導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口對城市經(jīng)濟的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】特大城市 經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

中國的特大城市作為中國重要的金融和商業(yè)貿(mào)易中心，掌控著全國的貨幣流通，商品與資金的流動與周轉(zhuǎn)，其在我國社會經(jīng)濟中的地位不言而喻。截至2009年底，我國已經(jīng)擁有人口達100萬以上的特大城市118座，人口逾400萬的超大城市39座；其中，北京、天津、上海、廣州、深圳等多座重要的坐標性城市的人口均已超過1000萬。特大城市規(guī)模在不斷擴大的同時，隨之而來的一系列問題也由此凸現(xiàn)出來：稠密的人口、同構(gòu)的產(chǎn)業(yè)、匱乏的資源以及擁擠的交通等。這些問題直接制約著特大城市經(jīng)濟的發(fā)展水平與發(fā)展規(guī)模。所以，從傳統(tǒng)的特大城市經(jīng)濟發(fā)展理念中尋求突破，探索特大城市經(jīng)濟發(fā)展趨勢的新議題隨即提上日程。

可持續(xù)發(fā)展委員會于1994年6月在英國曼徹斯特舉行了該組織第一次重要的國際會議。此次會議的主題為“城市的可持續(xù)發(fā)展”，以創(chuàng)舉性的戰(zhàn)略新視角將可持續(xù)發(fā)展作為城市發(fā)展的新坐標。同年，我國公布了“中國21世紀議程”，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國跨世紀經(jīng)濟發(fā)展的總提領(lǐng)。特大城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展研究必將給城市經(jīng)濟的發(fā)展帶來一場具有深遠意義的變革。

一、我國特大城市經(jīng)濟的發(fā)展地位

城市是經(jīng)濟賴以生存的載體形式和條件之一，特大城市作為我國城市的核心，其在國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著越來越明顯的支柱作用。

首先，特大城市是中國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。在西方的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中，城市在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中占有十分卓越的顯著地位。雖然，我國的特大城市的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展歷程較為短暫，但其在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中一直占據(jù)較為突出的地位。如遼寧的首府沈陽，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其經(jīng)濟的輻射效應(yīng)和集聚效應(yīng)越來越強，現(xiàn)已發(fā)展成為整個東北行政區(qū)域最大的經(jīng)濟中心，不僅引領(lǐng)著東北三省經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，更為毗連的的呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、赤峰市帶來了經(jīng)濟發(fā)展的新契機。

其次，特大城市是中國重點經(jīng)濟區(qū)的核心支柱。我國的特大城市都是位于中國（省際）首位或者前2-3名的城市，其領(lǐng)先的科學(xué)水準，高級的人才素養(yǎng)，雄厚的要素聚集以及先進的經(jīng)營理念無不烘托著國家重點經(jīng)濟區(qū)的中心指導(dǎo)地位。如環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，作為國家重點經(jīng)濟區(qū)，它不僅牽動著河北乃至北京的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，而且是我國港口貿(mào)易經(jīng)濟的重要輸出源。該經(jīng)濟區(qū)的依托支柱就是身為特大城市的天津。與此相類似的還有以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，以武漢為首的長江中游經(jīng)濟區(qū)以及以重慶為龍頭的長江上游經(jīng)濟區(qū)。

最后，特大城市是我國城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的原動力。城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是掌控城市經(jīng)濟功能發(fā)揮程度的咽喉，同時也是推動城市經(jīng)濟增長速度的先決條件之一。在城市不斷自我建設(shè)、修復(fù)與改造的新陳代謝過程中，特大城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷，直接影響著全國的城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未來的走向。例如產(chǎn)業(yè)區(qū)位空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與變化。

二、特大城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素

我國長期的計劃經(jīng)濟體制致使全世界沒有一個國家像中國一樣如此重視區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展最大化，然而城市發(fā)展中所遇到的問題，如人口高速膨脹，交通持續(xù)擁堵，房價居高不下及居住環(huán)境每況愈下等，都為特大城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。歸其要點，主要有幾下幾方面的原因。

其一，我國特大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國“一五”計劃起，就將工業(yè)發(fā)展列為振興經(jīng)濟的龍頭，致使我國的特大城市多是以傳統(tǒng)的重工業(yè)為依托而壯大。然而，經(jīng)濟高速發(fā)展的21世紀，傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)跟不上當(dāng)前經(jīng)濟形勢的發(fā)展步伐，究其原因，歸根結(jié)底就是我國特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)程度低下；產(chǎn)業(yè)資源的短缺與過剩共存；產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備功能落后；產(chǎn)業(yè)的地區(qū)同構(gòu)現(xiàn)象明顯。

其二，我國特大城市的所有制結(jié)構(gòu)單一。從歷史沿革的歷程來看，我國經(jīng)濟一直秉承所有制為基礎(chǔ)，多種私有制并存的發(fā)展機制，由此產(chǎn)生的所有制單一不變便是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的桎梏。雖然改革開放以來，我國特大城市的國有企業(yè)不斷加大力度深化改革，力求調(diào)整自身多樣化，然而，其龐大的市場比重仍然在很大程度上制約著其他非國有經(jīng)濟成份的注入，這種特大城市所有制結(jié)構(gòu)單調(diào)匱乏的局面改觀甚微。（見表1）

表1 我國工業(yè)總產(chǎn)值的所有制結(jié)構(gòu) 單位：億元

年份 國有工業(yè)企業(yè) 私營工業(yè)企業(yè)

2009 146630.00 162026.18

2008 143950.02 136340.33

2005 251619.50 47778.20

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2010-2006》，中國統(tǒng)計出版社2011-2006版。

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【關(guān)鍵詞】聚集經(jīng)濟 城市化

聚集經(jīng)濟一般是由于社會經(jīng)濟活動及相關(guān)要素的空間集中而引起的資源利用效率的提高，及由此而產(chǎn)生的成本節(jié)約、收益或效用增加的現(xiàn)象。聚集效應(yīng)的特點可以概括為以下三點。第一，空間性。聚集效應(yīng)是因為企業(yè)和居民在空間上彼此靠近而獲得的。第二，外部性。聚集效應(yīng)是空間上集中的企業(yè)和居民，通過外在因素在客觀上互相為對方提供利益而使經(jīng)濟效果增加或費用減少的效應(yīng)。第三，規(guī)模性。聚集經(jīng)濟效應(yīng)以一定的規(guī)模為前提，通過微觀主體的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟來實現(xiàn)，即只有取得自身的規(guī)模效益，才能使外在利益得以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的利益。因此，聚集經(jīng)濟的本質(zhì)是由廠商或居民集中而帶來的規(guī)模經(jīng)濟和正外部性。聚集經(jīng)濟利益是城市經(jīng)濟的重要特征，是城市化的決定性力量。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步推行，生產(chǎn)要素逐漸按市場原則尋求最佳的行業(yè)組合和空間配置。在市場機制的作用下，不僅原有的城市以其巨大的聚集優(yōu)勢吸引了大量生產(chǎn)要素的進一步聚集，擴大了規(guī)模，而且還在一些特定地點因人口、資源的聚集而形成新的城鎮(zhèn)，聚集經(jīng)濟效應(yīng)極大地推進了我國的城市化進程。

一、我國城市化的發(fā)展階段及特點

根據(jù)圖1顯示出的我國城市化水平的變化情況，可以將我國的城市化進程大致分為五個階段。

第一階段，1949―1957年我國城市化的過渡階段。這一階段的城市化進程伴隨著工業(yè)化推進，在“重點建設(shè)，穩(wěn)步前進” 方針的指導(dǎo)下，新建6個城市，大規(guī)模擴建20個城市，一般性擴建74個城市。從1949年到1957年這8年間，我國城鎮(zhèn)人口年均增加523萬人，年均增長率達到9.07％，城市化由10.6％提高至15.4％，平均每年增加0.6個百分點。到1957年，我國非農(nóng)就業(yè)比重達到18.1％，城市數(shù)量比1949年增加41個，總數(shù)為177個，我國的城市化水平處于起步性的緩慢發(fā)展階段。

第二階段，1958―1960年城市化的“”階段。1958年，在“用城市建設(shè)的來適應(yīng)工業(yè)建設(shè)的”的號召下，城市工業(yè)大發(fā)展，城市數(shù)量與城市人口有較大幅度增加。這一階段，我國城鎮(zhèn)人口增加2352萬人，年均增加784萬人，年均增速達到7.31％，城市數(shù)量增加19個，平均每年有6個新城市出現(xiàn)，城市化水平由1958年的16.2％上升至1960年的19.7％，平均每年增加1.17個百分點，我國的城市化出現(xiàn)“”現(xiàn)象。

第三階段，1961―1977年反城市化與城市發(fā)展停滯階段。這一時期，由于糧食供應(yīng)不足，再加上城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施緊張，我國各部門和單位紛紛精簡在崗職工，并開展“上山下鄉(xiāng)”活動，支援三線建設(shè)，沿海工廠大量內(nèi)遷。這一階段，我國城鎮(zhèn)人口數(shù)量以1.95％的年均增速低速增加，年均增加247.6萬人，但是，我國的城市化水平總體下降，由1961年的19.3％降至1977年的17.6％，城市數(shù)量也由208個減少到188個，平均每年至少有1個城市在消失。

第四階段，1978―1996年，我國城市化穩(wěn)步推進階段。1978年黨的以后，全國的改革開放給城市發(fā)展帶來了蓬勃發(fā)展的機遇，國務(wù)院分別于1984年10月和1986年4月頒布了新的設(shè)鎮(zhèn)規(guī)定和設(shè)市標準，小城鎮(zhèn)迅速增加。此期間，我國的城市數(shù)量由1978年的193個增加到1996年的666個，新增城市數(shù)量是前18年新增城市數(shù)量的8倍多。城鎮(zhèn)人口以年均6.46％的速度較快增長，我國的城市化水平由1978年的17.92％增至1996年的30.48％，年均增長約0.7個百分點，而且在1996年首次超過30％，使我國的城市化步入中期發(fā)展階段。這一階段，我國的中小城市發(fā)展迅速，而我國的大城市和超大城市增長速度較慢。1978年至1996年 18年間大城市和超大城市總共增加了28個，而中小城市新增436個，占新增城市總數(shù)的91.6％（見圖2），我國的城市化表現(xiàn)出明顯的城鎮(zhèn)化特色。

第五階段，1997年至今我國城市化加速推進階段。由于前一階段城市建制數(shù)量的急劇增長帶來了虛假城市化與大量優(yōu)質(zhì)耕地流失的負面效應(yīng)，我國對城市數(shù)量實行較嚴格的控制，我國的城市化進入以開發(fā)區(qū)為主要標志的產(chǎn)業(yè)空間拓展和人居環(huán)境改善帶來的城市形態(tài)區(qū)域化擴張為顯著特征的大中城市規(guī)模擴張新階段。這一階段，我國城市數(shù)量雖然在總體上有所下降,但是我國的城鎮(zhèn)人口平均每年增加1854.25萬人，年均增速為4.7％，城市化水平也以年均增加1.199個百分點的速度大幅提高，我國城市化步入中期快速發(fā)展階段。

從以上城市化階段劃分可以看出，改革開放以前，我國城市化基本上是政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，即以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制為背景，政府在資源配置和城市化方向、速度、形式和戰(zhàn)略安排決策中占主導(dǎo)地位。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，市場化的經(jīng)濟動力逐漸成為城市化的主導(dǎo)力量，城市聚集經(jīng)濟效應(yīng)引致的城市化日益顯著，城市經(jīng)濟增長對國民經(jīng)濟的貢獻進一步增強。

二、我國城市化的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律，城市化水平在30％以下為城市發(fā)展的初級階段，30％-70％為中期階段，70％以上為后期階段。2006年，我國城鎮(zhèn)總?cè)丝?7706萬人，城市總數(shù)656個，城市化水平達到43.9％，1997―2004年我國的城鎮(zhèn)人口比重年均增長1.23個百分點，我國正處于城市化的加速發(fā)展階段，我國現(xiàn)階段的城市化呈現(xiàn)出較以往不同的發(fā)展特點。

1、大城市的發(fā)展趨勢持續(xù)增強。 從城市規(guī)模來看（按市轄總?cè)丝诜纸M），雖然我國在90年代實行“嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的政策，但是由于國家在1998年后停止審批設(shè)立小城市，加上城市化過程中大城市的特殊聚集效益和吸引力，先進的生產(chǎn)要素不可阻擋地向大城市集中，同時，中等城市向大城市演進趨勢加強，我國大城市發(fā)展勢頭良好，中小城市比重和絕對量均呈下降趨勢。從表1可以看出，2003年與1997年相比，人口在200萬以上的超大城市增加175%，人口在100-200萬之間的特大城市增加540.9%，人口在50-100萬之間的大城市增加482.99%，人口在20-50萬的中等城市減少16.1%，人口在20萬以下的小城鎮(zhèn)減少89.53%。顯然，20世紀90年代中期中小城市大規(guī)模發(fā)展的趨勢被大城市發(fā)展所取代。

2、地區(qū)間城市發(fā)展不平衡。從城市數(shù)量的區(qū)域布局來看，90年代由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展速度和投資傾向的差異，東部地區(qū)的城市數(shù)量增長明顯快于中、西部，而我國中、西部城市數(shù)量則有所萎縮。進入21世紀，我國東、中、西部城市在總數(shù)上比較穩(wěn)定，東部地區(qū)的城市數(shù)量在總數(shù)上依然保持著絕對數(shù)量上的優(yōu)勢（見圖3）；從城市規(guī)模的區(qū)域布局來看，大城市、特大城市、超大城市在我國東、中、西部的分布比率為0.495∶0.408∶0.097，東部地區(qū)的城市規(guī)模效益要于高中、西部，而西部地區(qū)的城市規(guī)模效益遠未得到充分發(fā)揮。大城市憑借其在區(qū)位條件、服務(wù)能力、交通運輸、信息交換、設(shè)施水平、人口規(guī)模等諸多方面的優(yōu)勢，對區(qū)域內(nèi)的資源、資金、人才、信息、產(chǎn)業(yè)具有更強的吸引力，促使區(qū)域內(nèi)的這些生產(chǎn)要素向大城市集中。因此，大城市發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡的重要原因；從中小城市的發(fā)展來看，我國的中小城市有43.68％分布在東部地區(qū)，36.67％分布在中部地區(qū)，19.65％分布在西部地區(qū)，西部地區(qū)中小城市的發(fā)展存在較大的發(fā)展空間。

3、三大都市圈已建立。從城市群或都市圈的發(fā)展來看，我國已經(jīng)形成京津塘、長江三角洲、珠江三角洲三個真正意義上的最大的都市圈。2003年，我國長三角、珠三角、京津塘環(huán)渤海區(qū)的城市人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重分別為25.5％、36.3％、35.1％、48.5％，這三大區(qū)域已經(jīng)成為我國經(jīng)濟活動最為活躍、城市聚集力最高的地方，構(gòu)成我國區(qū)域經(jīng)濟的主體。京津塘、長三角、珠三角像三輛馬車帶動著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

4、城市化與工業(yè)化的差距逐步縮小。從我國城市化與工業(yè)化的關(guān)系來看，一方面由于我國一直推行以分散化為特征的城市發(fā)展政策的原因，我國的城市化水平（城鎮(zhèn)人口比重）一直滯后于工業(yè)化水平（非農(nóng)就業(yè)比重）（見圖4），我國城市化的推動力主要來自鄉(xiāng)村的推力，而非城市的引力，工業(yè)化（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化）是我國城市化的主要動力，城市聚集機制和聚集效應(yīng)未能充分發(fā)揮提高資源配置效率的作用。另一方面，隨著我國的城市化快速推進，“棘輪效應(yīng)”促使原有城市規(guī)模邊界不斷擴大，我國城市化與工業(yè)化的差距正逐步縮小，這表明我國城市聚集效應(yīng)對城市化的作用正在日益增強。

隨著我國改革開放的日益深入和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，人口、資源的流動與配置日益向市場化方向發(fā)展，從而在聚集利益調(diào)節(jié)機制下促進了原有城市化規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的發(fā)展，并導(dǎo)致了新興城市的形成和發(fā)展。盡管一些城市政府已經(jīng)開始主動地按照聚集經(jīng)濟的要求進行合理規(guī)劃和布局，但是也應(yīng)該看到，傳統(tǒng)體制的影響仍然相當(dāng)明顯，政府的決策仍然制約著資源的流向，進而對城市的聚集與發(fā)展仍具有強有力的影響，一些不利于城市聚集經(jīng)濟效益的現(xiàn)象依然存在。

三、結(jié)語

城市化是一個人口和經(jīng)濟活動不斷向城市聚集的動態(tài)過程，也是城市經(jīng)濟集約、高效的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)和增強的過程，城市聚集經(jīng)濟利益是城市化的重要動因。隨著我國城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，聚集經(jīng)濟效應(yīng)將在城市化進程中扮演更加重要的角色，也必將為我國城市經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提供充沛的動力。

（注：本文為湖北省教育廳科技處研究項目，項目編號B2007-

27006；人文社科研究項目鄂教思政［2007］1號的階段性成果。）

【參考文獻】

[1] 謝文惠，鄧衛(wèi)：城市經(jīng)濟學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，1996.

[2] 吳玉?。撼鞘邪l(fā)展的經(jīng)濟學(xué)分析[M].上海：上海三聯(lián)書店出版社，2000.

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[關(guān)鍵詞] 城市化 第三產(chǎn)業(yè) 工業(yè)化

城市化的實質(zhì)是由生產(chǎn)力變革引起的人口和其他經(jīng)濟要素從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的過程。而它表現(xiàn)在生產(chǎn)方式上，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，即農(nóng)業(yè)剩余勞動力向各非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然體現(xiàn)為城市化水平的變動；城市化水平的提高與第二、三產(chǎn)業(yè)比重的上升幾乎同步進行。

一、城市化與第一產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展給城市化提供基礎(chǔ)動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展給城市化提供必需的消費品。由于進城后的人口一般不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，但他們?nèi)匀恍枰M產(chǎn)品，且城市人口比農(nóng)村人口有著更高的消費能力，因而城市化水平提高后對農(nóng)產(chǎn)品的消費量顯著增加，這部分農(nóng)產(chǎn)品是要由農(nóng)業(yè)提供的。因此，農(nóng)業(yè)通過所能提供的食物商品和數(shù)量決定著城市化的人口規(guī)模。而農(nóng)業(yè)提供商品性食物的數(shù)量，取決于農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。所以，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就通過所能提供的商品食物數(shù)量決定著城市化的規(guī)模和程度。

2.城市化有利于促進第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，和科學(xué)技術(shù)水平的提高，分散的一家一戶的小生產(chǎn)方式就日益同現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求相背離，制約了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化。城市化可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，使土地利用日益集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化提供了條件，加上生產(chǎn)技術(shù)和勞動工具的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力大為提高。此外，隨著城市的擴大，城市人口的增加，以及城市人口生活水平的不斷提高，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求也隨之增加，由此刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步發(fā)展。

二、城市化與第二產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系

1.工業(yè)化是城市化的核心動力。工業(yè)化要求生產(chǎn)走向集中，工業(yè)集聚產(chǎn)生了大規(guī)模的城市。在工業(yè)化的初期，是以勞動密集型為特征的輕工業(yè)階段，工業(yè)化發(fā)展吸納了大量勞動力，工業(yè)發(fā)展追求規(guī)?；蛯I(yè)化而產(chǎn)生的企業(yè)集聚的過程，大大加快了城市化的進程。同時，工業(yè)化推動了城市規(guī)模不斷擴大，使小城市迅速發(fā)展為大城市。工業(yè)革命徹底改變了農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，推進了機器在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，建立了按工業(yè)方式經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，使人口分布發(fā)生根本變化，城市人口將越來越多，人口集聚為城市化提供了主體。

2.城市化反作用于工業(yè)化。城市化對工業(yè)化的反作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面的功能：首先，城市化的外部經(jīng)濟效益功能。制造業(yè)廠商設(shè)在城市，有許多外部經(jīng)濟效益。人口眾多會減少雇用各種勞動力特別是技術(shù)工人和工程技術(shù)人員的成本。城市較好的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達的服務(wù)業(yè)，為廠商的生產(chǎn)提供諸多便利和成本節(jié)約，促進工業(yè)的發(fā)展。而工業(yè)本身的關(guān)聯(lián)度相對較高，必然帶動各行各業(yè)在城市蓬勃發(fā)展。其次，城市化的聚集經(jīng)濟效益功能。聚集經(jīng)濟效益主要表現(xiàn)在：處于地理上的集中時，能給予企業(yè)很大的刺激去進行改革；企業(yè)集中有利于市場競爭促進革新，革新推動發(fā)展；企業(yè)集中便于企業(yè)信息的獲取，節(jié)約各方的交易成本。再次，城市化的大市場吸引力功能。城市居民收入水平較高，市場潛力較大，廠商鄰近市場，交易成本、信息成本大大降低。

三、城市化與第三產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系

1.第三產(chǎn)業(yè)是城市化的重要經(jīng)濟源泉和后續(xù)動力

(1)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)城市經(jīng)濟聚集效益的保證。城市經(jīng)濟的一個重要特征就是具有聚集效益，即勞動與資本的聚集引起分工深化、專業(yè)化程度的提高，帶來收益的提高，或資源共享帶來生產(chǎn)成本的下降。城市聚集效益是通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)的。交通、通訊及商業(yè)的發(fā)展有助于解決大機器工業(yè)生產(chǎn)分工帶來的原料、產(chǎn)品市場問題，以利于生產(chǎn)聚集和城市聚集的進一步發(fā)展。金融保險、信息咨詢、公共事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展為資本的不斷擴張、城市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供良好的外部環(huán)境。

(2)第三產(chǎn)業(yè)是城市外部經(jīng)濟效應(yīng)的重要源泉。城市經(jīng)濟的另一重要特征是具有外部經(jīng)濟效應(yīng)，這是指某單位內(nèi)部效率的提高并不是由該單位內(nèi)部支付代價帶來的，而是由其外部的經(jīng)濟行為所帶來的。城市的外部經(jīng)濟效應(yīng)相當(dāng)部分源于城市第三產(chǎn)業(yè)：較高的教育水平和良好的衛(wèi)生條件，使城市勞動力具有較高素質(zhì)；發(fā)達的市場體系、完備齊全的公用事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)大大降低企業(yè)的運輸及交易成本；密集的信息和先進的信息傳播手段使企業(yè)往往無需支付成本而坐享其成。城市第三產(chǎn)業(yè)的比重越高，外部經(jīng)濟效應(yīng)就越大，城市的聚集效應(yīng)就越高。

(3)第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力。到后工業(yè)化時期，隨第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重增大，第三產(chǎn)業(yè)作為城市化后續(xù)動力則日益顯現(xiàn)。其主要表現(xiàn)為：高度發(fā)達的社會化大生產(chǎn)要求城市提供更多更好的配套行業(yè)，如金融、保險、科技、通訊業(yè)；商品流通要求有倉儲、運輸、批發(fā)、零售業(yè)的服務(wù)；市場營銷要求有廣告、咨詢、新聞、出版業(yè)的服務(wù)；專業(yè)化程度越高，越要求企業(yè)間的協(xié)作與交流，越要求有發(fā)達的市場服務(wù)體系。

2.城市化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)要素和人口聚集到相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生對生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)強大的市場需求，才足以支撐服務(wù)行業(yè)的不斷產(chǎn)生和獨立化。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征對聚集有內(nèi)在的需求，而城市化具有經(jīng)濟聚集和人口聚集的特征，適合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市化過程中的工業(yè)聚集促進了第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)化引起的城市聚集，必然要求行業(yè)間的要素、商品、信息發(fā)生各種交換與聯(lián)系，引發(fā)交通、通訊、金融保險和各類市場的發(fā)展。此外，城市化過程中的人口聚集還促進了生活服務(wù)規(guī)模擴張，以及隨著城市人口的增加，與勞動力配置相關(guān)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且還將不斷向縱深發(fā)展。

參考文獻：

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篇4

改革開放以來，我國城市經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出了高速增長的態(tài)勢，粗放型、數(shù)量型特征明顯，但隨著2012年城市GDP的開始回落，意味著我國城市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了新常態(tài)，告別了過去30多年的高速增長階段，進而過渡到中高速增長時期。為了促進城市經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展，有必要針對經(jīng)濟新常態(tài)背景下城市經(jīng)濟增長速度緩慢實際情況，找出具體的原因，并制定出有效性、可行性的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變策略，從而實現(xiàn)城市經(jīng)濟向集約型、質(zhì)量型發(fā)展。文章主要針對目前城市經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的問題，分析出經(jīng)濟增長速度緩慢產(chǎn)生的原因，基于政策視角提出綜合性的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變策略，具有一定參考價值。

關(guān)鍵詞：

城市經(jīng)濟；新常態(tài)；增長方式轉(zhuǎn)變

自2012年開始，我國經(jīng)濟發(fā)展進入到了新常態(tài)階段，由以往高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。經(jīng)濟新常態(tài)是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的必然結(jié)果，連續(xù)多年的經(jīng)濟高速增長導(dǎo)致環(huán)境承載能力接近極限，整體勞動力的減少促使工資上漲較快，以往的低成本優(yōu)勢逐漸消失，以大規(guī)模低水平為主的擴張式經(jīng)濟增長驅(qū)動力也難以為繼，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)然，城市經(jīng)濟發(fā)展所面臨的困境也是一樣的，改革開放以來城市經(jīng)濟雖然取得了長足的進步，但經(jīng)濟增長方式同樣以規(guī)模擴張為主，生態(tài)失衡嚴重、人力資本存量不足、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力薄弱已成為新常態(tài)時期城市經(jīng)濟持續(xù)增長的瓶頸。因此，新常態(tài)下城市經(jīng)濟增長方式的科學(xué)、合理轉(zhuǎn)變，是未來城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中首要考慮的問題。

1．城市經(jīng)濟增速緩慢原因

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段，國家宏觀經(jīng)濟政策也進入到了調(diào)整期，受此影響，大多數(shù)城市經(jīng)濟增長緩慢，這在2016年1月國家統(tǒng)計局所的2015城市GDP詳細數(shù)據(jù)中已得到證實。而在城市經(jīng)濟緩慢增長的表象下，且隱藏著固定資產(chǎn)投資比重大、實體經(jīng)濟薄弱、服務(wù)業(yè)占比低、新的增長點培育慢、制造業(yè)發(fā)展停滯等普遍性的問題。對于上述局面的出現(xiàn)，主要是由以下幾方面的原因?qū)е碌模海?）有效需求不足。目前大多數(shù)城市缺乏新的經(jīng)濟增長點和消費熱點，加上出口貿(mào)易偏緊的外部環(huán)境，以及投資為主的經(jīng)濟增長方式，導(dǎo)致諸多行業(yè)產(chǎn)能過剩、需求不足、投資收益率降低。（2）供給成本提高。近年來，在城市經(jīng)濟高速發(fā)展趨勢下，勞動力成本、土地成本、生產(chǎn)材料成本等都處于剛性上漲態(tài)勢，并進入到了加速增長期。另外，在長期需求管理模式的影響下，城市生產(chǎn)技術(shù)主要來源于對國外先進技術(shù)的模仿、學(xué)習(xí)和引時，雖然在一定程度上提高了技術(shù)水平，促進了經(jīng)濟的增長，但技術(shù)升級空間不斷縮小，進而增加了技術(shù)創(chuàng)新成本，無法發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的內(nèi)在驅(qū)動力。（3）區(qū)域發(fā)展不均衡。城市內(nèi)部各個區(qū)域發(fā)展不均衡是非常普遍性的問題，特別是一些舊工業(yè)區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在新常態(tài)下難以化解過剩產(chǎn)能，加上替代產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟新增長點的缺乏，導(dǎo)致整體經(jīng)濟增長疲憊乏力。而新興區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展又過度依賴于房地產(chǎn)，在地產(chǎn)低迷形勢下，投資、效益等經(jīng)濟指標無法得到本質(zhì)提高。同時，實體經(jīng)濟薄弱，缺乏有效的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α＃?）產(chǎn)業(yè)布局不合理。近些年，雖然大多數(shù)城市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)施完善、招商引資等方面做了諸多嘗試和努力，但實際效果且與預(yù)期目標相差甚遠，關(guān)鍵在于沒有實質(zhì)性的解決項目落地問題。其中工業(yè)和出口是大多數(shù)城市經(jīng)濟發(fā)展的短板，特別是工業(yè)規(guī)模較小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造難、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、集聚度偏低、關(guān)聯(lián)度不強、資源約束力大等問題一直沒有得到根本性的改善。受工業(yè)經(jīng)濟增長速度緩慢的限制，新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟模式也難以發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)做大做強缺乏有力的支撐?？傮w而言，新常態(tài)期內(nèi)城市經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出生產(chǎn)成本增加、技術(shù)創(chuàng)新缺乏、投資收益率降低、經(jīng)濟增長持續(xù)性弱等新特點，這導(dǎo)致擴張性為主的城市經(jīng)濟刺激政策失去了以往的經(jīng)濟增長助推力，反而會降低經(jīng)濟增長率。然而經(jīng)濟新常態(tài)將會持續(xù)較長一段時間，因此，如何通過調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式來適應(yīng)新常態(tài)，是現(xiàn)階段城市經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。

2．城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變策略

通過上文的分析可以看出，雖然城市經(jīng)濟進入新常態(tài)后，經(jīng)濟下行壓力較大，但仍然涌現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟模式、新興行業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，整體政策調(diào)整空間較大，若充分加以利用，可順利地完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化及城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2．1創(chuàng)造有效需求首先，注重外需支撐。多數(shù)城市強調(diào)內(nèi)需拉動，而忽略了外需支撐。但隨著外部經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，外需潛力巨大，可通過一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)出口的培育獲得一定的外需經(jīng)濟增長點。其次，拉動本地產(chǎn)品輸出。應(yīng)加快本地電子商務(wù)及物流快遞的協(xié)同健康發(fā)展，培育一批電子商務(wù)骨干企業(yè)，引導(dǎo)批發(fā)、零售、餐飲、住宿企業(yè)的線上線下融合發(fā)展，從而優(yōu)化調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，吸附增量消費。進一步促進和增加電子商務(wù)、住房、旅游、信息、健康養(yǎng)老等行業(yè)消費，例如，可大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，目前城市老齡人口不斷增加，市場潛力巨大，為了滿足老年人多層次、多樣化需求，應(yīng)支持企業(yè)和社會力量開辦更多的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，并開發(fā)更多的養(yǎng)老產(chǎn)品。

2．2注重供給管理基于供給管理替代視角，應(yīng)考慮城市經(jīng)濟發(fā)展實情，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資已趨于飽和，無需供給刺激，但基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及一些新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)創(chuàng)造了大量的投資機會，應(yīng)以補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強后勁為原則，加強社會民生、生態(tài)環(huán)保、能源交通、農(nóng)林水利、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；诠┙o結(jié)構(gòu)調(diào)整視角，應(yīng)降低對落后、低效、過剩產(chǎn)業(yè)的投資，通過調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。而對于具有優(yōu)勢地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)市場實情，與時俱進的對發(fā)展戰(zhàn)略加以調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)老樹開出新花。事實上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并非水火不容，二者是可以相互轉(zhuǎn)換的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于核心技術(shù)的突破、新工藝的應(yīng)用、新產(chǎn)品的開發(fā)、新標準的制定，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有不斷創(chuàng)新才能開拓新市場，獲得新血液。

2．3培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下，城市經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)借鑒深圳、廣州等城市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，放寬民間資本市場準入，吸引更多的民間資本參與城市經(jīng)濟發(fā)展，重點支持小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好格局。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育過程中，還應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，考慮市場實情，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的代表性人才，從而構(gòu)筑人才高地、搭建創(chuàng)業(yè)平臺。另外，加大科技創(chuàng)新投入、改革科技創(chuàng)新體制、鼓勵科學(xué)技術(shù)研發(fā)、完善科技成果轉(zhuǎn)化機制、提高資源利用效率，促進科技進步，增強科技貢獻力，從而支撐城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2．4協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展從當(dāng)前多數(shù)城市內(nèi)部各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際情況看，平均衡現(xiàn)象較為明顯，制約了城市經(jīng)濟的整體發(fā)展，因此，各區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)突出各自特色、統(tǒng)籌推進。中心城區(qū)可發(fā)揮要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、承載力強、貢獻度高的優(yōu)勢，以樓宇、街區(qū)、片區(qū)、市場為載體，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、特色街經(jīng)濟，促進金融、研發(fā)設(shè)計、文化旅游等生產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。遠郊新城經(jīng)濟以新型工業(yè)為主，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，通過創(chuàng)新招商引資政策，培育壯大產(chǎn)業(yè)，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提高該區(qū)域整體經(jīng)濟實力。

2．5激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力目前基礎(chǔ)設(shè)施滯后和技術(shù)裝備落后是制約城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。應(yīng)通過政策的優(yōu)化、服務(wù)供給的增加將城市農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)、服務(wù)、生產(chǎn)設(shè)施的投入，推進農(nóng)村路、電、水、公交、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞科學(xué)種田完善職業(yè)培訓(xùn)機制，提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)。并通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化等方式，創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加就業(yè)機會、促進農(nóng)民就業(yè)。其次，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，通過市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場資源配置效能。調(diào)整財政政策和貨幣供給模式，改革涉農(nóng)稅費機制，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，用定向增加貨幣數(shù)量的方式刺激需求，例如，整合涉農(nóng)資金、提高金融服務(wù)精準性，促進家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟個體的發(fā)展。

2．6優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化及高級化，在經(jīng)濟新常態(tài)時期，城市經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨向于第二產(chǎn)業(yè)比重的下降、第三產(chǎn)業(yè)比重上升，勞動密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)比重下降、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升。由于城市工業(yè)發(fā)展所吸納的人口規(guī)模有限，而服務(wù)業(yè)對就業(yè)人口吸納潛力巨大。因此，加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新常態(tài)下城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，以工業(yè)基礎(chǔ)為依托，搶抓國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，促進服務(wù)業(yè)比重、水平的提升。

3．結(jié)語

新常態(tài)給我國城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，但同時也帶來了機遇，可以讓我們發(fā)現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展所存在的諸多問題，從而不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟增長方式，使其更加合理化，進而為城市的戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展提供助力。當(dāng)然，不同城市所存在的問題是不同的，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變策略也是有所區(qū)別的，文章只是針對目前普遍存在的問題，提出了具體的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變策略，在實踐過程中，還需綜合考慮城市經(jīng)濟的實際情況，以經(jīng)濟增長方式向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，不斷改進和完善經(jīng)濟增長方式。

參考文獻：

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篇5

一、體育在城市發(fā)展過程中的現(xiàn)狀

從研究體育與我國城市經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系來看，首先要清楚“體育”的基本概念。國際公認的體育概念，其內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分。我國的競技體育自建國以來，特別是改革開放以來，取得了令人矚目的成就，并為世界體育運動的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而城鎮(zhèn)居民“大眾體育”的發(fā)展卻不容樂觀，由于各種因素的影響，總體發(fā)展水平處于極不平衡的狀態(tài)。

1.城鎮(zhèn)居民的體育健身意識淡薄，興趣和熱情欠缺。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動效率的大幅度提高，人們生活水平的改善，休閑和娛樂的時間相應(yīng)的增加，人們的鍛煉身體，提高健康水平的意識在不斷增強，但目前居民的健身意識卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制，但多數(shù)人的鍛煉熱情不高。據(jù)調(diào)查資料反映，對體育無興趣的居民接近不參加體育鍛煉人數(shù)的一半，這也充分反映出對體育鍛煉，提高健康水平的宣傳力度不夠，城鎮(zhèn)居民的鍛煉身體的意識有待加強。

2.城市中體育基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯差異。

大城市主要是省會，經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)是高校、大型企業(yè)或企業(yè)集團集中之地，是政治、經(jīng)濟、文化中心，經(jīng)濟水平較為發(fā)達，基于城市建設(shè)發(fā)展的需要，在資金的投入以及體育場館的修建，在數(shù)量和質(zhì)量上都是中、小城市，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無法比擬的。尤其是社區(qū)、居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育健身中心和健身點，由于受到經(jīng)濟因素的限制，發(fā)達城市和較發(fā)達城市及不發(fā)達的地區(qū)之間的體育設(shè)施差距十分明顯。一些省市政府十分關(guān)心人民的生活質(zhì)量和人體健康狀況，對公共體育基礎(chǔ)設(shè)施條件正在不斷的加強和改善。

3.城鎮(zhèn)居民健身活動場地嚴重不足。

從全國的體育場館開放和經(jīng)營情況來看，體育場館數(shù)量和利用率水平還很低。有數(shù)據(jù)表明，我國目前體育場館遠沒有達到國家相應(yīng)的建設(shè)要求水平，在城市的體育場館中，只有44.1%對社會全部開放，21.3%部分開放，34.6%的體育場館尚未開放。從居民活動點看，目前平均每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2.77個體育活動點，體育活動人數(shù)一般為31-100人，而且是鍛煉者自發(fā)組成，缺少體育社會輔導(dǎo)員的幫助，這些均無法滿足城鎮(zhèn)居民對體育健身的要求。

4.居民的健身、休閑、娛樂消費水平存在明顯差異。

我們來看一種新的消費指標“體育消費”，在我國還處于相當(dāng)?shù)偷臓顩r，人均體育消費在20世紀80年代中期，我國僅為0.5元，而我國的鄰國日本達到了20元人民幣的水平，雖然我國居民娛樂、教育文化費用的支出，從1985年至1997年的12年間，占工資支出的比例提高了2.6%，但是增長的幅度緩慢，并且地域之間發(fā)展極不平衡。從全國的形勢來看，大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮(zhèn)居民的體育文化水平還遠遠低于全國消費水平的平均值。分析我國城市體育這種狀況的原因：

4.1受計劃經(jīng)濟的影響，人們的舊思維模式認為，體育是一種公益性事業(yè)，是國家的投資行為，這種慣性思維阻礙體育在城市經(jīng)濟中的正常發(fā)展；

4.2政府機關(guān)人員對體育促進城市經(jīng)濟的發(fā)展認識不夠充分、深刻；

4.3體育的資金投入有限，公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，體育場館對外開放率較低，許多居民的體育健身因場地設(shè)施客觀條件的限制難以實現(xiàn)；

4.4人們普遍參加簡單的運動，所以在體育文化消費支出方面比較低。

二、體育對城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的作用與影響

1.體育運動的普及與大力發(fā)展，對推動整個社會經(jīng)濟、文化、科技等事業(yè)的發(fā)展，具有積極的影響和作用。在國家經(jīng)濟許可的范圍內(nèi)，發(fā)展體育事業(yè)將促進綜合國力的發(fā)展和增加國民的收入，與其它需要大量投資的經(jīng)濟部門相比，體育的發(fā)展具有更大的優(yōu)勢。體育可以促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，體育事業(yè)的發(fā)展能夠帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

首先，由于體育的功能具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點，它能夠推進和帶動城市旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而吸引更多的人參與體育運動，通過消費，城市取得可觀的經(jīng)濟收入。其次，體育最明顯的經(jīng)濟作用就是促進體育產(chǎn)品的消費，而主要的消費人群集中在城市。最后，體育能夠增強人們的體質(zhì)，提高身體素質(zhì)，提高人的基本勞動技能，從而提高生產(chǎn)效率和效益，以達到促進城市經(jīng)濟發(fā)展的目的。

2.發(fā)展體育可以加快城市化進程，大型的體育賽事是塑造城市形象最有效的方式之一。它不僅能打造城市文化、體現(xiàn)城市活力、優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更能夠加快城市建設(shè)和發(fā)展的步伐。東北地區(qū)是我國的老工業(yè)基地。改革開放以來，城市建設(shè)和發(fā)展的步伐與內(nèi)地各大城市比較相對滯后，但是我們的自然環(huán)境及體育冰、雪項目具有得天獨厚的優(yōu)勢，通過一些大型的國內(nèi)、國際賽事，可以促進和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大提高我們城市的知名度，帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.體育的發(fā)展能夠加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過國內(nèi)、國際各大城市舉辦大型賽事的實踐已經(jīng)證明，其都能夠加快城市建設(shè)的步伐，比如，體育場館、道路交通、城市綠化、賓館、飯店等等，極大地提升了城市的品味，同時也改善了城市的軟環(huán)境，引起了很多外商的興趣，既加大了資金的投入，推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展，為城市經(jīng)濟增添了諸多的活力，又為各個行業(yè)的發(fā)展充滿了生機。

4.體育事業(yè)的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會。隨著人民生活水平的日益提高，人們的休閑、娛樂的時間也在增多，因此對體育需求也就越來越高，體育產(chǎn)品的需求量也就會不斷加大，為了滿足全社會所有參與體育活動的人們對體育產(chǎn)品的需求，就必須增加體育產(chǎn)品，如體育服裝、鞋類、運動器材等生產(chǎn)數(shù)量，因此需要增加勞動力從事體育產(chǎn)品的加工工作。從某種意義上來說，增加了城市就業(yè)人員的數(shù)量，帶動了相關(guān)行業(yè)人員的就業(yè)機會，無疑為緩解日益突出的城市就業(yè)壓力提供了最為有利的條件。

5.體育的發(fā)展有利于城市的經(jīng)濟合作與交流?！糎TSS〗我們都知道體育運動是國內(nèi)，外大量人流，物流，信息流交匯的過程，是城市之間相互溝通交流的"紐帶"，同時可以吸引外來資金，設(shè)備，技術(shù)，管理經(jīng)驗等，提高地方特色產(chǎn)品知名度，通過媒體及信息交流打入國內(nèi)，國際市場。

體育事業(yè)的發(fā)展為城市經(jīng)濟建設(shè)起到了巨大作用，具有不可估量的潛在動力，同時也要清醒認識和注意到它的負面影響。首先，是競技比賽大型體育場、館，專業(yè)性很強，承擔(dān)賽事以后，有可能處于閑置狀態(tài)。因此要充分考慮到它們的公益性及后續(xù)效應(yīng)。其次，是對自然環(huán)境的影響。大型賽事人流聚集，空氣污染、噪音、廢物垃圾等問題不容忽視，故此要充分宣傳“綠色體育”理念，最后，每次賽事要有適度的商業(yè)運作。如國際上的奧運會，第21屆蒙特利爾就負債20多億美元，不僅沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展，反而給城市經(jīng)濟帶來了沉重的壓力。第23屆洛杉磯奧運會，民間主辦的奧運會，在金融界人士彼得•尤伯羅斯的領(lǐng)導(dǎo)下，一改虧損局面，獲得了2.5億美元的盈利。但過分的商業(yè)運作還會傷及賽會和運動員偏離奧林匹克宗旨，因此商業(yè)運作要適度。

三、體育開發(fā)與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

1.體育應(yīng)與城市自然環(huán)境、人文環(huán)境一道共同促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。

2.一個城市的地理位置、氣候條件、人文環(huán)境等自然人文因素，必然直接影響到城市的生存與發(fā)展。每個城市的歷史淵源不同，所形成的文化傳統(tǒng)也不盡相同，具有不同的民族性格和氣質(zhì)。因此體育開發(fā)要符合當(dāng)?shù)厝藗兊男睦硖卣骱腿宋奶卣?，以便普及、推廣和提高。另外，不同城市可以利用其地貌特征和氣候特點發(fā)展不同的體育項目，只有這樣才能形成不同城市體育文化。

體育開發(fā)要與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。我國不同的城市形成了一定的經(jīng)濟差異，正確制定和有效實施區(qū)域體育政策，對于體育的發(fā)展與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)具有深遠的意義。以沿海地區(qū)和中部省會為中心的周邊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資金雄厚，信息快捷，全民健身運動及體育基礎(chǔ)設(shè)施相對普及，形成體育與經(jīng)濟同步雙贏格局。經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，人口眾多，資金匱乏，體育產(chǎn)業(yè)以國內(nèi)大眾需求的體育用品為主進行生產(chǎn)，在各自管理的轄區(qū)內(nèi)，給群眾提供一些必要的體育健身場地與設(shè)施。經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，主要集中在西部和少數(shù)中部及邊遠山區(qū)，地廣人稀，交通不便，他們以民族傳統(tǒng)體育項目為主，體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品為主，人們以開展少數(shù)民族傳統(tǒng)項目為主要內(nèi)容。

四、體育開發(fā)與城市經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)注意的問題

1、項目的開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜。

城市開發(fā)體育項目要根據(jù)自身的經(jīng)濟實力，預(yù)測市場需求，調(diào)研摸清開發(fā)項目的經(jīng)濟效益和公益的社會效益，注意超前發(fā)展戰(zhàn)略研究和制定正確可行的長遠發(fā)展計劃，切不可盲目的進行開發(fā)，影響城市的整體經(jīng)濟規(guī)劃。

2、發(fā)展應(yīng)與相關(guān)部門大力配合。

發(fā)展體育需要其它相關(guān)部門與行業(yè)的支持與配合。為了使人們更好地從事體育鍛煉、休閑、觀賞，就需要取得道路交通、服務(wù)接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合，形成以體育為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓人們在鍛煉與消費過程中，心情舒暢，身心健康發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市經(jīng)濟作用

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

城市規(guī)劃作為一定時期內(nèi)城市發(fā)展的綜合部署，引導(dǎo)城市經(jīng)濟發(fā)展朝著適應(yīng)原有經(jīng)濟基礎(chǔ)的方向前進，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1 城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟的關(guān)系

城市經(jīng)濟的良性發(fā)展離不開科學(xué)合理的城市規(guī)劃。目前，城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新，城市規(guī)劃為城市經(jīng)濟和各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的指向標。社會主義市場經(jīng)濟和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯，并越來越受到政府的重視。城市經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，有著相對的獨立性，它在資源占有、地域位置、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別，所以，城市經(jīng)濟發(fā)展是一個個獨立的個體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟發(fā)展方式。城市發(fā)展要充分尊重自身的地域特色，將城市規(guī)劃作為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件，使城市經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃相適應(yīng)。城市在制定和實施發(fā)展規(guī)劃時，要相應(yīng)整合各類資源，加強對經(jīng)濟發(fā)展的研究力度，提高城市規(guī)劃的實效，保證規(guī)劃的可操作性。

2 城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用

2.1 進行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的最大利用率。

城市在進行規(guī)劃時可以對老城區(qū)進行改造，同時積極進行新城建設(shè)，促進城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。（1）整合更新中心城區(qū)發(fā)展布局。隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口遷入中心城區(qū)，給中心城區(qū)帶來嚴重的環(huán)境污染、交通擁堵等問題，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時，要適應(yīng)城市發(fā)展的一般規(guī)律，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時政府要引導(dǎo)資金流向，改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液，保證城市經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。（2）合理布局城市新區(qū)。城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時要具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光，充分利用各種有利的內(nèi)外因促進城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機遇，科學(xué)預(yù)見城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極籌劃城市新區(qū)建設(shè)，緩解中心城區(qū)壓力。城市新區(qū)的建設(shè)會在一定程度上擴大原有城市規(guī)模，能起到加快城市化進程的作用，同時也提升了城市的輻射范圍和服務(wù)職能。除此之外，城市新區(qū)的建設(shè)還為城市經(jīng)濟發(fā)展提供了動力，能夠產(chǎn)生更多的附加值，在一定程度上也增強了城市的競爭力，使城市在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。

2.2 實現(xiàn)土地資源的合理配置，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

城市發(fā)展的基礎(chǔ)是土地資源，土地資源作為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和支撐，政府應(yīng)該加大對土地資源的重視力度，不斷調(diào)整城市經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，時刻以可持續(xù)發(fā)展作為城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。建立健全土地管理制度，實行地價監(jiān)督和有償征地活動，運用科學(xué)方法進行土地管理，實現(xiàn)土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進城市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 建立健全城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綜合競爭力。

城市經(jīng)濟的發(fā)展依賴于健全的城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公共服務(wù)設(shè)施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、商業(yè)金融等多種類型?，F(xiàn)代城市在進行發(fā)展規(guī)劃時加大了對公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城市在進行規(guī)劃時開始考慮綠色生態(tài)建設(shè)，不斷加強生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，加大對水質(zhì)、空氣質(zhì)量、微氣候以及能源的管理和調(diào)節(jié)，促進城市綠色發(fā)展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實力，不斷提高城市的市場競爭力，吸引更多資本投入城市建設(shè)，推動城市經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.4 協(xié)調(diào)利益關(guān)系，擴大城市的規(guī)模效益。

城市在進行規(guī)劃時，要科學(xué)整合配置各項資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不斷實現(xiàn)城市建設(shè)的優(yōu)化升級，在進行重大建設(shè)項目選址時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。同時，城市要集中進行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短城市建筑的建設(shè)周期，節(jié)約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展，開創(chuàng)城市經(jīng)濟發(fā)展的全新局面，實現(xiàn)城市整體經(jīng)濟效益的提升，促進城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

3 城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的消極作用

不合理的城市規(guī)劃會對城市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生消極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 利益集團和政治集團的雙重影響。

城市管理者對城市發(fā)展實行政治干預(yù)，而城市規(guī)劃人員的權(quán)力范圍有限，只負責(zé)規(guī)劃城市的未來發(fā)展方向和目標，無法最終主導(dǎo)城市管理者的工作行為和最終決策。在實際的城市發(fā)展中，某些政治集團或者企業(yè)團體為了追求自己的經(jīng)濟利益，進行不合理的城市建設(shè)，影響城市經(jīng)濟整體發(fā)展。

3.2 政府的干預(yù)存在一定的弱點和缺陷。

市場經(jīng)濟具有復(fù)雜性和多變性，而城市規(guī)劃在進行自我調(diào)節(jié)時無法準確、及時的反映經(jīng)濟發(fā)展狀況。專業(yè)的城市規(guī)劃工作人員在進行城市規(guī)劃時經(jīng)濟利益動機相對薄弱，也無法最終決定工程項目的建設(shè)與否，加之各方利益集團的不斷施壓，因此政府在進行政治干預(yù)時存在一定的弱點和缺陷。

3.3 多種不確定因素的影響。

目前經(jīng)濟全球化趨勢加強，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進行發(fā)展規(guī)劃時一般采取人為干預(yù)的方式，但是由于各利益集團的相互沖突，人為干預(yù)也許無法發(fā)揮預(yù)期效果，影響到城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

4 合理規(guī)劃城市布局，促進城市經(jīng)濟發(fā)展

城市經(jīng)濟發(fā)展日新月異，各種社會狀況不斷涌現(xiàn)，在進行城市規(guī)劃時也要不斷調(diào)整策略，及時修改規(guī)劃中的不成熟部分，推動城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中既要嚴格執(zhí)行政府的各項政策和規(guī)章，同時又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮主觀能動性，適時對城市發(fā)展規(guī)劃進行調(diào)整和補充，使規(guī)劃科學(xué)合理，促進城市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標，在進行城市規(guī)劃時宜從以下幾方面做重點部署。

4.1 將工業(yè)化發(fā)展目標與城市發(fā)展的具體情況相結(jié)合。在進行新型工業(yè)化部署時，要綜合考慮地域狀況和城市特點，堅持一切從實際出發(fā)。

4.2 貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在進行城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署時要堅持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，盲目追求經(jīng)濟利益。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙豐收。

4.3 合理布局城市空間結(jié)構(gòu)。城市在進行工業(yè)布局規(guī)劃時要充分考慮廠址的選擇，實現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化，形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)人、財流向，同時注重商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及住宅區(qū)的優(yōu)化整合，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道，盡可能實現(xiàn)資金來源的多樣化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市招商引資的步伐，促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.5 城市管理部門要加強對城市規(guī)劃編制質(zhì)量的管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃的審批，積極組織編制適宜城市發(fā)展的各類城市規(guī)劃，并嚴格按照科學(xué)合理的城市規(guī)劃進行城市各項事業(yè)的建設(shè)，保證城市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

5 結(jié)語

城市規(guī)劃作為城市未來發(fā)展方向的重要指向標，它必須充分考慮城市經(jīng)濟的現(xiàn)實發(fā)展狀況，最大限度的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)著城市經(jīng)濟的發(fā)展方向，是一個城市發(fā)展的綜合部署，是進行城市管理和調(diào)控的重要手段。本文對城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟的關(guān)系、城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用進行了分析，并就如何通過城市規(guī)劃促進城市經(jīng)濟發(fā)展進行了探討。

參考文獻

篇7

一、市場經(jīng)濟主導(dǎo)城市發(fā)展

1、 經(jīng)濟主導(dǎo)城市的形成和發(fā)展

在人類社會早期，由于生產(chǎn)工具的不斷進步，產(chǎn)生了社會分工，出現(xiàn)了商品交換，逐步形成了以商業(yè)和手工業(yè)為主的城市。1784年，瓦特發(fā)明蒸汽機，標志著世界資產(chǎn)階級革命的開始。蒸汽機提供的集中力，使工業(yè)擺脫了過去靠人力及水力的狀況，并創(chuàng)造了在城市集中的可能，使城市規(guī)模逐步擴大。農(nóng)民滲入城市就業(yè)，使城市人口增長迅速，使城市迅速發(fā)展超過以往任何時期。如日本東京，在討論戰(zhàn)后東京重建規(guī)劃時，東京人口不足100萬人，隨著戰(zhàn)后幾十年經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展，東京人口現(xiàn)已達1500多萬人，城市規(guī)劃日益擴大，成為世界著名的現(xiàn)代化特大城市之一。許多國家城市發(fā)展的實踐過程可以證明，經(jīng)濟主導(dǎo)城市的形成與發(fā)展。

2、 市場經(jīng)濟主導(dǎo)中國城市迅猛發(fā)展

在1949年至1978年間，中國實行封閉的計劃經(jīng)濟，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，城市發(fā)展較長的時間內(nèi)，處于相對靜止的狀態(tài)。自黨的以來，中國實行對外開放，對內(nèi)搞活的政策，逐步改變了計劃經(jīng)濟體制，走向了建立社會主義市場經(jīng)濟新體制的軌道，中國生產(chǎn)力發(fā)展水平有很大的提高，經(jīng)濟發(fā)展迅速，帶來城市發(fā)展迅猛。以深圳為例，深圳是實行市場經(jīng)濟最早的城市，在特區(qū)建立初期編制城市總體規(guī)劃，鑒于過去30年縣城人口保持2.7萬，建成區(qū)僅3平方公里的基礎(chǔ)，城市布局按照二、三十萬人口來考慮，在當(dāng)時已是大膽的構(gòu)想了。幾年后，特區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展，人口已超過三十萬，于是重新調(diào)整城市布局，按五、六十萬人口來考慮，在1984年的總體規(guī)劃，提出按照80萬人口規(guī)模來控制，而現(xiàn)在已是人口超過100萬的現(xiàn)代化大城市。中國許多城市發(fā)展的實踐過程表明。市場經(jīng)濟主導(dǎo)中國城市迅猛發(fā)展。

3、 市場經(jīng)濟主導(dǎo)中國城市發(fā)展的本質(zhì)原因

在城市總體規(guī)劃修編中，一個最明顯的特征就是城市規(guī)模的擴大，動輒人口100萬，用地100平方公里。從形勢上看，好像是只有通過擴大人口規(guī)模和用地規(guī)模，才能促進城市的發(fā)展。城市的發(fā)展實質(zhì)上取決于城市自身的再生能力。發(fā)展市場經(jīng)濟明顯增強城市的再生能力。一方面市場經(jīng)濟改變了計劃經(jīng)濟僅由國家投資建設(shè)的單一模式，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)多元化，既有地方政府自籌資金建企業(yè)，也有外引、內(nèi)聯(lián)、合資、獨資、個體等多種經(jīng)濟成分，這使城市建設(shè)項目日益增多，帶動城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市規(guī)模的迅速擴大。城市就業(yè)人口相應(yīng)增多，使城市人口迅速增大。另一方面發(fā)展市場經(jīng)濟，增強了企業(yè)的活力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，通過行政、稅收等多種方式能相應(yīng)地收取較多的城市配套費，建設(shè)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施就有了根本保證。反之建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施能為引進建設(shè)項目改善投資環(huán)境，從而促進城市市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市再生能力的增強。上述兩方面就是城市在市場經(jīng)濟條件下比在計劃經(jīng)濟條件下發(fā)展更快、更好的本質(zhì)原因。所以市場經(jīng)濟是主導(dǎo)城市發(fā)展的內(nèi)在因素。、

二、市場經(jīng)濟主導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制

前面已說明，市場經(jīng)濟主導(dǎo)城市發(fā)展，就必然主導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。從政策導(dǎo)向上講，黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟新體制。建立和發(fā)展市場經(jīng)濟是我國的工作中心，編制城市總體規(guī)劃要圍繞這一中心展開工作。市場經(jīng)濟對編制城市總體規(guī)劃的主導(dǎo)作用，可以從以下四個方面進行論述。

（一）編制城市總體規(guī)劃前，要進行經(jīng)濟論證。

編制城市總體規(guī)劃前，首先要制定城市總體發(fā)展綱要，而經(jīng)濟論證則是發(fā)展綱要的首要部分。進行經(jīng)濟論證是突出市場經(jīng)濟主導(dǎo)作用的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟論證就是針對市域經(jīng)濟和社會發(fā)展的有利因素和制約條件，進行綜合的定性分析和定量分析，確定市場經(jīng)濟在不同時期的發(fā)展速度和目標，通過計量經(jīng)濟模型的運算，得出各個時期市域城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模等具體數(shù)字，從而為編制城市總體規(guī)劃，尤其是近期規(guī)劃提供科學(xué)的經(jīng)濟依據(jù)。進行經(jīng)濟論證時，既要解放思想，集思廣益，要有超前意識，更有實事求是，科學(xué)合理。切忌急于求成，標準過高的傾向，以免給整個城市總體規(guī)劃與就是工作帶來消極影響。

以前，許多城市沒有編制城市經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略，即使編制過也沒有請城市規(guī)劃部門參加。面對這種情況，規(guī)劃部門不能走老路，把計劃部門或者是市領(lǐng)導(dǎo)決策的經(jīng)濟發(fā)展計劃，當(dāng)做指令性計劃來執(zhí)行，據(jù)此計算城市總?cè)丝诤涂傆玫兀缓螽嬙趫D上了事。這就要求規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃綱要時，進行經(jīng)濟論證，與全市的經(jīng)濟發(fā)展計劃接軌，經(jīng)過反饋取得協(xié)調(diào)。

（二）市場經(jīng)濟要求擴大市域經(jīng)濟分析研究視野，深化市域宏觀經(jīng)濟分析。

市場經(jīng)濟突破以往行政區(qū)劃的界線，加強了城市與城市、區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟、社會聯(lián)系，這就要求擴大市域經(jīng)濟分析研究視野，從更大的區(qū)域范圍內(nèi)認識市域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢及制約條件，評價市域經(jīng)濟發(fā)展條件，必須以上一層的區(qū)域分析為背景，不能就城市論城市，就區(qū)域論區(qū)域，并以此條件分析為基礎(chǔ)，編制城市總體規(guī)劃。

市場經(jīng)濟也突破了意識形態(tài)不同的障礙，加強了國與國之間經(jīng)濟、技術(shù)的交流與合作。評價特大城市和大城市經(jīng)濟發(fā)展條件，要以世界經(jīng)濟狀況及發(fā)展趨勢為背景，也要分析研究倘若中國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織以后，城市經(jīng)濟所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，思考城市總體規(guī)劃如何去適應(yīng)。

在市場經(jīng)濟條件下，對于城市的總體發(fā)展，不能靠國家恩賜計劃性建設(shè)項目，要依靠發(fā)揮城市本身的潛力，因此更需要深化對當(dāng)?shù)氐牡乩韰^(qū)域、經(jīng)濟輻射和吸引影響、資源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等條件的分析，才能準確地擬定城市性質(zhì)、城市發(fā)展的規(guī)劃和方向。

（三）市場經(jīng)濟要求強化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的整體性

《城市規(guī)劃法》中明確規(guī)定，城市總體規(guī)劃應(yīng)包括市域鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市場經(jīng)濟也加強了城市。區(qū)域間的經(jīng)濟、社會聯(lián)系，這就是要求把整個市域的各個城鎮(zhèn)作為一個整體，進行統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)市域經(jīng)濟條件分析，按照城市總體規(guī)劃的要求，合理確定各個城鎮(zhèn)的職能分工，規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排空間布局，功能分區(qū)和這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，人口發(fā)展與就業(yè)，交通與運輸和各項基礎(chǔ)設(shè)施。研究如何發(fā)揮市域的整體優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，完善和強化市域中心城市的綜合職能作用，強化城市對周圍市域的輻射力和吸引力。這樣才能更好的體現(xiàn)政府對整個市域宏觀調(diào)控的作用和功能，才能更好地協(xié)調(diào)和加強城市與周圍市域間的經(jīng)濟、社會聯(lián)系，促進整個市域經(jīng)濟快速、健康地發(fā)展。所以市場經(jīng)濟拓展了城市總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)域和規(guī)劃概念，改變了過去只規(guī)劃城市市區(qū)的做法。

由于市場經(jīng)濟加強了區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟、社會聯(lián)系，對于聯(lián)系密切，規(guī)劃范圍跨越市（縣）行政區(qū)域的地區(qū)，應(yīng)把這一地區(qū)作為一個整體，由有關(guān)市（縣）聯(lián)合組成規(guī)劃工作班子開展城鎮(zhèn)群的總體規(guī)劃編制工作。

（四）注意考慮和把握建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在城市總體規(guī)劃中要有相應(yīng)的思路和對策。

建立和發(fā)展市場經(jīng)濟，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)可歸納四個方面：商品生產(chǎn)、商品交換、交通運輸、通訊網(wǎng)絡(luò)。商品生產(chǎn)與交換是建立市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，交通運輸與通訊網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)系商品生產(chǎn)與交換的必要條件。在編制城市總體規(guī)劃時需要思考和把握這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這也是體現(xiàn)市場經(jīng)濟主導(dǎo)作用的主要方面。

關(guān)于商品生產(chǎn)，城鎮(zhèn)商品生產(chǎn)的部門是工業(yè)，城鎮(zhèn)總體布局要選擇條件的地域建立工業(yè)小區(qū)，條件適宜的城市，要建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。許多城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)多年實踐的情況表明，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)多元化，增加了建設(shè)項目的不定性，也使許多情況難以預(yù)見，因此，開發(fā)區(qū)實行控制性詳細規(guī)劃，按使用性質(zhì)實行地塊劃分，各項控制指標要有一定的彈性和靈活性，用地內(nèi)適建項目可考慮置換或兼容。這樣，控制性詳細規(guī)劃可作為政府規(guī)劃主管部門實施規(guī)劃管理的依據(jù)，在用地情況發(fā)生變化進，仍能起到指導(dǎo)和控制作用，也讓投資者在選址方面有更在的自由度，便于吸引投資由于建設(shè)項目的不定性，開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃原則是，控制近期規(guī)劃與建設(shè)，留出發(fā)展余地，依靠城市再生能力，分階段滾動發(fā)展。城市房地產(chǎn)開發(fā)可劃為商品生產(chǎn)類。要結(jié)合舊城改造，搞好房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。受級差地租的影響，城市中心地區(qū)將為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供空間，規(guī)劃上要做出安排，要在平衡環(huán)境容量和基礎(chǔ)設(shè)施負荷的前提下，努力發(fā)揮土地使用效益.

關(guān)于商品交換,商品交換的總和稱為市場,城市是商品的集散中心,因而是市場中心.城市是依賴市場的是中心作用,才顯示對周圍市域經(jīng)濟的輻射力和吸引力.城市只有培育市場,特別是要素市場,才能強化城市的輻射力.為繁榮城市市場,就需要建設(shè)商業(yè)區(qū)或集貿(mào)市場,特別需要大力發(fā)展生產(chǎn)資料市場,積極培育包括債券、股票等有價證券的金融市場，發(fā)展技術(shù)、勞務(wù)、信息和房地產(chǎn)等要素市場。這要求將市場培育從城市總體規(guī)劃上作出安排，城市有必要把市場培育規(guī)劃作為專項工程規(guī)劃進行考慮，按照一定的服務(wù)半徑統(tǒng)籌安排，這樣便于政府宏觀調(diào)控。

當(dāng)前，集貿(mào)市場規(guī)模發(fā)展不足，致使許多商業(yè)個體戶以街為市，占道經(jīng)營，造成城市交通混亂，嚴重影響了城市怕交通秩序，這一問題需要引起重視。要充分估算個體經(jīng)營者的數(shù)量，用時規(guī)劃和建設(shè)一批規(guī)模適度的集貿(mào)市場把常在道路上經(jīng)營的個體戶請到集貿(mào)市場來做生意。這樣既繁榮了城市的市場，也為城市保持正常的交通秩序創(chuàng)造了外部條件。關(guān)于交通運輸，商品流通需要交通運輸?，F(xiàn)代城市往往是現(xiàn)代交通運輸樞紐，它以鐵路、公路、水路、航空以及地下鐵路、電車、汽車、飛機等各種交通工具組織城市內(nèi)外交通運輸。要實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，特別要有高效、便捷的城市交通和運輸系統(tǒng)。這要求作好市域交通與運輸規(guī)劃。大城市要盡快考慮快速軌道交通系統(tǒng)的建立，要充分估計家用小汽車的發(fā)展，用早采取對策，優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策要從規(guī)劃上落實。要搞好航空港、火車站、高速鐵路客站、城市貨運中心與城市道路系統(tǒng)的聯(lián)接。

當(dāng)前，城市道路寬度不足，也是許多城市存在的突出問題。道路寬度不足，易使城市交通不暢或造成交通阻塞現(xiàn)象。根本原有兩個方面：一方面，市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，使商品極大的豐富，貨物運輸相應(yīng)增多。發(fā)展市場經(jīng)濟使人民群眾的生活水平日益提高，購買力日益增強，城市人流相應(yīng)增大，客運量和自行流量也相應(yīng)增多。這就要求拓寬道路，滿足人流、車輛運輸快速、暢通的需要，另一方面，就是在計劃經(jīng)濟時期，對城市遠期規(guī)劃認識不足，認為大、中城市的主干道寬度30米就足夠，致使相當(dāng)數(shù)量的城市至今還留下這個“烙印”，解決道路寬度不足的問題，靠拆除兩邊的高樓大廈來拓寬道路是不經(jīng)濟的，以在道路空間上規(guī)劃和建設(shè)高架橋的構(gòu)想來增大交通量，雖然造價高，但相對比較經(jīng)濟?？傊匾暢鞘械缆芬?guī)劃與建設(shè)，以滿足商品流通中快速運輸?shù)囊蟆?/p>

篇8

一、內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀及特點

（一）城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)較好，但發(fā)展速度相對較慢

1990年第四次人口普查，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化水平為3634％，比全國平均水平2620％高出1014個百分點，在全國各省、市、自治區(qū)中僅低于北京、天津、上海、廣東和東三省位居第8位；2000年第五次人口普查，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化水平為4268％，比全國平均水平3609％高出659個百分點，在全國各省、市、區(qū)位居第9位，較第四次人口普查下降了1位，浙江省的城鎮(zhèn)化水平超過了我區(qū)。

從1990年人口普查到2000年人口普查的十多年間，全國的城鎮(zhèn)化水平提高了989個百分點，平均每年提高096個百分點；而同期內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化水平提高了634個百分點，平均每年提高061個百分點，比全國低035個百分點。從2000年到2003年，全國城鎮(zhèn)化水平由3622％提高到4053％，平均每年提高144個百分點；而同期我區(qū)城鎮(zhèn)化水平僅提高254個百分點，平均每年提高085個百分點，年均凈增城鎮(zhèn)人口2119萬人，比全國平均增幅低059個百分點，增長速度明顯低于全國平均水平。近兩年城鎮(zhèn)化水平增長幅度明顯減緩，到2003年底我區(qū)城鎮(zhèn)化水平在全國31個省、市、區(qū)中已降到了第11位。據(jù)測算，如果要跟上全國發(fā)展速度，城鎮(zhèn)化水平每年提高15個百分點，我區(qū)每年需增加36至37萬城鎮(zhèn)人口。如果按目前的發(fā)展狀況，不采取有效措施，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化水平在全國的位次將繼續(xù)后移。

（二）城鎮(zhèn)數(shù)目增多，規(guī)模和分布密度較小

2003年，內(nèi)蒙古共有城市20個，其中地級市9個、縣級市11個，有496個建制鎮(zhèn)。1990年，我區(qū)共有16個城市，其中4個地級市，11個縣級市，有255個建制鎮(zhèn)。1990年以后增加的地級市都是撤盟建市成立的，市轄區(qū)的地域范圍，基本上延續(xù)了原盟所轄縣級市的范圍。增加的建制鎮(zhèn)大多是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的結(jié)果。從1990年第四次人口普查到2000年第五次人口普查十多年的變化看，內(nèi)蒙古不僅城鎮(zhèn)數(shù)目增加，城鎮(zhèn)人口規(guī)模也有不同程度的擴大。

如果按城市人口規(guī)模劃分城市等級，通常分為超大城市（城市人口在200萬人以上）、特大城市（100―200萬人）、大城市（50―100萬人）、中等城市（20―50萬人）和小城市（20萬人以下）等5個等級。2000年第五次人口普查，內(nèi)蒙古城市增加到了20個，仍然沒有超大城市，但城市的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了較大變化。呼和浩特市由大城市提升為特大城市，全區(qū)特大城市增加到了2個（呼市、包頭），平均城市人口規(guī)模為12225萬人；變化最大的是中等城市，有5個小城市發(fā)展成了中等城市，中等城市增加到了7個，平均人口規(guī)模為2677萬人；小城市由11個減少到6個，加上1990年以后新建立的4個小城市，小城市為10個，平均規(guī)模為1232萬人；在15個縣級市中有5個為中等城市，10個為小城市。大中小城市結(jié)構(gòu)比例為188∶437∶375。從城市結(jié)構(gòu)的變化可以看出我區(qū)不僅缺乏超大城市，小城市數(shù)目也偏少。

從城市的地理分布和每個市平均城市建成區(qū)面積看，2002年內(nèi)蒙古每萬平方公里有城市017個，比全國的每萬平方公里069個少052個。這表明我區(qū)各城市之間相距較遠。盡管內(nèi)蒙古地域廣闊，但平均每個城市的建成區(qū)面積也低于全國平均水平，2002年內(nèi)蒙古平均每個城市的建成區(qū)面積為3324平方公里，比全國的3935平方少611平方公里。

從鎮(zhèn)的情況看，2000年第五次人口普查內(nèi)蒙古有建制鎮(zhèn)429個（到2003年已增加到了496個），比1990年的255個增加了174個，每萬平方公里有建制鎮(zhèn)36個，全國每萬平方公里有212個鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間平均距離我區(qū)為558公里，全國為234公里。全區(qū)鎮(zhèn)人口為43641萬人，平均每個建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)人口為099萬人，比1990年的l17萬人減少了018萬人。

從十幾年我區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)數(shù)目的變化可以看出，我區(qū)城鎮(zhèn)人口的增長，主要依靠的是中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。全區(qū)50萬人以上大城市人口占全區(qū)總?cè)丝诘谋戎赜?990年的1484％下降到2000年的1286％；中小城市人口比重由83％上升到1161％；鎮(zhèn)人口比重由132％提高到1837％。由此可見，我區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，對我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高發(fā)揮了極其重要的作用。

（三）大城市在社會經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位逐漸呈現(xiàn)，但吸納就業(yè)人口的能力還十分薄弱

隨著的不斷深入，我區(qū)城市綜合經(jīng)濟實力不斷增強，已經(jīng)成為推動全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎。從包頭、呼和浩特市兩個特大城市的一些主要社會經(jīng)濟指標占全區(qū)總量的比重看，2003年，呼、包兩市的城市人口僅占全區(qū)總?cè)丝诘?0―11％，然而包頭市市區(qū)、呼和浩特市市區(qū)（均不包括所轄旗縣）的GDP占全區(qū)GDP的比重為2610％，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)的比重分別為2911％和3366％；2003年兩市的地方財政收入占全區(qū)地方財政收入的1418％；2003年兩市城鎮(zhèn)單位職工工資總額占全區(qū)城鎮(zhèn)單位職工工資總額的2807％；2003年社會消費品零售總額占全區(qū)的3263％；2003年包頭市、呼和浩特市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為9216元和8230元，分別比全區(qū)平均水平高2203元和1217元，列居全區(qū)第一和第二位；在教育方面，2003年全區(qū)共有27所普通高等院校，其中有20所在呼、包兩市，占普通高等院?？倲?shù)的7407％，在校學(xué)生總數(shù)也占到了748％。在全區(qū)58所中等專業(yè)學(xué)校中，呼、包兩市有18所，占3103％，在校學(xué)生占4967％；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，2003年呼、包兩市的衛(wèi)生機構(gòu)占全區(qū)總量的1268％，醫(yī)院、衛(wèi)生院病床數(shù)占全區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院病床總數(shù)的2242％，衛(wèi)生技術(shù)人員也占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的2188％。

上述主要數(shù)據(jù)，已充分表明我區(qū)兩個特大城市的聚集效應(yīng)較強，在我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)地位和優(yōu)勢作用，是我區(qū)城鎮(zhèn)化進程的主要力量，其規(guī)模效益、輻射作用明顯優(yōu)于小城市和鎮(zhèn)。

根據(jù)1990年和2000年兩次人口普查數(shù)據(jù)，十年間全區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增加了1058萬人，其中城市第二、第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)人員為349萬人；呼包兩市第二、第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)人員僅為75萬人，占全區(qū)城市新增第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的2148％，占全區(qū)新增就業(yè)人員的709％，從以上數(shù)據(jù)可以看出，呼、包2個特大城市吸納新增就業(yè)人員的能力還較弱，與大城市在吸納勞動力就業(yè)方面的主導(dǎo)地位也是不相稱的。

（四）我區(qū)西部地區(qū)城市群已逐步形成，而東部地區(qū)城市聚集效應(yīng)不強

從我區(qū)城市的地理分布格局看，西部地區(qū)以包頭、呼和浩特市兩個特大城市為中心，分布在其周邊的東勝區(qū)、臨河市、集寧市和豐鎮(zhèn)市等中小城市為骨干的城市區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)已初具雛形。雖然這些城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城市人口規(guī)模不同，經(jīng)濟發(fā)展也存在較大的差異。這種經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和經(jīng)濟的互補性，正是形成城市區(qū)域經(jīng)濟，互相帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強城市區(qū)域經(jīng)濟的凝聚力和發(fā)揮城市的輻射力，迅速提高城市經(jīng)濟效益的客觀基礎(chǔ)。同時也極大地促進了這些地區(qū)城鎮(zhèn)化進程。

從呼和浩特市、包頭市周邊的東勝區(qū)、準格爾旗、達拉特旗、和林縣等城市和旗縣近幾年社會經(jīng)濟發(fā)展情況看，由于這些地區(qū)距呼、包兩市較近，交通條件便利，人員和經(jīng)濟活動聯(lián)系密切，在呼、包兩市經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，其地方經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，一些經(jīng)濟指標占全區(qū)總量的份額明顯提高。如鄂爾多斯市東勝區(qū)2003年地方財政收入比2000年增長了4426％，占全區(qū)地方財政收入的264％；2003年GDP比2000年增長696％，占全區(qū)GDP總量的256%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長449％，占全區(qū)的349%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長1281％，占全區(qū)的255%；2003年社會消費品零售總額比2000年增長7082％，占全區(qū)社會消費品零售總額的206％。鄂爾多斯市在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，城市人口及城市人口占總?cè)丝诘谋戎匾灿辛舜蠓仍鲩L。從1990年到2000年，鄂爾多斯市的城市人口增加了1429萬人，占全區(qū)同期增加的城市人口總量的1762％；城市人口占全市總?cè)丝诘谋戎匾灿?990年的606％提高到2000年的1544%，提高了938個百分點。

我區(qū)東部地區(qū)11個城市中，大、中城市只有3個，其余都是小城市。目前，各城市之間各自發(fā)展，相互分割的局面沒有真正改變，缺乏城市的聚集力和輻射力，帶動周邊地區(qū)中小城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的作用還不明顯；各城市之間相距較遠，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不強，造成這些地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展相對緩慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力也較低，經(jīng)濟總量、城市人口規(guī)模、市場潛力等城市的基本功能發(fā)揮的不盡人意。

從東部地區(qū)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，2003年該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2809％，第二產(chǎn)業(yè)增加值占3283％，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。2003年東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位總數(shù)2759％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅占2008％；縣以上社會消費品零售總額占全區(qū)縣以上社會消費品零售總額的3515％；2003年城鎮(zhèn)單位職工工資總額占全區(qū)的3275%。由此反映出，東部地區(qū)由于第一產(chǎn)業(yè)所占份額較大，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對緩慢，而且經(jīng)濟效益不高，在一定程度上也制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市在吸納本地農(nóng)村剩余勞動力和外來人口方面也就非常有限，城市人口規(guī)模在近期很難有大的發(fā)展。

（五）城市建設(shè)有了較大發(fā)展，但城市基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱

隨著近幾年城鎮(zhèn)化水平的逐步加快，各盟市、旗縣都在大搞城鎮(zhèn)的草坪、廣場、寬通道建設(shè)，全區(qū)的城市建設(shè)有了較大發(fā)展。但目前我區(qū)城市市政設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)仍然相對薄弱，與全國水平相比差距十分明顯。

2002年我區(qū)城市人口人均住宅建筑面積為193平方米，比全國的228平方米少35平方米，在全國31個省、市、區(qū)中，居第26位；城市人均日生活用水129升，比全國的人均日生活用水213升少84升，居全國第31位；城市人口用水普及率為772％，比全國的779％低07個百分點，居全國第20位；城市污水日處理能力為75萬立方米，居全國第22位；城市燃氣普及率為519%，比全國的672%低153個百分點，居全國第25位；城市園林綠地面積為171萬公頃，居全國第21位；城市人均公共綠地面積為56平方米，比全國人均公共綠地面積54平方米多02平方米，居全國第15位；城市每萬人擁有公共交通車輛39臺，比全國的67臺少28臺，居全國26位；城市每人均擁有道路面積76平方米，比全國的79平方米少03平方米，居全國第15位。

二、加快內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化進程的建議和措施

一個地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的高低是以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬康模砻婵催@個指標非常簡單，但它卻包含了深刻的內(nèi)涵。它反映了人口發(fā)展變遷過程中，不僅僅是單純的人口向城鎮(zhèn)區(qū)域聚集和城鎮(zhèn)區(qū)域的擴張，重要的是要實現(xiàn)城鎮(zhèn)自身向更高層次發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟和生產(chǎn)要素組合向更高層次變革，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來的是一個地區(qū)社會、經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

（一）調(diào)整城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，突出發(fā)展大城市

我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高，主要是以中、小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展為主，中、小城市和城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，對我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高起到了極其重要的作用。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口和生產(chǎn)、經(jīng)濟要素必然要向合理的、最大利益的方向及區(qū)域流動和聚集，城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出了新的特點，大城市所具有的中心、主導(dǎo)、聚集、輻射等地位和功能不斷增強，這也是中小城市不可替代的，再繼續(xù)強調(diào)發(fā)展小城鎮(zhèn)顯然同社會經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。

由于城市特有的聚集效應(yīng)，加快大城市的發(fā)展，不僅可以提高經(jīng)濟的聚集程度，也可以使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級有更大的空間。所以我區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)突出發(fā)展大城市。我區(qū)呼和浩特市、包頭市、赤峰市等大城市，具有很大的發(fā)展空間，所以要集中力量加大大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)的投資力度，擴大城市規(guī)模，不斷完善和提高城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，增強大城市的集聚、輻射功能和綜合服務(wù)能力，進一步把呼市、包頭、赤峰三市做大做強，為吸引更多的外來人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，逐步增加大城市的人口規(guī)模，發(fā)揮大城市的中心、主導(dǎo)地位，成為帶動我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的主力。

（二）重點加快城市區(qū)域經(jīng)濟群的構(gòu)建

從我區(qū)目前城市的空間分布看，以呼和浩特、包頭市為中心，鄂爾多斯市東勝區(qū)、臨河市、集寧市、豐鎮(zhèn)市為骨干城市的城市區(qū)域經(jīng)濟群已初具雛形，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，2002年這一城市區(qū)域經(jīng)濟群的一些主要經(jīng)濟總量占到了全區(qū)的1／3強，城市整體聚集和輻射能力得到增強，在地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶動了周邊地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市區(qū)域經(jīng)濟群帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的合力逐漸顯現(xiàn)。今后，在我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，應(yīng)當(dāng)重點加快城市經(jīng)濟區(qū)域群的發(fā)展，對以呼和浩特、包頭市為中心的城市經(jīng)濟區(qū)域群，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐，增強合力，不斷完善和提高其整體功能，增強凝聚力和輻射能力，更好的發(fā)揮城市區(qū)域經(jīng)濟群帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。同時要盡快構(gòu)建以海拉爾市為中心，滿洲里、牙克石、扎蘭屯為骨干的城市經(jīng)濟區(qū)域群，以此帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。

（三）合理的調(diào)整和整合小城鎮(zhèn)

目前我區(qū)建制鎮(zhèn)的平均人口規(guī)模還不足1萬人，所以要適時對一些鎮(zhèn)人口少、基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟實力差的鎮(zhèn)進行調(diào)整和撤并，使人口、生產(chǎn)及經(jīng)濟要素向人口規(guī)模較大、交通條件便利、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的旗縣所在地的鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)聚集。同時要加大對旗縣所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和扶持力度，擴大鎮(zhèn)人口規(guī)模，提高鎮(zhèn)的綜合功能。通過重點發(fā)展旗縣所在地的鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，推進鎮(zhèn)的升級和重組，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整來拓展鎮(zhèn)的發(fā)展空間，從而加速縣域經(jīng)濟的發(fā)展，使本地農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村人口城市化進程。

（四）加快經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程

在城市中要加快第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)有城市的吸納能力，積極培育新的城市增長點，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機會，這樣不僅可以解決城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，也能為外來人口提供勞動就業(yè)崗位。在城市經(jīng)濟發(fā)展中要特別注重城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和重復(fù)建設(shè)的問題，各地區(qū)要根據(jù)各自的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、人才和技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城市分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)互補、相互依托、共同發(fā)展的城市體系，增強城市的整體經(jīng)濟實力，達到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。另外，要充分發(fā)揮各地現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的作用和功能，應(yīng)逐步將一些規(guī)模較大、效益較好、符合環(huán)保要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中聚集，這樣不僅能夠增強園區(qū)和開發(fā)區(qū)的活力，也可以更廣泛地吸引外來人口，增加城鎮(zhèn)人口規(guī)模。

（五）加快我區(qū)戶籍制度改革的步伐和力度

加快戶籍管理制度改革步伐和力度，取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍管理制度，不再區(qū)分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口，不論城鄉(xiāng)人口全部為內(nèi)蒙古戶籍人口，突破城鄉(xiāng)分割制度對城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約；放開戶籍管理對外來人口的制約，并出臺相關(guān)政策和措施，對于大中專畢業(yè)生來內(nèi)蒙古擇業(yè)的，可以先落戶口，后找工作，人事檔案由其戶口所在地政府部門所屬人才機構(gòu)管理，同時用人單位在與大中專畢業(yè)生確立聘用關(guān)系后，必須為其辦理各項社會保險；對在城鎮(zhèn)中有固定住所、有穩(wěn)定收入和有工作單位的人員，就可以在城鎮(zhèn)中落戶，取消符合在城鎮(zhèn)落戶條件的一切限制和收費，以此吸引更多的外來人口進入我區(qū)城鎮(zhèn)投資、經(jīng)商、務(wù)工、辦企業(yè)。

篇9

【關(guān)鍵詞】聚類分析；經(jīng)濟實力評價

改革開放以來,山東省不斷探索符合省情的經(jīng)濟發(fā)展路子,積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟整體實力大為增強,人民生活水平邁上了一個新臺階。但是省內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡的弊端也日益凸現(xiàn),客觀、準確地評價山東省17個地級市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,找出各城市經(jīng)濟發(fā)展的差異,探討其成因,對于進一步提升山東的整體經(jīng)濟實力具有重大而深刻的現(xiàn)實意義。

一、指標體系的建立

本文根據(jù)山東省國民經(jīng)濟發(fā)展的主要概況,選取衡量城市經(jīng)濟發(fā)展水平的主要經(jīng)濟指標有8個:X1：地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、X2：人均GDP（元）、X3：自然增長率（‰）、X4：進口總值（萬美元）、X5：出口總值（萬美元）、X6：城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?）、X7：居民儲蓄存款（億元）余額、X8：合同外資（萬美元），這些指標均可以從不同層面衡量經(jīng)濟的發(fā)展狀況。

二、聚類分析

指標數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計年鑒》,所有數(shù)據(jù)均選取截面數(shù)據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。聚類分析（ClusterAnalysis）就是分析如何對樣品（或變量）進行量化分類的問題。通常聚類分析分為Q型聚類和R型聚類。聚類分析可以看出哪幾個地級市分為一類，以便對這幾個分為同一類的地級市綜合進行分析，找到這幾個地級市的共同點并提出相應(yīng)的對策。對山東省17市進行聚類分析，采用的是Ward法，歐氏距離，標準化采用Z得分，可以得到以下結(jié)論：

第一，本文采用聚類分析從選取的8個經(jīng)濟指標中對17地級市進行聚類。采用該統(tǒng)計方法，把17城市的經(jīng)濟發(fā)展情況分為4類。青島市的經(jīng)濟發(fā)展最好分為一類；濰坊市、省會城市濟南市、海濱城市煙臺市的經(jīng)濟相對較好分為一類；然后萊蕪市、濱州市、日照市、淄博市、威海市、東營市可以分為一類；最后泰安市、德州市、聊城市、濟寧市、臨沂市、棗莊市、菏澤市分為一類。

第二，青島市借助其開放的沿海城市的優(yōu)勢，充分發(fā)揚優(yōu)勢，尤其在進出口方面做得很好，所以其經(jīng)濟總體排名第一。煙臺市利用其沿海地理優(yōu)勢，進出口貿(mào)易發(fā)展較好，與其分為一類的濰坊市、濟南市在經(jīng)濟因子上發(fā)展較好，在人口因子上要注意發(fā)展和改進。

第三，聚類分析結(jié)合上面的因子分析可看出，萊蕪市、濱州市、日照市、淄博市、威海市、東營市在山東省中東地區(qū)，在進出口貿(mào)易方面還有待提高，所以這幾個地級市在這一方面要加快發(fā)展以帶動經(jīng)濟發(fā)展；泰安市、德州市、聊城市、濟寧市、臨沂市、棗莊市、菏澤市分為一類，是經(jīng)濟較弱地區(qū)，這一類地區(qū)在人口增長率方面較其它地級市較差，所以這一類地區(qū)不僅要注意進出口貿(mào)易方面的發(fā)展，借鑒經(jīng)濟發(fā)展較好的城市。

三、山東省17個地級市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

根據(jù)本文的分析可知為促進山東省經(jīng)濟的發(fā)展，主要可從下面幾個方面入手：

（一）改善經(jīng)濟制度，共同發(fā)展

一是改革開放的實踐及其他省市的經(jīng)驗表明，通過發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，可以大力發(fā)展各地級市的進出口貿(mào)易方面的發(fā)展。使人流、物流、資金流、信息流暢通，從而帶動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以要實現(xiàn)山東省的各地級市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要密切各地區(qū)之間的聯(lián)系，加快橫向經(jīng)濟發(fā)展的步伐，把東部地區(qū)外向型經(jīng)濟與中西部的資源相結(jié)合起來，逐步形成中西部地區(qū)與東部地區(qū)外向型經(jīng)濟相互促進的發(fā)展；二是東部沿海地區(qū)要對中西部地區(qū)進行對口支援和重點扶持。中西部地區(qū)也應(yīng)該在能源和方面加大與東部地區(qū)的溝通，從而合理配置資源。

（二）采取措施吸引內(nèi)外資

在資本充盈的今天，山東省在引進資本這方面不僅要協(xié)調(diào)省內(nèi)、國內(nèi)資金，國內(nèi)資金也應(yīng)重視。改革開放給經(jīng)濟帶來快速的發(fā)展，所以在現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展中也應(yīng)該注意與外部資金的溝通。構(gòu)建提高內(nèi)資使用效率，山東省東部地區(qū)經(jīng)濟綜合實力較強，投資環(huán)境好，外資源源不斷。中西部地區(qū)可以把握機會，改善投資環(huán)境，提供優(yōu)惠政策趁機吸引被東部沿海地區(qū)排斥在外的內(nèi)資，同時也注意吸引外資。此外要重視內(nèi)外資企業(yè)的發(fā)展，提高內(nèi)資的科技含量和使用效率，鼓勵內(nèi)資企業(yè)進行研究與開發(fā)，提高企業(yè)的競爭力，真正實現(xiàn)依靠民族力量強大經(jīng)濟。

（三）改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展自身經(jīng)濟

對于山東省的特殊的地理分布（部分地區(qū)靠海），處在不同發(fā)展水平的各個城市應(yīng)該根據(jù)市場的需求，發(fā)揮本地優(yōu)勢，沿海地區(qū)除一些經(jīng)濟體制之外發(fā)展旅游業(yè)也同樣可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展，所以山東省中西部地區(qū)在調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，也可以發(fā)掘自身的優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)不僅可以給經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造很多機會，而且還可以吸引更多的資金、人才資源等資源，從而不斷地實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，也應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，揚長避短，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越完善，從而經(jīng)濟達到持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇10

1體育在我省城市發(fā)展過程中的現(xiàn)狀

作為“新消費”指標，健身活動消費指數(shù)，我省居民的消費還很低，從健身活動消費者性指標來看。論文百事通以石家莊為例，通過對100名年齡在20-45歲之間的居民進行調(diào)查，48%的被調(diào)查者表示自己在體育方面的月消費為零，月消費在50元以上的占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的6%。許多被調(diào)查者表示，在體育方面的消費,除了買運動服、乒乓球和羽毛球具、夏天偶爾游幾次泳外,平時幾乎沒有其它體育方面的消費。不少收入較穩(wěn)定的被調(diào)查者明確表示,在體育方面是有錢沒處花,在省會很難找到科學(xué)的、方便的、可以經(jīng)常進行的、適合自己年齡和和收入的鍛煉方式。

從我省體育場館開放和經(jīng)營情況看，我國體育場館數(shù)量和利用率水平還很低。數(shù)據(jù)表明，我省體育場館遠沒有達到國家的建設(shè)要求。據(jù)了解,石家莊房管局掌握的5萬平方米以上的小區(qū)有126個,低于5萬平方米的小區(qū)及單位的宿舍區(qū)尚未統(tǒng)計,但是也為數(shù)不少,至少有幾百個,而供省會市民免費的健身路徑僅有171條,且有許多被安裝在人流活動頻繁的廣場、公園及街道等寬闊地帶,真正走入社區(qū)的為數(shù)極少。讓許多人“垂涎”的學(xué)校場地對外開放的也不多,即使開放了也很難輪到市民進去健身。

從我省居民健身意識看，以石家莊為例，最新統(tǒng)計數(shù)字表明,石家莊目前堅持健身的人口已經(jīng)達到20萬,但是市區(qū)人口210萬,比例如此懸殊,除了受場地影響等原因之外,缺乏健身意識應(yīng)引起重視。

據(jù)了解,雖然目前參與到全民健身隊伍中的中青年越來越多,但是石家莊的全民健身主角還是老、小兩群人,60%的市民不具備健身意識。很少參加鍛煉身體,因為“太忙”。認為:“反正自己年輕,不鍛煉也沒事?！庇械倪€認為年輕人體質(zhì)都比較好,等人到中年再鍛煉也不遲,現(xiàn)在的業(yè)余時間還是更喜歡看電視、逛街、聊天、打牌。通過訪談抱有以上態(tài)度的大有人在。

2結(jié)論

許多國家發(fā)展體育的經(jīng)驗證明：在一個國家經(jīng)濟能力許可的范圍內(nèi)，發(fā)展體育在促進國民經(jīng)濟發(fā)展，增加國民收入方面可以發(fā)揮積極的作用，同那些需要大量資金和高度技術(shù)的其他經(jīng)濟部門相比，通過發(fā)展體育來發(fā)展經(jīng)濟，具有較大優(yōu)勢。

2.1發(fā)展體育可以促進城市經(jīng)濟的發(fā)展

第一，發(fā)展體育最明顯的經(jīng)濟作用就是促進體育產(chǎn)品的消費，而體育消費主要集中在城市，人們用于體育健身消費的開支每增加1％，就可以帶動GDP增長0．5％。因此，能增加當(dāng)?shù)刎敻缓徒?jīng)濟收入。第二，由于體育具有健身、娛樂、休閑、競賽的等特點，它能夠推動旅游、商業(yè)、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而吸引數(shù)以億計的人們親身從事體育運動和觀賞體育競賽，通過人們的消費取得經(jīng)濟收入。第三，體育能顯示體現(xiàn)增加體質(zhì)、提高素質(zhì)、形成技能——提高生產(chǎn)效率與效益，從而達到促進城市經(jīng)濟的功能。新晨

2.2體育的發(fā)展可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、休閑時間的增加，人們對體育的需求也越來越高，對體育產(chǎn)品來說需求量也越來越大，為了滿足體育消費品的需求，就必須增加其產(chǎn)品。從而，可以為人們提供就業(yè)機會。這對緩解城市就業(yè)壓力具有十分重要的現(xiàn)實意義，也無疑推動了城市經(jīng)濟的向前健康發(fā)展。

2.3體育的發(fā)展能加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

事實已證明：通過舉辦體育比賽可以加快該城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如：體育場館、道路交通、旅游設(shè)施，賓館、飯店、城市綠化等等，這不僅能大大提升該城市的品味，而且還能改善該城市的軟環(huán)境，吸引更多的投資，反過來又推動了城市經(jīng)濟的發(fā)展。