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篇1

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);經(jīng)濟(jì)法;利益協(xié)調(diào);知識(shí)創(chuàng)新

中圖分類號(hào):F062.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2009)11-0184-02

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的反壟斷問題也日益凸現(xiàn)。由于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)國家、對(duì)企業(yè)的影響日益深刻,學(xué)術(shù)界有必要通過透視知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的關(guān)系,知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用及反壟斷法的約束,對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷立法的重點(diǎn)、原則、措施作出探討。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)法為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法律基石”,經(jīng)濟(jì)法是競(jìng)爭(zhēng)政策的核心,是確立競(jìng)爭(zhēng)秩序的前提。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)法等公法的規(guī)范和限制。我國經(jīng)濟(jì)法應(yīng)采取的對(duì)策主要是,盡快制定反壟斷法、反傾銷法,制定和完善有關(guān)服務(wù)業(yè)的法律制度,完善外商投資管理法、外貿(mào)管理法等。需要注意的是,要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制,還要使民商法和經(jīng)濟(jì)法之間相互協(xié)調(diào),體現(xiàn)在立法目標(biāo)、法律原則、調(diào)整手段、作用與體系等的協(xié)調(diào)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方面的協(xié)調(diào),首先保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)法立法的協(xié)調(diào),即各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律之間的縱向關(guān)系的協(xié)調(diào)。其次,要保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)法立法與實(shí)施之間的協(xié)調(diào)。再次,要保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與經(jīng)濟(jì)法之間的協(xié)調(diào)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在整個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)中的地位由附屬向主導(dǎo)轉(zhuǎn)化。為維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益,一方面限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用需要經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整,一方面要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)造保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新的體制和環(huán)境,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益動(dòng)力機(jī)制,并通過經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)行法律制度支持。

一、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)關(guān)系是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)

和保護(hù)國家利益、企業(yè)利益的需要

首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用適用經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)適用反壟斷法是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用會(huì)妨礙和限制競(jìng)爭(zhēng)。由于“個(gè)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使,不僅與有效競(jìng)爭(zhēng)的理念存在沖突,而且也極易與民法的公平、誠信和公序良俗等基本原則發(fā)生背離,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身維持社會(huì)整體效益的目標(biāo)之間也有抵觸”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)一旦被濫用,就會(huì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,損害社會(huì)公共利益。限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,從而有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步;有利于保護(hù)社會(huì)公共利益,協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人與社會(huì)公共利益的平衡;有利于國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展和減少發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易沖突。限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用不僅有法理依據(jù),還有立法依據(jù)。對(duì)于許多類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán),民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)都存在著局限性,而通過經(jīng)濟(jì)法卻具有合理性。為了遏制外國企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域保護(hù)我國國家、企業(yè)的利益,我國的反壟斷法的制定已經(jīng)迫在眉睫。要運(yùn)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。從世界范圍來看,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為一般是納入反壟斷法中。我國在將要制定的反壟斷法中應(yīng)該把知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用納入反壟斷法的范圍,吸收美國、歐盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法之間協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的個(gè)人利益與社會(huì)整體利益之間的相對(duì)平衡。

其次,限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的立法是保護(hù)我國國家利益、企業(yè)利益的需要。外國在我國濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要表現(xiàn)在:一是外國企業(yè)在我國高薪技術(shù)領(lǐng)域“布陣設(shè)雷”,申請(qǐng)大量相關(guān)專利,以期對(duì)我國形成技術(shù)壁壘。二是通過技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化方式,強(qiáng)化新的貿(mào)易壁壘,以期降低我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。三是外國企業(yè)憑借其技術(shù)壟斷地位,對(duì)消費(fèi)者實(shí)施價(jià)格歧視,收取高額的專利許可費(fèi),并濫用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此,一部分人主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“利益平衡”論,認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)就是“利益”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的解決之道是“均衡”;“利益均衡”是解決所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本途徑。但也有學(xué)者認(rèn)為所謂的“利益平衡”論屬于惡意侵權(quán)人的強(qiáng)詞奪理,相反,我國應(yīng)把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度當(dāng)成矛盾的主要方面。2004年“兩高”關(guān)于加大打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)力度的司法解釋的出臺(tái),說明不完全到位的保護(hù)與尚有缺失的權(quán)利限制問題都有待解決。

二、我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷來說,它終究是由國家的“主觀”意志決定的,在多大范圍和多大程度上進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷都涉及國家對(duì)變革世界的認(rèn)識(shí)和對(duì)國家利益的把握。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的反思性認(rèn)識(shí),發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中的利弊得失已經(jīng)昭然若揭。由于反壟斷法是一種國內(nèi)法性質(zhì)的重要的經(jīng)濟(jì)法,它是貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策的工具,同時(shí)它肩負(fù)了一些非經(jīng)濟(jì)的政治使命,因此各國的反壟斷法在具體目標(biāo)上都會(huì)有所不同,這決定了各國反壟斷法的特殊之處。在保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益方面,借鑒外國經(jīng)驗(yàn),采取內(nèi)外有別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,使我國在高新技術(shù)領(lǐng)域取得主動(dòng)權(quán)。面對(duì)外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟陷阱,要采取法律、行政、政策等多種手段積極應(yīng)對(duì)。我國當(dāng)然可以利用反壟斷法立法來維護(hù)我國國家、企業(yè)的利益。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國、外國企業(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,我國要利用立法,利用民法基本原則、限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的條例或暫行規(guī)定,盡快制定我國反壟斷法,在不違背知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約的情況下進(jìn)行有力回?fù)?從而改變我國企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上被動(dòng)的局面,從制度層面上為發(fā)展我國自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供保證。反壟斷法具有經(jīng)濟(jì)政策性,是競(jìng)爭(zhēng)政策法,具有很強(qiáng)的靈活性,執(zhí)法將隨著意識(shí)形態(tài)、科技和經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境而變化。加入世界貿(mào)易組織后,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上,國際技術(shù)引進(jìn)協(xié)定中關(guān)于外國企業(yè)利用專利權(quán)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為、濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷法問題。如在版權(quán)保護(hù)上,有學(xué)者認(rèn)為我國在滿足有關(guān)國際公約的最低要求的前提下,不能使著作權(quán)人的權(quán)利擴(kuò)張,無須跟隨這種版權(quán)擴(kuò)張的潮流。

三、我國要?jiǎng)?chuàng)造保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新的體制和環(huán)境

重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益動(dòng)力機(jī)制

我們要認(rèn)識(shí)到,最終解決擺脫知識(shí)產(chǎn)權(quán)被動(dòng)局面的出路,不僅僅在于有完備的法律體系和司法體系,更重要的是要提高我國信息、技術(shù)創(chuàng)新能力。正如有學(xué)者所言,“在發(fā)展中國家經(jīng)常聽到為了發(fā)展而應(yīng)當(dāng)采用專利制度,這種看法表面上有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移,實(shí)際確是本末倒置的。如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未達(dá)到一定水平,專利制度并不能發(fā)揮作用?！睂?duì)于我國來說,更重要的是我國在鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)和信息創(chuàng)新上還存在著問題,這才是真正危害我國科技創(chuàng)新的根本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度確立知識(shí)資產(chǎn)的所有權(quán)有利于提高經(jīng)濟(jì)效率、降低交易成本、優(yōu)化資源配置。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)造一種保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新的體制和環(huán)境,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益激勵(lì)機(jī)制。在我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,長期缺乏私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理念和制度對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)作用,“建立了產(chǎn)權(quán)制度的西方世界的興起恰好映襯和伴隨著東方世界的衰落,即近代中國等東方國家的衰落緣于私有產(chǎn)權(quán)法律觀念和機(jī)制的缺失?！谶@種權(quán)利嚴(yán)重缺失的社會(huì)結(jié)構(gòu)下的人們無法實(shí)現(xiàn)發(fā)明創(chuàng)造的利益回報(bào),發(fā)明創(chuàng)造的主動(dòng)性和積極性無疑受到極大的遏制?！闭缑绹▽W(xué)家理查德?A?波斯納所指出:“如果他不能收獲,他就不會(huì)播種。而且,在一個(gè)沒有專利的世界里,發(fā)明活動(dòng)也嚴(yán)重地偏向于可能被保密的發(fā)明,正像完全無財(cái)產(chǎn)權(quán)會(huì)使生產(chǎn)偏向預(yù)先投資最小化的產(chǎn)品?！?/p>

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篇2

摘 要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間有著非常重要的關(guān)系，兩者之間也有著一定的互動(dòng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)法的完善，而反過來講，完善的經(jīng)濟(jì)法又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。本文就當(dāng)前環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間的互動(dòng)進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)法;互動(dòng);再分配

一、引言

伴隨著金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)也遭受到了前所未有的壓力，也就是在這樣的情況下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間有著密切不可分的關(guān)系，兩者之間也有著一定的互動(dòng)關(guān)系。面對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)機(jī)制，要加強(qiáng)政府的調(diào)控能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)法完善，并以完善的經(jīng)濟(jì)法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮兩者的互動(dòng)作用，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是指所有可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法與模式，主要包括經(jīng)濟(jì)的增長方式，結(jié)構(gòu)變化以及發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益、收入分配指標(biāo)，甚至環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)方面。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是指以投資、出口等方式來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，并以消費(fèi)、投資以及出口相協(xié)調(diào)的方式來帶動(dòng)。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還可以以第二產(chǎn)業(yè)為主，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)的方式來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。此外，還可以將物質(zhì)的增加和資源的消耗為轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)投入、提高員工素質(zhì)和創(chuàng)造性管理的方式來帶動(dòng)。

所以說，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心，所以應(yīng)將經(jīng)濟(jì)數(shù)量的發(fā)展與勞動(dòng)者勞動(dòng)狀態(tài)的提升轉(zhuǎn)變成為以人為本、有科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)統(tǒng)籌為核心、改善環(huán)境為目標(biāo)的協(xié)調(diào)、全面的可持續(xù)發(fā)展觀。這也是充分證明經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變是決定我國經(jīng)濟(jì)有質(zhì)的轉(zhuǎn)變的重要前提，也是提升我國在國際上競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的戰(zhàn)略意義

就我國原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來講，大多表現(xiàn)為投資過高、能源浪費(fèi)嚴(yán)重、物質(zhì)損失超高、不夠環(huán)保等等情況，而這種粗放型的經(jīng)濟(jì)方式的重要結(jié)果。而在這樣的一個(gè)發(fā)展過程中，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)使得貧富差距越來越大，從而加社會(huì)的階級(jí)沖突。這也是反映社會(huì)背后發(fā)展不協(xié)調(diào)，投資與消費(fèi)不協(xié)調(diào)的重要體現(xiàn)，會(huì)直接給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收入與投入造成不協(xié)調(diào)，且會(huì)拉大經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的差距，激化矛盾。因此，我們可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，更多的已經(jīng)擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局中。只有利用政策指導(dǎo)轉(zhuǎn)變才能從根本上解決問題，并緩解這些矛盾，以提高我國的經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定好市場(chǎng)。

而針對(duì)這一點(diǎn)來講，經(jīng)濟(jì)法作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)诨A(chǔ)性法律上有著不容忽視的意義，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長與質(zhì)量提高的重要措施，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法結(jié)合起來也成為了主要任務(wù)。作為直接反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法來說，其有著調(diào)整的不要醒，不管從制定還是執(zhí)行上來講，其都對(duì)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變起到了指導(dǎo)的作用。尤其在科學(xué)技術(shù)的投入與勞動(dòng)素養(yǎng)的提升方面得到了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不僅增加了經(jīng)濟(jì)效益，更降低了環(huán)境污染，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的基本理論互動(dòng)關(guān)系

伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)是必然趨勢(shì)，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不能完全滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須要不斷的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)技術(shù)和人才創(chuàng)新為目標(biāo)的方式，以提高企業(yè)與國家的實(shí)力。一方面，通過轉(zhuǎn)變員工素質(zhì)、提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，要在經(jīng)濟(jì)法的基本原則中加以強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系足以表現(xiàn)在基本理論上。另一方面，實(shí)施與完善有助于保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

比如說西方一些發(fā)達(dá)國家很早就有了通過經(jīng)濟(jì)法來保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的措施，自此之后，勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力也逐漸成為了一種新型的法律概念被納入經(jīng)濟(jì)法中施行。此外，對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的保護(hù)也在國家的宏觀調(diào)控中得到了以體現(xiàn)與確認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)容的提出，其已經(jīng)發(fā)展到了注重腦力勞動(dòng)的培養(yǎng)上，而不再僅僅局限于體力能力。作為勞動(dòng)者勞動(dòng)能力保護(hù)的基礎(chǔ)性法律，經(jīng)濟(jì)法必須要在理論政策與制度上得到相應(yīng)的完善。而我國的經(jīng)濟(jì)法則指出，要加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的干預(yù)，這種制度指導(dǎo)實(shí)踐直接帶來了經(jīng)濟(jì)實(shí)際與法律之間的分裂，不但降低了法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)反映，更局限了法律代表民眾真實(shí)意愿的功能。所以，必須要減少國家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，使得法律更加真實(shí)的反映出勞動(dòng)者的想法，并充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，以不斷提高自身素養(yǎng)。另外，隨著社會(huì)的進(jìn)步，還要不斷完善和改進(jìn)理論與制度，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法律透析，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力進(jìn)行規(guī)范，在公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法以及多種社會(huì)保障法中得到體現(xiàn)，以此來不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的互動(dòng)關(guān)系

1、完善對(duì)利益主體的調(diào)整。

由上文所述可以看出，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革對(duì)于提高利益主體的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用，雖然其能提高民眾的收入水平、增加國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)政收入，但也會(huì)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，貧富差距越來越大。與此同時(shí)，如果過分的追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量沒有足夠重視，則會(huì)帶來很多的環(huán)境問題，這不僅不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分拘泥于表面，缺乏創(chuàng)新，最終出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局問題。因此，想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須使得經(jīng)濟(jì)法實(shí)施以不斷實(shí)現(xiàn)利益主體的留意平衡，并完善相關(guān)法律規(guī)范。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施互動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變其實(shí)是相互影響、相互銜接的，完善的經(jīng)濟(jì)法必須要在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行完善與改進(jìn)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，經(jīng)濟(jì)法體系的完善不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要措施，更是加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度的重要前提。從理論上來講，經(jīng)濟(jì)法因市場(chǎng)調(diào)控和政府主導(dǎo)所以無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而從實(shí)質(zhì)上來講，完善的經(jīng)濟(jì)法體系，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的基本，是以市場(chǎng)實(shí)際情況為導(dǎo)向的必然趨勢(shì)。

六、結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間有著相互銜接、相互配合的互動(dòng)關(guān)系，這種配合與銜接不僅關(guān)系著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，更與我國財(cái)政和社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入有著重要的關(guān)系。運(yùn)用這樣的政策使得我國經(jīng)濟(jì)更加完善、科學(xué)，使得經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（作者單位：長春廣播電視大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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篇3

論文摘要：國際經(jīng)濟(jì)法研究生教育質(zhì)量的提高是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中課程設(shè)置是研究生培養(yǎng)工作的首要環(huán)節(jié)，要合理設(shè)置課程，構(gòu)建科學(xué)的研究生課程體系。目前我國國際經(jīng)濟(jì)法研究生課程設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)期分布不平衡，沒有針對(duì)性，公共課與專業(yè)課比例失衡，忽視學(xué)生科研和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。針對(duì)出現(xiàn)的問題提出改革我國國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生課程設(shè)置的幾點(diǎn)建議。

一、目前我國國際經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置的現(xiàn)狀

從各院校法學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)法研究生的培養(yǎng)計(jì)劃中可以看出，大多數(shù)的研究生教育課程體系結(jié)構(gòu)與本科基本一樣，總學(xué)分為30多學(xué)分，由必修課、選修課和公共課程組成，必修課和選修課中的專業(yè)課幾乎各占其一半以上的學(xué)分，必修課和選修課的學(xué)分各占總學(xué)分的大約六分之一，而公共課所占比例都高于必修課和選修課所占學(xué)分的比例。以中國人民大學(xué)法學(xué)院和北京大學(xué)法學(xué)院為例，國際經(jīng)濟(jì)法研究生課程設(shè)置大體與上述統(tǒng)計(jì)一致，設(shè)置了體現(xiàn)學(xué)院特色的“國際法專題研究”、“國際經(jīng)濟(jì)法與國際私法專題研究”、“國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓專題研究”、“國際經(jīng)濟(jì)法與國際私法原著研讀”、“國際貨物運(yùn)輸法律與實(shí)務(wù)”、“國際投資與技術(shù)貿(mào)易法律規(guī)則與實(shí)務(wù)”、“公司財(cái)務(wù)與法律”和“ 國際商事仲裁法”等相關(guān)課程；北京大學(xué)法學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的課程設(shè)置則將國際經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置包含在國際法當(dāng)中，沒做細(xì)小的劃分。華北電力大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的課程設(shè)置表由學(xué)位課、必修環(huán)節(jié)和選修課三大部分構(gòu)成，其中學(xué)位課包括公共課、學(xué)科基礎(chǔ)課、學(xué)科專業(yè)課。從課程分布來看，國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生一年級(jí)上學(xué)期開設(shè)了“國際貿(mào)易法專題”、“國際投資與金融法專題”、“國際法專題”和“國際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決研究”，下學(xué)期開設(shè)了“法律實(shí)務(wù)專題”、“專題課程”和“法學(xué)經(jīng)典文獻(xiàn)選讀”等相關(guān)課程。二年級(jí)幾乎不設(shè)任何的專業(yè)課程，主要由學(xué)生自己支配，撰寫個(gè)人的畢業(yè)論文。

從以上各院校國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生的課程設(shè)置來看，大體存在以下特點(diǎn)：各院校基本上是按照教學(xué)大綱上的教學(xué)要求來進(jìn)行課程設(shè)置；對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法細(xì)小專業(yè)的劃分涉及不深；某些院校在學(xué)生研一階段的課程設(shè)置密集，實(shí)踐課設(shè)置稀疏等。

二、國際經(jīng)濟(jì)法研究生課程設(shè)置存在的主要問題

任何學(xué)科的課程設(shè)置都是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的服務(wù)的，國際經(jīng)濟(jì)法也不例外。但目前我國的國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的研究生課程設(shè)置與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需要存在嚴(yán)重的脫節(jié)，這一點(diǎn)從研究生畢業(yè)時(shí)的就業(yè)狀況就可以看出。本專業(yè)學(xué)生就業(yè)時(shí)為何屢遭閉門羹，經(jīng)過高層次的研究生教育階段學(xué)到的知識(shí)為何到了社會(huì)上卻慘遇死穴·以下從多方面探討國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生課程設(shè)置存在的問題。

1.國際經(jīng)濟(jì)法課程體系不合理

國際經(jīng)濟(jì)法法學(xué)研究生課程一般分為公共必修課程、專業(yè)必修課程和選修課程，總學(xué)分為30多分。其中英語、政治等公共課課時(shí)較多，都超過了專業(yè)課所占學(xué)時(shí)，這樣學(xué)生就把大量的時(shí)間花在了與本專業(yè)無關(guān)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上。公共課與專業(yè)課設(shè)置比例失調(diào)是該專業(yè)課程體系的明顯缺陷，公共課上學(xué)生哈欠連連，甚至逃課也是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，長此以往這種潛在的厭學(xué)情緒會(huì)影響到學(xué)生們對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)單位為了按時(shí)完成培養(yǎng)計(jì)劃，普遍采用減少專業(yè)課程門數(shù)和內(nèi)容等方式，導(dǎo)致專業(yè)課程數(shù)量不足，學(xué)分要求相對(duì)偏低，不利于研究生寬廣深厚專業(yè)基礎(chǔ)的形成。[1]

以華北電力大學(xué)研究生院課程設(shè)置為例，包括國際經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)，所有的法學(xué)課程都必須在研一階段全部修完，這樣就大大增加了在研一階段法學(xué)研究生的課程壓力，學(xué)生就會(huì)為了修滿學(xué)分而上課，日甚一日的學(xué)習(xí)疲憊狀態(tài)影響了學(xué)生們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。其他很多兩年制院校的研究生一年級(jí)的教學(xué)大綱上排滿了學(xué)生的課程，二年級(jí)幾乎不設(shè)任何課程；三年制的很多院校也是如此，研究生一年級(jí)的課程很多，任務(wù)很重，二年級(jí)大量遞減，三年級(jí)的課程幾乎為零。這樣的課程設(shè)置安排似乎是留出充足的時(shí)間為國際經(jīng)濟(jì)法研究生將來的就業(yè)做好準(zhǔn)備，但從整體看來這樣的課程安排其實(shí)是值得商榷的。

2.國際經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容沿襲本科階段

國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究生階段的某些課程沿襲本科階段的課程設(shè)置，課程的難易程度沒有做明顯的區(qū)分。以華北電力大學(xué)為例，國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的研究生在研一上學(xué)期選過一門“行政法與行政訴訟法”課程，但這門課程幾乎所有法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在本科階段都已學(xué)過，此課程也并沒有對(duì)本科階段學(xué)到的知識(shí)做深層次的挖掘，知識(shí)水平并沒有得到提高。正如謝安邦教授所說，“研究生教育部分課程內(nèi)容的高深層級(jí)性只是體現(xiàn)在對(duì)本科生課程內(nèi)容在橫向?qū)用嫔献髌矫媸降臄U(kuò)展上，而并沒有凸顯研究生教育在課程內(nèi)容上的要求和特色”。[2]

3.國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)課程劃分不夠細(xì)致

一所院校中專業(yè)同為國際經(jīng)濟(jì)法的研究生有很多，但是從各院校為其設(shè)定的培養(yǎng)方案來看，他們的選定課程幾乎是一樣的。雖然同為此專業(yè)的學(xué)生，但在國際經(jīng)濟(jì)法具體領(lǐng)域當(dāng)中每個(gè)學(xué)生對(duì)其關(guān)注度和興趣是不一樣的，有的喜歡國際金融，有的偏愛國際貿(mào)易，通過學(xué)習(xí)每位學(xué)生應(yīng)該都有一個(gè)所擅長和熱衷的細(xì)小領(lǐng)域。但有些培養(yǎng)單位卻硬性地為同一專業(yè)的學(xué)生設(shè)置相同的課程，忽視學(xué)生的個(gè)體性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)方案沒有因地制宜、因人而異，主要表現(xiàn)為課程設(shè)置體系中學(xué)生的任選課程嚴(yán)重不足，對(duì)其進(jìn)行學(xué)分限制?！叭芜x”即意味著學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己喜歡的課程，這些任選課程的設(shè)置是與學(xué)生的專業(yè)相聯(lián)系的，雖然是同一專業(yè)，但是更應(yīng)該關(guān)注學(xué)生個(gè)性特征的培養(yǎng)。

4.實(shí)踐性課程太少，忽視學(xué)生實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)

國際經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，除了涵蓋基本的法學(xué)理論知識(shí)以外，對(duì)實(shí)務(wù)性問題的研究要求也很高。以國際貿(mào)易為例，跟單信用證是國際貿(mào)易活動(dòng)中常見的結(jié)算方式，通過教學(xué)要讓學(xué)生知道如何草擬一份國際貨物買賣合同以及熟悉跟單信用證的結(jié)算流程等相關(guān)問題，當(dāng)然，這對(duì)教師的要求很高。如果教師沒有該方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，課堂教學(xué)就會(huì)流為純理論教學(xué)，如此這般學(xué)生上課就會(huì)覺得空乏無味，不會(huì)將知識(shí)學(xué)以致用。造成此問題的根源在于國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生的課程設(shè)置存在弊端，除此之外師資力量不足也是重要影響因素之一。實(shí)踐性課程在學(xué)生必修課和選修課當(dāng)中都有涉及，相對(duì)而言在選修課中占的比重較高一些。實(shí)際上實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該貫穿國際經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置的始終，案例教學(xué)就是很好的一個(gè)例子，該專業(yè)的學(xué)生都知道國際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)課程的案例大都來自于專門的國際仲裁機(jī)構(gòu)和wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)等貿(mào)易實(shí)務(wù)領(lǐng)域，這些案例牽扯到的背景知識(shí)有很多，難度很大，有時(shí)候把一個(gè)案例搞清楚，進(jìn)行透徹分析都要花耗很多的課時(shí)。于是學(xué)生為了簡單獲得相應(yīng)的學(xué)分再加上培養(yǎng)單位、老師的關(guān)注度不夠，將實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行壓縮，模擬仲裁機(jī)構(gòu)、國際法院、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)等進(jìn)行案例分析。雙方辯論的實(shí)踐課程與專題研討更成為國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生課程設(shè)置的奢望。

三、國際經(jīng)濟(jì)法課程科學(xué)設(shè)置的建議

設(shè)置科學(xué)合理的國際經(jīng)濟(jì)法課程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，圍繞以上存在的問題，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來加以完善。

1.強(qiáng)化科學(xué)設(shè)置國際經(jīng)濟(jì)法課程的思想意識(shí)

任何問題的解決都要從思想意識(shí)上加以重視，只有從思想上提高警惕，才能將有效的行動(dòng)付諸于實(shí)踐。良好的課程設(shè)置是學(xué)生習(xí)得本學(xué)科知識(shí)，掌握知識(shí)要領(lǐng)的重中之重，特別是對(duì)研究生的課程設(shè)置來說，科學(xué)的課程規(guī)劃能將學(xué)生學(xué)到的知識(shí)從縱向上加以延伸，對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量有著不可替代的作用。而且科學(xué)合理的課程設(shè)置在研究生整個(gè)培養(yǎng)方案體系中具有基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性的地位，是實(shí)現(xiàn)高層次教學(xué)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須強(qiáng)化思想意識(shí)，制定科學(xué)合理的國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生的課程內(nèi)容，將本專業(yè)課程改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來開展。

2.制定科學(xué)的學(xué)習(xí)教材

從根本上設(shè)置一套科學(xué)合理的國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生的學(xué)習(xí)教材，為國際經(jīng)濟(jì)法研究生開設(shè)關(guān)注時(shí)代前沿的課程，教材編寫組應(yīng)該由本領(lǐng)域內(nèi)有影響力的資深專家、教授和學(xué)者組成。各院校要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)措施，將編寫教材的質(zhì)量優(yōu)良作為老師評(píng)優(yōu)評(píng)先的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。另外實(shí)務(wù)性專家人士也應(yīng)該參與進(jìn)來，如國際貿(mào)易、金融、投資等具有較高學(xué)習(xí)難度領(lǐng)域，在一些案例的編寫上應(yīng)該由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人士來完成，從而制定科學(xué)的學(xué)習(xí)教材。

3.全方位統(tǒng)籌課程設(shè)置，體現(xiàn)課程設(shè)置整體

培養(yǎng)單位應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)國家在此方面有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如日本的京都大學(xué)就是很好的效仿對(duì)象。該校研究生階段的國際經(jīng)濟(jì)法課程與本科階段的課程設(shè)置之間有明顯的難易梯度，研究生階段課程安排重在開闊學(xué)生思維，拓寬學(xué)生知識(shí)面，給予其較大的自主空間；加大對(duì)專業(yè)英語的重視程度，英語課程設(shè)置應(yīng)做到與國際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)領(lǐng)域密切掛鉤。

在師資建設(shè)上，加大教授和副教授的聘任力度，此領(lǐng)域?qū)＜也坏珣?yīng)具有深厚的國際經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)實(shí)務(wù)問題要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，熱點(diǎn)問題也應(yīng)有自己獨(dú)到的見解；改變填鴨式的教學(xué)方式，做到案例教學(xué)和雙語教學(xué)雙管齊下。國際經(jīng)濟(jì)法案例相比其他的法學(xué)學(xué)科的案例來說難度更大，而且相對(duì)來說獲取權(quán)威、經(jīng)典案例的途徑不是很多，如此一來對(duì)上課教師的要求就特別高，因此授課教師就必須利用課下時(shí)間收集可利用性強(qiáng)的案例，歸納總結(jié)，從而不斷積累經(jīng)驗(yàn)；國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)對(duì)外語水平要求很高，在國際貿(mào)易領(lǐng)域，使用眾多國際貿(mào)易術(shù)語和大量商務(wù)英語詞匯，因此教師應(yīng)努力提升自己的外語水平，爭(zhēng)取各種可以到國外作訪問學(xué)者的機(jī)會(huì)，將國外的前沿知識(shí)帶到國內(nèi)課堂上來。此過程中也應(yīng)注意學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受程度，難度不應(yīng)太大，采取循序漸進(jìn)的方式逐步推進(jìn)。另外意大利在國際經(jīng)濟(jì)法方面“演講式”教學(xué)模式也是值得借鑒的不錯(cuò)選擇，教師應(yīng)充分開發(fā)學(xué)生的邏輯思維能力和語言表達(dá)能力，提倡學(xué)生們走上講臺(tái)。

從學(xué)生自身來講，首先應(yīng)定期參加國際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、國際學(xué)術(shù)交流會(huì)議等，活躍學(xué)術(shù)氣氛；其次進(jìn)一步提升自己的外語水平和能力，不管是課上還是課下都要有針對(duì)性去學(xué)習(xí)。

4.優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重因材施教

首先，針對(duì)各校具體情況，部分院校應(yīng)該將不同年級(jí)的研究生課程安排做一下協(xié)調(diào)，松弛有度，合理布局研究生階段的課程內(nèi)容，分散研究生在研一階段課程過多的壓力，刪減與本科國際經(jīng)濟(jì)法課程重復(fù)的研究生課程的學(xué)時(shí)，課程的科學(xué)設(shè)置要做到對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，可采取網(wǎng)絡(luò)媒體教學(xué)，在有條件的情況下可以定期聘請(qǐng)國外的專家、教授進(jìn)行視頻講學(xué)和面對(duì)面講學(xué)，此過程中要重視國際經(jīng)濟(jì)法研究生的自我參與意識(shí)。再次，培養(yǎng)研究生的自學(xué)能力。學(xué)生應(yīng)仔細(xì)閱讀國內(nèi)外本領(lǐng)域最新的文獻(xiàn)、專著，關(guān)注國際社會(huì)熱點(diǎn)問題，課上按專題或者小組的形式進(jìn)行講解，把課堂表現(xiàn)作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行考評(píng)的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。最后，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)再進(jìn)行細(xì)致劃分，針對(duì)每個(gè)學(xué)生不同的興趣愛好與擅長領(lǐng)域深度細(xì)分課程，培養(yǎng)單位要因材施教，體現(xiàn)專業(yè)特色與學(xué)生特長。

5.培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力

研究生階段與本科階段應(yīng)該是兩個(gè)完全不同能力水平層次，研究生階段學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力應(yīng)該更勝一籌，實(shí)踐性應(yīng)該更強(qiáng)一些。但絕大多數(shù)院校提供研究生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，國際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的學(xué)生到國際法院、仲裁機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)獲得實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)更是不可能的事情。但是并不能因此忽視本專業(yè)研究生科研實(shí)踐能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)單位應(yīng)竭盡全力為學(xué)生著想，如可以安排學(xué)生在固定時(shí)段到一些證券機(jī)構(gòu)或國內(nèi)比較有名的涉外仲裁、法院等律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)。以上是讓學(xué)生“走出去”的模式，還可以采用“引進(jìn)來”的模式，即課堂教學(xué)應(yīng)模擬法庭辯論，將與辨析案例有關(guān)的專家、教授、涉外律師以及實(shí)務(wù)性人士、學(xué)者等請(qǐng)到課堂上來，對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過這種“走出去”與“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，將學(xué)生所學(xué)課堂知識(shí)與將來的就業(yè)緊密聯(lián)系起來，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)為學(xué)生將來走向社會(huì)，走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；體制創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-00-01

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)為特征，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。而傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)涵有一個(gè)先天的重大缺陷，即傳統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制在大多數(shù)生態(tài)環(huán)境資源配置中“失靈”，致使資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為它難以奏效的領(lǐng)域，扭曲了追求人類自身價(jià)值與自然界價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一。因此，人類要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行體制創(chuàng)新，構(gòu)建一種新的制度框架，對(duì)人與自然的關(guān)系和人類社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素進(jìn)行新的規(guī)制管理，納入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制之中，重新調(diào)整社會(huì)利益分配關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

一、進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

（一）傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是人類社會(huì)最有效的資源配置方式，它通過利益導(dǎo)向、供求變動(dòng)、價(jià)格漲跌優(yōu)勝劣汰及風(fēng)險(xiǎn)約束的連鎖互動(dòng)，作用于各經(jīng)濟(jì)主體，規(guī)范其經(jīng)濟(jì)行為，并在客觀上促使參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各要素合理流動(dòng)、優(yōu)化資源配置，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)趨于有序和高效，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長。然而經(jīng)濟(jì)的高速增長并不能掩蓋資源枯竭、環(huán)境惡化、生態(tài)失調(diào)、人口膨脹、糧食不足、生活質(zhì)量下降的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。其根本原因就在于傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制會(huì)內(nèi)生出非持續(xù)性的、非生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)增長。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身來看，存在固有的缺陷即市場(chǎng)失靈。所謂市場(chǎng)失靈，意指維持合乎需要的活動(dòng)或停止不合需要的活動(dòng)，其價(jià)格――市場(chǎng)制度偏離理想化狀態(tài)，致使市場(chǎng)對(duì)資源的配置出現(xiàn)低效率。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即外部性和公共物品。特別是對(duì)于生態(tài)環(huán)境資源這樣兼具經(jīng)濟(jì)特征與社會(huì)特征、市場(chǎng)特征與公益特征的事物，必然存在市場(chǎng)失靈。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長、以危害長遠(yuǎn)發(fā)展為代價(jià)換取當(dāng)前發(fā)展、以損害全局利益為代價(jià)換取局部利益、以剝奪他人的發(fā)展資源為代價(jià)換取自身的發(fā)展，必然失去健全的生態(tài)基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從而內(nèi)生出不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是按照生態(tài)規(guī)律合理利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，形成“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)已經(jīng)成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)和必然選擇。然而傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制因其制度本身的不可持續(xù)性，致使生態(tài)存量下降而導(dǎo)致人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新思考

（一）進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀來看，現(xiàn)代企業(yè)不僅僅是一個(gè)追求利潤最大化的微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)還是一個(gè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)和保障消費(fèi)者利益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。換言之，適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代企業(yè)，不僅是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，同時(shí)還是一個(gè)“社會(huì)人”和“生態(tài)人”。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。這種新型的企業(yè)管理制度運(yùn)作的主線不僅包括協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營諸環(huán)節(jié)的人與人的關(guān)系、人與物的關(guān)系，同時(shí)也注重協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，將自然生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)與優(yōu)化視為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件。這就要求企業(yè)從根本上改變高投入、高消耗、高排放的資源經(jīng)濟(jì)模式，通過企業(yè)投入的知識(shí)化和管理的知識(shí)化，使現(xiàn)代企業(yè)逐步從主要依靠物資資源投入轉(zhuǎn)向主要依靠知識(shí)要素的投入、生產(chǎn)、分配和應(yīng)用；從傳統(tǒng)的“末端治理”的管理模式轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)的全過程控制模式，最大限度地減少原材料和能源的消耗、進(jìn)行資源再利用的轉(zhuǎn)化、減少污染物排放，從而逐步形成資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)化的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理制度。注重人力資本投入，注重知識(shí)價(jià)值，建立人本管理理念，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，樹立形象也是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重。只有以這樣的經(jīng)營和管理理念指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，才能從根本上改變傳統(tǒng)的企業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)性生產(chǎn)經(jīng)營管理方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

（二）建立健全資源市場(chǎng)

由于我國的市場(chǎng)體系不完善，資源沒有市場(chǎng)化，而作為一種自然財(cái)富，因而被隨意濫用。為了克服這種現(xiàn)象，必須建立健全資源市場(chǎng)。通過資源市場(chǎng)將資源納入市場(chǎng)體系，受市場(chǎng)規(guī)則約束，使外部效應(yīng)內(nèi)部化。具體做法是：首先，明確界定資源的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)明確是形成市場(chǎng)交易的前提，沒有明確界定產(chǎn)權(quán)，而建立資源市場(chǎng)是根本不可能的。因而在建立健全資源市場(chǎng)之前，先要界定產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用一系列制度來明確環(huán)境資源要素的歸屬，使明確界定的產(chǎn)權(quán)受到法律的保護(hù)；其次，建立資源有償使用制度。由于資源環(huán)境無價(jià)或價(jià)格過低過分背離資源價(jià)值，使資源惡化現(xiàn)象得不到徹底根治。因此在建立健全資源市場(chǎng)的過程中，要建立有償使用制度，給資源環(huán)境賦予價(jià)格因子，通過價(jià)格因子來達(dá)到資源的合理開發(fā)和環(huán)境的有效保護(hù)；最后，實(shí)行部分資源的有償轉(zhuǎn)讓。在資源產(chǎn)權(quán)得到明確界定，價(jià)格被確定的基礎(chǔ)上，使資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)能被轉(zhuǎn)讓，使資源被用到最有價(jià)值的用途上去。

參考文獻(xiàn)：

[1]解振華.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與政策的思考[N].光明日?qǐng)?bào)，2003-11-03（B4）.

篇5

關(guān)鍵詞：規(guī)范；規(guī)制；政府；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)法律行為

中圖分類號(hào)：D922.29　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-4161(2011)01-0160-02

一、政府的經(jīng)濟(jì)法律行為規(guī)范

(一)對(duì)政府行為的法律規(guī)制

“只有控制政府的權(quán)力，使之處于法律結(jié)構(gòu)之下，政府才不至于扭曲市場(chǎng)、破壞市場(chǎng)秩序”。因此對(duì)政府干預(yù)的控制首先表現(xiàn)為法律規(guī)制，即依法規(guī)范政府行為、界定政府權(quán)力、明確政府責(zé)任。公共選擇理論認(rèn)為，對(duì)政府干預(yù)的成功與否取決于憲法變遷和制度變遷，特別是通過合理的憲法規(guī)則約束政府干預(yù)。“對(duì)政府活動(dòng)或政治過程加以根本性的有效憲法約束，極為重要”。對(duì)政府干預(yù)的法律規(guī)制應(yīng)著重通過以下環(huán)節(jié)予以實(shí)現(xiàn)：

首先，建立、健全一個(gè)有利于規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)法律行為的法律法規(guī)體系。設(shè)置合理的法律制度框架是保證政府干預(yù)活動(dòng)的合理性、正確性、科學(xué)性的必要條件。根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)法律行為的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)著重從以下方面規(guī)定政府的經(jīng)濟(jì)行為：(1)政府經(jīng)濟(jì)行為的來源；(2)政府經(jīng)濟(jì)行為的界限；(3)政府經(jīng)濟(jì)行為的行使方式；(4)政府經(jīng)濟(jì)行為的行使手段；(5)政府經(jīng)濟(jì)行為的程序；(6)政府經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果與責(zé)任。

其次，完善行政程序立法，規(guī)范行政權(quán)力，落實(shí)依法行政。因?yàn)檎深A(yù)是通過行政權(quán)力的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)的，完善行政程序立法、規(guī)范行政權(quán)力是對(duì)政府干預(yù)進(jìn)行法律規(guī)制的根本保障，隨著黨的十七大把依法治國基本方略深入落實(shí)，盡管法治政府建設(shè)取得新成效，但由于我國現(xiàn)有的關(guān)于政府行政程序的法律規(guī)范尚不健全，同時(shí)由于適用范圍太小，造成大量的政府經(jīng)濟(jì)法律行為未受行政程序的制約，促生了了行敗，降低了政府行政效率。盡快制定統(tǒng)一的國家行政程序法，通過建立完善的公開制度、行政聽證制度、案卷閱覽制度、時(shí)限制度、說明理由制度、制度、委托制度、聯(lián)合決定制度、緊急處置制度以及行政協(xié)助制度等，加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的規(guī)范，進(jìn)而提高政府經(jīng)濟(jì)法律行為過程的透明度和民主性，克服，減少行敗的滋生空間，提高行政效率。

再次，建立和完善對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員的法律監(jiān)督體系。制定《國家公務(wù)員法》相關(guān)法律的配套法規(guī)，加快建立和完善對(duì)行政主體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)者決策責(zé)任追究制度和用人失察責(zé)任追究制度等相關(guān)制度的建設(shè)，同時(shí)將責(zé)任偏重于法律責(zé)任，然后再追究相應(yīng)的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二)對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)法律行為的程序規(guī)范

設(shè)置程序來規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)法律行為可以更好地實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)法律行為的有效性，以實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)法律行為的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)法律行為進(jìn)行程序規(guī)范，就應(yīng)該做到：

首先，加強(qiáng)和完善集體領(lǐng)導(dǎo)決策制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，實(shí)行集體議事、會(huì)議表決、民主集中制原則指導(dǎo)下的首長負(fù)責(zé)制，在事情的決策過程中，應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)集體決策，依據(jù)規(guī)章制度規(guī)范化、程序化的處理問題，做出決策，一切違反民主、規(guī)范和程序的行為都應(yīng)當(dāng)視作無效行為。從而避免使“眾言堂”變成“一言堂”，以增強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化。

篇6

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；正式制度；非正式制度

作者簡介：李英東(1973－)，男，陜西延安人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院講師，主要從事制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：F12　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1096(2007)02－0020－04　收稿日期：2006－11－08

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度可以分為正式制度和非正式制度，兩者互相補(bǔ)充。正式制度包括政治(與司法)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及契約。非正式制度包括習(xí)俗、傳統(tǒng)、禁忌等非成文的規(guī)則。正式制度、非正式制度以及執(zhí)行的形式與成效共同決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)。特定的制度構(gòu)成了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)和約束結(jié)構(gòu)，制度透過其安排之日常生活的結(jié)構(gòu)而減少不確定性。對(duì)于具有最大化自身利益的主體――企業(yè)、政府官員等來說，特定的制度結(jié)構(gòu)就是這些主體進(jìn)行私人成本和收益核算的外部環(huán)境或約束條件。

目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源、能源相對(duì)短缺，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源利用水平低下，污染日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，是一種線性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這與我國市場(chǎng)體系不健全、政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)有關(guān)。根據(jù)我國國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將“資源－產(chǎn)品－廢物”的線性物質(zhì)流動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)循環(huán)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源利用的可持續(xù)發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從粗放式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)濟(jì)增長，有賴于制度重構(gòu)和制度創(chuàng)新。

一、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正式制度安排的建構(gòu)與創(chuàng)新

(一)以政府管理體制改革為基礎(chǔ)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度創(chuàng)新

1．政府管理體制與經(jīng)濟(jì)增長方式的扭曲

對(duì)于非市場(chǎng)環(huán)境、資源產(chǎn)品和服務(wù)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，純粹的市場(chǎng)機(jī)制不能達(dá)到帕累托最優(yōu)。因?yàn)楹芏喹h(huán)境與資源性產(chǎn)品的價(jià)格不能反映生產(chǎn)這些產(chǎn)品所消耗的所有資源的價(jià)值，社會(huì)成本和私人成本不相等，所以不能有效配置資源，因此，往往需要政府干預(yù)。

然而，長期以來，中國存在國家管轄范圍寬泛與國家實(shí)際滲透社會(huì)能力軟弱的矛盾，即國家專制權(quán)力過大，國家提供基礎(chǔ)的能力卻相對(duì)不足，公共產(chǎn)品的供給趕不上公共產(chǎn)品需求的日益增長。國家的各項(xiàng)有關(guān)資源與環(huán)境的正式制度安排和政策往往不能得到應(yīng)有的重視與支持，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象，政府政策和法律法規(guī)執(zhí)行不到位。國家治理機(jī)制的缺陷制約經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的廣泛推廣。對(duì)于企業(yè)排污、環(huán)境污染等問題，政府監(jiān)督和懲處制度不嚴(yán)格，企業(yè)往往可以不為排污承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任；官員的腐敗行為使較為普遍，使環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策與法規(guī)的執(zhí)行效果大打折扣。

2．政府職能的轉(zhuǎn)變是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度前提

在改善國家治理機(jī)制方面，應(yīng)當(dāng)從動(dòng)態(tài)的社會(huì)演變中來不斷地修正和調(diào)整政府職能，有效地界定政府的權(quán)力邊界，建構(gòu)權(quán)力平衡機(jī)制。法治是防止政府行為失范、保障其發(fā)揮基本職能的最重要的手段，確立法治秩序有利于約束政府的任意權(quán)力，實(shí)現(xiàn)政府治理的規(guī)范化、科學(xué)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)具體激勵(lì)措施和程序改革只有在良好的政府治理和制度環(huán)境中才能有效運(yùn)作和貫徹。

實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，才能轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，提高政府法律與政策實(shí)施的有效性，防止腐敗、政府不作為造成的政策與法律執(zhí)行效率低下的問題；才能既發(fā)揮政府在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、稅收調(diào)節(jié)等方面的必要職能，又防止其行為的變異對(duì)市場(chǎng)資源配置機(jī)制的損害，使政府在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面充當(dāng)至關(guān)重要的角色，制定一系列節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的制度并執(zhí)行這些制度。

3．促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)制度與政策創(chuàng)新

在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體法律與政策措施才能更有成效。

(1)我國應(yīng)抓緊制定各類相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)體系。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系應(yīng)在三個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)建：第一層面是基礎(chǔ)法，例如日本的《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》、德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》等。這些法律一般包含政府、企業(yè)、社會(huì)公眾在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則、總體目標(biāo)等。第二層面是綜合性領(lǐng)域的法律，例如日本的《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效利用法》等。第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)，如日本的《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等。這類法規(guī)主要是對(duì)每種產(chǎn)品的生產(chǎn)、回收制定具體的技術(shù)、目標(biāo)要求(國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所《我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組，2005)。

在制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的同時(shí)，當(dāng)前我們應(yīng)抓好有關(guān)法律和配套法規(guī)的制定和修改工作。如制定能源法；修改節(jié)約能源法、煤炭法、電力法；制定節(jié)約用水的法規(guī)、節(jié)約原材料的法規(guī)、促進(jìn)廢舊家電回收處理的法規(guī)、節(jié)約石油的法規(guī)、建筑節(jié)能的法規(guī)、促進(jìn)墻體材料革新的法規(guī)、包裝物和廢舊輪胎回收等資源節(jié)約與綜合利用的具體規(guī)定等(盛華仁，2006)。

(2)在控制污染和環(huán)境問題上，應(yīng)采取政府規(guī)制與市場(chǎng)激勵(lì)相結(jié)合的方式。在如何控制污染問題上，主要存在兩種思路，一是控制(command-and-control)或直接控制方法(direct regulatory approach)；二是市場(chǎng)激勵(lì)方法(market-based incentive approach)。前者指設(shè)定環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，通過立法手段強(qiáng)制執(zhí)行；后者指利用修正的市場(chǎng)機(jī)制保護(hù)環(huán)境。

通?？紤]的可能方案有庇古稅、排污權(quán)交易、命令和控制措施。庇古稅即為污染稅，是由Pigou(1920)提出的。它既可以對(duì)污染直接征稅，也可以對(duì)減少污染行為進(jìn)行補(bǔ)貼?？山灰椎呐盼蹤?quán)可以由政府發(fā)給廠商，廠商間可以一定價(jià)格交易，政府也可以通過拍賣出售。命令和控制措施是政府直接管制污染，方式可以是設(shè)立工廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，也可以要求工廠達(dá)到某種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場(chǎng)激勵(lì)方法比指令控制方法更有效率。指令控制方法至少有以下低效率問題：管理者需要消耗資源以得到排污者的有關(guān)信息，需要知道各個(gè)企業(yè)不同技術(shù)和不同的污染控制成本，而市場(chǎng)激勵(lì)方法使排污者可以選擇采取

什么方式減少排污，如何根據(jù)本企業(yè)的情況對(duì)排污標(biāo)準(zhǔn)作出反應(yīng)。例如，在收取排污費(fèi)的情況下，排污成本低的排污者愿意安裝污染處理設(shè)備，而排污成本高的排污者則寧愿支付排污費(fèi)。這樣，污染處理的工作就會(huì)由控制成本低的企業(yè)來做，整個(gè)社會(huì)的控制成本就會(huì)降低。因此，一般來說(假定排放的是非持續(xù)性污染物(non-persistent pollutants)，命令控制方法比市場(chǎng)激勵(lì)方法的控制成本要高。

(二)產(chǎn)權(quán)制度改革是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要條件

產(chǎn)權(quán)是具有節(jié)約功能的主要制度，它能內(nèi)化外部性(Al-chain，1959，1965；Demsetz，1967)。保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)的制度通常會(huì)誘導(dǎo)所有者節(jié)約資源。當(dāng)人們擁有資產(chǎn)時(shí)，會(huì)避免耗盡資產(chǎn)，并盡可能對(duì)其所擁有的稀缺資源進(jìn)行最佳的長期應(yīng)用。經(jīng)驗(yàn)研究表明，現(xiàn)代大眾社會(huì)里，保護(hù)資產(chǎn)，包括保護(hù)自然資源，在很大程度上要借助于清晰界定的產(chǎn)權(quán)。在可行的場(chǎng)合，允許私人所有者就稀缺的自然資源索取排他性產(chǎn)權(quán)有助于對(duì)這些自然資源進(jìn)行明智的看管。在許多情況下，如果使交易自然資源的產(chǎn)權(quán)變得可交易，從而使希望在物質(zhì)資源上進(jìn)行長期投資的人能有機(jī)會(huì)賺取長期的物質(zhì)回報(bào)，自然就較可能得到保護(hù)(柯武剛等，2000)。

1．我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵的問題是產(chǎn)權(quán)制度改革不到位

長期以來，我國一直存在環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)不明晰或多重產(chǎn)權(quán)問題。例如，土地資源、森林資源、草地資源名義上屬于全民所有或集體所有，但在環(huán)境產(chǎn)權(quán)沒有明晰的情況下，所有的企業(yè)和個(gè)人都有使用環(huán)境資源的自由。這造成的結(jié)果是能夠產(chǎn)生正外部性的環(huán)境資源(如樹木、草坪、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等)會(huì)出現(xiàn)供給不足，而接納負(fù)外部性的環(huán)境資源(如大氣、水體、土壤等)則會(huì)被過度污染。一方面，投資者沒有為其付出的成本得到全部收益；另一方面，污染者沒有為其產(chǎn)生的負(fù)外部付費(fèi)，也沒有對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行補(bǔ)償性的投入，結(jié)果可能是環(huán)境資源由于投入不足和過度使用而產(chǎn)生破壞、退化甚至衰竭現(xiàn)象。資源浪費(fèi)問題往往在國有企業(yè)或國有控股企業(yè)中表現(xiàn)更突出。一些浪費(fèi)或污染行為也與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰有關(guān)。例如，一些大學(xué)和事業(yè)單位辦的或掛靠在其名下的企業(yè)，用著這些單位的水、電等資源，企業(yè)卻獨(dú)立核算，它不會(huì)節(jié)約水、電等資源，因?yàn)槠洳糠质褂贸杀臼峭獠炕摹?/p>

2．通過明晰產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度改革推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)權(quán)學(xué)派認(rèn)為，治理環(huán)境的關(guān)鍵是明確環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，讓市場(chǎng)來決定環(huán)境資源的配置，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置，從而達(dá)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目的?？扑沟漠a(chǎn)權(quán)解，是明晰地界定產(chǎn)權(quán)，并在完美市場(chǎng)下交易產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)可以賦予污染者，也可以賦予“受害者”?？扑拐J(rèn)為，在資源的產(chǎn)權(quán)有保障的前提下，應(yīng)當(dāng)由排污者和該污染的受害者談判，通過賄賂或補(bǔ)償來自行解決污染問題。

首先，繼續(xù)推行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步將處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國有企業(yè)民營化，是解決資源浪費(fèi)問題的重要途徑。目前出現(xiàn)的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，在相當(dāng)程度上與產(chǎn)權(quán)改革不到位有關(guān)。由于所有者缺位，企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利與責(zé)任不對(duì)稱，使國有企業(yè)經(jīng)營管理階層疏于對(duì)資源的節(jié)約，造成資源浪費(fèi)和非效率配置。

其次，應(yīng)改革和完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度。我國實(shí)行自然資源國家所有制，在資源開發(fā)利用以及資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的過程中，資源的占有、使用、處置、經(jīng)營均由國家來決定。目前存在的問題是，國家所有的代表主體不明晰，從而造成了對(duì)資源占有、使用上的矛盾。例如，國家有關(guān)部委、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府爭(zhēng)奪油田、煤礦的開發(fā)權(quán)，在資源的保護(hù)上又互相推諉，致使大量的礦產(chǎn)資源型城市和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境惡化，持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長難以為繼。完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度，明確各級(jí)政府、各類企業(yè)和個(gè)人對(duì)自然資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)自然資源的合理開發(fā)利用，具有重要意義。

第三，在推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，還需要大力保護(hù)和實(shí)施產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性是國家能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約資源的前提與基本保障。比如，那些小造紙、小煉油之類的“十五小”工業(yè)之所以屢禁不止，是因?yàn)檎疀]有有力地保護(hù)附近居民、農(nóng)民擁有不受污染的權(quán)利。如果政府明令受害者可按單位排污量得到賠償，居民的“維權(quán)”行為就足以對(duì)抗地方保護(hù)主義和環(huán)保部門的不負(fù)責(zé)任的行為。

(三)價(jià)格制度改革

當(dāng)前，一些基礎(chǔ)性資源和能源的價(jià)格制度不合理，定價(jià)權(quán)依然掌握在政府與壟斷國企手中。例如，水、電、氣等生活必需品價(jià)格太低，浪費(fèi)嚴(yán)重。在環(huán)境資源稀缺程度不斷提高的狀態(tài)下，環(huán)境資源的零價(jià)格制度導(dǎo)致了環(huán)境資源的過度消費(fèi)，導(dǎo)致了能源危機(jī)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列嚴(yán)重問題。

當(dāng)前，應(yīng)完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

1．自然資源政府指導(dǎo)價(jià)格的制定

學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了影子價(jià)格模型、邊際社會(huì)成本模型、可計(jì)算一般均衡模型、市場(chǎng)估價(jià)模型等多種定價(jià)理論和模型。采用邊際機(jī)會(huì)成本法確定自然資源的政府指導(dǎo)價(jià)是比較合適的。邊際機(jī)會(huì)成本法能夠?qū)①Y源的有效使用和“代際公平、合理補(bǔ)償”原則有機(jī)結(jié)合起來，能夠度量出使用資源所付出的全部代價(jià)。自然資源的邊際機(jī)會(huì)成本不僅包括生產(chǎn)者開采自然資源所花費(fèi)的財(cái)務(wù)成本，而且還包括生產(chǎn)者從事生產(chǎn)應(yīng)該得到的利潤，包括因開采自然資源對(duì)他人、社會(huì)和未來造成的損失，并反映了自然資源稀缺程度變化的影響。

2．自然壟斷性資源價(jià)格的制定

對(duì)于具有自然壟斷性的資源，如電力、天然氣等，可以參照加拿大、美國的經(jīng)驗(yàn)，采用投資回報(bào)率法或限價(jià)法來予以定價(jià)。投資回報(bào)率法的主要特點(diǎn)是，以確定利潤為主，允許生產(chǎn)者收回投資并有一個(gè)合理的利潤。這個(gè)利潤通常由政府確定，一般為投資成本的15％左右。這種方法保證生產(chǎn)者有合理的利潤，能保持資源領(lǐng)域有足夠的投資規(guī)模，但不利于刺激生產(chǎn)者提高效率，因?yàn)樾侍岣攉@得的利潤會(huì)在下一次定價(jià)時(shí)失去。限價(jià)法以確定價(jià)格為主，即允許資源產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到某一水平，與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)相關(guān)聯(lián)，每年按一定比例增長。資源監(jiān)管部門定期檢查價(jià)格增長變化百分比。這種方法有利于刺激生產(chǎn)者提高效率，也減輕了資源監(jiān)管部門的工作量。綜合以上兩種定價(jià)方法的特點(diǎn)，我們可以限價(jià)法為主，輔之以投資回報(bào)率法來對(duì)自然壟斷性資源進(jìn)行定價(jià)(謝地、邵波，2005)。

(四)構(gòu)建充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度

在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)領(lǐng)域是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的主要舞臺(tái)。在市場(chǎng)中，各個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù)、收益和成本、激勵(lì)和約束是明確的和對(duì)應(yīng)的。因而，市場(chǎng)比政府更能具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，既能提供適當(dāng)?shù)募?lì)，也能處理當(dāng)?shù)孬@得的信息，還能利用分散于無數(shù)個(gè)個(gè)人習(xí)慣和傾向中的實(shí)踐性知識(shí)。有效率的市場(chǎng)運(yùn)作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的基本條件(光，1998)。

要降低消耗，節(jié)約資源、能源、土地等生產(chǎn)要素，不僅需要

企業(yè)自身具有良好的機(jī)制，更需要有外部競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使企業(yè)提高綜合要素生產(chǎn)率。外部的壓力來自于競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)越充分，越要求企業(yè)降低成本，節(jié)約資源。壟斷企業(yè)可以依靠壟斷地位制定壟斷高價(jià)，獲取高額壟斷利潤，從而缺少節(jié)約資源、降低成本的動(dòng)力和壓力。中國家用電器行業(yè)開放得較早，國家保護(hù)也很少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，結(jié)果成為中國效率最高和成本最節(jié)約的行業(yè)。要構(gòu)建充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度，就需要消除行業(yè)壁壘，打破地區(qū)封鎖和部門分割；就需要制定相關(guān)的法律和規(guī)章消除壟斷，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非正式制度安排

一般來說，非正式制度包括社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)則和內(nèi)部實(shí)施的行為規(guī)則。非正式制度主要由意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、倫理道德規(guī)范、價(jià)值觀念、習(xí)俗習(xí)慣等構(gòu)成。非正式制度減少了衡量和實(shí)施成本，通過倫理道德的軟約束，激發(fā)人們內(nèi)心理念來實(shí)施一定的經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到一定的目標(biāo)。確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀與社會(huì)共識(shí)，樹立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一系列非正式制度安排，對(duì)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式具有重要意義。

(一)確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀與社會(huì)共識(shí)

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，居民財(cái)富積累不斷提高，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和美德逐漸被人們淡忘，出現(xiàn)了忽視成本控制、資源利用率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。在生活方面，許多人過分追求高消費(fèi)、超前消費(fèi)的生活方式，忽視資源供給條件，忘記了資源往往具有不可再生性。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。它要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種全新的經(jīng)濟(jì)模式。對(duì)于人口眾多、人均資源貧乏、生態(tài)環(huán)境脆弱的中國來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的唯一理性選擇。

確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展觀，從資源緊缺、環(huán)境污染的國情出發(fā)，不僅要重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；不僅要增加經(jīng)濟(jì)增長的投入，還要增加社會(huì)發(fā)展、保護(hù)資源和環(huán)境的投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要將資源與生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)增長的價(jià)值體系中，要求人們認(rèn)識(shí)人類自身賴以生存的自然環(huán)境是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。這一價(jià)值觀念的變化，將引起政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和目標(biāo)的調(diào)整，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展和增長具有重要意義(張玉春、李宗植，2005)。我們還要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境技術(shù)體系的融合，從技術(shù)層面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

我們應(yīng)確立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為參照的新的政績觀。近年來，我國各級(jí)地方政府為實(shí)現(xiàn)GDP的高速增長，片面追求重化工業(yè)超常規(guī)發(fā)展，使各種資源與能源消耗全面上升。有的地方政府為實(shí)現(xiàn)本地短期經(jīng)濟(jì)增長，不惜默認(rèn)或支持本地企業(yè)排污。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式和片面注重GDP增長的現(xiàn)象與地方政府官員政績?cè)u(píng)價(jià)制度有關(guān)。這種評(píng)價(jià)制度使他們過度追求短期GDP增長彰顯其政績，而不顧資源消耗和環(huán)境污染。在片面追求GDP增長的干部考核制度下，許多領(lǐng)導(dǎo)干部過分注重經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境問題和生態(tài)問題，這是造成我國目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保工作進(jìn)展不利的重要原因。應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，使各級(jí)干部都能樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，樹立保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必要條件的思想，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和使命感。

我們應(yīng)組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。在全社會(huì)樹立可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用的觀念，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)與憂患意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

(二)充分發(fā)揮非政府組織及公眾在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)既依賴于嚴(yán)格的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)，也離不開公眾的參與。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，鼓勵(lì)公民和企業(yè)參與有關(guān)自然資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的決策活動(dòng)，以及鼓勵(lì)發(fā)展諸如環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等非政府組織(NGO)或非營利組織(NPO)等，可以有效地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成。公眾出于對(duì)自身權(quán)益的考慮，會(huì)通過輿論等特定機(jī)制自發(fā)地監(jiān)督生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)者自覺遵守環(huán)境法規(guī)，減少對(duì)環(huán)境的破壞。公眾自發(fā)形成的NGO是其實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的機(jī)制之一。NGO通過影響國家的資源與環(huán)境政策、開展針對(duì)公眾的環(huán)境教育等途徑，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成。NGO可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)督，并利用專業(yè)知識(shí)幫助企業(yè)解決污染治理中的問題(樊根耀等，2005)

非政府組織由于具有信息的優(yōu)勢(shì)，它對(duì)企業(yè)的監(jiān)督成本往往小于政府管制。政府只要規(guī)范和激勵(lì)非政府組織，就可在一定程度上起到事半功倍的作用，節(jié)約管制成本。非政府組織作為非正式制度約束，其約束力不像正式制度那樣具有強(qiáng)制性，但它仍然具有一定的強(qiáng)制力，能起到正式制度無法替代的作用。

長期以來，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行往往過多地依賴于政府，由公眾自發(fā)參與而形成的自主治理制度嚴(yán)重不足。如何引導(dǎo)公眾的消費(fèi)行為符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督生產(chǎn)者的積極性，培育中國式的NGO，是我國當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新中的重要課題。

三、小結(jié)：正式制度與非正式制度交互作用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

正式制度能夠降低訊息、監(jiān)督和執(zhí)行成本，非正式制度是正式制度發(fā)揮作用的人文、社會(huì)環(huán)境和土壤。例如，一些在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家行之有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)在我國實(shí)施的過程中會(huì)變形，缺乏與之適應(yīng)的非正式制度安排不能不說是一個(gè)重要原因。缺乏良好的非正式制度會(huì)使正式制度的實(shí)施成本大幅上升。

正式制度往往靠政府機(jī)制強(qiáng)制實(shí)施，一系列正式制度安排是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范與準(zhǔn)則。但僅靠正式制度安排不可能解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一系列問題。作為非正式制度的習(xí)俗慣例、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、宗教等，通過對(duì)交易主體激勵(lì)和降低交易成本的功能，通過提高主觀自省與自覺，會(huì)對(duì)形成節(jié)約資源的社會(huì)風(fēng)氣、提高市場(chǎng)效率產(chǎn)生很大影響。只有將正式制度創(chuàng)新與非正式制度的漸進(jìn)演化結(jié)合起來，改變我國粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高能源與資源的利用水平，更加重視環(huán)境保護(hù)以及人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展才會(huì)獲得有效的制度保障與支持。

篇7

關(guān)鍵字： 公平，效率，競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)公平

目 次

一、導(dǎo)論—兩個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的啟示

二、市場(chǎng)·競(jìng)爭(zhēng)·效率

三、社會(huì)·分配·公平

四、經(jīng)濟(jì)法與民商法

五、總結(jié)

一、導(dǎo)論-兩個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的啟示。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者最大的變化就是微觀上從講公平到講效率，宏觀上從講公平到講效率。（1）

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)過去，中國正處于社會(huì)主義初期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。反思兩個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最大的區(qū)別就是二者利益分配目標(biāo)不同了，微觀和宏觀領(lǐng)域的價(jià)值取向都發(fā)生了巨大的變化。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的利益分配目標(biāo)：微觀、初次分配的主要目標(biāo)是公平優(yōu)先、生存養(yǎng)人；宏觀、再分配的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是效率優(yōu)先、追求國有資產(chǎn)最大化。政府除了是社會(huì)行政管理者之外，還同時(shí)兼有國有資產(chǎn)代表者的身份，甚至作為國企的直接投資者。它既要當(dāng)市場(chǎng)的“裁判員”，又當(dāng)市場(chǎng)主要的“運(yùn)動(dòng)員”，他經(jīng)常要代替企業(yè)而直接去搞微觀運(yùn)作，它主要目標(biāo)是為了追求具體企業(yè)的效率，因而往往失去了公平。但另一方面，企業(yè)—因?yàn)樗麄兪菄衅髽I(yè)，承擔(dān)政府下達(dá)的社會(huì)行政目標(biāo)，要解決就業(yè)和公平分配問題，要追求“生存養(yǎng)人”的利益目標(biāo)。企業(yè)搞了公平，也就失去了效率。所以。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最終是不公平也不效率的經(jīng)濟(jì)體制。

而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益分配目標(biāo)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)截然相反。如下圖所示：

微觀宏觀

計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 追求公平優(yōu)先 生存養(yǎng)人 公平效率 追求（國有）資產(chǎn)最大化 效率公平

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 追求企業(yè)資產(chǎn)最大化 追求社會(huì)公平 生存養(yǎng)人

當(dāng)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最完善時(shí)，最強(qiáng)的市場(chǎng)力量和最強(qiáng)的政府宏觀調(diào)控作用相結(jié)合，就逼近了這樣一個(gè)成熟的目標(biāo)：最有效率的初次分配和最公平的再分配相結(jié)合。（2）

而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所達(dá)到的微觀上的效率和宏觀上的公平是需要相關(guān)的法律來調(diào)整的，。經(jīng)濟(jì)法便由運(yùn)而生了。

二、市場(chǎng)·競(jìng)爭(zhēng)·效率

競(jìng)爭(zhēng)是提高生產(chǎn)率的最理想手段。

-艾哈德（3）

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。缺乏了競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)是一潭死水，散發(fā)著沖天的惡臭；是枯萎的花兒，低垂著喪氣的腦袋；是無心的僵尸，失去了生命的靈魂。而充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)猶如一泓泉眼，流淌著汩汩的生命之水；猶如一朵盛開的花兒，散發(fā)著撲面的清香；猶如健壯的青年，充滿著朝氣與活力?！叭魏握嬲母?jìng)爭(zhēng)都是高度主動(dòng)積極創(chuàng)造型的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)能最大限度的激發(fā)人的聰明才智，促使人奮發(fā)圖強(qiáng)，大膽冒險(xiǎn)，不斷進(jìn)取”（4）

競(jìng)爭(zhēng)是動(dòng)力?！叭绻f階級(jí)沖突和階級(jí)斗爭(zhēng)是一切階級(jí)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力的話，那么在和平時(shí)期，人與人之間的合法的利益沖突和利益競(jìng)爭(zhēng)同樣是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，甚至是更一般、更持久的動(dòng)力?！保?）列寧認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)“在相當(dāng)廣闊的范圍內(nèi)配置進(jìn)取心、毅力和大膽首創(chuàng)精神?！保?）

競(jìng)爭(zhēng)是壓力。適者生存，劣者淘汰-這是大自然普遍應(yīng)用的法則。不進(jìn)則退、不優(yōu)則汰。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，每一個(gè)市場(chǎng)主體都面臨著巨大的壓力。而這種壓力又轉(zhuǎn)化為巨大的動(dòng)力。

競(jìng)爭(zhēng)是共贏。在良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，競(jìng)爭(zhēng)者之間在壓力和動(dòng)力的本能驅(qū)動(dòng)下，不斷提高生產(chǎn)效率，也就提高了整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益?！案?jìng)爭(zhēng)的目的不是要消滅競(jìng)爭(zhēng)者，而是通過更好的和更靈活的管理超過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以造福消費(fèi)者，從而也有利于自身的收入?！保?）熊彼特指出：“如果社會(huì)主義社會(huì)把經(jīng)濟(jì)刺激實(shí)行的遠(yuǎn)超過賽跑的馬和機(jī)器所要求的限度，一定是大有所獲的，這種刺激是有價(jià)值的社會(huì)性質(zhì)的努力的推進(jìn)器?！保?）

所以，競(jìng)爭(zhēng)就意味著效率?！敖?jīng)濟(jì)效率，是指經(jīng)濟(jì)資源的配置和產(chǎn)出狀態(tài)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)或社會(huì)來說，最高效率意味著資源處于最優(yōu)配置狀態(tài)，從而使特定范圍內(nèi)的需要得到最大滿足，或福利得到最大增進(jìn)，或財(cái)富得到最大增加?！保?）競(jìng)爭(zhēng)使人盡其才。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)者必須以最低的成本生產(chǎn)提供最好的商品或服務(wù)，這有利于減少浪費(fèi)、節(jié)約資源，是物盡其用?！案?jìng)爭(zhēng)促使人們把事情做到極致，講究效益。實(shí)踐證明，競(jìng)爭(zhēng)是效益制度，哪里沒有競(jìng)爭(zhēng)，哪里就沒有效益”。（10）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，就是效率經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)體制的反向表述就是計(jì)劃和壟斷。這是兩個(gè)相繼發(fā)生在中國經(jīng)濟(jì)體制中的現(xiàn)象，是效率的對(duì)立物。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，前已論述，妄圖通過計(jì)劃達(dá)到微觀領(lǐng)域的公平?！安还苡?jì)劃用最現(xiàn)代的計(jì)算方法能夠多么詳細(xì)地、迅速的和準(zhǔn)確的計(jì)算出復(fù)雜的關(guān)系，計(jì)劃還是要受矛盾的利益狀況的影響，而沒有市場(chǎng)機(jī)制，就會(huì)造成計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)發(fā)展之間的最大脫節(jié)”。（11）所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并沒有達(dá)到微觀的公平。計(jì)劃一切，使廣大民眾的自我設(shè)計(jì)權(quán)利、自我拼搏精神喪失，說到底是剝奪了人民的自由權(quán)利和自主權(quán)，是對(duì)蕓蕓眾生的精神的蔑視?！爱?dāng)一個(gè)全面的計(jì)劃成為社會(huì)一切經(jīng)濟(jì)決策基礎(chǔ)的時(shí)候，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)自由就被大大減少了，個(gè)人看不到自己的物質(zhì)需要和愿望，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)而被滿足，而是論為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的工具”。（12）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)與壟斷是一對(duì)天生的冤家。就中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況而言，壟斷主要是行政壟斷，而不是經(jīng)濟(jì)壟斷。因?yàn)橹袊€沒有哪家企業(yè)能強(qiáng)大到如此地步，能夠控制某一行業(yè)和領(lǐng)域。行政壟斷的形成有多方面的因素，但最直接的動(dòng)因莫過于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求：一方面為政府及所屬部門甚至官員個(gè)人的利益；另一方面是受行政壟斷保護(hù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益。這可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“尋租”理論來解釋?！敖?jīng)濟(jì)學(xué)中的‘尋租’是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者為維護(hù)其既有利益而尋求政府管制，阻止其他主體競(jìng)爭(zhēng)，保持自身壟斷地位，以獲取超過生產(chǎn)要素機(jī)會(huì)成本的收入的行為”。（13）參照公共選擇學(xué)派理論，尋租活動(dòng)存在的原因是人們把政府當(dāng)做建立并保持壟斷的工具，尋租活動(dòng)導(dǎo)致資源配置不合理及浪費(fèi)?！吧a(chǎn)經(jīng)營者尋得‘租值’就獲得相當(dāng)于法律上的壟斷；從供給角度看，政府所屬部門甚至官員個(gè)人為獲得自身利益也會(huì)有意無意的去設(shè)租”。（14）即所謂“在權(quán)錢交易中，尋租活動(dòng)具有雙向性質(zhì)”。（15）行政壟斷，造成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分領(lǐng)域的無效率。如電信行業(yè)：這是一個(gè)需求彈性很小的行業(yè)，壟斷者-政府的寵兒可以隨心所欲的收取費(fèi)用，由此卻損害了消費(fèi)者的利益。如果引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，那么我相信消費(fèi)者一定會(huì)得到低廉的價(jià)格，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因?yàn)?競(jìng)爭(zhēng)意味著效率。

三、社會(huì)·分配·公平

一切經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)是人具有兩重性-經(jīng)濟(jì)人特性和社會(huì)人特性。所以也就有兩種公平：從經(jīng)濟(jì)人角度看，公平是指競(jìng)爭(zhēng)條件和機(jī)會(huì)的公平；從社會(huì)人角度看，公平是指結(jié)果的公平，即現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)平等。（16）

在此，我僅站在社會(huì)人的角度來討論結(jié)果的公平。因?yàn)闄C(jī)會(huì)的公平也即微觀的公平形式的公平是和效率相一致的；而結(jié)果的公平也即宏觀上的公平實(shí)質(zhì)的公平卻和效率不盡一致。

在橫軸右半面的曲線向右上方傾斜。在這一階段，社會(huì)處于逐步發(fā)展階段，分配還不盡公平，隨著生產(chǎn)力的提高，效率也越來越

高。人們創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富也開始增多。人們生活水平越來越高。社會(huì)逐漸趨于公平。但是當(dāng)效率達(dá)到一定水平時(shí)，公平達(dá)到了最高點(diǎn)A點(diǎn)時(shí)，如果效率繼續(xù)提高，就以犧牲結(jié)果上的公平為代價(jià)了，社會(huì)分配相差越來越遠(yuǎn)了。

“每個(gè)社會(huì)秩序都面臨著分配權(quán)利、限定權(quán)利范圍、使一些權(quán)利與其他權(quán)利相協(xié)調(diào)的任務(wù)…在個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶?，乃是有關(guān)正義的主要考慮之一”。（17）

而我們現(xiàn)在的人類社會(huì)大都已步入后階段了。所以說當(dāng)我們把社會(huì)福利當(dāng)作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終級(jí)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析時(shí)，一個(gè)社會(huì)并非是效率越高越好，也不是社會(huì)收入分配越公平越好?！耙獙?shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化，就要求公平與效率之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的組合，這種最優(yōu)組合要求的條件是：公平的增加帶來的社會(huì)福利的增加（邊際社會(huì)福利）與因公平的增加引起的效率降低帶來的社會(huì)福利的減少（邊際社會(huì)福利）相等?；蛘哒f，效率的增加帶來的社會(huì)福利的增加與因效率提高引起的公平的降低帶來的社會(huì)福利的減少相等”（18）單純依靠微觀上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用不能實(shí)現(xiàn)公平與效率的最優(yōu)組合，市場(chǎng)能夠保證效率的不斷提高，但卻必然帶來社會(huì)收入分配的不公平，這是市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要表現(xiàn)。

在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，效率通過市場(chǎng)獲得實(shí)現(xiàn)，公平是靠政府在再分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的。不能片面追求無效率的公平，也不能片面的追求無公平的效率。如果社會(huì)失去了效率，那么社會(huì)就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)；如果社會(huì)失去了公平，那么社會(huì)就失去了存在的基礎(chǔ)—社會(huì)的矛盾必須得到解決和緩和，社會(huì)的各方面利益必須得到平衡。“如果一個(gè)社會(huì)為發(fā)揮個(gè)人的積極性和自我肯定留有空間，那么在相互矛盾的個(gè)人利益之間，群體利益之間肯定會(huì)有沖突和碰撞…法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)衡上述種種相互沖突的利益，這在某種程度上必須通過頒布一些評(píng)價(jià)各種利益的重要性和提供調(diào)整這種種利益沖突標(biāo)準(zhǔn)的一般性規(guī)則方能實(shí)現(xiàn)”。（19）從這種角度上說，經(jīng)濟(jì)法是一部平衡利益，進(jìn)行再分配的公平，達(dá)到社會(huì)正義的法律。

在此，我比較贊同羅爾斯關(guān)于正義的第二個(gè)原則……羅爾斯在《正義論》提出了他的著名的正義原則-“第一個(gè)原則：每一個(gè)人都有平等的權(quán)力去擁有可以與別人的類似自由權(quán)并存的最廣泛的基本自由權(quán)；第二個(gè)原則：對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等的安排應(yīng)能使這種不平等不但可以合理的指望符合每一個(gè)人的利益，而且與向所有人開放的地位和職務(wù)聯(lián)系在一起?！保?0）正義的第二個(gè)原則即差別原則，即允許人們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)福利方面存在差別。但這種差別要符合每一個(gè)人的利益，尤其是要符合地位最不利的人、境況最差的人的最大利益。差別原則旨在最大限度的提供地位最不利人的期望，是一種關(guān)心不幸、照顧弱者、輔助窮人的原則，因而也是一種博愛原則。

四、民商法與經(jīng)濟(jì)法。

作用于微觀領(lǐng)域法律不僅有經(jīng)濟(jì)法，而且有民商法。我以為，民商法和經(jīng)濟(jì)法都旨在實(shí)現(xiàn)微觀領(lǐng)域的公平和效率，但是所針對(duì)的對(duì)象是不同的：經(jīng)濟(jì)法是政府管理，通過政府規(guī)范來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是外部性的行為；而民商法是對(duì)企業(yè)自身的要求，是內(nèi)部性的行為，民法規(guī)范企業(yè)與企業(yè)之間的活動(dòng)；商法規(guī)范每個(gè)企業(yè)的資格和內(nèi)部管理。

武漢大學(xué)的漆多俊教授是這樣來評(píng)價(jià)民商法的“民商法雖然以個(gè)人為本位，重在維護(hù)個(gè)體利益，但它通過對(duì)個(gè)體自由和權(quán)益的維護(hù)，不僅有利于促進(jìn)微觀領(lǐng)域的公平和效率，而且由于它維持了市場(chǎng)的公平自由競(jìng)爭(zhēng)秩序，使價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用，因而能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)在宏觀和總體上得到調(diào)節(jié)。正因?yàn)槿绱耍晕覀冋f民商法是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的法律保障，由民商法對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接作用，以及它對(duì)宏觀領(lǐng)域的間接（自發(fā)的、客觀上的）作用，形成了一種完整和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，這就是民商法秩序。”（21）

通過前述，我以為，作為完整的、和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)稱之為民商經(jīng)濟(jì)法秩序了。

五、總 結(jié)

世界上的一切都是歷史的，都有一個(gè)產(chǎn)生發(fā)展的過程。們所要做的就是用歷史的眼光去看待一切，用發(fā)展的視角去挖掘和遵循自然規(guī)律。經(jīng)濟(jì)法其實(shí)就是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物：在西方國家是適應(yīng)19世紀(jì)反壟斷的需要而產(chǎn)生的；在中國是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要而產(chǎn)生的。后起的社會(huì)立法必然要借鑒吸取先行的民商法中的有益因素，為己所用，這就決定了社會(huì)立法的綜合性。德爾馬爾默爾利用一種雞尾酒調(diào)制方法來說明經(jīng)濟(jì)法的綜合性或者混合性：“取一個(gè)調(diào)酒器。放進(jìn)一份商法；用社會(huì)發(fā)色素使之上色；加進(jìn)大量的稅法和行政法；用一撮民法調(diào)味；撒進(jìn)大量的社會(huì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；隨意搖晃，然后作為冷飲，并為這種法律飲料取名經(jīng)濟(jì)法?！保?2）正是由于經(jīng)濟(jì)法的時(shí)代性、綜合性，意味著它必然擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)公平與效率的歷史使命。我相信，隨著經(jīng)濟(jì)法這門學(xué)科的不斷發(fā)展和完善，經(jīng)濟(jì)法一定會(huì)越來越趨近于它的價(jià)值理念和制度精神-市場(chǎng)效率和社會(huì)公平。

索 引：

（1） 解中國初期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之謎（下冊(cè)）》 何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版第612頁。

（2）《破解中國初期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之謎（下冊(cè)）》 何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版第635頁。

（3）《來自競(jìng)爭(zhēng)的繁榮》 艾哈德著 商務(wù)印書館1983年版 第154頁。

（4）《自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控-經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析》 邱本著 中國政法大學(xué)出版社2001年9月第一版 第288頁。

（5） 自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控-經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析》 邱本著 中國政法大學(xué)出版社2001年9月第一版 第122頁。

（6）列寧選集第3卷 人民出版社1995年版 第375頁。

（7）《一種未來的經(jīng)濟(jì)體制》 奧塔·稀客著 中國社會(huì)科學(xué)出版社1989年版 第245頁。

（8）《資本主義、社會(huì)主義和民主主義》 熊彼特著 商務(wù)印書館1979年版 第262頁。

（9） 《公平與效率的關(guān)系》程恩富 著 載法律教育網(wǎng)2004年。

（10）《自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控-經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析》 邱本著 中國政法大學(xué)出版社2001年9月第一版 第288頁。

（11） 《一種未來的經(jīng)濟(jì)體制》 奧塔·稀客著 中國社會(huì)科學(xué)出版社1989年版 第105頁。

（12） 《理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》以薩克森登著 商務(wù)印書館1996年版 第138頁。

（13）《競(jìng)爭(zhēng)法在中國：現(xiàn)狀及展望》 盛杰民著 摘自《經(jīng)濟(jì)法研究》 楊紫烜主編 北京大學(xué)出版社2000年3月第一版 第299頁。

（14）《競(jìng)爭(zhēng)法在中國：現(xiàn)狀及展望》 盛杰民著 摘自《經(jīng)濟(jì)法研究》 楊紫烜主編 北京大學(xué)出版社2000年3月第一版 第299頁。

（15） 《經(jīng)濟(jì)學(xué)分析法學(xué)》張乃根著 上海三聯(lián)書店1995年版 第245頁。

（16） 《破解中國初期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之謎（下冊(cè)）》何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版第615頁。

（17） 《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》 博登海默著 鄧正來譯中國政法大學(xué)出版社 1999 年1月第一版 第298頁。

（18）《公平、效率與社會(huì)福利》任太增著 摘自法律教育網(wǎng) 2003年6月18日。

（19）《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》 博登海默著 鄧正來譯 中國政法大學(xué)出版社 1999年1月第一版 第398頁。

（20）《正義論》羅爾斯著 上海譯文出版社1991年版 第66頁。

（21）《經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源》漆多俊著 載《經(jīng)濟(jì)法研究》楊紫烜主編 北京大學(xué)出版社2000年3月第一版 第105頁。

（22）《經(jīng)濟(jì)法》 阿萊克西·雅克曼、居役·史朗斯著 商務(wù)印書館1997年版 第52頁。

參考書目

《自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控-經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)建構(gòu)與原理闡析》 邱本著 中國政法大學(xué)出版社2001年9月第一版。

《破解中國期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之謎（下冊(cè)）》 何曉星著 廣東人民出版社2003年第一版。

《經(jīng)濟(jì)法研究》楊紫烜主編 北京大學(xué)出版社2000年3月第一版。

篇8

(一)價(jià)值

在討論經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值之前，首先應(yīng)該明確什么是價(jià)值。通常而言，價(jià)值是指客體能滿足主體需要的某種有用性，是主體關(guān)于客體的超越的絕對(duì)指向①。它蘊(yùn)涵三個(gè)要素，即主體、客體和需要。主體是價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者，享有者和評(píng)判者:客體是價(jià)值的載體，是具備滿足主體需要的有用屬性的事物或行為:需要這一要素是價(jià)值是否存在的關(guān)鍵，可以說，有需要就有價(jià)值，反之亦然。價(jià)值的超越絕對(duì)指向的意義，使價(jià)值具有了精神追求、崇高信仰的意義。價(jià)值又具有多元性，它的主體、客體、需要都是多元的。

價(jià)值是個(gè)辯證的概念，必須用辯證的方法來把握。片面強(qiáng)調(diào)價(jià)值的“一”，必然導(dǎo)致絕對(duì)主義的價(jià)值觀，片面強(qiáng)調(diào)“多”，又會(huì)導(dǎo)致相對(duì)主義的價(jià)值觀;夸大價(jià)值的客觀性，忽視價(jià)值的主觀性，會(huì)陷于教條主義之中，反之又會(huì)陷于唯心主義的泥潭;靜止對(duì)待價(jià)值范疇會(huì)犯形而上學(xué)的錯(cuò)誤，夸大價(jià)值的絕對(duì)運(yùn)動(dòng)又會(huì)滑向價(jià)值虛無主義的深淵。

(二)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特征

經(jīng)濟(jì)法作為重要的部門法，其價(jià)值的辯證屬性主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面:

首先，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值應(yīng)是一般價(jià)值和特殊價(jià)值的辯證統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)法的一般價(jià)值是指，經(jīng)濟(jì)法與其它部門法一樣，都是國家頒布的以國家強(qiáng)制力保障其實(shí)施的行為規(guī)范，具有作為共性意義上的法律所共有的對(duì)社會(huì)的一般調(diào)控功能和規(guī)制功能;經(jīng)濟(jì)法的特殊價(jià)值是指它所不同于其它部門法的價(jià)值取向。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法是公法私法化或私法公法化的結(jié)果，是公私交融的法，相應(yīng)地，它就具有公法部分價(jià)值與私法部分價(jià)值共同融合成的特殊價(jià)值。

其次，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是客觀價(jià)值與主觀價(jià)值的辯證統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)法的客觀價(jià)值是指它在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮了客觀的非常重要的作用，是實(shí)然價(jià)值;經(jīng)濟(jì)法的主觀價(jià)值是指它作為部門法的存在價(jià)值在社會(huì)和法學(xué)界的認(rèn)同，是應(yīng)然價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展在我國只有短短的二十幾年時(shí)間，它是否是獨(dú)立的法律部門也曾一度成為法學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，但時(shí)至今日經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門已得到法學(xué)界的共識(shí)，憲法更是明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門，這就充分肯定了經(jīng)濟(jì)法是實(shí)然價(jià)值和應(yīng)然價(jià)值的統(tǒng)一。

最后，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是靜態(tài)價(jià)值和動(dòng)態(tài)價(jià)值的辯證統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)法的靜態(tài)價(jià)值是指在國家的有效干預(yù)和宏觀調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)法能夠保障經(jīng)濟(jì)處于一種穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法的動(dòng)態(tài)價(jià)值是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)法能夠通過國家干預(yù)使市場(chǎng)秩序回到正軌，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)正常。在維護(hù)正常的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的失序作出靈活的應(yīng)對(duì)，正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法靜動(dòng)結(jié)合的價(jià)值取向。

(三)確立經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的必要性

“價(jià)值問題雖然是一個(gè)困難的問題，它是法律科學(xué)所不能回避的”?！霸诜ǜ鱾€(gè)經(jīng)典時(shí)期，無論在古代或近代世界里，對(duì)價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學(xué)家們的主要活動(dòng)②”。確立經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是非常必要的。首先，這是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象理論研究的邏輯結(jié)果和必然延伸，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系的構(gòu)建中，需要明確界定經(jīng)濟(jì)法自身的調(diào)控范圍。在相應(yīng)的法哲學(xué)層面上，就要求構(gòu)筑與其調(diào)整對(duì)象相一致的法律價(jià)值模式體系，實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值與調(diào)整對(duì)象的整合。否則，對(duì)價(jià)值目標(biāo)研究的冷漠，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法價(jià)值體系的紊亂與不當(dāng)，進(jìn)而反過來影響或波及經(jīng)濟(jì)法自身體系的構(gòu)筑。

其次，這也是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法法律體系的內(nèi)在要求。系統(tǒng)論認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)欲發(fā)揮其最大功效，不僅要求系統(tǒng)自身性能優(yōu)良，而且還要求各子系統(tǒng)之間的配合與協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)是完美無缺和統(tǒng)一有序的。在此不妨把經(jīng)濟(jì)法看作是一個(gè)大系統(tǒng)，那么經(jīng)濟(jì)法中的各部門法便是這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的各種法律范疇中，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)各部門經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一功能的應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)體系，即只有將經(jīng)濟(jì)法價(jià)值目標(biāo)明確界定，才能使經(jīng)濟(jì)法體系中的各部門法可以在價(jià)值目標(biāo)同一的基礎(chǔ)上相互配合和作用，不致因價(jià)值的紊亂而相互沖突。

再次，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的確立有助于我國經(jīng)濟(jì)司法，執(zhí)法的理性化運(yùn)作。現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性和多變性決定了立法者不可能對(duì)所有行為都預(yù)先進(jìn)行確切的規(guī)制，因而，當(dāng)社會(huì)沖突缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范調(diào)整時(shí)，必然要依賴于執(zhí)法者的法律意識(shí)來彌補(bǔ)。而對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的認(rèn)知應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法者法律意識(shí)中不可或缺的重要架構(gòu);此外，當(dāng)經(jīng)濟(jì)法體系中的部門法出現(xiàn)沖突，而執(zhí)法者又無法借助于一般沖突原理加以適用時(shí)，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值便可成為執(zhí)法者正確選擇適用法律的有力工具。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的諸學(xué)說

“只要正確地理解價(jià)值討論的潛在意義，那么這類價(jià)值討論不僅是有意義的，而且具有最大的實(shí)用性③”。對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值問題的討論，在我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界早已展開。我國學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值有多種定位，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向也存在多種觀點(diǎn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，固定不變的法律價(jià)值觀已經(jīng)成為歷史，對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的認(rèn)識(shí)，其實(shí)也是一個(gè)持續(xù)不斷的論證過程。目前學(xué)者對(duì)這一問題的主要論述可以概括為如下幾種學(xué)說:

(一)社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)民主說

該說認(rèn)為部門法的法律價(jià)值的確定，應(yīng)受制于法律的界域及其內(nèi)在調(diào)控機(jī)能的運(yùn)作。并認(rèn)為基于當(dāng)前學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法界域的普遍認(rèn)知，我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值主要應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)民主兩個(gè)價(jià)值。④

(二)經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)公平說

該說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是法體系中的一個(gè)部門法，同一般法的價(jià)值一樣，也具有秩序、效率、公平、正義等價(jià)值，“它固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位”，“經(jīng)濟(jì)法的中心價(jià)值環(huán)節(jié)應(yīng)是:社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)公平。’，⑤

(三)整體秩序公平說

該說認(rèn)為“效益是各國關(guān)心的，程序公正是全球都關(guān)心的、“從一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，效益優(yōu)先是可以作為主流原則的。但是從全球的角度看，效益優(yōu)先的原則更多的是偏重某個(gè)或某fIJ個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而整體程序公正才應(yīng)該成為國際經(jīng)濟(jì)原則的主流取向?！?，⑥從我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策法律取向應(yīng)該從過去的局部效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向整體程序公平。

(四)社會(huì)公平說

該說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法以干預(yù)經(jīng)濟(jì)、糾正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之不足為其主要調(diào)控范圍，因此應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公平作為主導(dǎo)性價(jià)值，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)法體系出現(xiàn)多元價(jià)值的相互沖突時(shí)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公平作為優(yōu)先選擇的價(jià)值取向。⑦

(五)整體效益說

該說認(rèn)為在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在著傳統(tǒng)民商法無力解決的諸如交易成本過巨、市場(chǎng)失效、外部不經(jīng)濟(jì)等問題，使得市場(chǎng)運(yùn)行無法達(dá)到“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，因而要求國家行使調(diào)控和規(guī)制經(jīng)濟(jì)的職能，以減少交易費(fèi)用，克服市場(chǎng)失靈。因此，效益無疑要成為經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值，是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的基石。⑧

(六)經(jīng)濟(jì)自由說

該說認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)因其發(fā)展歷程的特殊性，始終未擺脫國家的控制，因而目前的任務(wù)是充分培育市場(chǎng)，鼓勵(lì)自由貿(mào)易。因此“作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活的經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)自由應(yīng)是其現(xiàn)階段的價(jià)值追求。，，⑨以上學(xué)說表明，我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的研究，主要集中在公平、民主、效率、效益、自由等方面，但經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向究竟是什么，目前尚無一致的認(rèn)識(shí)。

三、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的建構(gòu)

確立經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，必須遵循如下原則:

一方面，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值必須反映和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系之特質(zhì)。不同社會(huì)關(guān)系具有不同的法價(jià)值，相應(yīng)地經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特定社會(huì)關(guān)系決定了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特殊性。如有學(xué)者主張經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為:“以協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為使命，保證改革開放方針，政策的落實(shí)，保障和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展⑩?！钡隧?xiàng)價(jià)值并非經(jīng)濟(jì)法所獨(dú)有，其它部門法，如民法、商法，甚至行政法將其納人自己的價(jià)值視野又有何不妥呢?因而該項(xiàng)價(jià)值只宜作為我國社會(huì)主義法律之一般性任務(wù)，納人經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，難以反映價(jià)值之前置定語“經(jīng)濟(jì)法”所獨(dú)具之特性。另一方面經(jīng)濟(jì)法價(jià)值由于體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的根本性任務(wù)或追求，因而應(yīng)當(dāng)更為抽象和一般，過于具體的表述、缺乏理念的提煉與概括的認(rèn)知都不應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。綜上所述，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值可以概括為如下兩個(gè)方面:

(一)經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)性價(jià)值:社會(huì)整體效益

經(jīng)濟(jì)法是構(gòu)筑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高原則就是效益的最優(yōu)化，即經(jīng)濟(jì)的最大量增長，社會(huì)財(cái)富的最大值增加。因此經(jīng)濟(jì)法最主要的目標(biāo)就是效益。但是這里的“效益”只具有總體意義，而不具有個(gè)體意義。經(jīng)濟(jì)法是國家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控、規(guī)制和管理的法律。經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵在一定程度上取決于經(jīng)濟(jì)法體系的完善。為此經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的定位就成為重中之重。社會(huì)整體效益優(yōu)先必然成為經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值，因?yàn)樗砹私?jīng)濟(jì)法的根本特點(diǎn)和基本精神，使其有別于其它法律部門尤其是傳統(tǒng)民商法的價(jià)值取向。有必要指出的是，這里的效益是一種社會(huì)效益，社會(huì)效益是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益而言，其內(nèi)涵更為深刻和廣泛。經(jīng)濟(jì)法所追求的社會(huì)效益，不只是一般而言的經(jīng)濟(jì)成果最大化，同時(shí)更是宏觀經(jīng)濟(jì)成果、長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)福利，人文和自然環(huán)境、人的自由和自身價(jià)值等諸多因素的優(yōu)化和發(fā)展，而微觀的成果僅僅是社會(huì)效益的組成部分。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于社會(huì)化大生產(chǎn)和壟斷的背景下，其產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因是商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所形成的日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過市場(chǎng)進(jìn)行，而市場(chǎng)機(jī)制又存在盲目性，經(jīng)常造成市場(chǎng)失靈和混亂。在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生以前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律關(guān)系由傳統(tǒng)民商法來調(diào)整。亞當(dāng)·斯密等人認(rèn)為個(gè)體效益與社會(huì)整體效益是一致的，只要每個(gè)個(gè)體實(shí)現(xiàn)了自己效益的最大化，那么社會(huì)也就能實(shí)現(xiàn)它的利益最大化。在這種理念上構(gòu)筑起來的民商法，當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)個(gè)體效益和社會(huì)效益的尖銳矛盾時(shí)，無力解決市場(chǎng)失靈以及效率與公平、個(gè)體營利與社會(huì)公益性的矛盾等問題。于是一個(gè)新興的法律部門—經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)運(yùn)而生了。它的產(chǎn)生本身就昭示著在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的領(lǐng)域里，傳統(tǒng)法律價(jià)值發(fā)生了變化，新的價(jià)值開始形成，那就是追求社會(huì)整體效益的最大化?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生之日起，就以社會(huì)整體效益作為自己的價(jià)值取向以彌補(bǔ)民商法的不足。

效益本為經(jīng)濟(jì)學(xué)之概念，是指投人與產(chǎn)出的比例關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法所追求的社會(huì)整體效益，體現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，以保證有充足的公共產(chǎn)品保障人民生活，完善社會(huì)福利，從而最大限度地提高人民生活水平，充分發(fā)展物質(zhì)文明和保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以改善人文和自然環(huán)境，優(yōu)化和發(fā)展人的自身價(jià)值，促進(jìn)人類進(jìn)步，還體現(xiàn)為國家或民族經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效性和效益實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)化，國際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和國際地位的提升，等等。經(jīng)濟(jì)法以效益為其基本價(jià)值，符合其自身的特性。經(jīng)濟(jì)法是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，其重要特征之一便是具有經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)法的特征決定了它應(yīng)當(dāng)以社會(huì)整體效益作為其基本的價(jià)值取向。

(二)經(jīng)濟(jì)法的保障性價(jià)值:社會(huì)整體公正

經(jīng)濟(jì)法與民法都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家調(diào)整和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，維護(hù)市場(chǎng)主體合法民事權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)交易行為的最為重要的基礎(chǔ)性的法律，它們的地位和作用具有相似性。它們都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)整對(duì)象有類似性。但是，經(jīng)濟(jì)法與民法的價(jià)值理念是迥異的。近代民法是新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的武器。近代私法三原則“權(quán)利能力平等、私有財(cái)產(chǎn)神圣、契約自由”，充分體現(xiàn)了18世紀(jì)個(gè)人主義的法律思想。從身份到契約的運(yùn)動(dòng)，就是反對(duì)身份特權(quán)立法，反對(duì)限制，追求平等與自由，而平等與自由就是民法的靈魂。面對(duì)封建特權(quán)的壓制，資產(chǎn)階級(jí)革命者舉出了平等與自由的大旗。他們要求平等，希望每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，公平自由地競(jìng)爭(zhēng)。這是一種形式主義的公正。然而進(jìn)人19世紀(jì)末，財(cái)富的重新分配使不同的社會(huì)群體經(jīng)濟(jì)地位日益懸殊，作為近代民法基礎(chǔ)的平等性和互換性已經(jīng)喪失⑩。弱肉強(qiáng)食的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，使處于優(yōu)勢(shì)甚至壟斷地位的強(qiáng)勢(shì)群體不斷利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)擠壓弱勢(shì)群體，良性的競(jìng)爭(zhēng)秩序經(jīng)常遭到破壞，公正只剩下形式，自由成為經(jīng)濟(jì)專橫的借口，人們又呼喚新的公正?！罢x的概念與法律的概念有著緊密的聯(lián)系，社會(huì)正義觀的改進(jìn)和變化，常常是法律改革的先兆’，@以國家干預(yù)為手段，以社會(huì)大多數(shù)人福扯為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)法順應(yīng)了這一點(diǎn)。從某種意義上說，經(jīng)濟(jì)法是一種身份法、特權(quán)法。但它是賦予弱者以特權(quán)，利用國家權(quán)力對(duì)弱者進(jìn)行保護(hù)規(guī)制強(qiáng)者的悠意行為。因此，經(jīng)濟(jì)法追求的不是形式公正，而是實(shí)質(zhì)公正;強(qiáng)調(diào)的不是經(jīng)濟(jì)自由，而是對(duì)絕對(duì)的自由放任加以約束，防止經(jīng)濟(jì)秩序的劇烈動(dòng)蕩。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在于實(shí)質(zhì)公正而有別于民商法的形式公正。

作為經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的公正應(yīng)從兩個(gè)層面來理解和把握。首先，經(jīng)濟(jì)公正指的是機(jī)會(huì)的均等和規(guī)則的公正。從這一點(diǎn)來講，公正和效益不是一對(duì)矛盾，而是公正決定效益，效益是公正的必然結(jié)果。因?yàn)楣囊?guī)則和合理的制度，可以使人們形成有效的預(yù)期，增加或減少某種投人，降低生產(chǎn)成本，帶來規(guī)模效益。其次，從更深的層次講，公正指收入分配公正。這是對(duì)收人分配尺度標(biāo)準(zhǔn)而言的，即等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬，等量資本獲得等量利潤，如果收人分配不公正，投人生產(chǎn)要素多者不能獲得較多利潤，投入少者反而獲得較多利潤，那么，勞動(dòng)力、技術(shù)、資本，土地就不可能被更多地投人，社會(huì)資源就不可能得到充分有效地配置。

經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的內(nèi)容是由價(jià)值主體的主觀需要與客體的功能屬性相互作用而決定的。對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值內(nèi)容的理論抽象應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀條件中去尋找。“經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于國家不再任由純粹私法保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，而尋求通過法律規(guī)范以其社會(huì)學(xué)的運(yùn)動(dòng)法則來控制自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候⑩”。國家之所以不能任由純粹私法保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，在于自由競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展導(dǎo)致了市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈使市場(chǎng)機(jī)制失去了其優(yōu)化配置資源的作用，因而降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。所以，當(dāng)不受限制的自由競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則慘遭破壞，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，國家必然要出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，為了用法律的方式規(guī)制國家的干預(yù)，經(jīng)濟(jì)法便產(chǎn)生了。很顯然，經(jīng)濟(jì)法就是以追求經(jīng)濟(jì)公平為主導(dǎo)價(jià)值而出現(xiàn)的。

篇9

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；宗旨；兩個(gè)失靈

經(jīng)濟(jì)法的宗旨是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本范疇之一，是研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)的邏輯起點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究具有十分重要的理論意義。在九十年代初期及以前，幾乎沒有學(xué)者對(duì)這一問題進(jìn)行探討，而把主要精力放在關(guān)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象問題的探討上，在關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象問題上取得豐碩研究成果之后，學(xué)者逐漸發(fā)現(xiàn)了研究經(jīng)濟(jì)法宗旨問題的價(jià)值，并逐漸發(fā)現(xiàn)其在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究中的重要地位，越來越多的學(xué)者開始重視對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨問題的研究，并取得了不少有價(jià)值的成果，但與經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論中的其他范疇相比，對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨問題的研究仍明顯不足，尚沒有形成一個(gè)有機(jī)、系統(tǒng)的理論體系，也沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法宗旨問題在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究中所應(yīng)該發(fā)揮的作用，因此，對(duì)這一范疇進(jìn)一步進(jìn)行研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究的深入，對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系的完善以及對(duì)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的意義。在此，筆者在借鑒學(xué)界已有研究成果的基礎(chǔ)上，嘗試對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的一些重要問題進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，以期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究的深入與發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)法的宗旨釋義

（一）宗旨的含義

探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨，首先要探討宗旨的含義。由于宗旨并非是一個(gè)法學(xué)專用術(shù)語，而是一個(gè)日常生活及各學(xué)科中普遍使用的術(shù)語，因此，我們首先要到日常生活及各學(xué)科中去探尋其最一般的含義?！冬F(xiàn)代漢語大詞典》“宗旨”詞條的解釋為：“主要的思想或意圖、主意?！?nbsp;《現(xiàn)代漢語辭?！贰白谥肌痹~條的解釋為：“主要的目的和意圖?！?nbsp;由此可見，宗旨的最基本的含義就是“主要的目的或意圖”。

在法學(xué)領(lǐng)域，一般也是在“主要的目的或意圖”的意義上來使用“宗旨”一詞的。如有學(xué)者認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法的宗旨，或稱經(jīng)濟(jì)法的目的，一般是指經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所要達(dá)到的目標(biāo)?！?nbsp;“經(jīng)濟(jì)法的宗旨，亦即經(jīng)濟(jì)法的目的，指經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所要達(dá)到的目標(biāo)?！?nbsp;有些學(xué)者明確指出：“法律的宗旨即通過法律條文所反映出來的立法的主要意旨或目的?！?nbsp;因此，經(jīng)濟(jì)法的宗旨所探討的就是經(jīng)濟(jì)法的目的或意圖。近來，有學(xué)者探討了“經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)”，綜觀其全文，可以發(fā)現(xiàn)其所探討的經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)與經(jīng)濟(jì)法的目的或宗旨基本上是同一概念。

（二）宗旨與價(jià)值、基本原則的區(qū)別與聯(lián)系

為了更好地理解經(jīng)濟(jì)法宗旨的含義，有必要把宗旨與價(jià)值、基本原則等一些相近概念作一比較，從中發(fā)現(xiàn)它們的區(qū)別與聯(lián)系。

價(jià)值是一個(gè)哲學(xué)上的概念，在法學(xué)界，有學(xué)者將其界定為：“在人（主體）與法（客體）的關(guān)系中體現(xiàn)出來的法律的積極意義或有用性?！?nbsp;關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的基本原則，一般認(rèn)為：“是指規(guī)定于或寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則?！?/p>

由以上學(xué)界關(guān)于價(jià)值和基本原則的一般界定可知，價(jià)值強(qiáng)調(diào)的是法所具有的能滿足人的某種需要的功用或?qū)傩?，含有較多的客觀的色彩，而宗旨強(qiáng)調(diào)的是人的主觀目的與意圖，帶有較多的主觀的色彩。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法的宗旨的體現(xiàn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康亩鴦?chuàng)造的，經(jīng)濟(jì)法必然有助于實(shí)現(xiàn)人們的這種目的，否則這種經(jīng)濟(jì)法就不是人們所希望的經(jīng)濟(jì)法，它也就沒有存在的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法最大的價(jià)值在于能實(shí)現(xiàn)人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的期待，有助于實(shí)現(xiàn)人們創(chuàng)制經(jīng)濟(jì)法的目的。因此，經(jīng)濟(jì)法的宗旨規(guī)定了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法宗旨的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的基本原則是經(jīng)濟(jì)法的宗旨向經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值轉(zhuǎn)化的過程中所必須遵循的基本準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨、保證經(jīng)濟(jì)法具有實(shí)現(xiàn)其宗旨的價(jià)值的必要條件。離開了經(jīng)濟(jì)法的宗旨就談不上經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，也沒有基本原則存在的必要。離開了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，經(jīng)濟(jì)法的宗旨就成了空中樓閣，沒有實(shí)現(xiàn)的可能。而離開了經(jīng)濟(jì)法的基本原則，經(jīng)濟(jì)法的宗旨就無法實(shí)現(xiàn)，或不能很好地實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)法也就不可能具備或不可能很好地具備人們所期待的價(jià)值。

二、研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的意義

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的意義

經(jīng)濟(jì)法的宗旨是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本范疇之一，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論中具有十分重要的地位?？梢哉f，對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的研究貫穿于經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究的始終。從邏輯上來說，經(jīng)濟(jì)法的宗旨是經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究的首要范疇，對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的研究是研究經(jīng)濟(jì)法的邏輯起點(diǎn)。不深入研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨就很難深入研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一系列基本理論問題，如經(jīng)濟(jì)法的定義、調(diào)整對(duì)象、本質(zhì)、體系、價(jià)值、原則、作用、地位、特征、制定與實(shí)施等。 對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的研究是使整個(gè)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究成為一個(gè)和諧、有機(jī)、統(tǒng)一的整體的保障，經(jīng)濟(jì)法的宗旨就像一條主線，體現(xiàn)著研究者的核心思想與基本價(jià)值取向。

在經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)理論中，存在爭(zhēng)議最大的莫過于對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)了，各種觀點(diǎn)層出不窮，真可謂百家爭(zhēng)鳴。綜觀各種觀點(diǎn)的差異，究其實(shí)質(zhì)，在于對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的理解上的差異，雖然學(xué)者在論述經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象時(shí)并沒有相應(yīng)論述其對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的認(rèn)識(shí)，但在每位論者的思想中，都有對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的認(rèn)識(shí)與理解，并且是按照這種理解去構(gòu)筑自己的觀點(diǎn)與體系的。因此，有學(xué)者指出：“經(jīng)濟(jì)法的宗旨，是研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍和調(diào)整方式問題的指針，也是確定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的具體對(duì)象和基本方式的前提?！?/p>

法學(xué)界一般認(rèn)為，調(diào)整對(duì)象是劃分法律部門的最重要的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)，法律的宗旨是劃分法律部門更為根本、更具決定意義的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椋{(diào)整對(duì)象只回答了劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)，而并沒有回答如何以調(diào)整對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的問題，而后者才是更重要的。因此，從更根本的角度來說，法律的宗旨是法律部門劃分的決定因素。關(guān)于這一點(diǎn)，從中外學(xué)者給經(jīng)濟(jì)法下定義的方式中，就足可見經(jīng)濟(jì)法宗旨對(duì)于確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的重要作用，德國“集合說”的代表人物努斯鮑姆（Nussbaum）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法就是以直接影響國民經(jīng)濟(jì)為目的的規(guī)范的總體或集合。“組織經(jīng)濟(jì)說”的代表人物哥爾德密特（GoLdschmidt）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法就是為了改進(jìn)生產(chǎn)而規(guī)制交易經(jīng)濟(jì)和共同經(jīng)濟(jì)的法。 在國內(nèi)學(xué)者的論述中，也有許多是以經(jīng)濟(jì)法的宗旨來闡明經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的，如“國家干預(yù)”說認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)是國家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！?nbsp;也有學(xué)者認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法是國家為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的，……法律規(guī)范的統(tǒng)一體系。”

根據(jù)史際春教授的最新研究成果，法律部門劃分的傳統(tǒng)理論已經(jīng)走到了盡頭，應(yīng)該按社會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門。史教授提出了新的法律部門的定義模式：“給部門法下定義就是為了某某目的而規(guī)范某類活動(dòng)，調(diào)整在此活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法?！?nbsp;由此，有學(xué)者認(rèn)為：“確定經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)或者說經(jīng)濟(jì)法的目的就成了經(jīng)濟(jì)法理論研究的邏輯起點(diǎn)，只有存在了不同于民法、行政法的特定目的和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)法才有可能成為獨(dú)立的法律部門?！?nbsp;由此可見經(jīng)濟(jì)法宗旨在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論中的重要地位。

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的意義

經(jīng)濟(jì)法的宗旨對(duì)于經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)也有著重要的意義。法制建設(shè)有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種含義。從靜態(tài)的角度來說，法制建設(shè)指的是法律和制度的建設(shè)。為了建立一個(gè)和諧、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范性文件體系，就必須有一個(gè)總的指導(dǎo)思想和總的目的追求，這一總的目的追求就是經(jīng)濟(jì)法的宗旨。明確的經(jīng)濟(jì)法宗旨可以保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)法法律體系的和諧與統(tǒng)一，避免各個(gè)法律部門、各部單行法律、法規(guī)的矛盾與沖突。明確的宗旨可以保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)法法律體系成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，避免各法律部門簡單拼湊和雜亂無章等現(xiàn)象。明確的宗旨可以使各項(xiàng)立法及各項(xiàng)制度的建設(shè)更有針對(duì)性，目標(biāo)更明確，從而可以更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活，解決現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)濟(jì)法的宗旨還是檢驗(yàn)各項(xiàng)法律制度的價(jià)值性、科學(xué)性的最高標(biāo)準(zhǔn)，能較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨的法律制度就是成功的法律制度，是有價(jià)值的法律制度，是具有科學(xué)性、合理性的法律制度，反之，就是失敗的法律制度，就是沒有價(jià)值、不科學(xué)、不合理的法律制度。

從動(dòng)態(tài)的角度來說，法制建設(shè)指的是立法、執(zhí)法、司法和守法等整個(gè)法律制度的運(yùn)轉(zhuǎn)過程。首先，經(jīng)濟(jì)法的宗旨對(duì)于經(jīng)濟(jì)法立法的作用是不言而喻的，沒有宗旨實(shí)際上就不會(huì)有立法的動(dòng)機(jī)，當(dāng)然也就不會(huì)有立法的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法宗旨的形成是經(jīng)濟(jì)法立法的前提，否則，連經(jīng)濟(jì)法的宗旨都不明確，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的立法？即使立了法，也一定不會(huì)是成功的立法。其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法和司法的作用也是十分明顯的。執(zhí)法和司法的最終目的是實(shí)現(xiàn)立法目的，即立法宗旨。經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法和司法又可統(tǒng)稱為廣義的經(jīng)濟(jì)法的適用，而法律適用無非就是把抽象的法律規(guī)范應(yīng)用到具體的社會(huì)生活當(dāng)中，在法律適用的過程中，必然伴隨著法律的解釋，而法律解釋的最高原則就是符合法律的宗旨與目的。目的解釋本身也是一種十分重要的法律解釋的方法。 法律宗旨還可以彌補(bǔ)法律中的一些缺陷與漏洞，緩解法律的不周延性、相對(duì)滯后性與社會(huì)生活的變動(dòng)性、復(fù)雜性的矛盾，從而能夠使執(zhí)法和司法更加符合立法的目的。經(jīng)濟(jì)法的宗旨對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的守法也是十分重要的，普通的公民不可能詳細(xì)了解經(jīng)濟(jì)法每一個(gè)條文的具體內(nèi)容，因此，有時(shí)難免會(huì)在無意中違反經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法的宗旨可以使普通公民把握經(jīng)濟(jì)法的精髓，從而可以用經(jīng)濟(jì)法的宗旨來判斷自己行為的合法性。一般來說，符合經(jīng)濟(jì)法宗旨的行為都是經(jīng)濟(jì)法所允許的行為，而違背經(jīng)濟(jì)法宗旨的行為則是經(jīng)濟(jì)法所禁止的行為。

三、研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的原則與方法

（一）研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的原則

研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的原則就是在研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的過程中所必須遵守的準(zhǔn)則。之所以要探討研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的原則，是因?yàn)檠芯拷?jīng)濟(jì)法宗旨的原則對(duì)于確立經(jīng)濟(jì)法的宗旨具有至關(guān)重要的意義。學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的表述之所以會(huì)各不相同，在很大程度上是因?yàn)椴煌膶W(xué)者在研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的過程中所遵循的準(zhǔn)則不同，即研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的前提不同，因此，其結(jié)論各異也就不足為怪了。因此，為了能在同一個(gè)理論前提下來探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨問題，有必要首先探討一下研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的原則。

研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨首先要遵循揭示矛盾特殊性的原則。研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨就必須揭示經(jīng)濟(jì)法這一事物的特殊的宗旨，而不能把法的一般宗旨作為經(jīng)濟(jì)法的宗旨，也不能把經(jīng)濟(jì)法與其相臨部門法的共同宗旨作為經(jīng)濟(jì)法的宗旨。當(dāng)然，把法的一般宗旨說成是經(jīng)濟(jì)法的宗旨，或把某些部門法群的宗旨說成經(jīng)濟(jì)法的宗旨也不能說不對(duì)，但這就使得研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨失去了其獨(dú)立的價(jià)值，也使得研究這一問題沒有了現(xiàn)實(shí)意義。

其次，研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨要遵循主觀性與客觀性、實(shí)然與應(yīng)然相結(jié)合的原則。經(jīng)濟(jì)法的宗旨是主觀性與客觀性的統(tǒng)一，因此，研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨同樣要遵循主觀性與客觀性相結(jié)合的原則。那種把經(jīng)濟(jì)法的宗旨視為純主觀的東西，或把經(jīng)濟(jì)法的宗旨視為純客觀的東西，都是片面的。同樣，那種純粹從實(shí)然的角度出發(fā)去探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨而不顧及應(yīng)然，或純粹從應(yīng)然的角度出發(fā)去探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨而不顧及實(shí)然的方法也是有失偏頗的。

再次，研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨要遵循相對(duì)性和絕對(duì)性相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟(jì)法的宗旨是相對(duì)和絕對(duì)的統(tǒng)一。所謂經(jīng)濟(jì)法宗旨的相對(duì)性包括兩個(gè)方面：從形式的角度來說，經(jīng)濟(jì)法的宗旨要以法的宗旨和其他部分法的宗旨的存在為前提條件，如果不承認(rèn)其他部門法宗旨的存在及其相對(duì)獨(dú)立性，就談不上經(jīng)濟(jì)法的宗旨；從內(nèi)容的角度來說，不同國家、不同時(shí)期有不同的經(jīng)濟(jì)法宗旨，經(jīng)濟(jì)法宗旨的具體內(nèi)容是不斷變化的，沒有永恒不變的經(jīng)濟(jì)法的宗旨。所謂經(jīng)濟(jì)法宗旨的絕對(duì)性也包括兩個(gè)方面：從形式的角度來說，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的事物，必有其特殊矛盾，其矛盾的特殊性也就決定了其宗旨的特殊性，經(jīng)濟(jì)法宗旨的獨(dú)特性是客觀存在的，不是人們想象的，也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的；從內(nèi)容的角度來說，經(jīng)濟(jì)法宗旨的內(nèi)容歸根結(jié)底是由客觀社會(huì)關(guān)系的要求、由社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的要求所決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。研究經(jīng)濟(jì)法的宗旨，一方面要看到其相對(duì)性，另一方面要看到其絕對(duì)性，不能把經(jīng)濟(jì)法的宗旨看成完全是相對(duì)的，也不能把經(jīng)濟(jì)法的宗旨看成完全是絕對(duì)的，要在相對(duì)中把握絕對(duì)，在絕對(duì)中看到相對(duì)。

（二）研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的方法

研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的方法所探討的是如何去探尋或到哪里去探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨的問題。根據(jù)上述三個(gè)研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的原則，我們首先要在經(jīng)濟(jì)法這一部門法的層面上來探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨，而不能到整個(gè)法律體系的層面上去探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨，也不能到某一類部門法群的層面上去探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨。

其次，根據(jù)主觀性與客觀性、實(shí)然與應(yīng)然相結(jié)合的原則，我們首先要到經(jīng)濟(jì)法法律文件中去探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨。因?yàn)?，一般來說，比較完善的經(jīng)濟(jì)法的立法在法律文件的第一條就會(huì)開宗明義地規(guī)定制定本法的宗旨。其次，我們要到立法機(jī)關(guān)制定經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)立法文件、立法說明、立法草案及其修改說明中去探尋立法機(jī)關(guān)的主觀目的，因?yàn)樵谟行┣闆r下，法律文件沒有規(guī)定立法宗旨，或規(guī)定得不明確，在有些情況下，法律中的某些部分具有特殊的目的，而這個(gè)目的則沒有在法律中明確規(guī)定下來，這時(shí)，就需要我們通過立法的歷史去探尋立法宗旨的內(nèi)容。

再次，我們要從統(tǒng)治階級(jí)的整體利益出發(fā)去探尋統(tǒng)治階級(jí)的主觀目的。因?yàn)?，立法機(jī)關(guān)并不總是能代表統(tǒng)治階級(jí)的整體利益的，當(dāng)法律沒有代表統(tǒng)治階級(jí)的整體利益時(shí)，這樣的經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的宗旨就不是應(yīng)然的宗旨，這樣的經(jīng)濟(jì)法也是不能長久存在下去的。

最后，我們要到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系中去探尋經(jīng)濟(jì)法的宗旨。因?yàn)?，統(tǒng)治階級(jí)的意志并不總能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求，當(dāng)統(tǒng)治階級(jí)的意志以及體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法中的宗旨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求相背時(shí)，這種宗旨就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，因而是不符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，必然要被符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)法的宗旨所代替。

四、經(jīng)濟(jì)法的宗旨是保障政府有效干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)法宗旨的各種觀點(diǎn)的評(píng)析

在探討了研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的原則和方法之后，有必要對(duì)學(xué)界目前的關(guān)于經(jīng)濟(jì)法宗旨的觀點(diǎn)給予一定的評(píng)析，從中吸取有價(jià)值的東西，而拋棄其不合理的成分，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)法宗旨的研究以及其他相關(guān)問題的研究都是十分有價(jià)值的。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的宗旨主要有以下幾種觀點(diǎn)：（1）從不同的層次來把握經(jīng)濟(jì)法的宗旨，如有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的宗旨是：“通過對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)來不斷地解決個(gè)體營利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效益與公平，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，保障社會(huì)公共利益和基本人權(quán)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展?！?nbsp;同時(shí)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的宗旨是分層次的，有直接目標(biāo)、深層次目標(biāo)和最高目標(biāo)之分。 也有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的根本目的是“為了實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行”，經(jīng)濟(jì)法的一般目的是：確立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則；實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)總體利益；維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 （2）將經(jīng)濟(jì)法按其階級(jí)屬性分為兩種，分別探討其宗旨，如有學(xué)者認(rèn)為“中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法的目的，是為了使中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)能健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展；資本主義經(jīng)濟(jì)法則是為了資產(chǎn)階級(jí)既實(shí)現(xiàn)壟斷利潤最大化，又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)延續(xù)發(fā)展” . （3）立足于國民經(jīng)濟(jì)的整體來探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨，如有學(xué)者認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法的目的是謀求國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（包含經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系即可持續(xù)發(fā)展），謀求社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的平衡，謀求國家經(jīng)濟(jì)（包含金融）的安全?！?nbsp;（4）立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序來探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨，如認(rèn)為 “國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目的，亦即經(jīng)濟(jì)法的宗旨，在于營造公平、自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益”。 經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)是“維護(hù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)的公平、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)”。 （5）立足于兩個(gè)失靈來探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨，如認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的目的是“克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的‘障礙機(jī)制’（包括市場(chǎng)機(jī)制的障礙因素和政府干預(yù)機(jī)制中的障礙因素）”。 “經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)就在于使國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)適當(dāng)而有效?！?nbsp;“經(jīng)濟(jì)法不僅僅是‘政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法’，而且還是甚至在很大程度上首先是‘干預(yù)政府之法’，‘干預(yù)政府’是經(jīng)濟(jì)法的根本宗旨所在。” “經(jīng)濟(jì)法的目的在于保證國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最大利益化的正常實(shí)現(xiàn)?！?nbsp;經(jīng)濟(jì)法具有三大宗旨：界定政府權(quán)力、規(guī)范政府行為和明確政府責(zé)任；反壟斷；克服盲目性。

綜合考慮上述觀點(diǎn)，觀點(diǎn)（1）從不同的層次來把握經(jīng)濟(jì)法的宗旨，看到了經(jīng)濟(jì)法宗旨的層次性，看到了經(jīng)濟(jì)法的宗旨與調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他部門法的宗旨的聯(lián)系，有一定合理性，但其所探討的經(jīng)濟(jì)法的最高目標(biāo)或根本目的實(shí)際上超出了經(jīng)濟(jì)法的層次，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所有部門法的宗旨，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)法所獨(dú)有的宗旨，當(dāng)然，將其作為經(jīng)濟(jì)法的宗旨也是可以的，但我們探討經(jīng)濟(jì)法宗旨的主要目的不在于揭示經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的共同的宗旨，而在于揭示經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特的宗旨，這對(duì)于作為新興部門法的經(jīng)濟(jì)法而言是至為重要的，也是我們探討經(jīng)濟(jì)法宗旨的初衷與價(jià)值所在，而且，其所謂的“根本”或“最高”也是相對(duì)的，也僅僅是在一定層次上的最高或根本，如果要探討其根本目的，恐怕要上升到人類整體利益的高度，這已超出了經(jīng)濟(jì)法學(xué)甚至法學(xué)所研究的范圍，因此，筆者不主張把經(jīng)濟(jì)法的宗旨表述為一般目的與根本目的，而強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)法的層面上來探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨，把經(jīng)濟(jì)法宗旨的層次性視為經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部不同層次的部門法的宗旨。同樣，觀點(diǎn)（3）、（4）分別立足于國民經(jīng)濟(jì)的整體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序來探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨，實(shí)際上仍是在探討經(jīng)濟(jì)法的根本目的，仍沒有揭示經(jīng)濟(jì)法所要解決問題的特殊性。觀點(diǎn)（2）把社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)法與資本主義的經(jīng)濟(jì)法相區(qū)別，有一定合理因素，但我們所討論的并不是法的本質(zhì)，而且，法的本質(zhì)所回答的是法所維護(hù)的是誰的利益，而法的宗旨所回答的是法所維護(hù)的是哪方面的利益、滿足的是哪方面的需求，因此，二者是兩個(gè)不同層次的問題，而且二者之間并不存在決定與被決定的關(guān)系，因此，沒有必要把經(jīng)濟(jì)法區(qū)分為社會(huì)主義的和資本主義的。觀點(diǎn)（5）立足于兩個(gè)失靈來探討經(jīng)濟(jì)法的宗旨，抓住了矛盾的特殊性，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)法的特有的目的，顯示了經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特價(jià)值，但其具體表述不同，仍需進(jìn)一步完善。

上述觀點(diǎn)也有一些共同性的東西：一是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)法存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把市場(chǎng)失靈作為經(jīng)濟(jì)法所要解決的核心問題，二是越來越多的學(xué)者把經(jīng)濟(jì)法的宗旨界定為克服市場(chǎng)失靈或克服兩個(gè)失靈。

（二）兩個(gè)失靈與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展

法的宗旨是立法所追求的主要目的或意圖，而法的目的與意圖在其產(chǎn)生之初體現(xiàn)得最為清晰和明確，因此，探討法的宗旨特別是作為新興部門法的經(jīng)濟(jì)法的宗旨，就不能不探討其產(chǎn)生的原因。法是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，社會(huì)關(guān)系特別是以生產(chǎn)關(guān)系為核心的各種物質(zhì)利益關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系是法的本源，一種新的法律制度之所以會(huì)產(chǎn)生并不斷發(fā)展，根本在于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求，因此，我們探尋經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展必須從客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求入手來把握。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于何時(shí)，學(xué)界尚有不同的觀點(diǎn)，但一般認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于十九世紀(jì)末、二十世紀(jì)初，資本主義發(fā)展到壟斷階段，市場(chǎng)失靈嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，政府開始干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之時(shí)。市場(chǎng)失靈是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根源。市場(chǎng)曾被認(rèn)為是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最有效的機(jī)制，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)也有缺陷，市場(chǎng)也有解決不了的問題，即所謂的市場(chǎng)失靈。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一般觀點(diǎn)，市場(chǎng)失靈的原因主要有：外部性、公共產(chǎn)品、壟斷、信息偏在等。市場(chǎng)失靈導(dǎo)致其喪失了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能，而且很難依靠自身的力量來解決。在這種情況下，為了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性發(fā)展，為了統(tǒng)治階級(jí)的整體利益，國家開始介入經(jīng)濟(jì)生活，針對(duì)市場(chǎng)失靈的不同情況對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)與干預(yù)，而法律手段是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要手段之一，這時(shí)以保障政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)法主要是作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段而存在的，其表現(xiàn)主要是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法和危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法，是經(jīng)濟(jì)法不成熟階段的表現(xiàn)。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，國家干預(yù)失靈。其實(shí)，自國家干預(yù)出現(xiàn)以后，低效率干預(yù)、無效率干預(yù)甚至負(fù)效率干預(yù)就是常態(tài)，而最有效干預(yù)則是偶然，此外國家常常對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過度干預(yù)。 “市場(chǎng)越界，政府很容易加以抵制，如果政府越界，市場(chǎng)就無能為力?！?nbsp;面對(duì)政府的失靈，人們不是簡單地拋棄政府干預(yù)，而是對(duì)政府干預(yù)進(jìn)行規(guī)制，即消除政府失靈的因素，制約政府的行為，從而保障政府干預(yù)的高效率。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法從純粹政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的工具轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ险行Ц深A(yù)的手段，它的宗旨也相應(yīng)地由克服市場(chǎng)失靈變?yōu)榭朔袌?chǎng)和政府兩個(gè)失靈，最終保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。

（三）經(jīng)濟(jì)法的宗旨是保障政府有效干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

篇10

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)法；應(yīng)用

一、經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制的重要性

經(jīng)濟(jì)法是國家控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)作的一種法律，經(jīng)濟(jì)法的制定有效促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)了和諧社會(huì)的建立。

（一）維持經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平

經(jīng)濟(jì)法的目的是為了維持社會(huì)公正并促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的制定為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了準(zhǔn)則，并保證各個(gè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中的公平、合理、合法，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定。

（二）協(xié)調(diào)市場(chǎng)與政府關(guān)系

政府根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制定經(jīng)濟(jì)法，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，而市場(chǎng)則根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)作。經(jīng)濟(jì)法的制定使市場(chǎng)與政府的關(guān)系得到加強(qiáng)，政府不僅可以隨時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)向，還可以根據(jù)其發(fā)展變化和產(chǎn)生的問題對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行更新，使之與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更貼合，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）促進(jìn)建立和諧的社會(huì)

經(jīng)濟(jì)法保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的公平、公正、公開和經(jīng)濟(jì)行為的合理、合法性。因而，經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)社會(huì)和諧建立的一種重要手段，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法，能夠使政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為開展過程得到控制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與社會(huì)發(fā)展更適應(yīng)，社會(huì)發(fā)展更和諧。

（四）保障國家經(jīng)濟(jì)安全

開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然為市場(chǎng)提供了一個(gè)自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)濟(jì)法的制定約束了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，并對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中產(chǎn)生的不利因素進(jìn)行調(diào)控，保障了國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)了其安全、穩(wěn)定發(fā)展。

（五）完善現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，變現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)來定，但自由市場(chǎng)如果沒有法律和規(guī)范的約束，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不受控制，增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)法的制定不僅能夠完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展有著重要的作用。

二、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

（一）是我國政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物

經(jīng)濟(jì)法是政府根據(jù)我國特有的經(jīng)濟(jì)形式，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式和經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行分析、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)而制定的。政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與制定出經(jīng)濟(jì)法，通過經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制與引導(dǎo)，使我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)朝著有序、健康的方向發(fā)展。

（二）依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制定

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國特色的社會(huì)主義社會(huì)的產(chǎn)物，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然所在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誕生為經(jīng)濟(jì)法的制定提供了依據(jù)，目的是為了促進(jìn)其實(shí)施，并在實(shí)施的過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，保證其發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（三）單行法規(guī)較多

我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)行為都離不開經(jīng)濟(jì)法，經(jīng)濟(jì)法的適用范圍廣泛的特點(diǎn)使得我國經(jīng)濟(jì)法有很多單行法規(guī)。我國經(jīng)濟(jì)法單行法規(guī)多、綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣，經(jīng)濟(jì)法涉及我們生活的各種領(lǐng)域并對(duì)我們的生活進(jìn)行調(diào)整，因而對(duì)社會(huì)具有巨大影響力。

（四）實(shí)體法和程序法相結(jié)合

我國的經(jīng)濟(jì)法是實(shí)體法與程序法的結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)法中，不僅說明了執(zhí)行者的權(quán)利、義務(wù)，還對(duì)法律條例進(jìn)行了解釋說明，規(guī)定了責(zé)任、調(diào)節(jié)及仲裁。

三、經(jīng)濟(jì)法對(duì)于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用

我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)賦予了經(jīng)濟(jì)法新的任務(wù)，如何控制我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與內(nèi)容并對(duì)當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法提出了新的要求。

（一）控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自由程度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種以自由交易、自由定價(jià)為形式并在交易過程中以公平為原則的經(jīng)濟(jì)，又稱自由經(jīng)濟(jì)。自由經(jīng)濟(jì)的自由、開放性，使得在交易過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率很大，對(duì)我國的金融業(yè)造成了不利的影響，經(jīng)濟(jì)法的制定，使之對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，防止經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，降低了金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）保障經(jīng)濟(jì)行為合法性

經(jīng)濟(jì)法能夠控制我國各行業(yè)中的行為并保證其合法性，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用不經(jīng)能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)作者的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束，還能保證交易的成功率提高了我國經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)法在執(zhí)行中可以有效的對(duì)一些不法商人和不法行為通過法律的手段對(duì)其進(jìn)行懲戒，減少了經(jīng)濟(jì)開展中的不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)順利開展和社會(huì)的和諧。

（三）促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信息互動(dòng)

經(jīng)濟(jì)的開展離不開有效信息的傳遞，經(jīng)濟(jì)信息與經(jīng)濟(jì)行為的緊密結(jié)合極大地提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的成功率，提高了經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)法的制定對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了合理、合法的交易前提，并指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)營者只有通過緊密合作、相互促進(jìn)、相互發(fā)展，不斷在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)互動(dòng)傳遞信息，尤其是重視經(jīng)濟(jì)法傳遞的信息，才能有效提高經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)朝著合理、合法、良好的方向發(fā)展。