城市管理標準化范文
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篇1
關(guān)鍵詞:智慧城市管理;標準化;信息化;復(fù)雜性
前言
城市的治理是一件任務(wù)繁雜而艱巨的工作,這里聚集著大量的人口,如何有效對這些人口的流動,生活工作,交通出行,休閑娛樂等進行合理的安排和治理,是城市管理者面臨的重大考驗。智慧城城市及治理是一項需要多個學(xué)科的系統(tǒng),涉及到計算機技術(shù)體系,數(shù)據(jù)信息化體系等多個方面。智慧城市的治理最重要的是利用標準化的數(shù)據(jù),信息,知識智慧地集成起來,這是智慧城市能夠運行起來的基礎(chǔ)。
1智慧城市中標準化的應(yīng)用
標準化在智慧城市管理體系中有著極其重要的作用,因為城市中各種復(fù)雜的信息匯聚在一起,如果信息和數(shù)據(jù)沒有一個標準化的形式進行管理,這將會給后續(xù)數(shù)據(jù)的處理帶來難以估量的工作量,同時對于計算機來說標準化的數(shù)據(jù)才能夠進行識別和處理。其實這個概念很早就在我國提出了,提出這個概念的就是我國偉大的科學(xué)家錢學(xué)森。在20世紀70年代的時候,錢學(xué)森提出要加強標準化工作以及科學(xué)研究,只有這樣才能為我國后續(xù)的現(xiàn)代化和國際化打下基礎(chǔ),適應(yīng)未來的發(fā)展環(huán)境。
2城市管理,標準化及標準體系
2.1城市管理
城市管理的對象就是這個開放復(fù)雜的大系統(tǒng),雖然它擁有眾多的組成要素,但是最核心的還是人在其中的流動。這個城市的管理依賴于城市的基本信息流,這些信息流包括城市的運行機制,管理手段,決策引導(dǎo)從而規(guī)范協(xié)調(diào)和服務(wù)經(jīng)營行為。在城市的運行機制中包含了決策,計劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),控制等等,這是城市運行機制的重要組成部分[1]。在這個過程中需要運用法律,經(jīng)濟,行政和技術(shù)等手段,然后通過政府和市場以及社會的互動來進行管理。傳統(tǒng)城市治理一般指的是市政管理,但是智慧城市概念的引入對于城市治理提出了新的要求,今天智慧城市的治理已經(jīng)呈現(xiàn)出市政管理和社會服務(wù)高度融合的趨勢。
2.2城市管理的標準化
對于一個智慧城市來講,最重要的就是標準化,這是實現(xiàn)城市管理最佳秩序的重要前提。標準化的城市治理有許多好處,其中最重要的就是可以利用這個思路來協(xié)調(diào)各個方面的利益,不會因為信息的不對稱造成嚴重的社會不公平問題。如何進行標準化的工作?一方面要對管理的對象進行規(guī)劃和實施,另一方面要對管理和服務(wù)等活動以科學(xué)化和規(guī)范化的形式進行固定下來。最后將這些制定成標準化的東西貫徹實施,并且在整個實施的過程進行檢查和監(jiān)督,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。城市的標準化是以什么為標準呢?根據(jù)國內(nèi)外智慧城市的治理經(jīng)驗來看,這種標準化要達到共同使用和重復(fù)使用的要求才能稱之為標準化。實現(xiàn)這種標準化需要利用信息通信技術(shù),進行開放化的設(shè)計,這種開放主要在四個方面。①數(shù)據(jù)標準的開放,數(shù)據(jù)作為城市管理的重要信息支撐,標準化的信息數(shù)據(jù)可以通過計算機的大型計算能力來進行處理。②平臺接口規(guī)范開放,開放的平臺接口規(guī)范可以實現(xiàn)多部門信息數(shù)據(jù)的互通和分享,實現(xiàn)資源共享[2]。③用戶參與及用戶體驗設(shè)計的開放,這種開放式的設(shè)計能夠增強市民對城市治理的積極性,增強市民的城市主人翁地位。④建設(shè)復(fù)雜系統(tǒng)的開放,這種開放可以凝聚更多人的力量,應(yīng)付復(fù)雜的城市治理環(huán)境。
2.3城市管理的標準體系建設(shè)
城市的管理標準體系就是為了實現(xiàn)城市治理的有序而設(shè)定的,這種有序主要是指在城市的管理領(lǐng)域中按照城市管理的內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)有機的整體。建立城市治理的標準體系可以方便以后的檢索和查詢相關(guān)信息,從而進行體系結(jié)構(gòu)組成的分析。城市的標準規(guī)劃和標準管理都需要標準的治理體系來提供依據(jù),這些都是建立在理清法規(guī)和規(guī)章,行政規(guī)范性文件和標準之間關(guān)系的基礎(chǔ)上進行的,然后根據(jù)城市管理工作的客觀需要和實際需要來進行具體的編輯和制定。只有加強城市的標準化管理和標準化體系建設(shè)才能實現(xiàn)城市治理的長治久安。
3智慧城市的標準化
3.1創(chuàng)新環(huán)境下的智慧城市治理
新技術(shù)融合是當(dāng)前智慧城市發(fā)展的大趨勢,利用現(xiàn)達的信息通信技術(shù)可以創(chuàng)新城市治理的新思路,推動創(chuàng)新民主化進程。今天的所有創(chuàng)新治理始終要以服務(wù)人為核心,這是城市治理永恒的主題。隨著城市形態(tài)的不斷演進,智慧城市的出現(xiàn)加速了城市向智能化,社會化和人本化的服務(wù)轉(zhuǎn)變,這是城市管理的創(chuàng)新之處。
3.2標準化對智慧城市的支撐作用
今天的城市發(fā)展正處在數(shù)字化城市向著智慧城市的轉(zhuǎn)變過程中,這種轉(zhuǎn)變是以標準化作為支撐依據(jù)的。今天的智慧城市發(fā)展逐漸成熟,主要表現(xiàn)在四個方面。①全面透徹的感知,以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的城市信息監(jiān)測系統(tǒng),可以及時收集城市運行的各方面信息,讓管理及時掌握城市的動態(tài),進行有效的預(yù)防和管理[3]。②寬帶化的互聯(lián),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展使得城市的信息流通更加便捷,而且信息的數(shù)量也越來越大,這為城市居民的溝通和交流帶來了極大的便利。③智能融合應(yīng)用,城市管理引入更多的智能應(yīng)用方便了廣大人民群眾的生活,讓居民更加享受城市生活的便利。④以人為本的可持續(xù)化創(chuàng)新,城市的發(fā)展始終處于不斷的變化中,城市的治理也要不斷的創(chuàng)新管理機制,才能實現(xiàn)城市發(fā)展的活力源源不斷。
4結(jié)束語
西安市蓮湖區(qū)也在城市管理標準化方面做出了四方面的有益嘗試。標準化執(zhí)法體系,服務(wù)體系,服務(wù)管理體系,效能監(jiān)察體系的建立使得西安蓮湖區(qū)的城市面貌有很大程度的提升,群眾的生活環(huán)境得到改善。
參考文獻
[1]任冠華,宋剛.智慧城市建設(shè)標準體系初探[J].標準科學(xué),2014(3):14~17.
篇2
公路工程工地試驗室主要用于對公路工程的施工質(zhì)量進行檢測和評判,從而為施工的順利開展提供有力的保障。公路工程工地試驗室在對施工質(zhì)量檢測時,應(yīng)盡量采用隨機取樣法,對施工現(xiàn)場材料進行隨機取樣,這樣選取的材料才能真正具有一定代表性,對于數(shù)目較多的施工材料應(yīng)采用整群取樣及分組取樣等方法,這樣才能確保選取的試驗真實有效。公路工程工地試驗室的選址問題也需要注意,應(yīng)選在距離工地較近的位置,便于就地取材。試驗儀器的選擇也應(yīng)該注意,應(yīng)盡量選擇檢測頻率相對較高的儀器。此外,在對施工質(zhì)量檢測時,應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)的實際情況,科學(xué)的選擇檢測方式,以滿足不同條件下檢測的需要。
2公路工程工地試驗室標準化管理要點
2.1組織機構(gòu)管理
應(yīng)切實加強公路工程工地試驗室的組織機構(gòu)管理,使試驗室的組織機構(gòu)能夠有效完善,充分滿足施工質(zhì)量檢測的需要。試驗室組織機構(gòu)內(nèi)部人員應(yīng)明確自己的崗位職責(zé),真正為施工質(zhì)量檢測服務(wù),并切實保證不能隨便向外界出示檢驗報告。此外,工地試驗室母體機構(gòu)應(yīng)具備一定的質(zhì)量檢測資質(zhì),這樣才能有資格對施工質(zhì)量進行檢測,從而保證檢測結(jié)果的科學(xué)性和真實性。
2.2試驗室人員管理
試驗室人員應(yīng)具備一定的專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)水平,掌握科學(xué)的樣品檢驗流程,同時應(yīng)具備一定的責(zé)任心和勤勞刻苦的優(yōu)良品質(zhì),能夠積極的學(xué)習(xí)更加先進的科學(xué)技術(shù)和知識,真正愿意投身于質(zhì)量檢測中去。試驗人員還應(yīng)需要經(jīng)常接受相關(guān)專家的考核,以得到專業(yè)人士的認可,這樣才能保證其檢測結(jié)果的可信度。工地試驗室還要建立健全的內(nèi)部人員管理制度,加強內(nèi)部人員的管理,確保內(nèi)部人員的穩(wěn)定,一旦出現(xiàn)內(nèi)部人員變動的情況,應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。
2.3試驗室環(huán)境控制
試驗室環(huán)境會對樣品檢測結(jié)果產(chǎn)生一定影響,因此,加強試驗室環(huán)境控制尤為重要。一旦環(huán)境失控,施工質(zhì)量檢測工作就不能正常進行,檢測出來的結(jié)果也不夠真實,沒有可信度,因此應(yīng)切實加強試驗室內(nèi)部環(huán)境控制。由于公路工程工地試驗室建設(shè)依賴于公路工程項目的施工進度,因此試驗室具有較強的流動性,因而試驗室內(nèi)部環(huán)境的控制工作更應(yīng)落實到位。為此,試驗室內(nèi)部應(yīng)建立較為完善的環(huán)境管理制度,針對試驗室的溫度、光照、濕度和噪聲等因素進行有效控制,使其切實達到試驗室的檢測標準。試驗室還應(yīng)做好對內(nèi)部設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護,及時做好監(jiān)控記錄,使設(shè)備始終保持在正常穩(wěn)定的工作狀態(tài)。對于試驗過程中產(chǎn)生的化學(xué)污染物,應(yīng)做好相應(yīng)的處理工作,不能直接進行排放,以免造成環(huán)境污染。此外,試驗室內(nèi)應(yīng)切實注意用火安全和用電安全,以免引起不必要的災(zāi)害從而造成人員傷害和財產(chǎn)損失。
2.4試驗室儀器設(shè)備管理
試驗室儀器設(shè)備的好壞會直接影響到樣品檢測的質(zhì)量,因此,加強試驗室儀器設(shè)備的管理也較為關(guān)鍵。工地試驗室要切實建立健全的設(shè)備管理制度,加強對設(shè)備的管理,一旦儀器出現(xiàn)故障應(yīng)及時進行維修,并做好相關(guān)記錄。在試驗儀器使用之前,應(yīng)先進行校準,校準過程應(yīng)切實遵循經(jīng)濟、科學(xué)、就近等原則,由相關(guān)專業(yè)人士操作,確保儀器維持在良好性能下工作。在對儀器設(shè)備進行管理時,應(yīng)做好儀器的標識,標識上應(yīng)明確儀器的名稱和用途,使人一目了然。在對儀器設(shè)備進行實際操作的過程中,工作人員應(yīng)切實進行規(guī)范化操作,以免引起設(shè)備的損壞,影響工作的及時開展。工地試驗室還應(yīng)定期對儀器設(shè)備進行檢查,并做好檢查記錄,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障,應(yīng)立刻請專業(yè)人員進行維修,對于出現(xiàn)報廢的設(shè)備應(yīng)及時進行更換,同時也應(yīng)做好相關(guān)的記錄。此外,工地試驗室還應(yīng)為每臺儀器設(shè)備建立檔案,對設(shè)備實行檔案管理,從設(shè)備的購置直到設(shè)備出現(xiàn)故障都應(yīng)該及時記錄,這樣才能方便設(shè)備的管理,從而保障施工質(zhì)量檢驗工作的順利開展。
2.5試驗室制度管理
工地試驗室還應(yīng)切實加強制度管理,加強對人員、設(shè)備、環(huán)境、樣品等要素的管理,通過建立完善的管理體系,使各項工作真正落實到位,從而保障施工質(zhì)量檢測的順利進行。試驗室制度管理主要包括以下幾個方面:第一,健全的崗位責(zé)任制。試驗室內(nèi)部員工應(yīng)切實明白自己的崗位職責(zé),努力做好自己的本職工作。第二,完善的設(shè)備管理制度。每臺儀器設(shè)備都應(yīng)加強管理,并由專職人員負責(zé)日常養(yǎng)護和維修。第三,有效的衛(wèi)生責(zé)任制度。切實做好試驗室內(nèi)部的衛(wèi)生管理,使工作人員在良好的環(huán)境條件下工作。第四,完善的工作匯報制度。施工人員和檢測人員應(yīng)加強交流合作,并及時對檢測結(jié)果向上級匯報。
2.6樣品和化學(xué)試劑管理
工地試驗室對樣品進行隨機取樣之后,還應(yīng)加強對樣品的管理。為了避免不同樣品之間產(chǎn)生混淆,工作人員應(yīng)對樣品進行標識,在對樣品試驗操作的過程中,應(yīng)切實遵循相關(guān)安全規(guī)范進行操作,以免樣品的損壞而造成檢測結(jié)果的不準確。樣品在試驗之后還應(yīng)進行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一處理,避免造成污染。在試驗的過程中,化學(xué)試劑的管理也應(yīng)引起重視。為保障化學(xué)試劑的穩(wěn)定性,應(yīng)最好隨買隨用,不宜長時間進行貯存。在對化學(xué)用品儲存時,應(yīng)嚴格控制好儲存環(huán)境,最好放置在柜內(nèi),溫度應(yīng)保持適宜并注意避光,化學(xué)試劑的密封性也應(yīng)保持良好。對于危險易腐蝕的化學(xué)用品應(yīng)單獨進行儲存,并進行標識。
2.7母體試驗室管理
母體試驗室應(yīng)擔(dān)負起監(jiān)督管理工地試驗室的責(zé)任,加強對工地試驗室的監(jiān)督和管理,使工地試驗室安全穩(wěn)定運行。母體試驗室應(yīng)加強對工地試驗室的大力扶持,向工地試驗室提供一定的資金、人員和設(shè)備支持,并定期對工地試驗室的人員、設(shè)備、環(huán)境等各方面進行嚴格檢查,切實保障工地試驗室的檢測質(zhì)量。母體試驗室和工地試驗室人員之間應(yīng)該加強合作交流,工地試驗室應(yīng)定期派人到母體試驗室參加學(xué)習(xí),并對最新的規(guī)范和標準及時更換,認真履行新的規(guī)范制度。此外,母體試驗室和工地試驗室都應(yīng)建立規(guī)范化的檔案,從而便于授權(quán)管理,有利于工地試驗室接受正常的檢查和管理。從而真正有效的保障施工質(zhì)量檢測工作的順利開展。
3結(jié)語
篇3
[關(guān)鍵詞]鉆前工程;現(xiàn)場;標準化管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)09-0015-01
一、鉆前工程施工現(xiàn)場管理遇到的問題
過去人們在鉆前工程中存在著忽視現(xiàn)場管理的作用,導(dǎo)致出現(xiàn)了施工的不標準、不規(guī)范、不端正的問題,使得現(xiàn)場管理一片混亂。針對這一情況,本文從安全和質(zhì)量方面分析國內(nèi)鉆前工程施工現(xiàn)場管理中遇到的問題。
1 安全問題方面
首先,施工現(xiàn)場安全管理不規(guī)范。應(yīng)當(dāng)看到現(xiàn)場安全管理所涉及的內(nèi)容是非常多的,不只是人員的管理,還包括了物品的管理。但是在現(xiàn)實情況中,很多工程忽視了對物品的管理,對于使用的材料和設(shè)備往往存在著把關(guān)不力的問題,存在很多漏洞。甚至在鉆前工程中一些工作人員不配備相應(yīng)的安全設(shè)備,另一些人雖然有安全設(shè)備,但是在質(zhì)量上達不到國家標準。例如在安全網(wǎng)、模版支撐、圍欄以及腳手架等相關(guān)設(shè)施方面也存在著質(zhì)量不符合規(guī)定的情況,這樣雖然在現(xiàn)場安排的管理人員,但是一些管理人員的素質(zhì)責(zé)任心不強,導(dǎo)致沒有起到應(yīng)有責(zé)任,留下了隱患。
其次,項目管理體系不完善。通常項目部在施工安全管理中地位突出,但是現(xiàn)實情況是一部分鉆前工程項目部沒有發(fā)揮應(yīng)有的安全管理作用,在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)責(zé)任不明確、措施不到位、組織不得當(dāng)?shù)惹闆r,這樣威脅了項目的建設(shè)安全問題。甚至一部分項目經(jīng)理存在著工作偏差,對于管理安全認識不到位,走事后型管理老路,使得項目建設(shè)存在秩序混亂的情況,留下了安全隱患。
再次,施工人員意識不到位
當(dāng)前在施工人員中對于鉆前工程認識不較低,工作人員的綜合素質(zhì)能力差,難以掌握專業(yè)的文化知識要求和安全意識。這樣使得他們?nèi)狈?yīng)有的保護意識,不了解相關(guān)知識、技術(shù)以及操作。這些問題的存在主要是項目部沒有做好教育工作,沒有讓員工對項目安全知識進行了解,沒有讓他們看到施工規(guī)定的重要性。安全教育工作的忽視,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)事故,影響工作進度。
2. 質(zhì)量問題
首先是外界因素影響。由于受到了外界因素影響,使得施工質(zhì)量下降,比如鉆進公司或者采用廠要求快速開工,盲目建設(shè),使得出現(xiàn)了為了趕工期忽視了質(zhì)量問題,盡管取得了短期效益,但是不利長期發(fā)展。
其次是施工隊伍素質(zhì)低下。參差不齊的施工隊伍,影響了施工質(zhì)量。一部分人員沒有責(zé)任心,態(tài)度不端正,不按照既定的要求工作,存在著僥幸心理,一旦出現(xiàn)問題則盲目應(yīng)對。另一些人則認為福利待遇不高,環(huán)境不好,因此離開崗位,使得施工人才流失。
再次是監(jiān)管不力。作為項目監(jiān)管人員本應(yīng)當(dāng)是起著重要作用的崗位,但是工作人員缺乏經(jīng)驗和態(tài)度,監(jiān)管人員水平低下,盡管取得了相應(yīng)的證書,但是沒有實際工作經(jīng)驗,只能夠紙上談兵,因此即便存在著質(zhì)量問題也不能夠及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致工程質(zhì)量失去保證。
二、鉆前工程施工現(xiàn)場標準化管理的建議
從安全和質(zhì)量方面分析了鉆前工程現(xiàn)場管理中遇到的問題,為了能夠保證鉆前工程可以有效的進行,就必須采取適當(dāng)?shù)拇胧疚膹陌踩芾順藴驶唾|(zhì)量管理標準化兩個方面講述。
1. 安全管理標準化
首先,要擁有完善的安全施工流程。數(shù)據(jù)顯示在發(fā)生的建筑行業(yè)安全事故中,有超過7成的屬于施工人員的違規(guī)操作,大多數(shù)都是蠻干導(dǎo)致的。可見想要保證鉆前工程施工安全,需要建立完善的安全施工流程。這樣能夠使得安全管理工作有章可依。同時,還要能夠配備相應(yīng)的監(jiān)督、獎罰、責(zé)任機制,將機制落實到位,充分調(diào)動每一個環(huán)節(jié)和員工的積極性,從而有效的促進鉆前工程的進行。
其次,提前做好策劃。項目如同打仗,需要提前做好準備,不打無把握之戰(zhàn)。項目策劃是鉆前工程現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容,是能夠?qū)Π踩芾砉ぷ髯龊妙A(yù)防的工作,需要充分根據(jù)實際情況,制定相應(yīng)的目標,并且能夠根據(jù)目標列出相應(yīng)的安全管理措施,科學(xué)地分配安全管理中的資金分配問題,保證整個工作擁有足夠的人力、財力和物力,促進安全管理工作的開展。
再次,做好崗位教育工作?,F(xiàn)場管理絕不是對現(xiàn)場人員進行入場之后的管理。由于很多施工隊伍當(dāng)中很多人員都不是專業(yè)的人員,因此需要對他們進行必要的崗前培訓(xùn),通過一些案例,讓施工人員認識到遵守規(guī)程的重要性,了解相關(guān)的注意事項,讓每一個工作人員做到心中有數(shù),合理使用機械設(shè)備。
2. 質(zhì)量管理標準化
首先是管理模式上標準化。具體分三個步驟,先是做好提前管理模式,主動與鉆井公司或采油廠進行溝通交流,安排計劃;然后是組織實施要對當(dāng)?shù)厍闆r進行分析,合理安排施工活動;最后是充分考慮鉆機的搬遷時間、單口井等工作因素,合理安排設(shè)備和車輛,保證各道工序的順利進行。
其次是參建主體標準化管理。參與的安全部門、外聯(lián)部門、生產(chǎn)部門以及相關(guān)部門等,都需要采用標準化管理,完善相應(yīng)的制度,明確工作崗位,制定施工方案;對于出現(xiàn)的壓縮工期的情況要加以嚴格管控,堅決不能夠容許工期不到而投入生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,嚴格監(jiān)督每一項工程進行,保證萬無一失;對于進入場地的材料、設(shè)備、構(gòu)件也要采取檢驗工作,做好監(jiān)督工作,不能夠粗心大意。
最后是控制內(nèi)容的標準化。在質(zhì)量管理中控制內(nèi)容也要做到標準化,從工程勘探、設(shè)計、策劃、動工,一直到結(jié)束為止,每一個環(huán)節(jié)都必須嚴格的控制,保證環(huán)節(jié)都符合既定的規(guī)定。項目建設(shè)中,每一個施工流程都應(yīng)當(dāng)監(jiān)督到位,符合圖紙要求,質(zhì)量要求。還要對工程中的手冊、資料、軟件等做好審查工作,特別是涉及到施工技術(shù)、操作方面,應(yīng)當(dāng)重點審查。
三、總結(jié)
過去人們忽視鉆前工程,沒有看到其在項目中的重要地位,使得鉆前工程現(xiàn)場混亂,但是隨著社會發(fā)展,鉆前工程越來越引起人們的注意,重視鉆前工程成為了必然。但是當(dāng)前在鉆前工程依然存在一些現(xiàn)場管理問題,需要加以正確的措施解決。為此本文提出了從安全管理標準化和質(zhì)量管理標準化兩個方面,完善鉆前工程現(xiàn)場管理。
參考文獻:
篇4
通過分析船閘工程建設(shè)中存在的問題,構(gòu)架了船閘工程標準化建設(shè)體系,通過實行包含安全、施工、廉潔管理標準化在內(nèi)的全面標準化管理,以確保船閘建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。
關(guān)鍵詞:
船閘工程;標準化;管理;措施
運東船閘是溝通京杭大運河與揚州、泰州、鹽城、南通等地區(qū)的水上交通樞紐,船閘建設(shè)等級為III級,設(shè)計最大船舶總噸位為1000,是公、水、鐵綜合交通走廊的重要組成部分。船閘建設(shè)工程具有規(guī)模大、標準高、技術(shù)新、專業(yè)多、投資大等特點,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,參與單位多,影響安全、質(zhì)量、工期的因素多。本文以運東船閘擴容工程實踐為基礎(chǔ),就如何踐行標準化施工理論,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設(shè)好船閘,全面提升工程建設(shè)管理水平進行探討。
1船閘工程建設(shè)過程中存在的問題
1.1安全管理
由于船閘工程參與單位多,涉及專業(yè)廣等原因,部分標段并沒有在《招標文件》中提出具體的安全管理建設(shè)目標,《工程量清單》中也沒有相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費。導(dǎo)致各參建單位對安全管理工作的重視程度不一,建設(shè)標準存在較大差異。安全生產(chǎn)是船閘工程建設(shè)的“底線”,但在實際工作中只滿足于“守底線”現(xiàn)象十分突出。個別施工單位在安全管理上不愿意投入,“人、機、物、料、法”均不能滿足安全生產(chǎn)需求,與此同時合同價中專項安全經(jīng)費卻大量閑置。
1.2質(zhì)量管理
隨著多年來“工程質(zhì)量通病防治”工作的推廣,船閘工程建設(shè)質(zhì)量得到了全面提升。但問題仍然存在,部分施工單位缺少嚴格的質(zhì)量保證體系,質(zhì)量責(zé)任制沒有很好地落實到實處?,F(xiàn)場作業(yè)人員包括一些工程監(jiān)理人員的質(zhì)量意識淡薄,疏于質(zhì)量管理。由于工程一線施工人員大都來自于農(nóng)村富余勞力,缺乏專業(yè)系統(tǒng)的施工技能培訓(xùn),技術(shù)及操作水平低,施工質(zhì)量存在不滿足標準規(guī)范現(xiàn)象。此外,內(nèi)業(yè)資料管理與內(nèi)業(yè)和外業(yè)同步推進的要求還存在很大差距。
1.3進度管理
船閘工程建設(shè)的目的是為緩解突出的船閘通過能力與運量之間的矛盾,對工期的要求普遍較高,對工程進度管理的也隨之較高。部分參建單位對進度管理的重視程度仍然不夠,編制的計劃與實際脫節(jié),施工組織不力,施工資源配備不足。多數(shù)項目的進度管理都憑經(jīng)驗進行,缺乏科學(xué)性。在工程進度管理受外部因素影響發(fā)生偏離時,計劃和資源的調(diào)整及時、適當(dāng)性較差,甚至存在犧牲質(zhì)量趕工期現(xiàn)象。
1.4廉潔管理
參與船閘工程管理與建設(shè)的單位,有建設(shè)指揮部、服務(wù)指揮部,還有施工、監(jiān)理等企業(yè),廉潔管理的要求也各不相同。而現(xiàn)行工程建設(shè)管理中,都只講廉政建設(shè),這對監(jiān)理、施工單位而言,就存在規(guī)定不明確、標準不具體、要求不適應(yīng)等情況,導(dǎo)致其廉潔管理積極性不高,出現(xiàn)“一頭熱”現(xiàn)象,起不到廉潔互動、廉潔互為、廉潔互幫的作用,一定程度上影響了船閘工程項目建設(shè)反腐倡廉工作成效。
2船閘工程標準化管理的體系構(gòu)架
根據(jù)《中華人民共和國標準化法實施條例》,標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。落實到具體的船閘建設(shè)管理上面來,即表現(xiàn)為工地建設(shè)標準化和建設(shè)過程標準化兩大方面,包含安全管理、駐地建設(shè)、施工工藝、監(jiān)理程序、廉潔管理標準化等多個方面,其基本體系構(gòu)架見圖1。
3船閘工程標準化管理的具體措施
船閘工程標準化管理體系中每個子目都不可能孤立的存在,標準化建設(shè)具有普遍的聯(lián)動性,筆者將近幾年工程項目建設(shè)和管理的經(jīng)驗和體會加以總結(jié),提出標準化聯(lián)動建設(shè)的概念,將標準化要求貫穿于工程管理各個環(huán)節(jié),初步構(gòu)建了相應(yīng)的體系框架,希望能為實現(xiàn)“精品工程、綠色工程、安全工程、廉潔工程”的目標[1]提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。
3.1以工地建設(shè)標準化為聯(lián)動基礎(chǔ)
標準化的工地建設(shè)是標準化管理的基礎(chǔ)和具體要求。駐地建設(shè)、試驗室建設(shè)、拌和樓建設(shè)、預(yù)制場建設(shè)、加工場建設(shè)、施工便道建設(shè)、臨時用電應(yīng)做到選址因地制宜,滿足施工使用標準。辦公生活實行分區(qū)管理,在實現(xiàn)功能完善、設(shè)施齊全、滿足運行需要的同時,營造品味和氛圍,做到辦公生活環(huán)境協(xié)調(diào)整潔、管理有序。同時各單位駐地在標識、標牌標準化設(shè)置方面應(yīng)醒目、大氣,在施工現(xiàn)場入口的明確位置應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置危險源告知牌和相應(yīng)的圍擋和隔離設(shè)施,將危險源向廣大施工人員進行告知。
3.2以施工工藝標準化為聯(lián)動核心
施工工藝標準化是標準化管理的核心內(nèi)容,船閘建設(shè)內(nèi)容基本相同,如均包含船閘主體、導(dǎo)航墻、靠船墩、遠調(diào)站等建筑物。在船閘工程建設(shè)過程中,重復(fù)性工藝偏多,施工管理具有相當(dāng)?shù)目蓮?fù)制性。可通過建立兩項制度,即重大技術(shù)(安全)方案專家審查制和“首件認可制”,進行規(guī)范化管理。首先是實行重大技術(shù)(安全)方案專家審查制。在方案編制時將標準化管理的理念加入其中;強化專家組作用,對項目的總體方案和重大技術(shù)(安全)方案實行專家專題審查,使各項方案更完善并具操作性,便于更好的指導(dǎo)工程實施。同時在方案的實施過程,注重檢查施工單位對方案的執(zhí)行情況,不斷優(yōu)化方案。其次是推行“首件認可”制度。根據(jù)船閘各分項工程特點,明確工序流程、施工要點、質(zhì)量控制指標、工藝要求、安全文明施工及檢查驗收標準等,先對照標準確定首件,進而形成標準化的施工工藝流程以及可能發(fā)生的質(zhì)量通病成因、預(yù)防措施和處理方案,編制該類分項工程施工標準化作業(yè)指導(dǎo)書。
3.3以現(xiàn)場管理標準化為聯(lián)動監(jiān)督
監(jiān)理是工程建設(shè)的“保險員”和現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進度管控的“排頭兵”,也是整個現(xiàn)場管理工作的核心。監(jiān)理現(xiàn)場管理標準化主要表現(xiàn)在以下2個方面:①監(jiān)理內(nèi)部工作程序標準化,主要包括各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;各類文件往來,資料的收集、整理、歸檔;會議聯(lián)絡(luò);建設(shè)各方的關(guān)系及協(xié)調(diào)。這些程序直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量,它是做好監(jiān)理工作的內(nèi)在因素。②監(jiān)理現(xiàn)場管控程序標準化,包括施工過程質(zhì)量、進度控制程序;計量結(jié)算控制程序;安全、質(zhì)量事故處理程序;工程變更;竣工驗收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,只有做到上述程序的有序開展和相互關(guān)聯(lián)制約,才能保證了整個項目處于受控狀態(tài)。
3.4以安全、廉潔管理標準化為聯(lián)動保障
目前,安全管理標準化以“平安工地”創(chuàng)建活動為載體已成為船閘工程建設(shè)的“硬指標”;廉潔管理標準化交通系統(tǒng)內(nèi)也已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗和模式,正在逐步推廣。安全、廉潔管理標準化的核心目的是“不出事”,在整個工程標準化管理體系建設(shè)目標中,既是基礎(chǔ)更是保障。必須嚴格遵循標準化管理要求,抓住重點對各環(huán)節(jié)進行全面把握和控制。依據(jù)“層項落實,分工負責(zé)”的原則落實主體責(zé)任,構(gòu)建質(zhì)量、安全和廉政三位一體的風(fēng)險防控責(zé)任體系。同時強化聯(lián)動考核,動真碰硬,嚴格做到硬結(jié)帳、結(jié)硬帳,從而確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設(shè)好船閘工程。
4結(jié)語
通過船閘工程標準化管理工作的有效開展,全面滲透工程標準化理念,一方面將促進工程質(zhì)量和工程進度;另一方面將促進工程管理更加趨于規(guī)范化、合理化,對發(fā)揮集約化施工優(yōu)勢,提高施工效率和建設(shè)品質(zhì),實現(xiàn)工程建設(shè)“發(fā)展理論人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化”[2-3]管理目標有著十分重要的意義。
參考文獻
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篇5
關(guān)鍵詞:工程財務(wù) 監(jiān)督管理 標準化模式
對工程財務(wù)的監(jiān)督管理實行標準化模式是為了加強對本企業(yè)或單位項目的財務(wù)管理,加強對企業(yè)投資成本的控制,提高項目資金的使用效益,它采用精細化、集約化的管理方法,使各個環(huán)節(jié)形成標準化的工作模式,保證每個管理人員都有明確的角色,這樣不僅提高了工作質(zhì)量,而且大大節(jié)約了工程的投資成本。
一、工程財務(wù)監(jiān)督管理的標準化模式中目前存在的問題分析
(一)資金調(diào)度和集中管理面臨困難
從工程企業(yè)自身的特點方面看,工程管理是一項涉及面廣、工作量大的工作,這就讓企業(yè)對資金的調(diào)度和集中管理面臨困難,而且企業(yè)的各部門、各工作崗位的職責(zé)劃分不夠明確,導(dǎo)致各部門的職責(zé)不能及時地落實,從而出現(xiàn)了工程的財務(wù)管理不能發(fā)揮必要的作用的情況。
(二)工程財務(wù)的各部門監(jiān)督管理體系不完善。
各部門缺乏相關(guān)的規(guī)章制度來進行約束,由于工程財務(wù)管理的流動性大,各部門之間人員工作的分散性強,導(dǎo)致對工程財務(wù)的監(jiān)督管理遇到困難,只有完善體系,才能使工程財務(wù)等各方面的項目得到統(tǒng)一,從而實現(xiàn)企業(yè)的高效管理。
(三)監(jiān)管不力
在工程財務(wù)管理的過程中,缺乏相應(yīng)的組織機構(gòu)來解決可能出現(xiàn)的問題,工程財務(wù)管理本身是一項復(fù)雜度高、難度大的工作,在對其進行監(jiān)督管理的時候,難免會出現(xiàn)一系列不可預(yù)知的問題,因此,為了避免問題的發(fā)生,我們必須未雨綢繆,針對可能會發(fā)生的問題,提前做好防御措施,建立和完善相應(yīng)的組織機構(gòu)。
工程財務(wù)的監(jiān)督管理在某些方面具有一定的滯后性,監(jiān)督管理比較被動。一些管理人員對工程財務(wù)的監(jiān)督管理不太熟悉,他們往往只關(guān)注財務(wù)方面的基本信息,而忽略了與財務(wù)有關(guān)的其他方面的信息,這些相關(guān)的信息對決策的正確形成具有重要的影響作用。
二、解決工程財務(wù)監(jiān)督管理問題的對策
(一)工程財務(wù)項目的管理應(yīng)實行預(yù)算管理體制
對工程項目資金的規(guī)劃應(yīng)嚴格按照預(yù)算進行,堅持不超過預(yù)算的原則,盡量避免一些不必要的浪費,在工程項目實施的過程中,應(yīng)在保證項目能夠正常實施的前提下,盡量降低資金的占用率,提高資金的有效周轉(zhuǎn)率,以小謀大,做到以最小的消耗,得到最大的收益。
(二)強化和改善工程項目審計監(jiān)督體系
企業(yè)應(yīng)建立和完善工程財務(wù)項目的審計監(jiān)督管理體系,把審計監(jiān)督作為工程建設(shè)的重要部分,尤其是在企業(yè)工程項目的投標、招商、簽合同、預(yù)算和結(jié)算的整個過程,各部門應(yīng)歸納并分析審計報告中的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,避免重蹈覆轍,一錯再錯,使企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的趨勢。
(三)從多方面引進外部管理機構(gòu),對工程項目的管理流程進行再造
企業(yè)是以盈利為目的的管理機構(gòu),它具有標準化、專業(yè)化強的特點,不同的企業(yè)具有不同的優(yōu)勢,企業(yè)之間也并非只有競爭關(guān)系,加強與外部管理機構(gòu)的合作,也是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,只有通過學(xué)習(xí)和引進外部專業(yè)機構(gòu),結(jié)合本企業(yè)工程財務(wù)項目的特點,取長補短,才有可能使企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境中得到長足的發(fā)展。
(四)建設(shè)和推廣設(shè)計監(jiān)督制度,完善設(shè)計變更管理體系
推行設(shè)計監(jiān)督制度能夠提高工作人員對設(shè)計工作的重視,設(shè)計師工程項目得以實施的重要基礎(chǔ),一個合理有效的設(shè)計方案是工程項目取得成功的關(guān)鍵,工程項目的設(shè)計人員應(yīng)該堅持節(jié)約成本的原則,參考項目預(yù)算方案,并結(jié)合企業(yè)預(yù)期的收益,設(shè)計出滿足多方面要求的方案,同時,在設(shè)計方案實施的過程中,應(yīng)盡量避免和減少變更,以達到預(yù)期效果和現(xiàn)實結(jié)果的完美統(tǒng)一。
(五)建立工程物流管理信息化系統(tǒng)
工程財務(wù)項目的實施過程可分為前期、中期和后期階段,每個階段都有不同的任務(wù)和方案,其中主要包括資金的分配、人員的調(diào)度、方案的實際設(shè)計以及實際效果的評估等。而以上各個方面的信息是極其繁多的,管理人員要對如此繁雜的信息進行綜合分析就必須建立一個規(guī)范的信息化系統(tǒng)。
三、工程財務(wù)監(jiān)督管理的評價體系
(一)工程項目的目標評估
每個項目在實施之前都有一個固定的預(yù)算方案,這個預(yù)算方案不僅包括預(yù)算資金,還包括對預(yù)期結(jié)果的構(gòu)思,工程項目的預(yù)期結(jié)果便是企業(yè)所期望達到的目標。項目的目標評估主要是針對項目決策的正確性、合理性和實踐性進行分析和評估。
(二)工程項目的運營評估
運營評估是在項目實施的中期階段對其進行的評估,通過對項目投產(chǎn)后的實際運作數(shù)據(jù)信息與同類項目的差異的分析,從而總結(jié)出該工程項目的運營效果。
(三)工程項目的影響評估
影響評估時在工程項目實施的后期階段進行,它涉及到該項目實施的整個過程的綜合影響,包括對本企業(yè),社會,經(jīng)濟,政治,文化等多方面的影響。對工程項目影響的評估是反饋該項目實施結(jié)果的重要途徑,只有這樣,企業(yè)才能從實踐中總結(jié)出經(jīng)驗,實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標。
四、結(jié)束語
工程財務(wù)監(jiān)督管理作為工程項目管理的一個重要組成部分,對其實行標準化的管理模式是必要的,盡管這面臨多方面的困難,但許多企業(yè)已經(jīng)在不斷的探索和實踐中取得了一定的成效,相信隨著社會的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進步,以及企業(yè)職工隊伍的不斷壯大,工程財務(wù)監(jiān)督管理的標準化模式一定會在不久的將來得以完善和普及。
參考文獻:
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篇6
關(guān)鍵詞:標準化管理,建筑工程,完善
ISO9000 系列標準是國際標準化組織(InternationalStandard Organization)的關(guān)于質(zhì)量、管理以及認證體系的標準化系列文件。在一系列文件中,闡述了關(guān)于如何進行標準化的生產(chǎn)、組織、協(xié)調(diào)與管理的方法。
一. 實施和完善體系是為了加強與世界不同經(jīng)濟管理模式之間的溝通
實施和完善標準化管理體系的目的在于加強世界各國不同經(jīng)濟管理模式之間的溝通,以及不同經(jīng)濟或生產(chǎn)領(lǐng)域間的大范圍合作,以促進全球經(jīng)濟發(fā)展。
世界各國以及不同的經(jīng)濟或生產(chǎn)領(lǐng)域存在著不同的互補性的優(yōu)勢,然而,對于不同國家以及不同領(lǐng)域,各種管理模式、組織形態(tài)以及文化背景存在著相當(dāng)大的差異,有時相互間的合作猶如互不兼容的計算機軟件。因此,國際標準化組織提出了對于各種合作必不可少的單元要素與程序間的可比性統(tǒng)一原則。
二、標準化體系的理論構(gòu)成及差異
ISO9000 系列標準以系統(tǒng)工程為基本理論。論文參考。
依據(jù)系統(tǒng)工程的理論,對于任何宏觀事物(系統(tǒng)),均可以進行微觀層次的分解,成為在特定組織結(jié)構(gòu)支持下的微觀要素的統(tǒng)一體。對于不同的宏觀事物(系統(tǒng))之所以產(chǎn)生差異,是因為:
1.要素相同,但組織結(jié)構(gòu)不同;
2.要素不相同,組織結(jié)構(gòu)也不同;
3.要素不相同,但組織結(jié)構(gòu)同。
因此,對于不同的宏觀事物(系統(tǒng))間存在著的各種交流,有形或無形的,信息或產(chǎn)品,宏觀事物的差異性為其交流設(shè)置了各種障礙,如不同軌距的鐵路網(wǎng),形成了各種限制。所以,將所有宏觀系統(tǒng)的要素與組織結(jié)構(gòu)進行可比性方面的統(tǒng)一化與標準化,既保證要素單元體的可比標準化、組織運行的標準程序化,從而保證有效的與多樣的宏觀組合的同時,也保證不同系統(tǒng)間可比性的統(tǒng)一,以確保不同體系間的有效交流與合作。
要素單元體的可比性標準化是猶如不同比例模式的立方體單元,經(jīng)過不同的組織方式,就可以形成不同的宏觀效果。整體項目就相當(dāng)于宏觀效果,而其分部分項工作就相當(dāng)于微觀單元,在社會化生產(chǎn)的當(dāng)代,社會分工使得單元工作由全面社會協(xié)作來具體完成成為可能。
三、標準化體系在建筑施工企業(yè)實踐應(yīng)用
建筑工程施工是一項復(fù)雜的過程,在此過程中,作為投資方的業(yè)主、作為執(zhí)行方的承包商、工程監(jiān)理工程師、材料供應(yīng)商、建筑設(shè)計師、工程造價師等要進行多邊的合作。因此,能否形成相互間可以溝通的外部的基本協(xié)調(diào)原則以及各部門內(nèi)部運行體系的可比性的統(tǒng)一,是工程順利進行與成敗的關(guān)鍵。
根據(jù)標準化原則的基本思想,對于不同合作各方,要從四個表現(xiàn)方面來加以協(xié)調(diào),從而保證“接軌”:啟動責(zé)任制、程序、標準以及識別系統(tǒng)。
這里是一個典型的工程項目部的組織結(jié)構(gòu):
在這個典型的組織結(jié)構(gòu)中,各個職務(wù)的責(zé)任范疇如下:
(一).項目經(jīng)理
項目經(jīng)理是一個項目中的全面組織者、管理者、協(xié)調(diào)者,是所有工作人員的代表。
項目經(jīng)理直接對公司上級主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),公司各輔助部門對于項目經(jīng)理工作要全面配合、支持、保證項目順利進行。
項目經(jīng)理在項目工作進行中,負責(zé)與合作方(業(yè)主、咨詢、設(shè)計、供應(yīng))協(xié)調(diào)工作。除項目經(jīng)理外,一般規(guī)定項目組中的任何人或部門不能參與此方面工作,除非獲得項目經(jīng)理的同意與授權(quán)。
項目經(jīng)理的一般控制性工作分為三方面:
1.工程進度的全面掌握與控制、及時調(diào)整工程進度,保證工程各部階段及整體按期完成。
2.工程質(zhì)量的全面掌握與控制、保證從原料、設(shè)備、工藝工序、工人及環(huán)境各方面上滿足標準要求。論文參考。
3.成本投入的控制,保證以最小的投入、最高的效率完成工作內(nèi)容,同時測算出每一工作子項目的基本消耗、成本。
(二).項目經(jīng)理辦公室與項目副經(jīng)理
1.項目副經(jīng)理一般輔助負責(zé)項目控制性工作中的一項或有專門的授權(quán)范圍的工作,如商務(wù)與公關(guān)等。
2.經(jīng)理辦公室負責(zé)處理各種常務(wù)行政事物,包括:籌備會議、準備文件、材料、工程信息調(diào)查;為專項工程師提供有關(guān)技術(shù)資料、文件檢索;為項目提供后勤保證。論文參考。
(三).現(xiàn)場工程師
當(dāng)項目經(jīng)理不能常駐現(xiàn)場時,現(xiàn)場工程師是項目經(jīng)理在現(xiàn)場的全權(quán)代表,負責(zé)處理項目組現(xiàn)場事務(wù)。
(四).專項部門
1.經(jīng)營部,從事商務(wù)事宜及測算,例如:工程有關(guān)商務(wù)以及營銷活動;測算完成工程量,工料測量;綜合測算成本、消耗、以及進行索賠計算;工程近期需求計算。
2.技術(shù)部,負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及協(xié)調(diào):施工工藝、工序商討與制定;施工方案的協(xié)調(diào);現(xiàn)場定位與測量;施工質(zhì)量控制與驗收;施工安全監(jiān)管。
3.合同部,負責(zé)合同與檔案處理:合同與合同文件處理;各種檔案處理與分類保管;各種信息檢索與收集。
4.勞務(wù)與人事部,負責(zé)勞務(wù)人員以及管理人員的組織、協(xié)調(diào)、保障、培訓(xùn)與考核等行政工作:出勤考核;工資定級分發(fā)與考核;勞動保護與檢查;工作培訓(xùn)計劃;工作人員招聘。
5.供應(yīng)與保障部,負責(zé)項目小組的各種工作所需的材料的采購供應(yīng),后勤保障,安全與保衛(wèi)等。
(五).工作班組
由專業(yè)技術(shù)工人與勞務(wù)工人組成,由技術(shù)部進行技術(shù)指導(dǎo),由勞務(wù)人事部進行行政領(lǐng)導(dǎo)。工作班組可以由社會專業(yè)分包與勞務(wù)分包公司來協(xié)作完成。
四、完善實施 ISO9000 系列標準所需要注意的幾個問題
(一)首先要保證小范圍的,某一層次內(nèi)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。如公司內(nèi)部,組織內(nèi)部。
(二)要注意與社會其他各部門的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,與社會同步進行,不宜過度追求西方國家的管理模式。因為我國普遍管理水平的制約,國外先進的模式不一定都能適用于我們國情,要保證是最好的模式,首先要保證其先進的合理性與適應(yīng)性。
(三)制度的建立與完善是關(guān)鍵。制度對于工作效果,猶如堤岸對于水流的效果,是確保工程順利竣工的防堤。
(四)不能只注意形式化,要認真從公司到基層落實各部門之間的業(yè)務(wù)實質(zhì);保證和完善各部門分工去迎接來自世界不同經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè);工程項目;標準化管理
工程項目是建筑施工企業(yè)的生存之基和效益之源,項目管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量。隨著建筑市場的空前繁榮,企業(yè)市場規(guī)模必將持續(xù)擴張;隨著市場規(guī)模的持續(xù)擴張。管理跨度和生產(chǎn)鏈條必將相應(yīng)地延伸。企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴張必須以科學(xué)的管理模式為有效支撐,否則很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。筆者認為,推行項目管理標準化是一種切實可行的管理方式。
1 什么是項目標準化管理
標準化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制訂共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。項目管理標準化是指把項目管理的成功作法和經(jīng)驗,通過在相同或相似管理模塊內(nèi)進行管理復(fù)制,使項目管理實現(xiàn)從粗放式到制度化、規(guī)范化、標準化的方式轉(zhuǎn)變。
2 實施項目標準化管理有何意義
(1)通過標準化管理,可以將復(fù)雜的問題程序化,模糊問題具體化,分散的問題集成化,成功的方法重復(fù)化,實現(xiàn)工程建設(shè)各階段項目管理工作的有機銜接,整體提高項目管理水平,為又好又快實施大規(guī)模建設(shè)任務(wù)提供保障。
(2)通過總結(jié)項目管理中的成功經(jīng)驗和作法,有利于不斷豐富和創(chuàng)新項目管理方法和企業(yè)管理水平。
(3)通過對項目管理經(jīng)驗在最大范圍內(nèi)的復(fù)制和推廣,可以搭建起項目管理的資源共享平臺。
(4)通過在每個管理模塊內(nèi)制定相對固定統(tǒng)一的現(xiàn)場管理制度、人員配備標準、現(xiàn)場管理規(guī)范和過程控制要求等,可以最大限度地節(jié)約管理資源,減少管理成本。
(5)通過推行統(tǒng)一的作業(yè)標準和施工工藝,可以有效避免施工過程中的質(zhì)量通病和安全死角,為建設(shè)精品工程和安全工程提供了保障。
(6)通過對項目管理中的各種制約因素進行預(yù)前規(guī)劃和防控??梢杂行p少各種風(fēng)險,避免重蹈覆轍。
(7)通過建立標準的崗位責(zé)任制和目標考核機制,便于對員工進行統(tǒng)一的績效考量。
3 項目標準化管理如何形成
3.1 總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)
通過對項目管理經(jīng)驗的總結(jié),把成功的經(jīng)驗變?yōu)榱炕墓芾順藴剩怪行У乇粓?zhí)行和檢查考核;把失敗的教訓(xùn),經(jīng)過分析后制定相應(yīng)的預(yù)防或糾正措施,使之成為今后工作的指南。成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn),可以作為項目管理案例在所有項目進行學(xué)習(xí)。
3.2 現(xiàn)場實驗和試點
將項目管理方方面面的標準,放到施工現(xiàn)場進行實驗和試點,檢驗其合理性和可行性,成熟可靠、經(jīng)濟適用的方可作為標準在一定范圍內(nèi)復(fù)制和推廣,否則要到下一個循環(huán)重新實驗。標準要從實踐中來,最終要到實踐中去。
3.3 進行動態(tài)優(yōu)化
針對實驗、試點和實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題,對原有的項目管理標準進行不斷的研究、分析和完善,將之提煉為新的項目管理標準,始終保持項目管理標準的科學(xué)性和先進性,以充分釋放標準化管理的效能
4 項目管理標準化管理的主要內(nèi)容
4.1 管理制度標準化
管理制度的標準化,目的在于通過建章立制,使各項工作程序清晰、有章可循、責(zé)任明確、獎罰分明。作為企業(yè)集團的派出性機構(gòu),項目經(jīng)理部制訂的制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)主的要求和企業(yè)的管理特點,以系統(tǒng)、全面、綜合為主,幅射管理的各個層面和環(huán)節(jié),而直接承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)層則要以簡潔、實用、統(tǒng)一為原則,直接面對操作人員。
4.2 人員配備標準化
人員配備標準化,目的在于解決管理技術(shù)人員能力素質(zhì)與大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。要做到人員配置的標準化,應(yīng)當(dāng)滿足3個方面的要求:一是科學(xué)設(shè)置機構(gòu)和崗位,滿足管理要求;二是合理配備人員,并且明確每個人的工作職責(zé);三是通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高人員的素質(zhì)。
4.3 現(xiàn)場管理標準化
現(xiàn)場管理標準化,關(guān)鍵在于明確工作標準,把現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具體化和定量化。主要包括8個方面的內(nèi)容:制訂文明工地建設(shè)工作標準、勞務(wù)用工管理標準、工地實驗室建設(shè)標準、內(nèi)業(yè)資料管理標準、編制作業(yè)指導(dǎo)書、打造樣板工程、建立檢查制度和現(xiàn)場管理的定期分析制度。
4.4 過程控制標準化
過程控制標準化,是為了確保前3個標準落到實處。著眼于落實各環(huán)節(jié)的責(zé)任而實行的全過程監(jiān)控。主要采用PDCA循環(huán)原理來制定管理體系、工作標準和工作程序。質(zhì)量、安全是過程控制的重點,應(yīng)當(dāng)建立起比較完備的管理系統(tǒng),并主要通過8個環(huán)節(jié)來構(gòu)建控制流程:一是確定管理目標;二是建立管理體系,明確各級、各類人員的職責(zé);三是建立專項管理制度:四是明確工作標準;五是制定工作程序;六是制定工序責(zé)任制;七是建立評價評估體系;八是制訂責(zé)任追究制度、獎罰措施和問題改進辦法。工期、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新應(yīng)建立相應(yīng)的工作標準和工程程序。投資效益是對建設(shè)單位的提法,對我們而言,在抓好成本內(nèi)控和開源創(chuàng)效的同時,應(yīng)當(dāng)充分考慮財務(wù)風(fēng)險的防范問題。
5 項目標準化管理的實施
5.1 在管理制度標準化方面
結(jié)合項目的實際情況和業(yè)主的要求,主要從管理標準、技術(shù)標準、作業(yè)標準3個層次構(gòu)建管理制度體系。各項標準在不同單位、不同項目的相同專業(yè)、相同工種、相同工序等層面可復(fù)制,持續(xù)運用。
5.2 在人員配備標準化方面
5.2.1 明確責(zé)任,細化工作職責(zé)
除明確各級主要管理人員和各部門的職責(zé)外,還對每個人的工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程進行了明確和細化,形成了清晰的崗位責(zé)任體系。做到以工作內(nèi)容確定崗位職責(zé),以工作內(nèi)容確定崗位數(shù)量,以標準制度確定工作流程。
5.2.2 強化培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)
以突出針對性、時效性和實用性為原則,建立全員的分類培訓(xùn)機制。針對工程特點和管理要求,項目主要管理人員要進行全方位的專業(yè)知識培訓(xùn),項目全體作業(yè)人員要進行全過程的崗位技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗,特殊工種和重要崗位必須持證上崗。
5.3 在現(xiàn)場管理標準化方面
5.3.1 抓好現(xiàn)場文化建設(shè)
重點對項目的臨建設(shè)施、標示標牌、機械設(shè)備顏色和標示、全線管理和作業(yè)人員服裝、迎檢準備工作以及匯報材料的格式和主要內(nèi)容等進行統(tǒng)一和規(guī)范。
5.3.2 打造樣板工程
以建設(shè)精品放心工程為核心,采取典型引路的辦法,通過以點帶面,實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全創(chuàng)效。
5.3.3 規(guī)范用工模式
取消“包工頭”,組建“架子隊”選用內(nèi)部管理、技術(shù)人員為架子隊隊長,從具備相關(guān)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)中遴選符合要求的作業(yè)人員,通過適當(dāng)改造,采用“架子隊”的用工模式。
5.4 在過程控制標準化方面
5.4.1 落實責(zé)任、強化約束
建立健全目標體系、責(zé)任體系、分級控制體系和考核評比體系,層層分解責(zé)任、量化目標;通過制訂詳細完善的制度體系,約束作業(yè)人員行為;以詳細分解的計劃為指導(dǎo),定人、定期、定崗、定責(zé)、定點,進行考核評比,嚴格兌現(xiàn)獎罰,確保施工過程有效受控。
5.4.2 推行“菜單式”過程管理模式
以不同專業(yè)操作細則為標準,實施作業(yè)過程逐級檢查簽認制度,落實終端責(zé)任制。項目經(jīng)理部對各個工序、各種作業(yè)過程的檢查簽認表格進行統(tǒng)一,建立定期收集、存檔、建立臺賬制度,并對實施過程進行檢查和考評。
5.4.3 實施全方位、全過程的動態(tài)目標考核
要以質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)點工期、現(xiàn)場管理5個方面為重點。采取定期考核和日??己讼嘟Y(jié)合、全面考核與單項考核互為補充的方式,對各工區(qū)項目部進行了全方位、全過程的動態(tài)目標考核管理。
同時,必須定期對標準化的內(nèi)容進行評審和更新。保證標準化的內(nèi)容不斷得到改進。
篇8
【關(guān)鍵詞】公路 施工安全 標準化 教學(xué)
【課題項目】中國交通教育研究會立項課題“交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)研究”(編號:交教研1402-175)。
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)09-0204-02
近十來年,高速公路項目一直處于積極的建設(shè)狀態(tài),為我國經(jīng)濟快速發(fā)展做出了突出的貢獻,建設(shè)重心也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,施工難度有所增大,交通運輸部及各級交通主管部門對高速公路和各級公路工程施工安全管理提出了更高的要求。2011年2月23日,交通運輸部經(jīng)過一系列的準備工作后了《關(guān)于開展高速公路施工標準化活動的通知》,頒布了具體的實施方案,各地極為重視并積極開展推廣活動,促進了公路建設(shè)管理水平和施工企業(yè)安全管理水平的大力提升。本文試圖分析提高公路工程施工安全標準化管理水平的做法,探索其在培養(yǎng)學(xué)生安全技能中的作用,并提出實施好教學(xué)的策略路徑。
在公路工程施工中,交通主管部門制定了具體的標準化管理措施,在技術(shù)方案、施工進度、質(zhì)量控制以及施工安全措施等多個方面都有詳細規(guī)定。高速公路施工標準化管理具有科學(xué)的內(nèi)涵和現(xiàn)實意義,實行標準化管理對從業(yè)人員特別是施工管理人員的素質(zhì)和技能也提出了挑戰(zhàn),需要進行培訓(xùn)教育,并建立健全施工標準化管理制度。對于即將走上工作崗位的高職畢業(yè)生來說,掌握質(zhì)量和安全的標準化管理理念和思想,與掌握其他職業(yè)技能同樣重要,對將來的職業(yè)生涯影響深遠。
1.施工標準化管理的含義及現(xiàn)實意義
公路工程施工標準化管理是一個科學(xué)的范疇,它是我國科技發(fā)展成果之一,以先進的施工經(jīng)驗為基礎(chǔ),并結(jié)合國家對公路建設(shè)的規(guī)范規(guī)定,對施工建設(shè)中的路基、路面、橋梁、隧道、防護、機電等施工過程,按照統(tǒng)一安全規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量控制體系、統(tǒng)一進度管理目標等標準化的施工管理,它是一個科學(xué)系統(tǒng)的工程建設(shè)標準化體系。標準化管理內(nèi)容廣泛而復(fù)雜,在施工工藝、工地建設(shè)、管理行為以及施工過程的管理各方面給以規(guī)定和指導(dǎo),方便實施和檢查,統(tǒng)一認識,提高工作效率。標準化管理目的就是在保證控制施工過程安全、質(zhì)量和進度等前提下,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,同時,將社會效益和環(huán)境效益融合,基本實現(xiàn)了駐地和場站建設(shè)的標準化、規(guī)?;图s化,它是我國高速公路能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障[1]。隨著開展的深入和時間的推移,在公路建設(shè)工程質(zhì)量、文明施工、平安工地建設(shè)等方面取得了顯著成果,工程建設(shè)管理理念不斷創(chuàng)新,管理方式進一步規(guī)范,得到了社會各界的認同。
推行標準化管理,有利于減輕各級從業(yè)單位的管理負擔(dān),有效解決施工任務(wù)繁重與管理力量有限這一矛盾,便于抽出更多的力量抓好現(xiàn)場質(zhì)量安全,促進各級從業(yè)單位的健康發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,同時,提高社會效益和環(huán)境效益。此外,還要重視對現(xiàn)場建設(shè)人員、監(jiān)理人員和施工人員的管理與培訓(xùn),統(tǒng)一思想認識,明確內(nèi)涵意義,將在施工中實行標準化管理化為自覺行為。
2.施工安全標準化管理
公路工程施工安全標準化管理旨在規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,提高項目安全生產(chǎn)管理水平,達到標準化、科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,實現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間有機結(jié)合。促進生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險,建立預(yù)防機制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準等規(guī)定,達到和保持一定的標準,并持續(xù)改進、完善和提高,使生產(chǎn)始終處于安全的良好狀態(tài),控制安全風(fēng)險。質(zhì)量和安全是工程進展的兩個重要方面,二者是相互聯(lián)系,互相促進的,工程質(zhì)量直接關(guān)系到將來的行車和人員的生命財產(chǎn)安全,質(zhì)量事故往往引發(fā)安全事故,如橋梁坍塌,應(yīng)特別重視對完成的隱蔽工程及時驗收,防止留下安全隱患。
公路工程多為野外露天作業(yè),施工現(xiàn)場機械設(shè)備、材料和各種人員混雜,施工環(huán)境比較復(fù)雜,危險源多,安全管理有一定的難度。首先,是對人的管理。重要的是預(yù)防人的不安全行為,這包括工作能力和工作態(tài)度。事故是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果[2]。高速公路施工中的人員安全是特別重要的問題,要按照安全規(guī)范進行操作,不能忽視安全標準。例如,在橋梁支架或其他高空作業(yè)時,要設(shè)置安全階梯和安全帶,同時配備應(yīng)急措施。其次,是對物的管理。施工現(xiàn)場機械、設(shè)備、物料,都具有可能能量意外釋放而引發(fā)事故的可能性。例如在路基施工現(xiàn)場的各種機械作業(yè),在橋梁施工現(xiàn)場的預(yù)應(yīng)力張拉和梁板吊裝都是安全控制的重點環(huán)節(jié)。再次,是對施工環(huán)境的管理。依據(jù)國家法律、法規(guī)來保護改善環(huán)境,防止污染和破壞。在施工過程中,還要盡量避免由于施工對非施工人員造成危害,例如,橋梁灌注樁的泥漿應(yīng)謹慎處理,防止污染附近村民生活用水。最后,對其他因素的管理。主要有施工場地和臨時設(shè)施布置。公路工程為縱向帶狀布置,沿線地質(zhì)條件多變,在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段,應(yīng)注意提前對地質(zhì)狀況進行勘查,保證施工過程和各種設(shè)施的安全。
3.做好公路工程施工安全標準化管理的建議
3.1 加強宣傳,提高認識。
標準化施工管理措施是經(jīng)驗的總結(jié),是辛勞汗水的結(jié)晶,是無數(shù)交通建設(shè)者為之不懈努力的結(jié)果。有利于工程建設(shè)的水平提高,是搞好質(zhì)量和安全工作可靠保障,是管理工作的基本條件,在工程初期建立標準化程序要求雖很辛苦,但在施工過程中就會顯現(xiàn)強大的優(yōu)越性,管理者有據(jù)可依,行動者有方向指南,是公路工程科技發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律。
應(yīng)不斷加強宣貫,對各級人員加強培訓(xùn)和管理,提高從業(yè)人員的素質(zhì)和認識,認真踐行標準化管理。對公路施工安全進行標準化管理,不僅是國家和主管部門的要求,還應(yīng)是公路建設(shè)者的自覺行為,可以大大提高高速公路的質(zhì)量,最大限度的減少安全問題,保證行車和人員的安全。開展科技攻關(guān),注意管理創(chuàng)新,運用新技術(shù)新理念,提高施工質(zhì)量和效率。
3.2明確責(zé)任,落實制度。
交通主管部門應(yīng)督促高速公路各級從業(yè)單位建立管理體制,確保在施工過程中落實好標準化管理制度,建立健全施工過程動態(tài)管理,明確貴任,落實到人。制定相應(yīng)的考核辦法,加強對施工企業(yè)的考察認定,促進企業(yè)整體標準化水平的提高。及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題,避免引起大的安全事故。提高各級從業(yè)單位的綜合能力,增強市場競爭力,使公路建設(shè)邁上新的臺階。
各項目以“平安工地”建設(shè)活動為抓手,在落實責(zé)任、建章立制上下功夫,力求調(diào)動參建各方的積極性,規(guī)范參建各方的安全管理行為。在施工過程中,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理,制定相關(guān)制度,按照標準化要求進行施工,保證工程的安全性和可靠性,完善考核制度,將企業(yè)的施工情況與其信譽相聯(lián)系,對于缺乏誠信的企業(yè),應(yīng)要求其改正。促進施工企業(yè)不斷提高管理水平和施工質(zhì)量。
3.3創(chuàng)新管理,完善評價體系。
科技發(fā)展日新月異,不斷應(yīng)用新的科技成果和管理方法于管理中,完善評價體系。例如,江蘇省提出的安全監(jiān)管“層級管理”、“平安工地”標準先行、安全隱患問責(zé)制等做法值得肯定和推廣,對項目上涌現(xiàn)出的安全管理創(chuàng)新方法給予了鼓勵和支持。合理設(shè)計和應(yīng)用績效評價指標體系,安全管理評價可分為安全檢查優(yōu)良率和沖突解決及時性兩項二級指標[3],依據(jù)安全標準化管理,建立評價體系。一個完善的符合實際情況的評價體系可以客觀、全面地反映系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況,評價體系指標要素包含2個方面:臺賬制度情況和施工現(xiàn)場情況[4]。以管理組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以影響安全的因素為框架,通過評價要素和指標,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,促進安全生產(chǎn)管理工作。努力構(gòu)建具有地方特色的工程安全監(jiān)管長效機制,保持公路水運建設(shè)領(lǐng)域安全管理的較高水準。
4.安全施工標準化教學(xué)策略和途徑
根據(jù)操作技能形成的一般理解,通過學(xué)習(xí)而形成的合乎法則的操作活動方式,認為技能的掌握需要通過對活動方式的認識與練習(xí)。公路工程施工安全管理課程的開設(shè)是培養(yǎng)高職學(xué)生安全職業(yè)技能的基本方法,施工安全標準化管理的思想、理念及做法對于安全技能培養(yǎng)系統(tǒng)化、專業(yè)化和科學(xué)化有良好的促進作用,應(yīng)在教學(xué)各個環(huán)節(jié)融入標準化的規(guī)定和要求,將標準化思想貫穿于課程的整個階段,促進安全職業(yè)技能的形成。在嚴格掌握標準化做法的前提下,才能夠根據(jù)所在項目的特點,適當(dāng)靈活地調(diào)整,使學(xué)生養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,為將來走上工作崗位從事相關(guān)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
4.1梳理安全施工標準化教學(xué)內(nèi)容。
施工安全管理標準化是施工標準化系列里一項內(nèi)容,根據(jù)教學(xué)需要加以引用整合,例如江蘇省公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標,其考評內(nèi)容有:安全目標、安全管理機構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、隊伍建設(shè)、裝備設(shè)施、危險源辨識與風(fēng)險控制、安全技術(shù)管理、作業(yè)管理、安全投入、安全檢查與隱患治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查處理、績效考評與持續(xù)改進等十六項,總分1000分,企業(yè)達標等級根據(jù)考評分數(shù)和必備條件滿足情況確定,這些要點可以納入考慮范圍。另外,再如公路水運工程施工安全標準化指南有詳細的內(nèi)容可以參考,結(jié)合課程標準和教學(xué)大綱,將有關(guān)要點融進日常教學(xué),特別重要的或在課程標準中薄弱的部分應(yīng)至少作為補充內(nèi)容,保障課堂教學(xué)內(nèi)容的新穎和全面,與工作環(huán)境背景無縫對接。
4.2 精心設(shè)計教學(xué)方法。
施工安全課程既有理論知識,又有實踐性很強的內(nèi)容,是工學(xué)結(jié)合明顯的課程。根據(jù)總體課時安排,合理設(shè)計和運用各種教學(xué)方法,如校內(nèi)實訓(xùn)模擬、現(xiàn)場教學(xué)、多媒體、案例、課程設(shè)計、大作業(yè),頂崗實習(xí)等,努力提高教學(xué)效果,實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生安全職業(yè)技能的要求。
對于公路工程安全施工標準化具體內(nèi)容,如方針、目標、原則、組織機構(gòu)和職責(zé);安全制度和操作規(guī)程;臺賬及檔案管理;人員培訓(xùn)教育;施工現(xiàn)場作業(yè)安全;項目部、拌合站安全;路基、路面、橋涵、隧道、房建及拆除工程安全;機械設(shè)備安全;危險源辯識、風(fēng)險評估與控制;隱患排查與治理;防火與消防工作,應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理,安全檢查與問題整改、職業(yè)健康;安全標識、標牌等各個方面,認真加以分析,精心設(shè)計教學(xué)方法,努力提高教學(xué)效果。
4.3工學(xué)結(jié)合,重視案例的選取。
理論聯(lián)系實際,結(jié)合工程項目和地域特點,選取具有公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理較高水平的典型案例,加以整理、剖析,使之成為鮮活的生動教學(xué)素材,例如江蘇省在全國處于領(lǐng)先地位。要認真進行調(diào)查研究,加強與交通安全主管部門的聯(lián)系,將最新的理念和做法及時地帶進課堂,提高教學(xué)內(nèi)容的先進性和時效性。選取省內(nèi)公路工程典型項目,增強施工標準化管理教學(xué)的針對性和生動性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣,培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感。
4.4重視教學(xué)反饋和教學(xué)效果評價。
加強與學(xué)生的交流,傾聽學(xué)生的感受和建議。加強與畢業(yè)校友的聯(lián)系,查找教學(xué)環(huán)節(jié)的不足。安全管理是一項時效性和專業(yè)性很強的管理活動,自身要求對存在的安全隱患及時整改落實,而安全管理標準化從源頭和制度上給予了保證。安全技能的培養(yǎng)也不是一朝一夕能完成,也是長期不懈努力的結(jié)果。一線畢業(yè)生和管理人員的認識尤其值得重視,對于提出的寶貴建議,應(yīng)予高度重視,在教學(xué)中加以調(diào)整改進,確實提高教學(xué)效果,使教學(xué)質(zhì)量得到有效保證。
考核方式應(yīng)為教學(xué)目標服務(wù),為了達到培養(yǎng)安全職業(yè)技能的要求,不斷調(diào)整和探索創(chuàng)新教學(xué)手段以及效果評價方式,確實使安全標準化管理理念和方法深入人心,發(fā)生潛移默化的作用,為提高學(xué)生綜合素質(zhì)和工作能力發(fā)揮積極的效用。
5.結(jié)語
總之,公路施工安全標準化管理具有重要的現(xiàn)實意義,對學(xué)生的職業(yè)理念形成起到積極作用。認真組織教學(xué)內(nèi)容,合理運用教學(xué)方法,使畢業(yè)生在校期間就養(yǎng)成標準化理念和思想,舉一反三,觸類旁通,促進安全技能的形成,提高分析處理事務(wù)的能力。
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【關(guān)鍵詞】10kV配網(wǎng)工程;安全標準;問題;施工管理策略
這些年來,我國城市化建設(shè)的腳步不斷在加速,相應(yīng)的民用配網(wǎng)工程也在加快建設(shè)中,其中包括對新電網(wǎng)的建設(shè)和舊電網(wǎng)的改造。10kV配電網(wǎng)是我國配網(wǎng)工程中的一個十分重要的部分,在其施工過程中切實執(zhí)行安全標準,加強施工安全管理,能夠保證配網(wǎng)工程的質(zhì)量,以及社會群眾的用電安全,對社會生產(chǎn)生活有著重要意義。
一、10kV配網(wǎng)工程在兩種狀態(tài)下各自的安全施工標準
(一)停電狀態(tài)下的配網(wǎng)工程安全施工標準
在10kV配網(wǎng)工程的施工中,停電施工是一種普遍采用的施工方式,當(dāng)施工人員所帶的施工工具無法滿足帶電施工的要求時,或者根據(jù)實際施工的具體要求,一般就會采取對施工線路進行停電處理然后施工,有時候如果停電的線路和附近的帶電線路相隔的距離小于安全施工的標準距離時,為了保證安全,也會將帶電線路進行接地或者直接停電,以保障施工的安全。停電施工從字面上看,似乎停電了施工就不會出現(xiàn)任何安全事故了,這種看法是錯誤的,施工人員也一定不能在這個觀點上面麻痹大意。根據(jù)10kV配網(wǎng)工程的具體施工安全距離標準,施工的安全距離是1米,而人體和線路上帶電設(shè)備的安全距離要保持在0.7米之外,試驗人員適當(dāng)近一些,但也不能低于0.35米。除了在施工過程中嚴格遵守這些距離標準外,施工管理人員也要在施工前和現(xiàn)場的相關(guān)管理部門進行溝通,制定科學(xué)合理而全面詳實的施工方案,對可能出現(xiàn)的緊急狀況提前制定應(yīng)急方案。在斷電等一切準備工作就緒后,經(jīng)管理人員發(fā)出指令,施工人員才可以開始進行停電施工,而負責(zé)人要對配電人員做好溝通,嚴禁出現(xiàn)提前恢復(fù)供電的狀況,何時送點要根據(jù)施工的具體情況決定,任何人不能提前決定。除此之外,如果遇到惡劣天氣如大風(fēng)大雨等,施工要能緊急暫停,避免出現(xiàn)不可預(yù)料的施工事故,所有施工都停止后,再和配電人員聯(lián)系確定是否恢復(fù)送電。
(二)帶電狀態(tài)下的配網(wǎng)工程安全施工標準
帶電施工能夠避免由于施工給社會正常生產(chǎn)生活帶來的不便,同時也需要專門的技術(shù)和設(shè)備,當(dāng)施工人員具有合格的技術(shù)和相應(yīng)設(shè)備時,就可以視實際情況選擇采取帶電施工。帶電施工的安全施工標準和停電施工有著很大的區(qū)別,最主要的就在于嚴禁施工人員和帶電線路及設(shè)備的直接接觸。為了確保帶電施工的安全,施工人員的絕緣措施一定要齊全,包括穿絕緣服,戴絕緣手套和工作帽等,在施工過程中,絕對不能讓施工人員同時接觸兩個帶電設(shè)備或接地體,避免形成帶電回路給人身安全造成危害。施工人員間有肢體接觸或交流時,必須在脫離帶電體的前提下進行。除此之外,相應(yīng)的其他防護措施要提前預(yù)備好,避免施工過程中出現(xiàn)短路或單相接地的現(xiàn)象。例如發(fā)生單相接地故障時,線路變壓器會產(chǎn)生串聯(lián)鐵磁諧振過電壓,其變化曲線如圖1所示,由圖中可知,電容上的電壓Uc和電感電壓Ul都會增大很多。諧振產(chǎn)生一般很難消除,從而給配網(wǎng)工程施工及日后的運行安全造成壓力。
圖1 串聯(lián)鐵磁諧振電路過電壓特性曲線
以上只是對10kV的配網(wǎng)工程在帶電和停電兩種施工狀態(tài)下的安全施工標準進行了簡要闡述,具體還有很多要求,施工人員必須在施工中嚴格遵守這些安全標準,保障自身的安全,使10kV配網(wǎng)工程的施工能夠安全且順利開展。
二、10kV配網(wǎng)工程施工中安全管理存在的問題
(一)施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計不夠完善
10kV配網(wǎng)工程的施工基礎(chǔ)是施工網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計,然而在當(dāng)前的施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計工作中存在一定的缺陷。部分設(shè)計人員在進行施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計之前,沒有到施工現(xiàn)場進行考察搜集資料,僅憑自己的經(jīng)驗和相關(guān)參考意見就直接進行設(shè)計,這樣設(shè)計出來的施工網(wǎng)絡(luò)將無法完全適應(yīng)施工現(xiàn)場。常見的缺陷就是供電半徑的設(shè)計不符合實際要求,從而使供電線路的壓力高于設(shè)計標準,這樣10kV配網(wǎng)工程的施工安全無疑得不到保障了。
(二)沒有及時對完工線路進行核查和驗收
10kV配網(wǎng)工程的很多線路施工都是分段進行的,每條線路的施工盡管互不關(guān)聯(lián),但是施工完成后是必須要對整體線路進行核查的,這樣才能確保施工后的電網(wǎng)能順利投入運行。但是在目前10kV配網(wǎng)施工中,很多施工單位選擇的都是分段核查和驗收的方法,一條線路完工后只對該條線路進行簡單復(fù)查就沒有再管了,有的施工單位甚至根本就沒有合格的驗收程序。這對10kV配網(wǎng)工程的施工安全影響是很大的,很多施工隱患和故障都是在線路投入運行后才出現(xiàn),既造成了安全隱患,也帶來了很多不必要的損失。
(三)外力因素對施工現(xiàn)場的破壞
(1)人為因素造成的破壞
在10kV配網(wǎng)工程的施工過程中,人為因素是對施工有著很大影響的外力因素,也很容易對施工現(xiàn)場造成破壞。10kV配網(wǎng)工程在線路的架設(shè)上會和很多其他設(shè)施出現(xiàn)交集,從而在進行施工時,不可避免地受到臨近其他施工現(xiàn)場的影響。圖2所示即為輸電線路施工受到了附近采石場的干擾,如果不加以處理很容易出現(xiàn)工程事故。
圖2 輸電線路施工受到附近施工現(xiàn)場干擾
(2)防雷措施不夠全面
雷電可以說是對電力工程最大的自然災(zāi)害威脅之一,10kV配網(wǎng)工程的施工也不例外,需要在施工中做好科學(xué)而且全面的防雷措施。很多10kV配網(wǎng)工程的線路都架設(shè)在很空曠的地面上,成為雷電最有可能供給的對象。有的施工單位對防雷措施的準備不夠重視,這給10kV配網(wǎng)工程的施工造成了很大的安全隱患。
三、配網(wǎng)工程的施工安全措施
(一)優(yōu)化施工中的計劃供電
10kV配網(wǎng)工程的停電施工過程中,對施工線路進行分段和分區(qū)供電可以減小對社會正常生產(chǎn)生活的干擾,這就需要提前制定好完善的供電計劃。另外在城區(qū)的線路施工中,盡量將供電半徑限制在3000米之內(nèi),從而提高施工過程的安全度。
(二)提高電氣設(shè)備的質(zhì)量
提高10kV配網(wǎng)工程線路上電氣設(shè)備的質(zhì)量能夠有效減少供電故障的出現(xiàn),也使平時的維護工作更有方向,保障線路供電的穩(wěn)定,也能給線路施工提供更高的安全保障。
(三)施工中完善各項防護措施
(1)做好相應(yīng)防護標志,減少人為破壞可能性
人為因素對輸電線路和設(shè)備造成的破壞是完全可以在10kV配網(wǎng)系統(tǒng)中借助相應(yīng)措施進行有效預(yù)防的。為了避免車輛誤撞配網(wǎng)的電線桿或者電線塔,應(yīng)該在桿或塔上懸掛反光性能良好的醒目標志,以引起駕駛員的注意力。在施工現(xiàn)場固定距離周圍要放置警示牌,避免和其他施工工程形成沖突,必要時可以設(shè)置專人看守。
(2)做好防雷擊措施
為了防止在施工中遭遇雷擊,對于架設(shè)在空曠地面上的10kV配網(wǎng)線路設(shè)備要用支柱式的絕緣子或者陶瓷橫擔(dān),也可以通過安裝避雷器的措施來防止雷擊,保障施工現(xiàn)場的安全程度。
(3)定期維護電氣設(shè)備
除了采取上面兩種措施來避免外力對電力線路和施工現(xiàn)場造成破壞外,還需要重視對電氣設(shè)備的維護,通過定期檢驗和維護確保設(shè)備能夠保持在一個正常的水平運行,減少安全隱患,從而便于10kV配網(wǎng)工程施工的安全管理。
四、總結(jié)
做好10kV配網(wǎng)工程的施工安全管理,需要清楚了解不同狀態(tài)施工的安全施工標準,對當(dāng)前施工中存在的安全隱患及缺陷進行審視和分析,采取相應(yīng)措施提高施工安全性,這樣才能真正實現(xiàn)對10kV配網(wǎng)工程施工的安全管理,保證施工的工程質(zhì)量。
參考文獻
[1]黃志球.10kV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施[J].科技傳播,2011,20:127.
篇10
關(guān)鍵詞:標準化體系;規(guī)范管理;作用;實踐探索。
1. 概述
1.1 企業(yè)管理標準化體系的基本內(nèi)容
如圖1所示,企業(yè)管理標準化體系是企業(yè)其他各管理體系,如:質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、QHSE管理、內(nèi)控管理、財務(wù)成本管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系等的集合。建立企業(yè)管理標準體系,應(yīng)在貫徹落實國家關(guān)于標準化工作的法律、法規(guī)、政策、方針的基礎(chǔ)上,根據(jù)本企業(yè)的特點充分滿足其他管理體系的要求,以企業(yè)現(xiàn)行有效的管理制度、 技術(shù)性標準、作業(yè)性流程文件為基礎(chǔ),建立健全以管理標準為主體核心,以工作標準、流程文件為支持,以崗位標準為保障的企業(yè)管理標準化體系,形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運行機制,并進而在企業(yè)設(shè)立管理標準化部門統(tǒng)一負責(zé)本企業(yè)的管理標準化工作,編制適應(yīng)本企業(yè)的管理標準化體系,組織標準的實施和對標準的實施進行監(jiān)督檢查和考核。[3]
圖1 企業(yè)管理標準化體系的構(gòu)成
2. 企業(yè)標準化體系建設(shè)對規(guī)范管理作用的實踐探索
2.1 宣城煙草標準化體系建設(shè)的背景
體系建設(shè)工作是煙草行業(yè)在企業(yè)管理方面的創(chuàng)新,是對傳統(tǒng)管理的一種挑戰(zhàn),真正目的是推進企業(yè)內(nèi)部管理不斷上臺階、上水平。國家局在推進質(zhì)量管理體系的過程中,相繼提出了"管理創(chuàng)一流"和"精益管理"評價標準,都是以體系為抓手和主體,階段性推進質(zhì)量管理體系。作為市級煙草公司的主要抓手就是要導(dǎo)入"精益管理"的理念和思想,使管理體系運行更加上水平。宣城煙草按照國家局和省局要求,結(jié)合宣煙實際,始終把體系建設(shè)作為一項重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,不斷推進、深化和提升,取得了明顯的成效。宣城煙草堅持順應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展趨勢,把握大勢,正確判斷發(fā)展形勢,順勢而為,從思想上、文化上、情感上主動融入,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。在標準化體系建設(shè)中,緊緊圍繞規(guī)范管理這個核心,不斷提高消費者和零售戶的滿意度。
但也不難發(fā)現(xiàn),在體系運行中,矛盾日漸凸顯。一是文件需要不斷修訂完善,由于宏觀經(jīng)濟形勢變化,面對行業(yè)政策規(guī)范新的要求,制度的完善和修訂需要逐步落實;二是流程要持續(xù)優(yōu)化,很大程度上來說客戶需求轉(zhuǎn)化為服務(wù)標準還需要進一步加強,同時還存在著部門間橫向溝通的問題,信息傳遞過程中存在失誤和扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致了工作效率的降低;三是法律法規(guī)要不斷更新,國家法律法規(guī)的識別需要進一步跟進,要把更新部分及時、準確融入、導(dǎo)入流程,行業(yè)政策法規(guī)、政策規(guī)范的落實需要進一步加強;四是員工對體系要加強認識,特別是針對新員工、新技術(shù)、新設(shè)備等,還需加強技術(shù)能力的培訓(xùn)和提高。要解決這些矛盾,就需要不斷健全和完善技術(shù)標準體系、管理標準體系和工作標準體系,變職能管理為流程管理,實現(xiàn)管理理論和企業(yè)規(guī)范管理的創(chuàng)新及再生。
2.2 健全和完善標準化體系建設(shè)的措施
2.2.1 標準化體系策劃
1.完善標準化管理組織機構(gòu)。為使標準化工作有序進行,成立標準化委員會,下設(shè)標準化管理辦公室,設(shè)立管理小組和專職或兼職標準化人員。建立了工作例會制度,宣傳及信息機制,標準文件審核機制,集中編寫機制以及考核機制等。
2.深入調(diào)查研究、收集信息。內(nèi)外部標準管理小組既是調(diào)查小組,又是標準完善小組。小組對內(nèi)外部進行調(diào)研,通過座談、訪談、參觀學(xué)習(xí)、問卷、查閱資料等方式,深入了解國內(nèi)外管理動態(tài),國家的法律、法規(guī)和國家行業(yè)、地方的標準水平,顧客的需求和期望,對企業(yè)內(nèi)部管理有全面系統(tǒng)的認識,掌握了員工的標準化知識水平,摸清標準化現(xiàn)狀,找出存在的問題和影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸,制定出標準化實施方案,有針對性的做好標準化完善工作。
3.加強標準知識的宣傳和培訓(xùn)。為全面提高員工的標準化水平和綜合素質(zhì),營造完善標準體系建設(shè)工作的良好氛圍。采用專門會議、網(wǎng)站、企業(yè)管理動態(tài)等形式,大力宣傳標準體系建設(shè)的目的意義。同時采用聘請專家、外部學(xué)習(xí)、內(nèi)部傳授,有針對性的組織標準化知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高員工的標準化意識和素養(yǎng)。
4.完善標準體系建設(shè)規(guī)劃和計劃。標準管理辦公室完善企業(yè)標準化體系建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度標準化計劃。在規(guī)劃和計劃中,認真分析企業(yè)標準化體系存在的問題和不足,并明確三年、五年、十年標準化工作的發(fā)展方向,以及實現(xiàn)更加規(guī)范管理的方針目標和保障措施,明確階段規(guī)劃目標完成的內(nèi)容、期望、職責(zé)、考核辦法和責(zé)任人等,確保標準化體系建設(shè)工作的進一步提升。[4]
2.2.2 完善標準化體系總結(jié)構(gòu)
為確保標準化體系的規(guī)范性和系統(tǒng)性,在完善標準化體系總結(jié)構(gòu)時以企業(yè)方針目標、認證體系,結(jié)合適用的法律、法規(guī),編制標準化法規(guī)和標準化制度體系表,明確了企業(yè)標準化體系的結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容,制定了詳盡可行的技術(shù)標準,建立了完善的管理標準,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效的工作標準。
2.2.3 建立標準化信息平臺
為使標準化信息能夠及時傳達到員工,達到學(xué)習(xí)到位的目的,宣城煙草建立了信息管理系統(tǒng),開發(fā)了標準化模板,形成了標準、技術(shù)規(guī)程,標準制修訂、標準化會議等管理系統(tǒng),實現(xiàn)了網(wǎng)上制修訂審批管理和系統(tǒng)優(yōu)化動態(tài)管理,確保了公司標準與國家、行業(yè)、地方標準的有效對接和公司所用標準的時效性、準確性和適用性。
2.2.4 采用國際標準及國外先進標準
國際標準是指國際上公認的標準化組織(ISO)制定的標準,國外的先進標準主要是指工業(yè)發(fā)達國家的國家標準及公司團體標準。宣城煙草認真學(xué)習(xí)和積極借鑒國際標準及國外先進標準,確保管理科學(xué)化、有序化,更好的利用了資源,節(jié)約了人力、物力,提高了勞動生產(chǎn)率。
2.2.5 優(yōu)化標準的實施監(jiān)督與檢查
宣城煙草建立了標準化內(nèi)部評價體系,每半年進行一次內(nèi)部評價,外聘專家對標準化管理實施有效監(jiān)督審查,有力地推動了標準化體系建設(shè)的完善,保證了公司生產(chǎn)、經(jīng)營管理各方面的有序進行。標準化管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)標準化體系建設(shè)工作,編制適應(yīng)本企業(yè)的標準化管理體系,組織標準的實施和對標準的實施進行監(jiān)督檢查和考核。對不執(zhí)行或執(zhí)行效果不好的部門或個人,給予指導(dǎo)和幫助,對標準化管理效果良好的部門或個人給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。
2.3 標準化體系建設(shè)對規(guī)范管理的作用
2.3.1 促進企業(yè)管理水平提高
企業(yè)的標準化體系建設(shè)與企業(yè)管理二者是有著密切的關(guān)系的,二者相輔相成。在企業(yè)的日常管理中,企業(yè)管理指的是對企業(yè)的整個生產(chǎn)活動進行指揮,組織,計劃,調(diào)節(jié)等一系列的管理,而在對企業(yè)進行科學(xué)的、規(guī)范的管理中,最重要的就是企業(yè)的標準化體系建設(shè)。企業(yè)標準化體系建設(shè)探索適用企業(yè)規(guī)范管理的新方法、新思路,再創(chuàng)新和規(guī)范了制度,形成了職責(zé)明確化、流程再造化、標準一致化、制度體系化、改進持續(xù)化的管理機制,使公司運行機制更加完善,工作更加富有效率。從任務(wù)的制定到執(zhí)行,每一個環(huán)節(jié)都層層落實到相關(guān)的部門和人員,每一個員工都具有明確的職責(zé)和量化的任務(wù)指標,工作環(huán)節(jié)中的每一個問題都能夠在最短時間內(nèi)得到有效解決,大大提高了企業(yè)的綜合競爭實力和快速反應(yīng)能力。
2.3.2 加速企業(yè)員工素質(zhì)提高
企業(yè)是由人組成的,而人是有惰性的,標準化是克服人的惰性的有效方法。如果企業(yè)的員工沒有工作責(zé)任心,沒有熱情,工作都做不好,就更不要說企業(yè)的規(guī)范管理。標準化體系做好定位,把企業(yè)經(jīng)營理念融入了標準化規(guī)劃中,不同時期有不同的標準體系建設(shè)重點,并進行有計劃的推進,提供了共同準則和科學(xué)依據(jù)從而使企業(yè)實現(xiàn)各項管理職能,使每個人、每個環(huán)節(jié)、每個過程、每個崗位都圍繞企業(yè)的目標高效率的、協(xié)調(diào)的運作,使流程精確化,也使企業(yè)的各項管理程序和管理業(yè)務(wù)規(guī)范化。[5]通過建立內(nèi)審員、外審員培訓(xùn)機制,充實標準化體系建設(shè)隊伍,增強了員工的自身素質(zhì),端正了工作態(tài)度,改進了工作作風(fēng),堅持高標準、嚴要求、快節(jié)奏的做好每項工作,工作中按標準實踐了"嚴、實、快、新"四字要求,使企業(yè)員工逐步把標準的強制性約束變?yōu)樽晕壹s束,而進行標準化教育和培訓(xùn),進一步使他們形成自覺的標準化意識,最終把個人的專長和興趣用在工作中,從而充分發(fā)揮每個員工的潛能。
2.3.3 提升工作效率
一是緊緊圍繞市場和國家政策做工作,借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進檢驗,利用管理平臺把生產(chǎn)要素加以科學(xué)、系統(tǒng)的管理,大大降低了成本,減少了不必要的重復(fù)勞動,避免了資源浪費,提高了效率和效益;二是不僅解決了工作過程中出現(xiàn)的問題, 還開展了前瞻性的研發(fā), 在工作流程開始前做到防患于未然,確保工作每一個環(huán)節(jié)的精確性,提高了質(zhì)量和效率。
2.3.4 深化企業(yè)文化的影響
標準化體系建設(shè)有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理,有效提升體系目標化、管理流程化、流程信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進持續(xù)化的水平,在"管理創(chuàng)一流"活動中取得了好的成果。企業(yè)文化和標準化體系相互促進,不斷融合,共同發(fā)展。企業(yè)文化利用標準化體系達到具體化,思想理念在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中落地生根,在員工的日常行為中生根開花,在企業(yè)業(yè)績和整體形象上開花結(jié)果,使文化理念內(nèi)化于心,在思維模式和行為上外化于行。
2.3.5 推動企業(yè)科技進步
標準是科技進步的成果,是實踐經(jīng)驗的總結(jié),是新技術(shù)、新材料和新工藝推廣應(yīng)用的重要依據(jù),是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。實施標準化體系建設(shè),完善標準體系,強化標準的宣貫,有利于推進科技進步,加快科技能力的發(fā)展,還可以有效地檢驗科技成果,實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
3. 結(jié)束語
標準化體系建設(shè)對推動企業(yè)規(guī)范化管理意義巨大。標準化工作并不是為了標準而標準,要將標準運用到實際生產(chǎn)工作中去,以實現(xiàn)標準管理工作的常態(tài)化,實現(xiàn)標準文件的共享、貫標和繼承,避免標準文件與整體的信息化辦公脫節(jié),杜絕標準的遺漏、重復(fù)等問題。利用標準化體系建設(shè)可以促進生產(chǎn)管理過程的高效、順利、有序的進行,減少重復(fù)勞動,避免資源浪費,提高工作效率,使工作和管理的規(guī)范化,保障企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
參考文獻:
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