法律援助的寓意范文

時間:2023-10-26 17:54:23

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法律援助的寓意

篇1

要緩解矛盾,增加法律援助資源是根本,確切的說就是要增加參與法律援助的法律工作者的人數。目前《法律援助條例》主要是依靠律師、基層法律服務者。公證員等職業(yè)法律人提供法律援助,忽視了一個重要的“法律預備役”—法學專業(yè)大學生。根據教育部統計數據,目前全國開設法學專業(yè)的高等院校有500余所,在校法學生人數達到了80余萬人。這些法學專業(yè)大學生通過學校的專業(yè)教育,掌握了一定的法律基本理論和基礎技能,同時又由于長期處于理論學習狀態(tài),缺乏必要的實踐鍛煉,造成了我國法學教育和法學畢業(yè)生能力在法律應用方面的弱勢?;谶@樣的現實情況,不論是我國法學教育,還是法學專業(yè)大學生,為了彌補自身不足,都會產生參與實踐的迫切需求。這正好能夠緩解目前我國法律援助資源緊缺的現狀。

二、大學生法律援助的現狀分析

1、相關法律制度模糊

截至目前,我國專門針對法律援助制定的實體法只有《法律援助條例》,而該條例自2003年9月1日實施后,至今未修訂或頒布司法解釋及實施細則,社會組織參與法律援助的規(guī)定仍是非常原則性的。這就造成大學生參與法律援助的形式和認可度無法明確。在實踐中,大學生自發(fā)組成的法律援助機構往往得不到行政機關、司法機關的認可,學生只能以個人名義參與案件。而根據《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》的有關規(guī)定,大學生以普通公民的身份參與刑事或行政訴訟案件的,其享有的訴訟權利受到了較大限制,尤其是在閱卷和會見當事人方面的限制,直接損害作為弱勢群體的當事人利益,使得法律援助的宗旨和意義得不到實現。

2、組織建立與管理不健全

目前高校內的大學生法律援助組織大多是由學生自發(fā)建立的學生社團,其基本成員(包括社團領導和骨干分子)主要是在校學生,指導教師多是受學生邀請而自發(fā)參與的。學校對社團工作基本不參與,對其持放任自流的態(tài)度。在校學生由于沒有工作經歷,與社會接觸不夠,對如何管理和運營一個團隊缺乏經驗。成員參與社團活動的積極性主要依靠個體興趣和新鮮感維持,缺乏相應的內部規(guī)章制度管控或有制度卻不能很好的貫徹實施。這就導致了社團呈現出組織管理松散、成員流動性大,社團穩(wěn)定性差等特點。

3、成員分布不均,能力有待提高

從在校大學生參與法律援助的學生年級分布來看,各高校大學生參與法律援助人數的80%都來源于大一、大二學生,大三學生所占比例很少,大四學生幾乎不參加。究其原因,主要是因為大一、大二學生進入高校時間不長,對新鮮事物的好奇心強,對參與學生社團活動的激情高,而大三、大四學生由于面臨畢業(yè)和就業(yè)的壓力,多數學生都忙于備戰(zhàn)研究生考試、司法考試、公務員考試或者在校外找工作,空余時間大大壓縮,無法全身心投入到法律援助中來。但是由于成員主要集中在大一、大二年級,學生還沒有完成全部法學專業(yè)主干課程的學習,專業(yè)知識不完整,缺乏足夠的實踐經驗,不能夠很好的為當事人提供法律援助服務。待其專業(yè)技能和經驗提高后,又因面臨畢業(yè)而無法繼續(xù)參與法律援助,造成大學生法律援助能力始終停滯在較低水平。據統計,在上海接受過高校法律援助咨詢的當事人對大學生所提供的援助服務的滿意率僅為50%。①

4、指導老師人數不足

大學生參與法律援助是將理論知識應用于實踐的活動,而大學生在校期間不論是理論知識還是實踐能力都是不足以支撐其獨立承辦法律援助案件。因此大學生參與法律援助離不開具備扎實的理論知識、豐富的辦案經驗以及較強的辦案能力的指導老師。但目前我國高等院校老師除教授課程外,其主要工作是做學術研究,能夠兼顧并做好法律實踐的雙能型老師數量不多。此外,作為法律援助指導老師,目前主要是以無償幫助為主要形式,指導工作也不是像日常教學工作那樣有固定的場所和工作時間,往往需要老師隨著援助案件的處理進程不定時往返于司法機關、當事人和學生之間,需要老師犧牲大量的個人時間和精力,因此許多老師不愿意參與指導工作。

5、法律援助經費籌集難

大學生一般是以校園法律援助中心等高校學生社團作為參加法律援助活動的媒介和載體。但這類社團主要是學生自治組織,而非盈利機構,其資金主要來源于高校社團經費撥付和學生自籌,除此之外再無其他固定的資金來源。與此相對,法律援助作為一種法律應用類實踐活動,大學生參與援助必然要求一定的物質基礎,例如辦公場所、辦公用品、差旅費等,而這些目前都是由高校法律援助學生社團自行承擔。因此,高校法律援助學生社團常常出現資金短缺的困境。援助資金的匱乏,很大程度上限制了大學生法律援助活動的正常開展。援助活動質量的高低受到資金情況波動的影響,造成援助活動缺乏穩(wěn)定性和長期性,降低了當事人對大學生法律援助的認可程度。

6、與其他力量缺乏溝通

在大學生法律援助面臨種種困境,難以獨自前行時,更多時候選擇的是暫?;顒由踔练艞墸瑯O少與法律援助的其他力量進行溝通,尋求支持?!斗稍鷹l例》第3條規(guī)定法律援助是政府的責任,縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持?!堵蓭煼ā?、《法律援助條例》第6條規(guī)定律師應當履行法律援助義務。依照上述法律,政府機關和執(zhí)業(yè)律師有參與法律援助的法定義務,而且由于其所具有的特定身份,使得他們在參與法律援助的不同階段或方面具有大學生參與法律援助所不具備但又急需的資源優(yōu)勢。如果不能團結一切能夠團結的力量,共同促進大學生法律援助活動的生存和發(fā)展,那么大學生法律援助將是舉步維艱的。

三、大學生法律援助的意義

1、社會層面

(1)大學生法律援助能夠有效緩解現階段我國法律援助資源緊缺的局面。我國現有參與法律援助的主體主要是職業(yè)法律人,其中占比重最大的是執(zhí)業(yè)律師。但是目前我國在冊的執(zhí)業(yè)律師尚不足30萬,僅僅是法學專業(yè)在校大學生人數的1/3。此外,職業(yè)法律人分布主要集中在一、二線城市,覆蓋面有限,但大學生因其來源的廣泛性,造成其能夠有效輻射的覆蓋面要遠遠大于職業(yè)法律人。

(2)大學生法律援助能夠完善我國法律援助制度,減少政府負擔。我國法律援助制度自《法律援助條例》頒布以來,鮮有其他法律法規(guī)提及或完善,加上當事人尋求救助途徑不暢通、政府投入經費嚴重不足等原因,造成我國法律援助制度發(fā)展緩慢。依照《法律援助條例》第8條規(guī)定“國家支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等社會組織,利用自身優(yōu)勢資源為經濟困難的公民提供法律援助?!?,大學生參與法律援助不僅具有法律制度上的合法性和可行性,更是對我國法律援助制度模式單一的缺點進行了完善。同時大量愿意無償提供法律服務的大學生的加入,還能夠減輕政府經濟負擔,促進法律援助經濟資源的優(yōu)勢配置。

(3)大學生法律援助是對我國高校法學教育的重要補充。法學是一門實踐性、應用性很強的學科,但我國目前的法學教育總體而言是一種以教為本的應試教育。②這種教育模式大大限制了學生學以致用、解決實際問題的能力。但是讓大學生參與法律援助,則可以為學生提供豐富而鮮活的案例來源,通過理論和實踐的不斷印證,提高學生的理論認識和實踐能力,培養(yǎng)應用型法律人才。(4)大學生法律援助能夠切實推進法治社會的建設和發(fā)展。大學生通過與當事人交談、收集整理案件材料、分析案情、擬定法律文書等方式將自己所學所會應用于當事人的實際案件。一方面,當事人通過法律援助能夠平等的面對法律及司法審判,確保當事人依法維護自身合法權益,促成司法案件的個案公正;另一方面,當事人在接受法律援助過程中不斷接收、理解案件相關法律知識,既能提高普通當事人的法律認識,幫助其樹立法治意識,還能促進當事人對司法審判的理解,提高法律的權威性和公信力。

2、個體層面

(1)大學生參與法律援助能夠鍛煉其解決實際問題的綜合能力。參與法律援助不僅僅是簡單的提供法律知識的咨詢,還要求大學生在接觸案件后從紛繁駁雜的現象中抽離問題的實質,這中間可能涉及多個法律部門或多門社會科學知識,可能還需要與不同階層人群進行溝通交流,這些就要求學生具備多種法律知識、社會科學知識以及社交知識。而這些能力單單通過目前的高校教育是遠不能滿足的,需要大學生在處理問題中不斷去探索、充實、提高。

篇2

【關鍵詞】社區(qū);法治;建設

高升社區(qū)命名寓意“步步高升”,前身為高升村,于2011年9月,作為長沙市7個城中村改造試點單位之一,首批掛牌成立社區(qū)。社區(qū)面積0.67平方公里,分9個片區(qū),常住人口1.1萬人。高升從1999年開始發(fā)展集體經濟,歷經十四年的奮斗,改變了在長沙市行政村中綜合實力排名倒數第二的歷史,寫下了“集體資產二十億,人人身價過百萬,個個都是樓股東”的傳奇。更難能可貴的是,在利益格局深刻調整,農民“洗腳上岸”,農民變股民,村民變居民的十四年間,高升沒有發(fā)生大的刑事案件,沒有發(fā)生各類安全事故,沒有非法,沒有吸毒、現象,成為轉型過程中平安建設的典范。究其原因,主要是高升人在發(fā)展集體經濟、推進集體經濟股份制改造和服務群眾過程中堅持法治開路、法治護航和法治引領,積極探索出了一條法治為民、育民、惠民的新路,在全社區(qū)形成了人人學法、敬法、守法、用法、護法的良好氛圍。

高升社區(qū)在法治建設過程中,堅持為民、育民、惠民為主線,以社區(qū)為中心,以社區(qū)組織為引領,組建了以法律顧問、“三官五員”(法官、檢察官、警官;司法助理員、專職調解員、流動人口與出租屋協管員、治安巡防隊員、法治宣傳員)、法律義工等多元化的法律服務隊伍,完善了法律顧問坐班服務、調解隊伍上門服務、“三官五員”預約服務的法律服務體系;建設了高標準的法制文化廣場,通過持之以恒地開展法制宣傳教育活動,打造了具有高升特色的法治文化。形成了依法辦事的良好氛圍,確保了社區(qū)的平安和諧。

法治建設為民。社區(qū)法治建設必須得到群眾的理解、支持,才能擁有強大的生命力,因此社區(qū)法治建設的出發(fā)點和立足點都必須是為民。高升堅持法治建設為民理念,緊緊圍繞法制宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等工作重點,抓住法制隊伍和法制陣地建設兩個關鍵,整合資源,大力推進了社區(qū)法治建設“六個一”工程,全力實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益,確保了社區(qū)的平安、穩(wěn)定、和諧。一是組建一支法制宣傳和法律服務隊伍。14年前,在集體經濟還非常薄弱的時候,深深懂得市場經濟就是法治經濟的高升人,花重金率先聘請常年法律顧問,由法律顧問對重大決策、合同簽訂、資產處置進行嚴格依法審查;組建“德樂調解俱樂部”和以盈科律師事務所專職律師為主體的法律義工隊伍,為居民提供免費法律服務;邀請法官、檢察官、警官進社區(qū),開設法律門診,為居民提供針對性的法律服務。二是建設一個高標準的法制文化廣場。鑒于高升的發(fā)展受益于法治建設,在完成農民“兩安”之后,為進一步推動法治建設升級,投資30萬元將高升市民廣場改造為高升法治文化廣場,為突出法治建設主題,在廣場上建設了一個法治主題雕塑(和平鴿),兩個宣傳法治理念小雕塑、一排法治宣傳櫥窗,兩個電子顯示屏以法治宣傳為主,滾動播放各類法治欄目、法治專題宣傳片和各類普法資料。三是社區(qū)投資購置各類法律圖書,形成了一個法律圖書角;組織開辦了一所居民法治學校,制定了一套居民學法制度,定期有針對性地舉辦各種法律講座、法律咨詢、以案說法等普法宣傳活動,有效提高了居民法律意識。

法制文化育民。人民群眾是法治建設的主體,人民群眾的法律意識決定著法治建設的成敗。高升社區(qū)在開展法治建設過程中,緊緊抓住宣傳法制文化、傳播法治理念、營造法治氛圍這一根本,多措并舉開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。一是開展全民普法教育。以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題,以宣傳資料、掛圖、宣傳欄、居民法治學校、法律圖書角、法治題材的電影、法治文藝演出、法律知識有獎競賽等多種法制宣傳形式為載體,采用方便群眾參與,易于群眾理解的方式,每年至少組織8場次以上的法制宣傳活動,深入開展以憲法和與公民生活工作密切相關的基本法律法規(guī)為主要內容的全面法律宣傳教育,使社區(qū)群眾受教育率達到100%。二是開展重點普法教育。在沒有轉為社區(qū)之前,組織支村兩委、村民代表集中學習《村民委員會組織法》、《土地管理法》、征地拆遷安置等法律法規(guī);轉為社區(qū)之后,組織社區(qū)兩委、樓棟長、志愿者隊伍集中學習《居民委員會組織法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī),提高自我管理,自我服務,依法辦事、依法化解矛盾糾紛的能力。十四年來,各類矛盾糾紛都得到了及時的處理,沒有發(fā)生過,沒有發(fā)生非法,社區(qū)和諧穩(wěn)定的局面有口皆碑、有目共睹。三是開展專題普法教育。利用德樂園青少年教育基地,開展“四個一”(上一堂法治教育課;看一部法治專題片;辦一期法治宣傳報;搞一次法治知識競賽)法制教育活動,學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與未成年人密切相關的法律,使社區(qū)青少年法治意識、防范意識、自我保護意識明顯提高。利用居民法治學校,組織外來流動人口,邀請法律專家開展勞動保障、工資待遇、子女教育、社會保障、法律援助等和流動人口利益密切相關的法律法規(guī)專題講座。利用法治文化廣場每月組織開展一個專題法制宣傳活動。如一月份開展送“法治春聯”活動,重點開展元旦春節(jié)期間的計劃生育法律法規(guī)宣傳;3月8日,組織開展“關愛婦女,反對家庭暴力”法制宣傳日活動;3月15日,組織開展“3.15”消費者權益保護宣傳日活動;”5·1”勞動節(jié)前后組織開展勞動者合法權益保護宣傳日活動;6月26日,組織開展禁毒宣傳日活動……,豐富的廣場文化活動讓居民在參與中享受了學法的樂趣。

篇3

1. 新教材注重內容聯系實際,來源于生活又高于生活。育即社會,即生活。教育要有服務社會之功效。新教材選取生活中的活生生案例,引人入勝,讓學生和教師有欲望探討其中,調動學生的積極性和主動性。翻開教科書,發(fā)現書名變成《經濟生活》,仔細閱讀每一單元,里面每個知識點都與我們周圍生活緊密相連,讓教師覺得上課有活生生的素材,學生也會有積極性融入課堂學習和討論之中。而舊教材往往偏重深奧的理論學習,讓學生覺得離我們生活較遠,并且很假,最終只會導致師生厭學厭教。新教材在課程內容中注重從學生認知的實際出發(fā),遵循科學性、可行性和創(chuàng)新性。比如,在“生活與消費”這一單元中,教材編排順序是第一課講述神奇的貨幣,第二課講述多變的價格,第三課講述多彩的消費。學生可以根據這樣的編排,很容易聯想生活中我們先想方設法賺錢,對應的是貨幣的知識,然后有了錢再去關注每種商品的價格,對應的是價格因素。最后,花錢消費了各種商品,對應的是消費因素。顯然,新教材的編寫貼近學生的生活和實際。這樣編排調整的效果就是,學生可以從中學習科學的消費知識,樹立正確的金錢觀和消費觀。所以,學生可以在現實生活中權衡利弊,搞好性價比,做一名理性消費者,當然也會學以致用,在體驗生活中懂得對待金錢要取之有道,用之有度,用之有益。

2. 新教材在知識的編排上沒有面面俱到,而是給學習者留有余地,讓師生廣泛參與其中,發(fā)揮各自學術的優(yōu)勢,在教學實踐中不斷豐富、調整和完善新教材。在高中思想政治課堂教學中,我們一線教師發(fā)現新教材和舊教材相比,淡化完整的邏輯體系,特別注重書本知識要源于生活,貼近學生和社會的實際。在某節(jié)課堂教學的活動中,師生之間可以相互尊重、相互學習和平等對話,可以讓老師重新認識學生,發(fā)現學生的思維是可以發(fā)掘和開發(fā)的。當然,學生和教師的關系也會逐漸融洽,改變以往教師高高在上、學生往往話語權和想象力得到埋沒的奇怪現象。令人欣慰的是,新教材時常穿插生活中的熱點問題,激發(fā)學生的關注度和敏感度。學生在使用新教材時明顯發(fā)現,每個單元中都呈現了研究性學習活動,故名此意。研究性學習重在提高學生的自主合作和探究能力,學生在此活動中是主宰者,他們根據自身的興趣來組成不同小組,每個小組分工明確,很好地完成本小組任務。期間,學生自主合作探究,可以采取文獻研究、小組討論和咨詢專家學者等科學方法。比如講到貨幣本質時,可以詢問學生:貨幣和商品是一對孿生兄弟嗎?可以先讓學生不要看著書本,嘗試分成正方和反方兩個小組,放手學生,讓他們自己組成兩方進行辯論。最后,教師引導學生得出貨幣是商品交換到一定階段的產物。教師還可以設問,為什么兩樣物品可以交換成功?需要什么樣的條件,從而引出一般等價物的概念。同時,師生討論貨幣的演化趨勢時,立即拋出一個小問題,紙幣最終會被何種形態(tài)代替?可能性有多大,為什么等等。這些問題沒有固定答案,但可以激發(fā)師生的探索欲望,凸顯教師引導者和激發(fā)者的角色。

3. 新教材最大改觀可能是教材內容配了大量插圖,其中文字通俗化和大眾化。新教材充滿了生活常識和漫畫,把深奧和晦澀的理論通過日常的生活現象呈現出來,結果肯定是學生感興趣并參與其中,樂于思考,在不斷思考中提高高中政治課學習的有效性和探究性。比如,新教材呈現“做理智的消費者”這一知識點時,書本上有一幅漫畫,標題是重物質消費,輕文化消費。學生學到這一框時,首先不是看書本文字內容,會馬上被這幅漫畫吸引,因為圖中兩個人,一位是醫(yī)生,正在為另一位病人看病,這位病人在于一條腿長得正常,另外一條很細,變得畸形了,再仔細一看,這條畸形的腿代表著文化,學生很直觀地感受到這個病人的癥結所在,是因為只重視物質消費,不關注自身文化消費,自然就引出書本知識,啟示我們要避免盲目跟風,避免情緒化消費和只注重物質消費、忽視精神消費的傾向。

雖然新教材做了較大改觀,但現實教學中,學生學習興趣缺乏和低效現象不可回避。比如,學生開開心心聽課討論,甚至激烈爭吵,可學生一考完試,學習內容和學習能力就會立即蕩然無存。針對高一思想政治新教材內容改變和學生學習低效的兩大問題,教師該如何進行教學,才能把高中思想政治課變成培養(yǎng)學生德育的重要途徑,并且使學生的學習能力和情感態(tài)度價值觀也得到升華,成為目前高中思想政治課教學的當務之急。筆者認為,關鍵一點,高中思想政治教師唯一能做的就是借新教材改革之際,努力探索出符合自己的行之有效的教學路徑。嘗試可以從以下幾方面入手:

首先,恰當使用漫畫,提升學生興趣和關注度。正如上述新教材改進之處,教師可以參考書本上的各類漫畫。眾所周知,所謂漫畫,就是以生動、詼諧和幽默著稱,常引起眾人矚目,觀察背后的深刻寓意。這也容易給學生和課堂帶來歡聲笑語,如果教師引導有效,可以讓學生在笑聲中受到感化,悟出生活道理,這是因為人們往往容易接受形象思維,不太愿意被抽象邏輯左右。何況思維活躍的高中生,他們的心理、生理和認知程度,更容易欣賞和接納新生事物。上述現象給了我們教師一些啟示,就是教師可在上課之余,當然也可發(fā)動學生一起通過報刊和網絡搜集一些跟課堂有關或無關的漫畫集錦?;谶@點思考,我在這方面進行了一些有益的嘗試,即漫畫式情境導入。

比如,平常講授新課時,嘗試先打出一幅與課文內容相關的日常生活漫畫,依據本課內容和漫畫的寓意設問,學生通常容易被漫畫吸引,自然會積極主動參與其中。有一次,在講授《市場交易原則》這一課時,我先展示了一幅商家欺詐消費者的漫畫,漫畫寓意告訴我們消費者要學法、懂法、守法和用法,增強法律意識和維權意識。剛開始,學生很憤怒,馬上攻擊商家不講良心,賺黑心錢。教師立即打出一問題,這違背哪一條交易原則呢?學生一起對照課本回答,效果明顯。教師再進一步引導,為什么消費者會上當受騙呢?學生很容易回答此類問題。在學生七嘴八舌說出一些看法時,教師隨即轉移話題,我們來做臨時的法律援助者,聯系生活實際,如何治理漫畫中的不良行為?學生這時更加踴躍發(fā)言:有的說這是強行買賣的行為,應通過健全法律加強約束;有的說國家應加大打擊力度,加強市場監(jiān)管,高效治理各種違法犯罪行為;有的說違反了《消費者權益保護法》,國家要加強法律的監(jiān)督實施,加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度等等。如此導入,讓學生水到渠成地完成了剩余內容。

其次,關注新鮮時事材料,補充和完善新教材內容。為什么會采用選取時事片段來教學,那是我們發(fā)現時事材料本身具備以下優(yōu)勢:

(1)時事材料的內容廣度和深度,在發(fā)生的時間和地點上跟學生的認知程度和心理承受很接近,加之本身具有威力大、傳播快和影響廣的時效特點。如,新聞30分、新聞聯播和新聞調查等等,用在高中思想政治課教學中很恰當。

(2)時事材料的價值在于可以有效引導學生準確把握教材中晦澀的理論知識。當我講到《公民儲蓄》這一知識點時,就下意識結合當時存款利息率下降和一些商品大幅降價等新鮮時事作為教學背景材料,引導學生積極思考投資的流向問題,告知學生要關注投資的風險性和收益率,更要從自身經濟實力量力而行,切記不可跟風隨大流。學生的答案有買商業(yè)保險、股票和政府債券等等,還有的學生告訴老師要誠實勞動、合法經營。作為教師很感動,因為只要老師稍作引導,學生就會熟悉書上的大概理論,弄清為什么和怎么辦,從而提高自己發(fā)現和解決問題的能力。

(3)可以極大地幫助學生主動領悟思想政治課教材中的重點,很快突破難點。如,教師展示出國家重視西部大開發(fā)戰(zhàn)略的熱點時事,學生容易發(fā)現材料中就包含了財政的作用、銀行的作用及社會主義市場經濟基本特征等一系列重要知識點。

同時,也不能忽視時事內容本身的缺陷,由于覆蓋面太廣,有些內容與教材聯系不大。所以,選取時事材料時不能太盲目,要有的放矢,更要符合中學生的身心特點。