安全設(shè)施監(jiān)理報告范文

時間:2023-10-24 17:38:35

導語:如何才能寫好一篇安全設(shè)施監(jiān)理報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

安全設(shè)施監(jiān)理報告

篇1

關(guān)鍵詞:電力設(shè)備;高壓試驗;關(guān)鍵點;安全保障

前言

當前,我國電網(wǎng)建設(shè)速度加快,在容量和電壓方面都得到了極大程度的提升,供電可靠性相對增強。任何設(shè)備的運行都要以可靠性和安全性作為基礎(chǔ)和前提,因此,維護工作具有核心性的地位。同時,在新的發(fā)展階段,面對現(xiàn)代社會,設(shè)備需要緊跟使得發(fā)展節(jié)奏,積極進行更新?lián)Q代,與此同時,也要對其相關(guān)的指標進行適應(yīng)性的調(diào)整,保證二者的統(tǒng)一性與一致性。要將設(shè)備性能進行積極掌握,以此為基礎(chǔ),了解其自身存在的不盡如人意的地方,目的是更好地掌握其功能,在使用中發(fā)揮對試驗的指導性作用。借助試驗,實現(xiàn)對設(shè)備故障的有效預防,提升其運行的穩(wěn)定性。

1 對電力設(shè)備高壓試驗應(yīng)用價值的分析

對于電力設(shè)備而言,多數(shù)都處于露天現(xiàn)場,設(shè)備類型較多,同時,很多都處于暴曬的狀態(tài),受雨雪氣候影響較大,一旦長時間運行,就會誘發(fā)各種問題。因此,電氣設(shè)備所處的環(huán)境對設(shè)備自身性能的發(fā)揮影響巨大,一旦環(huán)境不佳,很可能誘發(fā)老化現(xiàn)象,降低絕緣性能。在上述分析的情r下,要高度重視電力設(shè)備的高壓試驗,將其擺在無可替代的地位,激發(fā)其試驗功能,對整個系統(tǒng)的運行情況進行徹底和全面的檢測,掌握問題所在,對實際情況進行仔細、全面的記錄,積極抄錄試驗數(shù)據(jù),結(jié)合系統(tǒng)實際,進行全面分析。為了更好地促進檢測設(shè)備的安全運行,提升高效性與準確性,需要重視電力高壓試驗設(shè)備精度的提升,強化數(shù)據(jù)的精確度,形成完整的試驗項目,保障能夠更加全面地實現(xiàn)對設(shè)備的監(jiān)控,全方位監(jiān)測各種問題,更好地保障電力設(shè)備的安全運行。

2 系統(tǒng)分析電氣設(shè)備高壓試驗

在電氣設(shè)備應(yīng)用之前,涉及設(shè)計、制造和安裝等環(huán)節(jié),任何一環(huán)出現(xiàn)問題,都會誘發(fā)設(shè)備出現(xiàn)潛伏性缺陷。與此同時,鑒于電氣設(shè)備較長周期的運行,來自各方面的影響因素眾多,誘發(fā)老化現(xiàn)象,直接誘發(fā)絕緣性能的降低,事故發(fā)生的幾率增大。對于電氣設(shè)備的絕緣能力,其下降的過程是循序漸進的,誘發(fā)物理和化學方面的問題,直接反映了電氣設(shè)備絕緣性能。在試驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,形成對設(shè)備的全面掌控。為此,在電氣設(shè)備高壓試驗的支持下,將設(shè)備的絕緣性置于較高的位置,明確了試驗的具體發(fā)展趨勢和方向。重視設(shè)備數(shù)據(jù)的收集,找準問題關(guān)鍵點,對事故的風險進行評價和定位,形成有效應(yīng)對模式,排除故障和隱患,將問題控制在萌芽狀態(tài)。在具體試驗中,測試是關(guān)鍵性的部分,主要發(fā)揮相關(guān)儀器的作用,直接檢測絕緣電阻的數(shù)值,掌握絕緣具體狀態(tài)。

3 對電力設(shè)備高壓試驗關(guān)鍵點的介紹

3.1 做好高壓提供者的選擇

要將場地的關(guān)注作為電氣設(shè)備高壓試驗的主要問題來對待。對工頻電壓的標準、設(shè)備容量等進行全面考量,滿足指標要求。面對諸多種類的變壓器,需要進行其適應(yīng)優(yōu)勢的分析,做出合理選擇,滿足實際電壓的要求。

3.2 對交流試驗電源要求的介紹

在交流試驗中,要做好電壓、輸電設(shè)備技術(shù)和設(shè)備的準備工作,將其對比,尤其是壓試驗變壓器、串聯(lián)諧振設(shè)備以及電力變壓器三者的關(guān)系和各自的優(yōu)勢。這三種不同的方案,具有各自不同的特點和優(yōu)勢。但是,也存在各自的問題。因此,要結(jié)合試驗的范疇和實際需要。如果需要面對容量和周期都較短的設(shè)備,可以選擇高壓變壓的方式。當遇到單項高壓試驗之后,串聯(lián)諧振的模式將派上用場。電力變壓器是高壓試驗設(shè)備類型中比較常見的,自身結(jié)構(gòu)和容量方面特點不突出,同時,經(jīng)濟指標不高,但是,如果能夠發(fā)揮中間變壓器的作用,那么適應(yīng)性大幅度增強。綜上分析,在所有高壓試驗交流電壓方案中,最為常見,也是效果最為突出的是電力變壓器。

3.3 應(yīng)用軟件在實驗中的促進作用

電力設(shè)備高壓試驗之所以得到重視,得以順利進行,與相關(guān)軟件有著密切的關(guān)系,需要得到其技術(shù)方面的支持和協(xié)助,主要發(fā)揮其各方面的功能,如管理作用,數(shù)據(jù)的抄錄等。在這些作用的支持下,整個試驗過程將更加具有目標性,數(shù)據(jù)得到更加全面的記錄。在軟件及數(shù)據(jù)的支持下,數(shù)據(jù)將更具層次性,與實際相結(jié)合。因此,可以結(jié)合整個試驗以及行業(yè)的需要,進行軟件的自出開發(fā)。這在一定程度上增強了實驗的效果,效率提升,尤其是提升了試驗的精度,為電網(wǎng)運行的高效性創(chuàng)造了條件。

4 對電力設(shè)備高壓試驗保障措施的介紹

4.1 重視提升高壓試驗設(shè)計的安全性

對于高壓試驗而言,重中之重是安全性,這一點絕不容忽視。立足這一點,其關(guān)鍵性的影響因素是測量的最終數(shù)據(jù)結(jié)果,其與試驗自身的安全性密切,同時,與試驗的安全性有著千絲萬縷的關(guān)系。由此可知,試驗設(shè)計需要引起極其高度的重視,做好諸多方面的控制行為,尤其是將安全距離設(shè)置在可以接受的范圍之內(nèi),明確試驗的安全指標數(shù)據(jù),保證其具有十分清晰的明確性。

4.2 重視安全觀念的樹立

電力設(shè)備在實際運行中,其故障突出特點是危險系數(shù)較高,突發(fā)性明確,為此,對試驗人員自身素質(zhì)要求較高,注重安全觀念的培養(yǎng),同時,專業(yè)技術(shù)需要滿足行業(yè)標準,具有安全思維,尤其是針對試驗之前的工作,需要保障全面性和細致性,形成應(yīng)對突出情況的預案,將操作規(guī)程作為基本行為準則。

4.3 積極開展相關(guān)的技術(shù)培訓

在電氣設(shè)備的高壓試驗中,也存在一些安全問題,主要原因是人員技術(shù)和素養(yǎng)不高,因此,要重視人員培訓,加大投入,促使其能夠明確試驗側(cè)重點,掌握流程和規(guī)范。

4.4 重視對試驗危險點的分析和控制

針對高壓試驗,要重視對經(jīng)驗的總結(jié),分析環(huán)節(jié)中存在的危險因素,明確衡量測試的標準和參數(shù),也就是說,要立足實際,對試驗中各個環(huán)節(jié)進行分析,對危險因素進行積極應(yīng)對,形成應(yīng)急處理方案。員工之間需要多進行溝通和討論,對試驗中的危險點進行總結(jié)。

4.5 制定合理的防感應(yīng)電壓和放電反擊措施

對于整個試驗而言,試驗環(huán)境是關(guān)鍵性的因素,需要全面考量,一旦存在其它設(shè)備,會在試驗中受到電位升高以及電磁場的影響,不利于數(shù)據(jù)的準確性,同時,容易誘發(fā)安全事故,因此,要重視做好試驗現(xiàn)場安全防護工作。

5 結(jié)束語

綜上,電力設(shè)備高壓試驗技術(shù)性較強,同時,伴隨著諸多危險,因此,為了提升高效性,需要關(guān)注整個實驗的操作流程和執(zhí)行環(huán)節(jié),全面進行整個實驗的控制和調(diào)控工作,強化操作水平,同時,要關(guān)注執(zhí)行力,提升謹慎性,積極應(yīng)對實驗中出現(xiàn)的缺陷,尤其是做好突出狀況的解決,促使試驗得以順利進行,切實提升電力系統(tǒng)的運行安全性。

參考文獻

篇2

為了貫徹執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(安全監(jiān)管總局令第8號,以下簡稱《辦法》),規(guī)范、指導危險化學品建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作,根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制改革實際情況、建設(shè)項目安全管理現(xiàn)狀和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策,現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見:

一、《辦法》所稱新建項目,指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)和現(xiàn)有企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)的建設(shè)項目。

改建項目,指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施),在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計的生產(chǎn)、儲存危險化學品種類及主要裝置(設(shè)施、設(shè)備)、危險化學品作業(yè)場所的建設(shè)項目。

擴建項目,指企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)相對獨立的建設(shè)項目。

跨省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)項目,指建設(shè)項目所在區(qū)域不在同一個行政轄區(qū)的建設(shè)項目。

劇毒化學品建設(shè)項目,指含有劇毒化學品生產(chǎn)(產(chǎn)生)裝置(設(shè)備)和儲存設(shè)施(設(shè)備)的建設(shè)項目。

安全設(shè)施,指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。安全設(shè)施的范圍、分類,將以目錄的形式另行公布。

二、建設(shè)單位自主組織有關(guān)專家或者建設(shè)項目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織,對《辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容進行論證,并單獨形成建設(shè)項目安全條件論證報告。

三、具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的建設(shè)項目安全設(shè)施檢驗檢測報告,作為建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前的安全評價重要依據(jù)之一。

四、在建設(shè)項目安全條件論證和建設(shè)項目設(shè)立安全評價、安全設(shè)施竣工驗收安全評價時,建設(shè)單位要向承擔建設(shè)項目安全條件論證、安全評價的單位提供建設(shè)項目安全條件論證、安全評價所需的文件、資料(文件、資料清單見附件1)。

五、中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的申請和報送,由中央企業(yè)(總部)負責。

中央企業(yè)投資的其他建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的申請和報送單位,由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定。

非中央企業(yè)和依法新設(shè)立企業(yè)投資的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的申請和報送,由取得法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者企業(yè)名稱預先核準通知書載明的單位負責。

六、建設(shè)單位在提出建設(shè)項目安全許可申請時,要提交《辦法》規(guī)定的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料一式3份和由經(jīng)辦人簽字的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單(見附件2)3份。待建設(shè)項目安全許可申請受理后,再按照負責實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱建設(shè)項目安全許可實施部門)的要求,提供建設(shè)項目安全許可有關(guān)申請文件、資料若干份。

七、對于現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增建設(shè)用地的建設(shè)項目,建設(shè)單位在申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查時,僅提交建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

八、對建設(shè)單位提出的建設(shè)項目安全許可申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,建設(shè)項目安全許可實施部門要即時出具不予受理的書面憑證,并告知建設(shè)單位向與《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的部門提出申請。

對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料存在的能夠在申請時當場更正的錯誤,允許或者要求申請人當場更正,并即時出具建設(shè)項目安全許可申請受理通知書。

對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當場或者在5日內(nèi)出具建設(shè)項目安全許可申請文件資料補正告知書,一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,即為受理。

對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料齊全,符合要求或者全部補正的,出具建設(shè)項目安全許可申請受理通知書,受理日期為收到建設(shè)項目安全許可申請的全部文件、資料的當天。

九、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目,建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進行,并體現(xiàn)在建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇、安全設(shè)施施工情況報告、竣工驗收安全評價報告中。否則,不予受理這類建設(shè)項目安全許可申請。

十、在建設(shè)項目安全許可工作的各個審查階段,要分別通過建設(shè)項目安全條件論證報告、建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇和建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告以及建設(shè)項目現(xiàn)場核查,對建設(shè)項目擬采取的安全對策及建議、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施配備與運行、風險預測與對策、事故應(yīng)急救援預案編制與演練等情況進行審查,確定建設(shè)項目安全設(shè)施能否滿足危險化學品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

十一、在建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時,一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式;對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)(儲存)、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項目,要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。

在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時,采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場集中審查的方式。

十二、在建設(shè)項目安全許可的審查工作前,要通知建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門指派有關(guān)工作人員參加審查,并作為審查組的成員。

在建設(shè)項目安全許可工作的各個審查階段,要分別根據(jù)審查內(nèi)容的需要,通知建設(shè)單位委托的建設(shè)項目安全條件論證、安全評價和安全設(shè)施設(shè)計、施工和監(jiān)理(執(zhí)行監(jiān)理的建設(shè)項目,下同)單位協(xié)助審查。

十三、對于需要通過組織專家進行審查的建設(shè)項目,要充分考慮建設(shè)項目規(guī)模、危險程度和工藝路線等因素,邀請熟悉建設(shè)項目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學品生產(chǎn)、儲存活動實踐經(jīng)驗的專家組成專家組。

對于國內(nèi)已有多家同類型危險化學品生產(chǎn)、儲存活動的建設(shè)項目,要本著回避和公正的原則,所邀請的專家不得與建設(shè)單位有直接利益關(guān)系。

十四、在建設(shè)項目安全許可工作的各個審查階段,建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見,如果保證能夠在一定時間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項目存在的問題,則可以原則通過審查,同時要求建設(shè)單位限期整改并報告整改情況。

建設(shè)項目安全許可實施部門接到建設(shè)單位的整改情況報告后,再對建設(shè)項目安全審查情況進行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時間不計算在建設(shè)項目安全許可工作時間內(nèi)。

十五、在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收申請受理之日起20日內(nèi),建設(shè)項目安全許可實施部門要向建設(shè)單位出具相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負責人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

十六、建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案要經(jīng)過該建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認可,才能向《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門和有關(guān)危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門報送。

在建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案中,按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定編制的內(nèi)容前,增加建設(shè)單位、建設(shè)項目所在單位申報表(見附件3)和建設(shè)單位委托的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認可表(見附件4),如果建設(shè)單位委托多家設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,可續(xù)確認表。

建設(shè)單位、建設(shè)項目所在單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別在上述2個表中簽署意見,并經(jīng)主要負責人簽字和蓋章后,寄送建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案一式3份即可,不須另發(fā)函。

十七、在報送建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案的同時,建設(shè)單位還要提交建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查通過后的建設(shè)項目安全許可意見書、建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等的復印件。

十八、建設(shè)項目安全許可實施部門僅按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求,核對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案及文件、資料。對符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的,予以備案,并在危險化學品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書上注明試生產(chǎn)(使用)期限;對不符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的,不予備案。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月;其他建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期限一般不得超過6個月。

十九、《辦法》第二十一條第三款第(五)項,是要求安全評價機構(gòu)在建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告中,根據(jù)建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)后可能發(fā)生的事故預測與對策,表述對事故應(yīng)急救援預案與演練等情況評價內(nèi)容。

二十、在取得建設(shè)項目安全許可之后和建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)的安全生產(chǎn)許可之前,如果建設(shè)項目變更了建設(shè)單位,則變更后的建設(shè)單位要在協(xié)議(合同)簽訂之日起10日內(nèi),將其基本情況報送與《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門。

二十一、建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查通過后出具的建設(shè)項目安全許可意見書有效期分別為2年,自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內(nèi),建設(shè)項目未開工建設(shè),建設(shè)項目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項目安全許可實施機關(guān)在出具建設(shè)項目安全許可意見書時,要在該建設(shè)項目安全許可意見書上注明有效期。

二十二、對于已經(jīng)投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項目,如果在*年10月1日前已取得有關(guān)危險化學品安全生產(chǎn)許可,則不再按照《辦法》重新申請、辦理建設(shè)項目安全許可手續(xù);如果在*年10月1日前未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可,則按照《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定處理,并重新申請、辦理建設(shè)項目安全許可。

對于在建的建設(shè)項目,如果已經(jīng)按照《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部令第3號)和《危險化學品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第17號)的規(guī)定,取得了建設(shè)項目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、投入生產(chǎn)(使用)等三個階段相應(yīng)的安全許可,則所取得安全許可都視為有效;如果建設(shè)項目僅取得了前一階段的安全許可,則建設(shè)項目下一階段的安全許可,要按照《辦法》有關(guān)規(guī)定申請、辦理。

二十三、建設(shè)項目安全許可未通過和建設(shè)項目取得安全許可后,建設(shè)單位再次申請或者申請變更建設(shè)項目安全許可時,要分別按照《辦法》第九條、第十四條、第二十二條規(guī)定,提交建設(shè)項目安全許可申請文件、資料。

建設(shè)單位再次申請或者申請變更建設(shè)項目安全許可后,建設(shè)項目安全許可實施部門要分別按照《辦法》第十條、第十一條、第十五條、第十六條、第二十三條、第二十四條規(guī)定和本意見,進行建設(shè)項目相應(yīng)的許可工作。

二十四、各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔*〕20號)和國家及地方有關(guān)法律、法規(guī),提請本級人民政府或者商請同級有關(guān)部門制定執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)第九條規(guī)定的安全審查、批準具體辦法。

篇3

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;工程監(jiān)理

1 建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

目前我國建筑工程招標工作開展后,中標企業(yè)多數(shù)將工程分為若干小項目,并二次分包。這樣就導致了一些沒有投標資質(zhì)的小企業(yè)也進駐了該項目的施工。而這部分企業(yè)由于資金、管理水平等原因,對施工過程的安全管理沒有足夠重視,給施工安全帶來了隱患。而這部分小的施工單位由于資金不是非常充足,為了減少資金支出,增加資金流通,沒有進行安全防護設(shè)備的添置與維護,造成施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施缺損,埋下施工安全隱患。針對這樣的情況,加快我國建筑工程施工安全管理體系建立并通過監(jiān)理工作對施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)控,提高我國建筑工程施工安全管理水平,保障施工人員人身安全已經(jīng)成為監(jiān)理工作的又一工作重點。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的表現(xiàn)形式

建筑工程施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量好壞的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系,是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。不同階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式有所不同。在各單項工程、分部工程或分項工程開工之前,駐地監(jiān)理工程師要求承包人提交單項工程開工報告及施工組織設(shè)計含施工技術(shù)方案、進度計劃等并進行審批。單項工程開工報告應(yīng)表明材料、機械設(shè)備、勞力及現(xiàn)場管理人員、其他施工條件等的準備情況,并提供放樣測量、標準試驗、施工工藝圖等必要的基礎(chǔ)資料。監(jiān)理工程師必須建立完整的質(zhì)量監(jiān)控組織體系,以保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制。質(zhì)量控制組織體系中應(yīng)根據(jù)工程實際情況設(shè)置材料、試驗、測量、計量等及各工程項目的專業(yè)技術(shù)崗位,并明確其名稱和職責,實行工程質(zhì)量終生崗位責任人制度。此外,應(yīng)建立獨立的監(jiān)理中心試驗室和測量機構(gòu),質(zhì)量數(shù)據(jù)不與承包人共享;督促、檢查承包人自檢的三級質(zhì)量保證體系。承包人自檢質(zhì)保體系的核心和基礎(chǔ)是各級分項工程自檢質(zhì)量負責人和工地試驗,監(jiān)理工程師必須對其嚴格審查,不符合要求的必須及時更換和充實完善。為了保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制,必須將工程細分解并明確地劃分出各質(zhì)量單元。同時,駐地監(jiān)理組必須通過旁站監(jiān)理對承包人各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制。最后,專業(yè)監(jiān)理工程師對完工的單項工程進行系統(tǒng)驗收,檢查合格后,才能交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。

3 當前建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題

3.1 監(jiān)理地位得不到保證

雖然在《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)監(jiān)理實施細則中明確了監(jiān)理的責任和權(quán)利,但是多年來,在監(jiān)理的責任和權(quán)利方面完全按要求實施的工程項目很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當普遍。同時一些監(jiān)理公司為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主,這樣導致施工現(xiàn)場監(jiān)理有心無力,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,業(yè)主一推了之。因而在實際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責任,而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。與此相反,一些工程由于工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一,大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,但對于項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少。

3.2 工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時,有些監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質(zhì)的,這些情況導致監(jiān)理的誠信下降,使相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。同時監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性太大,這些都令監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。

3.3 監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

我國現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員,大部分是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來,從施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)管理部門、大專院校或其他崗位轉(zhuǎn)行而來的。監(jiān)理從業(yè)人員學歷相差懸殊,總體文化水平偏低。主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)出于自身利益,很難花本錢吸引人才,培養(yǎng)人才。待遇偏低,吸引不了高智能人才,同時也很難留住高素質(zhì)人才,使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。

篇4

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)安全監(jiān)理制度

就施工圖紙上的各種線條在指定的地點變成實物的過程叫做建筑施工,施工過程中質(zhì)量和安全是兩個最重要的因素。安全主要指建造“實物”的人在建造“實物”過程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)一中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。

1、如何做好安全監(jiān)理工作

工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以便高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。監(jiān)理單位應(yīng)在建筑項目開工前督促施工單位根據(jù)《中華人民共

和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管__________理條例》等,建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度;審查施工單位的施工企業(yè)安全資格審查認可姆和安全生產(chǎn)保證體系,檢查安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備;審查安全施工組織設(shè)計、專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程;檢查所須投入本工程的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場,是否處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位,避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進人施工現(xiàn)場;認真審核特種作業(yè)人員的安全資質(zhì)證明,看其是否經(jīng)過專門的特種作業(yè)培訓,是否取得特種作業(yè)操作資格證書。督促施工單位經(jīng)常開展職工安全教育,每一項工程和分部工程開工前要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。新材料、新技術(shù)的施工工藝和技術(shù)標準,應(yīng)在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓,如達不到安全生產(chǎn)保障要求的,不得進行施工。

2、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容

2.1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則

根據(jù)建設(shè)工程的實際情況,由總監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理規(guī)劃,然后由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師共同在安全監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上進行細化編寫安全監(jiān)理細則。施工過程中安全監(jiān)理工程師應(yīng)深人現(xiàn)場檢查安全措施的落實情況和分析不安全因素,全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。安全監(jiān)理工程師有責任和義務(wù)督促或協(xié)助施工單位加強安全控制,必須認真執(zhí)行檢查制度,對現(xiàn)場及各工序安全情況采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)仔、巡視檢查等手段,嚴格按照合同規(guī)定和規(guī)范進行監(jiān)控?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時責令施工單位及時進行整改,將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),確保施工區(qū)域人、機、物的安全。督促施工單位專職安全員加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,經(jīng)常提醒工人注意安全施工。例如,高空作業(yè)必須使用安全帶等。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時組織或協(xié)調(diào)對安全事故的調(diào)查處理工作,按要求提交調(diào)查報告。

2.2 對施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理的審查

監(jiān)理機構(gòu)在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全管理時,應(yīng)注重審查以下幾點內(nèi)容。(一)審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案(基坑支護與降水、土石方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等施工方案)和分部分項工程是否符合工程建設(shè)強制性標準要求;(二)審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;(三)審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,要求各種制度內(nèi)容齊全,職貴分明;( 四)審查施工現(xiàn)場臨時用電、地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;(五)審查工程項目施工應(yīng)用的安全檢查手段;(六) 審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制;(七)審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責;建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度;制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;對于違章指揮、違章操作的行為,應(yīng)當立即制止;發(fā)生安全事故,應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告。

3、安全監(jiān)理的程序

根據(jù)開展的安全監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗,一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個階段,即招標階段的安全監(jiān)理、施工準備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。

3.1 招標與準備階段安全監(jiān)理

審查施工單位的安全資質(zhì),協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書;制定安全監(jiān)理程序,,調(diào)查可能導致意外傷害事故的原因,掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準,審查安全技術(shù)措施,要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現(xiàn)場,處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施要先到位,審查施工單位的自檢系統(tǒng),施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進入現(xiàn)場前要檢驗并合格。

3.2 施工階段安全監(jiān)理

工程項目在施工階段,安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù);制定項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行;查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件;審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件;審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施;審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時;審核工地的安全組織體系和安全人員配備;未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時;如遇到下列情況,安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”;審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。

3.3 竣工驗收階段安全監(jiān)理

審查勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等是否按設(shè)計要求與主體工程同時建成交付使用;要求由有質(zhì)資單位對建設(shè)工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行檢測檢驗并出具技術(shù)報告書作為勞動安全衛(wèi)生單項驗收依據(jù)。

4、結(jié)束語

總之,施工安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的一個重要組成部分,監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理部時應(yīng)安排具有施工安全監(jiān)理崗位證書的監(jiān)理人員控制安全施工,負貴工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)任、檢查、管理工作。監(jiān)理單位應(yīng)定期有組織、有計劃地對監(jiān)理人員開展安全教育培訓,提高其安全意識,增強其安全知識和技能,讓其牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度,以適應(yīng)施工項目全過程監(jiān)理和咨詢的藉要,在實施監(jiān)理過程中做到有法可依、有法必依。

參考文獻:

[1]倪建國.安全監(jiān)理面臨的困惑及其對策[J].建設(shè)監(jiān)理,2007,(1)

[2]邱學春.淺析房屋建設(shè)工程的安全監(jiān)理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,

篇5

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全監(jiān)理;控制

中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:

建筑工程施工安全管理與監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要現(xiàn)場監(jiān)理人員的定期檢查與巡檢,還需要施工企業(yè)提高對施工安全的重視,增加安全防護設(shè)施的安置。通過全員安全控制與檢查。近年來,我國建筑工程施工過程中安全事故時有發(fā)生。其主要原因是由于施工建設(shè)單位安全防護設(shè)施不健全,施工人員安全意識薄弱,施工管理部門對安全管理不重視造成。針對這樣的情況,加強建筑工程施工安全監(jiān)理,通過監(jiān)理人員對施工企業(yè)安全防護設(shè)施進行監(jiān)控,對施工企業(yè)人員安全意識培養(yǎng)體系進行監(jiān)控,對施工企業(yè)管理部門安全管理進行要求,保障工程施工人員安全已經(jīng)成為監(jiān)理人員的重要工作之一。

一、開工前施工準備階段的安全監(jiān)理

監(jiān)理單位在接到監(jiān)理任務(wù)后, 安全監(jiān)理就應(yīng)該從施工準備階段開始. 這是很多監(jiān)理工程師工作的一個盲點. 這階段的工作做好了, 將對主體工程的施工安全產(chǎn)生深遠的影響.

1、臨時設(shè)施的把關(guān)

(1)安全性審查

( a) 辦公、生活區(qū)選址的安全性.

臨時設(shè)施應(yīng)該與擬建工程保持必要的安全距離. 如果受場地的限制, 安全距離不夠, 要看其防護措施制定的如何, 能否起到防護的作用.臨時設(shè)施不宜設(shè)置在以下部位: 雨季易發(fā)生滑坡、泥石流的地段;擋土墻下; 傍山、沿河地區(qū); 高壓電線下.

(b) 臨時設(shè)施使用的安全性

為了節(jié)省資金, 施工單位大多不愿意在臨時設(shè)施上多花錢, 因陋就簡. 就現(xiàn)狀來說, 工地臨時設(shè)施使用的安全性較差: 墻體多為粘土磚干砌或用泥巴砌筑, 根本不摻加水泥、石灰膏; 屋面多為石棉瓦, 有的甚至使用彩條布. 這樣的臨時設(shè)施在使用過程中極易發(fā)生危險, 存在較大的安全隱患. 所以, 監(jiān)理工程師要對臨時設(shè)施使用的材料、砌筑灰漿的強度、屋面的類型等進行把關(guān), 使用活動板房的要有產(chǎn)品合格證, 從而保證臨時設(shè)施使用的安全.

(2)建筑、衛(wèi)生標準

對臨時設(shè)施的建筑、衛(wèi)生標準應(yīng)有最低限制. 例如: 宿舍檐高不能低于2. 5 米, 開間不小于3 米, 開窗設(shè)門使空氣對流; 廚房灶臺及周圍要貼瓷磚, 紗門紗窗; 廁所應(yīng)為水沖廁所, 要設(shè)化糞池; 生活區(qū)應(yīng)設(shè)置盥洗和淋浴設(shè)施等。

2、起重機械設(shè)備

起重機械設(shè)備包括塔式起重機、履帶式起重機、施工升降機、物料提升機、龍門架、井字架、施工吊籃、橋式腳手架、整體式提升架等.

(1)進場審查

(a) 新購的起重機械設(shè)備, 必須提供生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、說明書、檢測合格證或鑒定報告及購置發(fā)票。

( b) 施工企業(yè)現(xiàn)有的起重機械設(shè)備, 必須提品合格證、說明書、生產(chǎn)許可證、檢測合格證或檢測報告塔式起重機、施工升降機還必須提供前一次使用的檢測報告等資料.

( c) 租賃的起重機械設(shè)備, 除提品合格證、說明書、生產(chǎn)許可證、檢測合格證或鑒定報告以及前一次使用的“檢測報告”外, 還必須提供租賃合同.以上內(nèi)容應(yīng)審查原件, 留復印件備案。

(2)安裝審查

審查安裝單位的“起重設(shè)備安裝資質(zhì)”和安裝人員的“起重設(shè)備安裝特種作業(yè)證IC 卡”等有效證件和拆裝合同。

(3)監(jiān)理工程師要對起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)施工和拆裝過程進行監(jiān)理. 基礎(chǔ)施工監(jiān)理包括基礎(chǔ)的形式、幾何尺寸、基底土質(zhì)情況、混凝土的配合比、混凝土試塊的留置等內(nèi)容; 拆裝過程監(jiān)理包括安裝和拆除作業(yè)中是否嚴格按照拆裝方案進行施工, 嚴禁違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干。

3、安全防護用品的進場檢驗

安全防護用品包括: 安全帽、安全帶、密目式安全網(wǎng)、防護服、防護鏡、防護面罩等. 這些用品要有產(chǎn)品合格證, 密目式安全網(wǎng)不但要有合格證, 還要有當?shù)厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的“準用證”。

4、相關(guān)人員的資格審查

相關(guān)人員包括項目經(jīng)理、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員、專職安全員和特種作業(yè)人員( 電工、電焊工、架子工、起重工、電梯操作工等) , 監(jiān)理工程師應(yīng)審查這些人員的上崗證原件, 留復印件存檔備案. 施工單位因故調(diào)整人員時, 對調(diào)換人員同樣進行資格審查, 杜絕無證人員上崗。

二、施工階段的安全監(jiān)理

1、腳手架安全監(jiān)理。腳手架搭設(shè)前要審查專項安全方案。審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構(gòu)檢測報告。鋼管表面應(yīng)平直光滑, 不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道, 不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》 中的規(guī)定,且應(yīng)做好防銹處理。扣件不得有裂縫、變形, 表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計面積不應(yīng)大于50 mm2, 螺栓不得出現(xiàn)滑絲。對承重支模系統(tǒng)(承重支撐架搭設(shè)) 應(yīng)使用力矩扳手進行抽樣檢測, 螺栓擰緊扭力矩達65N. m 時, 不得發(fā)生破壞, 并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。腳手架搭設(shè)完畢后,應(yīng)經(jīng)過驗收合格后掛牌, 方能使用。

( 2) 基坑支護安全監(jiān)理。審核基坑支護安全方案和支護結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書等。連云港市地區(qū)3米深以上基坑支護方案, 必須經(jīng)有關(guān)專家組評審、修正后再行施工。審核基坑支護、變形監(jiān)測是否到位, 施工過程中經(jīng)常查閱《 變形監(jiān)測》記錄和《沉降觀測》記錄, 情況發(fā)生異常時應(yīng)及時報告, 并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

( 3) 模板工程安全監(jiān)理。審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請, 模板支撐系統(tǒng)拆除時, 混凝土強度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》規(guī)定。

( 4) 施工臨時用電安全監(jiān)理。審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。復核施工單位臨時用電接地電阻。凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及保護或連接電器裝置(含插頭插座、熔斷器等)、低壓電氣( 含漏電保護器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備)、電動工具(含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器) 、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

( 5) 物料提升機( 龍門架、井字架) 安全監(jiān)理。審查施工單位的專項施工方案。認真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告, 及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。審核機械操作人員上崗證。在使用前必須按規(guī)定進行驗收, 未經(jīng)驗收合格,一律不得投入使用。物料提升機、施工升降機, 每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。

( 6) 外用電梯安全監(jiān)理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。查閱外用電梯使用說明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。安裝結(jié)束后, 安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測并附有驗收記錄, 數(shù)據(jù)齊全, 經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格后,報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。核查外用電梯( 人貨兩用電梯)生產(chǎn)許可證, 或制造許可證、產(chǎn)品合格證,及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告(安全裝置應(yīng)每一年經(jīng)法定檢測單位檢測, 有效期是否符合)。外用電梯( 人貨兩用電梯) 基礎(chǔ)必須做好隱檢, 并經(jīng)監(jiān)理簽認。

( 7) 塔吊(塔式起重機) 安全監(jiān)理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。查閱塔吊使用說明及裝拆方案(含基礎(chǔ)方案)。安裝結(jié)束后, 安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測, 并有驗收記錄, 數(shù)據(jù)齊全, 在經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。查閱塔吊出廠合格證。簽認塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收記錄。

( 8) 起重吊裝安全監(jiān)理。查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內(nèi)。審核操作司機是否是本機型的司機操作。驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

( 9) 打樁機械。核查打樁機械( 包括錘擊、靜壓) 建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。查驗樁機作業(yè)人員上崗證。

綜上所述,筑工程施工安全監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要現(xiàn)場監(jiān)理人員的定期檢查與巡檢,還需要施工企業(yè)提高對施工安全的重視,增加安全防護設(shè)施的安置。通過全員安全控制與檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工安全設(shè)施缺損,降低傳統(tǒng)安全管理中由于安全管理人員檢查不到位,安全設(shè)施缺損得不到修復情況的發(fā)生。保障工程施工安全,降低工程事故率。

參考文獻:

[1] 王利民.  淺淡工程施工安全控制[J]. 科技資訊. 2005(24)

[2] 王小明.  施工安全監(jiān)理的風險管理及防范措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2009(01)

[3] 陳金海.  淺議我國建筑工程的監(jiān)理工作[J]. 科技咨詢導報. 2007(16)

[4] 華銘德.  我國建筑監(jiān)理企業(yè)發(fā)展問題及對策探討[J]. 科技資訊. 2007(16)

篇6

為了認真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》),指導和督促工程監(jiān)理單位(以下簡稱“監(jiān)理單位”)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任,做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作(以下簡稱“安全監(jiān)理”),切實加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,*如下意見:

一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,具體內(nèi)容包括:

(一)施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強制性標準、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應(yīng)當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:

(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;

(2)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;

(3)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;

(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;

(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。

7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

8、審核施工單位應(yīng)急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

(二)施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

3、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序

(一)監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

(二)在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。

(三)在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

(四)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任

(一)監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查,未進行審查的,監(jiān)理單位應(yīng)承擔《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。

施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時下達工程暫停令并報告的,應(yīng)承擔《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。

(二)監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的,應(yīng)承擔《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。

(三)施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理單位沒有及時報告,應(yīng)承擔《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。

(四)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的,應(yīng)當承擔《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。

監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責,施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的,應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責任。

四、落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的主要工作

(一)健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責??偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責,并根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。

(二)完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會,針對薄弱環(huán)節(jié),*整改意見,并督促落實;指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

篇7

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全;監(jiān)理

建筑工程施工一直是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,建筑工程施工事故率在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中僅次于礦山居第二位,給人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失。安全工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定和繁榮,關(guān)系到千家萬戶身心健康,涉及我們生活的各個方面,。尤其在建筑生產(chǎn)中存在著產(chǎn)品固定、人員流動,且多為露天、高空作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點,不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化,所以不應(yīng)忽視建筑施工中對安全的控制,要嚴把安全生產(chǎn)關(guān),加強安全管理。

1 建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀

(1)建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進度的快慢。不為承包商提供安全施工環(huán)境,承包商對此無法解決,有意見也不敢說出來,處在無奈之中。

(2)政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式,每年也就是開兩次安全會,發(fā)發(fā)文件,要不就是組織兩次工地大檢查。對于工地上存在的實際問題只觀表面現(xiàn)象,不可能樣樣監(jiān)督到位,事事落實到底。

(3)企業(yè)負責人以經(jīng)濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動;上級檢查做做樣子,檢查團一走,按部就班;敷衍搪塞,小的安全隱患不在乎,待釀成大禍后才后悔莫及。

(4)企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位,由企業(yè)的領(lǐng)導說了算,隨意性很大。有的不設(shè)機構(gòu),只有兼職,人員數(shù)量不符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,滿足不了工作的需要。

(5)企業(yè)的安全管理是企業(yè)的自主行為,管理人員沒有進行過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,管理水平普遍不高,工作中處處看領(lǐng)導的意愿辦事,對實際問題該如何處理無應(yīng)對措施,管理力度不大。安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤,現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中,對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的,不管大小都要進行處罰,對企業(yè)的全體員工都有影響。如出現(xiàn)安全事故,從企業(yè)領(lǐng)導到普通職工,經(jīng)常是大事化小,小事化了,隱瞞不報,怕自己的利益受損。

(6)施工企業(yè)使用民工數(shù)量多,技術(shù)水平參差不齊,流動性大。外來民工對安全施工缺乏認識,更談不上監(jiān)督別人。

(7)工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。不少的監(jiān)理單位還缺乏安全監(jiān)理工程師,安全監(jiān)理的效果不好,使得施工事故時有發(fā)生。

2 建筑安全監(jiān)理責任制

建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責任,把監(jiān)理施工安全的各項工作的責任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責事事有人管、層層有專責,使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標,納人工作的重要議事日程,納人施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。因此,監(jiān)理單位要牢固樹立的落實科學發(fā)展觀,維護人民群眾生命財產(chǎn)負責,對經(jīng)濟建設(shè)負責,維護人民群眾根本利益的高度,建立健全并切實落實施工安全監(jiān)理責任制,并根據(jù)工作的需要,不斷豐富、完善、規(guī)范,使其更具有可行性的可操作性,以確保安全生產(chǎn)落到實處。

3 施工階段安全監(jiān)理的程序

(1)審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,包括:營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全資質(zhì)證書、建筑施工安全監(jiān)督書、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等、安全生產(chǎn)責任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

(2)審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件

(3)審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案,審核安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

(4)審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格;

(5)審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;

(6)審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施;施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書?

(7)嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理;

(8)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工;

(9)施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

4 安全監(jiān)理的有效措施

4.1 施工安全危險源的分析和預控

建筑施工業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè),在《安全生產(chǎn)法》中,將建筑、礦山、化學危險品列為“三大高?!毙袠I(yè)。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在于施工活動場所,也存在于施工場所周圍區(qū)域。其形成原因包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件。分析施工現(xiàn)場危險源的方法有以下幾種。

(1)現(xiàn)場調(diào)查。通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄來獲取外部信息,并加以分析研究,可識別有關(guān)的危險源。

(2)工作任務(wù)分析。通過分析施工現(xiàn)場人員工作任務(wù)中所涉及的危害,可識別有關(guān)的危險源。

(3)安全檢查表。運用編制好的安全檢查表,對施工現(xiàn)場和工作人員進行系統(tǒng)的安全檢查,可識別出存在的危險源。

(4)危險與操作性研究。它是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術(shù),通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差,以識別系統(tǒng)存在的危險源,并確定控制危險源的對策。

(5)事件樹分析。即時序邏輯分析判斷方法,它是一種從初始原因事件開始,分析各環(huán)節(jié)事件正?;虿徽5陌l(fā)展變化過程,并預測各種可能結(jié)果的方法。應(yīng)用這種方法,通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析,可識別出系統(tǒng)的危險源。

(6)故障樹分析。是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果,去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析,可識別出系統(tǒng)中導致事故的有關(guān)危險源。

4. 2監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段

施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中,作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工過程的施工安全,監(jiān)理工程師對施工過程的安全監(jiān)理應(yīng)著重體現(xiàn)在對作業(yè)和管理活動的控制。為確保建設(shè)工程施工安全,監(jiān)理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制,對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制,重點要突出事前和事中控制,這與安全生產(chǎn)方針所凸顯的“預防”相符合。同時要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等方法,加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底,貫穿、覆蓋于整個工程項目。

監(jiān)理人員對施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對施工安全所承擔的3大監(jiān)理職責:

(1)審核技術(shù)文件、報告和報表

對技術(shù)文件、報告和報表的審核,是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工安全進行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容:有關(guān)技術(shù)證明文件、專項施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機械驗收核查資料等。

(2)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督

1)現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。①監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中,施工人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程施工安全的要求,若發(fā)現(xiàn)有問題要及時糾偏和加以控制;②對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動,監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對施工過程進行監(jiān)控;③對安全記錄資料進行檢查,確保各項安全管理制度的有效落實。

2)現(xiàn)場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。

3)現(xiàn)場安全檢查的方式。①旁站。旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。在施工階段,許多建設(shè)工程安全事故隱患是由于現(xiàn)場施工或操作不當或不符合標準、規(guī)范、規(guī)程所致,違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發(fā)生。一旦安全事故發(fā)生后,就會造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失。通過監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并及時解決問題,能有效地避免安全事故的發(fā)生。確定旁站的工程部位、工藝和作業(yè)活動,應(yīng)根據(jù)每個建設(shè)工程的特點、重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言,高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進行旁站監(jiān)控。②巡視。巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程,其檢查范圍是施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)安全狀況。③平行檢驗。平行檢驗是監(jiān)理人員利用一定的檢查檢測手段,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨立進行檢查和檢測的活動。平行檢驗在安全技術(shù)復核及復驗工作中采用較多,是監(jiān)理人員對安全設(shè)施、施工機械等進行安全驗收核查,做出獨立判斷的重要依據(jù)之一。

(3)工地例會和安全專題會議

工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況,解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會,監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全間題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題,監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

4. 3 安全隱患的處理

監(jiān)理人員應(yīng)按下列規(guī)定對事故安全隱患處理:

(1)監(jiān)理人員應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。

(2)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施,安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認后實施。

(3)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責任人當場指出,督促立即糾正。

(4)監(jiān)理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查,保存檢查記錄。

參考文獻:

[1]羅云.現(xiàn)代安全管理[M].北京:化學工業(yè)出版社.2004.

[2]方東平,等.工程建設(shè)安全管理[M].北京:中國水利水電出版社.2001.

篇8

[關(guān)鍵詞]安全事故 安全監(jiān)理 工作 措施

一、施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的原因

近年來,隨著國民經(jīng)濟高速發(fā)展及人民生活水平的提高,城市化進程大幅加快,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大,建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。同時建筑市場進入多種經(jīng)濟運行體制,投資和營造主體多元化,建筑市場還不夠完善。雖然國家已頒布多部有關(guān)建筑工程法律法規(guī),但仍不適應(yīng)建筑市場的發(fā)展,建筑施工現(xiàn)場時有發(fā)生特重大安全生產(chǎn)事故。歸納起來,建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故有以下幾個方面原因:

1、施工單位安全管理意識不強,對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應(yīng)有的高度。因為加強施工現(xiàn)場安全管理工作,勢必增加各種人力、財力、物力的投入,從而導致施工成本的增加,而投資于安全生產(chǎn)并不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,。因此,許多施工單位就從自身目前經(jīng)濟利益的角度出發(fā),往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。表現(xiàn)為其單位安全機構(gòu)不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,無定期對項目進行檢查,對安全設(shè)施、安全防護用品、安全培訓、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足。

2、市場建設(shè)總量劇增,大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市,其中多數(shù)青壯年勞動力未進行專業(yè)培訓就進入建筑勞動力市場。

3、有些施工單位超級或無資質(zhì)承包,違法分包等。

4、項目部對施工安全管理工作不重視,沒有把安全第一,預防為主放在首位,主要表現(xiàn)為安全措施不落實、特種作業(yè)人員無證上崗、沒有編制專項施工方案或雖有編制但針對性不強、有的專項施工方案無經(jīng)施工單位三級審批及監(jiān)理審核、安全無交底或雖有安全交底但不履行或安全交底流于形式、沒有舉行三級教育或三級教育針對性不強、不具體、不明確、不履書面記錄等。

5、工程項目的施工特點:手工作業(yè)多,體力消耗大,露天高處作業(yè)多,冬冷夏熱,現(xiàn)場許多工序需要在臨時搭設(shè)的架子上進行操作,以上特點是造成施工現(xiàn)場安全事故的原因之一。

6、現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)知識比較缺乏,從而制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

7、建設(shè)單位任意壓縮約定工期及工程造價,也在一定程度增加現(xiàn)場安全管理的難度。

二、做好現(xiàn)場安全監(jiān)理的意義

針對當前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和安全生產(chǎn)管理中的種種問題,政府和社會對監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個問題起來越重視。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一項關(guān)系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗及社會安定的工作。因此,監(jiān)理應(yīng)積極參與到工程建設(shè)安全活動中,以安全第一,預防為主的方針為行動指南,踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍的工作。根據(jù)中規(guī)定的安全監(jiān)理職責,從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理工作目標,同時為如何實施安全監(jiān)理工作指明了方向,提供了法律、法規(guī)依據(jù)。

只有敢于承擔社會責任,才能被社會所認可,才能有更大的發(fā)展空間,才能走得更高、更遠。因此,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)積極行動起來,大力宣傳法律、法規(guī)賦予監(jiān)理人的安全監(jiān)理的權(quán)力和責任,形成一定的社會影響力,爭取建設(shè)單位的認可和支持以及施工單位的理解,使安全監(jiān)理工作更加體現(xiàn)出承擔社會責任的一面。

三、做好現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作

(一)、施工準備階段的安全監(jiān)理工作

1、建立安全保證體系,健全監(jiān)理安全制度。

2、編制安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責。

3、編制安全監(jiān)理實施細則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

4、編制安全監(jiān)理旁站方案, 明確需要旁站的范圍、內(nèi)容、工作程序和控制措施。

5、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:

(1)、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求;

(2)、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、超重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求;

(3)、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求;

(4)、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設(shè)強制性標準要求;

(5)、施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求;

6、檢查施工單位在工程項目上的安全管理體系的健立、健全。

7、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的健全情況。

8、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

9、審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件一致。

(二)、施工階段的安全監(jiān)理工作

1、監(jiān)督和檢查施工單位是否按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、對土方開挖與回填以及模板工程、塔吊、施工電梯、腳手架等分部分項工程的作業(yè)情況進行安全旁站監(jiān)理。

3、定期不定期巡視檢查施工過程中安全作業(yè)情況。

4、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

5、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

6、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查。

7、經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)專項檢查,并做好安全生產(chǎn)專項檢查記錄。

四、做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要措施

在施工現(xiàn)場正常運行中,監(jiān)理要隨時檢查施工單位安全保證體系的運行情況,對施工現(xiàn)場存在明顯的各種安全隱患,應(yīng)當采取各種措施向施工單位提出,要求限期整改或暫停施工排除安全隱患。

1、現(xiàn)場安全監(jiān)理措施

(1)、發(fā)出口頭通知并及時以書面形式確認;

(2)簽發(fā)書面通知、指令;

(3)召開專題監(jiān)理例會;

(4)簽發(fā)“工程暫停令”;

(5)向建設(shè)行政主管部門報告。

2、安全監(jiān)理措施實施步驟

(1)、發(fā)出口頭通知

在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或存在安全事故隱患,應(yīng)首先及時口頭通知施工單位,要求施工單位立即采取措施整改,并在事后應(yīng)及時采用書面通知予以確認

(2)簽發(fā)書面通知、指令

當“口頭通知”發(fā)出后,施工單位未按期整改且不采取整改措施時,現(xiàn)場監(jiān)理人員

應(yīng)及時向施工單位實施簽發(fā)監(jiān)理通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單。在簽發(fā)監(jiān)理通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單時應(yīng)注明文件的時效性。

(3)召開專題監(jiān)理例會

當簽發(fā)書面通知、指令后,施工單位仍未采取措施整改時,監(jiān)理應(yīng)當組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會,對書面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合有關(guān)規(guī)范規(guī)定加以強調(diào)。要求責任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求施工單位明確在后序工作中對類似問題的預控措施,會后應(yīng)形成例會紀要,與會各方應(yīng)會簽。

(4)簽發(fā)“工程暫停令”

在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后,施工單位仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴重的,應(yīng)當要求施工方暫時停止施工,并由總監(jiān)理理工程師簽發(fā)工程暫停令,同時報告建設(shè)單位。暫停的部位視工程的情況,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。

(5)向建設(shè)主管部門報告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向工程所在地有關(guān)建設(shè)行政主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)有通話記錄,并及時補充書面報告。

五、結(jié)束語

安全施工是建設(shè)各方主體共同目標,工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購供應(yīng)單位及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等,只有各方主體安全責任明確,安全責任得到切實履行,安全施工才能得到保證。

作為監(jiān)理應(yīng)當認真學習并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的要求,不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力,及時辨識和制止安全隱患,監(jiān)督施工單位采取有效措施,預防安全事故的發(fā)生。

[作者簡介和地址]曾泉興,男,1970年3月生,福建建筑高等??茖W校畢業(yè),工程師,總監(jiān)理工程師。地址:福建廈門翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)張林華豐面粉廠對面廈門翔禾建設(shè)監(jiān)理有限公司。

篇9

安全生產(chǎn)費用管理辦法范文一一、安全費用提取:

二、安全費用的管理:

1、財務(wù)部負責按照規(guī)定足額提取安全費用,并設(shè)專人管理,建立安全費用提取臺帳和安全費用的使用臺帳,專戶核算,不得挪作他用。年度節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)當披露安全費用提取和使用的具體情況。

2、生技部負責安全費用支出的核定工作,按規(guī)定范圍經(jīng)公司同意后安排使用。安全費用的支出票證在交財務(wù)部入帳前,需由生技部審核。

3、各單位、部門要嚴格按照安全費用的使用范圍進行安全投入,不得弄虛作假,不得超范圍使用。

三、安全費用的使用范圍:

(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含三同時要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火等等

(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

四、安全費用的使用和入帳:

1、屬生產(chǎn)、設(shè)備、安全設(shè)施、職工培訓、救援演練、安全所需物資、安全評價、設(shè)備檢測等生產(chǎn)性安全投入資金,由生技部編制計劃報公司批準后,控制資金的投入,所發(fā)生的費用簽字審核后到財務(wù)部入帳,臨時性生產(chǎn)安全投入由部門提出書面報告,報生技部核實審批,再轉(zhuǎn)報公司批準后實施,簽字后入帳。

2、勞動保護方面的安全投入,由各生產(chǎn)部門提按計劃報辦公室,辦公室審批后轉(zhuǎn)營銷部采購,發(fā)生的費用以領(lǐng)料單形式經(jīng)生技部審核簽字后,轉(zhuǎn)財務(wù)處入帳。

3、其他安全投入均由部門寫出書面申請,分管的主管部門轉(zhuǎn)報公司批準后實施,所發(fā)生的費用到生技部簽字審核后,到財務(wù)部入帳。

4、未經(jīng)生技部審核認可并簽字的其他費用,一律不準作為安全投入費入帳。

五、費用臺帳:

各有關(guān)單位、部門要建立相關(guān)的安全費用臺帳,如實準確地記錄本部門的安全投入費用。財務(wù)部建立安全費用臺帳,其保存期不少于3年。

安全生產(chǎn)費用管理辦法范文二第一章 總 則

第一條 為加強交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 由本項目公司負責建設(shè)的交通項目應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱工程安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全生產(chǎn)費用)是指施工單位按照施工安全標準,用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。

第四條 安全生產(chǎn)費用管理堅持項目計取、確保需要、按實計量、規(guī)范使用的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費用的支付

第五條 施工單位應(yīng)當根據(jù)投標文件工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額細化安全生產(chǎn)費用使用清單(見附件1),細化后的使用清單必須由監(jiān)理單位和項目公司審核同意后,在施工合同中予以明確。

第六條 安全生產(chǎn)費使用清單第2大項、第5大項和第6大項施工單位必須進行書面申請(見附件2),經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審批同意后方可使用。安全生產(chǎn)費使用清單其他大項可根據(jù)實際安全管理工作需要自行實施,但未經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司書面同意,每一大項費用不得超支。

第七條 安全生產(chǎn)費用的計量應(yīng)填寫計量表(見附件3),經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審核同意后,方可作為計量的依據(jù)。安全生產(chǎn)費用的計量納入當期工程款的計量。

第八條 安全生產(chǎn)費用是施工單位按照招標文件的有關(guān)規(guī)定在工程量清單中以不低于投標總報價(不含安全生產(chǎn)費用和建筑工程一切險及第三方責任險)1%的費用予以明確。除此以外為滿足項目施工需要而增加的安全生產(chǎn)費用,施工單位已在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價或總額價中予以考慮,項目公司不再另行計量支付。

第九條 施工單位安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,除合同另有約定外,一般超出部分不予支付。安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,項目公司不予支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。

第三章 安全生產(chǎn)費用的使用

第十條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:

(一)完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。

1.四口(通道口、預留洞口、村道交叉口、樓梯口)、五臨邊(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等防護、防滑設(shè)施的費用;

2.防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用;

3.安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用;

4.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費;

5.其他安全防護、檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

1.各種消防設(shè)備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費用;

2.安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用;

3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準備的物資、專用設(shè)備、工具的費用。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

1.日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用;

2.聘請專家參與安全檢查和評價費用。

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

1.對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用;

2.爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用;

3.對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。

(五)安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出。

1.三類人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用;

2.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育費用;

3.組織應(yīng)急預案演練費用。

(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1.召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用;

2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用;

3.安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用;

4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用;

5.配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用;(相機、電腦等耐用品在工程交工驗收后由項目公司收回);

6.安全生產(chǎn)獎勵費用:(經(jīng)項目公司考核合格,安全無事故)發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵,安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵;

7.項目公司和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。

第十一條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用,均不列入安全生產(chǎn)費用。

(一)施工單位應(yīng)當為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用;

(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用;

(三)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達到安全要求所需費用;

(四)為保證施工期間施工區(qū)域內(nèi)(路基坡腳范圍內(nèi))交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標志、標牌費用;

(五)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設(shè)施費用;

(六)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用。

第十二條 施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責及權(quán)限。施工單位應(yīng)當在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用,不得挪用或擠占。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當提出要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位可暫停工程款的計量支付,并及時向項目公司報告。

第十四條 項目公司每月對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條 本規(guī)定自20xx年10月20日開始執(zhí)行。

安全生產(chǎn)費用管理辦法范文三1、目的

為加強公司安全生產(chǎn)費用管理,建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制,特制定管理暫行辦法。

2、適用范圍

本辦法適用于公司的安全生產(chǎn)費用的提取和使用。

3、引用法規(guī)及相關(guān)文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企【20xx】16號)

4、術(shù)語

安全生產(chǎn)費用:是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

5、實施程序

5.1公司安全生產(chǎn)費用管理按照公司提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進行。

5.2安全技術(shù)科根據(jù)安全生產(chǎn)費用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產(chǎn)情況、相關(guān)二級單位安全項目投資計劃及年度安全生產(chǎn)費用提取預算額(由公司財務(wù)科負責)。

5.3年度安全生產(chǎn)費用投入計劃報送主管副經(jīng)理、公司總經(jīng)理審批。

5.4公司財務(wù)科按照國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金,納入年度財務(wù)預決算,實行專款專用。要建立健全安全生產(chǎn)費用臺帳。

5.5安全生產(chǎn)費用的使用,各相關(guān)單位應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費用月度預算表。由公司安全技術(shù)科審核,財務(wù)科確認(需有關(guān)領(lǐng)導審批),方可使用。

5.6用于安全生產(chǎn)投入的材料,在領(lǐng)用時二級單位開具材料領(lǐng)用單,到安全技術(shù)科加蓋安全生產(chǎn)費用專用章后,到物資供應(yīng)科辦理領(lǐng)用手續(xù)。物資供應(yīng)科要對用于安全生產(chǎn)投入的出庫材料單獨建帳,并每月向財務(wù)科提供一份《安全生產(chǎn)投入材料出庫明細表》。對屬于安全生產(chǎn)費用規(guī)定范圍內(nèi)的材料,如未蓋安全生產(chǎn)費用專用章,物資供應(yīng)科嚴禁出庫。

5.7財務(wù)科建立安全費用科目,按時入帳,并建立《安全生產(chǎn)費用使用臺帳》,每月進行記錄。安全費用當年結(jié)余,可轉(zhuǎn)入下年使用 ;當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用列支。

5.8安全生產(chǎn)費用的提取,按照本單位年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準逐月提取。

安全生產(chǎn)費用計提標準一覽表

序號

全年實際銷售收入

提取標準

備注

1

1000萬元(含)以下

4%

2

1000萬元至10000萬元(含)部分

2%

3

10000萬元至100000萬元(含)部分

0.5%

4

100000萬元以上部分

0.2%

5.9安全生產(chǎn)費用因按照以下規(guī)定范圍使用:

(1)、車間、庫房等作業(yè)場所監(jiān)控、檢測、痛風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全防護設(shè)備、設(shè)施的完善、維修和改善支出。

(2)、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

(3)、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

(4)、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

(5)、安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出。

(6)、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.10公司在本辦法第9條規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)將安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。

5.20xx年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的、超出部分按正常成本費用渠道列支。

5.12安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應(yīng)當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

5.13公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全生產(chǎn)費用中列支。

篇10

關(guān)鍵詞:橋梁工程;安全監(jiān)理;施工

中圖分類號: U445 文獻標識碼: A 文章編號:

1引言

隨著我國的城市化水平越來越高,城市的對外擴張已成為一種必然的趨勢,而橋梁作為城鎮(zhèn)之間聯(lián)系的紐帶,其發(fā)展趨勢不言而喻。橋梁的施工過程是一個集技術(shù)、法律、管理、組織等多方面于一體的綜合性活動,其本身也存在著很多的風險因素,從安全生產(chǎn)特點來看,施工安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、個人勞動保護以及電器機具等環(huán)節(jié)。橋梁工程安全監(jiān)理則是從外部督促、強化安全管理,是控制事故發(fā)生的重要措施之一,它從根本上保證了橋梁工程的安全管理工作和安全技術(shù)措施的落實。安全監(jiān)理目前已然成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全控制的一種必要方式。

2橋梁施工安全監(jiān)理的概念和意義

橋梁施工安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及市政橋梁工程監(jiān)理的全過程進行監(jiān)控、評價和督查,并采取行政、技術(shù)、法律和經(jīng)濟等手段用以保證施工階段的建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律法規(guī),阻止建設(shè)行為中的危險性、隨意性和盲目性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風險度范圍內(nèi),以確保橋梁工程施工階段的安全性。

現(xiàn)代橋梁工程項目規(guī)模日趨龐大,通常橋梁工程又位于城市發(fā)展地帶,周圍的環(huán)境相對復雜,對橋梁工程的要求越來越嚴格,新科技、新材料、新設(shè)備不斷地涌現(xiàn)出來,也必然使橋梁工程的安全管理風險增加,安全監(jiān)理的責任日益加重。為提高和保證工程的效益,必須采用有關(guān)技術(shù)標準加強對工程質(zhì)量的控制與監(jiān)理,還有目前的監(jiān)理工作不僅僅局限于設(shè)計質(zhì)量的控制,大部分的業(yè)主更愿意把進度、投資、安全、配套等問題全部交給監(jiān)理以便進行統(tǒng)一管理,所以目前橋梁工程的監(jiān)理工作往往也包含質(zhì)量、計劃、進度、安全、配置、資料等內(nèi)容,橋梁施工監(jiān)理日趨重要。為了避免和減少施工事故,影響施工進度和質(zhì)量,應(yīng)當實施有的放矢的安全監(jiān)理,從而使工程處于受控狀態(tài)。

3橋梁施工安全監(jiān)理的主要任務(wù)

3.1橋梁施工安全監(jiān)理的主要依據(jù):

凡是與橋梁工程施工有關(guān)的人、物、單位等都與安全生產(chǎn)有關(guān),橋梁施工安全監(jiān)理貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)全過程。安全工作存在于橋梁工程施工的每一個階段、每一道工序中,而哪里的安全防護措施做得不到位,哪里發(fā)生傷亡事故的可能性就會增加。橋梁工程安全監(jiān)理不僅僅要檢查各個部位安全防護措施的落實,還應(yīng)該了解建筑設(shè)施的安全技術(shù),才能提前采取有效地措施預防各類傷亡事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。橋梁施工安全監(jiān)理的主要依據(jù)是:施工設(shè)計圖、施工組織中安全技術(shù)措施及單項安全施工組織設(shè)計生產(chǎn)責任制、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制度和各種有關(guān)的法律規(guī)定,例如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,以及其它相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范和標準。

3.2橋梁施工安全監(jiān)理的主要步驟

橋梁施工安全監(jiān)理的主要步驟通常包括:1)審查有關(guān)施工單位的安全生產(chǎn)文件、施工單位中的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和全專業(yè)人員的配備等;2)審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度是否健全,例如安全生產(chǎn)責任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況,以及各個工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等;3)審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件;4)審核施工單位的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹蠘藴剩?)審核新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的使用安全技術(shù)及安全措施;6)審核安全設(shè)施和施工機械的安全控制措施;7)審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查,分部、分項工程安全監(jiān)察的報告;8)根據(jù)我國的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)程強制性實施監(jiān)理;9)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達通知;10)審校簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)文件;11)定期的組織安全綜合檢查,提出處理意見并限期整改。

3.3監(jiān)理工程施工安全監(jiān)察方式

3.3.1橋梁工程分項、分部工程開工前安全監(jiān)理方式

在分項、分部工程開工之前,應(yīng)要求審查施工人員的培訓教育情況以及各工種的持證上崗情況和機械設(shè)備的安全性能檢驗情況在審查合格之后才能同意分部開工,同時相關(guān)的施工單位必須取得安全施工許可證,施工的各類人員必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格。安全監(jiān)理工程師應(yīng)將重點放在審查施工單位編制的分項、分部工程的專項施工方案上,其主要任務(wù)就是審查分包合同中是否明確各施工單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

3.3.2橋梁工程分項、分部工程施工過程中及驗收階段的安全監(jiān)理方式

監(jiān)理部門在施工過程中應(yīng)督促施工單位進行安全檢查,并在巡視過程中檢查施工單位安全保證體系是否正常運轉(zhuǎn),是否落實了安全生產(chǎn)責任制,各類的作業(yè)是否符合規(guī)范操作,并應(yīng)通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程的危險隱患,及時采取措施保證生產(chǎn)安全。如果分項、分部工程在驗收階段安全隱患處理尚未結(jié)束,那就不能簽發(fā)交工證書。

4橋梁施工階段安全監(jiān)理的控制要點

4.1橋梁基礎(chǔ)工程

對于橋梁工程施工中的基礎(chǔ)工程來說,監(jiān)理工程師應(yīng)當督促承包商建立完善安全生產(chǎn)管理制度和責任制度,實行群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制,組織監(jiān)督施工單位按照施工設(shè)計的規(guī)定選擇基坑開挖方法。在采用挖土機械開挖基坑時,監(jiān)理工程師應(yīng)當督促檢查。對于挖孔、沉管灌注樁基礎(chǔ)監(jiān)理工程師應(yīng)提醒施工方一定要按安全管理制度中的規(guī)定來進行有效的施工,保證工程人員的安全,并要經(jīng)常保證通風

4.2橋梁的承臺工程

砌筑橋梁承臺之前,監(jiān)理工程師應(yīng)當首先要檢驗施工單位搭建的作業(yè)平臺、腳手架、扶梯等安全防護設(shè)施。當采用滑升模板進行施工時,監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督施工人員的高空作業(yè),保證其高空作業(yè)應(yīng)符合要求,現(xiàn)場加設(shè)安全防護設(shè)施,并與參加滑升模板施工人員進行安全技術(shù)交底。在最后拆除設(shè)備的時候,也要做好安全防護措施,不能松懈。

4.3橋梁上部構(gòu)造工程

監(jiān)理部門應(yīng)檢查施工單位在鋼筋混凝土或者預應(yīng)力混凝土就地進行澆筑時,是否已經(jīng)預先搭設(shè)好安全防護措施,還要檢查機具設(shè)備和防護設(shè)施是否經(jīng)過試運轉(zhuǎn)。

當使用特殊施工方法時,還有一些特殊的安全監(jiān)理控制要點。在懸臂澆筑法掛籃組拼之后,要進行全面系統(tǒng)的檢查,并要求做靜載試驗,在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時,應(yīng)認真的檢查施工單位是否在平臺邊緣安設(shè)防護設(shè)施。在懸臂拼裝法施工過程中還要檢查龍門架或起重吊機進行懸臂的拼裝是否按照規(guī)程規(guī)定的進行作業(yè)。

4.4橋梁工程一些特殊結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)理注意事項

中小型橋梁工程施工時應(yīng)制定針對性的安全技術(shù)措施報告,而對于一些結(jié)構(gòu)復雜或者跨深水的大型橋梁工程在施工時,應(yīng)該對施工的安全技術(shù)實施做專題的調(diào)查研究。對于有特殊結(jié)構(gòu)的橋梁,采用新工藝或新技術(shù)時,必須要制定針對性的安全技術(shù)措施,并且必須通過嚴格的試驗證明其可行性后才可以實施。每一個單項橋梁工程在開工之前都應(yīng)該根據(jù)規(guī)程規(guī)定的安全操作細則,向有關(guān)的施工人員進行安全技術(shù)交底。對橋梁工程施工的其它輔助工程和臨時工程,各項安全設(shè)施完成后,經(jīng)檢驗方可使用。

特別應(yīng)該注意的是橋梁工程的施工應(yīng)避免多處同時施工。在天氣惡劣的條件下應(yīng)停止高空作業(yè)和起重作業(yè)。橋梁工程必須要文明施工,安全生產(chǎn),嚴格地遵守安全操作規(guī)章,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度。

結(jié)語

總之,橋梁工程是一個很復雜的系統(tǒng)工程,其中的安全問題牽涉的方面很多,而橋梁工程安全生產(chǎn)管理始終要堅持“安全第一,預防為主”的基本方針。目前,橋梁工程建設(shè)過程中的安全事故也時有發(fā)生,而這就將會使國家和人民的生命財產(chǎn)受到很大威脅,因此要求橋梁工程的安全監(jiān)理工作刻不容緩。監(jiān)理單位要依據(jù)我國法律法規(guī)切實加強對橋梁工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,以確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻: