導語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理的各個職責范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理、工程項目管理、轉(zhuǎn)化步驟和措施。

1、引言

隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，今后的監(jiān)理企業(yè)不能僅停留在工程實體的監(jiān)理服務(wù)上，應(yīng)拓寬業(yè)務(wù)范圍，增強內(nèi)部實力，向全方位、全過程、多層次的工程項目管理方向發(fā)展。

2、工程監(jiān)理的概念和理論基礎(chǔ)

2.1工程監(jiān)理的概念

建設(shè)工程監(jiān)理，簡稱工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。根據(jù)工程監(jiān)理概念可以知道：工程監(jiān)理的行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，《建筑法》對此有明確的規(guī)定；工程監(jiān)理的實施必須得到建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

2.2工程監(jiān)理的依據(jù)

工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同是工程監(jiān)理企業(yè)開展工程監(jiān)理活動的依據(jù)。

2.3工程監(jiān)理的范圍和目標

工程建設(shè)階段劃分為投資決策階段和實施階段，國家監(jiān)理規(guī)范（GB50319―2000）明確規(guī)定工程監(jiān)理只針對工程的實施階段。

工程監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)工程的總目標，即控制項目的建設(shè)進度、質(zhì)量和投資三大目標，但通常以控制工程質(zhì)量為主，包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。

3、工程項目管的理概念

3.1工程管理的概念

工程項目管理就是要工程項目管理單位將各種知識、技能、手段、技術(shù)綜合應(yīng)用到工程項目中，以滿足和超過項目建設(shè)單位對工程項目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點，以使建設(shè)單位獲得最大效益。

3.2工程管理的范圍和任務(wù)

工程項目管理企業(yè)作為建設(shè)單位的延伸，站在建設(shè)單位的一方，代表建設(shè)單位管理從工程項目開始、執(zhí)行直至終止的全過程。目前我國國內(nèi)工程項目采用工程管理模式更多是工業(yè)建筑項目及大型公用建筑項目。

工程項目管理包括三項基本任務(wù)：

1）計劃：指明要取得的各種結(jié)果、制訂進度表、估計所需資源；

2）組織：明確人員角色和職責；

3）管理：重新確認人員所期望的工作、所采取的監(jiān)督行為和所取得的結(jié)果、應(yīng)付所遇到的各種問題、與有利害關(guān)系的人共享信息。

工程項目管理企業(yè)的核心任務(wù)是幫助建設(shè)單位通過管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項目的各個方面而實現(xiàn)交付成功，重點在于促使工程項目效益最大化。

4、工程監(jiān)理與工程項目管理的比較

工程監(jiān)理和工程項目管理在目的和職責上是一致的，即兩者的目的和職責都是協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)工程的總目標，通過管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項目的各個方面而實現(xiàn)交付成功，因此，只對兩者的區(qū)別簡要分析如下：

4.1業(yè)務(wù)范圍不同

工程項目管理的活動貫穿于項目建設(shè)的全過程，其職責包括：

1）施工前期

對項目的范圍和總體狀況達成一致后準備項目任務(wù)書；為建設(shè)單位所選用的設(shè)計顧問建立標準并對其進行管理，包括準備專業(yè)服務(wù)協(xié)議等；準備成本規(guī)劃和預(yù)算評估，并在整個項目中報告成本控制方案；準備整體規(guī)劃進度；就價值工程和項目可建性等事宜向建設(shè)單位提出建議，以最低的成本獲取最大的價值；管理設(shè)計進程；與相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)協(xié)商；制定采購戰(zhàn)略，管理總承包商的招標過程，與建設(shè)單位協(xié)商并推薦合適人選，并準備商業(yè)文檔；整合設(shè)計文檔，編入合同。

2）施工階段

在施工期間監(jiān)督和管理總包商；控制成本、工期、質(zhì)量和安全，制定補救規(guī)劃，并為整個項目期間的會議準備常規(guī)項目報告；控制進度，以符合目標日期；準備項目會議和報告；項目竣工管理。一些項目管理企業(yè)會根據(jù)特定的建設(shè)單位或項目提供進一步的管理服務(wù)，比如：準備商業(yè)評估，就項目財政進行協(xié)商等。

而工程監(jiān)理只針對工程的實施階段。

4.2管理的層次和追求重點不同

工程項目管理立足于宏觀和全局，工程監(jiān)理立足微觀和局部，關(guān)注具體細節(jié)。項目管理相對于監(jiān)理而言比較宏觀，它更注重項目的規(guī)劃、管理、控制方法等，代表建設(shè)單位綜合全過程考慮工期、成本、安全和質(zhì)量等項目的各個方面關(guān)系，重點在于促使工程項目效益最大化。監(jiān)理比較注重項目的微觀事項，盡管也控制項目的建設(shè)進度、質(zhì)量和成本三大目標，通常以控制工程質(zhì)量為主，包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。如檢測現(xiàn)場質(zhì)量并看它是否符合現(xiàn)行有效的規(guī)范、文件和手續(xù)等要求。

4.3法律法規(guī)的規(guī)定不同

工程項目管理對工程范圍和工程規(guī)模國家目前尚沒有作強制性的要求，項目管理是由建設(shè)單位根據(jù)需要而選擇的一種交付方式，由建設(shè)單位的需求來決定，沒有任何硬性規(guī)定。而工程監(jiān)理在《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了具體規(guī)定。

4.4服務(wù)的對象不同

工程項目管理的服務(wù)對象為建設(shè)單位或承建單位。當然目前我國的工程項目管理也是定位在建設(shè)單位的項目管理。而監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，只為建設(shè)單位服務(wù)。

4.5權(quán)限不同

工程項目管理需要完全站在服務(wù)對象的立場上考慮問題。而工程監(jiān)理是獨立、公正的一方，有一定的特殊地位，具有監(jiān)督功能，對建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起一定的約束作用。

5、工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理方向轉(zhuǎn)化的措施

5.1加強人才隊伍建設(shè)

人才隊伍的建設(shè)是工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理方向順利過渡的基礎(chǔ)。工程項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍遠比目前的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)寬廣，這就要求工程監(jiān)理企業(yè)首先要在人才隊伍建設(shè)上下大功夫，加強適應(yīng)工程項目管理需要的專業(yè)隊伍的建設(shè)力度，制定中、長期的人力資源計劃。

5.2積極主動尋找外企作為合作伙伴

爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國工程項目管理企業(yè)或咨詢企業(yè)合作，以互贏方式組建聯(lián)營體進行工程項目管理，學習外國企業(yè)的長處，在實踐中積累經(jīng)驗。

5.3應(yīng)用現(xiàn)代化的項目管理軟件

應(yīng)積極應(yīng)用現(xiàn)代化工程項目管理軟件，對工程項目全過程實施動態(tài)、量化、科學的系統(tǒng)管理和控制，以提高公司工程項目管理水平。

5.4充分利用行業(yè)協(xié)會

行業(yè)協(xié)會可以組織國內(nèi)大型設(shè)計、施工企業(yè)和工程項目管理企業(yè)從國外同行中引進其成熟的項目管理理論和先進的經(jīng)營理念，積極消化和吸收，使企業(yè)在經(jīng)營理念上保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

5.5積極主動收集工程項目管理資料并建立企業(yè)自己的信息庫

工程監(jiān)理企業(yè)要落實專職人員收集、研究各個方面的工程項目資料，如：國際上各類工程項目管理的模式及其管理的內(nèi)容；國際上各類工程項目管理模式的有關(guān)合同范本；國際上各類工程工程項目管理模式的有關(guān)項目；工程管理軟件資料；其他企業(yè)有關(guān)工程項目管理的文件、資料、經(jīng)驗總結(jié)；有關(guān)工程項目管理的各種專著和論文。建立企業(yè)的工程項目管理信息庫，為企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型積累技術(shù)資料。

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程；質(zhì)量監(jiān)理機制；質(zhì)量控制；監(jiān)理工作；工程質(zhì)量

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A

社會的發(fā)展、城市的發(fā)展都離不開電力工程的建設(shè)，如何真正做好電力工程的建設(shè)，這就需要我們建立質(zhì)量控制工作，樹立正確的電力工程監(jiān)管觀念。目前現(xiàn)行的電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制機制中還存在著一些相應(yīng)的漏洞，電力工程監(jiān)理工作中還存在著一些問題，本文將針對這些問題進行分析，從而為改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制提供有效的方法手段。

一、電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要意義

電力工程作為重要的建設(shè)性工程，其監(jiān)理質(zhì)量控制也具有重要意義。根據(jù)《電力工程施工監(jiān)理招標文件的編制》中相關(guān)內(nèi)容可以看出，電力工程的監(jiān)理工作大致可以用一句話概括就是“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，在電力工程的建設(shè)過程中，監(jiān)理單位及相關(guān)部門要貫徹落實相關(guān)的施工安全、工程質(zhì)量及相關(guān)的進度投資資金管理控制及信息合同管理內(nèi)容，協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位與電力工程建設(shè)的各個部門之間的關(guān)系。不僅僅要在建設(shè)過程中進行監(jiān)理工作，還要在建設(shè)階段前期進行合同簽訂及原材料的檢驗與審核，也包括前期的招標與預(yù)算管理，在建設(shè)的過程中也要不斷進行質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)算控制、工期控制和協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，建設(shè)后期也要進行最后的驗收工作，確保電力工程按照計劃結(jié)束，并且保證相應(yīng)的質(zhì)量和各個單位部門及業(yè)主的相關(guān)利益。電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制，是貫穿于整個電力工程建設(shè)之中的重要工作。

二、目前電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀

目前的電力工程建設(shè)的過程之中在監(jiān)理工作方面的最大問題：監(jiān)理監(jiān)管力度較小，不能有效地進行監(jiān)理質(zhì)量控制，導致監(jiān)理工作未能落到實處。其實電力工程作為重要的工程建設(shè)，需要建設(shè)單位施工單位和監(jiān)理單位進行有機結(jié)合，共同合作。但是目前的情況來看，監(jiān)理單位在進行工作的時候與其他單位的溝通與聯(lián)系做得仍然不到位，造成了環(huán)節(jié)偏差。由于電力工程與其他工程的不同，其工程建設(shè)也偏向于復雜性，但是通常建設(shè)特點又偏向于短、平、快。所以監(jiān)理單位有時會過多的將目光集中在工期監(jiān)管上，而往往較為輕視前期材料檢查，以及中期、后期的質(zhì)量監(jiān)管。除此之外，因為電力工程的擴大，市場需求的廣泛增加致使監(jiān)理工程師的質(zhì)量也參差不齊，培訓程度也有很大的區(qū)別，工程監(jiān)管工作進行程度不一，不能正確地發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)管作用。其實一系列現(xiàn)象的背后不僅僅是質(zhì)量監(jiān)管管理力度較小、電力工程監(jiān)理部門不能正確協(xié)調(diào)關(guān)系等，最為本質(zhì)的原因是目前相關(guān)單位還沒有樹立正確的監(jiān)管監(jiān)理觀念，還有電力工程監(jiān)理管理制度的不健全。如何真正做到在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)進行監(jiān)理活動，遵循“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理單位的工作內(nèi)容，促進電力工程的實施，是每一個監(jiān)理單位所要攻克的難題。

三、改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的有效手段

（一）明確監(jiān)理部門的監(jiān)管細節(jié)，明確責任劃分

無論是《施工質(zhì)量計劃》、《基建工程質(zhì)量管理規(guī)定》，還是《質(zhì)量控制標準WHS》都有著對于監(jiān)管部門職責任務(wù)的闡述。但是，電力工程其實際建設(shè)會隨著不同情況會有著不同的變化，想要做好監(jiān)管工作，就需要電力工程的監(jiān)管部門對于監(jiān)理質(zhì)量控制進行細化，明確監(jiān)理部門的監(jiān)管細節(jié)，相應(yīng)的責任劃分。建設(shè)初期的時候就應(yīng)該在簽訂工程項目合同的過程之中明確監(jiān)管的范圍與內(nèi)容，避免事后出現(xiàn)問題引起相應(yīng)的糾紛，另外在《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》這一基礎(chǔ)上，前電力工業(yè)部頒布了《電力工程建設(shè)監(jiān)理辦法》，國家電力公司也頒布了相應(yīng)的《國家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》，在進行合同簽訂時，電力工程的監(jiān)理部門及監(jiān)理單位應(yīng)該以多種文件及管理辦法為基礎(chǔ)進行詳細的研究，作為責任劃分及行使職責的重要依據(jù)。

（二）分階段明確工作流程，規(guī)范相應(yīng)的監(jiān)理工作

在監(jiān)理工作的過程之中應(yīng)該分項、分層進行工作規(guī)范，并且做好事前規(guī)劃，事中監(jiān)管，事后驗收，對于有松散行為的監(jiān)理人員要進行行為規(guī)范和教育，并且要協(xié)調(diào)好與其他部門單位之間的關(guān)系。無論是建設(shè)單位還是施工單位，都要及時地了解情況與溝通，從而解決問題。有必要的話要在電力工程建設(shè)的過程中實時跟蹤監(jiān)控，進行實時駐場，從而掌握動態(tài)信息，促進監(jiān)理工作的進行與規(guī)范，保障電力工程建設(shè)的順利進行。

（三）相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管意識

監(jiān)理部門必須按照所規(guī)劃的步驟及合同上所規(guī)定好的內(nèi)容嚴格執(zhí)行，在與其他單位的溝通過程中也要嚴格以監(jiān)理部門的職責來要求自身，避免相關(guān)的管理越位，更要避免相應(yīng)的管理缺失。同時要完善相應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)測儀器工具，及時進行更新與換代，務(wù)必保證每道工序的順利進行。

（四）提高監(jiān)理部門的相關(guān)人員隊伍質(zhì)量，加強培訓的相關(guān)工作

目前隨著電力工程的不斷增多，監(jiān)理工程師的需求量也在不斷擴大，這就導致了一種現(xiàn)象的發(fā)生：普遍監(jiān)理人員的專業(yè)水平參差不齊。所以我們要改變監(jiān)理人員專業(yè)水平較低的這一現(xiàn)狀，加強監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務(wù)知識的培訓，提高其實踐能力，將實踐能力與理論知識能夠有機結(jié)合起來，真正做到整體素質(zhì)的提高。有條件的話可以引進高素質(zhì)的監(jiān)理工程師來帶動整個監(jiān)理團隊的發(fā)展，打造出高素質(zhì)、高紀律、高水平的監(jiān)理團隊，對于不能嚴格按照監(jiān)理工作標準執(zhí)行的相關(guān)人員要予以懲罰和清退，促進電力工程監(jiān)理工作的發(fā)展，培養(yǎng)真正的監(jiān)理部門人才，從而提高監(jiān)理部門建立隊伍質(zhì)量。

（五）完善電力工程監(jiān)理管理的相關(guān)制度

所有的工作及行為都需要依靠一個標準的管理制度去進行，管理制度在一定程度上可以保證監(jiān)管工作的進行，其相應(yīng)的處理措施及防范措施也可以保證監(jiān)理質(zhì)量的監(jiān)管力度，將職責落實到位，真正做到電力工程的質(zhì)量控制。我們可以通過鼓勵學習“樣板工程”的方式，去提高監(jiān)理部門的工作能力，學習樣板工程的監(jiān)理工作，從而反省自身的監(jiān)理工作是否存在漏洞。還可以通過展開研討會的方式，各個電力工程的監(jiān)管部門在研討會中學習與討論，從而促進相應(yīng)的監(jiān)理管理能夠不斷發(fā)展進步，提高相應(yīng)的技術(shù)力量，將理論知識與監(jiān)理實踐相結(jié)合起來，從而促進電力工程的實施。同時設(shè)立相應(yīng)的講評機制，這種機制可以有效地實時反應(yīng)問題，提出問題從而解決問題，彌補監(jiān)理工作行進中所產(chǎn)生的相關(guān)漏洞。只有完善電力工程監(jiān)理管理的相關(guān)制度，這才是改善電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的最為有效的手段。

（六）協(xié)調(diào)好與其他部門之間的關(guān)系

作為重要的工程部門，監(jiān)理部門貫穿于整個電力工程的始終，要切實協(xié)調(diào)好與其他部門如電力工程的施工部門、建設(shè)部門等關(guān)系，才能真正完成好監(jiān)理工作，從而促進電力工程的進行，做好電力工程監(jiān)理質(zhì)量的控制管理。

結(jié)語

目前的電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制仍然存在著不足，如電力工程監(jiān)理管理制度不夠健全，相關(guān)監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，缺少相關(guān)的專業(yè)培訓，質(zhì)量監(jiān)控的力度較小等多種問題，我們應(yīng)該正視這些問題，并采取相應(yīng)的行為手段，去保障監(jiān)理工作的順利進行。首先需要樹立正確的監(jiān)理觀念，規(guī)范相關(guān)監(jiān)理工作的標準，完善電力工程監(jiān)理管理制度，細化相應(yīng)的監(jiān)管細節(jié)，明確相應(yīng)的責任劃分，在保障各階層利益的同時做好與各個部門的溝通交流工作，協(xié)調(diào)好與各部門之間的關(guān)系等，才能真正做到監(jiān)理工作的行為標準，并且促進相應(yīng)電力工程的進行。

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篇3

我國的監(jiān)理制度經(jīng)歷了試點階段、穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段，這些階段的工程監(jiān)理內(nèi)容和范圍主要集中在項目施工階段，于是在1998年3月實施的《建筑法》中規(guī)定國家推行工程監(jiān)理制度，從法律層面對工程監(jiān)理制度作出了明確規(guī)定，標志著工程監(jiān)理制度在我國正式確立，而且毋庸置疑?！督ㄖā芬?guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)法律、法規(guī)、技術(shù)標準以及合同開展業(yè)務(wù)，對承包單位從工程施工質(zhì)量、工期、資金使用、合同管理及信息管理等方面，代表業(yè)主實施監(jiān)督和管理。由此，我國的工程監(jiān)理制度完全實施在施工階段。建設(shè)工程監(jiān)理制度屬于業(yè)主的項目管理范疇，是對工程項目開展的微觀管理，必須得到業(yè)主的授權(quán)方可實施，同時要按照合同條款履行職責和義務(wù)，是對工程項目施工階段的全過程、全方位、全天候的全面監(jiān)理。

2現(xiàn)階段困境及經(jīng)營方向發(fā)展趨勢

隨著強制工程監(jiān)理制度的引入，我國在很多工程項目上，都實現(xiàn)了質(zhì)量的保證、工期的按時以及投資的控制等良好效益。但另一方面，受當時經(jīng)濟體制制約，監(jiān)理制度推行之后沒有能夠按照最初所設(shè)定的對工程項目進行從勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備制造等全過程或各個階段的監(jiān)理，監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍局限在施工階段，制約了監(jiān)理規(guī)模和多元化的發(fā)展。工程監(jiān)理的大范圍實施，由于監(jiān)理定位、監(jiān)理職責、人員素質(zhì)、監(jiān)理取費等因素引發(fā)的問題越來越多，這一始于對“國際慣例”的學習，與中國工程實踐相結(jié)合的建設(shè)工程監(jiān)理制度，最終成為了“中國特色”?，F(xiàn)在有提出廢除監(jiān)理的說法，在項目管理機制還沒有完善，項目管理效果還有待評估的前提下，貿(mào)然廢除監(jiān)理，不說國內(nèi)行業(yè)幾十萬監(jiān)理從業(yè)人員的安排成問題，工程項目的目標控制又如何得到有效控制呢？另一方面，監(jiān)理制度是科學的專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)活動進行全過程的監(jiān)督管理，是專業(yè)性很強的工作，監(jiān)理制度的產(chǎn)生，也是經(jīng)濟發(fā)展、專業(yè)分工、社會化生產(chǎn)的必然結(jié)果，從理論上具有不可辯駁的存在必然性。2015年2月5日中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會在京召開了“部分公路工程監(jiān)理企業(yè)負責人座談會”，邀請十余位長期從事監(jiān)理工作的企業(yè)負責人，就監(jiān)理改革的相關(guān)問題發(fā)表看法。大家一致認為“不論怎么改，監(jiān)理制必須堅持”。近幾年，不少工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)承攬從過去的以施工階段為主向施工招標階段、施工全過程造價咨詢服務(wù)的管理拓展。2004年建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》文件及其它一系列國家扶持政策，讓監(jiān)理企業(yè)、設(shè)計院、工程咨詢公司、工程造價管理公司等與工程服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)擴大業(yè)務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以增強企業(yè)競爭力。這就從政策層面，給了監(jiān)理行業(yè)巨大的發(fā)展空間和轉(zhuǎn)型方向，同時競爭也更加激烈，具有設(shè)計、施工、監(jiān)理的都可以開展項目管理，對監(jiān)理行業(yè)來說，新的挑戰(zhàn)也由此開始了。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年工程監(jiān)理統(tǒng)計公報顯示：2012年統(tǒng)計建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)6605家，2012年末工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員822042人。雖然監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)合同金額仍然占較高比例，但其主營業(yè)務(wù)收入所在比例已經(jīng)不到50%，而且其他業(yè)務(wù)有明顯提升趨勢。由此看出，監(jiān)理企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場競爭，在不斷擴大經(jīng)營范圍，努力開拓工程項目管理與咨詢服務(wù)、造價咨詢、招標等各類工程監(jiān)理咨詢服務(wù)市場。

3工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型的可行性分析

從上面的分析可以看到，不論是從政策上，還是從現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營方面，擴大業(yè)務(wù)范圍，將監(jiān)理企業(yè)從下游向上游逐步拓展是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的未來趨勢。2004年建設(shè)部《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，對工程項目管理的要求是，具有從業(yè)資質(zhì)從事工程項目管理的企業(yè)，通過工程項目業(yè)主方的委托，對工程建設(shè)包括工項目咨詢、設(shè)計、招標及工程造價咨詢、工程監(jiān)理等全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。對項目管理企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)要求是應(yīng)當具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標等一項或多項資質(zhì)。從法規(guī)層面，監(jiān)理企業(yè)具有從事工程項目管理的資質(zhì)條件。雖然工程監(jiān)理與工程項目管理存在著差異， 但我國開展工程監(jiān)理制度的最初學習對象恰恰是工程項目管理，因此在很大程度上，我們監(jiān)理企業(yè)也是在實踐工程項目管理。一是工作理論基本相同，都是管理學、組織論和控制論為理論基礎(chǔ)；二是研究對象都是工程項目的目標控制，包括成本、進度、質(zhì)量等目標控制。在多元化的工程項目管理領(lǐng)域，監(jiān)理企業(yè)長期的現(xiàn)場經(jīng)驗讓監(jiān)理企業(yè)具備了其他企業(yè)缺乏的綜合協(xié)調(diào)能力；同時國家實行的監(jiān)理工程師注冊制度，使監(jiān)理人員的管理理論能力得到了培養(yǎng)和提高，有一定的儲備性。雖然在政策及實踐上，工程監(jiān)理企業(yè)都在積極拓展業(yè)務(wù)，尋求更多的發(fā)展空間，在業(yè)務(wù)實施過程中依然有很多問題需要解決和完善。

4工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型能力提升策略與手段

4.1監(jiān)理企業(yè)能力弱點分析

監(jiān)理企業(yè)在承接各種工程管理咨詢服務(wù)過程中，遇到問題只要是由于長期從事施工階段監(jiān)理存在“重執(zhí)行、輕策劃；重技術(shù)、輕管理；重人員，輕培養(yǎng)；重效益，輕程序”等弱點。主要表現(xiàn)在以下方面：（1）就是施工階段監(jiān)理工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、成本目標明確，不需要監(jiān)理單位進行工程項目的目標規(guī)劃，按照施工合同和技術(shù)標準順利完成監(jiān)理任務(wù)就可以了。而全過程的項目管理是一個從無到有的過程，需要管理機構(gòu)對整個項目的實現(xiàn)過程進行項目計劃，確定各階段的工作結(jié)點等關(guān)鍵要素，這在監(jiān)理工作中體現(xiàn)的較少。（2）同時在人員要求上，雖然理論上要求監(jiān)理人員具備完善的包括技術(shù)、經(jīng)濟、管理及法律的知識結(jié)構(gòu)，實際上我們的監(jiān)理人員經(jīng)過國家注冊考試，取得證書之后，在這些方面的后續(xù)教育就不是很重視了，我們很多監(jiān)理人員都是技術(shù)型、經(jīng)驗型人才，但在管理理論、組織理論等方面是很欠缺的。

4.2能力提升策略建議

（1）采用SWOT法進行企業(yè)診斷。繪制企業(yè)的SWOT分析表格，分析企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。企業(yè)資質(zhì)較高的如甲級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)，可以進一步做大、做強，采用發(fā)展性戰(zhàn)略，積極響應(yīng)政府的轉(zhuǎn)型政策，拓展領(lǐng)域，在本企業(yè)資質(zhì)以外申請工程勘察、設(shè)計、施工、造價咨詢、招標其他資質(zhì)，將公司逐步向真正的智力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)多元化發(fā)展。對于中小型的監(jiān)理企業(yè)，通過差異化服務(wù)形成自己的行業(yè)特色。不必急于做大、做強，在品牌上下功夫，在專業(yè)化上做出信譽。（2）人才儲備。人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。制定企業(yè)長期的人力資源規(guī)劃，通過培養(yǎng)、引進、再提高等手段，建立復合型、創(chuàng)新型人才庫。包括高水平的項目經(jīng)理、融資專家、法律專家等高端人才，“魯布革”項目的成功，很大程度上受益于外國專家咨詢團（我國監(jiān)理監(jiān)理制度的最初學習模型）的咨詢建議，據(jù)初步統(tǒng)計，外國專家提出的百余條咨詢建議至少為項目節(jié)約了3600萬元投資。（3）項目管理軟件的應(yīng)用及信息庫的建立。利用項目管理軟件，建立企業(yè)信息資源庫，在信息收集、人員管理、程序控制以及項目評價等反面實現(xiàn)企業(yè)管理信息化。即在完善和健全企業(yè)的各項管理工作的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在企業(yè)管理的各個活動環(huán)節(jié)中，使企業(yè)的信息流、資金流、物流、工作流集成和整合，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力，不斷提高企業(yè)管理的效率和水平，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的過程。通過對國內(nèi)外重大工程項目管理數(shù)據(jù)的收集、分析，按照項目類型、服務(wù)范圍和內(nèi)容等建立專項和綜合性管理服務(wù)模塊，學習國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，提升企業(yè)的管理能力和經(jīng)濟效益。

5結(jié)語

篇4

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理單位；監(jiān)理人員；質(zhì)量監(jiān)理

1.引言

工程建設(shè)監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。項目監(jiān)理機構(gòu)作為監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu)，在合理搭配工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)，明確監(jiān)理組織各個層次人員的職責。

2.監(jiān)理單位的重要地位

通過對建設(shè)工程實施監(jiān)理制，是工程建設(shè)管理方式的重大改革，是工程建設(shè)管理和國際慣例接軌，步入現(xiàn)代化的標志。對于提高工程質(zhì)量，加快工程進度，降低工程造價，維護市場秩序，提高工程建設(shè)管理水平，都具有很重大的意義。（1）可有效地提高工程質(zhì)量。實施建設(shè)工程監(jiān)理后，由監(jiān)理工程師對建設(shè)過程進行監(jiān)督管理，使工程質(zhì)量多了一道保險。由于監(jiān)理工程師都是各方面的專業(yè)人員，他們在技術(shù)上對建設(shè)過程進行把關(guān)，嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和規(guī)范標準，對提高工程質(zhì)量具有很重要的意義。（2）有利于加快工程進度。實施建設(shè)工程監(jiān)理后，監(jiān)理工程師以第三方的身份出現(xiàn)，站在公正的立場上，以工程合同為依據(jù)處理建設(shè)中的各種問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保合同期間的實現(xiàn)，從而推動了工期進度的加快。（3）有利于降低工程造價。通過實施建設(shè)工程監(jiān)理后，監(jiān)理工程師有責任對每一次工程變更進行論證，測算對工程造價的影響并通知業(yè)主。另外，監(jiān)理工程師還可以對設(shè)計和施工方案提出在保證工程質(zhì)量的前提下有利于降低工程成本的修改意見，從而降低工程造價。（4）有利于維護市場秩序，提高工程建設(shè)管理水平。從市場經(jīng)濟角度上講，建設(shè)工程監(jiān)理是一種中介行為。建設(shè)工程監(jiān)理的出現(xiàn)，相當于在業(yè)主和承建單位之間搭起了一座橋梁，協(xié)助雙方規(guī)范性地完成工程建設(shè)這一復雜的商品交易活動，實現(xiàn)各自的目的。毫無疑問，實施建設(shè)工程監(jiān)理，對于建立正常的市場秩序，維護業(yè)主和承建單位雙方的利益，都是大有裨益的。

3.監(jiān)理單位組成

監(jiān)理單位的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)當具有合理性，其應(yīng)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的合理性。首先，項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當?shù)膶I(yè)人員結(jié)構(gòu)，也就是監(jiān)理專業(yè)人員配套。例如，一般工業(yè)與民用建筑工程需要配備土建專業(yè)、給排水專業(yè)、電氣專業(yè)、裝飾專業(yè)的監(jiān)理人員；公路工程則需要配備公路專業(yè)、橋梁專業(yè)、測繪專業(yè)、給排水專業(yè)的監(jiān)理人員等。其次，項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當?shù)募夹g(shù)結(jié)構(gòu)。合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)是指監(jiān)理機構(gòu)中各專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)有與監(jiān)理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說，在前期階段、設(shè)計階段，具有中級及中級以上職稱的人員在整個監(jiān)理人員構(gòu)成中占絕大多數(shù)，初級職稱人員僅占少數(shù)。施工階段監(jiān)理的職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)以中級為主，高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三，項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當?shù)哪挲g結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)是指項目監(jiān)理班子中老中青構(gòu)成比例。老年人經(jīng)驗豐富，中年人對新技術(shù)掌握能力強，青年人體力充沛。適當?shù)哪挲g結(jié)構(gòu)，對發(fā)揮各個年齡層次監(jiān)理人員的特點、順利地開展監(jiān)理工作是十分有益的。

3.1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)各層次人員的職責

（1）總監(jiān)理工程師的職責?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同中建設(shè)單位所授予的權(quán)限履行合同規(guī)定的職責。其職責主要包括：主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則；組織全面實施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，協(xié)調(diào)工程實施過程中各方面的工作；確定項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責；組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作，對不稱職的監(jiān)理人員及時進行調(diào)整，保證項目監(jiān)理機構(gòu)有序、高效地開展工作；審核分包單位資質(zhì)，簽署審核意見；審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、進度計劃等重要文件；審核并簽署計量支付證書和竣工結(jié)算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；主持工地例會，簽署監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和文件；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報及相關(guān)專題報告；主持調(diào)解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見。對于工程需要，項目監(jiān)理機構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師授予的權(quán)限內(nèi)行使總監(jiān)理工程師的部分職責，但總監(jiān)理工程師不得將以下職責委托總監(jiān)理工程師代表：如簽發(fā)開工令、暫停令、復工令；確定項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責；主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作，對不稱職的監(jiān)理人員及時進行調(diào)整，保證項目監(jiān)理機構(gòu)有序、高效地開展工作；審核并簽署計量支付證書和竣工結(jié)算；處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；組織分部工程驗收并審核簽認質(zhì)量驗收資料；參與建設(shè)單位主持的工程竣工驗收，簽發(fā)工程移交證書；主持整理并審核簽署項目的監(jiān)理檔案資料。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師的職責。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作直接對總監(jiān)理工程師負責，其工作的職責和權(quán)限由總監(jiān)理工程師授予。總監(jiān)理工程師必須將專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責及權(quán)限書面告知建設(shè)單位及施工單位。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責主要包括：負責制定本專業(yè)監(jiān)理實施細則；具體組織實施專業(yè)監(jiān)理工作；負責審查施工單位提交的與本專業(yè)有關(guān)的施工計劃、施工技術(shù)方案、申請及報告等，并向總監(jiān)理工程師提交審查意見；負責進場工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備抽檢、試驗與使用審批；負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；負責本專業(yè)的工程計量工作；組織、檢查和指導本專業(yè)監(jiān)理員的工作；負責本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況的記錄，提出與本專業(yè)有關(guān)的工程質(zhì)量評估意見，參與編寫本專業(yè)的有關(guān)監(jiān)理報告；及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負責的監(jiān)理工作情況；負責審核與本專業(yè)有關(guān)的工程竣工驗收資料，整理與本專業(yè)有關(guān)的監(jiān)理文檔資料。

（3）監(jiān)理員的職責。監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作，履行檢查、復核、記錄和旁站的職責。監(jiān)理員的工作職責主要包括：檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；參與進場材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備等質(zhì)量檢查；參與工程計量并做好原始記錄；檢查是否按設(shè)計圖紙施工、按工藝標準施工、按進度計劃施工，并對發(fā)生的問題隨時予以解決糾正；參與工序間交接檢查、驗收；檢查現(xiàn)場施工安全、防火；實施旁站監(jiān)理，跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告；堅持記監(jiān)理日記，及時、如實填寫原始記錄；及時完成總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的工作。

3.2 監(jiān)理工作開展

建設(shè)監(jiān)理工作，是基于技術(shù)的一項管理工作，也是一項多目標的管理工作。為此，監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作時必須滿足幾個原則：首先，監(jiān)理工作要有據(jù)。這里，依據(jù)包括各種法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計文件、監(jiān)理合同、施工合同和建設(shè)規(guī)劃等。其次，監(jiān)理工作要及時。工程建設(shè)是一項有嚴密邏輯順序的工作，如果監(jiān)理工作不能及時到位，許多分部工程在隱蔽后將難以檢查，工程質(zhì)量也難以判斷。第三，監(jiān)理工作要有節(jié)。也就是說監(jiān)理人員要明確自己的職責。監(jiān)理工作不是施工單位的技術(shù)和組織管理工作，監(jiān)理人員可以向施工單位提出技術(shù)建議，審核施工單位的技術(shù)文件，但不是施工單位的技術(shù)顧問，不能越權(quán)。同樣，監(jiān)理人員必須在建設(shè)單位的授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)理職能，并及時與建設(shè)單位溝通，而不能代替建設(shè)單位。第四，監(jiān)理人員要勤勉。監(jiān)理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤，保證總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指令得到落實，保證設(shè)計文件、施工合同得到全面的、適當?shù)穆男小?/p>

4.結(jié)語

從實踐情況表明，監(jiān)理單位在對于提高工程質(zhì)量等方面具有重要意義，同時為了有效地落實監(jiān)理單位的作用，應(yīng)當嚴格落實監(jiān)理人員的職責，同時積極開展監(jiān)理工作。

參考文獻：

[1]凌家春 ，陳志堅.監(jiān)理單位如何搞好建設(shè)工程的目標控制[J].科技信息，2009，28（12）：118～119.

篇5

關(guān)鍵詞 建筑工程 工程監(jiān)理 項目管理

一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別

建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其他建筑工程合同，對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受建設(shè)單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表建設(shè)單位方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距，按照市場運行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。

二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.工程監(jiān)理對建設(shè)單位行為無規(guī)范。建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當一部分建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際建筑工程項目中，由于對建設(shè)單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2.工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

3.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显颍瑢е铝藢I(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

三、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設(shè)單位方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1.建立高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大工夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)有不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務(wù)實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2.建立標準和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色和更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準及工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3.努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司負責承擔，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對建設(shè)單位的宣傳力度，主動開拓市場，主動向建設(shè)單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和意義。

篇6

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

工程建設(shè)監(jiān)理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是智力建設(shè) 工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單 位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主 管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及 其他建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它 包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標投標、勘 察設(shè)計、施工驗收，直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個階段 的監(jiān)督與管理，也包括了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的工程監(jiān)理工作發(fā)展取得了巨大的成績，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1） 建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成。我國推行建設(shè)監(jiān)理制度以來，建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得到完善。各種法律、條例、制度的實施，使國家對監(jiān)理的調(diào)控法律化、規(guī)范化、制度化，價格合理，監(jiān)理對象明確。（2）建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍。全國現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6300多家，監(jiān)理從業(yè)人員23萬多人，監(jiān)理涉及的范圍廣泛，基本上覆蓋了建設(shè)工程的各個領(lǐng)域。（3）創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程實施監(jiān)理的工程，質(zhì)量、投資和進度普遍得到了保證。巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程。

雖然監(jiān)理行業(yè)在保證工程項目建設(shè)質(zhì)量和進度、有效控制建設(shè)項目投資等方面發(fā)揮了巨大的作用，但工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中也存在諸多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）監(jiān)理實施階段僅限于施工階段。目前，我國工程監(jiān)理實施階段一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段。該種監(jiān)理模式使監(jiān)理工作由多專業(yè)復合型工作局限為僅從事“三控制”工作，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌，制約了我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展；（2）業(yè)主方工程管理部門龐大。這種情況使得監(jiān)理工作已脫離了工程監(jiān)理的本質(zhì)與內(nèi)涵，已不具備國際工程監(jiān)理模式所規(guī)定的應(yīng)具有的獨立性、公正性，并且使現(xiàn)場工作出現(xiàn)權(quán)力分散、職責不清的情況；（3）監(jiān)理工作實施受限于設(shè)計工作?，F(xiàn)行工程建設(shè)管理制度明確施工監(jiān)理與設(shè)計單位的關(guān)系是協(xié)作關(guān)系。施工進行的過程中，經(jīng)常會有設(shè)計單位的工程設(shè)計圖紙或工程變更跟不上建設(shè)需要的情況發(fā)生，往往會影響和制約監(jiān)理進度控制工作；（4）監(jiān)理企業(yè)自身問題。伴隨著監(jiān)理行業(yè)市場的快速發(fā)展，出現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)過多但是發(fā)展規(guī)模較小、監(jiān)理專業(yè)范圍較窄的情況；（5）監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于我國監(jiān)理制度發(fā)展較晚，監(jiān)理隊伍中人員素質(zhì)參差不齊，從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員數(shù)量遠不能滿足監(jiān)理市場的要求。

監(jiān)理作為一個行業(yè),為中國建設(shè)工程管理水平的提高和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。但是，與生俱來的制度缺陷，也不可避免地阻礙了它的發(fā)展。如何使充分發(fā)揮監(jiān)理在工作中的發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用，可以從以下幾方面考慮：（1）提高監(jiān)理地位。監(jiān)理自身的努力扎實做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認真做好工程投資、進度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價值；（2）提高監(jiān)管從業(yè)人員的素質(zhì)和層次。在高校設(shè)置監(jiān)理類的專業(yè)，使監(jiān)理從業(yè)人員能夠?qū)W到系統(tǒng)的全面的監(jiān)理知識；（3）要建立總監(jiān)工作評價體系和繼續(xù)教育制度?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)該在注冊監(jiān)理工程師中培訓產(chǎn)生。建立總監(jiān)評價體系和繼續(xù)教育制度，客觀評價總監(jiān)工作水平，通過繼續(xù)教育模式提高總監(jiān)工作水平，改進工作方式；（4）要建立完善的監(jiān)督體制。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展離不開政府有關(guān)部門的重視和社會的關(guān)注；（5）擴大建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。使監(jiān)理工作逐步涉及可行性研究、設(shè)計、招投標、施工等階段，進行多方位、全過程的綜合管理；（6）監(jiān)理企業(yè)多樣化發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)尋求與設(shè)計單位或其他企業(yè)合作、開展監(jiān)理企業(yè)與國外監(jiān)理機構(gòu)的合作。

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關(guān)鍵字：建設(shè)工程監(jiān)理 ;存在的問題; 措施

Abstract: Construction Engineering Supervision in our country is in the rapid development, has many problems, including the understanding of, and the actual operation process. Aiming at these problems, this paper puts forward the measures and ways to strengthen supervision work.

Keywords : construction project management; problems; measures

中途分類號：A326文獻標識碼：A 文章編碼：

1.建設(shè)工程監(jiān)理簡介

建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學性、獨立性和公正性。

2.我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

2.1對監(jiān)理工作定位存有錯誤的認識

建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理，屬于國際上業(yè)主項目管理的范疇。我國目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項目法人委托進行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標準、相關(guān)合同及文件，部分業(yè)主認為監(jiān)理單位是自己花錢委托的，監(jiān)理單位是附屬于業(yè)主而存在的，監(jiān)理單位就應(yīng)該跟業(yè)主團結(jié)一致，而不是按照國家規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)則去行使自己的監(jiān)理職責。這造成了，監(jiān)理工作的不公正，不客觀，不公平，給施工質(zhì)量埋下了很多的隱患。

2.2 監(jiān)理企業(yè)的問題

在監(jiān)理企業(yè)體制上，我國的監(jiān)理企業(yè)也存在很多問題。監(jiān)理企業(yè)依托關(guān)系，掛靠業(yè)主，內(nèi)部管理機制不健全，往往不能以高的標準要求自己去行使真正的應(yīng)該行使的權(quán)利和應(yīng)盡的監(jiān)理義務(wù)。監(jiān)理人員靠監(jiān)理證書吃飯，而不去實地考察施工單位的問題，不認真記錄真實的數(shù)據(jù)。技術(shù)文件不齊全，不結(jié)合實際的項目和施工去實行監(jiān)理的責任，這也造成了很多業(yè)主和監(jiān)理單位的內(nèi)部消化，造成監(jiān)理局面混亂。質(zhì)量問題沒人負責。

2.3 監(jiān)理收費不合理

由于很多企業(yè)還沒有對監(jiān)理形成一個正確的認識，所以認為監(jiān)理收費是一個累贅，是白白的支出。所以不愿意在監(jiān)理上花錢。將監(jiān)理費用壓制到很小。由于整個行業(yè)的惡性競爭，造成監(jiān)理工作處于很被動的地位，另外，監(jiān)理企業(yè)本身的競爭，也造成其同行的價格競爭，致使監(jiān)理費用水平普遍偏低。目前，國家相關(guān)部門，并沒有出臺相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)理費用標準，更加導致了收費不合理。

2.4 監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低

在我國，從事監(jiān)理工作的人員，往往是靠著一個證書就可以領(lǐng)工資。而其多數(shù)并沒有從事過相關(guān)實踐工作。由于大環(huán)境的限制，在通過證書考試后，就算從事了監(jiān)理的工作，還是沒有辦法獲得相關(guān)的項目經(jīng)驗。造成眼高手低，監(jiān)理人員反而不知道監(jiān)理內(nèi)容的狀況。監(jiān)理工作人員，往往缺乏責任感，另一方面，那些經(jīng)常接觸項目，經(jīng)常從事相關(guān)項目工作的人，可能又沒有通過考試，沒有獲得監(jiān)理資質(zhì)。這造成了實際經(jīng)驗和考試內(nèi)容的脫節(jié)。造成一線監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象。

3.對于我國建設(shè)工程監(jiān)理中存在問題的應(yīng)對措施

3.1加強監(jiān)理單位市場準入機制的管理

要從根本上解決建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題，國家要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。建立合理的法規(guī)，嚴格控制監(jiān)理企業(yè)的市場進入。設(shè)立每個企業(yè)的監(jiān)理資源庫，將其監(jiān)理過的企業(yè)按照施工質(zhì)量的評定，和事故的大小和等級，為監(jiān)理企業(yè)設(shè)置嚴格的考評。限制一些小的不負責任的監(jiān)理企業(yè)擾亂監(jiān)理市場的秩序。對有違規(guī)記錄的監(jiān)理企業(yè)，視情節(jié)給予一定的處罰。不符合要求的監(jiān)理企業(yè)，堅決不能讓其進入監(jiān)理市場。

3.2加強監(jiān)理企業(yè)的制度化和標準化管理

對于監(jiān)理企業(yè)，規(guī)范化和制度化的管理在我國現(xiàn)在的情況來看非常需要。要建立健全企業(yè)的管理機構(gòu)的設(shè)置，明確各個職能部門的職責。加強管理水平和內(nèi)部建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)項目的具體內(nèi)容和等級，要求監(jiān)理單位盡到監(jiān)理的義務(wù)。提供給監(jiān)理單位旁站的工作范圍，真正跟監(jiān)理工作結(jié)合起來，讓第三方監(jiān)理機構(gòu)介入，更好的完成工程建設(shè)，防止事故隱患，是利國利民，是對自己負責，對人民負責的好事情。同時，為監(jiān)理單位的監(jiān)理工作提供良好的工作開展條件，要求監(jiān)理工程師和專業(yè)的監(jiān)理人員提供監(jiān)理記錄，按時履行監(jiān)理義務(wù)。承擔監(jiān)理責任。

3.3指導監(jiān)理服務(wù)收費

相關(guān)部門指導監(jiān)理服務(wù)收費，可以促進監(jiān)理企業(yè)的良性競爭，同時扶持一些初期的，實力較小的監(jiān)理公司良性發(fā)展，引導監(jiān)理行業(yè)的積極發(fā)展。我國的監(jiān)理現(xiàn)階段收費不合理，收費較低，很大一部分制約了行業(yè)的發(fā)展。為了促進監(jiān)理質(zhì)量的提升，和監(jiān)理服務(wù)的落到實處。根據(jù)工程等級，制定相應(yīng)的監(jiān)理費用標準很是必須。制定監(jiān)理服務(wù)的收費最低標準，有助于促進監(jiān)理業(yè)自行整頓，促進監(jiān)理業(yè)發(fā)揮其本來應(yīng)有的功用。更深層的提高我國建設(shè)工程的質(zhì)量，為民造福，影響深遠。

3.4要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和考核辦法

監(jiān)理人員是服務(wù)于監(jiān)理一線的工作人員。為了更好的提高監(jiān)理事業(yè)的可靠性，必須對監(jiān)理人員的選擇和從業(yè)要求制定合理的標準。監(jiān)理人員不僅要有豐富的項目經(jīng)驗，有和不同部門的各個工作人員溝通協(xié)調(diào)的能力，有敏銳的觀察力和洞察力，更要有強烈的責任感。所以在取得監(jiān)理資質(zhì)之前，不僅要考核監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識的把握，更要看重其實際的工作能力。在通過考試，實際上崗前，還應(yīng)接受專業(yè)的監(jiān)理知識的培訓。監(jiān)理人員的待遇也要有相應(yīng)的標準出臺。有重大失職的要給予處罰，這樣才可以增加監(jiān)理人員的責任心，真正對監(jiān)理工作負起責來。

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【關(guān)鍵詞】施工階段；工程項目管理；工程監(jiān)理；并行管理

在我國工程建設(shè)管理體制的不斷改革過程當中，建設(shè)監(jiān)理制度開始于1988年，將工程建設(shè)監(jiān)督管理制度獨立出來，打破了先前工程投資、建設(shè)、管理和使用全部由業(yè)主自行完成的模式；在2004年的改革當中，工程項目開始實行“代建制”，出現(xiàn)了工程相關(guān)管理公司。由此，工程項目管理與工程監(jiān)理管理在工程建設(shè)當中形成并行管理的現(xiàn)象。

1 工程項目管理與工程監(jiān)理的概述

1.1 工程項目管理與工程監(jiān)理的定義

首先，工程項目管理是指專門的項目管理公司在接受業(yè)主方委托后，按照雙方簽訂的合同內(nèi)容，采取合理的科學管理方法，來完成項目建設(shè)各個過程的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等多種管理、服務(wù)活動。

其次，工程監(jiān)理是指具備專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理公司在接受建設(shè)單位委托后，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、工程標準、工程建設(shè)合同等內(nèi)容，管理相關(guān)的信息、合同，完成對工程施工階段進度、造價、質(zhì)量等方面的控制，并履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責任一種服務(wù)活動。

1.2 工程項目管理和工程監(jiān)理的主要管理內(nèi)容

首先，工程項目管理的管理內(nèi)容主要有：協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃分析和可行性研究、管理設(shè)計方案、做好價值和風險管理、管理施工材料和設(shè)備等的采購與招標、管理施工和變更等。

其次，工程監(jiān)理的主要內(nèi)容主要包括：代表建設(shè)單位對工程施工階段的質(zhì)量、進度和造價進行控制，管理施工階段工程的信息和合同，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各相關(guān)方的關(guān)系，依照法律規(guī)定做好工程施工階段的安全生產(chǎn)管理。

1.3 工程項目管理和工程監(jiān)理的并行管理關(guān)系

首先，組織關(guān)系。工程項目管理企業(yè)是業(yè)主方的人，具有項目管理的權(quán)利，而工程監(jiān)理是由建設(shè)單位聘請的，其管理的目標在工程項目管理目標之內(nèi)，所以，從組織關(guān)系上來看，工程監(jiān)理與工程項目管理屬于管理與被管理的關(guān)系。但是，就當前實際而言，工程項目管理屬于市場行為，而工程監(jiān)理是法定強制行為，兩者的組織關(guān)系表現(xiàn)為相互配合、相互監(jiān)督的關(guān)系。

其次，工作關(guān)系。工程項目管理的側(cè)重點是進度、投資、合同，工程監(jiān)理的側(cè)重點是安全、質(zhì)量，在施工階段中，兩個并存的機構(gòu)在工作關(guān)系上發(fā)生并行，在履行自身職責時和使用相應(yīng)權(quán)利時，會有重復矛盾問題，此時，雙方應(yīng)相互尊重、相互理解，加強合作，共同完成工作目標。

第三，職能關(guān)系。從管理職能角度上來說，工程項目管理與工程監(jiān)理較為類似，兩者之間必然存在著重復問題，為避免出現(xiàn)政出多門、事無專管的現(xiàn)象，工程項目管理部門要處理好與工程監(jiān)理部門的關(guān)系，將所有的文件和指令，通過建立部門進行下發(fā)。

2 做好施工階段工程項目管理和工程監(jiān)理并行管理工作的建議

2.1 加強對工程總包單位的管理

2.1.1 施工質(zhì)量方面的管理

首先，監(jiān)理方要嚴格審查總包單位的施工方案，提出相應(yīng)的審核意見，在經(jīng)由項目管理方確認合格后進行實施，對于不合格的方案，要求總包單位進行修改。

其次，監(jiān)理方和項目管理方都要參與到現(xiàn)場施工當中，監(jiān)理方對于重點施工環(huán)節(jié)要采取旁站監(jiān)理的措施，加強工序交接、隱蔽工程等的檢查驗收；項目管理方要對施工現(xiàn)場進行定期巡檢，對于重點部位，要采取不定期抽查的方式來確保施工質(zhì)量。

第三，材料質(zhì)量和施工技術(shù)的控制也是施工質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，其中，材料質(zhì)量控制主要是監(jiān)督方的工作，對所需的主要原材料進行嚴格檢驗，確保其與工程需求相符；施工技術(shù)控制主要是項目管理方的工作，提高對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用水平，確保施工質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。

2.1.2 施工進度方面的管理

首先，制定嚴格進度控制計劃。施工單位除了要有總的施工進度計劃外，還需要制定周施工進度計劃，分期施工中的關(guān)鍵性工作，把握施工過程的各個關(guān)鍵控制點。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理方要對施工方進度計劃進行審核，對于其中不合理、不科學的部分進行改正，并將修改意見和需要協(xié)調(diào)的事宜遞交項目管理方，由其進行統(tǒng)一處理；項目管理方除了要按照進度計劃內(nèi)容管理現(xiàn)場施工外，當項目工期較緊時，還可以要求總包單位提出保證完成進度的各種要求，比如指定設(shè)備、需要的配合等，按照其要求進行管理，為項目進度的定期完成提供保證。

其次，做好施工進度總結(jié)分析。項目管理方要在每周的例會上，對工程項目施工的進度情況進行總結(jié)分析，比較計劃進度與實際進度之間的差異，并分析未能完成計劃的原因，提出相應(yīng)的解決方案和調(diào)整措施，交由監(jiān)理方監(jiān)督落實情況。如果進度差異并不是由施工單位原因造成的，項目管理方要及時與業(yè)主方進行溝通協(xié)商，采取合適的方法進行解決。

2.1.3 工程變更方面的管理

工程變更也是工程施工階段經(jīng)常容易遇到的問題，工程變更處理不當，就會給施工的進度和質(zhì)量等產(chǎn)生不良影響，所以，監(jiān)理方和項目管理方也要重視工程變更方面的管理。

在遇到工程變更時，項目管理方既要考慮其合理性，也要考慮其對合同帶來的影響，做好變更部分的分析和論證，保證不會違背業(yè)主意愿，變更對項目工程進度、質(zhì)量和投資以及索賠等的影響在可控范圍之內(nèi)。同時，監(jiān)理方要承擔自身審查職責，對工程變更的必要性、技術(shù)可行性等進行審查，與項目管理方形成統(tǒng)一意見后，交由業(yè)主方進行決斷。

2.2 做好材料設(shè)備的采購管理

首先，項目管理方要根據(jù)工程施工的需求，制定主要材料設(shè)備的采購計劃，為具體的采購工作提供相應(yīng)指導，保證材料設(shè)備的及時到位，為工程施工的順利進行提供保證。

其次，項目管理方也要參與到具體采購過程當中，嚴格按照招標工作要求，與監(jiān)理單位共同進行材料設(shè)備質(zhì)量標準的制定與核驗，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商；對于

已經(jīng)指定的供應(yīng)商，要依據(jù)采購計劃表，督促業(yè)主及時完成相應(yīng)材料的采購，確保工程進度的順利。

第三，做好材料價格的管理。在材料設(shè)備采購過程中，要明確合同價和暫定價的不同，要求施工單位提供相應(yīng)的小樣資料和報價單，由業(yè)主和設(shè)計單位確認后確定最終材料價格。

2.3 協(xié)調(diào)雙方相互關(guān)系，加強雙方合作

工程監(jiān)理的目標是質(zhì)量控制，更加側(cè)重于“以質(zhì)量論質(zhì)量”，而項目管理的質(zhì)量控制屬于“以項目論質(zhì)量”，兩者的共同目標都是控制工程質(zhì)量，但就整體而言，項目管理的層次是高于工程監(jiān)理的，所以，在兩者關(guān)系上，工程項目管理也能夠檢查和監(jiān)督監(jiān)理工作。

項目管理方對工程監(jiān)理方進行管理時，要嚴格按照監(jiān)理合同的約定，要求監(jiān)理人員對工程質(zhì)量和進度進行動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)對工程的事前計劃、市中控制和事后核查，處理后工序與進度之間的關(guān)系，確保監(jiān)理方完全按照監(jiān)理合同的要求履行了自身的職責，提高施工監(jiān)理的水平，保證施工質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，工程項目管理與工程監(jiān)理是現(xiàn)代工程建設(shè)中必不可少的手段，兩者在管理內(nèi)容、手段等方面存在著許多不同，在兩者并行管理的現(xiàn)狀下，要充分把握兩者管理的具體對象，明確兩者在管理職能上的分工和界定，保證管理機構(gòu)設(shè)置的合理性，避免出現(xiàn)權(quán)利交叉、事無專管等問題，保證項目管理和工程監(jiān)理功能的充分發(fā)揮，促進工程施工質(zhì)量的提升。

參考文獻：

[1]林銳，陳峰.淺談施工階段如何理順工程項目管理與工程監(jiān)理的并行管理[J].建設(shè)監(jiān)理，2013（10）.

篇9

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;項目管理;關(guān)系

1前言

為了提高工程質(zhì)量、增加工程使用壽命、滿足使用要求，就需要相應(yīng)的工程項目管理標準來作為項目管理過程的依據(jù)和評價準則，來規(guī)范管理過程。工程監(jiān)理作為工程質(zhì)量管理的主要負責人，在工作時，只有有效的利用工程項目管理標準才能增強工程質(zhì)量控制，達成計劃目標，這一前提是，工程項目管理目標和計劃的制定要符合相應(yīng)的法律法規(guī)，并對工程的實際情況具有較強的針對性，只有這樣才能更加實用。簡單的說，工程項目管理的目標和計劃是工程監(jiān)理工作過程的主要依據(jù)，工程管理目標和計劃是否合理將直接影響監(jiān)理工作的實際效果，兩者只有有效的結(jié)合在一起，才能發(fā)揮更大的價值，一種屬于理論上的指導，一種屬于實踐過程的執(zhí)行力體現(xiàn)。但是工程項目管理與工程監(jiān)理之間雖然有些目標是相統(tǒng)一的，但是也存在一定的差異性，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，并結(jié)合了相關(guān)的理論知識，對二者之間的關(guān)系進行了準確的分析，并給出了針對性的建議，來實現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項目管理之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2工程監(jiān)理與工程項目管理介紹

2．1工程監(jiān)理

在工程建設(shè)和管理過程中，大家對工程監(jiān)理并不陌生，從法律意義上來講，工程監(jiān)理是指具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位，受項目建設(shè)方的委托，根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定、標準、文件和施工合同等的相關(guān)要求，代替委托方來實現(xiàn)對工程承建方的一種監(jiān)管，這個過程要合法并且專業(yè)。簡單地說，工程監(jiān)理的工作主要就是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，主要是保證工程的質(zhì)量、進度和安全以及其他的相關(guān)委托，并協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，為工程順利進行提供服務(wù)。

2．2工程項目管理

工程項目管理是指在保證工程的質(zhì)量、進度、安全的前提下，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，有步驟的系統(tǒng)的對工程項目進行高效優(yōu)質(zhì)的計劃、組織、指導、控制，減少成本投入，增加實際效益，保證工程順利進行。由于工程項目具有一定的獨特性，比如說復雜性、一次性、對象特定、時間限制、資金要求、技術(shù)要求等等，所以工程項目管理也具有相關(guān)的特性，其中最顯著的就是一次性的全過程管理，在進行管理時主要以實現(xiàn)計劃目標為主，由項目經(jīng)理人直接負責，方法比較系統(tǒng)，比較全面，常用的手段是經(jīng)營承包責任制。

3工程監(jiān)理與工程項目管理之間的相關(guān)性分析

對于工程監(jiān)理和工程管理之間主要的目的是統(tǒng)一的，都是為了在保證工程優(yōu)質(zhì)高效進行的前提下，盡量保證效益最大化，所要遵循的法律法規(guī)也存在相似性，但是，由于二者身份的不同，所代表的利益、職責和其他方面等存在的差異性，導致二者之間具有不同之處，下面我們就對其所存在的關(guān)聯(lián)性，進行詳細論述。

3．1工程監(jiān)理和工程管理二者在服務(wù)對象上的關(guān)聯(lián)性分析

第一，對于工程項目管理來說，內(nèi)容較多，包含了供貨方的管理、設(shè)計方的管理、投資方的管理和施工方的管理，所以管理范圍較廣，由于工程建設(shè)施工階段周期較長，涉及到的層面較多，也是問題多發(fā)期，所以工程項目管理主要集中于建設(shè)項目的施工管理，這一過程是項目管理的綜合體也是核心內(nèi)容;第二，對于工程監(jiān)理在服務(wù)對象上與工程項目管理存在差異，項目監(jiān)理主要是受建設(shè)單位的委托，來履行相應(yīng)的職責，對于其他各方則沒有權(quán)利和義務(wù)進行相應(yīng)的服務(wù)，但是，在實際管理過程中，主要的環(huán)節(jié)與工程項目管理相同，都是集中于施工階段，對這一過程進行質(zhì)量、進度和安全等方面的監(jiān)督。所以通過以上論述，我們得出，項目工程管理服務(wù)對象較多，工程監(jiān)理服務(wù)對象單一，但是在具體管理過程中主要的核心內(nèi)容都是施工企業(yè)。

3．2工程監(jiān)理和項目管理在業(yè)務(wù)范圍上的關(guān)聯(lián)性分析

第一，工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，主要包括項目管理規(guī)劃的制定和實施，項目質(zhì)量、進度、安全、成本等方面的管控計劃和落實，工程的人員物資管理，合同等一些文件、信息的管理，竣工驗收管理等等;第二，工程監(jiān)理主要的業(yè)務(wù)有工程的質(zhì)量、進度、安全、成本控制，進行合同管理，協(xié)調(diào)各單位間的關(guān)系等等。所以通過以上論述，我們得出，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)是工程項目管理中業(yè)務(wù)的核心部分，工程項目管理包括過程管理與前期規(guī)劃，而工程監(jiān)理不涉及這兩方面內(nèi)容。

3．3從社會需求的角度對工程監(jiān)理和工程項目管理關(guān)聯(lián)性的分析

第一，對于項目管理來講，主要是根據(jù)業(yè)主需求進行選擇，隨著代建制的出現(xiàn)，一些由政府監(jiān)管的項目會有特殊要求。通過調(diào)查得知，傳統(tǒng)的管理模式存在工期滯后、結(jié)算延遲和預(yù)算超額的情況，所以采取有效的工程項目管理勢在必行，尤其是一些政府代建項目，因此，工程項目管理發(fā)展趨勢將會越來越好，這是市場環(huán)境的需求;第二，工程項目監(jiān)理制度屬于國家的一種強制性規(guī)定，對于總投資額度在3100萬以上的公共項目，國家重點工程，國外政府投資項目，國際援建項目，建筑面積超過5萬平方米的小區(qū)，必須要有工程監(jiān)理。由此我們可以看出，工程項目管理需求性較大，而工程監(jiān)理相對較小，且工程監(jiān)理包含在工程項目管理之中。

3．4工程監(jiān)理和項目管理的從業(yè)要求關(guān)聯(lián)性分析

第一，工程項目管理過程中的各個環(huán)節(jié)之間存在著關(guān)聯(lián)性，其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會影響其他環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，且處理問題時，每個環(huán)節(jié)之間是相互制約的，因此，在建設(shè)時經(jīng)常會發(fā)生一些糾紛，對于這種事件的處理，無論結(jié)果如何，都將會影響工程的質(zhì)量、進度、安全和成本等方面的管理，最直接的受害者就是業(yè)主和項目自身，所以需要項目管理人員具有較強的處理糾紛的經(jīng)驗、素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并且能有效的預(yù)防糾紛的發(fā)生，因此對于工程管理人員的綜合素質(zhì)要求較高，掌握的相關(guān)技能也較多;第二，對于工程監(jiān)理人員，要具備相應(yīng)的監(jiān)理資格證，經(jīng)過國家專業(yè)部門考試、認可并發(fā)放，除此還要接受專業(yè)的監(jiān)理培訓，持證上崗，專業(yè)技能較強、規(guī)章制度及標準掌握熟練，道德素質(zhì)較高，按規(guī)定辦事，處理問題，公正、嚴謹。綜合來看，工程項目管理要復雜于監(jiān)理工作。

4結(jié)語

工程監(jiān)理和工程項目管理的主要目的都是為了工程的質(zhì)量、進度、安全和成本控制，實現(xiàn)這兩種管理，目的就是為了在滿足這一要求的前提下，使工程效益最大化，減少問題的發(fā)生，來維護各方的利益，這是建筑發(fā)展的要求，所以要處理好二者之間的關(guān)系，為建筑業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞: 項目管理; 建筑市場;項目監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù).

正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責. 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行. 國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任. 這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

1 　當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”. 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員. 面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及. 正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè).

1.2 　工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行,建設(shè)目標能否如期完成. 業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設(shè)項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

1.3 　工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要. 另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員. 因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè).

2 　工程項目管理的意義

目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的. 對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。

2.1 　建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全. 除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務(wù)實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍.

2.2 　建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范. 項目管理不同于工程監(jiān)理. 它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用. 因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范. 這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

2.3 　努力開拓市場