導語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理監(jiān)督規(guī)程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 設備監(jiān)理；特種設備；對比不同

1.兩種概念

特種設備安全監(jiān)察是負責特種設備安全的政府行政機關(guān)為實現(xiàn)特種設備安全目的而從事的有關(guān)特種設備的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。特種設備安全監(jiān)察屬于強制性法定監(jiān)督檢驗，主要是從維護社會的公共利益出發(fā)，其目的是為了保證特種設備的安全運行，防止和減少安全事故，保障人民的生命及財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

設備監(jiān)理是依據(jù)合同約定，對設備的設計、采購、制造、安裝調(diào)試等過程的安全、質(zhì)量、進度、投資等實施監(jiān)督與控制，通過對設備形成過程中的有效控制，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，督促被監(jiān)理單位整改，達到保證重大設備質(zhì)量，提高投資效益的目的。

2.設備監(jiān)理于特種設備安全監(jiān)察的不同

特種設備安全監(jiān)察與設備監(jiān)理所開展的工作都是按照相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)質(zhì)量標準進行，盡管保障重大設備的質(zhì)量安全，是政府監(jiān)管部門、業(yè)主和設備監(jiān)理單位的共同目標，但又有著各自的特點和區(qū)別?，F(xiàn)將主要不同點進行列舉。

2.1 定義不同

特種設備安全監(jiān)察是由政府主管部門為了防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依法對產(chǎn)品（包括設備）的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測進行行政監(jiān)督管理，是對產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督制度；而設備監(jiān)理是由具備專業(yè)資質(zhì)的設備監(jiān)理單位受建設單位委托和授權(quán)對設備工程項目形成過程的安全、質(zhì)量、投資、工期等目標及合同的履行進行有效控制。

2.2 本質(zhì)不同

特種設備安全監(jiān)察具有“強制性”，對于被管理對象必須接受，它依據(jù)國家政策法律法規(guī)開展監(jiān)檢活動，并嚴格遵照規(guī)定的監(jiān)檢程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強制執(zhí)行，是監(jiān)督性檢驗；設備監(jiān)理和建設單位是合同約定關(guān)系，是受建設單位委托代表建設單位對設備工程項目進行監(jiān)督和管理，是“符合性”、“見證性”的檢查監(jiān)督。

2.3 關(guān)注重點及廣度不同

特種設備安全監(jiān)察是政府行為，政府履行保證公共安全的監(jiān)督職能，是以設備安全不安全，不安全的后果確定監(jiān)督管理的重視程度和管理方式的；設備監(jiān)理是業(yè)主委托設備監(jiān)理單位履行管理和監(jiān)督職責，業(yè)主在建設過程中關(guān)注的不僅是設備的生產(chǎn)運營安全，更關(guān)注設備的使用功能和投資效益，從而確定項目的管理方式和設備監(jiān)理內(nèi)容。

2.4 管理角度不同

特種設備項目必須接受安全監(jiān)察，從項目啟動直到竣工驗收投入及使用期間，因此它貫穿了設備項目的全過程。設備監(jiān)理的介入多取決于建設單位的需求意愿，按其涉及的范圍既可以對整個設備工程項目全過程實施監(jiān)理也可以對某幾個階段實施監(jiān)理。

2.5 手段不同

特種設備安全監(jiān)察是自上而下的行政行為，多采用“行政手段”按階段定期對工程進行監(jiān)督；設備監(jiān)理則是依據(jù)合同約定行使“第三方”的監(jiān)管作用，對設備形成中的安全、質(zhì)量、進度等進行監(jiān)督管理。

2.6 深度不同

特種設備安全監(jiān)察是“階段性”檢查，是分節(jié)點和期限進行的監(jiān)控，以抽查為主；設備監(jiān)理是按照合同約定區(qū)限的“全過程”質(zhì)量控制，采取不間斷的監(jiān)控對工程質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤，對每道工序進行檢查確認。

2.7 在設備生產(chǎn)中的作用相近但不同

特種設備安全監(jiān)察和設備監(jiān)理都起到了一定的保障質(zhì)量安全的作用，但是在以下方面仍有不同：特種設備安全監(jiān)察是檢查生產(chǎn)活動的合法性，不出具設備合格文件，不代表業(yè)主/客戶驗收。不涉及設備進度和成本、投資。不關(guān)注設備配套性能的要求。具體的安全標準、規(guī)范等要求是基本要求。

設備監(jiān)理審查被監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系及其運行情況。代表業(yè)主/客戶檢查、審核、見證、確認、驗收。對設備質(zhì)量、安全、進度、成本/投資的監(jiān)督管理。關(guān)注單件指標、單機性能及系統(tǒng)功能。設備的質(zhì)量、安全等指標須符合合同要求一般高于國家標準。滿足委托人的質(zhì)量技術(shù)要求和使用功能要求。

2.8 任務來源和服務對象不同

特種設備安全檢查（特檢）的任務來源于行政委托，對政府負責。設備監(jiān)理的任務是來自于重大設備投資人（采購方）的委托，設備監(jiān)理人為委托人服務，對委托人負責，委托人自行選擇監(jiān)理人。

2.9 承擔責任不同

特種設備安全監(jiān)察制度，行政部門直接承擔特種設備質(zhì)量安全的監(jiān)督責任；設備監(jiān)理制度，行政部門不直接承擔設備的質(zhì)量安全責任，設備監(jiān)理單位不直接進行檢驗，只承擔質(zhì)量安全的監(jiān)理責任，承包方承擔質(zhì)量安全的責任。

特種設備安全監(jiān)督（安全性能監(jiān)督檢驗）是管理關(guān)鍵工序、檢驗設備的安全性能是否滿足強制性標準和監(jiān)檢規(guī)程的要求。設備監(jiān)理是檢查確認設計、工藝、材料、備套件、制造過程、檢驗等符合委托人合同規(guī)定的要求，在滿足強制性標準和監(jiān)檢規(guī)定的前提同時，還應當滿足委托人合同規(guī)定的使用要求，并代表委托人檢驗、確認。

經(jīng)行政核準的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，依照相關(guān)規(guī)定進行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔法律責任。

2.10 設備范圍為囊括關(guān)系

設備監(jiān)理涉及的設備范圍包括且大于特種設備安全監(jiān)察的設備范圍。僅從概念上說，設備有各種各樣的類別。按生產(chǎn)中的用途，設備可以分為生產(chǎn)用設備和非生產(chǎn)用設備；按設計情況，可以分為標準設備和非標準設備；按使用目的，可以分為建筑設備和生產(chǎn)設備；按組成特點，可以分為單體設備和成套設備（包括生產(chǎn)線）；按設備本身的精度、價值和大型、重型、稀有等特點，可分為高精度、大型、重型稀有設備；按生產(chǎn)中的使用范圍，可以分為通用設備和專用設備；按設備在企業(yè)中的重要性，可以分為重點設備、主要設備和一般設備；按設備本身的用途，可以分為動力設備、金屬加工設備、交通運輸設備、工程設備、農(nóng)業(yè)設備、輕功設備等。

設備監(jiān)理涉及領(lǐng)域廣泛，很多設備，特種設備安全監(jiān)察制度沒有涵蓋，如國家壓力容器監(jiān)察規(guī)范和監(jiān)察規(guī)程等不包括核容器類設備、不包括例如立體庫、堆垛機、貨架、托盤等物流類設備以及信息系統(tǒng)的硬件和支持其運行的配套軟件等。

2.11 監(jiān)督檢查的范圍有交集但不同

在質(zhì)量安全方面，特種設備安全監(jiān)督（安全性能監(jiān)督檢驗）和設備監(jiān)理的監(jiān)督檢查的范圍不同。特種設備安全監(jiān)督（安全性能監(jiān)督檢驗）是按照安全規(guī)范、監(jiān)檢規(guī)程的進行檢查，檢查的項目有明確規(guī)定。設備監(jiān)理要考慮整體質(zhì)量、設備的使用功能、備套件的接口等，檢查點多、面廣、流程長，設備監(jiān)理在質(zhì)量安全方面的監(jiān)督檢查項目遠遠大于安全性能監(jiān)督檢驗的項目或節(jié)點。

3.結(jié)論與啟示

凡事預則立，不預則廢，設備形成也是如此。大量的案例證明，沒有設備監(jiān)理的預監(jiān)行為，則沒有設備質(zhì)量安全順利達到預期目標的安全保障。在投資主體越來越多元化的形勢下，設備監(jiān)理借助市場機制介入設備投資項目，承擔了保障重大設備質(zhì)量安全、提高投資效益的社會功能。然而，有關(guān)重大設備監(jiān)理的法律仍然空白，設備質(zhì)量存在這樣那樣的問題以及設備監(jiān)理目前存在的問題，均與設備監(jiān)理尚未立法有關(guān)。早日對《重大設備監(jiān)理條例》立法，也是解決目前監(jiān)理難題的唯一途徑。

參考文獻

篇2

關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 安全監(jiān)理制度審查核驗 整改危險性較大工程作業(yè)安全監(jiān)理重點關(guān)注設備

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

在建筑工程施工過程中，什么是重中之重。如果由我來回答，那就是安全。百年大計，安全第一。我國近年來對建設工程安全生產(chǎn)管理工作非常重視，了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》，明確了監(jiān)理單位應當對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是建筑行業(yè)中每天都必須面對的日常工作。不管是在三通一平施工準備階段，還是在土方開挖地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段，一直到最后的裝飾施工階段。安全監(jiān)理工作始終貫穿于建筑施工全過程。所以，加強安全監(jiān)理工作對于全體監(jiān)理人員，包括管理人員和普通職工都具有同樣重要意義。如何做好安全監(jiān)理工作是一個合格工程監(jiān)理人員需要具備的基本素質(zhì)?，F(xiàn)結(jié)合自己的實際工作，總結(jié)一下自己多年來對安全監(jiān)理工作的認識和體會。

我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實情況不容樂觀

建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，就業(yè)人數(shù)多，施工企業(yè)多。這樣難免良莠不齊，其中的確存在一些技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)意識差的施工企業(yè)，而且這種情況在短期內(nèi)不可能馬上扭轉(zhuǎn)。

2、由于建筑市場實行招投標，雖然控制了造價，但由于低價中標比較普遍也帶來了利潤減薄，成本可壓縮空間較小的弊端，加之存在不規(guī)范的分包，由于成本因素，一些施工單位就把有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)投資減少或挪用。

總之，各種主客觀因素，造成了許多施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益不重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)實情況。作為建設單位和監(jiān)理企業(yè)都應該加強安全監(jiān)理，預防由于施工企業(yè)不重視安全生產(chǎn)可能帶的安全生產(chǎn)事故隱患。通過努力逐步改變少數(shù)施工企業(yè)的安全意識淡薄的情況。

二、監(jiān)理單位要從組織和制度層面上加強安全監(jiān)理工作

1、必須嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容要求，在監(jiān)理工作中做到:(1)嚴格審查施工組織設計中有關(guān)安全技術(shù)或者專項施工方案設計是否符合工程強制性標準。如果有不符合之處，必須要求施工單位修改完善有關(guān)的安全技術(shù)或者施工方案設計。(2)施工過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后必須立即下達書面指令要求停工整改。（3）如施工單位拒絕整改事故隱患立即上報建設主管部門。

監(jiān)理單位應從上到下層層落實安全監(jiān)理責任制度。公司負責人對整個項目安全監(jiān)理工作負責，安全工作分管領(lǐng)導主抓安全監(jiān)理，并將安全監(jiān)理、檢查責任落實到現(xiàn)場專職人員負責。這樣既保證了安全監(jiān)理的具體實施又從制度上對安全監(jiān)理工作重要性進行了定性，為安全監(jiān)理工作提供人員物力的充分支持。

監(jiān)理單位進行工程項目監(jiān)理必須有健全的安全監(jiān)理制度來保證安全監(jiān)理工作的執(zhí)行力度。這些制度包括：（1）安全措施審查核驗制度。加強對安全生產(chǎn)措施和施工方案的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即書面通知施工單位整改，直至達到要求。（2）現(xiàn)場安全檢查制度。主要是定期對施工現(xiàn)場進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。重點放在對現(xiàn)場總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求。施工現(xiàn)場有無事故隱患存在。（3）安全例會制度。群策群力，在集體分析論證的基礎(chǔ)上總結(jié)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)方面的成績和不足，指導下一步的安全監(jiān)理工作。（4）安全培訓制度。定期舉辦安全監(jiān)理方面的培訓。提高安全監(jiān)理管理人員安全監(jiān)理方面的業(yè)務素質(zhì)。

三、對施工單位的安全生產(chǎn)情況進行全方位的監(jiān)督和檢查

1、檢查施工單位的安全制度的建立落實情況。包括安全組織機構(gòu)，專職人員，各種設備使用安全操作規(guī)程，安全培訓等方面的情況是否符合批準實施的施工組織設計的安全保障體系。

2、在開工準備階段及時對施工單位的有關(guān)安全的措施進行一次徹底的審查，主要是施工單位安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)人員資格審查，特種作業(yè)人員是否有資格證書，施工單位應急預案和各種安全措施費使用計劃。不達要求的必須修改，直至滿足要求。特別是對重點工序和重點部位的安全方案和安全措施的檢查必須足夠重視。

3、加強危險性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點關(guān)注設備的安全監(jiān)理力度，編制監(jiān)理實施細則。這些危險性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點關(guān)注設備對于需要專家論證施工方案的要嚴格執(zhí)行。這些危險性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點關(guān)注設備都是非常危險的事故易發(fā)工序或設備。主要包括：（1）深基坑開挖。近年來城市地鐵工程頻頻發(fā)生的塌方事故，說明了對深基坑的支護措施加強安全監(jiān)理是非常必要的。必須嚴格審查支護與降水方案，監(jiān)督執(zhí)行，杜絕塌方發(fā)生。（2）起重吊裝工程。涉及特種設備和高空作業(yè)。必須嚴格控制。（3）高大模板與超高腳手架工程。高空作業(yè)，必須注意監(jiān)督審查。（4）爆破工程。屬危險作業(yè)。（4）高處作業(yè)造成墜落和打擊。防護欄桿和網(wǎng)封閉措施的檢查。（5）動用明火電焊等作業(yè)。必須辦動火證，消防防護配合施工，避免出現(xiàn)火災事故。（6）臨時用電設施。必須嚴格操作規(guī)程，保證設備安全。（7）專業(yè)設備必須有當期的檢驗合格證，必須有符合規(guī)范的安全操作規(guī)程。嚴禁“帶病”工作。

篇3

關(guān)鍵詞：施工階段 監(jiān)理工作方法

Discussion on how to do well supervision work during construction period

Huang ZhanKu

( Shaanxi province Baoji Gorge Irrigation Management Bureau cited in zip code: 722200 )

Abstract: The construction stage supervision is supervision units to accept construction unit entrusted with the project management work, and represents the construction unit of the project construction unit construction conduct monitoring of the professional behavior. This paper introduces the construction stage supervision to assume supervision engineer should have the quality, quality control and investment control and progress control in supervision work procedure and method, problems and solving methods, combine oneself to be engaged in construction supervision work of three years of experience and a bit of superficial to peers for the exchange of learning, we hope to improve the construction quality of inspect manage job has certain enlightenment.

Key words: Construction supervision method

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：C文章編號：

0、引言

在施工階段監(jiān)理工作中監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)工程建設得法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同、建設監(jiān)理合同等對工程施工單位的施工過程進行監(jiān)督，并督促施工進度和在工地及時記錄施工部位尺寸，核算工程量控，并及時組織有業(yè)主單位、施工單位、設計單位、質(zhì)檢單位等單位參加的分部工程驗收。因此監(jiān)理工作不能僅僅停留在對工程【2】施工合同的執(zhí)行監(jiān)督上，而是采取既要對施工單位的施工過程進行監(jiān)督，又要在施工過程中給施工單位在施工技術(shù)、施工成本控制、施工人員組織等方面提出合理化建議。同時，加強與建設單位的溝通，必要時在建設單位和承建單位之間進行協(xié)調(diào)。從而使工程建設順利進行。

1、未雨綢繆，注重防范

監(jiān)理工作的主要義務是監(jiān)督和協(xié)調(diào)承建單位搞好工程質(zhì)量和安全，工程項目施工階段的效益是由實際建設投資、質(zhì)量和進度來體現(xiàn)的，而三大目標之間又是一個既相互聯(lián)系又相互影響的整體。因此充分調(diào)動和發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性將會大大提高整個項目的投資、質(zhì)量和進度控制水平，使整個項目獲得最大效益。如果監(jiān)理人員犯糊涂，事先沒有預見性和洞察問題的能力，及時采取措施加以制止就會產(chǎn)生更大的麻煩，最后不得不承擔相應的責任。俗話說“防患勝于救災”，對于可能出現(xiàn)的問題預先指出來不使其發(fā)生，總比事后補救要好的多，如若能做到預控，在大問題上不違反原則，符合規(guī)程和規(guī)范，還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)，堅持策劃在先，預控在前，將施工安全和質(zhì)量作為控制重點，對工程施工進行監(jiān)督。特別是工程施工管理中的“多發(fā)病”和“常見病”應作為監(jiān)理工作中的預控重點，要盡可能多的事先想到一、兩步預料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然。

2、完善制度，夯實責任

工程施工階段監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理部進行的【3】質(zhì)量、【4】投資、【5】進度三大控制中，投資控制是基礎(chǔ)，進度控制是條件，質(zhì)量控制是核心，堅持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標”的原則，通過吃透圖紙，熟悉合同和相關(guān)規(guī)范及健全各項制度，并在工程施工過程中做好協(xié)調(diào)和施工監(jiān)督，促使合同管理目標得以實現(xiàn)。

2.1吃透設計圖紙，熟知合同、【6】規(guī)范，是搞好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。

在進入施工現(xiàn)場開展監(jiān)理工作之前，監(jiān)理人員只有吃透圖紙。熟知規(guī)范、標準，才能承擔起監(jiān)理重任，更好的開展監(jiān)理工作。具體做法為，明確監(jiān)理人員的崗位職責、任務、義務和權(quán)利，吃透設計意圖，熟悉圖紙，全面掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范，并根據(jù)設計要求和現(xiàn)場實際條件編制監(jiān)理實施細則，對“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”做出了詳細的說明，為監(jiān)理工作起到了指導作用。

2.2建立健全各項規(guī)章制度，是工程順利進行的有利保證。

為了保證工程順利進行，使監(jiān)理工作又漲可循，監(jiān)理工程師根據(jù)上級有關(guān)文件、規(guī)范及工程實際情況制定相應的制度。同時為了及時掌握工地施工情況，實行“例會制”，即每天召開監(jiān)理例會，由監(jiān)理工程師把每天工程進展情況和存在的問題向總監(jiān)理工程師做詳細匯報，由監(jiān)理部全體人員討論，及時解決施工中發(fā)現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)失誤，并對下一步工作作出安排；與此同時，為了是工程施工有一個安全、良好的環(huán)境，監(jiān)理部組織參見各方成立了安全生產(chǎn)管理委員會，并設置專職安全員，對各施工單位進行安全檢查，對施工單位機械、防火、安全用電、日常生活等提出具體要求，并同施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，根據(jù)相關(guān)制度進行定期或不定期檢查，對施工中出現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，責令其限期整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對施工車輛三證不全、電焊工無證上崗、工人施工不戴安全帽、交叉作業(yè)無明顯標志等及時查處，達到了檢查有記錄，整改有檔案，施工單位處理有結(jié)果的“三有”標準。

篇4

三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個階段，第一階段（1993-1997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監(jiān)理組織體系，初步展開監(jiān)理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監(jiān)理組織體系，全面開展監(jiān)理工作，并向規(guī)范化發(fā)展。1999年5月，三峽工程首次聘請了外國監(jiān)理公司，監(jiān)造三峽水輪發(fā)電機組。2000年8月，成立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室，聘請了奧地利的羅伯特等中外專家擔任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。2001年1月，成立了安全總監(jiān)辦公室，聘請了日本前田株式會社的廣島、田瀨等專家擔任安全總監(jiān)。

在三峽工程第一階段建設期間，監(jiān)理單位主要有長江水利委員會、中南勘測設計研究院等10家。

在三峽工程第二階段建設期間，主要監(jiān)理單位有12家。與以往不同的是，三峽工程水輪發(fā)電機組的制造，業(yè)主聘請外國公司監(jiān)造。5家外國公司參加競標，最后由法國技術(shù)監(jiān)督局與法國電力公司組成的聯(lián)合體——EDF/BV中標。

三峽監(jiān)理工作制度分為業(yè)主和監(jiān)理單位兩個層次。中國三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》（試行）。該管理辦法原則規(guī)定了三峽工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序、措施等。進場各監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主統(tǒng)一管理辦法的原則以及本單位制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則開展工作。

中國三峽總公司工程建設部統(tǒng)一組織和指導各監(jiān)理單位工作。三峽工程監(jiān)理單位按工程項目或工程部位分別設置。監(jiān)理單位均與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同，相互間沒有隸屬關(guān)系。監(jiān)理組織機構(gòu)由建安工程監(jiān)理和永久工程設備監(jiān)造兩個部分組成。根據(jù)工程建設發(fā)展需要，三峽工程還按專業(yè)聘請了質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。

2三峽工程監(jiān)理管理機制

業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法，以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位的選擇與委托。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標，通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標。

監(jiān)理委托合同的簽訂。監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。合同書按《三峽工程建設監(jiān)理委托合同書編制樣本》（試行）規(guī)定的格式和內(nèi)容進行編寫。

監(jiān)理委托合同的履行。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)督。

三峽工程實行分項目管理。監(jiān)理單位一方面要接受各相應項目部對監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督，另一方面還要接受業(yè)主工程建設部工程信息部的檢查與指導。

業(yè)主試驗中心、測量中心及金屬結(jié)構(gòu)設備質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等既是對工程總體質(zhì)量監(jiān)督的專門機構(gòu)，又是業(yè)主開展監(jiān)理管理工作的主要手段之一。

業(yè)主單位各項目部通過工程建設部的每月監(jiān)理工作例會了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設部通過例會協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內(nèi)，根據(jù)工程的最新進展和出現(xiàn)的新情況對監(jiān)理提出一些具體的工作要求。

為加強對三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理，業(yè)主在工程建設部下設了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室，聘請國內(nèi)外知名的水工、機電、焊接和安全專家擔任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項目總監(jiān)聯(lián)席會議和安全工作會議，及時解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題。

3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室

為進一步完善三峽工程建設的質(zhì)量保證體系，加強三峽工程建設的質(zhì)量管理，確保三峽工程的一流質(zhì)量，2000年8月，中國三峽總公司按專業(yè)設立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)，成立三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室。

3.1三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責

質(zhì)量總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能，監(jiān)理工程師仍按合同授予的職責開展工作。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的主要職責為：

1）按專業(yè)行使對三峽工程施工質(zhì)量進行高層次、有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并及時提出警示和建議。

3）為實現(xiàn)三峽工程的一流質(zhì)量，對工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見和建議。

4）對已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故，提出糾正和處理措施。

5）對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見，行使質(zhì)量一票否決權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對質(zhì)量監(jiān)理的決策權(quán)。

6）在了解設計意圖的基礎(chǔ)上，為保證工程最終質(zhì)量，提出優(yōu)化設計的建議。

7）根據(jù)需要對總公司和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。

3.2三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的聘任和工作方式

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)由中、外專家和有關(guān)部門高素質(zhì)技術(shù)人員擔任。所聘專家應具備本專業(yè)扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，有良好的品德素質(zhì)，經(jīng)嚴格遴選確定?？筛鶕?jù)工程建設需要，在不同時段聘請不同的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)，實行動態(tài)管理。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨立進行質(zhì)量監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項目部的配合，對監(jiān)理工程師提出建議或下達指令，一般不直接對施工承包商下達指令。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)在質(zhì)量總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室職責

三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室設在工程建設部，受三峽工程質(zhì)量管理委員會和工程建設部的雙重領(lǐng)導，負責組織和管理專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的工作，向總監(jiān)提供必要的設計和其它技術(shù)文件。

質(zhì)量總監(jiān)辦公室除行使專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責外，還承擔以下職責：

1）參與對三峽工程各參建單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量規(guī)程、要求進行檢查和指導。

2）掌握三峽工程質(zhì)量狀況，對三峽工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況進行階段性分析和總結(jié)。匯總和編寫向上級有關(guān)部門的質(zhì)量匯報材料和有關(guān)文件。

3）參與對工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故進行調(diào)查和評定，審大質(zhì)量事故的處理方案。

4）協(xié)助和配合三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組行使對三峽樞紐工程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，負責與質(zhì)量檢查專家組及其工作組的日常聯(lián)系。

5）監(jiān)督工程建設部各項目部和監(jiān)理單位對質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的情況。

4安全總監(jiān)辦公室

為加強三峽工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，力爭安全生產(chǎn)零事故，2001年1月，中國三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室。安全總監(jiān)辦公室設在工程建設部，受三峽工程安全生產(chǎn)委員會和工程建設部的雙重領(lǐng)導。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外，增加土建、施工設備專業(yè)工作人員各一名，并聘請數(shù)名專家擔任安全總監(jiān)。

4.1三峽工程安全總監(jiān)的職責

安全總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能。安全總監(jiān)的主要職責為：

1）對三峽工程施工安全進行有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題，及時提出警示和建議。

3）對三峽工程的安全保證體系，安全規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)措施提出意見和建議。

4）對施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違反安全規(guī)程的作業(yè)提出意見，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師行使職權(quán)，監(jiān)督整改。

5）根據(jù)需要，對各參建單位的安全管理人員進行安全培訓。

4.2三峽工程安全總監(jiān)的聘任和工作方式

聘請在水電施工中有豐富經(jīng)驗的中、外專家和安全管理人員擔任安全總監(jiān)。所聘專家應有較深的專業(yè)造詣和豐富的實踐經(jīng)驗，有良好的品德素質(zhì)?？筛鶕?jù)工程建設需要，在不同時段聘請不同的專業(yè)安全總監(jiān)，實行動態(tài)管理。

安全總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場獨立進行安全監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項目部的配合，對監(jiān)理工程師提出建議或下達指令，一般不直接對施工承包商下達指令。

安全總監(jiān)在安全總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展安全監(jiān)督工作。

4.3三峽工程安全總監(jiān)辦公室職責

1）參與選聘安全總監(jiān)和負責管理安全總監(jiān)的日常工作。

2）安全總監(jiān)辦公室是安全總監(jiān)的窗口，安全總監(jiān)的意見、指令由辦公室傳達和貫徹。

3）參與對三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規(guī)程的檢查和指導工作。

4）掌握三峽工程安全狀況，對三峽工程的安全管理和安全狀況進行階段性分析和總結(jié)。

5）參與對安全事故的調(diào)查和評定。

6）監(jiān)督項目部和監(jiān)理單位的安全管理工作。

三峽工程第一階段監(jiān)理單位及承擔的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項目

1、長江水利委員會：監(jiān)理工程項目有右岸一期工程、二期圍堰等項目，1993年5月進場。

2、中南勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目有永久船閘一期開挖等項目，1993年12月進場。

3、華東勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目為臨時船閘及升船機工程，1993年12月進場。

4、鐵道部第三勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目為對外交通專用公路工程，1993年12月進場。

5、鐵道部科學研究院：監(jiān)理工程項目有西陵長江大橋、覃家沱大橋等項目，1993年12月進場。

6、西北勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目有左岸廠房1至6號機組段一期開挖、第13至第16小區(qū)房建等項目，1994年1月進場。

7、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項目為場內(nèi)交通、房建、三通及場平工程，1994年1月進場。

8、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項目為施工供水供電等項目，1994年1月進場。

9、南京工苑建設監(jiān)理公司：監(jiān)理工程項目為右岸東岳廟辦公生活小區(qū)建設項目，1993年8月進場。

10、武漢鋼鐵設計研究院：監(jiān)理工程項目為建設者之家工程，1995年12月進場。

三峽工程第二階段監(jiān)理單位及承擔的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項目

1、長江水利委員會：監(jiān)理工程項目有泄洪壩段及左岸11號？14號機組廠房壩段、右岸茅坪溪防護土石壩一期、金結(jié)及機電監(jiān)造、塔帶機監(jiān)理等項目。

2、西北勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目有左非12號？左岸10號機組廠房壩段及左岸電站廠房，金結(jié)及機電監(jiān)造項目。

3、中南勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目有永久船閘二期工程、金結(jié)及機電監(jiān)造、98.7米拌和系統(tǒng)設備監(jiān)理及運行監(jiān)理等項目。

4、華東勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目為升船機工程、上游引航道工程。

5、東北勘測設計研究院：監(jiān)理工程項目有茅坪溪防護土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進水口洞挖及混凝土預建工程等項目，1997年8月進場。

6、中國三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項目為下岸溪人工砂石系統(tǒng)開采等項目。

7、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項目為左岸14臺水輪機埋件監(jiān)造。

8、水電第十三工程局：監(jiān)理工程項目有門塔機、土石方機械監(jiān)理等項目，1998年11月進場。

9、武漢水利電力大學：監(jiān)理工程項目有纜機、門機監(jiān)理等項目，1998年11月進場。

10、鄭州機械設計研究所：監(jiān)理工程項目為啟閉機監(jiān)造項目，2000年4月進場。

篇5

關(guān)鍵字：塔吊安全，監(jiān)理職責

塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械，所以在工程建設的施工階段，塔吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據(jù)“誰施工誰負責”的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體，承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。在施工過程中，監(jiān)理工程師對塔吊的安全管理起何作用?應負何責?至今說法不一。有的認為監(jiān)理應該像管理工程那樣監(jiān)管塔吊，有的認為不該管：個別地方的安全監(jiān)督部門要求監(jiān)理對塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量負責。而大多數(shù)監(jiān)理工程師則認為：監(jiān)理僅對工程本身的質(zhì)量負責監(jiān)控，對塔吊的基礎(chǔ)質(zhì)量不應承擔責任，拒絕對塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量簽字；有的安監(jiān)部門則以此為由不發(fā)準用證。結(jié)果大量的塔吊在無證狀態(tài)下運行，反而人為地留下安全隱患。因此有必要對塔吊的質(zhì)量與安全管理統(tǒng)一認識，明確職責，規(guī)范管理，消除盲點。本文就此發(fā)表一些淺顯的看法，供同行和有關(guān)部門參考。

1監(jiān)理無須對塔吊的制造、安裝質(zhì)量承擔監(jiān)理責任，其主要理由為：

1．1法律、法規(guī)沒有這方面的規(guī)定

《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》都沒有把包括塔吊在內(nèi)的施工機械的制造、安裝質(zhì)量納入工程監(jiān)理范圍。

1．2要求監(jiān)理對塔吊質(zhì)量負責缺乏合同依據(jù)

按照監(jiān)理委托合同，工程監(jiān)理的職責范圍只對工程本身的質(zhì)量負責監(jiān)控，并不包括施工單位的臨時設施、施工機械及運輸設備的質(zhì)量。

1．3塔吊基礎(chǔ)的施工質(zhì)量不在工序報驗和隱蔽工程驗收范圍，也不屬于工程質(zhì)檢范疇，而應是施工單位的自檢范圍。

1．4技術(shù)依據(jù)不足

(1)塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外，即在地質(zhì)勘察的鉆探范圍以外，監(jiān)理對塔吊地基承載力缺乏判斷依據(jù)。工程本體的基礎(chǔ)驗槽是由工勘、設計共同參與并作出地耐力判斷的，因此塔吊的基礎(chǔ)地質(zhì)情況也不能由監(jiān)理說了算。

(2)塔吊生產(chǎn)／—家的出廠說明書上要求的基礎(chǔ)混凝土強度為C。?！獵，。，而《建筑機械安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—2001第4．4．2條規(guī)定，塔式起重機的混凝土強度等級應不低于C35，施工單位按照說明書上做的基礎(chǔ)，明明不符合安全規(guī)程，監(jiān)理怎么能隨便簽認呢?

(3)因為施工單位知道塔吊不進入監(jiān)理驗收程序，塔吊基礎(chǔ)并沒有像工程那樣按工序報驗，往往基礎(chǔ)混凝土強度在沒有達到設計強度的75％以上時就安裝塔身，也沒有經(jīng)過監(jiān)理批準，這類情況在建筑工地上司空見慣，安全部門硬要監(jiān)理事后對基礎(chǔ)質(zhì)量認可也是強人所難。

1．5如同樁機、挖掘機、攪拌機等其他施工機械一樣，塔吊同屬施工機械，其制造與安裝質(zhì)量也無須監(jiān)理把關(guān)。

2監(jiān)理在塔吊安全中應盡的職責

上面闡述了監(jiān)理對塔吊的制造和安裝質(zhì)量不負監(jiān)理責任，并不是說監(jiān)理對塔吊的安全生產(chǎn)就不聞不問，而是要做好以下工作，充分履行自己的職責。

2．1審查施工組織設計時，要結(jié)合現(xiàn)場實際情況，審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理，在塔吊運行范圍內(nèi)，有無高壓電線或者非施工人員通道；如果有，則要求施工單位搭設防護措施，并另報單項施工方案經(jīng)審批后實施。

2．2審查施工組織設計中有無塔吊使用的安全措施。

2．3塔吊進場后，要檢查制造廠家有無生產(chǎn)許可證，出廠合格證；有無產(chǎn)權(quán)單位的起重機械設備安全技術(shù)檔案。

2．4安裝單位應當具有建設行政主管部門塔吊安裝專業(yè)承包資質(zhì)證書，從業(yè)人員應有作業(yè)或管理資格證書。

2．5安裝完畢向使用單位移交前，應當委托建筑起重機械檢測機構(gòu)檢測合格，并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進行安裝質(zhì)量驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

2．6塔吊使用前還要經(jīng)當?shù)匕踩O(jiān)督部門核查批準，使用時把安全監(jiān)督部門核發(fā)的準用證和檢測合格證置于或附著于塔吊的顯著位置。

篇6

一、當前公路施工管理中存在的問題

1、沒有遵守施工管理程序

施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象。某些施工單位習慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報告或邊施工邊打開工報告，或是提交開工報告后未經(jīng)批準便施工，嚴重違反了施工監(jiān)理程序。另一個存在的問題是先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。加之有些監(jiān)理責任心不強、監(jiān)督管理不嚴，沒有預先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。另外，還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實度并報監(jiān)理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強調(diào)施工進度，未按規(guī)定頻率進行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。

2、管理意識淡薄且管理者素質(zhì)不高

長期以來，在工程建設中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細，事必躬親。由于找不準問題的根源，類似的問題以后還會出現(xiàn)，不僅浪費了寶貴的資源，也影響了工程的質(zhì)量和進度。試想，一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，這個項目怎么搞得好？更有人認為，抓管理是“面子工程”，是給別人看。所以管理意識的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素，倘若不提高項目管理者的管理意識，要想搞好工程建設永遠只能是一句空話。

3、企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱

企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認可。但有些質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構(gòu)形同虛設，不能發(fā)揮應有的作用。

二、建立嚴密的公路工程質(zhì)量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保公路施工的開展首要條件，因此不僅要建立政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)三個層次的管理體制，又要理順建設單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系。建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行檢驗，施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負責自檢、專檢、和互檢。

1、加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質(zhì)量管理總目標，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標準化，才能確保建設總目標最合理的實現(xiàn)。

（1）明確技術(shù)標準，強化標準工作

各項工程的設計資料，施工規(guī)范，操作規(guī)程，工藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標準以及工程監(jiān)理辦法要及時發(fā)放施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監(jiān)理工程師?，F(xiàn)代工程建設要注意技術(shù)美學，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。

（2）強化檢測手段，做好計量工作

計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，把儀具配置齊全。

（3）重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導施工

通過檢測定期報送的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報，采取應急措施。

（4）建立健全責任制

建立和健全責任制，制定各級職責范圍，實行聯(lián)質(zhì)獎懲制。

（5）重視技術(shù)培訓，加強質(zhì)量教育

利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會，總結(jié)正反兩個方面的經(jīng)驗教訓。

2、加強質(zhì)量控制

在公路施工中，首先“以人為本”，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分部管理”的原則，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，建立質(zhì)量保證體系，從落實責任制開始，層層深入、步步落實。

（1）材料進場控制

在備料階段，根據(jù)設計文件對于基層。面層及其他部位材料的級配要求，嚴格制定備料計劃，盡快確定各層次目標配合比來指導備料工作；深入材料生產(chǎn)廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料；通過實驗驗證材料質(zhì)量，不合格材料要堅決抵制，嚴把質(zhì)量關(guān)。

（2）施工方案控制

在開工前組織技術(shù)人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個工序的作業(yè)指導書，并在施工生產(chǎn)前對責任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上。做到責任到人、層層監(jiān)督。

（3）測量水準點、中線控制點的確認及施工放線的質(zhì)量控制

路基施工中施工放線是公路工程產(chǎn)品由設計轉(zhuǎn)化為實物的第一步，制約著施工過程中各有關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量、進度，是施工準備階段的重中之重。

3、嚴格質(zhì)量檢驗

（1）明確嚴格質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段

檢驗標準主要是技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。對內(nèi)部成品、各部件和結(jié)構(gòu)整體進行物理、力學性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工中。

（2）檢驗的組織形式

質(zhì)量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點檢驗相結(jié)合，進行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢察。

（3）高標準、嚴要求、把好質(zhì)量關(guān)

平時檢查從關(guān)鍵部位到每道工序，該返工的一定返工，該停工的一定停工，不能遷就。建立科學的、嚴密的質(zhì)量保證體系和各級管理人員嚴格履行職責是保證質(zhì)量的首要前提。

三、公路施工的安全管理策略

保證公路施工安全，強化責任意識。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系，加強安全文化建設，強化施工人員安全意識。堅持管生產(chǎn)必須管安全的責任制原則，推行安全系統(tǒng)工程以提高安全管理層次，使安全施工一開始便從生產(chǎn)系統(tǒng)全局出發(fā)，對施工各個階段全面規(guī)劃。其次，公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓，再三強調(diào)相關(guān)人員在經(jīng)過了一系列安全知識教育的培訓后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”，之后確保安全技術(shù)教育普及、惠及到施工現(xiàn)場的每一位一線的施工人員。第三，提前制定出事故應急救援預案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。

1、建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實安全施工責任制

公路施工企業(yè)應建立起安全管理組織機構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導和有關(guān)部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行;另外，還要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，各級領(lǐng)導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責任制，嚴格管理，嚴格考核;失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領(lǐng)導和有關(guān)責任者行政處分、經(jīng)濟處罰;情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強對從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應成立安全管理領(lǐng)導小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規(guī)程等指導性安全管理文件，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制，確保施工安全。

3、做好對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作

對施工單位安全資質(zhì)條件進行檢查，審查安全技術(shù)措施和設備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。另外，要加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的，不得允許其進入施工現(xiàn)場。

4、做好公路施工中的機械設備管理工作

公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，則應嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

5、開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作

公路施工企業(yè)應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實施，安全設施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關(guān)負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。

堅持安全管理重在控制，因此，要堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做好預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產(chǎn)要素采取有效措施，對公路施工項目中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

參 考 文 獻

[1]劉伊生.建筑工程進度控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

[2]田金信.建設項目管理[M].北京：高等教育出版社，2002.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；施工管理

Abstract: In recent years, with the rapid development of the construction industry, construction engineering quality safety problems have become increasingly prominent, safety accidents, safety management of construction engineering safety management is not optimistic, therefore strengthen building engineering quality is very necessary. This paper put forward a few points on the quality of construction engineering safety management measures.

Key words: construction engineering; quality; construction management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：

1 企業(yè)質(zhì)量安全管理方面存在的問題

近年來，建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡。在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)、社會監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時，建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊伍卻在不斷萎縮、大量流失，反差很大。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位下降，原來獨立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個崗位。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理人員整體素質(zhì)下降。原來建筑企業(yè)質(zhì)量安全科長都是質(zhì)量安全方面的權(quán)威，而現(xiàn)在卻將一些專業(yè)技術(shù)能力差、企業(yè)內(nèi)部無法安排的人員安插到質(zhì)量安全管理部門，他們大多不能勝任質(zhì)量安全工作。

建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項目經(jīng)理的意志，難以實現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，有時企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對立面。

要強調(diào)企業(yè)內(nèi)部應單獨設立質(zhì)量安全檢查管理機構(gòu)；明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)量安全檢查管理人員數(shù)量（按企業(yè)年產(chǎn)值、建筑面積或企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)定）；對企業(yè)質(zhì)量安全管理人員（特別是質(zhì)量安全部門負責人）提出具體要求（學歷、技術(shù)職稱、從事工程施工、質(zhì)量、安全管理工作年限等）；建立企業(yè)質(zhì)量安全自控有效運行機制，專職質(zhì)量安全檢查人員與項目經(jīng)理無經(jīng)濟利益關(guān)系，工資、獎金由公司發(fā)放，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨立性；調(diào)整機制，讓企業(yè)質(zhì)量安全檢查管理人員成為監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理單位的最好助手，在施工項目現(xiàn)場組成三層“控制網(wǎng)”：第一層是企業(yè)，第二層是監(jiān)理，第三層是監(jiān)督

2 加強建筑工程施工質(zhì)量安全管理的措施

為切實加強建筑工程施工質(zhì)量安全管理，即企業(yè)領(lǐng)導重視施工質(zhì)量，建立完善建筑工程施工安全監(jiān)管體系；嚴格市場安全準入，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生；加強對原材料的質(zhì)量管理；加強政策引導，認真做好建設工程一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓；按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝；加強施工環(huán)境的管理。

2.1 企業(yè)領(lǐng)導重視施工質(zhì)量，建立完善的建筑工程施工安全監(jiān)管體系

為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)領(lǐng)導重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工安全監(jiān)管體系，為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的質(zhì)量、安全人員，落實責任制嚴格考核，提高建筑工程安全監(jiān)督執(zhí)法能力。明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢安全管理人員數(shù)量，提高對企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，加大開展聯(lián)合大檢查力度，工程實體質(zhì)量、安全是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準，保證質(zhì)量安全檢查工作；對逃避質(zhì)量安全管理工作，對未嚴格按照質(zhì)量安全施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)機構(gòu)和個人的責任。

2.2 嚴格市場安全準入，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生

要加大建筑市場安全準入力度，將保證工程質(zhì)量安全作為市場準入的一個重要方面。嚴格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查，做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作，規(guī)范程序，依法行政，確保真正具備安全生產(chǎn)條件的隊伍進入建筑市場，將不具備基本安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生。

2.3按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規(guī)程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，有其自身的科學性、規(guī)律性、合理性，是確保工序質(zhì)量的前提，任何人都必須嚴格執(zhí)行。在施工過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準和操作規(guī)程，各分部分項工程均應嚴格按規(guī)范和操作規(guī)程進行，并嚴格按照施工順序，出現(xiàn)問題及時糾正，以消除事故隱患，避免不必要的返工，節(jié)約成本。同時，為保證工程施工質(zhì)量，可在工程中有針對性的采用先進成熟的技術(shù)新工藝、新方法，不斷改進和提高工藝技術(shù)水平，通過技術(shù)進步實現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，努力提高質(zhì)量控制水平，滿足工程建設現(xiàn)代化的需要。

3 政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問題

政府工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理定位不準、性質(zhì)不明，現(xiàn)行質(zhì)量驗收規(guī)范過于超前，法律法規(guī)有待完善。

長期以來，建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督習慣于現(xiàn)場檢查、驗收、評定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應做的工作。事實上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。

在工作方式上，往往是撿了芝麻，丟了西瓜。監(jiān)督機構(gòu)僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場檢查時的工程質(zhì)量安全問題。

近幾年來，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)一直不很明確，一種意見認為質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)是代表政府的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，應盡早納入到公務員序列；另一種意見認為質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應納入到中介單位范圍。性質(zhì)不明，一定程度上影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)人員的自身建設。

現(xiàn)行質(zhì)量驗收規(guī)范的編制原則是強調(diào)結(jié)果，淡化過程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求，而具體過程和工藝標準要求，則由建筑企業(yè)自行規(guī)定控制。問題是目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還達不到這一層次，大多數(shù)企業(yè)還沒有自己的過程控制工藝標準和企業(yè)標準，新標準中又取消了這部分內(nèi)容，因此，過程控制成為真空狀態(tài)，沒有了約束?！敖Y(jié)果”是由“過程”來保證的，沒有嚴格的過程控制，不可能有好的結(jié)果。質(zhì)量規(guī)范對關(guān)鍵工序、重要節(jié)點施工過程應給予強制性要求。最適合于一線操作工人的“操作規(guī)程”已經(jīng)成為被人遺忘的角落，無人問津。規(guī)范材料主要適用于管理人員，“操作規(guī)程”主要適用于操作工人。一線工人僅憑師傅口頭傳教，無

“操作規(guī)程”作指南或約束。

其一，以《建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》、《建設工程施工現(xiàn)場安全保證體系》為重點，強化政府監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實體質(zhì)量拓展到工程建設參與各方質(zhì)量行為；應重點監(jiān)督施工現(xiàn)場的兩個保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續(xù)改進功能；應重點監(jiān)督工程建設參與各方質(zhì)量責任是否落實；應重點監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責任是否履行；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責任的有關(guān)人員，要堅決予以處罰。

其二，以“誠信制度”為基礎(chǔ)，運用市場信譽杠桿管理質(zhì)量安全。要建立工程建設參與各方質(zhì)量安全行為誠信檔案信息庫，定期公布；對質(zhì)量安全不良記錄要通報批評，或由新聞媒體（電視、電臺、報刊、雜志）曝光，或上網(wǎng)公示，或在交易中心屏幕上持續(xù)滾動；要將質(zhì)量安全不良記錄及時反饋到企業(yè)資質(zhì)管理部門，作為企業(yè)資質(zhì)升級、年檢、招投標和承攬業(yè)務的重要依據(jù)，真正實現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。

其三，要建立項目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制，超過分值，進行強制培訓，降低項目經(jīng)理資格等級，直至取消項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格；處罰企業(yè)時，同時處罰項目經(jīng)理，項目經(jīng)理個人罰款不得報銷；通報批評企業(yè)的同時，也要通報批評項目經(jīng)理。

其四，鞏固施工安全（意外傷害）保險，設立質(zhì)量保險制度的研究試點。

其五，依靠科技進步，提升管理水平，實施長效管理。

其六，注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠發(fā)展目標；在招投標中，將安全生產(chǎn)、文明施工費用單列，不進入競標范圍；關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

篇8

【關(guān)鍵詞】電力 工程 安全 監(jiān)理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著電力基礎(chǔ)建設不斷深入，“四控兩管,一協(xié)調(diào)”中的施工安全管理已成為工程建設管理各環(huán)節(jié)突出重點、難點問題，為了防止因基建工作而造成的人身和設備安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，國家電網(wǎng)公司對安全監(jiān)理工作提出更高的目標和任務。

下面就如何做好電力建設工程安全監(jiān)理工作實際談談自己的觀點：

一、正確理解電力工程建設、監(jiān)理、承包單位三者之間的相互關(guān)系

輸變電工程建設安全監(jiān)理是指工程項目的監(jiān)理單位依據(jù)國家法律法規(guī)、建設工程合同和公司有關(guān)工程建設安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工及其它相關(guān)責任單位采取措施，及時整改，從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制的監(jiān)理活動。電力安全監(jiān)理的過程實質(zhì)也就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安 全監(jiān)理委托合同的過程。安全監(jiān)理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標一致的共識，協(xié)助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨立行使安全監(jiān)理權(quán)。

二、充分認識安全規(guī)律，掌握電力安全監(jiān)理的主動權(quán)

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設監(jiān)理目標管理從以往的造價、進度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對電力建設工程中各個風險點進行預控，加強對工程的風險管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。

質(zhì)量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標，那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。工程監(jiān)理單位應負責對電力建設項目的全面監(jiān)督、指導，尤其是對技術(shù)法規(guī)、標準規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國家有關(guān)的法律制度為準繩，通過法律和經(jīng)濟手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護企業(yè)利益和榮譽。

三、認真做好電力工程安全監(jiān)理主控項目的制定工作

結(jié)合電力工程實際特點，編制《安全監(jiān)理細則》，確定具體的安全監(jiān)理點，制定安全文明施工監(jiān)理控制項目，根據(jù)工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。

認真做好電力工程安全監(jiān)理的主控內(nèi)容劃分：

（一）、控制項目：項目監(jiān)理機構(gòu)

控制內(nèi)容：實行總監(jiān)理工程師負責制，設置安全監(jiān)理工程師。

控制要點：建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的工程監(jiān)理安全管理體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。 建立和完善安全監(jiān)理工作制度：主要包括安全監(jiān)理責任制、監(jiān)理單位內(nèi)部安全教育培訓及安全技術(shù)交底制度、監(jiān)理安全工作例會制度、監(jiān)理巡視和旁站工作制度、安全監(jiān)理檢查制度、施工安全審查備案等制度。及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》，制定施工現(xiàn)場安全監(jiān)理方案，明確安全見證、旁站、巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和監(jiān)理人員職責，以及安全控制措施、要點和目標等。

（二）、控制項目：安全旁站監(jiān)理

控制內(nèi)容：對工程具體的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。

控制要點：

線路工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理：

1、基礎(chǔ)階段：樁基礎(chǔ)施工（鋼筋籠焊接、樁深測量、混凝土澆筑等工序），高邊坡開挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過3米時），易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護過程；

2、組塔階段：超過80m的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立；

3、架線階段：帶電搭設跨越架，特殊施工展放導引繩，導引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架，導地線壓接等。

變電站工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理：

1、土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸；

2、電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，電氣設備送電試驗等；

3、起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。

（3）控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件。

控制要點：文件審查是指監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工程建設標準強制性條文，以及規(guī)程規(guī)定等，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件進行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。

（4）控制項目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書。

控制要點：安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)程、標準等，對影響施工安全的重要設施（如重要腳手架、跨越架，塔式起重機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設施，以及變電站臨時電源布設等），在投入使用前進行的檢查簽證活動。

（5）控制項目：檢查安全培訓情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓情況。

控制要點：施工過程的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員（安全專責監(jiān)理工程師或經(jīng)過培訓的監(jiān)理員）負責具體實施。

（6）控制項目：施工現(xiàn)場巡檢并進行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實各分項工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施；文明施工管理檢查；參加建設單位組織的安全文明考核。

控制要點：違章作業(yè)而危害人身安全時有否下達工程暫停令；查領(lǐng)導、工程和現(xiàn)場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應按規(guī)定預留安全保證金；按現(xiàn)場考核辦法進行考核。

（7）控制項目：啟動試運行安全文明檢查

控制內(nèi)容：啟動運行前；試運行中巡視

控制要點：滿足文件要求的啟動條件；反事故演習；消防設施驗收合格；制度齊全、完善，通過審查；環(huán)保機構(gòu)健全、可開展監(jiān)測；記錄缺陷及時組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境。

（8）控制項目：參與進行安全事故調(diào)查和處理

控制內(nèi)容：進行安全事故調(diào)查和處理。

控制要點：對事故進行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計、上報和進行善后處理。

（9）控制項目：編制安全報表

控制內(nèi)容：編制安全報表。

控制要點：事故處理情況；監(jiān)理簡報記錄安全狀況；進行安全文明生產(chǎn)檢查考核。

（10）控制項目：達標驗收

控制內(nèi)容：參加達標投產(chǎn)驗評。

控制要點：對安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進行檢查。

四、嚴控現(xiàn)場輸變電工程安全文明施工標準化工作

進一步規(guī)范電力工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件要求，在整個工程建設工程中，要貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

五、做好電力工程人、機、材、法、環(huán)的和諧統(tǒng)一

安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、材、法、環(huán)及電力建設全過程進行評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程

安全控制在允許的風險度范圍內(nèi)，以確保安全性。是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

篇9

關(guān)鍵詞：勘察（測）監(jiān)理制；推行；必要性

1 勘察（測）工作內(nèi)容

勘察（測）工作屬于設計階段前期工作，為水利建設而進行的地質(zhì)勘察（測）和測量。其任務是對擬定開發(fā)的江河流域或地區(qū)，就有關(guān)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌、灌區(qū)土壤等條件開展調(diào)查與勘測，分析研究其性質(zhì)、作用及內(nèi)在規(guī)律，評價預測各項水利設施與自然環(huán)境可能產(chǎn)生的相互影響和出現(xiàn)的各種問題，預測可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題，提出所需的防治措施與建議，為水利工程規(guī)劃、設計、施工、運行提供基本資料和科學依據(jù)。工程地質(zhì)勘察（測）是水利工程建設的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到工程的運行安全、建設周期和工程造價?？辈欤y）在設計工程中起到龍頭作用，作為提高工程項目投資效益社會效益環(huán)境效益的最重要因素。

2 現(xiàn)階段水利工程勘察（測）中可能存在的一些問題

2.1 基本資料不夠準確詳細

水利工程項目所在地的基礎(chǔ)資料、地地理位置、水文氣象、流域概況是進行勘察（測）的基礎(chǔ)依據(jù)，但有勘察（測）人員由于各種原因采用以大范圍內(nèi)的資料代替實地勘察（測）工作所需資料，缺少調(diào)查收集及必要的考證。以面帶點，以大范圍代替小范圍、以大流域代替小流域、缺少實質(zhì)行資料。使勘察（測）工作與實際情況有不符。

2.2 勘察（測）人員素質(zhì)不高

在現(xiàn)實當中，大多數(shù)勘察（測）單位人員不足，常把現(xiàn)場勘察（測）工作分包給個人或沒有資質(zhì)的小型勘探作業(yè)隊，缺少專業(yè)人士。市場經(jīng)濟趨于，為了使利益最大化，少鉆孔、淺鉆孔、少取樣、以點帶面。鉆孔深度不夠不符合規(guī)范要求。人員較少，分工不明確，取樣時確實專業(yè)人士，記錄模糊不清，對試樣的處理留存不專業(yè)標記不明確，給以后的試驗數(shù)據(jù)分析帶來很大困難為工程埋下質(zhì)量隱患?？碧杰圀w系龐大，操作笨重，缺少專業(yè)人士操作，安全隱患大，給操作人員帶來很大威脅。操作人員有無操作人員作業(yè)證，無人監(jiān)管，缺少專門監(jiān)理人員進行監(jiān)督管理?？辈欤y）人員資歷、證件缺少監(jiān)管。

3 勘察（測）監(jiān)理制度的作用

主要對勘察（測）質(zhì)量、進度、安全進行監(jiān)督控制，其中最主要是質(zhì)量控制，確?？辈欤y）質(zhì)量，對其真實性、可靠性、可使用性負責。按照工程勘察（測）標準、規(guī)范、遵循守法、誠信、公平、科學的原則，選派有勘察（測）經(jīng)驗的監(jiān)理工程師監(jiān)督實施。未經(jīng)監(jiān)理工程師認可簽證不得進行下一孔的鉆鑿，取樣不規(guī)范不符合要求不能進行試驗。監(jiān)理工程采取現(xiàn)場旁站的方式，監(jiān)督記錄勘察（測）人員的作業(yè)活動。審查勘察（測）專項施工方案、質(zhì)量保證體系、安全保障體系，安全技術(shù)措施。監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗情況，對違規(guī)操作進行制止。對不合格的試樣試件，進行重新取樣。對勘察（測）標準、勘察勘察（測）文件勘察勘察（測）規(guī)程進行監(jiān)督。監(jiān)督勘察單位是否在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務?？辈煳募欠駶M足設計及施工等勘察深度要求，是否真實、準確。是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。防止因鉆探、取土、取水、測量等活動，對各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)造物造成危害。

相比于施工監(jiān)理，勘察（測）監(jiān)理是工程建設的靈魂?？辈欤y）出的結(jié)果直接影響設計方案的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運行。對勘察（測）設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對勘察（測）進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。

實行勘察（測）監(jiān)理制度的作用很大，其中主要的作用有幾點：a、有利于提高勘察（測）質(zhì)量，控制勘探進度，從而提高設計進度提高出圖進度加快工程實施。b、提高安全性，保證作業(yè)操作人員安全，預防安全事故發(fā)生。c、通過實施勘察（測）監(jiān)理可以使勘察（測）成果更加符合施工地質(zhì)實際情況，有利于減少不必要的變更。保證施工進度從而增加經(jīng)濟效益。d、杜絕無證無資質(zhì)勘察（測）現(xiàn)象，及時清理小型勘探車、小型機器具、落后的儀器設備、淘汰的儀器設備、檢驗不合格的儀器設備，整頓勘察（測）市場，提高勘察（測）水平。

4 推行水利工程勘察（測）監(jiān)理的對策

4.1 勘察（測）單位應當配備一定數(shù)量的專業(yè)操作人員、測量人員和巖土工程師

現(xiàn)場勘察（測）作業(yè)人員操作不規(guī)范，取樣不嚴格，給試驗成果帶來很大不確定性，主要是操作人員缺乏專業(yè)理論知識、缺少與試驗人員必要的溝通，從而導致試驗結(jié)果與實際存在較大出入。如果在勘察（測）階段就要專業(yè)的人事介入，監(jiān)督指導操作、取樣、留存，試驗成果數(shù)據(jù)更加符合實際，使設計有更好的數(shù)據(jù)依據(jù)支撐。

4.2 主管部門應當制訂相關(guān)規(guī)定

推行勘察（測）監(jiān)理，有很多管理方面工作要做，有關(guān)主管部門應廣泛聽取各方的意見并結(jié)合自身已有的水利工程施工監(jiān)理經(jīng)驗，盡快制訂出我國水利工程勘察（測）監(jiān)理規(guī)范及管理辦法。盡快制訂勘察（測）監(jiān)理取費標準。合理收取費用，應當能滿足業(yè)主、勘察（測）各方的利益。

5 總結(jié)

勘察（測）成果是指導工程設計最直接的依據(jù)，勘察（測）成果是否符合地質(zhì)實際情況會直接影響工程設計質(zhì)量和出圖進度。目前的勘察（測）市場往往存在著獨斷專行的現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)理。從而導致不能及時發(fā)勘察（測）中存在的問題。由于不重視勘察（測）階段的監(jiān)理，使得近年來勘察（測）質(zhì)量下滑已成為不爭的事實。水利建筑工程，關(guān)系著民生和安全問題，且具有建設周期比較長，投資較大的特點，更應該有勘察（測）監(jiān)理、從而保證設計成果更加合理。實行勘察（測）監(jiān)理制度，通過對勘察（測）全過程進行監(jiān)督管理，將有利于控制勘察（測）質(zhì)量，有利于節(jié)約工程總投資，同時勘察（測）單位也會自行提高自身勘察（測）質(zhì)量以滿足市場要求，使得我國總體勘察（測）水平又向前邁進。因此，在水利工程實行勘察（測）監(jiān)理制度確有必要。

參考文獻

[1]鄭玉萍.實施工程設計監(jiān)理的必要性[J].甘肅科技，2005（7）.

篇10

Abstract: water conservancy project is infrastructure project, "important project, quality first" is the eternal subject of project construction. In this paper, the water conservancy project quality management in the effectiveness of the factors to influence the work, construction quality supervision of project management, engineering project quality supervision and concrete operation was studied, and promoting the quality of management procedure, standardized, scientific.

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

1.引言

水利工程是基礎(chǔ)設施工程，“百年大計，質(zhì)量第一”是工程項目建設的永恒主題。無論是防洪除澇，還是蓄水發(fā)電，都關(guān)系到國計民生，關(guān)系到城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)的安全。水利工程發(fā)生意外，后果不堪設想。如1975年河南省的板橋水庫失事、1993年青海省的溝后水庫失事、1998年江西省的九江大堤潰口和廣東省的荷村水閘失事，都給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，給當?shù)氐膰窠?jīng)濟造成了不利的影響。因此，要本著對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，來認識和重視水利工程建設的質(zhì)量和安全，把質(zhì)量和安全作為政府行政主管部門管理工程建設的核心來抓，并緊緊圍繞這個核心建立健全水利工程量管理。

2.水利工程建設質(zhì)量管理

2.1質(zhì)量監(jiān)督的項目管理

工程質(zhì)量是指工程實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。所謂滿足明確需要是指符合國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求;所謂滿足隱含需要一般是指和滿足業(yè)主的需要。上述需要即是對工程產(chǎn)品的性能、可信性、安全性、適應性、經(jīng)濟性和時間性等特性的要求。項目管理就是為了限期實現(xiàn)一次性特定目標，對有限資源進行計劃、組織、指導、控制的系統(tǒng)的管理方法。

2.1.1工程項目質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

工程項目建設過程，就是質(zhì)量的形成過程。因此，工程項目質(zhì)量的形成過程是一有序的系統(tǒng)過程，大致可分成項目決策、設計、施工、竣工驗收和保修幾個階段，各階段對工程項目的質(zhì)量有著不同程度的影響。

工程項目質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是:

(1)對監(jiān)理、設計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)及其派駐現(xiàn)場的項目負責人的資質(zhì)進行復核;

(2)對項目法人、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務等實施監(jiān)督檢查，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全和符合規(guī)定;

(3)對工程質(zhì)量檢測單位(或?qū)嶒炇?的資質(zhì)及其檢驗工作實施監(jiān)督檢查;

(4)對工程項目的單位工程、分部工程的劃分是否符合規(guī)定進行監(jiān)督檢查;

(5)對工程施工用的原材料、構(gòu)件、設備加工制作質(zhì)量進行抽查:

(6)監(jiān)督檢查有關(guān)水利工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準(含技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準)的執(zhí)行情況;

(7)監(jiān)督檢查項目法人(建設單位)、設計、監(jiān)理、施工單位對工程質(zhì)量檢查或質(zhì)量評定情況和工程實物質(zhì)量;

(8)會同有關(guān)部門對質(zhì)量事故進行分析研究和提出處理意見，對工程質(zhì)量爭端進行仲裁;

2.1.2中小型工程項目質(zhì)量監(jiān)督的主要程序

中小型水利工程在工程規(guī)模、復雜程度、技術(shù)難度、資金人力的投入等方面均不同于大中型工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督的程序既要參照大中型工程的質(zhì)量監(jiān)督程序，也要根據(jù)自己的特點、采用既符合實際情況、便于操作，又能達到質(zhì)量監(jiān)督目的工作程序。一般來說可采用以下的工作程序:

(1)項目法人在工程開工前，按照工程的類別，到相應的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》，并連同開工報告一并呈報主管部門審批。未辦理受監(jiān)手續(xù)者，一律不準開工。

(2)項目法人辦理受監(jiān)手續(xù)時，按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費，同時提交以下材料:工程項目建設審批文件;項目法人與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。

(3)質(zhì)量監(jiān)督站在辦理監(jiān)督手續(xù)時，應對監(jiān)理、設計、施工及有關(guān)產(chǎn)品制作單位資質(zhì)進行復核，并根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、重要性等，指派該項工程的質(zhì)量監(jiān)督項目負責人和有關(guān)質(zhì)監(jiān)員。

(4)質(zhì)量監(jiān)督站在接受質(zhì)量監(jiān)督項目后，依據(jù)該工程的實際情況及質(zhì)監(jiān)工作的任務、權(quán)限、責任等，制定該工程項目的質(zhì)量監(jiān)督計劃;對該項工程的項目劃分進行復核

(5)在工程項目施工的過程中，采用以抽查為主的監(jiān)督方式或進行巡回監(jiān)督;根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計劃，對重要的隱蔽工程和工程的關(guān)鍵部位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按規(guī)定及計劃對原材料、中間產(chǎn)品、工程成品進行抽樣檢查;對單元工程、分部工程的質(zhì)量評定情況和工程實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

(6)在工程竣工驗收前，對工程竣工驗收所需質(zhì)保資料進行檢查，對工程質(zhì)量進行等級核定，編制工程質(zhì)量評定報告，向工程竣工驗收委員會(或小組)提出工程質(zhì)量等級的建議。

(7)參加工程竣工驗收。

2.2施工質(zhì)量控制

控制作為一項管理職能，是指按照計劃標準，衡量計劃完成情況并糾正計劃執(zhí)行中偏差，以確保計劃目標的實現(xiàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程施工質(zhì)量控制就是按照有關(guān)的規(guī)范規(guī)程、技術(shù)標準和設計要求，衡量各參建單位在工程建設的過程中各種活動的完成情況，對施工過程中產(chǎn)生的工程質(zhì)量偏差提出糾正措施，處理各種質(zhì)量問題，對工程質(zhì)量評定情況進行檢查核實。施工是形成工程實體的動態(tài)過程，施工質(zhì)量控制是一個由對核查施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)，監(jiān)督檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系開始，包括投入材料的質(zhì)量控制、施工現(xiàn)場的抽查或巡回監(jiān)督、質(zhì)量評定情況的核查、中間產(chǎn)品的抽檢、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)測及質(zhì)量問題的處理等控制措施，直到完成工程竣工驗收，保修期結(jié)束為止的全過程的控制。施工質(zhì)量控制大致可分為事前、事中、事后質(zhì)量控制三種類型。

2.3質(zhì)量檢測

檢測為了監(jiān)督、監(jiān)督必須檢測，工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的主要手段，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵措施，其結(jié)果是工程建設質(zhì)量的量化指標，是評定工程施工質(zhì)量的重要依據(jù)。