安全生產(chǎn)監(jiān)理方案范文
時間:2023-10-26 17:55:20
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篇1
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),以施工現(xiàn)場安全隱患排查治理為重點,依法治理,標(biāo)本兼治,夯實基礎(chǔ),提高水平,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)治理行動,促進(jìn)各責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,治理和糾正違規(guī)違章行為;狠抓隱患排查治理,排查的各類隱患整改率力爭達(dá)100%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2008年各下降50%;深入開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高建筑安全生產(chǎn)技術(shù)水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、治理范圍和內(nèi)容
(一)范圍:在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)、人員,重點是各類開發(fā)園區(qū)的招商引資工程項目和民生工程等重點工程。
(二)內(nèi)容:
1、對腳手架工程、高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程、建筑起重機(jī)械設(shè)備、拆除、隧道、橋梁等危險性較大工程未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、組織專家論證或方案落實不力的;
2、工程項目未按照省廳要求開展安全隱患排查治理工作或治理工作不到位的,重大隱患沒有實行備案、銷案制度的;
3、建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全管理制度的;
4、施工現(xiàn)場臨邊防護(hù)不到位的,作業(yè)人員沒有佩戴安全帽和安全帶的;
5、施工現(xiàn)場消防安全制度和設(shè)施不落實的;
6、安全生產(chǎn)費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險落實不到位的;
7、施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀(jì)律;
8、預(yù)防高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、有害氣體中毒等多發(fā)事故的措施不到位的;
9、建筑起重機(jī)械設(shè)備備案、使用登記、檢驗檢測、日常維護(hù)保養(yǎng)不符合規(guī)定要求的;
四、工作措施
(一)各級監(jiān)管部門要制訂本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)治理行動實施具體方案,立即開展自查自糾。按照本方案所列需治理的內(nèi)容,認(rèn)真組織開展建筑安全監(jiān)督檢查,督促建筑施工各方主體認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任;在汛期及暴風(fēng)雨多發(fā)季節(jié),嚴(yán)密防范深基坑、高大模板、塔吊等危險性較大工程引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(二)推行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保安全生產(chǎn)。要圍繞“三全管理”(全員、全過程、全方位安全管理)和“四個標(biāo)準(zhǔn)化”(過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化)的精細(xì)化管理方式,深入開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,有效控制各類安全事故的發(fā)生。
(三)深化隱患排查治理工作。各地要加強(qiáng)腳手架、拆除等工程的安全防護(hù)工作,嚴(yán)防高墜、物體打擊、坍塌等事故發(fā)生;加強(qiáng)對大型機(jī)械設(shè)備的管理,督促建筑施工、監(jiān)理和機(jī)械設(shè)備檢驗檢測相關(guān)主體認(rèn)真落實安全責(zé)任。
(四)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管,督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施。各級監(jiān)管部門在頒發(fā)施工許可證前,要對工程開工前的安全條件進(jìn)行審查;開工后,要對施工現(xiàn)場安全實施全過程監(jiān)督檢查;工程竣工后,要將歷次檢查記錄和日常監(jiān)管情況納入施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和“三類人員”、特種作業(yè)人員信用檔案,作為對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)。
五、工作要求
建筑安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各市全年安全生產(chǎn)工作的始終,與建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、建筑安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)。
(一)市建管處要加強(qiáng)對縣(區(qū))建筑安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;對我市建筑安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(二)突出重點,全面推進(jìn)。治理行動要把高處墜落、起重傷害、模板坍塌、深基坑坍塌和物體打擊等事故類型和近兩年來發(fā)生事故的企業(yè)作為治理重點;要突出汛期、“十一”、第四季度等重點時段,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對各縣區(qū)、重點企業(yè)和民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程組織開展督查、抽查;要注意日常檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動。
篇2
根據(jù)《四川省地方電力局關(guān)于立即開展全省地方電力安全生產(chǎn)大檢查的通知》(川地電發(fā)〔〕22號)文件精神,以及近期各級部門下發(fā)的系列安全生產(chǎn)文件的要求,為切實抓好地方電力安全生產(chǎn)工作,我局結(jié)合安全隱患排查治理和“安全生產(chǎn)年”活動安排布置了全市水利系統(tǒng)地方電力汛前安全生產(chǎn)大檢查工作?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
市級水務(wù)部門高度重視地方電力安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)地方電力電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化了監(jiān)管,做到了常抓不懈。市水務(wù)局成立了以局長、副局長、紀(jì)檢組長為組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的四個汛前安全生產(chǎn)檢查組,分別對三區(qū)四縣的汛前安全生產(chǎn)開展全面檢查。以《關(guān)于開展全市地方電力安全大檢查的通知》(瀘市水函〔〕54號)向各縣區(qū)下發(fā),明確了檢查目標(biāo)、內(nèi)容、方法和工作要求,各縣區(qū)水務(wù)局也高度重視此次汛前的檢查工作,建立了相應(yīng)的組織、落實了人員,制定了活動計劃和實施方案,并認(rèn)真組織實施。
二、突出重點,嚴(yán)格檢查
根據(jù)文件精神,此次檢查工作重點突出。重點督查在建和已建水電站大壩和農(nóng)村水電站的汛前安全。在這次對縣區(qū)的督查過程中,重點是對各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置情況,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況,事故應(yīng)急預(yù)案制定情況,落實各項安全度汛措施,防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況,職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗情況等進(jìn)行了檢查。
對于在建電站,重點對工程防汛預(yù)案及準(zhǔn)備工作情況,以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了全面檢查,督促工程建設(shè)單位,施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
三、發(fā)現(xiàn)問題,及時整改
通過這次以企業(yè)自查為主,縣水務(wù)局全面檢查,市級水務(wù)局抽查、督查方式的檢查,很好地督促了各水電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開展。大部分企業(yè)都已落實了安全生產(chǎn)責(zé)任,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了專(兼)職安全人員,做到了有機(jī)構(gòu)、有制度,層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。制定并修編了防汛應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。積極組織對生產(chǎn)人員及村電工進(jìn)行了年度安規(guī)培訓(xùn)和考試,持證上崗制定落實較好。通過檢查,瀘縣查出并及時處理安全隱患180余處,向18家存在安全隱患的客戶當(dāng)面下達(dá)了整改通知書,并限期整改,定期復(fù)查。合江縣查出部分地方電力建設(shè)工程施工場地安全管理較為混亂,安全警示標(biāo)志較少,防護(hù)措施不完善,未進(jìn)行防洪度汛應(yīng)急演練,“兩標(biāo)三制”執(zhí)行不規(guī)范等情況,均在檢查中得到及時整改。敘永縣通過檢查消除重大安全生產(chǎn)隱患2處,發(fā)出整改通知書16份,并要求按期完成整改后上報復(fù)查。古藺縣通過開展安全生產(chǎn)大檢查,地方小水電企業(yè)、在建工程、供電所共排除一般隱患100余處,重大不安全隱患2處,限期整改重大隱患1處。綜合全市地方電力安全生產(chǎn)檢查情況,發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:
1、地方電網(wǎng)安全隱患嚴(yán)重。由于體制原因地方電力多年未得到農(nóng)網(wǎng)改造資金,農(nóng)村電網(wǎng)長期超負(fù)荷帶病運行,地方電網(wǎng)安全隱患十分嚴(yán)重。低壓網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)及安全責(zé)任不明確,更加劇了安全隱患。
2、地方私營小水電站,由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化,設(shè)備更新改造進(jìn)度緩慢;人員技術(shù)素質(zhì)較低,規(guī)范管理差,潛在安全隱患較多。一般安全隱患已基本整改,部分難度較大的也提出了整改方案。
3、在建設(shè)水電工程,部分業(yè)主安全意識不夠,普遍存在的問題是縣管項目沒有申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),安全生產(chǎn)“三同時”制度沒有完全落實到現(xiàn)場。由于體制原因部分已建電站未能驗收。
篇3
指導(dǎo)思想
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《水法》、《防洪法》《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及水利部門有關(guān)法律法規(guī)和文件精神為依據(jù),以落實建設(shè)工程各方主體責(zé)任,治理不符合安全生產(chǎn)條件和“四無”水電站行為為重點,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),突出重點,促進(jìn)我鎮(zhèn)水利系統(tǒng)水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)的良好形勢穩(wěn)步推進(jìn)。
總體目標(biāo)
通過深化專項整治。進(jìn)一步加大水利系統(tǒng)水利水電建設(shè)安全監(jiān)管力度,完善施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制、機(jī)制建設(shè);強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,改善建設(shè)項目安全投入保障條件,進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力,力爭利水電建設(shè)安全生產(chǎn)無事故。
深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責(zé)分工
水利系統(tǒng)深化專項整治的重點范圍是以新建、在建水利工程為主,重點是農(nóng)村水電工程建設(shè)項目,預(yù)防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
工作進(jìn)度安排
深化水利工程安全生產(chǎn)專項整治工作總體上分四個階段進(jìn)行。
1、部署階段“接文之日起至5月中旬,根據(jù)水利工程施工特點,部署有關(guān)工作,制定相應(yīng)的監(jiān)督、指導(dǎo)實施方案。
2、實施階段:5月中旬~9月份,對全鎮(zhèn)水利工程和小水電建設(shè)業(yè)主進(jìn)行安全性生產(chǎn)監(jiān)督和檢查,組織有關(guān)部門進(jìn)行安全和產(chǎn)宣傳教育工作,提高生產(chǎn)運行人員的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力。
3、檢查階段:10月~11月上旬,組織有關(guān)股室對新建、在建水利工程進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全問題和重大隱患的,責(zé)令業(yè)主認(rèn)真整改。
4、總結(jié)階段:11月上旬~12月份,對水利系統(tǒng)水利工程和小水電建設(shè)工程對已開展專項整治工作進(jìn)行分析、研究,并做全面總結(jié)。
主要任務(wù)和措施
1、成立水利工程施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任。
2、加大宣傳力度,提高安全意識。黨委、政府對水利工程和小水電企業(yè)對安全生產(chǎn)運行和建設(shè)施工非常重視,特別是對新建、在建水利水電安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量常抓不懈,我鎮(zhèn)在大力宣傳《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的同時,對工程業(yè)主和施工單位發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)及文件匯編,做到人人懂法、遵法、守法。
篇4
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入組織開展好第一個安全生產(chǎn)法宣傳周活動的通知》(安委辦函〔2017〕147號)和《自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)法宣傳周活動的通知》(桂安監(jiān)管法規(guī)〔2017〕30號)以及《貴港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)法宣傳周活動的通知》(貴安監(jiān)發(fā)〔2017〕66號)要求,為深入廣泛開展《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫工作,進(jìn)一步掀起全民學(xué)法、知法、懂法、用法的,使《安全生產(chǎn)法》深入人心,xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。
一、活動時間
2017年12月1日-12月7日。
二、活動主題、內(nèi)容和方式
(一)活動主題。
本次宣傳周的主題是“安全生產(chǎn)法,走進(jìn)千萬家”。
(二)活動宣傳的主要內(nèi)容
深入學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》。以人為本,堅持安全發(fā)展;建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;落實“三個必須”,確立安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門地位;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);建立事故隱患排查治理制度;推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);推行注冊安全工程師制度;推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險;建立分類分級監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計劃制度;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法實施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)制停產(chǎn)措施;建立嚴(yán)重違法行為公告和通報制度;完善事故應(yīng)急救援制度;加大對違法行為和事故責(zé)任的追究力度。
(三)活動方式。
一是集中組織開展《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)活動;二是深入企業(yè)社區(qū)開展安全生產(chǎn)法咨詢?nèi)栈顒樱蝗羌薪M織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動;四是組織開展《安全生產(chǎn)法》警示教育活動。xx區(qū)安監(jiān)局在宣傳周期期間將組成3個《安全生產(chǎn)法》宣傳咨詢組深入各鎮(zhèn)(街道辦)進(jìn)行廣泛宣傳咨詢活動(詳見附件2)。
三、活動要求
各鎮(zhèn)(街道辦)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、局各股室,要充分認(rèn)識開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要廣泛動員,形成合力,確保宣傳周活動順利開展。要把貫徹落實《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動作為一項重要工作來抓,調(diào)動安全生產(chǎn)監(jiān)管部門機(jī)關(guān)干部的積極性和企業(yè)員工的積極性,使《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作常抓不懈。
活動結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道辦)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、局各股室要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)本股室《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動開展情況,對活動的亮點進(jìn)行宣傳和報道,對好的做法和有效經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和推廣,并于12月11日前將宣傳周活動開展情況書面總結(jié)及電子版報送xx區(qū)安監(jiān)局辦公室。
篇5
關(guān)鍵詞:住宅 生產(chǎn) 安全 管理 措施
Abstract: The safety and quality is the "base line" of the project construction, it is related to the development of enterprises and social stability. Analysis of residential construction safety management shortcomings and to identify the scientific and rational responses.
Keywords: residential, manufacturing, security, management, measures
中圖分類號:TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
從目前住宅建筑安全生產(chǎn)狀況來看,安全意識淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對建筑安全的重要性認(rèn)識不到位,抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,不配備必須的動保護(hù)用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài),必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展,必須加以改進(jìn)。
1住宅建筑安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1對住宅建筑安全工作的重要性認(rèn)識不足,多走形式主義。
安全工作直接關(guān)系老百姓生活的方方面面。但是,但是在建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo),不能以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,抓安全生產(chǎn)能過就過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。尤其是有些部門的人員,不懂安全工作卻要求協(xié)調(diào)這方面的工作,導(dǎo)致只能應(yīng)付任務(wù),造成所管轄范圍的安全工作滯后;有些建筑企業(yè)的項目負(fù)責(zé)人不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在重要的位置,責(zé)任落實不到位,安全生產(chǎn)管理規(guī)章不健全或只是寫在紙上、掛在墻上,甚至放在抽屜里,形同虛設(shè),更有些企業(yè)法定代表及項目負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)知識一問三不知,應(yīng)付檢查走形式,事后依然是我行我素。
1.2安全監(jiān)督隊伍不夠?qū)I(yè),人員技能偏低專業(yè)不對口。
很多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)雖已形成,但監(jiān)督隊伍的人員組成不合理,專業(yè)不配套、不對口,監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗,專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低,嚴(yán)重影響了工作的正常開展。許多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費一直未得到解決,職工工資都難以保障,造成監(jiān)督人員的工作積極性低、主動性差。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測設(shè)備和儀器,監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會發(fā)展,更無從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。
1.3安全監(jiān)督模式不適應(yīng)新形式下建筑行業(yè)發(fā)展的需要。
當(dāng)前多數(shù)地區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)采取的是監(jiān)督員分區(qū),跑工地的方式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這種方法在安全監(jiān)督工作剛開始是行之有效的。但隨著社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)多變的形勢,特別是我國加入WTO和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的實施,這種替代企業(yè)進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式屬于越位管理,也不利于促使企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工方面向自我負(fù)責(zé)、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發(fā)展。由于監(jiān)督人員少,有的施工項目進(jìn)度很快,監(jiān)督員僅在基礎(chǔ)施工時檢查過一次,第二輪檢查未到工程已竣工,一旦發(fā)生事故,責(zé)任難以分清。
1.4企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制邂逅
從總體來看,目前住宅建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗,未形成安全管理的閉合體系,造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停,難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。首先要要加強(qiáng)對企業(yè)各層人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),加深企業(yè)人員對安全生產(chǎn)的各項方針、政策和法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策、和法規(guī)了解,將安全生產(chǎn)工作落到實處。其次采用安全生產(chǎn)的一票否決權(quán),并將企業(yè)的安全生產(chǎn)和工程招標(biāo)、安全資格、安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)的政績業(yè)績相掛鉤。加強(qiáng)對違規(guī)生產(chǎn)的處罰力度,使建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要的工作日程,并“安全第一”的正確理念貫徹到底,從行動上加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的重視。
2加強(qiáng)管理,確保住宅建筑安全的補救或構(gòu)想
2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),完善安全監(jiān)督管理運行機(jī)制
世界各國的經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化時期,往往是安全事故發(fā)生的峰期。中國加入WTO后,經(jīng)濟(jì)運行形勢發(fā)生重大變化,并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以,為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)很少,許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據(jù)?!斑`法必究”具體操作起來難度很大,監(jiān)督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關(guān)部門職能交叉,管理責(zé)任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī),使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體,責(zé)任更加明確,并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。
2.2提高領(lǐng)導(dǎo)者對住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識
領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對各級建設(shè)行政主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),從思想上充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
2.3改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法
必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法,使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn),對行為主體的監(jiān)督管理要重點體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握,充分利用現(xiàn)代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進(jìn)企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。
2.4推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證
職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興 起 的 現(xiàn) 代 安 全 生 產(chǎn) 管 理 模 式,它 與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系,是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法,辨識系統(tǒng)中的危險源,并采取控制措施使其危險性最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。OHSMS認(rèn)證,首先可以推動企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次,可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?;再次,可促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國際接軌,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力;最后,能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)語
住宅建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)以“安全第一,預(yù)防為主”作為重要的工作方針,對于部分企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足、安全投入較低的現(xiàn)象,項目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確企業(yè)效益和安全之間的關(guān)系,完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的保證體系,使企業(yè)的效益和安全生產(chǎn)得到保證,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻(xiàn)
篇6
【關(guān)鍵詞】青安崗;安全;施工
安全生產(chǎn)始終是企業(yè)永恒的主題。青年職工是企業(yè)安全生產(chǎn)的主力軍,也是安全教育和管理的重要對象。青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗(以下簡稱“青安崗”)是以青年為主體的安全監(jiān)督組織,是團(tuán)組織引導(dǎo)青年參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一種措施。近年來,搶維修中心各團(tuán)支部、青年職工小組緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn),強(qiáng)化青年職工安全宣傳教育,積極開展青安崗工作,狠抓青安崗隊伍建設(shè),切實發(fā)揮了青安崗在安全生產(chǎn)中的優(yōu)勢和崗員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的骨干作用,為施工企業(yè)的安全生產(chǎn)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、充分認(rèn)識開展青安崗工作目的及意義
(一)安全管理工作需要人人參與。安全是施工企業(yè)管理的頭等大事,需要每一名職工的努力。一方面,青年職工是企業(yè)的主人翁和未來,企業(yè)的建設(shè)發(fā)展需要青年職工的關(guān)心、關(guān)注和參與,每一名青年職工對企業(yè)都應(yīng)該有歸屬感、責(zé)任感和集體榮譽感;另一方面,近期安全事故頻發(fā)使青年職工更加關(guān)注安全問題,在安全管理工作上,青年職工更愿意主動參與進(jìn)來,更愿意知道如何讓自己避免在工作中造成意外傷害,主觀和客觀上都促進(jìn)了更多的青年職工關(guān)注和參與安全管理。
(二)青年的參與更能促進(jìn)安全管理工作。作為企業(yè)的一份子,青年職工不僅有義務(wù)有責(zé)任在安全工作中做榜樣,立典型,成為遵章守紀(jì)的先鋒力量,更應(yīng)該發(fā)揮年輕人的沖勁、干勁和創(chuàng)造力,不斷提升自身安全思想意識和安全操作水平。如果青年群體成為了安全工作的積極因素,那么企業(yè)的安全系統(tǒng)也就能更好地運轉(zhuǎn),所以青安崗工作是必須的,更是非常重要的。
二、做好施工企業(yè)青安崗工作的積極探索
(一)加強(qiáng)青安崗崗員基本功訓(xùn)練。基本功是干好工作的基礎(chǔ),必須把提升青年職工正規(guī)操作能力、排查隱患能力、處理隱患能力、躲避隱患能力、監(jiān)督提醒能力和自主安全意識作為工作重點,抓緊、抓實。
一是加強(qiáng)青年職工自主安全意識教育。充分利用情感教育、安全宣講、案例警示以及新媒體形式,將安全工作的重大意義和不安全生產(chǎn)的危害向廣大青年職工講清、講透,解決為什么抓安全,抓安全為什么的思想認(rèn)識問題,做到重視安全,提高青年職工安全意識。
二是加強(qiáng)青年職工安全理論知識學(xué)習(xí)。以”干什么、學(xué)什么”為原則,突出全員學(xué)習(xí),堅持因人制宜、分類施教,摸清青年職工在安全業(yè)務(wù)理論上缺什么,需要補什么,有針對性地開展安全培訓(xùn),不斷增強(qiáng)青年職工安全培訓(xùn)的實效性。
三是加強(qiáng)青年職工安全業(yè)務(wù)技能提高。積極采取青年職工班前安全小課堂、現(xiàn)場安全技能操作演練等形式,抓好青年職工安全技能素質(zhì)的培訓(xùn),努力構(gòu)建啟發(fā)式培訓(xùn)、案例分析式培訓(xùn)、實踐式培訓(xùn)等多措并舉、多管齊下的培訓(xùn)格局,最大化地覆蓋青年職工,提高廣大青年職工正規(guī)操作能力、隱患處理能力和躲避隱患能力。
(二)夯實青安崗基礎(chǔ)工作?!胺ㄏ嘁藙t事有成”。完善的機(jī)制是工作順利開展的保證,用制度規(guī)范青年安全工作和約束青年安全行為,是提高青年安全執(zhí)行力的重要保障。
一是完善青安崗危險源點網(wǎng)絡(luò)管理制度。為了易于判別崗位存在的危險源點,做到有防有備,青安崗崗員根據(jù)各個崗位危險因素的不同,區(qū)分出重點危險源點和次要危險源點,將這些危險崗位標(biāo)識出來,制定危險預(yù)案分析,同時進(jìn)行標(biāo)注,并落實崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門監(jiān)督。
二是明確崗員職責(zé),形成競爭機(jī)制。要求崗員要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守青安崗各項制度,提高查崗質(zhì)量水平,制定青安崗考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對青安崗崗員的考核力度,明確崗員的崗位職責(zé)、工作機(jī)制、工作目標(biāo),在青年中形成“比學(xué)趕幫超”的競爭機(jī)制,促進(jìn)青安崗工作不斷向前邁進(jìn)。
三是加強(qiáng)考核,確保青安崗工作有效運作。青安崗要在切實抓落實上下功夫,建立健全機(jī)制,完善基礎(chǔ)資料,嚴(yán)格執(zhí)行青安崗活動制度、匯報制度、培訓(xùn)制度、考核制度和青安崗員上崗制度,規(guī)范管理,提高水平。
(三)強(qiáng)化青安崗基層隊伍建設(shè)。青年安全工作重點在基層,關(guān)鍵在基層。青年安全教育活動和青安崗隊伍建設(shè)是青年安全工作基層建設(shè)的重要內(nèi)容。
一是不斷創(chuàng)新安全教育活動。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),著力從提高青年安全教育活動影響力、吸引力、擴(kuò)大活動覆蓋面上下功夫,敢于嘗試和運用一切有效形式和載體,豐富、發(fā)展青年安全教育活動。
二是不斷深化青崗隊伍建設(shè)?;疖嚺艿目欤寇囶^帶。廣大青安崗員是團(tuán)委開展安全工作的中堅力量,加強(qiáng)青安崗隊伍建設(shè),對創(chuàng)造性地開展團(tuán)的工作至關(guān)重要。不斷規(guī)范和完善青安崗崗員選舉和培訓(xùn)等制度,優(yōu)化團(tuán)隊伍建設(shè)。積極推廣競聘上崗機(jī)制,真正把一批熱愛團(tuán)青事業(yè),文化素質(zhì)高,政治素質(zhì)好,能苦干實干,具有奉獻(xiàn)精神和開拓精神,有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ),能夠?qū)挝话踩ぷ髦杏兴鳛榈那嗄曷毠こ鋵嵉角喟矋弽徫簧蟻恚瑫r,也要加強(qiáng)團(tuán)員民主評議的力度,建立青安崗崗員目標(biāo)考核制度,要不斷加以督促、考核。
通過青安崗工作的開展,豐富了搶維修中心團(tuán)青工作,突顯了青年職工在安全生產(chǎn)中的優(yōu)勢和作用,并取得了以下效果:一是青年職工的安全思想觀念得到很大轉(zhuǎn)變。青安崗工作的開展培育了青年職工個人和集體的安全價值觀及敬業(yè)精神,提高了青年職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,使“安全生產(chǎn),青年當(dāng)先”的理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大青年職工的實際行動。二是青年職工安全素質(zhì)大幅提高。青安崗工作的開展對每個青年職工的思想、行動起到約束和提醒作用,規(guī)范了青年職工的行為,提高了青年職工的安全素質(zhì)。三是青年職工在安全生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。青安崗工作讓青年職工在潛移默化中接受共同的安全價值觀念,為施工企業(yè)安全生產(chǎn)做出青年人的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
篇7
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場防護(hù)監(jiān)督管理生產(chǎn)責(zé)任制
Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.
Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system
中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、引言
近些年來,各地的建筑企業(yè)越來越重視安全生產(chǎn)管理,在施工中堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,同時必須重視落實施工現(xiàn)場防護(hù)措施,使得建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是,安全生產(chǎn)管理與施工現(xiàn)場防護(hù)仍然存在著很多的問題,這些問題為施工留下了很多的隱患,因此,為了加強(qiáng)監(jiān)督管理,對施工現(xiàn)場采取防護(hù)措施是十分必要的。
二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題與隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。健全的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,也是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的重要組織。盡管有些建筑企業(yè)配備了安全監(jiān)督管理人員和機(jī)構(gòu),但是仍然很不夠完善。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全及有關(guān)人員不落實使各項安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行下去,影響整個企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
2、安全責(zé)任制沒有落實到實處。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是落實各級管理人員安全責(zé)任制,而在一些建筑企業(yè),他們將工作重心放在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制無法落實,當(dāng)發(fā)生意外事故的時候,難以對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。
3、安全管理人員素質(zhì)偏低。加強(qiáng)安全管理,需要有一批高素質(zhì)業(yè)務(wù)精通的安全管理人員,盡自己的職責(zé)將各項規(guī)章制度貫徹落實。而建筑企業(yè)普遍缺乏這方面的人才,監(jiān)督管理人員素質(zhì)低,缺乏專業(yè)知識和專業(yè)技能,對安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不了解,難以將各項管理制度貫徹執(zhí)行下去。
4、建筑企業(yè)的管理行為不規(guī)范。一方面是縮減開支,在利潤的追逐下,忽視對安全生產(chǎn)的經(jīng)費投入,使安全防護(hù)設(shè)施投入受到限制。另一方面,有時為了加快施工進(jìn)度,往往造成違章施工作業(yè),忽視安全生產(chǎn)管理工作,使施工存在很大的隱患。
三、建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理需要采取如下措施
1、健全各項安全管理責(zé)任制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理防護(hù),首先就要健全制度建設(shè),建筑企業(yè)必須成立安全生產(chǎn)管理小組,建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹和落實安全生產(chǎn)制度,同時制定相關(guān)的安全生產(chǎn)教育制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、獎罰制度,制定相關(guān)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo),明確考核目標(biāo),將安全生產(chǎn)和職工的榮譽、獎罰聯(lián)系起來,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防護(hù)與監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高安全技術(shù)人員素質(zhì)。建筑企業(yè)安全管理水平的高低,施工現(xiàn)場防護(hù)措施能否到位,很大程度上取決于安全技術(shù)人員的素質(zhì)。一方面需要給安全技術(shù)管理人員提供良好的工作環(huán)境,使他們安心工作,最大限度發(fā)揮職能,選擇責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高、管理經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任安全生產(chǎn)管理的主要崗位,保證安全管理的各項工作落實到實處。另一方面,由于安全管理人員在建筑企業(yè)具有重要的使命和職責(zé),因此,在待遇、職稱、生活、評優(yōu)等方面對它們給予照顧,調(diào)動他們工作的積極性和主動性,使他們更加負(fù)起責(zé)任重視監(jiān)督管理工作。
3、安全的管理要重在“嚴(yán)管”,要管意識、管行為,一個無安全意識的人,他自己不出安全問題也會弄出點安全隱患來讓別人不安全。因此,建筑企業(yè)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到項目部、分解到管理人員、分解到施工班組、分解到個人。
4、重視專項整治,加大定期與不定期的安全檢查力度。要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)的文件,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,對安全生產(chǎn)管理開展專項整治。第一、嚴(yán)禁使用竹腳手架,在施工時要全部采用扣件式鋼管腳手架,禁止使用竹木混用、鋼木混用的腳手架。第二、對運輸機(jī)械進(jìn)行專項整治,對運輸機(jī)械的違章指揮和違規(guī)操作進(jìn)行重點整治,對機(jī)械實行安檢制度和報廢制度,禁止使用報廢淘汰的機(jī)械。第三、對高處作業(yè)防護(hù)進(jìn)行專項整治。第四、對施工用電進(jìn)行專項整治。第五、對深基坑支護(hù)進(jìn)行專項整治。第六、對建筑施工的鋼管、扣件進(jìn)行專項整治,禁止使用不合格的鋼管和扣件。
四、建筑企業(yè)應(yīng)加大安全管理及培訓(xùn)學(xué)習(xí)的資金投入。
1、加大安全施工措施費投入,為安檢做好準(zhǔn)備。根據(jù)建筑施工的實際情況,制定有關(guān)的施工現(xiàn)場防護(hù)措施,認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對施工的安全防護(hù),對重點項目、重點部位、危險位置,要進(jìn)行重點檢查,通過不斷的檢查落實各項安全檢查制度,及時消除安全隱患,保證現(xiàn)場施工處于良好的狀態(tài)。
2、重視安全教育及培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)意識。要定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),讓員工充分認(rèn)識安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場防護(hù)的重要性和嚴(yán)肅性。同時,全面落實安全技術(shù)交底制度、安全專項設(shè)計制度、安全技術(shù)方案和專項安全措施,保證安全知識教育和施工現(xiàn)場防護(hù)措施落到實處。對新上崗的員工要進(jìn)行安全生產(chǎn)三級教育,要工人掌握安全知識和安全技術(shù),學(xué)習(xí)領(lǐng)會公司的各項規(guī)章制度及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),并認(rèn)真遵守。建筑企業(yè)要對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí),輪流選送安全管理人員到有關(guān)單位培訓(xùn),使他們熟練掌握安全生產(chǎn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)管理水平,為減少安全事故提供保障。
3、建立應(yīng)急預(yù)案,盡量減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。從而在最大程度上減少事故帶來的損失,制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急裝備,保證各種應(yīng)急設(shè)備都處于良好的狀態(tài),當(dāng)施工發(fā)生意外傷害的時候,應(yīng)該有序進(jìn)行救援工作,防止因組織不力或工作混亂而擴(kuò)大損失,建筑企業(yè)需要建立完善的應(yīng)急機(jī)制,按照預(yù)案要求和事故特征,執(zhí)行應(yīng)急行動。
結(jié)束語
總而言之,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理具有十分重要的地位和作用?,F(xiàn)階段,安全生產(chǎn)管理存在很多問題與不足,為了保證安全生產(chǎn),需要高度重視安全生產(chǎn)管理,對施工現(xiàn)場采取防護(hù)措施加強(qiáng)監(jiān)督管理,文章主要探討分析了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與施工現(xiàn)場防護(hù)措施,希望能夠引起人們對這一問題的進(jìn)一步關(guān)注,能夠?qū)嵺`發(fā)揮指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn):
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[2]蔣力,徐致遠(yuǎn).淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].工程質(zhì)量,2004(8)
篇8
關(guān)鍵詞:電力企業(yè)安全管理常見問題方法
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關(guān)各行各業(yè),事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)人民群眾的根本利益,所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行,確保可靠的電力供應(yīng),任何時候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題,并尋找對策來加強(qiáng)安全管理,可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責(zé)任意識不強(qiáng)
首先是安全意識淡薄,安全責(zé)任不強(qiáng),對“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護(hù)能力差,不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”,不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故,都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位,執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益,對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴(yán)重的頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象:對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行,或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松,上面要求緊時,就跟著喊一下,不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作,領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng),來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃,其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善,“二措”和“五防”不按時完成,對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報,對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行,對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié),對存在的缺陷處理不及時,設(shè)備長期帶“病”運行,留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在:一是深入現(xiàn)場少,了解情況少,發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決,導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性;二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高,深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴,不能很好的協(xié)調(diào)合作;四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理,存在好人主義;五是對形式主義不敢大膽抵制,對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè),上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為,供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系,三怕認(rèn)真了影響政績考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán),做老好人,往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位,走形式、走過場,應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo),即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在:一是獎罰失衡。防止問題獎的少,發(fā)生問題罰的多;二是時效滯后。獎的不及時,罰的也不及時;三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓,發(fā)生小問題大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒考核;五是尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在:一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分,少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出;二是部分班站長的管理能力差,不善管、不敢管;三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1.強(qiáng)化安全意識,樹立牢記“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,明確一個“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素,只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn),有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn),使安傘責(zé)任重于泰山深入人心,積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入,開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制
第一,各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系,應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。第二,提高一線生產(chǎn)員工工作積極性,在考核獎懲上要賞罰分明,獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé),”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說,只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想,嚴(yán)于管理,扎實開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”,并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項活動,以活動抓管理,以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先,領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想,全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為,實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度,有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安 全警示教育,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中,不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,努力營造安全文化氛圍,以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)格遵守各項安全制度
首先,要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé),做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位,同時要強(qiáng)化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識;班組是生產(chǎn)的第一線,必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度??梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳,做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理,對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施,加強(qiáng)過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
7、齊心協(xié)力,打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,聚積和發(fā)揮各級組織的作用,在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍,才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
篇9
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全;監(jiān)理
中圖分類號:TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)19005101
位于武漢市武昌區(qū)洪山路的洪山大廈結(jié)構(gòu)為二十層框架核心筒結(jié)構(gòu),地處湖北省委對門,因其特殊地理位置―湖北的政治中心,安全監(jiān)理是工作中的重中之重,在三方的共同配合及市安全站領(lǐng)導(dǎo)的支持,本工程獲得湖北建筑工程安全施工優(yōu)良獎等三大獎,下面就監(jiān)理項目部如何在具體建設(shè)工程項目上開展安全監(jiān)理問題進(jìn)行探討。
1編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理方案
(1)編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。(2)對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,還應(yīng)當(dāng)編制專項監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
2審查施工單位安全資質(zhì)及安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨?/p>
在施工準(zhǔn)備階段,審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程,因在其招投標(biāo)階段已進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)資格的審核工作,監(jiān)理項目部只需留有其證書復(fù)印件以備查用。
2.1監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施時應(yīng)審查的主要內(nèi)容
(1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。(2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查?,F(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書?,F(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌,安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮,大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。(5)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(6)審核施工項目部進(jìn)場擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具,要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明。(7)審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。(8)督促施工項目部在開工前做好對進(jìn)場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。(9)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。
2.2一般工程項日的專項施工方案和主要技術(shù)措施審查內(nèi)容
(1)市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù),對較深的基坑必須進(jìn)行專項支護(hù)設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。(2)審省模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計。(3)審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點進(jìn)行編制,要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下,方案應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。(4)審查塔吊、井字架等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收,發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等,并經(jīng)監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。(6)審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。
監(jiān)理通過審查,發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。
3檢查安全技術(shù)措施的落實工作
(1)督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。(2)依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項檢合,核查驗收手續(xù)。(3)監(jiān)理人員現(xiàn)場巡番中將檢查實際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。(4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。(5)抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施;②安全帶措施;③安全網(wǎng)措施;④安全棚措施,以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。(6)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大作業(yè)情況,對重要程序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
4及時督促整改或向有關(guān)部門匯報
在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。
篇10
【關(guān)鍵詞】 安全監(jiān)理;施工安全;安全技術(shù)措施
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2011)02-120-02
當(dāng)前,建設(shè)工程施工安全的形勢非常嚴(yán)峻,各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生,惡性事故也時見報端,直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《條例》)把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍,將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(以下簡稱《意見》)則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,對建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé),成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。
根據(jù)《條例》和《意見》的精神,以及結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷,在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點:
1編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
1.1編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。
1.2對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,還應(yīng)當(dāng)編制專項監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
2審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨?/p>
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
2.1監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時,應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:
2.1.1審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過程,審查是否與合同文件相一致,實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
2.1.2審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及臨時用電、給排水、消防設(shè)施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.1.3審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書,以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌,安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
2.1.4審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮,大型機(jī)構(gòu)搭、拆人員以及其他按規(guī)定需經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗的作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
2.1.5審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明措施費用使用計劃。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)按照各種救援類型分別采取相應(yīng)的救援措施,對危險性較大的分部分項工程尚應(yīng)編制獨立的應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)包括救援的組織,救援設(shè)備、材料的配備,公安、消防、醫(yī)院、行政主管部門的聯(lián)系電話,醫(yī)院位置及路線圖等等內(nèi)容。
2.2一般工程項目的專項施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有:
2.2.1審查基坑支護(hù)和挖土方案。在審查土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇適合的開挖方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù),對較深的基坑必須進(jìn)行專項支護(hù)設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
2.2.2審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝十的重量以及施工荷載,模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖,對模板材料、規(guī)格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明,對模板拆除應(yīng)有具體安全措施。
2.2.3審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點進(jìn)行編制,要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下,方案尚應(yīng)繪制搭設(shè)圖,說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時,應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法。搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。
2.2.4審查塔吊、施工電梯等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序,安全技術(shù)措施,注意事項,以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收,發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等,并經(jīng)安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
2.2.5審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場“洞口”和“五臨邊”的防護(hù),以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
2.2.6審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè),以落實安全用電責(zé)任制。②方案中應(yīng)有臨時用電施工機(jī)械匯總表,施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列入其中,以便正確計算最大用電量,以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總,以便正確計算該線路的用電量,即線路負(fù)荷計算,以選定相應(yīng)開關(guān),漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施,如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?!?;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照叫電源,必須使用安全電壓等。
監(jiān)理通過審查,發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式,這不但是竣工驗收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的日常記錄,是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。
監(jiān)理對方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式,要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性,更要注意可行性,并針對項目特點提出問題。
3檢查安全技術(shù)措施的落實工作
在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段,監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
3.1督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責(zé),對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
3.2依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項檢合,核查驗收手續(xù)。
3.3監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實際上崗人員是否有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況,監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。
3.4檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全文明措施費用的使用情況。
3.5抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實,以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。
3.6定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況,對重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。
4及時督促整改或向有關(guān)部門匯報
在施工階段,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應(yīng)書面通知施工單位,并督促其進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
5監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)
5.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理項目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé),安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。
5.2監(jiān)理單位要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。
5.3監(jiān)理單位要及時傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容,并對安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改,并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。
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