陷和問(wèn)題。如:法律法規(guī)缺少較好的操作性;法律法規(guī)體系尚需改進(jìn);法律法規(guī)之間的重復(fù)和交叉很多等。

2、安全教育培訓(xùn)不到位

目前，我國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，大量的進(jìn)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)建筑隊(duì)伍中涌進(jìn)大量農(nóng)民工。他們大多沒(méi)有足夠的文化水平，安全技術(shù)基本不懂，對(duì)安全操作認(rèn)識(shí)非常膚淺，也不夠系統(tǒng)。同時(shí)，由于有些建筑企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，員工沒(méi)有進(jìn)行足夠的安全教育，在安全檢查和防護(hù)措施上也僅是注重于形式。導(dǎo)致員工整體安全素質(zhì)差，對(duì)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，安全意識(shí)淡薄，

自我防護(hù)能力差。

3、施工技術(shù)安全防護(hù)方面

科技不斷發(fā)展，材料也隨之不斷更新。而近年來(lái)工程上大量應(yīng)用了一些優(yōu)勢(shì)性的新技術(shù)、新材料、新工藝，這些也加大了施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)性，事實(shí)上也對(duì)新的施工技術(shù)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于建筑施工存在工序多、復(fù)雜、不安全等特點(diǎn)，加上我國(guó)建筑業(yè)本身的安全生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，它們也會(huì)從某種程度上妨礙到施工安全生產(chǎn)。

二、建筑施工安全管理方法及技術(shù)的構(gòu)建

1、完善法律法規(guī)，樹(shù)立安全管理觀

在安全管理的實(shí)際過(guò)程中不能過(guò)分拘泥于條條框框，應(yīng)更重視結(jié)合實(shí)際問(wèn)題和具體情況進(jìn)行研究。而且伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，施工條件、工藝水平也是在不斷更新改進(jìn)的，這就要求相應(yīng)的法律法規(guī)也要與時(shí)俱進(jìn)。我們還應(yīng)該很好的結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)建立完善的施工監(jiān)管體系，建立社會(huì)監(jiān)管和懲戒制度。各方責(zé)任主體應(yīng)自覺(jué)地完成各自的職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)的手段使施工單位等各方責(zé)任主體建立“以人為本”的安全管理觀。如此，我國(guó)的建筑施工安全管理才能更加自覺(jué)化、社會(huì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2、完善安全防護(hù)的措施與設(shè)施

當(dāng)前建筑工程行業(yè)，很多施工企業(yè)為了貪便宜，節(jié)省成本，獲得更大的利潤(rùn)會(huì)采購(gòu)不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品應(yīng)用在建筑工程施工中。有的施工企業(yè)還會(huì)應(yīng)用大量不合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品發(fā)給施工人員，導(dǎo)致施工人員生命安全受到嚴(yán)重的威脅。所以，要完善安全防護(hù)措施就要以預(yù)防為主，在機(jī)械設(shè)備與材料采購(gòu)上，在機(jī)械設(shè)備與材料接收驗(yàn)收上都要嚴(yán)格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。安全設(shè)施一定要符合國(guó)家相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并且要定期檢查。同時(shí)，還要加大對(duì)施工企業(yè)的施工方案、技術(shù)措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發(fā)生安全問(wèn)題。

3、重視安全教育培訓(xùn)

首先，施工單位的一線從業(yè)人員的素質(zhì)十分重要，要重視一線操作人員的安全知識(shí)水平，不定期對(duì)其施工知識(shí)和安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn);通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，降低事故發(fā)生率。同時(shí)，還要為安全監(jiān)理制定一整套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容，使監(jiān)理人員熟悉掌握科學(xué)的安全監(jiān)理知識(shí)，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平。這樣才能讓監(jiān)理人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的建筑施工安全管理意識(shí)。目前，我國(guó)建筑行業(yè)里許多高層次的管理人員大都是從基層中提升上來(lái)的，他們都擁有豐富的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，然而相對(duì)較低的文化理論水平使得他們?nèi)狈?duì)安全生產(chǎn)管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，基本都是靠著多年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)付現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作。這樣的現(xiàn)狀造成了在許多建筑施工生產(chǎn)的項(xiàng)目中，高層次的管理人員往往缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力，他們?cè)谫Y本運(yùn)作能力上也往往較差。因此，通過(guò)實(shí)行終身學(xué)習(xí)和考核制度來(lái)加強(qiáng)施工企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育十分必要。最后，地方各級(jí)政府或企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)考試或?qū)徍酥贫龋谂嘤?xùn)體制、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面嚴(yán)格把關(guān)。

4、選用先進(jìn)的施工技術(shù)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作

在施工安全生產(chǎn)中，方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容應(yīng)該向作業(yè)人員充分交底。由此可以讓一線操作人員充分實(shí)踐方案提出的計(jì)劃，大大減少不必要的損失。同時(shí)施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，制訂出合理可行的施工方案，保證建筑技術(shù)施工安全生產(chǎn)工作。最后，要在科學(xué)性的指導(dǎo)下，適當(dāng)減少不必要的經(jīng)濟(jì)投入，降低工程造價(jià)。

5、采用先進(jìn)的信息技術(shù)

在建筑施工過(guò)程中，由于施工面積較大，無(wú)法對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的全面監(jiān)控和管理，這就很容易造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)在施工前對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行一定的模擬，檢查出可能出現(xiàn)的安全隱患并對(duì)其進(jìn)行解決或采取預(yù)防措施，就能在很大程度上降低安全事故的出現(xiàn)。此外，在建筑施工過(guò)程中，使用信息技術(shù)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)有效的將異常數(shù)據(jù)傳輸給管理人員進(jìn)行分析，排查出現(xiàn)的狀況并盡快解決，不僅能及時(shí)有效的降低事故發(fā)生的幾率，保障施工人員的人身安全，還能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)免受損失，降低施工企業(yè)的施工成本，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

6、防止施工人員操作失誤的技術(shù)構(gòu)建

防止施工人員操作失誤的技術(shù)措施與方法主要包括耐失誤設(shè)計(jì)及冗余技術(shù)兩種。其中耐失誤設(shè)計(jì)，指的是通過(guò)精心設(shè)計(jì)，利用設(shè)計(jì)來(lái)防止施工人員操作失誤，或即使是發(fā)生失誤，在設(shè)計(jì)保障下，也不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果等。耐失誤設(shè)計(jì)如：設(shè)計(jì)并應(yīng)用誤動(dòng)自鎖裝置，實(shí)現(xiàn)失誤無(wú)害化；使用連鎖裝置，防止施工人員操作失誤；在顏色、形狀及尺寸上進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止安裝與連接出現(xiàn)問(wèn)題等。冗余技術(shù)，其中冗余指的是生產(chǎn)過(guò)程中在需要時(shí)運(yùn)行，并能夠滿足生產(chǎn)需要的備用措施，冗余技術(shù)，主要的特征就是生產(chǎn)裝置出現(xiàn)一個(gè)或多個(gè)故障時(shí)，通過(guò)冗余技術(shù)，仍能確保系統(tǒng)處于正常運(yùn)行的狀態(tài)。采取冗余技術(shù)，可以有效增加生產(chǎn)穩(wěn)定性及安全性。在建筑施工能夠應(yīng)用冗余技術(shù)的地方很多，如設(shè)置備用系統(tǒng)，危險(xiǎn)施工部位采取雙人操作或人機(jī)并行等。

7、完善安全防護(hù)的措施與設(shè)施

當(dāng)前建筑工程行業(yè)，很多施工企業(yè)為了貪便宜，節(jié)省成本，獲得更大的利潤(rùn)會(huì)采購(gòu)不合格的建筑材料，以次充好，以此降低施工的成本，使得大量不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品應(yīng)用在建筑工程施工中。有的施工企業(yè)還會(huì)應(yīng)用大量不合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品發(fā)給施工人員，導(dǎo)致施工人員生命安全受到嚴(yán)重的威脅。所以，要完善安全防護(hù)措施就要以預(yù)防為主，在機(jī)械設(shè)備與材料采購(gòu)上，在機(jī)械設(shè)備與材料接收驗(yàn)收上都要嚴(yán)格的控制，防止以次充好或者偷工減料等質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。安全設(shè)施一定要符合國(guó)家相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并且要定期檢查。同時(shí)，還要加大對(duì)施工企業(yè)的施工方案、技術(shù)措施、安全措施等方面的審查力度，盡量減少建筑工程施工中發(fā)生安全問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)及其它工程項(xiàng)目領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人們開(kāi)始向管理要效益。而施工項(xiàng)目安全管理作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的整體效益的提高有著非常大的影響。作為一名管理人員，應(yīng)該在施工過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并注意參照類似工程的項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)工程中的新技術(shù)新工藝，為施工項(xiàng)目安全管理做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張明麗.建筑施工安全管理及預(yù)警研究[D].西安建筑科技大學(xué),2011（11）.

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【關(guān)鍵詞】安全管理；安全風(fēng)險(xiǎn)；控制方法

0.前言

如何采取有效的防范措施以減少監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)，是監(jiān)理單位在目前、今后必須面對(duì)的重要工作內(nèi)容之一。在監(jiān)理活動(dòng)中，只有對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身具體情況，采取相應(yīng)措施，才能將損失降低到可接受的最小程度。樹(shù)立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，有組織地對(duì)工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全管理，切實(shí)履行2004年國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的“審、查、停、報(bào)”四項(xiàng)基本職責(zé)；是我們?cè)谀壳鞍踩芾硇蝿?shì)下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)，談?wù)勎业目捶ㄅc大家交流。

1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度

1.1安全監(jiān)理責(zé)任制度

健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其它各項(xiàng)規(guī)章制度，是落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的前提和根本保證。對(duì)項(xiàng)目管理而言，最有效的方法就是以2004年國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》為指南，將政府要求我們所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)通過(guò)責(zé)任制的建立層層分解、落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、安全監(jiān)理人人清楚各自所承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在熟悉、理解崗位監(jiān)理安全職責(zé)后，才可能做到萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)、各盡所能、各施其責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，切實(shí)履行四項(xiàng)基本職責(zé)，以適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)理的安全工作。

1.2 項(xiàng)目監(jiān)理安全工作記錄

監(jiān)理安全工作的成果主要通過(guò)安全記錄來(lái)體現(xiàn)，為了認(rèn)真履行《條例》、《若干意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位實(shí)施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位，我們應(yīng)將履行安全監(jiān)理職責(zé)所涉及到的全部工作內(nèi)容：施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審查備案記錄、項(xiàng)目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設(shè)計(jì)成標(biāo)準(zhǔn)表格，以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝訂成冊(cè)，作為統(tǒng)一的《項(xiàng)目安全監(jiān)理工作綜合記錄本》供專職安全監(jiān)理人員記錄項(xiàng)目安全監(jiān)理的有關(guān)工作情況，以規(guī)范安全監(jiān)理行為。通過(guò)綜合記錄本全面、客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目監(jiān)理部的日常安全監(jiān)理活動(dòng)的全貌，以防止在發(fā)生安全事故時(shí)，便于分清責(zé)任，最大限度地起到自我保護(hù)和抵御外部安全風(fēng)險(xiǎn)的作用。

1.3 安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

為進(jìn)一步激勵(lì)和約束監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，還應(yīng)細(xì)化安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對(duì)重視安全生產(chǎn)工作、認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的項(xiàng)目監(jiān)理部和監(jiān)理人員，以及對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)職責(zé)，給監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)和效益造成損失的行為，要給子通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，情節(jié)嚴(yán)重的，直至解除聘用合同。

1.4 危險(xiǎn)性較大工程施工監(jiān)督機(jī)制

為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)較大危險(xiǎn)源預(yù)控，嚴(yán)格按建質(zhì)[2004]213號(hào)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控制，如：深基坑支護(hù)、重大吊裝、超高作業(yè)、新工藝施工等。在方案審查上項(xiàng)目部可利用公司資源，組織專家聯(lián)合審核；在施工過(guò)程中明確責(zé)任人、編制檢查表全過(guò)程對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。

1.5 提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，落實(shí)監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度

由于較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)對(duì)安全管理的忽視，很多建筑施工單位認(rèn)為安全管理可要可無(wú)，盡管國(guó)家已提出提高安全管理人員地位和待遇，但仍然沒(méi)有實(shí)實(shí)在在落實(shí)下去，導(dǎo)致專業(yè)安全管理人員缺乏，在不少監(jiān)理單位也有同樣現(xiàn)象。監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)安全人員招聘、安全專業(yè)人員培訓(xùn)來(lái)提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，在監(jiān)理活動(dòng)中樹(shù)立安全威信，有效落實(shí)安全監(jiān)督、管理職責(zé)，避免施工單位輕視監(jiān)理安全監(jiān)督現(xiàn)象。

2.完善各項(xiàng)管理體系

2.1協(xié)助業(yè)主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監(jiān)督體系

在工程項(xiàng)目的開(kāi)工初期，根據(jù)工程實(shí)際情況成立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)安全管理機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目安全管理制度、對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策、對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)責(zé)任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善應(yīng)急管理體系。工程施工的危險(xiǎn)性是個(gè)客觀存在，但可以通過(guò)督促施工單位完善應(yīng)急體系，減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應(yīng)上迅速，在事故處理上及時(shí)，就可以達(dá)到控制事態(tài)發(fā)展，減少損失的目的。切實(shí)把好資質(zhì)關(guān)。項(xiàng)目監(jiān)理部聯(lián)合業(yè)主安全監(jiān)察部通過(guò)對(duì)進(jìn)場(chǎng)辦證的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工單位從單位資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查或?qū)徍?，確保施工隊(duì)伍在法規(guī)意義上符合要求。

2.2監(jiān)理人員定好位、用好權(quán)

法規(guī)和工程項(xiàng)目合同、項(xiàng)目管理制度在明確監(jiān)理人員責(zé)任的同時(shí)也賦予監(jiān)理的權(quán)力，項(xiàng)目監(jiān)理部在組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，必須在進(jìn)場(chǎng)時(shí)組織學(xué)習(xí)合同、工程項(xiàng)目管理制度；在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行傳閱。通過(guò)學(xué)習(xí)，理解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、理解合同、理解工作任務(wù)，明了自己的檢查權(quán)、發(fā)文權(quán)、督促權(quán)、處理權(quán)。

3.履行各項(xiàng)職責(zé)

3.1在施工過(guò)程中認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員有安全文明施工責(zé)任區(qū)，定期填寫(xiě)安全文明施工檢查表。督促監(jiān)理人員履行安全監(jiān)督職責(zé)。開(kāi)展各種安全活動(dòng)組織、督促施工承包商按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目管理制度要求進(jìn)行施工。對(duì)查出的問(wèn)題通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。

3.2重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查

安全監(jiān)理人員應(yīng)組織召開(kāi)專題會(huì)議，防止大型起重機(jī)械交叉作業(yè)；明確管理措施和責(zé)任；督促施工承包商制定安全專項(xiàng)方案，保證特殊過(guò)程重點(diǎn)措施到位。督促相關(guān)單位編制群傷事故應(yīng)急預(yù)案、大型起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，部分預(yù)案應(yīng)進(jìn)行了演練。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，防止坍塌事故的發(fā)生；對(duì)土方開(kāi)挖、高大大模板工程，特別是基礎(chǔ)開(kāi)挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專項(xiàng)方案，并加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管。

3.3加大反習(xí)慣性違章力度

事故的發(fā)生常常是習(xí)慣性違章引起，為減少施工人員的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全激勵(lì)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改，重大問(wèn)題發(fā)通知單限時(shí)整改，嚴(yán)重違章問(wèn)題罰款處理，同時(shí)應(yīng)督促業(yè)主、施工單位對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全施工的施工班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.積極創(chuàng)建文明施工工地

文明施工體現(xiàn)項(xiàng)目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平，在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設(shè)中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)要求督促施工承包商落實(shí)文明施工措施。進(jìn)場(chǎng)初期，對(duì)施工單位場(chǎng)地布置、規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)臨建設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督；工程建設(shè)中，對(duì)施工單位道路管理、場(chǎng)地管理、安全文明施工設(shè)施管理應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)督和督促整改。

篇8

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞建設(shè)“500億”、“50億”、創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”的主線，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，不斷提高全員安全意識(shí)和防范能力,最大限度地降低各類事故與人員傷害,最終實(shí)現(xiàn)“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效、四年邁大步”的思路，年各項(xiàng)創(chuàng)建工作考核合格，到2012年，街道達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)創(chuàng)建安全社區(qū)工作需要，街道成立了“創(chuàng)安”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由辦事處主任任組長(zhǎng)，分管安全的副主任為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室為成員，辦公室設(shè)在綜治科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動(dòng)的協(xié)調(diào)和日常督促、檢查工作。由各村主任具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)

1、人員組成：

2、工作職責(zé)：一是按照建設(shè)規(guī)范化安全社區(qū)的要求，制定和完善各項(xiàng)制度，明確工作職責(zé)和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。二是深入開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳教育，使廣大居民提高創(chuàng)建安全社區(qū)的自覺(jué)性，積極主動(dòng)參與創(chuàng)建安全社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)。城建移民辦、城管科、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工商業(yè)發(fā)展科等科室分管負(fù)責(zé)同志為成員。街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安辦，由安辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任，街道領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查村（居）委會(huì)、相關(guān)單位安全社區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

四、安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)

1.安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)：《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕1號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（渝府發(fā)〔〕2號(hào)）、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)的通知》（渝辦發(fā)〔〕45號(hào)）和《市安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及《市區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（府發(fā)〔〕20號(hào)）。

2．國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)：國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）、中國(guó)職業(yè)安全健康會(huì)出臺(tái)的《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法（試行）》及《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)（試行）》。

3．創(chuàng)建對(duì)象：城區(qū)以一個(gè)街道為單位開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建。

4．達(dá)標(biāo)條件：經(jīng)市政府安委會(huì)辦公室組織考核，評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到70分為市安全社區(qū)創(chuàng)建考核合格；評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上（含90分）達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）高度重視，精心安排。安全社區(qū)建設(shè)作為提升公民安全意識(shí)，提高社區(qū)安全管理水平，減少事故和傷害的重要途徑，是落實(shí)建設(shè)“平安”、實(shí)現(xiàn)“50億”目標(biāo)、創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑，是一項(xiàng)惠及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)與健康的宏偉工程。街道把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

篇9

關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)管理；防范

Abstract: The rapid development of China's economic construction in recent years, deepening system reform of the construction industry makes engineering construction supervision system has already obtained a comprehensive promotion, but behind the boom, we should be aware of the current situation of safety production, although the overall stability, but the situation is still very grim. Combined with the engineering requirement of supervision management and construction, starting from the construction project construction site safety risk system, supervision and control of the construction safety in construction projects are discussed.

Key words: safety supervision; risk management; prevention

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

1、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)施工環(huán)境和施工活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別， 確定和度量，制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理的過(guò)程就是安全風(fēng)險(xiǎn)管理。其目的是消除或減少風(fēng)險(xiǎn)，避免或控制安全事故的發(fā)生。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)進(jìn)行安全監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，保證施工安全就是監(jiān)理工程師的主要職責(zé)。

1.1 建立危險(xiǎn)源清單

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是產(chǎn)生安全事故的原因，所以對(duì)危險(xiǎn)源的控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。在建設(shè)工程施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工內(nèi)、外部條件，以及類似工程安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料信息， 對(duì)施工作業(yè)和管理活動(dòng)中的危險(xiǎn)源按工程實(shí)施階段、工程組成或內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)因素分類進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源，按照安全事故發(fā)生的概率和損失嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分類，確定重大危險(xiǎn)源，并制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，依此建立危險(xiǎn)源清單。

1.2 監(jiān)測(cè)、控制危險(xiǎn)源

監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中， 應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源清單跟蹤檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況， 同時(shí)還需要檢查是否有被遺漏的危險(xiǎn)源或者新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。如果發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)，就要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別、評(píng)價(jià)，并且制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全監(jiān)理工作流程如下圖1。

圖1 安全監(jiān)理工作流程圖

2、施工前準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

建設(shè)工程開(kāi)工前，做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，是保證施工安全的重要前提。在施工前準(zhǔn)備階段由監(jiān)理工程師實(shí)施安全監(jiān)理， 體現(xiàn)了事前預(yù)防的主動(dòng)控制， 可以從源頭上消除安全隱患，起到防患于未然的作用。

2.1 核查施工單位的安全生產(chǎn)條件

安全生產(chǎn)條件是指施工單位的各個(gè)系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備以及與施工相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施，能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要， 在正常情況下不會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)已經(jīng)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)不符合規(guī)定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)， 不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證， 也不得承攬工程。監(jiān)理工程師應(yīng)核查總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)許可證，并考察已建工程的安全生產(chǎn)狀況。

2.2 審查安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案

為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，我們?cè)诩夹g(shù)上、防護(hù)上和管理上采取的措施稱之為安全技術(shù)措施。如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等這種達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程， 還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理工程師重點(diǎn)審查安全技術(shù)措施的安全技術(shù)是否有針對(duì)性、可行性和具體性，是否成熟，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。還要對(duì)專項(xiàng)施工方案詳細(xì)審查計(jì)算方法，數(shù)據(jù)來(lái)源和安全驗(yàn)算結(jié)果。

2.3 熟悉設(shè)計(jì)文件，參加技術(shù)交底

總監(jiān)理工程師應(yīng)在設(shè)計(jì)交底前組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師要在了解工程設(shè)計(jì)構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，積極參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底，對(duì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程或涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)， 要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。

2.4 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程開(kāi)工前應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理， 是否有利于安全文明施工以及是否有利于保證施工的正常進(jìn)行；檢查施工機(jī)械設(shè)備的類型、規(guī)格、型號(hào)是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)選型的要求以及設(shè)備的完好狀態(tài)；檢查地下管線是否探明并標(biāo)注清楚。

2.5 查驗(yàn)施工單位使用的安全防護(hù)用具是否合格

監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報(bào)審，因?yàn)榘踩a(chǎn)設(shè)施的安全狀況，很大程度上取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量， 只有提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，才能確保使用合格的安全防護(hù)用具。

3、施工過(guò)程的安全監(jiān)理

施工企業(yè)往往同時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的施工任務(wù)， 企業(yè)與項(xiàng)目部通常是分離狀態(tài)。如若一個(gè)施工企業(yè)與項(xiàng)目部分離，則安全措施不能得到充分的落實(shí)， 這種分離使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)。但是，由于施工人員的流動(dòng)性和工程項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性，經(jīng)濟(jì)壓力大，公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制被忽視，在具體的項(xiàng)目上公司完善的安全管理制度并不能得到充分的落實(shí)。

由于有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等諸多單位作為工程建設(shè)的責(zé)任單位， 這種多個(gè)建設(shè)主體的參與及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了安全管理的難度增大。項(xiàng)目具有明確的質(zhì)量、時(shí)間、成本目標(biāo)，這些使得施工企業(yè)承受較大的壓力。業(yè)主通常只要建筑產(chǎn)品結(jié)果，不求過(guò)程，而安全生產(chǎn)管理恰恰體現(xiàn)在施工的每一過(guò)程上。施工隊(duì)伍和人員流動(dòng)性較大，使得現(xiàn)場(chǎng)的施工人員經(jīng)常發(fā)生變化，而且施工人員屬于不同的分包單位，有著不同的安全操作技能、安全管理水平、安全意識(shí)和安全文化。施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多， 施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)含量低、勞動(dòng)力和投資密集。低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)普遍較低， 而工人與施工單位間的短期雇傭關(guān)系，造成施工作業(yè)人員培訓(xùn)不足，使得違章操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種不安全行為成為安全事故發(fā)生的重大隱患。

3.1 施工單位安全教育培訓(xùn)的開(kāi)展

對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)， 監(jiān)理工程師應(yīng)要求其建立健全安全教育培訓(xùn)制度， 同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查項(xiàng)目部的安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果， 檢查項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。督促項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)、班組定期或不定期的進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)操作規(guī)程。做好新工人入場(chǎng)安全教育及進(jìn)入新崗位、新施工現(xiàn)場(chǎng)前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

3.2 安全保證計(jì)劃的落實(shí)

要想消除安全隱患，建立一個(gè)健全的制度是非常必要的，這就是安全保證計(jì)劃。它是施工項(xiàng)目部規(guī)劃安全目標(biāo)、確定過(guò)程控制，配置必要資源和制定安全措施，保證施工安全的重要制度:監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)督檢查安全保證計(jì)劃的實(shí)施。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否健全且有效地運(yùn)行； 安全責(zé)任目標(biāo)是否分解到崗、落實(shí)到人及履行崗位職責(zé)的情況:安全技術(shù)措施是否有效地被貫徹執(zhí)行；總、分包單位是否按合同約定履行安全責(zé)任。

3.3 安全檢查，整改隱患

監(jiān)理工程師應(yīng)督促項(xiàng)目部根據(jù)安全保證計(jì)劃， 組織定期和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查施工用電、腳手架、洞口、臨邊、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);起重機(jī)械、設(shè)備的保險(xiǎn)和限位裝置是否可靠;以及消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位整改，必要時(shí)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并報(bào)告建設(shè)單位，按規(guī)定程序處理。

3.4 督促施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是保證施工安全的重要前提。分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。監(jiān)理工程師要檢查安全技術(shù)交底記錄，審查其施工方法、施工程序及危險(xiǎn)源的預(yù)防措施是否具體明確、是否有針對(duì)性和可行性。

3.5 監(jiān)控安裝、拆除施工設(shè)施

監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔吊、外用電梯、整體提升腳手架、模板等起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安裝和拆除，在安裝前，應(yīng)審查設(shè)備和設(shè)施的質(zhì)量證明文件，如生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證、整機(jī)檢驗(yàn)合格證和安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)合格證;審查安裝單位的資質(zhì)等級(jí)及安裝和拆除方案和安全施工措施。并要求施工單位在安裝完畢后組織驗(yàn)收，辦理合格使用移交手續(xù)。

篇10

1.質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是整個(gè)施工過(guò)程中最重要的內(nèi)容，也是整個(gè)房屋建筑的最終目標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，完善的質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量有提前防范的作用，也是保障工程安全的前提條件。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)控能有效地控制工程質(zhì)量，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于提高施工質(zhì)量，進(jìn)而降低施工成本，從某種意義上說(shuō)也是在為國(guó)家做出合理的省錢(qián)計(jì)劃，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.安全管理

安全工作任何一個(gè)行業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中首先要考慮的問(wèn)題。在建筑行業(yè)中，安全管理工作尤為重要，安全工作完成的好壞關(guān)系著建筑企業(yè)的名譽(yù)與信用，它是建筑施工單位信譽(yù)與管理水平的綜合體現(xiàn)，也是施工質(zhì)量的最終體現(xiàn)。在房屋建筑的施工過(guò)程中，安全問(wèn)題直接關(guān)系到施工人員的生命安全，所以在施工管理工作上，必須要將安全工作放在首位，在保障施工人員安全問(wèn)題的同時(shí)還要保障工程的使用安全，如果忽視了施工的安全管理，將會(huì)嚴(yán)重威脅施工人員及公眾的生命安全，這是施工管理工作中的最大錯(cuò)誤。

二、房屋建筑施工存在的問(wèn)題

1.施工材料購(gòu)買(mǎi)不嚴(yán)格

建筑材料是房屋建筑工程得以進(jìn)行的前提條件，也是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，所以采購(gòu)人員在購(gòu)買(mǎi)材料的時(shí)候一定要保證施工材料的質(zhì)量。然而現(xiàn)在出現(xiàn)很多由于施工材料不合格最終導(dǎo)致整個(gè)建筑工程在接受質(zhì)量檢查的時(shí)候沒(méi)能達(dá)到達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。采購(gòu)人員在采購(gòu)施工材料的時(shí)候可能會(huì)由于個(gè)人的疏忽或本身對(duì)原材料質(zhì)量的鑒別能力有限的原因，采購(gòu)回來(lái)的施工材料沒(méi)有達(dá)到房屋建筑使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，也不排除有一些施工單位為了節(jié)省成本來(lái)獲取利潤(rùn)，以次充好的施工材料最后會(huì)出現(xiàn)所謂的“豆腐渣”工程。所以施工管理人員在安排采購(gòu)人員購(gòu)買(mǎi)原材料的時(shí)候一定要提高對(duì)材料質(zhì)量要求，嚴(yán)格把好與施工材料這一關(guān)。

2.施工管理手段有待加強(qiáng)

房屋建筑的施工管理對(duì)整個(gè)施工過(guò)程起到控制與監(jiān)督的作用，開(kāi)展施工管理工作有利于全面及時(shí)地推動(dòng)房屋建筑施工的順利開(kāi)展?？茖W(xué)有效的施工管理手段是保證施工效率及管理工作質(zhì)量的重要因素。我國(guó)目前的房屋建筑的管理手段還有待加強(qiáng)。房屋建筑沒(méi)有合理的管理方案，有一些建筑方案是可以借鑒其他建筑工程的管理方案來(lái)進(jìn)行改進(jìn)，但是建筑工程施工具有不可復(fù)制性，要真正做到因地制宜，不同地區(qū)的工程建筑需要不同的管理方案。建筑施工單位對(duì)管理工作的不夠重視也是一大問(wèn)題，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工管理在整個(gè)施工過(guò)程中的重要性及必要性，管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，并沒(méi)有貫徹到日常的施工環(huán)節(jié)中，難以發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督與控制作用。

3.施工人員質(zhì)量與安全意識(shí)薄弱

施工人員是整個(gè)房屋建筑工程的直接操作者，是建筑施工企業(yè)得以生存并發(fā)展的重要因素。施工人員的施工能力與質(zhì)量安全意識(shí)對(duì)房屋建筑的施工有很大的影響。目前我國(guó)的建筑施工人員還存在很多問(wèn)題，施工人員的文化素質(zhì)普遍較低，他們的質(zhì)量與安全意識(shí)的形成不夠系統(tǒng)，比如說(shuō)他們沒(méi)有形成良好的質(zhì)量意識(shí)與安全意識(shí)，操作能力有限，難以滿足施工的要求等。這些問(wèn)題都會(huì)直接影響房屋建筑的順利開(kāi)展，甚至?xí)?yán)重影響房屋建筑的質(zhì)量與安全。提高施工人員的綜合素質(zhì)是促進(jìn)房屋建筑順利開(kāi)展的重點(diǎn)，是保障施工質(zhì)量安全的關(guān)鍵一點(diǎn)。

三、房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理的措施

1.嚴(yán)格把好原材料的質(zhì)量關(guān)

建筑材料質(zhì)量會(huì)直接影響到施工質(zhì)量，房屋建筑是最直接關(guān)系到人們的生命安全，提高房屋建筑的質(zhì)量的前提是要把好原材料這一關(guān)。房屋建筑質(zhì)量的好壞在很大程度程度上決定于施工材料的質(zhì)量，關(guān)系著人們的人身與財(cái)產(chǎn)安全。要想保證房屋建筑的質(zhì)量，就得先從材料采購(gòu)這一步抓起。工程施工之前，施工單位應(yīng)該安排有經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的采購(gòu)人員去購(gòu)買(mǎi)施工材料。采購(gòu)人員在進(jìn)行采購(gòu)之前應(yīng)該做好詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，全面掌握施工材料的相關(guān)信息，尋找最合適的供貨商。購(gòu)買(mǎi)材料后，材料檢驗(yàn)人員還要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，確保施工材料的各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能使用到工程中。

2.加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督和管理

房屋建筑工程的施工安全與施工質(zhì)量同等重要，所以在房屋建筑的施工過(guò)程中要加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督與管理，高度重視施工安全管理。在房屋建筑的施工質(zhì)量與安全管理中，監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理工作是非常重要的。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的全程監(jiān)理是做好房屋建筑質(zhì)量與安全管理的重點(diǎn)，首先要提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，使其意識(shí)到自身工作的性質(zhì)與職責(zé)，進(jìn)而更加投入地參與到日常的監(jiān)理工作中，從而提高施工質(zhì)量與安全管理工作的效率。除了要增強(qiáng)監(jiān)理人員的監(jiān)理意識(shí)，還要制定合理有效的方案，從而最大限度地發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，進(jìn)一步推動(dòng)房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理工作的順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)房屋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理

房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的人流量比較多，是較容易發(fā)生事故的地帶，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理很重要，管理難度相對(duì)較大。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與安全管理控制才能有效地保證房屋建筑工程的質(zhì)量與安全?，F(xiàn)場(chǎng)施工材料、設(shè)備的質(zhì)量是保證施工安全的前提條件，加強(qiáng)施工人員的操作技能也是施工質(zhì)量與安全管理工作的一部分，嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員按照設(shè)備的使用步驟來(lái)進(jìn)行安全操作，保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全。

4.加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)

要想加強(qiáng)房屋建筑的施工質(zhì)量與安全管理，必須加強(qiáng)全體施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)，這樣才能保證房屋建筑施工的順利開(kāi)展。施工管理人員可以在收工之后播放房屋建筑工程中容易出現(xiàn)的因忽略質(zhì)量與安全而引起的問(wèn)題，從而引起施工人員的重視，使他們?cè)诮窈蟮娜粘Ｊ┕み^(guò)程中能夠謹(jǐn)記質(zhì)量與安全的重要性。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與安全教育，隨時(shí)隨地加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)，比如可以在施工現(xiàn)場(chǎng)的公告欄貼上關(guān)于質(zhì)量與安全的宣傳海報(bào)，及時(shí)加強(qiáng)施工人員的警惕，提高他們的質(zhì)量及安全意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)