導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市治安管理處罰法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    論文關(guān)鍵詞 行政程序 治安案件 程序正義

    一、程序、法律程序和行政程序的理解

    “任何社會形態(tài)下公共管理權(quán)力都需要通過一定的程序規(guī)則來運行” 行政程序是法律程序的一種,而法律程序在現(xiàn)代社會除程序本身所具有的技術(shù)含義以外,還被賦予規(guī)范權(quán)力正當(dāng)行使并保護(hù)****的含義,實質(zhì)是一種正當(dāng)法律程序。一方面程序含有技術(shù)理性因素,另一方面程序最直接關(guān)聯(lián)民眾的利益訴求,是公民面對行政權(quán)力最直接、最重要的權(quán)力保障機(jī)制。理解行政程序的內(nèi)涵,需要把握幾點:

    一是程序表現(xiàn)為過程,從程序啟動到結(jié)束。有些長的過程是由若干短的過程所組成,因而一個大程序中包括若干小程序。如行政處罰程序中包含聽證,聽證本身也是一種程序。

    二是程序具有目的性。人們選擇、啟動某一程序,總是為了達(dá)到一定目標(biāo)。目標(biāo)決定人們選擇或預(yù)設(shè)何種程序。

    三是程序具有選擇性。為了達(dá)到一定目標(biāo),就要選擇或預(yù)設(shè)一定程序。但是,雖然目標(biāo)決定選擇,選擇或預(yù)設(shè)也會影響能否很好達(dá)到目標(biāo)。兩者是相互影響的。當(dāng)然,不同的目標(biāo)要選擇不同的程序去完成,但也有可能運用同一程序去完成不同目標(biāo)。前者顯示程序的個性和差異性;后者反映了程序的共性和統(tǒng)一性。

    四是程序具有客觀性。為達(dá)到特定目標(biāo),就要選擇能最好最快達(dá)到目標(biāo)的程序。這種程序不是主觀臆想的,而是必須符合要辦事情的客觀規(guī)律。主觀選擇、預(yù)設(shè)的程度符合客觀要求,這就是科學(xué)的。

    《治安管理處罰法》也屬于行政法的范疇,因此行政法中程序的內(nèi)涵適用治安管理處罰法,只是關(guān)于程序的具體內(nèi)容有其特別規(guī)定。

    所謂法律程序,即指程序規(guī)則為法律所規(guī)定時,該項程序就被稱為法律程序。法律程序的主體享有各自的程序選擇、履行相應(yīng)的程序義務(wù)。如果義務(wù)人沒有旅行法定程序義務(wù),則需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。法律程序運行結(jié)束后往往產(chǎn)生一個法律實體結(jié)果,因此在法律學(xué)上,“程序”一詞往往與“實體”相對稱,指按照一定的方式、步驟、時間和順序做出法律決定的過程。程序關(guān)心的是形成決定的過程,而實體關(guān)心的是決定的內(nèi)容。由于私法領(lǐng)域的活動實行意思自治原則,民事主體雙方之間并不存在支配和被支配關(guān)系,法律一般不對其活動程序做出強(qiáng)制性規(guī)定。而在公權(quán)力領(lǐng)域,由于公權(quán)力具有強(qiáng)制性,如果濫用極易侵犯公民的權(quán)利,因此,法律往往對權(quán)利行使的程序做出明確規(guī)定,以確保權(quán)利行使的理性、公正。所以,法律程序就其規(guī)范對象而言,主要是公權(quán)力。與現(xiàn)代國家權(quán)力被分立為立法行政權(quán)和司法權(quán)相對應(yīng),現(xiàn)代法律程序主要有立法程序、行政程序和訴訟程序。

    對法律程序的劃分,以程序所規(guī)范的權(quán)利為標(biāo)準(zhǔn)較為適和。行政程序作為法律程序的一種,是行政權(quán)力運行的程序,具體指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)利、做出行政行為所遵循的方式、步驟、時間和順序的總和。有時行政機(jī)關(guān)實施行政行為離不開行政相對人的參與行為,因此,行政相對人參與行政行為程序也是行政程序不可缺少的內(nèi)容。行政程序的內(nèi)涵可以從以下幾點把握:第一,行政程序是行政權(quán)力的運行程序。第二,行政程序是行政機(jī)關(guān)為行政行為的程序。第三,行政程序的構(gòu)成要素包括:方式、步驟、時間和順序。第四,行政程序的運行結(jié)果是制定行政法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件,或者作出行政決定。第五,行政程序是一種法律程序。從行政程序的種類上看,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),行政程序分為抽象行政行為程序和具體行政行為程序等,本文僅研究《治安管理處罰法》中存在著具體程序。

    二、未成年人治安案件程序

    從《治安管理處罰法》的內(nèi)容上看,該法在程序方面分為處罰程序和監(jiān)督程序。處罰程序可以從廣義和狹義的角度去理解,廣義的處罰程序指治安管理處罰法規(guī)定的一切程序。從狹義上可以理解為決定對相對人進(jìn)行治安管理處罰的程序,即決定程序。本文將從廣義上研究治安管理處罰程序。

    《治安管理處罰法》對處罰程序做出了詳細(xì)的規(guī)定。對傳喚、詢問、取證、裁決等程序性內(nèi)容作了規(guī)定,對案件管轄、證據(jù)種類、違法物品的扣押等辦理治安案件的基本程序做出了規(guī)范。同時第3條還規(guī)定,“治安管理處罰的程序,適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定?！边@樣的規(guī)定保證了公安機(jī)關(guān)在作出治安處罰時應(yīng)遵循的程序在法律上都有所依據(jù)。《治安管理處罰法》所規(guī)定的程序眾多,但其并不是只適用未成年人,有些程序?qū)ξ闯赡耆瞬⒉贿m用,本文僅研究涉未成年人治安案件程序。治安處罰程序有:治安調(diào)解;行政管束;傳喚與盤查;檢查;扣押、沒收和收繳;當(dāng)場處罰程序;一般程序;聽證程序;罰款和拘留的執(zhí)行等,其中本文研究的涉未成年人的程序主要有以下:治安調(diào)解、傳喚與盤查、拘留的執(zhí)行。

    三、《治安管理處罰法》程序上對未成年人的適用

    法理上所說的法律適用有廣義和狹義之分,廣義的法律適用指國家機(jī)關(guān)及其工作人員、社會團(tuán)體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動。這種意義上的法律適用一般被稱為法的實施。狹義的法律適用是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員依照其職權(quán)范圍把法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項的活動,特指擁有司法權(quán)的機(jī)關(guān)及司法人員依照法定方式把法律規(guī)范應(yīng)用于具體案件的活動。本文中的法律適用指的是狹義上的法律適用。

    《治安管理處罰法》第2條對適用的行為對象作了規(guī)定。簡言之,適用的行為對象是違法治安管理的行為。主要是指要亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利,妨害社會管理,具有社會危害性,尚不夠刑事處罰的行為。關(guān)于新舊法在調(diào)整行為對象上的差別,公安部2006年1月10日下發(fā)的《<中華人民共和國治安管理處罰法宣傳提綱》中明確提到:違反治安管理行為由原來的73種增加到現(xiàn)在的238種,基本上減輕版的犯罪行為種類。

    未成年人是一個特殊群體,國家重視對未成年人在各方面的培養(yǎng),重視對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)?！吨伟补芾硖幜P法》第12條規(guī)定:對不滿14周歲的違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰。

    不滿14周歲的未成年人還處在少年時期,社會知識少,對自己行為的后果沒有預(yù)見能力,也沒有承擔(dān)責(zé)任的能力,對這些未成年人違反治安管理的,主要是教育,使其明辨是非,不再給予出發(fā),更有利于其成長。但不處罰不等于放任不管,要責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,以防止其繼續(xù)危害社會。

    對于已滿14周歲不滿18周歲的未成年人考慮到他們具有一定的控制力和辨別力,但又還處在成長中,其思想觀念尚未完全成熟的特點。對此類未成年人,采取應(yīng)當(dāng)從輕或減輕的規(guī)定,“從輕”是指根據(jù)行為人違反治安管理行為的行為確定應(yīng)當(dāng)給予的治安管理處罰,在這一檔處罰幅度內(nèi),選擇較輕或者最輕的處罰,如依本法對規(guī)定,對結(jié)伙斗毆行為應(yīng)當(dāng)給予5日以上10日以下拘留,那么對于該年齡段未成年人有違法行為的,給予6或7日的拘留就是從輕的處理?！皽p輕”是指根據(jù)行為人違反治安管理的行為確定應(yīng)當(dāng)給予的治安管理處罰,在這一檔處罰的下一檔處罰幅度內(nèi)給予治安處罰。

    另外,《治安管理處罰法》第21條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰,但不執(zhí)行該行政拘留處罰的四種法定情形。其中兩種針對未成年人的為“已滿十四周歲不滿十六周歲的”和“已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的”。適用上述規(guī)定有幾點要注意:行為人的行為已經(jīng)違反了治安管理,而且《治安管理法》對該行為規(guī)定了拘留的處罰,并且從違法行為熱的違法情節(jié)、危害后果等方面考慮應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰;只有對本條規(guī)定的四種情形下的違法主體才不是用拘留,除此之外應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;在本條四種情形下對違反治安管理行為人,之規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,對行為人不在追究處罰責(zé)任,如果行為人的違法行為,由法律規(guī)定了拘留之外的其他處罰,仍然要執(zhí)行。2006年公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第140條也規(guī)定:“違法行為人有下列情形之一的,依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)做出處罰決定,但不送達(dá)拘留所執(zhí)行:(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理或者其他公安行政管理的”這是對《治安管理處罰法》具體適用時的規(guī)定。但是不執(zhí)行行政拘留,并不意味著不采取措施。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行<中華人民共和國治安管理處罰法有關(guān)問題的解釋》第5條的規(guī)定,被處罰人居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)會同被處罰人所在單位、學(xué)校、家庭、居(村)民委員會、未成年保護(hù)組織和有關(guān)社會團(tuán)體進(jìn)行幫教。

篇2

共享專車（汽車）的時代已經(jīng)結(jié)束，或者說從形式上已經(jīng)基本結(jié)束。取而代之的是共享自行車――單車。共享單車尤其無樁共享單車以其綠色環(huán)保、使用費用低廉、停車便易等特點，正在中國掀起一股熱潮。

這股熱潮既有資本上的沖動，亦有自行車生產(chǎn)上的利好，更有騎行的快樂。

相比共享專車，共享單車的法律問題更為細(xì)碎和貼近民生。共享單車涉及道路交通安全管理、治安管理、城建市容管理，甚至涉及刑法和民法的基本財產(chǎn)類法律問題。有人說，共享單車是國民道德水平的“照妖鏡”。

筆者認(rèn)為，在共享單車熱涌的當(dāng)下，很多問題已經(jīng)超出了道德的約束范圍，上述法律法規(guī)能否在騎行過程中得到良好貫徹，在某種程度上體現(xiàn)了一國國民的法律素養(yǎng)。這種法律素養(yǎng)甚至決定著共享單車經(jīng)濟(jì)模式能走多遠(yuǎn)。 騎行有章可循

共享單車第一個層面上的法律問題，涉及交通和市容城建的行政管理問題。

人們更習(xí)以為常的是有關(guān)部門對機(jī)動車的管理，對于非機(jī)動車尤其自行車的違章問題，或偶以道德問題譴責(zé)，或視而不見。但實際上，非機(jī)動車違章問題的多見程度甚于機(jī)動車，早已是交通管理的老大難。 在共享單車熱涌的當(dāng)下，很多問題已經(jīng)超出了道德的約束范圍。

有交通管理部門統(tǒng)計了非機(jī)動車常見的主要問題，如逆向行駛、違反規(guī)定使用其他車輛專用車道、不按照交通信號規(guī)定通行、不服從交警指揮、不按規(guī)定載物載人、違章停放等。其實，《道路交通安全法》對上述違章行為有明確規(guī)定。比如該法第57條規(guī)定，非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛;在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。第59條規(guī)定，非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點停放。未設(shè)停放地點的，非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

《道路交通安全法》對非機(jī)動車的相關(guān)違法行為也有相關(guān)罰則，其第89條規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車。

不過，囿于警力不足、取證難等原因，這一罰則在過去的司法實踐中鮮有執(zhí)法案例。但隨著共享單車的興起，不排除執(zhí)法部門將“激活”這一條款，對單車騎行亂象起到規(guī)制示范作用。

除了交通管理問題，市容管理問題也十分突出。

共享單車的一個顯著特點是無樁停放、即走即停。這一特點讓騎行更加便利快捷，也讓共享單車模式得以迅速傳播。但同時，無序停放、過度投放的問題已經(jīng)困擾到城市管理者。

共享單車停放在公交站臺、地鐵出入口、行人和機(jī)動車道、小區(qū)綠化帶、盲道等問題日益突出。據(jù)報道，多種共享單車因為投放時占用盲道等原因被杭州市西湖區(qū)城管部門責(zé)令整改;上海市交通委已約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業(yè)，要求它們即日起暫停投放。

這其中既有投放企業(yè)的問題，也有騎行者的問題。以筆者之見，后者的嚴(yán)重程度重于前者。從共享單車企業(yè)的一個投放點，被需求者迅速擴(kuò)散到大街小巷，可能只需十幾分鐘的時間。多數(shù)市民在使用后都會按照規(guī)定停放，但扎眼的違章違規(guī)違法行為，還是隨處可見。

上述有些問題在共享單車出現(xiàn)前便已經(jīng)存在或者常，為什么現(xiàn)在拿出來重提？一個很重要的數(shù)據(jù)是，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，截至2016年底，我國共享單車市場整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬，預(yù)計2017年底將達(dá)5000萬用戶規(guī)模。也就是說，在共享單車出現(xiàn)并呈井噴之勢后，各大城市尤其一線城市，自行車數(shù)量和騎行用戶數(shù)激增。 法眼

如此規(guī)模下，本來就是一個老大難的交通問題，應(yīng)當(dāng)如何管理？市容城建部門又該如何監(jiān)管？如果尺度過大過死，可能會被詬病因噎廢食，影響新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，就如同當(dāng)年的專車那樣;如果放任不管，有一天某一個街道會被廢銅爛鐵的單車占據(jù)，有一天交通會被無序行駛的單車阻塞。

筆者并不認(rèn)為，強(qiáng)行政監(jiān)管會讓一切變得井然有序，而是覺得，在適度監(jiān)管下，只有消費者、需求者認(rèn)真執(zhí)行法律規(guī)則，真正自律起來，以及共享單車企業(yè)加大宣傳單車正確的使用放置規(guī)則，這種模式才有望形成良好業(yè)態(tài)。 違法犯罪行為的規(guī)制

除了上述違反行政管理的行為之外，基于單車本身使用、所有等權(quán)利的問題，在更大程度上考驗著國民的法律素養(yǎng)。

目前所發(fā)生的諸多案例，可以分類為：違約行為、民事侵權(quán)行為、違反治安管理的行為和犯罪行為。

從權(quán)屬而言，單車的所有權(quán)屬于單車經(jīng)營的企業(yè)，騎行者與經(jīng)營企業(yè)通過電子合同建立了租賃關(guān)系。未按要求停放、未按要求騎行，除了違反行政法規(guī)外，在民法層面上，便是一種違約行為，說到底是一種不誠信的行為。尤其在約束和監(jiān)督機(jī)制欠缺的共享單車模式下，一般違約和侵權(quán)行為都不會被追究責(zé)任，那么誠信原則顯得更為重要。這也是騎行者最基本法律素養(yǎng)的表現(xiàn)之一。

如果誠信問題顯得虛無縹緲，接下來的問題便是實實在在的違法甚至犯罪的行為了。

租賃期間未盡到正常保管義務(wù)而導(dǎo)致單車損毀的，屬于民法上的侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)履行賠償責(zé)任。但是據(jù)為己有的行為，諸如上私鎖、涂抹號牌等，便是典型的“盜竊”行為。

北京一家醫(yī)院兩名護(hù)士給ofo單車上私鎖，2017年2月22日，公安機(jī)關(guān)以盜竊行為定性將她們行政拘留五日。

盜竊的首先一個特征是以非法占有為目的，其次是采用規(guī)避他人管控的方式，轉(zhuǎn)移而侵占公私財物所有權(quán)的行為。嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪，輕者因違反《治安管理處罰法》而被行政拘留。上述兩位護(hù)士的行為屬于后者?！吨伟补芾硖幜P法》第49條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

此外，還有一種盜竊行為，即盜取單車零部件的行為。一些單車輪胎、車座、鈴鐺或者車筐丟失，如果是造價較高的單車，這種行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪。

但上述行為與故意損毀公私財物行為有著一定的相似性。區(qū)別在于，故意損毀公私財物的行為更直接表現(xiàn)在以損毀為目的，比如將單車燒毀、扔進(jìn)山谷河道的行為。行政處罰如上述《治安管理處罰法》所規(guī)定。多次進(jìn)行上述行為，情節(jié)惡劣的，根據(jù)《刑法》第275條規(guī)定，“故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑?！奔匆呀?jīng)構(gòu)成故意毀壞公私財物罪。

對更讓人痛恨的行為，諸如在車座、車把處涂抹口香糖、膠液的行為該如何定性？對于此種行為應(yīng)當(dāng)適用《治安管理處罰法》第26條的規(guī)定，定性為尋釁滋事行為。此類行為人存在故意蔑視社會道德、惹是生非、破壞社會秩序的主觀意識，侵害了公共秩序，同時也對公私財物和不特定的人身權(quán)利造成侵害。

還有一類行為是在車座上安插針頭，這該如何定性？筆者認(rèn)為，輕者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》的尋釁滋事定性;或者根據(jù)《治安管理處罰法》第43條以故意傷害定性;情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《刑法》按故意傷害罪定罪量刑。 私自共享密碼的法律邊界

不同的共享單車企業(yè)有著不同的開鎖模式，類似于ofo的開鎖模式，基本上是一車一密碼。理論上只要記住了一輛單車的號牌和密碼便可以免費使用。在此種模式下，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了“單車密碼”共享的軟件，只要在該軟件上輸入單車號牌，就會自動彈出密碼。騎行者只需支付低于共享單車企業(yè)的費用或者免費就可以獲取密碼。

對于上述行為，學(xué)界存在爭議。有的認(rèn)為，一般用戶的行為屬于違約行為，提供密碼的軟件運營者屬于盜竊行為;有的認(rèn)為，《刑法》上沒有明確規(guī)定，只能按違約行為處理;也有人認(rèn)為，上述行為構(gòu)成了侵占行為或者侵占罪。筆者認(rèn)為，上述行為中使用者、提供密碼的軟件運營者和共享單車企業(yè)等主體之間根本不存在合同關(guān)系，違約行為也就無從談起。

侵占罪的犯罪對象一般只有三種：代為保管的他人財物;他人的遺忘物;他人的埋藏物。很顯然，共享單車不屬于上述主體之一，因此也不能構(gòu)成侵占罪。

那是否成盜竊罪或盜竊行為？首先從行為侵犯的對象上分析，共享單車是具有一定的經(jīng)濟(jì)價值、能夠被移動、能夠被他人所控制和占有的財物;其次，該行為違背了單車所有者的意志;第三，正常租用單車的行為，是通過互聯(lián)網(wǎng)信息讓單車經(jīng)營企業(yè)獲知使用單車的意圖，而后按照收費規(guī)定騎行單車。但上述其他途徑獲知密碼的行為，是在單車企業(yè)不知情的情況下獲取密碼進(jìn)而使用單車，具有秘密竊取的性質(zhì)。

上述行為是否具有“非法占有”的性質(zhì)？一般理論而言，非法占有是行為人實施犯罪行為時客觀上對財物的實際非法控制狀態(tài)，以及主觀上企圖通過危害行為達(dá)到對財物實際非法控制的目的，而不是要求行為人對財物的永久控制。

由此而言，通過軟件非法獲取密碼騎行共享單車的行為和提供軟件服務(wù)的行為，均應(yīng)構(gòu)成盜竊行為。對于騎行者而言，涉及財物的價值較低，如果不是長期控制單車，而是每次只為了不交納幾元錢的租賃費，即使一年內(nèi)有多次這種行為，也不構(gòu)成犯罪。因為這種行為根據(jù)最高法院司法解釋，并不屬于“多次入戶盜竊”或者“公共場所扒竊”的行為。但是可以適用《治安管理處罰法》予以警戒。對于軟件提供者而言，如果獲取了一定數(shù)額的非法利益，則可能構(gòu)成盜竊罪。

篇3

一、各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)禁止傳銷和出租房屋管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好出租房屋管理工作，嚴(yán)歷打擊傳銷行為，從源頭上遏制傳銷活動。

二、出租房屋管理按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)”工作原則，實行分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。

三、房屋出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)

（一）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，明確租賃期限和用途；

（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，3日內(nèi)告知當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?，并到?dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒福?/p>

（四）主動與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、公安派出所三方?lián)合簽訂租賃房屋治安責(zé)任保證書；

（五）承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)督促其到公安派出所申報暫住戶口登記；

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督出租房屋使用情況，發(fā)現(xiàn)承租人有傳銷活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、公安派出所?/p>

（七）房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)告知當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、公安派出所?/p>

（八）房屋出租人委托人管理出租房屋的，人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、當(dāng)?shù)毓才沙鏊氊?zé)

負(fù)責(zé)對轄區(qū)房屋租賃情況實施動態(tài)監(jiān)管。

（一）對出租房屋進(jìn)行登記備案管理，建立完善出租房屋信息系統(tǒng)；

（二）建立健全出租房屋治安管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，分片包干，責(zé)任到人；

（三）定期檢查出租房屋是否有房屋承租人與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、公安派出所三方?lián)合簽訂租的賃房屋治安責(zé)任保證書；

（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有傳銷等違法活動，依法查處、取締。

五、管片民警職責(zé)

（一）公安派出所管片民警認(rèn)真履行出租房屋治安管理責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，全面監(jiān)管分包轄區(qū)內(nèi)的出租房屋;

（二）與村（居）委會、小區(qū)物業(yè)密切合作，準(zhǔn)確了解分包轄區(qū)內(nèi)流動員人口及房屋租賃情況，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋的動態(tài)。

六、居（村）委會職責(zé)

居（村）委會要充分發(fā)揮基層組織作用，積極配合、協(xié)助有關(guān)部門對區(qū)域內(nèi)的出租房屋進(jìn)行全方位監(jiān)控和管理。

（一）宣傳、貫徹、實施有關(guān)打擊傳銷、出租房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育轄區(qū)居民發(fā)現(xiàn)傳銷，及時舉報；

（二）組織對流動人口、房屋出租人進(jìn)行打擊傳銷、維護(hù)社會治安等法制宣傳教育，教育流動人口自覺抵制傳銷，不參加傳銷活動，教育房屋出租人不將房屋出租給傳銷人員；

（三）及時了解區(qū)域內(nèi)出租房屋信息，并建立管理檔案,詳細(xì)記錄出租房屋、承租人具體情況,并定期將相關(guān)信息反饋當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

（四）督促房屋出租人與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?、公安派出所三方?lián)合簽訂租賃房屋治安責(zé)任保證書；

（五）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有傳銷等違法活動，及時舉報，并配合有關(guān)部門依法查處、取締。

七、小區(qū)物業(yè)公司職責(zé)

小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，加強(qiáng)公司物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出租房屋的管理。

（一）準(zhǔn)確掌握公司物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有居住房屋情況，加強(qiáng)對房屋巡查,發(fā)現(xiàn)本公司物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)有居住房屋出租情況的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)鼐游瘯凸才沙鏊?/p>

（二）督促房屋出租人與當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯⒐才沙鏊铰?lián)合簽訂租賃房屋治安責(zé)任保證書；

（三）建立出租房屋登記管理臺帳，準(zhǔn)確登記相關(guān)信息，并對出租房屋使用情況重點監(jiān)管；

（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有傳銷等違法活動，應(yīng)及時進(jìn)行舉報，并配合、協(xié)助有關(guān)部門予以取締。

八、依法查處和責(zé)任追究規(guī)定

（一）房屋出租人未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，由公安部門依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條的規(guī)定責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款。

（二）房屋出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人，由公安部門依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條的規(guī)定處以警告、月租金三倍以下的罰款。

（三）暫住人員入住出租屋，不按規(guī)定申報登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定給予元以上元以下罰款。

（四）房屋出租人將房屋出租給傳銷人員居住，或明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動，不向公安機(jī)關(guān)報告的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條處元以上元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處元以下罰款。

篇4

第一條為加強(qiáng)娛樂場所治安管理，維護(hù)娛樂場所經(jīng)營者、消費者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條娛樂場所治安管理應(yīng)當(dāng)遵循公安機(jī)關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則。

公安機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行治安管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。

第三條娛樂場所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場所治安秩序的第一責(zé)任人。

第二章娛樂場所向公安機(jī)關(guān)備案

第四條娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣（市）公安局、城市公安分局治安部門備案；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。

縣（市）公安局、城市公安分局治安部門對備案的娛樂場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立管理檔案。

第五條娛樂場所備案項目包括：

（一）名稱；

（二）經(jīng)營地址、面積、范圍；

（三）地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；

（四）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式；

（五）與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況；

（六）核定的消費人數(shù)；

（七）娛樂經(jīng)營許可證號、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期；

（八）監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗收報告。

設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所備案時，除符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。

第六條娛樂場所備案時，應(yīng)當(dāng)提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

第七條娛樂場所備案項目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)備案。

第三章安全設(shè)施

第八條歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房（衛(wèi)生間除外）。

第九條歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米。

包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。

營業(yè)時間內(nèi)，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。

第十條歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。

第十一條歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營業(yè)時間內(nèi)不得關(guān)閉。

第十二條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。

第十三條歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者M(jìn)PEG-4，錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576）；保障視頻錄像實時（每秒不少于25幀），支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計算機(jī)相連，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。

第十四條歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專人負(fù)責(zé)值守，保障設(shè)備在營業(yè)時間內(nèi)正常運行，不得中斷、刪改或者挪作他用。

第十五條營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測器，營業(yè)面積超過1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。

手持式金屬探測器、通過式金屬探測門、微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十六條迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。

第十七條娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安機(jī)關(guān)的舉報電話。

警示標(biāo)志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一制定。

第十八條娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營活動。

第四章經(jīng)營活動規(guī)范

第十九條娛樂場所對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實行實名登記制度，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。

第二十條從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：

（一）從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號碼；

（二）從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址；

（三）從業(yè)人員具體工作崗位、職責(zé)。

外國人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)留存外國人就業(yè)許可證復(fù)印件。

第二十一條營業(yè)期間，娛樂場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作標(biāo)志。

著裝應(yīng)當(dāng)大方得體，不得有傷風(fēng)化。

工作標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載有從業(yè)人員照片、姓名、職務(wù)、統(tǒng)一編號等基本信息。

第二十二條娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，由各崗位負(fù)責(zé)人及時登記填寫并簽名，專人負(fù)責(zé)保管。

營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時間、工作地點及遇到的治安問題。

第二十三條娛樂場所營業(yè)日志應(yīng)當(dāng)留存60日備查，不得刪改。對確因記錄錯誤需要刪改的，應(yīng)當(dāng)寫出說明，由經(jīng)手人簽字，加蓋娛樂場所印章。

第二十四條娛樂場所應(yīng)當(dāng)安排保安人員負(fù)責(zé)安全巡查，營業(yè)時間內(nèi)每2小時巡查一次，巡查區(qū)域應(yīng)當(dāng)涵蓋整個娛樂場所，巡查情況應(yīng)當(dāng)寫入營業(yè)日志。

第二十五條娛樂場所對發(fā)生在場所內(nèi)的違法犯罪活動，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。

第二十六條娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，實時、如實將從業(yè)人員、營業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng)，傳輸報送公安機(jī)關(guān)。

本辦法規(guī)定娛樂場所配合公安機(jī)關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)完成。

第五章保安員配備

第二十七條娛樂場所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員，并通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。

娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。

第二十八條娛樂場所保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）維護(hù)娛樂場所治安秩序；

（二）協(xié)助娛樂場所做好各項安全防范和巡查工作；

（三）及時排查、發(fā)現(xiàn)并報告娛樂場所治安、安全隱患；

（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查、處置娛樂場所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動。

第二十九條娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責(zé)無關(guān)的工作。對保安人員工作情況逐月通報轄區(qū)公安派出所和保安服務(wù)企業(yè)。

第三十條娛樂場所營業(yè)面積在*平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名；營業(yè)面積每增加*平方米，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加保安人員1名。

迪斯科舞廳保安人員應(yīng)當(dāng)按照場所核定人數(shù)的5%配備。

第三十一條在娛樂場所執(zhí)勤的保安人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著制式服裝，佩帶徽章、標(biāo)記。

保安人員執(zhí)勤時，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明。

第三十二條保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐娛樂場所保安人員的教育培訓(xùn)，開展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。

第六章治安監(jiān)督檢查

第三十三條公安機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件，表明執(zhí)法身份，不得從事與職務(wù)無關(guān)的活動。

公安機(jī)關(guān)及其工作人員對娛樂場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄在案，歸檔管理。

第三十四條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)以書面形式為主，必要時可以輔以錄音、錄像等形式。

第三十五條監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括：

（一）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù)；

（二）監(jiān)督檢查的時間、地點、場所名稱、檢查事項；

（三）發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。

第三十六條監(jiān)督檢查記錄一式兩份，由監(jiān)督檢查人員簽字，并經(jīng)娛樂場所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

娛樂場所負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明情況。

第三十七條公眾有權(quán)查閱娛樂場所監(jiān)督檢查記錄，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱提供便利。

第三十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進(jìn)行分級管理。

娛樂場所分級管理標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局結(jié)合本地實際自行制定。

第三十九條公安機(jī)關(guān)對娛樂場所進(jìn)行分級管理，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，定期考核，動態(tài)升降。

第四十條公安機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，對娛樂場所及其從業(yè)人員實行信息化監(jiān)督管理。

第七章罰則

第四十一條娛樂場所未按照本辦法規(guī)定項目備案的，由受理備案的公安機(jī)關(guān)告知補(bǔ)齊；拒不補(bǔ)齊的，由受理備案的公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

違反本辦法第七條規(guī)定的，由原備案公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

第四十二條娛樂場所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規(guī)定的，由縣級公安機(jī)關(guān)依照《娛樂場所管理條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條娛樂場所違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣級公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

娛樂場所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十四條娛樂場所違反本辦法第二十六條規(guī)定，不配合公安機(jī)關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級公安機(jī)關(guān)治安管理部門責(zé)令改正，給予警告；經(jīng)警告不予改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十五條公安機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法第三十三條規(guī)定或有其他失職、瀆職行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條娛樂場所及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的其他行為，《娛樂場所管理條例》已有處罰規(guī)定的，依照規(guī)定處罰；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

篇5

第二條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)污水處理費的征收和管理。

第三條本辦法所稱的污水是指在本市市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊和個體經(jīng)營者及城市居民直接或間接向城市排污管網(wǎng)以及污水集中處理設(shè)施和排水設(shè)施排放的生產(chǎn)、生活污水及廢水。

第四條凡屬本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊和個體經(jīng)營者及城市居民，都必須依法繳納污水處理費。

城市污水處理費按照市物價局審批的標(biāo)準(zhǔn)計征。

第五條市環(huán)保局要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污企業(yè)。市水利局要嚴(yán)格自備水井管理，依法打擊擅自開采地下水的行為。

第六條使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由市水利局負(fù)責(zé)征收；使用城市公共供水的單位和個人，其污水處理費由市市政公用局負(fù)責(zé)征收。征收城市污水處理費統(tǒng)一使用市財政印制的收費票據(jù)，由市財政局、市審計局負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督。

第七條當(dāng)征收的城市污水處理費不能滿足城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù)時，可以調(diào)整污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，由市污水處理公司提出申請，市物價局按照法定權(quán)限和程序?qū)徟?。若國家政策調(diào)整或物價變動，也可調(diào)整污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，由市物價局提出具體意見，報市政府研究。

第八條城市污水處理費，由市財政局按月足額劃轉(zhuǎn)至市污水處理公司財政專戶，實行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格用于污水治理項目還貸和污水處理設(shè)施建設(shè)、運行、維修養(yǎng)護(hù)，確保污水處理設(shè)施正常運行，確保處理過的水質(zhì)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條城市污水處理費代征手續(xù)費由市財政局按照污水處理費實際入庫額的10%提取，用于支付市水利局、市市政公用局代征污水處理費發(fā)生的有關(guān)費用。

第十條市污水處理公司每年應(yīng)編制年度污水處理費預(yù)算計劃，經(jīng)財政部門和主管部門審核后，報市政府審批。

第十一條財政、審計、物價、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對污水處理費征收、使用情況的監(jiān)督檢查。

第十二條對干擾、妨礙有關(guān)部門依法征收城市污水處理費，違反治安管理法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條對拒不繳納污水處理費的單位和個人，由市污水處理公司依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠截留、擠占、挪用城市污水處理費的；

㈡擅自批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳城市污水處理費的;

㈢對違法行為不依法處理的；

㈣、、的。

篇6

第一條為了加強(qiáng)縣城公園建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《省實施城市綠化條例辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的城市公園(以下簡稱公園)，是指供群眾休息、觀賞、娛樂和科學(xué)普及活動的場所，包括各種公園、廣場、植物園、小游園等。

第三條本縣城區(qū)范圍內(nèi)所屬的公園以及單位自建的公園，規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條縣建設(shè)局是我縣公園行政主管部門，負(fù)責(zé)公園管理工作。各公園管理單位具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。

建設(shè)、物價、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，積極協(xié)助建設(shè)管理部門，做好城市公園的規(guī)劃、管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條縣建設(shè)局應(yīng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃會同縣有關(guān)部門組織編制本縣公園發(fā)展規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

任何單位和個人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃。確需改變

的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報縣人民政府批準(zhǔn)。

第七條縣建設(shè)局劃定公園的保護(hù)范圍，對公園周圍的建設(shè)項目加以控制，使其與公園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第八條公園新建、改建、擴(kuò)建計劃和設(shè)計方案，由公園建設(shè)單位按照公園的特性、規(guī)模和發(fā)展方向編制，經(jīng)縣建設(shè)部門審查后，按規(guī)定報縣人民政府批準(zhǔn)實施。

第九條公園的園林綠化設(shè)計方案，報縣建設(shè)局審批。

公園園林綠化項目的設(shè)計、施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第三章保護(hù)與管理

第十條任何單位和個人不得擅自改變公園綠化用地用途或者占用公園綠地。

確因縣城建設(shè)需要臨時占用公園綠地的，必須按《城鎮(zhèn)綠化管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條公園內(nèi)供游覽、休息用的建筑物和設(shè)施，由公園管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)，不得擅自改變用途。

第十二條公園管理單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)園內(nèi)的古樹名木和文物古跡；園內(nèi)樹木的砍伐、移植和大修剪必須經(jīng)縣建設(shè)局審核批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條任何單位和個人不得向公園內(nèi)排放煙塵、污水、有害氣體，傾倒廢棄物。

第十四條公園管理單位應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)綠化、衛(wèi)生、安全、服務(wù)管理工作。

(一)園內(nèi)綠化配置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，做到喬、灌、花、草結(jié)合，常綠落葉搭配，三季有花，四季常綠，適時進(jìn)行修剪、施肥、灌溉、除草和病蟲害防治等撫育管理工作。

(二)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到綠地、廊亭、廣場、道路無垃圾污物，無衛(wèi)生死角。

(三)加強(qiáng)安全管理，搞好安全巡查、安全防范工作，防火、防盜、防汛、防事故，努力為游客創(chuàng)造安靜、和諧、安全的游憩環(huán)境。

(四)制定游園服務(wù)規(guī)范，工作人員必須佩戴標(biāo)志，文明用語，禮貌待人，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十五條公園內(nèi)經(jīng)營性收費項目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得隨意漲價。

因增加游園項目或舉辦重大活動需要提高價格時，由縣建設(shè)、物價行政主管部門核定。

第十六條在公園內(nèi)舉辦展覽、表演等游樂活動，應(yīng)當(dāng)堅持健康文明的原則，不得損壞公園綠化景觀，按照規(guī)定落實安全保衛(wèi)措施，并經(jīng)縣建設(shè)局同意后報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十七條公園管理單位設(shè)置涉及人身安全的游藝、游樂、健身設(shè)施，購置前必須向縣建設(shè)局申報。安裝竣工后，報經(jīng)縣建設(shè)和技術(shù)監(jiān)督等部門驗收合格后方可使用，并按規(guī)定定期檢測、維修和保養(yǎng)。

游藝、游樂、建設(shè)設(shè)施管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第十八條公園內(nèi)游覽、娛樂、救生用的各種設(shè)施必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可投入營運。

第十九條公園內(nèi)的餐飲、食品銷售等服務(wù)點，應(yīng)當(dāng)做到計量準(zhǔn)確，食品、食具衛(wèi)生。禁止銷售不合格、偽劣、過期、變質(zhì)食品。

第二十條游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定，自覺維護(hù)游園秩序。任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定:

(一)不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物;

(二)不準(zhǔn)在公園內(nèi)亂堆、亂到垃圾、渣土、污水、糞便及其它污物；未經(jīng)批準(zhǔn)在園內(nèi)不得懸掛張貼標(biāo)語、宣傳口號或設(shè)點宣傳；

(三)不得亂停亂放車輛，擅自駕(騎)車進(jìn)如公園;

(四)不得破壞園內(nèi)衛(wèi)生、照明等固定設(shè)施，不準(zhǔn)在設(shè)施上刻劃留名，攀登踩踏；造成損壞的除罰款外還要照價賠償或恢復(fù)原狀;

(五)不準(zhǔn)踐踏草坪，攀折花木，任意采摘枝葉、花果;造成樹木花草損壞的，除罰款外接實際價格予以賠償；不得在園內(nèi)焚燒樹葉、廢紙等雜物;

(六)不得盜竊園內(nèi)花木、綠化設(shè)施;

(七)嚴(yán)禁攜帶有礙人身安全、環(huán)境衛(wèi)生的寵物進(jìn)入公園;

(八)不得隨意在園內(nèi)擺攤設(shè)點、搭柵設(shè)亭、提籃叫賣經(jīng)營。

第四章罰則

第二十一條違反本辦法第九條第一款的，責(zé)令其停止施工、期限改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十二條違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對設(shè)計、施工單位各處以綠化工程造價百分之五至十的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，擅自占用公園綠地，責(zé)令限期返還，恢復(fù)原狀；并從侵占之日起，按占用地每平方米每天5-10元罰款，同時追究主要責(zé)任者的行政責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十四條違反本規(guī)定第二十條第一款的，處以1-5元罰款；違反第二、三、七款的，處以5-20元罰款；違反第四、五、八款的，處以20一50元罰款；違反第六款的，除照價賠償外，并處以盜竊綠化設(shè)施、花木價值3-5倍的罰款。

第二十五條侮辱、毆打公園管理人員或拒絕管理，阻礙執(zhí)行公務(wù)的。由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置涉及人身安全的游藝、游樂、健身設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營的，責(zé)令其限期拆除，并處以一千元以下的罰款。

第二十七條上述處罰由縣建設(shè)行政主管部門或者委托的公園管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

篇7

自20xx年8月《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》頒布實施以來，在各級政府高度重視、有關(guān)部門支持配合下，救助管理工作總體上進(jìn)展順利。但是，一些城市街頭流浪乞討人員增多，組織、脅迫、誘騙、利用未成年人流浪乞討和組織未成年人違法犯罪等侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重侵害公民權(quán)利、擾亂公共秩序、危害社會穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好城市街頭流浪乞討人員救助和管理工作，維護(hù)流浪乞討未成年人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：

一、充分認(rèn)識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的重要意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由于人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象。流浪未成年人是特殊社會弱勢群體，需要全社會的關(guān)心和幫助。各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本，狠抓落實，將這項工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，進(jìn)一步做好流浪未成年人解救保護(hù)工作。

二、認(rèn)真履行部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好落實工作

街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護(hù)流浪未成年人工作，事關(guān)權(quán)利保護(hù)和社會穩(wěn)定，涉及多個部門，具有很強(qiáng)的政策性。各級政府、各個部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作。

（一）民政部門要加強(qiáng)街頭救助，協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。

一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好街頭救助。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討人員進(jìn)入救助管理站接受救助，不愿入站的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù)；堅持“先救治，后救助”的原則，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。

二是堅持“先解救，后救助”的原則，配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。對于公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）要做好接收工作，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。鐵路公安機(jī)關(guān)解救的被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）接收，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。對于受助未成年人，要利用指紋識別技術(shù)建立數(shù)字檔案，配合公安機(jī)關(guān)做好救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)中未成年人的采血工作。

三是協(xié)助有關(guān)部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會秩序，污損、占據(jù)公共設(shè)施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門提出執(zhí)法建議。

四是強(qiáng)化站內(nèi)服務(wù)和管理。要從維護(hù)受助人員權(quán)益出發(fā)，改善設(shè)施環(huán)境，實行人性化、親情化服務(wù)，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據(jù)未成年人的特點，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓(xùn)等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進(jìn)行醫(yī)護(hù)和康復(fù)。加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。要做好站內(nèi)安全防范工作，確保站內(nèi)人員安全。

五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預(yù)防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道，對父母或其他監(jiān)護(hù)人無力接回的，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機(jī)構(gòu)接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會福利機(jī)構(gòu)，并積極探索社會代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會保障范圍，充分發(fā)揮村（居）委會等基層組織的作用，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防范強(qiáng)迫其外出流浪。

六是鼓勵和支持社會組織或個人為流浪乞討人員提供庇護(hù)、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預(yù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、教育培訓(xùn)，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會。

（二）公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化街頭管理和打擊解救工作力度，協(xié)助民政、衛(wèi)生部門做好街頭救助和站內(nèi)管理工作。

一是做好接、報警工作。接到群眾舉報線索，要快速出警，及時處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅持解救與打擊并重的原則，及時開展調(diào)查工作，確保打擊有力，解救到位。

二是強(qiáng)化立案工作。各級公安機(jī)關(guān)要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化立案工作。凡是接到舉報發(fā)現(xiàn)拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認(rèn)真詢問案情，及時出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童 罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪立案偵查；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

三是加強(qiáng)對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強(qiáng)對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、公安部、財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》的要求，會同民政、衛(wèi)生等部門救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的，護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場取證，調(diào)查盤問。對無血緣關(guān)系、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護(hù)人，教育、警告后護(hù)送到救助管理站接受救助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四是加強(qiáng)流浪乞討兒童的采血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動的未成年人一律采血，經(jīng)dna檢驗后將數(shù)據(jù)錄入全國打拐dna數(shù)據(jù)庫。各地在采血和檢驗比對工作中，不得以任何理由收取費用。

五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進(jìn)行違法犯罪活動的犯罪分子和團(tuán)伙。認(rèn)定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，盡快送返其監(jiān)護(hù)人身邊。對暫時找不到其監(jiān)護(hù)人的，護(hù)送到救助管理站接受救助，并繼續(xù)查找其監(jiān)護(hù)人。對親生父母或其他監(jiān)護(hù)人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對象的，送救助管理機(jī)構(gòu)救助。

七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點，在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。要依法嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、結(jié)伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序。

（三）城市管理部門要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，協(xié)助民政、衛(wèi)生部門做好街頭救助工作。

一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。

二是協(xié)助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知、引導(dǎo)、護(hù)送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門救治。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《關(guān)于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費問題的通知》（財社〔20xx〕83號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔20xx〕6號）規(guī)定，指定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照“先救治、后救助”的原則收治有關(guān)流浪乞討人員。

（五）財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護(hù)的經(jīng)費保障工作。要按照上述各部門職責(zé)任務(wù)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府承擔(dān)的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護(hù)流浪未成年人工作經(jīng)費,分別列入有關(guān)部門預(yù)算給予保障。

三、健全機(jī)制，狠抓落實

篇8

我局將爭創(chuàng)全省首批法治城市活動，作為“六五”普法中的一項重要工作，以此次創(chuàng)建活動為契機(jī)，大力推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和普及，努力提高從業(yè)人員的安全意識和安全水平。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行你辦《關(guān)于開展“加強(qiáng)法治建設(shè)，爭創(chuàng)全省法治城市”主題宣傳活動的通知》，把此項工作落到實處，我局專門召開黨組會議，制定活動方案，研究活動形式和活動內(nèi)容。同時，召開全局職工會，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛發(fā)動全局干部職工積極參與到此項工作中來，會議要求全局干部職工要以主人翁的精神，全身心的投入到創(chuàng)建活動中，為我市的創(chuàng)建活動發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容豐富多彩

根據(jù)我局研究制定的活動方案，4月6日到4月30日，我局緊緊圍繞“加強(qiáng)法治建設(shè)，爭創(chuàng)全省法治城市”這一主題，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，開展了一系列宣傳活動。

1、開展集中宣傳活動。4月27日，我局組織政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、職業(yè)健康科等科室人員于在城南電信廣場開展了一次集中宣傳活動，宣傳內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)、“六五”普法相關(guān)知識和創(chuàng)建全省首批法治城市的相關(guān)知識，接受群眾咨詢、舉報和投訴。據(jù)統(tǒng)計，此次宣傳共散發(fā)宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢200人次。通過集中宣傳，對于提高我市市民素質(zhì)、提高群眾法制意識、普及職業(yè)病防治的有關(guān)知識起到了積極的推動作用。市安全監(jiān)管局局長黃永鴻、副局長王志軍參加了集中宣傳咨詢活動。

2、開展入戶宣傳活動。4月6到4月30日期間，我局各科室、執(zhí)法支隊、瓦斯監(jiān)控中心根據(jù)各自工作實際，每周抽出半天時間深入萬盛街道五福社區(qū)長寧街錦繡華都、園西街嘉樂雅居、悅湖苑、長堰街電信樓、長桔街郵電樓開展入戶宣傳活動，向社區(qū)居民宣傳《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《禁毒法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和創(chuàng)建法治城市相關(guān)知識，將“創(chuàng)建全省首批法治城市”宣傳資料送到每一個社區(qū)、每一戶家庭中，確保入戶到位，提升群眾知曉率。

篇9

拆除違法建設(shè)通告范文一

關(guān)于拆除違法建設(shè)的通告根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展集中拆除違法建設(shè)的會議精神，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益，現(xiàn)就全區(qū)拆除違法亂建通告如下：

一、任何單位和個人未經(jīng)規(guī)劃等部門批準(zhǔn)，或不按照批準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及逾期未拆除的臨時建設(shè)，均屬違法建設(shè)。凡違法建設(shè)必須在10日內(nèi)自行拆除;對到期不自行拆除的違法建設(shè)，相關(guān)執(zhí)法部門將依法予以強(qiáng)制拆除。

二、正在施工的違法建設(shè)，必須立即停止施工并自行拆除;凡不自行拆除的，相關(guān)執(zhí)法部門將立即依法強(qiáng)制拆除。

三、所有從事建筑業(yè)的單位和個人均不得承接違法建設(shè)施工業(yè)務(wù)，違者將依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消招投標(biāo)資格。

四、凡利用違法建設(shè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，公安、文廣、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門不得為其發(fā)放有關(guān)證照;已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)及時糾正;供電、供水部門、郵電部門、電視臺不得為其供電、供水和辦理電話、電視信號入戶業(yè)務(wù)。

五、對拒絕、阻礙相關(guān)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、本通告自之日起施行。

七月四日

拆除違法建設(shè)通告范文二

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經(jīng)查，你(單位)在的行為，違反了規(guī)定，屬違法建設(shè)。本機(jī)關(guān)與年月日，向你(單位)發(fā)出了«責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書»(編號： )。根據(jù)«中華人民共和國行政強(qiáng)制法»第四十四條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你(單位)于 年 月 日之前自行拆除。逾期未自行拆除的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行。

特此公告

執(zhí)法機(jī)關(guān)(蓋章)

年 月 日

拆除違法建設(shè)通告范文三

韶府[2010]65號

為有效遏制違法建筑行為，切實維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，加快我市創(chuàng)建國家文明城市的步伐,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，市政府決定依法拆除市區(qū)的違法建筑。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、拆除范圍：市轄湞江區(qū)、武江區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)。

二、拆除對象: 屬于以下情形的違法建筑物、構(gòu)筑物和搭建物：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

(二)無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的;

(三)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)，以及臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限未拆除的;

(五)城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人未停止建設(shè)或者逾期不拆除的。

三、拆除時間：2010年8月24日前為自行拆除時間。8月25日起，市政府組織有關(guān)職能部門依法強(qiáng)制拆除，并依法給予行政處罰。

四、凡是違法建筑，有關(guān)部門不予辦理供電、供水、供氣和工商營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。

五、本通告自之日起施行。

韶關(guān)市人民政府

八月十七日

 

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篇10

一、嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化管理能力。該大隊始終把隊伍正規(guī)化建設(shè)作為推進(jìn)隊伍建設(shè)的根本來抓，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格紀(jì)律，以落實《內(nèi)務(wù)條令》、

“五條禁令”和“四句話”要求入手，進(jìn)一步完善大隊各項規(guī)章制度，狠抓隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化各項監(jiān)督措施的落實，樹立良好警風(fēng)，確保政令警令暢通，爭創(chuàng)“無違紀(jì)科所隊”。

二、勤練技能提高實戰(zhàn)能力。為確保隊伍做到“招之既來，來之能戰(zhàn)”，大隊把苦練基本功作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈，制定了全年訓(xùn)練計劃，規(guī)定了每月訓(xùn)練內(nèi)容，明確了每周具體課程。以“三懂四會”為主要內(nèi)容，組織民警有重點地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》等法律知識；以例會形式安排大隊小教員講解處突事件的方法技巧，有針對性組織開展演練，提高處突能力；通過開展“日學(xué)一法”活動，不斷提高民警的思想素質(zhì)，組織開展體能練兵，提高民警的身體素質(zhì)。通過開展計算機(jī)培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本技能、基本體能訓(xùn)練，將巡警煉就成小平故里一支能打硬仗的巡警隊伍。

三、無隙巡邏提升防控能力。該大隊始終以“降低發(fā)案、群眾滿意”為工作目標(biāo)，不斷探索巡防新路子，結(jié)合城區(qū)發(fā)案特點，按照“有警處警、無警巡邏”的原則，屯警街面，提高街面見警率，并采取步巡與車巡，武裝巡邏與便衣巡邏、蹲點守侯相結(jié)合，形成點、線、面“網(wǎng)格化”24小時的巡邏防控體系，切實提高巡邏盤查及打擊犯罪能力，增強(qiáng)群眾的安全感。如1月1日，龍某等人剛騎上盜得的摩托車來到岔馬路武裝檢查點時就被民警鄧光成等人查獲。