國民經(jīng)濟調(diào)查范文
時間:2023-10-25 17:36:24
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篇1
一、綜合
經(jīng)濟保持快速增長,經(jīng)濟總量跨上新臺階。年全省生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān),達到2052.12億元,比上年增長15.8%,增速提高4.1個百分點,比全國GDP增速高5.5個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值539.32億元,增長6.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值566.55億元,增長19.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值946.25億元,增長19.6%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破三千美元大關(guān),經(jīng)濟社會步入發(fā)展新階段。年全省人均生產(chǎn)總值23644元,按現(xiàn)行匯率折算為3505美元,登上了3000美元的新臺階。按照國際經(jīng)驗,人均GDP超過3000美元,標(biāo)志著一個國家或地區(qū)處于消費加快升級換代時期,服務(wù)業(yè)發(fā)展加速,經(jīng)濟將進入快速發(fā)展軌道。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為27.6%,比上年提高0.8個百分點,超過第一產(chǎn)業(yè)1.3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為46.1%,比上年提高0.8個百分點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)型,由“三一二”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧薄?/p>
地方財政收入、企業(yè)利潤大幅增長,經(jīng)濟效益明顯提高。年全省全口徑一般預(yù)算收入528.64億元,比上年增長40.4%。其中,地方一般預(yù)算收入271.06億元,增長52.1%,增速比全國財政收入增長21.3%高30.8個百分點,增幅全國第一。全年列入統(tǒng)計監(jiān)測的420家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)310.5%,比上年提高14.0個百分點,創(chuàng)歷年新高;盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額117.28億元,增長31.1%。全省銀行業(yè)金融機構(gòu)盈利61.20億元,比上年增長51.9%。
物價上漲較快,結(jié)構(gòu)性上漲特征較明顯。年全省居民消費價格(CPI)比上年上漲4.8%。受房地產(chǎn)迅猛發(fā)展的拉動,建房及裝修材料、租房、水電、燃料等居住類價格明顯上漲,漲幅達9.7%,居類價格之首;其次是食品類上漲7.6%,居住類和食品類價格較快上漲是推動居民消費價格上漲的主要因素。商品零售價格上漲4.6%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲7.3%,工業(yè)品出廠價格上漲7.7%,原材料、燃料、動力購進價格上漲10.3%,固定資產(chǎn)投資價格上漲5.2%。
二、民生
城鄉(xiāng)居民收入較快增加。年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15581元,比上年增長13.3%;全年在崗職工平均工資30946元,比上年增長24.1%。全年農(nóng)村居民人均純收入5275元,比上年增長11.2%,其中工資性收入增長29.7%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1679.85億元,比年初增長29.7%。居民消費支出較快增長,生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均消費支出10927元,比上年增長8.3%;農(nóng)民人均生活消費支出3446元,增長11.6%。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達28.88平方米,農(nóng)村居民人均住房居住面積24.74平方米。
各類保障性住房建設(shè)超額完成任務(wù)。年全省計劃建設(shè)保障性住房10.09萬套、716.02萬平方米。全年開工12.63萬套,開工率125.2%,其中竣工7.4萬套(含上年結(jié)轉(zhuǎn)3.5萬套);開工建設(shè)面積1057.19萬平方米,占計劃總面積的147.6%,其中竣工面積561.72萬平方米(含上年結(jié)轉(zhuǎn)287.73萬平方米)。農(nóng)墾、國有林場及農(nóng)村危房改造套數(shù)為2.41萬套、0.48萬套和1.95萬套,分別完成計劃的105.3%、106.3%和135.2%。
社會保障和社會救助水平明顯提高。年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)200元,增幅居全國之首。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌,全省60歲及以上農(nóng)民享受普惠式的養(yǎng)老保障,有55萬人每人每月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險已基本覆蓋全省城鄉(xiāng)居民。年末全省城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)(含離退休人員)180萬人,比上年末增長7.1%;參加醫(yī)療保險人數(shù)323.29萬人,增長13.8%;參加工傷保險人數(shù)95.43萬人,增長5.9%;參加生育保險92.59萬人,增長8.9%;參加失業(yè)保險112.48萬人,增長9.7%。社會救助顯著加強。年末全省城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施91個;撫恤、補助各類優(yōu)撫對象2.6萬人;年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)16.98萬人,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)23.07萬人,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)3.62萬人。全年實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助56.7萬人次,比上年增長19.4%。其中,城市醫(yī)療救助21.6萬人次,增長20.3%;農(nóng)村醫(yī)療救助35.1萬人次,增長18.9%;全年救助災(zāi)民223.5萬人次。全省共銷售福利彩票8.4億元,比上年增長1.2倍;籌集社會福利彩票公益金2.1億元,增長96.3%;直接接收社會捐贈5.52億元。
勞動就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9.36萬人,比上年增長2.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%,下降0.48個百分點;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移9萬人,增長1.1%。勞動就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,年末全省從業(yè)人員436.87萬人,比上年末增長2.9%,其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員148.68萬人,在崗職工年末人數(shù)78.8萬人,分別增長4%和1.4%。
教育事業(yè)健康發(fā)展。年全省新建教育扶貧(移民)學(xué)校9所,改造中小學(xué)校舍479所。重點發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,職業(yè)教育辦學(xué)能力明顯提高。年起,高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園教師及省、市研訓(xùn)、電教機構(gòu)等全體人員享受績效工資,教師績效工資實現(xiàn)全覆蓋。全年普通高校招生5.66萬人,比上年增長0.2%,在校學(xué)生17.59萬人,比上年增長2.9%;中職(含技工)在校學(xué)生15.72萬人,比上年增長11.3%;普通高中招生5.6萬人,增長2.2%,在校學(xué)生16.05萬人,增長3.0%;普通初中招生13.35萬人,在校學(xué)生42.16萬人,初中毛入學(xué)率101.8%;普通小學(xué)招生10.34萬人,在校學(xué)生78.05萬人,小學(xué)凈入學(xué)率達99.76%。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。年,省干部醫(yī)療保健中心、省人民醫(yī)院綜合住院大樓、省中醫(yī)院門診綜合大樓、??谑腥嗣襻t(yī)院醫(yī)療綜合大樓等建成投入運營,301醫(yī)院分院進入后期施工階段,省眼耳鼻喉??漆t(yī)院正在加快建設(shè)。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97.1%,比上年提高0.7個百分點。全年改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個。年末全省共有各類衛(wèi)生機構(gòu)2312個,增長2.0%。其中,疾病預(yù)防控制中心26個,婦幼保健機構(gòu)24個,??萍膊》乐螜C構(gòu)25個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)120個,增長34.8%;農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院307個。全省共有醫(yī)院病床位2.53萬張,增長7.7%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員4.09萬人,增長10.1%。其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.15萬人,增長7.5%;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.3萬人,增長3.2%;注冊護士1.71萬人,增長14.2%;藥劑人員0.2萬人,增長5.7%;檢驗人員0.25萬人,增長10.9%。報告甲、乙類傳染病發(fā)病人數(shù)2.21萬例,下降3.7%;報告死亡141人,報告?zhèn)魅静“l(fā)病率十萬分之791.79,死亡率十萬分之1.69。
三、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。年全省農(nóng)業(yè)完成增加值539.32億元,比上年增長6.3%。分產(chǎn)業(yè)看,漁業(yè)完成增加值133.18億元,比上年增長7.5%。臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖擴建,已發(fā)展成為亞洲最大的深??癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。林業(yè)完成增加值83.21億元,比上年增長10.8%。干膠產(chǎn)量33.35萬噸,增長8.6%。種植業(yè)完成增加值218.80億元,比上年增長5.0%。瓜菜產(chǎn)量528.05萬噸,增長7.2%;水果產(chǎn)量286.25萬噸,增長6.8%。南繁育種業(yè)和花卉業(yè)、桑蠶業(yè)等特色綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。畜牧業(yè)完成增加值91.41億元,增長4.3%。肉類總產(chǎn)量68.49萬噸,增長3.7%。溫氏、羅牛山、海平達、鵬翔、禾牧、永茂等大型龍頭企業(yè)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模迅猛擴大,有10多個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場被農(nóng)業(yè)部列入首批示范項目。新建萬頭養(yǎng)豬場47個,全省萬頭以上豬場已達到153個。全年瓜果菜出島540萬噸,生豬出島量173萬頭,水產(chǎn)品出口12.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高。年末農(nóng)業(yè)機械總動力425.24萬千瓦,增長7.4%,其中排灌機械動力90.52萬千瓦,增長3.6%。大中型拖拉機13203臺,增長9.0%;小型拖拉機52163臺,增長5.3%;農(nóng)用載重汽車4948輛,增長1.0%。化肥施用量(折純量)46.4萬噸,增長0.3%。全年農(nóng)村用電量5.95億千瓦時,增長5.5%。現(xiàn)有農(nóng)田水利有效灌溉面積17.99萬公頃,增長0.6%。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)明顯提速。年,全省工業(yè)完成增加值380.76億元,比上年增長17.6%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值354.80億元,增長18.5%,增速加快11個百分點。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增加值83.10億元,增長16.7%;重工業(yè)增加值271.70億元,增長19.1%。分經(jīng)濟類型看,國有企業(yè)增長20.8%,集體企業(yè)增長82.0%,股份合作企業(yè)下降3.5%,股份制企業(yè)增長28.6%,外商及港澳臺投資企業(yè)增長11.8%,其他經(jīng)濟類型工業(yè)增長0.9%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好,產(chǎn)銷率達97.5%。
從企業(yè)生產(chǎn)情況看,大中型企業(yè)生產(chǎn)增勢強勁,推動了工業(yè)加快增長。一汽海馬、金海漿紙、礦業(yè)、??诠╇姽?、中海石油化學(xué)公司、海宇錫板、紅塔卷煙、海洋石油富島股份等企業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達到59.2%。金海160萬噸造紙一期、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、80萬噸甲醇、漢地陽光石油化工、威隆造船一期、東方四更風(fēng)電場一期、叉河100萬噸水泥二期、華盛水泥三期等一批工業(yè)項目建成投產(chǎn)形成新的經(jīng)濟增長點。
建筑業(yè)快速發(fā)展。年全省建筑業(yè)完成增加值185.79億元,比上年增長23.3%。具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)單位149個,從業(yè)人員9.54萬人;全年房屋建筑施工面積1413.33萬平方米,比上年增長15.8%;房屋建筑竣工面積488.42萬平方米,增長25.1%。本省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額6.13億元,比上年增長11.0%;上繳稅金5.95億元,增長1.3%。
五、固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資快速增長。年,東環(huán)快速鐵路、金海160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆船舶、華盛水泥三期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、生態(tài)軟件園一期、海口綜合保稅區(qū)、省人民醫(yī)院擴建一期、省文化藝術(shù)中心等一批重點項目建成投產(chǎn);大廣壩二期、會展中心、總醫(yī)院分院、昌江核電、電網(wǎng)建設(shè)與改造、??谥镣筒咚俟?、三亞繞城高速公路、三亞灣新城、洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程和海棠灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺等開發(fā)區(qū),一大批旅游房地產(chǎn)項目等加快建設(shè),以及各市縣保障性住房大規(guī)模開工建設(shè),促進了投資快速增長。全年全社會固定資產(chǎn)完成投資總額1331.46億元,比上年增長32.8%,比全國增長23.8%快9個百分點。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1257.50億元,增長33.4%;農(nóng)村投資73.96億元,增長24.0%。全年137個重點項目完成投資553.6億元,占全部投資的44.0%。
區(qū)域投資發(fā)生新變化,中部投資明顯加強。中部地區(qū)投資67.79億元,增長65.1%;西部地區(qū)投資276.05億元,增長45.3%;東部地區(qū)投資934.78億元,增長35.4%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資迅猛增長,成為拉動投資增長的主導(dǎo)力量。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資467.87億元,同比增長62.5%,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額的37.2%,是拉動投資快速增長的主力。全年房屋銷售面積854.73萬平方米,增長52.3%。
六、消費品市場
消費需求保持旺盛勢頭。年,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額623.82億元,比上年增長19.5%。按經(jīng)營地分,城鎮(zhèn)零售額555.34億元,增長20.2%;鄉(xiāng)村零售額68.48億元,增長14.0%。按消費形態(tài)分,商品零售額536.98億元,增長19.5%;餐飲收入86.84億元,增長19.7%。
熱點商品持續(xù)旺銷。全年限額以上企業(yè)的汽車零售額比上年增長50.8%,汽車銷售快速增長帶旺了石油及制品銷售額同比增長39.4%,實施家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策及商家開展多種促銷活動推動家用電器銷售額增長42.6%,房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展帶動建筑裝潢材料銷售額增長82.7%,金銀珠寶、通訊器材銷售額分別比上年增長50.1%和40.8%。
七、旅游業(yè)和交通運輸郵電業(yè)
旅游業(yè)較快發(fā)展。年,全省接待旅游過夜人數(shù)2587.34萬人次,比上年增長15.0%。其中,接待國內(nèi)旅游者2521.03萬人次,增長14.8%;接待入境旅游者66.31萬人次,增長20.2%。旅游總收入257.63億元,增長21.7%。其中,國內(nèi)旅游收入235.61億元,增長22.2%;入境旅游收入22.02億元,增長16.5%。旅游飯店客房開房率60.4%,提高1.5個百分點。年末全省共有星級賓館235家,其中五星級賓館20家,四星級賓館55家,三星級賓館110家。
交通運輸郵電業(yè)較快增長。全年交通運輸、倉儲和郵電業(yè)實現(xiàn)增加值102.12億元,比上年增長14.3%。
全年郵電業(yè)務(wù)總量233.7億元,其中,電信業(yè)務(wù)總量227.5億元,郵政業(yè)務(wù)總量6.2億元。年末全省固定電話用戶179.8萬戶,其中,城市電話用戶124.9萬戶,農(nóng)村電話用戶54.9萬戶。年末移動電話用戶594.33萬戶,增長19.7%。年末擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶91.3萬戶,增長58.0%。固定電話普及率21.2%,移動電話普及率57.4%。已通電話的行政村達100%。
八、金融、證券和保險業(yè)
金融業(yè)快速健康發(fā)展。年末,全省金融機構(gòu)本外幣存款余額4217.30億元,比上年末增長32.8%。其中,企事業(yè)單位存款余額1760.14億元,增長29.9%。年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額2509.72億元,比上年末增長29.3%。其中,短期貸款397.79億元,增長1.3%;中長期貸款2062.76億元,增長43.6%;票據(jù)融資34.08億元,下降61.7%。金融機構(gòu)效益顯著提高。銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額5470.36億元,比上年增長32.8%;利潤總額61.20億元,增長51.9%;不良貸款率2.0%,下降0.7個百分點。
證券業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全年通過發(fā)行、配售股票共籌集資金122.14億元,比上年增長8.16倍;年末上市公司由上年末的21家增加到23家,股票市價總值1504.57億元,增長35.2%;證券和期貨交易總額28919.48億元,比上年增長1.3倍。
保險業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴大。全年保險機構(gòu)承保金額21727.19億元,比上年增長23.9%。實現(xiàn)保費收入47.95億元,增長45.0%。其中,財產(chǎn)險業(yè)務(wù)收入17.85億元,增長50.6%;人身險業(yè)務(wù)收入30.10億元,增長41.9%。在人身險業(yè)務(wù)收入中,壽險收入27.25億元,增長44.6%;健康險收入1.76億元,增長18.4%;人身意外傷害險收入1.09億元,增長23.0%。全年各項賠款和給付金額11.34億元,比上年增長6.8%。其中,財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠付6.74億元,增長23.2%;人身險業(yè)務(wù)賠付4.60億元,下降10.6%。在人身險業(yè)務(wù)賠付中,壽險賠付3.98億元,下降13.8%;健康險賠付0.45億元,增長33.1%;人身意外傷害險賠付0.18億元,下降9.1%。
九、對外開放和改革
對外開放水平進一步提高。年,實施入境免簽證政策范圍擴大到26個國家,境外游客購物退稅政策正式實施,出臺《省游艇管理試行辦法》,在游艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等多項游艇管理政策上實現(xiàn)突破,對外開放的范圍不斷擴大、領(lǐng)域不斷拓寬、層次不斷提高。加強經(jīng)貿(mào)和招商活動,積極融入?yún)^(qū)域合作。精心策劃世博會周活動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會等,參與了“環(huán)渤?!薄⒅榻侵迏^(qū)域合作論壇等大型經(jīng)貿(mào)活動,舉辦、協(xié)辦博鰲國際旅游論壇、博鰲亞洲論壇年會等,與、福建等省市和國電、南航、港中旅等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等。境外大財團、大企業(yè)來瓊投資日益增多,與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流日益加強,政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。全年全省對外貿(mào)易進出口總值108.02億美元(含中石化煉油廠),比上年增長21.2%。其中,出口總值23.91億美元,增長25.8%;進口總值84.11億美元,增長20.0%。在出口總值中,對香港出口5.84億美元,增長13.1%;對東盟出口6.59億美元,增長27.7%;對歐盟出口2.41億美元,增長72.0%;對美國出口2.20億美元,增長17.7%;對日本出口1.24億美元,增長2.8%。全年全省實際利用外資總額15.23億美元,比上年增長61.5%。其中,外商直接投資15.12億美元,增長61.2%。新簽利用外資協(xié)議合同數(shù)72宗,下降18.2%;新簽協(xié)議合同規(guī)定外商投資額4.02億美元,下降3.7%。
各項改革不斷深化。農(nóng)墾管理體制改革取得重大突破,農(nóng)墾總公司與農(nóng)墾總局實現(xiàn)政企分開,27個氣象臺、3所農(nóng)墾中學(xué)、民政職能全部移交地方,農(nóng)場管理屬地化試點啟動。農(nóng)村綜合改革不斷深化,集體林權(quán)制度主體改革基本完成。組建省建設(shè)集團、省林業(yè)集團??抵ニ帢I(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市,橡膠集團在上海證券交易所掛牌上市,出臺扶持農(nóng)信社改革發(fā)展十條政策,完成社保、地稅、農(nóng)稅征管“三項體制”改革,48項涉農(nóng)補貼納入惠民“一卡通”,行政審批制度繼續(xù)深化,各項改革不斷向縱深推進。
十、科學(xué)技術(shù)、文化和體育
科技事業(yè)取得較大成就。深入實施科教興瓊戰(zhàn)略,大力提高科技創(chuàng)新能力,科技事業(yè)取得了豐碩成果。年全省新增省級工程技術(shù)研究中心5家、省級重點實驗室6家,分別比上年增長66.7%和50.0%。全省獲得國家科技進步獎1項,組織實施國家火炬計劃項目10項、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目17項、國家973計劃前期研究專項課題5項、國家星火計劃項目13項、國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目17項、國家重點新產(chǎn)品計劃項目5項、國家自然科學(xué)基金項目72項。全年共申請專利1019項,較上年減少2.0%;獲得專利授權(quán)714項,比上年增長13.3%。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞建設(shè)社會主義和諧文化的總目標(biāo),大力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展,文化事業(yè)建設(shè)取得重大進展。公共文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破,省歌舞劇院建成投入運營、市民文化廣場落成啟用、文化公園全面竣工等?!傲笪幕菝窆こ獭边M展順利。截止年全省建成205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,建成農(nóng)家書屋1279家、職工書屋373家,其中年建成798家,文化資源信息共享工程完成20個市縣支中心、1200個村文化室設(shè)備配置,廣播電視村村通共完成直播衛(wèi)星接收設(shè)備52406套,農(nóng)村數(shù)字多路微波入戶1.5萬多戶,廣播進村完成1114個。全年送戲下鄉(xiāng)1300多場、送書下鄉(xiāng)230萬冊。文化精品生產(chǎn)再結(jié)碩果,現(xiàn)代瓊劇《下南洋》、黎族山歌劇《黎山戀歌》、舞蹈《黎鄉(xiāng)雨趣》、《迎親》等分獲第十三屆文華獎、劇作獎、全國第九屆文化藝術(shù)節(jié)表演獎、第十五屆“群星獎”,舞蹈《三亞郎典打柴舞》榮獲國家級大獎?!督夥艒u》、《南下、南下》等電視連續(xù)劇和建省以來首部文獻紀(jì)錄片《瓊崖縱隊》第一部《日出瓊崖》等在央視播出。全年舉辦了60項重大文體活動,其中有“海島歡歌”惠民演出季、迎新藝術(shù)節(jié)、年上海世博會活動周演藝活動及“三民”展演團展演,并組織參加了年博鰲國際旅游論壇、年博鰲亞洲論壇年會、“——合作交流暨環(huán)渤海經(jīng)貿(mào)活動”演出以及第九屆中國藝術(shù)節(jié)、第十三屆文華獎和第十五屆群星獎比賽。有線數(shù)字電視穩(wěn)步推進,全省注冊有線用戶終端116萬個。初步實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電視覆蓋目標(biāo)。文化遺產(chǎn)保護工作成果豐碩,南海水下考古首次發(fā)現(xiàn)元代青花瓷,獲得各類水下文物標(biāo)本3000件,建成大型非遺保護陳列館3個,傳習(xí)所32個。對外文化交流有效開展。年末全省共有各類藝術(shù)表演團體20個,文化藝術(shù)館21個,公共圖書館20個。全省共有報社17家,雜志社44家;全年出版報紙27425萬份、雜志1116萬冊,分別比上年增長20.8%和7.1%。全省有線電視用戶達80萬戶,比上年增長1.3%。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達96.4%和95.4%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年全省運動健兒在亞洲運動會比賽中獲得銀牌1枚;在全國體育運動會比賽中,獲得金牌20枚,獲得銀牌1枚,獲得銅牌5枚。舉辦了首屆環(huán)島國際大帆船賽、中國體育博覽會、觀瀾湖明星邀請賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國山地自行車冠軍賽、中國鐵人三項賽、全國男子拳擊錦標(biāo)賽、全國男子摔跤冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標(biāo)賽、世界女子沙排巡回賽、全國首屆國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)、環(huán)島國際公路自行車賽、全國釣魚錦標(biāo)賽、儋州國際馬拉松賽等大型體育賽事。并先后組織了年省體育大拜年活動、省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、第三屆省直機關(guān)運動會、盈濱龍水節(jié)全國龍舟邀請賽、“力加杯”排球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等一系列群眾體育賽事。
十一、節(jié)能減排、環(huán)境資源、地質(zhì)勘查和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排取得明顯成效。進一步加強節(jié)能減排工作,實施重點節(jié)能減排項目,大力淘汰小鋼鐵、小水泥、實心粘土磚等落后產(chǎn)能;嚴(yán)格落實動態(tài)巡查制度,確保煤電廠脫硫設(shè)施穩(wěn)定運行;積極推廣使用節(jié)能燈和應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)等,國家下達給我省的“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的減排目標(biāo)內(nèi)。全年工業(yè)廢水排放達標(biāo)率為96.56%、二氧化硫排放達標(biāo)率為95.2%。加大污水和垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)力度,新建成了15個污水處理廠和6個城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到70%、生活垃圾無害化處理率提高到86%。
環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)取得新進展。繼續(xù)加強退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、海洋生態(tài)保護等方面工作,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。年末全省有自然保護區(qū)50個,其中國家級9個,省級24個;自然保護區(qū)面積達273.36萬公頃,其中國家級10.36萬公頃,省級261.57萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有15種;列入國家二級重點保護野生動物有87種。列入國家一級重點保護野生植物有4種;列入國家二級重點保護野生植物有45種。森林覆蓋率達60.2%,比上年提高1個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋率39.08%,提高0.28個百分點。繼續(xù)推進文明生態(tài)村創(chuàng)建工程,新建文明生態(tài)村960個,累計達到11461個。年末全省有環(huán)境監(jiān)測站20個,其中國家一級站1個,國家二級站2個,國家三級站17個;環(huán)境監(jiān)測人員376人。
城市(鎮(zhèn))環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)級。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%。所有監(jiān)測城鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于居住區(qū)空氣質(zhì)量要求的國家二級標(biāo)準(zhǔn),其中94.8%的監(jiān)測日符合國家一級標(biāo)準(zhǔn),達到自然保護、風(fēng)景名勝區(qū)的空氣質(zhì)量水平。環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好狀態(tài)。全省82.8%的監(jiān)測河段、94.4%的監(jiān)測湖庫達到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);南渡江、昌化江、萬泉河三大河流水質(zhì)保持優(yōu)良態(tài)勢,絕大多數(shù)中小河流水質(zhì)優(yōu)良;開展監(jiān)測的絕大多數(shù)城市(鎮(zhèn))集中式生活飲用水水源地水質(zhì)符合國家集中式飲用水源地水質(zhì)要求。
近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。島絕大部分近岸海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài),一、二類海水占88.9%,91.1%的監(jiān)測海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求;洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東方化工城和老城開發(fā)區(qū)三大重點工業(yè)區(qū)及18個主要濱海旅游區(qū)近岸海域水質(zhì)保持一、二類海水水質(zhì);西沙群島近岸海域水質(zhì)保持一類海水水質(zhì)。
篇2
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟普查;專業(yè)抽樣;方案;研究
一、關(guān)于專業(yè)抽樣調(diào)查及其發(fā)展
近代中國的社會調(diào)查需要從上個世紀(jì)初外國傳教士主持或指導(dǎo)的一些調(diào)查算起。改革開放以后,我國的抽樣調(diào)查工作得到了廣泛開展。1994年我國成立了企業(yè)調(diào)查隊。同年,還改革了統(tǒng)計調(diào)查的方法體系,由此也從法律上確立了經(jīng)常性抽樣調(diào)查的主體地位。隨著我國經(jīng)濟、社會的巨大發(fā)展,在各行各業(yè)中,專業(yè)抽樣調(diào)查方法已成為快速、便捷地獲取信息的重要手段。
二、專業(yè)抽樣調(diào)查的弊端
專業(yè)抽樣調(diào)查方法,在一定歷史時期內(nèi)曾經(jīng)表現(xiàn)出過其積極性和適用性。當(dāng)然,其弊端也逐步得到了暴露。如服務(wù)業(yè)的專業(yè)抽樣調(diào)查方法存在諸多缺點,主要表現(xiàn)為:覆蓋面不全、系統(tǒng)性不強、規(guī)范性缺失。這些缺點也導(dǎo)致得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)。其主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
第一,抽樣框的問題。抽樣框即被用作抽樣的總體。抽樣框是開展服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的重要依據(jù)。作為研究對象的目標(biāo)總體,理想的抽樣框應(yīng)該是使調(diào)查的全體和目標(biāo)總體表現(xiàn)出完全的一致。但實際調(diào)查中,常常出現(xiàn)兩者的不一致,這樣就會致使抽樣框出現(xiàn)誤差。
第二,樣本量的問題。樣本是總體的一部分,從總體中按一定的程序抽得的一部分個體或抽樣單位組成了抽樣調(diào)查的樣本。在現(xiàn)實的專業(yè)抽樣調(diào)查中,常常需要對預(yù)先設(shè)計的樣本量以及其它多個因素如數(shù)據(jù)需求、精度水平和現(xiàn)場的操作等進行必要的調(diào)整,而這種調(diào)整,有可能就會造成樣本量和預(yù)先設(shè)計的偏差,從而給專業(yè)抽樣調(diào)查帶來誤差。
第三,專業(yè)抽樣調(diào)查的組織實施問題。在實際工作中,組織實施專業(yè)抽樣調(diào)查的難度往往是最大的,這無形中也對抽樣調(diào)查的最終結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。
三、利用經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)改進專業(yè)抽樣方案
經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是認(rèn)識國情、摸清家底的重要舉措。每次經(jīng)濟普查都有自己側(cè)重的任務(wù),如第三次全國經(jīng)濟普查的目標(biāo)就是:摸清各類單位以及個體經(jīng)營戶的基本情況,通過調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,實現(xiàn)對其的全面了解。除此之外,在第三次全國經(jīng)濟普查中,還要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進一步查實,并國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)的全面更新。經(jīng)濟普查的結(jié)果可以為提高國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)質(zhì)量提供更好、更可靠的資料保證。利用經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)改進專業(yè)抽樣方案是可行的。
首先,國民經(jīng)濟總體核算的各項總體核算都必須依據(jù)可靠的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和財務(wù)會計資料。進行專業(yè)抽樣調(diào)查,自然需要依據(jù)可靠的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的資料。這些資料都可以通過經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)而獲得。
其次,經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)極大地滿足了國民經(jīng)濟核算資料的需求,為搞好國民經(jīng)濟的核算提供了大量可靠的資料保證。而在國民經(jīng)濟核算中進行專業(yè)抽樣調(diào)查時也就有了科學(xué)的數(shù)據(jù)和依據(jù)。
再次,在經(jīng)濟普查中所取得的大量的豐富的資料,將可以大大彌補國民經(jīng)濟核算中進行專業(yè)抽樣調(diào)查時所必需的資料。經(jīng)濟普查覆蓋了除農(nóng)業(yè)以外的國民經(jīng)濟各行業(yè),取得除農(nóng)業(yè)以外覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)最完整的數(shù)據(jù)資料,可以彌補國民經(jīng)濟核算資料的缺口,尤其是第三產(chǎn)業(yè)的資料缺口,為專業(yè)抽樣調(diào)查提供豐富的資料保證。
最后,運用經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),可以校正在專業(yè)抽樣調(diào)查中利用日常統(tǒng)計報表以及專項調(diào)查核算所獲得的當(dāng)年數(shù)據(jù)。在日常的專業(yè)抽樣調(diào)查工作中,一般而言,限額以上企業(yè)的統(tǒng)計報表常常比較規(guī)范,其調(diào)查數(shù)據(jù)也比較容易審核校正。而限額以下企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),由于各個專業(yè)所取得資料的渠道不盡相同,就會出現(xiàn)種種的問題。如規(guī)模以下的工業(yè)增加值仍然采用抽樣調(diào)查,但可能其抽樣框已經(jīng)出現(xiàn)老化的問題。再如針對限額以下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值采用抽樣調(diào)查以及資質(zhì)等級以下的建筑業(yè)增加值的獲取,既采用日常統(tǒng)計報表中所取得的數(shù)據(jù),又利用農(nóng)村抽樣調(diào)查獲得數(shù)據(jù),還有采用調(diào)查資料補算而獲取的的建筑業(yè)裝飾裝修增加值。專業(yè)抽樣調(diào)查的資料來源渠道太多樣,自然給數(shù)據(jù)審核增加了難度,給專業(yè)抽樣調(diào)查工作也增加了困難。而利用經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)則可以減少這些困難的產(chǎn)生。全國經(jīng)濟普查包括廣泛的行業(yè)和領(lǐng)域比較廣泛,運用經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),進行年份國民經(jīng)濟總量指標(biāo)的普查,有助于搞清調(diào)查數(shù)據(jù)和用日常統(tǒng)計報表資料核算所得的數(shù)據(jù)之間的誤差,有利于對各行業(yè)的統(tǒng)計以及調(diào)查數(shù)據(jù)進行及時的系統(tǒng)校正,有利于提高專業(yè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
總之,針對專業(yè)抽樣調(diào)查中存在的一些問題,利用經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)對其方案進行改革,有利于專業(yè)抽樣調(diào)查工作的開展,也有利于專業(yè)抽樣調(diào)查的科學(xué)化。
參考文獻:
[1] 羅及紅.湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社抽樣調(diào)查研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2014.22
篇3
統(tǒng)計工作是政府加強宏觀調(diào)控、健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系、準(zhǔn)確監(jiān)測全面小康社會進程的一項重要基礎(chǔ)工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,是各地、各部門實施宏觀管理和科學(xué)決策的重要信息來源,是提供國民經(jīng)濟核算資料的主要渠道,對全面反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r有著不可替代的作用。各地、各部門要從加強全面小康社會監(jiān)測、構(gòu)建和諧社會的高度,進一步加強部門統(tǒng)計工作,消除和打破部門統(tǒng)計信息部門所有、封閉使用的思想認(rèn)識和做法,樹立部門統(tǒng)計信息服務(wù)全社會的意識,加快部門統(tǒng)計信息的共享步伐,提高部門統(tǒng)計資料的利用率,使部門統(tǒng)計更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、明確職責(zé),分工協(xié)作,著力構(gòu)建完善政府統(tǒng)計體系
政府綜合統(tǒng)計部門代表政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計調(diào)查計劃,部署和檢查本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作;組織國家統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查,搜集、整理、提供本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計資料;對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督,依照法律法規(guī)的規(guī)定組織國民經(jīng)濟核算;管理和協(xié)調(diào)各部門制定的統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
各部門在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受同級政府綜合統(tǒng)計部門的指導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的規(guī)定,部門統(tǒng)計的主要職責(zé)是:組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),制定和實施本部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃,搜集、整理、提供統(tǒng)計資料;對本部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計劃執(zhí)行情況,進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督;組織、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作,管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查表。
要通過建立部門統(tǒng)計調(diào)查制度,加快統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)查體系、指標(biāo)體系、服務(wù)體系建設(shè),逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作運行的規(guī)范有序和政府統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的快捷暢通,構(gòu)建完善的政府統(tǒng)計體系。要重點對涉及全面小康社會監(jiān)測、國民經(jīng)濟核算、社會經(jīng)濟綜合評價、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報等所需要的主要經(jīng)濟指標(biāo)建立定期報表制度,由相關(guān)部門組織實施調(diào)查并定期報送政府綜合統(tǒng)計部門。各部門的定期調(diào)查、大型普查和一次性調(diào)查以及涉及國民經(jīng)濟核算和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的報表,要按照規(guī)定要求統(tǒng)一報送政府綜合統(tǒng)計部門。從而建立起全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)更新完善機制,并由政府綜合統(tǒng)計部門牽頭組織各相關(guān)部門,盡快建立起統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、、使用、更新和完善制度。
三、改進方法,依法統(tǒng)計,提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量
要進一步改革統(tǒng)計指標(biāo)體系,精簡過時的、繁瑣的統(tǒng)計指標(biāo),增加反映經(jīng)濟社會發(fā)展時代特點的統(tǒng)計內(nèi)容。改進統(tǒng)計調(diào)查方法,積極推廣抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、綜合分析等方法,更加全面準(zhǔn)確地反映能源消耗、服務(wù)業(yè)、科技發(fā)展、社會事業(yè)等情況,提高部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各部門要加強統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,不斷提高本部門的統(tǒng)計法律意識和依法統(tǒng)計的水平。要在本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。部門領(lǐng)導(dǎo)要支持和監(jiān)督部門統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計,避免人為干擾影響統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實做好部門統(tǒng)計工作
篇4
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)市場;穩(wěn)定健康;主成分分析
中圖分類號:F293.3文獻標(biāo)識碼:A
一、引言
房地產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)。一個穩(wěn)定健康的房地產(chǎn)市場既能夠促進人們居住條件的改善、實現(xiàn)社會的和諧,又能夠推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。但是,目前我國房地產(chǎn)市場長期后續(xù)發(fā)展的根基不穩(wěn),競爭無序,政策導(dǎo)向性強,價格波動大。因此,促進我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、健康發(fā)展既是一個理論問題,也是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。本文試圖在上述研究的基礎(chǔ)上,探究影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展更為具體的、關(guān)鍵的因素,以及這些因素的重要程度,以供研究者和政策制定者借鑒。
二、相關(guān)研究文獻綜述
房地產(chǎn)市場的發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在著雙向因果關(guān)系,宏觀經(jīng)濟向好是房地產(chǎn)業(yè)擴張的前提和基礎(chǔ)。但我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上脫離了國情國力及體制改革進程,房地產(chǎn)投資及房地產(chǎn)價格的上漲速度,明顯高于經(jīng)濟和居民收入、消費的增長速度。而為了應(yīng)對當(dāng)前因外部金融危機沖擊可能造成的經(jīng)濟下滑放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策,以維持房地產(chǎn)市場的繁榮景象來拉動經(jīng)濟增長,則會加劇房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展,從而積累經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾。
各種數(shù)據(jù)分析表明,我國房地產(chǎn)市場并非完全競爭市場,沒有達到規(guī)模經(jīng)濟和有效競爭的程度,市場壟斷導(dǎo)致了我國房地產(chǎn)市場的失靈,市場失靈造成了房地產(chǎn)價格的扭曲,而房地產(chǎn)價格是房地產(chǎn)市場是否穩(wěn)定健康的重要標(biāo)志,但市場似乎沒有形成一個令人滿意的價格形成機制,房地產(chǎn)價格容易出現(xiàn)暴漲暴跌。雖然國家對房地產(chǎn)市場經(jīng)過了多年調(diào)控,但并沒有對我國房地產(chǎn)市場存在的問題進行根本改善,部分城市仍然存在著市場競爭無序、房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)失衡、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)等問題。
綜合研究者的研究成果,本研究總結(jié)出了影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的21個因子。(表1)
三、研究方法
由于表1中影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的因子太多,而且各因子之間可能具有相關(guān)性,因此難以對所考察的對象獲得一個直觀清晰的把握。而主成分分析能夠用較少的變量去解釋研究對象的大部分變異,使得研究更加科學(xué)、客觀。因此,在后續(xù)的研究過程中,將用主成分分析法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析。
(一)問卷設(shè)計。在文獻研究的基礎(chǔ)上,確定了本研究中影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的因子共計21個,將其命名為變量1,2,…,21。調(diào)查表中的影響因子就是表1中的影響因素,調(diào)查表中要求各被訪者對各影響因子按其重要程度評分,分值的大小表示各變量的重要程度。具體的分值評判標(biāo)準(zhǔn)見表2。(表2)
(二)樣本的提取與問卷的發(fā)放。問卷調(diào)查對象的比例確定如下:40%為房地產(chǎn)消費者、40%為政府工作人員、20%為其他房地產(chǎn)研究機構(gòu)人員。問卷調(diào)查采用電子郵件方式進行,并且僅在北京、上海、廣州、深圳四個一線城市發(fā)放。共發(fā)出問卷180份,有效回收問卷63份,其中房地產(chǎn)消費者24份、政府工作者22份、其他房地產(chǎn)研究機構(gòu)人員17份,問卷有效回收率為35.0%。
(三)問卷的信度分析。對于我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展影響因素的測評來講,信度是指這些影響因素的影響程度在測評問卷中反映的可靠度,通常使用克朗巴哈α信度系數(shù)法來測量問卷的信度,計算公式是:
α=■1-■
(四)我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。在問卷調(diào)查之后,本文運用主成分分析法,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析,提取出影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的重要因子,并找出促進我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。(表3)可以看出,前9個主成分的特征值均大于1,其因子累計貢獻率為68.070%,它們代表影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的重要因素。此外,前四個主成分的特征值都大于1.5,因子累計貢獻率也達到了37.671%。考慮到本研究中因子的數(shù)目,故只提取前四個主成分作為影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。統(tǒng)計時選擇旋轉(zhuǎn)以幫助簡化結(jié)構(gòu),旋轉(zhuǎn)后的因素矩陣見表4。(表4)
通過考察與各主成分相關(guān)系數(shù)較大的有哪些變量,從剔選出的變量中分析各自含義,從中概括出各關(guān)鍵因素,如下:
1、第一主成分中,變量3、6對其影響較大,它們對應(yīng)的系數(shù)分別為0.788、0.516,表示居民的收入水平、房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本研究將它們概括為:房地產(chǎn)市場與國民經(jīng)濟的相適應(yīng)性。
2、第二主成分中,變量11、14對其影響較大,它們對應(yīng)的系數(shù)分別為0.740、0.782,表示土地出讓方式、土地供需狀況,本研究將它們概括為:土地政策。
3、第三主成分中,變量4、12對其影響較大,它們對應(yīng)的系數(shù)分別為0.712、0.518,表示稅收政策、稅收法律,本研究將它們概括為:稅收制度。
4、第四主成分中,變量2、19對其影響較大,它們對應(yīng)的系數(shù)分別為0.572、0.724,主要為貨幣供求、金融制度,本研究將它們概括為:金融體系。
四、分析
根據(jù)上述結(jié)果,結(jié)合調(diào)查情況,本文針對四個關(guān)鍵因素進行進一步的分析。
(一)房地產(chǎn)市場與國民經(jīng)濟的相適應(yīng)性。本研究發(fā)現(xiàn),與國民經(jīng)濟相適應(yīng)是影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的第一關(guān)鍵因素。事實上,在各國經(jīng)濟發(fā)展中,房地產(chǎn)都是國民經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展是把雙刃劍,其快速發(fā)展可以推動國民經(jīng)濟的進步,也可能積累國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾。房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展,關(guān)鍵在于是否有穩(wěn)定健康的國民經(jīng)濟做后盾,在于是否與國民經(jīng)濟相協(xié)調(diào)、與居民的收入、消費水平相適應(yīng)。
(二)土地政策。土地政策是影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的第二關(guān)鍵因素,由此可見土地政策對我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的重要性。這一方面說明了推動土地市場化很重要;另一方面也說明了目前我國的土地制度還很不健全。在這方面,許多受訪者認(rèn)為,政府可以發(fā)揮更為重要的作用。
(三)稅收制度。稅收制度是影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的第三關(guān)鍵因素,許多受訪者認(rèn)為,稅收是政府調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟的重要工具,但我國房地產(chǎn)市場還處于發(fā)展階段,房地產(chǎn)稅收體系中有許多不完善的地方,這嚴(yán)重影響和阻礙了我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。因此,完善稅收制度,運用稅收這一經(jīng)濟杠桿,選取恰當(dāng)?shù)亩愂崭軛U作用點,推進我國房地產(chǎn)稅收一體化,進而促進我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展,是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。
(四)金融體系。影響我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的第四關(guān)鍵因素是金融體系。許多受訪者認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展離不開資金的支持,沒有一個相對完整的房地產(chǎn)金融市場服務(wù)體系,房地產(chǎn)市場不可能步入穩(wěn)定健康發(fā)展軌道。而我國還未形成體系化的房地產(chǎn)金融市場,房地產(chǎn)市場的發(fā)展遇到了瓶頸。建立統(tǒng)一開放的房地產(chǎn)金融體系、加快房地產(chǎn)金融市場法制建設(shè)、積極建立住房貸款擔(dān)保機構(gòu)等是推進我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的重要途徑。
五、結(jié)束語
從分析的結(jié)果可以看出,與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)是我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。除此,房地產(chǎn)市場是一個系統(tǒng),在這個總系統(tǒng)下的子系統(tǒng)如土地政策、稅收制度、金融體系等共同影響著我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。目前,我國房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定、不健康是房地產(chǎn)市場主體(即政府、房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)消費者)共同作用的結(jié)果,房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康單純寄希望于政府宏觀調(diào)控并不可行,促進我國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展需要多管齊下,各種措施相互配合。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
主要參考文獻:
[1]國家統(tǒng)計局綜合司課題組.關(guān)于房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟影響的初步分析[J].管理世界,2005.11.
篇5
關(guān)鍵詞:電力負(fù)荷預(yù)測
現(xiàn)在,各級供電企業(yè)正在進行“十五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,因為電網(wǎng)規(guī)劃是各級供電企業(yè)的基建計劃、供電計劃與各項重要計劃的基礎(chǔ),對供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)起著指導(dǎo)性的作用,所以電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作引起各級供電企業(yè)的高度重視。但搞好電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的前提和關(guān)鍵則是首先正確進行負(fù)荷預(yù)測??h級供電企業(yè)要想使預(yù)測的需電量和最大負(fù)荷盡可能地正確和接近實際,就必須進行深入細(xì)致的調(diào)查工作和采用正確的負(fù)荷預(yù)測方法。
1深入調(diào)查,弄清負(fù)荷增長點
要正確進行負(fù)荷預(yù)測,首先要清楚負(fù)荷增長點在哪里,要調(diào)查縣計劃委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃管理部門,以取得本地區(qū)同一時期的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,因為國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是負(fù)荷預(yù)測的重要參考,是用部門分析法(用電單耗法)和彈性系數(shù)等方法進行負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)。其次,就是要調(diào)查地方經(jīng)濟委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門、水利部門等,以取得和各企業(yè)、各部門及農(nóng)田水利的新建項目和改造項目的用電計劃。其三,就是要針對所掌握的規(guī)劃期內(nèi)的大型用電項目深入調(diào)查該項目所屬企業(yè)和主管部門,以便取得該項目的進展情況,可行性以及所需負(fù)荷等更為詳盡資料。在進行上述詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上,要對所掌握的資料根據(jù)出資方的經(jīng)濟實力、產(chǎn)品前景等作出客觀的判斷,同時在統(tǒng)計需電量時,還要考慮一些不可預(yù)測的項目和因素。
2采用正確的預(yù)測方法
由于電力工業(yè)的特點,負(fù)荷預(yù)測包括需電量預(yù)測和負(fù)荷預(yù)測。預(yù)測方法大致可分為二類:即宏觀方法和微觀方法。
2.1微觀方法
詳細(xì)地分析負(fù)荷的內(nèi)容、用電結(jié)構(gòu),從構(gòu)成它們要素的因果關(guān)系進行預(yù)測。如:
探討產(chǎn)業(yè)用電中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和因技術(shù)革新和社會進步帶來的各種產(chǎn)業(yè)類別的電力單耗的變化。
·居民生活用電按照家用電器的普及率及其單耗的變化,進行預(yù)測的方法。
如部門分析法(用電單耗法)即是微觀預(yù)測方法。
2.2宏觀方法
對于全部負(fù)荷尋求出某種規(guī)律的預(yù)測方法。比如:
·和經(jīng)濟指標(biāo)相關(guān)的外推法(回歸法、年遞增率法);
·電力彈性系數(shù)法;
·綜合分析法等即是宏觀預(yù)測方法。
根據(jù)縣級供電企業(yè)的供電區(qū)域小、供電量少等特點,就以下需電量和負(fù)荷預(yù)測的方法進行分析。
3需電量預(yù)測的方法
3.1部門分析法(用電單耗法)
部門分析法是以國民經(jīng)濟的行業(yè)劃分為基礎(chǔ),分行業(yè)進行電力需求預(yù)測,再累計相加得到總的電力需求。它是電力公司廣泛使用的傳統(tǒng)的電力需求預(yù)測方法。
各部門以及行業(yè)需電量,采用用電單耗法,就是根據(jù)預(yù)測期的產(chǎn)值(或產(chǎn)品產(chǎn)量)和用電單耗計算需要的用電量。
部門用電量=部門產(chǎn)品產(chǎn)量×用電單耗
或部門用電量=部門產(chǎn)品產(chǎn)值×用電單耗
國民經(jīng)濟行業(yè)用電分類將全社會分為國民經(jīng)濟各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活兩大類,這兩大類又分為若干項,具體可劃分如下:
第一產(chǎn)業(yè)=農(nóng)林牧漁水利業(yè)-水利業(yè)-其它
第二產(chǎn)業(yè)=工業(yè)+建筑業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)=地質(zhì)普查勘探業(yè)+交通運輸郵電通訊業(yè)+商業(yè)飲食物資供銷倉儲業(yè)+其他各類事業(yè)+水利業(yè)+其他
城鄉(xiāng)居民用電量=照明用電+家用電器用電+其它
全社會用電量=國民經(jīng)濟全行業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電=第一產(chǎn)業(yè)用電+第二產(chǎn)業(yè)用電+第三產(chǎn)業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電。
預(yù)測步驟:
·收集各行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值計劃;
·確定用電單耗;
·計算各行業(yè)的用電量。
此種預(yù)測方法是以政府部門同一時期國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為基礎(chǔ),并綜合分析近年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的單耗變化趨勢而計算出的,因為國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是政府計劃部門在收集多方面的資料,綜合多方面的因素而制訂的比較權(quán)威的規(guī)劃,因此用該法預(yù)測的需電量是比較準(zhǔn)確的。關(guān)鍵在于把握好單耗的變化趨勢,即要考慮前幾年的單耗變化規(guī)律,還要考慮電價、技術(shù)革新、社會發(fā)展和人民生活水平以及國家產(chǎn)業(yè)政策多方面因素對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗變化的影響。
3.2大用戶用電量加一般用戶用電量自然增長率
對規(guī)劃年度的大用戶(含新增大用戶)的需電量逐個進行調(diào)查核實,得出各個大用戶需電量之和,再加上其他一般用戶考慮自然增長率后的需電量,以及用電線損、凈輸出區(qū)外的電量,即為本區(qū)的全部需電量。實踐證明,這種方法比較適合縣級供電企業(yè)的需電量預(yù)測,因為一般縣級供電企業(yè)供電量較少,一個大用戶用電量的增減將會對該縣的供電量有極大的影響,這種影響是用其他預(yù)測方法難以正確反映的。
3.3電力彈性系數(shù)法
電力彈性系數(shù)是指在一定時期內(nèi),電力工業(yè)發(fā)展速度與國民經(jīng)濟發(fā)展速度之比。
K=VW/VWh=(1+KV)nWo
式中W0、Wh——計算期初、期末用電量
K——電力彈性系數(shù)
V——國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長速度
VW——用電量平均增長速度
電力工業(yè)適度超前發(fā)展,就是電力彈性系數(shù)應(yīng)大于1,這是長期以來電力發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。但近年來,各地的彈性系數(shù)卻呈現(xiàn)出無規(guī)律的顯著變化,不宜再作為主要預(yù)測方法。
3.4平均增長率法
對于長期電力負(fù)荷預(yù)測,在某些行業(yè)沒有預(yù)測的產(chǎn)值(產(chǎn)品產(chǎn)量)情況下,可根據(jù)歷史情況和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,確定規(guī)劃年度的需電量的平均增長率,從而得出其需電量。
E=E0(1+a)n
式中E、E0-分別為電量預(yù)測值和基值
a-需電量平均增長率
n-遞增年數(shù)
4最大電力負(fù)荷預(yù)測
年最大負(fù)荷是決定系統(tǒng)該年(或水平年)裝機規(guī)模和電網(wǎng)建設(shè)的重要依據(jù)。年最大負(fù)荷預(yù)測有以下幾種方法:
4.1平均增長率法
該方法根據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù),先求得需電量與最大負(fù)荷增長之間的關(guān)系,由未來需電量的增長速度,考慮今后負(fù)荷結(jié)構(gòu)的變化,適當(dāng)調(diào)整未來水平年的最大負(fù)荷增長速度與需電量增長速度的關(guān)系,即可用需電量推算出未來各年度的最大負(fù)荷。
4.2年最大負(fù)荷利用小時數(shù)法
電網(wǎng)年最大負(fù)荷=電網(wǎng)年需電量/電網(wǎng)年最大負(fù)荷利用小時數(shù)
公式中年最大負(fù)荷利用小時數(shù)的取值,一是根據(jù)歷史資料由專家分析判斷確定,另一種是以歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行回歸分析,找出負(fù)荷結(jié)構(gòu)與年最大負(fù)荷利用小時數(shù)的關(guān)系,再由預(yù)測的負(fù)荷結(jié)構(gòu)計算出年最大負(fù)荷利用小時數(shù)。
4.3負(fù)荷率法
4.4行業(yè)同時率法
同時率是指各類用電戶或行業(yè)的最大負(fù)荷不會出現(xiàn)在同一時間,因此系統(tǒng)的綜合最大負(fù)荷不是各類用戶最大負(fù)荷直接相加,而是要小一些,這種差別在計算中用同時率來表示。同時率在各用戶之間、各行業(yè)之間、各變電所之間及各系統(tǒng)之間都存在。各行業(yè)和各系統(tǒng)之間的同時率一般在0.9~0.95左右。
篇6
一、高度重視,扎實做好第二次全國經(jīng)濟普查各項工作
1、認(rèn)真組織實施第二次全國經(jīng)濟普查。國務(wù)院決定今年開展第二次全國經(jīng)濟普查。這是一項重大的國情國力調(diào)查。各級統(tǒng)計部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭負(fù)責(zé)做好此項工作。著力抓好五項工作:一是抓緊組建經(jīng)濟普查組織機構(gòu),建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);二是抓好普查經(jīng)費的落實,確保必要的工作條件;三是抓好普查辦成立以后內(nèi)部工作機制的建立,確保骨干力量盡快到位,能夠有效地開展工作;四是抓好經(jīng)濟普查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查工作;五是抓好經(jīng)濟普查的宣傳工作,為經(jīng)濟普查營造一個好的外部環(huán)境。
二、加強國民經(jīng)濟運行的統(tǒng)計監(jiān)測,為各級政府提供決策依據(jù)
2、抓好反映國民經(jīng)濟運行的基本報表報送工作。嚴(yán)格按照國家和省的報表制度要求,堅持“統(tǒng)一、效能、精簡”的原則,科學(xué)組織年報、定報。結(jié)合*實際情況和在地統(tǒng)計的要求,搞好專業(yè)溝通協(xié)調(diào),加強數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格統(tǒng)計調(diào)查項目管理,嚴(yán)格執(zhí)行時限要求,并通過網(wǎng)絡(luò)對外公布。
3、做好GDP核算及下算一級工作。嚴(yán)格按照省局要求按時、保質(zhì)完成全市*年度生產(chǎn)法、收入法以及支出法GDP年度核算任務(wù),確保GDP年報數(shù)據(jù)質(zhì)量;同時,在認(rèn)真做好全市GDP年度核算的基礎(chǔ)上,重點做好今年各季度的GDP核算。繼續(xù)實施《GDP下算一級方案》,提高各專業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性和科學(xué)性。
4、鞏固反映民生和社會和諧方面的統(tǒng)計成果。認(rèn)真做好“效益*”統(tǒng)計指標(biāo)和民生凈福利指標(biāo)體系的統(tǒng)計監(jiān)測工作,使之真正成為我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作決策的“指揮棒”、考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的“標(biāo)尺”,成為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)以及檢驗是否為民辦實事的標(biāo)準(zhǔn)。
5、做好其它重大調(diào)查工作,掌握市情市力基礎(chǔ)信息。認(rèn)真組織開展第五次全國投入產(chǎn)出調(diào)查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量;認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查資料的開發(fā)利用、總結(jié)表彰等后續(xù)工作;積極配合有關(guān)部門搞好污染源普查等重大調(diào)查;加強和完善工資統(tǒng)計和社會統(tǒng)計調(diào)查工作。
6、密切關(guān)注經(jīng)濟運行新特點,提高優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。緊緊圍繞市委市政府中心工作和宏觀經(jīng)濟運行中的熱點、深層次問題,開展調(diào)研、及時為市委市政府決策和管理提供更多具有針對性的經(jīng)濟運行分析信息。
三、努力探索,千方百計完成統(tǒng)計工作新任務(wù)
7、抓好能源統(tǒng)計工作。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局部署,建立和完善適應(yīng)我市能源統(tǒng)計核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計制度。統(tǒng)計部門和有關(guān)部門要加強能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
8、推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,進一步探索建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,特別是研究高端服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。積極借鑒國家統(tǒng)計局的做法,發(fā)揮好統(tǒng)計聯(lián)席會議制度的作用;要繼續(xù)加強部門間的配合,落實有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計責(zé)任,保證統(tǒng)計資料的暢通,實現(xiàn)信息共享,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。
9、抓緊新開工項目統(tǒng)計工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求,認(rèn)真做好新開工項目的統(tǒng)計和檢查。加強與有關(guān)部門的溝通,密切配合,明確工作程序和責(zé)任,建立新開工項目管理聯(lián)動機制,要堅持依法統(tǒng)計,以實行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),切實做好新開工項目統(tǒng)計工作。
10、推進綠色國民經(jīng)濟核算調(diào)查。貫徹落實市政府召開的“研究推進綠色國民經(jīng)濟核算工作”專題會議精神,及時總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)做好綠色國民經(jīng)濟核算試點工作,不斷總結(jié)探索我市綠色國民經(jīng)濟核算試點經(jīng)驗。
四、加強統(tǒng)計改革和基礎(chǔ)建設(shè),進一步提高統(tǒng)計的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性
11、繼續(xù)抓好統(tǒng)計制度方法改革。進一步完善國民經(jīng)濟核算體系、“效益*”統(tǒng)計指標(biāo)體系和民生凈福利指標(biāo)體系;研究建立《*市落實科學(xué)發(fā)展觀評估指標(biāo)體系》,為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù);繼續(xù)加強GDP核算和下算一級工作;積極研究非普查年份常住人口統(tǒng)計與推算方法;進一步完善勞動力調(diào)查制度和方法;研究調(diào)查失業(yè)率,增加反映農(nóng)民工情況的統(tǒng)計指標(biāo);加快研究反映自主創(chuàng)新狀況的專利企業(yè)統(tǒng)計新方法;積極探索促進生態(tài)文明評價指標(biāo)體系。
12、繼續(xù)加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。在保障現(xiàn)有直報系統(tǒng)的3萬多家企業(yè),15個專業(yè)網(wǎng)上直報工作正常運行的基礎(chǔ)上,加緊對工商企業(yè)清查以及基本單位清查后新增的規(guī)模以上企業(yè)進行培訓(xùn),并納入網(wǎng)上直報統(tǒng)計。進一步完善直報系統(tǒng)功能,建立全面符合*統(tǒng)計現(xiàn)狀要求、功能強大的統(tǒng)計業(yè)務(wù)綜合平臺,滿足政府和社會日益增長的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和統(tǒng)計業(yè)務(wù)拓展的需要;加緊建設(shè)、完善*市統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換中心和統(tǒng)一的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作平臺,大力提升各種統(tǒng)計業(yè)務(wù)的處理、管理和綜合服務(wù)能力,整體推進統(tǒng)計信息化工作再上臺階。
13、加強統(tǒng)計法制建設(shè)。不斷提高依法行政的觀念和能力,認(rèn)真按照“五五”普法規(guī)劃要求,制訂*年度普法工作計劃,強化建設(shè)法制型、責(zé)任型、服務(wù)型機關(guān)意識,建立并推行行政責(zé)任制,督促各級統(tǒng)計人員依法履職,對失職、履職不到位的單位和個人予以行政責(zé)任追究,把依法行政貫穿于行政管理各個環(huán)節(jié);各級政府統(tǒng)計工作人員在實際工作中要依法統(tǒng)計,切實按統(tǒng)計法和新頒布的《*經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》辦事;重視社會公眾的意見,對群眾在統(tǒng)計方面的咨詢、投訴及時答復(fù),妥善解決;認(rèn)真抓好《*經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計管理辦法》的報批工作,積極穩(wěn)妥地探索統(tǒng)計中介市場的培育問題。
14、提升統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)。大力加強以提高人員素質(zhì)為核心的統(tǒng)計隊伍建設(shè),分層次地開展基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和統(tǒng)計職業(yè)道德教育,繼續(xù)落實統(tǒng)計從業(yè)人員資格考試和持證上崗制度,搞好統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀統(tǒng)計人才,更好地適應(yīng)新形勢對統(tǒng)計工作提出的要求。
篇7
一、對國民經(jīng)濟核算體系認(rèn)識的傳統(tǒng)觀點
無論在統(tǒng)計學(xué)界,還是在經(jīng)濟學(xué)界,對國民經(jīng)濟核算體系的認(rèn)識,基本有下述兩種傳統(tǒng)觀點:
1.認(rèn)為國民經(jīng)濟核算體系是一個巨大的方法庫。這種認(rèn)識是基于國民經(jīng)濟核算體系對于經(jīng)濟研究,特別是宏觀經(jīng)濟研究的方法論基礎(chǔ)作用而提出的。國民經(jīng)濟核算乃至整個統(tǒng)計,除本身自成體系形成一套獨特的方法體系外,對于經(jīng)濟研究,其提供了一種可供選擇的方法論。經(jīng)濟學(xué)是一門經(jīng)驗科學(xué),在實證、規(guī)范兩個層面都需要有先驗和后驗的經(jīng)驗性方法論支持,國民經(jīng)濟核算體系無疑是一個好的選擇。作為官方統(tǒng)計體系的國民經(jīng)濟核算體系,采用了會計賬戶的形式,將國民經(jīng)濟運行及其結(jié)果,予以量化統(tǒng)計。國民經(jīng)濟指標(biāo)在各層次間、各部門間的數(shù)量關(guān)系,本身就透視了社會經(jīng)濟的各種關(guān)系,研究這些經(jīng)濟現(xiàn)象的方法就蘊含在其中。具體說來,國民經(jīng)濟核算體系,將微觀經(jīng)濟簿記原理與宏觀經(jīng)濟理論和模型相結(jié)合,綜合運用統(tǒng)計、會計和數(shù)學(xué)方法,系統(tǒng)地測算某一時期內(nèi)一國(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動,包括這些活動的結(jié)果,各種重要的總量指標(biāo)及有關(guān)的組成要素。瑞典皇家科學(xué)院教授愛立克。倫德伯對國民經(jīng)濟核算體系(SNA)的評價是:“……在它們產(chǎn)生據(jù)以作出國民預(yù)算的預(yù)測系統(tǒng)性文件的同時,是周期性和結(jié)構(gòu)性分析的不可缺少的工具”。
至于在學(xué)科方面,中國的統(tǒng)計學(xué)家們認(rèn)為:“現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系,它等同于國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系”,并早就將其視為“統(tǒng)計方法論”。
2.認(rèn)為國民經(jīng)濟核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。對外在世界的認(rèn)識,不能僅依賴于感覺和感性,特別是對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟世界,需要有數(shù)據(jù)來理性地說明情況到底是怎么回事?如果我們將國民經(jīng)濟核算體系看成是一個關(guān)于數(shù)據(jù)與信息交流的平臺,那么,在國民經(jīng)濟核算體系的輸出端口上,提供的正是這些人士渴望的數(shù)據(jù)。在建立國民經(jīng)濟核算體系之初,“國民經(jīng)濟核算之父”R.Stone 的意圖也是利用核算條例去發(fā)展一個以“交易矩陣”形式表現(xiàn)的國民經(jīng)濟核算主張,這個“交易矩陣”形式提供了或多或少發(fā)生在經(jīng)濟活動中的全部交易總量。通過這個體系,可以創(chuàng)造一種系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,并可用于許多不同的經(jīng)濟分析,人們可以根據(jù)各自所需和偏好,利用這一資料庫,卻并不損害它。正如瑞典皇家科學(xué)院指出的那樣,“國民經(jīng)濟核算……創(chuàng)立了一個基于大量經(jīng)濟分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù),這些經(jīng)濟分析包括不同經(jīng)濟活動類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析、增長分析,特別是各國之間的國際比較”。
盡管有上述兩種認(rèn)識,但是我們認(rèn)為,國民經(jīng)濟核算體系還是一種制度,確切的講,國民經(jīng)濟核算體系是方法論制度。
二、為什么國民經(jīng)濟核算體系是一種制度?
既然制度是一種規(guī)范或準(zhǔn)則,進而它必然要約束相應(yīng)的行為,這就是諾斯所言的“游戲規(guī)則”的意義。游戲規(guī)則,提供了游戲?qū)嵤┑囊徽讟?biāo)準(zhǔn)及其評價、判斷依據(jù)。依據(jù)這一整套規(guī)則,人們知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,以及做的結(jié)果是好還是不好。在新制度經(jīng)濟學(xué)中,這些游戲規(guī)則可以是不同層次的,但一般而言,人們經(jīng)常理解到的游戲規(guī)則是政治、經(jīng)濟、法律、社會規(guī)則等制度。
認(rèn)為國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,原因也源于此。在統(tǒng)計核算領(lǐng)域,國民經(jīng)濟核算體系作為“標(biāo)準(zhǔn)體系”的作用無可厚非且有目共睹。這種“標(biāo)準(zhǔn)”用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語翻譯過來就是“規(guī)則”,就是“規(guī)范”。一套“標(biāo)準(zhǔn)體系”就是一整套關(guān)于統(tǒng)計核算領(lǐng)域方面的“制度規(guī)范”。國民經(jīng)濟核算體系的這種特點,可從下面這段話中窺見一斑:
進一步而言,作為制度,國民經(jīng)濟核算體系規(guī)范人們的行為,即通過影響人們的選擇,進而影響人們的行為,是通過影響信息及信息資源的可獲得性而成立的。V.奧斯特羅姆、D.菲尼、H.皮希特曾指出,所謂的制度“影響人類選擇是通過影響信息和資源的可獲得性,通過塑造動力,以及通過建立社會交易的基本規(guī)則而實現(xiàn)的”。
毫無疑問,國民經(jīng)濟核算體系對人們獲取信息及信息資源的影響是巨大的。國民經(jīng)濟核算體系本身是關(guān)于宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生、描述及分析決策的規(guī)范,它要對數(shù)據(jù)的生成、方法、及相應(yīng)的政府職能部門的安排做出約束,進而,它也就通過這種影響力規(guī)范了與此相關(guān)的人們的行為或關(guān)系。但通常情況下,我們講國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,可側(cè)重于從統(tǒng)計方法的“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范角度去考慮,這種制度規(guī)范了人們對宏觀世界了解的基本方法和途徑,使我們對大千世界的理解更接近現(xiàn)實。這正如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅。薩繆爾森(Paul Samuelson)和他的同伴威廉。諾德豪斯(William D?Nordhaus)對國民經(jīng)濟核算體系(SNA)的GNP 總量指標(biāo)的稱贊:“盡管GNP 并沒有得到專利權(quán),也沒有在科技博物館中展覽,但它的確是20 世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。離開了像GNP 這樣的經(jīng)濟總量指標(biāo),宏觀經(jīng)濟學(xué)就會在雜亂無章的數(shù)據(jù)海洋中漂泊”。
具體來說,國民經(jīng)濟核算體系可以作為制度有如下幾個原因:一是國民經(jīng)濟核算體系是一套規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),這是最根本的原因。國民經(jīng)濟核算體系是關(guān)于統(tǒng)計核算與統(tǒng)計工作的一套規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),它詳細(xì)規(guī)范了宏觀數(shù)據(jù)生成的方法及途徑。
二是國民經(jīng)濟核算體系通過對信息處理的影響,進而影響人們的選擇及行為,這內(nèi)在地反映了制度經(jīng)濟學(xué)中制度與人們行為的邏輯。
三是作為統(tǒng)計工作制度的一部分,國民經(jīng)濟核算同時又是一種工作制度。一個國家的大部分統(tǒng)計工作內(nèi)容,要么包括在國民經(jīng)濟核算體系中,要么與之相聯(lián)系。總之,在實際的工作中,它就是以一個實實在在的制度安排而存在。
四是體系本身就是制度的代名詞。就“體系”二字而言,體系也是一種系統(tǒng)或機制。在此,它指我" 們前面所述的統(tǒng)計方法庫和統(tǒng)計信息庫這樣的系統(tǒng)或機制。并且,作為一種很具體的體系或系統(tǒng),它就屬于制度經(jīng)濟學(xué)中所言的組織,而組織本身就與制度有關(guān)。
三、國民經(jīng)濟核算體系是一種什么樣的制度?
國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,但很顯然,它與經(jīng)濟學(xué)所述的制度是有所區(qū)別的,那么,國民經(jīng)濟核算體系到底是一種什么樣的制度呢?我們先從國民經(jīng)濟核算體系制度與經(jīng)濟學(xué)制度的差別開始分析。與經(jīng)濟學(xué)所述的制度相比,定義國民經(jīng)濟核算體系為制度,明顯有下述幾個特點:
1.作為制度,它的內(nèi)涵和外延比經(jīng)濟學(xué)所述制度要小。經(jīng)濟學(xué)制度不管外延如何,其內(nèi)核在于規(guī)范制約人們的行為,這是它的內(nèi)涵。以諾斯觀點為典型,他將制度理解為“制度提供了人類相互影響的框架,它們建立了構(gòu)成一個社會,或確切地說一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭關(guān)系”,“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為”。國民經(jīng)濟核算體系作為制度,它所規(guī)范的是宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、信息的產(chǎn)生及相應(yīng)的方法,它規(guī)范的是方法論本身,而這種方法論是人們用以了解經(jīng)濟世界的最基本的工具。至于由方法的規(guī)范,演繹到相應(yīng)領(lǐng)域人們的關(guān)系,這可能并不是國民經(jīng)濟核算體系作為制度主要考慮的方面。因此,國民經(jīng)濟核算體系制度的內(nèi)涵和外延要比經(jīng)濟學(xué)制度小。
2.國民經(jīng)濟核算體系確立了核算規(guī)則和分析框價。國民經(jīng)濟核算體系確立了一系列人們認(rèn)識宏觀世界的統(tǒng)計核算規(guī)則,規(guī)范了宏觀經(jīng)濟核算的基本方法論,建立了宏觀經(jīng)濟研究和決策的基本分析框架。如果說,經(jīng)濟學(xué)科甚至包括社會學(xué)科是人類對外在人文世界的探索,那么,國民經(jīng)濟核算體系對這些學(xué)科提供的是制度性的幫助。更明確說,國民經(jīng)濟核算體系提供的制度性幫助,是對基礎(chǔ)方法論的規(guī)范。關(guān)于這一點,前文已經(jīng)詳細(xì)論述了。
3.人們對國民經(jīng)濟核算體系兩個方面的不同理解。
一是學(xué)術(shù)性的,二是工作性的。作為學(xué)術(shù)性的理解,國民經(jīng)濟核算體系是一個巨大的方法庫和資料信息庫,“庫”內(nèi)的東西是相互成體系的;作為工作性的理解,國民經(jīng)濟核算工作是一種工作體制或制度。所以,對國民經(jīng)濟核算體系制度性的理解,也就有兩個不同層面的理解:第一,對國民經(jīng)濟核算體系側(cè)重于學(xué)術(shù)性的理解,是方法論制度,在這個制度內(nèi),它規(guī)范了相應(yīng)的核算方法和數(shù)據(jù)生成;第二,對國民經(jīng)濟核算體系側(cè)重于工作性的理解,國民經(jīng)濟核算工作是一種政府統(tǒng)計制度,它規(guī)范相應(yīng)的統(tǒng)計工作劃分和職能部署以及相關(guān)的人員安排。
從表面上看,國民經(jīng)濟核算體系制度的兩個層次,沒有什么明顯的聯(lián)系。但仔細(xì)分析,情況并不是這樣。沒有作為學(xué)術(shù)性的國民經(jīng)濟核算體系,就不可能有作為工作性的國民經(jīng)濟核算工作。因為眾所周知,國民經(jīng)濟核算體系是國民經(jīng)濟核算工作的一個工作手冊,在這個文本指導(dǎo)下,各國的國民經(jīng)濟核算工作要受到相應(yīng)的規(guī)范和制約,以及做出相應(yīng)的政府部門的安排。因此,確立國民經(jīng)濟核算體系制度,學(xué)術(shù)性是第一層次的,工作性是第二層次的。
4.國民經(jīng)濟核算體系的“組織”形式。
如果將體系或機制視為制度的一種有機形式,那么,國民經(jīng)濟核算體系作為方法的這個“體系”和作為工作的這種“制度”,其實講的就是“組織”形式。即便某些學(xué)者并不將組織認(rèn)為是制度,但組織與他們眼中的制度也存在著千絲萬縷的聯(lián)系,并且,根據(jù)他們的研究,這些組織是制度變遷的主體。
5.國民經(jīng)濟核算體系本身也是一種協(xié)調(diào)制度。
這種協(xié)調(diào),體現(xiàn)在對經(jīng)濟統(tǒng)計體系內(nèi)部的一致性規(guī)范上:第一,它需要在不同統(tǒng)計體系之間進行協(xié)調(diào),以保證SNA 與更專業(yè)的統(tǒng)計在所使用的定義和分類等概念框架上保持一致,如SNA 與國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)、政府財政統(tǒng)計(GFS)等的相互協(xié)調(diào);第二,它是保證從不同資料來源采集的數(shù)據(jù)在數(shù)值上協(xié)調(diào)一致的核算框架,如對產(chǎn)業(yè)調(diào)查、住戶調(diào)查、商業(yè)統(tǒng)計、增值稅退稅和其他行政資料的統(tǒng)一規(guī)范。考慮了國民經(jīng)濟核算體系制度的特點,我們就可得到對這種制度的總體性認(rèn)識:國民經(jīng)濟核算體系是一個方法論制度,它旨在規(guī)范宏觀數(shù)據(jù)的生成及相應(yīng)方法,同時,提供宏觀經(jīng)濟研究的基本方法論。
四、國民經(jīng)濟核算體系制度特性的啟示
有了上述對國民經(jīng)濟核算體系制度的界定,這對于我們重新認(rèn)識國民經(jīng)濟核算體系,推動國民經(jīng)濟核算工作的改革,以及促進國民經(jīng)濟核算體系自身的發(fā)展是非常有益的。長遠(yuǎn)來看,國民經(jīng)濟核算體系的進一步發(fā)展和核算工作的廣泛展開,必將對經(jīng)濟學(xué)科帶來巨大的“震撼”,其意義深遠(yuǎn)。
簡單說來,由于有了這樣的認(rèn)識和判斷,我們可以將國民經(jīng)濟核算體系納入制度分析的層面。由此而展開的研究,會給我們帶來非同尋常的啟示。以下我們僅列出幾個較重要的方面:
1.超越傳統(tǒng)的市場或政府思想的認(rèn)識。
制度分析的發(fā)展,改變了傳統(tǒng)認(rèn)識中市場或政府的兩極思想。長期以來,經(jīng)濟學(xué)特別是在宏觀經(jīng)濟學(xué)方面的認(rèn)識,受兩種思想或思潮影響:不是自由經(jīng)營的市場思想,就是集權(quán)干預(yù)的政府思想。對國民經(jīng)濟核算體系進行制度性的分析,我們將會發(fā)現(xiàn),認(rèn)識國民經(jīng)濟核算體系內(nèi)在的性質(zhì)時,必須要超越單純的市場或單純的政府這樣一種兩極化的簡單觀念。國民經(jīng)濟核算體系本身是這兩種思想的結(jié)合產(chǎn)物。展開來看,經(jīng)濟應(yīng)該是薩繆爾森(Paul A.Samuelson)所提倡的“混合經(jīng)濟”,而不是任何單一的一方。
2.重新審視國民經(jīng)濟核算的方法論。
作為制度考察的國民經(jīng)濟核算體系,我們不可避免的一個問題是:什么力量促使國民經(jīng)濟核算體系的發(fā)展?就目前研究的情況來看,原因在于:國民經(jīng)濟核算體系這種制度,提供方法方面激勵結(jié)構(gòu)的安排。這如同其它所有的制度一樣,一個好的制度提供富有效率的激勵結(jié)構(gòu)安排。國民經(jīng)濟核算體系激勵結(jié)構(gòu)的安排,在于激勵人們對宏觀經(jīng)濟認(rèn)識的方法優(yōu)化,從而體現(xiàn)出制度經(jīng)濟學(xué)家們一般情況下認(rèn)同的效率安排。方法的優(yōu)化結(jié)果,目前為止,可能還沒有哪一種宏觀經(jīng)濟分析的方法能夠超越國民經(jīng)濟核算體系,因為許多量化的分析方法無論是在方法理論的演繹,還是在方法的實證方面,都在自覺或不自覺地依賴于國民經(jīng)濟核算體系,要么是將其作為方法論基礎(chǔ),要么是將其作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的明確。
制度是一種公共產(chǎn)品,國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,因而,它具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。但是,決定國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的原因,不單純是制度的因素,還包括信息性質(zhì)決定的因素。引入公共產(chǎn)品性質(zhì),可以使得我們的分析不再停留于制度面的抽象闡述上了,公共選擇、集體行動與國民經(jīng)濟核算(包括統(tǒng)計制度)制度改革的可能性分析,才會有可能進一步展開。而這需要結(jié)合下面所提出的制度變遷框架去解釋。
4.用制度變遷的理論研究國民經(jīng)濟核算工具理性的演進。
國民經(jīng)濟核算改革,本身應(yīng)是一項制度變遷,因此,我們可以采用新制度經(jīng)濟學(xué)的方法去分析它。但鑒于國民經(jīng)濟核算體系同時具有市場與政府兩種思想動力,所以,我們在考慮其變遷時,不能照搬經(jīng)濟學(xué)的一般模式,應(yīng)該區(qū)分開來對待。并且,從改革的開始時期來看,國民經(jīng)濟核算變遷會表現(xiàn)出與公共選擇無關(guān)的特征,但更長期來看,其變遷會是集體行為選擇的結(jié)果。這就正如丹尼爾。W.布羅姆利(Daniel W.Bromley)所言:“任何一個經(jīng)濟的基本任務(wù)就是對個人行為形成一個激勵集??通過這些激勵,每個人都將受到鼓舞而去從事那些對他們是有益處的經(jīng)濟活動”。人們最終會發(fā)覺,統(tǒng)計非常有用,國民經(jīng)濟核" 算體系能夠幫助他們處理許多他們原先解決不了的問題。而到這一刻,國民經(jīng)濟核算就不再是政府官方統(tǒng)計的一項工作了,它會融入市場的每個角落。
9.V.奧斯特羅姆、D.菲尼、H.皮希特編,1996:《制度分析與發(fā)展的反思——問題與抉擇》,商務(wù)印書館。
10.保羅。薩繆爾森、威廉。諾德豪斯,1996:《經(jīng)濟學(xué)》(第14 版),北京經(jīng)濟學(xué)院出版社。
11.諾斯,1994:《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》,上海三聯(lián)出版社。
13.丹尼爾。?W.布羅姆利,1996:《經(jīng)濟利益與經(jīng)濟制度――公共政策的理論基礎(chǔ)》,上海人民出版社。
17.汪丁丁,1995:《經(jīng)濟發(fā)展與制度創(chuàng)新》,上海人民出版社。
篇8
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟;我國國民經(jīng)濟;關(guān)鍵性作用
當(dāng)前,房地產(chǎn)行業(yè)是推動我國國民經(jīng)濟增長的重要行業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)聯(lián)系較為密切,可以拉動我國的內(nèi)需,提高我國的消費水平,促進我國國民經(jīng)濟的高速有效的發(fā)展。但是,現(xiàn)在我國的房地產(chǎn)行業(yè)還存在較大的問題,房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還需要進行合理控制,只有這樣才可以滿足不斷擴大的民眾需求。本文探討了房地產(chǎn)行業(yè)對于我國國民經(jīng)濟的重要影響的作用,提出促進我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展的相關(guān)措施。
1.房地產(chǎn)行業(yè)對我國國民經(jīng)濟的增長作用
1.1房地產(chǎn)行業(yè)是我國國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)
我國國民經(jīng)濟發(fā)展方向總體的變化情況,通過房地產(chǎn)行業(yè)就可以較為準(zhǔn)確地反映出來。因為,房地產(chǎn)行業(yè)敏感度較高并且與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高。在此之外,房地產(chǎn)行業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),最重要的就是可以有效地拉動就業(yè),擴大內(nèi)需,促進其他行業(yè)的不斷發(fā)展。這樣的帶動作用主要體現(xiàn)在:第一,房地產(chǎn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展可以促進我國內(nèi)需的擴大。第二,房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展可以有效吸納其他相關(guān)行業(yè)的資金,由此帶動有關(guān)行業(yè)的發(fā)展,進而促進我國國民經(jīng)濟的快速健康的發(fā)展,實現(xiàn)我國整體的健康發(fā)展,促進我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。第三,房地產(chǎn)行業(yè)直接影響我國國民的生活質(zhì)量以及消費水平,決定著我國居民的幸福感指數(shù)。因此,從上述表現(xiàn)來看,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)揮著其他行業(yè)無法代替的作用。
1.2房地產(chǎn)行業(yè)促進我國市場經(jīng)濟的成熟
房地產(chǎn)經(jīng)濟與我國的市場經(jīng)濟聯(lián)系非常密切,處于相互制約,相互影響的狀態(tài)。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展離不開市場經(jīng)濟的成熟,同時市場經(jīng)濟的不斷成熟也在推動市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。目前,我國對于房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)調(diào)查顯示,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展已經(jīng)成為促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性力量。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展,促進建筑行業(yè)、冶金行業(yè)、電器行業(yè)、鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展指明一條新的發(fā)展之路。但是我們也要認(rèn)識到,房地產(chǎn)經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,也造成巨大的風(fēng)險。因為房地產(chǎn)經(jīng)濟一旦出現(xiàn)大的變動就會造成國民經(jīng)濟的波動,并且房地產(chǎn)經(jīng)濟一旦出現(xiàn)不合理的增長的現(xiàn)象,就會造成泡沫經(jīng)濟,影響國民經(jīng)濟穩(wěn)定。因此,我們必須對國民經(jīng)濟發(fā)展進行合理的控制,利用相關(guān)經(jīng)濟、法律、行政手段來防止房地產(chǎn)行業(yè)帶來的風(fēng)險,這樣才可以更好地實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康、可持續(xù)的發(fā)展,保障房地產(chǎn)行業(yè)與市場經(jīng)濟相會之間有序,平穩(wěn)的發(fā)展。
1.3房地產(chǎn)經(jīng)濟可以改善人民生活,推動就業(yè)
房地產(chǎn)經(jīng)濟的作用十分廣泛。首先,房地產(chǎn)經(jīng)濟可以增加我國國內(nèi)生產(chǎn)總值,推動我國現(xiàn)在生產(chǎn)力水平,更重要的是可以有效地改善人民的生活,增加我國公民的經(jīng)濟收入。目前,我國現(xiàn)在就業(yè)狀況較差,嚴(yán)重阻礙我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,而房地產(chǎn)經(jīng)濟可以有效增加我國現(xiàn)在就業(yè)人口,促進我國現(xiàn)在民眾充分就業(yè),同時房地產(chǎn)經(jīng)濟也可以帶動其他行業(yè)的房展,從而提供更多的就業(yè)崗位,解決現(xiàn)在我國就業(yè)難的狀況。此外,由于我國現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)獨特的作用,還帶動許多學(xué)科的學(xué)習(xí)熱情,比如建筑工程和金融。因此,房地產(chǎn)行業(yè)可以進一步促進改善人民生活,推動中國社會居民的充分就業(yè)。
2.今后房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的措施
2.1合理控制房價
目前我國房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫經(jīng)濟導(dǎo)致現(xiàn)在房地產(chǎn)經(jīng)濟出現(xiàn)崩盤。但是,現(xiàn)在政府要通過利用現(xiàn)在政府的合理宏觀的政策,將房價控制在合理的范圍內(nèi),保證我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟不會出現(xiàn)泡沫型增長,造成國民經(jīng)濟的負(fù)面增長。尤其中央政府政策調(diào)控部門要充分認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展可能帶來的風(fēng)險并且運用政府宏觀調(diào)控手段進行合理的化解風(fēng)險。此外,我們還要建立健全對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機制,不斷加強管理。同時要建立合理評估制度,更好地規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)的行為,促進房地產(chǎn)行業(yè)更好地發(fā)展。
2.2建立房地產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)
房地產(chǎn)行業(yè)的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)要考慮多方面的因素。首先,要結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)自身發(fā)展特點,做好預(yù)算。其次,還要考慮與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),制定相關(guān)的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。最后,我們要建立完善的動態(tài)監(jiān)測的系統(tǒng),要重點研究房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)投資、土地交易的關(guān)鍵性的環(huán)節(jié),防止出現(xiàn)錢權(quán)交易的行為。此外,我們還要關(guān)注房產(chǎn)交易的活動,保證房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
2.3其他相關(guān)政策
首先,我們必須優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化,實現(xiàn)更好地發(fā)展。其次,要完善相關(guān)的法律法規(guī),通過法律手段規(guī)范現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的投資行為以及生產(chǎn)和消費的方式,保證房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。最后,我國要調(diào)整房產(chǎn)結(jié)構(gòu),建設(shè)保障性住房以及廉租房,同時要提高經(jīng)濟適用房的比例,促進我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)語房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)發(fā)展重要的作用,促進我們市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,改善現(xiàn)在人民的生活水平,是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。因此,我們也要認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生較大的波動的時候會使我們的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生較大波動。我國要針對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行控制,對房價進行控制,對我國現(xiàn)在的房價市場進行動態(tài)監(jiān)測,進一步優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善相關(guān)法律制度進行完善,規(guī)范現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)。更好地促進我國現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)更好地發(fā)展,促進我國國民經(jīng)濟不斷地發(fā)展。
作者:白紅力 單位:承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司
參考文獻:
篇9
(一)負(fù)責(zé)組織實施國家統(tǒng)計局和省、州統(tǒng)計局及縣委、縣政府規(guī)定和下達的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃;組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作。
(二)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織實施重大的國情國力普查;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計調(diào)查、社會經(jīng)濟調(diào)查、社會監(jiān)測;審查和審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案;組織全縣統(tǒng)計報表的管理工作。
(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統(tǒng)計資料,并對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督,向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供咨詢建議;搜集、整理、提供州內(nèi)各市縣基本統(tǒng)計資料,并進行對比、分析研究。
(四)統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計資料,定期全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報;積極培育和發(fā)展統(tǒng)計信息咨詢市場。
(五)逐步建立、健全和管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫體系;組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)。
(六)組織指導(dǎo)統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓(xùn)工作,組織實施全縣統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)資格的統(tǒng)一考試和統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)及資格考試的有關(guān)工作;切實抓好對統(tǒng)計干部的教育培訓(xùn)工作;指導(dǎo)和管理統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
(七)依照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細(xì)則》及《__省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)在我縣的貫徹實施,組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計違法案件。
(八)指導(dǎo)縣內(nèi)中央、省、州屬單位的統(tǒng)計工作。
(九)承辦縣委、縣政府和上級機關(guān)交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),縣統(tǒng)計局設(shè)4個職能股、室。
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)、管理局機關(guān)行政工作,負(fù)責(zé)全縣性會議的組織,文、電、資料、函件的打印、收發(fā)、傳閱和清退、歸檔保管;草擬統(tǒng)計工作計劃、報告和總結(jié);負(fù)責(zé)各項經(jīng)費的管理使用,管理本局固定資產(chǎn);組織全縣統(tǒng)計專業(yè)資格考試和統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)人事、保密、治安保衛(wèi)和退休干部管理工作;負(fù)責(zé)政務(wù)信息的搜集、傳遞與反饋工作;協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員進行考核上報工作;組織制定全縣經(jīng)濟、社會、科技統(tǒng)計調(diào)查制度及改革方案;審查和審批地方、部門的統(tǒng)計調(diào)查方案;組織貫徹統(tǒng)計法律法規(guī),負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督、檢查和宣傳工作;會同有關(guān)股檢查處理統(tǒng)計違法(來源:文秘站 )案件;負(fù)責(zé)統(tǒng)計檢查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
職位設(shè)置3個:辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(駕駛員)1名。
(二)綜合股
負(fù)責(zé)對全縣經(jīng)濟、社會、科技運行狀態(tài)進行監(jiān)測,分析和預(yù)測,提出綜合性的宏觀經(jīng)濟分析報告;定期統(tǒng)計信息;對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和宏觀戰(zhàn)略進行調(diào)查研究,分析論證,并提出宏觀調(diào)控咨詢建議;管理宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期整理、編輯、提供經(jīng)濟、社會和科技等綜合性統(tǒng)計資料;歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級各部門的統(tǒng)計報表;組織實施全縣新國民經(jīng)濟核算工作,負(fù)責(zé)全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、資金流量和資產(chǎn)負(fù)債核算;編制經(jīng)濟循環(huán)賬戶,進行總供給和總需求的核算;提供國民經(jīng)濟核算資料及有關(guān)國民經(jīng)濟核算分析研究報告;負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估工作;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、建筑業(yè)、運輸、郵電統(tǒng)計工作;組織實施勞動統(tǒng)計調(diào)查工作;準(zhǔn)確、及時、全面地搜集整理 和提供人口增長、素質(zhì)、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動力及就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動報酬的統(tǒng)計數(shù)據(jù);組織指導(dǎo)人口與就業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、年度人口變動抽樣調(diào)查、勞動就業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作;負(fù)責(zé)全縣婦女兒童監(jiān)測、社會綜合評價、科技發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查;組織實施科技和服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計調(diào)查工作;準(zhǔn)確、及時、全面搜集、整理和提供科技發(fā)展、技術(shù)進步及服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位的調(diào)查數(shù)據(jù);組織指導(dǎo)社會、科技統(tǒng)計基礎(chǔ)工作;進行全縣社會事業(yè)發(fā)展水平的綜合評估;進行社會科技發(fā)展的統(tǒng)計分析,并對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查評估;依法查處統(tǒng)計違法案件;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
職位設(shè)置2個:股長1名、固定資產(chǎn)管理員(勞動統(tǒng)計)1名。
(三)工商統(tǒng)計股
組織實施工業(yè)、能源、批發(fā)零售貿(mào)易(含國內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、物資供銷業(yè))、餐飲業(yè)、三資企業(yè)、國際旅游業(yè)、個私經(jīng)濟等統(tǒng)計調(diào)查工作,準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供上述各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù);對上述各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估及統(tǒng)計分析;組織指導(dǎo)各行業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作;依法查處統(tǒng)計違法案件;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
設(shè)置2名:股長1名、工業(yè)統(tǒng)計員1名。
(四)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計股
負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作,準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù);對有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和評估,并進行預(yù)測、分析;指導(dǎo)全縣農(nóng)村統(tǒng)計工作、農(nóng)村統(tǒng)計人員培訓(xùn)工作和農(nóng)村統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;依法查處統(tǒng)計違法案件;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
職位設(shè)置2個:股長1名、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計員1名。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
篇10
一、加強房地產(chǎn)風(fēng)險控制的重要意義
房地產(chǎn)開發(fā)資金投入大,運作周期長,涉及環(huán)節(jié)多,市場風(fēng)險大,因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到房地產(chǎn)風(fēng)險控制的重要意義,努力控制和規(guī)避各種市場風(fēng)險,謀求企業(yè)合理的經(jīng)濟效益。
房地產(chǎn)是一個涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、綜合性很強的行業(yè),對國民經(jīng)濟具有較強的拉動作用,一個時期以來,為國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和國內(nèi)生產(chǎn)總值的持續(xù)增長做出了積極的貢獻,已發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時,房地產(chǎn)業(yè)也作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)受到了地方政府的重視,在各地GDP中占有重要的地位,房地產(chǎn)業(yè)一旦出現(xiàn)風(fēng)險或波動,將會很快影響到其他行業(yè),給金融、建材、建筑施工等其他行業(yè)的發(fā)展帶來沖擊和影響,最終會影響整個國民經(jīng)濟運行體系的穩(wěn)定發(fā)展,因此,房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險控制從宏觀上看,它是促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展、維護經(jīng)濟高速增長的首要前提。
二、我國房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險的變化趨勢
近年來,伴隨著我國經(jīng)濟體制的逐步完善和國家一系列宏觀經(jīng)濟政策的出臺,房地產(chǎn)投資風(fēng)險總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。
房地產(chǎn)投資經(jīng)濟風(fēng)險是指一系列與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的不確定因素給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所帶來的風(fēng)險。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展以及整體經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善,房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟風(fēng)險將有所降低。首先,經(jīng)濟的發(fā)展使人們收入增加,實際購買能力提高,特點是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,普通居民改善居住環(huán)境的要求將十分迫切,再加上境外人員和機構(gòu)的大量涌入,都使我國房地產(chǎn)業(yè)擁有一個更加優(yōu)越的經(jīng)濟環(huán)境。房地產(chǎn)投資技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為開發(fā)商對房屋戶型設(shè)計、功能要求、智能科技含量的掌握上,隨著我國房地產(chǎn)市場化深入,房地產(chǎn)開發(fā)將面臨多元化的消費群體,它要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有雄厚技術(shù)實力,能夠及時掌握先進行業(yè)科技,同時又能準(zhǔn)確判斷不同層次房地產(chǎn)市場對科技進步的要求,及時滿足更加苛刻的消費者需求變化。房地產(chǎn)投資的政策風(fēng)險主要指中國房地產(chǎn)市場中的政策行為,特別是現(xiàn)階段,國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不斷加大,實際上是增加了那些企業(yè)規(guī)模小、管理水平低、融資效率差的中小房地產(chǎn)投資商的政策風(fēng)險,進一步促進了房地產(chǎn)業(yè)的整合和洗牌。
三、房地產(chǎn)企業(yè)加強風(fēng)險控制的策略
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)著力加強對市場的研究,采取靈活的經(jīng)營策略,努力控制各種風(fēng)險。
1.提高風(fēng)險控制的能力
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)首先提高自身的能力建設(shè),只有自身能力提高了,才能從根本上規(guī)避可能發(fā)生的風(fēng)險。一是要加強對國家宏觀政策的把握,提高政策運用能力。做為一個涉及市場主體多、與國家宏觀政策密切相關(guān)的行來,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對國家宏觀政策及地方法規(guī)的研究,提高政策的運用能力,把握主動性、減少盲目性,增強對市場的靈敏度和快速反應(yīng)能力。二是要提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平,提高快速決策能力。要采取多種措施不斷加強從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平,打造一支團結(jié)高效、充滿活力與競爭力的管理團隊。尤其是房地產(chǎn)作為一個特殊的行業(yè),要求企業(yè)的決策層要有較高的綜合素質(zhì),能在較短的時間內(nèi)完成決策的全過程。
2.進行充分的市場調(diào)查分析以作出科學(xué)的項目決策
風(fēng)險是指在投資經(jīng)營過程中各種不確定因素,使實際收益偏離預(yù)期收益的可能性。減少這種不確定性,從而減少這種偏離的最好方法,就是通過市場調(diào)查,獲得盡可能詳盡的信息,把不確定性降低到最低限度,從而較好地控制房地產(chǎn)投資過程中的風(fēng)險。通過房地產(chǎn)市場的供求狀況和趨勢進行全面的調(diào)查分析,從中選擇社會最需要的并能夠取得較大收益的投資項目,這部分工作可以由投資者自己對房地產(chǎn)市場進行調(diào)查,也可委托咨詢公司等中介機構(gòu)進行。
3.在預(yù)期收益相同的情況下投資風(fēng)險較小的房地產(chǎn)項目
房地產(chǎn)投資項目種類較多,它們的風(fēng)險度大小不一。有的風(fēng)險度較大,可能遭遇的不確定性也較高,而有些投資項目的風(fēng)險度較小,選擇風(fēng)險小的投資項目可以使投資收益能得到有效的保證。
4.以合理組織融資形式進行滾動開發(fā)
房地產(chǎn)投資需要量大,必須以一定的形式籌措資金,以滿足需要。房地產(chǎn)融資的形式主要有以下幾種:通過發(fā)行金融債券,籌集開發(fā)資金。通過預(yù)售開發(fā)的商品房和賣樓花,從客戶那里籌集房地產(chǎn)開發(fā)所需資金。利用已取得的土地使用權(quán)到銀行獲得抵押貸款。組建股份公司,申請成為上市公司。從股票市場上融資。各房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,選用最適合的融資形式,以便迅速、大量、低成本地融入資金,投入房地產(chǎn)開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)公司不但要掌握融資技巧;而且還要采取切實可行措施提高資金使用的效益。比如在投資項目管理中,引入競爭機制,運用多種手段,促使施工單位降低工程造價,提高工程質(zhì)量,縮短建設(shè)周期。房地產(chǎn)企業(yè)還要增收節(jié)支、提高勞動效率,減少經(jīng)營管理費用,以保證所投入的資金獲得最大的經(jīng)濟效益。
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