導語：如何才能寫好一篇殘疾人家庭康復指導，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

與推進培育殘疾人家屬親近感相結合

重度殘疾人由于身體功能嚴重障礙,導致生活和精神上對家人依賴度明顯。如果殘疾人親屬把護理照料僅停留在最基本溫飽上,不改善物質條件,不提供精神藉慰和心理疏導,缺乏人性關愛,甚至視作家庭的“累贅”,就失去了居家安養(yǎng)工程的“靈魂”。培育健全人親屬與殘疾人的親近感,應成為優(yōu)化居家安養(yǎng)工程重點。親屬要切實擔起照料護理家庭重殘人員的職責和義務,營造溫馨氛圍,用人性人情提升親近度。

與推進提高護理照料質量相結合

實施居家安養(yǎng)工程,旨在提高重度殘疾人的生活質量。有些家庭護理重度殘疾人方法簡單,缺乏針對性,導致重度殘疾人居家安養(yǎng)質量不高,個別家庭甚至把殘聯(lián)發(fā)的護理補貼移作它用。對此,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政部門要在“培訓”和“督查”上下功夫。對重殘者親屬加強康復、護理和心理疏導知識的培訓,使親屬掌握一定的護理技能。殘聯(lián)要強化服務意識,經常深入重度殘疾人家庭,抽查走訪居家安養(yǎng)對象,避免協(xié)議一簽,資金一發(fā),名冊一造,就萬事大吉的工作態(tài)度,規(guī)范“居家安養(yǎng)”管理辦法,加強監(jiān)督考核,力求把居家安養(yǎng)工程做成精品。

與推進開展康復訓練服務相結合

在殘疾人“人人享有康復服務”的今天,應把重度殘疾人康復列為重中之重。殘疾人親屬和社區(qū)康復員要力戒那種“人已癱掉,腳已斷掉,腦子已壞掉”,康復無望,用不著訓練的悲觀論。確立大康復理念,努力幫助重度殘疾人樹立康復信心,強化自我康復意識。居家安養(yǎng)工程應與康復工程緊密結合,把重殘對象是否得到康復服務,康復多少,參與社會活動功能有否改善,作為檢驗重度殘疾人居家安養(yǎng)工程成效的標準之一?；鶎涌祻?a href="http://www.yuanjingfilm.com/haowen/215166.html" target="_blank">指導站與社區(qū)康復員要用心做好三篇文章:一是康復普查和指導。根據(jù)重度殘疾人不同類別、程度、年齡、身心狀況,逐一上門普查評估,提出針對性康復方案,一人一策,對癥下藥。二是康復訓練。長年臥床病人,一日翻身次數(shù),怎樣護理,如何料理大小便等要按康復方案執(zhí)行。三是上門服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復指導站要挑選業(yè)務精通,富有愛心,責任心強的康復醫(yī)生與重度殘疾人掛鉤結對,每月定時上門訓練和指導。

與推進拓展村社區(qū)家政型服務相結合

篇2

念好一個“情”字

王興彰深深感到，要做好殘疾人工作，前提條件是要了解殘疾人的情況，對殘疾人傾注感情，否則，工作就是“貼水骨藥”。百官街道涉及26個行政村，25個社區(qū)(居委)，地域廣闊，殘疾人數(shù)多。2004年王興彰一上陣，就拿著殘疾人花名冊，騎著一輛破舊的自行車穿村人戶，足足花了10天時間，將90％以上的殘疾人家庭“摸”了一遍，特別是對貧困殘疾人家庭，老王做到一戶不漏。面對眾多的殘疾人，王興彰將每戶殘疾人的基本情況制成表格，建檔成冊，輸入電腦，印入自己的頭腦，為做好殘疾人工作掌握第一手資料。王興彰常說：“殘疾人生活在社會最低層，最可憐，關心他們，為他們多辦實事，這是我們健全人最起碼的道德和義務?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。只要到過王興彰辦公室的殘疾人，有很多愁眉苦臉地進去，一定會高高興興地出來。因為他的接待方式是：一張笑臉相迎，一杯熱茶相待，一支香煙相遞，一番熱情而貼心的話相贈。王興彰管殘聯(lián)工作有一個原則：凡是能幫助解決的問題當場答復，凡需要協(xié)調的事情他當場打電話給上級殘聯(lián)或有關部門，需要請示領導或政策待定的，他都一一記錄在案。凡是與王興彰接觸過的殘疾人，都被他搞得口服心服，并被他對殘疾人的親近感所感動，廣大殘疾人都親切地叫他王部長(他曾是街道人武部部長)。王興彰對殘疾人傾注了深厚的感情，他把殘疾人的困難當作自己的困難，滿腔熱情地提供幫助與服務。如家住勝利社區(qū)的呂麗，5年前因車禍導致下肢半癱，嚴重喪失勞動能力。老王幾次登門，為她辦理低保證和市殘聯(lián)定補手續(xù)，落實康復服務人員。新葉家埭村的葉中華，因建筑工地施工事故所致，中樞神經受損，下身基本處于癱瘓狀態(tài)并有褥瘡。王興彰及時送上輪椅車，為他幫助申報市殘聯(lián)補助，又為他聯(lián)系康復指導醫(yī)生上門提供康復服務。趙家村有一名殘疾人因一時找不到工作而犯愁。老王親自跑到崧廈的越州紙品廠。幫助他找到了一份稱心如意的工作。這樣的例子太多了。

念好一個“實”字

殘疾人工作必須面對面，實打實，這是王興彰做殘疾人工作的“座右銘”。有人調侃老王，你管的殘疾人工作比書記、主任還忙，這是何苦?的確，王興彰任百官街道殘聯(lián)理事長以來，一心撲在街道的殘疾人事業(yè)上，“雙休日”常常成了他的工作日。說真的，他沒有時間玩電腦，也沒有時間打牌。他常講，做殘疾人工作千萬不能圖形式，搗糨糊，這是對殘疾人的犯罪，是自我良知的毀滅。在4年殘聯(lián)理事長的生涯中，他抓的街道殘疾人工作既能全面拓展，又能突出重點，有載體，會辦事，?；顒?。他用心抓好三件事：一抓出臺政策。王興彰善于動員領導和調動領導，使街道主要領導對殘疾人工作有足夠的重視和關心。由他起草街道黨委、辦事處發(fā)文，相繼出臺了比較系統(tǒng)的扶持殘疾人就業(yè)、教育、扶貧、康復、文體、無障礙設施等10大優(yōu)惠政策。全街道85％以上的行政村、社區(qū)(居委)都相應出臺補助、優(yōu)惠殘疾人的配套措施。二抓培育典型。王興彰先后在恒利社區(qū)與杜家村開展殘疾人工作規(guī)范化建設工作，接著在趙家村進行殘疾人活動室標準化試點工作。上述兩項試點于2006年向各村、社區(qū)(居委)全面推開，使全街道殘疾人工作呈現(xiàn)出生機勃勃的景象。三抓營造氛圍。在他的積極建議與努力下，街道每年召開殘疾人工作會議，由黨委書記或主任作報告、提要求；同時黨委、辦事處還與各行政村社區(qū)(居委)簽訂殘疾人工作責任狀(這在紹興市屬首創(chuàng))，將殘疾人工作列入村(社區(qū))的年度崗位目標考核。全街道支持關心殘疾人事業(yè)的氛圍越來越濃。省殘聯(lián)一位領導來虞調研殘疾人工作時看了百官街道幾個點后，深有啟發(fā)地說：“這位街道理事長有魄力、方法多、會辦事?！?/p>

篇3

據(jù)了解，目前乳山市農村共有腦癱、偏癱患者840多人，其中有很多患者可以通過鍛煉康復，但由于受居住偏遠、家庭貧困等因素的影響，出現(xiàn)了農村殘疾人康復難的問題，使殘疾人因此失去了生活的信心，給殘疾人家庭和生活造成沉重的負擔。為了讓殘疾人重新燃起生活的希望，乳山市針對農村殘疾人的特點，探索出一條以市殘聯(lián)為指導、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心、鄉(xiāng)村醫(yī)生為主體的農村社區(qū)康復之路。

全面細致的社區(qū)康復工程

社區(qū)康復是一項牽扯面廣、精力投入大的利民工程，為了把好事辦好，乳山市成立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)康復領導小組，市領導小組由分管市領導擔任，鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委書記擔任，從而為社區(qū)康復服務的開展提供了領導保障。

為了讓每一個腦癱、偏癱患者都能夠享受到康復服務，乳山市以鎮(zhèn)為單位，組織全市601村的鄉(xiāng)村醫(yī)生，對全市腦癱、偏癱患者進行了調查統(tǒng)計，對 460名需要康復的殘疾群眾建立了康復檔案，詳細記錄了每一個殘疾人的基本情況，制定出不同的康復訓練計劃。

在此基礎上，乳山市殘疾人聯(lián)合會牽頭成立了康復指導中心，主要負責康復員的培訓、康復訓練效果的評估以及全市農村康復技術和業(yè)務指導工作。在全市15處鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院設立了康復指導站，聘請了15名熟悉農村情況，與群眾接觸較多的防疫醫(yī)生擔任康復指導員，聘請369名農村醫(yī)生擔任康復員。經過培訓考核后，發(fā)給《康復員上崗證》、《初級康復結業(yè)證書》。

康復醫(yī)生的“一對一”家庭訓練

今年秋天，在乳山市馮家鎮(zhèn)南漢村偏癱農民姜可忠家里，鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫科醫(yī)生兼康復員的孫敬國正在教他如何利用自己的健側肢體協(xié)助患側肢體進行運動訓練，一遍遍地耐心指導。一個小時后，姜可忠逐漸掌握了運動技巧，小孫認真記錄著病人的康復情況，姜可忠的大兒子非常滿意地在記錄本上簽上名字，并高興地說：“我家里有5畝地，由于農活較多，平時都很忙，小孫便每個月到俺家兩趟，教俺如何給老人進行康復訓練， 真是太方便啦!”

考慮到腦癱、偏癱患者行動不方便，康復員根據(jù)訓練計劃每月兩次上門進行一對一康復訓練。每次訓練必須一個小時以上，同時做到病人家屬同訓，訓練結束后，康復員填寫康復記錄，陪訓的家屬在記錄上簽名確認。每月月底，由市殘疾、市衛(wèi)生局等部門對康復員康訓記錄進行檢查，對殘疾農戶進行走訪，最終確定康復員的工資報酬，從而調動了康復員服務殘疾人的積極性。

因地制宜搞好康復指導

腦癱、偏癱患者不僅需要長期照料，給家人生活帶來不便，而且由于治療費用給家里造成了沉重的經濟負擔。針對這些家庭存在生活貧困的實際情況，乳山市不僅實行無償康復指導，而且每年從社會福利基金中拿出20多萬元，設立了專項康復基金。由市殘聯(lián)統(tǒng)一管理，采取康復指導站申請的方式，嚴格資金的使用。近年來，乳山市先后投入40多萬元，免費為腦癱、偏癱患者配備了160把輪椅，240個伸指板，160個平衡活動訓練器等，滿足了殘疾人的康復需要。

篇4

一、完善組織建設，夯實服務基礎

一是進一步完善殘疾人基層組織。在轄區(qū)內14個居民小組、38個企事業(yè)單位成立了助殘服務機構，建立了以社區(qū)殘協(xié)為中心、以居民小組為重點、以駐社區(qū)企業(yè)、單位為聯(lián)系點的社區(qū)殘疾人服務工作網絡，實現(xiàn)了社區(qū)殘疾人服務工作全覆蓋。社區(qū)殘協(xié)連續(xù)三年被評為資興市殘疾人工作先進單位。

二是進一步完善社區(qū)殘疾人服務基礎設施。整合資源，投資6萬余元，先后建立了社區(qū)殘疾人醫(yī)療服務點、殘疾人康復服務指導中心、殘疾人文化娛樂室、殘疾人社會保障服務點、殘疾人法律服務咨詢處等服務機構，并幫助“7.15”洪災移民區(qū)建立殘疾人工作機構，為東湖小區(qū)免費提供了服務殘疾人的辦公場地、辦公設備，搭建了為殘疾人服務的平臺。

三是進一步強化殘疾人工作規(guī)范化建設。我們建立健全了《殘疾人基本情況臺帳》、《康復臺帳》、《臺帳》、《殘疾人社會救助臺帳》、《法律援助臺帳》、《殘疾人志愿者臺帳》等臺帳，使社區(qū)殘疾人工作逐步走上了規(guī)范化軌道。

二、創(chuàng)新服務機制，激發(fā)工作活力

一是創(chuàng)新殘疾人服務管理機制。根據(jù)殘疾人住房有人幫、殘疾人生病有人問、殘疾人子女上學有人扶、殘疾人矛盾糾紛有人調、殘疾人人生安全有人保和殘疾人社會保障、社會救助有人辦的“六有”標準，全面推行了殘協(xié)小組長負責制。如：氮肥廠圍繞居民搬遷抓殘疾人建房責任制；棉織廠開展共幫互助結對幫扶責任制等。

二是創(chuàng)新助殘志愿者服務機制。成立了扶貧幫困、法律援助、關心下一代成長、愛護殘疾人家庭等助殘志愿者隊伍，共發(fā)展志愿者182名。一年來，先后組織志愿者開展“弘揚志愿精神，爭當人民衛(wèi)士”、“獻愛心送溫暖”、“創(chuàng)平安社區(qū)”、“關心殘疾人家庭”及“整治侵犯殘疾人合法利益行為”等活動，為轄區(qū)殘疾人家庭料理家務30余次，送慰問金1000余元；接送重度殘疾人20余次，上門調解殘疾人糾紛25起；發(fā)放助殘宣傳資料800余份，批評教育歧視殘疾人的居民6人次，制止欺辱殘疾人的不良行為16起，為構建和諧社區(qū)做出了積極貢獻。

三是創(chuàng)新黨員干部聯(lián)系戶機制。通過“一幫一”、“多幫一”等形式，實行黨員干部對殘疾人“必訪制”，即“殘疾人有突發(fā)事件必訪、有不良情緒必訪、有家庭糾紛必訪、有勞教釋放人員必訪、有險情旱情必訪”，確保在第一時間解決殘疾人“急、難、愁”問題。去年共幫助30名白內障患者申報了康復資料，幫助50多名殘疾人辦理了第二代殘疾證，幫扶2名兩勞釋放殘疾人安居樂業(yè)。

四是創(chuàng)新激勵機制。每年5月份的全國“助殘日”，對在文化、商業(yè)等領域表現(xiàn)優(yōu)秀的殘疾人頒發(fā)“精英獎”；對“心態(tài)好”、“形象好”、“鄰里和睦關系好”的殘疾人頒發(fā)“三好獎”。通過“精英獎”和“三好獎”評比以及實物獎勵等形式，不僅解決了殘疾人的生活困難，而且激勵了社區(qū)殘疾人熱愛生活、和睦鄰里，回報社會。

三、依托社區(qū)平臺，拓展服務領域

一是營造良好氛圍。社區(qū)殘協(xié)充分利用報刊、黑板報、廣播電視等，開展宣傳教育活動，發(fā)動社區(qū)居民關愛殘疾人。助殘日期間，社區(qū)辦事大廳設立助殘捐款愛心窗口，組織社區(qū)黨員干部和社會各界人士為殘疾人捐款捐物，形成了尊重殘疾人、關愛殘疾人的良好氮圍。

二是抓好扶貧幫困。全年共為殘疾人家庭申請城市最低生活保障26戶，辦理城市醫(yī)保100余冊，申報房屋補貼6戶，申請廉租住房4戶，申報社會保險補貼9人，協(xié)助殘疾人辦理社會養(yǎng)老保險34人，為殘疾人提供手續(xù)代辦服務600余次。

三是開展扶殘助殘活動。有10多位殘疾老人得到助殘志愿者的常年扶持；社區(qū)衛(wèi)生服務站每年免費為殘疾人體檢一次，并建立健康檔案；康復指導員積極參加郴州市社區(qū)康復協(xié)調員培訓班，為殘疾人提供就近就便康復治療和體能訓練。一年來，我們共為殘疾人提供免費就診600余人次，康復訓練指導服務余次；救助25家困難殘疾人戶，幫助23戶殘疾人家庭進行了水、電及房屋維修，幫助2名特困學生上學，為36戶受災殘疾人送去保暖棉被和救災物折合人民幣5000余元。在市殘聯(lián)理事長王筱蘭和殘聯(lián)兄弟姐妹們的積極幫助下，唐郴秀等5個無房戶和危房戶殘疾人解決了住房問題。

篇5

一、上半年主要工作與成效

（一）以康復服務為切入點，在殘疾人康復上求突破。上半年，全市已為1000余名殘疾人提供了康復救助與服務，有66名白內障患者實施醫(yī)療康復復明手術；為443名貧困精神病患者實施醫(yī)療救助（其中享受免費服藥精神病患者413人，重度精神病患者免費住院30人）；為7名肢體殘疾人免費安裝了假肢；為全市159名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具，其中發(fā)放輪椅車147輛，發(fā)放拐杖8幅，助聽器4個；在全市開展了0－6歲殘疾兒童篩查，實施0－6歲殘疾兒童搶救性康復16人；新建示范性康復站5個，殘疾人得到康復訓練350人。半年來，共為貧困殘疾人提供康復醫(yī)療救助資金40萬元。

（二）以保障為關鍵點，在殘疾人保障面上求突破。殘疾人參加養(yǎng)老保險得到加強，目前全市符合參加養(yǎng)老保險已辦證殘疾人11757名，全部參加了養(yǎng)老保險和領取了基礎養(yǎng)老保險金；城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險達到100%；城鎮(zhèn)殘疾人全部納入了醫(yī)療保險，農村殘疾人參加合作醫(yī)療保障面達到了100%。落實和完善殘疾人醫(yī)療保障有關政府補貼范圍，城鎮(zhèn)殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險和農村重度殘疾人參加新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分由政府負擔；對符合低保條件的殘疾人家庭實施低保救助，全市有4021名殘疾人享受了城鄉(xiāng)低保救助，其中城鎮(zhèn)低保殘疾人數(shù)1064人，農村低保殘疾人數(shù)2957人。享受臨時救助殘疾人315人。238名農村“三無”殘疾人納入了五保供養(yǎng)。為16名殘疾人家庭辦理了有線電視收視費減免手續(xù)。為300戶重度殘疾人家庭發(fā)放了居家托養(yǎng)護理補貼，共補貼資金18萬元?！笆薪鸪瘹埣踩送叙B(yǎng)中心”開展寄宿托養(yǎng)35人。

（三）以扶貧、就業(yè)為突破點，在殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)上求突破。在全市繼續(xù)開展科技扶貧助殘活動，5月10日，市殘聯(lián)

科技扶貧助殘啟動儀式在我市枝城鎮(zhèn)大堰堤村舉行，我市第二輪農村殘疾人實用技術培訓在5月展開，惠及26個村1507名殘疾人，實用技術培訓補貼達到15．07萬元。在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)上采取了有效措施，促進了殘疾人就業(yè)。一是開展殘疾人職業(yè)培訓，目前已組織16名殘疾人到省、參加職業(yè)技術培訓，40名殘疾人在本市就業(yè)培訓中心進行了職業(yè)培訓、幫助我市兩家安置殘疾人就業(yè)基地培訓30人；二是依法推進殘疾人分散按比例安置殘疾人就業(yè)，通過征收殘疾人就業(yè)保障金，促進殘疾人就業(yè)，目前已征收殘疾人就業(yè)保障金205萬元，分散按比例安置殘疾人90人；三是開展了有償扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和個體就業(yè)工作，目前已為42名個體從業(yè)殘疾人和兩家福利企業(yè)擔保貸款224萬元；掛牌幫扶殘疾人大戶20戶，引導他們帶頭創(chuàng)業(yè)。

（四）以各項活動為基本點，在營造助殘良好社會氛圍上求突破。一是開展全國“愛耳日”活動。圍繞“健康聽力、幸福人生—關注老年人聽力健康”的主題，制作專欄宣傳愛耳知識；印發(fā)1000份宣傳教育活動科普材料，發(fā)放到村(社區(qū))殘疾人專職委員中進行宣傳；結合今年開展0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，組織新出生嬰兒進行聽力篩查工作，發(fā)現(xiàn)有問題的兒童及時送往定點醫(yī)療機構進行救治。二是開展“全國助殘日”活動。在第二十三次“全國助殘日”活動中，我市在市特殊教育學校舉辦了“市助殘日”活動啟動儀式，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導都出席了啟動儀式，并向全市殘疾人自強模范頒發(fā)榮譽證書、向殘疾人代表發(fā)放輪椅車、向居家托養(yǎng)代表發(fā)放補助金；市殘工委成員單位代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦分管領導、殘聯(lián)干部及殘疾人代表、全市殘疾人“自強模范”、市特校師生近200人參加了會議。三是開展走訪慰問殘疾人活動。在春節(jié)、助殘日活動期間，市委、市政府主要領導帶頭走訪慰問貧困殘疾人，送去黨和政府的關懷和溫暖。全市共走訪慰問殘疾人245戶，送去慰問金10多萬元，幫助殘疾人解決一些實際困難。在助殘日活動期間，市級領導走訪慰問了市特殊教育學校，看望慰問了全體教職工和在校學生；市殘聯(lián)領導看望了天信光學儀器有限公司、市金朝包裝實業(yè)有限公司等福利企業(yè)殘疾職工，為他們送去了慰問金；市殘工委成員單位及各級各部門，結合“雙聯(lián)雙促”活動深入貧困殘疾人家中走訪慰問，真正讓殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到全社會的關心。四是組織殘疾人開展文體活動。為促進殘疾人文藝活動的普及、提高和備戰(zhàn)省殘疾人文藝匯演，組織市特校師生認真排練文藝節(jié)目，并將優(yōu)秀節(jié)目推薦上報審查。為了使殘疾人在第四屆運動會上取得較好成績，我們組織殘疾人運動員進行海選，來自全市90多名殘疾人，在市體育館、市特校發(fā)揮各自特長，盡情展示，共選出17名參加田徑、游泳、乒乓球3個項目殘疾人運動員，他們通過訓練后，將代表全市2萬多名殘疾人出征市第四屆運動會。五是開展“雙聯(lián)雙促”活動。市殘聯(lián)機關干部深系村，進行走訪調查，向他們宣傳黨在農村的方針政策，組織機關黨員干部采取“一幫一”等方式對貧困群眾進行資金、技術、信息等方面的幫扶，全力推進黨員干部與人民群眾零距離接觸，為幫扶對象送去化肥12包，走訪慰問老黨員8人，送去慰問金1600元，目前已籌集資金1萬元，支持駐點村發(fā)展。

篇6

對農村社區(qū)殘疾人康復工作的幾點思考

中國殘聯(lián)在第三次全國殘疾人康復工作會議上，提出到20**年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的宏偉目標。康復事業(yè)關系到殘疾人的切身利益，是殘疾人就學、就業(yè)、脫貧、全面參與社會生活的前提和基礎，是殘疾人的迫切需求。要實現(xiàn)這個目標，必須大力推進殘疾人的社區(qū)康復工作，讓康復進社區(qū)。但是，農村社區(qū)的康復工作，難度大，任務重，困難多。我就結合在實際工作中碰到的問題，提出加強農村社區(qū)殘疾人康復工作的幾點思考。一、王江涇鎮(zhèn)農村社區(qū)殘疾人康復工作現(xiàn)狀

王江涇鎮(zhèn)是嘉興的北大門，北接江蘇盛澤，南臨嘉興市區(qū)，20xx年實現(xiàn)生產總值XX.X億元。全鎮(zhèn)有行政村XXX個，社區(qū)居委會7個，總人口79XXX人。至20xx年全鎮(zhèn)辦證殘疾人1XXX人，占總人口的XX.X%，其中肢體殘疾人XXX人，占殘疾人總數(shù)的XX.X%；聽力殘疾人XXX人，占XX.X%；語言殘疾人7人，占XX.X%；視力殘疾人XXX人，占XX.X%；智力殘疾人110，占XX.X%；精神殘疾人XXX人，占XX.X%。年齡在18歲以下殘疾人XXX人，60歲以上殘疾人XXX人，處在勞動年齡階段的殘疾人XXX人，占殘疾人總數(shù)的XX.X%。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有農村社區(qū)康復指導站XXX個，有專職康復指導醫(yī)生或指導員XXX人，大部分康復指導站都依托所在社區(qū)的衛(wèi)生服務機構建立。從實施社區(qū)康復工作以來，共實施白內障手術30例，普及型假肢裝配人數(shù)7人，聽力障礙佩戴助聽器XXX人，聾兒康復訓練人數(shù)5人，目前在進行康復訓練的肢體殘疾人XXX人。經統(tǒng)計，目前有需要康復服務的殘疾人人數(shù)105，其中肢體殘XXX人，腦癱7人，語言殘XXX人，智力殘XXX人，視力2人。社區(qū)康復工作取得了一定的成效，但離殘疾人的需求還有相當大的差距。

我鎮(zhèn)社區(qū)康復工作主要存在以下幾個問題：一、殘疾人康復工作經費來源少，主要是向上級殘聯(lián)申請，康復工作的經費沒有納入各級政府公共財政的預算，各級財政對殘疾人康復工作資金投入偏少。由于經費有限，社區(qū)康復指導站硬件設施不完善，人才隊伍層次較低，除田樂社區(qū)康復指導站有較完備的康復器材外，其它的指導站康復器材較少，有的僅能提供咨詢服務。二、社區(qū)康復工作、康復知識缺少廣泛的、有深度的宣傳。農村社區(qū)殘疾人對康復這個概念的認知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復與到一般醫(yī)院看病有什么不同。三、康復治療基本上是以狹義的治療后康復為主，尤其是僅僅把非醫(yī)療性的器械訓練康復、社會康復、職業(yè)康復等作為一項社會服務項目。四、缺少有效的社區(qū)康復的評價機制。對社區(qū)康復的有效性、針對性還沒有建立一套積極有效的評價機制，康復工作的深入開展缺少有效的依據(jù)。二、加強農村社區(qū)康復工作的幾點思考

(一）加大政府投入，加強農村康復服務網點和基礎設施的建設。

各級政府要在預算中安排一定的資金，投入農村社區(qū)殘疾人康復的服務網點和基礎設施的建設。要在農村地區(qū)實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，加大基層服務網點和基礎設施建設，尤為重要。目前，農村殘疾人基礎服務設施發(fā)展水平很不平衡，有些農村社區(qū)沒有一個康復網點，許多殘疾人想康復而無處康復。而有的地方有康復服務網點，但基礎設施落后，提供不了應有的服務內容，只是虛有其名罷了。由此可見，要實現(xiàn)“人人享有康復服務”，農村社區(qū)康復服務網點和基礎設施建設必須先行，起碼要先為他們提供一個必要的康復場所和較為完備的康復器材。完善的康復基礎設施是實現(xiàn)農村殘疾人“人人享有康復服務”的最基本條件。只有具備這個條件，農村社區(qū)殘疾人康復工作才能有效的、全面的展開。

（二）加快農村社區(qū)康復人才隊伍的建設，提高康復服務的水平。

康復工作是一個全方位、多學科、深層次的技術問題，需要方方面面的技術人才。農村地區(qū)缺少專門的康復人才，不能夠提供更多有效的服務內容，所能提供的康復服務與殘疾人的需求有很大的差距。要提高農村社區(qū)康復服務的水平，必須加快農村社區(qū)康復人才隊伍的建設。XX%的殘疾人的康復服務主要是在社區(qū)內進行的，要依靠農村社區(qū)本身的人力資源，建立一只有社區(qū)領導、衛(wèi)生人員、社區(qū)志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復服務的基本隊伍。同時，醫(yī)療衛(wèi)生部門、殘聯(lián)康復機構應針對不同的康復內容，加緊培訓農村社區(qū)康復的技術人員。通過，人才隊伍的建設，提高農村社區(qū)康復服務的水平。

（三）加強社區(qū)康復服務的能力建設，促進社區(qū)康復工作的可持續(xù)性發(fā)展。

農村社區(qū)康復工作是殘疾人康復工作的有機組成部分，也是實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”這一目標的重要基礎。農村社區(qū)康復工作的針對性、有效性是殘疾人參與社區(qū)康復的積極因素，也是促進社區(qū)康復的可持續(xù)性發(fā)展關鍵。目前農村社區(qū)由于基礎設施薄弱、康復人才匱乏，造成社區(qū)康復工作的層次低、手段少、能力有限，針對性和有效性還不強，僅僅能滿足一些簡單的功能訓練和咨詢服務，不足以吸引更多的殘疾人參加到社區(qū)康復中來，能夠提供的服務離殘疾人的需求有較

對農村社區(qū)殘疾人康復工作的幾點思考第2頁

大的差距。社區(qū)康復要在完善現(xiàn)有功能障礙康復的基礎上，增加教育康復、職業(yè)康復和社會康復等服務內容，提高社區(qū)康復服務的能力，為殘疾人提供更多有效的康復服務，真正提高殘疾患者的功能水平，使患者重返社會，擔負起他們能承擔和應承擔的社會職能。

（四）加強康復工作的宣傳，形成人人都有康復意識的環(huán)境。

殘疾人康復工作在社會上，甚至殘疾人及殘疾人家屬中并不是都很了解和熟悉，特別是農村殘疾人對康復這個概念的認知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復與到一般醫(yī)院看病有什么不同。這就需要做大量的宣傳教育工作。要通過宣傳教育，讓全社會都來了解關心、支持殘疾人的康復工作；讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復工作的重要性和必要性。要依托醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)康復指導站、志愿者組織、民政、慈善、托養(yǎng)機構以及殘疾人家庭等社會力量開展康復知識、康復服務的宣傳，了解殘疾人的康復需求，進行康復技術指導，形成人人都有康復意識的環(huán)境。

（五）建立農村社區(qū)康復工作評價考核機制，促進康復工作有效開展。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進殘疾人共享經濟社會發(fā)展成果為目標，不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務基本需求、完善托養(yǎng)服務功能、提高托養(yǎng)服務水平為重點，堅持政府投入為主、鼓勵引導社會力量參與，建立完善以專業(yè)機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭鄰里為依托的殘疾人托養(yǎng)服務體系。

二、基本原則

以人為本，關注民生，著力改善處于就業(yè)年齡的智力、精神和重度殘疾人健康狀況；政府引導，社會參與，因地制宜地推動任務目標和政策措施的落實；重在建設，強化服務，注重發(fā)揮受助機構和家庭的示范輻射作用；立足當前，著眼長遠，緩解當前托養(yǎng)服務供需矛盾與建立長效機制相結合；建全制度，嚴格管理，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。

三、任務目標

2012年為230名智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員開展居家托養(yǎng)服務（任務分配表附后）。

四、資助標準以及資金籌措

（一）資助范圍。具有本縣常住戶口，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，享受城鄉(xiāng)低保（持有低保證）、無業(yè)、二級及以上的智力、精神和重度殘疾人居家托養(yǎng)服務家庭（以下簡稱“居家托養(yǎng)殘疾人家庭”）。

（二）資助標準。資助標準為每人每年2500元。資助資金用于補充殘疾人職業(yè)康復訓練、技能培訓、無障礙環(huán)境、生產生活等服務設施設備；補貼殘疾人生活困難費用，購買社會服務，培訓項目管理和服務人員；用于集中托養(yǎng)機構和日間照料服務場所的擴建、改建等，其中用于補貼殘疾人生活困難費用的比例不得低于資助標準的50%。

（三）資金來源。采取自治區(qū)財政補貼與市、縣財政相應配套解決。自治區(qū)財政每人補貼1000元，市財政配套每人1000元，縣財政配套每人500元。實施“陽光家園”計劃所需的經費納入本級財政預算，并安排相應的宣傳摸底調查，跟蹤隨訪服務等相應的工作經費。

五、資格審查

（一）申請資助的居家托養(yǎng)殘疾人家庭，應當符合下列條件：

1.屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象，或符合政府有關規(guī)定標準的困難的智力、精神和重度殘疾人家庭；

2.持有二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）、年齡必須為男性16-60周歲，女性16-55周歲。優(yōu)先安排多重殘疾、一戶多殘及生活不能自理的重度殘疾人家庭。

3.托養(yǎng)服務對象或其家屬（監(jiān)護人）要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)或本村（社區(qū)）委會簽訂一年托養(yǎng)服務協(xié)議。

（二）資助的辦理程序：

1.提出申請。由殘疾人本人或監(jiān)護人向戶口所在地村（社區(qū)）委會提出申請，并填寫《陽光家園計劃殘疾人服務家庭資助申請審批表》。

2.村（社區(qū)）委會初審。村（社區(qū)）委會收到相關申請后，逐一審核申請材料，并到殘疾人家中實地核實，將符合資助條件要求的殘疾人名單在本村（社區(qū)）公示無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)復審。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)復審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)收到相關申請后，及時對申請材料進行復審，并簽署意見，上報縣殘聯(lián)核準。

4.縣殘聯(lián)核準?？h殘聯(lián)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的復審材料后，及時審查核準，確定受助對象。

六、托養(yǎng)形式

開展殘疾人居家托養(yǎng)服務，要針對不同的殘疾人類別和程度，實行分類服務，采取多種托養(yǎng)形式，以滿足殘疾人的個性化需求，努力實現(xiàn)殘疾人困有所助、難有所幫、需有所應。

我縣采取居家托養(yǎng)的方式開展殘疾人托養(yǎng)服務。居家托養(yǎng)主要針對無自理能力、家庭有照料條件、適合在家庭托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人。居家托養(yǎng)是根據(jù)殘疾人的不同情況和不同需求，整合社區(qū)服務資源和結對關愛相結合的方式，通過定期上門和針對服務等形式，為居家殘疾人提供家政服務（清潔居家衛(wèi)生、生活用品購買或飲食生活服務等）、康復服務（簡單康復、疾病護理等）、緊急援助等。

七、服務標準

居家托養(yǎng)。實行居家托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人，必須有法定監(jiān)護人、家人或鄰里能正常提供生活保障，基本滿足其生活照料需求。

八、工作程序

（一）提出資助申請

符合規(guī)定條件的居家托養(yǎng)殘疾人家庭，按照要求如實填寫《殘疾人托養(yǎng)服務資助申請審批表》，提供相應證明材料。

（二）履行審批手續(xù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負責受理管轄范圍內的居家托養(yǎng)殘疾人家庭的申請，逐一提出審核意見，匯總形成資助方案交縣殘聯(lián)審核，報縣人民政府及市殘聯(lián)。

（三）工作安排

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員的宣傳發(fā)動、摸底調查、登記工作，并將有關情況匯總報到縣殘聯(lián)辦公室。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)將初步確定的受助殘疾人名單上報到縣殘聯(lián)辦公室。6月30日前，縣殘聯(lián)將確定的受助殘疾人名單上報到市殘聯(lián)就業(yè)科，并將受助殘疾人基本情況實時錄入《中國殘聯(lián)陽光家園計劃項目管理系統(tǒng)》。

3.市殘聯(lián)將聯(lián)合有關部門對我縣所確定的受助殘疾人進行檢查審核。

4.經審核確定的殘疾人要全部得到托養(yǎng)服務。

5.縣殘聯(lián)將受助殘疾人家庭情況填寫《陽光家園計劃受助殘疾人家庭匯總表》報送市殘聯(lián)就業(yè)科。

6.要全面完成托養(yǎng)服務任務。

九、保障措施

（一）加強組織領導

為加強對實施“陽光家園”計劃的組織領導，保證項目的順利實施，成立縣實施2012年“陽光家園”計劃項目工作領導小組。

領導小組負責項目實施的組織、計劃和協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣殘聯(lián)。

（二）明確責任

縣人民政府負責領導和組織“陽光家園”計劃的實施工作。加強工作的領導，制定實施方案，明確有關部門的職責，安排本縣的工作、落實項目配套資金和工作經費；按進度撥付補助資金，管理和使用好“陽光家園”計劃項目資金，做好受助殘疾人的審查確定工作，組織項目的檢查驗收；組織縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門做好受助殘疾人的跟蹤回訪和服務工作；保質保量按時完成“陽光家園”計劃任務。

縣殘聯(lián)負責“陽光家園”計劃的牽頭工作，具體負責項目的組織安排、協(xié)調指導、組織驗收等工作。

縣財政局負責落實“陽光家園”計劃專項配套經費并按計劃安排撥付資金，監(jiān)督檢查專項經費的使用，參與項目的檢查驗收工作。

縣民政局要配合做好受助對象的審核工作，監(jiān)督項目的公平、公正、公開，參與項目的檢查驗收工作。

縣衛(wèi)生局要配合做好對居家托養(yǎng)殘疾人的監(jiān)護人進行相應的康復知識培訓和開展醫(yī)療、康復跟蹤服務，參與項目的檢查驗收工作。

（三）加強監(jiān)督管理

縣人民政府要建立建全規(guī)章制度，嚴格履行申請審批手續(xù)，逐一審查核對申請材料，并通過實地查驗、公示公告等形式嚴格把關。受理申請不得收取任何費用。資助方案確定后，應及時把資金發(fā)放到位，不得截留、挪用。縣殘聯(lián)會同縣財政部門，針對申請審批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。對弄虛作假、違反?？顚Ｓ靡?guī)定的單位和個人，要追究責任，嚴肅處理。

（四）建立匯報制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣殘聯(lián)等有關部門要建立專門檔案，完整反映項目執(zhí)行的全過程，對本轄區(qū)內受助家庭、受益殘疾人基本情況逐一登記，并實時錄入《中國殘聯(lián)陽光家園計劃項目管理系統(tǒng)》，未錄入的一律不計入考核成績。年度終了和計劃執(zhí)行期滿，要按期提交執(zhí)行情況報告和統(tǒng)計報表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要在每月20日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)當月項目完成進度、資金到位情況、實施過程中遇到的問題等材料報縣殘聯(lián)辦公室，以便縣殘聯(lián)按時匯總上報縣人民政府。

（五）完善服務摸式

要以不斷滿足殘疾人基本需求，改善殘疾人狀況為宗旨，努力解決智力、精神和重度殘疾人迫切需要、又有可能滿足的庇護托養(yǎng)服務需求問題，減輕殘疾人家庭負擔，促進社會穩(wěn)定和諧。把庇護托養(yǎng)服務工作納入政府發(fā)展殘疾人事業(yè)大局，擺上議程，制定長期穩(wěn)定的政策措施，建立殘疾人托養(yǎng)服務工作長效機制。廣泛動員社會力量，以不同形式參與公益性庇護托養(yǎng)服務工作。要突出殘疾人托養(yǎng)服務的公益性，發(fā)揮各地優(yōu)勢，從實際出發(fā)進行多種形式的探索，公辦與民辦公助相結合，點與面相結合，建立不同性質、不同規(guī)模的殘疾人托養(yǎng)服務機構，開展不同形式的殘疾人托養(yǎng)服務，形成殘疾人托養(yǎng)服務體系。有條件的地方要努力創(chuàng)辦全日制殘疾人集中托養(yǎng)服務機構，形成殘疾人托養(yǎng)服務機構骨干網絡和托養(yǎng)服務技術資源中心；要積極開辦以庇護托養(yǎng)為主，融生活技能訓練、職業(yè)康復、能力培訓、工（農）療、文體活動等為一體的殘疾人托養(yǎng)服務日間照料機構。要以社區(qū)為載體，家庭鄰里為依托，廣泛開展殘疾人居家托養(yǎng)服務。

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按照__x州開展殘疾人工作調研通知的要求,我代表__x市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：一、殘疾人基本情況

我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總人口的3.85。各類殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人565人，農村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，__x市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯(lián)部門的業(yè)務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為我市社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯(lián)組織機構不斷健全,部門設置科學合理,職能不斷強化,機制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯(lián)全部通過了州殘聯(lián)“八個一”標準的達標驗收。投入3萬元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)辦公條件，并配齊了專職殘聯(lián)干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯(lián)絡員，19個社區(qū)均成立了殘疾人協(xié)會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的得力助手，聯(lián)系殘疾人的重要橋梁紐帶。

(二)不斷加大投入，增加就業(yè)，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進

1、不斷增加投入，強化網絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金20多萬元有用于康復設施和器材。其中，20__年在__x辦事處成立了殘疾人社區(qū)康復中心；20__年在__x辦事處____社區(qū)建立了殘疾人用品用具供應點；20__年與市__x醫(yī)院共同建立__x市殘疾人康復中心，為市人民醫(yī)院購置了用于白內障復明工程的手術床。還投入5萬建成了__x市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為152名白內障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發(fā)放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區(qū)接受康復訓練、5名智殘兒童進行了家庭訓練、4名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應326件。為78名貧困白內障患者提供補助4萬多余元。

2、嚴格落實殘疾人就業(yè)政策，規(guī)范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)和個體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面，我市相繼出臺了一系列__x市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作，積極督促各單位履行社會義務，執(zhí)行政令，使就業(yè)工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)等方式實現(xiàn)了就業(yè)。今年，我市還舉辦了__x市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業(yè)保障金管理力度，嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線管理制度，規(guī)范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元，幫助他們從事個體經營和種養(yǎng)殖業(yè)。

3、扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業(yè)技能培訓，共支出培訓經費40多萬元，累計培訓殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了__x市義務教育規(guī)劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達95.4。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化 生活日趨活躍，先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。20__年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得3金3銀的佳績；20__年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報比賽和__x市優(yōu)秀殘疾人演講比賽；組隊參加了__x州第二屆殘疾人保障法知識競賽和__x州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優(yōu)異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的__x市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精神,提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多種措施，穩(wěn)步推進殘疾人扶貧工作向前邁進。一是我市已把293戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了1000元的醫(yī)療救助卡，并全部由機關事業(yè)單位和干部職工進行結對幫扶，具體幫助協(xié)調和解決幫扶戶的就醫(yī)、就學、就業(yè)和生活方面的困難。二是使102戶城市殘疾人家庭享受了低保，農村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發(fā)放困難補助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經營的殘疾人按規(guī)定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近40萬元。

三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。

目前我市共有二級以上重度殘疾人664名，其中城區(qū)有186名，農村478名。按殘疾類別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽力殘疾104名，言語殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養(yǎng)，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫(yī)療康復，將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩(wěn)步實施

一是根據(jù)__x州農牧區(qū)殘疾人危房改造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃3年內為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。20__年我市已自籌資金37.7萬元，為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。20__年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開，年內將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工，有15戶即將動工，4戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位65.5萬元，其中上級補助10.5萬元；市財政15萬元；市殘聯(lián)40萬元，現(xiàn)已下?lián)苎a助資金21.5萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，81戶建房任務將順利完成。

五、農村殘疾人優(yōu)惠政策落實到位

農村費改稅后，我市嚴格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農牧業(yè)稅，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達6.5萬余元。

六、農牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險試點情況

我市農村醫(yī)療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關于__x市申報農村合作醫(yī)療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農牧區(qū)合作醫(yī)療個人應承擔的資金。

七、存在的問題及解決對策

1、殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產、生活狀況得到一定的改善，生活質量有進一步提高。

篇9

我自從去年5月份任職××社區(qū)殘疾人專職委員以來，在社區(qū)殘聯(lián)領導的正確帶領下，在殘聯(lián)所有工作人員的鼎力支持下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極進取，認真工作，充分發(fā)揮一名殘疾人專職委員應盡的義務與職責，在任職以來，我與其它專職工作人員通過走訪社區(qū)殘疾居民家庭，了解殘疾人及其家庭的基本情況，及時向社區(qū)、居委會反映殘疾人情況并提出工作建議，切實照顧好社區(qū)殘疾人的生活。做好社區(qū)殘疾人的生活保障、康復、教育、就業(yè)等方面的咨詢、服務工作。我希望通過努力工作，可以激勵殘疾人朋友“自尊、自信、自強、自立”，讓他們積極參與社區(qū)活動，為全面建設小康社會貢獻自己的力量?，F(xiàn)將今年工作情況報告如下，請予評議。

一、積極走訪，關心殘疾人生活狀況

今年，我與社區(qū)××*、××*等兩名同志積極走方社區(qū)殘疾人家庭，了解殘疾人朋友的生活狀況，及時幫助他們解決在生活中、工作中遇到的困難與問題，我們通過主動走訪社區(qū)××*戶殘疾人家庭，對××社區(qū)殘疾人生活情況進行了全面調查，對殘疾人朋友的需求做了認真的記錄，并向上級殘聯(lián)組織和有產部門進行了匯報，確實的解決了××社區(qū)殘疾人朋友遇到的問題。像××社區(qū)里殘疾人××*、××*是一對夫妻，他們兩個人都沒有工作，面且身體上還是××級殘疾，家庭生活困難，我們在走訪中了解到了他的困難，后來通過聯(lián)系塑料花外加工工作給他本人和家人做，增加了家庭的收入，解決了生活問題。通過開展走訪活動，受到了社區(qū)居民的熱烈歡迎。

二、加強社區(qū)殘疾人的康復工作

我們根據(jù)社區(qū)每個殘疾人的不同康復需求，對社區(qū)內的殘疾居民開展針對性的康復訓練，使其得到最佳的康復效果。在今年××月，我們接受了殘疾人康復訓練的專業(yè)技能培訓工作，通過這種有效的培訓工作，切實加強了我們這些專職委員的工作能力，以便更好的服務于殘疾人朋友，我們以社區(qū)為基礎、以家庭為依托，使殘疾人就地就便得到康復訓練與服務，根據(jù)上級領導的要求，我對自己所管轄區(qū)的××*名殘疾人的康復需求進了深入調查工作，對需要康復訓練與服務的殘疾人建檔立卡。為殘疾人朋友提供多種康復服務，我根據(jù)殘疾人不同的康復需求，為他（她）們提供康復醫(yī)療、心理疏導、康復護理、知識普及，同時還對殘疾人的親友進行培訓與訓練指導，這樣可以更加方便幫助殘疾人進行康復工作，在平時的康復工作中，我根據(jù)社區(qū)各類殘疾人的特點，開展相應的康復訓練：肢體殘疾成年人開展以運動功能和日常生活活動為主的康復訓練，指導使用矯形器和訓練器具，并對訓練效果進行階段評估。對腦癱兒童按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預的原則，適時選配輔助器具，開展運動功能、姿勢矯正、語言交往、生活活動四方面的康復訓練，并對訓練效果進行階段評估。對智力殘疾兒童開展運動、感知、認知、語言交往、生活自理和社會適應六方面的能力訓練，并對訓練效果進行階段評估。逐步開展成年智力殘疾人生活自理、簡單勞動技能、適應社會生活、生活護理等綜合康復訓練服務。開展盲人在日常生活環(huán)境和公共場所的行走導向訓練服務。聾兒聽力語言訓練、低視力者配用助視器及視功能訓練、精神病防治康復工作等。同時積極普及康復知識，積極開展康復知識的普及和推廣工作。

三、加強殘疾人就業(yè)管理

今年，我所管理的社區(qū)殘疾人中，有××名殘疾人在就業(yè)問題上遇到了問題，主要問題是部分殘疾人朋友因為身體傷殘情況嚴重找不到工作，以及工資待遇過低等兩個主要問題，為了切實解決這些問題，我將情況反映給有關領導，在上級領導的幫助下，開展了以下工作措施來幫助殘疾人朋友解決工作問題。

1、加強殘疾人文化素質培訓。要做好殘疾人就業(yè)工作，加強殘疾人素質培訓尤為重要，我們通過開展有針對性的培訓工作，以就業(yè)需求為出發(fā)點，依托社會資源舉辦各類短期技能培訓班，幫助殘疾人掌握生產工作技能，加強就業(yè)前培訓；又以職業(yè)要求為落腳點，加強企業(yè)內殘疾人在職培訓，提高殘疾人工作適應能力；通過加強創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，同時我還為社區(qū)殘疾人個體就業(yè)提供幫助。

2、加強分散比例安置殘疾人工作，這項工作是在市場經濟條件下幫助殘疾人就業(yè)的一項重要舉措，通過依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金，促動用人單位愿意接受殘疾人，從而為殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時要繼續(xù)貫徹落實已有的福利企業(yè)政策，對現(xiàn)有福利企業(yè)切實搞好服務，為福利企業(yè)鞏固發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，帶動更多的殘疾人就業(yè)。

3、加大殘疾人就業(yè)宣傳力度，我們采取多形式、多途徑、多層次廣泛宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關法律法規(guī)，加強對公眾的教育，營造殘疾人就業(yè)良好氛圍，通過宣傳來增強殘疾人的就業(yè)意識，讓其主動融入主流社會。

篇10

不久前，青島市殘聯(lián)“相約北京，青島，攜手同行，共迎奧運”系列活動的又一重頭戲――“與2008年殘奧會形象大使桑蘭共話奧運”活動在青島市奧帆基地舉行。

青島市殘聯(lián)協(xié)會工作辦公室主辦了此次活動，來自市內各區(qū)的200余名殘疾人代表參與活動。殘奧會形象大使桑蘭就中國舉辦2008年奧運會及殘奧會的意義、個人擔當殘奧會形象大使的自豪與光榮、奧運會及殘奧會的相關知識等講話?；顒硬扇×擞歇勚R競答及穿插文藝演出的方式進行，使整個活動始終處于歡快愉悅的氣氛中。最后，大家游覽了青島市奧帆基地。映襯在碧海藍天下的奧帆基地在秋高氣爽的季節(jié)里顯得格外美麗，望著眼前短短幾年就改頭換面的奧帆基地，殘疾人感到無比振奮和自豪：剛剛成功舉辦的相約北京――2006青島國際帆船比賽證明，美麗的青島創(chuàng)造了奧運會館、基地、基礎實施建設的奇跡?！?/p>

（青島市殘聯(lián)協(xié)會工作辦公室）

輪椅上走出北京人民大學金融博士

2006年，中國人民大學黨委學生工作部以《身殘志堅創(chuàng)佳績 雨潤心田思潤人》為題，在學校網站上宣傳了輪椅上的肢體殘疾博士生路蒙佳的事跡。2004年5月，24歲的路蒙佳被中國人民大學財金學院金融學專業(yè)錄取為公費博士生，她在銀行理論與實踐研究方向總分成績第一、順利通過面試且取得英語免修免考資格，格外引人注目。

路蒙佳患神經元性肌無力， 1998年7月，坐著輪椅參加全國統(tǒng)一高考，并以617分的好成績受到社會關注，中國人民大學將她錄取成為該校財金學院本科生。4年大學生活，路蒙佳不僅完成了人大財金金融專業(yè)的大學本科教育的所有必修、選修課，還利用課余時間參加社會實踐活動，所撰寫實踐報告取得了學校社會實踐一等獎。這期間，她打過工，做過家教，甚至參加過許多校外活動。2002年，她被保送成為該校的研究生，撰寫的論文獲得人大第六屆學生課外學術科技作品競賽一等獎和該校財政金融學院第四屆學生學術論文競賽獎。2004年5月，路蒙佳參加了中國人民大學銀行理論與實踐方向的博士生入學考試，并以所報方向總分第一名的好成績成為該校一名公費博士生。博士生學習的第一學年，她的2篇專業(yè)學術論文就在《金融參考》和《中國金融》上發(fā)表，并參與了北京市精品課程《商業(yè)銀行業(yè)務與經營》的修訂與flash課件的腳本編纂，還參加了國家“211”工程“金融政策與金融管理”子課題《銀行經濟學》課題組，成為該研究生教材的編寫者之一。2005年10月，路蒙佳獲得了中國人民大學優(yōu)秀研究生獎學金。在人大學習的7年多里，有將近2萬多人次的師生無聲地加入到幫助她的志愿者隊伍中，正是這種無私的愛，幫助她完成了學業(yè)，成就了夢想?！?/p>

（朱東瓊)

陜西榆林市召開人大常委會主任會議落實《殘疾人保障法》

日前，陜西省榆林市人大常委會舉行主任會議，再次聽取市政府《關于貫徹落實市人大常委會〈關于榆林市人民政府實施殘疾人保障法情況報告審議意見〉的報告》，會議對市政府及有關部門落實《審議意見》情況給予充分肯定。

榆林位于陜西省最北部，有殘疾人11.54萬人，占全市總人口的3.5%，是國家級能源重化工基地。2005年，新一屆市人大領導班子產生后，隨即將《殘疾人保障法》實施情況，作為市人大執(zhí)法檢查內容，并由人大副主任馮九海帶隊深入縣、鄉(xiāng)、村、殘疾人家庭檢查。同年9月，市人大常委會第二次會議專門聽取副市長井劍萍《榆林市政府關于實施〈殘疾人保障法〉情況報告》和市人大農工委《關于榆林市實施〈殘疾人保障法〉情況調查報告》。經審議，針對存在問題及今后著重抓好工作提出《審議意見》。榆林市政府召開兩次常務會議研究，及時調整了市政府殘工委組成人員。2006年，市委副書記、代市長李金柱剛到任，便主持召開市政府第八次常務會議，專題研究部署殘疾人工作，決定2006年安排80萬元為全市殘疾人做好10件實事。

榆林市政府以政府名義制定了《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作實施意見》，針對殘疾人基本生活保障、就業(yè)、康復服務、醫(yī)療救助、教育、維護合法權益等提出系列措施;建立健全以縣區(qū)殘聯(lián)為主導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，社區(qū)、村殘協(xié)為基礎的基層殘疾人組織網絡，加大基礎設施建設力度；市財政每年安排一定專項資金為殘疾人辦實事；加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，全面推行“地稅代征，財政代扣”制度；加大殘疾人康復、殘疾預防工作力度，組織實施“復明、助行、助聽”等康復項目；市政府責成市殘聯(lián)等部門修訂完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法，制定好殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要?！?/p>

（榆林市殘聯(lián)）

山東威海環(huán)翠區(qū)康復示范區(qū)建設“三到位”

山東省威海市環(huán)翠區(qū)作為全國首批殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)，創(chuàng)建做到認識、聯(lián)動、服務“三到位”。

認識到位。成立了以分管區(qū)長掛帥的領導小組，區(qū)政府辦公室下發(fā)《實施方案》，區(qū)政府殘工委印發(fā)了《百分考核辦法》，并召開了全區(qū)動員大會，區(qū)直部門及各鎮(zhèn)辦按照創(chuàng)建標準及職責任務抓落實。區(qū)財政拿出30萬元創(chuàng)建工作專項經費，自2002年起，每年從財政預算中安排20萬元的康復工作經費（轄區(qū)人口每人每年0.7元）。

聯(lián)動到位。積極爭取財政、人事、民政、衛(wèi)生等部門聯(lián)合發(fā)文，各鎮(zhèn)辦安排一名專職康復協(xié)調員，負責基層康復需求底數(shù)調查、康復訓練檔案整理歸檔、轉介服務。

服務到位。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（辦）依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立的殘疾人康復指導中心（站）作用，重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作，投資近百萬元，免費為各站（中心）配發(fā)康復訓練器材，送康復器材到殘疾人家庭。他們還以政府名義印發(fā)康復服務有價證券，發(fā)放到殘疾人手中。目前，全區(qū)9個鎮(zhèn)（辦）、16個社區(qū)全部建立了不少于30平方米的殘疾人康復訓練場所，并完善了相關管理制度及訓練登記。在做好康復網絡建設、經費爭取、人員配備基礎上，將康復服務機構聯(lián)系電話、聯(lián)系人、辦公地點、服務項目及收費標準印成《康復服務一卡清》，發(fā)到有康復需求的殘疾人手中?！?/p>

（江華 唐泉）

濟南市舉行“殘疾人就業(yè)保障金圓你‘大學夢’”活動

日前，山東省濟南市殘聯(lián)、財政局在市殘疾人綜合服務中心聯(lián)合舉行“殘疾人就業(yè)保障金圓你‘大學夢’”救助活動，全市首批84名貧困學生得到受助金額20萬元。